DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL E ARRANJOS PRODUTIVOS EM SERGIPE

Ricardo Lacerda Depto. p de Economia da Universidade Federal de Sergipe. Rodrigo Rocha Mestrando do Curso de Desenvolvimento Regional e Gesto de Pequenos Negcios da UFS UFS.

I- CARACTERIZAO GERAL DA ECONOMIA SERGIPANA

Capital p rea (km) Nmero de Municpios Populao p Estimada 2005 PIB PIB INDUSTRIAL PIB per capita

Aracaju j 21.910,348 75 1.970.371 R$ 13,1 bilhes R$ 7,1 bilhes R$ 6.782,22

Sergipe, com 21,9 mil km2, o estado de menor extenso territorial da federao brasileira, localizado na Regio Nordeste, . Possui 75 municpios e uma populao estimada de 1.970.371 de habitantes (correspondente a aproximadamente 1,1% da populao brasileira )

PRINCIPAIS ATIVIDADES PRODUTIVAS

Uma das principais marcas de Sergipe a extrao de riquezas minerais como o petrleo e gs natural, alm de outros minrios. Sergipe dispe dispe, ainda ainda, de importantes jazidas de calcrio (maior exportador de cimento do Brasil, responde por 47% das exportaes nacionais do produto.) A riqueza mineral propiciou a formao de uma importante cadeia produtiva mnero-qumica (com destaque para a produo de petrleo, gs e fertilizantes) Sergipe conta com um parque produtivo relativamente diversificado em que que, ao lado do complexo mnero-qumico se destacam os segmentos de: 1. Alimentos e Bebidas; 2. Txtil, Calados e Confeces; 3. Agronegcios (com destaque para laranja, cana-de-acar e fruticultura irrigada); 4. o Turismo.

PRINCIPAIS ATIVIDADES PRODUTIVAS

Comparativamente C ti t mdia di d dos estados t d nordestinos, d ti o peso d do setor t industrial na formao do PIB significativamente mais elevado em Sergipe, em grande parte por conta da presena da extrao de petrleo e da gerao de energia hidroeltrica hidroeltrica. Sergipe o segundo maior produtor de laranja do pas, conta com uma pecuria leiteira expressiva e tem investido nos ltimos anos em projetos d i de irrigao i d de hortalias, h t li rizicultura i i lt e frutas f t tropicais t i i , alm l d dos cultivos lti tradicionais, como feijo, milho e mandioca. A agroindstria de ctricos, no sul do Estado, a cana-de-acar na faixa costeira i norte, os coqueirais i i e os permetros irrigados i i d de d fruticultura f i l so as reas agrcolas mais importantes economicamente. O Estado apresenta potencial de desenvolvimento da agricultura irrigada, a partir do suprimento de grandes canais de irrigao.

ATIVIDADES EMERGENTES
Entre E t os atividades ti id d emergentes t podem d ser d destacadas: t d Aqicultura (peixe e camaro); ovinocaprinocultura p e; Apicultura.

Atividades intensivas em C & T

O desenvolvimento do ensino superior e a formao de emergente Sistema Local de Inovao tm despertado a ateno para atividades mais intensivas em conhecimento e informao, como as da sade e das tecnologias da informao e da comunicao. O SERGIPETEC. Parque tecnolgico local em implantao, tem suas atividades direcionadas para reas que representam vocaes do Estado, que Sergipe q gp p pretende desenvolver p por fatores estratgicos g reas Prioritrias do SergipeTec 1. Desenvolvimento de softwares; 2 Biotecnologia; 2. Bi t l i 3. Gs e energia; 4. Fabricao de equipamentos eletrnicos. O SergipeTec dever instalado no Campus da UFS para integrar com a base de conhecimento local. Est sendo implantado o Ncleo de Petrleo e Gs-NUPEG Gs NUPEG na UFS.

IIII - A POLTICA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL

A base produtiva descrita acima se organiza em algumas formaes do tipo cadeia produtiva, como a indstria txtil localizada na Grande Aracaju, j e em formaes de arranjos j produtivos p locais, como nos casos da produo do Leite, no Alto Serto, e de confeces e bordado, na microrregio do Agreste de Tobias Barreto. perceptvel, mesmo nas formaes com menor grau de cooperao e com capital social mais incipiente, um esforo de adensamento setorial, buscando-se a capacitao de fornecedores locais.

A Territorializao do Estado

No incio N i i do d atual t l governo, a Secretaria S t i Estadual E t d l de d Pl Planejamento, j t l lanou o PDTP, o Plano de Desenvolvimento Territorial Participativo; Foram propostos Territrios de desenvolvimento, que nortearo as aes das secretarias estaduais, ao tempo em que se busca articulao com os programas federais incidentes localmente.

A territorializao proposta apoiou-se em 5 dimenses: a econmico-produtiva econmico-produtiva, a geoambiental, a social, a poltico-institucional e a scio-cultural.

A Territorializao do Estado

N W E

O Plano de Desenvolvimento Territorial Participativo

Apoiada A i d nessa t territitorializao, itit i li a SEPLAN SEPLAN-SE SE deu d i incio i a rodadas d d d de conferncias territoriais para levantar as demandas sistematizadas em 13 grandes reas, dentre as quais, infra-estrutura, agricultura, indstria e ser ios e t servios turismo. rismo Nessas conferncias, com cerca de 18 mil participantes, foram identificadas as atividades produtivas que deveriam ser apoiadas nos territrios. No estgio atual, esto sendo elaborados cenrios de desenvolvimento com horizonte de 10 anos para cada um dos territrios, indicando as aes necessrias para alcanar as metas pactuadas. Na dimenso econmico-produtiva, o PDTP focaliza sua poltica na promoo de Arranjos Produtivos Locais. O PPA do g governo aloca recursos p para as aes no corte dos territrios e dentro deles os APLs.

IIIIII - A POLTICA DE APOIO AOS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS

Em S E Sergipe, i como nas d demais i unidades id d f federadas, d d so muitas it as instituies que desenvolvem aes de apoio ao desenvolvimento local. Ainda que no adotada oficialmente por todas essas instituies, a estratgia de fomento aos arranjos produtivos vem se firmando como predominante e bem assimilada nos vrios fruns de desenvolvimento setorial ou local. Todavia a sistematizao da poltica de apoio aos APLs muito recente. A Secretaria do Desenvolvimento e da Cincia e Tecnologia- SEDETEC de Sergipe, alinhada poltica do Ministrio de Desenvolvimento e Comrcio Exterior- MDIC, instalou, em 23 de maio de 2007, o NEAPL-SE (Ncleo Estadual de Arranjos Produtivos Locais de Sergipe) que tem por misso articular as aes relacionadas ao apoio das atividades produtivas locais, notadamente com a participao de instituies que visem o desenvolvimento dos micro e pequenos empreendimentos.

ALGUNS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS EM SERGIPE

O levantamento l t t do d NEAPL-SE NEAPL SE sobre b os arranjos j nos quais i as i instituies tit i integrantes desenvolviam algum tipo de ao produziu o seguinte resultado, observando a territorializao estadual:

4-AS INSTITUIES E OS APLS EM QUE DESENVOLVEM AES

APL Pecuria do Leite-Alto Serto APLs Confeces e Bordado Centro-Sul e Sul Confeces e Bordado- Baixo So Francisco Confeces e Bordado- Mdio Serto Confeces e BordadoBordado alto Serto Piscicultura Baixo So Francisco; Piscicultura Leste Sergipano Piscicultura Alto Serto (barragem de Xing) Piscicultura Mdio Serto APLs Ovinocaprinocultura Centro-Sul (Lagarto); Ovinocaprinocultura- Alto Serto Ovinocaprinocultura- Agreste Central I tit i Instituies
BANESE,; BNB; DEAGRO; CODISE FAPITEC; UFS; PRONESE Instituies BB; SEBRAE; SENAI UFS; PRONESE

BB; BANESE; BNB; CODEVASF; SENAC; EMBRAPA; PRONESE Instituies BNB; BANESE; BNB; CODEVASF; DEAGRO; EMBRAPA; PRONESE

APLs Fruticultura Alto Serto (permetro irrigado). Fruticultura de Baixo So Francisco (permetro irrigado).

Instituies BB; BANESE; BNB; FAPITEC; EMBRAPA; PRONESE; DEAGRO

AS INSTITUIES E OS APLS EM QUE DESENVOLVEM AES

APL Apicultura- Alto Serto Apicultura- Leste Sergipano Apicultura- Grande Aracaju APLs Mandiocultura- Centro-Sul Mandiocultura- Agreste Central APL APLs Tecnologia da Informao- Grande Aracaju APLs Instituies
BB; BANESE; BNB; CODEVASF; DEAGRO; SENAC; PRONESE Instituies BB; BANESE; BNB; DEAGRO; EMBRAPA; PRONESE I i i Instituies BANESE; ITPS; SEBRAE; SERGIPETEC; PRONESE Instituies BANESE; BNB; FAPITEC; SENAI

Cermica Vermelha Baixo So Francisco (Santana do So PRONESE;SEBRAE Francisco como plo) Cermica Vermelha Sul Sergipano (Itabaianinha como plo) Cermica Vermelha Agreste Central (Itabaiana como plo)

APL APLs Petrleo e Gs- envolvendo os territrios da grande Aracaju, Leste e Sul sergipanos. APL Artesanato de cermica -Baixo So Francisco

I tit i Instituies BANESE;BNB; SEBRAE SERGIPETEC; UFS; PRONESE Instituies BANESE; SEBRAE; PRONESE

AS INSTITUIES E OS APLS EM QUE DESENVOLVEM AES

APLs Artefatos de Madeira e mveis. Grande Aracaju Artefatos de Madeira e mveis. Centro Sul Instituies BANESE; PRONESE

APLs Carrocerias Agreste central CarroceriasAPLs Rizicultura- Baixo So Francisco APLs Citricultura- Sul Sergipano

Instituies BANESE; PRONESE Instituies BB; BANESE; BNB Instituies BB; BANESE; BNB; DEAGRO; MBRAPA; PRONESE

APLs Carcinicultura- Grande Aracaju Carcinicultura- Baixo So Francisco Carcinicultura- Sul Sergipano APLs Sade- Grande Aracaju

Instituies BANESE; BNB; EMBRAPA

Instituies BANESE; PRONESE

5.AS AES DAS INSTITUIES

Principais Aes de Apoio desenvolvidas pelas Instituies do NEAPL ACES Instituio 1- CODEVASF - 4 SR 2- DEAGRO 3 -SEBRAE/SE 4- SENAI 5- UFS Capacitao Profissional/Tcnica 6- CODISE 7- SENAC 8 EMBRAPA 89- PRONESE 1 - CODEVASF - 4 SR 2 DEAGRO 3 - SEBRAE/SE 4 SENAI 5 - UFS Capacitao em Gesto 6 - CODISE 7 SENAC 8 - EMBRAPA 9- PRONESE 1 - Banco do Nordeste 2 - CODEVASF - 4 SR 3 - DEAGRO Capacitao na Organizao de Grupos 4 UFS (associativismo e cooperativismo) 5 CODISE 6 SENAC 7- PRONESE

AS AES DAS INSTITUIES CONT.

Principais Aes de Apoio desenvolvidas pelas Instituies do NEAPL- cont. ACES Instituio
1 - CODEVASF - 4 SR 2 - DEAGRO Fornecimento de infra-estrutura (Prdios e lotes) 3 CODISE 4- PRONESE 1 - CODEVASF - 4 SR 2 DEAGRO Fornecimento de Equipamentos e Instalaes 3- PRONESE 1- SergipeTec 1 2 - Banco do Nordeste do Brasil 3 - SEBRAE/SE 4 UFS Apoio comercializao 5 - CODEVASF - 4 SR 6 - DEAGRO 7 SENAC 8- PRONESE Aquisio de bens e servios dos grupos (Uso do Poder de 1 SENAC 2 PRONESE Compra) BNB BANESE BB 2 - EMBRAPA . P &D -UFS e SergipeTec- incubao de empreendimentos-

CONCESSODECRDITO

OUTRAS

CONSIDERAES FINAIS

As i A instituies tit i que constituem tit o Si Sistema t L Local ld de I Inovaes d de S Sergipe i esto sensibilizadas e mesmo mobilizadas em diferentes graus para polticas de desenvolvimento local com uma diversidade de aes; Em geral, o foco mais voltado para as cadeias produtivas, como no caso da construo civil ou nos segmentos de petrleo e gs; Algumas estratgias esto direcionadas para polticas de apoio aos arranjos produtivos locais, O Ncleo Estadual de Arranjos Produtivos Locais, NEAPL-SE , coordenado pela SEDETEC-SE , e o Planejamento do Desenvolvimento Territorial Participativo, PDTP, pela SEPLAN-SE , podero cumprir o papel aglutinador das polticas. H o p problema do financiamento das aes. Entendo que toda a poltica de desenvolvimento do Estado deve estar ancorada no desenvolvimento territorial e no apoio aos Arranjos Produtivos Locais.