UNIVERSIDAD TCNICA DEL COTOPAXI

FACULTAD DE FILOSOFA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIN MAESTRA EN PLANEAMIENTO Y ADMINISTRACIN EDUCATIVA

FACILITADOR: DR CRISTBAL VELASQUEZ PROAO

LATACUNGA, FEBRERO Y MARZO DEL 20 !

El que estudia aprende, el que aprende sabe y el que sabe triunfa en la vida.
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NDICE Objetivos Terminales del Mdulo.................................................. Organizacin y Estructura de las Unidades.................................. Programacin General del Mdulo............................................... nstrucciones................................................................................. UNIDAD I EL DEREC"O Y LA EDUCACIN Objetivos....................................................................................... #onocimientos de $ase %e&ueridos............................................. Motivacin..................................................................................... Preguntas 'irectrices.................................................................... %ed #once(tual............................................................................. 'esarrollo de #ontenidos.............................................................. *+u, es 'erec-o......................................................................... 'ivisin del 'erec-o..................................................................... /erar&u0a de las leyes111111111111111111. 2ormas jur0dicas 11111111111111111111 *+u, es Educacin...................................................................... *+u, es la 4egislacin Educativa................................................ 4a 5ociedad Ecuatoriana y la 4egislacin Educativa................... Estructura de la Educacin Ecuatoriana....................................... 7ctividades.................................................................................... %ecursos....................................................................................... 7utoevaluacin.............................................................................. $ibliogra90a.................................................................................... UNIDAD II FUENTES DE LA LEGISLACIN EDUCATIVA Objetivos....................................................................................... #onocimientos de $ase re&ueridos.............................................. Motivacin..................................................................................... Preguntas de %e9le:in................................................................. %ed #once(tual............................................................................. 'esarrollo de los #ontenidos........................................................ Origen de las #onstituciones........................................................ 4as #onstituciones en el Ecuador................................................ #onstituciones del Ecuador.......................................................... 4a #onstitucin de 166) y la Educacin....................................... 4os 'ecretos................................................................................. *+ui,nes (ueden (resentar Proyectos de 4ey........................... Tr=mite.......................................................................................... *+u, -ace el Presidente de la %e(>blica................................... 4os Estatutos ................................................................................ 7ctividades.................................................................................... 11 11 11 11 11 13 13 1; 1; 1< 15 1" 1) 1) 16 38 3 " " " " " ) " 11 13 ) ) ) 6 6 6 18 18 5 5 5 !

7utoevaluacin.............................................................................. 38 %ecursos....................................................................................... 31 $ibliogra90a.................................................................................... 3; UNIDAD III LA LEY ORG#NICA DE EDUCACIN INTERCULTURAL Y REGLAMENTO Objetivos....................................................................................... #onocimientos de $ase %e&ueridos............................................. Motivacin..................................................................................... Preguntas de %e9le:in................................................................. %ed #once(tual de la 4ey Org=nica de Educacin...................... 'esarrollo de #ontenidos.............................................................. Estructura de la 4ey Org=nica de Educacin............................... T0tulo .? 4os Princi(ios Generales.............................................. T0tulo .? 'erec-os y Obligaciones.............................................. T0tulo .? 'el sistema 2acional de Educacin ???????? T0tulo @.? 'e la educacin intercultural bilingAe.......................... T0tulo @.? 'e la carrera educativa................................................ T0tulo @ .? 'e la regulacinB control in9raccionesB sanciones y recursos administrativos........................................................... T0tulo @ .?'is(osiciones generales.............................................. 7ctividades.................................................................................... 7utoevaluacin.............................................................................. $ibliogra90a ................................................................................... UNIDAD IV LA LEY DE EDUCACIN SUPERIOR 7ntecedentes................................................................................ #a(0tulo 'e la #onstitucinB Cines y Objetivos del 5istema 2acional de Educacin 5u(erior....................................................................... #a(0tulo 'e la 7samblea de la Universidad Ecuatoriana........................... #a(0tulo 'el #onsejo 2acional de Educacin 5u(erior D#O2E5UPE........ #a(0tulo @ #reacin de Universidades y Polit,cnicas.................................... #a(0tulo @ 'e los nstitutos 5u(eriores T,cnicos y Tecnolgicos................. #a(0tulo @ 'el Gobierno de las nstituciones del 5istema 2acional de Educacin 5u(erior....................................................................... #a(0tulo @ El %,gimen 7cad,mico................................................................. 4os 2iveles de Cormacin............................................................. $ibliogra90a.................................................................................... ;< ;< ;" ;) ;6 <8 <1 <3 <; << 3< 3< 3< 3< 3< 35 3! 3" 3" 3" 3" 3) 36 ;8 ;1 ;3 ;;

SU

UNIDAD V LA LEY ORG#NICA DEL SERVICIO PUBLICO 7ctividades.................................................................................... 7utoevaluacin.............................................................................. $ibliogra90a ................................................................................... ;1 ;3 ;;

UNIDAD VI DE LA ADMINISTRACIN DE $USTICIA EN LA ECUATORIANA 7ntecedentes................................................................................ *+u, es la administracin de justicia.......................................... 4a #onstitucin de la %e(>blica del Ecuador y la justicia............ 4as in9racciones delitos y contravenciones ................................. Princi(ales delitos &ue se comenc en las instituciones ducativas 5ervicios 40citos y Personales...................................................... El debido (roceso ........................................................................ %emuneracin...............................................................................

EDUCACIN <5 <5 <! <! <! <" <" <"

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OB$ETIVOS TERMINALES DEL M%DULO 1.? Generar en los maestrantes de Planeamiento y 7dministracin Educativa de la Cacultad de Ciloso90aB de la Universidad T,cnica del #oto(a:i la ad&uisicin de conocimientos sobre legislacin educativa mediante estrategias metodolgicas &ue (romuevan su ca(acidad de analizar e inter(retar la inseguridad jur0dica de las leyes y Educacin ecuatoriana 3.? 7nalizar las (rinci(ales leyes del entorno educativo nacional B con la 9inalidad de (ro(oner soluciones (reventivas y alternativas en el aulaB en las instituciones educativas en el -ogarB en los medios de comunicacin y en la sociedad ;.?Trabajar en gru(os cor(orativos de trabajoB casos (r=cticosB con an=lisis y elaboracin de 9ormatos jur0dicos b=sicos (ara la legislacin educativa. <.?'emostrar al docente y (ro9esionales de la educacinB los bene9icios metodolgicos (r=cticos del sistema modular mediante el trabajo cor(orativo en cada uno de los talleres (rogramados. ORGANIZACI%N Y ESTRUCTURA DE LAS UNIDADES El mdulo se -alla estructurado en oc-o unidades did=cticas y construido con los siguientes elementosF objetivosB conocimientos de base re&ueridosB lecturas de motivacinB (reguntas de re9le:inB red conce(tualB desarrollo de contenidosB actividadesB recursosB autoevaluacinB coevaluacinB -etero evaluacin y bibliogra90a re9erencial PROGRAMACIN GENERAL DEL MDULO& PRIMERA FASE Unidad 1.? El 'erec-o y la Educacin Unidad 3.? Cuentes de la 4egislacin Educativa SEGUNDA FASE Unidad ;.? 4a 4ey org=nica de Educacin ntercultural y su reglamento Unidad <.? 4a 4ey Org=nica de Educacin 5u(erior. %eglamentos TERCERA FASE Unidad 5.? El cdigo de la niGez y de la adolescencia. Unidad !.? 4a 7dministracin de /usticia en el Ecuador. . #O%O47% O 5oluciones (reventivas y alternativas legislacin educativa. a la (roblem=tica jur0dica de la

INSTRUCCIONES Previa la iniciacin del (rogramaB se a(licar= un instrumento de diagnstico (ara conocer el nivel cognitivo sobre legislacin educativa (or (arte de los seGores maestrantes.

4os gru(os cor(orativos o e&ui(os de trabajo ser=n integrados sobre la base a9ectiva de los maestrantes y las necesidades de la tem=tica. En las e:(osiciones con las conclusiones de cada gru(oB se utilizar=n cartelesB (royecciones de acetatos o dia(ositivas en (oHer (oint las cuales ser=n valoradas mediante la coevaluacin de los dem=s gru(osB acorde con la matriz &ue a continuacin se (ro(one E EXPOSICIN
Dominio del tema Claridad de exposici n NIVEL 1 Escasos detalles ( 1-3) NIVEL 2 Buena cantidad de detalles ( 1-3) secuencia # claridad ( 1-3) %oti&ador # correcta utili(aci n ( 1-3) NIVEL 3 Con aplicaciones ( 1-4) total secuencia # claridad ( 1-4) No&edoso # pr'ctico (1-4)

am!i"ua ( 1-3)

Dise$o # uso de material

%al estructurado # uso inadecuado (1-2)

UNIDAD I EL DEREC"O Y LA EDUCACIN

&' OB$ETIVOS Orientar los diversos en9o&ues conce(tuales sobre 'erec-o y Educacin mediante an=lisis de t,rminos comunes (ara conocer el origen de la legislacin educativa 7nalizar los diversos cambios generados (or la sociedad en el (roceso 9ormativo y normativo de la educacin (ara identi9icar sus 9ortalezas y debilidades #onocer las diversas tendencias 'erec-o . modernas en la educacin y el

2&' CONOCIMIENTOS DE BASE REQUERIDOS #onocimientos b=sicos sobre Educacin y 'erec-o !&'MOTIVACION *Para &u, estamos a&u0. (&? PREGUNTAS DIRECTRICES * Por&u, es necesario el conocimiento de 4egislacin educativa. * Pueden cambiar su com(ortamiento las (ersonas a causa de las leyes. * #u=l es la etiolog0a de algunos delitos cometidos en el =rea educativa. #mo (revenirlos y detectarlos . * #mo inciden las leyes en las nstituciones de Educacin 5u(erior. )&' RED CONCEPTUAL
DE)EC*+

Etimolgico

Cabanelas

Larrea Holgun

Bossano

"

DERECHO OBJETIVO DERECHO SUBJETIVO DERECHO SUST !TIVO DIVI,I-N DEL DE)EC*+ DERECHO DJETIVO

DERECHO "#BLICO

DERECHO "RIV DO DERECHO SOCI L DERECHO CO!STITUCIO! L

ED.C/CI-N

"OR SU ETI$OLO%& CO$O "ROCESO

*&'DESARROLLO DE CONTENIDOS E:isten innumerables conce(tos y de9iniciones sobre 'erec-o y Educacin como consecuencia de la evolucin del ser -umano en diversas civilizaciones y culturasB como Grecia y %oma en el mundo occidental antiguoB cuyos 9ilso9os y (ensadores dejaron como legado a las nuevas generaciones una (l,yade innumerable de (ensamientos y conocimientos mientras la #-inaB la 7rabe y la Iind> en el -emis9erio oriental generaban distintos (rocesos de cambios en cada una de las actividades del ser -umano. Para su conocimiento e inter(retacin se ane:an di9erentes conce(tos sobre 'erec-o y Educacin con la 9inalidad de &ue sean analizados y com(arados (ara &ue luego sean inter(retados y evaluados sobre su validez .

Partiendo de una visin -ol0stica sobre la Educacin en 7m,rica 4atina se trans9erir=n esas inter(retaciones a la Educacin en el Ecuador y es(ec09icamente a la Educacin 5u(erior. *QU ES DEREC"O. Etimolgicamente 'erec-o (roviene de la voz latina directusB directoB de dirigereB &ue signi9ica enderezar o alinear a una norma

Este conce(to en su origen tiene razn de ser (ues +, -,./ 0/+ D/1/234 /.21564 (ara el mundo occidental (roviene 0/+ D/1/234 R47,84 y de la utilizacin del lat0n El 'erec-o -a sido y es una creacin del -ombre &ue sirve (ara limitar la libertad del ser -umano (or un lado es garant0a y (or otro es 9reno (ara controlar determinados ti(os de com(ortamiento &ue a9ectan a derec-os (ro(ios y ajenos El c,lebre autor argentino Guillermo C,-,8/++,. 0/ T411/. 7ani9iestaF 'erec-o es la 9acultad natural de obrar de acuerdo con nuestra voluntad B salvo los l0mites del 'erec-o ajeno Bde la violencia de otro de la im(osibilidad 90sica o de la (ro-ibicin legal

El 'octor $:,8 L,11/, "4+=:>8 79irma F J 'erec-o es una norma o un conjunto de normas &ue rigen el obrar libre del -ombreB dentro de lo moral (ara realizar cada uno lo suyo &ue regula las relaciones entre los -ombres comocorolario seres 9undamentales iguales y dotados de sociabilidad . (uede seGalar #omo de las diversas conce(ciones sobre 'erec-o se

+ue 'erec-o es el conjunto dis(osiciones y leyes &ue regulan las relaciones Guillermo $ossano a9irma de 'erec-o es la norma su(erior &ue im(era (ara -umanas (ermiti,ndole convivencia en toda (or sociedad y cuya es inobservancia la convivencia social ysu &ue est= garantizada la coaccin decir es la obliga al Estado la utilizacin de la a(licada coaccin a o 9uerza (ara im(oner im(osicin su(rema del Estado toda sociedad en base a la 9uerzaK 9 8:/;4 2482/<64 0/ D/1/234 'e todo lo e:(uestoB se generan los siguientes elementos comunes en el 'erec-o 1.?4a (resencia del ser -umano 3.?4a e:istencia de la norma o dis(osicin ;.? nterviene el Estado con la coaccin o 9uerza (>blica <.?5e im(onen ti(os de com(ortamiento en la relacin social e individual 6

DIVISIN DEL DEREC"O Entre las diversas clasi9icaciones del 'erec-o considere la siguienteF DEREC"O SUB$ETIVO&' #onjunto de 9acultades &ue tiene una (ersona de darB -acerB no -acer o e:igir algo. Dse re9iere al sujetoE 5eGalar un ejem(lo DEREC"O OB$ETIVO.? #onjunto de normas obligatorias &ue regulan los actos de los seres -umanos vinculados con la sociedad y a cuya observancia deben ser orientadas. Dse re9iere al objetoE 5eGalar un ejem(lo EL DEREC"O SUSTANTIVO es a&uel &ue consta en los diversos cdigos y leyesF #digo #ivilB #digo PenalB 4ey de EducacinB 4ey de #arrera 'ocente y Escala9n del Magisterio 2acional. 5eGalar un ejem(lo DEREC"O AD$ETIVO.? #onjunto de normas jur0dicas de (rocedimiento o de tr=mite &ue (onen en marc-a el 'erec-o es el camino a seguir (ara &ue los deberes y las 9acultadesB se cum(lanB no los mecanismos &ue (uedan realizarlosL #digo del Procedimiento PenalB #digo de Procedimiento #ivil. 5eGalar otro ejem(lo DEREC"O P?BLICO.? Es a&uel &ue regula y controla las relaciones de los organismos del Estado entre s0B en sus relaciones con los (articulares y con otras Estados. ejem(lo El 'erec-o nternacionalB 'erec-o #onstitucional DEREC"O PRIVADO .? #onjunto de normas jur0dicas &ue regulan los intereses de los (articularesB (redomina el inter,s individual 9rente al generalB &ue sustenta el 'erec-o P>blicoB Ej. #digo #ivilB #digo de #omercio. 5eGale otro ejem(lo DEREC"O SOCIAL .?#onjunto de normas jur0dicas &ue (rotegen las con&uistas sociales 9rente a la injusticia del Estado (ara mejorar la calidad de vida y dignidad de todas las (ersonas. Ejem(los. #digo de menoresB 4ey de 5eguridad 5ocialB #digo del TrabajoB 4ey de n&uilinatoB 4ey de #oo(erativas 5eGale un ejem(lo . DEREC"O CONSTITUCIONAL %ama de la ciencia jur0dica re9erida a normas y (rinci(ios relativos a la organizacin y 9ormacin del Estado y a la determinacin de los deberes y derec-os -umanos (ara el establecimiento de la justicia en la 5ociedad. 18

$ERARQUA DE LAS LEYES

LA CONSTITUCIN <41 S4-/1,8>, N,2548,+ A2:/104. 586/18,2548,+/.

1 @Q:A SON LAS

N+)%/, 0.)IDIC/,1

,+N disposiciones o!li"atorias + I%2E)/3IV/, 4ue en al"unos casos pueden "enerar sanciones le"ales # en otras no

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@QUE ES EDUCACIN B

5on innumerables los conce(tos y de9iniciones de EducacinB (ues var0an (or el (ensamiento del autor y el entorno en el cual se desarrolla su investigacin o su actividad 4uego de analizar inter(retar y desglosarlos se emite el siguiente (ara su estudio y com(aracin. M E. :8 <142/.4 0/ C417,25D8 586/=1,+ 0/+ ./1 3:7,84 E:/ 0/2:11/ 248 /+ 65/7<4 F +, 247:852,25D8 <14C:80, /861/ /+ 5805;50:4 F .: /864184 /G6/1541 ,+ 7/05,86/ /+ 61,-,H4 058I7524 =/8/1,04 <41 24842575/864. F <46/825,+50,0/. E:/ 415/86,8 <14<:/.6,. F /H/2:6,8 ,22548/., /8 -J.E:/0, 0/ :8, .425/0,0 0/ H:.6525, F 05=850,0& En nuestro (a0s el (roceso educativo no -a res(ondido a las necesidades de la (oblacinB (ues las dimensiones de la realidad nacional no 9ueron consideradasB im(orta m=s la econom0a mundial &ue la (ro9unda crisis de la econom0a (o(ular reducida a la miseria B im(ortan m=s los modelos educativos y curriculares e:tranjeros &ue una educacin nacionalista Bim(orta m=s ta(ar o alca-uetear la corru(cin &ue una educacin en valores @QU ES LEGISLACION EDUCATIVA B Es el conjunto de dis(osiciones legales &ue rigen regulan y controlan el 9iel cum(limiento de sus normas en el (roceso educativo de las (ersonas y de las entidades (>blicas o (articulares &ue la con9ieren KK( SE CREA EL MINISTERIO DE INSTRUCCIN P?BLICA PARA CONTROLAR LAS INSTITUCIONES DE ENSEANZA, EXISTAN 20L ESCUELAS PRIMARIAS CON L*& )0 ALUMNOS Y *0) PROFESORESM () ESCUELAS SECUNDARIAS CON L 220 ALUMNOS Y ) * PROFESORES& EN ESTA PRIMERA FASE DE LA EDUCACIN REPUBLICANA SE DESTACAN VICENTE ROCAFUERTE Q:5/8 248C515D <154150,0 , +, /0:2,25D8 F GABRIEL GARCA MORENO E:5/8 7/H41, +, 2,+50,0 0/ +, /0:2,25D8 ,.425,04 248 2,6/01I6524. 0/ F1,825, F 248 +,. 410/8/. 1/+5=54.,. /.</25,+7/86/ +,. "/17,84. 215.65,84. 0/ .,8 $:,8 B,:65.6, 0/ +, S,++/ N)0 SE ME$OR LOS PROGRAMAS Y RECURSOS DID#CTICOS, LA EDUCACIN NO TIENE POLTICAS DE ESTADO NL0 PREDOMINA L PARTIDO SOCIALISTA EN LA EDUCACIN ECUATORIANA LA GRATUIDAD DE LA ENSEANZA Y EL LIBRE INGRESO 13

NN0 SE INICIA LA INCIDENCIA DEL PARTIDO MOVIMIENTO POPULAR DEMOCR#TICO A NIVEL NACIONAL EN LA EDUCACIN Y EN LA UNE Y EN LA ACTUALIDAD EXISTE LA VE"EMENCIA DEL PRESIDENTE RAFAEL CORREA PARA DISMINUIR A LA UNE A LA M#S MNIMA EXPRESIN EL TIEMPO DEMOSTRAR# EL RESULTADO DE ESTA LUC"A EN ESTA SEGUNDA FASE ELOY ALFARO CON EL LAICISMO UZC#TEGUI CON LA UNE Y LEONIDAS PROAO CON LA PEDAGOGA D LA LIBERACIN SON LOS BALUARTES DE LA EDUCACIN ECUATORIANA EN EL SIGLO XX LA SOCIEDAD ECUATORIANA Y LA LEGISLACIN EDUCATIVA 4a sociedad ecuatoriana caracterizada (or (ertenecer a un sistema socio econmico est= sujeta entre otros a seis as(ectos 9undamentalesF 1.? 4a (ro(iedad (rivada de los medios de (roduccin y medios de comunicacin 3.? m(osicin de leyes anti(o(ulares e injustas (or (arte de los gobiernos ;.? Enorme desigualdad en la distribucin de la ri&ueza <.? 4a luc-a entre la educacin (>blica y la educacin (articular 5.? 4a corru(cin a todo nivel y es(ecialmente en la administracin de justicia y en el sector bancario . !.? Educacin sin valores c0vicos ni identidad nacional Por lo e:(uestoB sobre este sistemaB levanta el Estado mediante el gobierno todo un enjambre de leyes a(arentemente basadas en conce(ciones (ol0ticasB econmicasB socialesB culturales inclusive religiosasB res(aldadas (or gru(os de (oder y rec-azadas en la actualidad (or oros gru(os de (oder y en la o(osicinB generando un c-o&ue de intereses elitistas en la cual no (artici(a el (ueblo marginado gener=ndose con9lictos de leyesB de tendencias (ol0ticas en el sector educativo y entre los (oderes del Estado . 4a educacin ecuatoriana navega sin identidad nacional luego de 1) re9ormas curriculares im(ortadas &ue -an contribuido al 9racaso relativo de la misma (ues en la >ltima d,cada las Universidades y Escuelas Polit,cnicas es(ecialmente (>blicas mediante una mejor organizacin administrativa y es(ecialmente acad,mica en base a un (roceso de su(eracin (ermanenteB en (rogramasB (royectosB seminarios B cursosB y 05C:.5D8 0/ <4.6=1,04. 0/.6/++,8 :8, +:O 0/ /.</1,8O, /8 +, 7/0542150,0 /0:2,65;, 0/+ <,>.& 7s0B el conocimiento de 9ortalezasB debilidadesB o(ortunidades y amenazas tanto de Universidades cuanto de Escuelas Polit,cnicas e nstitutos su(eriores t,cnicos y tecnolgicos de educacin (ermitir=n a(ortar con lo mejor de vuestros es9uerzos (ara la b>s&ueda de soluciones estructuradas en (ro(uestas reales valederas y o(ortunas &ue eliminen la (roblem=tica actual.

1;

ESTRUCTURA DE LA EDUCACIN ECUATORIANA 4a estructura de la organizacin administrativa de la educacin ecuatorianaB (arte desde el Ministerio de EducacinB sus subsecretariasB 'irecciones 2acionalesB /untas de distrito B 5u(ervisiones Otra divisin es la escolarizada y no escolarizada POR NIVELES 2ivel de educacin inicial 2ivel de educacin b=sica y $ac-illerato General Uni9icado 'e ;er 2ivel o de (regrado y 'e <to nivel o de (ostgrado POR TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS Ciscales Particulares religiosos Cisco misionales L&'ACTIVIDADES .? Elabore la red conce(tual sobre la divisin del 'erec-o y obtenga los elementos comunes. En una -oja sintetice e inter(rete el (ensamiento de %ealice la s0ntesis de la unidad tratada K'RECURSOS.?'etermine los recursos metodolgicos y materiales em(leados en esta unidad AUTOEVALUACION Emita su conce(to sobre Educacin y 'erec-o. Establezca di9erencias 9undamentales entre 'erec-o Objetivo y 'erec-o 5ubjetivo Mediante ejem(los establezca a9inidades b=sicas entre 'erec-o y Educacin &ue (ermitan el (rogreso de las estados y su (oblacin naciones.

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BIBLIOGRAFIA REFERENCIAL 74T7M %72OB EdHin 4egislacin Educativa +uito 3888

$O5572OB Guillermo Evolucin el 'erec-o #onstitucional Edit universitaria +uito 16!6 #7$72E475B Guillermo 'iccionario de 'erec-o Usual Edit Ieliasta $uenos 7ires 16"! /7%7M 44OB #arlos .#urso de 'erec-o #onstitucional Universidad #entral . +uito 1666 47%%E7 IO4GU 2B /u=n Manual de 'erec-o #ivil MO%74E5B Iernando. 4egislacin Educativa U #entral +uito 388;

MO4 27 BCran y otros Maestr0a en Gerencia de Proyectos Educativos y 5ociales 7CEC#E +uito 3881 @E475+UEN B #ristbal del Ecuador Poligra9iado de 4egislacin Educativa U #entral +uito 38O3

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UNIDAD II

FUENTES DE LA LEGISLACIN EDUCATIVA

&' OB$ETIVOS ' C4842/1 +,. di9erentes 9uentes de la legislacin educativa (ara asociarlas con la legislacin vigente en el (a0s. 'eterminar el grado de incidencia de (atrones jur0dicos en este ti(o de 4egislacin y su (ra:is.

2&' CONOCIMIENTOS DE BASE REQUERIDOS 4os (rerre&uisitos a considerarse se re9ieren a criterios sobre la #onstitucin y su relacin directa con la educacin !&'M465;,25D8 7n=lisis sobre la lectura comentada del discurso de %igoberta Menc-> al recibir el (remio nobel de la (az. (&'P1/=:86,. 0/ 1/C+/G5D8 * 4a costumbre es o no una 9uente de legislacin. * 4a 4egislacin educativa es el re9lejo de la luc-a de clases sociales. * 4a 4egislacin educativa (rotege los derec-os -umanos contem(lados en nuestra #onstitucin o es la m=scara &ue dis9raza la -egemonia de una clase social (rivilegiada sobre las dem=s . )&'RED CONCEPTUAL
'UE!TES DE L LE%ISL CI(! EDUC TIV

Costum!re

Constituci n

Decretos

R/=+,7/864.

Estatutos

acuerdos

1!

*&'DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS L , 24.6:7-1/ C:/ /8 +, ,865=P/0,0 +, -,./ 0/ +, +/=5.+,25D8 /8 =/8/1,+, ,J8 /8 +, ,26:,+50,0 ./ 1/.</6, /.6, C:/86/ 0/ +/=5.+,25D8 , 6,+ <:864 E:/ /.6I /.65<:+,0, /8 8:/.61, C48.656:25D8 PO%+UE 47 #O25T TU# P2 E5 47 $75E 'E 47 4EG 547# P2 E'U#7T @7. 7l de9inir &u, es la #onstitucin se a9irma E. un conjunto de normas o leyes 9undamentales de un EstadoB &ue regulan las 9unciones de su gobierno determinando obligaciones derec-os de los ciudadanos. y

A264 4 0/21/64 C:80,7/86,+ /8 /+ E:/ /.6I8 0/6/1758,04. +4. 0/1/234. 0/ :8 8,25D8 +, C417, / .: =4-5/184 F +, 41=,85O,25D8 0/ +4. <40/1/. <4+>6524. 0/ E:/ A.6/ ./ 247<48/&' C,-,8/++,. .

Tambi,n se conoce como J#arta 2egraKB J4ey de 4eyesKB J#arta 9undamentalKB J#arta 5u(rema del EstadoK. ORIGEN DE LAS CONSTITUCIONES 5e originan (or 7sambleas 2acionales #onstituyentes convocadas (ara tal (ro(sito solo (ueden ser modi9icadas (or un organismo similar. Este ti(o de constituciones r0gidas no (ueden ser modi9icados ni (or el #ongresoB ni (or el Poder EjecutivoB ni (or el Poder /udicial. El re9er,ndun o consulta (o(ular si (uede modi9icarla de 9orma de9initiva. #omo ejem(lo cl=sico de este ti(o de constitucin son las anglo sajonas es(ecialmente la #onstitucin inglesa

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LAS CONSTITUCIONES EN EL ECUADOR El Ecuador -a tenido 1) constitucionesB (or su inestabilidad (ol0tica y la inseguridad jur0dica (or gobiernos de 9actoB gobiernos interinosB Triunviratos generados (or gru(os de (oder econmico y (ol0tico CONSTITUCIONES DEL ECUADOR 1. #onstitucin de 1);8 D%iobambaE 3. #onstitucin de 1);5 D+uitoE ;. #onstitucin de 1)<; D+uitoE ??Q #arta de la Esclavitud <. #onstitucin de 1)<5 D#uencaE 5. #onstitucin de 1)51 D+uitoE !. #onstitucin de 1)53 DGuaya&uilE ". #onstitucin de 1)!1 D+uitoE ). #onstitucin de 1)!6 D+uitoE ??Q #arta 2egra 6. #onstitucin de 1)") D7mbatoE 18. #onstitucin de 1))< D+uitoE 11. #onstitucin de 1)6" D+uitoE 13. #onstitucin de 168! D+uitoEM 1;. #onstitucin de 1636 D+uitoE 1<.?constitucin de 16;) D+uitoE #aja de Pensiones y #digo del trabajo 15. #onstitucin de 16<5 D+uitoE 1!. #onstitucin de 16<! D+uitoE M??Q #arta de la -i(ocres0a 1". #onstitucin de 16!" D+uitoE 1). #onstitucin de 16") D+uitoE 16. #onstitucin de 166) D+uitoEM 38.? #onstitucin el 388) D+uitoEJ MMMMMMMMMMMM. M #orres(onden a las #onstituciones de mayor incidencia en la Educacin

1)

LA CONSTITUCIN DE 200K Y LA EDUCACIN 5in lugar a dudas es unas de las m=s im(ortantes surgi con la >ltima 7samblea 2acional #onstituyente de Montecristi y en relacin con la Educacin est= contenida en <<< art0culos . 7 continuacin se transcriben los m=s (rioritarios LOS DECRETOS

Resolucin o man)ato* )ecisin )e una autori)a) sobre asunto* negocio o materia )e su com+etencia,
Por antonomasia signi9ica la resolucin o reglamentacin &ue el Poder ejecutivoB &ue con la 9irma del je9e de EstadoB dicta acerca de toda materia en &ue no sea obligatoria la 9orma de ley REGLAMENTO&' E. /+ 248H:864 0/ 8417,. =/8/1,+/., 4-+5=,6415,. E:/ /7,8,8 0/+ P40/1 EH/2:65;4, 4 0/+4. D1=,84. 0/ +, ,07585.61,25D8, 248 247</6/825, <,1, /++4 F E:/ .51;/8 <,1, <48/1 /8 7,123, , +, +/F 4 <,1, 41=,85O,1 +, F:825D8 A07585.61,65;,& %eglamento General de la ley de EducacinB (roviene del Presidente de la %e(>blica. %eglamento interno de un #olegioB (roviene del 'irector Provincial de Educacin. ? Estatutos de una 7sociacin de Pro9esores corres(onde al Ministerio de $ienestar 5ocial. REGLAMENTO.? Es el conjunto de normas generalesB obligatorias &ue emanan del Poder EjecutivoB o de los rganos de la administracinB con com(etencia (ara ello y &ue sirven (ara (oner en marc-a a la ley o (ara organizar la Cuncin 7dministrativa. L4. 1/=+,7/864. E:/ 7I. ./ 50/865C52,8 248 +, L/=5.+,25D8 E0:2,65;, .48 %eglamento General de la ley org=nica de Educacin intercultural . %eglamento interno de un #olegioB (rovienen de las antiguas 'irecciones Provinciales de Educacin.

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 4os reglamentos de nstituciones de Educacin 5u(erior como el %eglamento de %,gimen 7cad,mico %eglamento del (ro9esor investigador de 5istema 2acional de Educacin 5u(erior ESTATUTOS .? r,gimen jur0dico constituido (or las esti(ulaciones de los miembros de una entidad (ara el gobierno de una asociacin club o cor(oracin. En la 4egislacin Educativa los estatutos son (arte 9undamental del r,gimen jur0dico de cual&uier institucin educativa (>blica o (articularB (ues constituye re&uisito indis(ensable (ara la legalizacin institucional de una escuela un colegioB una UniversidadB Escuela Polit,cnica o nstituto 5u(erior de Educacin y en general de diversos gremios (ro9esionales 7ctualmente las Universidades y Escuelas Polit,cnicas -an organizado de mejor manera sus reglamentos y estatutos siendo m=s =giles su administracin y a(licacin legal. QUIENES PUEDEN PRESENTAR PROYECTOS DE LEY. 7corde con los arts 1;< 1;5.1;!.1;".1;) y 1;6 de la #onstitucin vigente 4os 7samble0stas al menos con el 5R de los miembros de la 7samblea 2acional 7rt 1;< de la #onstitucin. El Presidente de la %e(>blica 4a #orte #onstitucional. Procuradur0a General del Estado. El Ministerio P>blico. Ciscal0a general del Estado 'e9ensor P>blico 4os ciudadanos y ciudadanas y organizaciones sociales re&uieren el 8.35R de los inscritos en el (adrn electoral nacionalM art 1;< 1;5 1;! y 1;" #onstitucin 5e re&uieren -acerlos en una sola materia y n dos debates 7(robado el (royecto de ley se env0a al Presidente en un (lazo de ;8 d0as desde la rece(cin s lo (romulga o si lo objeta se debe es(era un aGo. OT%O5 O%G72 5MO5 Tribunal constitucional #onsejo 2acional Electoral. El #ontralor General del Estado. El Procurador General del Estado. 38

 El Ministerio P>blico. 4a de9ensor0a del Pueblo. 4os su(erintendentes. OT%75 instituciones (>blicas 7rt 1;5.?5olo el PresidenteSa (odr=n (resentar (royectos de ley &ue creen modi9i&uen o su(riman im(uestos o modi9i&uen el gasto (>blico o modi9i&uen la divisin (ol0tica administrativa del (a0s. 7rt 1;!.?4os (royectos d ley deber=n re9erirse a una sola materia y ser=n (resentados a l Presidente o Presidente de la 7samblea 2acional con la su9iciente e:(osicin de motivos el articulo &ue e (ro(onga y la e:(resin clara de los art0culos &ue con la nueva ley se derogar0an o re9ormar0an .si el (royecto no re>ne estos re&uisitos no se tramitar=. 7rt 1;".? El (royecto d ley ser= sometido a dos debates el (residente Sa de la 7samblea 2acional dentro de los (lazos &ue establezca la ley Bordenar= &ue se distribuya el (royecto a los miembros de la 7samblea y se di9unda (>blicamente su e:tracto y enviar= el (royecto a la comisin &ue corres(onda &ue iniciara su res(ectivo conocimiento y tr=mite1111 7t 1;).? 5i l (residente o Presidente de la %e(>blica objeta totalmente el (royecto de ley Bla 7samblea (odr= volver a consid,ralo solamente des(u,s de un aGo contado a (artir de la 9ec-a de objecinB Transcurrido este (lazo la 7samblea (odr= rati9icarlo en un solo debate con el voto 9avorable de las dos terceras (artes de sus miembros y lo enviar= inmediatamente al %egistro O9icial (ara su (ublicacin 7rt 1;6.? si la objecin del (residente Sa de la %e(>blica se 9undamente en la inconstitucionalidad total o (arcial del (royecto de re&uerir= dictamen d la #orte constitucional &ue lo emitir= dentro de un (lazo de ;8 d0as 5i el dictamen con9irma la inconstitucionalidad total del (royecto este ser= arc-ivado y si 9uera (arcial la asamblea 2acional realizar= necesarias (ara el (royecto (ase a la sancin del PresidenteSa de la %e(>blica 11... 4O5 'E#%ETO5

Resolucin o man)ato* )ecisin )e una autori)a) sobre asunto* negocio o materia )e su com+etencia,

31

Por antonomasia signi9ica la resolucin o reglamentacin &ue el Poder ejecutivoB &ue con la 9irma del je9e de EstadoB dicta acerca de toda materia en &ue no sea obligatoria la 9orma de ley #lases de decretos

DEC)E3+,

/D%INI,3)/3 IV+,

LE8I,L/3IV+ ,

0.DICI/LE,

/DE%/, DEC)E3+, # +)DEN/N6/, E%I3ID+, 2+)7

C48./H4. MUNICIPALES ALCALDES 2)E5EC3+,

EL DECRETO ADMINISTRATIVO TIENE VINCULACIN LEGISLACIN EDUCATIVA

SEME$ANZAS Y DIFERENCIAS ENTRE LEY DECRETO LAS DOS PROVIENEN DE AUTORIDAD COMPETENTE LAS DOS SON NORMAS $URDICAS OBLIGATORIAS& PARA SU CUMPLIMIENTO PUEDE INTERVENIR LA FUERZA P?BLICA

CASOS EN QUE EL E$ECUTIVO PUEDE LEGISLAR:

ESTADO DE EMERGENCIA E2 #75O 'E 2M 2E2TE 7G%E5 P2 ETTE%27 GUE%%7 2TE%27# O274B G%7@E #O2T%O@E%5 7 2TE%27 #7TU5T%OCE5 27TU%74E5.

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L&' ACTIVIDADES %ealice comentarios y an=lisis sobe la im(ortancia de la #onstitucin en la legislacin educativa. Mediante 'erec-o com(arado investigue las di9erencias y semejanzas entre las #onstituciones colombiana y Ecuatoriana en lo relacionado con la Educacin 'etermine los tr=mites &ue debe realizar (ara im(ugnar una ley como anticonstitucional * En trabajo de e&ui(o no de gru(o con sus amigos de aula (roceda a identi9icar los art0culos de la #onstitucin vigente vinculados con la educacin 4ea el art ;3! numeral 15 de la #onstitucin y re9le:ione sobre las (ro-ibicin de (araliza los servicios b=sicos. %azone su res(uesta con (rinci(ios jur0dicos .

K&' AUTOEVALUACIN E.6,-+/O2, +4. /+/7/864. 0/ +, C48.656:25D8 @ 7 &u, ti(o de #onstituciones corres(onden las #onstituciones de los Estados Unidos nglaterra y Ecuador B *+u, im(ortancia tiene un reglamento interno en la legislacin educativa. Establezca las di9erencias 9undamentales entre estatuto decreto y acuerdo. 'etermine la a(licacin de las sanciones jur0dicas (or desacato. *4a #onstitucin rige cuando se -a declarado al (a0s en estado de emergencia.

N&' RECURSOS

Pa(elgra9o 3;

%ecortes de (rensa revistas #ollage 'ia(ositivas en (oHer (oint y Mindmanager BIBLIOGRAFA REFERENCIAL 74T7M %72OB EdHin 4egislacin Educativa +uito 3888

$O5572OB Guillermo Evolucin el 'erec-o #onstitucional Edit universitaria +uito 16!6 #7$72E475B Guillermo 'iccionario de 'erec-o Usual Edit Ieliasta $uenos 7ires edicin 166) /7%7M 44OB #arlos .#urso de 'erec-o #onstitucional Universidad #entral . +uito 1666 47%%E7 IO4GU 2B /u=n Manual de 'erec-o #ivil MO%74E5B Iernando 4egislacin Educativa U #entral +uito 388;

@E475+UENB #ristbal Mdulo de 4egislacin Educativa Universidad de Guaya&uil 3886 3818 y 3811 Guaya&uil @E475+UENB #ristbal Mdulo de 4egislacin Educativa T,cnica del #oto(a:i 4atacunga 3818 @E475+UENB #ristbal Mdulo de 4egislacin Educativa T,cnica del #oto(a:i 4atacunga 381; 5u Universidad

Universidad

3<

UNIDAD III LA LEY ORGANICA DE EDUCACIN INTERCULTURAL Y SU REGLAMENTO GENERAL

&' O-H/65;4.' #onocer la estructura administrativa de (lani9icacinB organizacinB direccinB control y evaluacin de esta ley con su reglamento General &ue le es a90n.. 'emostrar los derec-os y obligaciones de las autoridadesB docentes y administrativos en el =rea educativa @eri9icar si en las instituciones educativas se a(lica o no esta ley (ara mejorar el orden institucional. 2&'CONOCIMIENTOS DE BASE R/E:/1504.&' 5aber el contenido de la ley org=nica de educacin ntercultural los (rinci(ios y 9ines de la Educacin ecuatoriana y la res(onsabilidad del Estado (or este servicio !,' MOTIVACIN 'iagnstico de la ley y su el reglamento general (&' PREGUNTAS DE REFLEXIN * Por&u, se determina la necesidad del laicismo y gratuidad (ara la educacin 9iscal y no a la educacin (articularB *Es verdad &ue esta ley es re(resiva es(ecialmente (ara el docente . 4as 'irecciones (rovinciales de Educacin son reem(lazadas (or distritos zonales

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).? RED CONCEPTUAL DE LA LEY ORG#NICA DE INTERCULTURAL

T&TULO I "RI!CI"IOS %E!ER LES

EDUCACIN

TITULO II

DERECHOS - OBLI% CIO!ES

T&TULO III

DEL SISTE$ ! CIO! L DE EDUC CIO!

T&TULO IV

DE L EDUC CIO! I!TERCULTUR L BIL

T&TULO V

DE L C RRER EDUC TIV

TITULO VI T&TULOS VII - VIII

RE%UL CIO! CO!TROL I!'R CCIO!ES S

DIS"OSICIO!ES %E!ER LES TR !SITORI S DERO% TORI S - #!IC

*&'DESARROLLO DE CONTENIDOS ESTRUCTURA DE LA LEY ORG#NICA DE EDUCACION INTERCULTURAL #onstituida (or ) t0tulosB 1<; art0culos y un art0culo 9inal esta ley (ublicada en el %egistro o9icial <)< del ;1 de mayo del 3811 TITULO &' LOS PRINCIPIOS GENERALES 'etermina el =mbito de esta ley con el derec-o a la educacin en el marco del 5i bien todos los (rinci(ios son im(ortantes seg>n su criterio cuales son los mas im(ortantes y (or&ue. 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 3!

11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 TITULO 2&' DEREC"OS Y OBLIGACIONES . #orres(onde 9undamentalmente a derec-os y obligaciones del Estado de estudiantes de docentes de (adres de 9amilia de la comunidad educativa la re ?laciona con la obligacin del Estado (or dotar una educacin laica y gratuita a la educacin 9iscalB el derec-o de los (adres a escoger la educacin de sus -ijosB la igualdad en la educacin los 9ines de (reservar y 9ortalece los valores del (ueblo ecuatorianoB desarrollar la ca(acidad 90sica e intelectual del estudianteB estimular la investigacin y el atender (rioritariamente a la educacin (reescolar

Emita su criterio general acerca de las ventajas o desventajas &ue generan las obligaciones de los estudiantes y de los docentes 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111

TITULO !&' DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION S/ /G<1/., +, C,2:+6,0 0/+ E.6,04 <,1, <+,85C52,1 41=,85O,1 <1/;/1 +4. ./1;5254. /0:2,65;4. 248 2156/154. 6A28524. </0,=D=524. +58=P>.6524. 2:+6:1,+/. 0/C58/ +4. 1/E:5.564. -I.524. F 0/ 2,+50,0 F 4-+5=,64154. <,1, +/ C:82548,75/864 0/ +,. 58.656:2548/. /0:2,65;,. L, ,:64150,0 N,2548,+ 65/8/ 2474 4-H/65;4 05./Q,1 F ,<+52,1 .:

3"

#omo obligacin un solo curr0culo nacional (ara los niveles inicial b=sico y bac-illerato en las distintas modalidades El diseGo curricular considerara siem(re la visin de un Estado (lurinacional e intercultural +uien es la autoridad nacional y cuales son sus com(etencias +ue clases de niveles e:isten contestar 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 1111111111111111111111111111111111. 4a Educacin ecuatoriana esta distribuida en dos ti(os de educacin escolarizada y no escolarizada si surgen con9lictos e:isten las juntas .las instituciones educativos (resentan los siguientes 4as siguientes son instituciones educativas (>blicas 9iscales 9uerzas armadas o militares o munici(ales su educacin es laica y gratuita nstituciones educativas 9isco misionales constituidas (or congregaciones de derec-o (rivado y sin 9ines de lucro reciben asignaciones del Estado y de (adres de 9amilia. INSTANCIAS Y RESOLUCIONES DE CONFLICTOS $UNTAS DISTRITALES E CONFLICTOS est=n integradas (or tres (ro9esionales nombrados (or la autoridad 1.?/untas distritales de resolucin de con9lictos (ueden im(oner las siguientes sanciones sus(ensin tem(oral sin goce de remuneraciones y destitucin del cargo sanciones &ue (ueden ser im(ugnadas de acuerdo con el estatuto de r,gimen jur0dico administrativo de la 9uncin ejecutiva agotada esta instancia >nicamente se (odr= recurrir a lo contencioso administrativo

3)

*#uales son los deberes y atribuciones de esta junta distrital de con9lictos. 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 111111111 El instituto nacional de evaluacin educativa es una institucin de derec-o (ublico con autonom0a administrativa 9inanciera y t,cnica cuya 9inalidad es (romover la calidad de la educacin art ;<! #onstE 'iseGar y a(licar (ruebas (ara determinar la calidad del desem(eGo de estudiantes y docentes acorde con el (lan estrat,gico cada cuatro aGos ver art "3 Establecer instrumentos y (rocedimientos se deber= utilizarse (ar la evaluacin 4uego de leer universidades este articulo re9le:ione sobre su incidencia acad,mica y (ublicas y

econmica en las 9acultades de 9iloso90a letras y #iencias de l Educacin de (atrticulares11111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 TITULO IV EDUCACION INTERCULTURAL BILINGRE 5e rige (or el sistema 2acional de Educacin intercultural bilingAe el cual es (arte del sistema 2acional de Educacin y com(rende todas las (ol0ticas normas e integrantes de la comunidad educativa desde el nivel comunitario

36

circuitos educativos distrital y zonal relacionados con a(rendizajes de lenguas ancestrales y o9iciales #uales son sus 9undamentos e:(lico lo mas im(ortantes seg>n su sana critica 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111 TITULO V AMBITO DE LA CARRERA DOCENTE El =mbito esta estructurado (or los docentes d la educacin &ue laboran bajo cual&uier 9orma en los noveles y modalidades en los establecimientos (>blicos y 9isco misionales con nombramiento docentes (articulares est=n am(arados (or el cdigo del Trabajo %e&uisitos (ara ingresar a la carrera 1.?ser ecuatoriano o e:tranjero residente 3.?Poseer el titulo seGalado (or la ley ;.?Iaber com(letado el aGo rural obligatorio <.?#onstar en el registro de candidatos elegibles 5.?Ganar el concurso de merecimientos y o(osicin En educacin intercultural bilingAe debe dominar el lengua ancestral E5#747CO2 'O#E2TE 'istribuido en diez categor0as determine las (articularidades de cada una 7 $ # ' E C G I ;8

/ 4a jornada laboral es de <8 -oras 4os docentes de instituciones educativas (articulares est=n sujetos al cdigo del trabajo deber=n (ercibir una remuneracin no menor a un salario m0nimo uni9icado TITULO VI DE LA REGULACION CONTROL INFRACCIONES SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS 7M$ TO.?E2 E4 #7MPO E'U#7T @O lo ejerce la autoridad nacional sobre instituciones (>blicas munici(ales (articulares y 9isco misionales #O2T%O4 nterno y e:terno 2C%7## O2E5 7cciones ilegales &ue se o(onen a la ley PRO"IBICIONES ncum(lir el calendario acad,mico 388 d0as Emitir certi9icadosB di(lomasB (ases de aGoB t0tulos sin normativa legal Cuncionar sin (ermiso legal de la autoridad nacional %etener indebidamente documentos acad,micos de estudiantes Permitir el uso del (lantel (ara actos (>blicos de (roselitismo (ol0tico u de otra 0ndole 7ctuar con negligencia en sus 9unciones 5us(ender el servicio educativo sin (ermiso de la autoridad nacional Permitir o incentivar el uso de medios &ue a9ecten a los estudiantes O(onerse a las actividades de evaluacin E:(ulsar a los alumnos sin causa justi9icada y sin observacin del debido (roceso Ordenar la asistencia de docentes a actos (ol0ticos o de similar naturaleza 'esacatar las rdenes de la autoridad com(etente ncitar o (romover el racismo :eno9obia el se:ismo y cual&uier otra 9orma de agresin o violencia en el seno de l institucin %etener destruir o desa(arecer documentos o9iciales de la institucin o de los estudiantes ;1

Promover en la institucin actos &ue a9ecten a la dignidad d las (ersonas Promover o (rovocar la (aralizacin del servicio educativo 5EV74E 475 'EM75 P%OI $ # O2E5

DE LAS SANCIONES MULTA&'Iasta el 18 Rde su remuneracin a &uienes incurran en las (ro-ibiciones desde la a -asta la SUSPENSION TEMPORAL 5 2 5UE4'O m=:imo -asta "8 d0as si es (ublico 'esde la letra g -asta la o DESTITUCION si incurre en las (ro-ibiciones desde la cc -asta la (( %eincidencias si es en un mismo (eriodo con un in9racciones &ue generan una multa ser=n sus(endidos en sus 9unciones -asta ;8 d0as sin derec-o a sueldo. %eincidencias si es en un mismo (eriodo con un in9racciones &ue generan una sus(ensin tem(oral ser=n sancionados con la remocin de9initiva de sus 9unciones con accin de (ersonal 5i dos veces 9racasa en el e:amen de evaluacin (or dos veces consecutivas ser=n destituidos inmediatamente de su cargo (ueden reingresar con concurso d merecimientos y o(osicin o con o(cin de jubilarse o recibir una li&uidacin acorde con Bla normativa vigente SANCIONES A INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES 5i incurren con las (ro-ibiciones del art ;3 multa -asta 58 remuneraciones b=sicas y revocatorias inde9inida del (ermiso y autorizacin de 9uncionamiento 5e debe garantizar el debido (roceso las (ersonas (ueden ser restituidas DISPOSICIONES GENERALES

;3

5e esti(ulan diversas res(onsabilidades de la autoridad nacional de las juntas distritales y los (ro9esores a contrato &ue laboran < aGos consecutivos (odr=n L ACTIVIDADES E+,-41/ :8 41=,85O,041 =1,C524 F 1/<1/./86/ +4. 05.<4.52548/. 61,8.56415,. D/ +, +/F 41=I852, 0/ /0:2,25D8 586/12:+6:1,+ K&'AUTOEVALUACION *Por&u, la ley contiene menos art0culos &ue el reglamento general de la ley Org=nica de Educacin . *#u=les son los as(ectos m=s im(ortantes &ue contiene cada t0tulo de la mencionada ley. N BIBLIOGRAFIA REFERENCIAL L/F 41=I852, 0/ /0:2,25D8 #oleccin leyes ecuatorianas 2ro 16 (eridico -oy #abanellas Guillermo D522548,154 H:1>0524 /+/7/86,+ $uenos 7ires 166) Editorial Ieliasta

#744E5B @icente. Manual de 4egislacin laboral y artesanal Guaya&uil 388<. #onstitucin de la %e(ublica del Ecuador. #or(oracin de Estudios y PublicacionesB 388!. 47%%E7B /uan. 'erec-o #ivil del Ecuador volumen T 388; MO%74E5B Iernando. 4egislacin Educativa 388; @E4U5+UENB #ristbal Universidad T,cnica del #oto(a:i 3818B381;.

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UNIDAD IV LA LEY ORG#NICA DE EDUCACIN SUPERIOR

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EL REGLAMENTO DE REGIMEN ACADEMICO EL REGLAMENTO DEL PROFESORSA INVESTIGADORSA DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR

ANTECEDENTES Esta ley derogo la anterior 4ey de Universidades y Escuelas Polit,cnicas CAPITULO I DE LA CONSTITUCIN, FINES Y OB$ETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR 7rt. 1. ? Corman (arte del 5istema 2acional de Educacin 5u(erior ecuatorianoF aE L,. :85;/1.50,0/. F /.2:/+,. <4+56A2852,. 21/,0,. <41 +/F F +,. E:/ ./ 21/,1/8 0/ 248C41750,0 248 +, C48.656:25D8 P4+>652, F +, <1/./86/ +/F . 5on (>blicas 9inanciadas (or el EstadoB (articulares co9inanciadas (or el Estado y (articulares auto9inanciadasB yB bE L4. 58.656:64. .:</1541/. 6A28524. F 6/284+D=524. &ue -ayan sido autorizados (or el Ministerio de Educacin y #ultura y &ue sean incor(orados al 5istemaB as0 como los &ue se crearen de con9ormidad con la (resente ley. 4as instituciones del 5istema 2acional de Educacin 5u(erior ecuatoriano tienen como misin la b>s&ueda de la verdadB el desarrollo de las culturas universal y ancestral ecuatorianaB de la ciencia y la tecnolog0aB mediante la docenciaB la investigacin y la vinculacin con la colectividad. ;<

5er= su deber 9undamental la actualizacin y adecuacin constantes de las actividades docentes e investigativasB (ara res(onder con (ertinencia a los re&uerimientos del desarrollo del (a0s. 7rt. 3. ? 4as instituciones del 5istema 2acional de Educacin 5u(erior ecuatorianoB esencialmente (luralistasB est=n abiertas a todas las corrientes y 9ormas del (ensamiento universal e:(uestas de manera cient09ica.nal en el conte:to (luricultural del (a0sB a la a9irmacin de la democraciaB la (azB los derec-os -umanosB la integracin latinoamericana y la de9ensa y (roteccin del medio ambiente. 4es corres(onde (roducir (ro(uestas y (lanteamientos (ara buscar la solucin de los (roblemas del (a0sL (ro(iciar el di=logo entre las culturas nacionales y de ,stas con la cultura universalB la divisin y el 9ortalecimiento de sus valores en la sociedad ecuatorianaW la 9ormacin (ro9esionalB t,cnica y cient09ica y la contribucin (ara lograr una sociedad m=s justaB e&uitativa y solidariaB en colaboracin con los organismos del Estado y la sociedad. 4os centros de educacin su(erior son comunidades de autoridadesB (ersonal acad,micoB estudiantesB em(leados y trabajadores. Es incom(atible con los (rinci(ios de la educacin su(erior toda 9orma de violenciaB intolerancia y discriminacin. 4as instituciones del 5istema 2acional de Educacin 5u(erior ado(tar=n (ol0ticas y mecanismos es(ec09icos (araB (romover y garantizar una (artici(acin e&uitativa de las mujeres en todos sus niveles e instancias. 7rt. ;.? 4as instituciones del 5istema 2acional de Educacin 5u(erior ecuatoriano. en sus di9erentes nivelesB tienen los siguientes objetivos y estrategias 9undamentalesF aE CormarB ca(acitarB es(ecializar y actualizar a estudiantes y (ro9esionales en los niveles de (regrado y (osgradoB en las diversas es(ecialidades y modalidadesL bE Pre(arar a (ro9esionales y l0deres con (ensamiento cr0tico y conciencia socialB de manera &ue contribuyen e9icazmente al mejoramiento de la (roduccin intelectual y de bienes y serviciosB de acuerdo con las necesidades (resentes y 9uturas de la sociedad y la (lani9icacin del EstadoB (rivilegiando la diversidad en la o9erta acad,mica (ara (ro(iciar una o(ortuna insercin de los (ro9esionales en el mercado ocu(acionalL eE O9recer una 9ormacin cient09ica y -uman0stica del m=s alto nivel acad,micoB res(etuosa de los derec-os -umanosB de la e&uidad de g,nero y del medio ambienteB &ue (ermita a los estudiantes contribuir al desarrollo -umano del (a0s y a una (lena realizacin (ro9esional y (ersonalB dE Pro(iciar &ue sus establecimientos sean centros de investigacin cient09ica y tecnolgicaB (ara 9omentar y ejecutar (rogramas de investigacin en los ;5

cam(os de la cienciaB la tecnolog0aB las artesB las -umanidades y los conocimientos ancestralesL eE 'esarrollar sus actividades de investigacin cient09ica en armon0a con la legislacin nacional de ciencia y tecnolog0a y la 4ey de Pro(iedad ntelectualL 9E %ealizar actividades de e:tensin orientadas a vincular su trabajo acad,mico con todos los sectores de la sociedadB sirvi,ndola mediante (rogramas de a(oyo a la comunidadB a trav,s de consultar0asB asesor0asB investigacionesB estudiosB ca(acitacin u otros mediosL gE Preservar y 9ortalecer la interculturalidadB la educacin bilingAeB la solidaridad y la (azL yB -E 5istematizarB 9ortalecerB desarrollar y divulgar la sabidur0a ancestralB la medicina tradicional y alternativa y en general los conocimientos y (r=cticas consuetudinarias de las culturas vivas del Ecuador. 7rt. <. ? 4as universidades y escuelas (olit,cnicos son (ersonas jur0dicas sin 9ines de lucro. El Estado reconoce X garantiza su autonom0a acad,mica y de gestin y autogestin econmica y administrativa. L, C48.656:25D8 P4+>652, 0/ +, R/<J-+52, =,1,865O, +, ,:64847>, 0/ +,. :85;/1.50,0/. F /.2:/+,. <4+56A28524., sin injerencia algunaB concebida como la res(onsabilidad (ara asegurar la libertad en la (roduccin de conocimientos y el derec-o sin restricciones (ar Y a la b>s&ueda de la verdadB la 9ormulacin de (ro(uestas (ara el desarrollo -umano X la ca(acidad (ara autorregularseB dentro de los lineamientos de la #onstitucin Pol0tica de la %e(>blicaB la (resente leyB sus estatutos y reglamentos. 7rt. 5. ? 4os organismos e instituciones &ue 9orman (arte del 5istema 2acional de Educacin 5u(erior se sujetar0an a los mecanismos de control constitucional y legalmente establecidos y tienen la res(onsabilidad de residir cuentas a la sociedad sobre el buen uso de su autonom0a yB el cum(limiento de su misinB 9ines y objetivos. 4os centros de educacin su(erior se someter=n obligatoriamente al 5istema 2acional de Evaluacin y 7creditacin. 7rt. !. ? 4os recintos de las universidades y escuelas (olit,cnicos son inviolables y no (odr=n ser allanados sino en los casos y t,rminos en &ue (uede serlo el domicilio de una (ersona. 'eben servirB e:clusivamenteB (ara el cum(limiento de sus trascendentales misinB 9ines y objetivos de9inidos en esta ley. 4a vigilancia y el mantenimiento del orden interno son de com(etencia y res(onsabilidad de sus autoridades. #uando se necesite el resguardo de la 9uerza (>blicaB la m=:ima autoridad ejecutiva universitaria o (olit,cnico solicitar= la asistencia (ertinenteB de lo cual in9ormar= en su momento al rgano colegiado su(erior. +uienes violaron dic-os recintos ser=n enjuiciados de con9ormidad con la ley.

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7rt. ". ? El ejecutivo y sus rganosB autoridades y 9uncionarios no (odr=n clausurar ni reorganizar las universidades escuelas (olit,cnicos total o (arcialmenteB ni (rivarlas o disminuir sus rentas y asignaciones (resu(uestarias ni retardar su entregaL no (odr=nB en generalB ado(tar medida alguna &ue im(ida o menoscabe de cual&uier 9orma su normal 9uncionamiento y ca(acidad de autogestin. 7rt. ). ? 4a educacin en las universidadesB escuelas Polit,cnicos e institutos su(eriores t,cnicos y tecnolgicos (>blicos ser= laica y 9inanciada (or el EstadoB al tenor de lo &ue dis(one la #onstitucin Pol0tica de la %e(>blica del Ecuador.

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CAPITULO II DE LA ASAMBLEA DE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA Trata sobre +, A.,7-+/, 0/ +, U85;/1.50,0 /2:,6415,8, re(resentativo y consultivo de la #O2E5UP organismo

Es el organismo consejeroB &ue sugiereB &ue (ro(oneB &ue insin>a (ol0ticas directrices a seguir (or el #O2E5UP en las Universidades y Escuelas Polit,cnicas Tendr= (otestad resolutiva en a&uellos asuntos &ue #O2E5UP le someta a su decisin. 4a 7samblea est= constituida (or todos los rectores de UniversidadesB Escuelas (olit,cnicas (>blicas y (articularesB creadas legalmente conjuntamente con doce re(resentantes de los docentesB oc-o en re(resentacin de los estudiantes y dos re(resentantes de los em(leados &uienes eligen (or votacin sim(le a su directiva . Para este organismo se consider a varios de los estamentos de la educacin nacional como son docentesB estudiantes y trabajadoresB as0 como a sus organismos tal el caso de la CE27PUPE DCederacin 2acional de (ro9esores Universitarios y Polit,cnicos del EcuadorE la Cederacin 2acional de Estudiantes de las Universidades (>blicasB Cederacin de trabajadores universitarios y (olit,cnicos del Ecuador DCE27TUPEE y l 5ecretario General de los sindicatos de trabajadores universitariosB olit,cnicos del Ecuador DCE275OUPEE. *#onsta la CEUE. El Presidente de la 7samblea ser= un %ector de una Universidad o Escuela Polit,cnica (>blica y el vice(residente de una universidad o Polit,cnica (articularB (ueden ser reelegidos una sola vez y duran en sus 9unciones 3 aGos. M.2ominacin lgica (uesto &ue las Universidades y Escuelas Polit,cnicas P>blicasB son m=s antiguas y en blo&ue (oseen mayor im(ortancia D con muc-o res(eto E &ue las Universidades (articulares M #abe seGalar el es(0ritu del legislador (ara codi9icar (ara el (resente y (ara el 9uturo el gobierno del 7samblea sea (ermanentemente dirigido (or las Universidades y Polit,cnicas (>blicasB cuando establece J+ue cuando se creare una universidad o escuela (olit,cnica (>blica se incrementar= el n>mero de miembros de la 7samblea con un re(resentante de los docentes de las universidades y escuelas Polit,cnicas (articularesB y si 9uere una (articular se incrementara con un re(resentante de los docentes de las Universidades del sector (>blicoK .

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ATRIBUCIONES Y DEBERES aE %ecomendar (ol0ticas generales de 9ormacin (ro9esional de investigacin bE Emitir criterios sobre los (rocesos acad,micos de evaluacin y acreditacin. cE Evaluar los contenidos y la marc-a del sistema nacional de admisin y nivelacin estudiantil. dE Elegir al Presidente y @ice(residente de la 7samblea eE Pronunciarse sobre consultas enviadas (or el #O2E5UP 9E #onocer in9ormes acerca el estado de la educacin su(erior del (a0s &ue elabore el #O2E5UP. gE 'esignar delegados de Universidades y Escuelas Polit,cnicas ante el Estado Por lo e:(uesto este organismo asesor es m=s bien un organismo de res(aldo a las actividades del #O2E5UP una es(ecie de veri9icadora acad,mica y un organismo de enlace entre los re(resentantes de los centros de educacin su(erior y el #O2E5UPB acaso un (uente de unin entre las corrientes de cr0tica al (roceso educacional del (a0s y la obtencin de corrientes administrativas o(erativas y es(ecialmente en las (ol0ticas de educacin a a(licarse o ejecutarse (or el #O2E5UP CAPITULO TRES DEL CONSE$O NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR TEL CONESUPU Es una entidad autnoma de derec-o (>blico con (ersoner0a jur0dica es el (lani9icador regulador y #oordinador del 5istema 2acional de Educacin 5u(erior. 4os miembros del CONESUP son D6E designados mediante eleccinF aE 'os rectores de Universidades (>blicas bE Un rector de Escuelas Polit,cnicas (>blicas cE Un rector elegido de Universidades de Universidades y Escuelas Polit,cnicas (articulares dE Un rector elegido (or los nstitutos 5u(eriores t,cnicos y tecnolgicos eE Un re(resentante del sector (rivado (ro9esor universitario o (ro9esional acad,mico designado (or un colegio electoral de las #=maras de Produccin M*Por&u, las c=maras de (roduccin. 9E Un (residente del #onsejo elegido 9ueraB (or las 3S; (artes de los integrantes de este organismo ser= un e: %ector universitario o (olit,cnico

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El actual Presidente del #O2E5UP es el ingeniero @0nicio $a&uero. E: %ector de la Escuela Polit,cnica 2acional de +uito. El #onsejo sesionar= cada 15 d0as y e:traordinariamente a (edido de su Presidente &uien durar= 5 aGos en sus 9unciones ser= reelegido una sola vez M Es el organismo m=:imo de la educacin 5u(eriorB mediante la (resente 4ey subroga al anterior #.O.2.U.E.P. MPersoner0a jur0dica es a&uella entidad creada legalmente y &ue re(resenta a un gru(o social caracterizado (or estatutos en los &ue constan objetivos y 9ines (ro(ios. ATRIBUCIONES Y DEBERES MAS IMPORTANTES Partiendo del -ec-o de &ue todos los deberes y atribuciones D33E son im(ortantes tienen mayor im(ortancia debe seGalarse. 1.? #um(lir y -acer cum(lir la #onstitucin de la %e(>blicaB la (resente leyB reglamentos y resoluciones. 3.? 'e9inir las (ol0ticas de 9ormacin (ro9esionalB investigacin cient09ica y tecnolgicaB de vinculacin con la colectividad y colaboracin. ;.? 7(robarB (revio el cum(limiento de tr=mite y re&uisitos (revistos en la (resente ley B los in9ormes 9inales sobre la creacin de nuevas Universidades y Escuelas Polit,cnicas (ara comunicarlos al #ongreso CAPITULO IV CREACIN DE UNIVERSIDADES Y POLITCNICAS Mediante una ley e:(edida (or el #ongreso y (revio in9orme 9avorable del #O2E5UP la entidad interesada debe acom(aGar F aE Pro(uesta t,cnica acad,mica &ue contenga 1. 3. ;. <. 5. !. ". ). Estructura org=nica y 9uncional O9erta de dos o m=s carreras (resencialesB una debe ser t,cnica (lan estrat,gico (ro(uesta acad,mica curricular 35 R de docentes deben ser a tiem(o com(leto estudio econmico 9inanciero (royectado a 5 aGos (resu(uesto de ingresos y gastos descri(cin e in9raestructura 90sica e&ui(os curr0culo de docentes m0nimo 35R t0tulo acad,mico de (ostgrado

bE #om(romiso notarial (ara trans9erir dominio de bienes a 9avor del #entro 5u(erior a crearse. <8

M'e no solicitarse este re&uisito los (romotores luego de -aberse a(robado la creacin del #entro deduccin 5u(erior (odr0an retirar su a(orte (atrimonial y dejar sin 9inanciamiento a la nueva Universidad o Polit,cnica a cE 7 la solicitud de creacin la entidad interesada deber= incluir el aval t,cnico y la certi9icacin del Ministerio de Econom0a y Cinanzas si es un centro co9inanciado (ara creacin de la (artida (resu(uestaria B sin menoscabo de los 9ondos de las dem=s universidades. El 7rt0culo 1) en el (lazo m=:imo de 1)8 d0asB E4 #O2E5UP realizar= el an=lisis t,cnico de los re&uisitos establecidos en el art0culo (recedente y /75651I /+ 58C417/ 1/.</26524&S5 .:. 2482+:.548/. .48 C,;41,-+/.,+ 41/75651I ,+ C48=1/.4 N,2548,+ (ara &ue considere la e:(edicin de la ley de creacin e la nueva Universidad o Escuela Polit,cnica. M 'ebe entenderse &ue si el in9orme no (osee conclusiones 9avorables Bes decir no ace(ta la creacin de la nueva Universidad o Polit,cnica no debe enviarse al #ongreso. Este vac0o legal (ermiti evadir a la 4ey (or la JUniversidad #oo(erativa de #olombiaK y obtener la e:(edicin de la ley en el %egistro O9icial Para la creacin e estas instituciones o (rogramas acad,micos se im(ulsar=n (royectos en el oriente Gal=(agos y en las 9ronteras . CAPITULO V DE LOS INSTITUOS SUPERIORES TCNICOS Y TECNOLGICOS 5on instituciones &ue orientan su labor educativa a la 9ormacin en conocimientos t,cnicos o al 9ortalecimiento sistem=tico de -abilidades y destrezas 7dministrativamente y 9inancieramente de(enden del ME# 9orman (arte del 5istema 2acional de Educacin 5u(erior y acad,micamente de(enden del #O2E5UP. Poseen (ersoner0a jur0dica (ro(ia est= garantizada su ca(acidad de autogestin administrativa y 9inanciera sin (erjuicio de &ue los co9inanciados sigan (ercibiendo del Estado 9ondos (>blicos PARA SU CREACIN SE REQUIERE 1. 3. ;. <. 5. !. ". Mercado ocu(acional Estad0stica 'etalle de otras entidades similares en el lugar (lani9icacin curricular (er9iles (ro9esionales n9raestructura 90sica y acad,mica (ro(ias (ersonal docente con t0tulo universitario o (olit,cnico <1

). Proyecto de estatuto 6.? Presu(uesto y 9inanciamiento Es 9=cil observar la ausencia de re(resentantes de los nstitutos Tecnolgicos su(eriores en la 7samblea 2acional mientras &ue en el #onsejo 2acional de Educacin 5u(erior si constan 'ebe ane:arse la obligatoriedad de mantener una (ro(uesta curricular con un m0nimo del 35R de su (ersonal docente con t0tulo de cuarto nivel al igual &ue Universidades y Polit,cnicas (ara motivar la mejora del nivel acad,mico. #onsidere &ue econmicamente los nstitutos Tecnolgicos de(enden (resu(uestariamente del Ministerio de Educacin y no del #O2E5UP (or&ue su inclusin con las Universidades y Polit,cnicas disminuir0an el Presu(uesto de ,stas y adem=s (or&ue el n>mero de nstitutos T,cnicos es tan numeroso &ue entre (articulares y P>blicos se (resume &ue son ;58 lo cual im(ide 9inanciarlos (or (arte del #O2E5UP. REFLEXIONES E8 L)0 se du(lic (or (rimera vez el conocimiento de la -umanidad desde los tiem(os de #risto. 5olamente en 1.688 se re(iti el 9enmenoB la siguiente du(licacin se re(iti en 1.658. IOX el conocimiento -umano se re(ite cada 5 aGos .S/ /.657, E:/ 0/.0/ /+ ,Q4 2002 42:1151I 2,0, L! 0>,. . LECTURA COMENTADA 647,0, 0/+ +5-14 E2:,041: .: 1/,+50,0& E:(rese su criterio sobre la educacin en el Ecuador. 7nalice el listado de Universidades y Escuelas Polit,cnicas tanto (>blicas como (rivadas y emita su criterio desde el (unto de vista F geogr=9icoB cuantitativo B cualitativoB (resu(uestarioB y jur0dico CAPITULO VI DEL GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR& OB$ETIVOS: C4842/1 el sistema de Gobierno establecido (or En este ca(0tulo se establece sin decirlo la 9acultad de &ue las Universidades y Polit,cnicas (uedan ejercer el cogobierno (ero se (ermite simult=neamente &ue la de9inicin de su gobierno mediante sus rganos colegiados de car=cter administrativo y acad,mico se legalice mediante sus (ro(ios estatutos y reglamentos. 5e establece la obligatoriedad de integrar dos comisiones la de Evaluacin interna y la de vinculacin con la colectividad. <3

5e esti(ulan los re&uisitos (ara ser %ector y @icerrector tanto de una Universidad como de una Escuela Polit,cnicaF 1. 3. ;. <. 5er ecuatoriano Gozar de los derec-os de ciudadan0a Tener t0tulo (ro9esional y acad,mico de <to nivel Tener e:(eriencia y -aber ejercido la docencia no menos de diez aGos

En sus 9unciones (ermanecer=n -asta 5 aGos y su reelecin de(ender= (or el estatuto res(ectivo en ausencia de cual&uiera de ellos o de los dos se establece ;8 d0as (ara convocar a elecciones (ara un nuevo (er0odo 4a eleccin debe ser (or votacin universal directa secreta y obligatoria (or (arte de los (ro9esores titulares con m=s de un aGo de esta calidad y debe e:istir el &urum res(ectivoB (uede utilizarse el re9er,ndum de ser necesario Por lo e:(uesto no (odr=n su9ragar los (ro9esores a contrato los (ro9esores con nombramiento accidental o a&uellos (ro9esores &ue siendo titulares no cum(len un aGo en esa 9uncin y con esa nominacin 5e establece adem=s &ue la votacin de los estudiantes ser= entre un 18 7 U2 58R del (ersonal acad,mico y los trabajadores tendr=n -asta un 18R 4os integrantes estudiantiles del cogobierno deber=n ser ecuatorianos y buenos estudiantes &ue no -ayan re(robado ning>n curso. El gobierno de nstitutos t,cnicos y tecnolgicos 5u(eriores se ejercer= (or 1. 3. ;. <. 4a junta General El #onsejo 'irectivo El %ector El @icerrector o @icerrectores Dde(ende el n>mero de estudiantes acorde con la 4ey de Educacin y cultura 5. 4as dem=s autoridades &ue reconozca el estatuto 4os re&uisitos (ara %ector y @icerrector son iguales al de las Universidades y Polit,cnicas con e:ce(cin del n>mero de aGos de e:(eriencia se necesitan solo cinco aGos y no se re&uiere t0tulo de cuarto nivel Ddeber0a ser igual con Universidades X Polit,cnicasE CAPITULO VII EL RGIMEN ACADMICO 5e determina la res(onsabilidad (ersonal y (ecuniaria de los miembros de todos los rganos de gobierno de los centros de Educacin 5u(erior. y res(etar=n las organizaciones gremiales.

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LOS NIVELES DE FORMACIN aE N5;/+ 6A28524 S:</1541 (ara labores de ti(o o(erativo ej T0tulos (ro9esionales de t,cnicos o tecnlogos bE T/12/1 85;/+ (ara ejercicio de una (ro9esin o 9ormacin b=sica en una disci(lina #orres(onden a este nivel el grado de licenciado y los t0tulos (ro9esionales universitarios o (olit,cnicos &ue son e&uivalente 5on e&uivalentes a licenciatura una ingenier0a o un t0tulo de m,dico o el de una obstetriz o un &u0mico 9armac,utico. Est= de acuerdo *en cuanto al tiem(o (ara obtener dic-o t0tulo son similares o var0an (or&u, esa incongruencia. . cE C:,164 85;/+ 4 0/ <4.=1,04Bes de es(ecializacin cient09ica o entrenamiento (ro9esional avanzado son los t0tulos intermedios de (osgradoBde es(ecialista y di(loma su(erior y los grados de mag0ster y doctor dE 5e (ro-ibe con9erir titulos de di(lomados es(ecialistas Bni de mag0ster ni de doctor en el nivel de (regradoB (ara acceder ese t0tulo se re&uiere t0tulo de tercer nivel. El #O2E5UP reglamentar= el r,gimen acad,mico y normar= acerca de los t0tulos o grados acad,micos con9eridos (or instituciones de educcin su(rior los cuales ser=n emitidos en un idioma o9icial del (a0s Bel tiem(o de duracin carga -oraria cr,ditos y otros as(ectos de grados y t0tulos. 5e 9aculta (ara &ue los servidores (>blico ???itarse en las instituciones de Educacin 5u(erior Znicamente las Universidades y (olit,cnicas est=n 9acultadas (ara con9erir grados acad,micos #ada semestre el #onesu( (ublicar= (or la (rensa la lista de universidades (olit,cnicas e institutos tecnolgicos su(eriores legalmente reconocidos debe tener una (=gina Heb T404 248;/854 586/18,2548,+ 0/-/1I ./1 ,;,+5O,04 <41 /+ #O2E5UP

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BIBLIOGRAFA CABANELLAS, Guillermo. ' ## O27% O 'E 'E%E#IO U5U74 Ieliasta $uenos 7ires l.6"! CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 'E E5TU' O5 X PU$4 #7# O2E5 +uito 3.888 CORRIPIO, CernandoB G%72 ' ## O27% O $ruguera $arcelon Es(aGa 16"3 Editorial

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'E 5 2P2 MO5

LEY DE EDUCACIN SUPERIOR, %EG 5T%O OC # 74 "". 15?85?3888. PROYECTO DE REFORMA DE LA U& CENTRAL EL ECUADOR, 16);& SALTOSB 2a(olen. E#U7'O%F 5U %E74 '7'. 388! [ 388". Cundacin Peralta.

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UNIDAD VI LEGISLACIN DEL TRABA$O

A86/2/0/86/. 1616.? 4a con9erencia Obrera Iis(anoamericana celebrada en $uenos aires 7rgentina 1633.? El #ongreso 2acional del Ecuador dicta el reglamento de indemnizacin de accidentes de trabajo 163).? #lamor general de toda la o(inin (>blica (ara (roteger la actividad laboral &ue (ermite asegurar los medios de vida Q:A /. +, +/=5.+,25D8 0/+ T1,-,H4 B #onjunto o cuer(o de leyes &ue rigen y controlan las relaciones entre el em(leador y el trabajador se la conoce como 'erec-o Positivo 4aboral. El #digo del Trabajo 9ue (uesto en vigencia a (artir del aGo 16;) siendo Presidente de la %e(>blica el General 7lberto Enr0&uez Gallo El #digo del Trabajo est= integrado (or un t0tulo (reliminar ) t0tulos (rinci(ales y !;< art0culos conjuntamente con reglamentos entre los cuales merecen destacarse %eglamento (ara el (ago de remuneraciones adicionales y dem=s bene9icios econmicos a los trabajadores agr0colas %eglamento (ara la a(licacin del art 155 D Proteccin a los -ijos de la madre trabajadoraE trans9erido al #digo de la niGez y de la adolescencia %eglamento (ara servicio m,dico de las em(resas %eglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medioambiente del trabajo %eglamento (ara el 9uncionamiento del #onsejo 2acional de 5alarios %eglamento de 9inanciamiento de ca(acitacin y 9ormacin (ro9esional %eglamento de uso de la clave electrnica (ara el 9uncionamiento de cursos a trav,s del (ortal Heb de la #2#C %eglamento (ara el ejercicio de la jurisdiccin del ministerio de Trabajo y em(leo <!

%eglamento (ara el 9uncionamiento de las o9icinas (rivadas de colocaciones 4ey de la ma&uila 4ey de las Tercerizadoras L, C48.656:25D8 0/ +, R/<J-+52, 0/+ E2:,041 F /+ T1,-,H4 El art 3; en su numeral1" a9irma la libertad de trabajo.?2inguna (ersona ser= obligada a realizar alg>n trabajo gratuito o 9orzosoM En el numeral 38 dice el derec-o a una calidad de vida &ue asegure la salud la alimentacin y nutricinB educacin trabajo em(leo recreacin vivienda y vestido 7rt ;1.?El estado garantizar= la (ro(iedad y la gestin de los trabajadores de las em(resas (or medio de la trans9erencia de acciones o (artici(aciones a 9avor de a&uellos .el (orcentaje de utilidad de las em(resas &ue corres(onda a los trabajadores ser= (agado en dinero o en acciones o (artici(aciones de con9ormidad con la ley. establecer= los resguardos necesarios (ara las utilidades &ue bene9icien (ermanentemente al trabajador y a su 9amilia 9 E+ 24861,64 0/ 61,-,H4&' 5avigny de9ine al contrato como el concierto de dos o m=s voluntades sobe una declaracin de voluntad com>n Bdestinada a reglar sus relaciones jur0dicas. El #digo #ivil en su art 1<)1 -abla de contrato o convencin (or el cual una (ersona se obliga (ara con otra a dar -acer o no -acer alguna cosa R/E:5.564. <,1, /+ C4861,64 5805;50:,+ 0/+ 61,-,H4 Todo contrato de trabajo necesitar= de estos re&uisitos . 1. @oluntad de las (artes es decir (or convenio entre trabajador y em(leador 3. Prestacin de servicios l0citos y (ersonales. ;. 'e(endencia econmica y jur0dica <. %emuneracin. 5i no e:istieren estos cuatro elementos no -ay contrato de trabajo. VOLUNTAD O CONVENIO& Es un acuerdo entre el em(leador y trabajadorB (ero en la (r=ctica -ay una im(osicin (or (arte del em(leador al trabajadorB ya &ue ,ste se somete a la voluntad del em(leador. <"

SERVICIOS LCITOS Y PERSONALES& El trabajador (restar= servicios l0citos y (ersonales. 4icitoB signi9ica todo a&uello &ue esta de acuerdo con la leyB las buenas costumbresB lo religioso y lo moral.M Personales.? El trabajo debe ser (ersonalB no -ay trans9erencia de los serviciosB el trabajo debe realizar la misma (ersona &ue contrat con el em(leador. DEPENDENCIA& 4a de(endencia es a&uel estado de subordinacin o de in9erioridad jer=r&uica sometimiento o sumisin &ue en la relacin contractual de trabajo (resenta ell trabajador -acia el em(leador E:isten dos clases de de(endencia 'e(endencia /ur0dica y de(endencia econmica 'e(endencia jur0dica 5on el conjunto de rdenesB dis(osiciones im(artidas (or el em(leador al trabajador. 'e(endencia econmica. 5e re9iere a todo el material &ue el em(leador entrega al trabajador (ara realizar las tareasB y sin los cuales el trabajador no (odr0a cum(lir su trabajo REMUNERACIN. Es todo a&uello &ue se d= como com(ensacin o recom(ensa (or (arte del em(leador al trabajador 4a remuneracin es el (ago del trabajo &ue se (aga en dineroB servicios o es(ecies . El em(leador no (uede embargar la remuneracin del trabajador B (uesto &ue la remuneracin tiene un car=cter 9amiliar. 4a remuneracin est= integrada (or dinero sea en calidad de sueldos o salario sueldo es a&uella remuneracin &ue recibe en general a&uella (ersona Dem(leadoE &ue desem(eGa una labor eminentemente intelectual tal el caso de un docenteB un m,dico un 7bogado un 7dministrador de Em(resas un economistaB mientras &ue el salario es a&uella remuneracin &ue (ercibe el trabajador &ue desem(eGa en general un trabajo 90sico ejem(lo un albaGil 5e 9ija la remuneracin (or el acuerdo u convenio de las (artes y de acuerdo a la ley. 5 las (artes no (ueden 9ijar la remuneracinB la ley la 9ijar= en base a tres criteriosB el M0nimo @italB 4as tablas sectoriales y el decreto ejecutivo. <)

C4861,64 5805;50:,+ 0/ 61,-,H4 El art ) del citado #digo a9irmaK contrato individual de trabajo es el convenio en virtud del cual una (ersona se com(romete (ara con otra u otras (ara (restar sus servicios l0citos o (ersonales Bbajo su de(endenciaB (or una remuneracin 9ijada (or el convenioB (or leyB el (acto colectivo o la costumbre C+,.5C52,25D8 0/ +4. 24861,64. 0/ 61,-,H4 1.? 3.? ;.? <.? 5. !.? ".? ).? E:(reso o t=cito Descrito BverbalE Por el ti(o de remuneracinF jornalB sueldoB (artici(acin Bmi:to Por el tiem(o de duracinF tiem(o 9ijo tiem(o inde9inido y a (rueba Por la 9orma de ejecucin del trabajoF Por obra ciertaB (or tarea y (or destajo Por la ocasin (or evento o (or tem(orada Por tiem(o (arcial Por Ma&uila consta en la actual 4ey de la Ma&uila #ontratos (luri(ersonalesF de enganc-e de gru(o y de e&ui(o

C,<,250,0 <,1, 24861,6,1 A2410/ 248 /+ ,16 !) 0/+ CD05=4 0/+ T1,-,H4 J 5on -=biles (ara contratar todos los &ue la ley reconoce con ca(acidad civil (ara obligarse B sin (erjuicio de los mayores de catorce y menores de 1) aGos &uienes necesitar=n autorizacin e:(resa de su re(resentante legal y a su 9alta de sus ascendientes o (ersonas &ue corran con su manutencin o cuidado 7 9alta de ellos lo otorgar= el Tribunal de MenoresM EL CONTRATO DE TRABA$O 4ugar 9ec-a #om(arecientes Objeto del contratoF actividades %emuneracin 4ugar en el &ue debe realizarse el trabajo 5anciones Materiales Plazo #ese o rescisin del contrato Cirmas de las (artes M E:ce(cin los dementesB sordomudos &ue no se den a entender (or escrito y &uienes se -allen en interdiccin DPro-ibicin judicial (ara administrar sus bienesE 9 /+ /7<+/,041 F .:. 1/<1/./86,86/. ./1I8 .4+50,15,7/86/ 1/.<48.,-+/. /8 .:. 1/+,2548/. 248 /+ 61,-,H,041 T 2,<56I8 0/ -,124U&

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T/1758,25D8 0/+ 24861,64 0/ T1,-,H4 ,16 *N 0/+ CT 1. 3. ;. <. 5. !. ". ). 6. Por causas (revistas en el contrato Por acuerdo de las (artes Por conclusin de la obra B(eriodo de labor o servicio Por muerte o inca(acidad del em(leador o e:tincin de la (ersona jur0dica contratante Por muerte del trabajador o (or inca(acidad (ermanente y total (ara trabajar Por caso 9ortuito o causa mayor Por voluntado del em(leador es decir (or @isto bueno art 1"3 #T Por voluntad del trabajador art 1"; #T es decir (or @isto bueno solicitado (or el trabajador. Por desa-ucio

P41 2,:.,. /8 /+ 24861,64 5i e:istieren cl=usulas en las cuales se determine la terminacin del contrato se deber= dar (or concluido el mismo ejem(lo si al -aberse suscrito un contrato (ara (intar un ve-0culo se -ubiese (reviamente establecido &ue si el color (intado no corres(onde al tono del color original se dar0a (or terminado el contrato de trabajo P41 ,2:/104 0/ +,. <,16/. 5i se llegare a un acuerdo entre las (artes ante el ns(ector de Trabajo se (roceder= a suscribir una acta de 9ini&uito con lo cual se dar= (or terminado el v0nculo laboral es decir el contrato V5.64 -:/84 es a&uella 9rmula burocr=tica administrativa o judicial (ara a(robar una (eticin rati9icar una resolucin o in9orme de alg>n in9erior certi9icar un documentoB ser e:tendido en 9orma legal o ajustarse a las normas establecida en general lo mismo &ue a(robacin autorizacin o rati9icacin 5e considera entonces &ue @isto $ueno es a&uella a(robacin judicial de una solicitud (ara determinar la terminacin de un contrato de trabajoB sea (or el em(leador o (or el trabajador V5.64 -:/84 .4+5256,04 <41 /+ /7<+/,041 1. Por 9altas re(etidas e injusti9icadas de (untualidad o asistencia al trabajo o (or abandono de ,ste (or m=s de ; d0as consecutivos sin causa justa y dentro de un mes de trabajo 3. Por indisci(lina y desobediencia grave a los reglamento internos debidamente a(robados. ;. Por 9alta de (robidad o conducta inmoral del trabajador. <. Por injurias graves irrogadas al em(leadorB su cnyugeB ascendientes o descendientes o a su re(resentante. 5. Por ine(titud mani9iesta del trabajador res(ecto de la obra o labor a la &ue se com(rometi. !. Por denuncia injusti9icada contra el em(leador res(ecto a sus obligaciones en el 5eguro social (ero si se justi9ica la denuncia el

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trabajador &uedar= estable en su labor (or dos aGos en trabajos (ermanentes. ". Por no acatar las medidas de seguridad M El em(leador debe acom(aGar la certi9icacin de -allarse al d0a en los (agos al E55 y acom(aGar= un mes de sueldoB el ins(ector de trabajo noti9icar= al interesado en 3< -oras y le conceder= dos d0as (ara &ue contesteB con o sin contestacin el ns(ector investigar= y dictar= su resolucin dentro del tercer d0a otorgando o negando el visto bueno 4a resolucin del ns(ector (odr= ser im(ugnada ante el /uez del Trabajo y la resolucin del ns(ector ser considera como in9orme 5i se llegare a un acuerdo entre las (artes ante el ns(ector de Trabajo se (roceder= a suscribir una acta de 9ini&uito con lo cual se dar= (or terminado el v0nculo laborales decir el contrato

V5.64 -:/84 .4+5256,04 <41 /+ 61,-,H,041 ,16 L! 1. Por injurias graves in9eridas al trabajador (or el em(leador sus 9amiliares o re(resentantes al trabajador B su cnyugeB ascendientes o descendientes 3. Por disminucin o 9alta de (ago o de (untualidad en el abono de la remuneracin (actada ;. Por e:igir el em(leador &ue el trabajador ejecute una labor distinta de la convenida salvo los caos de urgencia como (ara evitar un daGo o (erjuicio a la em(resa (or la inminencia de un accidente o en casos 9ortuitos o 9uerza mayor &ue demanden atencin <. el visto bueno ser= considerado como des(ido intem(estivo y el em(leador deber= de acuerdo a la ley cum(lir con las indemnizaciones I80/785O,25D8 <41 6/1758,1 /+ 24861,64 ,86/. 0/+ <+,O4 S5 /+ /7<+/,041 +4 .4+5256, deber= (agarle al trabajador una indemnizacin igual al 58R de la remuneracin total (or todo el tiem(ote 9alte (ara la terminacin del (lazo convenido S5 +4 .4+5256/ ,+ 61,-,H,041 deber= dar al em(lea @isto bueno solicitado (or el em(leador el 35R de la remuneracin calculada en igual 9orma . E+ 0/.,3:254 Es el aviso &ue -ace una (arte a la otra comunic=ndole su voluntad de dar (or terminado el contrato 5i &uien solicita el desa-ucio es el em(leador debe -acerlo con treinta d0as de antici(acin y 15 d0as en el caso del trabajador

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B485C52,2548/. <41 0/.,3:254 ,16 K) El em(leador boni9icara al trabajador con el 35R de su >ltima remuneracin (or cada uno de los aGos de servicios (restados a la misma em(resa o em(leador El ins(ector de trabajo es &uien realiza el c=lculo de la li&uidacin El art 1)! establece (ro-0bese el desa-ucio dentro de la(so de ;8 d0as a m=s de dos trabajadores en los establecimientos en los &ue -ubiere 38 o menos y m=s de cinco en los &ue -ubiere mayor n>mero. 2o (uede des(edir al trabajador miembro de la directiva de la organizacin de los trabajadores v si lo -ace (agar= como indemnizacin e&uivalente a la remuneracin de un aGo sin (erjuicio de &ue siga siendo miembro de la directiva 5i (or orden del em(leador un trabajador 9uere cambiado de su ocu(acin actual sin su consentimiento se entender= como des(ido intem(estivo a>n cuando el cambio no mengue o disminuya su remuneracin o categor0a siem(re y cuando el trabajador lo reclamantes de los !8 d0as siguientes a la orden del em(leador. I80/785O,25D8 <41 0/.<504 586/7</.65;4 El em(leador (agara al trabajador -asta tres aGos de servicio con el valor de tres meses de remuneracin. de mas de tres aGos el valor ser= de un mes de remuneracin Ben ning>n caso el valor e:ceder= a m=s de 35 meses de remuneracin la 9raccin de un aGo ser= aGo com(leto ver art 1)5 ct TAREAS: Elabore un contrato de trabajo en el cual se contrate los servicios de un (intor (ara &ue (inte el edi9icio de la Cacultad de Ciloso90a de la Universidad. #alcule el valor del d,cimo tercer sueldo de un trabajador &ue -a trabajado diez meses con el sueldo de 1)! dlares mensuales #alcule el valor del d,cimo cuarto sueldo del mismo em(leador 5eGale el valor de la indemnizacin a un trabajador &ue -a trabajador m=s de &uince aGos en su institucin conociendo &ue su salario mensual es de 358 dlares mensuales

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