Ministrio Pblico da Unio Tcnico tica Prof.

: Pedro Kuhn

tica

MPU

Legislao Especfica
AUTORIA: Prof. Pedro Kuhn
(pedrokuhn@terra.com.br)

CONTEDOS DO LTIMO EDITAL 2013 MPU CESPE UNB

TICA NO SERVIO PBLICO: PBLICO: 1 tica e moral. 2 tica, princpios e valores. 3 tica e democracia: exerccio da cidadania. 4 tica e funo pblica. 5 tica no Setor Pblico. 5.1 Cdigo de tica Profissional do Servio Pblico (Decreto n 1.171/1994).

PREVISO DE QUESTES: 5 de um total de 50 questes.

Prof. Pedro Kuhn

Pgina 3

tica

MPU

Sumrio
CONCEITOS (TICA , MORAL, PRINCPIOS, VALORES, DEMOCRACIA, CIDADANIA E TICA NA FUNO E NO SETOR PBLICO ..................................... 05 DECRETO 1.171/94 ............................................................................................. 07 QUESTES DE CONCURSOS ................................................................................ 11

Pgina 4

Prof. Pedro Kuhn

tica O homem, desde seu nascimento, passa a integrar uma sociedade, ter um convvio dirio com seus semelhantes (e precisa deste convvio) que manter ao longo da vida. Com o passar do tempo, cada pessoa constri um conjunto de valores que servem como sustentao do comportamento que adota ao longo da vida. Uma vez que cada pessoa constri um conjunto de valores diferentes, certamente ocorrero os conflitos nos relacionamentos. Tais conflitos de relacionamentos precisam ser mantidos dentro de padres aceitos pelas sociedades, independentemente dos valores individuais. aqui que encontramos a tica que o ramo de estudo que tem por objetivo o estudo do comportamento humano dentro de cada sociedade. Este estudo busca a convivncia pacfica dentro de cada sociedade. Sabedores do conceito de tica, nosso edital solicitou o estudo da termo MORAL, que no pode ser confundido com a tica. Na prova da Caixa Econmica Federal de 2006 foi apresentado o seguinte texto muito elucidativo: Texto concurso da Caixa 2006.
tica tem origem no grego ethos, que significa modo de ser. A palavra moral vem do latim mos ou mores, ou seja, costume ou costumes. A primeira uma cincia sobre o comportamento moral dos homens em sociedade e est relacionada Filosofia. Sua funo a mesma de qualquer teoria: explicar, esclarecer ou investigar determinada realidade, elaborando os conceitos correspondentes. A segunda, como define o

MPU

filsofo Vzquez, expressa um conjunto de normas, aceitas livre e conscientemente, que regulam o comportamento individual dos homens. Ao campo da tica, diferente do da moral, no cabe formular juzo valorativo, mas, sim, explicar as razes da existncia de determinada realidade e proporcionar a reflexo acerca dela. A moral normativa e se manifesta concretamente nas diferentes sociedades como resposta a necessidades sociais; sua funo consiste em regulamentar as relaes entre os indivduos e entre estes e a comunidade, contribuindo para a estabilidade da ordem social.

Com base neste texto podemos traar algumas distines entre tica e moral: TICA UNIVERSAL MORAL CULTURAL Exemplo do apedrejamento de mulheres pelos muulmanos, neste caso a tica estuda o comportamento e a moral diz se ele cabvel ou no naquela sociedade. No Brasil certamente no seria aceito, mas no Ir sim. TICA TEORIA MORAL PRTICA. TICA ETERNA A MORAL TEMPORRIA. Dentro de nosso edital ainda constam os termos VALORES e PRINCPIOS. VALORES Conjunto de normas que materializam um ideal de perfeio buscado pelos seres humanos. Se referem s normas ou critrios de conduta que afetam todas as reas da nossa atividade. Exemplos: Solidariedade, Honestidade, Verdade, Lealdade, Bondade, Altrusmo... (O homem est buscando) com esses valores conseguimos dimensionar se o ser humano est tendo um comportamento bom ou ruim. J para estudarmos os princpios precisamos entender primeiramente o conceito de regra.
Pgina 5

tica e moral

Prof. Pedro Kuhn

tica A regra tem uma nica dimenso: a da validade. Se for vlida, a regra dever ser aplicada integralmente, em sua inteireza, ou no ser aplicada. Esse aspecto da regra tambm chamado de tudo ou nada, ou a regra totalmente aplicada, ou no. No existem diferentes graus de aplicao. Ex: Passagens de nibus, regra das empregadas domsticas e o salrio mnimo. Os princpios, por sua vez, so requisitos de otimizao, devero ser alcanados da melhor forma possvel e possuem uma idia de gradao. Em outras palavras, podemos dizer que regras so comandos definitivos (ou se aplicam ou no se aplicam) enquanto princpios so requisitos de otimizao. Se a regra vlida e aplicvel, esta requer que seja feito o que se prev na sua ntegra. J os princpios so normas que exigem que algo seja realizado em seu maior nvel possvel, contendo assim uma idia de gradao mencionada acima e que demonstra a grande diferena entre as regras e os princpios. TICA E DEMOCRACIA Sem dvida, nos ltimos anos no Brasil a moralidade tem avanado (vejam inclusive que estamos estudando leis que tica publicada nos ltimos anos e que essa lei comeou a ser questionada nos concursos pblicos). Assim, nestes dias atuais estamos presenciando uma "nova fase" em nosso pas no que tange aplicabilidade das leis e da tica no poder: os crimes de corrupo e de desvio de dinheiro esto sendo mais investigados e a polcia tem trabalhado com mais liberdade de atuao em prol da moralidade e do interesse pblico.
Pgina 6

MPU

Mas qual o motivo dessa mudana de comportamento em nosso pas? Deve-se principalmente democracia implantada como regime poltico com a Constituio de 1988. Com o chamado governo do povo foi conferido ao cidado o poder de influenciar na administrao do Estado. Por meio do voto, o povo quem determina as pessoas que vo ocupar os cargos de direo do Estado. Logo, insere-se nesse contexto a responsabilidade tanto do povo, que escolhe seus dirigentes, quanto dos escolhidos, que devero prestar contas de seus atos no poder. A tica, estudada por ns, tem papel fundamental em todo esse processo, regulamentando e exigindo dos governantes e agentes pblicos, o comportamento adequado funo pblica que lhe foi confiada por meio do voto, ou outra forma de provimento (ex. concurso pblico) e conferindo ao povo as noes e os valores necessrios para o exerccio de seus deveres e cobrana dos seus direitos. Neste contexto podemos verificar a evoluo da CIDADANIA (outro item de nosso edital). A cidadania so os direitos e deveres do cidado como membro de um determinado pas. No Brasil podemos citar como ato maior da cidadania o direito-dever do voto. Exercer os direitos de cidado, est vinculado a exercer tambm os deveres de cidado. Por exemplo, uma pessoa que deixa de votar no pode cobrar nada do governante que est no poder, afinal ela se omitiu do dever de participar do processo de escolha dessa pessoa, e, graas a essa atitude, abriu mo tambm dos seus Direitos (em tese). Com esse crescimento contemporneo da cidadania verificamos uma evoluo na fiscalizao das condutas pblicas, uma maior participao popular nas decises e uma grande participao da populao na escolha de seus representantes. TICA NO SERVIO PBLICO
Prof. Pedro Kuhn

tica Com a evoluo da cidadania e a multiplicao da corrupo, ou pelo menos das descobertas de corrupo, verificamos cada vez mais as discusses ticas que pautam melhores aes na vida pessoal e na vida pblica. Com a tica estudamos a conduta responsvel das pessoas, e a importncia da escolha de um servidor pblico para que possamos diminuir o mau uso da mquina pblica e evitar que ele venha auferir ganhos e vantagens pessoais. O ato de pensar moralmente que introduz o senso tico das nossas aes, ela deve ser entendida como esta reflexo crtica sobre a dimenso humana - o compromisso diante da vida - que contribui para o estabelecimento das relaes do ser humano com o outro, numa convivncia pacfica a fim de evitar as vantagens desleais e as prticas que prejudiquem a sociedade em geral. Nesse ponto, a tica se insere de maneira determinante para contribuir e melhorar a qualidade do atendimento da populao, inserindo no mbito do poder pblico os princpios e regras necessrios ao bom andamento do servio e ao respeito aos usurios.

MPU

Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa. Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente. Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes. Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica. ITAMAR FRANCO

Romildo Canhim
DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, DECRETA:
Prof. Pedro Kuhn

Eate texto no substitui o publicado no DOU de 23.6.1994. ANEXO Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal CAPTULO I Seo I Das Regras Deontolgicas I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo
Pgina 7

tica ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal. III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. IV - A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade. V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio. VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Pgina 8

MPU

VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los. X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.

Prof. Pedro Kuhn

tica XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica. XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas. XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao. Seo II Dos Principais Deveres do Servidor Pblico XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio; c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
Prof. Pedro Kuhn

MPU

d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo; e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico; f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos; g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las; j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva; l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
Pgina 9

tica n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio; o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum; p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo; q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes; r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem. s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito; t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos; u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei; v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento. Seo III Das Vedaes ao Servidor Pblico
Pgina 10

MPU

XV - E vedado ao servidor pblico; a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam; c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso; d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material; e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister; f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias; i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos;
Prof. Pedro Kuhn

tica j) desviar servidor pblico atendimento a interesse particular; para

MPU

l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico; m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; n) apresentar-se embriagado servio ou fora dele habitualmente; no

XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.

o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. CAPTULO II DAS COMISSES DE TICA XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura. XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
Prof. Pedro Kuhn

QUESTES DE CONCURSOS Tcnico INSS 2008 CESPE - Proposies so sentenas que podem ser julgadas como verdadeiras ou falsas, mas no admitem ambos os julgamentos. A esse respeito, considere que A represente a proposio simples dever do servidor apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo, e que B represente a proposio simples permitido ao servidor que presta atendimento ao pblico solicitar dos que o procuram ajuda financeira para realizar o cumprimento de sua misso. Considerando as proposies A e B acima, julgue os itens subseqentes, com respeito ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e s regras inerentes ao raciocnio lgico. 1. Sabe-se que uma proposio na forma Ou A ou B tem valor lgico falso quando A e B so ambos falsos; nos demais casos, a proposio verdadeira. Portanto, a proposio composta Ou A ou B, em que A e B so as proposies referidas acima, verdadeira. 2. A proposio composta Se A ento B necessariamente verdadeira.
Pgina 11

tica 3. Represente-se por A a proposio composta que a negao da proposio A, isto , A falso quando A verdadeiro e A verdadeiro quando A falso. Desse modo, as proposies Se A ento B e Se A ento B tm valores lgicos iguais. INSS Analista 2008 CESPE. Roberta, Rejane e Renata so servidoras de um mesmo rgo pblico do Poder Executivo Federal. Em um treinamento, ao lidar com certa situao, observou-se que cada uma delas tomou uma das seguintes atitudes: A1: deixou de utilizar avanos tcnicos e cientficos que estavam ao seu alcance; A2: alterou texto de documento oficial que deveria apenas ser encaminhado para providncias; A3: buscou evitar situaes procrastinatrias. Cada uma dessas atitudes, que pode ou no estar de acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (CEP), foi tomada por exatamente uma das servidoras. Alm disso, sabe-se que a servidora Renata tomou a atitude A3 e que a servidora Roberta no tomou a atitude A1. Essas informaes esto contempladas na tabela a seguir, em que cada clula, correspondente ao cruzamento de uma linha com uma coluna, foi preenchida com V (verdadeiro) no caso de a servidora listada na linha ter tomado a atitude representada na coluna, ou com F (falso), caso contrrio. A1 A2 A3 Roberta F Rejane Renata V Com base nessas informaes, julgue os itens seguintes. 4. A atitude adotada por Roberta ao lidar com documento oficial fere o CEP. 5. A atitude adotada por Rejane est de acordo com o CEP e especialmente adequada diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios.
Pgina 12

MPU

6. Se P for a proposio Rejane alterou texto de documento oficial que deveria apenas ser encaminhado para providncias e Q for a proposio Renata buscou evitar situaes procrastinatrias, ento a proposio PQ tem valor lgico V. INSS Analista 2008 CESPE - Acerca do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, julgue os prximos itens. 7. O cdigo de tica se caracteriza como decreto autnomo no que concerne lealdade instituio a que o indivduo serve. 8. rgos que exercem atribuies delegadas do poder pblico devem criar comisses de tica. 9. Age de modo equivocado o servidor pblico que, ao reunir documentos para fundamentar seu pedido de promoo, solicita a seu chefe uma declarao que ateste a lisura de sua conduta profissional. O equvoco refere-se ao fato de que, nessa situao, o pedido deveria ser feito no ao chefe, mas comisso de tica, que tem a incumbncia de fornecer registros acerca da conduta tica de servidor para instruir sua promoo. 10. Na estrutura da administrao, os integrantes de comisso de tica pblica tm cargo equivalente ao de ministro de Estado no que se refere a hierarquia e remunerao. 11. Caso um servidor pblico tenha cometido pequenos deslizes de conduta comprovados por comisso de sindicncia que recomende a pena de censura, o relatrio da comisso de sindicncia deve ser encaminhado para a comisso de tica, pois esta que tem competncia para aplicar tal pena ao servidor. TJ Rorima CESPE 2012 nvel superior. Com relao tica no servio pblico, julgue os itens a seguir. 12. Devido impossibilidade de relativizao do direito constitucional privacidade, considera-se que os atos praticados pelo servidor pblico no mbito privado so dissociados de sua conduta pblica, no
Prof. Pedro Kuhn

tica influenciando, portanto, seu conceito funcional nem a prestao de servios ao pblico. 13. No contexto da ao pblica, tica e moral so considerados termos sinnimos, visto que ambos dizem respeito a um conjunto de normas, princpios, preceitos e valores que norteiam o comportamento de indivduos e grupos, na distino entre o bem e o mal, o legal e o ilegal. 14. O servidor pblico que age contra a injustia, ainda que em prejuzo prprio, demonstra um comportamento tico. 15. Considera-se agente pblico o cidado ou cidad que exera qualquer atividade pblica remunerada, excluindo-se, portanto, dessa classificao, os que desempenham funes voluntrias e transitrias. 16. Apenas em casos de improbidade administrativa que importem enriquecimento ilcito se pode penalizar o sucessor daquele que comete tal ato. 17. A garantia de direitos fundamentais, estabelecida na CF, uma forma de promover a conduta tica do Estado e de seu povo. 18. Adota conduta tica, no exerccio de seu cargo, o servidor pblico que preserva seus valores pessoais bem como os da organizao onde atua. 19. Agente tcnico Administrativo UERN 2010 CESPE. A moralidade da administrao pblica no deve ser limitada to somente distino entre o bem e o mal. De acordo com o que dispe o Cdigo de tica do Servidor Pblico, o fim almejado deve ser, sempre, A) o atendimento s razes do Estado. B) a manuteno da ordem e a realizao do progresso. C) o bem comum. D) o interesse da maioria. E) a preservao da estrutura corporativa do Estado. QUESTO 62 20. Agente tcnico Administrativo UERN 2010 CESPE. De acordo com o respectivo Cdigo
Prof. Pedro Kuhn

MPU

de tica, constitui dever fundamental do servidor pblico I - ter a conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos. II - resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas. III - abdicar dos seus interesses pessoais, bem como dos meandros da vida privada, em funo dos interesses maiores da sociedade brasileira, e vivenciar a prestao dos servios pblicos como um verdadeiro sacerdcio. IV - estimular a prtica da eugenia e disseminar os valores ticos no servio pblico. Esto certos apenas os itens A) I e II. B) I e III. C) II e IV. D) I, III e IV. E) II, III e IV. QUESTO 63 21. Agente tcnico Administrativo UERN 2010 CESPE. A comisso de tica prevista no Cdigo de tica do Servidor Pblico encarregada de A) conhecer concretamente de imputao de infraes penais e crimes contra o patrimnio pblico. B) processar e julgar os crimes contra o Sistema Financeiro Nacional. C) processar e julgar os crimes contra a f pblica. D) orientar e aconselhar acerca da tica profissional do servidor pblico, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico. E) processar e julgar as transgresses contra a regulamentao tica das carreiras
Pgina 13

tica pblicas, bem como aplicar as sanes penais cabveis. QUEST Tcnico Adm. MPE-PI 2012 CESPE. Com referncia ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, julgue os itens seguintes. 22. A pena aplicvel ao servidor pblico por uma comisso de tica poder ser a de censura e, possivelmente, a de demisso, sendo que sua fundamentao dever constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do servidor. 23. vedado ao servidor pblico, ainda que imbudo do esprito de solidariedade, ser conivente com erro ou infrao a qualquer norma do referido cdigo. 24. Em cada rgo e entidade da administrao pblica federal direta, indireta autrquica e fundacional, dever ser criada uma comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico. Tcnico Judicirio - STM 2011 CEPSE. Julgue os itens a seguir, relativos tica no servio pblico. 25. Um servidor pblico que atrase prestao de servio por no possuir informaes e capacitao adequadas para isso poder ser responsabilizado por atitude antitica ou por causar danos morais aos usurios dos servios pblicos. 26. A globalizao e a intensificao do comrcio internacional reforam a necessidade da adoo de condutas ticas no servio pblico. 27. O servidor pblico deve apresentar comportamentos e atitudes direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos, tanto no exerccio de seu cargo ou funo quanto fora dele. 28. Para desempenhar suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, o servidor pblico deve, de imediato, comunicar a seus
Pgina 14

MPU

superiores todo e qualquer ato ou fato de interesse pblico. 29. legalmente permitido que um servidor pblico atrase o seu trabalho quando estiver participando de movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, com o objetivo de realizar o bem comum. Tcnico Judicirio/TRE-RJ 2012 CESPE. Considerando o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, julgue os itens que se seguem. 30. O servidor pblico pode subverter e(ou) desconsiderar a hierarquia entre cargos em situaes em que sejam comprometidos o seu bem-estar e o efetivo exerccio de suas atividades. 31. Uma das penas que podem ser aplicadas ao servidor pblico pela comisso de tica a pena de censura. 32. O princpio da publicidade deve nortear, em quaisquer circunstncias, a execuo de todos os servios sob a responsabilidade de servidor pblico. 33. Ao comit de tica cabe julgar conduta, fato ou ato de servidor pblico civil, desde que denunciado por outro servidor, no podendo atender pleitos de particulares ou agir de ofcio nos processos instaurados. Tcnico Judicirio CNJ 2013. Acerca de tica no servio pblico, julgue os itens a seguir. 34. Para apurao de qualquer falta tica no setor pblico, deve-se considerar como servidor pblico o indivduo que presta servio na condio de servidor efetivo e concursado. 35. Um servidor pblico que tenha seu nome vinculado a qualquer atividade empresarial suspeita pode incorrer em falta tica. 36. O primeiro nvel das questes ticas constitudo pelo indivduo. Esse nvel enfatiza como as pessoas devem ser tratadas nas organizaes.

Prof. Pedro Kuhn

tica 37. As condutas ticas dos servidores pblicos so observadas e encaminhadas para os rgos competentes pela comisso de tica para instruir e fundamentar promoes nas carreiras do Estado. Tcnico ANCINE 2012 CESPE. No que se refere tica no servio pblico, julgue os prximos itens. 38. O princpio da legalidade estrita critrio suficiente para regular a conduta do servidor pblico. 39. A instituio de comisses de tica, embora obrigatria para todos os rgos da administrao direta, facultativa para autarquias e fundaes. 40. Submetem-se ao Cdigo de tica Profissional do Servio Pblico somente os considerados servidores pblicos, ou seja, pessoas investidas em cargo pblico de provimento efetivo ou empregados de empresas pblicas. 41. O servidor pblico tem o dever de facilitar a fiscalizao de atos e servios quando assim lhe for solicitado. 42. O servidor pblico que, em razo do cargo que ocupa, verificar a ocorrncia de ilcito cometido por seu gestor dever silenciar sobre tal fato em respeito ao princpio soberano da hierarquia. Tcnico FUB 2011 CESPE. Com base no Cdigo de tica dos Servidores Pblicos, julgue os itens seguintes. 43. Considere que um servidor pblico, profundamente insatisfeito com seu trabalho, execute, diariamente, suas tarefas com impacincia e utilize, com o objetivo de dificultar o acesso do pblico sua repartio, uma srie de artifcios para procrastinar a prestao de servios. Nessa situao, a conduta do servidor, embora reprovvel do ponto de vista moral, no constitui violao ao Cdigo de tica dos Servidores Pblicos. 44. Suponha que Ana, servidora de uma fundao pblica, tente convencer seu colega Andr, tambm servidor pblico, a aceitar de um empresrio gratificao pelos servios
Prof. Pedro Kuhn

MPU

prestados, e ele, indignado, rechace a proposta, dizendo-lhe que nada mais fez que cumprir seus deveres. Suponha, ainda, que, alguns dias depois, Andr aceite do referido empresrio uma oferta de emprego para seu filho recm-formado. Nessa situao, a atitude de Andr, por no estar prevista no Cdigo de tica dos Servidores Pblicos, no passvel de reprimenda. 45. A conscientizao de cada servidor pblico quanto preservao da honra e da tradio dos servios pblicos decorre do desempenho de sua funo com dignidade, decoro, zelo e eficcia. 46. No exerccio de suas funes, o servidor pblico jamais deve esquecer o elemento tico de sua conduta, visto que suas decises no se resumem ao legal ou ilegal, ao oportuno ou inoportuno, ao conveniente ou inconveniente. 47. A remunerao do servidor custeada pelos tributos que ele mesmo paga, direta ou indiretamente, e, como cidado, integrante da sociedade, tem o direito de auditar pessoalmente as contas pblicas e os gastos do rgo a que pertence. 48. (TST, Cespe - Tcnico Judicirio - 2008) O servidor pblico deve ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos. Em cada item a seguir apresentada uma situao hipottica, seguida de uma assertiva que deve ser julgada em (C) CERTO ou (E) ERRADO, considerando os princpios ticos do servio pblico. 1) Cludio servidor pblico e, para aumentar a sua renda, comercializa, em seu ambiente de trabalho, mas fora do horrio normal de expediente, cpias de CDs e DVDs. Nessa situao, a conduta de Cludio no pode ser considerada imprpria ao servio pblico, pois envolve uma atividade que no guarda relao direta com as atribuies de seu cargo. 2) Marcos servidor pblico e, todos os dias, sai para bares com amigos e ingere grande
Pgina 15

tica quantidade de bebida alcolica. Por conta disso, Marcos conhecido por embriagar-se habitualmente, e, ainda que isso no interfira na sua assiduidade ao servio, tem afetado reiteradamente a sua pontualidade, situao que Marcos busca compensar trabalhando alm do horrio de expediente Nesse caso, o comportamento de Marcos no pode ser considerado incompatvel com o servio pblico. 3) H algum tempo, Bruno, servidor pblico responsvel pelo controle do material de expediente do setor em que trabalha, observa que Joana, servidora pblica lotada nesse mesmo setor, utiliza recursos materiais da repartio em atividades particulares. Em razo de seu esprito de solidariedade e da amizade que nutre por Joana, Bruno se abstm de levar ao conhecimento do chefe do setor os atos praticados por sua colega de trabalho. Nessa situao, Bruno age de forma correta, pois compete ao chefe detectar, por si mesmo, quaisquer irregularidades no setor, caracterizando ofensa tica o servidor pblico denunciar colega de trabalho. 4) Ricardo, servidor pblico, enquanto participava da preparao de um edital de licitao para contratao de fornecimento de refeies para o rgo em que trabalha, antecipou algumas das regras que iriam fazer parte do edital para Carlos, dono de uma empresa de fornecimento de marmitas, famosa pela boa qualidade e timos preos dos seus produtos, a fim de que esse pudesse adequar alguns procedimentos de sua empresa ao edital. A iniciativa de Ricardo deveu-se somente ao fato de ele conhecer bem os produtos da empresa de Carlos, no lhe trazendo qualquer vantagem pecuniria. Nessa situao, correto afirmar que Ricardo agiu em prol do interesse coletivo e que a sua atitude no fere a tica no servio pblico. A) E - E - E - C B) E - E - C - E C) E - C - E - E D) C - E - E - E E) E - E - E - E

MPU

49. (TRT-MA, Cespe - Auxiliar Judicirio 2005) Em cada um dos itens a seguir, apresentada uma situao hipottica acerca da tica no servio pblico, seguida de uma assertiva a ser julgada. a) Tadeu, funcionrio de um rgo de atendimento ao pblico, exerce suas atribuies com agilidade e correo e procura prioritariamente atender aqueles usurios mais necessitados, conforme sua avaliao. Nessa situao Tadeu apresenta comportamento antitico, pois privilegia o atendimento de uns em detrimento de outros. b) Maria das Graas, no exerccio do cargo de gerncia pblica distrital, atenta s ordens de seus superiores, d pronto atendimento a elas, mesmo tendo de estabelecer prazos inexequveis para a execuo das tarefas, impondo sobrecarga de trabalho a sua equipe. Nessa situao, Maria das Graas cumpre com tica o desempenho da funo pblica. c) Mrcio, servidor pblico, na certeza de que a sua ausncia provoca danos ao trabalho e reflete negativamente em todo o sistema do rgo, assduo, pontual e produtivo. Nessa situao, Mrcio apresenta conduta tica adequada ao servio pblico. d) Francisco, no exerccio de cargo pblico, presenciou fraude praticada por
Prof. Pedro Kuhn

Pgina 16

tica seu chefe imediato no ambiente organizacional. Nessa situao, por ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos, Francisco agiu corretamente ao delatar seu chefe aos superiores. e) Adriana, competente nos aspectos tcnicos e comportamentais, frequentemente utiliza as prerrogativas de seu cargo pblico em razo de interesses pessoais. Nessa situao, Adriana faz uso dos direitos do funcionalismo pblico e age eticamente. A) C, E, C, C, E B) C, E, E, E, C C) C, E, E, C, E D) C, E, C, E, E E) E, E, E, E, E GABARITO: 50 . (TRE-BA, Cespe - Tcnico Judicirio Segurana Judiciria 2009) Normalmente, condutas antiticas extrapolam os limites das relaes interpessoais e se tornam objeto de poltica, fomentando a elaborao de cdigos de tica de grupos profissionais, como os servidores pblicos. A respeito da tica no servio pblico, julgue os itens que se seguem em (C) CERTO ou (E) ERRADO. a) A tica profissional deve ser compreendida estritamente no mbito do relacionamento do profissional com sua clientela e vice-versa, tendo em vista a dignidade do homem e o bem-estar do contexto sociocultural em que atua na sua profisso. b) Os cdigos de tica profissional se
Prof. Pedro Kuhn

MPU

limitam a uma enumerao de artigos contendo normas de ao. c) A tica profissional se refere ao ideal de conduta do profissional, ao conjunto de atitudes desejveis ao assumir no desempenho de sua profisso. d) A formao tica se impe nas profisses porque os conhecimentos tcnico-cientficos, por si s, no bastariam ao profissional. A) E, E, E, E B) E, E, C, E C) E, C, E, C D) E, E, C, C E) C, E, C, E

1.C / 2.E / 3.E / 4.C / 5.E / 6.C / 7.E / 8.C / 9.C / 10.E / 11.C / 12.E / 13.E / 14.C / 15.E / 16.E / 17.C / 18.C / 19.C / 20.A / 21.D / 22.E / 23.C / 24.C / 25.C / 26.C / 27.C / 28.E / 29.E / 30.E / 31.C / 32.E / 33.E / 34.E / 35.C / 36.E / 37.C / 38.E / 39.E / 40.E / 41.C / 42.E / 43.E / 44.E / 45.C / 46.C / 47.E / 48.E / 49.A / 50.B

Pgina 17