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La prsente publication est une aide l'excution labore par l'OFEFP en tant qu'autorit de surveillance. Destine en premier lieu aux autorits d'excution, elle concrtise des notions juridiques indtermines provenant de lois et d'ordonnances et favorise ainsi une application uniforme de la lgislation. Si les autorits d'excution en tiennent compte, elles peuvent partir du principe que leurs dcisions seront conformes au droit fdral. D'autres solutions sont aussi licites dans la mesure o elles sont conformes au droit en vigueur. Les aides l'excution de l'OFEFP (appeles aussi directives, instructions, recommandations, manuels, aides pratiques) paraissent dans la collection L'environnement pratique.
diteur Office fdral de lenvironnement, des forts et du paysage (OFEFP) LOFEFP est un office du Dpartement fdral de lenvironnement, des transports, de lnergie et de la communication (DETEC)
Tlchargement du fichier PDF www.environnement-suisse.ch/publications (il n'existe pas de version imprime) Rfrence: VU-3002-F OFEFP 2005
Introduction Domaine dapplication de la directive Exigences relatives aux dchets autoriss Principes Dchets autoriss Tableau 1: Valeurs indicatives pour les teneurs en polluants des dchets
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Exigences relatives la qualit du clinker, du ciment et des effluents gazeux Qualit du clinker et du ciment Tableau 2: Valeurs indicatives pour les polluants contenus dans le clinker et le ciment Qualit des effluents gazeux Exigences complmentaires Exploitation, contrles et transport Elimination des dchets spciaux et des autres dchets soumis contrle dans les cimenteries Exigences spciales pour la prparation et llimination des combustibles solides de substitution (CSS)
Annexe I
- Liste positive A), Dchets combustibles - Liste positive B), Substituts au cru - Liste positive C), Ajouts de correction du cru - Liste positive D), Ajouts au ciment - Liste positive E), Agents auxiliaires dexploitation
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Annexe II
Exigences relatives llimination des dchets en tant que combustibles solides de substitution (CSS) Document mthodologique (disponible sous forme de rapport spar: Bericht 91.2018/A, Dr. Graf AG, Juli 1998, en allemand) Interprtation statistique des valeurs indicatives et apprciation des situations o les valeurs indicatives (clinker/ciment) ou limites (OPair) ne sont pas respectes
Annexe III
1.
Introduction
Pour fabriquer du ciment Portland, il faut mlanger les matires premires - principalement du calcaire et de la marne ou de largile - et les transformer en cru en ajoutant les substances de correction spcifiques du type de ciment. Par lintermdiaire dun prchauffeur, le cru est introduit en continu dans le four rotatif de la cimenterie. Au contact direct des gaz de combustion chauds du brleur, il y est calcin pendant environ 20 minutes des tempratures comprises entre 850 et 1450C. Pendant cette phase, le CO2 est limin du calcaire ; les composs calcium, aluminium, silicium et fer du cru se lient au clinker. Aprs refroidissement, le clinker est broy avec environ 10% de gypse et dajouts pour donner le produit ciment Portland . Tant les matires premires que les sources nergtiques fossiles (surtout le charbon et le fuel lourd) peuvent en partie tre remplaces par des dchets de composition adquate, ce qui est souhai-table pour mnager les ressources. Il convient cependant de sassurer que llimination ou la valorisation des dchets dans les cimenteries se font de faon rationnelle du point de vue cologique. Les produits clinker et ciment doivent continuer offrir une qualit irrprochable du point de vue de la technique des matriaux et de la construction; ils ne doivent pas servir se dbarrasser des mtaux lourds. Chaque fois quil est possible, ces derniers doivent tre concentrs et recycls par des moyens techniques appropris. En ce qui concerne les effluents gazeux, lutilisation de dchets dans les cimenteries ne doit pas entraner une augmentation sensible des missions de polluants. Des exigences de qualit et, dans certains cas, une rduction dutilisation doivent tre imposes aux dchets utiliss. Lindustrie suisse des ciments sest fix comme objectif de couvrir une grande partie de ses besoins en nergie thermique laide de dchets combustibles appropris. Elle est galement intresse par des dchets non combustibles convenant comme substituts des matires premires minrales. La possibilit pour les cimenteries de prendre en charge de grandes quantits de dchets, en particulier ceux haute valeur calorifique, influence la planification des dchets par la Confdration et les cantons. A lchelle suisse, les usines dincinration des ordures mnagres (UIOM) existantes ou en construction possderont bientt une capacit suffisante dincinration des dchets urbains. Quelques usines, surtout dans les grandes agglomrations urbaines, sont aujourdhui sous-utilises. La situation changera avec lentre en vigueur le 1.1.2000 de linterdiction de mise en dcharge des dchets combustibles. Certaines installations dincinration des dchets spciaux annoncent galement une surcapacit, surtout pour les dchets spciaux solides et pteux. En mme temps, une surcharge serait atteinte dans llimination des dchets spciaux liquides (huile usage, solvants) sans la contribution de lindustrie des ciments. Les diffrentes solutions dincinration disponibles en Suisse se compltent donc, mais se concurrencent aussi parfois. On doit tenir compte de la situation de la gestion des dchets en Suisse lors de llimination de dchets dans les cimenteries. Pour assurer une mise en application uniforme et une bonne coordination de la planification des dchets, la prsente directive fixe des normes claires pour les types de dchets qui peuvent tre limins dans les cimenteries et pour les exigences respecter. La directive sappuie sur lordonnance sur la protection de lair (OPair), annexe 2, chiffre 111 (modification du 15.12.1997). A loccasion de la prochaine rvision de lordonnance sur le traitement des dchets (OTD), lOFEFP examinera si les prescriptions concernant llimination des dchets dans les cimenteries doivent tre intgres dans lOTD.
En 1993, lOFEFP a constitu un groupe de travail Dchets dans les cimenteries avec des reprsentants des cantons, de lindustrie des ciments, de lindustrie des dchets, des organisations de protection de lenvironnement et des instituts fdraux de recherche. Il a labor un rapport dont la premire partie a t publie comme projet en 1994 avec des propositions dexigences lgard des combustibles de substitution. Le rapport complet a t publi en 1997 sous le titre Document de base 1 (Document environnement no 70 de lOFEFP). Il contient les bases techniques et scientifiques, les objectifs cologiques et des propositions concrtes dexigences poses llimination des dchets dans les cimenteries. Le choix des critres vise la fois une pollution globale aussi faible que possible de lenvironnement et une exploitation optimale des ressources. Le groupe de travail a cherch effectuer la difficile pese des intrts divers de la protection globale de lenvironnement, de la politique des dchets et des ressources, de lindustrie des dchets et de la problmatique du CO2. La procdure est axe sur la pratique. En particulier, la liste positive, qui admet des exceptions pour des dchets spcifiques, doit tenir compte du cas particulier de la politique des dchets de la Suisse avec ses 28 UIOM et ses 5 installations dincinration des dchets spciaux. Les exigences qui en rsultent doivent tre aussi simples et pratiques que possible et optimaliser llimination des dchets dans les cimenteries compte tenu de lintrt cologique gnral (tel que nous le comprenons aujourdhui). Ceci correspond la volont de tous les participants quune cimenterie qui valorise des dchets reste une cimenterie, cest--dire que les missions affectant lenvironnement et les objectifs dexploitation de lusine ne scartent pas des conditions typiques dune cimenterie qui produit. Les principes et conditions-cadre correspondants du Document de base (chapitre 6.1) sont repris ci-dessous. Principes du Document de base :
Les dchets peuvent tre limins dans les cimenteries condition que cette limination:
respecte davantage lenvironnement que toute autre sorte dlimination soit en accord avec la planification cantonale et fdrale des dchets ne fasse pas concurrence une gestion plus cologique des ressources.
et et
Conditions-cadre du Document de base Llimination des dchets dans les cimenteries doit suivre une logique de valorisation, cest-dire remplacer les combustibles, matires premires, ajouts au ciment ou agents auxiliaires effectivement ncessaires. Ladjonction invitable de substances trangres au systme lors de la valorisation doit tre rduite autant que possible. La valorisation doit reprsenter pour les dchets concerns une solution densemble et ne pas entraner de problmes dlimination ultrieurs pour la communaut.
Elimination des dchets dans les cimenteries, Document de base, Documents environnement no 70, OFEFP, Service de documentation, CH-3003 Berne, 1997
LOFEFP rvisera rgulirement la directive, surtout la liste positive de lannexe I. Dans ce but, il met sur pied un groupe dexperts, avec des reprsentants des cantons, de lindustrie des ciments et de lindustrie des dchets; ce groupe qui doit se rencontrer au moins une fois par anne.
2.
La directive dtermine quels dchets sont adapts, conformment au chiffre 111 de lannexe 2 de lOPair2, la production de clinker ou de ciment Portland de type SIA 215.002 dans les cimenteries suisses. La directive contient galement des exigences relatives lutilisation de ces dchets. En fonction de leur composition et de leurs proprits, les dchets peuvent tre utiliss diverses fins dans la production de ciment : a. Utilisation comme combustible, soit dans le foyer principal la sortie du clinker du four rotatif, soit dans le foyer secondaire lentre du cru dans le four rotatif. b. Utilisation comme substitut au cru, soit comme vritable substitut dune partie du cru normal, soit comme agent de correction du cru pour un ventuel ajustement de la composition lmentaire du cru. c. Utilisation comme ajout au ciment lors du broyage du clinker en ciment Portland. d. Utilisation comme agent auxiliaire, cest--dire des dchets aqueux qui sont introduits par exemple pour un refroidissement de la flamme afin de rduire les missions de NOx. Les dchets aqueux contenant de lammoniaque jouent galement un rle croissant dans la rduction des oxydes dazote. Remarque: De nombreux combustibles, en particulier ceux faible pouvoir calorifique, contiennent une part importante dlments inorganiques non incinrables qui passent en totalit dans le produit lintrieur du four ciment. Ils sont donc utiliss comme substituts au cru [combinaison des points a) et b)].
3.
3.1.
a) En principe, les cimenteries ne peuvent liminer que des dchets de masse rcolts par type, pauvres en polluants, provenant de lindustrie et de lartisanat et de composition adquate. Ils sont particulirement propices lorsque leur qualit est comparable aux autres combustibles et matires premires utiliss dans la production du ciment Portland.
Ordonnance du 16 dcembre 1985 sur la protection de lair (OPair, RS 814.318.142.1) et modifications du 15.12.97
b) Les dchets urbains et les extraits de dchets urbains (par ex. CDOM = combustible driv dordures mnagres ), ainsi que dautres dchets assimilables aux dchets urbains par leur origine, leurs proprits matrielles, leur comportement physico-chimique et leur composition chimique, ne doivent pas tre limins dans les cimenteries sils ne sont pas mentionns dans la liste positive (annexe I) (par ex. vieux papier, vieux carton). c) Les dchets suivants ne doivent pas tre limins dans une cimenterie : dchets spciaux forte teneur en polluants ou problmatiques pour dautres raisons daprs lOMoD3; dchets ne respectant pas les exigences du paragraphe 3; dchets mettant en danger la scurit ou le fonctionnement dune cimenterie cause de leur composition chimique, de leurs proprits matrielles ou des risques quils prsentent; dchets dont llimination dans les cimenteries entrane une sensible pollution supplmentaire de lenvironnement. 3.2. Dchets autoriss
Les dchets suivants peuvent tre utiliss comme combustibles ou matires premires dans les cimenteries, sous rserve des exigences supplmentaires du chapitre 5 : a. Les dchets numrs dans la liste positive (annexe 1) sont autoriss. Sil sagit de dchets spciaux et dautres dchets soumis contrle daprs lOMoD, ils doivent en plus respecter les exigences du paragraphe 5.2.2. b. Les dchets non mentionns dans la liste positive peuvent tre limins dans les cimenteries si leur teneur en polluants est infrieure aux valeurs indicatives4 du tableau 1. Sil sagit de dchets spciaux et dautres dchets soumis contrle daprs lOMoD, ils doivent en plus respecter les exigences du paragraphe 5.2.2. c. En cas de besoin, il faut limiter la quantit de dchets lorsque llimination de dchets provoque un dpassement des valeurs indicatives2 du tableau 2 par les polluants contenus dans le clinker ou le ciment ou une lvation sensible de la concentration de certaines substances (cf. paragraphe 4.1).
3 4
Ordonnance sur les mouvements de dchets (OMoD) du 22 juin 2005, RS 814.610 Cf. annexe III
Tableau 1: Valeurs indicatives pour les teneurs en polluants de dchets non mentionns dans la liste positive Elment Valeurs indicatives [mg/kg de matire sche] Colonne A : dchets Colonne B : dcombustibles ( gauche: chets servant de substitut au cru en mg/MJ; droite: en mg/kg, rapport un pouvoir calorifique PCi de 25 MJ/kg) mg/MJ mg/kg (pour mg/kg 25MJ/kg) Sb 0.2 5 5 Ag 0.2 5 As 0.6 15 20 Ba 8 200 600 Be 0.2 5 3 Cd 0.08 2 0.8 Cr 4 100 100 Co 0.8 20 30 Cu 4 100 100 Sn 0.4 10 50 Hg 0.02 0.5 0.5 Ni 4 100 100 Pb 8 200 50 Se 0.2 5 1 Tl 0.12 3 1 V 4 100 200 Zn 16 400 400 Colonne C : dchets servant dajout au ciment dans la production de ciment Portland mg/kg 5 30 1000 3 1 200 100 200 30 0.5 200 75 5 2 300 400
Antimoine Argent Arsenic Baryum Bryllium Cadmium Chrome Cobalt Cuivre Etain Mercure Nickel Plomb Slnium Thallium Vanadium Zinc TOX, Subst. org.
Pas de valeur indicative gnrale. Procdure spciale conformment lOPair, annexe 2, chiffre 719 et lexigence de minimalisation en cas de soupon de substances comme les PCB, la dioxine ou dautres composs toxiques. Les valeurs fixes dans le paragraphe 5.2.2 et la liste positive sappliquent aux PCB. De faon gnrale, il faut tenir compte du paragraphe 4.2 pour les substances organiques.
Explications concernant le tableau 1 La colonne A sapplique aux dchets utiliss comme combustibles, soit dans le brleur principal la sortie du clinker du four rotatif, soit dans le brleur secondaire lors de lintroduction du cru dans le four rotatif. Les valeurs indicatives de la colonne A [mg/MJ] se rapportent la valeur calorifique Hu du dchet. Pour des raisons de clart, le tableau donne aussi comme exemple les valeurs indicatives [mg/kg de dchet] sappliquant un pouvoir calorifique PCi de 25 MJ/kg. Cette valeur correspond au pouvoir calorifique dun charbon typique. Si la valeur calorifique du dchet est suprieure ou infrieure 25 MJ/kg, la teneur en mtaux lourds admise varie proportionnellement. La colonne B sapplique aux dchets utiliss comme substituts au cru ou agents de correction du cru lors de la production de clinker. Ils remplacent une part des matires premires normales et servent corriger la composition du cru, savoir la teneur en calcium, fer, silicium ou aluminium (conformment aux explications de la page 46 du Document de base ).
La colonne C sapplique aux dchets qui sont utiliss comme ajouts au ciment lors de la fabrication du ciment Portland. Ce dernier se compose de 90 - 95% de clinker moulu et de 5 -10% de gypse et dajouts au ciment (conformment aux explications des pages 27 et 28 du Document de base ). Remarque: Le tableau 1 ne contient aucune valeur indicative gnrale pour les agents auxiliaires. Ceux-ci ne sont donc autoriss que sils figurent dans la liste positive.
4.
4.1.
Pour limiter la teneur en polluants dans le clinker et le ciment Portland, la directive contient des valeurs indicatives dans le tableau 2. En cas de besoin, il faut rduire la quantit de dchets lorsque ces valeurs indicatives sont dpasses5. La cimenterie doit contrler les paramtres importants conformment au paragraphe 5.1.b, chiffre (2). Pour les lments signals par un astrisque (*) - Be, Cd, Hg et Tl - lutilisation de dchets ne doit pas entraner une lvation sensible de la teneur en polluants dans le clinker ou le ciment (interdiction de complter)1. Pour la teneur en mtaux lourds du clinker, les valeurs indicatives du tableau 2 se basent sur des matires premires provenant de carrires exploites en Suisse au moment de llaboration de cette directive. Il nest pas exclu que des carrires trangres ou de futures carrires suisses, exploites pour obtenir des matires premires, ne puissent respecter les valeurs indicatives du tableau 2 en raison dune teneur naturelle plus leve en certains minraux. Un tel dpassement nest pas pris en compte dans la directive. Des dchets qui accentueraient encore le dpassement des valeurs dans le clinker ne seraient en revanche plus autoriss dans cette cimenterie.
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Tableau 2: Valeurs indicatives pour les polluants du clinker et du ciment6 Elment Antimoine Arsenic Baryum Bryllium Cadmium Chlore (inorg.) Chrome Cobalt Cuivre Etain Mercure Nickel Plomb Slnium Soufre Thallium Zinc Sb As Ba Be Cd Cl Cr Co Cu Sn Hg Ni Pb Se S Tl Zn Valeur indicative (mg/kg) pour le clinker 10 40 1000 5* 1,5 150 50 100 25 pas de valeur indicative pour le clinker (ne se lie pas) 100 100 5 2 500 pour le ciment Portland 1,.5 * 1000 0,5 * 3,5% SO3 7 2* -
Lutilisation de dchets ne doit pas entraner dlvation sensible de la teneur des lments signals par un * dans le clinker ou le ciment Portland (interdiction de complter)1. 4.2. Qualit des effluents gazeux
a. Principes 1. LOPair8 contient les exigences relatives aux missions des cimenteries. Les restrictions gnrales dmissions se trouvent dans lannexe 1 de lOPair, les prescriptions complmentaires et les exceptions dans lannexe 2, chiffre 11. Lexigence supplmentaire concernant les missions de mercure du paragraphe b ci-dessous sapplique lutilisation de dchets dans les cimenteries. 2. Les prescriptions de lannexe 1 de lOPair sappliquent aux installations priphriques comme les lieux de stockage provisoire et de transbordement et les installations dapprovisionnement des fours ciment. b. Exigence supplmentaire pour les missions de mercure Les cimenteries liminant des dchets doivent respecter pour le mercure la valeur limite dmission de 0,1 mg Hg/m3.
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Cf. annexe III La valeur indicative pour le soufre n'a pas la signification d'une valeur de tolrance environnementale. Cette valeur doit tre respecte pour des questions d'exigences de qualit de fabrication pour les liants minraux, selon la norme SIA No. 215. 8 Ordonnance du 16 dcembre 1985 sur la protection de lair (OPair, RS 814.318.142.1) et modifications du 15.12.97
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c.
Interdiction de complter les polluants des effluents gazeux en dessous des valeurs limites Les cimenteries qui liminent des dchets doivent contrler et justifier auprs des autorits comptentes que llimination des dchets nentrane aucune augmentation sensible des missions dans les effluents gazeux (interdiction de complter les polluants des effluents gazeux en dessous des valeurs limites)9. d. Emissions de substances organiques Les cimenteries liminant des dchets doivent rgulirement mesurer les missions de substances organiques par les fours ciment, les ventuels dpts provisoires et les systmes dapprovisionnement. Les missions de composs organiques peuvent changer sensiblement sur le plan quantitatif ou qualitatif si les dchets sont introduits de faon inapproprie dans le brleur secondaire (combustion incomplte) ou si des composs organiques sont expulss lors de la cuisson des dchets introduits avec le cru. Si ncessaire, les missions de substances organiques doivent tre rduites par des mesures techniques.
5.
5.1.
Autres exigences
Exploitation, contrles et transport
a. Mlange de dchets Le mlange de dchets autoriss nest admis que si la teneur en polluants de chaque fraction du mlange respectent les valeurs indicatives fixes par la directive (cf. galement art. 10 OTD10 et pour les dchets spciaux art. 4 OMoD11). Restent rserves les exigences drogatoires spciales pour les CSS de lannexe II. b. Contrle dentre et surveillance des missions et des exigences de qualit Les cimenteries liminant des dchets autoriss doivent : (1) disposer du personnel qualifi ncessaire et des installations techniques correspondantes afin de garantir un contrle dentre, un stockage provisoire et une limination corrects des dchets reus; (2) garantir par les mesures et les calculs ncessaires du flux de substances le respect des exigences relatives la qualit des effluents gazeux (paragraphe 4.2) et celle du clinker et du ciment quant la teneur en polluants (valeurs indicatives, tableau 2); (3) effectuer les contrles dentre laide des analyses chimiques ncessaires afin de garantir que llimination des dchets accepts soit conforme aux exigences de la prsente directive et aux exigences cantonales; (4) tablir un registre des dchets limins donnant des renseignements sur la provenance, le type, la quantit, la composition des dchets et contenant la preuve des analyses effectues lors du contrle dentre.
Cf. annexe III Ordonnance sur le traitement des dchets (OTD) du 10 dcembre 1990, RS 814.015 11 Ordonnance sur les mouvements de dchets (OMoD) du 22 juin 2005, RS 814.610
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c.
Stockage provisoire et autres installations priphriques (par ex. systmes daddition) Les installations de stockage provisoire et les autres installations priphriques exploites par une cimenterie pour llimination des dchets doivent tre conformes ltat de la technique, satisfaire aux exigences de lOTD, art. 37 et remplir notamment les conditions suivantes: (1) les polluants contenus dans les dchets ne doivent pas parvenir dans les eaux uses; (2) les effluents gazeux doivent tre capts et purifis jusqu ce quils remplissent les exigences de lOPair; (3) les mesures de scurit ncessaires doivent tre prises (p. ex. bassins de rtention, installations de protection contre lincendie); (4) seul un personnel spcialement form est habilit entreposer et dplacer les dchets; (5) pour les installations existantes qui ne remplissent pas les conditions prcdentes, le canton fixe un dlai raisonnable dassainissement dans le cadre de la prsente directive. d. Transport des dchets Les transports de dchets considrs comme marchandises dangereuses en raison de leurs proprits doivent tre effectus conformment aux prescriptions en vigueur.
5.2.
Elimination des dchets spciaux et des autres dchets soumis contrle dans les cimenteries
5.2.1. Dchets spciaux et autres dchets soumis contrle autoriss Les dchets spciaux [ds] et les autres dchets soumis contrle [sc] daprs la LMoD12 doivent tre limins dans des installations appropries. Les dchets spciaux et les autres dchets soumis contrle combustibles riches en polluants ou problmatiques pour dautres raisons, non valorisables comme matire premire, doivent en principe tre incinrs dans des installations dincinration pour dchets spciaux. Les dchets spciaux et les autres dchets soumis contrle autoriss dans le cadre de la prsente directive peuvent tre limins dans les cimenteries. La condition pralable est une autorisation du canton conformment lart. 8 OMoD (autorisation dlimination). Sont admis pour une limination dans les cimenteries les dchets spciaux et les autres dchets soumis contrle qui sont mentionns dans la liste positive (annexe 1) ou qui respectent les valeurs limites du tableau 1. On doit sassurer que les autres exigences sont remplies, notamment les exigences supplmentaires ci-dessous. Sont rserves les exigences relatives llimination des CSS conformment au chapitre 6 et lannexe II.
Ordonnance du DETEC concernant les listes pour les mouvements des dchets du 18 octobre 2005, RS 814.610.1
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5.2.2. Exigences supplmentaires concernant les dchets spciaux et les autres dchets soumis contrle limins dans lescimenteries a. Les dchets spciaux et les autres dchets soumis contrle limins dans les cimenteries ne doivent pas provenir de substances biologiques actives (p. ex. production pharmaceutique) ou posant problme pour dautres raisons relevant de lhygine du travail. b. Lorsque la liste positive ne fixe rien dautre, la teneur des dchets spciaux et des autres dchets soumis contrle en composs halogns organiques ne doit pas dpasser 1% du poids et la teneur en PCB/PCT des dchets utiliss comme combustibles 10 mg/kg. En cas dutilisation comme substitut au cru, ajout au ciment ou agent auxiliaire, la teneur en en PCB/PCT doit tre aussi basse que possible et en aucun cas dpasser 1 mg/kg. Le canton fixe les conditions dans chaque cas. Il faut viter un recours dmesur aux analyses cette occasion. c. Les cimenteries ne doivent en principe accepter des dchets spciaux et des autres dchets soumis contrle que des fournisseurs suivants: (1) Dexploitations industrielles produisant le dchet, et seulement sil est directement issu en grande quantit dun procd bien dfini. Les producteurs de dchets spciaux et des autres dchets soumis contrle peuvent mlanger de tels dchets quand chaque fraction respecte individuellement les valeurs indicatives fixes et quand il existe un code ODS explicite pour le mlange qui en rsulte (p. ex. codes 14 06 02 ou 13 02 08). Linterdiction de mlange (art. 5 OMoD et art. 10 OTD) sapplique tous les autres dchets. (2) Dexploitations qui acceptent des dchets spciaux et des autres dchets soumis contrle pour les traiter et disposent de lautorisation correspondante du canton. Ces exploitations ne doivent mlanger, lors de la production de grandes quantits livres la cimenterie, que des dchets spciaux qui remplissent sparment les critres fixs concernant la teneur en polluants (interdiction de mlange, art. 5 OMoD et art. 10 OTD).
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6.
Exigences spciales concernant la prparation et llimination des combustibles solides de substitution (CSS)
Situation initiale
6.1.
En Suisse, lentreprise Cridec SA Eclpens (VD) exploite une installation pour le mlange de dchets dtermins avec de la sciure ou dautres supports contenant de la cellulose. Les combustibles solides de substitution (CSS) ainsi prpars sont livrs une cimenterie voisine pour y tre incinrs. Une nouvelle installation de production a t mise en service fin 1995, cest-dire avant lentre en vigueur de la prsente directive. La plupart des dchets spciaux traits actuellement en CSS par le Cridec ne figurent pas dans la liste positive (annexe 1 de la directive). Des exigences spciales sont fixes pour ces dchets afin que lentreprise Cridec puisse adapter son installation existante aux nouvelles conditionscadre. Ceci a pour consquence que les fractions inappropries de dchets doivent tre tries et limines sparment (p. ex. dans une installation dincinration pour dchets spciaux) afin que les teneurs en polluants ne dpassent pas les limites prescrites. De son ct, lOFEFP va laborer une directive destine prciser et limiter par rapport la pratique actuelle les conditions dacceptation des dchets incinrer dans les usines dincinration des ordures mnagres (UIOM). 6.2 Preuve du besoin pour des nouvelles installations
De nouvelles installations de production de CSS ne peuvent tre autorises que si un besoin est dmontr. En ce moment cette circonstance nest pas ralise. Il existe lintrieur des frontires suffisament dinstallations dincinration spcialises dans le traitement des dchets spciaux problmatiques haute teneur en polluants. 6.3. Exigences relatives la prparation et llimination des CSS
a. Toutes les exigences de la prsente directive concernant la qualit du clinker et du ciment, les missions de effluents gazeux, ainsi que lexploitation et le contrle, sappliquent aussi aux cimenteries qui liminent des CSS daprs lannexe II. Les exigences spciales de lannexe II sappliquent la composition des mlanges autoriss comme combustibles de substitution. b. Les installations produisant des CSS ou mlangeant des dchets spciaux et des autres dchets soumis contle pour la prparation de CSS doivent respecter les exigences spciales de lannexe II. Lorsque lannexe II ne prescrit rien, ce sont les exigences du paragraphe 5.2 qui sappliquent. *********
No
Code LMoD
Remarques / conditions Elles doivent respecter les critres de la colonne A du tableau 1 de la directive, pour autant que les complments ne permettent pas autre chose.
A1 13 01 10 [ds] 13 01 11 [ds] 13 01 12 [ds] 13 01 13 [ds] A2 05 01 05 [ds] 13 02 05 [ds] 13 02 06 [ds] 13 02 07 [ds] 13 02 08 [ds] 13 04 01 [ds] 13 04 02 [ds] 13 04 03 [ds] 16 01 13 [ds] A3 03 01 04 [sc] 03 01 05 [sc] 15 01 03 [sc] 15 01 10 [ds] 17 02 97 [sc] 17 02 98 [sc] 19 12 06 [sc] 19 12 07 [sc] 20 01 37 [sc] 20 01 98 [sc]
Ils doivent respecter les critres de la colonne A du tableau 1 de la directive, pour autant que les complments ne permettent pas autre chose.
Pb Zn
Vieux bois
Vieux dchets de bois, p. ex. bois de chantiers, de dcombres, de transformations, de rnovations, de meubles et demballages, avec tri des mtaux et des souillures grossires. Valorisation indpendante du respect des valeurs indicatives de la colonne A du tableau 1 de la directive. Un prlvement et une analyse appropris dchantillons doivent assurer le contrle des apports de polluants dans le clinker et des missions par les effluents gazeux.
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No Code LMoD A4 19 08 05 [ ]
Remarques / conditions Valorisation indpendante du respect des valeurs indicatives de la colonne A du tableau 1. Les quantits introduites doivent permettre de maintenir la qualit du clinker et du ciment (tableau 2 de la directive) et des effluents gazeux selon chapitre 4 de la directive. Des mesures techniques appropries doivent tre prises, notamment pour limiter les missions de mercure. Linterdiction daugmenter les teneurs (pas dlvation sensible des teneurs en polluants signals dans le tableau 2 de la directive) doit tre respecte. Pneus et dchets industriels de caoutchouc tels que convoyeurs bande, pare-chocs ou tapis roulants descalators peuvent tre limins, mais pas le caoutchouc chlor ni les autres composs polymriques chlors et les revtements de terrains de sport contenant du mercure. La capacit dpend notamment du respect de la qualit du clinker (tableau 2 de la directive). Les pneus de voiture contiennent notamment des composs de zinc. La valeur indicative du zinc dans le clinker limite la quantit utilisable. Exclusivement les fractions de papier et de carton provenant de la collecte slective et les dchets industriels de papier qui ne peuvent tre valoriss comme matire premire en raison de leur mauvaise qualit ou de la saturation du march. Daprs les donnes disponibles, les teneurs en polluants du vieux papier et du carton se situent dans lordre de grandeur des valeurs indicatives de la colonne A du tableau 1 de la directive. Dans des cas justifis, loffice cantonal responsable peut exiger des analyses et, si ncessaire, limiter lincinration.
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A5 16 01 03 [sc] 19 12 04 [ ]
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A6 19 12 01 [ ]
Papier, carton
---
A7
Coke de ptrole
Le coke de ptrole est utilis depuis longtemps dans les cimenteries, comme le charVanadium bon, en tant que vecteur nergtique. Il figure dans la liste positive cause de sa Nickel charge spcifique en vanadium et en nickel. Les valeurs indicatives ci-contre sappliquent ces deux lments.
V Ni
No Code LMoD
Description du dchet
Remarques / conditions
Complments
Valeur indicative 1)
A8 03 03 05 [ ] 03 03 10 [ ]
Elles peuvent tre limines dans les cimenteries si les valeurs indicatives ci-contre et les critres de la colonne A du tableau 1 de la directive pour les autres paramtres sont respects. La quantit introduite dpend notamment du maintien de la qualit du clinker (tableau 2 de la directive). Des mesures techniques appropries doivent tre prises pour limiter les missions de mercure un maximum de 0,1 mg Hg/Nm3 deffluents gazeux au maximum. Linterdiction daugmenter (pas dlvation sensible des teneurs en polluants signals dans le tableau 2 de la directive) doit tre respecte. Dchets de matire plastique propres, cest--dire non mlangs aux dchets urbains, collects sparment ou fractions homognes de plastiques provenant de lindustrie, de lartisanat et de lagriculture, pour autant quils ne soient pas valorisables en tant que matire premire. Les dchets de matires plastiques peuvent tre limins dans les cimenteries si les valeurs indicatives ci-contre et les critres de la colonne A du tableau 1 de la directive pour les autres critres sont respects. Les valeurs applicables sont rapportes au pouvoir calorifique de 25 MJ/kg.
Cadmium Chrome Cobalt Cuivre Mercure Molybdne Nickel Plomb Zinc Antimoine Cadmium Cuivre Etain1 Zinc 1) La valeur de 50 mg/kg vaut tant quil nexiste pas de mthode de mesure permettant de tester avec fiabilit le seuil de 10 mg/kg.
Cd Cr Co Cu Hg Mo Ni Pb Zn Sb Cd Cu Sn Zn
5 mg/kg 500 mg/kg 60 mg/kg 600 mg/kg 5 mg/kg 20 mg/kg 80 mg/kg 500 mg/kg 2000 mg/kg 300 mg/kg 2 mg/kg 150 mg/kg 10 (50) mg/kg 1500 mg/kg
A9 02 01 04 [ 07 02 13 [ 12 01 05 [ 15 01 02 [ 16 01 19 [ 17 02 03 [ 20 01 39 [
] ] ] ] ] ] ]
No
Code LMoD
Description du dchet
Remarques / conditions
Complments
Valeur indicative 1)
A10
Polyester, PET
Dchets homognes de polyester provenant de lindustrie ou des systmes de reprise et des collectes slectives, qui ne peuvent tre valoriss comme matire premire. Les dchets de polyester doivent respecter les critres de la colonne A du tableau 1 13 de la directive, pour autant que les complments ne permettent pas autre chose. ( ) Rsidus presss provenant de llimination des appareils de rfrigration (matriaux isolants sous forme de mousse contenant des CFC). Les dchets de polyurthane doivent respecter les critres de la colonne A du tableau 1 de la directive, avec 14 lexception ci-contre.( ) Ils doivent respecter les critres de la colonne A du tableau 1 de la directive, pour autant que les complments ne permettent pas autre chose. NB. Llvation des teneurs en chlore autorises ne peut tre envisage que dans des cimenteries quipes dun by-pass chlorures ou dune installation technique quivalente. Les by-pass chlorures ne peuvent tre conus que selon ltat de la technique et ne doivent pas donner lieu des dchets secondaires (kiln dust).
Sb Ba Cd Cl Ba Zn
800 mg/kg 2000 mg/kg 10 mg/kg 2 % poids 2000 mg/kg 1500 mg/kg
A11 19 12 04 [ ]
Etain
Sn
300 mg/kg
13
Les composs dantimoine sont utiliss comme additifs (produits brillanteurs) dans la fabrication du PET. Une lvation de la valeur indicative est donc admissible pour cet lment. La valeur de 10 ppm pour le cadmium permet de recourir des mthodes analytiques moins sensibles pour sparer les ventuelles fractions de matires plastiques contenant du cadmium. Lexprience montre que cela est suffisant pour distinguer les fractions de PET avec et sans cadmium. 14 Le dmontage des appareils de rfrigration selon l'tat de la technique produit une fraction de polyurthane avec une teneur leve en zinc.
1) Dfinition selon document mthodologique; exceptions par rapport au tableau 1 de la directive
No Code LMoD
Description du dchet
Remarques / conditions
Complments
Valeur indicative 1)
A13 07 01 03 [ds]
07 02 03 [ds] 07 03 03 [ds] 07 04 03 [ds] 07 05 03 [ds] 07 06 03 [ds] 07 07 03 [ds] 09 01 03 [ds] 14 06 02 [ds] 20 01 13 [ds]
Solvants et dchets conte- Ils doivent respecter les critres de la colonne A du tableau 1 de la directive, pour nant des solvants autant que les complments ne permettent pas autre chose.
Etain
Sn
300 mg/kg
Annexe I, page 7/12 tat: mai 2007 Valeur indicative 1) Cd Cu Pb Zn 5 mg/kg 250 mg/kg 250 mg/kg 2000 mg/kg 10 ng TEQ/kg 600 mg/kg15 150 mg/kg 200 mg/kg 150 mg/kg 200 mg/kg max. 8% max. 1%
Cendres provenant de Les cendres utilises provenant des installations dincinration des boues de papier lincin-ration des boues doivent respecter les critres de la colonne B du tableau 1 de la directive, pour aude papier tant que les complments nautorisent pas autre chose.
B2
10 09 03 [ ]
Dchets provenant de fonderie, cest--dire sables, poussires, mchefers et revtements rfractaires, pour autant quil ne sagisse pas de dchets spciaux selon la LMoD Dchets provenant de lentre-tien des voies publiques Rsidus calcaires souills provenant du recyclage du zinc
Ils doivent respecter les critres de la colonne B du tableau 1, pour autant que les complments ne permettent pas autre chose. Linterdiction daugmenter (pas dlvation sensible des teneurs en polluants signals dans le tableau 2 de la directive) doit tre respecte.
Cr Co Cu Ni Pb
B3
20 03 03 [ ] 20 03 06 [ds]
11 02 07 [ds]
Boues de curage des dpotoirs de routes et autres dchets de lentretien des routes, indpendamment des valeurs indicatives de la colonne B du tableau 1 de la directive, en accord avec la cimenterie concerne et aprs attribution par le canton. Ces rsidus peuvent tre limins sils respectent les critres pour les dchets de la colonne B du tableau 1 de la directive, pour autant que les complments ne permettent pas autre chose. Cadmium Chrome Etain Plomb Zinc
B4
Cd Cr Sn Pb Zn
15
Lutilisation de ces dchets ne doit pas entraner daccroissement sensible de la teneur en chromate du clinker.
Description du dchet Rsidus provenant dinstallations de nettoyage des sols et terre, dblais de bton, dblais mlangs, surtout souills par des substances organiques
Remarques / conditions Diffrentes rglementations sappliquent ces dchets. Il sagit de rsidus souills provenant de lassainissement de sites contamins. Lautorit comptente doit juger dans chaque cas particulier sil convient dautoriser leur limination dans les cimenteries. En principe, les rsidus souills par des composants organiques provenant dinstallations de nettoyage et de traitement des sols peuvent tre limins dans les cimenteries si lon a la garantie que les composants organiques brlent compltement et que la cimenterie dispose dune puration approprie (p. ex. charbon actif) des substances organiques dans les effluents gazeux. Les dchets doivent remplir les exigences touchant les substituts au cru (critres de la colonne B du tableau 1 de la directive). En outre les conditions complmentaires suivantes sont encore exiges:
Complments
Valeur indicative 1)
Antimoine Cadmium Pour une srie de mtaux lourds, des exceptions ont t fixes par rapport aux Chrome valeurs indicatives de la colonne B du tableau 1 de la directive (cf. complments Cobalt ci-contre). Dans chaque cas particulier, au maximum quatre de ces exceptions Cuivre peuvent sappliquer. Si les teneurs de 5 mtaux lourds ou plus dpassent les vaRsidus provenant Etain leurs indicatives de la colonne B du tableau 1, llimination dans les cimenteries dinstallations de netMercure nest pas autorise. toyage des sols et terre, Nickel dblais de bton, dblais Plomb mlangs, surtout souil- Les mmes exigences sappliquent galement aux matriaux contamins qui, pour Zinc des raisons techniques, ne peuvent tre traits ou dont le traitement nest pas compals par des substances PCDD/PCDF tible avec lenviron-nement. En consquence, ces dchets (p. ex. bton souill) doiorganiques PCB vent tre achemins directement dans les cimenteries dotes dune puration approprie des effluents gazeux. Au cas o de la terre contamine doit tre limine directement dans une cimenterie sans traitement pralable, sa teneur en polluants doit tre exprime en part de fraction fine (particules de moins de 63 micro-mtres). Ainsi, p. ex., un sol sableux avec 50% de fraction fine et une teneur effective en chrome de 90 mg/kg prsente une teneur en chrome rapporte la fraction fine de 180 mg/kg (100/50 x 90). La teneur en polluants, calcule selon cette mthode par rapport la fraction fine, doit remplir les rglementations susmentionnes relatives la teneur en polluants.
Sb Cd Cr Co Cu Sn Hg Ni Pb Zn
20 mg/kg 5 mg/kg 500 mg/kg 100 mg/kg 500 mg/kg 100 mg/kg 2 mg/kg 500 mg/kg 500 mg/kg 1500 mg/kg 10 ng TEQ/kg 50 mg/kg
No C1
Code LMoD
Description du dchet Substances semblables des minerais, avec de fortes proportions de calcium, silicium, fer ou aluminium
Remarques / conditions Si les substituts au cru sont des substances semblables de la roche, les ajouts de correction, quant eux, ont les caractristiques du minerai, do leur traitement spar dans les listes positives. Suivant les exigences de la correction, les dchets contenant de fortes proportions de calcium, silicium, fer et aluminium peuvent servir dajouts de correction. Ces dchets semblables des minerais contiennent gnralement des composants qui ne respectent pas les valeurs indicatives de la colonne B du tableau 1 de la directive. Consquemment il nest permis dutiliser un dchet comme ajout de correction quaux trois conditions suivantes : sa qualit doit tre comparable celle des ajouts de correction utiliss habituellement pour la fabrication de ciment Portland ; la valorisation en cimenterie doit tre plus favorable, cologiquement parlant, que nimporte quel autre type dlimination ; la valorisation ne doit pas faire concurrence une variante permettant une meilleure gestion des ressources.
Complments
Valeur indicative 1)
Comme il sagit gnralement de petites quantits, les diffrents dchets ne sont pas mentionns isolment dans la liste positive. Lentreprise concerne examine, en collaboration avec le fournisseur et lautorit cantonale comptente, dans quelle mesure les conditions de la liste positive sont remplies. Conformment aux principes de la directive, lentreprise sengage vis--vis de lautorit limiter ses fractions de manire garantir que les exigences de qualit des clinker, du ciment et des missions gazeuses restent conformes au chapitre 4 de la directive. La commission de rvision est informe des dcisions prises.
D1 19 01 13 [ds] 19 01 14 [ds]
Cendres provenant de Les cendres des installations dincinration des boues de papier utilises comme lincin-ration des boues ajouts au ciment doivent respecter les critres de la colonne C du tableau 1 de la dide papier rective, pour autant que les complments ne permettent pas autre chose.
D2 10 01 05 [ ] 10 01 07 [ ]
Gypse provenant de la Les dchets de gypse utiliss doivent respecter les critres de la colonne C du tableau prcipitation des sulfates 1 de la directive et le complment ci-contre. dans les installations dpuration des fumes (gypse REA) Produits vitreux de fusion rsultant du traitement des dchets haute temprature Cendres volantes de charbon Laitiers de hautsfourneaux Scories rsultant de procds haute temprature comme par exemple DEGLOR, HSR, Thermoselect, Seiler, Plasmox: les valeurs indicatives de la colonne C du tableau 1 de la directive doivent tre respectes, pour autant que les complments ne permettent pas autre chose. Les cendres volantes de charbon utiliss doivent respecter les critres de la colonne 1 du tableau de lannexe 1 de laide lexcution Importation et utilisation de cendres volantes de charbon et de laitiers de hauts-fourneaux Les laitiers de hauts-fourneaux utiliss doivent respecter les critres de la colonne 2 du tableau de lannexe 1 de laide lexcution Importation et utilisation de cendres volantes de charbon et de laitiers de hauts-fourneaux
D3 19 04 01 [
Cr Cu
D4 10 01 17 [ ]
D5 10 02 01 [ ] 10 02 02 [ ]
Les ajouts au ciment ne doivent pas entraner une accumulation de substances organiques, notamment de substances difficilement dgradables et /ou hautement toxiques (dioxines p. ex.) dans le ciment.
Description du dchet Remarques / conditions Bains de dveloppement utiliss en photographie et en reprographie, bains de blanchiment, darrt et de sensibilisation et mlanges deaux rsiduaires de la photographie Ils sont autoriss comme moyens Denox (refroidissement de la flamme avec injection directe, procd SNCR avec injection dans le prcalcinateur). Les valeurs indicatives de E1 sappliquent leur teneur en mtaux lourds, avec sept exceptions. Les valeurs indicatives ci-contre sappliquent aux exceptions mentionnes et aux complments.
Argent Chrome VI Chrome total Cuivre Etain Plomb Zinc La teneur en argent ne doit pas augmenter de plus de 50% dans le clinker. Pour les autres mtaux lourds la teneur ne doit pas augmenter de plus de 10% dans le clinker. Composs org. halogns Ceci par rapport une production sans dchets, et pour chaque lment mtallique. par ex. TOC
DIRECTIVE limination des dchets dans les cimenteries Annexe II, page 1/8 Etat: mai 2007
Annexe II
Exigences relatives llimination des dchets en tant que combustibles solides de substitution (CSS)
1. Remarques prliminaires
Cette annexe contient les exigences spcifiques mentionnes dans le chapitre 6 de la directive concernant la prparation et llimination des CSS. La rglementation de la directive sapplique dans les domaines o cette annexe ne fixe rien dautre.