Dveloppement durable, nergie, environnement : une rtrospective

ENPC, Cours n 1 Jean-Charles HOURCADE

Dveloppement Durable un wishfull thinking onusien?

a development which meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs a process in which the exploitation of resources, the direction of investments, the orientation of technological development and institutional change are all in harmony, and enhance both current and future potential to meet human needs and aspiration" (Brundtland, 1986)

Le DD nest pas ce quon en dit?

On a dit M. et Mme Tout le Monde crot que le DD est affaire denvironnement La dfinition Brundtland ne parle pas denvironnement mais de ressources au sens large et de technologie Elle ne pose que la question de la non premption du futur par le prsent Question: pourquoi un tel langage sest-t-il impos sur lagenda international?

Une notion dlibrment polysmique?

Une rceptacle de proccupations mal accordes
Limites la croissance et raret des ressources Les cots environnementaux de la croissance Prcaution, risques technologiques (nuclaire, OGM, effet de serre) Les cots sociaux de la croissance et de la comptition conomique Lenjeu Nord-Sud: pauvret, dveloppement dualiste Questions de scurit Matrise de la globalisation conomique Protection des cultures locales

Une problmatique scientifique et une dynamique politique remontent aux annes soixante

Chronologie des affaires environnementales et nergtiques (1)

1969: Concorde (vraie fausse - affaire ozone) 1970: discours de Nixon sur lEtat de lUnion 1971: Rapport du Club de Rome 1970 +/- 3: Mares Noires 1972: Stockholm, cration du PNUE (UNEP) 1972: Dbut de laffaire ozone 1973: Premier choc ptrolier 1973 80: Controverses sur le nuclaire 1979 1980: deuxime choc ptrolier

Chronologie des affaires environnementales et nergtiques (2)

1981-1885: pluies acides et waldsterben 1983-1986: vers le rapport Brundtland 1985: dcouverte du trou dozone 1985- 1986: contre-choc ptrolier 1986: Tchernobyl 1987: Protocole de Montral (ozone) 1988: Le G7 lancement de laffaire climat 1992: Confrence de Rio, Agenda 21 1997: Protocole de Kyoto

Chronologie des affaires environnementales et nergtiques (3)

1999: Bannissement provisoire des OGM en Europe 1999: affaire de la vache folle 1998 2002: dbut des catastrophes climatiques 2000: Semi-chec de COP6 La Haye 2001: Les USA dnoncent Kyoto 2003: Sommet de Johannesburg 2004: Kyoto en vigueur: Ratification de la Russie: 2005 : Confrence du G8 2005-2006 : Troisime choc ptrolier ? 2006 : Crise avec lIran sur le nuclaire

Paradoxes inexplicables sans rfrence aux tensions sur lnergie

Pourquoi : La commande de Stockholm en 1969? La commande du rapport Brundtland en 1983? La commande dune convention climat en 1988 par le G7? Lacceptation de Kyoto par les USA en 1997 et son rejet en 2001? La dclaration du G8 en 2005?

Stockholm (1972): un contexte de monte des tensions

Rapports Nord-Sud:
Containment (F.Dulles): le G77 entre Ouest et Est les limites du schma Rostowien et du trickling down (Mc Namara) Echec des planismes mimant la voie sovitique Critiques du mal-dveloppement (Myrdal, Furtado, Dumont)

Les Trente Glorieuses en question:

Cots sociaux; styles de vie dsarticuls (mtro-boulot-dodo) Cots de lenvironnement au Nord (Mishan, Kapp) et au Sud;

La question des ressources nergtiques

Des interdpendances en volution rapide Le rapport du Club de Rome et le zgisme

Lenvironnement: un contenu possible au multilatralisme Onusien pour complter (quilibrer) la dynamique du GATT?

Stockholm: un rejet du zgisme et de lenvironnementalisme? Le syndrome du Dsol, cest trop tard ! La participation du Tiers- Monde est ncessaire pour rsoudre les enjeux denvironnement et de ressources. MAIS Le Tiers-Monde ne participera des politiques denvironnement que si elles ne se traduisent pas par des obstacles additionnels au dveloppement

66 72: des tensions montantes dans une conomie euphorique

Une premire crise de la mondialisation:
Vers un grippage du systme conomique occidental? Les USA sur la dfensive par rapport lEurope et au Japon

Une crise nergtique latente malgr des prix trs bas

Une demande en voie dexplosion (x4?) Cots croissants des rserves ptrolires et polarisation sur le Moyen - Orient Lnergie, talon dAchille de lconomie US

Un leadership US p fragilis
La monte des nationalismes dans les PVD LUrss comme ple alternatif La question du Viet-Nam

1958-1966 vers un changement de rgime de lconomie mondiale

Economies dchelle et de dimension, et pousse dextraversion conomique (Europe, Japon) Des flures dans le compromis keynsien Les raisons structurelles de lattractivit europenne Investissement massifs des firmes amricaines en Europe et sous-investissement aux USA Gains annuels de productivit aux USA: 50% des taux Europens et 25% des taux Japonais

1966 1971: batailles de leadership sur fonds de capacits de production excdentaires

1966: balance des paiements US ngative Affrontement USA-FR-RFA sur le SMI 1968: cration des DTS au FMI 1971: balance commerciale US devient ngative 15 Aot 1971: fin du SMI; $ non convertible, lEurope et le Japon touchs 1971 -> rupture dans de la croissance mondiale

1970 73: lnergie, catalyseur des tensions

Elments structurels du jeu nergtique
Une demande en voie dexplosion (x4?) Des rserves cots croissants et polarises sur le M.Orient Lnergie, talon dAchille de lconomie US,

Le squeeze amricain: leadership vs comptitivit Relvement des prix ptroliers et sortie de squeeze
Plan Independence 80 et discours de Nixon 01/1970 James Akins devant lOpep 1972 Le choc ptrolier (Oct. 1973): un drapage mal contrl

R. Nixon : Annual Message to the Congress on the State of the Union, January 22, 1970
The time has come for a new quest a quest not for a greater quantity of what we have, but for a new quality of life in America () The great question of the seventies is, shall we surrender to our surroundings, or shall we make our peace with nature and begin to make reparations for the damage we have done to our air, to our land, and to our water? () The automobile is our worst polluter of the air (...) This requires comprehensive new regulations. It also requires that, to the extent possible, the price of goods should be made to include the costs of producing and disposing of them without damage to the environment.

R. Nixon : Special message to the Congress on Energy Policy. April 18, 1973
Today, with 6 percent of the worlds population, we consume almost a third of all the energy used in the world. Our energy demands have grown so rapidly that they now outstrip our available supplies, (). In the years immediately ahead, we must face up to the possibility of occasional energy shortages and some increase in energy prices. () If present trends continue unchecked, we could face a genuine energy crisis. () If we are to maintain the vigor of our economy, the health of our environment, and the security of our energy resources, it is essential that we strike the right balance among these priorities. ()

Les fondamentaux du jeu ptrolier

Volatilit permise par lcart entre cot dexploitation et CMDLT Rentes minires qui totalisent lquivalent du PIB franais Polarisation gographique croissante des rserves Dterminants gopolitiques trs puissants

Tarification et rentes ptrolires

(1) fiscalit dclinante
Ppt
) D (P c , t
Surplus du consommateur

Dt+n Dt
e1 d1 e2 d2 c2 b2 c1
Transferts fiscaux Rente doligopole

(Q

) t

b1
Rente minire

a2

) Q t ( in Cm

a1
Qt = conso de ptrole entrant Pc=prix au consommateur

t1

t2

Tarification et rentes ptrolires

(2) fiscalit forte
Ppt
) D(P c , t

Dt+n Dt
e1 d1 c1
Surplus du consommateur

e2 d2 c2

Transferts fiscaux

Rente doligopole

b2

) Qt ( C
)

b1
Rente minire

a2

a1
Qt = conso de ptrole entrant Pc=prix au consommateur

(Q t Cmin

t1

t2

Brundtland (1986), Rio 1992: les mmes enjeux ractualiss

Les annes quatre vingt:
Effondrement sovitique Monte en vue des Gants Asiatiques Dualisme conomique et social dans les PVD Moyen-Orient plus instable: Palestine-Isral, Iran, Irak Baisse des prix ptroliers et dpendance aggrave des USA dans un contexte de tensions prvisibles sur la demande Monte des enjeux globaux denvironnement

Bush sr et Nixon une mme logique?

G7 1988: hte paradoxale sur leffet de serre Volont de matriser la transition nergtique par un prix du carbone la hausse

La surprise inquitante du 2 choc ptrolier et de son contre-choc

Rapport WAES 1978 une self-defeating prophecy russie; Pic des prix spot du ptrole alors que les fondamentaux changent; un cas typique du brouillage du signal-prix Les raisons structurelles de la contre manuvre de lOPEP (pays rentiers vs pays peupls) Un producteur marginal agressif (UK) LArabie Saoudite dclenche une contre-offensive crdible; accord implicite autour de 15 20$/bl

Trajectoire des prix du ptrole; une volatilit qui ne doit rien aux alea
$2005/b ou Mb/d
120

100

Brent $2005/b Demande mondiale

80

60

40

20

19 70

19 72

19 74

19 76

19 78

19 80

19 82

19 84

19 86

19 88

19 90

19 92

19 94

19 96

19 98

20 00

20 02

20 04

Sources : AIE, Bloomberg, Total

20 06

Valse hsitation de Bush sr sur la convention climat : deux phrases symptomatiques

Ce que le peuple amricain a retenu de la guerre du Golf, cest quil est extrmement plus facile et plus drle daller botter les fesses des gens au Moyen-Orient que de faire des sacrifices pour limiter lindpendance de lAmrique vis--vis du ptrole import Ceux qui me connaissent savent que je naurais jamais utilis une phrase comme celle que je viens demployer si elle ntait pas utilise aux niveaux les plus levs du gouvernement. (James Schlesinger, 15e Congrs du Conseil Mondial de
lEnergie, sept. 1992, Madrid)

Le mode de vie amricaine nest pas ngociable (G. Bush Sr.)

Les enjeux actuels: permanence et renouvellement

Fin du Tiers-Monde et dveloppement dualiste: la question des besoins fondamentaux Des tensions nergtiques aggraves par larrive de nouveaux grands consommateurs (Chine, Inde) Monte de lenjeu de scurit alimentaire Le retour de laffaire nuclaire dans sa dimension hybride Risques denvironnement globaux (ozone, climat, OGM, eau, dforestation, dchets nuclaires, pollutions continentales) Sensibilit au principe de prcaution et judiciarisation de la vie conomique; pression des industries

Dveloppement Durable et gouvernance internationale: multilatralisme vs fragmentation

Une production dcentralise de biens publics globaux (climat, biodiversit ) ncessaire mais Dans un contexte de comptition internationale accrue et de raccourcissement des horizons dcisionnels Le nud Gordien Env/Dev renforc par des cycles conomiques et politiques contre-temps Lenjeu du vieillissement, des capacits dpargne et des flux de capitaux et de main doeuvre Le problme de la dlgation de souverainet nationale Quel lieu de coordination hors lOMC?

G8 Declaration, July 2005 We will act with resolve and urgency now to meet our shared and multiple objectives of reducing greenhouse gas emissions, improving the global environment, enhancing energy security and cutting air pollution in conjunction with our vigorous efforts to reduce poverty.

Matriaux dappui
les temps forts de lhistoire du dveloppement durable lorigine de la notion de dveloppement durable textes de Nixon 1970 et 1973 texte de Puiseux La Babel nuclaire texte de Schlesinger - CME texte Hourcade Economies et socits