REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES
DIVISIN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS
PROGRAMA GERENCIA PBLICA
NIVEL MAESTRIA
CATEDRA: GESTION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS LOCALES.
PROYECTO DE INVESTIGACION:
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA MEDIANTE
LA CONSTITUCION DE E.P.S.C. PARA LA RECOLECCION,
CLASIFICACION, COMPOSTAJE Y RECICLAJE DE LOS
DESECHOS SOLIDOS EN EL MUNICIPIO MARACAIBO.
Econ. Jos Lus, Moran
CV.- 7.607.537
Tutor:
Mgs. Vilma Vargas
Maracaibo, Diciembre de 2010
1
ESQUEMA
.-) PLANTEAMENTO DEL PROBLEMA
.-) JUSTFCACON
.-) OBJETVOS DE LA NVESTGACON
V.-) RESUMEN
PALABRAS CLAVES
ADSTRACT
KEY WORDS
V.-) MARCO TEORCO
5.1.- MANEJO NTEGRAL DE DESECHOS Y RESDUOS SOLDOS.
5.2.- CLAVES PARA EL MANEJO ADECUADO DE LOS RESDUOS SOLDOS.
5.2.1.- TPOS DE RESDUOS
5.2.2.- RESDUOS ORGANCOS E NORGANCOS
5.3.- El COMPOSTAJE
5.3.1.- ASPECTOS RELEVANTES DEL COMPOSTAJE
5.4.- DEFINICION, FINALIDADES, PRINCIPALES RASGOS CARACTERISTICOS Y
TIPOS DE EMPRESAS DE PROPIEDAD SOCIAL COMUNITARIAS (EPSC).
5.4.1.- CONSIDERACIONES JRIDICAS PARA LA CREACION DE E.P.S.C.
5.5.- PLAN DE SENCBLZACON, EDUCACON Y PARTCPACON COMUNTARA.
5.6.- FUNDAMENTACONES
DE EPSC EN
JURDCAS
LA
Y DEL DERECHO
DEL
PUBLCO
DE
PARA LA
CREACON PRESTACON SERVCO RECOJO,
CLASFCACON, COMPOSTAJE Y RECCLAJE DE LOS DESECHOS SOLDOS QUE GENERA LA
CUDAD DE MARACABO.
5.6.1.- CONSDERACONES JURDCAS PARA LA CREACON DE E.P.S.C.
5.6.2.- DE LA CONSTTUCON DE LA REPUBLCA BOLVARANA DE VENEZUELA.
5.6.3.- LEY ORGNCA DE PLANFCACN
5.6.4.- LEY ORGANCA DEL PODER PUBLCO MUNCPAL
2
5.7.- ESTUDO DE ENTORNO DEL PROYECTO.
5.8.- ESTUDO TECNCO DEL PROYECTO.
5.9.- ESTUDO O ANALSS FNANCERO DEL PROYECTO.
5.10.- EVALUACON ECONOMCA DEL PROYECTO.
5.11.- DSEO ADMNSTRATVO Y ORGANZACONAL, MODELO DE GESTON DEL
PROYECTO.
5.12.- ESTUDO LEGAL Y SOCAL DEL PROYECTO.
5.13.- ESTUDO DE MPACTO AMBENTAL DEL PROYECTO.
5.14.- MATRZ DECSONAL DEL PROYECTO.
V.-) MARCO ADMNSTRATVO
V.-) VABLDAD DEL PROYECTO
V.-) CRONOGRAMA DE ACTVDADES
X.-) ASPECTOS METODOLOGCOS
X-) NDCE DE REFERENCAS
I.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
La contaminacin provoca un dao o desequilibrio a veces irreparable en el medio ambiente
y puede provocar enfermedades respiratorias y digestivas. Se genera como consecuencia de
la actividad humana y tiene relacin directa con el crecimiento de la poblacin y el consumo,
se puede decir que en la medida que estos ndices crezcan, muy probablemente la
contaminacin ser mayor.
La contaminacin puede ser a travs de materiales slidos, de gases o de sustancias
liquidas. La forma slida de la contaminacin ambiental es la basura, sta produce
microorganismos y animales dainos, que deterioran el suelo. La basura, adems, produce
mal olor y gases txicos y si cae al agua la contamina.
La calidad ambiental es una de las grandes aspiraciones de la humanidad, ya que es un
problema al que tiene que enfrentarse el hombre actual. Desde tiempos muy remotos en que
los primeros grupos humanos forjadores de cultura aparecieron sobre la superficie del
planeta, comienza de una manera muy dbil el impacto negativo sobre el ambiente.
3
Se vive en una economa capitalista y consumista, y desde la Revolucin ndustrial se viene
causando un dao desmedido al medio ambiente, ahora, este deterioro en el ambiente se ve
reflejado en la cantidad de personas enfermas por culpa de problemas respiratorios, aumento
de cncer de piel, cambios descontrolados en el clima que causan catstrofes y un sinfn de
seales que da el planeta para que tomemos conciencia del dao que estamos causando,
porque si no hacemos algo ya, dentro de poco no podremos habitarlo.
En Maracaibo, el nstituto Municipal de Aseo Urbano (MAU), segn estudios realizados por
parte del nstituto de nvestigaciones y Sistemas Ambientales de la LUZ, SA (1994); se
estima que el ndice de generacin de desechos slidos es de 1,3 kg/hab/da; este dato
supone que para el ao 2013 la poblacin de la ciudad estara produciendo unas 3.051,69
ton/da de desechos. Para ese mismo ao se estima una poblacin de 2.347.458 habitantes.
En este sentido la prospectiva del servicio de recoleccin de los desechos slidos, se
estimara en funcin de la generacin futura del mismo, de acuerdo a las proyecciones de la
poblacin y la capacidad de recoleccin de los equipos de los que se dispone.
Para el ao 2010 se producen alrededor de 2.000 ton/da, para un total aproximado de
14.000 a la semana, para lo cual se dispone de 95 unidades compactadoras y 22 camiones
volteo y unas 355 rutas de recoleccin.
Desde el ao 2003 existe un dficit en la recoleccin de desechos, ya que el balance da
cuenta de 1.235,32 ton/semana de Dficit, el cual para el 2013 se estima llegue a 5.280,14
ton/semana. Una simple observacin actualmente da cuenta de la cantidad de desechos que
no son recogidos en el momento oportuno, generando graves consecuencias sobre el
ambiente.
Al no perder de vista lo anterior, se hace necesario replantear la forma como se deben
manejar los recursos que se tienen y empezar a utilizar las herramientas de anlisis que
ofrece la economa para encontrar soluciones viables al problema ambiental que se enfrenta.
Siendo una de las alternativas posibles, para solucionar el problema de la contaminacin
ambiental que originan las basuras, el compostaje y el reciclaje. La generacin de residuos
slidos implica, en las ciudades, un problema que hay que investigar.
4
Para comprender a qu se refiere la economa ambiental, es preciso definir dos conceptos: la
economa y el ambiente. La !"#$#%&', se entiende como "la ciencia que estudia las formas
del comportamiento humano resultantes de la relacin existente entre las ilimitadas
necesidades por satisfacer y los
alternativos"(ROBN, Lionel; 1934).
Se entiende por %!()# '%*)!$+! "al entorno que afecta y condiciona especialmente las
circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su conjunto"(WKPEDA; 2009), y el
'%*)!$+! hace referencia "al medio fsico que permite la existencia de la vida y todas sus
relaciones: econmicas, polticas, sociales y culturales". (WKPEDA; 2009).
El ser humano, para satisfacer sus necesidades actuales, modific el medio ambiente, sin
pensar en el futuro. Existe una rama de la economa llamada !"#$#%&' '%*)!$+', que se
dedica al estudio del cmo y por qu las decisiones de los individuos repercuten en el
entorno natural y cmo se puede actuar sobre ellos para respetar a los humanos y al
ecosistema. (FELD, Barr; 1997). La economa ambiental tambin se entiende como "la
aplicacin de los principios econmicos al estudio de la gestin de los recursos ambientales".
(FELD, Barr; 1997).
II.- JUSTIFICACION:
El estudio se justifica si logra dar respuesta a estas interrogantes: Es posible disear un
modelo de empresa de propiedad social en el sector del recojo, clasificacin, compostaje y
reciclaje de desechos slidos, que sea sostenible, econmica, financiera, social y
ambientalmente; que contribuya a la generacin de empleo y d estabilidad social.
Qu caractersticas debe tener una empresa de reciclaje para lograr un modelo de empresa
diferente, que sea sostenible econmica, financiera, social y ambientalmente y a la vez
innovadora de la gestin local?
recursos que, siendo limitados, tienen usos
5
III.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
GENERAL:
Formular y evaluar empresas de propiedad social; para el recojo, clasificacin y
compostaje de los desechos slidos, as como la constitucin de la planta que permita
el reciclaje de los mismos aportando en forma innovadora a dar solucin a la
problemtica de la contaminacin ambiental en la ciudad de Maracaibo contribuyendo
al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
ESPECIFICOS:
Exponer la importancia de un adecuado manejo del tratamiento de los desechos
slidos.
E!"#$%&%' $" (%)*+*&*,+, )*+"$*("(, -'*+&*-"$% '"./ &"'"&!%'0!*&/ 1 !*-/ (%
E2-'%" (% P'/-*%("( S/&*"$ C/23+*!"'*".
Proponer e mplantar un programa de participacin ciudadana en la etapa de
generacin de los desechos slidos en el Municipio Maracaibo.
Exponer las fundamentaciones jurdicas y del derecho pblico que viabilizan
legalmente el proyecto.
Determinar mediante un estudio del entorno, la relacin del proyecto con sus
necesidades y potencialidades de acuerdo con el ciclo comunal y los objetivos,
estrategias y polticas del nuevo modelo productivo sealado en el plan nacional 2007
2013.
Determinar mediante un estudio tcnico la viabilidad del proyecto, definiendo que
maquinarias o equipos se utilizaran en la actividad de las empresas para los procesos
de recojo, clasificacin, compostaje y reciclaje de los desechos slidos.
Estudiar el proyecto desde el punto de vista financiero; determinando la inversin
necesaria, hacer un anlisis de los flujos financieros de acuerdo con los precios
determinados en el estudio de entorno y evaluar las fuentes de financiamiento.
Evaluar el proyecto mediante un estudio econmico que permita analizar una serie de
parmetros y determine la viabilidad del proyecto.
6
Exponer y analizar los aspectos administrativos de las empresas, su entorno general,
el diseo organizacional de acuerdo con el modelo de gestin; determinar la
planeacin estratgica a travs de la Misin, Visin y objetivos estratgicos de la
empresa.
Establecer los impactos potenciales del proyecto sobre el ambiente, incluyendo
aspectos fsicos del rea de influencia del Municipio Maracaibo, qumica, biolgica y
cultural mediante una evaluacin ambiental preliminar.
Analizar y agrupar los resultados de los diferentes estudios parciales para
fundamentar la toma de decisiones que respaldaran la ejecucin del proyecto.
4
PROYECTO DE INVESTIGACION: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA
MEDIANTE LA CONSTITUCION DE LA E.P.S.C. PARA LA RECOLECCION,
CLASIFICACION, COMPOSTAJE Y RECICLAJE DE LOS DESECHOS SOLIDOS EN EL
MUNICIPIO MARACAIBO.
55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555
J/6 L3* M/'"+ E-"'7".
Economista. Diplomado en nvestigacin. Maestrante del Programa de Gerencia Publica de
la Divisin de Estudios para Graduados de la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales
de LUZ. Consultor Regional de ntegracin en CANTV. jmoran02@Cantv .com.ve
IV.- RESUMEN.
El presente proyecto de nvestigacin tiene como objetivo, la formulacin y evaluacin de
empresas de propiedad social; para el recojo, clasificacin y compostaje de los desechos
slidos, as como el reciclaje de los mismos. Su justificacin se logra si da respuesta a la
siguiente interrogante: Es posible disear un modelo de empresa de propiedad social en el
sector del recojo, clasificacin, compostaje y reciclaje de desechos slidos, que sea
sostenible, econmica, financiera, social y ambientalmente; que contribuya a la generacin
de empleo y d estabilidad social y ser innovadora en la gestin de gobierno local. Por ello
se prev construir un plan de participacin comunitaria y realizar una serie de estudios con la
finalidad de lograr la formulacin y la evaluacin de las EPSC. Se utilizaran, la Observacin y
entrevistas a expertos e informantes claves, la aplicacin de tcnicas para la recopilacin y
tratamiento de informacin primaria y secundaria que permitir realizar las inferencias
pertinentes.
PALABRAS CLAVES: Empresas de Propiedad Social Comunitaria, Compostaje, Reciclaje,
Desechos Slidos, Ambiente.
8
ADSTRACT:
The present project of nvestigation has as aim, the formulation and business appraisal of
social property; for gather, classification and compostaje of the solid waste, as well as the
recycling of the same ones. His justification is achieved if it gives response to the following
questioning one: it is possible to design a model of company of social property in the sector of
gather, classification, compostaje and recycling of solid waste, which is sustainable,
economic, financial, social and environmentally; that contributes the generation of
employment and gives social stability and to be innovative in the management of local
government. By it it is foreseen to construct a plan of community participation and to realize a
series of studies with the purpose of achieving the formulation and the evaluation of the
EPSC. They were in use, the Observation and you interview experts and key informants, the
application of technologies for the summary and treatment of primary and secondary
information that will allow to realize the pertinent inferences.
-EY .ORDS: Companies of Social Community Property, Compostaje, Recycling, Solid
Waste, Environment.
V.- MARCO TEORICO
/.0.- MANEJO INTEGRAL DE DESECHOS Y RESIDUOS SOLIDOS.
Debemos conocer las diferencias de los residuos, los diferentes tipos y las implicaciones que
tienen dichas caractersticas para el proceso de gestin integral, incluyendo su
descomposicin y la posibilidad de incorporarlos en procesos de reciclaje.
La educacin y conciencia ciudadana es crucial para promover un adecuado manejo de los
residuos slidos a favor de un entorno saludable; ya que al final un ambiente sano significa
que sus habitantes estarn saludables.
9
/.1.- CLAVES PARA EL MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS.
/.1.0.- TIPOS DE RESIDUOS:
Los residuos pueden agruparse de varias formas segn sus caractersticas. Es importante
clasificar y separar adecuadamente el material para manejar los residuos de manera segura,
tanto para los seres humanos como para el ambiente.
C2'(3# N4 0
T)5#6 (! R!6)(2#6
* Slidos
1.- Estado Fsico: * Lquidos
: Gaseosos
2.- Tipo de Material: Vidrio Papel Cartn etc.
* Orgnicos
3.- Propiedades fsicas: *norgnicos
* Domsticos Comerciales Municipales.
4.- Origen: * ndustriales Agrarios Hospitalarios.
5.- Nivel de seguridad: Peligrosos y No peligrosos (nertes).
/.1.1.- RESIDUOS ORGANICOS E INORGANICOS:
Los residuos orgnicos son de origen vegetal o animal, estos se descomponen rpidamente
y generan mal olor. Casi todos estos materiales son restos procedentes de la preparacin y
el consumo de alimentos; mientras que los inorgnicos estn formados por materiales
procesados industrialmente, como el plstico, el vidrio o el metal; que tienen tiempos de
descomposicin biodegradabilidad- muy largos.
En lneas generales, se estima que en las bolsas de basura de los hogares encontramos de
40 % a 50 % de restos orgnicos. Sin embargo lo que abulta las bolsas son la gran cantidad
de envases de papel, cartn, tetra pack, plstico, aluminio y vidrio.
1;
C2'(3# N4 1
T)!%5# (! (!6"#%5#6)")7$ (! ,#6 (!6!"8#6
T)5# (! (!6!"8#
Desechos orgnicos
Papel
Fibra natural (algodn, linos)
Media de lana
Celofn
Madera
Cuero
Madera pintada
Envase de lata
Aluminio
Plstico, vinil
Vidrio, cermica, loza
F2!$+!: F2$('")7$ T)!33' V)9'
D!6"#%5#6)")7$
2 3 semanas
3 semanas a 2 meses
1 5 meses
1 ao
1 2 aos
2 3 aos
3 5 aos
12 15 aos
10 100 aos
350 400 aos
500 aos o ms
Tiempo indefinido
Para la gestin ntegral de los residuos slidos inorgnicos; se pueden considerar algunos de
los siguientes casos:
R!(2")3: Lo cual consiste en disminuir la cantidad de residuos que generamos para
ello se deben discurrir acciones como: Comprar solo lo necesario, adquirir artculos
que no ameriten el uso de pilas, usar bolsas de tela para las compras de alimentos,
evitar las bolsas plsticas.
R!2+),):'3: Es prolongar la vida de los objetos, asignndole el mismo uso original o
una nueva funcin. Cuntos usos diferentes pueden drsele a un envase de vidrio o
a una botella de plstico? As tenemos que las botellas de jugos pueden servir para
almacenar distintos lquidos; jugo, leche, agua, ect. Los envases de boca ancha como
las mayonesas pueden servir para guardar encurtidos, mermeladas, dulces, hilos,
botones; o colocar las pilas que no sirven para botarlas y evitar la alta contaminacin
que producen. Los envases plsticos resistentes sirven para desechar el aceite que se
usa en la cocina y que es un gran contaminante si es vertido por los drenajes de las
aguas residuales. Se recomienda no reutizar los envases con contenidos de
plaguicidas, qumicos u otros.
11
R!5'3'3: Cuando proceda reparar bienes de consumo cotidiano, como zapatos o
juguetes, con el fin de evitar que se convierta en basura rpidamente.
R!;','3: Antes de desechar juguetes, ropa, zapatos ect; donar se convierte en una
oportunidad para expresar solidaridad y alargar as la vida de estos bienes evitando
se conviertan en basura.
R!")",'3: Consiste en aprovechar los componentes de los residuos; transformndolo
en materia prima para la industria. En este sentido, Papel, Vidrio, Cartn, Metales, ect;
son materiales reciclables. El reciclaje de papel disminuye la necesidad de talar mas
arboles y se ahorra energa. Si se reciclara el 50% del papel que consume el pas, se
pueden salvar hasta 8 millones de hectreas de bosque al ao y se evitara el 73% de
la contaminacin y se obtendra un ahorro energtico del 60%. Cuando reciclamos
metales se reduce en un 70% la contaminacin del agua y del aire causada por los
desechos de la minera. Obtener aluminio a partir del reciclaje cuesta 10% de la
energa y produce 90% menos de contaminacin que a partir de la materia virgen.
/.<.- E, COMPOSTAJE:
Es un proceso biolgico de descomposicin de desechos orgnicos en un tiempo muy corto,
gracias a la accin de bacterias y hongos, hasta lograr la formacin de un producto estable y
rico en sustancias nutritivas para el suelo (humus); incrementando la capacidad de
intercambio catinico del suelo.
La presencia de oxigeno, la temperatura, el agua y los nutrientes son condiciones ideales
para el crecimiento de las bacterias y hongos que hacen posible el compost.
/.<.0.- ASPECTOS RELEVANTES DEL COMPOSTAJE
El compostaje es posiblemente la tcnica ms antigua de tratamiento de residuos que
conoce el hombre, que, debido al auge que actualmente se presenta en cuanto a la solucin
de la problemtica ambiental, ha encontrado una mayor popularizacin y un mayor estudio.
Esto ha permitido acelerar su proceso que ha pasado de estar entre seis meses a dos aos,
a un mximo de cuatro meses de acuerdo con la tecnologa utilizada. El producto del
compostaje (compost) contiene humus, que es en s el factor nutritivo del suelo, por lo que se
convierte en un producto ms valioso que los estircoles u otros residuos orgnicos.
12
T'*,'
C#%5#6)")7$ (!, "#%5#6+ = (! ()9!36#6 !6+)>3"#,!6.
COMPOSICIN DEL COMPOST Y DE DIVERSOS ESTI?RCOLES @A
C#%5#$!$+!6
Humedad
Nitrgeno total
Carbono orgnico
Materia orgnica
oxidada
Materia orgnica total
Fosforo total
Potasio total
Hierro total
C#%5#6+
30,0
O,46
5,60
9,80
28,0
0,32
0,21
2,80
V'"2$#
82,0
0,06
1,26
2,16
-
0,02
0,06
-
C'*',,#6
80,0
0,01
1,60
2,80
-
0,05
0,14
0,02
F2!$+!: LPEZ MACBAS, P)!('(. C#%5#6+'C! (! R!6)(2#6 O3;D$)"#6. P. E<
Dentro de las propiedades que pueden hacer atractivo al compost para el agricultor se
encuentran:
Mejora las propiedades fsicas del suelo. La materia orgnica favorece la estabilidad de la
estructura de los agregados del suelo agrcola, reduce la densidad aparente, aumenta la
porosidad y permeabilidad, y aumenta su capacidad de retencin de agua en el suelo. Se
obtienen suelos ms esponjosos y con mayor retencin de agua.
Mejora las propiedades qumicas. Aumenta el contenido en macronutrientes N, P, K, y
micronutrientes, la capacidad de intercambio catinico (C..C.) y es fuente y almacn de
nutrientes para los cultivos.
Mejora la actividad biolgica del suelo. Acta como soporte y alimento de los
microorganismos ya que viven a expensas del humus y contribuyen a su mineralizacin.
El proceso de fabricacin del compost, como se ha afirmado con anterioridad, se basa en la
fermentacin de los residuos mediante la accin de los microorganismos, este proceso
puede realizarse de forma aerobia o anaerobia.
La descomposicin aerobia se hace en presencia de oxgeno, es eficaz y relativamente
rpida. Las materias orgnicas se oxidan, convirtindose principalmente en minerales,
13
humus, anhdrido carbnico y agua. Este proceso llevado de manera adecuada no produce
malos olores y es el que se emplea en la mayora de los modernos tratamientos
bacteriolgicos cientficos.
Por otro lado, la descomposicin anaerobia (en ausencia de oxgeno) es ms lenta, las
materias orgnicas se reducen y se convierten en minerales, humus, metano y anhdrido
carbnico. Este proceso es similar a la digestin de fangos en el tratamiento de aguas
negras, y si no se controla bien, produce olores desagradables por el desprendimiento de
sulfuros y mercaptantes.
5.4.- DEFINICION, FINALIDADES, PRINCIPALES RASGOS CARACTERISTICOS Y
TIPOS DE EMPRESAS DE PROPIEDAD SOCIAL COMUNITARIAS (EPSC).
En principio debemos indicar definiciones particulares de las Empresas de Propiedad Social,
ya que desde esta perspectiva podremos ir sealando las finalidades y principales rasgos
caractersticos de estas empresa en la actualidad no como figuras jurdicas sino ms como
un modelo particular de un nuevo sistema econmico en construccin a partir de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, del conjunto de normas, del Plan
Nacional y el nuevo marco legal que las define.
"Las Empresas de Propiedad Social Comunitarias, (EPSC) son entidades integrales cuya
misin se fundamenta en la formulacin e implementacin de nuevas formas de produccin
social eficientes, acompaadas de procesos de distribucin de beneficios con justicia,
equidad y reciprocidad entre toda la comunidad participante; a travs de la utilizacin de
tcnicas propias y tecnologa de vanguardia, en el contexto del socialismo bolivariano (Mara
Mas H, 2007).
Una definicin que nos parece por igual interesante es aquella en la cual las E.P.S.C. son
Unidades de produccin de bienes, obras y servicios, constituidas bajo la figura jurdica que
corresponda, (C.A., S.A., Cooperativa; ect.), que tienen la particularidad de destinar parte de
sus ganancias generadas a un reparto equitativo entre sus miembros y otra parte se
transfiere a planes y proyectos de desarrollo social de la comunidad.
14
De las anteriores aproximaciones a una definicin de Empresas de Propiedad Social ya
estamos en capacidad de mostrar un inventario de finalidades de empresas de produccin
social; que como se subrayo desde el inicio responden ms bien a un modelo determinado
que a un tipo especifico de figura jurdica.
As entonces; en el contexto de la construccin de un nuevo modelo productivo rumbo a la
construccin de un nuevo sistema econmico en el marco del socialismo bolivariano; las
empresas de produccin social tienen las siguientes finalidades; constituyndose estas en la
clula fundamental del nuevo modelo:
Fortalecer la economa popular y alternativa.
Producir bienes y servicios que satisfagan necesidades.
Generar beneficios colectivos.
En esta misma direccin saltan a la vista entonces los principales rasgos caractersticos de
este tipo de empresas de propiedad social; los cuales son a saber los siguientes:
La Propiedad es Social, Colectiva,
Su Objetivo es Generar puestos de trabajo estables,
La produccin est fundamentada en la solidaridad, la cooperacin, la complementariedad,
reciprocidad y la sustentabilidad,
El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral,
La produccin se destina a satisfacer las necesidades bsicas y esenciales de la
colectividad,
Desarrollan las cadenas productivas, incorporando valor agregado nacional (REDES
PRODUCTVAS),
Reinvierten sus excedentes en la produccin social,
Mantienen precios de ventas solidarios en sus productos y servicios,
mpulsan la desconcentracin territorial y, la descentralizacin econmica.
Operan en forma armnica con el medio ambiente,
La remuneracin de los trabajadores se realiza bajo el criterio del aporte de trabajo que
cada quien realice.
15
Estos rasgos indicados anteriormente deben conducir a las comunidades organizadas
impulsar las EPSC y la construccin de las redes de produccin comunitarias para hacer
realidad la participacin masiva, activa y protagnica del colectivo trabajador en los procesos
de generacin y distribucin equitativa de la riqueza y del ingreso nacional. El logro de este
objetivo debe propender al otorgamiento a las comunidades de PODER para que puedan
desarrollar en su seno todas las potencialidades; es decir desplegar un desarrollo en todas
las dimensiones desde adentro y generar una reaccin colectiva que denominaremos
R%"&!/' E+(,.%+/ N3&$%"'.
En cuanto a su tipologa, puede variar de acuerdo con al menos tres aspectos diferenciados.
Las E.P.S. adquieren una tipologa determinada segn el objeto, su tamao y la naturaleza
del capital.
- S%.<+ 3 /#=%!/> EPS de Produccin; EPS de Servicio y EPS de Comercializacin.
S%.<+ 3 !"2"?/> Unidades de produccin comunitaria, Unidades de servicio
comunitarios o Unidades de Comercializacin comunitario.
S%.<+ $" +"!3'"$%7" (%$ C"-*!"$> EPS de Capital Estatal, EPS de Capital Privado, EPS
de Capital Mixto y EPS de Capital Comunitario.
/.F.0.- CONSIDERACIONES JRIDICAS PARA LA CREACION DE E.P.S.C.
Al tener presente durante el desarrollo y construccin del presente proyecto de investigacin;
la relacin que hemos establecido entre un tipo de empresas de propiedad social y comunal,
su impacto en el desarrollo local, el empuje que reciben mediante recursos provenientes de
diferentes fuentes, tales como; los del Compromiso de la Responsabilidad Social; la
promocin a la participacin ciudadana en la ejecucin de polticas pblicas, la obligacin del
municipio para estimular la creacin de empresas de economa social para garantizar la
participacin en la gestin municipal; entre otras razones era inevitable introducir algunas
consideraciones de tipo jurdicas que las soportan.
En este sentido la CRBV establece en su articulo 300 referido a la funcin del estado en la
economa que "la ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades
funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o empresariales,
16
con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica y social de los recursos
pblicos que en ellas se inviertan.
Y es tal ves en este articulo de la CRBV en la cual se inspira el legislador para crear leyes
tales como la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, en la que queda sealado en su
articulo 28 la creacin en el consejo comunal del respectivo comit de economa comunal, en
su articulo 31 numeral 6 lo referido al apoyo de las polticas de fomento, desarrollo y
fortalecimiento de la economa social, popular y alternativa y en el aparte 9 la facilitacin de
las herramientas consagradas en la Ley de fomento y desarrollo de la economa popular.
En su articulo 46 la elaboracin de los proyectos socioproductivos sobre la base de las
potencialidades de la comunidad y su vinculacin al Plan Comunitario de Desarrollo ntegral.
En este marco en el Decreto con rango, valor y fuerza de ley para el Fomento y Desarrollo
de la Economa Popular en su exposicin de motivos, establece las bases solidas para la
creacin de empresas de propiedad social y comunitaria como las EPSC. Pues segn este
decreto, su objeto es la de establecer los principios, normas y procedimientos que rigen el
modelo socioproductivo comunitario.
En este sentido estas organizaciones son definidas como unidades comunitarias con
autonoma e independencia en su gestin, orientadas a la satisfaccin de necesidades de
sus miembros y de la comunidad en general.
Entre sus formas, estn: 1).- Empresas de Propiedad Social Comunal o Directa: Unidad
productiva ejercida en un mbito territorial demarcado en una o varias comunidades, a una o
varias comunas; que beneficien al colectivo y, los medios de produccin son propiedad de la
colectividad, 2).- Empresas de Propiedad Social ndirecta: Unidad productiva cuya propiedad
es ejercida por el Estado a nombre de la comunidad. As la CRBV, permite las nuevas
formas de organizaciones socioproductivas que surgen en el seno de la comunidad.
14
Por otra parte la novsima ley orgnica de las comunas, en su artculo 6, establece que su
propsito es; la promocin, impulso y desarrollo de la participacin protagnica y
corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin de las polticas publicas.
En su artculo 7, plantea que la Comuna tendr como finalidad, impulsar el desarrollo y
consolidacin de la propiedad social.
"De ah la necesidad de creacin de una normativa que regule la actividad de la economa
popular, donde prevalezcan los principios de corresponsabilidad, cooperacin,
sustentabilidad, libertad, justicia social, solidaridad, equidad, transparencia, honestidad,
igualdad, eficiencia y eficacia, contralora social, rendicin de cuentas, asociacin abierta y
voluntaria, gestin y participacin democrtica, formacin y educacin, planificacin, respeto
y fomento de las tradiciones, la diversidad cultural, articulacin del trabajo en redes
socioproductivas y cultura ecolgica, dando a las venezolanas y venezolanos herramientas
de contenido social para el desarrollo econmico de un sistema incluyente, y con capacidad
de fortalecer los proyectos socioproductivos de las comunidades.
"El modelo socio productivo comunitario y sus formas de organizacin popular, estn
basadas en relaciones de produccin solidarias mediante la movilizacin consiente de las
potencialidades productivas de la comunidad, como herramientas que impulsarn el
desarrollo integral del pas; por lo que se fomentar y desarrollar la economa popular, sobre
la base de los proyectos propios de las comunidades organizadas, en cualquiera de sus
formas y en el intercambio de saberes, bienes y servicios para la reinversin social del
excedente, dirigidas a satisfacer las necesidades sociales de las comunidades.
"Es as como el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y
Desarrollo de la Economa Popular, crea las modalidades y formas asociativas que
potenciarn el control y prspero desenvolvimiento de las actividades de la economa
popular, y el establecimiento de un nuevo sistema de produccin, cuyos patrones de
transformacin, distribucin e intercambio de saberes, bienes y servicios, sern realizados
por asociaciones de personas y comunidades organizadas, consientes de la necesidad de
plantear un sistema socialmente justo en las relaciones socioproductivas y de intercambio
18
solidario, con los fines de coadyuvar a la consolidacin de las bases del modelo
socioproductivo de la Nacin, en la bsqueda del desarrollo humano integral y sustentable.
/./.- PLAN DE SENCIBILIZACION, EDUCACION Y PARTICIPACION COMUNITARIA.
Parafraseando lo indicado en el texto de Osborne y Gaebler "Reinventar el Gobierno, el
capitulo esta dedicado como lo indica su titulo "Gobierno propiedad de la comunidad. En
este; Kathy Tarnowski nos dice en antesala al desarrollo del capitulo ya sealado que "La
fuerza de nuestro proceso no reside en una gestin de gobierno de mera respuesta ante las
circunstancias. La fuerza estriba en que resolvemos nuestros propios problemas. Y esto es
algo que un poltico no puede hacer.
Y es en esa perspectiva o direccin en la que ensamblamos este punto referido a la accin
que puede desarrollar la participacin comunitaria; vale decir "sobre la forma de moverse la
comunidad en el emplazamiento de las actividades del gobierno trataremos en este captulo
(Osborne D y Ted Gaebler: 1994).
Es necesario indicar de entrada que el presente plan se orientara y desarrollara sobre la
base de los preceptos constituciones y legales contenidos en el artculo 127 de la CRBV y la
Ley Orgnica del ambiente del 22 de Diciembre de 2006; as como tambin de la Ley
Orgnica de los Consejos Comunales y del Plan Nacional Simn Bolvar 2007 2013.
El plan debe invitar a iniciar el proceso en los aspectos relacionado con la capacitacin a los
usuarios para que realicen separacin de los residuos como mnimo en dos bolsas: una para
los residuos orgnicos y otra para los residuos inorgnicos como papel, cartn, vidrio, metal y
plstico.
En este contexto, el Plan debe considerar contenidos y estrategias que apoyen el logro de
cambios de conducta en los usuarios del servicio en cuanto a la minimizacin de la
produccin y presentacin de los residuos, la separacin de los mismos; en los recicladores
apoyo o propuestas para su capacitacin y formacin con el fin de lograr su formacin y
desempeo con espritu empresarial, dignificacin del trabajo, impulso y promocin a
incrementar su autoestima; a la industria, manufactura y agroindustria, generar confianza
respecto de los subproductos de la cadena de la transformacin y valoracin del proceso de
19
reciclaje y aprovechamiento y finalmente al comercio a generar una cultura de la no basura
con cambios de conducta en sus empleados y estrategias de comercializacin, para lo cual
se establecern los convenios con los diferentes sectores involucrados para el desarrollo de
actividades tendientes a la minimizacin de basuras y aprovechamiento de residuos slidos.
/.G.- FUNDAMENTACIONES JURIDICAS Y DEL DERECHO PUBLICO PARA LA
CREACION DE EPSC EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE RECOJO,
CLASIFICACION, COMPOSTAJE Y RECICLAJE DE LOS DESECHOS SOLIDOS HUE
GENERA LA CIUDAD DE MARACAIBO.
/.G.0. DE LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
A O*,);'")7$ (!, E6+'(#: G!$!3'3 "#$()")#$!6 5'3' ,' 5'3+)")5'")7$.
A3+. G1.T#(#6 los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La
participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual
como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las
condiciones ms favorables para su prctica.
B LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL MUNICIPIO
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando
la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y al
control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a
la ley.
C PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES EN LAS PROPUESTAS DE INVERSION
A3+.0EF, $2%!3', 1. "La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a
travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin
de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la
!,'*#3'")7$ (! ,#6 3!65!"+)9#6 5,'$!6 (! )$9!36)7$, '6& "#%# !$ ,' !C!"2")7$,
2;
!9',2'")7$ = "#$+3#, (! #*3'6, 53#;3'%'6 6#")',!6 = 6!39)")#6 5I*,)"#6 !$ 62
J23)6()"")7$.
/.G.1.- LEY ORGJNICA DE PLANIFICACIN
A PARTICIPACIN SOCIAL Y PRIORIDADES
A3+&"2,# /E. "Se entiende por participacin social, el derecho que tienen los sectores sociales
de estar debidamente informados, de elaborar propuestas, de identificar prioridades y de
recomendar formas de participacin que incidan en la construccin, viabilidad y
perfectibilidad de la planificacin.
B PARTICIPACIN EN LA PLANIFICACIN
A3+&"2,# /K. S)$ perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin y en la ley respectiva, los
rganos y entes de la Administracin Pblica promovern la participacin ciudadana en la
planificacin. A tales fines, las personas podrn, directamente o a travs de las comunidades
organizadas o las organizaciones pblicas no estatales legalmente constituidas, presentar
propuestas y formular opiniones sobre la planificacin de los rganos y entes de la
Administracin Pblica.
C OBLIGACIN DE INFORMAR
A3+&"2,# GL. "Los rganos y entes de la Administracin Pblica estn obligados a suministrar
a los sectores sociales, informacin amplia y oportuna sobre sus planes de desarrollo y
dems programas y proyectos.
D LOS MUNICIPIOS DEBEN HACER UN PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
A3+&"2,# //. "El Plan Municipal de Desarrollo expresa las directrices de gobierno de cada uno
de los municipios, para el perodo de cuatro aos de gestin. En su formulacin debe
tomarse en consideracin lo dispuesto en las lneas generales del plan de desarrollo
21
econmico y social de la Nacin, en el Plan Nacional de Desarrollo, en el Plan de Desarrollo
Regional y el Plan Estadal de Desarrollo respectivo.
/.G.<.- LEY ORGJNICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL
TBTULO II. DE LOS MUNICIPIOS Y OTRAS ENTIDADES LOCALES, CAPBTULO III: DE
LAS PARROHUIAS Y OTRAS ENTIDADES LOCALES
A3+&"2,# <L. "Las parroquias y las otras entidades locales dentro del territorio municipal son
demarcaciones creadas con el objeto de desconcentrar la gestin municipal, promover la
participacin ciudadana y una mejor prestacin de los servicios pblicos municipales.
A3+&"2,# ML. "Los municipios estn en la obligacin de estimular la creacin de empresas de
economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas
asociativas. As mismo, promovern la constitucin de empresas autogestionarias y
cogestionaras, para facilitar la participacin de los trabajadores y de las comunidades y
garantizar la participacin ciudadana en la gestin municipal.
/.M.- ESTUDIO DE ENTORNO DEL PROYECTO.
Mediante este estudio, ms bien indagacin se pretende hacer una revisin de algunos
elementos de gran importancia; tales como demanda, oferta, precios, comercializacin, usos
y usuarios; ect.
Se busca establecer la relacin del proyecto con las necesidades y potencialidades de la
zona de acuerdo con el Ciclo del Poder Comunal, y los objetivos, estrategias y polticas de la
Lnea Nro. V del Plan Nacional Simn Bolvar "Nuevo Modelo Productivo Socialista,
vocacin productiva del sector, aspectos culturales endgenos que se constituyen en
oportunidad para el xito de la iniciativa, ventajas geogrficas, distancia o lugar de la zona de
donde se obtendr la materia prima. Nro. de unidades de produccin de la misma naturaleza
existentes en la zona, compradores o intercambios complementarios potenciales, posibles
formas de venta, intercambio y distribucin del producto. Redes socio productivas que
existen en el sector y/o proyectos estratgicos del Estado, comunas en construccin y
22
proyectos que desarrollan.
/.E.- ESTUDIO TECNICO DEL PROYECTO.
Este estudio permitir revisar para definir:
5.8.1. Qu maquinarias y/o equipos se utilizarn en la actividad econmica?,
5.8.2. 5.8.2. Plan de inversin,
5.8.3. 5.8.3. Espacio fsico con el que se cuenta para realizar la actividad,
5.8.4. 5.8.4. Sealar el tipo de tenencia de los terrenos,
5.8.5. 5.8.5. Nivel de inversin en equipos, maquinarias,
5.8.6. 5.8.6. Plan de Produccin.
/.K.- ESTUDIO O ANALISIS FINANCIERO DEL PROYECTO.
5.9.1. Analisis financiero para la planta recicladora en el municipio maracaibo
5.9.1.1. Flujo de Caja
5.9.1.2. Estado de Resultados
5.9.1.3. Balance General
5.9.1.4. Clculos del VAN y la TR
5.9.2. Anlisis financiero para las EPSC de Compostaje
5.9.2.1. Flujo de Caja
5.9.2.2. Estado de Resultados
5.9.2.3. Balance General
5.9.2.4. Clculos del VAN y la TR
/.0L.- EVALUACION ECONOMICA DEL PROYECTO.
5.10.1.- Anlisis econmico para la planta recicladora en el municipio de Maracaibo
5.10.1.1.- nversin en Activos Fijos
23
5.10.1.2.- Gastos de Arranque
5.10.1.3.- nversin en Capital de Trabajo
5.10.1.4.- Presupuesto de ngresos
5.10.1.5.- Presupuesto de Materias Primas, Servicios e nsumos para Reciclar.
5.10.1.6.- Presupuesto de Personal
5.10.1.7.- Presupuesto de gastos de operacin
5.10.1.8.- Presupuesto de gastos de administracin y ventas
5.10.1.9.- Anlisis de costos.
5.10.2.- Anlisis econmico para las EPSC de Compostaje
5.10.2.1.- nversin en Activos Fijos
5.10.2.2.- Gastos de Arranque
5.10.2.3.- nversin en Capital de Trabajo
5.10.2.4.- Presupuesto de ngresos
5.10.2.5.- Presupuesto de Materias Primas, Servicios e nsumos para Reciclar.
5.10.2.6.- Presupuesto de Personal
5.10.2.7.- Presupuesto de gastos de operacin
5.10.2.8.- Presupuesto de gastos de administracin y ventas
5.10.2.9.- Anlisis de costos.
/.00.- DISENO ADMINISTRATIVO Y ORGANIZACIONAL, MODELO DE GESTION DEL
PROYECTO.
5.11.1.- Organizacin
5.11.2.- Empleados
5.11.3.- Organizaciones de apoyo
5.11.4.- Misin
5.11.5.- Visin
24
5.11.6.- Valores Organizacionales
5.11.7.- Mapa Estratgico
5.11.8.- Modelo de Gestin
5.11.9.- Logotipo
/.01.- ESTUDIO LEGAL Y SOCIAL DEL PROYECTO.
/.01.0.- Aspectos legales
/.01.1.- Aspectos Sociales
/.0<.- ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO.
5.13.1.- nforme ambiental
5.13.2.- Sugerencia para el diseo del sistema
5.13.3.- Legislacin ambiental aplicable al proyecto
/.0F.- MATRIZ DECISIONAL DEL PROYECTO.
VI.- MARCO ADMINISTRATIVO: RECURSOS-TIEMPO-PRESUPUESTO @FINANZAS
Como afirma Mario Tamayo y Tamayo en el ciclo doctoral de Luis Herrera y otros (1999: 148-
152) "todo proyecto, en su diseo, adems de indicar los aspectos tcnicos y cientficos del
tema y problema propuesto, el cual obedece a sus objetivos, debe contemplar adems los
aspectos logsticos del mismo, es decir, cmo se va a lograr la realizacin del proyecto, para
lo cual en la parte administrativa del mismo se indica el manejo de los recursos, del tiempo y
de presupuesto, para el desarrollo de las diversas actividades del proyecto.
Dado que la ciencia es una actividad que tiene que ser administrada, y que muchas veces
implica la adjudicacin de cuantiosos recursos, ella tambin debe regirse por estrictas
consideraciones de costo beneficio.
El marco administrativo responde a las preguntas: Cmo se lograr la realizacin del
proyecto?, Con qu recursos se organizar la investigacin?, En qu tiempo se
investigar?
25
En todo proyecto de investigacin deben estar definidos tres recursos:
a.) Recursos humanos son las personas que van a ser necesarias para el trabajo de
investigacin, como equipo de investigadores, asesor, personal de apoyo, etc. En el presente
proyecto de investigacin, se requerirn entre otros; los asesores conocedores de la materia
de la cual trata la misma, el asesor acadmico por ser conocedor de la materia central y
personas de apoyo; sobre manera para el levantamiento de la informacin primaria a obtener
sobre la base de encuestas o entrevistas.
b.) Recursos materiales son los equipos, transportes, materiales de escritorio, etc. En esta se
requerirn, materiales de escritorio tales como marcadores resaltadores, hojas para imprimir,
computadora, impresora, material para anillado, entre otros.
c.) Recursos econmicos son el dinero necesario para costear el trabajo, indicando el
financiamiento y el presupuesto de operacin. Se necesitara el recurso necesario para
adquirir los materiales de oficina que son requeridos, as como los necesarios para el
levantamiento de la informacin primaria.
VII.- VIABILIDAD DEL PROYECTO: ALCANCE, RESULTADOS HUE SE ESPERA
LOGRAR.
Del presente proyecto de investigacin se espera encontrar o determinar las siguientes
viabilidades, las cuales permitan dar respuesta al objetivo general de la investigacin. Entre
ellas podemos sealar;
V.1.- Viabilidad del entorno.
V.2.- Viabilidad tcnica y de ngeniera.
V.3.- Viabilidad Financiera, Econmica y Administrativa del proyecto.
V.4.- Viabilidad Legal.
V.5.- Viabilidad Ambiental.
26
Todos estos alcances habrn de ser logrados a travs de la realizacin de estudios, que
permitan o materialicen encontrar las viabilidades ya sealadas y justifiquen adems de
soportar la creacin de empresas de propiedad social para los fines ya sealados en este
proyecto de investigacin.
VIII.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
El cronograma es un instrumento que debe ser planificado y elaborado cuidadosamente, a fin
de poder supervisar la ejecucin del proyecto de investigacin. En el cronograma se describe
detalladamente por un lado la naturaleza y secuencia de las actividades; y, por otra el tiempo
disponible de duracin de cada una de estas. Esto implica determinar con precisin cules
son esas actividades, a partir de los aspectos tcnicos presentados en el proyecto.
La unidad de tiempo puede ser el da, la semana o el mes, y en funcin de estas unidades se
calcula la ejecucin de cada etapa y la duracin total del proyecto, con fines de evaluacin y
determinacin de recursos humanos (horas/hombre), materiales y financieros.
Para la presentacin del cronograma se utilizan generalmente diagramas (de barras
verticales u horizontales, circulares o pie-diagramas), lo que permite visualizar mejor el
tiempo de cada actividad y, sobre todo, en aquellos casos en que hay varias actividades en
un mismo tiempo; ya que se estructuran a partir de coordenadas cartesianas.
24
En el presente proyecto, utilizaremos el diagrama de Gantt; tradicionalmente utilizado como
nstrumento de control y comunicacin de los programas de ejecucin.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
0 1
F!*3!3#
<
M'3:#
F
A*3),
/
M'=#
G
J2$)#
M
J2,)#
E
A;#6+#
K
S!5+)!%*3!
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N
4
A"+)9)('(!6
M!6!6
O
E$!3#
0
1
<
F
/
G
M
E
K
Elaboracin del
proyecto
Recopilacin
de la informacin
Marco terico
Procesamiento de
Datos
Anlisisde
resultadosy
conclusiones
Formulacinde
propuesta
Redaccindel
informe
Transcripcin del
informe
Presentacin del
informe
_______
_______
_______
_______
_______
_____ ____ ____ _____ ____ ______ __________ _______
_____
____ ____
______
____
______
__________
_______
IP.- ASPECTOS METODOLOGICOS
Este capitulo tiene por objeto indicar los aspectos metodolgicos que sern cubiertos para la
realizacin del presente proyecto de investigacin. Entre esos pasos podemos sealar los
siguientes:
Por la dinmica y los diversos acontecimientos relativos al servicio de recoleccin,
clasificacin, compostaje y reciclaje de los desechos slidos y la disposicin final en el
Municipio Maracaibo, el presente estudio ser realizado mediante mltiples formas de
investigacin y consulta, siendo las ms importantes las siguientes:
X.1.- Observacin del aspecto de la ciudad en diferentes zonas y registro fotogrfico.
X.2.- Realizacin de una encuesta de hogares en las 18 parroquias del municipio.
X.3.- Reuniones con voceros de los Consejos Comunales.
28
X.4.- Reuniones con ejecutivos del MAU, Ministerio del Ambiente y Recursos Renovables,
MA, del SA en la Facultad de ARQUTECTURA de LUZ.
X.5.- Entrevistas con ejecutivos y trabajadores del MAU.
X.6.- Visitas al Vertedero Municipal de Maracaibo, ubicado en el Municipio JEL; registro
fotogrfico.
X.7.- nvestigacin bibliogrfica.
X.8.- Revisin de las disposiciones legales en vigencia.
X.9.- Revisin de los contratos, diagnsticos, evaluaciones y auditoras relativas al tema.
X.10.- Aplicacin de las diversas tcnicas para la formulacin y evaluacin de proyectos de
factibilidad tcnico, econmico y financiero.
P.- INDICE DE REFERENCIAS
X.1.- ndice de Cuadros
X.1.1.- Tipos de Residuos
X.1.2.- Tiempo de descomposicin de los desechos
X.2.- ndice de Tablas
X.2.1.- Composicin del Compost y de diversos estircoles (%)
X.3.- ndice Bibliogrfico
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