Plan Des Est 2007

DOCUMENTO GENERAL
UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 20062006-2010

TODOS SOMOS PARTE
PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE
DOCUMENTO GENERAL
Cartagena de Indias, Noviembre de 2006
CONSEJO SUPERIOR
LIBARDO SIMANCAS TORRES Gobernador del Departamento de Bolvar MIGUEL NAVAS MISEL Representante del Presidente de la Repblica CAROLINA GUZMN RUIZ Representante del Ministro de Educacin GERMN ARTURO SIERRA ANAYA Rector AMPARO MONTALVO PRIETO Representante de las Directivas Acadmicas ALBERTO CARMONA ARANGO Representante de los Ex-rectores NAPOLEN DE LA ROSA PEINADO Representante del Sector Productivo FERNANDO MANZUR JATTIN Representante de los Docentes JORGE TIRADO HERNNDEZ Representante de los Egresados YURANIS PATERNINA CASSIANI Representante de los Estudiantes MARLY MARDINI LLAMAS Secretaria General
CONSEJO ACADMICO
GERMN ARTURO SIERRA ANAYA Rector GUSTAVO GONZLEZ GONZLEZ Vicerrector Acadmico ROBINSON MENA ROBLES Vicerrector Administrativo MARLY MARDINI LLAMAS Secretaria General JOSEFINA QUINTERO LYONS Decana Facultad de Derecho y Ciencias Polticas MARA DEL PILAR MORAD DE MARTNEZ Decana Facultad de Ciencias Sociales y Educacin FEDERICO GALLEGO VSQUEZ Decano Facultad de Ciencias Humanas RAL QUEJADA PREZ Decano Facultad de Ciencias Econmicas ELIZABETH LPEZ RIVAS Decana Facultad de Medicina LUISA ARVALO TOVAR Decana Facultad de Odontologa GABRIEL ACEVEDO DEL RO Decano Facultad de Ciencias Qumicas y Farmacuticas AMPARO MONTALVO PRIETO Decana Facultad de Enfermera PEDRO GUARDELA VSQUEZ Decano Facultad de Ciencias e Ingeniera ARGEMIRO MENCO MENDOZA Representante de los Docentes AYDA CASTRO ARIZA Representante de los Estudiantes
MARA CLAUDIA PEZ MALLARINO Jefe Oficina Asesora de Planeacin FEDERICO VEGA BULA Coordinador del Plan de Desarrollo VCTOR HUGO HERNNDEZ Asesor
Personal de apoyo: RAFAEL SOLRZANO TORRECILLA RAFAELA POSSO MARTNEZ GUSTAVO CAMARGO EDGARDO CARMONA ARRIETA WILFRIDO ARRIETA MINA Estudiante beneficiario del Programa de Novacin
CONTENIDO
PRLOGO .............................................................................................................................................. 1 PRESENTACIN .................................................................................................................................... 3 1 1.1 2 3 3.1 3.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.4 4 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 5 5.1 5.1.1 ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 5 RESEA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE CARTAGENA ................................................. 5 FUNDAMENTOS CONCEPTUALES, METODOLGICOS Y LEGALES ..................................... 7 FUNDAMENTOS AXIOLGICOS ............................................................................................... 9 MISIN ....................................................................................................................................... 9 VISIN........................................................................................................................................ 9 PRINCIPIOS INSTITUCIONALES ............................................................................................... 9 AUTONOMA .............................................................................................................................10 FORMACIN INTEGRAL...........................................................................................................10 TOLERANCIA ............................................................................................................................11 UNIVERSALIDAD ......................................................................................................................12 OBJETIVOS MISIONALES........................................................................................................ 12 POLTICAS GENERALES DE GESTIN ESTRATGICA 2006 - 2010..................................... 14 GESTIN ACADMICA .............................................................................................................14 GESTIN CIENTFICA Y TECNOLGICA.................................................................................15 GESTIN PARA LA EXTENSIN Y PROYECCIN SOCIAL.....................................................15 GESTIN ADMINISTRATIVA ....................................................................................................16 BIENESTAR Y CLIMA ORGANIZACIONAL INSTITUCIONAL ....................................................17 GESTIN PARA LA COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL ..................................................17 ESTRUCTURACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO ..................................... 18 METODOLOGA........................................................................................................................ 18 MESAS TEMTICAS .................................................................................................................19
5.1.2 5.1.3 6 6.1 6.1.1 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8
MESAS SECTORIALES.............................................................................................................20 ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO ................................................20 PERFIL SITUACIONAL INTERNO EXTERNO DE LA INSTITUCIN..................................... 23 ANLISIS AMBIENTAL INTERNO............................................................................................. 23 ANLISIS DE LA MISIN Y LA VISIN DE LA INSTITUCIN...................................................25 ANLISIS AMBIENTAL EXTERNO ........................................................................................... 26 MACROAMBIENTE SOCIO - ECONMICO ..............................................................................26 MACROAMBIENTE EDUCATIVO ..............................................................................................27 MACROAMBIENTE DE CIENCIA Y TECNOLOGA....................................................................36 ESTRATEGIAS Y ACCIONES DE LA GESTIN ...................................................................... 38 REA ESTRATGICA 1: DOCENCIA ....................................................................................... 38 REA ESTRATGICA 2: INVESTIGACIN .............................................................................. 40 REA ESTRATGICA 3: PROYECCIN SOCIAL Y EXTENSIN ............................................ 41 REA ESTRATGICA 4: ADMINISTRACIN............................................................................ 43 REA ESTRATGICA5: BIENESTAR UNIVERSITARIO ........................................................... 44 REA ESTRATGICA 6: CENTRO DE DOCUMENTACIN E INFORMACIN ........................ 46 REA ESTRATGICA 7: SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN Y COMUNICACIN...... 46 REA ESTRATGICA 8: COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL ..................................................................................................................... 48 REA ESTRATGICA 9: ASPECTOS INSTITUCIONALES....................................................... 48 IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO ...................................... 50 ESTRATEGIA FINANCIERA DEL PLAN .................................................................................. 52 PLAN DE INVERSIONES ......................................................................................................... 53 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.......................................................................................... 54
7.9 8 9 10 11
PRLOGO
El contexto internacional, caracterizado por la globalizacin econmica, poltica, social y cultural; aunado a la creciente importancia del conocimiento en el desarrollo econmico de las naciones y el desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicaciones, plantean nuevos retos a las organizaciones para poder cumplir su misin. De all que se plantea desarrollar en la Universidad de Cartagena durante perodo 20062010 nuevos sistemas de aprendizaje, de formacin y capacitacin; nuevas estrategias imaginativas para enfrentar la competencia, y habilidades para organizar las disciplinas tradicionales de manera diferente: es decir, gestar y ejecutar cambios en la planeacin, organizacin, sistemas, procesos y procedimientos administrativos para ubicarla en los caminos de la excelencia desde su eficiencia, eficacia y calidad. Se trata de estructurar colectivamente un nuevo modelo universitario que se ajuste a las realidades del contexto internacional donde el ejercicio de la ciudadana, la defensa de la autonoma universitaria y su naturaleza pblica, sean sus principios rectores. En este orden de ideas, la gestin en la Universidad de Cartagena tendr entre otros, los siguientes ejes estratgicos: La Universidad de pedagogas modernas y currculos dinmicos y flexibles. La Universidad implementar polticas acadmicas de interdisciplinariedad y de capacitacin en lenguas extranjeras, de fundamentacin cientfica y tica de los conocimientos, de flexibilidad y actualizacin permanente de los planes de estudios y sus correspondientes metodologas, y de diseo, desarrollo y evaluacin curricular; todo ello orientado a la formacin integral de los estudiantes, la creatividad, el avance cientfico y el progreso moral de la sociedad. La Universidad de la globalizacin disciplinar y anlisis local de problemas. Los programas y acadmicos y contenidos disciplinares tendrn en cuenta los de sus pares internacionales y nacionales para lograr homologacin de ttulos, transferencias y pasantas de sus docentes, estudiantes y egresados. La Universidad tambin ejercer influencia positiva sobre su entorno, en desarrollo de polticas definidas y en correspondencia con su naturaleza, que den explicaciones cientficas a sus problemas y oportunidades, de tal forma que esta interaccin continua contribuya a enriquecer la pertinencia de la Universidad. La Universidad de la investigacin. Se plantean polticas claras y un compromiso explcito con la investigacin, que encierra el fomento y la evaluacin de la actividad investigativa de los profesores, la difusin de sus productos, el establecimiento de lneas y proyectos, la definicin de una estructura organizacional para la actividad investigativa en ciencias naturales y formales, ciencias sociales, humanidades, pedagoga, filosofa, artes o tecnologas, y la disponibilidad de recursos bibliogrficos, informticos, de laboratorio y financieros necesarios para el efecto, de tal manera que se site a la Universidad en una posicin de excelencia. La Universidad de calidad. La calidad de la educacin superior, est en relacin con la eficiencia de los procesos, la eficacia en los resultados, y la congruencia y relevancia de estos
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procesos y resultados con las expectativas y demandas sociales (ANUIES 1989). Desde esta perspectiva y en cumplimiento de los objetivos institucionales, la Universidad implementar un sistema de calidad total que garantice una gestin eficiente y eficaz frente a las necesidades de los actores sociales y las demandas de propuestas capaces de incidir en los procesos sociales, econmicos, culturales, y ticos polticos. La Universidad abierta, sin fronteras. El reto es conducir nuestros procesos educativos hacia un moderno sistema de comunicacin didctica guiada, sincrnica y asincrnica, que apoyado en las redes de comunicacin, la informtica y la internet, brinde respuestas inteligentes de formacin profesional a regiones y contextos sociales que por sus condiciones no estn dentro de la cobertura de las universidades tradicionales. La utilizacin de las TIC`s concreta y dinamiza la internacionalizacin de la Universidad. La Universidad tica. La Universidad implementar un modelo de gestin acadmico administrativo transparente que favorezca la rendicin cuentas permanente ante la sociedad y el Estado acerca del servicio educativo que presta. La gestin tambin estar orientada a elevar el nivel tico de la sociedad, para lo cual desarrollar en sus profesionales en formacin competencias tico polticas para el ejercicio de la participacin democrtica, la vivencia de valores democrticos, el inters por lo pblico y el compromiso social. La Universidad extendida e internacional. En cumplimiento de su funcin social la Universidad desarrollar una mayor presencia y efectividad en el desarrollo local y regional mediante su participacin, contribucin y liderazgo, gestin gerencial y promocin en los campos cultural, social, econmico, poltico, ambiental, educativo, cientfico, tecnolgico y empresarial. Se promover la conformacin de alianzas con los gobiernos departamentales y municipales, la poblacin civil, los sectores productivos, y otras instituciones y organizaciones sociales de la regin y del exterior con el objeto de generar sinergias en sus funciones bsicas y lograr el aprovechamiento del conocimiento de punta necesario para el desarrollo institucional y de los sectores econmico, social y tecnolgico de la regin y el pas. El diseo y formulacin del Plan ha sido posible gracias al respaldo efectivo de los docentes, estudiantes, administrativos y trabajadores, quienes desde sus instancias nutrieron y aportaron los insumos necesarios para la realizacin de este propsito. Desde luego, lo ms difcil an est por realizarse: Implementar el Plan y reconciliarnos en el esfuerzo colectivo de construir entre todos y todas la Universidad que Soamos. Tengamos presente que en La Universidad de Cartagena, TODOS SOMOS PARTE.
Germn Arturo Sierra Anaya Rector
PRESENTACIN La educacin, y en especial la superior, es la respuesta al desafo de la globalizacin, entendida como la oportunidad de mejorar la calidad de vida de la humanidad; globalizacin como esfuerzo mundial para la cultura de la vida, su calidad y su sentido. De ah que la educacin es y ser siempre en las sociedades una condicin de posibilidad de la vida colectiva. La educacin permite la apropiacin por las nuevas generaciones del acumulado de conocimientos y tcnicas construidos y sintetizados a lo largo de la historia y, tambin, la generacin de nuevos conocimientos que la sociedad requiere para enfrentar problemas de la vida espiritual y material en el futuro. La educacin superior es, como establece la Constitucin, un servicio pblico que tiene una funcin social estratgica y que por tanto debe ser prestado con la mayor calidad posible. De ah que una de las tareas fundamentales de la instituciones universitarias es la de hacer posible la construccin permanente de conocimiento, la ampliacin de las posibilidades de desarrollo de las sociedades y el enriquecimiento constante de su capacidad de comprensin de s mismas y de su entorno; le compete formar profesionales intelectuales, capaces de crear conocimiento y de proponer alternativas viables de desarrollo que sean coherentes con los ideales establecidos a lo largo de la historia y expresados en las normas legales. En este contexto, se ha estructurado el presente Plan de Desarrollo de la Universidad de Cartagena, perodo 2006-2010, lo que se ha logrado con la participacin activa de todos los actores sociales inmersos en el proceso educativo: Estudiantes, docentes, trabajadores, directivos, administrativos, egresados y sectores productivos. Tal como se evidencia en los fundamentos axiolgicos y en las estrategias y acciones de la gestin de la Universidad en el perodo relacionado, se pretende profundizar en la formacin integral, capacitando los estudiantes para cumplir las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que requiere la regin y el pas. Para lograrlo, se propiciar un sistema educativo favorable para la creacin, el desarrollo y la difusin del conocimiento en todas sus formas y expresiones y promover su aplicacin en todos los campos para contribuir a sealar y solucionar las necesidades sociales; orientado a prestar a la comunidad un servicio con calidad, de tal manera que se convierta en factor de desarrollo cientfico, cultural, econmico, poltico y tico en los mbitos locales, regional y nacional; que contribuya al desarrollo de los niveles educativos que preceden a la educacin superior; factor de la unidad nacional, el desarrollo y la integracin regional y la cooperacin institucional, con miras a que las diversas comunidades de su zona de influencia dispongan de los recursos humanos y de las tecnologas apropiadas que les permitan atender adecuadamente sus necesidades; que fomente la formacin y consolidacin de comunidades acadmicas nacionales y su articulacin con sus homlogos en el mbito internacional; y por ltimo que promueva la preservacin de un medio ambiente sano y la conservacin del patrimonio natural y cultural del pas. En conclusin, la gestin universitaria propuesta se centrar en el logro de estos postulados presentes en la misin y proyectos institucionales; en la pertinencia social, cultural y pedaggica de esa misin y proyectos; en el cumplimiento de las funciones bsicas en los distintos campos
de accin de la educacin superior; en la agenda regional de ciencia, tecnologa e innovacin; y en los fundamentos legales que soportan la conceptualizacin, estructuracin y operacionalizacin del presente plan de desarrollo (Artculo 69 de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, la Ley 30 de 1992 y el Estatuto General).
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1.1
ANTECEDENTES
RESEA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
La Universidad de Cartagena es la institucin educativa de mayor importancia en el Departamento de Bolvar y una de las ms influyentes en la regin del caribe colombiano. En Noviembre 14 de 1819 se dictan en el pas las primeras disposiciones referentes a los asuntos educativos. Para entonces funcionaba en Cartagena el Seminario de San Carlos Borromeo, fundado hacia 1774 en cumplimiento de la Real Cedula del Rey Carlos III de Espaa, de fecha 14 de Agosto de 1768. En Noviembre de 1.824 el General Francisco de Paula Santander, encargado de la Presidencia de la Republica, establece el Colegio de Cartagena de Colombia, que deba operar en donde funcionaba el seminario de San Carlos Borromeo; desafortunadamente estas disposiciones no se ejecutan. Entonces el seis (6) de Octubre de 1.827, el Presidente Simn Bolvar, como prueba de su gratitud con el pueblo cartagenero crea la Universidad del Magdalena e Istmo, que empieza a funcionar el 11 de Noviembre de 1.828 en el antiguo convento de los Agustinos Descalzos, el Convento de San Agustn, construido en el siglo XVI. La antigua Universidad del Magdalena e Istmo, que en su larga historia ha tenido varios nombres hasta el actual Universidad de Cartagena, inicia con las facultades de Derecho, Medicina, Filosofa y Letras y Tecnologa. Hoy cuenta con las facultades de Derecho y Ciencias Polticas, Ciencias Econmicas, Ciencias Sociales y Educacin, Ciencias Humanas, Medicina, Odontologa, Ciencias Qumicas y Farmacuticas, Enfermera, y Ciencias e Ingeniera, adems de los Programas de Educacin superior a Distancia. En total la Universidad ofrece 22 programas de pregrado (20 en la modalidad presencial y 2 en la modalidad a distancia) y 38 programas de postgrado. La actual administracin de la Universidad reconoce la gestin desarrollada por las administraciones que le han precedido; sin embargo, se ha propuesto desde el Plan de Gestin Rectoral del Rector, doctor Germn Arturo Sierra Anaya, resignificar y dinamizar, con el concurso de los distintos estamentos de la Universidad, todos los procesos administrativos, de docencia, investigacin, extensin y proyeccin social, de tal manera que el nuevo proyecto de Universidad responda a las exigencias del mundo globalizado. Para lograrlo se propone el Plan de desarrollo de la Universidad de Cartagena, perodo 2006 2010, tiene como referente las tendencias de la gestin universitaria a nivel nacional e internacional y las polticas nacionales, de la regin caribe y del departo de Bolvar, adems se constituye en una herramienta traducida en un proceso de discusin, reflexin e investigacin sobre las funciones bsicas de la universidad y su articulacin con la sociedad. En este sentido, el objeto del plan no es elaborar un documento; interesa la movilizacin, la reflexin dialgica, el trabajo comprometido los grupos, y la participacin de todos los actores sociales internos y externos de la universidad. Estratgicamente ser un instrumento de planificacin prospectiva y estratgica ambientando escenarios y variables claves, que fijen el norte para todos los procesos de orientacin y nuevo rumbo en la universidad. Para alcanzarlo se propone un horizonte educativo al 2010 basado en los fundamentos institucionales: misin, visin, filosofa, objetivos, polticas, estrategias,
programas y subprogramas que actuarn como indicadores para las instancias de planeacin ya definidas, que orientarn las decisiones para la adopcin de proyectos, la inversin en los procesos universitarios y las pautas de gestin y administracin de la universidad.
FUNDAMENTOS CONCEPTUALES, METODOLGICOS Y LEGALES
La necesidad de adelantar un proceso de resignificacin de los procesos acadmicos, administrativos y financieros que viabilice el desarrollo de la Universidad de Cartagena, en trminos de eficiencia, eficacia, transparencia, competitividad y responsabilidad social, que conduzca a mejores niveles de calidad y excelencia acadmica en su interaccin con lo local, regional, nacional e internacional, convierte en imperativo la implementacin de una cultura de la planeacin estratgica y prospectiva, que integre las principales metas y polticas de la institucin y anticipe los posibles cambios en el entorno y las acciones imprevistas de la competencia. La planificacin entendida como un proceso permanente e inherente al ejercicio de la funcin pblica, es la herramienta para orientar las acciones de gobierno, puesto que la toma de decisiones debe estar fundamentada en una planificacin que responda a la accin concertada de los colectivos humanos implicados. No existe un mtodo nico para desarrollar esta accin, que debe ser creada, adaptada y ajustada a cada situacin particular de la organizacin. Por tanto, para cumplir con los verdaderos propsitos de la planeacin, como orientadora permanente de la accin acadmica y administrativa, se disea el Plan de Desarrollo de la Universidad de Cartagena, perodo 2006 2010, que a su vez es desarrollado a travs de los planes operativos de las facultades, programas y dems unidades estratgicas que la conforman, garantizando su ejecucin y orientando positivamente el rumbo de la unidad estratgica con el compromiso y la participacin activa de todos los miembros de la comunidad acadmica. El fundamento metodolgico del Plan responde a lo dispuesto en el artculo 339 de la Constitucin Poltica de Colombia donde se exhorta a las entidades pblicas del orden nacional a la formulacin y aplicacin del plan de desarrollo constituido por una parte general (propsitos y objetivos de largo plazo, las metas y prioridades de la accin institucional a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la poltica econmica, social y ambiental que sern adoptadas por el gobierno) y un plan de inversin (el presupuesto plurianual de los principales programas y proyectos de inversin y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su ejecucin). Tambin responde a lo establecido en el Artculo 65 de la Ley 30 de 1992 y a las disposiciones internas expuestas en el Estatuto General y el Plan de Desarrollo de la Universidad. La misin, la visin, las polticas y los principios orientadores de la actividad acadmica, administrativa y financiera, se constituyen en la fundamentacin axiolgica que orienta el diseo e implementacin del Plan de Desarrollo. Mediante una breve resea histrica, se resaltan los hechos acadmicos ms significativos de nuestra vida institucional, de manera que podamos mirar hacia atrs mirando hacia delante (Matus, 1985:78). La formulacin del Plan es asumida como mtodo de gobierno flexible y adaptable a las condiciones particulares develadas a travs de los planes operativos de las diferentes unidades estratgicas que conforman la institucin. Estos planes constituyen el insumo y fundamentacin bsica para el diseo del plan, que en su condicin de planificacin directiva, responde e interacta con la planificacin operacional construida desde la base. El contexto del plan se circunscribe a seis sectores estratgicos que son necesarios para afrontar los retos
administrativos, acadmicos, investigativos, laborales, de extensin y de vinculacin hacia el exterior que permitan, como lo plantea el enfoque sistmico, ver y gerenciar la institucin como subsistemas interconectados que trasciendan a ser una matriz de retroalimentacin en cualquier rea cuando presenta problemas. El plan recoge el sentir de todos los estamentos universitarios y se constituye en un conjunto de fundamentos slidos y bien analizados por la comunidad acadmica, que aterrizan en un paquete de estrategias diseadas a corto, mediano y largo plazo, por cada vertiente programtica. Las bases del esquema sern los siguientes escenarios de actuacin estratgica para el desarrollo institucional:
1. GESTIN ACADMICA 2. GESTIN CIENTFICA Y TECNOLGICA 3. GESTIN PARA LA EXTENSIN Y PROYECCIN SOCIAL 4. GESTIN ADMINISTRATIVA 5. BIENESTAR Y CLIMA ORGANIZACIONAL INSTITUCIONAL 6. GESTIN PARA LA COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
Estos escenarios estaran rodeados de un ambiente de modernizacin y eficiencia, actualizacin, participacin y pluralismo ideolgico, competitividad, productividad y pertinencia. El esquema encierra como componentes, las funciones bsicas de la misin universitaria establecidas por la ley 30/92 (docencia, investigacin y extensin), pero el plan va mas all de estas funciones bsicas y por esto se ha armado en el contexto de las estructuraciones sistmicas y la planeacin estratgica situacional (por problemas o vectores problemticos). Su cobertura se ubica en la globalizacin e interactividad de todas las acciones que le competen a la universidad y especialmente donde existen vacos actualmente, y acciones de proyeccin hacia el futuro. La implementacin, a travs de la ejecucin de los planes operativos, estar sometida a monitoreo permanente, permitiendo los ajustes de programas, proyectos y actividades a los horizontes de la planeacin (corto, mediano y largo plazo) segn las circunstancias institucionales y las condiciones ambientales del entorno. El presente Plan de Desarrollo Estratgico encuentra sus fundamentos legales y normativos en la Constitucin Poltica de Colombia de 1.991, la Ley 30 de 1992, la Ley 115 de 1994, Decretos y Resoluciones reglamentarios de las mismas, en materia de educacin superior, aseguramiento de la calidad; as mismo se fundamenta en la normatividad institucional y se articula al Plan de Desarrollo 2002-2007.
FUNDAMENTOS AXIOLGICOS
El plan de desarrollo de la Universidad de Cartagena est inspirado en los fundamentos axiolgicos expresados en la misin, la visin, los principios institucionales y los objetivos misionales, as como en el paradigma organizacional que concibe el potencial humano como el capital ms valioso de toda organizacin. 3.1 MISIN
La Universidad de Cartagena es un centro generador y transmisor de conocimientos culturales, cientficos, tecnolgicos y humansticos; forma profesionales de alta calidad dentro de claros valores de justicia, tica y tolerancia, capacitados para promover el desarrollo integral de la regin y del pas, y de competir exitosamente en el mbito internacional. Como institucin de educacin superior de la Costa Norte de Colombia, histricamente comprometida con su desarrollo, presta un servicio cultural, y cumple una funcin social fundamentada en los siguientes principios: formacin integral, espritu reflexivo, y de autorrealizacin. Como institucin universitaria promueve y garantiza la calidad en la produccin y transmisin del conocimiento, en concordancia con el desarrollo de la ciencia, las tecnologas, las artes y la filosofa, dentro de un marco de respeto y tolerancia en la pluralidad de razas, credos, edades, condiciones econmicas, polticas o sociales. 3.2 VISIN
La Universidad de Cartagena, como institucin pblica de la Regin Caribe y actor social del desarrollo, liderar los procesos de investigacin cientfica en su rea geogrfica, constituyndose en la primera institucin de educacin superior de la Costa Norte Colombiana, con el mayor nmero de proyectos de investigacin generadores de nuevos conocimientos, con el fin de elevar la competitividad de nuestra regin en todos los rdenes. Orientar los procesos de docencia basados en una alta cualificacin de su recurso humano, facilitando su capacitacin en su saber especfico y en los procesos de enseanza aprendizaje. Por la presencia permanente de la interpretacin y aporte a las soluciones de la problemtica regional del pas nos vemos en el mediado plazo como la mejor opcin para la comunidad acadmica, la empresarial, y la sociedad civil en general.
3.3
PRINCIPIOS INSTITUCIONALES
La Universidad de Cartagena se rige se rige por los principios institucionales establecidos en el Proyecto Educativo Institucional, que aparte de estar fundamentados en la naturaleza y el carcter de la funcin social de la Universidad, sirven de pautas orientadoras de los procesos de planificacin, de mejoramiento continuo, aseguramiento de la calidad y rendicin de cuentas ante la Sociedad y el Estado:
3.3.1
AUTONOMA
En ejercicio de la autonoma selecciona sus directivas y se rige por sus propios estatutos de acuerdo con la Constitucin y con la ley 30 de 1992. 3.3.1.1 Democracia Le corresponde a la Universidad de Cartagena defender y hacer prevalecer el ejercicio de la voluntad propositiva de sus distintos estamentos, mediante la consulta al interior de cada uno y entre cada uno de ellos, como mecanismo de formacin personal, profesional y ciudadana. La prctica de la democracia alude a la necesidad de fortalecer la vida intrainstitucional de la Universidad y llenar de nuevos contenidos las relaciones con la sociedad local, nacional e internacional. Como laboratorio social, el pensamiento y la prctica de la democracia enriquecen la cotidianidad de la convivencia entre las partes que conforman la institucin y la provee de recursos para proponer mejores ambientes en procura de consensos y acuerdos, en el manejo de disensos en el contexto social del cual la Universidad es una parte importante. 3.3.1.2 Representatividad La Universidad de Cartagena est compuesta por la diversidad de estamentos que tiene su representacin directa en el Honorable Consejo Superior. Este rgano define las diversas formas para lograr la estabilidad, sostenibilidad, defensa, proyeccin e interlocucin de las funciones bsicas de docencia, investigacin, proyeccin social y cooperacin internacional. El Consejo Superior tiene en la representacin docente, estudiantil y de sus decanos, los estamentos encargados de responder por el desarrollo acadmico, administrativo, financiero, de proyeccin institucional, de bienestar y vida universitaria. La representacin de los egresados tiene la funcin de mostrar y de orientar la efectividad y pertinencia de su formacin en el ejercicio profesional que realizan sus egresados. La representacin de la gobernacin del departamento, del sector productivo, del Ministerio de Educacin y de la Presidencia de la Republica, tienen la responsabilidad de establecer vnculos que favorezcan el fortalecimiento y el desarrollo institucional. 3.3.2 FORMACIN INTEGRAL
Mediante una formacin integral de la Universidad de Cartagena procura que sus estudiantes desarrollen un espritu reflexivo orientado al logro de su autorrealizacin, en un campo de libertad de pensamiento, de expresin de ctedra, de pluralismo ideolgico y de respeto por todas las manifestaciones culturales. 3.3.2.1 Calidad acadmica Es responsabilidad de la Universidad asegurar las condiciones fsicas, humanas, presupuestales, y de recursos didcticos que aseguren la excelencia de los programas, proyectos y acciones que definen la vida de nuestra institucin. La calidad de la educacin esta orientada a responder por la formacin de profesionales ntegros e integrales, a contar con
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instrumentos de formacin de naturaleza problemtica; a contar con un proyecto de cualificacin docente que permita comunicarse con pares nacionales e internacionales a una formacin pertinente que responda al contexto social; a tener al da los espacios y medios bibliogrficos; al fomento de los procesos lectores y escritores de toda la comunidad universitaria; al apoyo institucional a las comunidades acadmicas que desarrollen lneas de investigacin; a la practica docente orientada a la innovacin pedaggica; a la realizacin permanente de eventos pedaggicos; a contar con importantes recursos para la difusin del pensamiento universitario; y aun ambiente que propicie la coordinacin disciplinar. 3.3.2.2 Corresponsabilidad Desde esta perspectiva, todos los estamentos que representan la Universidad estn comprometidos en la tarea de generar las condiciones y ambientes necesarios que aseguren el logro de una educacin de calidad. El compromiso del colectivo universitario debe permitir que prevalezca el inters general de la Universidad de Cartagena y que se privilegie en la interlocucin el espritu proactivo. 3.3.2.3 Construccin del conocimiento La Universidad de Cartagena como institucin superior se entiende bsicamente como un cuerpo acadmico y social, productor de conocimiento y de formas de convivencias centradas en el respeto del otro. La Universidad de Cartagena conoce cuando construye conocimiento. Cuando ste se vuelve pensamiento, arte, artstica y tica, mediado siempre por las situaciones de incertidumbre, hace de la verdad no un punto de llegada sino procesos que se afianzan en el trabajo colectivo, en la pregunta y en la bsqueda permanente. 3.3.2.4 Transparencia Cualquier prctica que se suceda dentro y fuera de la Universidad, por miembros que pertenecen a la Institucin, debe realizarse en un marco de claridad, honestidad, confianza y de cara a la comunidad universitaria y a la sociedad en general. Ser transparente implica responder por todos los actos a una comunidad que trasciende el espacio universitario y se motiva por el inters pblico 3.3.3 TOLERANCIA
Promueve y garantiza la calidad en la produccin y transmisin de conocimientos en concordancia con el desarrollo de la ciencia, las tecnologas, las artes y la filosofa, dentro de un marco de respeto sin distingos de raza, credo, sexo, raza, edad, condicin econmica, poltica o social. 3.3.3.1 Pluralidad La Universidad es una multiplicidad de escenarios donde convergen expresiones que caractericen el sentido institucional de lo diverso; la pluralidad supone la unidad construida desde la diferencia. Los discursos que esta pluralidad genera deben legitimarse en la capacidad del desarrollo y fortalecimiento de la Universidad.
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3.3.3.2 Equidad La Universidad de Cartagena sostiene que la posibilidad de pensar en un desarrollo sostenible y sustentable supone la necesidad de establecer, en todos los ordenes de naturaleza acadmica, administrativa, financiera y de convivencia, ambientes que propicien igualdad de posibilidades y oportunidades a todos los actores de esta Institucin; as como a cualquier ciudadano de nuestro entorno sin distingo de nacionalidad, sexo, religin, condicin fsica, formas de pensamiento, visin del mundo, clase y etnia. Las condiciones los ambientes y los lenguajes sern propiciadores de igualdad en las oportunidades y toma de decisiones. 3.3.4 UNIVERSALIDAD
Da cabida en su claustro a todas las fuerzas sociales, con base en la apertura comunicativa hacia todos los pueblos del mundo. Para adoptar las diversas manifestaciones de racionalidad humana y aprovechar los adelantos cientficos y tecnolgicos como factor de desarrollo regional y nacional. formulacin, ejecucin, seguimiento y control del Plan de Desarrollo Estratgico la por los siguientes principios corporativos,
3.4
OBJETIVOS MISIONALES
Para lograr su misin, la Universidad de Cartagena cumple con los siguientes objetivos (Acuerdo 40 de 1996):
o
Impartir educacin superior como medio eficaz para la realizacin plena del hombre colombiano, con miras a configurar una sociedad mas justa, equilibrada y autnoma, enmarcada dignamente dentro de la comunidad internacional. Elaborar y proponer polticas, planes, programas y proyectos orientados a resolver problemas regionales de la comunidad en su rea de influencia y participar en ello. Establecer una poltica permanente de orientacin docente y capacitacin profesional, la cual debe fomentar el desarrollo personal, la practica de la enseanza y la investigacin, en busca de un mejoramiento de la calidad institucional. Propiciar el intercambio cientfico, tecnolgico y cultural, con el propsito de mantener una actualizacin permanente que garantice la adecuada orientacin del desarrollo de la regin Caribe y del pas. Armonizar su accin acadmica, administrativa, investigativa y de extensin con otras instituciones educativas y entidades de carcter publico y privado a nivel nacional e internacional.
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Garantizar el cumplimiento de los programas de formacin, en sus diversos niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido en las normas acadmicas. Impulsar en sus programas acadmicos el desarrollo del hombre, con base en slidos componentes de formacin humanstica, instruccin cvica y en los principios y valores de la participacin ciudadana. Fomentar, de conformidad con las necesidades y demandas de la regin y del pas, nuevas reas del saber que permitan el desarrollo cualitativo y cuantitativo de las comunidades en su zona de influencia. Propender por la conservacin del patrimonio histrico y cultural de Cartagena, de la regin Caribe y del pas, mediante acciones y programas educativos tendientes a ese fin. Promover un ambiente sano, mediante acciones y programas de educacin y cultura ecolgica. Ofrecer un adecuado servicio de informacin y documentacin.
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POLTICAS GENERALES DE GESTIN ESTRATGICA 2006 - 2010
La Universidad de Cartagena como institucin del Estado y en cumplimiento de su funcin social, define y formula polticas enmarcadas dentro de las polticas generales de la Educacin Superior colombiana, pero que responden a las necesidades y exigencias de las circunstancias del orden regional en su interaccin con el contexto nacional y mundial.
4.1.1
o
GESTIN ACADMICA
Calidad y pertinencia de la educacin superior. Eficiencia de los procesos acadmicos, eficacia en los resultados, y congruencia y relevancia de estos procesos y resultados con las expectativas y demandas sociales. Espacios adecuados y suficientes para el desarrollo de la docencia, la investigacin, la extensin y la proyeccin social: aulas, bibliotecas, laboratorios, recursos informticos, equipos audiovisuales, computadores y otros recursos bibliogrficos y tecnolgicos adecuados. Pedagogas modernas y currculos dinmicos y flexibles. Proyecto educativo abierto y flexible, que integre las reas de formacin acadmica e investigativa, formacin vocacional, formacin bilinge, formacin humana, proyeccin social, y prctica empresarial. Fortalecimiento de la educacin Superior a Distancia, para conducir sus procesos educativos hacia un moderno sistema de comunicacin didctica guiada, sincrnica y asincrnica, que apoyado en las redes de comunicacin, la informtica y la internet, brinde respuestas inteligentes de formacin profesional a regiones y contextos sociales que por sus condiciones no estn dentro de la cobertura de las universidades convencionales. Criterios para la admisin, permanencia y el seguimiento al desarrollo integral de los estudiantes enmarcados en juicios acadmicos y procedimientos equitativos y transparentes. Sistema de becas, prstamos y estmulos que propician el ingreso y la permanencia de estudiantes acadmicamente valiosos y contribuyen a la formacin del recurso humano. Planta profesoral apropiada en cantidad, dedicacin y niveles de formacin, y asignacin de tareas al personal acadmico con criterios de equidad y eficiencia. Aplicacin de mecanismos y programas de desarrollo profesoral, as como de reconocimiento a la docencia calificada, de conformidad con los objetivos de la educacin superior y de la institucin. Carrera docente con mecanismos ampliamente conocidos de ubicacin y de permanencia en categoras acadmicas y de promocin de una categora a otra, con sealamientos de las responsabilidades inherentes a cada categora.
Promocin de la interaccin acadmica significativa de los docentes con comunidades acadmicas del orden nacional e internacional. Criterios claros de orientacin acadmica para crear, implementar, diferenciar y relacionar los programas de pregrado, postgrado y educacin continuada, con inclusin de los componentes de formacin investigativa, desarrollo empresarial, pedaggico, cultural, artstico, deportivo y valores., con el propsito de formar profesionales integrales que generen oportunidades de empleo en la regin, con habilidades para la gerencia, la docencia, la cultura, el arte y el deporte. GESTIN CIENTFICA Y TECNOLGICA
4.1.2
o
Implementacin de programas encaminados al desarrollo y formacin de centros y colectivos de investigacin, con el propsito de fortalecer el proceso investigativo en la Universidad y hacer de ella un centro de competitividad nacional e internacional. Fomento y evaluacin permanente de la actividad investigativa de profesores y estudiantes, la difusin de sus productos, el establecimiento de lneas y proyectos. Definicin de una estructura organizacional para la actividad investigativa en ciencias naturales y formales, ciencias sociales, humanidades, pedagoga, filosofa, artes o tecnologas, y disponibilidad de recursos bibliogrficos, informticos, de laboratorio y financieros necesarios para el desarrollo investigativo, de tal manera que se site a la Universidad en una posicin de excelencia.
4.1.3
o
GESTIN PARA LA EXTENSIN Y PROYECCIN SOCIAL
Evaluacin permanente de la interaccin de la Universidad con el medio social, cultural y productivo, de suerte que pueda ejercer influencia positiva sobre su entorno en correspondencia con su naturaleza y su situacin especfica. Conformacin de alianzas entre la Universidad, Gobiernos Departamentales y Municipales, Poblacin Civil, Sectores Productivos, y otras instituciones y organizaciones sociales, que viabilicen aportes distintos pero complementarios para alcanzar un propsito comn acordado por todos: Generar oportunidades de desarrollo social, econmico y humano en la Costa Norte Colombiana. Mecanismos adecuados y permanentes de mercadeo de los programas acadmicos de pregrado, postgrado, formacin continua y no formal, que pueden extenderse a los entes territoriales y que responden a requerimientos especficos de la zonas que conforman el caribe Colombiano (pertinentes para la regin caribe, acordes con el mercado laboral y que motiven la permanencia de los jvenes en su lugar de origen). Mercadeo permanente y venta de los servicios tcnicos, administrativos, jurdicos, artsticos y culturales, consultoras, asesoras profesionales, y todas aquellas actividades que
15
puedan ser objeto de venta y contratacin con entes territoriales, instituciones, entidades, organizaciones y sectores productivos y empresariales.
o
Preocupacin constante por el desempeo de los egresados como profesionales y como ciudadanos, y aprendizaje de sus experiencias para mejorar el desarrollo institucional. Desarrollo de programas, planes y proyectos para la articulacin de las funciones institucionales con los distintos modos y niveles del sistema educativo.
4.1.4
o
GESTIN ADMINISTRATIVA
La organizacin, administracin y gestin de la institucin orientadas al servicio de las necesidades de la docencia, de la investigacin y de la extensin del conocimiento y proyeccin social. Desarrollo integral y armnico del Recurso Humano, para desarrollar el potencial y el empoderamiento del recurso humano en busca de la excelencia a travs de la construccin de la calidad como cultura corporativa. Sistema de informacin integrado adaptado a los requerimientos de los procesos organizacionales, acadmicos, y tecnolgicos institucionales en trminos de disponibilidad, confiabilidad, acceso y pertinencia de la informacin y datos necesarios para la planeacin de la gestin institucional, con indicadores de gestin coherentes con la bsqueda de la excelencia en la gestin institucional. Consolidacin de la relacin Universidad - Estado para su fortalecimiento financiero y generacin de recursos propios por concepto de la venta de servicios y productos acadmicos, administrativos y de investigacin, y otros derechos acadmicos con el propsito de aumentar la disponibilidad financiera que permita fortalecer y mejorar la investigacin, la academia y la infraestructura institucional, sin que ello signifique de ninguna manera sustitucin de la responsabilidad estatal. Fortalecimiento institucional, a travs de la generacin de una cultura de la planeacin, que posibilite el diseo y ejecucin del presupuesto conforme a los requerimientos de la planeacin acadmica. Organizacin eficiente y funcionarios eficaces para el manejo financiero. Utilizacin rigurosa y eficiente de los recursos pblicos y rendicin de cuenta tanto al Estado como a la sociedad, de acuerdo con indicadores objetivos de los resultados de la gestin. Aplicacin de la normatividad institucional y de Ley con transparencia y eficiencia para el cumplimiento efectivo de la misin institucional.
o o
16
Aplicacin de sistemas institucionalizados y adecuados de evaluacin de los profesores, del personal administrativo y de las directivas, para favorecer su mejoramiento continuo, en los que se tiene en cuenta su desempeo acadmico, su produccin como docentes e investigadores, su gestin y su desempeo administrativo. Sistema de autoevaluacin institucional que propicie el desarrollo de procesos participativos y permanentes de planeacin y autorregulacin que orienten la renovacin, los objetivos, planes y proyectos, y los de cada una de las unidades acadmicas y administrativas, en forma coherente con la misin y proyecto institucional. BIENESTAR Y CLIMA ORGANIZACIONAL INSTITUCIONAL
4.1.5
o
Mantenimiento de un adecuado clima institucional que favorezca el crecimiento personal y de grupo, y propicie la conformacin de verdadera comunidad acadmica. Servicios de bienestar, suficientes y adecuados para todos los estamentos en un marco de fomento del desarrollo humano integral, que incluyen programas dirigidos en el rea de salud y apoyo psicolgico, y actividades formativas de diverso tipo: deportivas, recreativas, culturales, artsticas, entre otras. Procesos y mecanismos de comunicacin, informacin y participacin, y polticas para la adecuada motivacin y capacitacin continua de los miembros de la institucin. Consolidacin de la cultura ciudadana al interior de la universidad que promueva el sentido de pertenencia, compromiso, equidad, trabajo en equipo, responsabilidad institucional y social, eficiencia y competitividad en un ambiente de sana convivencia universitaria. GESTIN PARA LA COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
4.1.6
o
Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales, tanto a nivel nacional como internacional Actualizacin y ampliacin del Portafolio de Servicios de la Institucin Sistematizacin de la informacin relacionada con la cooperacin interinstitucional
o o
17
ESTRUCTURACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO
El proceso de estructuracin del Plan de Desarrollo Estratgico de Desarrollo 2006-2010 comprende cuatro fases: Fase I: Formulacin de la Propuesta Programtica de Gobierno del seor Rector, doctor Germn Sierra Anaya, que sirvi de soporte a su aspiracin rectoral. Fase II: Participacin colectiva de las distintas unidades acadmicas, administrativas, directivas, de asesora y control de la institucin, orientado a concretar la situacin actual de la misma y su relacin con el contexto regional, nacional e internacional y formular propuestas de desarrollo, tanto desde la visin global de la institucin como la particular de las distintas unidades Fase III: Sistematizacin, anlisis y consolidacin de la informacin, por parte de la Oficina Asesora de Planeacin, orientado a priorizar las propuestas de desarrollo en funcin de su impacto en la calidad del servicio que presta la institucin. Fase IV: Estructuracin de Planes de Desarrollo Estratgicos de las distintas unidades, enmarcados dentro del Plan de Desarrollo Estratgico de la institucin 5.1 METODOLOGA
El proceso de construccin del Plan de Desarrollo Estratgico se basa en el principio de la participacin, promovido a travs del lema Todos somos parte, que motiva el compromiso desde la participacin, lo cual se materializa en la organizacin y realizacin de Mesas Temticas y Sectoriales, con una participacin representativa de los distintos estamentos de la institucin, dentro de unos criterios de veracidad, compromiso, responsabilidad, viabilidad y credibilidad. Este proceso comprende dos etapas: anlisis y formulacin; en la primera se busca establecer el estado actual de la institucin desde la perspectiva de cada uno de sus estamentos, en trminos de fortalezas y debilidades y su situacin frente al entorno, tanto regional y nacional como internacional, en distintos ambientes tales como el socio-econmico, educativo y de ciencia y tecnologa; en la segunda, se priorizan, articulan y consolidan las diferentes propuestas de desarrollo surgidas en la etapa de anlisis. En el Grfico 1, se muestran las relaciones lgicas que guiaron los procesos de anlisis y formulacin del Plan.
Grfico 1: Metodologa de construccin colegiada del Plan de Desarrollo Estratgico
5.1.1
MESAS TEMTICAS
Las mesas temticas se organizaron en torno a temas vitales en la cultura institucional, vistos desde la perspectiva de las personas responsables directas de su desarrollo en la institucin; la Misin y la Visin constituyen el eje en torno al cual gira el anlisis realizado en cada una de las mesas de trabajo, siendo en si mismo objeto de anlisis y propuestas para su revisin y actualizacin. Para ello se conformaron las siguientes mesas temticas:
o
Docencia
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o o o o
Investigacin Proyeccin social y Cooperacin Institucional Bienestar Universitario y Centro de Informacin y Documentacin Sistema Integrado de Informacin y Comunicacin MESAS SECTORIALES
5.1.2
Las mesas sectoriales

o o o o o
Docentes Estudiantes Funcionarios Administrativos Gremios, Empresarios y Egresados Sector Gubernamental y ONGs
5.1.3
ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO
El trabajo de las mesas es orientado por un esquema preliminar del Plan de Desarrollo Estratgico, socializado previamente y ajustado a las expectativas de los distintos estamentos. En este esquema se identifican reas estratgicas que abarcan las funciones sustantivas de la universidad y los aspectos crticos para su cumplimiento, dentro de parmetros de calidad, pertinencia y actualidad, como tambin los factores por medio de los cuales la institucin quiere ser reconocida. reas Estratgicas 1. Docencia 2. Investigacin 3. Proyeccin Social y Extensin 4. Administracin 5. Bienestar Universitario 6. Centro de Documentacin e Informacin
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7. Sistema Integrado de Informacin y Comunicacin 8. Cooperacin Interinstitucional, Nacional e Internacional 9. Aspectos Institucionales Organizacionales Dentro de cada rea se definen Objetivos Estratgicos, cuyo cumplimiento se lleva a cabo mediante la implementacin de Programas de Desarrollo, los cuales es posible organizar en Lneas Estratgicas, en funcin de su afinidad, complementariedad o articulacin; los Programas de Desarrollo constituyen el nivel operativo del PDE y cuyos resultados se definen en trminos de indicadores de gestin, organizados en un sistema que conjuga los diferentes sistemas externos de indicadores, a travs de los cuales la institucin rinde cuentas al Estado y la Sociedad, involucrando los indicadores correspondientes a los propsitos particulares de desarrollo de la institucin; el sistema de indicadores es la base para el seguimiento, evaluacin y control de ejecucin del PDE.
21
Grfico 2: Estructura del Plan de Desarrollo Estratgico 2006-2010
22
6
6.1
PERFIL SITUACIONAL INTERNO EXTERNO DE LA INSTITUCIN

ANLISIS AMBIENTAL INTERNO
El anlisis situacional interno de la Institucin se basa fundamentalmente en el resultado de las mesas de trabajo, el cual se complementa con anlisis de indicadores de gestin realizados dentro del proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Estratgico. En la tabla siguiente se condensan los resultados del anlisis situacional interno de la Institucin Fortalezas y debilidades por reas estratgicas
REA ESTRATGICA FORTALEZAS
o o
o o o
DOCENCIA
o o
o o
Estudiantes con altos niveles de inteligencia y actitud favorable a la apropiacin del conocimiento Cuerpo docente Subsidios y exenciones de matrculas Participacin en rganos de direccin y asesora Saber en el rea de conocimientos por parte del docente Responsabilidad social Los contenidos tienen componentes investigativos y de proyeccin social Planes de estudio pertinentes Infraestructura de apoyo a la docencia
o o
o o o o o o o o o o o
DEBILIDADES Los criterios de seleccin de estudiantes no involucra la valoracin del individuo Bajo ndice de absorcin de demanda estudiantil Un alto porcentaje de estudiantes proviene de condiciones socioeconmicas deprimidas (estratos 1, 2 y 3: 72%) (estratos 1 y 2: 32.6%) Polticas curriculares institucionales desactualizadas e insuficientes y aplicadas en forma no unificada en materia de planificacin, seguimiento y evaluacin Estatuto Docente No hay concepto de docente de planta: Redefinirlo Falta de competencias pedaggicas en los docentes Programa institucional de evaluacin de docente Plan de cualificacin docente No hay poltica clara de relevo generacional Cantidad de docentes ctedra VS docentes de planta Duplicidad en las funciones y contratacin de docentes en un rea de conocimiento No hay movilidad acadmica Faltan polticas de diversificacin y ampliacin de la cobertura de los servicios educativos de la institucin Insuficiencia en la infraestructura tcnica, tecnolgica y de comunicacin para el apoyo a la docencia presencial y a distancia
REA ESTRATGICA
FORTALEZAS
o o o o o
INVESTIGACIN
o o
Avances en inscripcin, reconocimiento y clasificacin de grupos de investigacin en Colciencias Alto porcentaje de profesores formados a nivel de maestras y doctorados. Publicaciones. Creacin de Institutos.
o o o o o
o o o o o o o
DEBILIDADES Ausencia del desarrollo de la ciencia dirigida a la generacin de patentes derechos de autorBajo nmero de grupos reconocidos por Colciencias especialmente los de categora A. Bajo nmero de publicaciones en revistas indexadas. El mayor porcentaje de docentes no vinculados a la investigacin. Escasa relacin investigativa con el contexto local y regional. Poca articulacin a redes. Grupos nacionales e internacionales Reconocimiento del status de investigador (respeto). Formacin en magster y doctoral a docentes No existen polticas claras La formacin en maestras y doctorados debe articularse a los desarrollos de los grupos reconocidos Insuficiente disponibilidad presupuestal No hay doctorado en ciencias bsicas. No se cumple la ejecucin presupuestal Dbil funcionamiento de la estructura administrativa de la investigacin. Dbil plataforma tecnolgica de apoyo e investigacin. Ausencia de polticas editoriales (publicaciones). Investigacin formativa. Segunda lengua. Desarticulacin de acciones, informacin y comunicacin de proyeccin social en la institucin. Falta una poltica institucional clara concisa y precisa que defina lneas institucionales de proyeccin social y estrategias para su implementacin Falta medicin de impacto. Dependencia financiera Estructura orgnica obsoleta Incremento del pasivo pensional Falta de cumplimiento del presupuesto Procesos administrativos lentos Activos improductivos Los programas de bienestar no son suficientes (impulsar cultura y deporte)
PROYECCIN SOCIAL Y EXTENSIN
o o
Reconocimiento a nivel de comunidades locales Diversidad de programas de educacin continua Egresados reconocidos por su impacto en el desarrollo local, regional y nacional Talento humano altamente calificado Capacidad instalada para la prestacin de servicios Diversidad de programas de bienestar Contribucin de las unidades acadmicas en el desarrollo de programas de bienestar Suscripcin a bases de datos generales Infraestructura fsica adecuada de bibliotecas en sedes de Zaragocilla y Piedra de Bolvar
o o
o o o o o o o o o o o o
ADMINISTRACIN
BIENESTAR UNIVERSITARIO
CENTRO DE DOCUMENTACIN E INFORMACIN
No hay base de datos de punta. Falta de continuidad en los programas de actualizacin bibliogrfica Falta adecuacin en infraestructura para el apoyo al trabajo independiente: Salas de Informtica Biblioteca Ambientes de formacin
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REA ESTRATGICA
FORTALEZAS
o o o o
SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN Y COMUNICACIN
Adelantos en la sistematizacin de informacin a nivel de unidades
o o o o o o
DEBILIDADES Sistema de Registro y Control Acadmico no ofrece suficiente seguridad ni flexibilidad Dotacin de equipos de cmputo no responden a un plan de compras (ni en calidad ni en cantidad) No existe un plan de mantenimiento de equipos Deficiente conectividad: sistema de comunicacin, tcnico, procesos y medios Problemas de oscilacin de voltaje no resueltos Las comunicaciones con la sede Piedra de Bolvar estn afectadas por la cercana de una subestacin elctrica Deficiente atencin del equipo tcnico (cantidad, horarios, sistema de contratacin) Sistema precario de comunicacin interna y externa No hay seguimiento y control de procesos No existen indicadores de gestin definidos Convenios inactivos Acciones no sustentadas por convenios Falta de seguimiento a convenios interinstitucionales Imagen corporativa poco proyectada, tanto al entorno interno como externo No hay socializacin del PEI Falta promover la identidad y la vocacin Institucional
COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL IMAGEN INSTITUCIONAL
o o o
Inters de Instituciones nacionales e internacionales Carcter pblico de U de C Reconocimiento a nivel regional y nacional
o o o o o o
6.1.1
ANLISIS DE LA MISIN Y LA VISIN DE LA INSTITUCIN
Si bien la revisin y actualizacin del Proyecto Educativo Institucional no se contempla como un propsito dentro de la formulacin del Plan de Desarrollo, del anlisis de la Misin y la Visin, realizado en las mesas de trabajo, se recogen algunos elementos que es importante destacar y que sugieren la necesidad de acometer el proceso de revisin y actualizacin del PEI. En el anlisis realizado a la Misin y la Visin, se destaca que en los declarados como principios institucionales se encuentran conceptos que no representan principios, no se refleja plenamente la identidad de la institucin, los conceptos pedaggicos y curriculares no se ajustan a las tendencias educativas modernas, no se destacan sus fortalezas en materia de talento humano y recursos, son repetitivas y extensas en su redaccin, no contempla todas las formas de relacin con el conocimiento, no reflejan el carcter pblico de la institucin y los compromisos que implican, la declaracin de campos de conocimientos es exclusiva, la imprecisin de algunos conceptos les restan claridad, en la Visin no se define un horizonte temporal. De lo anterior, surgen propuestas en las que se distinguen elementos que deben concretarse, ligados a los propsitos fundamentales de la Institucin, derivados de su naturaleza como universidad, como son los principios institucionales, las funciones sustantivas de la educacin superior y su contribucin al desarrollo regional; aspectos distintivos de identificacin, como su carcter pblico y su ubicacin e influencia geogrfica; factores crticos de xito como su talento humano, sus recursos fsicos, financieros y tecnolgicos, as como sus relaciones en el entorno
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regional, nacional e internacional; y, factores de reconocimiento, como su liderazgo acadmico y cientfico, su servicio cultural, su proyeccin internacional y sus logros en materia de calidad.
Grfico 3: Propuestas para la actualizacin de la Misin y la Visin de la Institucin
6.2 6.2.1
ANLISIS AMBIENTAL EXTERNO MACROAMBIENTE SOCIO - ECONMICO
El departamento de Bolvar, est ubicado al norte del pas, localizado entre los 02 y 10 48 de latitud norte y los 75 43 y 73 45 de longitud al oeste de Greenwich, limitando al norte con las aguas territoriales martimas de Jamaica y otros pases insulares del Caribe, al sur con Antioquia, al este con los departamentos de Atlntico, Magdalena, Cesar y Santander y al oeste con Sucre, Crdoba y Antioquia.
26
De acuerdo con datos del DANE, Bolvar tiene actualmente cerca de 2.2 millones de habitantes (4.82% de la poblacin total del pas) distribuida en 25.975 km2 (el 20% del territorio de la Costa Caribe y el 2.3% del territorio nacional). Esta compuesto por seis zonas geogrficas especficas: La zona norte que comprende las ZODES (Zona de Desarrollo Econmico y Social) DIQUE BOLIVARENSE, conformada por el Distrito de Cartagena y los 13 municipios que se encuentran entre el canal del Dique y la costa del mar Caribe; la zona Centro conformada por la ZODES MONTES DE MARA BOLIVARENSE, que abarca 7 municipios y la Zona Sur que comprende las ZODES MOJANA BOLIVARENSE (Magangue y 6 municipios ms ubicados en las mrgenes del ro Cauca), la ZODES DEPRESIN MOMPOSINA BOLIVARENSE (que comprende los 6 municipios localizados sobre la Isla de Mompox), la ZODES LOBA (integrada por 6 municipios localizados sobre las mrgenes del Brazo de Loba) y la ZODES MAGDALENA MEDIO BOLIVARENSE (integrada por los 6 municipios del cono sur localizados sobre la margen izquierda del Ro Magdalena y la Serrana de San Lucas). Los principales problemas del departamento son los altos niveles de inseguridad, baja calidad de los servicios pblicos, escasa cobertura de educacin y salud, inadecuada integracin vial, elevadas tasas de desempleo rural y subempleo urbano, y la dbil estructura institucional para la gestin del desarrollo. No es posible hablar de la base econmica de Bolvar como un todo en las actuales condiciones de heterogeneidad del departamento. Las actividades econmicas de Cartagena son muy diferentes a las del resto de los municipios del departamento. Mientras que Cartagena se caracteriza por su gran dinmica industrial (se destacan la fabricacin de sustancias y productos qumicos y la fabricacin de productos de la refinacin del petrleo, y en tercer lugar la elaboracin de productos alimenticios y bebidas), turstica y portuaria, los medios de sustento de los habitantes de los dems municipios se basan esencialmente en actividades agropecuarias, mineras y artesanales. A partir de la constitucin de 1991 la sociedad ha desarrollado un inters por lo pblico, entendido como lo que nos conviene a todos y todas por igual. De all que las tendencias en materia de educacin, salud, vivienda, seguridad social, conflictos, participacin ciudadana, trabajo comunitario, entre otros, son hoy por hoy el punto neurlgico del debate y desarrollo de los pueblos y comunidades. En razn de lo anterior, la Universidad de Cartagena actuar con un mayor rigor para formalizar y fortalecer la cultura de saberes dirigidos hacia el desarrollo socio-econmico de la regin, y mejorar los indicadores de transferencia de conocimientos y tecnologa hacia los sectores productivos, en particular al agropecuario, industria, manufacturero, comercio, minera y turismo, alrededor de los cuales gira la actividad econmica de la Costa Atlntica y Bolvar, disminuyendo la brecha existente entre la institucin y estos sectores. 6.2.2 MACROAMBIENTE EDUCATIVO
Aun cuando los indicadores del sector educativo en el Caribe Colombiano, y en particular en el departamento de Bolvar estn muy por debajo de la media nacional en trminos de cobertura y desercin, entre otros aspectos, examinemos algunos de los elementos que caracterizan la situacin actual del sector educativo a nivel nacional, los cuales se constituyen en insumo
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valioso y punto de partida para que los planes, programas y proyectos que se deriven del presente plan de desarrollo, se orienten realmente a resolver problemas locales y regionales en materia de desarrollo educativo y social con criterios de sostenibilidad. 6.2.2.1 Contexto Nacional Algunos de los elementos descriptores de la situacin actual del sector educativo a nivel nacional: Baja cobertura La deficiencia de cobertura educativa constituye uno de los factores esenciales del aumento de la pobreza y la persistencia de la desigualdad. En educacin superior, la cobertura pas de 14.9% a 24,6%1 durante la ltima dcada (1995-2005). No obstante que el Censo que acaba de concluir determin un aumento mayor al 10% con relacin a la cobertura del 2005. Segn el Censo, la cobertura para el 2005 es de 27.7%2 para la poblacin entre 18 y 24 aos. Aunque implica un incremento del 86% en la cobertura en los ltimos 10 aos, an estamos por debajo de los niveles deseables. Altos ndices de desercin Aunque no hay datos individualizados la desercin por cohorte, se estima que sta supera el 50% para las cohortes que cursaron estudios entre 1999 y 2004. La desercin intersemestral para el ao 2002 se comport as: 12.8% para formacin universitaria, 10.3% para tecnolgica y 19.1% para tcnica. Para el primer semestre del ao 2005 la desercin promedio se situ en 13.4% La Desercin es causada por mltiples factores, entre otros: Por parte de los estudiantes y sus familias:
o
Problemas econmicos de sostenibilidad (matrcula, vivienda, transporte, alimentacin, libros, etc.). Deficiencia acadmica antes y despus de ingresar a la universidad. Desorientacin vocacional. Insuficiente madurez para desenvolverse en el complejo ambiente universitario. Influencias culturales negativas (proyecto de vida, cultura del titulismo). Deficiencias en las habilidades comunicativas en lectura y escritura. Deficientes bases matemticas.
o o o o o o
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Dbil acompaamiento de padres y familiares.
Por parte del sistema:

o o
Desarticulacin de las IES con los otros niveles escolares. Dentro de las IES, los docentes y los procesos pedaggicos no tienen la flexibilidad para ajustarse a las caractersticas y requerimientos del nuevo tipo de estudiante universitario que ha devenido como resultado de un proceso de masificacin de la educacin y de un nuevo tipo de sociedad. Reglamentos acadmicos inflexibles en las IES que provocan la desercin. Los esfuerzos para evitar la desercin en las IES carecen de centralidad, son hechos aislados que no se coordinan en la totalidad de la institucin, tampoco articulan la globalidad del fenmeno. No hay mecanismos de seguimiento y medicin de los impactos de las acciones desplegadas. No existen suficientes acciones con otros niveles de la institucionalidad pblica, que tienen incidencia sobre algunas variables que afectan la desercin: sistema nacional de salud, sistema financiero y los entes territoriales. Ausencia de programas de consejera estudiantil permanentes y bien consolidados.
o o
Bajo Uso de la Capacidad Instalada Se estima que en el sector privado el 64% de la capacidad instalada no se utiliza, mientras que en el pblico existe un 19% de cupos sin usar, lo que muestra restricciones de acceso por causas diferentes a la oferta, pero as mismo oportunidades para utilizar la infraestructura fsica y humana que se encuentra ociosa. Posible Saturacin de la demanda El nmero de bachilleres que presentan las pruebas ICFES ha permanecido estable durante los ltimos cinco aos, mientras la tasa de absorcin de los mismos en la matrcula de primer curso aument significativamente (62% vs 38%). Si tomamos en cuenta la dispersin geogrfica de los bachilleres y la concentracin de la oferta de educacin superior, se podra llegar a pensar que existen pocos mrgenes para avanzar en cobertura desde el punto de vista de la capacidad de pago de la demanda y se producira mayor impacto disminuyendo la desercin. Asimetras en la oferta La mayor parte de la oferta se concentra en los grandes centros metropolitanos; ms de un 67% de la matrcula est situada en Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y Bucaramanga, la capital del pas agrupa un tercio de la matrcula nacional.
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Esta realidad insina un gran desequilibrio regional y social con efectos negativos en el campo de la equidad. Formacin Avanzada y Formacin Tcnica en condiciones precarias
o o
La matrcula en maestras y doctorados apenas alcanza el 1.05% del total de la matrcula. El nmero de doctores graduados por milln de habitantes apenas llega al 1.1, mientras en Argentina son 9 y en Brasil 19. La formacin Tcnica y Tecnolgica es notoriamente minoritaria (25,7% de la matrcula total). Hay que reconocer, que en los ltimos aos (2002-2005), las matrculas tanto en Maestras y Doctorados como en la formacin Tcnica y Tecnolgica han avanzado en participacin. La asociacin entre ciencia y economa se muestra dbil frente a lo que debera ser la percepcin de un pas acoplado a una estrategia de crecimiento fundamentada en la innovacin.
Los problemas del sector Universitario, se profundizan por el cambio en el tipo de poblacin que est llegando a las universidades, como consecuencia del proceso de masificacin y de los cambios culturales en la sociedad. La Visin 2019 ha establecido una serie de metas que comprometen el sector de la educacin superior: Cobertura, Calidad, Ciencia y Tecnologa y las propias de la educacin Bsica y Media, tales como:
o
Garantizar un aumento creciente en el acceso de los estudiantes colombianos a la educacin superior desde el uso eficiente de los recursos Orientar los apoyos del Estado a aquellas IES o estudiantes de IES donde se muestren ndices de gestin institucional eficientes, en relacin con los estudiantes que ingresan y los estudiantes que se gradan. Establecer polticas para que los gobiernos locales subsidien la manutencin de estudiantes con mejores promedios acadmicos. Apoyar desde el Estado a las IES o a sus estudiantes donde se establezcan estrategias tendientes a utilizar las sillas vacas, permitiendo un menor valor de la matrcula en esos programas acadmicos a travs de la concurrencia de esfuerzos del Gobierno, de las IES, de Gobiernos locales, de empresarios en ejercicio de su responsabilidad social. De especial inters deben ser aquellas sillas vacas en tcnica y en tecnolgica. Creacin de jornadas especiales que permitan ingresos laborales para los estudiantes, esta es una alternativa para aumentar cobertura haciendo uso de la capacidad instalada y a costos marginales.
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Centros Comunitarios para regiones apartadas, con el compromiso de la dirigencia local que garanticen su permanencia, de acuerdo con las necesidades especficas de la regin. Disminuir la desercin y garantizar la permanencia con equidad Desde lo acadmico Evaluar los mecanismos de admisin especial (Minoras tnicas, reinsertados, estudiantes de zonas apartadas) y estimular su promocin. desplazados,
a)
o
Realizar estudios de desercin en cada universidad y acompaar con recursos frescos los planes que de ellos resulten, monitorendolos con un sistema de evaluacin. Comprometer al estamento docente en los programas conducentes a disminuir la desercin. Establecer programas institucionales en el marco del bienestar universitario y en asocio con los directivos acadmicos de tal forma que se brinde acompaamiento a los estudiantes con mayores dificultades acadmicas con programas como: tcnicas de autoestudio, tutoras docentes, consejera estudiantil, compaero tutor, etc. Centralizar en las instituciones los programas de accin afirmativa que buscan la permanencia de los estudiantes. Mejorar procesos pedaggicos, incentivando procesos de desarrollo pedaggico innovador que garanticen la permanencia del estudiante en las instituciones. Propiciar reformas curriculares y reglamentarias flexibles que ayuden a la retencin. Desde lo socioeconmico Fomentar programas de pago de matrcula contra prestacin de servicios de los estudiantes a las IES. Revisar la poltica de apoyo financiero a los estudiantes en el marco de bienestar universitario. Se hace necesario garantizar apoyos econmicos a los estudiantes en condiciones de debilidad que vayan ms all de los crditos a las matrculas, e incluyan vivienda, alimentacin y transporte de manera parcial o complementaria. Promover estrategias de empleo tales como las cooperativas multiactivas de estudiantes, o la vinculacin laboral temporal del estudiante, en las reas acadmicas o administrativas, debidamente remunerada. Todas las IES, debern desarrollar programas de apoyo social a los estudiantes, proyectos de empresarismo productivo y social, psicolgico, de cultura ciudadana, transparencia y paz.
b)
o
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c)
o
Desde la Orientacin Profesional y las Competencias Contribuir al fortalecimiento de la educacin media a travs de cursos de nivelacin acadmica para ingreso a la universidad en las reas de mayor deficiencia; apoyo en el diseo de evaluacin de competencias y conocimientos. Se debe propiciar la investigacin sobre la enseanza de las matemticas. Los PEI de los colegios deben considerar su articulacin con la educacin superior, formar estudiantes de acuerdo con los requerimientos de la universidad y capacitar sus comunidades acadmicas en este sentido. La universidad debe adecuara permanentemente su currculo, para recibir los estudiantes que provengan de a cuerdo con las modificaciones que ir produciendo en los colegios el proceso de transformacin que plantea Visin 2019. Fortalecer los procesos de orientacin profesional y de inscripciones a travs de programas de interaccin de las IES con los estudiantes de secundaria. Establecer un mecanismo permanente de interaccin entre ASCUN, el MEN y la educacin media para lograr el desarrollo de las propuestas. Desde el Acompaamiento Psicoafectivo Implementar programas que permitan identificar problemas de salud mental del estudiante (bajo auto-concepto, baja autoestima, desarrollo de la lgica, etc.) y contribuir a su solucin como parte del bienestar. Implementar programas de apoyo a las familias de los estudiantes, vinculando activamente a los padres de familia. Mejorar la oferta acadmica diversa, con calidad y pertinencia Promover una educacin tcnica y tecnolgica que permita una mayor innovacin tecnolgica en funcin de las necesidades de las regiones y del pas. Articular la educacin tcnica y tecnolgica con los niveles superiores a travs de ciclos propeduticos y en especial a la formacin tcnica y tecnolgica del SENA mediante currculos concertados y/o complementarios. Procurar desde el MEN y las IES, que los programas acadmicos ofrecidos por las IES se sintonicen con las Agendas Internas, las Agenda de Ciencia y Tecnologa y los planes de desarrollo de los entes territoriales, con el fin de garantizar la continuidad de las polticas pblicas en trminos de desarrollo. Incentivar en las IES la investigacin aplicada
d)
o
o o
32
Combinar las diferentes modalidades y estrategias pedaggicas y metodolgicas desde la presencial hasta la denominada virtual, haciendo un uso intensivo de las TICS. Diversificar la oferta educativa. Mejorar la articulacin entre las diferentes ofertas, en las variadas modalidades y metodologas, desde la educacin tcnica, la tecnolgica y la universitaria; as como la modalidad de estudios generales. Firmar convenios de cooperacin entre las IES y el SENA que incluyan articulacin con la cadena de formacin. Lograr la participacin activa de la IES en las mesas de competencias laborales lideradas por el SENA. Utilizar las normas de competencias laborales existentes en los diseos curriculares de las IES donde sea aplicable. Presentar propuestas dentro del proyecto aprobado por el documentos CONPES 3260 para el fortalecimiento de la educacin tcnica y tecnolgica. Elaborar propuestas de formacin continua en las IES para las empresas aprovechando los recursos del SENA. Proponer proyectos de innovacin en las IES con las empresas y el SENA par acceder a los recursos de la Ley 344 de 1996. Articular el sistema de educacin superior con el sistema nacional de formacin para el trabajo. Permanente interaccin con el OML (observatorio retroalimentacin con fines de autoevaluacin. del Mercado Laboral) para
6.2.2.2 Contexto Regional B. Algunos de los elementos descriptores de la situacin actual del sector educativo en el departamento de Bolvar: Aspectos que se destacan:
o
Aumento de la matrcula total del departamento de Bolvar entre 2002 y 2005 = 13.209 (48%). Participacin: Matrcula Oficial 40%; Matrcula Privada: 60% Incremento de matrcula oficial entre 2002 y 2005 = +6.446 (65.1%). Incremento de matrcula privada entre 2002 y 2005 = +6.763 (38.4%).
o o o
33
Los programas universitarios representan el 69.1% del total de la matrcula, la matrcula tcnica profesional participa con el 15.7%, la tecnolgica con el 11.4%, mientras que los programas de especializacin y maestra con el 3.6% y 0.02%, respectivamente. Por modalidad, los programas universitarios representan el 69.1% del total de la matrcula, la matrcula tcnica profesional participa con el 15.7%, la tecnolgica con el 11.4%, mientras que los programas de especializacin y maestra con el 3.6% y 0.02%, respectivamente. Existen 49 Instituciones de Educacin Superior. Cartagena tiene el 96.2% de la matrcula del departamento. Los municipios que le siguen en participacin son Mompox (0.77%), Magangue (0.57%) y Arjona (0.41%). Ingreso Efectivo (primparos / solicitudes) Departamental: 31% en promedio durante 2002 2004 (36% el nacional). A enero de 2006 el Departamento de Bolvar cuenta con 8 programas acreditados; la mayor participacin de esta oferta se encuentra a cargo de la Escuela Naval de Cadetes Almirante Jos Prudencio Padilla con 3 programas, de la Universidad Tecnolgica de Bolvar con 3 programas y la Universidad de Cartagena con 2 programas: Referente a las pruebas Pruebas ECAES en el perodo 2003-2004 se resalta que: Bolvar estuvo por encima del promedio nacional en 3 de los 15 programas evaluados en 2003 (20%) y en 5 de los 22 evaluados en 2004 (23%). Los mayores resultados comparativos con el promedio nacional en 2004: Trabajo Social, Ingeniera Civil y Economa, todos con 53 puntos, 3 puntos por encima del promedio nacional. Los menores resultados comparativos con el promedio nacional en 2004: Arquitectura, 42 puntos, 8 puntos por debajo del promedio nacional; Ingeniera Qumica, 44 puntos, 6 puntos por debajo del promedio nacional; Comunicacin Social e Informacin y Licenciatura en Pedagoga Infantil, 45 puntos, 5 puntos por debajo del promedio nacional. En Bolvar 2004, el sector oficial super al privado en 8 programas de 11 comunes. El examen en Derecho presenta la mayor diferencia, el promedio oficial supera en 13 puntos al privado. La Universidad de Cartagena estuvo por encima del promedio nacional en 5 de los 6 programas evaluados en 2003 (83%) y en 9 de los 10 evaluados en 2004 (90%). Sus mayores ventajas comparativas en 2004 son: Contadura, 10 puntos por encima del promedio nacional y Derecho, 8 por encima.
o o
o o
34
6.2.2.3 Contexto Global Dentro de los impactos que se espera en la educacin superior a causa del tratado de Libre Comercio, en el suministro de los servicios, es el aumento en la competencia en el mercado, bajo las siguientes modalidades:
o
Suministro transfronterizo de servicios a travs de las modalidades a distancia y virtual. Reconocimiento mutuo de licencias, certificaciones, ttulos profesionales. Desplazamiento de estudiantes colombianos a los Estados Unidos para obtener servicios de educacin superior Establecimiento de sedes o campos satlites, acuerdo de franquicias para que las instituciones extranjeras puedan ofertar programas en Colombia. Desplazamiento de profesores e investigadores que trabajan en el exterior.
Con base en lo anterior, los que se plantean con el Tratado de Libre Comercio son:
o o
Mayores oportunidades de exportacin de servicios. Incremento en la necesidad de formacin de capital humano: mentalidad competitiva, formacin en idiomas, y visin hacia lo internacional. Importancia de incrementar la productividad y el contenido de conocimiento incorporado a los bienes y servicios: mejor articulacin e integracin a la economa global. Necesidad de generar incentivos dirigidos a empresas, universidades, centros de investigacin y centros tecnolgicos. A manera de conclusin:
D.
I Las grandes tendencias en los contextos internacional, nacional y regional de la educacin estn caracterizadas por: a) b) Gran heterogeneidad en la oferta de programas Esfuerzos regionales de homogenizacin por competencias
c) Tendencia hacia reconocimiento de sistemas de acreditacin y aseguramiento de la calidad ms que de contenidos curriculares d) e) Establecimiento de redes de instituciones, programas, centros y grupos de investigacin Titulaciones intermedias, formacin por ciclos
35
II La actividad competitiva en el medio es y ser cada vez ms creciente, lo que exige y exigir mayores niveles de competitividad y productividad en el mercado. III En consideracin a todo lo anterior, la Universidad de Cartagena, en aras de seguir constituyndose en una alternativa educativa vital para la regin y el pas, a partir de la implementacin del presente Plan de desarrollo, orientar sus esfuerzos hacia la repotenciacin de todos y cada uno de los procesos acadmicos y administrativos, para fortalecer aun ms el nivel de calidad y competitividad acadmica y productiva, con criterios de eficiencia de los procesos, eficacia en los resultados, y congruencia y relevancia de estos procesos y resultados con las expectativas y demandas sociales locales, regional, nacional e internacional.
6.2.3
MACROAMBIENTE DE CIENCIA Y TECNOLOGA
En este campo, la tendencia es hacia la convergencia de tecnologas que hace de la tierra una ALDEA GLOBAL, como son la comunicacin inalmbrica, la multimedia, el internet y la banda ancha. Los servicios inalmbricos mviles, estn adquiriendo una alta penetracin en los mercados, generando una importante porcin de los ingresos totales en el sector mundial de comunicaciones, aprovechando la preferencia de los consumidores por la movilidad. La multimedia expresa la combinacin de texto, sonido, video y mltiples visualizaciones y presentaciones y la posibilidad de interaccin con la audiencia. El internet registra conocimientos asombrosos durante los ltimos aos; mientras que a la telefona le tomo aproximadamente 75 aos para legar a un cubrimiento de 50 millones de usuarios, la Web slo requiri alrededor de 5 aos para llegar a ese meta. La banda ancha hace referencia a la alta velocidad de flujo de datos, a travs de los medios de transmisin y es el factor habilitador clave del crecimiento de las tres macrotendencias anteriores. En general hay un impacto de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y la creatividad, que tiene y tendr sus efectos sobre las construcciones de vanguardia, la nanotecnologa, la biotecnologa, la multicuturalidad y transdisciplinaridad (redes virtuales), las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC), la cultura y los medios, gobiernos en lnea, un mayor acceso y conectividad, la sociedad virtual y redes, y sobre el terrorismo informativo. En Colombia, la conciencia creciente sobre la importancia de las nuevas tecnologas de informacin en la poca actual del conocimiento, as como sobre la necesidad de alcanzar mayor competitividad a nivel internacional, han permitido realizar diversos esfuerzos mancomunados entre el sector oficial y privado para actualizar al pas en materia de comunicaciones, democratizar y masificar el aprovechamiento de las nueva tecnologas de informacin y comunicaciones y, en particular, la conectividad y el uso de Internet. Por ejemplo, la Gobernacin de Bolvar, en el Plan de Desarrollo Departamental concibe polticas de ciencia y tecnologa mediante el desarrollo de las siguientes lneas de accin:
36
Creacin de la red de centros de desarrollo tecnolgico, centro de productividad e incubadora de empresas de base tecnolgica Desarrollo del capital humano para la innovacin y el aprendizaje mediante la modernizacin de la ingeniera y la capacidad en gestin tecnolgica y productividad Articulacin y descentralizacin del sistema financiero de la innovacin, desarrollo tecnolgico y productividad.
Y, la Universidad de Cartagena, a tono con esta poltica de estado se propone desde la implementacin del Plan de Desarrollo Estratgico, adelantar un proceso de desarrollo tecnolgico orientado a implementar un sistema de informacin integrado transaccional que adems de apoyar el desarrollo de estas polticas de ciencia y tecnologa, soporte eficientemente las operaciones internas mediante la integracin acertada de las nuevas tecnologas y los medios de comunicacin en los procesos acadmicos y administrativos, afectando fundamentalmente los tres campos de la innovacin mutuamente implicados: el desarrollo profesional del docente, el desarrollo organizativo de la institucin y el desarrollo curricular.
37
ESTRATEGIAS Y ACCIONES DE LA GESTIN
En consideracin con el perfil situacional interno externo de la Universidad de Cartagena, es necesario plantear estrategias fundamentadas en el cumplimiento de la misin institucional y as poder alcanzar la visin, entendida sta como una gua hacia el futuro, pero que adems nos indica la accin presente. Las proyecciones estratgicas definidas en el presente Plan de Desarrollo Estratgico estn orientadas esencialmente a responder a dos grandes desafos de la educacin superior:
o o
Articulacin de la universidad a la sociedad del conocimiento. Participacin de la universidad en la construccin de la dimensin de lo pblico.
En este sentido la capacidad de gestin orientada a la articulacin de la docencia, la investigacin, la extensin y la proyeccin social permitir la generacin de un servicio de calidad en trminos de recurso humano y de creacin de conocimientos que efectivamente respondan a las expectativas de proyectos que se correspondan con la construccin de lo pblico y los imaginarios sociales. La estrategia de apropiacin y generacin de conocimientos como factor de desarrollo posibilita contar con la capacidad para resolver los propios problemas y en esta perspectiva como productora de conocimiento la Universidad representa una opcin vital para identificar, jerarquizar y solucionar los grandes problemas de la regin y el pas. La identificacin del problema central en cada uno de los escenarios definidos y el anlisis de sus causas y efectos, posibilitan la formulacin de objetivos claros y concisos que en su desarrollo se desagregan en estrategias y programas constituyndose en alternativas para brindar solucin a los problemas planteados. Los programas para cada escenario se ejecutarn a travs de proyectos contemplados en los planes de accin o planes operativos de las distintas unidades acadmicas y administrativas. Las tareas que realizar cada unidad y que tributan al cumplimiento de estrategias y objetivos sern controlados mediante indicadores de gestin en el corto, mediano y largo plazo, segn la naturaleza de cada proyecto. El desarrollo de tareas, planes, programas y proyectos nos permitir avanzar hacia la construccin colectiva de un Nuevo Modelo de Universidad que ubique a la institucin en los caminos de de la excelencia desde su eficiencia, eficacia y calidad.
7.1
REA ESTRATGICA 1: DOCENCIA
La docencia como una de las funciones sustantivas de la educacin superior, se constituye en un factor estratgico del desarrollo institucional, dada su marcada influencia en los procesos de formacin integral y desarrollo del talento humano, llamado a contribuir al desarrollo humano sostenible de la regin y el pas y al posicionamiento competitivo del pas en el entorno global, en el marco de tratados internacionales. Dentro de esta rea estratgica es fundamental mejorar tanto la calidad de la labor docente en la institucin, como los procesos de gestin acadmica.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006 2010 TODOS SOMOS PARTE REA ESTRATGICA
OBJETIVO ESTRATGICO
a) Mejorar la labor docente en la Universidad i) de Cartagena
RESUMEN GENERAL
INDICADORES DE AVANCE
Lineamientos curriculares institucionales actualizados y Modelo Pedaggico Institucional formulado y socializado Procesos de revisin curricular iniciados
1) DOCENCIA
PROGRAMA DE DESARROLLO
Lineamientos curriculares institucionales y Modelo pedaggico institucional Revisin de proyectos curriculares, planes de estudio y sistemas de crditos acadmicos
META 2010
Lineamientos curriculares y modelo pedaggico implementados PEI actualizado Reformas curriculares aprobadas por el MEN e implementadas Docentes cualificados Maestra: 50 Doctorado: 15 Doctorandos: 20 2007: 25% del total de docentes 2008: 25% del total de docentes 2009: 25% del total de docentes 2010: 25% del total de docentes 2007: 25% del total de docentes 2008: 25% del total de docentes 2009: 25% del total de docentes 2010: 25% del total de docentes Plan de desarrollo profesoral implementado 50% de docentes beneficiados
ii)
iii) Cualificacin de docentes a nivel de Maestras y Doctorados
# de Docentes cualificados
iv) Cualificacin de docentes en pedagoga, currculo, educacin virtual
v)
Cualificacin de docentes en manejo de nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin
vi) Plan de desarrollo profesoral
Plan de desarrollo profesoral formulado y socializado No. De docentes incorporados al plan
vii) Plan de relevo generacional de docentes
Plan de relevo generacional Plan de relevo generacional formulado y socializado implementado No. De docentes incorporados al 10% de docentes relevados plan conforme al plan (Total: 420 DP) Sistema de Planificacin y Evaluacin docente formulado y Reglamentacin de la evaluacin socializado 1 evaluacin por unidad acadmica por ao Grupos pilotos de implementacin del sistema Guas de estudio, libros de textos, mdulos para educacin presencial y virtual Guas de estudio, libros de textos, mdulos para educacin presencial y virtual (4 producciones por programa) 4 Cursos o mdulos virtuales ofrecidos por facultad 20% de estudiantes utilizando la plataforma virtual
viii) Sistema de Planificacin y Evaluacin Docente
ix) Produccin acadmica de docentes
x)
Universidad Virtual
Plataforma tecnolgica instalada y funcionando
39
OBJETIVO ESTRATGICO
RESUMEN GENERAL
Lineamientos institucionales de tutora revisados y socializados Horas de tutora realizadas Nmero de estudiantes atendidos Programas en proceso de autoevaluacin con fines de acreditacin
1) DOCENCIA
PROGRAMA DE DESARROLLO META 2010
xi) Sistema de Tutoras
Sistema de tutoras implementado
i)
Programa de autoevaluacin y acreditacin institucional y de programas
Acreditacin de Odontologa, Ingeniera Civil y Administracin de Empresas Reacreditacin de Medicina y Enfermera Proceso de Autoevaluacin Institucional iniciado 6 Programas nuevos de pregrado con Registro Calificado 5 Programas nuevos de especializacin con Registro Calificado
Autoevaluacin institucional
b) Mejorar la gestin acadmica en la Universidad de Cartagena
ii)
Programas de pregrado y Creacin de programas acadmicos de especializacin en proceso de pregrado y especializacin creacin
iii) Creacin y conversin de programas acadmicos de pregrado por ciclos propeduticos
5 Programas nuevos de pregrado Programas de pregrado por por ciclos propeduticos con ciclos propeduticos en proceso registro calificado de creacin 2 Programas de pregrado Programas de pregrado por convertidos a ciclos ciclos propeduticos en proceso propeduticos con registro de conversin calificado (Ciencias de Ingeniera y Ciencias Econmicas)
7.2
REA ESTRATGICA 2: INVESTIGACIN
La universidad en Colombia y el mundo se debe caracterizar por su liderazgo en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, orientado al anlisis y solucin de problemas de la humanidad en todos los rdenes y al apoyo de las actividades de docencia en procura de mantener la pertinencia, permanente actualizacin y modernizacin de los procesos de formacin. En esta rea estratgica se surge la necesidad de mejorar los indicadores de calidad de la gestin de la investigacin de reflejen el fortalecimiento de la actividad investigativa y la produccin de conocimiento, con el soporte de un sistema de informacin oportuno y confiable y de un sistema de laboratorios con altos niveles de productividad y competitividad.
40
OBJETIVO ESTRATGICO
i)
RESUMEN GENERAL
Nmero de grupos reconocidos por Colciencias Publicaciones impresas en proceso de creacin Publicaciones virtuales en proceso de creacin
2) INVESTIGACIN
Fortalecimiento de Grupos de Investigacin
META 2010
40 Grupos reconocidos por Colciencias 1 Publicacin impresa publicada por unidad acadmica por ao 1 Publicacin virtual publicada por unidad acadmica, a partir del ao 2009 Indexacin de una revista 1 Artculo publicado en revistas indexadas anualmente por unidad acadmica (para Medicina:3, para los institutos:2) 9 Programas nuevos de maestra con registro calificado (4 especializaciones mdicas). 6 Programas de maestra con registro calificado actualizado 3 Programas de doctorado con registro calificado 1 Programas de doctorado con proceso de actualizacin de registro calificado iniciado Todos los grupos de investigacin vinculados a redes
ii)
Publicaciones impresas y virtuales propias
iii) Publicaciones en revistas indexadas internacionales
Artculos publicados en revistas indexadas internacionales anualmente Programas de maestra en proceso de creacin Programas de maestra en proceso de actualizacin del registro calificado Programas de doctorado en proceso de creacin Programas de doctorado en proceso de actualizacin del registro calificado Grupos de investigacin vinculados a redes Infraestructura tecnolgica modernizada Consejos editoriales conformados # Proyectos presentados Laboratorios de Ciencias de la Salud e Ingeniera modernizados Procesos de certificacin iniciados
a) Mejorar los indicadores de calidad en la gestin de la investigacin iv) Creacin y actualizacin de registros de Maestras y Doctorados
v)
Participacin en redes de investigacin
vi) Organizacin de la Editorial Universidad de Cartagena y la conformacin de consejos editoriales por reas del conocimiento vii) Financiacin de Proyectos de Investigacin i) Fortalecimiento de Laboratorios
1 Publicacin editada por unidad acadmica por ao 1 proyecto financiado por grupo de investigacin $ 1.000 millones producidos en prestacin de servicios por ao, a partir de 2008. Laboratorios de Ciencias de la Salud e Ingeniera certificados
b) Mejorar la productividad de los laboratorios de la Universidad
ii)
Certificacin de Laboratorios
7.3
REA ESTRATGICA 3: PROYECCIN SOCIAL Y EXTENSIN
En esta rea confluyen de manera articulada la proyeccin social y la extensin; la primera, entendida como la participacin activa y proactiva de la institucin en la identificacin, anlisis y
41
solucin de problemas de desarrollo del entorno, principalmente el local y el regional, a travs de la investigacin, actividades acadmicas de docencia y la prestacin de servicios; la segunda, como la difusin del conocimiento generado a travs de procesos de investigacin, tanto pura como aplicada, a travs de diferentes medios que benefician mltiples sectores de la sociedad, como el educativo en sus distintos niveles, el productivo y empresarial y el profesional. En esta rea es esencial la consolidacin de las polticas institucionales de proyeccin social y extensin y la creacin de mecanismos para evaluar el impacto de la institucin en su entorno, lo cual es la base para organizar y organizar y mejorar los procesos de proyeccin social dentro de un plan de trabajo constituido de manera colectiva, dotado de mecanismos de seguimiento y control.
OBJETIVO ESTRATGICO
a) Consolidar las polticas institucionales de Proyeccin Social i)
RESUMEN GENERAL
INDICADORES DE AVANCE META 2010
Polticas y reglamentos de Proyeccin Social formulados y socializados Sistema de seguimiento a egresados formulado e implementado Portafolio de servicios actualizado y editado 1 evento para egresados por ao Base de datos de egresados $ 200 millones en donaciones generadas por ao a partir del ao 2008 $ 1.000 millones vendidos en proyectos por ao 10% de incremento anual de los ingresos por educacin continua 3 proyectos realizados por unidad acadmica por ao Facultad de Ciencias Humanas: 1 proyecto por ao 2 proyectos realizados por unidad acadmica por ao Facultad de Ciencias Humanas. 1 proyecto por ao 2 Proyectos realizados por unidad acadmica por ao Facultad de Ciencias Humanas. 1 proyecto por ao
3) PROYECCIN SOCIAL Y EXTENSIN

Formulacin de polticas y reglamentos institucionales de proyeccin social
i)
Sistema de seguimiento a Egresados
ii)
Portafolio de servicios de la Universidad
b) Organizar y mejorar los proyectos de proyeccin social a partir de un plan de trabajo constituido de manera colectiva, con un plan de seguimiento y control
iii) Fortalecimiento de la Educacin continua iv) Fortalecimiento de las relaciones de la Universidad con la comunidad
v)
Fortalecimiento de las relaciones Universidad con el Sector Productivo
vi) Fortalecimiento de las relaciones con el sector Gubernamental
42
7.4
REA ESTRATGICA 4: ADMINISTRACIN
La administracin, entendida como un subsistema que debe estar orientado a la gestin, la organizacin, la ejecucin y el control de todos los procesos que garantizan el cumplimiento de las funciones sustantivas de la institucin, dentro de parmetros de eficiencia y eficacia de los procesos administrativos, la transparencia en la gestin y la racionalidad del gasto, se constituye en un factor esencial para el desarrollo institucional. En esta rea se considera prioritaria la revisin y actualizacin de la estructura organizacional de la institucin y la normalizacin de los procesos administrativos y la actualizacin de la normatividad interna de la institucin.
OBJETIVO ESTRATGICO
i)
RESUMEN GENERAL
Manual de procesos y procedimientos construido # Programas de cualificacin por competencias ofrecidos # Funcionarios incorporados a programas de cualificacin por competencias Estructura organizacional revisada y actualizada
4) ADMINISTRACIN
Normalizacin de Procesos Administrativos
META 2010
Manuales socializados y consensuados 3 Programas de cualificacin realizados por semestre 50% de los Funcionarios cualificados por competencias 100 % Implementacin en el 2007 100% del Sistema de control de presupuestos unitarios implementado en el 2007 Normatividad General de la Universidad revisada y socializada (2007)
ii)
Cualificacin de funcionarios administrativos por competencias
iii) Reestructuracin organizacional de la Universidad a) Procesos administrativos normalizados, organizados por centros de costos
iv) Control y seguimiento de presupuesto Sistema de control de por unidades acadmicas, presupuestos unitarios diseado administrativas, directivas, de asesora y socializado y control v) Revisin y reestructuracin del Normatividad General de la Universidad Sistema de seguridad y prevencin de riesgos ocupacionales diseado y socializado Archivo institucional sistematizado y digitalizado
vi) Sistema de seguridad y prevencin de riesgos ocupacionales Salud ocupacional vii) Sistema de Informacin y digitalizacin del archivo institucional
Sistema de seguridad y prevencin de riesgos ocupacionales implementado (2007) Sistema de archivo (2007) Sistema de escaneo 2008) Estatuto de contratacin formulado y socializado (2007) 100% de funcionarios capacitados (2007)
b) Transparencia en la contratacin
i)
Estatuto de Contratacin
43
OBJETIVO ESTRATGICO
RESUMEN GENERAL
2007: $ 6.000 millones 2008: $ 8.000 millones 2009: $ 10.000 millones 2010: $ 15.000 millones Donaciones $ 500 millones por ao a partir de 2007
4) ADMINISTRACIN
c) Equilibrar la situacin financiera de la Universidad
i)
Gestionar nuevas fuentes de financiacin: cooperacin
Generacin de ingresos por venta de servicios
Gestin de donaciones
7.5
REA ESTRATGICA5: BIENESTAR UNIVERSITARIO
El talento humano representa uno de los pilares en que se fundamenta el desarrollo institucional y su proyeccin a la sociedad, a travs del desempeo de diferentes funciones educativas, como directivas, administrativas, docentes y estudiantiles y el ejercicio profesional de sus egresados. Por ello, el bienestar universitario se constituye en un rea estratgica de desarrollo de la institucin orientado al fortalecimiento de los proyectos de vida individuales y familiares de todos los miembros de su comunidad acadmica.
OBJETIVO ESTRATGICO
a) Fortalecer el Sistema de Bienestar Universitario i)
RESUMEN GENERAL
Reestructuracin del sistema de Bienestar Universitario implementada (2007) # estudiantes estratos 1 y 2 subsidiados 2007: 700 estudiantes est. 1 2008: 700 estudiantes est. 1 700 estudiantes est. 2 2009: 700 estudiantes est. 1 1.200 estudiantes est. 2 1 cafetera por sede funcionando 2010: 100% estudiantes est. 1: ($ 210 millones) 50% estudiantes est. 2: ($300 millones)
5) BIENESTAR UNIVERSITARIO
Fortalecimiento organizacional de Bienestar Universitario
b) Mejorar las condiciones de calidad de vida de los estudiantes i) Alimentacin
# Cafeteras en funcionamiento
ii)
Becas y apoyos econmicos
44
OBJETIVO ESTRATGICO
RESUMEN GENERAL
Coliseo de voleibol de la Sede Piedra de Bolvar cedido a la Universidad (2007) Sede deportiva propia (2009) Realizacin anual de Juegos Interfacultades Realizacin anual de los Juegos Interfacultades (1 por ao) 2 Programas apoyados por facultad Ciencias Econmicas: 4 10% Estudiantes beneficiados (Fac. de Ciencias Econmicas) 5% de estudiantes beneficiados por facultad
5) BIENESTAR UNIVERSITARIO
iii) Fortalecimiento de la planta fsica destinada a actividades y servicios de bienestar (canchas deportivas, salas de estar, salas de estudio iv) Fortalecimiento de los Juegos interfacultades
v)
Fomento a programas de Emprendimiento y empresarismo para estudiantes
# Programas apoyados # Estudiantes beneficiados
vi) Programa de apoyo a las familias de estudiantes en las tres sedes, a travs de la Red de Fortalecimiento Familiar vii) Investigacin y capacitacin a nivel de prevencin integral con estudiantes y empleados docentes y administrativos
2010: Constitucin de la Red en cada una de las tres sedes 4 cursos de formacin por ao realizados 2007: Oficina funcionando en cada sede de Cartagena con sus respectivos responsables 2008: Oficina de Bienestar Universitario institucionalizada en Magangu con atencin una vez por semana 2007: 3 % estudiantes por ao 2008: 3 % estudiantes por ao 2009: 5 % estudiantes por ao 3% de la poblacin de estudiantes Premios obtenidos por grupos culturales de la institucin en eventos externos: Locales o regionales: 5 Nacionales o Internacionales: 2 Sistema implementado Sistema de donaciones implementado
viii) Fortalecimiento de la atencin psicosocial de estudiantes de pregrado
Oficina de atencin a los estudiantes por sede
ix) Fortalecimiento del Plan Padrino
# Estudiantes beneficiados
x)
Programa de Jvenes Talentos
# Jvenes incorporados
xi) Fortalecimiento de grupos culturales
c) Apoyar el sistema de informacin de los estudiantes
i)
Diseo e implementacin del sistema de informacin de estudiantes
d) Organizar el sistema de seguimiento y atencin de egresados.
i)
Sistema de seguimiento y atencin de egresados
Oficina funcionando 1 evento de egresados por ao
45
7.6
REA ESTRATGICA 6: CENTRO DE DOCUMENTACIN E INFORMACIN
El acelerado desarrollo del conocimiento en todas las reas obliga a la institucin a garantizar un acceso oportuno y confiable a informacin actualizada, que soporte los procesos de docencia e investigacin, a travs de diferentes medios de consulta disponibles, en los que las modernas tecnologas de la informacin y la comunicacin y las redes de conocimiento ocupan un lugar relevante.
OBJETIVO ESTRATGICO
i) a) Organizacin administrativa y presupuestal del Centro de Informacin y Documentacin. ii)
RESUMEN GENERAL
# Funcionarios cualificados
6) CENTRO DE INFORMACIN Y DOCUMENTACIN

Cualificacin del talento humano Actualizacin permanente de la dotacin de libros de las bibliotecas Actualizacin tecnolgica Sistema de informacin
META 2010
100% de Funcionarios cualificados $ 5 millones invertidos en libros por programa acadmico, por ao 2007: Infraestructura tecnolgica implementada Sistema de Informacin implementado 8 Suscripciones activas que cubran todas las reas del conocimiento. 30% de comunidad docente utilizando bases de datos 3 Suscripciones activas por rea del conocimiento de inters institucional 5 Redes activas 10% de estudiantes beneficiarios
Dinero invertido Plataforma tecnolgica actualizada Sistema de Informacin
b) Modernizar desde la tecnologa, las bibliotecas de la institucin:
i)
c) Sistema de informacin didctico, eficiente, i) confiable y veraz
i) d) Bases de datos acordes con las exigencias de los programas. ii) e) Generar una relacin oportuna confiable y permanente entre las bibliotecas y de estas con la comunidad acadmica a travs del i) uso de las TICs y de procesos administrativos eficientes y confiables
Suscripcin a bases de datos
# Suscripciones activas % de docentes que utilizan las bases de datos
Suscripcin a publicaciones seriadas
# Suscripciones activas
Desarrollo de programas cooperativos
# Programas activos # Beneficiarios
7.7
REA ESTRATGICA COMUNICACIN
7:
SISTEMA
INTEGRADO
DE
INFORMACIN
Dentro de la complejidad de la institucin y de los procesos acadmicos y administrativos que se llevan a cabo en el cumplimiento de su funcin educativa y la gran cantidad y diversidad de informacin que estos generan, el manejo de la informacin se constituye en un factor que
46
afecta profundamente el desempeo de la institucin y su funcionamiento como sistema, los cuales dependen en buena medida de la veracidad, integracin, fluidez, oportunidad y facilidad de acceso a la informacin que apoye en forma oportuna, suficiente y confiable los procesos de toma de decisiones en todos los niveles de la institucin. En este sentido, es esencial contar con un sistema integrado de informacin y desde los componentes acadmico, administrativo y financiero que se caracterice por ser confiable, eficiente y oportuno. Ello demanda la organizacin, sistematizacin y consolidacin de la informacin y su integracin y disposicin a travs de una moderna plataforma tecnolgica de informacin y comunicacin.
OBJETIVO ESTRATGICO
i)
RESUMEN GENERAL
7) SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN Y COMUNICACIN

Plataforma para el Sistema Integrado de Informacin y Comunicacin
Aplicativo integrado en los campos acadmico y administrativo Plataforma tecnolgica instalada y funcionando Sistema interno de comunicacin implementado % Informacin normalizada y sistematizada % Procesos acadmicos normalizados y sistematizados 100% Informacin normalizada y sistematizada Manual de procesos y procedimientos acadmico condensado. Sistema de seguimiento acadmico de estudiantes implementado 100% estudiantes monitoreados (2008) Sistema integrado de indicadores de gestin de la institucin diseado y socializado (2007) 60 % de funcionarios vinculados y comprometidos Pgina WEB de la Universidad actualizada Programacin permanente Autofinanciacin del 50% Programacin permanente 60% autofinanciado
ii) a) Contar con un sistema integrado de informacin desde el componente acadmico, administrativo y financiero que se caracterice por ser confiable, eficiente y oportuno.
Levantamiento y normalizacin de informacin y procesos acadmicos
iii) Sistema de seguimiento acadmico de estudiantes
Sistema de seguimiento acadmico de estudiantes diseado y socializado
iv) Sistema de indicadores de gestin administrativa de acuerdo con los lineamientos del SUE y el MEN v) Capacitacin en el manejo del Sistema de Informacin y Comunicacin Mejoramiento de la pgina WEB de la Universidad Emisora
Sistema integrado de indicadores
# funcionarios vinculados Pgina WEB de la Universidad modernizada
i) b) Mejorar la comunicacin interna y externa
ii)
iii) Canal de Televisin
47
7.8
REA ESTRATGICA 8: COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL
La cooperacin es fundamentalmente un proceso que consiste en la ampliacin de las relaciones de una institucin, orientndose hacia la obtencin de metas de inters comn. sta se basa en la integracin y el intercambio de talento humano, procesos, recursos cientficos, tcnicos, tecnolgicos y financieros en la realizacin de proyectos comunes de beneficio mutuo. La cooperacin debe constituir una parte integral de los planes de desarrollo institucionales y del funcionamiento de la universidad y un objeto de permanente gestin. Los modernos modelos de cooperacin en la educacin superior se caracterizan por el papel activo de las instituciones, superando los enfoques pasivos y espontneos. Esto requiere de la definicin de polticas y estrategias institucionales explcitas para la cooperacin y se traduce en una mejor especificacin de los objetivos, la selectividad en la bsqueda de socios para garantizar el mutuo beneficio y una tendencia a la diversificacin de las modalidades de cooperacin
OBJETIVO ESTRATGICO
a) Generar el sistema de informacin de los proyectos b) Operativizar los convenios que posee la institucin i) i)
RESUMEN GENERAL
Sistema de informacin, seguimiento y control
8) COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

Diseo e implementacin del Sistema de informacin, seguimiento y control Revisin y sistematizacin de convenios Actualizacin y modernizacin del portafolio de servicios de la Institucin Normalizacin de procesos de elaboracin y presentacin de proyectos Portafolio de servicios actualizado y editado Oficina
META 2010
Sistema de informacin, seguimiento y control implementado (2008) 10 Convenios con proyectos en operacin por ao con seguimiento institucional. Ver: Venta de servicios Oficina de asesora y presentacin de proyectos implementada 10 proyectos presentados por ao, con el apoyo de esta oficina
i) c) Mejorar la productividad en los procesos de elaboracin y presentacin de proyectos y portafolios de servicios
ii)
# Proyectos presentados
7.9
REA ESTRATGICA 9: ASPECTOS INSTITUCIONALES ORGANIZACIONALES
La Universidad de Cartagena en sus dieciocho dcadas de existencia se ha destacado en lugares de prestigio en el mbito regional, nacional e internacional, por la calidad de sus egresados, su impacto en el desarrollo de la sociedad y su contribucin al desarrollo y difusin del conocimiento y la cultura. Mantener este prestigio implica una permanente modernizacin de procesos acadmicos y administrativos que garanticen su competitividad, basada en la sostenibilidad de la calidad de su funcin educativa y la pertinencia de su impacto en la sociedad; as mismo, implica la apertura y mantenimiento de canales efectivos de comunicacin
48
con el entorno que faciliten el cumplimiento de sus funciones institucionales y el acceso a los servicios que ofrece por parte de la sociedad y, en consecuencia, se conviertan en mecanismos de proyeccin institucional.
OBJETIVO ESTRATGICO
RESUMEN GENERAL
Programas sociales: 3 proyectos realizados por unidad acadmica por ao (Facultad de Ciencias Humanas: 1 proyecto por ao). Programas empresariales: 2 proyectos realizados por unidad acadmica por ao (Facultad de Ciencias Humanas. 1 proyecto por ao) Programas gubernamentales: 2 Proyectos realizados por unidad acadmcia por ao (Facultad de Ciencias Humanas. 1 proyecto por ao) 2007: Certificacin NTC-CP 1000 2008: MECI implementado 2010: Certificacin del rea administrativa Liderazgo, organizacin y realizacin de congresos: 2 nacionales por ao 1 Internacional cada dos aos 6 Reconocimientos a la universidad y/o sus programas, proyectos, grupos de investigacin.
9) ASPECTOS INSTITUCIONALES ORGANIZACIONALES

a) Mejorar las relaciones con el entorno, que la Universidad haga ms presencia efectiva en la comunidad a travs de i) proyectos y participacin en programas de inters general.
i) b) Obtener la Acreditacin Institucional ii) iii)
c) Fortalecimiento y promocin de la imagen de la Universidad en el entorno regional, i) nacional e internacional
d) Trazar e implementar un plan de comunicaciones integrado y coherente, transversal a la institucin, que aporte a la i) concrecin de la Visin y la Misin Institucional y su estrategia de divulgacin
Plan de Comunicaciones organizado, con definicin de funciones y objetivos claros, dotado con herramientas adecuadas y suficientes
49
IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO
La implementacin del Plan de Desarrollo Estratgico comprende una serie de procesos articulados, a travs de los cuales se materializan los propsitos del mismo o o o Coordinacin Ejecucin Seguimiento y Revisin del PDE
Grfico 4: Esquema de la implementacin del PDE

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO

LGICA DEL PROCESO DE CONSTRUCCIN COLEGIADA
PROCESO
ALCANCE
PLAZO o PERIODICIDAD
RESPONSABLE
COORDINACIN DE LA IMPLEMENTACIN
ARTICULACIN DE PROGRAMAS INSTITUCIONALES Y UNITARIOS
PERMANENTE
RECTORA OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
EJECUCIN
EJECUCIN DE PROGRAMAS
SEGN PLAZO FIJADO
UNIDADES DIRECCIN
SEGUIMIENTO
MONITOREO DE INDICADORES
TRIMESTRAL ANUAL
COMIT CENTRAL DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
INFORMES DE GESTIN
SOCIALIZACIN DE RESULTADOS
ANUAL
UNIDADES DIRECCIN
PLAN OPERATIVO ANUAL
ANUAL
UNIDADES OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
REVISIN ANUAL DEL PDE
PLAN ANUAL DE INVERSIN
ANUAL
DIVISIN FINANCIERA OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
REAJUSTE DE METAS
ANUAL
UNIDADES OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
El seguimiento a la implementacin del Plan de Desarrollo Estratgico tiene como propsito asegurar la articulacin de los programas de desarrollo, institucionales y unitarios, y coordinar
los procesos de cumplimiento y ajuste al PDE. La responsabilidad de este proceso estar a cargo de la Oficina Asesora de Planeacin bajo la direccin de la Rectora El seguimiento comprende el monitoreo permanente de los indicadores de gestin de cada uno de los programas de desarrollo y tiene por objeto verificar el nivel de cumplimiento de las metas propuestas y generar propuestas de reajustes de las mismas de acuerdo con las condiciones particulares de cada programa de desarrollo. Para realizar esta labor se contempla la conformacin de un Comit de Seguimiento del Plan, integrado de forma que se garantice la participacin y representacin de las distintas unidades. COMIT DE GENERAL DEL PDE El Consejo Acadmico, por derecho propio, se constituye en el Comit General del PDE, para lo cual se apoyar en un Comit Tcnico del PDE. COMIT TCNICO DE SEGUIMIENTO AL PDE Le corresponde la funcin de seguimiento y monitoreo del PDE y su articulacin con los Planes de Desarrollo Unitarios; estar integrado de la siguiente manera: o o o o Un representante de la Oficina Asesora de Planeacin Un representante de cada una de las Vicerrectoras Un representante de la Coordinacin Acadmica Dos Tcnicos de la Oficina Asesora de Planeacin
En cada Facultad, el seguimiento del Plan de Desarrollo Unitario respectivo, estar a cargo de un(a) Coordinador(a) del Plan. Los informes de gestin tienen por objeto la difusin de los resultados de la implementacin del PDE, ante la comunidad acadmica de la institucin, instancias estatales y la comunidad en general. Su elaboracin estar a cargo de cada unidad con base en el Plan de Desarrollo Unitario respectivo; la consolidacin de resultados globales de gestin ser coordinada por el Comit de Seguimiento del PDE y realizada por la Oficina Asesora de Planeacin. La revisin anual del plan tiene como propsito la estructuracin de los Planes de Operativos Anuales y los respectivos Planes de Inversin, contemplando el reajuste de metas de acuerdo con los logros alcanzados en el perodo inmediatamente anterior.
51
ESTRATEGIA FINANCIERA DEL PLAN
De acuerdo con la poltica nacional del gobierno encaminada a la viabilidad y sostenibilidad de las universidades estatales para la acreditacin de las instituciones de educacin superior, el manejo de los recursos financieros de la Universidad se constituye en un factor de evaluacin para la Acreditacin Institucional. Por tanto, la elaboracin del presupuesto y su ejecucin necesariamente debe responder a las expectativas de la planeacin institucional y a las necesidades del desarrollo acadmico (CNA, 2000). En concordancia con lo anterior, la Direccin Central de la Universidad de Cartagena enfatizar en la eficacia y transparencia en el manejo de los recursos econmicos de la institucin, para lo cual se contar con el talento humano calificado que atienda las actividades de operacin financiera, garantizando que la Universidad sea una organizacin ms eficiente con funcionarios eficaces en el manejo presupuestal, y el direccionamiento de la inversin, con un permanente y oportuno ejercicio de auditoria y control fiscal. Pero , avanzar hacia el anlisis de la Universidad de Cartagena, identificando sus fortalezas y puntos crticos, para redimensionarla y ubicarla en los caminos de de la excelencia desde su eficiencia, eficacia y calidad, requiere adems del aporte de la nacin, de un alto nivel de compromiso generado por los aportes de los estudiantes de los estratos 3, 4, 5 y 6, por concepto de derechos acadmicos, pero especialmente por la venta de servicios y en la gestin corporativa a travs de la cooperacin local, regional, nacional e internacional (humanos, financieros, equipos y tecnologa). Lo anterior demanda el diseo de una estrategia financiera que permita cumplir con el plan propuesto y que sea coherente con un sano contexto financiero. La estrategia comprende la racionalizacin del gastos, el incremento de la inversin para el aumento de la cobertura educativa con nuevos programas acadmicos de pregrado, educacin continua y postgraduada, una mayor utilizacin de fuentes de financiacin (ONGs, fundaciones, entidades, entes territoriales, y la cofinanciacin y la cooperacin tcnica nacional e internacional), y la implementacin de un sistema de incentivos a las unidades acadmicas que generen recursos en desarrollo de las funciones de docencia, investigacin, extensin, proyeccin social y venta de servicios, tales como bonificaciones a los docentes y estudiantes que participan, y el retorno de un porcentaje del supervit generado por la actividad desarrollada para la inversin continua en equipos, infraestructura fsica, tcnica y tecnolgica, y servicios de bienestar, con criterios de racionalidad, calidad, eficacia, eficiencia y responsabilidad social.
10 PLAN DE INVERSIN
La Universidad de Cartagena encaminar sus esfuerzos a alcanzar una solidez financiera que garantice el desarrollo de las actividades de docencia, investigacin, extensin y proyeccin social, y bienestar universitario. Por ello es necesario hacer operativa una poltica de gestin y gerencia de lo acadmico y administrativo que posibilite la asignacin, ejecucin y evaluacin presupuestal acorde con los programas y proyectos dentro de la dinmica del proceso organizacional y gerencial. La proyeccin del presupuesto para los aos 2006-2010, segn escenarios se hace a partir de la estructura del presupuesto del ao 2006, agrupando algunos rubros segn la pertinencia. Sin embargo es posible mejorar el diseo del presupuesto para las prximas vigencias de acuerdo con los verdaderos requerimientos de la dinmica de los procesos administrativos y acadmicos.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE PLAN DE INVERSIN Cdigo 601 604 606 607 613 614 615 651 652 653 654 655 656 RUBRO Construcciones e Instalacin Bienes Culturales Investigaciones Inversin Social (Capacitacin) Canal de Televisin Dotacin y Reposicin de Equipos Equipo de Transporte Sistema Integrado de Informacin y Comunicacin Universidad Virtual Certificaciones Dotacin para nuevos Programas Acadmicos Procesos Imprevistos del PDE 1,030 1,285 160 110 430 299 12,419 TOTAL INVERSIN 28,215 1,000 300 160 300 400 313 5,073 1,000 200 160 300 400 328 5,198 1,000 200 160 300 400 345 5,525 920 360 150 335 2007 7,340 INVERSIN ($MILLONES) 2008 500 200 1,000 300 100 500 2009 600 200 1,100 310 100 500 2010 600 300 1,300 320 100 500
11 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
DAZ VILLA, Mario. Flexibilidad y Educacin Superior en Colombia. Serie Calidad de la Educacin Superior No.2. Secretaria General-Procesos Editoriales. ICFES. 2002. ASCUN y RCI (2000). Manual para la movilidad acadmica internacional, Bogot, Asociacin Colombiana de Universidades (ASCUN) y Red Colombiana de Cooperacin Internacional para la Educacin Superior (RCI). V ENCUENTRO IBEROAMERICANO DEL TERCER SECTOR; Lo pblico. Una pregunta desde la sociedad civil. Memorias. Colombia, 2000. CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA 1991 PRESIDENCIA DE LA REPBLICA. MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR. Poltica Nacional para la productividad y competitividad. IV encuentro para la productividad y competitividad. Pereira, febrero 2001. PRESIDENCIA DE LA REPBLICA. MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR. Poltica Nacional para la productividad y competitividad. V encuentro para la productividad y competitividad. Medelln, julio 2001. ALDANA VALDES, Eduardo, y otros; Colombia al filo de la oportunidad. Informe de la Misin de sabios. Tomo I. Tercer mundo editores. Santa fe de Bogot. 1996 ASCUN (1998). La Universidad frente al pas que queremos (tercera parte) Planteamientos del XCVIII Congreso Nacional de Rectores, Bogot, Asociacin Colombiana de Universidades (ASCUN). COLCIENCIAS (1993). El Entorno Natural y Construido del Hombre Colombiano. Bases para un plan de Programa Nacional de Ciencias del Medio Ambiente y el Hbitat. Bogot, Tercer Mundo Editores. MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIN (2000). Lineamientos para la Acreditacin Institucional. Serie Documentos CNA No. 2. Bogot, Colombia. Junio de 2001. Henao, Myriam (2001). La Sociedad del Conocimiento y la Construccin de lo Pblico: Dos nuevos desafos para la educacin superior latinoamericana. Misin Nacional para la Modernizacin de la Universidad Pblica (1993) Informe Final. Bogot.
Universidad de Cartagena (1994). Estatuto General. Acuerdo 040. Plan de desarrollo 2004 2007. Por el Bolvar que todos queremos. Alcalda Mayor de Cartagena de Indias. Plan de desarrollo de Cartagena de Indias 2001 2003 ICFES. Gua para la Internacionalizacin de Educacin Superior en Colombia. Bogot. D. C. 2002 MORRISEY George L. Planeacin a largo plazo. Creando su propia estrategia. Prentice may Hispanoamericana S.A. http://www.dane.gov.co/. Poblacin. Educacin. 2006. http://www.mineducacin.gov.co/. Estadstica. 2006. http://www.bolivar.gov.co/. Gobernacin. Captulos I y II. 2006.
55

Plan Des Est 2007

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DOCUMENTO GENERAL

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 20062006-2010

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

Cartagena de Indias, Noviembre de 2006

OFICINA ASESORA DE PLANEACIN

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

Germn Arturo Sierra Anaya Rector

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

FUNDAMENTOS CONCEPTUALES, METODOLGICOS Y LEGALES

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

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UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

POLTICAS GENERALES DE GESTIN ESTRATGICA 2006 - 2010

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

GESTIN PARA LA EXTENSIN Y PROYECCIN SOCIAL

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

ESTRUCTURACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

Grfico 1: Metodologa de construccin colegiada del Plan de Desarrollo Estratgico

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

Las mesas sectoriales

ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

Grfico 2: Estructura del Plan de Desarrollo Estratgico 2006-2010

PERFIL SITUACIONAL INTERNO EXTERNO DE LA INSTITUCIN

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

PROYECCIN SOCIAL Y EXTENSIN

CENTRO DE DOCUMENTACIN E INFORMACIN

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN Y COMUNICACIN

Adelantos en la sistematizacin de informacin a nivel de unidades

COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL IMAGEN INSTITUCIONAL

ANLISIS DE LA MISIN Y LA VISIN DE LA INSTITUCIN

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ANLISIS AMBIENTAL EXTERNO MACROAMBIENTE SOCIO - ECONMICO

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UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

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Dbil acompaamiento de padres y familiares.

Por parte del sistema:

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MACROAMBIENTE DE CIENCIA Y TECNOLOGA

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ESTRATEGIAS Y ACCIONES DE LA GESTIN

REA ESTRATGICA 1: DOCENCIA

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO 2006-2010 TODOS SOMOS PARTE

iii) Cualificacin de docentes a nivel de Maestras y Doctorados

iv) Cualificacin de docentes en pedagoga, currculo, educacin virtual

Cualificacin de docentes en manejo de nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin

vi) Plan de desarrollo profesoral

Plan de desarrollo profesoral formulado y socializado No. De docentes incorporados al plan

vii) Plan de relevo generacional de docentes