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Esta cartilha parte integrante da Campanha pela Reduo da Jornada de Trabalho sem Reduo do Salrio
Reduzir a Jornada Gerar Emprego uma publicao conjunta das Centrais Sindicais: Central Autnoma de Trabalhadores (CAT), Confederao Geral dos Trabalhadores (CGT), Central Geral dos Trabalhadores do Brasil (CGTB), Central nica dos Trabalhadores (CUT), Fora Sindical e Social Democracia Sindical (SDS).
CAT Central Autnoma de Trabalhadores Presidente: Laerte Teixeira da Costa CGT Confederao Geral dos Trabalhadores Presidente: Antonio Carlos dos Reis (Salim) CGTB Central Geral dos Trabalhadores do Brasil Presidente: Antnio Neto CUT Central nica dos Trabalhadores Presidente: Luiz Marinho Fora Sindical Presidente: Paulo Pereira da Silva SDS Social Democracia Sindical Presidente: Enilson Simes de Moura (Alemo)
Comando da Campanha de Reduo da Jornada de Trabalho: CAT: Hlio Lus da Silva e Jos Augusto Ravaneli CGT: Jos Roberto Blota e Levi da Hora CGTB: Paulo Teixeira Sabia e Joo Baptista Domingues Neto CUT: Rosane da Silva e Gilson Reis Fora Sindical: Joo Carlos Gonalves (Juruna) e Srgio Luiz Leite SDS: Carlos Donizeti Frana de Oliveira e Edson Andr dos Santos Filho
Elaborao tcnica: DIEESE Direo tcnica: Clemente Ganz Lcio Diretor Tcnico Ademir Figueiredo Coordenador Tcnico de Relaes Sindicais Vera Lcia Mattar Gebrim Coordenadora de Pesquisas Equipe tcnica responsvel: Ana Cludia M. Cardoso Cssio Calvete Iara Heger Suzanna Sochaczewski Equipe tcnica de apoio: Cristiane de Souza Borges Daniella Lira Marinho Valria Bolognini Ferreira Machado Projeto grco: Caco Bisol Produo Grca Ilustraes: Vicente Mendona
Apresentao
O aumento do desemprego nos ltimos anos e, sobretudo, seu carter estrutural observado em diversos pases indicam a necessidade de medidas para enfrentar as perversas conseqncias sociais, econmicas e polticas desse fato. A reduo da jornada de trabalho (RJT) sem reduo de salrios pode ser um dos meios para preservar empregos e criar novos postos de trabalho de qualidade. No Brasil no diferente. Se, por uma lado, muitas pessoas esto desempregadas, de outro, grande parte das que esto empregadas trabalham longas jornadas. Para tentar mudar esta situao, as centrais sindicais brasileiras decidiram unicar sua ao em uma Campanha pela Hoje, j conseguimos dar passos importantes, a exemplo da coleta do abaixo-assinado de apoio Proposta de Emenda Constitucional (PEC) n 393, em tramitao no Congresso. Esta PEC prev a reduo da jornada de trabalho, sem reduo de salrio, para 40 horas semanais e, num segundo momento, para 36 horas. O objetivo desta cartilha dar continuidade ao dilogo com a sociedade sobre a proposta de reduo da jornada de trabalho sem reduo de salrio. Por este motivo, apresenta informaes sobre a situao do mercado de trabalho no Brasil e em outros pases, discute temas como emprego, desemprego, jornada de trabalho e horas extras, a legislao vigente em nosso pas e a histria da luta sindical pela reduo da jornada.
Reduo da Jornada de Trabalho sem Reduo dos Salrios. Com isso, procura-se caminhar no sentido da incluso social, com a gerao de emprego decente e melhoria da distribuio da renda. A idia desta campanha surgiu em 2001 no Frum Social Mundial, em Porto Alegre, e foi lanada, j de forma unicada, em maro de 2004.
postos de trabalho e melhor qualidade de vida, torna-se uma necessidade social. Mais ainda, do ponto de vista econmico, hoje uma possibilidade j que nosso pas rene, neste momento, condies para adot-la.
J foi dito que a RJT sem reduo salarial um dos instrumentos capazes de preservar e criar novos empregos e melhorar a qualidade de vida e, por isso, tem sido discutida em vrios pases. Entretanto, pouca gente se lembra que novos empregos, mais gente trabalhando, contribuiriam para o aumento da renda e, portanto, do consumo, o que traria expectativas positivas para o investimento e um conseqente aumento da produo. Enm, um crculo virtuoso de crescimento econmico e social! Mais adiante veremos que, para que isso ocorra, a RJT deve vir acompanhada de novas regras que limitem o uso da hora extra.
2003
A situao das mulheres e dos jovens ainda mais grave, com taxas de desemprego bem superiores mdia. Alm disso, os salrios vm diminuindo desde 1999.
Porto Alegre
R$ 807,00 R$ 694,00
Recife
R$ 582,00 R$ 476,00
Total Belo Horizonte Distrito Federal Porto Alegre Recife Salvador So Paulo 20,0 22,9 16,7 23,2 28,0 19,9
Mulheres 15 a 24 anos 23,3 25,7 20,2 27,0 30,1 23,1 34,4 41,2 30,3 40,5 46,1 33,8
Salvador
R$ 653,00 R$ 592,00
So Paulo
R$ 1.222,00 R$ 933,00
*Dados referentes ao trabalho principal dos assalariados do setor privado nas regies metropolitanas. Fonte: Convnio DIEESE/SEADE, MTE/FAT e convnios regionais. Elaborao: DIEESE
A forma de negociao tambm mudou. At 2000, o sindicato tinha que estar presente negociao. A partir de ento, passaram a ser vlidos os acordos individuais para compensao de horas, a menos que j existisse acordo ou conveno coletiva em sentido contrrio. O que se percebe que, depois da Constituio de 1988, todas as mudanas relativas aos direitos do trabalho,
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Prazo para compensao: Semanal (Constituio Federal) 12 meses (MP n 1.709 de 1998)
Fonte: Consolidao das Leis do Trabalho - Artigo 59, Constituio Federal de 1988 -Captulo II, artigo 7, Lei n 9.601, de 21.01.98, Medida Provisria 2.164-41, de 24.08.01.
alterou a compensao das horas extras para 12 meses, estabelecia o limite de 120 horas extraordinrias dentro do perodo de um ano. Mas, ao nal do processo de discusso no Congresso, na hora de votar a lei, prevaleceu o ponto de vista dos que defendiam a ampliao do prazo de compensao, sem que fosse includa a limitao das horas extras.
Uma das maneiras de reverter essa tendncia de precarizao das condies do trabalho e da vida seria a adoo da reduo da jornada de trabalho sem reduo dos salrios. Esta mudana na legislao necessria e interessa aos trabalhadores e sociedade em geral, porque gera emprego e melhora a qualidade de vida.
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Por que a luta para aumentar a remunerao dos trabalhadores deve ser coletiva?
A busca individual de melhor remunerao por meio de horas extras, tem como uma de suas conseqncias, mais desemprego. Certamente, a luta coletiva para conquistar a incorporao da produtividade aos salrios, ao salrio mnimo e aos pisos salariais, trar um resultado melhor para a classe trabalhadora.
os amigos, para o lazer e a diverso, para a cultura e a educao e o que mais se possa pensar fazer com o tempo livre.
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Alemanha Argentina Canad Chile Espanha Eua Frana Itlia Israel Japo Reino Unido Sua
41,5 h 39,2 h 31,9 h 43,7 h 35,7 h 40,5 h 38,3 h 38,2 h 37,3 h 42,2 h 39,6 h 35,6 h
Feriados Nacionais
2001
frica do Sul 12 Alemanha 10 Argentina 9 Brasil 12 Canad 12 Chile Espanha 11 EUA 10 Frana 12 Japo Mxico 12 Sucia 12
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Por volta de 1830, os trabalhadores tinham conquistado leis que limitavam a jornada de trabalho e, de l para c, as horas anuais trabalhadas vm se reduzindo constantemente. Ao longo da histria, a luta pela reduo do tempo dedicado ao trabalho teve diversas motivaes: a sobrevivncia: quando a durao do trabalho ameaa a vida; mais tempo livre: no a sobrevivncia pura e simples que est em jogo, mas uma vida boa; a gerao de emprego: quando o desemprego que ameaa a vida. Essa histria de luta est relacionada disputa entre o tempo destinado ao trabalho compulsrio e o tempo livre.
Os trabalhadores organizados conquistaram tambm o direito s frias, s licenas maternidade e paternidade, ao descanso aos sbados e domingos, ao m do trabalho na infncia e obrigatoriedade da educao primria para as crianas, adiando sua entrada no mercado de trabalho e, nalmente, o direito aposentadoria.
Essas conquistas encurtaram o perodo de vida dedicada ao trabalho e permitiram que os trabalhadores tivessem tempo para descansar, para a famlia e os amigos, para se divertir, para os estudos.
Frias remuneradas
Alemanha Brasil Chile Dinamarca Espanha Frana Itlia Noruega Portugal Sucia Reino Unido Uruguai 24 dias teis 30 dias corridos 15 dias teis 30 dias 30 dias corridos 25 dias 28 dias corridos 25 dias teis 30 dias corridos 25 dias teis 20 dias teis 20 dias teis
2003
Fonte: htp//europa.eu.Int Argentina: Lei N 20744/ 6, Chile: Direccin del Trabajo Uruguai: http://www.mtss.gub.uy
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A conta a seguinte:
O m das horas extras, ou mesmo a sua limitao poderia gerar mais 1 milho de novos postos de trabalho:
no pas so feitas aproximadamente 41milhes de horas extras por semana dividindo 41milhes (horas extra por semana) por 40 (jornada reivindicada) temos mais de 1 milho (nmero de novos postos de trabalho roubados pelas horas extras no Brasil ) a intensicao do ritmo de trabalho. Ou seja, existem vrias outras maneiras de evitar a contratao de novos trabalhadores. A implantao do banco de horas e a conseqente intensicao do trabalho nos picos de produo dicultam a criao de postos de trabalho, alm de causar danos sade do trabalhador. O caso da Frana um bom exemplo. Apesar de l a reduo da jornada ter gerado muitos empregos, de acordo com as anlises do governo francs, no chegou ao esperado porque muitas empresas adotaram o banco de horas. Concluindo, para realmente gerar empregos necessrio limitar e scalizar as horas extras e acabar com o banco de horas ou redenir regras para seu uso, como j acontece em vrios pases.
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de vir em benefcio do trabalhador tem gerado desemprego? O movimento sindical no contra o processo de inovao, quando isto contribui para melhorar as condies de trabalho e a qualidade do que produzido e gera mais riqueza para a sociedade. Mas, contra a forma como o resultado dessas inovaes tem sido distribudo entre os membros da sociedade. No Brasil, os ganhos de produtividade beneciam quase exclusivamente as empresas, por meio da apropriao dos lucros. Poderiam beneciar tambm os trabalhadores com aumento do salrio, e a sociedade atravs da queda dos preos. Os lucros do setor nanceiro, por exemplo, tm batido recordes a cada ano e os lucros do setor produtivo, tambm. Enquanto isso, a classe trabalhadora v seus rendimentos diminurem, o desemprego crescer e a sociedade sofrer com o aumento de preos, a excluso social, juros altos... A reduo da jornada de trabalho um dos instrumentos que possibilitar, aos trabalhadores, participarem da distribuio dos ganhos de produtividade. Isto porque trabalhar durante menos horas e ganhando o mesmo salrio, signica mais renda, ou seja, melhoria da qualidade de vida.
1990
Fonte: IBGE Pesquisa Industrial mensal.
A produtividade do trabalho medida pela variao da quantidade de bens que cada trabalhador produz num mesmo perodo de tempo.
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O impacto da RTJ
Percentual dos salrios nos custos da produo*: 22% Reduo da jornada de 44h para 40h: 9,09% Aumento do custo total da produo: 1,99%
*Nas indstrias de transformao Fonte: CNI: Indicadores de Qualidade e Produtividade da Indstria Brasileira.
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remunerao de seus trabalhadores est entre as melhores do mundo. O que torna um pas competitivo so as vantagens sistmicas que ele oferece, em outras palavras, um sistema nanceiro a servio do nanciamento de capital de giro e de longo prazo, taxas de juros acessveis, redes de institutos de pesquisa e universidades voltadas para o desenvolvimento tecnolgico, populao com alto ndice de escolaridade, sade e habitao, trabalhadores especializados, infra-estrutura desenvolvida, entre outras vantagens. Portanto, no seria uma reduo de jornada que traria prejuzo competitividade brasileira mas a desvantagem em relao ao sistema acima descrito que prejudica os negcios. Infelizmente, vrios argumentos patronais so bastante parecidos com
US$ 8,09
US$ 10,88
US$ 13,76
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CGTB - Central Geral dos Trabalhadores do Brasil Paulo Teixeira Sabia psaboia@sindpd.org.br Conselhero Brotero, 589 6 andar conj 62 Barra Funda So Pulo/SP CEP 01154 001 Fone/fax: (11) 3663-0473 / 3826-5709 gtb@uol.com.br www.cgtb.org.br CUT Central nica dos Trabalhadores Rosane da Silva rosane@cut.org.br / sindical@cut.org.br Rua Caetano Pinto, 575 Brs So Paulo/SP CEP 03041 000 Fone/fax: (11) 2108-9310 sindical@cut.org.br www.cut.org.br
Tel.: (41) 225-2279 Fax: (41) 225-2279 erpr@dieese.org.br ESPRITO SANTO Sandra Pin Bortolon Estrada Jernimo Monteiro, 835 sala 106 Ed. Jeanette Glria 29122 725 Vila Velha ES Telefax: (27) 3239-2393 eres@dieese.org.br PERNAMBUCO Jackeline Teixeira Natal Rua do Espinheiro, 119 52020 020 Recife PE Telefax: (81) 3423-6204 / 3222 / 1071 3421-5870 erpe@dieese.org.br GOIS Leila Brito Rua Quatro, 515 sala 1016 Edif. Parthenon Center Centro 74026 900 Goinia GO Tel.: (62) 223-6088 Fax: (62) 223-1450 ergo@dieese.org.br
Fora Sindical Paulo Pereira da Silva (Paulinho) pres@fsindical.org.br / secgeral@fsindical.org.br Rua Galvo Bueno 782 9 andar Liberdade So Paulo/SP CEP 01506 000 Fone/fax: (11) 3209-1274 secgeral@fsindical.org.br www.fsindical.org.br SDS - Associao Nacional de Sindicatos Social-Democratas Donizete Frana donizetefranca@uol.com.br Rua Major Quedinho, 300 Bela Vista So Paulo/SP CEP 01050 030 Fone: (011) 3107-5611 sds.estadual@ig.com.br www.sds.org.br
Rua 24 de Maio, 1289 60020 000 Fortaleza CE Tel.: (85) 231-1371 Fax: (85) 253-3962 / 3996 erce@dieese.org.br PARABA Melquisedec Moreira da Silva Av. Capito Jos Pessoa, 89 Jaguaribe 58015 170 Joo Pessoa PB Telefax: (83) 241-3674 Fax: (83) 221-1139 erpb@dieese.org.br BRASLIA Lilian Arruda Marques EQS 314/15 rea Especial Projeo I 1 andar 70382 400 Braslia DF Tel.: (61) 345-8855 Fax: (61) 345-7615 erdf@dieese.org.br PARAN Cid Cordeiro Silva Rua Treze de Maio, 778 Ed. Sevilha sala 07 2 andar Bairro So Francisco 80510 030 Curitiba PR
RIO DE JANEIRO Paulo Jager Rua Telo Otoni, 52 8 andar 20090 070 Rio de Janeiro RJ Tel.: (21) 2518-4332 Fax: (21) 2518-4381 errj@dieese.org.br MINAS GERAIS Maria de Ftima Lage Guerra Rua Curitiba, 1269 9 andar Centro 30170 121 Belo Horizonte MG Tel.: (31) 3222-9395 Fax: (31) 3222-9787 ermg@dieese.org.br RIO GRANDE DO NORTE Maria Virgnia F. Lopes Rua Joo Pessoa, 265 Ed. Mendes Carlos sala 208 59025 500 Natal RN Tel.: (84) 211-2609 Fax: (84) 211-2609 / 611-9824 errn@dieese.org.br RIO GRANDE DO SUL Ricardo Franzoi Av. Jlio de Castilhos, 596 8 andar cj. 809
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