1 Para quienes trabajan los temas ambientales, asociarlos a los Derechos Humanos es casi una obviedad.

Sin embargo, este punto de vista no es unnime. Y ms all de lo que afirme la doctrina, las herramientas jurdicas que pueden emplearse para defender los derechos ambientales son ms incompletas a menudo ms d!biles que las utili"adas para defender otros derechos. Por eso hemos incorporado este te#to referido al complejo proceso de reconocimiento constitucional de los derechos ambientales

CUBALEX $SS% &'()*)+)) UNION NACIONAL DE JURISTAS DE CUBA

Los derechos humanos y el medio ambien e! Su ra amien o en el derecho cons i ucional com"arado
Lic! Carlos #illabella Armen$ol! %acul ad de Derecho& Uni'ersidad de Cama$(ey )resen aci*n ,n la segunda mitad del siglo -- el mundo vio nacer el tema de los Derechos Humanos, el que rpidamente se corpori". con personalidad propia a partir de la rpida sistemati"aci.n que logr. de su instrumental te.rico de la particular sensibilidad de su objeto de estudio, acumulndose en apenas cinco d!cadas un voluminoso corpus iuris un prolijo aparato doctrinal que ha llegado a generali"arse en una nueva rama del Derecho/ ,l Derecho $nternacional de los Derechos Humanos. %o obstante la generali"aci.n aire abarcador logrado en la temtica por la Declaraci.n 0niversal de Derechos Humanos otros Pactos Documentos regionales, el 1ltimo trienio plante. a la humanidad nuevas problemticas que patenti"aban que las generaciones de Derechos hasta entonces consagradas resultaban insuficientes para garanti"ar la vida digna *incluso la vida misma* del hombre. ,s as que a los derechos civiles polticos de la primera generaci.n, a los sociales econ.micos de la segunda, se le a2aden los Derechos de solidaridad como una tercera generaci.n. ,l calentamiento de la atm.sfera, el debilitamiento de la capa de o"ono, la desertificaci.n, la desaparici.n de "onas boscosas consideradas de equilibrio del ecosistema, la depredaci.n de especies de la flora la fauna, son algunas de las nuevas realidades que justifican la aparici.n del Derecho al 3edio 4mbiente, figura que se entrecru"a con otras como el derecho a la vida, el Derecho a un desarrollo sostenible, el derecho a la pa", cuestiones todas que cualifican una

2 necesidad elemental/ la supervivencia del ser humano en particular de la vida en general en el globo terrqueo, ra".n esta por la que en este cuerpo de derechos, se remarcan determinadas caractersticas particulares5 su interdependencia, el acondicionamiento de una base material, su enfoque supranacional meta ideol.gica, su titularidad colectiva. ,stas ideas son precisamente las que constitu en el presupuesto del presente trabajo, que a pesar de tener la continuidad e#positiva, est hilvanado a partir de tres ideas bsicas/ reali"ar algunas valoraciones te.ricas generales sobre los Derechos Humanos, plantear ciertas refle#iones mu puntuales sobre el 3edio 4mbiente como Derecho Humano valorar el tratamiento que tiene el mismo en el Derecho 6onstitucional 6omparado incluida 6uba. De esta forma, se abordan los siguientes puntos/ &.* 7os Derechos Humanos consideraciones generales (.* %ormatividad. 8.* 9eneraciones de Derechos. :.* ,nfoques. ;.* ,l Derecho $nternacional de los Derechos Humanos, <.* =undamentaci.n o#id.gica. >.* ,l 3edio 4mbiente como Derecho Humano, ?aloraciones te.ricas ).* ,l Derecho al 3edio 4mbiente en el Derecho 6onstitucional comparado. +.* 7a 6onstituci.n 6ubana In roducci*n ,n la segunda mitad del siglo -- el mundo vio nacer el tema de los Derechos Humanos, el que rpidamente se corpori". con personalidad propia a partir de la rpida sistemati"aci.n que logr. de su instrumental te.rico de la particular sensibilidad de su objeto de estudio, acumulndose en apenas cinco d!cadas un voluminoso corpus iuris un prolijo aparato doctrinal que ha llegado a generali"arse en una nueva rama del Derecho/ ,l Derecho $nternacional de los Derechos Humanos. @al cuesti.n pudiera hacer parecer que el sistema jurdico que se mantuvo durante siglos sobre la cuesti.n s.lo logr. romperlo el holocausto de 7a Segunda 9uerra 3undial, o que la inercia que tuvo la humanidad durante largo tiempo al respecto solo se quebr. por la formaci.n de las %aciones 0nidas, pero en realidad aun que tales cuestiones constitu en puntos importantes en la el 3edio 4mbiente.

3 conformaci.n de una mentalidad sobre la temtica, la conceptuali"aci.n de los Derechos Humanos conforma un instrumento te.rico al que tributan conocimientos doctrinas desarrolladas durante cientos de a2os es la conclusi.n final de un pensamiento humanista nacido con la cultura griega clsica retomado luego sobre umbrales ms universales por el Aenacimiento. ,ste entendimiento nos permite observar el peso que tiene en la decantaci.n del concepto el mbito de los derechos que las sociedades, luego de largas gestaciones, alumbraban en sus documentos jurdicos en particular en sus constituciones, por lo que las figuras recogidas en la BDeclaraci.n 0niversal de Derechos del HombreB adoptada por la 4samblea 9eneral en resoluci.n (&>.4,&&& de &' de diciembre de &+:) son una aceptaci.n mutatis mutandi de los derechos positivados en las dogmticas constitucionales, sobre las que luego gravitara biunvocamente los propios contornos planteados en el plano universal. %o obstante la generali"aci.n aire abarcador logrado en la temtica por la Declaraci.n 0niversal de Derechos Humanos otros Pactos Documentos Aegionales, el ultimo trienio plante. a la humanidad nuevas problemticas que patenti"aban que las generaciones de Derechos hasta entonces consagradas resultaban insuficientes para garanti"ar la vida digna *incluso la vida misma* del hombre. ,s as que a los Derechos 6iviles Polticos de la Primera 9eneraci.n, a los sociales ,con.micos de la segunda, se le a2aden los Derechos de solidaridad como una 9eneraci.n @ercera. ,l calentamiento de la atm.sfera, el debilitamiento de la capa de C"ono, la desertificaci.n, la desaparici.n de "onas boscosas consideradas equilibradoras del ecosistema, la depredaci.n de especies de la flora la fauna, son algunas de las nuevas realidades que justifican la aparici.n del Derecho al 3edio 4mbiente, figura que se entrecru"a con otras como el Derecho a la vida, el Derecho a un Desarrollo sostenible, el Derecho a la Pa", cuestiones todas que cualifican una necesidad elemental/ la supervivencia del ser humano en particular de la vida en general en el globo terrqueo, ra".n esta por la que en este cuerpo de derechos, se remarcan determinadas caractersticas particulares/ su interdependencia, el condicionamiento de una base material, su enfoque supranacional meta ideol.gica, su titularidad colectiva. ,stas ideas son precisamente las que constitu en el presupuesto del presente trabajo, que a pesar de tener una continuidad e#positiva, est hilvanado a partir de tres ideas bsicas/ reali"ar algunas valoraciones te.ricas generales sobre los Derechos Humanos, plantear ciertas refle#iones mu puntuales sobre el 3edio 4mbiente como Derecho Humano valorar el tratamiento que tiene el mismo en el Derecho 6onstitucional comparado incluida 6uba. +!, Al$unas consideraciones e*ricas sobre los derechos humanos Re-le.iones conce" uales

4 6uando la temtica de los Derechos Humanos es abordada, lo primero que sorprende al estudioso es la cantidad de denominaciones que con similar objeto se han utili"ado en la literatura en diferentes conte#tos momentos. De esta forma, es posible encontrar con una similitud conceptual los t!rminos/ Derechos constitucionales, Derechos 6iudadanos, Derechos =undamentales, Derechos Humanos. Ctras muchas acepciones aparecen si se consideran diferentes ngulos como5 el contenido de los mismos, Derechos ,con.micos, sociales, Polticos, 6iviles el mbito de colectivi"aci.n/ Derechos de 4mbito Personal, Derecho de 4mbito P1blico5 el proceso hist.rico de surgimiento/ Derechos 4ntiguos Derechos 3odernos o Derechos de Primera, segunda de @ercera 9eneraci.n5 la forma de su producci.n/ Derechos 6onstitucionales, $nfraconstitucionales judiciales5 el sujeto titular/ Derechos $ndividuales, colectivos o %acionales e $nternacionales si se tiene en cuenta tambi!n su mbito de aplicaci.n5 por la fuente de su ejercicio/ Derechos de 4utonoma, de Participaci.n, de Prestaci.n Derechos*Deberes. 0n primer paso en la apro#imaci.n al contenido de Derechos Humanos resulta de contemplar su iter formativo, el que nos precisa que este t!rmino se ha convertido en una acepci.n universal solo a partir de la segunda Post 9uerra ms concretamente, del surgimiento de las %aciones unidas los pronunciamientos de este organismo en tal sentido5 no obstante, antes de este momento es posible hablar tambi!n de Derechos de los hombres a1n cuando no hubiera consenso internacional en reconocerlos denominarlos como tal. 7a fuente en este caso lo son las 6onstituciones en particular, su estructura dogmtica, que de forma resumida condensada en un catlogo los derechos prerrogativas que los hombres haban venido conquistando a lo largo de siglos de historia. ,sta idea nos permite percibir la conformaci.n de dos espacios en el contenido a partir de lo cual se han estructurado dos momentos conceptuales basileares/ Derechos 6onstitucionales o =undamental Derechos Humanos5 puntuali"ando de forma inmediata que los mismos no desarrollan contenidos contradictorios ni distintos, aunque tampoco id!nticos5 no son crculos ni incongruentes ni unvocos. 7o que denominamos de la ultima manera es solo la aceptaci.n sistemati"aci.n universal del legado que en esta materia haba aportado la historia poltico*constitucional de los pases a trav!s de lo positivado en sus te#tos, sobre los que luego ha gravitado a su ve" el propio entorno conceptual tipol.gico decantado delimitado por este t!rmino en los documentos internacionales, l.gica esta que determina mutatis mutandi, un proceso mutuo de retroalimentaci.n que ha recorrido hist.ricamente este camino de los dogmticos a los documentos supranacionales de estos de vuelta a los te#tos constitucionales. 4mbas e#presiones no son pues ni opuestas ni id!nticas como se ha afirmado el alcance de las mismas queda puntualmente concretado a la siguiente refle#i.n/ B7a propensi.n doctrinal normativa es a reservar el t!rmino

5 derechos fundamentales para designar los derechos positivados a nivel interno en tanto que la formula derechos humanos sera la ms usual para denominar los derechos positivados en las declaraciones convenciones internacionalesB. 4 pesar de que puede se2alarse de que el mundo te.rico es coincidente ma oritariamente con lo anterior, otros autores, desde otras perspectivas, dan una dimensi.n de acento ms moral al t!rmino Derechos Humanos, no identificndolo con lo positivado sino con todo el conjunto de derechos que poseen los hombres5 inclu endo tambi!n aquellos supuestos en los cuales esos derechos humanos no estn incorporados al Derecho PositivoB . ,n un sentido ms particular, puede afirmarse que Derechos Humanos es el conjunto de calores o aspiraciones !ticas, culturales, sociales, econ.micas jurdicas que por consenso de la comunidad de naciones, constitu en los ideales correspondientes a una etapa dada de desarrollo hist.rico a ese fin lo ha consagrado en documentos jurdicos5 es el conjunto de facultades, instituciones prerrogativas que en cada momento hist.rico concretan las e#igencias de la dignidad, la libertad la igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicosB. 7os Derechos Humanos es un determinado sistema a#iol.gico que debe ser el sentido de la vida de la comunidad Bla e#presi.n de una decisi.n colectiva de un pueblo sobre el modo de su e#istencia, Blas aspiraciones del hombre, afirmaci.n de fines humanos, demandas del hombre..., e#igencias !ticas del hombre en su vida social que varan en la historiaB, Bson formas de la vida social que ha penetrado la realidad cultural, poltica econ.micaB. Documen os Norma i'os 4unque ciertamente no es hasta &+:) que el concepto Derechos Humanos se consagra como categora jurdica se produce alrededor de este un consenso omniun gentium como consecuencia inmediata del holocausto na"i, con anterioridad se haban producido algunas manifestaciones internacionales sobre cuestiones especficas como el trabajo for"ado la esclavitud auspiciado por la Crgani"aci.n $nternacional del @rabajo. Pero sin lugar a dudas, los aportes fundamentales que fueron trillando el camino hacia la conformaci.n de una cultura general sobre la temtica son documentos que provienen del campo jurdico constitucional interno de los pases. ,l primero de ellos es sin duda la carta 3agna del Aeino 0nido de &(&;, primer antecedente por dems del constitucionalismo escrito5 junto a ella, pueden citarse tambi!n de la misma realidad la Petici.n de Derechos de &<(), el Habeas 6orpus de &<>+ la 6arta de Derechos de &<)+. 3enci.n aparte merecen B7a Declaraci.n de $ndependencia de ,stados 0nidosB de &>>< B7a Declaraci.n de $ndependencia del Hombre los 6iudadanosB francesa de &>)+, ambos con un lenguaje ms altisonante lapidario, imbuido de un profundo sentimiento humanista social 7a Declaraci.n de &>)+, como los te#tos de las 6olonias $nglesas que se separan de la metr.poli, la

6 Declaraci.n de $ndependencia de : de julio de &>><, la Declaraci.n del Duen Pueblo de ?irginia de &( de junio de &>>< son el 1ltimo eslab.n de una primera generaci.n de derechos que arranca en el siglo -?$ en el marco de una preocupaci.n de la burguesa por limitar el poder del ,stado 4bsoluto. 7a primera de ellas planteaba con frases que han pasado a la historia son verdades incuestionables que todos los hombres nacen iguales, que a todos les ha concedido el creador, ciertos derechos inherentes de los que nadie les puede despojar, que entre estos derechos estn la vida, la libertad la b1squeda de la felicidad, que para proteger estos se institu eron con el beneplcito consentimiento de los hombres, los gobiernos que deben regirlos. 6on un mismo sentido, pero con un aire qui"s ms universal, la Declaraci.n =rancesa postulaba/ considerando que la ignorancia, el olvido o el menosprecio de los derechos del hombre son las 1nicas causas de la desventura publica de la corrupci.n de los gobiernos, han resuelto e#poner en una declaraci.n solemne, los derechos naturales, inalienables sagrados del hombre, a fin de que esta declaraci.n, constantemente presente a todos los integrantes del cuerpo social, les recuerde sin cesar sus derechos sus deberes... 5 a continuaci.n de lo cual se e#ponan un conjunto de derechos entre los que se destacaban la igualdad, la libertad, la seguridad fsica la propiedad. Desde el punto de vista constitucional, fue sin dudas la constituci.n =rancesa de &>+& la que de forma inicial inclu o un cuerpo de derechos determinados, a que la primera constituci.n escrita del mundo, la de ,stados unidos de &>)>, solo recibe estos mediante las die" ,nmiendas ane#adas al te#to en &>)& conocidas como B6arta de DerechosB precisamente por su contenido, luego el constitucionalismo escrito que se desarrolla a lo largo del siglo -$- partira de estas premisas te.ricas. 0na nueva pauta en cuanto a la ampliaci.n del espectro de derechos con la inclusi.n de temticas sociales econ.micas, lo aportan las constituciones de 3!#ico de &+&>, la de la Aep1blica 4lemana de Eeimer de &+&+ la primera constituci.n de la 0ASS de &+8< que serviran de modelo al constitucionalismo de pro ecci.n social democrtico que se desarrollara a partir de &>:;. 6on estos precedentes, el &' de diciembre de &+:), la 4samblea 9eneral de %aciones unidas adopta la BDeclaraci.n universal de Derechos HumanosB que en su prembulo anuncia/ 6onsiderando que la libertad, la justicia la pa" en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana... 6onsiderando que el desconocimiento el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajante para la conciencia de la humanidad... 6onsiderando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un r!gimen de Derecho... 6onsiderando que los pueblos de las %aciones unidas han reafirmado en la carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad el valor de la persona humana en la igualdad de derechos de hombres mujeres... 7a 4samblea 9eneral proclama la presente

7 Declaraci.n... como ideal com1n por el que todos los pueblos naciones deben esfor"arse, promuevan mediante la ense2an"a la educaci.n... aseguren por medidos progresivas de carcter nacional e internacional...B 4 partir de estos enunciados durante 8' artculos que contienen ;' puntos, la Declaraci.n proclama los que constituiran a partir de entonces pilares que modelan el desideratum de los derechos humanos. ,stos puntos bsicos son/ libertad, igualdad fraternidad. equiparaci.n de todos los derechos sin distinci.n de ra"a, color, se#o, idioma, religi.n, opini.n poltica, origen nacional, posici.n econ.mica o social, condici.n poltica o jurdica de su pas. Derecho a la vida a la seguridad de la persona prohibici.n de todo tipo de esclavitud o servidumbre prohibici.n de torturas, penas o tratos crudos, inhumanos o degradantes reconocimiento de la personalidad derecho a protecci.n de la le contra discriminaci.n o violaci.n de derechos derecho a recurso efectivo ante los tribunales prohibici.n de detenci.n, privaci.n de libertad o destierro arbitrario derecho a ser odo en condiciones plena de igualdad ante los tribunales derecho a presunci.n de inocencia hasta que se pruebe la culpabilidad conforme a le , en juicio publico, con aseguramiento de garanta en base a delito previsto con anterioridad en le derecho a no ingerencia en la vida privada, la familia, el domicilio la correspondencia derecho a circular libremente elegir residencia en cualquier parte del territorio del ,stado, as como salir entrar a este derecho de asilo derecho a tener una nacionalidad derecho al matrimonio basado en la igualdad entre los c.n uges a fundar familia derechos a la propiedad individual colectiva a no ser privado de ella arbitrariamente libertad de pensamiento, conciencia religi.n, libertad para cambiar de ella para manifestarla p1blicamente libertad de opini.n e#presi.n, de investigar recibir libre informaci.n difundirla de igual forma libertad de reuni.n asociaci.n derecho a participar en el gobierno del pas a sea directamente o por medio de representantes, de acceder a las funciones publicas de participar en elecciones democrticas derecho a la seguridad social a la satisfacci.n de los derechos econ.micos, sociales culturales derecho al trabajo, a la libre elecci.n de este, a percibir salario igual por trabajo igual, a percibir remuneraci.n equitativa para su manutenci.n5 a sindicarse

8 derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a limitaci.n ra"onable de la jornada laboral5 a vacaciones pagadas derecho a tener un nivel de vida adecuado, a tener seguro en caso de desempleo o enfermedad derecho a la educaci.n, gratuita en caso de la elemental derecho a tomar parte libremente en la vida cultural cientfica5 a que se protejan sus producciones cientficas, literarias artsticas. derecho a un orden internacional que proclame estos derechos sujeci.n de los derechos 1nicamente a lo establecido por la le en los prop.sitos principios de las %aciones 0nidas prohibici.n para los ,stados o quienes lo ejercen de limitar o restringir estos derechos. %o obstante lo prolijo de los enunciados, la lectura no est completa sin el BPacto $nternacional de Derechos ,con.micos, sociales culturalesB el BPacto $nternacional de Derechos 6iviles PolticosB ambos adoptados por la Crgani"aci.n de %aciones 0nidas en &+<< con vigencia a partir de &+><, los que completan el diapas.n de pronunciamientos bsicos de la Declaraci.n en los contenidos que dan ttulos a los mismos. @ambi!n sera incompleta una visi.n del tema sin la valoraci.n de toda una cantidad de Aesoluciones de este organismo que han ido pronuncindose sobre temticas ms especficas Fgenocidio, tortura, discriminaci.nG reas sociales particulares Ftrabajadores, refugiados, mujeres, menoresG. 4s mismo, el anlisis de las fuentes jurdicas contemporneas de los Derechos Humanos tiene que completarse, seg1n el conte#to geogrfico, con la lectura de documentos regionales como la BDeclaraci.n 4mericana de los Deberes Derechos del HombreB de &+:), la B6onvenci.n ,uropea de Derechos HumanosB de &+;', o la B6arta 4fricana de Derechos Humanos de los pueblosB de &+)<. /eneraci*n ,l termino Derechos Humanos el contenido que lo marca no son definitivamente un alumbramiento fortuito caprichoso sino un resultado hist.rico que cuenta con varios materiales antecedentes como ha quedado demostrado. ,sta evoluci.n desarrollo progresivo puede quedar graficada en el nacimiento que en diferentes !pocas han tenido determinados contenidos que se han ido corpori"ando en figuras de derechos especficos5 de esta forma se habla de tres generaciones/ la primera determinada por los llamados Derechos 6iviles Polticos que est mati"ada a su ve" por dos entornos, el primero contentivo de derechos tipificados como personalsimos el segundo conformado por los derechos de mbito publico producidos por la relaci.n del hombre con sus cong!neres5 en sentido general encontramos/ el derecho a la vida, la seguridad personal e integridad fsica, la propiedad, la inviolabilidad del domicilio la correspondencia, la libertad de pensamiento, de culto, libertad de circulaci.n residencia, de reuni.n, asociaci.n, manifestaci.n, derecho al

9 matrimonio, del gobierno con una resonancia poltica el derecho a participar en el ejercicio consecuentemente, a elegir ser elegido.

6on el siglo -- surgen nuevas realidades que patenti"an que el espectro anterior de derechos no es suficiente para garanti"ar un desarrollo adecuado de la persona humana, que es necesario junto a ellos, asegurar la satisfacci.n del hombre en otras esferas bsicas en la que se evidencia por dems con ma or colorido, las desigualdades reales entre los seres humanos. ,s as como aparece un nuevo conjunto de derechos que adquieren su sistemati"aci.n ms acabada con el surgimiento del socialismo en la segunda mitad del siglo que personifican tambi!n la visi.n del ,stado social democrtico de derechos capitalista son estos los Derechos de segunda generaci.n o Derechos ,con.micos Socio*culturales5 aqu tenemos/ el derecho al trabajo, a la jornada laboral de ocho horas, la retribuci.n adecuada seg1n el trabajo, al descanso semanal anual, derecho a la seguridad social, a la asistencia social, la educaci.n, la salud, la cultura el deporte, la creaci.n artstica literaria, la libre sindicaci.n. %o obstante la amplitud del diapas.n anterior, en el 1ltimo trienio se hi"o presente a la humanidad un conjunto de nuevas problemticas de acento internacional por el peligro a que se ve sometida la propia supervivencia de la especie humana, son los Derechos de @ercera 9eneraci.n o conocidos tambi!n como Derechos de solidaridad o Derechos de los Pueblos en tanto su materiali"aci.n invoca ma ores niveles de concierto ms all de enfoques polticos ideol.gicos de fronteras territoriales5 ellos son el derecho al medio ambiente, el desarrollo, la pa", la calidad, de la vida. En-o0ues 7a anterior secuencia, que no significa una jerarqua de valor, ha provocado que en determinada literatura sobre el tema se hable de Derechos Humanos en sentido positivo de Derechos Humanos en sentido negativo, queriendo referir con ello que en algunos como en los sociales econ.micos, es necesario la activaci.n prestataria e intervencionista del ,stado mientras otros, como los Derechos 6iviles Polticos se reali"an sin la acci.n positiva del ,stado, en todo caso fundamentalmente lo que hacen es marcar un crculo negativo, un valladar en el cual el ,stado no puede penetrar. ,ste 1ltimo enfoque fue el que configur. la denominaci.n de derechos p1blicos subjetivos como derechos que son ejercidos por los individuos que el ,stado est obligado a respetar a crearle un marco propicio para su desenvolvimiento/ Bson derechos que vinculan a los poderes p1blicos, son ejercidos ante el poder judicial tienen eficacia inmediata sin necesidad de previo desarrollo legislativo conforman la posibilidad atribuida al individuo de poner en movimiento una norma jurdica en su propio inter!s... son e#igibles frente al ,stado.B

10 ,s esta misma lnea la que model. incluso la denominaci.n de la estructura que se encargaba constitucionalmente de positivarlos como BdogmticaB, es decir, dogmas que el ,stado no podra violentar. 6on esta apreciaci.n se relaciona otra idea de ma or trascendencia por sus efectos, la de sobrevalorar un campo u otro, considerar a algunos ms imprescindibles que otros para el desarrollo de los individuos, a partir de la consideraci.n no menos artificiosa de que unos derechos son connaturales a la e#istencia del hombre desde su nacimiento como seres humanos mientras otros son creaciones artificiales, del poder organi"ado en ,stado. ,n este sentido, si bien es cierto que la literatura ms clsica sobre el tema sostena precisamente el criterio anterior sobre la e#istencia de un conjunto de derechos5 los civiles polticos de primera generaci.n, como ms importantes * enfoque liberal*5 ho ha coincidencia generali"ada en la literatura de que todos tienen igual jerarqua para el desarrollo de la personalidad que para todos el ,stado tiene que crear un condicionamiento determinado *enfoque del ,stado Democrtico social de derechos*. ,sta visi.n que se ha dado en llamar una Brenovaci.n dogmtica de los derechos fundamentalesB sostiene que/ B,l ,stado ha de crear las condiciones sociales econ.micas que hacen posibles los derechos fundamentales como realidades efectivas, pero FademsG el ,stado mismo no es posible sin esa actuali"aci.n efectiva de los derechos porque su actividad prestacional solo puede tener un sentido realmente liberal e igualador si est encau"ada a trav!s de la participaci.n de los ciudadanos... se trata de apartarse de la concepci.n del derecho fundamental como pura libertad frente a o respecto del ,stado. ,l derecho fundamental de la libertad es multidimensional, es tambi!n libertad en la sociedad solo se reali"a desde condiciones sociales determinadas... ,n la concepci.n clsica el derecho se concibe como derecho a e#igir del ,stado fundamentalmente una abstenci.n o, en f.rmula ms general, pero ms e#acta, como derecho a que el ,stado preserve determinados bienes permitiendo determinadas conductas... 7o que ha de innovador es la propuesta de traducir al plano dogmtico la comprobaci.n del condicionamiento social econ.mico... para hacerlos efectivos... segundo elemento de la reinterpretaci.n consiste en se2alar que el aspecto esencial de los derechos fundamentales es la participaci.n ... en el plano poltico*p1blico en el econ.mico*social, porque es a trav!s de esa participaci.n que se hacen efectivos los derechosB. El Derecho In ernacional de los Derechos 1umanos 4 pesar de que como se ha afirmado con anterioridad, los Derechos Humanos tuvieron su universali"aci.n con el nacimiento de las %aciones 0nidas su carta credencial fue la Declaraci.n de &+:), lo cierto es que las 1ltimas d!cadas han evidenciado un desarrollo significativo de la materia a partir de la generali"aci.n te.rica, la conformaci.n de una cultura general sobre el tema, la proliferaci.n de instrumentos legales la estructuraci.n de mecanismos protectores

11 garantistas, todo lo cual ha dado lugar a la conformaci.n con cuerpo propio, personalidad autonoma de una nueva disciplina5 el BDerecho $nternacional de los Derechos HumanosB. ,sta rama dedicada al estudio, sistemati"aci.n juridificaci.n de la temtica, tiene dos sectores5 uno sustantivo o documental mu prolijo amplio uno procesal que instrumenta los mecanismos protectores supranacionales, el que esta considerablemente menos desarrollado. ,l Derecho $nternacional de los Derechos Humanos no BDebe considerarse como un medio para equilibrar recprocamente intereses entre los ,stados5 sino para el establecimiento de un orden poltico com1n cu os destinatarios no son los ,stados, sino los seres humanos que pueblan sus territoriosB. 4lgunos de los rasgos ms distintivos de esta rama son/ &.* Su fuente lo son las convenciones @ratados multilaterales, aunque estos no son concluidos en funci.n de un intercambio recproco para el beneficio de los ,stados. (.* ,s creador de un orden legal al cual se someten los ,stados, asumiendo obligaciones, no en relaci.n con otros ,stados, sino hacia los individuos bajo su jurisdicci.n. 8.* Su objeto fin es la protecci.n de los Derechos =undamentales de los seres humanos, independientemente de su nacionalidad, tanto frente a su propio ,stado como frente a los otros ,stados contratantes. :.* ,s un derecho ideol.gico en el sentido de que parte de la noci.n de superioridad de los atributos inherentes a la dignidad humana. ;.* Su base normativa tiene un doble efecto, por un lado es un marco de proposiciones que merece respeto por parte de cualquier ,stado por otro constitu en supuestos que obligan a los pases firmantes de las convenciones Pactos <.* ,s un Derecho derivado del Derecho $nterno de donde se nutre en cuanto a la definici.n de alcance contenido de los derechos, pero que a la ve" lo compulsa a completar las lagunas que puede presentar el ordenamiento interno en cuanto a la materia. >.* ,s un Derecho complementario del Derecho $nterno en tanto el sistema de garantas protecciones que ofrece es subsidiaria de las de esta, pudiendo acudirse a !l solo cuando se ha an agotados las mismas, por lo que ofrece solo garantas mnimas que se encuentran al m#imo en el ordenamiento interno.

12 ).* %o obstante a lo anterior, concibe medios garantistas supranacionales a los que se puede acudir para el caso de que los pases tengan ausencia de le es internas que los reglamenten. +.* Sostiene el principio de clusula del individuo ms favorecido en tanto ninguna disposici.n de un tratado puede menoscabar la protecci.n que brindan otras normas, sea de Derecho $nterno o $nternacional, si esta es ms favorecedora. &'.* Sus criterios teleol.gicos de interpretaci.n estn configurados por m!todos humanitarios destinados a determinar el alcance de los tratados de la forma ms beneficiosa a los individuos. &&.* Sus mecanismos se incoan a partir de un sistema de denuncias, quejas peticiones que son activadas por el mismo sujeto interesado &(.* ,s progresivo e#tensivo al ir abordando nuevas temticas de derechos que convierte en reas protegidas, o ir perfeccionando el tratamiento codificador con las a abordadas. 7o mismo sucede con las instituciones de garanta las cuales va perfeccionando en su eficacia. &8.* Ha decantado como algunos de los principios generales de los Derechos Humanos los siguientes/ valor universal de los mismos. carcter individual. 6ondici.n de indivisibles. carcter interdependientes. $rreversabilidad una ve" que han sido reconocidos. 6ondici.n de inalienables. Progresividad en el reconocimiento codificaci.n. ,voluci.n en el tratamiento de contenidos ms generales a ms especficos =undamentaci.n a#iol.gica 0n momento 1ltimo en este breve bosquejo sobre los Derechos humanos, pero ngulo de no menor importancia, lo constitu e la determinaci.n de la fundamentaci.n, el planteo de su ra".n a#iol.gica, el halla"go de su valide" ontol.gica, respuesta que ha estado mu mati"ada por las corrientes ius filos.ficas que en un momento u otro han dominado el campo doctrinal. 0na primera respuesta provino del enfoque ius naturalista racional que sustentaba que al hombre le son vlidos determinados derechos de forma natural por el mero hecho de su condici.n de ser humanos, cuesti.n de la que se infera que toda persona naca con derechos que los ,stados sus corpus iuris tenan luego que respetar refrenar indefectiblemente. ,s el acento con el que se gestaron las primeras constituciones escritas el sabor mesinico con el que se redactaron las hist.ricas Declaraciones Decimon.nicas.

13 B,n el modelo naturalista clsico, la justificaci.n desconoce la mediaci.n del poder en la producci.n normativa la necesidad de que la valide" del Derecho positivo se contraste con la eficacia derivada del uso del Derecho, de su obediencia por los destinatarios de las normas es una racionalidad sin fuer"asB... 0na segunda respuesta devino de la corriente positivista que tratando de partir del punto de llegada de la posici.n anterior, presente, el reverso del camino, sustentando que no era necesario buscar ninguna e#plicaci.n ms all de la letra misma de los preceptos jurdicos, no haca falta sobrepasar la propia normologa, bastaba con lo afirmado en las construcciones semnticas, con lo presentado en la le , con lo positivi"ado en el articulado, de modo que cualquier b1squeda de e#plicaci.n o de determinaci.n del sentido del derecho ms all de lo propiamente escrito era vagar en especulaciones constitua una acci.n banal. %o obstante el predominio en el mundo te.rico de estas dos respuestas ius filos.ficas, pueden se2alarse otras posturas, una que en alg1n momento ocup. espacios en la literatura, fue el enfoque voluntarista o decisionista que argHa el discurso de que solo bastaba para fundamentar los derechos, precisar la decisi.n poltica que los haba originado en tanto estos la norma jurdica que los consagraba tenan su fuente material en una voluntad clasista determinada que emerga como causa ab initio de los mismos, bastaba pues solo precisar esta hacerla inteligible para comprender a su ve" el sentido ra".n de los derechos normativi"ados. ,ntre las lneas de estos postulados te.ricos tambi!n han habido e#plicaciones que sustentan puntos de referencias distintos seg1n cada generaci.n de derechos, as los de Primera 9eneraci.n se soportan a#iol.gicamente a partir de la necesidad e#istencial del hombre como ser racional en lo privado primero en lo p1blico luego5 los de segunda 9eneraci.n se basan en la necesidad del desenvolvimiento de este en los marcos sociales econ.micos de una sociedad determinada, dimensiones imprescindibles para la propia reproducci.n humana los de @ercera 9eneraci.n se e#plican en la inefable prioridad del mantenimiento subsistencia de la ra"a humana como tal. 0na respuesta 1ltima ha venido a partir de los propios documentos internacionales sosteniendo la ra".n de ser a#iol.gica del ratio de derechos humanos en un v.rtice en el que se condensa un sumun de valores !ticos morales, ese epicentro es el concepto de dignidad humana como espacio racional que marca un lmite de respeto debido a toda persona por encima de sus circunstancias propias. BPartimos de la idea de que la ra" de los derechos est en la dignidad humana que se puede e#plicar racionalmente como la e#presi.n de las condiciones antropol.gicas culturales del hombre que lo diferencia de los dems seres, como su libertad de elecci.n o libertad psicol.gica, el lenguaje, la capacidad de ra"onar de construir conceptos... Partimos de la idea de que los hombres se

14 reconocen mutuamente su dignidad de la e#istencia de los dos valores de libertad e igualdadB. B,n verdad carece de sentido la disputa sobre si el fundamento de los derechos... es la naturale"a o la ra".n prctica, o la historia... Fha G que cobrar conciencia de la necesidad de orientar los Derechos... en funci.n de e#igencias !ticas...B. 7a dignidad es pues valor ontol.gico que sustenta los derechos en relaci.n con un sistema cultural e hist.rico que proviene de un sentido de moralidad universal que no se agota con la positivaci.n normol.gica, es un espacio fsico* corporal psquico*espiritual a partir del cual se irradia personali"a todo un espectro de derechos, pero que se sostiene como un n1cleo medular a partir del cual puede afirmarse que/ todos los hombres tienen igual dignidad5 esta se conserva hasta el momento de la muerte5 prevalece por encima de cualquier circunstancia, tiempo lugar no se le puede sustraer ni menoscabar. 7a consagraci.n de este enfoque qued. plasmada en la BDeclaraci.n 0niversal de Derechos HumanosB, cuando reconoce en su prembulo B7a libertad, la justicia la pa" en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca de todos los miembros de la familia humanaB ms adelante en su primer artculo se2ala/ Btodos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidadB. ,sta idea fue retomada en el BPacto $nternacional de Derechos ,con.micos, sociales 6ulturalesB que tambi!n en el prembulo plantea/ B6onsiderando que la libertad, la justicia la pa" tienen por base el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana...todos los derechos se desprenden de la dignidad inherente a la persona humanaB. ,l BPacto $nternacional de Derechos 6iviles PolticosB fue a1n ms lejos al rese2ar B@oda persona privada de libertad ser tratada humanamente con respeto debido a la dignidad inherente al ser humanoB. El Derecho al 2edio Ambien e! Consideraciones $enerales 6omo se ha afirmado, el 3edio 4mbiente como Derecho de @ercera 9eneraci.n se ha incorporado al cuerpo de Derechos Humanos solo en las ultimas d!cadas del presente siglo a partir de la presencia de realidades cualitativamente nuevas en la humanidad Fla aparici.n de cambios climticos, la desertificaci.n, la alteraci.n de ciclos vitales en especies de la flora la fauna, la depredaci.n de "onas los diferentes g!neros de vida que en ella e#istanG, cuestiones estas que traen como consecuencia la alteraci.n del ecosistema el rompimiento de sus ritmos frecuencias. %o obstante su incorporaci.n tarda al espectro de derechos, ello no ha sido .bice para que con bastante rapide" se ha a desarrollado una preocupaci.n que va de los temas microregionales regionales a los mundiales se generalice un movimiento que en sus inicios era solo fundamentalmente opci.n contestataria a los ,stados, todo lo cual est compulsado objetivamente

15 por la globali"aci.n agravamiento de la problemtica, cuesti.n que pone seriamente en peligro la supervivencia, no solo de la ra"a humana sino de todo tipo de vida en el planeta. ,s as que la d!cada de los setenta vio nacer un consenso universal sobre la temtica que tiene en &+>( su primer punto de infle#i.n en ocasi.n de la 6onferencia 3undial sobre el 4mbiente el Desarrollo celebrada en ,stocolmo donde se determin. hacer un inventario planetario de los sectores afectados concluir una agenda que sirviera de gua a los gobiernos que pudiera ser pauta para un enfoque universal a la problemtica. De esta conferencia devino la BDeclaraci.n de ,stocolmoB el conocido como B$nforme DrondlandB, trabajo resumen de una comisi.n especiali"ada conformada al efecto, los que pudieron considerarse los instrumentos internacionales precursores en el tratamiento de la materia. ?einte a2os despu!s, la cumbre de Ao de Ianeiro, conocida tambi!n como 6umbre de la @ierra, logr. reunir a numerosos jefes de ,stado 9obierno en lo que ha sido el ms importante c.nclave sobre el asunto, para anali"ar no sin asombro cuanto se haban agravado las cuestiones cuan poco se haba avan"ado efectivamente en el tema. ,n esta reuni.n se aprobaron varios instrumentos que con un grado ma or de especiali"aci.n, abordaban las diferentes facetas del problema/ B6onvenci.n sobre los cambios climticosB, BDeclaraci.n de Principios sobre bosquesB, B6onvenci.n sobre diversidadB, BDeclaraci.n de AoB, B4genda (&B. 4 pesar de esto, la cita mundial de Ao de Ianeiro evidenci. de que independientemente de que todos los pases mostraban anuencia sobre temas claves, asentimiento sobre las cuestiones fundamentales, no todos tenan la misma disposici.n para enfrentar materialmente las problemticas, ni la misma resoluci.n para encarar planes objetivos cooperar financieramente con ellos, cuestiones por la que no se lograron precisar con claridad en toda su magnitud metas ambientales, ni pla"os para lograrlas, como tampoco se pudo consensual el costo necesario para lograr con la inmediate" necesaria, cambios significativos en el panorama. @al aspecto requiere relieve importante por cuanto el Derecho al 3edio 4mbiente se entrela"a puntualmente con otros dos/ Desarrollo sostenido Fhasta ahora el desarrollo se ha producido a e#pensas de la naturale"a sus recursos, lo que ha provocado una modalidad de industriali"aci.n basada en la devastaci.n, que choca paralelamente con la realidad del agotamiento la finitud de los recursos naturalesG calidad de la vida Fen tanto los problemas ambientales provocados por determinados comportamientos polticos econ.micos se entrecru"an con cuestiones como la pobre"a, la deuda e#terna que incide en la e#istencia de grandes reas sociales marginadasG dependientes en 1ltima instancia de la disposici.n de los ,stados, sobre todo los desarrollados para provocar cambios en sus modelos econ.micos basados hasta ahora en la e#plotaci.n e#tensiva, masiva e indiscriminada de la naturale"a los recursos.

16 ,stas cuestiones por otra parte, dejan al descubierto el mati" sug!neris del Derecho al 3edio 4mbiente a partir de que en su refle#i.n t!cnica aparecen elementos que no estn presentes, o al menos no lo estn en la misma magnitud, en otras tipologas de derechos. 4lgunos de estos puntos son/ aG %ecesita con ma or determinaci.n de mecanismos e instrumentos supranacionales para su aseguramiento efectivo. bG Depende de una base material logstica suficiente en tanto la conservaci.n Jo reparaci.n de las afectaciones requiere generalmente de tecnologa sofisticada de un alto costo. cG @iene una doble connotaci.n como derecho para los ciudadanos humanos deber para el ,stado grupos

Precisa de una perspectiva de anlisis totali"adora e interdependiente con los dems cuerpos de derechos en tanto su afectaci.n redunda en los dems, por lo que constitu e un derecho marco que soporta la propia e#igencia de muchos otros B,l derecho de los ciudadanos a un ambiente sano debe ser considerado como un derecho humano bsico, prerequisito fundamento para el ejercicio de los restantes derechos humanos, econ.micos polticos, un ambiente sano es condici.n sine qua non de la propia vida, Fde modo, que ning1n derecho podra ser reali"ado en un ambiente no apto para la vida o profundamente alterado. eG 6onstitu e un derecho cu o primer mbito de importancia es para la salud del ser humano, pero ello se ve sobrepasado sus dimensiones hace que se vuelva significativo para todo tipo de vida e#istente en el planeta fG $mplica una limitaci.n a la libertad humana a los estilos comportamientos irrefle#ivos depredadores hasta ahora seguidos/ Bla crisis ambiental est se2alando los lmites peligros de una cultura aut.noma, establecida con independencia de las le es que han venido constru endo los sistemas vivos durante millones de a2os5 la perspectiva ambiental necesita una nueva filosofa que defina con claridad la ubicaci.n del hombre dentro del sistema natural que estable"ca de nuevo los lmites de la libertadB F((G. gG Su vigencia e#ige un lmite menor de tiempo en tanto la naturale"a, sus recursos los da2os ecol.gicos estn marcados por una finitud, mas all de la cual no tiene sentido hablar del derecho. hG Su formulaci.n te.rica esta menos e#pensa de visiones polticas o matices nacionales en tanto los ribetes de la problemtica son universales de una dimensi.n global la afectaci.n de un rea territorial determinada afecta el equilibrio total del sistema, por lo que, como en ning1n derecho, esto requiere de un concierto globali"ador.

17 iG 7a internacionali"aci.n de la problemtica e#ige un accionar no solo de los ,stados 9obiernos, sino tambi!n de un comportamiento positivo de los pueblos, cuesti.n por la que en este derecho de manera particular se requiere de niveles de consenso adecuado ciudadano*,stado. jG ,l Derecho al 3edio 4mbiente es un derecho cu a titularidad no parece claramente percibible la determinaci.n de si su sujeto es individual o colectivo se torna ms complicado a partir de que su objeto es un espacio com1n en que el afectado es no solo individuo sino tambi!n el grupo humano al que el mismo se integra. Sin unanimidad al respecto, muchos autores prefieren visuali"ar en el mismo la titularidad de un sujeto colectivo/ B,l derecho al ambiente propendera... por una declaraci.n un ejercicio totali"ador FqueG debera rebasar el marco de la violaci.n individual... de la valoraci.n individual, propia del tratamiento obligado a los derechos humanos civiles polticos, desarrollar una aut!ntica solidaridad vocera colectiva que impidiera que su negaci.n fuera considerada como una afectaci.n personali"ada... ,n un concepto, el derecho al medio ambiente correspondera al grupo humano, podra materiali"arse en la reclamaci.n o reivindicaci.n del grupo ms directamente afectado o, si se quiere, del individuo que quiera incoar determinada acci.n para procurar su restablecimiento pero nunca por ello dejara de ser un derecho humano colectivoB. KG Su factibilidad ha consagrado un principio procesal mu elemental basado en la idea de que el que contamine paga, sin que ello constitu a un tributo que autori"a a costa de su pago, la depredaci.n ambiental. @ratamiento en el Derecho 6onstitucional 6omparado de este Derecho. ,l 3edio 4mbiente, como Derecho de @ercera 9eneraci.n tiene su llegada al campo del Derecho 6onstitucional en fecha mu reciente por tanto, no son las constituciones de muchos pases las que lo refrendan. ,n ,uropa se encuentra recogido en ,spa2a F6onstituci.n de &+>)G en 9recia F&+>;G5 en 4m!rica latina, producto de su ma or fragilidad e inestabilidad constitucional, son ms los pases que se han dotado de 6onstituciones en los 1ltimos a2os por tanto, las que tienen un referendo en tal sentido/ Panam F6onstituci.n de &+>(G, 6hile F&+)'G, Honduras F&+)(G, ,cuador F&+)8G, 9uatemala F&+);G, 6olombia F&++&G, Paragua F&++(G, 4rgentina F&++:G. 7as caractersticas de la regulaci.n de este derecho en los te#tos constitucionales vara de conte#to a conte#to pero en general estn presente con matices acentos, muchos de los elementos configurativos valorados anteriormente. ,n 9recia, dentro de la segunda Parte de su constituci.n dedicada a los BDerechos individuales socialesB en su artculo (:, es tratado el 3edio 4mbiente remarcando5 la perspectiva de deber del ,stado al respecto la arista de los bosques.

18 B6onstitu e obligaci.n del ,stado la protecci.n del ambiente natural cultural. ,l ,stado estar obligado a adoptar medidas especiales, preventivas o represivas con vistas a la conservaci.n de aquel, la le regular las modalidades de la protecci.n de los bosques de los espacios forestales en general. Lueda prohibida la modificaci.n del destino de los bosques espacios demarcales forestales, salvo si su e#plotaci.n agrcola tuviese ms valor desde el punto de vista de la economa nacional o si cualquier otro uso resultara necesario con vistas al inter!s publico...B. 7a constituci.n de ,spa2a lo trata como5 deber derecho ciudadano de tipo individual, el que enfoca vinculndolo al desarrollo sostenible, ello en el artculo :; del 6aptulo @ercero BDe los principios rectores de la poltica social econ.micaB/ B@odos tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona as como el deber de conservarlo. B7os poderes p1blicos velarn por la utili"aci.n racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger mejorar la calidad de la vida defender restaurar el medio ambiente apo ndose en la indispensable solidaridad colectivaB. 6hile ,cuador abordan de id!ntica manera la temtica en sus 6onstituciones, la primera en el artculo &o numeral ) del captulo $$$ BDe los Derechos Deberes 6onstitucionalesB, la segunda en el artculo de igual n1mero prrafo segundo, ubicado en la secci.n $ BDe los derechos de la personaB dentro del @tulo $$ BDe los Derechos, Deberes 9arantasB, enfati"ando en ellas el papel deber del ,stado al respecto, el carcter individual del derecho la posibilidad de establecer restricciones a otros derechos en funci.n de su protecci.n. BSe asegura a todas las personas... el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminaci.n... ,s deber del ,stado velar para que este derecho no sea afectado tutelar la preservaci.n de la naturale"a. 7a le establecer restricciones especficas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambienteBF(<G. 0n captulo completo, el ?$$ titulado BA!gimen ,col.gicoB ubicado dentro del @tulo $$$ BDerechos Deberes $ndividuales socialesB dedica Panam en su constituci.n al tema, donde en los artculos del &&: al &&> se destacan las ideas de5 el deber del ,stado en tal sentido, el carcter de derecho individual del mismo unido al deber de los ciudadanos al respecto el enfoque sustentable conque tiene que enfrentarse el desarrollo/ B,s deber fundamental del ,stado garanti"ar que la poblaci.n viva en un ambiente sano libre de contaminaci.n, en donde el aire, el agua los alimentos satisfagan los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana. ,l ,stado todos los habitantes del territorio nacional tienen el deber de propiciar un desarrollo social econ.mico que prevenga la contaminaci.n del

19 ambiente, mantenga el equilibrio ecol.gico ecosistemas. evite la destrucci.n de los

,l ,stado reglamentar, fiscali"ara aplicar oportunamente las medidas necesarias para garanti"ar la utili"aci.n el aprovechamiento de la fauna terrestre, fluvial marina, as como de los bosques, tierra agua se lleven a cabo racionalmente de manera que se evite su depredaci.n se asegure su preservaci.n, renovaci.n permanencia. 7a le reglamentar el aprovechamiento de los recursos naturales no renovables a fin de evitar que del mismo se deriven perjuicios sociales, econ.micos ambientalesB. ,n 9uatemala, la regulaci.n del derecho en el articulo +> de la secci.n s!ptima BSalud, seguridad 4sistencia socialB, enmarcado en el 6aptulo $$ BDerechos socialesB dentro del @tulo $ B7a persona humana, fines Deberes del ,stadoB, tiene las caractersticas de, enfocarlo novedosamente vinculndolo a la problemtica de la salud humana, esbo"ando como obligaci.n del ,stado, plantear la responsabilidad de los propios ciudadanos al respecto vincularlo al enfoque del desarrollo sostenido como necesidad para preservarlo/ B3edio 4mbiente equilibrio ecol.gico. ,l ,stado, las municipalidades los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econ.mico tecnol.gico que prevengan la contaminaci.n del ambiente mantenga el equilibrio ecol.gico, se dictaran todas las normas necesarias para garanti"ar que la utili"aci.n el aprovechamiento de la fauna, de la tierra del agua se realicen racionalmente, evitando la depredaci.nB. 6on una misma t.nica en el sentido de pro ectarlo junto a la temtica de la salud humana como servicio del ,stado, aunque con una redacci.n mu escueta, la constituci.n de Honduras en su artculo :; captulo ?$$ BDe la saludB, en el @tulo $$$ BDe las declaraciones, Derechos 9arantiasB se2ala/ BSe reconoce el derecho a la protecci.n de la salud. ,s deber de todos participar en la promoci.n preservaci.n de la salud personal de la comunidad. ,l ,stado conservar el medio ambiente adecuado para proteger la salud de las personasB. ,n similar sentido lo regula la 6onstituci.n de 6olombia en el artculo :+, captulo $$ BDe los Derechos Sociales, ,con.micos 6ulturalesB dentro del @tulo $$ BDe los Derechos, las 9arantas los DeberesB/ B7a atenci.n a la salud el saneamiento ambiental son servicios p1blicos a cargo del ,stado, se garanti"a a todas las personas el acceso a los servicios de promoci.n, protecci.n recuperaci.n de la salud. 6orresponde al ,stado organi"ar, dirigir reglamentar la prestaci.n de servicios de salud a los

20 habitantes de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad solidaridad...B. Paragua le brinda un tratamiento constitucional al derecho, vinculado a los elementos de que es derecho individual, principio que orienta la poltica del ,stado elemento que debe vincularse con el desarrollo humano. ,n el artculo >, Secci.n $$ BDel ambienteB dentro del @tulo $$ BDe los Derechos, de los Deberes de las 9arantasB/ B@oda persona tiene derecho a habitar un medio ambiente saludable ecol.gicamente equilibrado. 6onstitu en objetivos prioritarios de inter!s social la preservaci.n, la conservaci.n, la recomposici.n el mejoramiento del medio ambiente, as como su conciliaci.n con el desarrollo humano integral. ,stos prop.sitos orientarn la legislaci.n la poltica gubernamental pertinenteB. 6on un enfoque ms integral que el de otras 6onstituciones, la 4rgentina en el articulo :&, del 6aptulo segundo B%uevos Derechos 9arantasB, regula el derecho vinculado a las siguientes ideas5 derecho individual, deber ciudadano al respecto, vinculaci.n al logro de un desarrollo sostenido, deber del ,stado no solo en la implementaci.n sino incluso en la formaci.n de una cultura ambiental, prevalencia del principio Bel que contamina pagaB protecci.n del territorio nacional de la introducci.n de desperdicios contaminantesB. B@odos los habitantes go"an de derechos a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometerlas de las generaciones futuras5 tienen el deber de preservarlo. ,l da2o ambiental generar en forma prioritaria la obligaci.n de recomponer, seg1n lo estable"ca la le . 7as autoridades proveern a la protecci.n de este derecho, a la utili"aci.n racional de los recursos naturales, a la preservaci.n del patrimonio natural cultural de la diversidad biol.gica a la informaci.n educaci.n ambientales. 6orresponde a la naci.n dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de protecci.n, a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren a las jurisdicciones locales. Se prohibe el ingreso al territorio nacional de residuos activos o potencialmente peligrosos de los radioactivosB. Re$ulaci*n en la Cons i uci*n cubana 7a 6onstituci.n cubana por su parte, en el te#to original de &+>< no haca ninguna referencia a la temtica lo que puede ser e#plicable a partir del ra"onamiento de que en esa fecha era que comen"aba a llegar el asunto a los cuerpos constitucionales, cuesti.n que qued. subsanada en el proceso de reforma de &++( al incorporar un artculo totalmente nuevo marcado con el numero (>.

21 %o obstante la ubicaci.n del mismo dentro del @itulo $ B=undamentos polticos, sociales ,con.micos del ,stadoB la propia semntica de la redacci.n, ha hecho plantear a algunos estudiosos su pro ecci.n como lnea de acci.n del ,stado ms que como derecho ciudadano. 6ualquier conclusi.n sobre el particular no puede sosla ar algunas cuestiones mu particulares de nuestro caso, la primera de las cuales es la refle#i.n de que no era posible ubicar el contenido dentro del 6aptulo ?$$ BDerechos, Deberes 9arantas =undamentalesB en la modificaci.n del +( sin acudir al procedimiento agravado de reforma que conllevaba un referendo popular, e#pediente al que se evit. recurrir. 4 esto se a2ade el hecho de la comprobaci.n de la deficiente t!cnica seguida por el constitucionalista cubano en cuanto a la regulaci.n de los derechos fundamentales, la que hi"o que fuera del 6aptulo mencionado quedarn varios de estos, por lo que plantearse la verosimilitud de la regulaci.n de un derecho fuera del n1cleo dogmtico constitu e un dato real que cabe dentro del estilo utili"ado por la 6onstituci.n cubana. ,stos elementos la posibilidad de una lectura comparada con otras constituciones lo que permite observar que el tratamiento literal del tema no diverge sustancialmente de otros casos, permite concluir que a pesar de lo se2alado, de este artculo emana un derecho de los ciudadanos al medio ambiente. 4 partir de estas ideas, puede sinteti"arse que en el tratamiento constitucional del derecho se destacan5 el papel de obligaci.n del ,stado en tal sentido, la necesidad de contribuci.n de los ciudadanos al respecto la posibilidad de su logro s.lo a partir de vincularlo a un desarrollo sostenido. ,l artculo en cuesti.n plantea/ B,l ,stado protege el medio ambiente los recursos naturales del pas. Aeconoce su estrecha vinculaci.n con el desarrollo econ.mico social sostenible para hacer ms racional la vida humana asegurar la supervivencia, el bienestar la seguridad de las generaciones actuales futuras. 6orresponde a los .rganos competentes aplicar esta poltica. ,s deber de los ciudadanos contribuir a la protecci.n del agua, la atm.sfera, la conservaci.n del suelo, la flora, la fauna todo el rico potencial de la naturale"a.