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UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA VICERTORADO ADMINISTRATIVO DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS DEPARTAMENTO DE NMINAS
ELABORADO POR:
Este Manual de Normas y Procedimientos debe ser Actualizado cada 12 meses, previo anlisis de Situacin Actual, para diagnosticar una actualizacin o la modificacin de un Captulo o Seccin del mismo.
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CONTENIDO
PG.
Carta de Aprobacin.. Introduccin CAPTULO I. Seccin 1. Aspectos Generales 1.1 Objetivos y Alcance. 1.2 Base Legal 1.3 Normas Generales
03 04 06 06 06 07 12
CONSIDERACIONES PREVIAS A LOS PROCEDIMIENTOS INMERSOS EN EL DEPARTAMENTO DE NMINAS (CPPDN-2006) 27 PROCEDIMIENTOS GENERALES - DEPARTAMENTO DE NMINAS (PGDNom2006). 39 CAPTULO II... 49 Seccin 2. Personal Administrativo... 49 A-I Descripcin de los Procedimientos de Clculo. 49 Seccin 3. Personal Docente 70 B-I Descripcin de los Procedimientos de Clculo. 70 Seccin 4. Personal Obrero y Vigilante 78 C-I Descripcin de los Procedimientos de Clculo. 78 CAPTULO III. 92 Seccin 5. Glosario de Trminos. 92 Seccin 6. Anexos. 95
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3 de 95 NOM-MNP/OCT-2006 Preliminares
Carta de Aprobacin Preliminares
25-Oct-2006 25-Oct-2006
CARTA DE APROBACIN La Direccin de Administracin del Vicerrectorado Administrativo de la Universidad Central de Venezuela, representado por la ciudadana Licenciada Mirtha Gross, Directora de Administracion y Finanzas, hace constar por medio de este documento, que Aprueba el presente Manual de Polticas, Normas y Procedimientos del Departamento de Nminas; elaborado por la Firma Alonzo y Asociados Consultores Gerenciales, de acuerdo a lo establecido en el Contrato celebrado por ambas partes el seis (06) de Febrero de 2006.
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INTRODUCCIN El siguiente documento esta destinado a precisar los procesos y procedimientos establecidos en el Departamento de Nmina de la Universidad Central de Venezuela, con el fin de proporcionar al usuario, un manual de Normas y Procedimientos claro y amigable, que permita servir como soporte a los diferentes requerimientos solicitados por las Facultades y Dependencias adscritos a la estructura de la Universidad Central de Venezuela. Este manual estar destinado a todos aquellos Asistentes de Nmina,
Supervisores, Jefe de Departamento, como tambin los nuevos ingresos de Recurso Humano a la Unidad, como una herramienta de adiestramiento, consulta, apoyo y control de los procedimientos que se desarrollan en el Departamento de Nminas. Es importante destacar, que los procedimientos documentados en este manual, estn debidamente validados por los responsables encargados de desarrollar cada proceso y subproceso inmersos en esta unidad administrativa, adscrita al Vicerrectorado Administrativo de esta Institucin. De acuerdo con las exigencias de esta unidad, el manual contiene los elementos fundamentales que permiten identificar cada proceso y la operatividad del mismo, para desarrollar con eficiencia y un margen de flexibilidad todos los procedimientos del Departamento de Nmina especficamente la nmina del Personal Administrativo, Personal Docente, Obrero y Vigilante, adscritos a las diferentes Facultades y Dependencias de la Universidad Central de Venezuela. Finalmente se presenta el contenido del Manual de Normas y Procedimientos subdivididos por captulos y secciones:
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Captulo I: Seccin 1. Aspectos Generales del Manual conformado por los Objetivos,
alcance y base legal.
Captulo II. Este se subdivide en tres Secciones, dentro de cada seccin se detallan las
normas y descripcin de cada procedimiento. Seccin 2. Personal Administrativo Seccin 3. Personal Docente Seccin 4. Personal Obrero y Vigilante.
Captulo III. Conformado por tres secciones finales, 5. Glosario de Trminos para aclarar el
significado de documentos, cdigos y terminologas que forman parte de los procesos y procedimientos; 6. Anexos.
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Identificar claramente los procesos y procedimientos propios del Departamento de Nminas adscrito al Vicerrectorado Administrativo de la Universidad Central de Venezuela, con el fin de tener un Manual de Normas y Procedimientos preciso, que facilite eficientemente la operatividad del personal encargado de desarrollar estos procedimientos. Alcance: El Presente Manual de Normas y Procedimientos esta destinado al Departamento de Nminas, especficamente a los procedimientos de clculos de nminas de personal y al procesamiento de las planillas de movimiento de personal del recurso humano adscrito a cada tipo de nmina Administrativa, docente, obrero y vigilante de cada Facultad y Dependencia de la Universidad Central de Venezuela.
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1.2
Base Legal
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial N 5.453 de fecha 24-03-2000. Segunda versin. Art. Art. Art. Art. 141. Principios de la Administracin Pblica 311. De la Gestin Fiscal 314. De la Ley de Presupuesto 315. De Prepuestos Pblicos Anuales de gastos
Ley Orgnica de la Administracin Pblica, publicada en Gaceta Oficial N 37.305 del 17 de octubre de 2001. Art. Art. Art. Art. Art. Art. 1.- Objeto de la Ley 2.- mbito de aplicacin 4.- Principio de legalidad 11.- Principio de rendicin de cuentas 13.- Principio de publicidad normativa 29.- Principio de descentralizacin funcional
Decreto con Fuerza de la Ley Orgnica de Planificacin, publicada en Gaceta Oficial N 5.554 Extraordinario de Fecha 13 de Noviembre de 2001. Art. Art. Art. Art Art. Art. Art. Art. 1.- Objeto de la Planificacin 2.- Definicin 3.- mbito de Aplicacin 4. al Art. 16 De la construccin, viabilidad y perfectibilidad de la 22.- Obligacin de informar 40.- Planes y Proyectos de Presupuesto 41.- Aprobacin de propuestas 42.- Aprobacin de las cuotas presupuestarias
planificacin.
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43.- Obligacin de informacin 50.- Planes operativos-contenido 51.- Resoluciones e instructivos 58.- Participacin Social. Definicin 59.- Promocin de la participacin 60.- Obligacin de informar
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicada en Gaceta Oficial N 37.347 del 17 de diciembre de 2001. Art. Art. Art. Art. Art. 2.- Objeto de la Ley 4.- Del Sistema Nacional de Control Fiscal 5.- mbito de aplicacin 24.- Integrantes del Sistema Nacional de Control Fiscal 35 al Art.41.- Del Control Interno.
Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, publicada en Gaceta Oficial N 38.198 del 31 de mayo del 2005. Ley Art. de Universidades, publicada en Gaceta Oficial N 1.429
Extraordinario del 8 de septiembre de 1970 20.- Numerales 7,8 y 9 De las atribuciones del Consejo Nacional de de Procedimientos Administrativos, publicada en Universidades Ley Orgnica de Art. Art. Art. Art. Gaceta Oficial N 2.818 del 1 de julio de 1981. 1.- Fundamento legal 3.- Obligacin de los funcionarios pblicos 7.- Los actos administrativos. 10.- Las limitaciones de los actos administrativos.
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19.- Nulidad de los actos administrativos. 31.- Los expedientes administrativos. 72.- Publicacin de los actos administrativos. 100.- Las sanciones del funcionario pblico.
Ley Contra la Corrupcin, publicada en Gaceta Oficial N 5.637 Extraordinario del 07 de Abril de 2003. Art. Art. Art. Art. 4.- Del patrimonio pblico. 27.- De la responsabilidad de la Contralora General de la Repblica. 32.- La responsabilidad administrativa del funcionario pblico. 33.- Las sanciones administrativas al los funcionarios pblico 36.845 del 07 de diciembre de 1999.
Ley sobre Simplificacin de trmites administrativos, publicado en Gaceta Oficial N Electrnicas, Decreto con Fuerza de Ley sobre Mensajes de Datos y firmas publicado en Gaceta Oficial N 37.148 de fecha 28 de febrero de 2001. Reforma Parcial del Reglamento N 1 de la Ley Administracin Financiera del Sector Pblico, sobre Orgnica de el Sistema
Presupuestario, publicado en Gaceta Oficial N 5.781 Extraordinario del 12 de agosto de 2005. Reglamento Parcial N 4 de la Ley Orgnica de Administracin financiera del Sector Pblico, sobre el Sistema de Contabilidad Pblica, publicado en Gaceta Oficial N 5.623 Extraordinario del 29 de diciembre de 2002. Art. Art. Art. Art. 1.- Objeto, caractersticas, mbito de aplicacin y fundamento del Sistema. 3.- Formacin y rendicin de cuentas. 7.- Momentos contables 9.- Del almacenamiento de los datos
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12.- Niveles de autorizacin de las transacciones 15.- Obligatoriedad en la utilizacin de formularios y registros prescritos. 16.- Configuracin de los equipos de computacin 17.- Respaldo de la informacin 19.- Posibilidad de utilizacin de medios informticos sobre la Organizacin del Control Interno en la
Reglamento
Administracin Publica Nacional, publicada en Gaceta Oficial N 37.783 del 25 de septiembre de 2003. Art. Art. Art. Art. Art. 1.- Objeto y mbito de aplicacin 2.- Objeto del Sistema de Control Interno 3.- Concepcin integral e integrada del sistema de control interno 4.- Responsabilidad de organizacin y mantenimiento del sistema 6.- Control interno previo, alcance y obligatoriedad de su ejercicio
Normas Generales de Control Interno, publicada en Gaceta Oficial N 36.229 del 17 de junio de 1997, segn Resolucin N 01-00-00-015 Normas Generales de Contabilidad del Sector Pblico, publicadas en Gaceta Oficial N 36.100 del 4 de diciembre de 1996. Manual de Normas de Control Interno sobre un modelo Genrico de la Administracin Central y Descentralizada Funcionalmente, publicado en Gaceta Oficial N 38.282 de fecha 28-09-2005. Acuerdo entre la Universidad Central de Venezuela y la Asociacin de Empleados Administrativos de la UCV, Caracas 1990. Consejo Nacional de Universidades y la Oficina de Planificacin del Sector Universitario, a travs del Oficio N PAF-N 260/2006 de fecha
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13-02-2006 y PAF N 347/2006 de fecha 17-02-2006, donde se remiten las tablas de sueldos y salarios del personal docente, profesional, administrativo y obrero de las Universidades Nacionales, Efectiva al 0101/2006.
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1.3 Normas Generales. Al momento de realizar un requerimiento en el Departamento de Nmina, se debe verificar los documentos donde se especfica tal solicitud (Planilla). De no coincidir el requerimiento con la planilla, se deber devolver junto con oficio anexo a la dependencia solicitante. Todas las planillas de movimientos de personal cumplirn con la ruta establecida en su respectiva normativa hasta su llegada al Departamento de Nomina para su procesamiento. Para realizar la liquidacin de la Planilla Movimiento de Personal, deber ser verificada su respectivo ingreso o bienvenida, al sistema de Registro y Control de Movimientos de Personal (SICMOV). Antes de Proceder al ingreso de datos en el sistema se deber leer detalladamente toda la planilla Movimiento de Personal con la finalidad de evitar errores en los clculos de verificacin e ingreso de datos en el sistema de nmina. Cuando se ingresa por Primera vez a una persona al sistema de nmina la fecha de Ingreso debe coincidir a la fecha efectiva expresada en la planilla movimientos de personal. Las planillas de Movimiento de personal debern estar acompaadas por fotocopias de los siguientes documentos, de acuerdo al caso planteado:
CONTRATO / SUPLENCIA (B Y C) Contrato de Servicios. Cedula de Identidad. INGRESO (A) Planilla de Movimiento de Personal Cedula de Identidad. VIUDEZ Y SOBREVIVIENTE (D) Acta de Defuncin. Cedula de Identidad.
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