http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/TodoSobrelaCruzada http://www.colpos.mx/wb_pdf/Panorama_Seguridad_Alimentaria.pdf http://coin.fao.org/cms/world/mexico/Noticias/notas_de_opinion.html http://www.sagarpa.gob.mx/saladeprensa/2012/2014/enero/Documents/2014B028.

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introduccin: La Cruzada Nacional contra el Hambre, impulsada por el Gobierno del Presidente Enrique Pea Nieto, es una iniciativa oportuna que permite posicionar el tema de la Seguridad Alimentaria al frente de las prioridades polticas nacionales. Hambre y pobreza: Recordemos que el hambre en Mxico encuentra su origen en la pobreza: uno tiene hambre porqu es pobre. Una ilustracin de esto es la evolucin del porcentaje de personas con carencia por acceso a la alimentacin, que pas de 21.7% en 2008 a 24.9% en 2010, lo que signific un incremento cercano a cuatro millones de personas - de 24 a 28 millones. En este mismo lapso de tiempo, las cifras de pobreza mostraron un crecimiento del 47.7% al 51.3%; en la evaluacin multidimensional de la pobreza, la carencia por acceso a la alimentacin y la disminucin del ingreso fueron los responsables de este incremento, toda vez que las dems carencias evaluadas disminuyeron su presencia entre la poblacin. Vinculacin con el contexto macroeconmico: El incremento brusco de la pobreza alimentaria ya a partir de 2006 tiene fundamentalmente causas coyunturales motivadas por la fuerte crisis financiera mundial y las particulares caractersticas de la economa mexicana y su fuerte vinculacin con Estados Unidos. Sin embargo, la falta de polticas pblicas diferenciadas eficientes enfocadas a los sectores ms vulnerables de la poblacin impidieron mitigar sus efectos. Contexto urbano y creacin de empleos: La estrategia de lucha contra el hambre reviste formas muy distintas segn el nivel de ruralidad o de urbanizacin de la zona considerada. De los 400 municipios que entran en el universo de atencin de la Cruzada, los cuales agrupan 7.8 millones de personas, una tercera parte de ellos son urbanos. El contexto urbano implica retos de mayor magnitud en trminos de incremento de ingresos de las familias para que puedan adquirir la canasta bsica y acceder a medios de vida ms digno. Esto se traduce por intervenciones adicionales con esquemas de creacin de empleo digno en lnea con las recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo de las Naciones Unidas y con la accin coordinada de las diferentes Secretarias. En el caso de las zonas rurales, es necesario reconocer y enfrentar la triste paradoja del campo, Contexto rural y educacin nutricional: donde se producen alimentos saludables, pero en

cantidad insuficiente. Con la finalidad de contar con una lnea de referencia temporal, as como poder elaborar estrategias de mejora nutricional, se realiz un diagnstico en 37 comunidades de 3 estados atendidas por el PESA en 2011. Se consultaron 1040 familias: 327 de ellas ubicadas en 10 comunidades del Estado de Mxico, 583 en 22 comunidades de Chiapas y 130 en 5 comunidades de Hidalgo . La mayora de las personas entrevistadas realizan solo una comida al da. El 45% de los nios menores de 5 aos mostraron una desnutricin crnica; el 78% de los menores presentaron algn grado de desnutricin, Participacin comunitaria: Otra caracterstica de la Cruzada es la participacin de las comunidades, la cual es un elemento fundamental de esta iniciativa. La FAO cuenta con mucha experiencia en este mbito, a travs del diseo y la asistencia tcnica para la ejecucin Programa Estratgico para la Seguridad Alimentaria (PESA). Este programa opera en alrededor de 9,000 comunidades rurales de alta y muy alta marginacin, y promueve la participacin de los habitantes con dos fines principales: la produccin de alimentos y el incremento de los ingresos en el sector rural. El PESA ofrece casos concretos de organizacin comunitaria muy exitosos que pueden ser replicados en otras regiones. Asimismo, tomar en cuenta el potencial participativo previo de cada comunidad, as como definir claramente los objetivos que pretenden lograrse a travs de los procesos organizativos, son dos puntos de partida indispensables para garantizar el logro de esquemas de trabajo participativos. La Cruzada trabajar con el 63% de la poblacin en situacin de extrema pobreza del pas: si bien es loable la intencin de involucrar a los actores en sus propios procesos de erradicacin del hambre, tambin cabe advertir que los niveles de participacin en regiones de extrema pobreza son sumamente distintos de las estrategias organizativas que pueden implementarse en zonas econmicamente dinmicas, y requieren de metodologas complejas basadas sobre un entendimiento profundo de la realidad local. En este sentido, Mxico cuenta con un amplio abanico de actores de la Sociedad Civil, del Gobierno, de los movimientos asociativos campesinos y de la Academia que han ido trabajando y desarrollando este conocimiento, y cuya experiencia se recomienda valorar al momento de disear los esquemas de intervencin de la Cruzada. Tambin ser imprescindible considerar, en el marco de la Cruzada, el carcter especfico de cada municipio: las condiciones locales agroecolgicas, productivas, culturales, que difieren de manera drstica entre una comunidad de Chiapas y una comunidad de Oaxaca, Jalisco o Durango. La produccin de alimentos: Otra caracterstica que ha sido planteada durante el lanzamiento de la Cruzada, consiste en el fortalecimiento de las capacidades productivas. En el caso de las zonas rurales, habr que reflexionar cautelosamente sobre las opciones productivas realmente factibles que ofrecen estas regiones.

Programas como el PESA permiten incrementar la produccin de cultivos bsicos, mejorar aspectos nutricionales, abastecimiento de agua y en una ltima fase instalar proyectos que son verdaderos generadores de ingreso. Sin embargo, hay que mantener en el punto de mira el objetivo de la Cruzada, alcanzar la seguridad alimentaria. eguimiento puntual y oportuno del cumplimiento de los objetivos de la Cruzada: al igual que cualquier iniciativa gubernamental, la Cruzada contra el Hambre tiene que estar sujeta a indicadores a travs de los cuales se vaya reportando de manera regular los resultados obtenidos, sin perder de vista que la meta a 6 aos es de abatir la pobreza alimentaria de 7.8 Millones de personas. Ser necesario disear indicadores de resultados y de impacto que permitan llevar a cabo un seguimiento puntual de la gestin, operacin e impactos de la Cruzada,

CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE

Es una Estrategia de Inclusin y Bienestar Social de carcter nacional, que busca garantizar la seguridad alimentaria y la nutricin de los 7.01 millones de mexicanos que hoy viven en condicin de pobreza extrema, y contribuir al ejercicio pleno de su derecho a la alimentacin. La Estrategia parte de los principios de la coordinacin entre las diferentes dependencias de la Administracin Pblica Federal y de una alianza con la Sociedad Civil y el Sector Privado. Con un carcter multianual, tendr objetivos de corto, mediano y largo plazo que permitan evaluar logros e identificar oportunidades, y adoptar preceptos de rendicin de cuentas, transparencia y responsabilidad. Objetivos de la Cruzada

Cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuadas de los mexicanos en extrema pobreza y con carencia alimentaria severa Eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de crecimiento de nios y nias en la primera infancia Aumentar la produccin y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas Minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante el almacenamiento y transporte, as como en los comercios Promover la participacin comunitaria

Ejes Estratgicos de la cruzada contra el hambre

Ingreso Para proteger el poder adquisitivo y el ingreso, se fomentarn polticas de empleo y se fortalecern los programas de transferencias. Aumento de la oferta de alimentos Con el objetivo de mejorar la disponibilidad, el acceso fsico a los alimentos y la produccin rural se apoyar la economa campesina. Acceso a los alimentos Se elevar el acceso a alimentos en localidades estratgicas a travs de la comercializacin y fortalecimiento de las redes de abasto populares; fomentemos acciones conjuntas con otros actores sociales, como las cocinas comunitarias, comedores populares, cupones de alimentos y la entrega de despensas.

Inclusin productiva Se fomentarn acciones de apoyo a la produccin en zonas que sufren de poca disponibilidad de alimentos: capacitacin, fortalecimiento de la economa solidaria, emprendedurismo, cesiones de microcrdito productivo orientado a combatir el hambre, y la generacin de apoyos productivos a grupos prioritarios como los indgenas y las mujeres. Movilizacin y contralora social Todas las acciones de la CNCH estarn sujetas a esquemas de transparencia y rendicin de cuentas que definan de forma clara responsabilidades de los actores involucrados. Para quines ser este esfuerzo? Las acciones de apoyo buscarn atender a las personas en pobreza extrema y que adems se encuentren en un estado de inseguridad alimentaria. 7.4 millones de mexicanos que habitan 3.67 millones en zonas urbanas y 3.73 en zonas rurales. Cobertura Territorial La meta ser atender 400 municipios y localidades del pas que corresponden a las zonas de mayor pobreza en cada una de las entidades federativas. Institucionalizacin de la Cruzada Nacional Contra el Hambre El Decreto de Creacin de la CNCH formaliza el proceso participativo de los tres rdenes de gobierno, el poder legislativo, las instituciones de educacin superior, la sociedad civil organizada y los ciudadanos en general, a fin de controlar y combatir la incidencia de hambre en nuestro pas.

Bajo esta premisa, se ha creado la Comisin Ejecutiva para la Cruzada Nacional Contra el Hambre conformada por: la Secretara de Desarrollo Social; la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; la Secretara de Educacin Pblica; la Secretara de Salud; la Comisin Nacional del Agua; el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de Gobernacin. Finalmente, el Consejo Nacional de la CNCH actuar como el mecanismo de convocatoria y coordinacin de esfuerzos, y buscar enriquecer cada uno de los instrumentos de lneas de accin y multiplicar sus efectos sobre la poblacin objetivo. Todo en un marco de asignacin plena de responsabilidades y definicin de los canales de participacin social.
http://coin.fao.org/cms/world/mexico/Noticias/notas_de_opinion.html http://sinhambre.gob.mx/ http://www.presidencia.gob.mx/wp-content/uploads/2013/01/Decreto-Cruzada-Contra-elHambre.pdf