La espada y la pared.

Amrica Latina, entre el extractivismo y el Buen Vivir

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La espada y la pared. Amrica Latina, entre el extractivismo y el Buen Vivir

Territorio y recursos naturales - Observatorio de Derechos de los Pueblos Indgenas
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Los Gobiernos transformadores de Abya Yala se encuentran con la tarea de afrontar el extraordinario peso que sigue teniendo el extractivismo en la economa, como principal fuente de ingresos, pero tambin como causante de conflictos sociales crecientes

ABYA YALA.- Durante los ltimos aos han florecido en distintos pases de Amrica Latina procesos de transformacin que, desde las instituciones, vienen a romper con dcadas de polticas neoliberalesy parecen abrir la puerta a modelos ms justos en lo econmico y ms respetuosos con la diversidad cultural y el medio ambiente. En este camino, los Gobiernos se encuentran con la tarea de afrontarel extraordinario peso que sigue teniendo el extractivismo en la economa, como principal fuente de ingresos, pero tambin como causante de conflictos sociales crecientes. Al acercarse a la realidad latinoamericana actual, resulta complicado abstraerse dedos dinmicas contradictorias, que colisionan en este espacio-tiempo y que nos obligan a posicionarnos. Por un lado persiste -con mayor o menor fuerza, dependiendo del pas del que hablemos- una frrea oposicin desde las oligarquas tradicionales y los poderes fcticos neoliberales a los procesos de transformacin abiertos en diferentes Estados. Y por otro, se van dibujando, cada vez con mayor nitidez, posturas crticas hacia dichos procesos nacidas en el seno de los mismos movimientos sociales que fueron la base popular y el nutriente terico y prctico fundamental para que este ciclo de cambios fuese posible. Si bien la primera dinmica exige de nuestra atencin urgente -merece la pena recordar los recientes golpes de Estado en Honduras y Paraguay, as como los recientes y persistentes intentos de desestabilizacin en Venezuela -, resulta de especial inters abordar, de una manera razonada y huyendo de dogmatismos estriles, las crticas lanzadas desde los sectores populares. Y entre ellas, por lo que representan en cuanto a la construccin de propuestas realmente subversivas y trascendentes al capitalismo, cabe detenerse en las demandas que nacen desde los pueblos indgenas.

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Nuevos paradigmas, ms all del discurso

Los actuales textos constitucionales de pases como Ecuador y Bolivia -por poner los dos ejemplos que ms han avanzado en el reconocimiento legal de los nuevos paradigmas polticos, econmicos y sociales- incluyen entre sus preceptos el Buen Vivir como modelo al que se aspira en el marco de unas realidades estatales plurinacionales en construccin. Ambos textos fueron elaborados gracias al aporte decidido y determinante de los movimientos indgenas, que no slo mostraron su apoyo poltico e

http://www.codpi.org/observatorio/210-la-espada-y-la-pared-america-latina-entre-el-extractivismo-y-el-buen-vivir[26/03/2014 13:55:56]

La espada y la pared. Amrica Latina, entre el extractivismo y el Buen Vivir hicieron contribuciones tericas fundamentales, sino que defendieron el proceso constituyente en las calles, poniendo en juego y dejndose por el camino las vidas de decenas de militantes. Es cierto que la normativa no termina por cubrir todas las expectativas planteadas desde los pueblos y que, mucho menos, supone un armazn terminado de ese Estado que tendra que venir a superar al modelo colonial, capitalista y patriarcal. Pero tambin es verdad que establecen algunas lneas maestras que, de ser profundizadas, podran llegar a transformar de manera radical la realidad excluyente que persiste en Amrica Latina. Es ms, en todos y cada uno de estos Estados en proceso de transformacin -desde Argentina hasta Nicaragua - podemos
Es la movilizacin de los pueblos, y no los acuerdos tomados por las lites, la causa primera de los innegables y remarcables avances que se han dado en los ltimos aos en la lucha contra la pobreza en todo el subcontinente

encontrar intentos ms o menos sinceros por llevar hasta las ltimas consecuencias este camino de cambio y por lograr efectivamente una transformacin profunda de las estructuras de explotacin. Todos estos pasos se dieron siempre como consecuencia de la presin o del acompaamiento de los

movimientos populares. Es ms, podemos asegurar que es la movilizacin de los pueblos, y no los acuerdos tomados por las lites, la causa primera de los innegables y remarcables avances que se han dado en los ltimos aos en la lucha contra la pobreza en todo el subcontinente. Sin embargo, es precisamente en este punto -la mejora de las condiciones sociales de la poblacin-, que bien podra ser un espacio de encuentro entre las diferentes corrientes que participan en los procesos de cambio, donde encontramos las principales controversias. Exagerando las posturas, por un lado encontramos la posicin institucional de gobiernos y administraciones pblicas, que sitan en las rentas petroleras y mineras el motor econmico que posibilita las mejoras en los niveles de vida de las mayoras. Y por otro, a los pueblos indgenas y a una parte importante de los movimientos ambientalistas y campesinos, que sealan la incongruencia existente entre el discurso del Buen Vivir y de los derechos de la Madre Tierra, frente a una prctica poltica que da continuidad al modelo extractivista . La pregunta es el modelo propuesto por estos Gobiernos es una mera extensin del abanderado por los denostados Estados neoliberales del pasado, o estamos ante una nueva propuesta que pone los beneficios de la actividad extractiva al servicio del proceso de transformacin?

Los lmites del neo-extractivismo

Analizar el extractivismo desde un prisma exclusivamente econmico nos dara una visin incompleta y sesgada del fenmeno . Los grandes proyectos mineros han sido y continan siendo la piedra angular del sistema de exclusin y despojo territorial en el que asent primero la Colonia y despus los estados racistas surgidos de la independencia.En su nombre se cometieron las mayores atrocidades que ha vivido el continente , desde el exterminio de las sociedades originarias en el siglo XVI hasta el intento de genocidio que sufrieronlos pueblos supervivientes, como el mapuche en el siglo XIX o los mayas a finales del siglo XX. Con la excusa del progreso se sell la dependencia econmica latinoamericana, asentada en la posicin de la regin como productora de materias primas a escala global, y se levant el sistema colonial, capitalista y patriarcal que an persiste. Extractivismo no es, pues, un trmino neutro, sino una construccin que guarda un profundo significado simblico e histrico . Siendo conocedores de este punto de partida, los actuales Gobiernos progresistas se han esforzado por construir -con xito dispar- un discurso alternativo al tradicional. Surge as el imaginario de lo que se conoce como neo-extractivismo , propuesta que abogara por seguir aprovechando los recursos naturales para financiar las necesidades sociales de las poblaciones, remarcando el carcter transicional del modelo, garantizando un mayor respeto por los valores ambientales y asegurando el reparto de las rentas obtenidas en base a una mayor presencia del Estado, como una poderosa herramienta de redistribucin de la riqueza. Dos fracasos recientes se encargan de mostrar las debilidades del discurso. Por un lado, el caso de la explotacin petrolera en el territorio mapuche de Neuqun (Estado argentino) : el Gobierno

opt por expropiar la empresa YPF a la transnacional de origen espaol Repsol, retomndose el control pblico de la misma y por tanto, de sus operaciones. Entre ellas, las que se llevan a cabo sin consentimiento en diferentes comunidades mapuche. Tras un periodo de carencia que pareca abrir un nuevo escenario, YPF alcanz un pacto con Chevron para reabrir explotacin de los yacimientos expropiados . De esta manera se ha permitido la entrada de una de las compaas petroleras ms dainas del mundo, prfuga de la justicia ecuatoriana por los destrozos causados en la Amazona, la cual emplear adems el fracking para extraer el petrleo neuquino.

En nombre del extractivismo se cometieron las mayores atrocidades que ha vivido el continente, desde el exterminio de las sociedades originarias en el siglo XVI hasta el intento de genocidio que sufrieron los pueblos supervivientes

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La espada y la pared. Amrica Latina, entre el extractivismo y el Buen Vivir Por otro lado, lo sucedido con la iniciativa Yasun ITT en Ecuador . Esta iniciativa pretenda que se constituyese un fondo internacional que gestionara el Estado ecuatoriano, a cambio de dejar intacto el Parque Nacional del Yasun, donde habitan numerosos pueblos indgenas, entre ellos, algunos en aislamiento voluntario. Tras meses de tmidas gestiones y llamados gubernamentales, se termin por abandonar la propuesta por parte del Gobierno, tras constatar los insuficientes apoyos recabados. Se evidencia as la persistencia de algunas de las debilidades que el neo-extractivismo pretenda resolver: ni se garantiza un menor impacto ambiental, ni se limita el poder de los sujetos privados transnacionales, ni se toman en cuenta las decisiones tomadas por los pueblos que habitan en los territorios afectados.

El recurso de la represin
Pero an ms grave es la constatacin de que los tics represivos que caracterizaban al extractivismo tradicional permanecen, y lo hacen en forma de criminalizacin y ataques contra los colectivos que se oponen a los grandes proyectos de infraestructuras, mineros o de produccin energtica. Entre ellos, muy especialmente, las expresiones de resistencia indgena que nacen -como siempre lo hicieron- en las comunidades que sufren el despojo territorial causado por estas formas de progreso. En Ecuador siguen su curso al menos 40 procesos judiciales en contra de dirigentes de la Confederacin de Pueblos y Nacionalidades Indgenas (CONAIE), por delitos de terrorismo, sabotaje y obstruccin de vas, entre otros. Y en Bolivia contina abierta la dolorosa herida de la represin policial en Chaparina, desatada contra las personas participantes en la VII Marcha Indgena de los Pueblos del Oriente, Chaco y Amazona Boliviana, en 2011, como expresin de la oposicin de diferentes colectivos a la construccin de una carretera que atravesara el Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro-Scure (TIPNIS). Es justo sealar que el nivel de violencia institucional es incomparablemente menor que el practicado por los anteriores gobiernos neoliberales -basta recordar la cruenta represin desatada en Bolivia durante las guerras del gas y del agua de principios de la dcada pasada- y tambin que est a aos luz del terror que padecen

An ms grave es la constatacin de que los tics represivos que caracterizaban al extractivismo tradicional permanecen, y lo hacen en forma de criminalizacin y ataques contra los colectivos que se oponen a los grandes proyectos de infraestructuras, mineros o de produccin energtica

decenas de comunidades indgenas de Guatemala o de Colombia, cuyos principales dirigentes son amenazados, detenidos o asesinados de una forma tristemente cotidiana. No obstante, parece clara la incongruencia de estas respuestas en el marco de un modelo que debera tender hacia el Buen Vivir , es decir, hacia la armona y el equilibrio entre las diferentes comunidades humanas, y entre stas y la Naturaleza.

En la encrucijada
En este escenario, las posibilidades de encontrar puntos de encuentro entre los sectores enfrentados, que propicien espacios de acuerdo y dilogo, parecen remotas. La brecha abierta entre gobiernos -arropados, no se olvide, por un notorio apoyo electoral y por diversas expresiones sociales organizadas, incluyendo parte del movimiento indgena- y colectivos opositores, parece crecer a diario , como consecuencia de posturas cada vez ms cerradas de una y otra parte. Situacin que es bien vista, e incluso alentada, por sectores ajenos al proceso, los cuales no dudan en aprovechar cada paso en falso para tratar de truncar unas posibilidades de transformacin que siguen abiertas. Los pueblos indgenas se sitan as en una disyuntiva que se est resolviendo de manera diferente en cada caso . O bien optan por participar en el proceso, tratando de reducir sus contradicciones, de vencer las reminiscencias coloniales, capitalistas y patriarcales que siguen arrastrando las instituciones y de conducirlo hacia un horizonte de radicalidad democrtica, pero aceptando tambin el riesgo de ser cooptados y asumiendo el compromiso de reducir el Los pueblos indgenas estn en una encrucijada nivel de la crtica. O bien eligen situarse al margen del proceso, extremadamente compleja, de cuya resolucin puede depender ora confrontando sus expresiones ms nocivas, ora construyendo nada menos que las posibilidades de hallar un modelo verdaderamente trascendente al sistema impuesto por la otros escenarios en base a la autonoma indgena, siendo globalizacin conscientes de que este posicionamiento puede debilitar los esfuerzos institucionales de cambio e incluso, en ocasiones, facilitar el camino a los intereses espurios de la oligarqua y del capital transnacional.

http://www.codpi.org/observatorio/210-la-espada-y-la-pared-america-latina-entre-el-extractivismo-y-el-buen-vivir[26/03/2014 13:55:56]

La espada y la pared. Amrica Latina, entre el extractivismo y el Buen Vivir Una encrucijada extremadamente compleja, de cuya resolucin puede depender nada menos que las posibilidades de hallar un modelo verdaderamente trascendente al sistema impuesto por la globalizacin.

NOTA: una versin resumida de este artculo fue publicada en la web del peridico Diagonal, con el ttulo "La espada y la pared: entre el extractivismo y el Buen Vivir"

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