O SALTO DO CANGURU: ditadura militar e reestruturao oligrquica no Maranho ps-1964* Wagner Cabral da Costa**

Venhamos ao principal. Uma vez, entrado na carreira, deves pr todo o cuidado nas idias que houveres de nutrir para uso alheio e prprio. O melhor ser no as ter absolutamente... Podes pertencer a qualquer partido, liberal ou conservador, republicano ou ultramontano, com a clusula nica de no ligar nenhuma idia especial a esses vocbulos... (Teoria do medalho, Machado de Assis).

A histria maranhense, aps o declnio do Estado Novo, foi marcada pela ascenso poltica de um preposto civil do poder central, Victorino Freire.1 Este foi um dos principais articuladores da campanha do general Dutra presidncia, alm de responsvel pela organizao do PSD no Maranho. Formado em aliana com chefes tradicionais, este partido obteve consagradora vitria eleitoral em dezembro de 1945, passo importante na trajetria da raposa. Dessa forma, condio fundamental de seu domnio foram as ligaes na esfera federal, na medida em que o vitorinismo seria resultante da posio [dominante] ocupada pelo PSD dentro do sistema poltico. Ligado de maneira umbilical s estruturas do Estado, o partido se caracterizava pela sustentao de mandonismos locais, contexto que possibilitou ao poltico pernambucano tornar-se um dos coronis do PSD, posio essa adquirida dado o controle poltico que exercia sobre o Maranho, transformado em autntica propriedade poltica.2 O quadro poltico se caracterizava ainda pela existncia das Oposies Coligadas (frente de grupos tradicionais alijados do poder). Conforme um analista, a coligao no era de esquerda, porm representava um passo frente no quadro poltico e social do estado, dominado ento pelas oligarquias rurais. Seria inegavelmente um movimento progressista, apoiado por todos os sindicatos e desfrutando de uma grande simpatia no seio da classe mdia e das populaes marginalizadas dos subrbios da capital.3 No seio desta frente, destacava-se o PSP, de caractersticas populistas, financiado pelo paulista Adhemar de Barros. A agremiao contava com um matutino, o Jornal do Povo. Outro importante dirio oposicionista foi o vespertino O Combate, rgo do Partido Republicano (PR o partido dos ps-rapados). Embora nunca tenham conseguido derrotar eleitoralmente a mquina de Victorino (alicerada no PSD e no uso sistemtico da Universidade da Fraude), as Oposies conseguiram eleger parlamentares, alm de aglutinar o apoio de diversos segmentos, especialmente das massas populares de So Luiz, que chegaram a explodir num amplo

movimento contra a posse do governador Eugnio Barros, eleito de forma fraudulenta. Foi a Greve de 1951, em que a capital ficou completamente paralisada por uma greve geral, nos meses de fevereiro/maro (15 dias) e setembro/outubro (20 dias). Sua magnitude foi tal que reunia nas manifestaes dirias contingentes de 3 a 4 mil pessoas na Praa da Liberdade. Dada a extenso e riqueza das manifestaes populares (incluindo trabalhadores, estudantes, classe mdia, polticos e mesmo empresrios), So Luiz recebeu a alcunha de Ilha Rebelde, centro de resistncia e oposio violenta oligarquia.
Mudo, antes o tiroteio comeu alto, roou de ponta a ponta: a lei falou sua fala. Sim, a fala-fora dos fuzis, das balas, no belas, amarelas. Bolos de mortos. Para se ir morte no preciso passaporte. Um quieto domina a Praa Dom Pedro II. Gente morrida matada, corpos sangrando, lares sem pais, filhos, tudo, a prostituio. As gentes estavam rebeladas: a corrupo, as velhas estruturas, o caciquismo e o sindicato da fraude. Universidade da fraude (A mo maquiavlica de Vitorino. Uma porca ser eleita, at pro Senado, se ele desejar diziam) assim chamaram. Escuta esta, fala baixo, dizem que foi muita gente enterrada viva, s com a perna quebrada, por exemplo, mas era ordem superior. Moradores dali de junto do [cemitrio de] So Pantaleo contam que ouviam os gemidos, os apelos.4

Apesar da derrota, no decorrer da greve de 1951 foram sedimentados os eixos oposicionistas: o combate fraude eleitoral e corrupo administrativa, preconizando a Libertao do Maranho do jugo opressivo da oligarquia de Victorino Freire (vista como uma Ocupao contrria s tradies timbiras). Anos depois, Neiva Moreira fez uma autocrtica da estratgia oposicionista em 1951. Segundo a concepo adotada, a nossa libertao viria de fora para dentro, como aqui chegou de l para c imposio do Catete a um Estado economicamente fraco e politicamente dividido a nossa escravizao. Teria sido um erro apostar todas as fichas na eleio de Vargas: confiamos demasiadamente na estratgia perifrica... [isto ], fizemos da vitria do Sr. Getlio Vargas uma soluo para nosso drama. Entretanto, o caudilho gacho estava cheio de dvidas, no demorando a olvidar-se dos compromissos com os seus amigos do Maranho e no decretando a interveno federal exigida pelas Oposies como forma de derrotar a oligarquia vitorinista e pacificar o Maranho.5 Estava assim delineado o quadro poltico quando do ingresso de Jos Sarney na vida pblica. Numa arena dominada por padres patrimoniais, sua trajetria contou desde o incio com o auxlio de padrinhos fortes, pois foi uma flor de estufa, plantada e cultivada no Palcio dos Lees: apenas a criatura (Sarney) engoliu o criador (Victorino).6 Em seu livro de memrias, o prprio Victorino estabeleceu sua verso do primeiro salto de canguru dado por Sarney na poltica estadual: a eleio como suplente de deputado federal pelo PSD em 1954, mandato que assumiu como titular no ano seguinte:

Seu pai, o Desembargador Sarney, mantinha comigo relaes pessoais h muitos anos. Nos idos de 1950, desejoso de ver seu filho lanar-se na poltica do Estado, solicitou-me que interferisse junto ao Governador Eugnio Barros no sentido de arranjar uma colocao para seu filho, Jos Ribamar Costa, ou Jos Sarney, como se assinava, no gabinete do governador... O salto de Sarney, de assessor do governador a candidato a deputado federal, contando com o meu apoio, gerou incompreenses de outros jovens polticos do PSD, que se consideraram marginalizados por mim.7

Destarte a vinculao inicial com o vitorinismo, sua carreira foi marcada por vrios saltos entre governo e oposio at a dcada de 1960. J na Cmara Federal, em 1955, integrou um grupo de deputados dissidentes do PSD que ingressaram na UDN. Nas eleies de 1958 foi eleito deputado federal pelas Oposies Coligadas. Em 1960, a UDN abandonou a frente oposicionista, para apoiar a candidatura vitoriosa do PSD ao governo maranhense (Newton Bello, 1961-65), obtendo cargos executivos em troca. Este posicionamento custou ao partido as mais severas crticas por parte dos demais segmentos oposicionistas que consideraram esprio o acordo PSD / UDN. Simultaneamente, a UDN apoiou a candidatura de Jnio Quadros. Sua eleio possibilitou uma breve mudana no padro de relaes com o governo federal, pois no lugar de Vitorino brilhava com intensa luminosidade em Braslia a estrela do deputado Jos Sarney.8 A condio de vice-lder do governo Quadros tornou-o porta-voz do executivo estadual junto ao Palcio do Planalto. Nesse nterim, alcanou outros cargos, tais como o de vice-presidente do Diretrio Nacional da UDN. Sua participao na Bossa Nova, ala moderna do partido, aproximou-o das posies progressistas, chegando a compor a Frente Parlamentar Nacionalista, movimento suprapartidrio que buscava aprovar no Congresso Nacional os projetos de Reformas de Base.9 Com as mudanas geradas pela renncia de Quadros (ago/1961) e o advento da soluo parlamentarista (com o retorno da hegemonia do PSD), as relaes entre o PSD e a UDN no Maranho foram se deteriorando, at que, em maro de 1962, a aliana foi rompida. Dessa forma, nas eleies de 1962, a UDN retornou s Oposies, elegendo Sarney como o 2o deputado mais votado do estado. Segundo um analista, a expressiva votao de Sarney, bem como sua invejvel posio popular na capital, tinham gerado as credenciais necessrias para que o mesmo pleiteasse a candidatura a governador em 1965, pelas Oposies Coligadas.10 O segundo nome cogitado era o do deputado federal Neiva Moreira (PSP). Em fins da dcada de 1950, este parlamentar havia alcanado certa projeo no cenrio poltico nacional em virtude da participao na Frente Parlamentar Nacionalista. Em suas memrias, o jornalista relembra um cartaz da campanha de 1958 que sintetizava seu projeto poltico-ideolgico: Quem NO apoiar a Reforma Agrria, uma Poltica Externa

Independente, a Nacionalizao da Economia, a Liberdade Sindical, a Educao e Sade para todos NO vote em Neiva Moreira.11 Sua guinada esquerda, porm, teve desdobramentos importantes, pois, de um lado, afastou-o do lder nacional do PSP, Adhemar de Barros; e, de outro, transformou-o no alvo preferencial da campanha anticomunista decretada pelos setores conservadores do Maranho, afetando seu desempenho eleitoral. Nessa conjuntura, o Jornal do Povo tornou-se o porta-voz das lutas e aspiraes reformistas, acompanhando o acirramento do conflito poltico-ideolgico no pas e apoiando as mobilizaes sociais. No campo, os trabalhadores rurais organizavam-se contra a grilagem e a invaso das lavouras pelo gado, defendendo sua permanncia na terra e a realizao da reforma agrria. Foram criados inmeros sindicatos, bem como a Associao dos Trabalhadores Agrcolas do Maranho (ATAM), sob a influncia do PCB. Por outro lado, j se fazia presente a ao dos setores progressistas da Igreja Catlica (precursor da Teologia da Libertao), caso do padre Alpio de Freitas, que defendeu a palavra de ordem das ligas camponesas ("Reforma Agrria na lei ou na marra") em sua Carta Aberta aos Lavradores.12 Outros exemplos de atividades pastorais do setor progressista foram a ACR (Animao dos Cristos no Meio Rural), a JAC (Juventude Agrria Catlica), o Movimento de Educao de Base (MEB) e a catequese avanada conduzida por D. Antnio Fragoso (Bispo Auxiliar de So Luiz), considerado um dos expoentes da Igreja Progressista no Brasil.13 Em So Luiz, cresciam as mobilizaes de estudantes, trabalhadores e intelectuais em torno das bandeiras que empolgavam o pas s vsperas do golpe de 1964. Foi organizada, em fins de 1963, a Frente de Mobilizao Popular (FMP), rgo de coordenao da luta pelas reformas de base e pela constituio de um governo nacionalista. Verificou-se, dessa forma, um amlgama entre o iderio poltico reformista e o discurso de oposio ao vitorinismo no Maranho. Nas pginas do Jornal do Povo foi lanada a candidatura do canguru. Assim, na antevspera do golpe de 1964, a matria Partidrios de Sarney querem iniciar comcios em abril dava conta que, em Braslia, setores oposicionistas anunciam que est prevista para a segunda quinzena de abril a realizao nos bairros de So Luiz dos primeiros comcios do deputado Jos Sarney, candidato sucesso do governador Newton Bello.14 Apenas a ttulo de ilustrao, podese citar o artigo 64: Luta e Vitria, de 1 de janeiro de 1964, escrito pelo ento progressista deputado da UDN:
Ns, no Maranho, no primarismo das nossas solues e dos nossos problemas, somos uma parcela desse mundo em transformao, na busca de

dias melhores. Aqui, os frutos da luta coletiva esto nascendo. As estruturas polticas no resistem mais a esquemas clssicos e quebram-se. A conscincia da unidade das foras de renovao cada dia maior. Unidade dos partidos e dos polticos com o sentimento do povo. Renovamos as nossas esperanas em 64. Sabemos que ele ser um ano difcil, mas de vitrias. impossvel evitar a participao cada dia maior das imensas massas marginais no processo poltico. a presena do povo exigindo dias melhores. Que esta conscincia de luta e de vitria seja a tnica a guiar as nossas fundadas quimeras neste novo ano.15

Contudo, nem as massas marginais entraram decisivamente no cenrio poltico, nem as foras de renovao obtiveram vitrias em 1964, pois o quadro poltico foi profundamente reconfigurado com o advento do golpe militar de 1o de abril, evento significativo e de forte impacto na poltica maranhense. Como veremos a seguir, a tomada do poder pelos militares foi de fundamental importncia para a ascenso de Sarney na poltica estadual. Convm lembrar que esta fase (entre a deposio de Jango e a edio do Ato Institucional no 2, em outubro de 1965) foi caracterizada pela difcil convivncia entre o regime militar e o sistema pluripartidrio, o que deu ensejo a uma multiplicidade de casusmos. O calendrio eleitoral foi alterado com a prorrogao do mandato do presidente e marcadas eleies presidenciais (que nunca aconteceram) para novembro de 1966. As eleies estaduais de outubro de 1965 (em 11 estados, inclusive o Maranho), no entanto, foram mantidas, atuando o governo Castelo Branco de modo a redefinir a estrutura de poder nestas unidades da Federao, para possibilitar a vitria de grupos favorveis ao regime. Este um aspecto muitas vezes negligenciado nas anlises da ditadura militar: seu impacto quanto reorganizao dos sistemas de poder nos Estados, pois, paralelamente brutal represso, o regime buscou liquidar os alicerces de sustentao dos partidos dominantes no perodo populista (PSD e PTB), fortalecendo os setores confiveis da ala civil do golpe, a UDN. Foram inmeras as intervenes, diretas e indiretas, visando garantir a dominncia de seus subordinados civis, num complexo processo de reengenharia poltica que visava sanar, segundo uma tica elitista, o sistema poltico brasileiro. Assim, os adversos resultados de 1965, com a vitria do PSD em cinco estados (incluindo Minas Gerais e Guanabara), precipitaram uma nova reviravolta autoritria (AI-2 e AI-3): foram estabelecidas eleies indiretas para presidente da Repblica e governadores (na prtica, a supresso do federalismo atravs da centralizao na cpula militar); uma nova onda de cassaes e perseguies; extino do sistema pluripartidrio (com o surgimento do bipartidarismo, ARENA e MDB). Esquematicamente, podemos dizer que o golpe militar produziu efeitos em trs direes na poltica timbira. Em primeiro lugar, a forte represso atingiu em cheio os

setores nacionalistas e reformistas. O Jornal do Povo e a Tribuna do Povo (do PCB) foram fechados. Manifestaes pblicas foram proibidas. Foram efetuadas prises de dirigentes comunistas, lderes sindicais e outros subversivos (a mdica Maria Arago e o poeta Bandeira Tribuzi, dentre eles).16 Com a edio do AI-1, o deputado Neiva Moreira teve decretada a cassao de seu mandato e a perda de seus direitos polticos, com o que partiu para o exlio. Por conseguinte, os setores mais radicais foram expurgados. Em segundo, o golpe provocou o acirramento dos conflitos internos do PSD, aprofundando a crise do vitorinismo. A disputa ops o governador Newton Bello ao senador Victorino Freire, cada qual buscando controlar o PSD e obter do regime militar o beneplcito necessrio para eleger o novo governador. Em meio a intrincadas intrigas palacianas, verificou-se a ruptura entre os dois. Assim, Newton Bello lanou a candidatura do prefeito nomeado de So Luiz, Costa Rodrigues (PDC/PL), enquanto a raposa apoiou o deputado federal Renato Archer (PTB/PSD), cujo nome havia sido vetado pelo regime. O vitorinismo estava cindido, o que aumentou as chances de vitria das Oposies, na medida em que diversos coronis e chefes polticos do interior mudaram de lado. A terceira e decisiva reorientao foi o apoio candidatura de Jos Sarney (lanada pela Frente de Libertao do Maranho, formada pela UDN, PR e PSP) pelo governo do general Castelo Branco, segundo a lgica j explicitada. Para concretizar este apoio, foram adotadas medidas como a interveno branca na Justia Eleitoral e a convocao de tropas para garantir as eleies. Porm, a mais significativa, especialmente por seu valor simblico, foi a reviso do eleitorado, quebrando a Universidade da Fraude. O resultado foi a eliminao de mais de 200 mil fantasmas, num universo de 497 mil eleitores (um expurgo de cerca de 40%). Tantas e to profundas mudanas surtiram os efeitos desejados, propiciando a vitria oposicionista em outubro de 1965. Dava-se mais um salto espetacular do canguru, de nacionalista e reformista a subordinado civil do regime autoritrio. Passados quase quinze anos da Greve de 1951, a bandeira da moralizao dos costumes polticos foi empunhada pela ditadura, que, do alto, determinou a mudana das regras do jogo, reestruturando o sistema de dominao e provocando a alternncia de grupos no poder. Confirmava-se, assim, a estratgia perifrica propugnada pelas Oposies Coligadas na crise de 1951, estratgia resultante do reconhecimento da condio perifrica e dependente do Maranho no contexto da Federao brasileira. Havia chegado o Dia da Libertao do Maranho. Agradecido, o governador Sarney enfatizou que foi preciso que o Governo Federal iniciasse novos mtodos para que a oligarquia do Maranho russe, fosse abaixo, desmoronasse. Complementando

que a vitria das Oposies Coligadas teria sido impossvel sem a determinao do governo do Marechal Castelo Branco, no sentido de que as eleies fossem livres e que fossem limpas.17 Em outra oportunidade, num discurso em cadeia nacional de rdio, na noite de 19 de novembro de 1965 (poucos dias aps a edio do AI-2), o recm-eleito governador enumerou algumas das vitrias da Revoluo de 31 de maro, destacando e defendendo a extino dos partidos polticos. A concluso foi cartesianamente cristalina: com tais medidas revolucionrias, as oligarquias comearam a ruir em todos os quadrantes do Brasil.18 A revoluo seria um antdoto eficaz ao autoritarismo das relaes sociais e polticas existentes no Maranho, conformando e produzindo uma singular democratizao pelo alto, pela via autoritria. Vitria eleitoral e consagrao popular sob tutela militar, num curioso processo de libertao pelo alto, em que o desejo oposicionista de uma interveno federal saneadora finalmente se concretizou, mas ao custo de reestruturar (e no romper) o sistema oligrquico e patrimonial de dominao (com o que, discordamos frontalmente de todos aqueles que apontam uma descontinuidade na poltica maranhense, com uma suposta ruptura das estruturas polticas bsicas no ps-64). Uma vitria outorgada nas palavras de Caldeira, para quem a eleio representou apenas o referendum da sociedade civil do Estado para a consecuo dos objetivos do Governo Central, quais sejam, a necessidade de insero do Maranho dentro do projeto poltico estabelecido pela Revoluo de 1964, atravs do afastamento dos centros de deciso poltica de alguns Estados, de alguns coronis tradicionais do PSD.19 Sucesso da estratgia perifrica, produzindo uma paradoxal combinao entre populismo e autoritarismo. De um lado, a condio de herdeiro do legado poltico das Oposies Coligadas transformou Jos Sarney em uma liderana de tipo populista, capaz de arregimentar e canalizar as energias e as esperanas de significativa parcela da populao. Mas, por outro lado, a articulao com o centro poltico nacional foi essencial para sua ascenso, bem como para sua posterior consolidao e perpetuao no poder processo ocorrido a partir das relaes estabelecidas com a ditadura militar e seu partido, a ARENA.20 Sob este aspecto, Sarney seguia uma trajetria de preposto civil do poder central bastante similar de Victorino Freire vinte anos antes.21 Num jogo de espelhos, de imagens sobrepostas, o canguru sobrepujou a raposa, preparando-se para os novos saltos que viriam...

Artigo publicado em: Cincias Humanas em Revista, v.2, n.1, So Luis/MA, 2004 - ISSN 1678-8192. Ver ainda o livro Sob o signo da morte: o poder oligrquico de Victorino a Sarney (So Lus: Editora da UFMA, 2006). ** Departamento de Histria / UFMA, Mestre em Histria. 1 A expresso de MICELI, Srgio. Carne e osso da elite poltica brasileira ps-1930. In: FAUSTO, Boris (org.). Histria Geral da Civilizao Brasileira. 5. ed. So Paulo: Bertrand Brasil, 1991. Tomo III, v.3, n.10, p.578-9. 2 CALDEIRA, Jos de Ribamar Chaves. Estabilidade social e crise poltica: o caso do Maranho. Revista Brasileira de Estudos Polticos, Belo Horizonte, UFMG, separata n.46, p.73-75, 1978. 3 MOREIRA, Neiva. O pilo da madrugada. Rio de Janeiro: Terceiro Mundo, 1989. p.45. 4 Trecho do relato vivo da revolta de 51, nas palavras do poeta Nauro Machado. Trata-se da novela Revoltoso Ribamar Palmeira, de Adailton Medeiros (Rio de Janeiro: Matacavalos, 1978). Agradecemos ao amigo Jos Lus Melo pelo presente de uma cpia deste raro e apaixonado livro. 5 MOREIRA, Neiva. Estratgia perifrica na nossa luta de libertao. Jornal do Povo, So Lus, p.2, 29 jan. 1954. 6 Nascimento Moraes Filho apud CORRA, Rossini. Formao social do Maranho: o presente de uma arqueologia. So Lus: SIOGE, 1993, p.234. 7 FREIRE, Victorino. A laje da raposa (memrias). Rio de Janeiro: Guavira, 1978, p.273-4. Curiosamente, aquele que depois se apresentaria como herdeiro das lutas da Ilha Rebelde (como candidato das Oposies em 1965) no teve qualquer participao na Greve de 1951; ao contrrio, iniciou sua carreira como assessor de Eugnio Barros... 8 BUZAR, Benedito. Vitorinismo: lutas polticas no Maranho (1945 a 1965). So Lus: Lithograf, 1998. p. 409. 9 No Manifesto da Bossa Nova, apresentado Conveno Nacional da UDN (abril de 1963) e assinado por 23 deputados (entre os quais, os maranhenses Jos Sarney e Pedro Braga), o grupo fechou posio a favor das reformas agrria, tributria, bancria e urbana; da poltica externa independente; da democratizao do ensino; do monoplio estatal do petrleo e do Plano Trienal apresentado pelo governo Joo Goulart. 10 BUZAR, op. cit., p. 421-2. 11 MOREIRA, op. cit., p. 96. 12 ALMEIDA, Alfredo Wagner Berno de. Autonomia e mobilizao poltica dos camponeses no Maranho. So Lus: CPT/MA, 1981, p. 56. 13 COSTA, Wagner Cabral da. O rosto rural da Igreja: a atuao da CPT no Maranho (1976-1981). Monografia (Graduao em Histria) Centro de Estudos Bsicos, Universidade Federal do Maranho. So Lus, 1994. 14 Jornal do Povo, So Lus, p.1, 25 mar. 1964. 15 Jornal do Povo, So Lus, p.1, 01 jan. 1964. 16 Considerado pelos rgos de segurana um reconhecido adepto do credo vermelho, Tribuzi respondeu a Inqurito Policial Militar (IPM no 05/65) na Auditoria da 10 Regio Militar (Fortaleza/CE). Foi acusado de ser um dos chefes do Partido Comunista em So Lus, ao lado de Maria Arago, atuando na organizao partidria, na campanha de legalizao do PCB e na realizao de cursos, onde manifestou aulas da Doutrina Comunista, nas quais eram pregadas a Subverso da Ordem Poltica e Social, com a finalidade de estabelecer uma ditadura da classe proletria. Cf. Pedido de Busca no 041/77 (Confidencial) PM-2/ Polcia Militar do Maranho, de 18/05/1977. Documento constante do Acervo DOPS/MA (arquivo 01/cdigo 07: subverso / pasta 105), no Arquivo Pblico do Estado do Maranho. 17 Discurso ao Maranho Libertado (discurso de posse), in: Jornal do Dia, So Luiz, 01/02/1966, p.4-5. 18 Sarney exalta a Revoluo. In: Jornal Pequeno, So Luiz, 20/11/1965, p.1. 19 CALDEIRA, 1978:66. 20 Cf. COSTA, Wagner Cabral da. Do Maranho Novo ao Novo Tempo: a trajetria da oligarquia Sarney no Maranho. So Lus, 1997. (mimeografado). 21 Victorino comenta (e lamenta) esta identidade fundamental entre os dois em suas memrias, num captulo sugestivamente intitulado O trampolim de Jos Sarney ou O salto do canguru, onde relembra a carreira de Sarney desde o amparo inicial no PSD vitorinista, passando pela mudana para a UDN, at sua guinada de 180 graus, para, como por encanto, cair nos braos da Revoluo. Cf. FREIRE, op. cit., p.273-8.