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GIORGIO FORGIARINI
Noes de Direito Administrativo: Administrao pblica: princpios bsicos. Poderes administrativos: poder
hierrquico e poder disciplinar. Servios Pblicos: conceito e princpios. Ato administrativo: conceito, requisitos
e atributos; anulao, revogao e convalidao; discricionariedade e vinculao. Contratos administrativos:
conceito e caractersticas. Licitao: princpios, modalidades, dispensa e inexigibilidade. Servidores pblicos:
cargo, emprego e funo pblicos. Lei n. 8.112/90 (Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio):
Das disposies preliminares; Do provimento, vacncia, remoo, redistribuio e substituio. Dos direitos e
vantagens: do vencimento e da remunerao; das vantagens; das frias; das licenas; dos afastamentos; do
direito de petio. Do regime disciplinar: dos deveres e proibies; da acumulao; das responsabilidades; das
penalidades. Processo administrativo (Lei n 9.784/99): das disposies gerais; dos direitos e deveres dos
administrados. Lei n. 8.429/92: das disposies gerais; dos atos de improbidade administrativa.
da
ADMINISTRAO PBLICA
Para Hely Lopes Meirelles, Administrao
Pblica todo o aparelhamento do Estado
preordenado realizao de servios, cujo objetivo
a satisfao das necessidades coletivas. Segundo
Maria Silvia Zanella Di Pietro, Administrao Pblica
abrange as atividades exercidas pelas entidades,
rgos e agentes
incumbidos de atender
concretamente s necessidades coletivas.
No entanto, h que se ressaltar que
Administrao e Governo no so a mesma coisa.
A Administrao no pratica atos de governo;
pratica to somente atos de execuo, com maior ou
menor autonomia funcional, segundo a competncia
dos rgos e de seus agentes. Trata-se da atividade
ADMINISTRAO DIRETA
a) autarquias;
b) empresas pblicas;
d) fundaes pblicas.
ADMINISTRAO INDIRETA
A idia de Administrao Indireta funda-se no
conceito da descentralizao da Administrao
Pblica, que vem a ser a distribuio de
competncias e atribuies do Estado para outras
pessoas jurdicas, conforme visto acima.
A Administrao Indireta pode ser observada
quando o poder pblico cria uma nova pessoa jurdica,
seja ela de direito pblico ou privado, e a ela atribui a
titularidade e a incumbncia da execuo de
determinado servio pblico, ou de interesse pblico,
exercendo, assim, a descentralizao administrativa.
Conforme ensina Hely Lopes Meirelles,
Administrao Indireta o conjunto dos entes
(entidades
com
personalidade
jurdica)
que
vinculados a um rgo da Administrao Direta,
prestam servio pblico ou de interesse pblico
IMPORTANTE! Inexiste qualquer relao de
subordinao entre as entidades da Administrao
Indireta e a Administrao Direta. O que existe mera
relao de vnculo funcional entre estas entidades e o
rgo responsvel.
Todas as entidades da Administrao Indireta,
conforme
veremos
a
seguir,
possuem
necessariamente as seguintes caractersticas: a)
personalidade jurdica prpria, seja ela de direito
pblico ou privado; b) patrimnio prprio; c)
vinculao a rgos da Administrao Direta.
As entidades da Administrao Indireta,
segundo os arts. 4 e 5, do Decreto-Lei n 200/67,
so divididas nas seguintes espcies: Autarquias,
Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista e
Fundaes Pblicas.
a) Autarquia(Art. 5, I, DL n 200/67): o
servio autnomo, criado por lei, com personalidade
jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar
atividades tpicas da Administrao Pblica, que
requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto
administrativa e financeira descentralizada.
Em suma, as autarquias so entes
administrativos autnomos, criados por lei especfica,
com personalidade jurdica de direito pblico interno,
para a consecuo de atividades tpicas do poder
pblico, que requeiram, para uma melhor execuo,
(DL n 4.597/42);
PODERES ADMINISTRATIVOS
Para bem atender aos interesses pblicos, a
administrao pblica dotada de poderes
administrativos. Antes de qualquer ponderao
especfica em relao aos Poderes Administrativos,
importante mencionar que o Poder Executivo quem
detm a funo tpica de administrar e, portanto,
quem preferencialmente detm os Poderes
Administrativos.
Para exercer a gesto coletiva, a
Administrao Pblica dotada de determinados
poderes, exatamente para que possa fazer aquilo
que os particulares no podem. Em outras linhas, so
instrumentos
colocados
disposio
da
Administrao para que ela desenvolva atividades
objetivando o atingimento dos interesses pblicos.
Segundo a lio de Hely Lopes Meirelles, os
Poderes
Administrativos
so:
Vinculado,
discricionrio, hierrquico, disciplinar, regulamentar e
de polcia.
A) PODER VINCULADO
No
exerccio
do
poder
vinculado,
B) PODER DISCRICIONRIO
C) PODER HIERRQUICO
No exerccio de seu poder discricionrio, o
administrador vai praticar atos com certa margem de
A Administrao Pblica, como ocorre em
liberdade, diante de cada cado concreto e segundo qualquer
empresa
privada,
possui
estrutura
critrios subjetivos prprios.
hierarquizada. Dessa estrutura hierarquizada nasce a
relao de subordinao entre os servidores de seu
Nele o agente pblico, visando o interesse da quadro de pessoal e entre seus rgos.
coletividade, aplica a convenincia e oportunidade na
execuo do ato administrativo. O agente pblico
O poder hierrquico, segundo Hely Lopes
Meirelles, o de que dispe o Poder Executivo para
escolhe a melhor soluo para o caso concreto.
distribuir e escalonar as funes de seus rgos,
Deriva o Poder Discricionrio de trs ordenar e rever a atuao de seus agentes,
estabelecendo a relao de subordinao entre os
premissas, quais sejam:
servidores do seu quadro de pessoal.
a) Inteno deliberada do legislador em dotar a
A submisso hierrquica retira do inferior a
administrao de certa liberdade para que possa
decidir, diante do caso concreto, a melhor maneira de possibilidade de ao poltica, ou seja, o despe de
ao de comando e possui os seguintes objetivos:
realizao da finalidade legal;
b) Impossibilidade material de o administrador prever a) Ordenao: a repartio e o escalonamento
todas as situaes fazendo com que a regulao seja vertical das funes entre os agentes pblicos, para
mais flexvel para possibilitar a maior e melhor soluo maior eficincia no exerccio das atividades estatais;
dos acontecimentos fticos e
b) Coordenao: a conjugao das funes, com o
c) Inviabilidade jurdica imposta pelo sistema tripartido, objetivo de obter harmonia na sua efetivao, resulta
segundo o qual a Administrao Pblica deve ser na perfeita execuo dos servios pertinentes a
realizada pelo Poder Executivo. Exigir estrita e determinado rgo;
permanente subordinao da Administrao Lei
seria suprimir o Poder Executivo e coloc-lo em c)
Controle:
Consiste
na
fiscalizao
dos
posio de inferioridade.
subordinados pelos superiores, para que seja
assegurado o cumprimento das leis e instruo,
Como esse poder segue os ditames da lei, ele inclusive do comportamento e da conduta de cada um
poder ser revisado no mbito da prpria deles;
administrao ou mesmo na via judicial. No entanto,
neste caso, no seria avaliado o mrito do ato d) Correo: Os erros administrativos so corrigidos
praticado com discricionariedade (convenincia e pela ao revisora dos superiores sobre os atos dos
oportunidade), mas apenas os aspectos de subalternos.
competncia, forma e finalidade.
Do Poder Hierrquico nascem diversas
Os atos no exerccio do Poder Discricionrio, faculdades implcitas autoridade que se encontra em
ento, encontram-se vinculados s seguintes posio de superioridade hierrquica, quais sejam:
(...)
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as
leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;
Nem toda lei exige regulamento, mas toda lei F) PODER DE POLCIA
pode ser regulamentada, se a Administrao entender
conveniente.
Segundo Hely Lopes Meirelles, Poder de
Polcia a faculdade Fundamento de que dispe o
Os Decretos Executivos tm sua previso no Poder Pblico para condicionar e restringir o uso e
disposto no art. 84, IV, da CF/88:
gozo de bens, atividades e direitos individuais, em
benefcio da coletividade ou do prprio Estado.
Art. 84. Compete privativamente
Presidente da Repblica:
Discricionariedade:
Trata-se
da
livre
poderes
administrativos
so
moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural.
legalmente
sua
perfeio.
Todo
ato
administrativo , em princpio, formal.
No se
confunda, entretanto, simples defeito material na
sua
importncia,
faa-se
Conclui-se,
ento,
que
nos
atos
discricionrios, quando facultativa a motivao, se
existente tal motivao, atua como elemento
No Direito Pblico o que h de menos vinculante da Administrao aos motivos ali expostos.
relevante a vontade do administrador. Seus desejos, Se tais motivos forem falsos ou inexistentes, nulo ser
suas ambies, seus programas, seus atos, no tm o ato praticado.
eficcia administrativa, nem validade jurdica, se no
estiverem alicerados no Direito e na Lei.
INVALIDAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
a)
substrato
material
Se
refere
especificamente ao oferecimento aos administrados
de utilidades ou comodidades materiais (gua, luz,
transporte coletivo, etc.), que o Estado assume como
prprias
por
serem
reconhecidas
como
imprescindveis, necessrias ou convenientes
coletividade.
PERMISSES
Cessar,
repetimos,
qualquer
direito
anteriormente reconhecido desde o momento em que AUTORIZAES
o permitente, unilateral e discricionariamente, cassar a
permisso ou impuser novas condies ao
Servios autorizados so aqueles que o Poder
permissionrio.
Pblico, por ato unilateral, precrio e discricionrio,
consente na sua execuo por particular para atender
coletivos
instveis
ou
emergncia
aperfeioamento
dos
servidores
pblicos,
constituindo-se a participao nos cursos um dos
requisitos para a promoo na carreira, facultada,
para isso, a celebrao de convnios ou contratos
entre os entes federados. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
remunerado,
2 - Os proventos de aposentadoria e as
penses, por ocasio de sua concesso, no podero
exceder a remunerao do respectivo servidor, no
cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
serviu de referncia para a concesso da penso.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se mediante ato da autoridade competente de cada
Poder.
o
I - a nacionalidade brasileira;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo.
Seo II
Da Nomeao
o
I - exonerao;
II - demisso;
III - promoo;
IV - ascenso; (Revogado pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
V - transferncia (Revogado pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Da Reconduo
VI - readaptao;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulvel;
Seo XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno atividade de servidor em
disponibilidade far-se- mediante aproveitamento
obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos
compatveis com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal
Civil determinar o imediato aproveitamento de
servidor em disponibilidade em vaga que vier a
ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao
Pblica Federal.
o
IX - falecimento.
Seo II
Captulo IV
Da Redistribuio
Da Substituio
Art. 52. Os
valores
das
indenizaes
estabelecidas nos incisos I a III do art. 51, assim como
as condies para a sua concesso, sero
estabelecidos em regulamento. (Redao dada pela
Lei n 11.355, de 2006)
Subseo I
Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar
as despesas de instalao do servidor que, no
interesse do servio, passar a ter exerccio em nova
sede, com mudana de domiclio em carter
permanente, vedado o duplo pagamento de
indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge
ou companheiro que detenha tambm a condio de
servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
o
II - gratificaes;
III - adicionais.
o
1 As indenizaes no se incorporam ao
vencimento ou provento para qualquer efeito.
o
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
Seo IV
Da Licena para o Servio Militar
Art. 85. Ao servidor convocado para o servio
militar ser concedida licena, na forma e condies
previstas na
legislao especfica.
Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o
servidor ter at 30 (trinta) dias sem remunerao
para reassumir o exerccio do cargo.
Seo V
Da Licena para Atividade Poltica
Seo II
Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo
aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou
distrital, ficar afastado do cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remunerao;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horrio, perceber
as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remunerao.
o
Captulo VII
Captulo VIII
Do Direito de Petio
Da Acumulao
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na
Constituio, vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos.
o
Das Responsabilidades
II - suspenso;
III - demisso;
IV - cassao de aposentadoria ou
disponibilidade;
V - destituio de cargo em comisso;
VI - destituio de funo comissionada.
Art. 128. Na aplicao das penalidades sero
consideradas a natureza e a gravidade da infrao
cometida, os danos que dela provierem para o servio
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinncia pblica e conduta escandalosa,
na repartio;
VI - insubordinao grave em servio;
cinco dias, apresentar defesa escrita, assegurandose-lhe vista do processo na repartio, observado o
disposto nos arts. 163 e 164. (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
o
(...)
Captulo II
Seo III
Do Afastamento Preventivo
Do Salrio-Famlia
(...)
(...)
Captulo III
Seo IV
Do Processo Disciplinar
(...)
(...)
Seo I
Seo V
Do Inqurito
(...)
Seo II
(...)
Seo VI
Do Julgamento
Da Licena por Acidente em Servio
(...)
(...)
Seo III
Seo VII
Da Reviso do Processo
Da Penso
(...)
Ttulo VI
(...)
Seo VIII
(...)
Captulo I
Seo IX
Disposies Gerais
Do Auxlio-Recluso
(...)
Captulo II
(...)
Captulo III
Dos Benefcios
Da Assistncia Sade
(...)
(...)
Seo I
Captulo IV
Da Aposentadoria
Do Custeio
(...)
Seo II
Do Auxlio-Natalidade
(...)
Ttulo VII
Captulo nico
Da Contratao Temporria de Excepcional
Interesse Pblico
(...)
Ttulo VIII
Captulo nico
Das Disposies Gerais
(...)
Ttulo IX
Captulo nico
Das Disposies Transitrias e Finais
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao, com efeitos financeiros a partir do primeiro
dia do ms subseqente.
Art. 253. Ficam revogadas a Lei n 1.711, de 28
de outubro de 1952, e respectiva legislao
complementar, bem como as demais disposies em
contrrio.
o
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
(...)
CAPTULO V
DOS INTERESSADOS
(...)
CAPTULO VI
DA COMPETNCIA
(...)
CAPTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO
(...)
CAPTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO
PROCESSO
(...)
CAPTULO IX
DA COMUNICAO DOS ATOS
(...)
CAPTULO X
DA INSTRUO
(...)
CAPTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
(...)
CAPTULO XII
DA MOTIVAO
(...)
CAPTULO XIII
DA DESISTNCIA E OUTROS CASOS DE
EXTINO DO PROCESSO
(...)
CAPTULO XIV
DA ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO
(...)
CAPTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO
(...)
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Seo II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam
Prejuzo ao Errio
d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da
administrao pblica, de qualquer esfera de governo;
(Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento,
concesso de direito real de uso, locao ou
permisso de uso de bens imveis residenciais
construdos, destinados ou efetivamente utilizados no
mbito de programas habitacionais ou de
regularizao fundiria de interesse social
desenvolvidos por rgos ou entidades da
administrao pblica; (Redao dada pela Lei n
11.481, de 2007)
g) procedimentos de legitimao de posse de
o
que trata o art. 29 da Lei n 6.383, de 7 de dezembro
de 1976, mediante iniciativa e deliberao dos rgos
da Administrao Pblica em cuja competncia legal
inclua-se tal atribuio; (Includo pela Lei n 11.196,
de 2005)
6 As organizaes industriais da
Administrao Federal direta, em face de suas
peculiaridades, obedecero aos limites estabelecidos
no inciso I deste artigo tambm para suas compras e
servios em geral, desde que para a aquisio de
materiais aplicados exclusivamente na manuteno,
reparo ou fabricao de meios operacionais blicos
pertencentes Unio. (Includo pela Lei n 8.883, de
1994)
o
1 As clusulas econmico-financeiras e
monetrias dos contratos administrativos no podero
ser alteradas sem prvia concordncia do contratado.
o
7 (VETADO)
o
Seo IV
Da Execuo dos Contratos
Art. 66. O contrato dever ser executado
fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas
avenadas e as normas desta Lei, respondendo cada
uma pelas conseqncias de sua inexecuo total ou
parcial.
Seo I
Disposies Gerais
3 (VETADO)
o
07
(FCC/Analista-AuditoriaGovernamental-TCECE/2008) Em decorrncia do processo de mudana
para uma administrao pblica gerencial e da
02.(FCC/Tec. Judicirio_TRE-AL/2010) Quando se
obteno de padres elevados de desempenho e de
afirma que o particular pode fazer tudo o que a lei no excelncia na gesto de servios pblicos, um dos
probe e que a Administrao s pode fazer o que a lei princpios que constitucionalmente deve nortear a
determina ou autoriza, estamos diante do princpio da atuao da administrao pblica o da
(A) legalidade.
(A) desconcentrao.
(B) obrigatoriedade.
(B) descentralizao.
(C) moralidade.
(C) efetividade.
(D) proporcionalidade.
(D) eficincia.
(E) contradio.
(E) eficcia.
03. (FCC/Tec. Judicirio_TRE-AL/2010) A imposio
de que o administrador e os agentes pblicos tenham
sua atuao pautada pela celeridade, perfeio
tcnica e economicidade traduz o dever de
(A) agir.
(B) moralidade.
3D
10C
4A
11A
5C
12D
6B
13C
7D
01.
(FCC/AnalistaJudicirio-Exec.Mandados-TRT16/2009) A personalidade jurdica pblica inerente
a
(A) fundaes institudas pelo Poder Pblico se as leis
10. (OAB/RS 01.2006) Para a atuao da que as criarem assim dispuserem.
Administrao Pblica, o princpio da legalidade deve (B) todas as empresas multinacionais.
ser entendido como
(C) todos os partidos polticos.
A) agir somente de acordo com a lei ordinria.
(D) todas as empresas pblicas.
B) cumprir as decises do Poder Judicirio.
(E) todas as sociedades de economia mista.
C) atuar de acordo com a lei e o Direito.
D) observar o interesse pblico em todas as decises 02.
(FCC/AnalistaJudicirio-Administrativa-TRTadministrativas.
4/2006) Com relao s entidades da Administrao
11. (OAB/RS 02.2007) O art. 37, caput, da
Constituio Federal identifica princpios que regem a
Administrao Pblica. Dois dos princpios integrantes
desse rol so
A) moralidade e eficincia.
B) continuidade e impessoalidade.
C) autotutela e legalidade.
D) especialidade e publicidade.
12. (CESPE/OAB-DF 2001) O artigo 37, caput, da
Constituio Brasileira, reporta de modo expresso
Administrao Pblica (direta e indireta) cinco
princpios, a saber: da legalidade, da impessoalidade,
da moralidade, da publicidade e da eficincia (este
ltimo acrescentado pela Emenda constitucional
19/98). A par disso, assinale a conceituao sobre o
princpio da publicidade:
A) o princpio capital para a configurao do regime
jurdico-administrativo.
B) de acordo com ele, a administrao e seus agentes
tm de atuar na conformidade de princpios ticos.
C) nele se traduz a idia de que a administrao tem
que tratar a todos aos administrados sem
discriminaes, benficas ou detrimentosas.
D) consagra-se no dever do administrador de manter
plena transparncia em seus comportamentos.
03.
(FCC/AgenteAdministrativo-MPE-RS/2008)
Assinale a alternativa referente a rgos ou entidades
que NO integram a Administrao Indireta:
(A) Ministrios; Secretarias de Estado; e Secretarias
Municipais.
(B) sociedades de economia mista; empresas
pblicas; e autarquias.
(C) fundaes institudas pelo Poder Pblico;
autarquias; e sociedade de economia mista.
1A
8A
15E
2D
9B
16C
3A
10E
17C
4D
11B
18C
5A
12D
6A
13B
7A
14C
PODERES ADMINISTRATIVOS
1 (ESAF/MP/ENAP/SPU/2006) Incluem-se entre os
denominados poderes administrativos, o poder
a) de controle jurisdicional dos atos administrativos.
b) de representao decorrente de mandato.
c) de veto do Presidente da Repblica.
d) hierrquico no mbito da Administrao Pblica.
e) legislativo exercido pelo Congresso Nacional
2. (FCC/Anal. Jud./TRF-3/2007) Em tema de Poderes
Administrativos, considere:
I. O poder discricionrio sempre relativo e parcial,
porque, quanto competncia, forma e finalidade
do auto, a autoridade est subordinada ao que a lei
dispe, como para qualquer ato vinculado.
II. A punio decorrente do poder disciplinar da
administrao e a criminal tm fundamentos idnticos,
com tambm idnticas a natureza das penas, pois a
3C
10C
4A
5B
6D
7C
ATOS ADMINISTRATIVOS
1. (FCC/TcnicoJudicirio-TRE-PB/2007) O ato
administrativo que foi praticado por representante do
poder pblico a quem a lei confere atribuies para a
sua edio, atendeu ao requisito da
(A) competncia.
(B) legalidade.
(C) impessoalidade.
(D) forma.
(E) finalidade.
2. (FCC/TcnicoJudicirio-TRE/SE/2007) So
requisitos ou condies de validade do ato
administrativo:
(A) forma, imperatividade, motivo, finalidade e objeto.
(B) competncia, auto-executoriedade, imperatividade,
objeto e finalidade.
(C) competncia, motivo, objeto, auto-executoriedade
e forma.
(D) forma, motivo, finalidade, objeto e competncia.
(E) finalidade, motivo, imperatividade, autoexecutoriedade e forma.
3. (FCC/TcnicoJudicirio-TRE-PB/2007) A idia
segundo a qual a Administrao Pblica pode atuar
sozinha, conforme o caso, mediante coao, sem a
necessidade do consentimento do Poder Judicirio,
refere-se ao atributo do ato administrativo conhecido
como
(A) presuno de legitimidade.
(B) presuno de veracidade.
(C) legalidade.
(D) imperatividade.
(E) auto-executoriedade.
4. (FCC/TcnicoJudicirio-TRE-AM/2006) Dentre
outros, so considerados requisitos e atributos,
respectivamente, dos atos administrativos praticados
pela Administrao Pblica, no uso de seus poderes
estatais, a
(A)) competncia e a presuno de legitimidade.
(B) auto-executoriedade e a forma.
(C) imperatividade e o motivo.
(D) exigibilidade e o objeto.
(E) tipicidade e a finalidade.
5. (FCC/AnalistaJudicirio-TRE-PB/2007) A respeito
dos atributos do ato administrativo, INCORRETO
afirmar que
(A) a presuno de legitimidade relativa ou jris
tantum.
(B) a imperatividade ocorre naqueles atos em que
impem obrigaes a terceiros, independentemente
de sua concordncia.
(C) o ato administrativo pode ser praticado pela
prpria Administrao Pblica, independentemente da
interveno do Poder Judicirio, em face da
autoexecutoriedade.
(D) a presuno de legitimidade tem o conceito de que
os fatos alegados pela Administrao supem-se
como verdadeiros.
(E) decorrem dos interesses que a Administrao
Pblica representa quando atua, isto , os interesses
da coletividade.
6. (FCC/AnalistaJudicirio-TRE-MG/2005) O ato
administrativo, mesmo que eivado de vcios ou
defeitos, tido como verdadeiro e conforme o direito
at prova em contrrio, em virtude do atributo da
(A) imperatividade.
(B) auto-exigibilidade.
(C) finalidade.
(D))presuno de legitimidade.
(E) coercibilidade.
7. (FCC/AnalistaJudicirio-Administrativa-TJ-PI/2009)
O atributo do Ato Administrativo que impe a
coercibilidade para seu cumprimento ou execuo a
(A) discricionariedade vinculada.
(B) auto-executoriedade.
(C) eficcia.
(D) presuno de veracidade.
(E) imperatividade.
Gabarito:
1A
2D
7E
8D
13C
14D
19B
3E
9A
15A
4A
10D
16C
5D
11A
17D
6D
12C
18C
3C
4D
5C
6E
5. (FCC/AnalistaRegulao-Espec.Direito-ANS/2007)
Considere:
I. Compra de material, equipamento ou gnero
industrial de produtor privativo no Brasil.
II. Aquisio de bens destinados exclusivamente
investigao cientfica e tecnolgica, com recursos
concedidos por instituies oficiais de fomento
pesquisa.
III. Servios prestados por associaes de portadores
de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de
comprovada idoneidade, desde que os preos sejam
compatveis com o mercado.
IV. Contratao de profissional do setor artstico
consagrado pela opinio pblica, diretamente ou
atravs de seu empresrio.
As assertivas acima representam situaes em que a
licitao deve ser
(A) dispensvel, dispensvel, inexigvel, obrigatria.
(B) obrigatria, obrigatria, dispensvel, inexigvel.
(C) inexigvel, obrigatria, inexigvel, dispensvel.
(D) dispensvel, inexigvel, obrigatria, dispensvel.
(E) inexigvel, dispensvel, dispensvel, inexigvel.
6. (FCC/Tec. Jud. TRE-CE/2002) A Unio Federal
pretende realizar a contratao de uma obra no valor
de R$ 10.000,00. Para essa contratao, nos termos
da Lei no 8.666/93, a licitao
(A) inexigvel.
(B) ter de ocorrer na modalidade convite.
(C) ter de ocorrer na modalidade tomada de preos.
(D) ter de ocorrer na modalidade concorrncia.
(E)) poder ocorrer na modalidade convite, ou tomada
de preos, ou concorrncia.
7.
(FCC/AnalistaRegulao-AdministradorARCE/2006) A modalidade de licitao entre
interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condies exigidas para
cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao, denominada
(A) convite.
(B) concorrncia.
(C))tomada de preo.
(D) concurso.
(E) leilo.
8.
(FCC/Ag.FiscalRenda-GestoTributria-SEFAZSP/2009) Em matria de licitaes, caracterstica
estranha modalidade concorrncia, prevista na Lei
no 8.666/93, a
4. (FCC/Tcniico Judicirio_TRE-PI/2009) So tipos
(A) exigncia de comprovao de qualificao tcnica
de licitao, alm de outros:
na fase de habilitao.
(A) melhor preo, concorrncia e convite.
(B) possibilidade de alterao de valores constantes
(B) convite, tomada de preos e concorrncia.
da proposta comercial durante o procedimento.
(C) tomada de preos, tcnica e preo e melhor preo. (C) possibilidade de julgamento pelo critrio de menor
(D) melhor preo, melhor tcnica e tcnica e preo.
preo.
(E) melhor preo, tcnica e preo e tomada de preos (D) possibilidade de uso de recursos administrativos
no curso do procedimento.
2
(FCC/AgentePolcia-PolciaCivil-MA/2006)
Nos
termos da Constituio Federal, a Administrao
Pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia,
sendo INCORRETO afirmar que
(A) a administrao fazendria e seus servidores
fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e
jurisdio, precedncia sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei.
(B) as funes pblicas so acessveis aos brasileiros
que preencham os requisitos estabelecidos em lei,
assim como aos estrangeiros, na forma da lei.
(C) vedada a vinculao ou equiparao de
quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico.
(D)) os acrscimos pecunirios percebidos por
servidor pblico sero computados e acumulados para
3. (ESAF/Esp. em Pol. Pb/MPOG/2000) No mbito fim de concesso de acrscimos ulteriores.
do servio pblico, a noo de servio adequado (E) a lei estabelecer os prazos de prescrio para
abrange as seguintes condies, exceto:
ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou
a) Cortesia na sua prestao;
no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as
b) Atualidade;
respectivas aes de ressarcimento
c) Modicidade nas tarifas;
d) Continuidade;
3
(FCC/AnalistaMinistrioPblico-Direito-MPEe) Gerenciamento participativo.
SE/2009) De acordo com a Constituio Federal, o
limite de remunerao aplicvel aos servidores
4. (ESAF/Analista de compras-Recife/2003) Quanto pblicos do Poder Executivo estadual
concesso, permisso e autorizao, a celebrao de (A) o subsdio de Ministro do Supremo Tribunal
contrato incompatvel em caso de:
Federal.
a) Permisso de uso ou de servio;
(B) o subsdio do Governador do Estado.
b) Concesso e permisso;
(C) o subsdio de Desembargador do Tribunal de
c) Concesso e autorizao;
Justia.
d) Concesso de servios pblicos;
(D) 90,25% (noventa vrgula vinte e cinco por cento)
e) Autorizao.
do subsdio de Ministro do Supremo Tribunal Federal.
(E) 90,25% (noventa vrgula vinte e cinco por cento)
Gabarito:
do subsdio do Governador do Estado.
1B
2C
3E
4E
4 (FCC/Tec. Jud. TRE-CE/2002) Atenta a polticas de
insero social, a Constituio Federal expressamente
ASPECTOS CONSTITUCIONAIS APLICVEIS A
prev reserva, por lei, de percentual dos cargos e
SERVIDORES PBLICOS
empregos pblicos para pessoas
(A)) portadoras de deficincia.
2.
(FCC/Adv.-PBGS/2007)
Considerando
a
classificao dos servios pblicos, correto afirmar
que servios
(A) de gua domiciliar, telefone e energia eltrica
domiciliar so considerados servios uti universi.
(B) pblicos e servios de utilidade pblica so
expresses sinnimas.
(C) prprios do Estado so aqueles que dizem
respeito s atribuies do Poder Pblico e no podem
ser objeto de delegao a particulares.
(D) industriais so prprios do Estado por
consubstanciarem atividade econmica que s poder
ser explorada diretamente pelo Poder Pblico quando
necessria aos imperativos da segurana nacional ou
a relevante interesse coletivo.
(E) imprprios do Estado somente podem ser
prestados por concessionrios, permissionrios ou
autorizatrios.
I. Dirias.
II. Auxlio-Moradia.
III. Gratificao por encargo de curso ou concurso.
IV. Transporte.
V. Ajuda de custo.
VI. Adicional de insalubridade e periculosidade.
certo que, APENAS constituem indenizaes
devidas ao servidor pblico federal as hipteses
previstas em:
(A) I, II, III e IV.
(B) I, II, IV e V.
(C) I, III, IV e V.
(D) II, IV, V e VI.
(E) III, IV, V e VI.
10 (FCC/Anal. Jud. TRE-AM/2003) Contar-se-
apenas para o efeito de aposentadoria e
disponibilidade, entre outros, o tempo de servio
referente
(A) misso ou ao estudo no exterior, quando o
servidor for autorizado, e participao em
competio desportiva nacional.
(B) ao desempenho de mandato eletivo municipal ou
distrital, e licena para capacitao e programa de
treinamento regularmente institudo.
(C) ao desempenho para mandato classista, e
licena por convocao para servio militar.
(D) ao afastamento para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe, e ao jri e
outros servios obrigatrios por lei.
(E)) licena para tratamento de sade de pessoa da
famlia de servidor, com remunerao, e o relativo ao
tiro de guerra.
11 (FCC/Tc. Judicirio_TRE-AM/2006) Com relao
responsabilidade do servidor pblico, correto
afirmar que
(A)) a responsabilidade administrativa do servidor ser
afastada no caso de absolvio criminal que negue a
existncia do fato ou sua autoria.
(B) as sanes civis, penais e administrativas so
dependentes entre si e no podero, em nenhuma
hiptese, ser objeto de aplicao cumulativa.
(C) a responsabilidade penal no abrange os crimes e
contravenes imputadas ao servidor, nessa
qualidade.
(D) a obrigao de reparar o dano estende-se aos
sucessores e contra eles ser executada, podendo,
inclusive, exceder o limite do valor da herana
recebida.
(E) a responsabilidade civil e administrativa resulta,
apenas, de ato comissivo praticado no desempenho
do cargo ou funo.
12 (FCC/Tc. Judicirio_TRE-AM/2006) Maria
praticou insubordinao grave em servio e Joo
revelou segredo do qual se apropriou em razo do
cargo. Maria e Joo esto sujeitos penalidade
administrativa de
(A) demisso e advertncia verbal, respectivamente.
3C
9B
4B
10E
5E
11A
6D
12E