Sunteți pe pagina 1din 24

ORDINUL MINISTRULUI EDUCAIEI NAIONALE nr. 5144/26.09.

2013 privind aprobarea Strategiei anticorupie n educaie n conformitate cu prevederile: - Legii educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare; - Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; - Legii nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici, republicat; - Legii nr. 477/2004 privind Codul de conduit a personalului contractual din autoritile i instituiile publice; - Legii nr. 251/2004 privind unele msuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor aciuni de protocol n exercitarea mandatului sau a funciei; - Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare; - Legii nr. 115/1996 pentru declararea i controlul averii demnitarilor, magistrailor, a unor persoane cu funcii de conducere i de control i a funcionarilor publici, cu modificrile i completrile ulterioare; - Legii nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare; - Legii nr. 571/2004 privind protecia personalului din autoritile publice, instituiile publice i din alte uniti care semnaleaz nclcri ale legii; - Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei, aprobat cu modificri prin Legea nr. 87/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; - Ordinului preedintelui Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici nr. 1.200/2013 privind monitorizarea respectrii normelor de conduit de ctre funcionarii publici i a implementrii procedurilor disciplinare; - Ordinului ministrului finanelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial, cuprinznd standardele de control intern/managerial la entitile publice i pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial, republicat, cu modificrile ulterioare; - Hotrrii Guvernului nr. 185/2013 privind organizarea i funcionarea Ministerului Educaiei Naionale, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul educaiei naionale emite prezentul ordin. Art. 1 Se aprob Strategia anticorupie n educaie, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2 Secretarul general adjunct, direciile generale/ direciile/serviciile din Ministerul Educaiei Naionale, precum i instituiile aflate n subordinea/coordonarea ministerului vor aduce la cunotina personalului prevederile prezentului ordin. Art. 3 Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Ministrul educaiei naionale, Remus Pricopie ANEX: STRATEGIA anticorupie n educaie 2013-2015 "Prevenirea corupiei n educaie prin informare, formare i responsabilizare" - Proiect cofinanat din Fondul Social European, prin Programul Operaional "Dezvoltarea Capacitii Administrative" - Cod SMIS 30342 PARTEA 1: CUPRINS (1)_ 1.Introducere 1.1.Despre strategie 1.2.Corupia n Romnia i indicatori de percepie a corupiei n educaie 1.3.Politicile publice i cadrul juridic existente 2.Valorile fundamentale i principiile promovate de strategie 2.1.Valori fundamentale 2.2.Principii 3.Scopul strategiei, instrumentele i tipurile de intervenii propuse 3.1.Scopul strategiei

3.2.Instrumentele i tipurile de intervenii propuse 4.Obiectivele generale 4.1.Prevenirea corupiei la nivelul sectorului educaional 4.2.Creterea gradului de educaie anticorupie 4.3.Consolidarea mecanismelor de control administrativ i a cooperrii inter-instituionale n domeniul prevenirii i combaterii corupiei 4.4.Aprobarea planului sectorial aferent sectorului educaional i dezvoltarea sistemului de monitorizare a implementrii strategiei i planului 5.Implicaii juridice 6.Implicaii bugetare 7.Coordonarea implementrii strategiei i monitorizarea 7.1.Responsabili cu coordonarea i monitorizarea implementrii strategiei 7.2.Rapoartele periodice, metodologia de monitorizare i publicarea raportului anual 7.3.Evaluarea ex-post a impactului strategiei (2)Anex - Plan sectorial pentru implementarea strategiei anticorupie n educaie (3)ABREVIERI SNA - Strategia naional anticorupie MCV - Mecanismul de cooperare i verificare CE - Comisia European MEN - Ministerul Educaiei Naionale IDC - indicele de percepie a corupiei ISJ - inspectorat colar judeean ISMB - Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti MAI - Ministerul Afacerilor Interne MJ - Ministerul Justiiei MFP - Ministerul Finanelor Publice ROFUIP - Regulamentul de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar ARACIP - Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar ARACIS - Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior PARTEA 2: CAPITOLUL 1: Introducere SUBCAPITOLUL 1: 1.1. Despre strategie n contextul eforturilor Romniei de prevenire i combatere a corupiei din ultimii ani, dar i al necesitii adecvrii acestor eforturi n vederea adoptrii unei abordri bine planificate i sustenabile pe termen mediu i [ung n domeniul prevenirii corupiei, rolul sectorului educaional se contureaz a fi unul fundamental pentru asigurarea succesului acestor demersuri. ncepnd cu anul 2007, n paralel cu aderarea Romniei la Uniunea European, Comisia European a instituit MCV, mecanism ce vizeaz monitorizarea progreselor realizate de Romnia n vederea atingerii anumitor obiective de referin specifice n domeniul reformei sistemului judiciar i al luptei mpotriva corupiei i care se materializeaz prin publicarea periodic a unor rapoarte de progres. Iniiativele aferente sectorului educaional se ncadreaz n Condiionalitatea 4 - Adoptarea unor msuri suplimentare de prevenire i combatere a corupiei, n special n cadrul administraiei locale i au menionat pozitiv pn n prezent unele iniiative i proiecte ale Ministerului Educaiei Naionale n domeniul prevenirii corupiei. Raportul de progres al Comisiei Europene din iulie 2012 meniona: "n alte sectoare ale activitii guvernamentale nu au fost obinute rezultate comparabile. Cazurile de corupie sunt numeroase n domenii precum administraia fiscal, educaia, sntatea i investiiile n infrastructur. Cu toate acestea, activitatea de analizare a riscurilor n aceste sectoare a fost demarat abia de curnd (...). n sectorul educaiei au fost introduse cteva msuri-pilot de prevenire, cum ar fi propunerile Centrului Naional de Integritate (de exemplu, supravegherea video la examenele de bacalaureat), i este n curs de elaborare o strategie sectorial n contextul unui proiect anticorupie finanat de UE. Alte domenii-cheie de risc care trebuie avute n vedere sunt investiiile n infrastructura colar i corupia n cadrul sistemului de examinare n coli i al sistemului de acordare a diplomelor n unitile de nvmnt superior. (...) Aceste activiti-pilot desfurate n domenii sensibile din punctul de vedere al corupiei au fost utile i au avut un impact important asupra bugetului de stat, ns ele trebuie continuate pentru a deveni parte dintr-o abordare sistematic."

Sectorul educaional prezint, alturi de alte sectoare, o serie de vulnerabiliti la corupie. Strategia naional anticorupie privind sectoarele vulnerabile i administraia public local pe perioada 2008-2010 situa educaia n lista sectoarelor vulnerabile. Cu toate acestea, nu a existat o evaluare a nivelului corupiei n cadrul sectorului educaional comparativ cu alte sectoare ale administraiei publice din Romnia. Ulterior, n cadrul Strategiei naionale anticorupie pe perioada 2012-2015 s-a renunat la abordarea sectorial, responsabilitatea implementrii msurilor vizate de SNA 2012-2015 fiind n acest moment n sarcina tuturor instituiilor din sectorul public, inclusiv a celor din sectorul educaional. Strategia naional anticorupie pe perioada 2012-2015 constituie cadrul de implementare a prezentei strategii. Documentul strategic naional are la baz o schimbare de abordare n demersurile anticorupie, bazat pe promovarea intensificrii eforturilor de prevenire prin asumarea problematicii anticorupie la nivel instituional. Astfel, toate instituiile publice au obligaia de a adopta propriile planuri anticorupie, prin msuri de intervenie care s vizeze prevenirea corupiei, educaia anticorupie i combaterea fenomenului de corupie. Strategia anticorupie n educaie promoveaz aplicarea bunelor practici avansate de SNA 2012-2015, precum aplicarea unei metodologii unitare de evaluare a riscurilor instituionale de corupie. n acelai timp, Strategia anticorupie n educaie asigur implementarea recomandrilor formulate de CE n cadrul MCV privind consolidarea politicii generale anticorupie, ct i a unor recomandri specifice formulate n cadrul Evalurii independente privind implementarea Strategiei naionale anticorupie 2005-2007 i a Strategiei naionale anticorupie privind sectoarele vulnerabile i administraia public local pe perioada 2008-2010. Prezenta strategie aplic o abordare comprehensiv, cu implicarea activ a factorilor cointeresai att n cadrul procesului de elaborare a documentului de politic public, ct i n etapele ulterioare, de consultare, promovare, implementare i monitorizare. n cadrul procesului de elaborare a prezentei strategii, dou etape importante au fost reprezentate de realizarea unei diagnoze a fenomenului de risc care favorizeaz proliferarea vulnerabilitii la fapte de corupie, existente la nivelul nvmntului preuniversitar i de organizarea unui seminar naional anticorupie, avnd ca obiect dezvoltarea coninutului strategiei anticorupie n educaie, cu participarea unor factori reprezentativi ai sectorului educaional de la nivel local i central. n urma seminarului naional au rezultat o serie de propuneri ale factorilor din sectorul educaional, cu privire la coninutul strategiei anticorupie n educaie. Elaborarea proiectului strategiei s-a realizat n cadrul proiectului "Prevenirea corupiei n educaie prin informare, formare i responsabilizare", proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul operaional "Dezvoltarea capacitii administrative" i implementat de MEN n parteneriat cu Asociaia pentru Implementarea Democraiei i Universitatea Titu Maiorescu, n perioada iunie 2011-septembrie 2013. Ulterior, n cadrul procesului de consultare public cu privire la proiectul Strategiei anticorupie n educaie au fost organizate o serie de dezbateri publice cu privire la coninutul documentului strategic, dar i aciuni de promovare a acestuia ctre factorii cointeresai. Strategia cuprinde ca anex Planul sectorial pentru implementarea Strategiei anticorupie n educaie. SUBCAPITOLUL 2: 1.2. Corupia n Romnia i indicatori de percepie a corupiei n educaie Instrumentele de evaluare a percepiei publice cu privire la nivelul corupiei situeaz Romnia, an de an, n sfera statelor cu un nivel crescut de corupie, n ciuda demersurilor realizate n plan legislativ i a celor de combatere a acestui fenomen de corupie. La nivelul anului 2012, IDC al Transparency International situa Romnia, cu un scor de 44 din 100, mult sub media rilor membre UE (60-64). De asemenea, conform Barometrului global al corupiei, la nivelul anului 2010, 87% dintre romni considerau c fenomenul de corupie s-a extins n ultimii 3 ani, n timp ce cercetarea naional "Percepii i atitudini privind corupia din Romnia", coordonat de Asociaia pentru Implementarea Democraiei n anul 2011, releva faptul c aproximativ dou treimi dintre romni (67%) considerau c n ultimul an corupia a crescut, 6% - c aceasta a sczut i 26% - c nivelul corupiei nu s-a modificat. O alt cercetare a Asociaiei pentru Implementarea Democraiei din anul 2007 releva faptul c 66% dintre tinerii ntre 18 i 28 de ani considerau c o persoan nu poate avea succes n Romnia fr a fi corupt. Acelai demers realizat la nivel naional n anul 2011 indica faptul c 57% dintre romni mprtesc aceast credin. n acest context, se contureaz necesitatea consolidrii i intensificrii eforturilor preventive sustenabile i a valorizrii rolului educaiei n cadrul acestui demers.

n ceea ce privete nivelul corupiei n cadrul sectorului educaional, nu au fost realizate cercetri consistente n vederea evalurii acestuia sau a evalurii comparative cu alte sectoare. Conform Eurobarometrului special al Comisiei Europene cu nr. 374 din februarie 2012, europenii considerau c veniturile necuvenite i abuzurile de putere sunt prezente n toate domeniile ce implic servicii publice. Cu toate acestea, actorii din zona educaional sunt percepui ca mai puin vulnerabili la a fi implicai n aceste tipuri de activiti (17%), comparativ cu politicienii, funcionarii i oficialii din domeniul achiziiilor publice .a. SUBCAPITOLUL 3: 1.3. Politicile publice i cadrul juridic existente Strategia anticorupie n educaie este un document strategic pe termen mediu, care creeaz cadrul de implementare a msurilor de promovare a integritii prin procesul educaional, ct i la nivelul instituiilor din cadrul sectorului educaional. Prezenta strategie asigur cadrul de implementare i dezvoltare a obiectivelor Strategiei naionale anticorupie 2012-2015 la nivelul sectorului educaional i a direciilor de aciune asumate prin Programul de Guvernare 2013-2016, Capitolul "Justiie". Strategia are la baz, n acelai timp, Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, pornind de la misiunea asumat de lege: "de formare, prin educaie, a infrastructurii mentale a societii romneti, n acord cu noile cerine, derivate din statutul Romniei de ar membr a Uniunii Europene i din funcionarea n contextul globalizrii, i de generare sustenabil a unei resurse umane naionale nalt competitive, capabil s funcioneze eficient n societatea actual i viitoare" [Art. 2 alin. (2)]. De asemenea, art. 2 alin. (3) din acelai act normativ prevede c "Idealul educaional al colii romneti const n dezvoltarea liber, integral i armonioas a individualitii umane, n formarea personalitii autonome i n asumarea unui sistem de valori care sunt necesare pentru mplinirea i dezvoltarea personal, pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial, pentru participarea ceteneasc activ n societate, pentru incluziune social i pentru angajare pe piaa muncii." Totodat, art. 4 prevede c "Educaia i formarea profesional a copiilor, a tinerilor i a adulilor au ca finalitate principal formarea competenelor, nelese ca ansamblu multifuncional i transferabil de cunotine, deprinderi/abiliti i aptitudini, necesare pentru: (...) b) integrarea social i participarea ceteneasc activ n societate; (...) e) educarea n spiritul demnitii, toleranei i respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului; f) cultivarea sensibilitii fa de problematica uman, fa de valorile moral-civice i a respectului pentru natur i mediul nconjurtor natural, social i cultural." CAPITOLUL 2: Valorile fundamentale i principiile promovate de strategie SUBCAPITOLUL 1: 2.1. Valori fundamentale - Educaia - promovarea rolului fundamental al educaiei n societate - Integritatea - promovarea responsabilitii morale, civice, sociale i profesionale a personalului implicat n sistemul educaional - Transparena - asigurarea vizibilitii i accesibilitii deciziilor, cu informarea i coparticiparea societii civile - Obiectivitatea - asigurarea imparialitii i nediscriminrii n ntreaga activitate desfurat la nivelul sistemului educaional - Prioritatea interesului public - datoria responsabililor din cadrul sistemului educaional de a considera interesul public mai presus de orice alt interes SUBCAPITOLUL 2: 2.2. Principii - Principiul prevenirii corupiei pe termen mediu i lung, n baza cruia demersurile de prevenire a corupiei fac obiectul unei abordri strategice, bine planificate i sustenabile. - Principiul calitii actului educaional, n baza cruia activitile din nvmntul preuniversitar i universitar se raporteaz la standarde de calitate i la bune practici naionale i internaionale. - Principiul echitii, nediscriminrii i al egalitii de anse, n baza cruia accesul la nvare, ct i procesele de selecie, promovare i evaluare a personalului din sistemul de nvmnt se realizeaz n mod echitabil, fr discriminare. - Principiul statului de drept, n baza cruia este consacrat supremaia legii, toi cetenii fiind egali n faa acesteia. - Principiul responsabilitii, potrivit cruia autoritile statului rspund pentru ndeplinirea atribuiilor ce le revin n domeniul prevenirii i combaterii corupiei. - Principiul cooperrii i coerenei, ce vizeaz necesitatea cooperrii cu instituiile cu competene n prevenirea i combaterea corupiei.

- Principiul consultrii societii civile i al dialogului social, care impune transparena deciziilor i a rezultatelor i consultarea membrilor societii civile n cadrul acestui proces. - Principiul comportamentului etic, care presupune ca personalul din sectorul educaional s acioneze ntr-o manier responsabil din punct de vedere etic. - Principiul proporionalitii n elaborarea i punerea n aplicare a procedurilor anticorupie, conform cruia instituiile publice trebuie s elaboreze i s aplice proceduri proporionale cu riscurile i vulnerabilitile instituionale la corupie. CAPITOLUL 3: Scopul strategiei, instrumentele i tipurile de intervenii propuse SUBCAPITOLUL 1: 3.1. Scopul strategiei Scopul strategiei este prevenirea i reducerea fenomenului corupiei la nivelul sectorului educaional i valorizarea rolului important al procesului educaional n demersurile de prevenire a corupiei pe termen mediu i lung, la nivelul societii romneti. Documentul se adreseaz ntregului sistem de educaie i formare profesional. SUBCAPITOLUL 2: 3.2. Instrumentele i tipurile de intervenii propuse Aa cum se menioneaz n Strategia naional anticorupie pe perioada 2012-2015, dar i n rapoartele periodice ale Comisiei Europene privind progresele nregistrate de Romnia n domeniul anticorupie, cadrul legislativ anticorupie existent n Romnia este suficient dezvoltat la acest moment, iar eforturile instituionale trebuie s se concentreze pe implementarea eficient a standardelor anticorupie la nivel instituional-administrativ, pe promovarea integritii la nivelul fiecrei organizaii, avnd ca obiective: implementarea codurilor etice, mbuntirea mecanismelor de control administrativ i a celor de sancionare, remedierea vulnerabilitilor specifice. n acelai timp, msurile vizate de strategie promoveaz utilizarea rolului fundamental pe care educaia l deine n societate i n cadrul demersurilor de prevenire a corupiei pe termen mediu i lung, avnd ca obiective: creterea gradului de educaie anticorupie a personalului ce activeaz n cadrul procesului educaional, creterea gradului de educaie anticorupie a tinerei generaii, implicarea factorilor cointeresai afereni sectorului educaional n demersuri comune de informare i prevenire a corupiei i informarea adecvat a publicului. Strategia susine implementarea instrumentelor SNA, precum aplicarea metodologiei de evaluare a riscurilor de corupie la nivelul sectorului educaional, asumarea la nivelul fiecrei instituii din sectorul educaional a planului propriu de msuri i monitorizarea implementrii msurilor anticorupie prin intermediul inventarului msurilor preventive anticorupie instituit de SNA, asigurnd dezvoltarea i adaptarea obiectivelor i msurilor vizate de SNA la nivelul sectorului educaional. CAPITOLUL 4: Obiectivele generale SUBCAPITOLUL 1: 4.1. Prevenirea corupiei la nivelul sectorului educaional Sectorul educaional prezint, alturi de celelalte sectoare, unele vulnerabiliti la fenomenul de corupie. Instituiile din sectorul educaional au responsabilitatea asigurrii condiiilor necesare pentru punerea n aplicare a cadrului normativ la nivelul sectorului educaional, ct i a monitorizrii i evalurii periodice a eficienei msurilor adoptate. (1)_ Obiectiv specific 1: Remedierea vulnerabilitilor specifice sectorului educaional prin implementarea sistematic a msurilor preventive a)Msuri: 1.autoevaluarea periodic a gradului de implementare a msurilor preventive obligatorii aferente Inventarului msurilor preventive aferent SNA; 2.elaborarea i implementarea Metodologiei privind managementul riscurilor de corupie n cadrul structurilor Ministerului Educaiei Naionale prin adoptarea la nivelul tuturor structurilor MEN a unor msuri de control i/sau prevenire, n vederea meninerii la un nivel acceptabil al probabilitii de apariie a riscurilor, ct i a impactului acestora la nivelul sectorului educaional; 3.operaionalizarea aplicaiei informatice dezvoltate de ctre MEN de monitorizare a riscurilor de corupie n vederea implementrii Metodologiei privind managementul riscurilor de corupie n cadrul structurilor Ministerului Educaiei Naionale, prelucrrii automate a datelor i reprezentrii statistice i grafice a riscurilor de corupie. b)Responsabili: MEN i structurile aflate n subordinea/coordonarea MEN (2)_

Obiectiv specific 2: Creterea transparenei instituionale prin sporirea gradului de disponibilitate a datelor publice deschise puse la dispoziie de ctre instituiile din sectorul educaional a)Msuri: 1.asigurarea respectrii prevederilor privind accesul la informaii de interes public i a celor privind transparena procesului decizional la nivelul sectorului educaional, prin implementarea aplicaiei informatice de monitorizare a riscurilor de corupie dezvoltate de ctre MEN n vederea implementrii Metodologiei privind managementul riscurilor de corupie n cadrul structurilor Ministerului Educaiei Naionale; 2.dezvoltarea soluiilor de e-guvernare i e-administrare ca platforme de accesare a serviciilor publice de ctre ceteni; 3.identificarea de resurse financiare prin accesarea fondurilor structurale pentru implementarea de proiecte n domeniul promovrii integritii i a bunei guvernri la nivelul sectorului educaional, n parteneriat cu societatea civil; 4.creterea gradului de accesibilizare a informaiilor de la nivelul autoritilor implicate n sistemul educaional n vederea informrii corecte i eficiente a actorilor implicai n actul educaional i a publicului larg; 5.mbuntirea strategiilor de comunicare pe teme anticorupie la nivelul unitilor de nvmnt, care s ia n calcul potenialele riscuri i vulnerabiliti la corupie; 6.crearea unei structuri minime pentru siturile web ale unitilor de nvmnt i pentru inspectoratele colare i asigurarea actualizrii permanente a acestora; 7.asigurarea transparenei n procesele de nscriere, admitere, transfer i absolvire a elevilor i studenilor n sistemul de nvmnt. b)Responsabili: MEN i structurile aflate n subordinea/ coordonarea MEN (3)_ Obiectiv specific 3: Consolidarea integritii personalului din sectorul educaional prin promovarea standardelor etice profesionale i prin stimularea comportamentului etic, a profesionalismului i a rezultatelor obinute a)Msuri: 1.aprobarea, implementarea i monitorizarea aplicrii Codului de etic pentru nvmntul preuniversitar i a Codului de referin al eticii i deontologiei universitare, ct i monitorizarea activitii Consiliului Naional de Etic pentru nvmntul Preuniversitar i a Consiliului de etic i management universitar; 2.aprobarea i implementarea codului etic/deontologic pentru personalul din educaie care lucreaz n proiecte cu finanare extern; 3.desfurarea de aciuni de promovare a prevederilor Codului de etic pentru nvmntul preuniversitar i ale Codului de referin al eticii i deontologiei universitare destinate personalului vizat din cadrul nvmntului preuniversitar i universitar; 4.consolidarea unor sisteme interne de management i asigurare a calitii la nivelul unitilor colare i universitilor care s asigure transparena i responsabilitatea instituional cu privire la aspectele legate de etica profesional i de performanele profesionale; 5.introducerea n fia de evaluare a cadrelor didactice a unui criteriu privind respectarea standardelor etice profesionale; 6.profesionalizarea managementului nvmntului preuniversitar prin introducerea unor criterii standardizate privind pregtirea profesional i managerial. b)Responsabili: MEN, Consiliul de Etic i Management Universitar, ARACIP, ARACIS. (4)_ Obiectiv specific 4: Creterea eficienei mecanismelor de prevenire a corupiei n materia achiziiilor publice i a utilizrii fondurilor publice n general, la nivelul sectorului educaional a)Msuri: 1.prevenirea conflictelor de interese n gestionarea fondurilor publice la nivelul sectorului educaional prin elaborarea i implementarea unor proceduri specifice; 2.elaborarea de materiale cu caracter de ndrumare privind achiziiile publice i diseminarea acestora la nivelul personalului cu funcii de conducere din cadrul unitilor de nvmnt i al altor instituii din sectorul educaional; 3.asigurarea implicrii tuturor factorilor cointeresai n procesul de elaborare a planului de achiziii al unitii de nvmnt; 4.publicarea unui raport anual, la nivelul MEN, cu privire la modul de alocare a fondurilor publice la nivelul sistemului educaional; 5.asigurarea transparenei resurselor bugetare i extrabugetare prin publicarea anual a informaiilor la avizierul colii/pe site-ul web al unitii de nvmnt.

b)Responsabili: MEN i structurile aflate n subordinea/coordonarea MEN SUBCAPITOLUL 2: 4.2. Creterea gradului de educaie anticorupie (1)Diminuarea incidenei fenomenului de corupie n societatea romneasc implic planificarea i aplicarea unor msuri preventive solide i sustenabile pe termen mediu i lung care, raportat la sectorul educaional, trebuie s vizeze 3 arii de intervenie: I.Creterea gradului de educaie anticorupie a personalului i responsabililor implicai din sectorul educaional II.Creterea gradului de educaie anticorupie a beneficiarilor educaiei III.Informarea, formarea, responsabilizarea i implicarea activ a instituiilor educaionale, a beneficiarilor actului educaional i a societii civile pentru prevenirea corupiei n educaie (2)n termeni de dezvoltare durabil, promovarea integritii n societatea romneasc nu se poate realiza fr asigurarea unei bune educaii anticorupie mai nti la nivelul cadrelor didactice, apoi la nivelul tinerei generaii, prin adaptarea i utilizarea rolului procesului educativ, precum i fr informarea, implicarea i contribuia activ a beneficiarilor serviciului educaional i a societii civile. (3)_ Obiectiv specific 1: Creterea gradului de educaie anticorupie a personalului instituiilor educaionale i a personalului din administraia public cu roluri n educaie a)Msuri: 1.organizarea periodic de cursuri privind respectarea normelor de etic i conduit moral pentru personalul angajat din sectorul educaional; 2.introducerea n tematica de formare profesional a unor module privind normele de conduit moral, etic i de integritate; 3.formarea de cadre didactice i personal din administraia public cu roluri n domeniul educaiei, privind anticorupia i managementul educaional; 4.elaborarea i diseminarea de ghiduri i materiale cu caracter informativ privind riscurile i consecinele faptelor de corupie sau ale incidentelor de integritate. b)Responsabili: MEN i structurile aflate n subordinea/coordonarea MEN (4)_ Obiectiv specific 2: Creterea gradului de educaie anticorupie la nivelul beneficiarilor educaiei a)Msuri: 1.introducerea tematicii anticorupie (cu caracter teoretic i practic, adaptat vrstei elevilor) n cadrul programelor colare i al activitilor extracurriculare; 2.stimularea organizrii periodice i sistematice, la nivelul nvmntului preuniversitar, a unor programe extracurriculare i extracolare destinate creterii nivelului educaiei anticorupie a tinerei generaii, prin parteneriate cu instituii avnd competene n domeniul prevenirii i combaterii corupiei; 3.monitorizarea video i audio a concursurilor i examenelor naionale organizate n sistemul educaional; 4.derularea de programe i campanii de informare i responsabilizare a elevilor i studenilor cu privire la riscurile i consecinele negative ale corupiei; 5.elaborarea unui Cod etic al elevilor, raportat la Codul etic pentru nvmntul preuniversitar. b)Responsabili: MEN i structurile aflate n subordinea/coordonarea MEN (5)_ Obiectiv specific 3: Creterea gradului de informare a publicului cu privire la impactul fenomenului de corupie i a gradului de implicare a factorilor cointeresai i societii civile n demersurile de prevenire i combatere a corupiei a)Msuri: 1.organizarea la nivel naional i local a dezbaterilor publice anticorupie, cu participarea factorilor cointeresai de la nivelul sectorului educaional; 2.desfurarea de campanii naionale i locale pentru promovarea unui comportament de recunoatere i respingere a corupiei, inclusiv prin dezvoltarea de parteneriate coal comunitate - familie; 3.iniierea i derularea de proiecte comune n acest domeniu cu organizaii neguvernamentale specializate n domeniul anticorupie; 4.elaborarea de ghiduri metodologice privind prevenirea corupiei n educaie. b)Responsabil: MEN SUBCAPITOLUL 3: 4.3. Consolidarea mecanismelor de control administrativ i a cooperrii interinstituionale n domeniul prevenirii i combaterii corupiei n educaie (1)_

Obiectiv specific 1: ntrirea rolului structurilor de control, audit i de promovare a integritii din cadrul MEN i monitorizarea activitii acestora a)Msuri: 1.evaluarea impactului sistemului sanciunilor administrative la nivelul sistemului educaional; 2.consolidarea autonomiei operaionale a structurilor de control i audit din cadrul MEN; 3.implementarea i dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial la nivelul MEN i la nivelul structurilor aflate n subordinea/coordonarea MEN, respectiv al structurilor subordonate acestora ai cror conductori au calitatea de ordonatori de credite, pentru sprijinirea activitilor de prevenire a corupiei; 4.publicarea anual a unui raport privind sanciunile disciplinare aplicate la nivelul sectorului educaional legate de fapte de corupie; 5.introducerea n competena organelor de control a obligaiei de a rspunde ntr-un mod mai elaborat la ntrebrile adresate de cetean i de a oferi ndrumri adecvate care s depeasc nivelul rspunsurilor-tip sau al sintagmelor-ablon; 6.operaionalizarea Comisiei Naionale de Prevenire a Actelor de Corupie n Educaie. b)Responsabil: MEN (2)_ Obiectiv specific 2: Intensificarea cooperrii n domeniul combaterii corupiei cu instituiile competente a)Msuri: 1.ncheierea de protocoale de colaborare i comunicare ntre MEN i instituii furnizoare de date din teritoriu (inspectorate colare judeene, consilii locale, uniti de nvmnt), n vederea operaionalizrii bazei de date cu proceduri i instrumente de monitorizare a factorilor vulnerabili din domeniul educaiei, susceptibili de a genera fapte de corupie n rndul personalului din structura MEN i structurile subordonate (inspectorate), precum i din coli i consiliile locale reprezentani n consiliul de administraie al colii; 2.intensificarea cooperrii cu organele judiciare prin valorificarea rezultatelor activitilor de audit i control. b)Responsabili: MEN - Comisia Naional de Prevenire a Actelor de Corupie n Educaie, Corpul de control al ministrului educaiei naionale, Serviciul de audit, ISJ/ISMB, uniti de nvmnt SUBCAPITOLUL 4: 4.4. Aprobarea, implementarea i actualizarea planului sectorial aferent sectorului educaional, precum i dezvoltarea sistemului de monitorizare a implementrii strategiei i planului aferent (1)_ Obiectiv specific 1: Aprobarea, promovarea i implementarea planului aferent strategiei i autoevaluarea periodic a gradului de implementare a msurilor preventive a)Msuri: 1.informarea personalului MEN, a personalului din sectorul educaional i a reprezentanilor administraiei publice cu roluri n educaie cu privire la procesul de elaborare a planului sectorial; 2.iniierea unui proces de consultare public cu privire la coninutul strategiei i planului sectorial aferent sectorului educaional; 3.aprobarea i promovarea planului sectorial la nivelul sectorului educaional; 4.desfurarea de aciuni de informare i promovare a strategiei anticorupie n educaie i a responsabilitilor ce revin instituiilor educaionale, n vederea asigurrii aplicrii m surilor anticorupie la nivelul instituiilor din cadrul sistemului educaional. b)Responsabili: conducerea MEN, coordonatorul planului sectorial, Comisia Naional de Prevenire a Actelor de Corupie n Educaie (2)_ Obiectiv specific 2: Monitorizarea implementrii planului sectorial i participarea la sistemul naional de monitorizare a SNA a)Msuri: 1.adoptarea de ctre ministrul educaiei naionale a declaraiei de aderare la valorile fundamentale, principiile, obiectivele i mecanismul de monitorizare a SNA i comunicarea ctre Secretariatul tehnic al SNA (realizat); 2.colectarea datelor necesare autoevalurii i comunicarea rapoartelor ctre Secretariatul tehnic al SNA (semestrial/anual); 3.organizarea de misiuni tematice de evaluare a implementrii msurilor preventive la nivelul instituiilor din sistemul educaional, formate din experi ai MEN i reprezentani ai organizaiilor; 4.contribuia la elaborarea Raportului naional anticorupie;

5.participarea la activitile de monitorizare a SNA. b)Responsabili: conducerea MEN, coordonatorul planului sectorial, Comisia Naional de Prevenire a Actelor de Corupie n Educaie CAPITOLUL 5: Implicaii juridice Aa cum se precizeaz i n SNA 2012-2015, cadrul normativ general n domeniul anticorupie este considerat a fi suficient dezvoltat, iar n acest context Strategia anticorupie n educaie vizeaz n special intensificarea eforturilor de prevenire a corupiei, att la nivelul sectorului educaional, ct i la nivelul societii, prin valorizarea rolului educaiei, dar i aplicarea efectiv la nivelul fiecrei instituii educaionale a msurilor anticorupie, mbuntirea demersurilor n plan administrativ, a cooperrii interinstituionale i a informrii i implicrii societii civile. Ca urmare a monitorizrii implementrii i eficienei msurilor anticorupie vizate, este posibil ca pe perioada de implementare a prezentei strategii s fie formulate propuneri de politici publice i/sau propuneri de amendare a legislaiei sau a codurilor etice. De asemenea, la nivel instituional, implementarea prezentei strategii i a planului aferent presupune adoptarea de acte administrative n vederea realizrii msurilor anticorupie vizate. Strategia anticorupie n educaie va fi aprobat prin ordin al ministrului educaiei naionale. CAPITOLUL 6: Implicaii bugetare Implicaiile bugetare sunt conform bugetului aprobat pentru MEN. CAPITOLUL 7: Coordonarea implementrii strategiei i monitorizarea SUBCAPITOLUL 1: 7.1. Responsabili cu coordonarea i monitorizarea implementrii strategiei Implementarea strategiei se realizeaz sub autoritatea i n coordonarea ministrului educaiei naionale. Ministrul educaiei naionale va organiza, cel puin o dat la 6 luni, reuniuni de coordonare la care vor participa coordonatorul planului sectorial, reprezentani ai structurilor de specialitate din cadrul MEN (Comisia Naional de Prevenire a Actelor de Corupie n Educaie, Consiliul Naional de Etic pentru nvmntul Preuniversitar, Consiliul de Etic i Management Universitar, Corpul de control al ministrului educaiei naionale, Serviciul audit, Comisia de control managerial intern), reprezentani ai altor instituii i factorilor cointeresai relevani i ai societii civile. SUBCAPITOLUL 2: 7.2. Rapoartele periodice, metodologia de monitorizare i publicarea raportului anual Obiectivele procesului de monitorizare i raportare sunt: - identificarea progreselor nregistrate n implementarea strategiei; - identificarea i colectarea problemelor practice aprute n aplicarea politicilor i normelor anticorupie; - identificarea soluiilor i a bunelor practici; - propunerea de msuri n vederea actualizrii planului sectorial; - raportarea n cadrul SNA; - informarea publicului cu privire la progresele nregistrate. Coordonatorul planului va realiza semestrial rapoarte de monitorizare a stadiului de implementare a strategiei i planului sectorial (raport intermediar i raport anual), ce vor fi prezentate conducerii MEN i transmise MJ. Rapoartele vor conine evaluri privind stadiul implementrii strategiei, deficienele constatate i recomandrile pentru remediere. SUBCAPITOLUL 3: 7.3. Evaluarea ex-post a impactului strategiei Evaluarea ex-post a impactului strategiei va fi realizat n conformitate cu metodologia agreat la nivelul SNA i va viza evaluarea factorilor de succes sau de eec, sustenabilitatea rezultatelor i impactul strategiei. ANEX: PLANUL SECTORIAL pentru implementarea Strategiei anticorupie n educaie CAPITOLUL 1: Obiectiv general 1 - Prevenirea corupiei la nivelul sectorului educaional I._ Obiectiv specific 1.1 - Remedierea vulnerabilitilor specifice instituiilor publice prin implementarea sistematic a msurilor preventive

1.Nivel: Msura 1.1.1 Autoevaluarea periodic a gradului de implementare a msurilor preventive obligatorii la nivelul MEN, precum i a unui eantion stabilit de conducerea MEN din cadrul structurilor aflate n subordonarea/coordonarea MEN (1)Indicatori: date i informaii colectate pentru toi indicatorii cuprini n inventar la nivelul MEN, precum i al structurilor selectate (2)Riscuri: absena procedurilor de lucru (3)Responsabili: 1.conducerile direciilor generale/direciilor din cadrul MEN; 2.conducerile structurilor selectate; 3.Comisia Naional pentru Prevenirea Actelor de Corupie n Educaie. (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: semestrial (6)Surse de verificare: rapoarte de autoevaluare privind gradul de implementare a msurilor preventive obligatorii prevzute n SNA 2.Nivel: Msura 1.1.2 Elaborarea i implementarea Metodologiei privind managementul riscurilor de corupie n cadrul structurilor MEN prin adoptarea la nivelul tuturor structurilor MEN a unor msuri de control i/sau prevenire, n vederea meninerii la un nivel acceptabil a probabilitii de apariie a riscurilor, precum i a impactului acestora la nivelul sectorului educaional (1)Indicatori: 1.MEN i cel puin 4 instituii subordonate/coordonate, selectate pentru testarea metodologiei de evaluare a riscurilor; 2.gradul de implementare a etapelor ciclului de evaluare n instituiile selectate; 3.numrul i tipurile de riscuri identificate; 4.numrul i tipurile de msuri preventive adoptate. (2)Riscuri: 1.resurse umane insuficiente; 2.aplicarea superficial a prevederilor metodologice. (3)Responsabili: 1.Comisia Naional pentru Prevenirea Actelor de Corupie n Educaie din cadrul MEN i grupurile de lucru pentru prevenirea corupiei din instituiile selectate; 2.conducerile instituiilor selectate. (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: decembrie 2013 (6)Surse de verificare: 1.raport final privind rezultatele testrii metodologiei de evaluare a riscurilor de corupie; 2.planuri de integritate elaborate i implementate de ctre cele 5 instituii; 3.proiectul actului normativ de aprobare a Metodologiei privind managementul riscurilor de corupie n cadrul structurilor MEN, ca instrument obligatoriu. 3.Nivel: Msura 1.1.3 Operaionalizarea aplicaiei informatice dezvoltate de ctre MEN de monitorizare a riscurilor de corupie n vederea implementrii Metodologiei privind managementul riscurilor de corupie n cadrul structurilor MEN, prelucrrii automate a datelor i reprezentrii statistice i grafice a riscurilor de corupie (1)Indicatori: numrul de accesri/numrul de soluionri (2)Riscuri: nealocarea resurselor umane i financiare necesare funcionrii acestui call center. (3)Responsabili: 1.direciile/direciile generale din cadrul MEN; 2.Comisia Naional pentru Prevenirea Actelor de Corupie n Educaie; 3.conducerile inspectoratelor colare judeene. (4)Resurse: finanare MEN (5)Termen: semestrial (6)Surse de verificare: rapoarte semestriale i anuale II._ Obiectiv specific 1.2 - Creterea transparenei instituionale prin sporirea gradului de disponibilitate a datelor publice deschise puse la dispoziie de ctre instituiile din sectorul educaional 1.Nivel: Msura 1.2.1 Asigurarea respectrii prevederilor privind accesul la informaii de interes public i a celor privind

transparena procesului decizional la nivelul sectorului educaional, prin implementarea aplicaiei informatice de monitorizare a riscurilor de corupie, dezvoltat de ctre MEN n vederea implementrii Metodologiei privind managementul riscurilor de corupie n cadrul structurilor MEN NOT: n scopul prevenirii corupiei, activitatea MEN de asigurare a unui management transparent va fi organizat cu respectarea principiului transparenei n actul managerial. O astfel de administrare de tip eficient va presupune: administrarea transparent a resurselor, transparena procesului decizional, utilizarea transparent a procedurilor de utilizare a resurselor (materiale, financiare, umane, informaionale, logistice, relaionale etc.), integrarea feedbackului societii civile. (1)Indicatori: 1.numrul de solicitri de informaii formulate n baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile ulterioare; 2.rata de rspuns la solicitri n baza Legii nr. 544/2001, cu modificrile i completrile ulterioare; 3.numrul de sanciuni dispuse pentru nclcarea obligaiilor legale; 4.rata de implementare a recomandrilor cuprinse n rapoartele anuale, conform art. 27 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 123/2002. (2)Riscuri: 1.acces limitat la paginile de internet; 2.inexistena personalului calificat pentru realizarea site-urilor colilor; 3.durata proceselor. (3)Responsabili: 1.Direcia strategii, politici publice i comunicare din cadrul MEN; 2.conducerile inspectoratelor colare judeene; 3.conducerea unitii de nvmnt. (4)Resurse: 1.n limita bugetului aprobat; 2.finanare fonduri structurale. (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: 1.siteurile oficiale ale MEN, inspectoratelor colare, unitilor de nvmnt; 2.rapoarte de activitate publicate anual; 3.raport de evaluare a instituiei. 2.Nivel: Msura 1.2.2 Dezvoltarea soluiilor de e-guvernare i e-administrare ca platforme de accesare a serviciilor publice de ctre ceteni (1)Indicatori: 1.numrul de platforme dezvoltate; 2.numrul/tipul de utilizatori; 3.numrul/tipul de solicitri. (2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare (3)Responsabili: 1.Direcia general economic, finane, resurse umane din cadrul MEN; 2.Direcia informatizare i dezvoltarea infrastructurii colare i universitare din cadrul MEN. (4)Resurse: 1.n limita bugetului aprobat; 2.finanare fonduri structurale. (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: 1.Existena sistemelor informatice funcionale i accesibile; 2.Rapoarte referitoare la volumul accesrilor i la msurile adoptate/dispuse. 3.Nivel: Msura 1.2.3 Identificarea de resurse financiare prin accesarea fondurilor structurale pentru implementarea de proiecte n domeniul integritii i bunei guvernri la nivelul sectorului educaional, n parteneriat cu societatea civil. (1)Indicatori: 1.numrul de proiecte depuse; 2.numrul de proiecte finanate; 3.numrul de proiecte finalizate. (2)Riscuri: nealocarea resurselor umane necesare

(3)Responsabili: 1.MEN; 2.inspectoratele colare judeene; 3.unitile de nvmnt. (4)Resurse: n limita bugetului prevzut i din fonduri structurale (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: raportri 4.Nivel: Msura 1.2.4 Creterea gradului de accesibilitate a informaiilor de la nivelul autoritilor implicate n sistemul educaional n vederea informrii corecte i eficiente a actorilor implicai n actul educaional i a publicului larg. Indicatori: numrul de proceduri Riscuri: nealocarea resurselor necesare Responsabili: direciile generale ale MEN Resurse: n limita bugetului aprobat Termen: permanent Surse de verificare: proceduri aprobate 5.Nivel: Msura 1.2.5 mbuntirea strategiilor de comunicare pe teme anticorupie la nivelul unitilor de nvmnt, care s ia n calcul potenialele riscuri i vulnerabiliti la corupie. (1)Indicatori: 1.numrul de comunicate de pres; 2.numrul de emisiuni radio, tv; 3.numrul de rspunsuri la solicitrile media. (2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare (3)Responsabili: 1.Unitatea de strategii i politici publice din cadrul MEN; 2.conducerile inspectoratelor colare judeene; 3.conducerile unitilor de nvmnt. (4)Resurse: n limita bugetului prevzut (5)Termen: semestrial (6)Surse de verificare: strategia de informare public s fie actualizat 6.Nivel: Msura 1.2.6 Crearea unei structuri minime pentru site-urile web ale unitilor de nvmnt i pentru inspectoratele colare i asigurarea actualizrii permanente a acestora. (1)Indicatori: 1.numrul de proceduri elaborate; 2.numrul de site-uri web cu structura minim funcionale. (2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare (3)Responsabil: 1.Unitatea de Strategii i Politici Publice din cadrul MEN; 2.conducerile inspectoratelor colare judeene; 3.conducerile unitilor de nvmnt. (4)Resurse: n limita bugetului prevzut (5)Termen: semestrial (6)Surse de verificare: site-urile web ale unitilor de nvmnt 7.Nivel: Msura 1.2.7 Asigurarea transparenei n procesele de nscriere, admitere, transfer i absolvire a elevilor i studenilor. (1)Indicatori: numrul de accesri/numrul de soluionri (2)Riscuri: nealocarea resurselor umane i financiare funcionrii liniei telverde i portalului online prin care se pot sesiza faptele de corupie (3)Responsabili: 1.direciile/direciile generale din cadrul MEN; 2.Comisia Naional pentru Prevenirea Actelor de Corupie n Educaie; 3.conducerile inspectoratelor colare judeene. (4)Resurse: finanare MEN (5)Termen: semestrial (6)Surse de verificare: rapoarte semestriale i anuale referitoare la funcionarea liniei verzi i a bazei de date

III._ Obiectivul specific 1.3 - Consolidarea integritii personalului din sectorul educaional prin promovarea standardelor etice profesionale i prin stimularea comportamentului etic, a profesionalismului i a rezultatelor obinute 1.Nivel: Msura 1.3.1 Aprobarea, implementarea i monitorizarea aplicrii Codului etic pentru nvmntul preuniversitar i a Codului de referin al eticii i deontologiei universitare, precum i monitorizarea activitii Consiliului Naional de Etic pentru nvmntul Preuniversitar i a Consiliului de etic i management universitar. (1)Indicatori: 1.gradul de cunoatere de ctre angajai a normelor i prevederilor codului; 2.numrul de informri periodice asupra aspectelor de nclcare a prevederilor codului; 3.regulamente interne; 4.numrul de diseminri de bune practici. (2)Riscuri: resurse financiare insuficiente pentru componenta de formare a formatorilor/diseminare (3)Responsabili: 1.Comisia Naional pentru Prevenirea Actelor de Corupie n Educaie (grupul restrns); 2.direciile generale din cadrul MEN; 3.instituiile de nvmnt superior; 4.conducerile inspectoratelor colare judeene; 5.conducerile unitilor de nvmnt; 6.comisiile judeene de etic. (4)Resurse: 1.bugetul MEN, n limita fondurilor existente; 2.finanare fonduri structurale. (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: 1.formarea membrilor comisiilor judeene de etic; 2.diseminarea prevederilor Codului de etic n cadrul consiliilor profesorale; 3.includerea n planul de management al instituiei necesitatea diseminrii prevederilor Codului de etic; 4.diseminarea prevederilor Codului de etic prin intermediul programelor de formare continu a personalului didactic; 5.introducerea unor teme viznd deontologia profesional n activitatea de mentorat i n cursuri de formare continu. 2.Nivel: Msura 1.3.2 Aprobarea i implementarea codului etic/deontologic pentru personalul din educaie care lucreaz n proiecte cu finanare extern. (1)Indicatori: 1.numrul de chestionare privind gradul de cunoatere de ctre angajai a prevederilor codului; 2.numrul de informri periodice asupra aspectelor de nclcare a prevederilor codului; 3.numrul de informri periodice asupra prevederilor codului de etic; 4.numrul de diseminri de bune practici. (2)Riscuri: resurse financiare insuficiente pentru componenta de formare a personalului implicat n gestionarea programelor finanate din fonduri comunitare nerambursabile postaderare (3)Responsabili: 1.Comisia Naional pentru Prevenirea Actelor de Corupie n Educaie; 2.direciile/direciile generale din cadrul MEN implicate n gestionarea programelor finanate din fonduri comunitare nerambursabile postaderare; 3.conducerile inspectoratelor colare judeene implicate n gestionarea programelor finanate din fonduri comunitare nerambursabile postaderare; 4.conducerile instituiilor/unitilor de nvmnt implicate n gestionarea programelor finanate din fonduri comunitare nerambursabile postaderare. (4)Resurse: 1.finanare MEN, n limita bugetului aprobat; 2.finanare fonduri structurale. (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare:

1.diseminarea prevederilor Codului de conduit pentru evitarea situaiilor de incompatibilitate i conflict de interese de ctre personalul implicat n gestionarea programelor finanate din fonduri comunitare nerambursabile postaderare n cadrul consiliilor profesorale; 2.includerea n planul de management al instituiei a necesitii diseminrii prevederilor Codului de etic; 3.diseminarea prevederilor codului de etic prin intermediul programelor de formare continu a personalului didactic. 3.Nivel: Msura 1.3.3 Desfurarea de aciuni de promovare a prevederilor Codului de etic pentru nvmntul preuniversitar i ale Codului de referin al eticii i deontologiei universitare destinate personalului vizat din cadrul nvmntului preuniversitar i universitar (1)Indicatori: 1.numrul de aciuni de promovare, de prezentare i dezbatere a codurilor; 2.rapoartele de activitate publicate anual; 3.numrul de sisteme interne de management i asigurare a calitii implementate la nivelul unitilor i instituiilor de nvmnt; (2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare (3)Responsabili: 1.MEN, Consiliul Naional de Etic din nvmntul Preuniversitar, Consiliul de etic i management universitar; 2.ARACIP; 3.ARACIS; 4.conducerile inspectoratelor colare judeene; 5.conducerile unitilor de nvmnt. (4)Resurse: n limita bugetului prevzut (5)Termen: anual (6)Surse de verificare: 1.rapoarte de activitate publicate anual; 2.raport de evaluare a instituiei. 4.Nivel: Msura 1.3.4 Consolidarea unor sisteme interne de management i asigurare a calitii la nivelul unitilor colare i universitilor care s asigure transparena i responsabilitatea instituional cu privire la aspectele legate de etica profesional i de performanele profesionale (1)Indicatori: 1.numrul de proceduri; 2.rapoartele de activitate publicate anual; 3.numrul de sisteme interne de management i asigurare a calitii implementate la nivelul unitilor i instituiilor de nvmnt; (2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare (3)Responsabili: 1.MEN, Consiliul Naional de Etic din nvmntul Preuniversitar, Consiliul de etic i management universitar; 2.ARACIP; 3.ARACIS; 4.conducerile inspectoratelor colare judeene; 5.conducerile unitilor de nvmnt. (4)Resurse: n limita bugetului prevzut. (5)Termen: anual. (6)Surse de verificare: 1.rapoarte de activitate publicate anual; 2.raport de evaluare a instituiei. 5.Nivel: Msura 1.3.5 Introducerea n fia de evaluare a cadrelor didactice a unui criteriu privind respectarea standardelor etice profesionale (1)Indicatori: 1.actualizarea procedurii interne de evaluare a cadrelor didactice (2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare (3)Responsabili: 1.MEN, Consiliul Naional de Etic din nvmntul Preuniversitar, Consiliul de etic i management universitar.

(4)Resurse: n limita bugetului prevzut (5)Termen: anual (6)Surse de verificare: 1.raport de activitate a unitii/instituiei de nvmnt. 6.Nivel: Msura 1.3.6 Profesionalizarea managementului nvmntului preuniversitar prin introducerea unor criterii standardizate privind pregtirea profesional i managerial (1)Indicatori: 1.numrul de proceduri; 2.rapoartele de activitate publicate anual. (2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare (3)Responsabili: MEN, Consiliul Naional de Etic din nvmntul Preuniversitar, Consiliul de etic i management universitar (4)Resurse: n limita bugetului prevzut (5)Termen: anual (6)Surse de verificare: raport de evaluare a instituiei IV._ Obiectiv specific 1.4 - Creterea eficienei mecanismelor de prevenire a corupiei n materia achiziiilor publice i a utilizrii fondurilor publice n general, la nivelul sectorului educaional 1.Nivel: Msura 1.4.1 Prevenirea conflictelor de interese n gestionarea fondurilor publice la nivelul sectorului educaional prin elaborarea i implementarea unor proceduri specifice (1)Indicatori: 1.numrul de proceduri specifice elaborate; 2.Rapoartele de activitate publicate anual. (2)Riscuri: elaborarea i/sau implementarea superficial de proceduri specifice (3)Responsabili: 1.MEN; 2.conducerile inspectoratelor colare judeene; 3.conducerile unitilor/instituiilor de nvmnt. (4)Resurse: n limita bugetului prevzut (5)Termen: anual (6)Surse de verificare: 1.rapoarte de activitate publicate anual; 2.raport de evaluare a instituiei. 2.Nivel: Msura 1.4.2 Elaborarea i diseminarea de materiale cu caracter de ndrumare privind achiziiile publice i diseminarea acestora la nivelul personalului cu funcii de conducere din cadrul unitilor de nvmnt i al altor instituii din sectorul educaional (1)Indicatori: numrul de materiale cu caracter de ndrumare privind achiziiile publice elaborate i diseminate; (2)Riscuri: 1.nealocarea resurselor necesare privind aciunile de diseminare i dezbatere a materialelor cu caracter de ndrumare privind achiziiile publice; 2.elaborarea i/sau implementarea superficial de proceduri specifice. (3)Responsabili: 1.MEN; 2.conducerile inspectoratelor colare judeene; 3.conducerile unitilor/instituiilor de nvmnt. (4)Resurse: n limita bugetului prevzut (5)Termen: anual (6)Surse de verificare: 1.rapoarte de activitate publicate anual; 2.raport de evaluare a instituiei. 3.Nivel: Msura 1.4.3 Asigurarea implicrii tuturor factorilor cointeresai n procesul de elaborare a planului de achiziii al unitii de nvmnt (1)Indicatori: numrul de consultri (2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare privind aciunile de consultare

(3)Responsabili: 1.MEN; 2.conducerile inspectoratelor colare judeene; 3.conducerile unitilor/instituiilor de nvmnt. (4)Resurse: n limita bugetului prevzut (5)Termen: anual (6)Surse de verificare: 1.rapoarte de activitate publicate anual. 4.Nivel: Msura 1.4.4 Publicarea unui raport anual, la nivelul MEN, cu privire la modul de alocare a fondurilor publice din cadrul sistemului educaional (1)Indicatori: numrul de rapoarte publicate (2)Riscuri: nealocarea resurselor umane necesare (3)Responsabil: MEN (4)Resurse: n limita bugetului prevzut (5)Termen: anual (6)Surse de verificare: rapoarte publicate anual 5.Nivel: Msura 1.4.5 Asigurarea transparenei resurselor bugetare i extrabugetare prin publicarea anual a informaiilor la avizierul colii/pe site-ul web al unitii de nvmnt (1)Indicatori: numrul de rapoarte publicate (2)Riscuri: nealocarea resurselor umane necesare (3)Responsabili: unitile de nvmnt (4)Resurse: n limita bugetului prevzut (5)Termen: anual (6)Surse de verificare: rapoarte publicate anual CAPITOLUL 2: Obiectiv general 2 - Creterea gradului de educaie anticorupie I._ Obiectiv specific 2.1 - Creterea gradului de educaie anticorupie a personalului instituiilor educaionale i a personalului din administraia public cu roluri n educaie public 1.Nivel: Msura 2.1.1 Organizarea periodic de cursuri privind respectarea normelor de etic i conduit moral pentru personalul angajat din sectorul educaional Indicatori: numrul de persoane formate Riscuri: absena resurselor bugetare Responsabil: MEN Resurse: finanare fonduri structurale Termen: periodic Surse de verificare: rapoarte privind activitile de formare desfurate 2.Nivel: Msura 2.1.2 Introducerea n tematica de formare profesional a unor module privind normele de conduit moral, etic i de integritate Indicatori: numrul de persoane formate Riscuri: absena resurselor bugetare Responsabil: MEN Resurse: finanare fonduri structurale Termen: periodic Surse de verificare: rapoarte privind activitile de formare desfurate 3.Nivel: Msura 2.1.3 Formarea de cadre didactice i personal din administraia public, cu roluri n domeniul educaiei, privind anticorupia i managementul educaional Indicatori: numrul de persoane formate Riscuri: absena resurselor bugetare Responsabil: MEN Resurse: finanare fonduri structurale Termen: periodic Surse de verificare: rapoarte privind activitile de formare desfurate 4.Nivel: Msura 2.1.4

Elaborarea i diseminarea de ghiduri i materiale cu caracter informativ privind riscurile i consecinele faptelor de corupie sau a incidentelor de integritate Indicatori: numrul de ghiduri i alte materiale diseminate Riscuri: absena resurselor bugetare Responsabil: MEN Resurse: finanare fonduri structurale Termen: periodic Surse de verificare: rapoarte privind activitile desfurate II._ Obiectiv specific 2.2 - Creterea gradului de educaie anticorupie la nivelul beneficiarilor educaiei 1.Nivel: Msura 2.2.1 Introducerea tematicii anticorupie n cadrul activitilor extracurriculare i al programelor colare (promovarea unei discipline opionale n cadrul CD - curriculum la decizia colii - din ariile curriculare Om i societate i Consiliere i orientare) (1)Indicatori: 1.numrul de proiecte/programe; 2.numrul de elevi beneficiari ai noii tematici; 3.evoluia percepiei privind corupia. (2)Riscuri: reducerea numrului de ore de coal/sptmn (3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.conducerile inspectoratelor colare judeene; 3.conducerile unitilor de nvmnt; 4.comisiile judeene de etic. (4)Resurse: n limita bugetului aprobat; programe cu finanare extern (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: 1.planul de nvmnt; 2.programa colar. 2.Nivel: Msura 2.2.2 Stimularea organizrii periodice i sistematice, la nivelul nvmntului preuniversitar, a unor programe extracurriculare i extracolare destinate creterii nivelului educaiei anticorupie a tinerei generaii, prin parteneriate cu instituii avnd competene n domeniul prevenirii i combaterii corupiei (1)Indicatori: 1.numrul de proiecte/programe; 2.numrul de elevi beneficiari; 3.evoluia percepiei privind corupia. (2)Riscuri: reducerea numrului de ore de coal/sptmn (3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.conducerile inspectoratelor colare judeene; 3.conducerile unitilor de nvmnt; 4.comisiile judeene de etic. (4)Resurse: n limita bugetului aprobat; programe cu finanare extern (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: 1.acorduri de parteneriat/protocol/colaborare; 2.planul de nvmnt; 3.programa colar. 3.Nivel: Msura 2.2.3 Monitorizarea video i audio a concursurilor i examenelor naionale organizate n sistemul educaional (1)Indicatori: 1.numrul de camere video montate; 2.numrul de sisteme audio montate; 3.numrul de nclcri ale prevederilor metodologiei de organizare i desfurare a examenelor naionale surprinse pe camerele video sau de sistemele audio; 4.evoluia percepiei privind corupia.

(2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare (3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.conducerile inspectoratelor colare judeene; 3.conducerile unitilor de nvmnt. (4)Resurse: 1.n limita bugetului aprobat; 2.programe cu finanare extern. (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: 1.nregistrrile video/audio; 2.rapoartele de monitorizare a concursurilor i examenelor naionale. 4.Nivel: Msura 2.2.4 Derularea de programe i campanii de informare i responsabilizare a elevilor i studenilor cu privire la riscurile i consecinele negative ale corupiei (1)Indicatori: 1.numrul de campanii derulate; 2.numrul de programe implementate. (2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare (3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.conducerile inspectoratelor colare judeene; 3.conducerile unitilor de nvmnt. (4)Resurse: 1.n limita bugetului aprobat; 2.programe cu finanare extern. (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: rapoarte privind derularea campaniilor 5.Nivel: Msura 2.2.5 Elaborarea unui Cod etic al elevilor, raportat la Codul etic pentru nvmntul preuniversitar (1)Indicatori: 1.numrul de informri periodice asupra aspectelor de nclcare a prevederilor codului; 2.numrul de diseminri de bune practici. (2)Riscuri: resurse financiare insuficiente. (3)Responsabili: 1.Comisia Naional pentru Prevenirea Actelor de Corupie n Educaie (grupul restrns); 2.direciile generale MEN; 3.conducerile inspectoratelor colare judeene; 4.conducerile unitilor de nvmnt; 5.comisiile judeene de etic. (4)Resurse: 1.bugetul MEN, n limita fondurilor existente; 2.finanare fonduri structurale. (5)Termen: ianuarie 2015 (6)Surse de verificare: rapoarte referitoare la diseminarea prevederilor Codului de etic la nivelul unitilor de nvmnt III._ Obiectiv specific 2.3 - Creterea gradului de informare a publicului cu privire la impactul fenomenului de corupie i a gradului de implicare a factorilor cointeresai i societii civile n demersurile de prevenire i combatere a corupiei 1.Nivel: Msura 2.3.1 Organizarea la nivel naional i local a dezbaterilor publice anticorupie, cu participarea factorilor cointeresai de la nivelul sectorului educaional (1)Indicatori: 1.numrul de dezbateri/evenimente organizate; 2.numrul de participani; 3.numrul de propuneri pentru mbuntirea activitii; 4.materialele promoionale utilizate. (2)Riscuri: nivel sczut de participare i implicare a reprezentanilor instituiilor publice la dezbaterile organizate.

(3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.grupul de lucru pentru prevenirea actelor de corupie n educaie; 3.conducerile inspectoratelor colare judeene; 4.conducerile unitilor de nvmnt. (4)Resurse: 1.veniturile proprii, n limita bugetului. 2.finanare din fonduri structurale. (5)Termen: semestrial (6)Surse de verificare: 1.raportri anuale; 2.monitorizarea evenimentelor i promovarea exemplelor de bun practic de ctre inspectoratele colare judeene. 2.Nivel: Msura 2.3.2 Desfurarea de campanii naionale i locale pentru promovarea unui comportament de recunoatere i respingere a corupiei, inclusiv prin dezvoltarea de parteneriate coal comunitate - familie (1)Indicatori: 1.numrul de parteneriate; 2.numrul de aciuni cu caracter informativ; 3.numrul de factori implicai. (2)Riscuri: nivelul sczut de participare i implicare a reprezentanilor celor 3 segmente vizate: coal - comunitate - familie (3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.grupul de lucru pentru prevenirea actelor de corupie n educaie; 3.conducerile inspectoratelor colare judeene; 4.conducerile unitilor de nvmnt. (4)Resurse: 1.finanare MEN; 2.finanare fonduri structurale. (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: 1.ncheierea unor acorduri-cadru (parteneriate, aprobate prin ordine comune ntre ministere) care s prevad aciuni comune i termene de realizare concrete pentru toate instituiile implicate avnd ca scop prezentarea activitilor de prevenire i combatere a corupiei, inclusiv de prezentare a formelor de corupie; 2.organizarea de campanii de contientizare prin dezbateri (prezena personalului din MAI, MJ, MFP n faa cadrelor didactice i elevilor), conferine, prezentarea filmuleelor avnd la baz scenarii bazate pe cazuri instrumentate, evidenierea de bune practici n domeniu, schimburi de experien, prezentarea conceptului de conflict de interese; 3.rapoarte de feedback; 4.publicarea n revistele colilor a unor sondaje de opinie referitoare la partenerii sociali; 5.postarea pe site-urile colilor a proiectelor comune, sugestiilor, iniiativelor, apelurilor pentru proiecte comune, serbarea colii, "Ziua Porilor Deschise", organizarea de trguri, de oferte educaionale. 3.Nivel: Msura 2.3.3 Iniierea i derularea de proiecte comune cu organizaii neguvernamentale specializate n domeniul anticorupie (1)Indicatori: 1.numrul de proiecte implementate; 2.numrul de parteneri neguvernamentali. (2)Riscuri: 1.insuficiena resurselor umane alocate la nivelul instituiilor din sectorul educaional (3)Responsabil: MEN (4)Resurse: finanare din fonduri structurale (5)Termen: periodic (6)Surse de verificare: rapoarte privind implementarea proiectelor 4.Nivel: Msura 2.3.4 Elaborarea de ghiduri metodologice privind prevenirea corupiei n educaie

Indicatori: numrul de ghiduri publicate Riscuri: expertiz insuficient Responsabil: MEN Resurse: finanare prin fonduri structurale Termen: periodic Surse de verificare: rapoarte periodice de monitorizare i evaluare ale proiectelor CAPITOLUL 3: Obiectiv general 3 - Consolidarea mecanismelor de control administrativ i a cooperrii interinstituionale n domeniul prevenirii i combaterii corupiei n educaie I._ Obiectiv specific 1 - ntrirea rolului structurilor de control, audit i de promovare a integritii din cadrul MEN i monitorizarea activitii acestora 1.Nivel: Msura 3.1.1 Evaluarea impactului sistemului sanciunilor administrative la nivelul sistemului educaional (1)Indicatori: 1.numrul de proceduri elaborate; 2.situaii de raportare semestriale/anuale. (2)Riscuri: insuficiena resurselor umane alocate (3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.comisia de monitorizare i ndrumare metodologic cu privire la sistemul de control managerial al MEN; 3.conducerile inspectoratelor colare/instituiilor de nvmnt superior; 4.conducerile instituiilor subordonate/coordonate MEN. (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: decembrie 2014 (6)Surse de verificare: raport de evaluare 2.Nivel: Msura 3.1.2 Consolidarea autonomiei operaionale a structurilor de control i audit din cadrul MEN (1)Indicatori: 1.numrul de proceduri elaborate; 2.situaii de raportare semestriale/anuale. (2)Riscuri: insuficiena resurselor umane alocate (3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.Comisia de monitorizare i ndrumare metodologic cu privire la sistemul de control managerial al MEN (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: decembrie 2014 (6)Surse de verificare: raport de evaluare 3.Nivel: Msura 3.1.3 Implementarea i dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial la nivelul MEN i la nivelul structurilor aflate n subordinea/coordonarea MEN, respectiv structurilor subordonate acestora ai cror conductori au calitatea de ordonatori de credite, pentru sprijinirea activitilor de prevenire a corupiei (1)Indicatori: 1.numrul de proceduri elaborate raportat la numrul de activiti procedurabile; 2.situaii de raportare semestriale/anuale; 3.gradul de conformitate a sistemului de control intern/managerial cu standardele de control intern/managerial, la nivelul aparatului central al MEN i al instituiilor aflate n subordine. (2)Riscuri: neimplementarea unora dintre standardele de control intern/managerial prevzute de Ordinul ministrului finanelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial, cuprinznd standardele de control intern/managerial la entitile publice i pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial, republicat, cu modificrile ulterioare (3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.Comisia de monitorizare i ndrumare metodologic cu privire la sistemul de control managerial al MEN; 3.conducerile inspectoratelor colare/instituiilor de nvmnt superior; 4.conducerile instituiilor subordonate/coordonate MEN.

(4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: msur cu caracter permanent; evaluare semestriala i anual din partea Ministerului Finanelor Publice (6)Surse de verificare: 1.implementarea procedurilor elaborate; 2.planul de aciune i Programul de dezvoltare a Sistemului de control managerial intern la nivelul MEN, aprobate odat cu Ordinul ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului nr. 6.411/2011*) pentru aprobarea comisiei de monitorizare i ndrumare metodologic cu privire la sistemul de control managerial al Ministerului Educaiei Naionale; 3.aplicarea Ordinului ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului nr. 3.852/2010*) privind aprobarea normelor metodologice proprii referitoare la documentele, circuitul acestora i persoanele mputernicite s efectueze operaiunile legate de angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor, precum i organizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare i legale; 4.aplicarea Ordinului pentru actualizarea cadrului specific din normele metodologice specifice de organizare i exercitare a controlului financiar preventiv din cadrul MEN, aprobate prin Ordinul ministrului educaiei i cercetrii nr. 4.977/2003*) i Ordinul ministrului educaiei, cercetrii i tineretului nr. 4.748/2008*); 5.aplicarea Ordinului ministrului educaiei, cercetrii i tineretului nr. 4.748/2008 privind actualizarea Cadrului specific din normele metodologice specifice de organizare i exercitare a controlului financiar preventiv din cadrul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului, aprobate prin Ordinul ministrului educaiei i cercetrii nr. 4.977/2003; 6.aplicarea prevederilor ordinelor privind elaborarea listelor de verificare (check-list), a obiectivelor controlului financiar preventiv cuprinse n cadrul specific al operaiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu din Ministerul Educaiei Naionale, aprobate prin Ordinul ministrului educaiei i cercetrii nr. 4.977/2003 i Ordinul ministrului educaiei i cercetrii nr. 4.618/2004*); 7.aplicarea prevederilor Ordinului ministrului educaiei i cercetrii nr. 4.977/2003 i Ordinului ministrului educaiei i cercetrii nr. 4.618/2004 privind elaborarea listelor de verificare (check-list), a obiectivelor controlului financiar preventiv cuprinse n cadrul specific al operaiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu din Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului; 8.procedur privind gestionarea documentelor neclasificate (redactarea, evidena, primirea, nregistrarea, trierea, repartizarea, urmrirea soluionrii, multiplicarea, transportul, selecionarea, pstrarea) i activitatea de registratur/secretariat din cadrul Ministerului Educaiei Naionale, anexa nr. 2 la Ordinul ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului nr. 5.650/2011*) privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a MEN; 9.stadiul implementrii standardelor de control intern/managerial, conform rezultatelor autoevalurii anuale; 10.situaii semestriale/anuale privind stadiul implementrii standardelor de control intern/managerial, conform prevederilor Ordinului ministrului finanelor publice nr. 946/2005, republicat, cu modificrile ulterioare. *)Ordinele nr. 6.411/2011, nr. 3.852/2010, nr. 4.977/2003, nr. 4.748/2008, nr. 4.618/2004 i nr. 5.650/2011 nu au fost publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. 4.Nivel: Msura 3.1.4 Publicarea anual a unui raport privind sanciunile disciplinare aplicate la nivelul sectorului educaional, legate de fapte de corupie (1)Indicatori: 1.numrul de rapoarte publicate; 2.numrul de sanciuni aplicate. (2)Riscuri: insuficiena resurselor umane alocate (3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.Comisia de monitorizare i ndrumare metodologic cu privire la sistemul de control managerial al MEN; 3.conducerile inspectoratelor colare/instituiilor de nvmnt superior; 4.conducerile instituiilor subordonate/coordonate MEN. (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: raportri 5.Nivel: Msura 3.1.5 Introducerea n competena organelor de control a obligaiei de a rspunde n mod mai elaborat la ntrebrile adresate de cetean i de a oferi ndrumri adecvate care s depeasc nivelul

rspunsurilor-tip sau a sintagmelor-ablon (1)Indicatori: 1.numrul de proceduri elaborate/dezvoltate; 2.situaii de raportare semestriale/anuale. (2)Riscuri: insuficiena resurselor umane alocate (3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.Comisia de monitorizare i ndrumare metodologic cu privire la sistemul de control managerial al MEN; 3.conducerile inspectoratelor colare/instituiilor de nvmnt superior; 4.conducerile instituiilor subordonate/coordonate MEN. (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: raportri 6.Nivel: Msura 3.1.6 Operaionalizarea Comisiei Naionale de Prevenire a Actelor de Corupie n Educaie (1)Indicatori: 1.numrul de proceduri elaborate/dezvoltate; 2.situaii de raportare semestriale/anuale. (2)Riscuri: insuficiena resurselor umane alocate (3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.Comisia Naional de Prevenire a Actelor de Corupie n Educaie; 3.comisia de monitorizare i ndrumare metodologic cu privire la sistemul de control managerial al MEN. (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: raportri II._ Obiectiv specific 2 - Intensificarea cooperrii n domeniul combaterii corupiei cu instituiile competente 1.Nivel: Msura 3.2.1 ncheierea de protocoale de colaborare i comunicare ntre MEN i instituii furnizoare de date din teritoriu (ISJ, consilii locale, uniti de nvmnt), n vederea operaionalizrii bazei de date cu proceduri i instrumente de monitorizare a factorilor vulnerabili din domeniul educaiei, susceptibili de a genera fapte de corupie n rndul personalului din structura MEN i structurile subordonate (inspectorate), precum i din coli i consiliile locale - reprezentani n consiliul de administraie al colii (1)Indicatori: 1.numrul de protocoale de colaborare i comunicare ncheiate; 2.numrul de ghiduri realizate; 3.ntlniri de lucru organizate (focus-grupuri, ateliere de lucru, seminare, dezbateri); (2)Riscuri: expertiz insuficient (3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.conducerile inspectoratelor colare judeene; 3.conducerile unitilor de nvmnt. (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: numr de protocoale de colaborare i comunicare ncheiate 2.Nivel: Msura 3.2.2 Intensificarea cooperrii cu organele judiciare prin valorificarea rezultatelor activitilor de audit i control (1)Indicatori: 1.numrul de protocoale de colaborare i comunicare ncheiate; 2.numrul de cazuri semnalate organelor judiciare; 3.ntlniri de lucru organizate (focus grupuri, ateliere de lucru, dezbateri). (2)Riscuri: expertiz insuficient (3)Responsabil:

1.conducerea MEN; 2.conducerile inspectoratelor colare judeene; 3.conducerile unitilor de nvmnt. (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: permanent (6)Surse de verificare: numr de protocoale de colaborare i comunicare ncheiate CAPITOLUL 4: Obiectiv general 4 - Aprobarea, implementarea i actualizarea planului sectorial aferent sectorului educaional, precum i dezvoltarea sistemului de monitorizare a implementrii strategiei i planului aferent I._ Obiectiv specific 1 - Aprobarea, promovarea i implementarea planului sectorial i autoevaluarea periodic a gradului de implementare a msurilor preventive 1.Nivel: Msura 4.1.1 Informarea personalului MEN, a personalului din sectorul educaional i a reprezentanilor administraiei publice cu roluri n educaie cu privire la procesul de elaborare a planului sectorial (1)Indicatori: elaborarea planului sectorial (2)Riscuri: insuficiena activitilor de promovare a planului sectorial (3)Responsabili: 1.conducerea MEN; 2.conducerile inspectoratelor colare judeene; 3.conducerile unitilor de nvmnt. (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: semestrial (6)Surse de verificare: planul sectorial 2.Nivel: Msura 4.1.2 Iniierea unui proces de consultare public cu privire la coninutul strategiei i planului sectorial aferent sectorului educaional (1)Indicatori: 1.numrul de evenimente de consultare organizate; 2.numrul de factori relevani implicai n evenimentele de consultare organizate. (2)Riscuri: interes insuficient al factorilor cointeresai cu privire la demers (3)Responsabil: conducerea MEN (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: semestrial (6)Surse de verificare: rapoarte de evaluare 3.Nivel: Msura 4.1.3 Aprobarea i promovarea planului sectorial la nivelul sectorului educaional Indicatori: documentul de adoptare Riscuri: neaprobarea planului sectorial Responsabil: conducerea MEN Resurse: n limita bugetului aprobat Termen: 2013 Surse de verificare: site-ul web al MEN 4.Nivel: Msura 4.1.4 Desfurarea de aciuni de informare i promovare a strategiei anticorupie n educaie i a responsabilitilor ce revin instituiilor educaionale, n vederea asigurrii aplicrii msurilor anticorupie la nivelul instituiilor din cadrul sistemului educaional Indicatori: numrul de aciuni de informare i promovare a strategiei anticorupie n educaie i a responsabilitilor ce revin instituiilor educaionale Riscuri: lipsa aciunilor de promovare a planului sectorial Responsabil: conducerea MEN Resurse: finanare din fonduri structurale Termen: permanent Surse de verificare: site-ul proiectului "Prevenirea corupiei n educaie prin informare, formare i responsabilizare"- www.educatiepentruviitor.ro II._ Obiectiv specific 2 - Monitorizarea implementrii planului sectorial i participarea la sistemul naional de monitorizare a SNA

1.Nivel: Msura 4.2.1 Adoptarea de ctre ministrul educaiei naionale a declaraiei de aderare la valorile fundamentale, principiile, obiectivele i mecanismul de monitorizare al SNA i comunicarea ctre Secretariatul tehnic al SNA (realizat) Indicatori: declaraia adoptat Termen: septembrie 2013 Surse de verificare: site-ul MEN 2.Nivel: Msura 4.2.2 Colectarea datelor necesare autoevalurii i comunicarea rapoartelor ctre Secretariatul tehnic al SNA (semestrial/anual) (1)Indicatori: 1.numrul de chestionare de autoevaluare colectate 2.rapoarte de autoevaluare (2)Riscuri: angajament insuficient la nivel teritorial (3)Responsabil: conducerea MEN (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: semestrial/anual (6)Surse de verificare: raportri ctre Secretariatul tehnic al SNA 3.Nivel: Msura 4.2.3. Organizarea de misiuni tematice de evaluare a implementrii msurilor preventive la nivelul instituiilor din sistemul educaional, formate din experi ai MEN i reprezentani ai organizaiilor (1)Indicatori: numrul de misiuni tematice organizate (2)Riscuri: 1.angajament insuficient la nivel teritorial; 2.resurse umane insuficiente. (3)Responsabil: conducerea MEN (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: periodic (6)Surse de verificare: raportri ctre Secretariatul tehnic al SNA 4.Nivel: Msura 4.2.4 Contribuia la elaborarea Raportului naional anticorupie (1)Indicatori: numrul de msuri cu progrese nregistrate n perioada de raportare, realizate. (2)Riscuri: 1.angajament insuficient la nivel teritorial; 2.resurse umane insuficiente. (3)Responsabil: conducerea MEN (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: periodic (6)Surse de verificare: raportri ctre Secretariatul tehnic al SNA 5.Nivel: Msura 4.2.5 Participarea la activitile de monitorizare a SNA (1)Indicatori: numrul de participri la activitile de monitorizare a SNA (2)Riscuri: 1.angajament insuficient la nivel teritorial; 2.resurse umane insuficiente. (3)Responsabil: conducerea MEN (4)Resurse: n limita bugetului aprobat (5)Termen: periodic (6)Surse de verificare: raportri ctre Secretariatul tehnic al SNA _________________ Not: OMEN. Nr. 5144/2013 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 714 din 20 noiembrie 2013