ACUERDO MINISTERIAL No.

1148-09 Guatemala, 30 de marzo de 2009 EL MINISTRO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

CONSIDERANDO: Que el abastecimiento de agua sanitariamente segura a la poblacin en general, es una accin fundamental de promocin y prevencin de la salud; la cual constituye un derecho humano garantizado por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. CONSIDERANDO: Que el Artculo 87 del Decreto nmero 90-97 del Congreso de la Repblica, Cdigo de Salud, regula que las Municipalidades y dems instituciones pblicas o privadas encargadas del manejo y abastecimiento de agua potable, tienen la obligacin de purificarla, con base a los mtodos que sean establecidos por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. POR TANTO: Con base en lo considerado y en lo que regula el Artculo 94 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; Artculo 87 del Decreto nmero 90-97 del Congreso de la Repblica, Cdigo de Salud; Artculo 27 literal m) de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto nmero 114-97 del Congreso de la Repblica. ACUERDA: Emitir el MANUAL DE NORMAS SANITARIAS QUE ESTABLECEN LOS PROCESOS Y MTODOS DE PURIFICACIN DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Objeto. El presente Acuerdo tiene como objeto, crear el manual que desarrollar los procesos y mtodos de purificacin de agua para consumo humano necesarios para que sta sea suministrada, en sistemas de abastecimiento, en calidad de potable. Artculo 2. Cumplimiento. Conforme lo establecido en el Artculo 87 del Cdigo de Salud, Decreto nmero 90-97 del Congreso de la Repblica; son sujetos del cumplimiento de las disposiciones del presente acuerdo, las municipalidades y dems instituciones pblicas o privadas encargadas del manejo y abastecimiento de agua para consumo humano. Artculo 3. Competencia. Compete a las Direcciones de rea de Salud y los Distritos Municipales de Salud, velar por el cumplimiento del presente acuerdo. Artculo 4. Definiciones. Para efectos de la aplicacin e interpretacin del presente acuerdo, se entender por: a) b) c) d) e) Abastecimiento de agua: conjunto de acciones tcnicas y administrativas requeridas para suministrar agua para consumo humano a un grupo de personas. Agua para consumo humano: agua destinada para bebida, preparacin de alimentos e higiene personal. Se excluyen de esta definicin las aguas con gas, agua embotellada, aguas medicinales y todas aquellas que no sean distribuidas por medio de un sistema de abastecimiento. Agua potable: agua que por sus caractersticas de calidad, cumple con lo establecido en la Norma Guatemalteca Obligatoria de Especificaciones, COGUANOR NGO 29 001, Primera Revisin; o bien, la norma vigente de especificaciones para agua potable. Cloro: elemento qumico que se encuentra en forma de gas, de color verde amarillento. Posee caractersticas desinfectantes de amplio espectro y otras especiales como su efecto residual, que lo hacen eficaz para la desinfeccin de agua. Coagulacin y floculacin: mtodo de purificacin de agua consistente en la neutralizacin de las fuerzas electroqumicas de repulsin que mantienen suspendidas las partculas en el agua, con el propsito de lograr la aglomeracin de las mismas; requiriendo, para el efecto, la adicin de una sustancia qumica capaz de producir el efecto descrito, la cual se denomina floculante. Desinfeccin: proceso de purificacin de agua para consumo humano, por medio del cual se reduce la concentracin de microorganismos patgenos hasta un nivel de inocuidad. Filtracin: mtodo de purificacin de agua, por medio del cual sta es forzada a travs de un manto de material poroso, capaz de retener y remover partculas, materia orgnica y microorganismos. Hipoclorito de calcio: sustancia qumica que se deriva en cido hipocloroso e iones calcio, que acta sobre microorganismos, eliminndolos. Su presentacin es en estado slido, ya sea en forma granulada, polvo o tabletas; y su aplicacin es en solucin acuosa. Hipoclorito de sodio: sustancia qumica que se deriva en cido hipocloroso e iones sodio, que acta sobre microorganismos, eliminndolos. Su presentacin y aplicacin es en solucin acuosa. Patgeno: microorganismo capaz de producir enfermedades al ser humano. Purificacin: aplicacin de procesos fsicos, qumicos o biolgicos, y cualquier combinacin de stos; con el objeto de lograr la extraccin o neutralizacin selectiva de sustancias o microorganismos indeseables en el agua para consumo humano.

f) g) h) i) j) k)

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Sistema de abastecimiento: estructura sistematizada de obras sanitarias, equipos, materiales, personal y acciones de administracin, operacin, mantenimiento y conexas, cuyo objeto es la satisfaccin de las necesidades de abasto de agua para consumo humano de un grupo de personas. Se incluyen en esta definicin los sistemas que utilicen camiones cisterna para la distribucin del agua. m) Subproductos de la purificacin: sustancias secundarias, resultantes de la aplicacin de los procesos y mtodos utilizados para la purificacin del agua para consumo humano. n) Tratamiento: conjunto de procesos y mtodos fsicos, qumicos o biolgicos tendientes a la obtencin de agua para consumo humano en calidad de potable. ) Turbiedad: propiedad fsica del agua, asociada a su falta de transparencia, debida a la presencia de partculas slidas suspendidas. Las unidades de medida se denominan unidades nefelomtricas de turbiedad. Artculo 5. Orientacin tcnica. Las Direcciones de rea de Salud y los Distritos Municipales de Salud, por medio del personal tcnico y profesional deben orientar tcnicamente a las Municipalidades, en los aspectos relativos a la aplicacin de los procesos y mtodos de purificacin de agua para consumo humano establecidos en el presente acuerdo. CAPTULO II PROCESOS Y MTODOS DE PURIFICACIN Artculo 6. Procesos de purificacin. Se establecen como procesos para la purificacin de agua para consumo humano, aplicables en sistemas de abastecimiento, los siguientes: a) b) c) Remocin de slidos; Intercambio de gases; y, Desinfeccin.

Artculo 7. Proceso de remocin de slidos. El proceso de remocin de slidos consiste en la extraccin de todas aquellas sustancias slidas, disueltas o no, que interfieren con otros procesos y mtodos de purificacin o que alteran la calidad sanitaria y esttica del agua. Artculo 8. Mtodos para la remocin de slidos. Se establecen como mtodos aplicables para el proceso de remocin de slidos, los siguientes: a) b) c) d) e) f) Remocin de slidos gruesos; Desarenado; Flotacin; Coagulacin y floculacin; Sedimentacin; y, Filtracin.

Artculo 9. Remocin de slidos gruesos. El mtodo de remocin de slidos gruesos se debe aplicar para la remocin fsica de slidos de tamao relativamente grande, ms densos o menos densos que el agua, tales como rocas, ramas, hojas de rboles y otros; principalmente cuando las fuentes son superficiales. En su aplicacin se deben utilizar mecanismos que impidan el paso de slidos gruesos hacia las unidades de aplicacin de otros procesos y mtodos de purificacin del agua. Artculo 10. Desarenado. El mtodo de desarenado se debe aplicar para la remocin fsica de arena y otras partculas que se sedimentan de manera rpida. En su aplicacin se deben utilizar unidades que permitan remover las arenas y otras partculas similares y se pueda proceder a su remocin manual o mecnica. Artculo 11. Flotacin. El mtodo de flotacin se debe aplicar para la remocin fsica de sustancias menos densas que el agua e insolubles en sta; tales como los aceites, las grasas y otras sustancias similares. Este mtodo se debe aplicar por medio de tanques o depsitos que, por su diseo, permitan que tales materiales floten, para proceder a su acumulacin y remocin manual o mecnica. Artculo 12. Coagulacin y floculacin. El mtodo de coagulacin y floculacin se debe aplicar para la purificacin de agua que contenga partculas que, por su tamao y carga superficial, requieren la alteracin electroqumica del agua para ser removidas. Debe ser aplicado bajo las siguientes circunstancias: a) b) c) Obligatoriamente, previo al uso del mtodo de filtracin rpida; Para reducir la turbiedad a un nivel menor que veinte unidades nefelomtricas de turbiedad; previo a la aplicacin del mtodo de filtracin lenta; y, Para la remocin de hierro o manganeso, cuando estos parmetros sobrepasen los lmites mximos permisibles establecidos para ellos, en la Norma Guatemalteca Obligatoria de Especificaciones, COGUANOR NGO 29 001, Primera Revisin; o bien, en la norma vigente de especificaciones para agua potable.

Seguido a la aplicacin de este mtodo, es obligatorio el empleo de filtracin lenta; o bien, de sedimentacin y filtracin rpida, segn corresponda. Artculo 13. Sedimentacin. El mtodo de sedimentacin se debe aplicar para la remocin de partculas insolubles presentes en el agua que, por su tamao y densidad sean consideradas como slidos sedimentables. Este mtodo se debe aplicar por medio de tanques diseados de manera que se logre que las partculas se depositen en el fondo y puedan extraerse manualmente o por medios mecnicos; siendo de especial utilidad para la reduccin de la carga a los filtros. Artculo 14. Filtracin. El mtodo de filtracin se debe aplicar obligatoriamente cuando el agua no tenga como origen una fuente con filtracin natural. Sirve para remover microorganismos patgenos, tales como helmintos y sus huevos, protozoarios y bacterias; as como para disminuir la turbiedad del agua cuando sta supera el lmite mximo permisible establecido por la Norma Guatemalteca Obligatoria de Especificaciones, COGUANOR NGO 29 001, Primera Revisin; o bien, la norma vigente de especificaciones para agua potable. Existen dos formas para aplicar el mtodo de filtracin:

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b)

Filtracin lenta: Debe aplicarse en aguas cuya turbiedad no exceda las veinte unidades nefelomtricas de turbiedad, utilizando una capa de arena de no menos de cincuenta centmetros de espesor, con tamao especfico de grano no mayor de cuatrocientas micras y coeficiente de uniformidad entre dos y tres. La velocidad de filtracin no debe exceder de siete metros por da. Filtracin rpida: Se debe realizar por medio de filtros de arena, antracita u otros materiales granulares con tamao efectivo no mayor de seiscientas micras y coeficiente de uniformidad entre uno punto cinco y dos punto cinco. El agua a ser filtrada debe ser sometida previamente al mtodo de coagulacin y floculacin, as como a sedimentacin; todos, con perodos de retencin no menores de noventa minutos. La velocidad de filtracin no debe exceder doscientos cuarenta metros por da.

Artculo 15. Proceso de intercambio de gases. El proceso de intercambio de gases consiste en la extraccin o adicin de gases al agua sometida a tratamiento. Se establece la aereacin como mtodo para el proceso de intercambio de gases. Artculo 16. Aereacin. El mtodo de aereacin se debe aplicar para restituir oxgeno al agua o para provocar la oxidacin de sustancias qumicas presentes, como el hierro y el manganeso, previamente a la aplicacin de otros procesos y mtodos de purificacin, como la coagulacin y floculacin. Artculo 17. Proceso de desinfeccin. El proceso de desinfeccin es obligatorio para cualquier sistema de abastecimiento de agua para consumo humano. Se establecen como mtodos para el proceso de desinfeccin los siguientes: a) b) c) Aplicacin de cloro o sus derivados; Aplicacin de ozono; y, Aplicacin de radiacin ultravioleta.

Artculo 18. Aplicacin de cloro o sus derivados. La desinfeccin por el mtodo de aplicacin de cloro o sus derivados se debe aplicar, sin excepcin alguna, en todos los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano. Previo a su aplicacin se debe verificar que el agua tenga un valor de potencial de hidrgeno entre seis punto cinco y ocho punto cinco unidades, as como un valor de turbiedad menor que quince punto cero unidades nefelomtricas de turbiedad. La cantidad de cloro o sus derivados que se adicione al agua debe ser tal que se produzca una concentracin residual de cloro libre no menor de cero punto cinco miligramos por cada litro de agua; en el punto ms alejado de la red de distribucin, respecto del punto de aplicacin del cloro. En el caso de distribucin por medio del uso de camiones cisterna, la concentracin residual de cloro libre no debe ser menor de cero punto cinco miligramos por cada litro de agua, para todas las unidades. Para determinar la cantidad de cloro o sus derivados que debe adicionarse al flujo de agua que se desea desinfectar, debe realizarse previamente una prueba de demanda total de cloro, as como mantener un monitoreo constante de la concentracin de cloro residual en el agua; esto, a efecto de asegurar que el agua sea abastecida en calidad de potable. Los productos utilizados para la aplicacin de este mtodo deben contar con inscripcin obligatoria en el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Artculo 19. Aplicacin de ozono. El mtodo de aplicacin de ozono se debe utilizar como una opcin complementaria para la desinfeccin de agua para consumo humano; pero nunca como sustituto del mtodo de aplicacin de cloro o sus derivados, ya que el efecto residual del ozono es casi despreciable. Previo a la aplicacin de ozono se debe reducir previamente la turbiedad del agua, por medio del mtodo de filtracin. Artculo 20. Aplicacin de radiacin ultravioleta. El mtodo de radiacin ultravioleta se debe utilizar como una opcin complementaria para la destruccin de patgenos presentes en el agua para consumo humano; pero nunca como sustituto del mtodo de aplicacin de cloro o sus derivados, ya que no cuenta con efecto residual. Para su aplicacin se deben tomar en consideracin los niveles esperados de patgenos, slidos en suspensin y otros factores que inciden en la absorcin de la luz ultravioleta, as como los caudales promedio y mximo que determinan el tiempo de retencin; debindose reducir previamente la turbiedad del agua, por medio del mtodo de filtracin. Artculo 21. Aplicacin de los procesos de purificacin. La aplicacin de uno o de la combinacin de varios de los procesos y sus correspondientes mtodos de purificacin, debe tener como base el anlisis previo de las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua y las especificaciones contenidas en la Norma Guatemalteca Obligatoria de Especificaciones, COGUANOR NGO 29 001, Primera Revisin; o bien, la norma vigente de especificaciones para agua potable. Artculo 22. Aplicacin de otros procesos y mtodos. En funcin de las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua para consumo humano y, en particular, si sus valores exceden los lmites establecidos en la Norma Guatemalteca Obligatoria de Especificaciones, COGUANOR NGO 29 001, Primera Revisin, o bien, en la norma vigente de especificaciones para agua potable; se pueden aplicar otros procesos y mtodos distintos a los establecidos en el presente acuerdo, previa autorizacin del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Para la obtencin de la autorizacin correspondiente, la municipalidad o la institucin pblica o privada encargada del abastecimiento de agua para consumo humano debe presentar una solicitud por escrito, dirigida al Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y Ambiente, acompaada de los estudios tcnicos que demuestren que el o los procesos y mtodos de purificacin de agua para consumo humano propuestos son eficaces y eficientes para el fin propuesto. Artculo 23. Manejo de sedimentos. Los sedimentos o lodos generados como subproducto de los procesos de purificacin deben ser recolectados, manejados, transportados, depositados o reutilizados; tomando en consideracin todos los aspectos relativos a la seguridad ambiental y de las personas. En todo caso, el manejo debe regirse por lo dispuesto en el Decreto Nmero 90-97 del Congreso de la Repblica, Cdigo de Salud; y los reglamentos especficos aplicables a la materia. CAPTULO III SITUACIONES ESPECIALES, DE EMERGENCIA O DESASTRE Artculo 24. Situaciones especiales, de emergencia o desastre. Para efectos de la aplicacin del presente acuerdo, se consideran situaciones especiales, de emergencia y desastre, las siguientes:

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Situaciones especiales: aquellas que implican la necesidad de desinfeccin de las obras e instalaciones pertenecientes al sistema de abastecimiento de agua para consumo humano; sean stas tanques de distribucin, reservorios, cisternas fijos, tuberas, accesorios de las redes de abastecimiento o camiones cisterna, entre otras. Situaciones de emergencia: aquellas que pueden provocar alteraciones o destruccin parcial o total de los componentes del sistema de abastecimiento de agua para consumo humano, pero que pueden ser corregidas o revertidas en corto tiempo y con recursos propios de la regin afectada. Situaciones de desastre: aquellas que pueden provocar la destruccin parcial o total de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, que no pueden ser corregidas o revertidas en poco tiempo y que; por la magnitud de los daos, requieren la inversin de recursos adicionales a los disponibles en la regin afectada.

Artculo 25. Purificacin en situaciones especiales, de emergencia o desastre. En situaciones especiales, de emergencia o desastre; el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, a travs del Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y Ambiente, puede disponer sobre la utilizacin de procesos y mtodos particulares de purificacin de agua para consumo humano que se adapten a las necesidades o posibilidades especiales de la regin afectada y a la calidad del agua disponible. Sin embargo, se establece que las medidas mnimas o inmediatas a adoptar en situaciones especiales, de emergencia o desastre, son las dispuestas en los Artculos 26, 27 y 28 del presente acuerdo. Artculo 26. Situaciones especiales. Los tanques de distribucin, reservorios y cisternas, as como las tuberas y accesorios deben desinfectarse cuando sean nuevos, hayan estado fuera de servicio, por limpieza rutinaria o cuando as lo requiera el Plan de Operacin y Mantenimiento correspondiente. Para el proceso de desinfeccin debe usarse alguna de las siguientes opciones: a) Opcin A: Llenar con agua el tanque, reservorio o cisterna, hasta el nivel de rebose; agregando algn derivado de cloro durante el proceso de llenado, no al final; en una cantidad tal que se logre una concentracin entre cincuenta y cien miligramos de cloro por litro de agua. Debe dejarse reposar la mezcla durante un perodo mnimo de doce horas y mximo de veinticuatro; luego de lo cual la mezcla se debe eliminar, y el tanque se debe volver a llenar con el agua de suministro. Opcin B: Luego de vaciar completamente el tanque, reservorio o cisterna, se debe aplicar una solucin acuosa con una concentracin de cien miligramos de cloro por litro de agua directamente sobre las superficies internas; por medio de instrumentos apropiados como escobas, cepillos o brochas y utilizando, durante el proceso, accesorios de proteccin personal, tales como guantes, mascarillas, botas de hule, casco y gorro adecuado. Debe permitirse que las superficies queden en contacto con la solucin por un mnimo de treinta minutos, luego de lo cual el tanque, reservorio o cisterna se debe llenar con agua de suministro, misma que debe descartarse y nunca utilizarse para su consumo.

b)

En el caso de redes existentes, debido a rupturas o inundaciones y en el caso de tuberas nuevas; cada tubera y sus accesorios se deben enjuagar hasta eliminar cualquier materia extraa presente. Enseguida se debe aplicar desinfeccin por medio de enjuague con una solucin de cloro con concentracin de cincuenta miligramos de cloro por litro de agua. Artculo 27. Purificacin en situaciones de emergencia o desastre. La purificacin de agua para consumo humano en situaciones de emergencia o desastre debe realizarse de la siguiente manera: a) Durante los primeros dos o tres das de la ocurrencia del evento que haya provocado la emergencia o desastre, el agua debe ser purificada a nivel domiciliar; hirvindose por un mnimo de cinco minutos, debindose consumir el lquido el mismo da. Alternativamente se pueden emplear otros mtodos autorizados por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social como la desinfeccin por el mtodo SODIS, el uso de plata coloidal, filtros de carbn activado, u otros. Cualquiera sea el mtodo seleccionado, debe aplicarse previamente el mtodo de filtracin, con la supervisin del personal de salud y de las instituciones de emergencia involucradas. b) Posteriormente, y por el tiempo que dure la situacin de emergencia, debe aplicarse el proceso de desinfeccin por el mtodo aplicacin de cloro o sus derivados. CAPTULO IV VIGILANCIA Artculo 28. Mecanismos de Vigilancia. Las Direcciones de rea de Salud y Distritos Municipales de Salud, deben realizar las acciones de vigilancia que aseguren el estricto cumplimiento de las disposiciones del presente acuerdo; con base en los mecanismos establecidos por el Programa Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua para Consumo Humano y cualquier otra que establezca el Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y Ambiente. CAPTULO V DISPOSICIONES FINALES Artculo 29. Epgrafes. Los epgrafes que preceden a los artculos del presente acuerdo no poseen ninguna validez de carcter interpretativo y, en consecuencia, no pueden citarse con respecto al contenido y alcance de sus normas. Artculo 30. Vigencia. El presente Acuerdo empezar a regir el da siguiente al de su publicacin en el Diario de Centro Amrica. COMUNQUESE,

DR. CELSO DAVID CEREZO MULET EL VICEMINISTRO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL DR. JUAN FELIPE GARCA Publicado el da Lunes 20 de abril de 2009. Acuerdo Ministerial nmero 1148-09. Manual de Normas Sanitarias que Establecen los Procesos y Mtodos de Purificacin de Agua para Consumo Humano. Pgina 4 de 4.