Guias Metodologicas

Promocin de Oportunidades de Mercado para
Energas Limpias
2007 - 2009
Evaluacin de Proyectos EERR - Gua Metodolgica Metodologa para Identificar y Evaluar Empresas de Servicios Energticos (Escos) - Gua Metodolgica
Banco Interamericano de Desarrollo
Autores de las Guas Metodolgicas: Evaluacin de Proyectos EERR Guillermo Lpez, Olivier Guitteny y Cosme Arana. Besel, Espaa (Desarrollada en agosto de 2007) Metodologa para Identificar y Evaluar Empresas de Servicios Energticos (Escos) Stephanie Nour. Econoler International, Canad (Desarrollada en agosto de 2007) Revisado por: Ana Mara Ruz Directora Programa Energa Sustentable de Fundacin Chile. Luis Hinojosa Director de proyecto Promocin de Oportunidades de Mercado para Energas Limpias ejecutado por Fundacin Chile. Impreso en Chile, mayo de 2008. Web del proyecto: www.energiaslimpias.cl 2008 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Se prohbe su reproduccin total o parcial sin la autorizacin del titular. Registro de Propiedad Intelectual n 171.265 de 2008.
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2007 - 2009
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Banco Interamericano de Desarrollo
Evaluacin de Proyectos EERR Gua Metodolgica

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Fundacin Chile
Evaluacin de Proyectos EERR - Gua Metodolgica
Indice
I. Antecedentes y Contexto 1. Introduccin 2. Identificacin de las principales zonas objetivo i. Energa solar ii. Biomasa iii. Energa elica iv. Hidrulica v. Energa geotrmica vi. Energa mareomotriz II. Introduccin a la Metodologa 1. Presentacin 2. Esquema funcional de la metodologa III. Metodologia de Evaluacin 1. Fase de Elegibilidad i. Consideraciones ii. Esquema funcional iii. Realizacin de la pre-evaluacin 2. Fase de Evaluacin i. Consideraciones ii. Esquema funcional iii. Evaluacin de los cuestionarios a) Evaluacin del cuestionario tcnico b) Evaluacin del cuestionario econmico c) Evaluacin del cuestionario medioambiental y social 3. Matriz de decisin IV. Ejemplo de Aplicacin de la Metodologa de Evaluacin 5 5 6 6 7 7 7 7 7 8 8 9 10 10 10 10 11 12 12 13 14 14 21 24 27 28
I.
Antecedentes y Contexto
1. Introduccin
Las energas renovables se definen como aquellas cuyos procesos de transformacin y aprovechamiento en energa til son inagotables. Entre estas fuentes energticas se considera la hidrulica, la solar, la elica y la marina. Asimismo y dependiendo de su forma de explotacin, tambin se consideran renovables la energa proveniente de la biomasa y la energa geotrmica. Las energas renovables se dividen entre convencionales o no convencionales, segn sea el grado de desarrollo de las tecnologas utilizadas para su aprovechamiento y la penetracin en los mercados energticos que presenten. Dentro de las convencionales, la ms difundida es la hidrulica a gran escala, que en Chile corresponde a alrededor del 40 % de la potencia instalada de generacin elctrica. Debido a su carcter autctono y dado que generan impactos ambientales significativamente inferiores a las fuentes convencionales de energa, las ERNC pueden contribuir a los objetivos de seguridad de suministro y sostenibilidad ambiental. La magnitud de dicha contribucin y la viabilidad econmica de su implantacin, depende de las particularidades en cada pas, de elementos tales como el potencial explotable de los recursos renovables, su localizacin geogrfica y las caractersticas de los mercados energticos. Histricamente la matriz energtica de Chile ha contado con una participacin importante de energas renovables, del tipo convencional, en particular de la energa hidrulica utilizada para generacin elctrica a gran escala. La participacin de las energas renovables en la matriz energtica Chilena disminuy en los ltimos aos debido al crecimiento del sector transporte y al aumento del uso del gas natural para generacin elctrica.
El 55% de la produccin elctrica se realiza mediante combustibles de origen importado lo que provoca una situacin de dependencia. En ocasiones de escasez, como durante la crisis con el gas argentino, el coste del suministro elctrico ha sufrido un alza, afectando drsticamente a los usuarios industriales y domsticos chilenos. Se estima que la situacin planteada se mantendr hasta aproximadamente el ao 2010 y solo se resolver mediante la introduccin de nuevos sistemas de produccin de energa que reduzcan la dependencia exterior y mejoren la diversificacin. Las energas renovables pueden contribuir muy favorablemente a alcanzar este escenario, por tratarse de recursos endgenos y disponibles. Adems son tecnologas limpias, generan empleo, contribuyen a atraer inversin extranjera y aumentan las capacidades tecnolgicas. Es importante considerar los beneficios a medio y largo renovables sobre la economa chilena. El objetivo de esta gua metodolgica es ofrecer una herramienta sencilla de utilizar, que permita analizar proyectos de energas renovables y orientar sobre las tecnologas ms adecuadas para cada tipo de proyecto.
plazo que puede conllevar la implantacin de energas
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2. Identificacin de las Principales Zonas Objetivo

Identificacin de las zonas geogrficas ms adecuadas para la implantacin de instalaciones de generacin a partir de fuentes renovables en funcin de los recursos existentes.
Arica Parinacota Tarapac
XV I
Antofagasta
i. ENerGA sOLAr
Con mayor potencial de utilizacin en la zona norte del pas, en dnde existe uno de los niveles de radiacin ms altos del mundo. Las evaluaciones de tales registros demuestran que el norte de Chile presenta condiciones muy favorables para la utilizacin de la energa solar.
Coquimbo Atacama
II
III
IV V RM VI VII VIII IX XIV
Valparaso
Regin I y XV II III IV V VI VII VIII IX X y XIV XI XII RM Antrtica
Fuente: CNE
Radiacin Solar (Kcal/(m2/da)) 4.554 4.828 4.346 4.258 3.520 3.676 3.672 3.475 3.076 2.626 2.603 2.107 3.570 1.563
Regin Metropolitana Libertador General Bernardo OHiggins Maule Bo Bo Araucana Los Ros
Los Lagos
Aisn del General Carlos Ibaez del Campo
XI
Magallanes y Antrtica Chilena
XII
ii. BiOmAsA
Presente desde la regin I hasta la XII, pero principalmente entre la VI y X, dnde se concentran las actividades agrcolas, agropecuarias e industriales generadoras de este recurso. En la actualidad se generan alrededor de 180 MW de energa elctrica empleando residuos de fbricas de celulosa y materia animal, con apoyo de combustibles fsiles.
Se estima un potencial de 2.430 MW para el sistema de Aysn.
V. ENerGA GeOTrmiCA
El Servicio Nacional de Geologa y Minera mantiene un catastro de manifestaciones termales en Chile, sitios que se estima pueden poseer un potencial geotrmico aprovechable energticamente.
iii. ENerGA ELiCA

Destacan como regiones de potencial, por numero de sitios El potencial elico de Chile no est estimado con precisin, por falta de datos de medicin. No obstante, se han destacado unas zonas de potencial para el desarrollo elico. Zona de Calama en la regin II y, eventualmente, otras zonas altiplnicas. Sector costero y zonas de cerros de la regin IV y, eventualmente, de las otras regiones del norte del pas. Puntas que penetran al ocano en la costa de la zona norte y central. Islas espordicas. las pampas patagnicas en las regiones XI y XII. Estas ltimas han demostrado tener un excelente recurso elico. Es precisamente en este lugar dnde se ubica la central Alto Baguales, con una potencia instalada de 2MW.
identificados la I (23 sitios, 9 en la comuna de Pica), la II (13 sitios, 8 en San Pedro de Atacama) y la dcima (25 sitios).
Vi. ENerGA mAreOmOTriZ

Se dispone de poco conocimiento. Se han efectuado estudios de las corrientes marinas que fluyen a travs del canal de Chacao, que separa la Isla de Chilo con el continente. Se ha estimado un potencial de generacin de 1.200 MW, lo que podra cubrir ampliamente las necesidades de la isla.
Zonas costeras abiertas al ocano y zonas abiertas hacia
iV. HiDrULiCA
Varias cordilleras en casi toda la extensin de las zonas central y sur, reas como Chilo continental y zonas aisladas desde la regin VI al sur, son especialmente adecuados para la instalacin de centrales de pequeo tamao. De acuerdo con el inventario de recursos hidroelctricos con que cuenta el pas, el potencial aprovechable se estima a unos 15.000 MW, de los que, por lo menos unos 5.000 MW, se localizaran en la regin austral situada al sur de Puerto Montt.
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II.
Introduccin a la Metodologa
1. Presentacin
La metodologa de evaluacin de proyectos de energas renovables que se presenta a continuacin se ha elaborado teniendo en cuenta las particularidades que presenta Chile, desde los puntos de vista de la coyuntura energtica, social, econmica y medioambiental. La falta de experiencia, el desconocimiento de los usuarios de las distintas posibilidades que ofrecen estas energas, su mayor coste con respecto al de las energas convencionales, y la ausencia de incentivos o el apoyo de un marco legal que favorezca su financiacin, dificultan su implantacin. Sin embargo, la gran heterogeneidad en cuanto al avance y desarrollo de las energas renovables en distintos pases, permite aprovechar experiencias previas para intentar superar estas barreras. Para elaborar esta metodologa, se han empleado como base metodologas existentes desarrolladas1 tanto en Chile como en pases que tienen mayor experiencia en el sector de energas renovables, adaptando experiencias y resultados al caso particular del pas. La metodologa multi-criterio se compone de dos fases de evaluacin que permiten una primera aproximacin intuitiva al proyecto y su posterior anlisis detallado. La primera fase, de elegibilidad, consiste en una preevaluacin que se realiza mediante un sistema de filtros de decisin, que no cuantifican el resultado pero permiten al usuario evaluar los parmetros crticos que determinan a grosso modo la factibilidad del proyecto. En caso de que el resultado de la elegibilidad sea positivo, se procede a la valoracin cuantificada del proyecto, mediante varios criterios que se resumen en tres tablas de evaluacin: aspectos tcnicos, aspectos econmicos y aspectos medio-ambientales y sociales. Cada criterio se punta sobre una escala del 1 al 10, y esta ponderado en funcin de su importancia.
Los resultados de las tres tablas de evaluacin se resumen en la matriz de decisin, que determina la puntuacin final del proyecto. Est metodologa presenta los criterios mas relevantes a la hora de evaluar un proyecto en fase de pre-factibilidad, y presenta una manera eficaz de evaluarlos. Se trata de un sistema adaptable a la coyuntura de cada momento, ya que pueden modificarse las escalas de puntuacin y ponderacin inicialmente propuestas para adaptarlas a la evolucin de la situacin en el pas.
1 Por ejemplo: Metodologa de ayuda a la decisin para la electrificacin rural apropiada en pases en vas de desarrollo Francisco J. Santos Prez. Metodologa de Formulacin y evaluacin de proyectos de Electrificacin Rural, 2004.
2. Esquema Funcional de la Metodologa
Fase de Evaluacin
Fase de elegibilidad
Positivo
Cuestionario Tcnico
Cuestionario Econmico Negativo
Matriz de Decisin
Valoracin
Cuestin Medioambiental y Social
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III. Metodologia de Evaluacin
1. Fase de Elegibilidad
i. CONsiDerACiONes
Esta etapa de elegibilidad se realiza de manera intuitiva, para poder descartar de manera rpida aquellos proyectos que se revelarn necesariamente inviables. Tambin permite fijar el punto de partida de la evaluacin.
ii. EsQUemA fUNCiONAL
Negativo
Produccin Elctrica conectada a red
Produccin Elctrica NO conectada a red
Produccin Trmica
Evaluacin del Recurso (R) y de la demanda (D)
No
Capacidad evaluacin de la red suficiente?
Recursos suficientes?
R>80%D
R>80%D
Evaluacin del Ratio: Potencia / Distancia a red
No
>Lmite? S
<Lmite? S S
No
Disponibilidad tecnolgica? S
No
Legalmente admisible?
POSITIVO
iii. ReALiZACiN De LA pre-eVALUACiN

b) Evaluacin del ratio Potencia /distancia a red

Se evala solo en el caso de instalaciones de produccin elctrica. Se trata de la relacin entre la potencia prevista (expresada en MW) y la distancia al punto de conexin a la red (expresada en km) ms adecuado. Para las instalaciones conectadas a red, este ratio tiene que ser superior a 1. En la prctica, este ratio traduce la potencia mnima para
a) Evaluacin del recurso y de la demanda

En esta primera etapa no se pretende obtener una evaluacin precisa del recurso ni de la demanda. El objetivo es determinar si se dispone de un recurso mnimo aprovechable suficiente para que el proyecto tenga sentido. La evaluacin ms precisa del recurso se desarrolla y se valora mas adelante en la fase de evaluacin propiamente dicha. Se definen unos lmites mnimos de recurso energtico disponible: Para la energa solar: radiacin de 3.000 kcal/ (m2/da) Para la energa elica: velocidad media anual: 5m/s a 80 m2 Para la mini-hidrulica: caudal mnimo de 0,1 m3/sg. Para la biomasa y la geotrmica la consideracin es ms subjetiva, no hay lmites cifrados.
contemplar una instalacin de EERR situada a una distancia dada de un punto de conexin a la red. Tambin representa la distancia mxima para la conexin de una instalacin de potencia dado. Una instalacin en un emplazamiento situado a 1 km del punto de conexin a la red tendr que tener una potencia superior a 1MW para poder ser considerada como elegible. Para las instalaciones aisladas, ese ratio tiene que ser
La evaluacin de la demanda se aplica al caso de las instalaciones aisladas. Se evala de manera intuitiva la adecuacin entre la demanda por parte de los usuarios y la potencia prevista de la instalacin. En el caso de las instalaciones conectadas a red, la demanda se considera infinita, y el factor limitante es la capacidad de evacuacin de la red elctrica local (potencia evacuable en la subestacin ms cercana). Para las aplicaciones aisladas (instalaciones no conectadas a la red elctrica), se aceptar un recurso hasta el 20% inferior a la demanda mxima de la instalacin, contemplado la posibilidad de complementar la instalacin con tecnologas no renovables (instalacin hbrida). En este caso, se aceptarn instalaciones alimentadas con un mnimo del 80% por fuentes renovables. Se puede ilustrar con el caso de una instalacin solar trmica completada por una caldera tradicional. Este lmite permite no considerar como instalacin de ERNC una instalacin que cubrira un porcentaje muy bajo de la demanda.
inferior a 0,01. En este caso, el ratio traduce la necesidad para una instalacin aislada de encontrarse a una distancia suficientemente grande de la red elctrica, para que su instalacin tenga sentido para generacin aislada. Por ejemplo, para que un proyecto de generacin aislada de 500 kW sea elegible, se tendr que instalar al menos a 50 km de la red para que se considere mejor la solucin aislada que la conexin a red. En el caso contrario se podra considerar ms factible una prolongacin de la red.
c) Disponibilidad tecnolgica
Para este filtro de decisin, se tiene que estimar si la tecnologa contemplada para el proyecto tiene un grado de avance tecnolgico y un conocimiento suficiente que permita garantizar su correcta instalacin y funcionamiento. En el caso de Chile por ejemplo, se tratara de tecnologas no
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2 Para obtener los datos a 80m, se extrapolan las mediciones a baja altura mediante una ley de tipo logartmico. U= (u* k)L[(Z-d)Zo] U= (u* k)L[(Z-d)Zo] Donde U es la velocidad media a la altura Z, u* la velocidad de friccin, d la altura del plano de desplazamiento nulo y Zo la longitud de rugosidad.
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suficiente maduras para ser explotadas, como por ejemplo pilas de combustible usando hidrgeno obtenido a partir de fuentes renovables. Las tecnologas que se pueden considerar ms factibles para Chile al da de hoy son la mini-hidrulica, la elica, la solar trmica y la biomasa (tanto para produccin elctrica como trmica).
i. CONsiDerACiONes
La metodologa de evaluacin posee tres cuestionarios distintos: Un cuestionario tcnico. Un cuestionario econmico. Un cuestionario de evaluacin medio ambiental y social. Para obtener una valoracin deben cumplimentarse todos los criterios cuantificando su valor en las casillas correspondientes de cada cuestionario. En cada cuestionario, n es la suma de los pesos de los criterios evaluados. Cada cuestionario tiene como resultado un nmero comprendido entre 0 y 10. Este valor se denomina: Et para el cuestionario tcnico Ee para el cuestionario econmico Emas para el cuestionario de evaluacin medio ambiental y social. La matriz de decisin tiene como datos de entrada estos tres valores Et, Ee y Emas. Dicha matriz pondera los resultados obtenidos en los respectivos cuestionarios para obtener una evaluacin global del proyecto. La matriz de decisin permite una valoracin global del proyecto. Sin embargo, los cuestionarios son independiente entre si, por lo que pueden utilizarse de manera separada para obtener, por ejemplo, una valoracin nicamente tcnica. En este caso, no se utiliza la matriz de decisin.
d) Impedimento legal
Aqu se consideran impedimentos mayores prohibitivos para la instalacin. Se puede tratar, por ejemplo, de una zona medioambientalmente protegida. Este filtro contempla impedimentos mayores que se pueden ilustrar con casos como: Instalacin de un parque elico cuyo emplazamiento se debe restringir por la presencia de una reserva natural. Impedimento de implantacin de parques elicos offshore por falta de legislacin Rechazo de una instalacin de cogeneracin por incapacidad de aprovechar una cantidad mnima til (incumplimiento de rendimiento elctrico equivalente establecido por la ley). Se consideran aqu todas las barreras legales, que pueden ser relacionadas con legislacin medioambiental, normas constructivas, leyes relacionadas con la eficiencia energtica, etc.
2. Fase de evaluacin
Una vez pasados con xito estos filtros de exclusin de la fase de elegibilidad, se realiza la fase de evaluacin por puntos.
Tambin puede utilizarse la matriz de decisin estableciendo unos umbrales mnimos que deben superarse en cada uno de los apartados tcnico, econmico y medioambiental y social.
ii. EsQUemA fUNCiONAL

A continuacin se presenta el esquema general de la evaluacin.
ELEGIBILIDAD
Evaluacin del cuestionario tcnico
Evaluacin del cuestionario econmico
Evaluacin del cuestionario MA/social
Matriz de decisin. Ponderacin E t , E e y E mas
Valoracin del proyecto. V proyecto entre 0 y 10
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Valor E t entre 0 y 10
Valor E e entre 0 y 10
Valor E mas entre 0 y 10
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iii. EVALUACIN DE LOS CUESTIONARIOS

Nota previa: Escalas de puntuacin no lineales: Debido al extenso abanico de instalaciones contempladas en esta metodolgica, ciertas escalas de puntuacin no son lineales. En dichos casos, se ha empleado una segmentacin de escala de cuantificacin de criterios para poder evaluar con la mxima precisin los valores considerados. De esta forma se consigue poder realizar comparaciones entre instalaciones de energas renovables que de otra forma no tendran sentido dada la disparidad de rdenes de magnitud que presentan los distintos parmetros representativos de las mismas.
Se distinguen dos clases de criterios: Los criterios comunes, que se aplican sin distincin a todos los proyectos en fase de pre-factibilidad, sin distincin del tipo de energa producido o de la fuente renovable considerada. Criterios particulares, aplicables a cada tecnologa en particular. Es importante hacer notar que esta distincin entre criterios comunes y particulares no conlleva ninguna distincin de jerarqua. La evaluacin tcnica debe contemplar criterios especficos de cada tecnologa. Al completar el cuestionario, solo se cubrirn los campos de la columna correspondiente al proyecto que se considera. A continuacin se presenta la tabla de evaluacin tcnica, seguida por las instrucciones de puntuacin correspondientes a cada criterio.
a) Evaluacin del cuestionario tcnico

El cuestionario de valoracin de criterios tcnicos abarca una seleccin de parmetros claves a tener en cuenta a la hora de evaluar un proyecto de implantacin de energas renovables.
Puntos (0 a 10) SOLAR Trmica RF C NC C NC C NC NC NC Biogs C NC DH NC UP NC Elctrica Elctrico Elctrico Trmica Biogs NC BIOMASA MINI HIDRO EOLICA GEOTERMAL
CRITERIOS
Fotovoltaica
C (Edif.)
C (HS)
Factor Resultado de Elctrico Trmico peso Puntos + peso (0 a 5) C NC 5 5 4 3 4 4 1 3 2
Produccin de Energa
Recurso disponible
Generacin distribuida (Distancia a pto. consumo)
Tejido Industrial
Capacidad de absorcin de la red
Adecuacin de la demanda del sistema aislado
Dispersin Recurso
Distancia del recurso al pto. de generacin
Accesibilidad al terreno
Total
n Et=
Resultado Et = Total / n
C (Edif.) C (HS) NC RF Biogs DH UP
Conexin a red. Pequeas instalaciones integradas en edificacin Conexin a red. Instalaciones de ms de 100 kwp alejadas del punto de consumo Instalaciones aisladas (no conectadas a red) Aprovechamientos de biomasa proveniente de residuos forestales o cultivos energticos Aprovechamientos de biogs proveniente de RSU, residuos agrcolas, EDAR urbanas o industriales y residuos ganaderos. Principalmente para cogeneracin District Heating - Generacin centralizada de calos Uso Personal - Por ejemplo, caldera individual de biomasa
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Criterios comunes Produccin de energa3

Este criterio se evala considerando la energa producida por la instalacin, a lo largo de un ao en condiciones de funcionamiento estndar, en MWh.
Produccin de energa (MWh/ao) < 251 251 < P < 500 501 < P < 750 750 < P < 1.000 1.000 < P < 100.800 100.800 < P < 200.600 200.600 < P < 300.400 300.400 < P < 400.200 400.200 < 500.000 > 500.000 Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Recurso solar El recurso solar se evala en referencia a la radiacin solar media del emplazamiento en el que se prev la implantacin del proyecto, en kcal/m2/da. Los valores considerados para la escala son promedios anuales de radiacin global diaria sobre superficie horizontal (Archivo solarimtrico nacional de la Universidad Tcnica Federico Santa Mara (UTFSM). Dado el enorme potencial solar del Norte, se pretende aqu estimular que las instalaciones solares se hagan entre las regiones I y VIII, por esto el lmite ms bajo se fija a 2.800. El punto de partida se determina de la siguiente manera: Radiacin Solar Diaria Total Horizontal Promedio Anual Regin VII: 3672 kcal/m2/da. Se le aplica un margen inferior del 25%, y se obtiene 2754 kcal/m2/da.
Radiacin Solar (kcal/m2/da) Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Recurso disponible
Para realizar la puntuacin del recurso disponible, se evaluaran los factores clave que determinan el recurso de cada fuente. Recurso elico El recurso elico se punta segn las Horas Anuales Equivalentes de funcionamiento (HAE). Las HAE se definen como el numero de horas anuales durante las cuales el aerogenerador funcionaria a su potencia nominal para producir la misma energa anualmente.
Recurso Disponible Elica (HAE) < 1.800 1.800 < HAE < 1.975 1975 < HAE < 2.150 2.150 < HAE < 2.325 2.325 < HAE < 2.500 2.500 < HAE <2 .600 2.600 < HAE < 2.700 2.700 < HAE < 2.800 2800 < HAE < 2.900 > 3.000 Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
< 2.800 2.800 < R < 3.050 3.050 < R < 3.200 3.200 < R < 3.350 3.350 < R < 3.500 3.500 < R < 3.711 3.711 < R < 3.922 3.922 < R < 4.132 4.132 < R < 4.343 > 4.343
3 El objetivo de este criterio no es favorecer a los proyectos grandes. La evaluacin de un proyecto es un proceso global, y aunque se valore de manera positiva la produccin de una cantidad importante de energa limpia, este criterio se compensa con otros que favorecen a proyectos de tamao ms reducido. Por ejemplo: generacin distribuida, capacidad de absorcin de la red, o algunos criterios econmicos. La base de la metodologa de evaluacin resida en el balance entre aspectos positivos y negativos del proyecto.
Recurso para Biomasa Para la evaluacin del recurso de Biomasa, se establece cuatro escalas distintas, que dependen del origen y del uso considerado. Para las aplicaciones de generacin centralizada de calor (district heating), el recurso se evalua como la biomasa disponible y accesible en un radio de 25km, y se cuantifica en (MWh/ao) por habitante del distrito.
Biomasa Generacin Elctrica / cogeneracin - Energa disponible (GWh/ao) * <8 District Heating ([MWh/ao]/habitantes) * <3 3 < R < 4,1 4,1 < R < 5,3 5,3 < R < 6,4 6,4 < R < 7,5 7,5 < R < 12 12 < R < 16,5 16,5 < R < 21 21 < R < 25,5 > 25,5 Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 8 < R < 31 31 <R < 54 54 < R < 77 77 < R < 100 100 < R < 160 160 <R < 220 220 < R < 280 280 < R < 340 > 340 Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
La siguiente escala se utiliza para evaluar el recurso4 en caso de proyectos de biomasa para centrales de generacin elctrica centralizada. Se considera la energa en forma de biomasa disponible y accesible en un radio de 25 km (en GWh/ao).
Para proyectos de biomasa domestica (para usos particulares, En el caso de las EDAR (Estaciones de Depuracin de Aguas Residuales) y RSU (Residuos Slidos Urbanos), el recurso se evala en funcin del numero de personas que vierten en estas centrales. La viabilidad de una instalacin de produccin de biogs en una EDAR es directamente relacionada con el nmero de personas que vierten en aquella central.
Biogs EDAR & RSU (Habitantes) < 20.000 20.000 < Hab < 82.500 82.500 < Hab < 116.250 116.250 < Hab < 150.000 150.000 < Hab < 320.000 320.000 < Hab < 490.000 490.000 < Hab < 660.000 660.000 < Hab < 830.00 830.000 < Hab < 1.000.000 > 1.000.000 Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Biomasa domstica / micro cogeneracin - Energa disponible (MWh / Ao) / Usuario * <2 2<R<3 3 < R < 3,5 3,5 < R < 4 4 < R < 5,2 5,2 < R < 6,4 6,4 < R < 7,6 7,6 < R < 8,8 8,8 < R < 10 > 10 Puntos 1 2 3 4 5 6 8 9 10
accesible en un radio de 25 Km, cuantificado en (MWh/Ao) por vivienda usuaria.
4 Se insiste en el hecho de que aqu, se evala el recurso disponible, no el tamao del proyecto.
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de baja potencia), se puntuar el recurso disponible y
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Recurso Hidrulico (Para Mini-hidrulica)

Mini-hidrulica - Caudal (m3/sg) < 0,2 0,2 < c < 0,3 0,3 < c < 0,4 0,4 < c < 0,5 0,5 < c < 3,4 3,4 < c < 6,3 6,3 < c < 9,2 9,2 < c < 12 12 < c < 15 > 15 Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Se muestra a continuacin una tabla6 presentando los distintos usos posibles en funcin de criterios representativos. Est tabla se presenta a efectos informativos.
Tecnologa Bomba de Calor Almacenes Temperatura Permeabilidad geotrmicos C Muy baja T Muy baja < 50 Suficiente - alta Suficiente - alta Suficiente - alta Suficiente - alta Nula Baja Suficiente - alta Usos directos Uso
Recurso Geotrmico5
Geotrmica (Disponibilidad) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Baja 50 - 120 T Media Geotermia 120 - 200 convencional T Alta > 200 T Roca caliente > 200 seca HDR Sistemas geotrmicos Diversas Nuevas tecnologas estimulados temperaturas EGS Yacimientos > 350 supercrticos
Usos directos Usos directos + electricidad Electricidad Electricidad Electricidad + usos directos Electricidad + Hidrgeno
Generacin distribuida
Para puntuar la generacin distribuida, se utilizar la siguiente escala, que considera como parmetro la distancia de la instalacin al punto de consumo. Este criterio favorece la generacin distribuida, es decir la generacin de energa elctrica a pequea escala, lo ms cercana al centro de demanda, con la opcin de interactuar (comprar o vender) con la red elctrica. La generacin distribuida tiene ventajas tanto para el usuario como para la red elctrica. A continuacin se detallan algunos de estos beneficios: Beneficios para el usuario Incremento en la confiabilidad Aumento en la calidad de la energa Abastecimiento en zonas remotas Reduccin del nmero de interrupciones Uso eficiente de la energa Menor costo de la energa Uso de energas renovables
5 Requiere evaluacin por expertos de la temperatura de roca y disponibilidad de fluido metetico as como de la posibilidad de explotar roca caliente seca mediante previa fracturacin hidrulica con garanta de proteccin contra sesmos. Evaluacin de mayor complejidad. 6 Fuente: Instituto Geominero Espaol.
Facilidad de adaptacin a las condiciones del sitio Disminucin de emisiones contaminantes
Densidad del tejido industrial Baja Media Alta
Puntos 1 5 10
Beneficios para el suministrador Reduccin de prdidas en transmisin y distribucin Abastecimiento en zonas remotas Libera capacidad del sistema Proporciona mayor control de energa reactiva Mayor regulacin de tensin Disminucin de inversin Menor saturacin Reduccin del ndice de fallas
Distancia al punto de Consumo7 (Km) > 200 160 < d < 200 120 < d < 160 85 < d < 120 45 < d < 85 8 < d < 45 6<d<8 3<d<6 0,1 < d < 3 < 0,1 Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Criterios especficos Capacidad de absorcin de la red

Este criterio se aplica solo en el caso de instalaciones de produccin de energa elctrica conectadas a la red. Se compara la potencia a instalar con la potencia evacuable en la subestacin ms cercana, y traduce la posibilidad para la instalacin de evacuar la energa elctrica producida. Para puntuar la capacidad de absorcin de la red, se evaluara el siguiente ratio. Cred(%) = 1 - (Pinst + Pevac) 10 Pinst= Potencia a instalar (MW)
Pevac= Potencia evacuable (MW) El porcentaje Cred que se obtiene representa la sobrecapacidad de la red para evacuar la energa. En la fase de elegibilidad, existe un filtro de capacidad de absorcin suficiente por lo que aqu se punta en una escala partiendo del caso en
Tejido industrial
La densidad del tejido industrial es una consideracin importante a tener en cuenta ya que refleja la disponibilidad de servicios de mantenimiento y de servicios asociados. Este criterio de evaluacin es subjetivo, y por consiguiente su evaluacin en una escala completa del 1 al 10 resultara poco relevante. En esta metodologa, se evaluar segn tres niveles que califican su densidad: baja, media y alta. Por ejemplo, se puede considerar una densidad alta cuando todos los servicios relacionados con la instalacin estn presentes: instalacin, mantenimiento, seguro, etc.
el que la potencia evacuable en la red de transporte es igual a la potencia de la instalacin. Este criterio valora las instalaciones que se realizan donde hay ms capacidad de evacuacin, para no saturar redes cargadas dejando libres otras ms vacas.
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7 Para instalaciones conectadas a red, la distancia se considerar como el promedio de las distancias entre el punto de generacin y los puntos de consumo ms prximos cuyas demandas sumen una potencia igual a la generada.
Energas Limpias
Fundacin Chile
Capacidad de absorcion de la red Cred (% de sobrecapacidad) 0 0 < Cred < 5 5 < Cred < 10 10 < Cred < 15 15 < Cred < 20 20 < Cred <2 5 25 < Cred < 30 30 < Cred < 35 35 < Cred < 40 > 40
Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
de un 20% superior a la demanda, acumulndose el exceso de produccin para emplearlo en momento de ausencia de generacin. ** Para el clculo de la potencia ptima Popt se proponen los siguientes incrementos porcentuales sobre el valor de la demanda: Fotovoltaica = + 30%; Solar trmica = - 30%; Biomasa = + 10%; Minihidrulica = 0%; Elica = + 20%; Geotrmica = 0%
Dispersin Recurso
Se punta aqu la densidad del recurso, en MWh/km/ao.
Adecuacin de la demanda del sistema aislado

La evaluacin de la adecuacin de la demanda para los sistemas de generacin aislados requiere el calculo de la desviacin d entre la potencia a instalar y la potencia ptima requerida considerando la demanda*. d(%) = 1 - (Popt Pinst) 10 Popt= Potencia ptima que mejor se adapta a demanda** (MW) Pinst= Potencia a instalar (MW)
Desviacin d(%) > 20 16 < d < 18 14 < d < 16 12 < d < 14 10 < d < 12 8 < d < 10 5<d<8 3<d<5 0<d<3 0 Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Este criterio tiene particular relevancia para los proyectos de biomasa.

Densidad del Recurso (MWh/km/ao) < 2,5 2,5 < dens. < 4,5 4,5 < dens. < 6,5 6,5 < dens. < 8 8 < dens. < 10 10 < dens. < 12 12 < dens. < 14 14 < dens. < 16 16 < dens. < 18 > 18 Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Distancia del recurso al punto de generacin

Este criterio se contempla slo para la biomasa. Se evala aqu la distancia en la que se encuentra el recurso en referencia a la instalacin de generacin. Se estima que una distancia superior a 50 km8 ya supone una barrera al suministro, por lo que tendr la puntuacin mas baja. Se trata aqu de comparar y de valorar aquellos proyectos que cuentan con la disponibilidad del recurso lo ms cercano posible del punto de generacin dnde se va a consumir.
* La potencia ptima que mejor se adapta a la demanda depende de la tecnologa de generacin instalada. Por ejemplo: La potencia ptima para la energa solar trmica sera de un 30% inferior a la demanda, cubrindose este dficit con energas convencionales. Por otro lado, en un sistema fotovoltaico o elico aislado, la potencia ptima sera
8 Este concepto no se debe confundir con la evaluacin del recurso disponible, que punta la cantidad de recurso disponible en un radio de 25km (en GWh/ ao).
Distancia del Recurso al punto de generacin (km) > 50 45 < d < 50 40 < d < 45 35 < d < 40 30 < d < 35 25 < d < 30 19 < d < 25 13 < d < 19 7 < d < 13 <7
Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Contempla criterios generales de evaluacin de inversin y consta de criterios especficos de importancia relevante a la hora de evaluar la viabilidad econmica de una instalacin de generacin a partir de fuentes renovables. Los criterios aqu presentados han sido seleccionados por su relevancia y su facilidad de obtencin partiendo de los datos claves del proyecto. No obstante, es importante considerar los beneficios econmicos a medio y largo plazo que tiene la introduccin de activos de generacin renovables para el sector energtico en particular, y para la economa global del pas.
Terreno
Aqu se valora el terreno en su globalidad, y la posibilidad que ofrece para implantar el proyecto contemplado. La accesibilidad del terreno se contempla como un criterio subjetivo. Por consiguiente, en esta metodologa, se considerar tres clases de terreno:
Terreno Difcil Mediano Fcil Puntos 1 5 10 Costo inicial Costo del kWh producido TIR VAN al final vida til Periodo de retorno, (aos) TOTAL n Resultado Ee= TOTAL /n Puntos (0 a 10) Factor de Resultado peso Puntos * (1 a 5) peso 1 5 4 2 3
Ee=
Inversin inicial
Por ejemplo, las huertas solares fotovoltaicas necesitan una superficie importante, con un terreno relativamente llano y despejado. Su implantacin en un terreno accidentado comportara muchas complicaciones. Otro ejemplo, se puede disponer de un bosque con gran potencial energtico y de alta densidad pero si se encuentra en una zona montaosa de muy difcil acceso para recolectar el recurso, constituye un obstculo a un proyecto de instalacin de biomasa. El peso de este criterio es relativamente bajo considerando que no evala de manera objetiva el aspecto econmico del proyecto. Se tiene que valorar y ponderar en funcin de dependiendo de la capacidad inversora existente.
Para la puntuacin del costo inicial de la instalacin, se emplea la siguiente tabla que atribuye los puntos en funcin del coste medio estimado por kW de potencia instalado.
21
la barrera econmica que puede representar la inversin,
b) Evaluacin del cuestionario econmico

El cuestionario de evaluacin econmico es comn para todos los proyectos.
Se considera aqu el costo total de la instalacin (equipos, costos administrativos, instalacin). El costo total contempla todos los costos incurridos desde el momento en que se decide realizar el proyecto (excluyendo el costo del pre-estudio de viabilidad).
Energas Limpias
Fundacin Chile
Precio estimado (USD por kW) > 10.000 9.000 < p < 10.000 8.000 < p < 9.000 7.000 < p < 8.000 6.000 < p < 7.000 5.000 < p < 6.000 4.000 < p < 5.000 3.000 < p < 4.000 2.000 < p < 3.000 < 2.000
Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ce = Costo de la energa producida (USD/kWh) CI = Costo inicial de la instalacin (en USD) Vu = Vida til de la instalacin (aos) P = Potencia instalada (kW) potencia nominal. En est metodologa se puntuar est diferencia de coste entre la instalacin contemplada y un sistema tradicional segn la tabla siguiente:
Diferencia Costo energa producida Sistema EERR- Sistema referencia ( CentUSD/kWh) > 30 20 < d < 30 12 < d < 20 4 < d < 12 3,2 < d < 4 2,4 < d < 3,2 1,6 < d < 2,4 0,8 < d < 1,6 0 < d < 0,8 <0
M = Costo de operacin y mantenimiento (En % de CI al ao)
h = horas anuales equivalentes de funcionamiento a
Costo de la energa producida9

Este criterio es de suma importancia ya que contempla la relacin coste por unidad producida a lo largo de la vida de la instalacin. Permite comparar el costo econmico de distintas tecnologas de manera global utilizando el precio del kWh de energa generado. Se considerar que el coste de mantenimiento es constante al lo largo de toda la vida til de la instalacin, ya que el objetivo es comparar el coste relativo de distintas tecnologas, pero hay que tener en cuenta que el coste de mantenimiento se suele incrementar durante los ltimos aos de vida til. Teniendo en cuenta que la energa elctrica es de mayor calidad y ms cara que la energa trmica, para homogeneizar resultados se considerar la diferencia entre el coste de la energa elctrica o trmica obtenida (Ce) y el coste de la energa producida en un sistema de referencia convencional (mix elctrico para instalaciones conectadas a red, generador diesel para sistemas elctricos aislados, caldera tradicional para sistemas trmicos). El coste de la energa producida expresado en USD por kWh producido se obtiene de la siguiente manera: Ce = [ CI+(MCIVu) ] (PhVu)
Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A continuacin se presenta, de forma orientativa, unos costos de referencia:

Sistema de referencia Produccin de calor con gas natural Produccin de calor con diesel11 Produccin de electricidad a partir del mix elctrico12 Produccin de electricidad a partir de un sistema autnomo13
10
USD / MWh 76 87 104 184
9 Con este criterio, se valora lo que cuesta producir un kWh. Aqu no se tiene en cuenta los conceptos de transporte, de distribucin, ni de venta. Es un criterio que tiene como objetivo comparar el costo productivo entre tecnologas. 10 Considerado un coste del gas de 0.058 USD/kwh (precio cliente domstico) y un rendimiento de caldera del 90%. (Precios Espaoles, Segn Besel). 11 Considerado un coste del gasleo de 0,75 USD/l (precio cliente domstico); PCI, 10.250Kcal/Kg; densidad 0,85 Kg/l, rendimiento caldera 85%. (Precios Espaoles, Segn Besel). 12 Precio medio considerado de la electricidad. Debe ajustarse a cada pas y actualizarse regularmente. (Precios Espaoles, Segn Besel). 13 Precio de gasleo 0,75 USD/l; rendimiento elctrico 40%. (Precios Espaoles, Segn Besel).
Tasa Interna de Rentabilidad (TIR)

Tasa que anula el VAN (VAN=0) al final de la vida til. Considera todos los flujos de caja del proyecto. Considera los flujos de caja adecuadamente descontados. Puede existir ms de una TIR por cada proyecto, dependiendo del comportamiento de los flujos de caja. Existir una nica TIR para un proyecto cuando se considere que ste se comporta adecuadamente, o sea que haya un nico cambio de signo de los flujos de caja. Mide la rentabilidad en trminos porcentuales. La TIR no sirve para comparar dos proyectos mutuamente excluyentes de distinta escala (cual es el mejor proyecto entre los dos). Normalmente, existe una regla de decisin: Aceptar los proyectos con TIR>r, siendo r la tasa de corte previamente definida. En la mayora de los casos se define la tasa de corte igual a la tasa de rentabilidad de la deuda pblica del estado. En esta metodologa, aquellos proyectos por los cuales resulta una TIR<r; se puntuarn con un 0. Si la TIR es superior o igual a la tasa de corte, se puntuar en la tabla el valor del TIR en funcin de su diferencia con esta tasa de corte, segn la tabla siguiente:
TIR (puntos por encima de la tase de corte definida) <1 1<t<2 2<t<3 3<t<4 4<t<5 5<t<6 6<t<7 7<t<8 8<t<9 > 10 Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Valor Actual Neto (VAN)

El Valor Actual Neto se obtiene sumando los flujos de fondos actualizados de un proyecto de inversin. Mide la riqueza que aporta el proyecto medida en moneda del momento inicial. Para actualizar los flujos de caja, se utiliza la tasa de descuento14. Existe un nico VAN para cada proyecto Considera todos los flujos de caja del proyecto. Considera los flujos de caja adecuadamente descontados. Mide la rentabilidad en trminos monetarios.
En esta metodologa se considera el VAN al final de la vida til de la instalacin. Normalmente existe una regla de decisin que es la siguiente: Aceptar los proyectos con VAN>0 Rechazar los proyectos con VAN<0 En nuestra metodologa, cuando el proyecto tenga una VAN negativa, se puntuar con un 0. Si el VAN es positivo o nulo, se puntuar en la tabla el valor del VAN al final de la vida til de la instalacin, como un porcentaje del valor de la inversin inicial.
VAN al final de la vida til (% de la inversin) < 10 10 < VAN < 20 20 < VAN < 30 30 < VAN < 40 40 < VAN < 50 50 < VAN < 60 60 < VAN < 70 70 < VAN < 80 80 < VAN < 90 > 100 Puntos 1 2 4 5 6 7 8 9 10
14 La tasa de descuento representa bsicamente el costo del dinero. Dentro de este concepto se consideran: El costo de oportunidad del dinero (lo que se deja de ganar), y el costo de capital (lo que se paga por obtener fondos).
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c) Evaluacin del cuestionario medioambiental y social

Este cuestionario contempla criterios que valoran el impacto del proyecto sobre los medios en el que se integra, tanto el medio ambiente como el medio humano.
Puntos (0 a 10) Emisiones de CO2 evitadas Ecopuntos (ACV) Afecciones paisajsticas Factor de Resultado peso Puntos * (1 a 5) peso 5 5 4 2 3 4 1
Periodo de Retorno de la Inversin (PRI)

Se interpreta como el tiempo necesario para que el proyecto recupere el capital invertido. Mide la rentabilidad en trminos de tiempo. No considera todos los flujos de caja del proyecto, ya que ignora aquellos que se producen con posterioridad al plazo de recuperacin de la inversin. Se punta como indicado en la siguiente tabla:
PRI (aos) > 13 12 < PRI < 13 11 < PRI < 12 10 < PRI < 11 9 < PRI < 10 8 < PRI < 9 7 < PRI < 8 6 < PRI < 7 5 < PRI < 6 <5 Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Alteracin sistemas de vida Desarrollo de actividad econmica local Creacin de empleo local Aumento del confort/ satisfaccin de los usuarios (generacin aislada)* TOTAL n Resultado Emas= TOTAL /n
Emas=
* Este ltimo criterio se evala solo en el caso de instalaciones no conectadas a red de transporte elctrico
Emisiones de CO2 evitadas

Las emisiones de CO2 se valoraran segn las toneladas de dixido de carbono equivalente (ton CO2e) evitadas al sustituir la fuente convencional por la renovable. Para los proyectos MDL, se debe demostrar la adicionalidad del proyecto lo que corresponde a demostrar que las emisiones que genera estn por debajo de las de la base de referencia. A continuacin se presenta la escala de puntuacin para evaluar
Es importante considerar la importancia de un marco legal y regulatorio estable para asegurar a los inversores la rentabilidad del proyecto.
las emisiones de CO2 evitadas en esta metodologa.
Emisiones de CO2 evitadas (ton CO2e/ ao)) 1 1 < e < 251 251 < e < 501 501 < e < 750 750 < e < 1000 1.000 < e < 30.800 30.800 < e < 60.600 60.600 < e < 90.400 90.400 < e < 120.200 120.200 < e < 150.000
Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
medioambientales de la instalacin de este proyecto con las instalaciones convencionales. Una vez calculados los Ecopuntos generados correspondientes al proyecto, as como los Ecopuntos evitados, se calcular la relacin entre estos dos valores, E(%). E (%) = (Egen Eevit)100 Egen= Ecopuntos generados por el proyecto Eevit= Ecopuntos evitados por el proyecto
Ecopuntos (ACV)
Los Ecopuntos de impacto son una unidad utilizada para medir el impacto medioambiental de los sistemas de generacin de electricidad a lo largo de todo su ciclo de vida. El estudio concluye otorgando a cada una de las tecnologas estudiadas un valor total de Ecopuntos de impacto medioambiental por Terajoule de electricidad producido. Un Terajoule equivale a 278 Megavatios hora (MWh). Los Ecopuntos son unidades de penalizacin ambiental, de forma que cuntos ms Ecopuntos obtenga un sistema de generacin de electricidad mayor ser su impacto medioambiental, y a la inversa, los sistemas con menor puntuacin de Ecopuntos resultarn ser los ms respetuosos con el medio ambiente. El Anlisis de Ciclo de Vida (ACV) es una herramienta de gestin ambiental reconocida internacionalmente (Norma ISO 14.040) y utilizada para identificar de forma objetiva y rigurosa los impactos medioambientales de un producto, proceso o actividad desde la cuna hasta la tumba, es decir, a lo largo de todas las fases de su ciclo de vida, desde la extraccin de las materias primas necesarias para su elaboracin hasta su gestin final como residuo. Esta metodologa se ha utilizado para la estimacin de los impactos medioambientales de las diferentes tecnologas de generacin de electricidad permitiendo cuantificar y, por tanto, comparar cuantitativamente los impactos
Es el valor de E(%) que se utiliza para puntuar los Ecopuntos en la metodologa, segn la escala presentada en la tabla siguiente:
Resultado evaluacin Ecopuntos (%generados frente a evitados) > 50 39,7 < E < 50 29,5 < E < 39,7 19,2 < E < 29,5 9 < E < 29,5 7,4 < E<9 5,8 < E < 7,4 4,2 < E < 5,8 2,6 < E < 4,2 < 2,6 Puntos 1 2 3 4 5 7 8 9 10
Resto de los criterios

Estos criterios de evaluacin son subjetivos, por lo que se propone una evaluacin previa con criterios intermedios que permiten al usuario puntuarlo con ms precisin.
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Los criterios intermedios tendrn como valor 1 o 2. Esta evaluacin previa tendr como resultado un nmero denominado I, y que ser utilizado para la escala de puntuacin de cada uno de los criterios.
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I siempre tendr un valor entre 5 y 10, y se valorar de forma positiva o negativa en funcin del criterio considerado, como presentado en las escalas que vienen a continuacin. Esta puntuacin intermedia es solo una herramienta para ayudar el usuario a cuantificar criterios subjetivos de la manera ms homognea posible. A continuacin se detallan estos criterios intermediarios y como se valoran.
Puntos Intermedios Inmediatez Acumulacin Persistencia Reversibilidad Continuidad 1 Directa Acumulativo Permanente Irreversible Continuo 2 Indirecta Simple Temporal Reversible No continuo
Afecciones paisajsticas
I 5 6 7 8 9 10 Puntos 1 2 4 6 8 10
Alteracin sistemas de vida

I 5 6 7 8 9 10 Puntos 1 2 4 6 8 10
Inmediatez : directa cuando su repercusin sea inmediata o indirecta cuando el efecto sea debido a las interdependencias de varios factores.
Acumulacin: da una idea del incremento progresivo de la manifestacin del efecto cuando este persiste de forma continuada la accin que lo genera. Segn esto un impacto puede ser simple o acumulativo.
Desarrollo de actividad econmica local

I 10 9 8 7 6 5 Puntos 1 2 4 6 8 10
Persistencia: se refiere al tiempo que permanecera el efecto desde su aparicin y a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la accin por medios naturales o por la introduccin de medidas correctoras. El impacto es temporal si este tiempo es menor de 10 aos y permanente si es superior a 10 aos.
Reversibilidad: indica la posibilidad de recuperacin del factor afectado por el proyecto por medios naturales una vez que la accin deja de incidir sobre el medio. Segn esto la accin puede ser reversible o irreversible.
Creacin de empleo local

I 10 9 8 7 6 5 Puntos 1 2 4 6 8 10
Continuidad: continuo si produce una alteracin constante en el tiempo y no continuo si se da de forma intermitente o irregular
Aumento del confort/satisfaccin de los usuarios

I 10 9 8 7 6 5 Puntos 1 2 4 6 8 10
3. Matriz de Decisin
La matriz de decisin permite obtener una valoracin global del proyecto a partir de la evaluacin de los tres cuestionarios previamente detallados. El resultado de valoracin del proyecto se denomina Vp y tiene un valor comprendido entre 0 y 10. La matriz tiene como datos de entrada las tres valores de evaluacin de los cuestionarios: Et, Ee y Emas. Los factores de peso traducen aqu la importancia que se quiere dar a los distintos aspectos de la evaluacin del proyecto y permite adecuar la metodologa a diversas consideraciones estratgicas que pueden motivar la instalacin de sistemas de energas renovables. Tambin se pueden introducir umbrales mnimos exigibles en cada uno de los cuestionarios para, independientemente de la valoracin global, decidir sobre la ejecucin o aprobacin de un determinado proyecto.
Valor (0 a 10) Factor de Resultado peso Puntos* (0 a 5) peso 5 2 4
Criterios Evaluacin tcnica Et Evaluacin econmica Ee Evaluacin medioambiental y social Emas TOTAL n Valoracin Vp=TOTAL/n
Vp=
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IV. Ejemplo de Aplicacin de la Metodologa de Evaluacin Caso de Estudio Proyecto de Mini Hidraulica
Se ha considerado un proyecto de nueva construccin de minicentral hidroelctrica fluyente de mediana potencia. Los principales resultados del anlisis de pre-factibilidad son: Caudal Equipo: 2,4 m3/seg Turbina: Francis rpida, generador asncrono, con velocidad entre 200 y 300 rpm. Produccin de energa: 4,55 GWh/ao Potencia media til: 743 kW, con 6.048 horas equivalentes de uso. Costo Inicial: 1.870 USD/kW Costo kWh producido: 0,028 USD/kWh TIR= 20,3%, VAN= 2,2 MM USD Payback: 8 aos
Produccin de Energa Recurso disponible Generacin distribuida (distancia a pto. consumo) Tejido industrial Capacidad de absorcin de la red Adecuacin de la demanda del sistema aislado Dispersin Recurso Distancia del recurso al pto. de generacin Accesibilidad al terreno Total n Resultado Et = Total / n Et= Criterios Puntos Mini Hidro Elctrico C NC 5 5 4 3 4 4 1 3 2
II. Fase de evaluacin

Se deben evaluar las fases tcnica, econmica y medio ambiental.
1. Evaluacin tcnica
Por ejemplo, el recurso disponible de 2,8 m3/seg, de acuerdo a la matriz de valuacin obtendra 5 puntos, ver figura.
Factor Resultado de peso Puntos* (0 a 5) peso
Caudal mximo: 2,8 m3/sg
EVALUACiN DeL prOYeCTO CON LA meTODOLOGA
I. Fase de elegibilidad
Para evaluar la elegibilidad del proyecto se aplica la matriz presentada al inicio de la metodologa y se obtiene: Tipo de proyecto identificado R= caudal=2,4 m3/Sg R > 0,1 m3/sg. Positivo Positivo
Mini-hidrulica Caudal (m3/seg) < 0,2 0,2 < c < 0,3 0,3 < c < 0,4 0,4 < c < 0,5 0,5 < c < 3,4 3,4 < c < 6,3 6,3 < c < 9,2 9,2 < c < 12 12 < c < 15 > 15
Puntos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
D= Capacidad de evacuacin = 5 MW Capacidad evacuacin suficiente-> SI Recursos suficientes->SI
Evaluacin del ratio Potencia / distancia a red P/d = 1,4. Superior al limite ->SI Tecnologa disponible -> SI Legalmente admisible->SI
El resultado de la fase de elegibilidad es POSITIVO, el proyecto es elegible y se procede a la fase de evaluacin.
Siguiendo el procedimiento, se puntan los dems criterios segn las tablas de la gua y se obtiene: Produccin de energa= 4,55 GWh al ao, corresponde a 5 puntos Distancia al punto de consumo= 94 km, corresponde a 4 puntos Tejido industrial : Densidad media, corresponde a 5 puntos. Capacidad de absorcin de la red: alcanza un 85%, corresponde a 10 puntos. Evaluando todo esto, se obtiene Et, el resultado de la evaluacin tcnica.
Factor Resultado de peso Puntos* (0 a 5) peso
Costo del MWh producido = 21 / MWh = 28USD/MWh, corresponde a 10 puntos. TIR = 20,3%. Aqu se usa tasa de corte r=5%, corresponde a 10 puntos VAN al final vida til = 1.651.378 = 2.221.845 USD > 100% de la inversin, corresponde a 10 puntos. Periodo de retorno = 8 aos. Corresponde a 6 puntos.
Puntos (0 a 10) Costo inicial Costo del kwh producido TIR VAN al final vida til Perodo de retorno (aos) Total n Resultado Ee = Total / n 15 Ee = 9,2 10 10 10 10 6 Factor de Resultado peso Puntos * (1 a 5) Peso 1 5 4 2 3 10 40 40 20 18 138
Criterios
Puntos Mini Hidro Elctrico C NC
Produccin de Energa Recurso disponible Generacin distribuida (distancia a pto. consumo) Tejido industrial Capacidad de absorcin de la red Adecuacin de la demanda del sistema aislado Dispersin Recurso Distancia del recurso al pto. de generacin Accesibilidad al terreno Total n Resultado Et = Total / n
5 5 4 5 10
5 5 4 3 4 4 1 3 2
25 25 16 15 40
121 21 Et= 5,8
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2. Evaluacin econmica
Siguiendo una lgica similar para el formulario econmico se obtiene: Costo inicial= 1.032.334 = 1.388.901 USD Costo inicial= 1.870 USD/kW, corresponde a 10 puntos
Energas Limpias
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3. Evaluacin medioambiental y social

Los resultados de la evaluacin del cuestionario medioambiental y social son:
Puntos (0 a 10) Emisiones de CO2 evitadas en referencia a lnea base Ecopuntos (ACV) Afecciones paisajsticas Alteraciones al sistema de vida Desarrollo de actividad econmico social Creacin de empleo local Aumento del confort/ satisfaccin de los usuarios Total n Resultado Emas = Total / n 6 10 6 4 1 2 Factor de Resultado peso Puntos * (1 a 5) Peso 5 5 4 2 3 4 30 50 24 8 3 8
El resultado final es de 6,3 puntos. Este resultado debe ser contrastado con otros proyectos similares, evaluados usando los mismos criterios de esta metodologa.
Puntos (0 a 10) Evaluacin tcnica Et Evaluacin econmica Ee Evaluacin medioambiental y social Emas Total Valoracin Vp = Total / n 5,8 9,2 5,4 Factor de Resultado peso Puntos * (1 a 5) Peso 5 2 4 69 11 Vp = 6,3
129 24 Emas = 5,37
4. Matriz de decisin
La matriz final de decisin se se compone de: El proyecto es elegible (fase 1) Cuestionario tcnico evaluado Et=5,8 Cuestionario econmico evaluado Ee= 9,2 Cuestionario medioambiental y social evaluado Emas=5,4
Metodologa para Identificar y Evaluar Empresas de Servicios Energticos (Escos) Gua Metodolgica
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Metodologa para Identificar y Evaluar Empresas de Servicios Energticos (Escos) - Gua Metodolgica
Indice
I. Introduccin II. Definicin de una Esco 1. Definicin internacional de una ESCO 2. Identificacin de los servicios 3. Propuesta de definicin para Chile 4. Modelos de negocios III. Criterios de Evaluacin de las Escos 1. Evaluacin de las Capacidades de la ESCOs i. Capacidades comerciales ii. Capacidades tcnicas iii. Capacidades legales iv. Capacidades financieras y administrativas 2. Evaluacin de la experiencia de una ESCO IV. Formularios De Evaluacin V. Ejemplo de una Evaluacin de una Esco Local 33 34 34 34 36 36 38 38 38 39 40 43 44 46 49
Abreviaturas CVAC Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado DGI EE INN UF Diagnstico con grado de inversin Eficiencia Energtica Instituto Nacional de Normalizacin (Chile) Unidad de fomento (aproximadamente 18 600 pesos chilenos)
ESCO Energy Services Company (Empresa de servicios energticos)
I.
Introduccin
Esta gua metodolgica presenta: las definiciones de empresa ESCO y los diversos modelos de negocios. una descripcin detallada de los servicios ofrecidos por una ESCO. los criterios de evaluacin de las ESCOs. un formulario evaluacin para ESCOs en el mercado chileno. ejemplos de ESCOs.
La seccin 2 presenta definiciones de empresas ESCO que ESCO y los servicios ofrecidos por una ESCO. El objetivo de esta seccin es introducir el concepto de ESCO para facilitar la comprensin de la metodologa de evaluacin de las ESCOs en Chile. La seccin 3 presenta los criterios para evaluar cada aspecto clave de una ESCO: sus capacidades tcnicas, comerciales, legales y financieras. A fin de facilitar la evaluacin de las ESCOs, se propone un formulario de evaluacin simple que puede ser utilizado por las ESCOs mismas, o por sus clientes, instituciones financieras, inversionistas, abogados o cualquier otra organizacin interesada. La seccin 4 presenta los formularios de evaluacin para una ESCO. Estos formularios podran ser utilizados por otras partes, como clientes de ESCOs, instituciones financieras u organizaciones gubernamentales. La seccin 5 presenta un ejemplo de formulario rellenado por una empresa de ingeniera. Finalmente, la seccin 6 presenta tres ejemplos de empresas
que se han convertido en ESCOs. Esta gua metodolgica es el resultado de un estudio realizado por Econoler International con la colaboracin de la Fundacin Chile. Se basa tambin en las entrevistas con las futuras ESCOs locales y en el curso sobre la metodologa proporcionado el 25 de junio de 2007.
Energas Limpias
ya existen en el mundo, varios modelos de negocios de
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Fundacin Chile
II.
Definicin de una Esco
Las Empresas de Servicios Energticos (o ESCOs-Energy Services Companies) surgieron hace apenas veinticinco aos como una va para superar las principales barreras que se encuentran durante la puesta en marcha de proyectos en eficiencia energtica (EE).
Marketing, Diagnstico energtico preliminar, Diagnstico energtico con grado de inversin (DGI), Diseo detallado de ingeniera y especificaciones tcnicas (ingeniera), Provisin e instalacin de equipos, Medicin y verificacin de los ahorros, Gestin global del proyecto Operacin y mantenimiento o capacitacin en el mismo, Financiamiento directo o facilitacin del mismo
1. Definicin Internacional de una Esco

Las ESCOs, a nivel internacional, pueden ser definidas como empresas que ofrecen servicios integrados para la implantacin de proyectos de eficiencia energtica (EE). Al mismo tiempo, estas empresas garantizan un nivel de ahorros que cubren los costos de implantacin del proyecto durante un perodo de tiempo definido en un contrato. Algunas ESCOs ofrecen financiamiento directo a sus clientes, pero esto se da si la ESCO se beneficia del apoyo financiero de una gran corporacin matriz o de un programa especfico. En la mayora de los proyectos desarrollados por ESCOs, por lo tanto, sta facilita el financiamiento a travs de una institucin financiera con la que mantiene estrechos vnculos de negocios. Se debe notar que los proyectos propuestos por las ESCOs son generalmente proyectos de ahorro de energa y no proyectos de ahorro de dinero slo, tal como proyectos de cambio de tarifa. Sin embargo, un proyecto puede incluir varias medidas de ahorros de energa y ahorros de costo, pero la finalidad del proyecto es generar ahorros de energa. Una de las particularidades de las ESCOs es la utilizacin de los contratos por desempeo (performance contracting), a travs de los cuales el cliente y la ESCO acuerdan el pago de los costos del proyecto en base a los ahorros obtenidos. Existen otros proveedores que llevan a cabo proyectos en eficiencia energtica (fabricantes de productos eficientes, distribuidores, empresas distribuidoras de energa, empresas contratistas, firmas de ingenieros/consultores y agencias pblicas de servicios energticos), pero slo las ESCOs ofrecen un servicio integral que cubre todas las etapas de un proyecto de este tipo, es decir, las fases de:
La ESCO puede subcontratar servicios tales como la ingeniera y la provisin de los equipos. Sin embargo, siempre debe asegurar la gestin del proyecto para que las medidas de EE sean implementadas tal como se describe en el DGI. El valor agregado que ofrecen las ESCOs a los usuarios de energa se basa en la mitigacin de la mayora de los riesgos tcnicos y algunos de los financieros asociados al proyecto de EE.
2. Identificacin de los Servicios

Los servicios ofrecidos por una ESCO incluyen la venta de los servicios, auditoras (o diagnsticos) energticas con grado de inversin, desarrollo de proyectos en base a contratos, contratos por desempeo, estudios de factibilidad, diseos de ingeniera, representaciones e instalaciones de equipos, administracin de proyectos, entre otros. La medicin de los ahorros de energa es considerada generalmente como un servicio clave para diferenciarse de otros consultores en eficiencia energtica. El financiamiento del proyecto es ofrecido por las ESCOs que tienen esta habilidad. Normalmente, todos estos servicios dependen del modelo de negocios de la ESCO. Revisamos en detalle cada servicio ya presentado en el Cuadro 1. i) Marketing Las tcnicas de marketing de una ESCO incluyen la venta de equipos, la venta de servicios
profesionales y la venta de proyectos integrales. Las ESCOs han logrado penetrar el mercado de eficiencia energtica ofreciendo servicios integrales los cuales abarcan todas las fases de un proyecto. ii) Diagnstico energtico - La segunda fila del Cuadro 1 presenta el servicio de diagnstico energtico. Las ESCOs tienen la capacidad tcnica de ofrecer diagnsticos con grado de ingeniera o diagnsticos con grado de inversin. Lo que distingue a las ESCOs de otros actores del mercado es que stas garantizan generalmente los ahorros y los costos de construccin previstos en el diagnstico. iii) Diseo y especificacin - La tercera fila del cuadro corresponde a las pericias de diseo y especificacin que incluyen diseo detallado, planos y especificaciones, y evaluacin detallada de los costos. Una firma de ingeniera (interna a la ESCO o contratada por la ESCO) prepara los documentos de licitacin y varias firmas generales o contratistas se postulan al contrato. iv) Provisin de equipos Segn el modelo de negocio, la ESCO posee o no esta pericia dentro de la organizacin. Si no la tiene, la ESCO hace el papel de coordinador del proyecto y contrata a un tercero para la provisin de equipos. v) Construccin - Una ESCO puede ofrecer servicios de construccin si obtiene una licencia de contratista y contrata el personal experimentado. De otro modo, puede hacer el papel de coordinador de proyecto y contratar a un tercero para la construccin. Las dos modalidades son comunes en el mercado de eficiencia energtica. vi) Medicin y verificacin - La medicin y verificacin son pericias esenciales para una ESCO. Pocas compaas estn conscientes de las normas internacionales para medicin y verificacin de los ahorros de energa y del vnculo entre protocolo de medicin y contratos por desempeo. vii) Operacin y mantenimiento - La sexta fila representa las pericias de operacin y mantenimiento. Estas son opcionales ya que la mayora de las ESCOs no operan o mantienen directamente el equipo. Sin embargo, algunas
ESCOs ofrecen una extensin ms amplia de servicios e incluyen estos elementos en sus contratos. Tambin hay ESCOs que se especializan en estos tipos de servicios, ofreciendo contrato de tipo chauffage. viii)Financiamiento El acceso a financiamiento es un requisito importante para una ESCO. Hemos dividido el bloque de financiamiento en tres: acceso a financiamiento para la etapa de construccin, acceso a financiamiento a largo plazo e inyeccin de capital inicial para establecerse como ESCO. Financiamiento de la construccin: El financiamiento es requerido durante los diagnsticos, el diseo del proyecto y la construccin, hasta la puesta en servicio del proyecto. En contratos basados en el desempeo, los pagos progresivos durante la construccin pueden ser reducidos al 0% (todos los pagos se hacen solamente como prueba de los ahorros). Esto induce a grandes necesidades de financiamiento. El mecanismo ms comn es hacer que el cliente pague un porcentaje dado del trabajo, a plazos, durante la fase de construccin y la porcin restante se pague cuando hayan probado los ahorros. Con tal acuerdo, el porcentaje pagado a plazos normalmente es entre 50 a 70% del costo total del proyecto; el cliente pagar la parte restante despus de presentada la prueba de ahorros. Las ESCOs debern tener acceso a un margen de crdito ms grande y soportar mayores cargos de intereses durante la construccin. La situacin que acabamos de describir se aplica a las ESCOs que solamente suministran una garanta de desempeo y en que el financiamiento principal del proyecto lo suministra el banco del cliente o sus fondos internos. Financiamiento a largo plazo : Cuando las ESCOs suministran un financiamiento a largo plazo para el cliente, el prstamo que deben conseguir ser en funcin de sus propios bienes y la proporcin de deuda-capital aceptada por el banco de la ESCO. Para estos tipos de ESCO, los recursos de financiamiento pueden alcanzar rpidamente varios millones de dlares americanos
Energas Limpias
de la construccin o el financiamiento a corto plazo
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en deudas y las ESCOs necesitarn un capital inicial considerablemente ms elevado. El nivel de riesgo que las ESCOs soportan en prstamos a largo plazo tambin es considerablemente ms elevado, ya que actan como bancos y normalmente piden garantas subsidiarias ms reducidas que las solicitadas normalmente por los bancos. Estos riesgos de financiamiento agregados normalmente se cubren con altos cargos de intereses o adicionando una prima de desempeo a los costos del proyecto; el acceso a grandes recursos de financiamiento ser sin embargo un requisito importante para la ESCO. Capital inicial: Finalmente, el ltimo bloque de la columna de financiamiento representa la inyeccin de capital inicial requerido para empezar una nueva ESCO o para modificar la operacin de una compaa existente para transformarse en una ESCO. Esta inyeccin de fondos incluye normalmente el flujo de caja inicial requerido para establecer la ESCO, incluyendo el equipo adicional (instrumentos de medicin, paquetes informticos, computadoras, espacio para oficinas y mobiliario), recursos humanos adicionales que deben contratarse para soportar la nueva operacin, su capacitacin y la fase de transferencia de tecnologa del arranque. El fondo inicial tambin sirve para la fase de desarrollo del cliente para introducir el concepto de la ESCO y los contratos de desempeo. Esta fase de desarrollo vara ampliamente de un pas a otro y depende de las reacciones del mercado y de la importancia que los clientes potenciales le dan a la eficiencia energtica. El tiempo que toma implantar la compaa y obtener los primeros contratos puede ir desde un par de meses hasta ms de un ao. ix) Gestin del proyecto: La ESCO es un integrador de todos los servicios ya mencionado en la presente seccin. Algunos de estos servicios pueden ser subcontratados, cuando la ESCO no tiene las pericias adecuadas. Sin embargo, la ESCO siempre se encargar de la gestin de los subcontratistas para asegurar una implementacin del proyecto tal como se describe en el diagnstico con grado de inversin.
3. Propuesta de Definicin para Chile

La definicin presentada en la seccin anterior es la definicin de Econoler International, basndose en su experiencia internacional. Podemos definir una ESCO para el mercado chileno, teniendo en cuenta que el criterio mnimo para que una empresa sea una ESCO es de ofrecer e implementar proyectos de EE integrados. Podramos establecer 2 tipos de ESCO: Tipo 1 (ESCO): Ofrece e implementa proyectos de EE integrados solamente. Tipo 2 (Super - ESCO): Ofrece e implementa proyectos de EE integrados, y tambin ofrece una garanta de los ahorros con un contrato por desempeo. En todos los casos, la ESCO debe apoyar al cliente a obtener el financiamiento requerido para el proyecto, pero no es necesario que lo ofrezca. Las futuras ESCOs chilenas presentes en el curso sobre la metodologa parecan estar de acuerdo con estas definiciones.
4. Modelos de Negocios
Se debe notar que los servicios ofrecidos por una ESCO varan segn los modelos de negocios, los cuales estn estrechamente relacionados a los tipos de empresas fundadoras de las ESCOs. Estas empresas que prestan servicios ESCO directamente, o bien crean una filial ESCO, pueden ser, entre otras: Empresas generadoras o distribuidoras de energa (electricidad, gas, combustible, etc.) Consultores o firmas de ingeniera en eficiencia energtica Proveedores o fabricantes de equipos eficientes Fabricantes de equipos de control (controles automticos) Contratistas en general, elctricos o mecnicos
El Cuadro 1 resume y compara los servicios tpicos ofrecidos por una ESCO a lo largo de un proyecto de eficiencia energtica en relacin con aquellos que ofrecen otros proveedores de servicios energticos. Como puede apreciarse, las ESCOs son capaces de ofrecer una gama completa de prestaciones, mientras que los otros actores del mercado
pueden ofrecer ciertos servicios en forma total y otros parcialmente. Existen empresas que, aunque no brindan algunos de esos servicios, son capaces de subcontratarlos o de adquirir la experiencia necesaria para incluirlos entre las prestaciones ofrecidas.
Cuadro 1 - Servicios ofrecidos por las ESCOs y otros proveedores de servicios energticos
Empresa Fabricante Contratis- Fabricante Contratis- Firma de distribui- /Distribui- ta (elec- (sistemas ta general ingenieros/ dora de dor tricidad / de control) consultoenerga mecnica) res
Servicios
Pericias Venta de equipos Venta de servicios profesionales Venta de proyectos integrales Evaluacin de ahorros Evaluacin de ahorros con grado de inversin (ESCO) Evaluacin costos/presupuesto (ingeniera) Evaluacin de costos grado inversin (ESCO) Diseo detallado Planos y especificaciones Evaluacin detallada de costos (ingeniera) Gerencia de proyecto Licencia para contrataciones generales Coordinacin Evaluacin de costos de proyectos llave en mano Compra de equipos Cotizacin de equipos Envos Servicios a la clientela Equipos de medicin Protocolo de monitoreo y verificacin Proyecto de ingeniera Proyecto integral Equipo de operacin Equipo de mantenimiento Financiamiento de la construccin Financiamiento a largo plazo Capital para puesta en marcha de una ESCO
ESCO s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s
Marketing
s no no s no no no no no no no no no parcial s s s s s no s no no no s s s
s parcial no parcial no no no parcial no no parcial parcial parcial parcial s s s s no no no no no no no parcial no
s parcial s parcial no no s parcial no no s s s s parcial parcial parcial parcial s no parcial no no s s parcial no
s s s s no no s s s s s s s s s s s s s no s no s s s s s
s s s parcial no no s parcial no no s s s s parcial parcial parcial parcial s no s no no no s parcial no
parcial s parcial s no s parcial s s s parcial parcial parcial parcial parcial parcial parcial parcial s no s no no no parcial parcial no
Diagnsticos energticos
Diseo y especificaciones
Construccin
Provisin de equipos Medicin y verificacin Gestin de proyecto Operacin y mantenimiento
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Leyenda: S = Presta el servicio globalmente parcial = Presta el servicio parcialmente No = Para prestar el servicio debe subcontratarlo o adquirir la experiencia adecuada.
Energas Limpias
Financiamiento
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III. Criterios de Evaluacin de las Escos 1. Evaluacin de las Capacidades de la Escos

El primer paso en la evaluacin de una empresa ESCO es la evaluacin de los niveles de experiencia y las habilidades de sus expertos, con el fin de asegurar que la ESCO tiene las pericias necesarias para vender, dirigir e implementar proyectos de tipo ESCO. Para evaluar es siempre interesante basarse en programas de certificacin existentes para expertos o auditores en EE, si tales programas existen. Firma de dicho acuerdo por parte del cliente para tener un compromiso por parte del cliente Diagnstico con grado de Inversin (DGI) Resultados del DGI aceptados por el cliente Evaluacin de riesgo VAN financiero y Fuentes de finanzas Finalizacin del contrato por desempeo o de implementacin Firma del cliente en el contrato por desempeo o de implementacin
i.
CAPACIDADES COMERCIALES
Siendo el objetivo final de una ESCO la puesta en ejecucin de proyectos de EE integrados, el objetivo del equipo de marketing y ventas es cerrar contratos por desempeo o de implementacin con los clientes. Para evaluar las capacidades de marketing de la ESCO, se debe evaluar a las personas en forma individual, definiendo estos dos criterios: Habilidades Tener 5 aos de experiencia en marketing Experiencia en eficiencia energtica de ms de 5 aos Experiencia en marketing de servicios energticos o de ingeniera de ms de 5 aos Criterios de calificacin Haber cerrado al menos 3 proyectos de EE integrados Haber firmado al menos 2 contratos por desempeo (ESCO Tipo 2)
La venta de servicios ESCOs a clientes comerciales o industriales requiere algunas pericias especficas, pues corresponde a un servicio nuevo para la mayora de los clientes. Ser necesario que una ESCO tenga personal calificado para la venta de equipos eficientes y servicios de EE, porque ambos estn incluidos en un proyecto de EE de tipo ESCO. La primera etapa crtica del proceso de ventas o negociacin con el cliente es comprender sus objetivos especficos, y tambin evaluar cual ser la posicin de la ESCO frente al cliente (proponer o no un proyecto de tipo ESCO). El proceso de venta sigue en general las etapas siguientes: Evaluacin de posibilidades/oportunidades de un cliente Primera llamada o primera reunin de relacin con el cliente para conocerle y presentar el concepto ESCO Validacin de solvencia econmica preliminar del cliente Calificacin del cliente al nivel de los ahorros, de la motivacin y de la solvencia econmica Auditora (o diagnstico) preliminar Validacin de solvencia econmica (nivel II) Presentacin de los resultados al cliente Acuerdo para la preparacin del Diagnstico con grado de inversin (DGI)
ii. CApAcidAdes TcNicAs

Una ESCO tiene que demostrar sus capacidades en ingeniera y gestin para proveer una gama amplia de servicios. Servicios tcnicos incluyen, pero no se limitan, a los siguientes: a) Fase de desarrollo del proyecto y auditora Auditora preliminar e identificacin de las oportunidades de ahorros de energa Diagnstico con grado de Inversin: evaluacin precisa de los costos y ahorros de varias medidas de EE Plan de desarrollo del proyecto
Sustentabilidad en el largo plazo, edificios con desempeo a alta eficiencia (ESCO tipo 2)
La ESCO debe tener habilidades tcnicas para abordar una gama amplia de sistemas incluyendo, pero sin limitarse a: a) Sistemas Mecnicos. Sistemas de calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (CVAC), sistemas de gestin de la energa y de control, sistema de agua caliente sanitaria, sistemas de distribucin, etc. b) Sistemas de transporte, lneas de produccin con motores calderas de generacin de vapor, hornos), etc. c) Plantas de generacin de energa trmica, sistemas de distribucin, sistemas de cogeneracin, etc. d) Sistemas de iluminacin. Sistemas de iluminacin exterior e interior, controles, estrategias de iluminacin natural. e) Sistemas de la envolvente. Ventanas, aislamiento, sombreamiento, infiltraciones de aire, etc. f) Otros sistemas: equipos de lavandera, equipos de cocina, piscinas, sistemas de energa renovable, elevadores, etc. En Chile existe un registro de consultores de EE del INN. Solamente los consultores registrados pueden postular al subsidio de CORFO (mx. 300UF) para realizar auditoras energticas. Sin embargo, segn algunas entrevistas realizadas en mayo de 2007, los criterios del registro no requieren de pruebas de calificaciones en auditoras energticas (3 certificados extendidos por clientes), solo se requiere experiencia general en energa, es decir no es necesario proporcionar pruebas de haber realizado auditoras energticas. Se sugiere que este tipo de requisito debera aadirse a la lista de criterios de seleccin. Proponemos algunos criterios para la evaluacin de las habilidades tcnicas de los ingenieros de las ESCOs:
b) Fase de Construccin / Implementacin / Financiamiento Servicios de diseo (ingeniera, planos y especificaciones tcnicas) Llamado a licitacin para la instalacin de los equipos Gestin de los subcontratistas Provisin y compra de los equipos Gestin de la construccin Reciclaje o eliminacin de residuos peligrosos (si fuera el caso) c) Fase de puesta en marcha / Garanta / Medicin Puesta en marcha y pruebas de la solucin tcnica Operacin y mantenimiento constantes para los sistemas implementados (opcional) Entrenamiento del personal para el mantenimiento y la operacin de rutina de los sistemas Entrenamiento de los encargados y usuarios del edificio Garanta del desempeo y de los costos de los ahorros (ESCO tipo 2) Medicin y verificacin del desempeo y de los ahorros (ESCO tipo 2) Medicin e informe por la reduccin de emisiones de Gases con Efecto Invernadero (ESCO tipo 2)
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elctricos, sistemas trmicos (de calentamiento de agua,
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a) Ingenieros de proyectos Tareas

Realizacin de auditoras preliminares y de diagnsticos con grado de inversin Evaluacin econmica de proyectos y determinacin de ahorros de energa Gestin de proyectos y de subcontratistas Supervisin de la puesta en marcha del proyecto Medicin y verificacin de los ahorros de energa (ESCO tipo 2)
1) los contratos de consultora y gerencia y 2) los contratos por desempeo. Las ESCOs de tipo 2, deben tener habilidades para desarrollar contratos por desempeo y las ESCOs de tipo 1, solo contratos de consultora y gerencia. Describimos los dos tipos de contratos y sus variaciones.
Calificaciones
Ingenieros elctricos, mecnicos o industriales Tener ms de 5 aos de experiencia en EE Realizacin de, al menos, 5 auditoras energticas en los ltimos 3 aos Implementacin de, al menos, 2 proyectos integrados de EE
Contratos de consultora y gerencia b) Director de proyectos Tareas

Supervisin del equipo de ingenieros de proyectos Aprobacin de los diagnsticos con grado de inversin Control de calidad de todas las etapas tcnicas de los proyectos Los contratos de consultora/gerencia constituyen una de las herramientas tradicionales para regular la realizacin de proyectos de eficiencia energtica. Con esta frmula, la empresa privada o el organismo pblico o privado (cliente) que contrata el proyecto (cliente) paga los servicios tcnicos del estudio y el diseo, as como la gerencia del proyecto y de obra. Por lo general, el cliente obtiene directamente el financiamiento y en este caso el contrato no tiene ninguna clusula de garanta por desempeo. Los asociados para realizar proyectos aplicando esta frmula son las firmas de ingeniera /consultoras especializadas, los proveedores de equipos y/o los contratistas especializados cuando son requeridos). Las ESCOs de tipo 1 podran utilizar tambin este tipo de contrato para implementar proyectos integrados. Este tipo de contrato podra ser de implementacin.
Calificaciones
Ingeniero elctrico, mecnico o de industriales Tener ms de 10 aos de experiencia en gestin de proyecto de energa, y 5 aos en EE Supervisin de la implementacin de, al menos, 2 proyectos integrados de EE
iii. CApAcidAdes LegALes

Hay diferentes tipos de contratos que generalmente se emplean en el campo de la eficiencia energtica, es decir:
Contratos por desempeo

Un contrato por desempeo se puede definir como un contrato por el cual una ESCO proporciona un servicio garantizado destinado a realizar proyectos de eficiencia energtica en sectores comerciales, pblicos o industriales. Este contrato
de servicios puede incluir la realizacin de las medidas de EE, los servicios profesionales requeridos para la puesta en marcha del proyecto y la garanta de que los ahorros de energa generados por el proyecto sern suficientes para que la ESCO pueda cobrar sus servicios en un plazo convenido. La ESCO puede financiar el proyecto o limitarse a colaborar en la obtencin del financiamiento que hace un tercero. En esos casos, una vez que el proyecto est terminado, el cliente debe asegurarse de que su presupuesto de operacin normal ser suficiente para reembolsar el proyecto.
Trminos de los pagos Parmetros financieros: tasa de inflacin, tipo de cambio, etc.
b) Presentacin de los costos al cliente

Costo escondido Reembolso se basa en los ahorros esperados y la duracin del contrato El cliente no ve el costo del proyecto
Costo global fijo El cliente slo ve el costo total del proyecto

El contrato por desempeo presenta una serie de ventajas para un cliente que no posee los recursos tcnicos o financieros para la realizacin de un proyecto, como por ejemplo: Negociacin con un slo proveedor de todos los servicios (la ESCO) Calidad tcnica de la instalacin Garanta por desempeo del proyecto Ningn adelanto de fondos si la ESCO o un tercero financia el proyecto Con esta frmula, la ESCO asume la mayora de los riesgos del proyecto debido a que se compromete a obtener los ahorros de energa previstos en el contrato. Por su parte, el cliente minimiza sus riesgos, salvo aquellos que pudieran surgir de su relacin con la ESCO a lo largo del contrato.
Costo desagregado El cliente ve el desglose del costo del proyecto
Libro abierto (open book) El cliente participa en el proceso de seleccin de los subcontratistas y en las negociaciones para definir los costos reales del proyecto. Estos costos se indexan a distintas variables y pueden ser variables durante el perodo de construccin Entonces, la duracin del contrato es variable
c) Duracin del contrato

Plazo Fijo El clculo del perodo de reembolso se basa en la estimacin de los costos y ahorros del proyecto presentado al cliente Algunos meses se aaden al perodo de reembolso para limitar los riesgos de la ESCO (en general 6-12 meses) Variable segn los parmetros siguientes Costo real de la construccin Ahorros reales La duracin del contrato puede ser ajustada hasta un nmero mximo de meses o aos.
Contenido de un contrato por desempeo

Modelos existentes de contratos por desempeo ya incluyen clusulas para determinar las obligaciones de la ESCO y de su cliente. Un contrato por desempeo contiene las siguientes clusulas:
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a) Mecanismo de financiamiento
La ESCO provee o no el financiamiento para el proyecto Condiciones de financiamiento: Tasa de inters Plazo Perodo de gracia
d) Obligaciones del cliente y de la ESCO

Procedimientos de operacin y mantenimiento de los equipos
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Horas de operaciones Acceso al sitio durante la implementacin y para la medicin y verificacin de los ahorros
cliente al principio del proyecto para que se pueda beneficiar de la depreciacin.
g) Otros elementos clave e) Garanta, Medicin y verificacin de los ahorros

Calculo terico de los ahorros Ahorros se basan en los clculos del DGI Utilizado con propuestas de ahorros de energa simples Medicin al fin de la puesta en ejecucin Ninguna obligacin contractual por el desempeo despus de esta verificacin inicial Menos riesgos y costos de M&V mnimos. Precio de los ahorros de energa: establecer un precio mnimo de la energa para el clculo de los ahorros. Si el precio de la energa disminuye mucho, los ahorros disminuirn tambin, y eso podra afectar el reembolso de la ESCO. Definicin de las responsabilidades para la operacin, mantenimiento, reparacin y reemplazo de los equipos. Apndices: Diagnstico con grado de inversin, plan de medicin y verificacin Estos contratos deben incluir todos los aspectos legales con el fin de resguardar a la ESCO y al cliente y garantizar que estos puedan ser cumplidos hasta su trmino. Para definir un modelo de contrato y las clusulas bsicas, se debera analizar modelos ya existentes y establecer las modificaciones a hacer para asegurar su conformidad con la ley chilena y las necesidades del pas para asegurar el desarrollo de la confianza entre las ESCOs y sus clientes. En el tema de la garanta de ahorros, su valor y su duracin, puede variar segn el tipo de contrato, los servicios ofrecidos por la ESCO y los requerimientos del cliente. Con respecto al valor de la garanta de ahorros, puede ser calculado o medido. Cuando es calculado, habitualmente, la ESCO y el cliente se ponen de acuerdo sobre un valor calculado en el diagnstico con grado de inversin. Es la manera ms simple de garantizar el valor de los ahorros. La ESCO puede tambin garantizar ahorros medidos, segn el plan de medicin y verificacin establecido en el diagnstico con grado de inversin. En cuanto a la duracin, los ahorros pueden ser garantizados despus de la puesta en marcha del proyecto, y este valor puede ser utilizado por la duracin del contrato. Tambin la ESCO puede medir los ahorros en forma regular, por ejemplo anualmente. En general, el monto de los ahorros garantizados ser utilizado para determinar el pago de la ESCO. Este monto podra ser ajustado segn
Medicin durante un ao Cliente puede tener la opcin de comprar el proyecto o continuar con la ESCO. Los costos de la garanta de desempeo podran representar hasta del 6% del costo de construccin y los costos de M&V sern reducidos y podran representar hasta el 10% del costo de construccin.
Medicin Continua Los ahorros se verifican durante todo el contrato. Los costos de la garanta de desempeo podran representar entre el 6 y el 20% del costo de construccin y los costos de M&V sern reducidos y podran representar hasta el 20% del costo de construccin.
Factores de ajustes permitidos en caso de variaciones en las condiciones de operacin del edificio/planta, adicin de nuevos equipos, grados-das de calefaccin, etc.
f) Propiedad del equipo

En financiamiento convencional, el equipo pertenece a la institucin que financia o que pide el crdito. Si la ESCO financia, el equipo pertenece a la ESCO hasta el fin del contrato, donde es traspasado al cliente. Algunas ESCOs transfieren la propiedad del equipo al
los factores de ajuste ya previstos en el plan de M&V, como las horas de operacin del edificio, los grados-das de aire acondicionado o calefaccin, etc.
desempeo tengan todos los elementos mencionados en esta seccin.
iv. CApAcidAdes fiNANcieRAs Y AdmiNisTRATivAs

Las capacidades financieras de las ESCOs dependen de los servicios de la ESCO: si ofrece o no el financiamiento del proyecto. Sin embargo, una ESCO tiene que demostrar sus capacidades de gestin y en finanzas para proveer los servicios requeridos para un proyecto de tipo ESCO. Los servicios financieros incluyen, pero no se limitan solamente
a los siguientes: a) Fase de desarrollo del proyecto y auditora Una ESCO de tipo 1, no necesita pericias legales porque no firma contratos por desempeo. Una ESCO de tipo 2, s. El tema de contratos por desempeo es nuevo en Chile. Una ESCO necesitar apoyo externo (otra ESCO, un programa de apoyo para las ESCOs) al principio para desarrollar su modelo de contrato por desempeo. Tambin, necesitar el apoyo de un experto legal (a menudo externo) para asegurarse que el contrato por desempeo est conforme a la ley chilena. Despus de la elaboracin de su contrato tpico, la ESCO necesitar pericias para negociar el contrato con sus clientes, y adaptarlo a los requisitos de sus clientes sin comprometer sus intereses. Una ESCO de tipo 2 debera asegurar que las personas encargadas del marketing tienen las pericias necesarias para negociar el contrato por desempeo. El criterio de evaluacin de las ESCOs de tipo 2 ser de tener un contrato por desempeo ya desarrollado. La manera recomendada para evaluar las capacidades legales de una ESCO sera asegurar que los contratos por La bsqueda de financiamiento no es una actividad comn para empresas que ofrecen servicios de ingeniera o de consultora en EE. Sin embargo, este aspecto de los proyectos ESCOs es fundamental para el xito de estos mismos. Una El anlisis de las capacidades financieras del cliente es especialmente importante si la ESCO financia el proyecto, la ESCO, segn los trminos definidos en el contrato.
Plan de desarrollo del proyecto incluyendo un anlisis financiero Anlisis de las capacidades financieras del cliente Anlisis del riesgo financiero
Capacidades legales
b) Fase de Construccin / Implementacin / Financiamiento Habilidad financiera para financiar el proyecto o para buscar financiamiento externo Presentacin de un esquema de financiacin
c) Fase de puesta en marcha/Garanta/Medicin Garanta del desempeo (opcional) Garanta de los ahorros de energa y monetarios.
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para asegurarse que el cliente tiene la capacidad de pago a
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nueva ESCO deber desarrollar sus habilidades en esta actividad.
Por otro lado, slo una empresa privada o comercial podra ser considerada como una ESCO. Instituciones pblicas, como universidades o institutos de investigacin, no podran ser considerados como ESCOs, y tampoco los consultores independientes.
Capacidades financieras
Las habilidades financieras de las ESCOs dependen de los servicios de la ESCO: si ofrece o no el financiamiento del proyecto. Para una ESCO que NO ofrece el financiamiento, o que ofrece un financiamiento de proyecto de menos de 100 000 USD, se necesita un ingeniero con habilidades financieras o un ingeniero comercial para realizar la evaluacin financiera y evaluacin de riesgos financieros del proyecto y de la ESCO, as como para encargarse de buscar el financiamiento para el proyecto. Esta persona necesita ms de 5 aos de experiencia en anlisis financieros en general y sera deseable que tenga experiencia en proyectos de energa o eficiencia energtica. Una ESCO que ofrece un financiamiento de proyecto de ms de 100 000 USD, necesita un ingeniero con una formacin en finanzas (MBA) o un ingeniero comercial para preparar no solamente los anlisis financieros, sino tambin para evaluar las condiciones financieras del contrato por desempeo. Esta persona necesita ms de 10 aos de experiencia en anlisis financieros de proyectos de energa. Cualquier ESCO que ofrece un financiamiento de proyecto deber demostrar que tiene capacidad para financiar los proyectos de eficiencia energtica, ya sea con fondos propios para inversiones menores o bien respaldo financiero para salir a buscar financiamiento bancario.
2. Evaluacin de la Experiencia de una Esco

La evaluacin de la experiencia de las ESCOs existentes en el mercado chileno se basa en las realizaciones pasadas en relacin con el desarrollo y la implementacin de proyectos de eficiencia energtica segn el concepto ESCO. Las empresas que quieren definirse como ESCO, deben ser capaces de proporcionar la siguiente informacin: Tres cartas de recomendacin por clientes que han recibido servicios por parte de la empresa solicitante en los ltimos dos aos. Poder demostrar cinco diagnsticos energticos con grado de inversin realizados en los ltimos tres aos (entregando una copia de los informes, o bien su resumen ejecutivo). Capacidad tcnica, comercial financiera y legal del personal de la empresa, tal como se ha descrito en la seccin precedente, incluyendo la razn social de la empresa, nombre del personal que ha asistido a cursos de capacitacin en Fundacin Chile, asociaciones profesionales a las que pertenece el personal de la ESCO, y los CV detallados de los profesionales. Para las ESCOs de tipo 1, informacin acerca de tres proyectos de eficiencia energtica integrados, que hayan sido implementados en los ltimos dos aos, incluyendo: nombre del cliente nombre de la empresa ubicacin de la empresa total del consumo de energa de los doce meses anteriores al diagnstico energtico medidas de EE recomendadas
Capacidades administrativas
A nivel administrativo, la ESCO deber aclarar cuales aspectos de un proyecto son tpicamente subcontratados y deber indicar como administrar recursos externos a la empresa. La ESCO deber comprobar que tiene la capacidad de proveer una compensacin laboral a todos los miembros de su equipo.
medidas instaladas ahorros alcanzados o estimados. Costos estimados y alcanzados demostracin del apoyo al cliente para la bsqueda de financiamiento
incluir varias medidas de ahorros de energa y ahorros de costo, la finalidad del proyecto es que haya ahorros o disminuciones de energa. Esta definicin corresponde tambin a la definicin de un proyecto de EE en el marco del programa de financiamiento de las auditoras energticas de CORFO. Como todo proceso, este proceso de evaluacin requiere la revisin peridica de los criterios de certificacin y su actualizacin. Se sugiere una revisin anual inicial para los primeros cinco aos de existencia del programa. Una vez que el mercado se desarrolle, se recomienda una revisin
Para las ESCOs de tipo 2, informacin acerca de dos proyectos integrados realizados a travs de un contrato por desempeo, incluyendo: nombre del cliente nombre de la empresa ubicacin de la empresa total del consumo de energa de los doce meses anteriores al diagnstico energtico medidas de EE recomendadas medidas instaladas e implementadas ahorros alcanzados o estimados. Costos estimados y alcanzados metodologa desarrollada para la medicin y verificacin de los ahorros, programas de pago a travs de los ahorros, contrato por desempeo (debe tener todos los elementos mencionados en la seccin 3.1.3, Contenido de un contrato por desempeo.) demostracin del apoyo al cliente para la bsqueda de financiamiento.
cada dos aos. Finalmente, para establecer el registro de las ESCOs, ser necesario que las empresas interesadas en registrarse provean informacin similar a la informacin que se debe entregar para registrarse como consultor en el programa de CORFO. Si una empresa ya est registrada en el programa de CORFO, tendr solamente que proveer una prueba de registro en el programa de CORFO.
Una ESCO que ofrece el financiamiento del proyecto deber proporcionar informacin relevante que permita establecer la capacidad mxima (en dlares) que la ESCO puede financiar y la capacidad mxima de la empresa. La ESCO deber proporcionar una carta proveniente financiamiento.
45
de la institucin que utiliza la ESCO para obtener
Se debe notar que la definicin de un proyecto de eficiencia energtica puede variar segn los contextos, es decir, un proyecto de eficiencia energtica debe ser un proyecto de ahorros de energa o bien puede ser un proyecto de ahorros de costos de energa. Aunque un proyecto puede
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IV. Formularios de Evaluacin
A fin de facilitar la evaluacin de una ESCO, los formularios siguientes resumen todos los criterios ya mencionados en la gua. Recordamos los dos tipos de ESCOs: Tipo 1 (ESCO): Ofrece e implementa proyectos de EE integrados solamente. Tipo 2 (Super - ESCO): Ofrece e implementa proyectos de EE integrados, y tambin ofrece una garanta de los ahorros con un contrato por desempeo.
El primer formulario establece las caractersticas de la ESCO y los criterios bsicos para que una empresa empresa rena los requisitos bsicos para definirse como ESCO. Si una empresa contesta no a uno de los criterios, no puede definirse como ESCO y no tiene que completar los formularios siguientes. Una empresa que rena los requisitos bsicos para definirse como ESCO podra continuar completando los otros dos formularios.
Cuadro 2 - Evaluacin General de la ESCO

Criterios de evaluacin 1. Caractersticas de la ESCO Es una empresa, no es una institucin pblica, como universidades o instituto de investigacin, y tampoco un consultor independiente. Tiene al menos 5 empleados. 2. Evaluacin de la experiencia de la ESCO Tres proyectos de eficiencia energtica integrados (por tres clientes diferentes) implementados en los ltimos dos aos. Un proyecto integrado incluye: Marketing, Diagnstico energtico preliminar, Diagnstico energtico con grado de inversin (DGI), Diseo detallado de ingeniera y especificaciones tcnicas (ingeniera) Provisin e instalacin de equipos, Medicin y verificacin de los ahorros, Gestin global del proyecto Operacin y mantenimiento o capacitacin en el mismo, Financiamiento directo o facilitacin del mismo Estos tres proyectos son proyectos de ahorros de energa Dos proyectos integrados (por dos clientes diferentes) realizados a travs de un contrato por desempeo (ESCO tipo 2) Los dos contratos por desempeo cumplen con el contenido descrito en la seccin 3.1.3 (ESCO Tipo 2). Cinco diagnsticos energticos con grado de inversin (por cinco clientes diferentes) realizados en los ltimos tres aos. SI/NO Comentarios
Los dos formularios siguientes evalan las capacidades tcnicas y empresariales de las empresas que los requisitos bsicos
para definirse como ESCOs. Para definirse como una ESCO debe obtener al menos 35 puntos en cada formulario.
Cuadro 3 - Evaluacin de las capacidades tcnicas de la ESCO

Criterios de evaluacin 3. Evaluacin de las capacidades tcnicas de la ESCO Los ingenieros de proyectos pueden cumplir las tareas siguientes: Realizacin de las auditoras preliminares y de los diagnsticos con grado de inversin Evaluacin de costos de proyectos y ahorros de energa Gestin de los proyectos y de los subcontratistas Supervisin de la puesta en ejecucin del proyecto Medicin y verificacin de los ahorros de energa (ESCO Tipo 2) Puntaje Mximo 50 25 5 5 5 5 5 12 3
Puntaje de la Empresa
La ESCO debe tener habilidades tcnicas para abordar una gama amplia de sistemas incluyendo, pero sin limitarse a: 1. Sistemas Mecnicos. Sistemas de calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (CVAC), sistemas de gestin de la energa y de control, sistema de agua caliente sanitaria, sistemas de distribucin, etc.
2. Sistemas de transporte, lneas de produccin con motores elctricos, sistemas trmicos (de calentamiento de agua, calderas de generacin de vapor, hornos), etc. 3. Plantas de generacin de energa trmica, sistemas de distribucin, sistemas de cogeneracin, etc.
3 1 2 2 1 13 2 3 4 4
4. Sistemas de iluminacin. Sistemas de iluminacin exterior e interior, controles, estrategias de iluminacin natural. 5. Sistemas de la envolvente. Ventanas, aislamiento, sombreamiento, infiltraciones de aire, etc. 6. Otros sistemas: equipos de lavandera, equipos de cocina, piscinas, sistemas de energa renovable, elevadores, etc.
Los ingenieros de proyectos tienen las calificaciones siguientes: Son ingenieros mecnicos, elctricos o industriales (al menos 2 ingenieros) Cada ingeniero tiene ms de 5 aos de experiencia en EE Realizacin de, al menos, 4 auditoras energticas en los ltimos 3 aos (cada ingeniero) Implementacin de, al menos, 2 proyectos integrados de EE
47
TOTAL
50
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Cuadro 4 - Evaluacin de las capacidades empresariales de la ESCO

Criterios de evaluacin 4. Evaluacin de las capacidades empresariales de la ESCO Comerciales El responsable comercial tiene al menos 5 aos de experiencia en: Marketing de servicios energticos o de ingeniera Eficiencia energtica El equipo comercial puede cumplir las tareas siguientes: A un nivel macro: Estudio del estado general del mercado objetivo de la ESCO Seleccin de los segmentos de mercado con mayor potencial, Seleccin de un portafolio de cliente. Al nivel de un proyecto: Seleccin de un cliente potencial Evaluacin de la solvencia econmica. Venta de los servicios de la ESCO a los clientes Evaluacin de los riesgos tcnicos y financieros para la ESCO Presentacin de los resultados de la auditora preliminar Cierre del Acuerdo para la preparacin de Diagnstico con grado de inversin (DGI) Presentacin de los resultados del DGI Cierre del contrato de implementacin o por desempeo Legales (la ESCO debe indicar una o la otra, segn lo que corresponda) La ESCO ofrece un contrato de implementacin (ESCO Tipo 1) incluyendo: Mecanismo de financiamiento (opcional) Presentacin de los costos al cliente Duracin del contrato Obligaciones del cliente y de la ESCO Propiedad del equipo Definicin de las responsabilidades para la operacin, mantenimiento, reparacin y reemplazo de los equipos. Precio de los ahorros de energa La ESCO ofrece un contrato por desempeo (ESCO Tipo 2) y el contrato por desempeo cumple con el contenido siguiente (ESCO Tipo 2): Mecanismo de financiamiento (opcional) Presentacin de los costos al cliente Duracin del contrato Garanta, Medicin y verificacin de los ahorros Obligaciones del cliente y de la ESCO Propiedad del equipo Definicin de las responsabilidades para la operacin, mantenimiento, reparacin y reemplazo de los equipos. Precio de los ahorros de energa Apndices: Diagnstico con grado de inversin, plan de medicin y verificacin Financieros Calificacin del personal: Para una ESCO que NO ofrece el financiamiento, o que ofrece un financiamiento de proyecto de menos de 100 000 USD: se necesita un profesional con ms de 5 aos de experiencia en anlisis financieros de proyectos de energa. o Una ESCO que ofrece un financiamiento de proyecto de ms de 100 000 USD, necesita un profesional con ms de 10 aos de experiencia en anlisis financieros de proyectos de energa. Servicios financieros incluyen, pero no se limitan solamente a los siguientes: i) Fase de desarrollo del proyecto y auditora Plan de desarrollo del proyecto incluyendo un anlisis financiero Anlisis de las capacidades financieras del cliente Anlisis del riesgo financiero ii) Fase de Construccin/Implementacin/ Financiamiento Habilidad financiera para financiar el proyecto o para buscar financiamiento externo Presentacin de un esquema de financiacin iii) Fase de puesta en marcha/Garanta/Medicin Garanta del desempeo (ESCO Tipo 2) Garanta de los ahorros de energa y monetarios (ESCO Tipo 2) Viabilidad financiera del proyecto. TOTAL Puntaje Mximo 50 25 5 Puntaje de la empresa
20 7
13
10 10
10
15 5
10 4
50
V. Ejemplo de una Evaluacin de una Esco Local

Para facilitar la evaluacin de las empresas interesadas a convertirse en una ESCO o a ofrecer servicios ESCO, demostramos la evaluacin de una empresa que tiene las caractersticas siguientes: Empresa privada, firma de ingeniera Tiene 10 empleados Hace auditoras energticas y proyectos de EE Est empezando a implementar proyectos integrados de garanta de ahorros o financiamiento.
Cuadro 5 - Evaluacin General de una firma de ingeniera

Criterios de evaluacin 1. Caractersticas de la ESCO
SI/NO
Comentarios
Es una empresa, no es una institucin pblica, como una universidad o instituto de investigacin, y tampoco un consultor independiente. Tiene al menos 5 empleados 2. Evaluacin de la experiencia de la ESCO Tres proyectos de eficiencia energtica integrados (por tres clientes diferentes) implementados en los ltimos dos aos. Un proyecto integrado incluye: Marketing, Diagnstico energtico preliminar, Diagnstico energtico con grado de inversin (DGI), Diseo detallado de ingeniera y especificaciones tcnicas (ingeniera), Provisin e instalacin de equipos, Medicin y verificacin de los ahorros, Gestin global del proyecto Operacin y mantenimiento o capacitacin en el mismo, Financiamiento directo o facilitacin del mismo Estos tres proyectos son proyectos de ahorros de energa Dos proyectos integrados (por dos clientes diferentes) realizados a travs de un contrato por desempeo (ESCO tipo 2) Los dos contratos por desempeo cumplen con el contenido descrito en la seccin 3.1.3 (ESCO Tipo 2). Cinco diagnsticos energticos con grado de inversin (por cinco clientes diferentes) realizados en los ltimos tres aos.
S S NO No realiza DGI, sino auditoras de tipo ingeniera. No facilita el financiamiento.
S N/C N/C NO Son auditoras de tipo ingeniera.
49
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Aunque no tienen los requisitos bsicos para definirse como ESCO vamos a rellenar los otros dos formularios para hacer el ejercicio completo
Cuadro 6 - Evaluacin de las capacidades tcnicas de una firma de ingenierat

Criterios de evaluacin 3. Evaluacin de las capacidades tcnicas de la ESCO Los ingenieros de proyectos pueden cumplir las tareas siguientes: Realizacin de las auditoras preliminares y de los diagnsticos con grado de inversin Evaluacin de costos de proyectos y ahorros de energa Gestin de los proyectos y de los subcontratistas Supervisin de la puesta en ejecucin del proyecto Medicin y verificacin de los ahorros de energa (ESCO Tipo 2) Puntaje Mximo 50 25 5 5 5 5 5 12 3 Puntaje de la Empresa 15 15 2 (no DGI) 3 5 5 0 10 3
La ESCO debe tener habilidades tcnicas para abordar una gama amplia de sistemas incluyendo, pero sin limitarse a: 1. Sistemas Mecnicos. Sistemas de calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (CVAC), sistemas de gestin de la energa y de control, sistema de agua caliente sanitaria, sistemas de distribucin, etc.
2. Sistemas de transporte, lneas de produccin con motores elctricos, sistemas trmicos (de calentamiento de agua, calderas de generacin de vapor, hornos), etc. 3. Plantas de generacin de energa trmica, sistemas de distribucin, sistemas de cogeneracin, etc.
3 1 2 2 1 13 2 3 4 4 50
3 1 2 1 0 9,5 2 1,5 (uno solo) 4 2 (1 proyecto) 34,5
4. Sistemas de iluminacin. Sistemas de iluminacin exterior e interior, controles, estrategias de iluminacin natural. 5. Sistemas de la envolvente. Ventanas, aislamiento, sombreamiento, infiltraciones de aire, etc. 6. Otros sistemas: equipos de lavandera, equipos de cocina, piscinas, sistemas de energa renovable, elevadores, etc. Los ingenieros de proyectos tienen las calificaciones siguientes: Son ingenieros mecnicos, elctricos o industriales (al menos 2 ingenieros) Cada ingeniero tiene ms de 5 aos de experiencia en EE Realizacin de, al menos, 4 auditorias energticas en los ltimos 3 aos (cada ingeniero) Implementacin de, al menos, 2 proyectos integrados de EE
TOTAL
Cuadro 7 - Evaluacin de las capacidades empresariales de una firma de ingeniera

Criterios de evaluacin 4. Evaluacin de las capacidades empresariales de la ESCO Comerciales El responsable comercial tiene al menos 5 aos de experiencia en: Marketing de servicios energticos o de ingeniera Eficiencia energtica El equipo comercial puede cumplir las tareas siguientes: A un nivel macro: Estudio del estado general del mercado objetivo de la ESCO Seleccin de los segmentos de mercado con mayor potencial, Seleccin de un portafolio de cliente Al nivel de un proyecto: Seleccin de un cliente potencial Evaluacin de la solvencia econmica. Venta de los servicios de la ESCO a los clientes Evaluacin de los riesgos tcnicos y financieros para la ESCO Presentacin de los resultados de la auditora preliminar Cierre del Acuerdo para la preparacin de Diagnstico con grado de inversin (DGI) Presentacin de los resultados del DGI Cierre del contrato de implementacin o por desempeo Legales (la ESCO debe indicar una o la otra, segn lo que corresponda) La ESCO ofrece un contrato de implementacin (ESCO Tipo 1) incluyendo: Mecanismo de financiamiento (opcional) Presentacin de los costos al cliente Duracin del contrato Obligaciones del cliente y de la ESCO Propiedad del equipo Definicin de las responsabilidades para la operacin, mantenimiento, reparacin y reemplazo de los equipos. Precio de los ahorros de energa La ESCO ofrece un contrato por desempeo (ESCO Tipo 2) y el contrato por desempeo cumple con el contenido siguiente (ESCO Tipo 2): Mecanismo de financiamiento (opcional) Presentacin de los costos al cliente Duracin del contrato Garanta, Medicin y verificacin de los ahorros Obligaciones del cliente y de la ESCO Propiedad del equipo Definicin de las responsabilidades para la operacin, mantenimiento, reparacin y reemplazo de los equipos. Precio de los ahorros de energa Apndices: Diagnstico con grado de inversin, plan de medicin y verificacin Financieros Calificacin del personal: Para una ESCO que NO ofrece el financiamiento, o que ofrece un financiamiento de proyecto de menos de 100 000 USD: se necesita un profesional con ms de 5 aos de experiencia en anlisis financieros de proyectos de energa. o Una ESCO que ofrece un financiamiento de proyecto de ms de 100 000 USD, necesita un profesional con ms de 10 aos de experiencia en anlisis financieros de proyectos de energa. Servicios financieros incluyen, pero no se limitan solamente a los siguientes: i) Fase de desarrollo del proyecto y auditora Plan de desarrollo del proyecto incluyendo un anlisis financiero Anlisis de las capacidades financieras del cliente Anlisis del riesgo financiero ii) Fase de Construccin/Implementacin/ Financiamiento Habilidad financiera para financiar el proyecto o para buscar financiamiento externo Presentacin de un esquema de financiacin iii) Fase de puesta en marcha/Garanta/Medicin Garanta del desempeo (ESCO Tipo 2) Garanta de los ahorros de energa y monetarios (ESCO Tipo 2) Viabilidad financiera del proyecto. TOTAL 25 5 15,5 2,5 Puntaje Mximo Puntaje de la empresa
20 7
13
(No hace valuacin de riesgos o de solvencia econmica, no firma acuerdos)
10
(Presenta un contrato muy sencillo)
10
15 5 0
5
(no hay este tipo de personal) 5 2 (No evala el riesgo financiero)
0 (No busca financiamiento) 3
50
25,5
10 4
Energas Limpias
10
51
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Conclusiones: La empresa tiene casi todas las capacidades tcnicas para definirse como ESCO Faltan bastantes capacidades empresariales para manejar los riesgos del negocio ESCO. Utilizando los resultados de la evaluacin, ser fcil para una empresa identificar sus debilidades y superarlas.
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2007 - 2009

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