Socialmente Engajado

Andrea Silveira
E NGA J A DOS
SOCIALMENTE
Refletindo sobre interveno psicossocial
1a Edio
So Paulo 2014
O trabalho Socialmente engajados: refletindo sobre interveno psicossocial de Andrea Silveira est licenciado com uma Licena Creative Commons - Atribuio - NoComercial - CompartilhaIgual 3.0 Brasil.
Baseado no trabalho disponvel em: http://www.wontanara.com.br.
CAPA E P R O JE TO GR F IC O Wedologos
REVIsO
Neuzi Barbarini Maria Luiza da Silva Silveira
EDITORAO ELETRNICA
Wedologos END E R E O PAR A C O NTATO
www.wontanara.com.br andreasilveira@wontanara.com.br
SUMRIO
Prefcio............................................................................................. 7
1. O ponto de partida............................................................................. 9 2. O que voc pode encontrar aqui....................................................... 11 3. O lugar de onde falamos.................................................................. 13 4. Por onde comear?........................................................................... 18 5. Composio e formao da rede de interveno............................... 21 6. (Re)conhecendo o campo.................................................................. 28 6.1. Reflexo sobre a origem do convite ou demanda pelo trabalho........................28 6.2. Traar a histria do local..........................................................................................29 6.3. Identificar as condies de vida e o modo de viver da comunidade.................30 6.4. Identificar e contextualizar politicamente o territrio e momento em questo..................................................................................................................33 6.5. Identificar e analisar as necessidades......................................................................34 6.6. Identificar as foras vivas da comunidade.............................................................38 6.7. Identificar os recursos presentes e disponveis.....................................................39 7. Um parntesis para o registro de informaes................................... 41 8. Feedback do mapeamento................................................................ 43 9. Estabelecer prioridades..................................................................... 45 10. Elaborar o plano de ao............................................................... 47 11. Um parntesis para a busca de recursos.......................................... 54 12. Feedback do plano de ao............................................................ 57 13. Execuo do plano de ao, monitoramento e avaliao permanentes............................................................................... 59 14. Feedback das avaliaes................................................................ 65 15. Fontes importantes para estudo....................................................... 67
Agradecimentos........................................................................... 81
Aos moradores da comunidade Jardim Santos Andrade, em Curitiba, e aos ribeirinhos do Baixo Madeira, Rondnia.
Socialmente Engajados Refletindo sobre interveno psicossocial
Eu sou um intelectual que no tem medo de ser amoroso, eu amo as gentes e amo o mundo. E porque amo as pessoas e amo o mundo, que eu brigo para que a justia social se implante antes da caridade.
Se, na verdade, no estou no mundo para simplesmente a ele me adaptar, mas para transform-lo; se no possvel mud-lo sem um certo sonho ou projeto de mundo, devo usar toda possibilidade que tenha para no apenas falar de minha utopia, mas participar de prticas com ela coerentes.
A teoria sem a prtica vira verbalismo, assim como a prtica sem teoria, vira ativismo. No entanto, quando se une a prtica com a teoria tem-se a prxis, a ao criadora e modificadora da realidade.
fundamental diminuir a distncia entre o que se diz e o que se faz, de tal maneira que num dado momento a tua fala seja a tua prtica.
Paulo Freire
PREFCIO
Por onde comear? a pergunta que sempre se apresenta diante dos problemas sociais, to comuns em nossa sociedade globalizada e to carente de ferramentas eficazes de interveno. Esta pergunta pode ser paralisante quando os problemas so graves e complexos, e eles quase sempre so, mas entregar-se ao sentimento de impotncia que eles podem provocar algo que a psicloga Andrea Silveira nunca deixou acontecer. Generosamente, a autora nos apresenta as estratgias usadas nas suas experincias com trabalho comunitrio, realizadas em vrios contextos que ela preferiu no especificar no texto, mas que vo das regies urbanas da cidade de Curitiba, regio ribeirinha de Rondnia e uma misso dos Mdicos sem Fronteiras na frica. Este no um livro de teorias, nem de reflexes filosficas sobre o trabalho social. Mesmo sem usar exemplos, no difcil identificar em cada tpico do caderno, situaes concretas, que respondem s dvidas, tanto de iniciantes quanto de pessoas mais experientes. Os diferentes momentos de um trabalho social so apresentados, no como um somatrio de etapas independentes, mas como uma unidade que precisa ser compreendida na sua complexidade. Assim, Andrea chama a ateno para os pontos que julga mais importantes, convidando-nos a relacionlos entre si e aprofundar em cada um deles. Embora tenha optado por no filiar-se a nenhuma linha terica especfica para escrever esse caderno, h uma preocupao clara em definir a que veio. No se trata aqui de buscar uma pretensa neutralidade, muito presente em alguns discursos sociais na atualidade, e sim de permitir que seu material seja usado por profissionais de diversas filiaes tericas, cientes de que, para isso, h que se manter a criticidade, estar atento s diversas ideologias que permeiam as prticas do psiclogo ou outros profissionais na rea. Ir a campo, segundo a autora, manter o radar ligado para essas ideologias,
PREFCIO
compreender como elas influenciam no pensamento de cada parte envolvida e como elas se tramam nasinevitveis tramasdas relaes de poder, que esto no bojo de cada problema a ser enfrentado. O texto tambm chama a ateno para o cuidado com detalhes que, se negligenciados, podem pr tudo a perder. Experiente, a autora sabe que a pressa nem sempre a melhor maneira para se lidar com a urgncia, sabe ainda que o lugar da tcnica, embora modesto, no pode ser negligenciado. A urgncia no pode ser justificativa para aes atabalhoadas e o mtodo fundamental, mas o mtodo uma ferramenta e no camisa de fora, o mtodo um mediador e no um fim em si e, principalmente, o mtodo precisa ser acompanhado de uma tica. Essa tica est presente em todo o texto, na preocupao, no s em respeitar, mas em valorizar os saberes da comunidade, no engajamento poltico, no empoderamento da populao para que no se gerem relaes de dependncia, no aproveitamento de recursos locais, enfim, em um conjunto de cuidados de quem tem conscincia do seu papel de facilitador de um processo. O pblico a que se destina este trabalho bastante amplo: pessoas interessadas pelos desafios colocados pelo campo social certamente encontraro nele elementos de grande ajuda. um caderno que pode ser usado por principiantes, alunos de graduao ou recm formados, por lderes comunitrios, por profissionais tarimbados, pois muito provavelmente, mesmo os mais experientes encontraro nele algum aspecto esquecido ou uma ideia que ainda no havia lhe ocorrido. Estou convencida de que a publicao desse caderno cumprir um importante papel na rdua tarefa de planejar e executar um projeto social, alm disso uma obra que pode dialogar com vrias outras, est aberta a contribuies e, sendo distribuda gratuitamente, poder ser amplamente difundida. Como amiga de Andrea e algum que acompanha seu trabalho h vrios anos, posso dizer que este trabalho mais uma mostra da sua generosidade e comprometimento com a difuso do saber que apreende nos seus trabalhos pelo mundo. Neuzi Barbarini Curitiba, fevereiro de 2014.
O PONTO DE PARTIDA
Durante alguns anos me dediquei ao trabalho comunitrio, participando de diferentes projetos, em comunidades distintas, com problemticas e contextos sociais variados. O tempo inteiro, eu procurava integrar os conhecimentos que havia adquirido ao longo da minha formao, buscando aplic-los na prtica, da melhor maneira possvel. Porm, sempre que estava no campo, me deparava com outros profissionais, da minha e de outras reas, que pareciam to perdidos ou cheios de dvidas quanto eu mesma. Com apenas uma distino: a metade deles no reconhecia que sua abordagem poderia ser equivocada. A outra metade saa da prtica e voltava para a teoria, ansiosa por respostas, modelos, protocolos, frmulas mgicas que pudessem tornar o trabalho mais efetivo. Mas, claro, no se aprende a agir na teoria. Esta uma prerrogativa da prxis. na realizao da atividade profissional que confrontamos as variveis inerentes problemtica em foco. Antes disso, podemos somente imaginar, supor, criar hipteses e nos basear em outras experincias. A vivncia da complexidade s acontece mesmo quando colocamos a mo na massa. No campo, nos damos conta da multiplicidade do contexto e abrimos nosso olhar para a diversidade da teia que entrelaa a comunidade, os atores sociais em questo e seu momento histrico. Tudo isso tendo, como pano de fundo, uma concepo de mundo e de ser humano, de mos dadas com a nossa intencionalidade. Ou seja, nunca vamos a campo sem querer alguma coisa, sem ter alguma coisa pronta de antemo. Essa tem sido a regra. Mesmo quando tentamos no ocupar o lugar do saber, partilhando o processo de construo do conhecimento e de deciso com os nossos interlocutores, ainda estamos imbudos de valores e crenas a respeito daquele contexto. E so estes que orientam nossas aes.
O Ponto De pArtiDA
Como dizem os sbios, no existe nenhuma neutralidade cientfica. Sempre h uma intencionalidade. Os que j percorreram esse caminho podem bem identificar o que tudo isso significa. Aqueles que esto comeando a construir a estrada talvez j estejam suspeitando de que a caminhada se faz ao caminhar. Mas, independente do momento em que cada um se encontra, acredito ser possvel traarmos as noes gerais da interveno, num contexto comunitrio. Muitos outros artigos e livros contam quais so as bases tericas para esse trabalho. Existe uma literatura de excelente qualidade j publicada pelos precursores e seguidores da psicologia social no Brasil e na Amrica Latina. Vale o investimento de buscar essas fontes e estud-las. Em minha experincia, eu teria ficado completamente s cegas se no tivesse um referencial para sustentar minhas reflexes. O que eu sentia falta mesmo era de um material mais palpvel e mais objetivamente direcionado para apoiar os marinheiros de primeira viagem. A ideia de compilar algumas sugestes para o trabalho de campo nasceu, justamente, desta inquietude prtica e do desejo de colaborar para minimizar algumas angstias oriundas do campo e seus efeitos colaterais. s vezes, nem dimensionamos a fora das nossas aes e o quanto elas podem ser prejudiciais s comunidades com as quais nos engajamos. Ns nos sentimos gratificados com os resultados positivos e deixamos de lado as consequncias negativas. Sabemos que toda ao gera um impacto, mas nem sempre estamos atentos o suficiente para reconhecer suas consequncias. Precisamos ter clareza dos nossos paradigmas e conscincia da posio que adotamos, pois nossas ferramentas de trabalho so forjadas a partir do conjunto de valores que carregamos em nossa bagagem.
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o Que Voc poDe ENCONTRAR AQUI

O objetivo deste caderno apresentar algumas pistas para o trabalho prtico, por isso, vou me concentrar mais no detalhamento de procedimentos, sem me deter nas discusses tericas. Entretanto, decises metodolgicas e escolhas tcnicas so permeadas de conceitos e teorias, o que refora a necessidade do dilogo com diferentes pensadores, pesquisadores, cientistas. Teoria e prtica andam de mos dadas e uma enriquece a outra. Assim, visando motivar algumas leituras importantes, que permitam refletir teoricamente sobre a interveno psicossocial, vocs encontraro, no final deste caderno, uma lista consistente de livros, artigos, relatrios e outros materiais tcnicos. Alm de ajudar a enriquecer o conhecimento terico, alguns ilustraro experincias com exemplos prticos, ampliando os horizontes. O repertrio diversificado e vocs podero checar diretamente as contribuies dos diferentes autores. Por outro lado, no h como negar uma tendncia na escolha das referncias e tambm na organizao do contedo do material. Desde o incio da minha formao acadmica, venho me debruando sobre os estudos da psicologia social, da psicossociologia e da rea da sade pblica, tendo a minha trajetria profissional influenciada por essas perspectivas. Naturalmente, fui me aproximando da pesquisa participante, da pedagogia da libertao, e dos mtodos de interveno em sade coletiva que se baseavam no conceito ampliado de sade. Esses referenciais alimentaram minha prtica e so, na minha concepo, os que mais nos aproximam do fazer comprometido com a transformao da realidade, porque apontam a complexidade do tecido social, reafirmam a necessidade de aes multidimensionais e o engajamento poltico dos atores sociais.
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o Que Voc poDe encontAr AQui
com base nesses paradigmas que o contedo deste caderno foi pensado e elaborado. So algumas sugestes para a prtica do profissional que est chegando numa comunidade ou que est comeando um projeto social em qualquer outro contexto institucional. O tema no est esgotado aqui e encorajo vocs a discutirem outras possibilidades com seus pares e demais atores no campo de trabalho, buscando alargar suas concepes.
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O LUGAR De onDe fALAMoS
O Homem um ser social, em constante relao com os seus pares, capaz de transformar e de ser transformado pelas suas prprias aes. Um ser em construo, autor, ator e agente da sua histria. Est em todos os lugares, andando pelo mundo, vivendo emoes, estudando, trabalhando, se divertindo, sofrendo, casando, se separando, constituindo famlia, fazendo arte, se drogando, adoecendo, se exercitando, votando, definindo sociedades, reproduzindo crenas e ideologias. Enfim, um ser dinmico e, como um caleidoscpio, vai compondo novas formas e configurando sua vida no mundo em que habita. Pensar esse Homem como uma parte do Todo apenas uma forma didtica de olhar o Todo no microscpio. Ou seja: podemos at identificar seus elementos, mas, se insistirmos em isol-los, perderemos completamente a noo do Universo. Exatamente neste momento corremos o risco de ignorar a complexidade da teia social. Social, no sentido mais amplo da palavra. Isto , envolve absolutamente tudo o que nos rodeia. Complexo, porque no algo que podemos esticar sobre uma rgua de causalidades e traar, com exatido, suas consequncias. So tantas as variveis que intervm no curso da vida, que s nos resta sup-las em conexo umas com as outras, formando, assim, um tecido heterogneo e multifacetado. Desenvolver a conscincia desta multiplicidade de contextos fundamental para evitarmos as verdades absolutas. Alm disso, nos exime da ingenuidade de conceber uma forma nica de agir. Esse tipo de viso demanda que estejamos abertos a repensar a nossa prtica, na medida em que atuamos. Este sim, um exerccio para o qual nossa formao profissional ainda no nos prepara efetivamente.
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O LUGAR DE ONDE FALAMOS
Podemos trabalhar dentro dos parmetros cientificamente estabelecidos, mas quando nos fechamos em conceitos tericos, mantendo distncia do campo, corremos o risco de atentar apenas particularidade da questo, perdendo a viso macro do processo que liga uma ponta a outra. s vezes, definimos estratgias, tcnicas e procedimentos, descontextualizados e direcionados para intervir exclusivamente no sintoma social. o mesmo que querer tratar uma doena apenas com remdio para controlar a dor. O desafio est em mantermos o equilbrio, colocando um p na teoria e outro no campo, um p no conhecimento e outro na realidade, um p na parte e outro no Todo. De fato, necessria uma centopeia flexvel e aberta ao dilogo! Nenhuma ao possvel sem levar tudo isso em considerao. Agir para mudar um comportamento seria como o analgsico. Assim, dizemos que INTERVENO muito mais que atua o. uma ao abrangente e complexa, que implica no processamento das diferentes experincias e perspectivas a respeito do contexto. Requer a escuta qualificada das realidades do tecido e a conscincia coletiva das possibilidades de transformao. Dessa maneira, colocar o adjetivo psicossocial na frente de interveno, pode at parecer redundante. Porm, reconhecendo a natureza social da prpria psicologia, possvel compormos uma interveno que seja, ao mesmo tempo, psi e social, abrangendo tanto o ser humano em sua contemporaneidade quanto os processos histricos e sociais que influenciam sua configurao. Atravs desta viso poli ocular podemos acessar uma diversidade de campos e nos colocar em permanente troca com outros saberes e perspectivas. A transdisciplinaridade, neste sentido, no pode ser uma utopia acadmica. Na interveno psicossocial, no basta apenas partilhar conhecimento e experincias ou transferir mtodos de uma rea para outra. fundamental ir alm das fronteiras do saber, mesmo que
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guardadas as devidas peculiaridades do fazer de cada ator. A ao deve ser conjugada no plural: envolvendo tanto os agentes externos da interveno quanto a populao local. um trabalho de coautoria, em que cada um contribui, de alguma forma, para a transformao do contexto.
INTRADISCIPLINAR - MULTIDISCIPLINAR - INTERDISCIPLINAR - TRANSDISCIPLINAR
DISCIPLINARIDADE
VISO SOBRE O OBJETO
SABER / LINGUAGEM - Super especializao - Saber isolado - Jargo prprio - Objevidade/subjevidade
MTODOS DE INTERVENO
Intra
Viso unilateral
Perspecva interna do objeto; ulizao de recursos internos.
Mul ou pluri
Mlplos olhares
- Super especializao - Saber isolado - Jargo prprio - Objevidade
Cada um tem seu prprio mtodo e sua prpria viso; cada um faz seu trabalho isoladamente.
Inter
Olhares comparlhados
- Especialidade disposio - Saber comparlhado - Linguagem comum - Objevidade em direo subjevidade - Especialidade molecular (conhecimento generalizado) - Saber recproco - Linguagem comum - Subjevidade
Os componentes discutem a interveno em conjunto e decidem sobre o esquema de trabalho; cada um faz seu trabalho de maneira complementar.
Trans
Viso do conjunto
Todos os componentes trabalham sob o mesmo esquema de trabalho e no momento da interveno eles transcendem sua disciplina; geralmente h um mediador.
Acreditar que a comunidade pode sofrer uma interveno equivale a reafirmar a fatalidade das condies de vida em que ela se encontra. Nenhuma comunidade deve ser considerada incapaz, mesmo que apresente momentos de certa apatia. Ao contrrio, necessrio reconhecer suas foras vivas e engaj-las no processo de interveno. Independente de vivermos numa sociedade delineada pela pobreza
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estrutural e pelo antagonismo social, as populaes, quando concentradas em um objetivo comum, so aptas ao ativismo transformador.
COMUNIDADE NO UM OBJETO, MAS UM OUTRO SUJEITO QUE SE RELACIONA. PORTANTO, COMUNIDADE MUITO MAIS DO QUE A SOMA DE SUAS PARTES.
I ---
NDIVDUOS
--
INSTITUIES E ORGANIZAES SOCIAIS GRUPOS SOCIAIS RELAES E PROCESSOS SOCIAIS
CULTURA
Portanto, o que pode fazer a diferena a forma de interveno. Ou, melhor dizendo: a maneira como conseguimos unir os esforos em torno de uma causa e de como o desenvolvimento da conscincia poltica engendrado pelas partes implicadas. Faz diferena sabermos que somos colaboradores para uma prtica libertadora que s poder se sustentar pelo engajamento da prpria comunidade. Neste sentido, a interpretao da realidade e a identificao das necessidades locais apenas sero pertinentes se feitas em conjunto com os atores sociais em questo: populao, foras vivas da comunidade, agentes externos, representantes
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das diferentes instituies presentes no territrio, sejam elas estatais ou no governamentais. preciso fotografar a comunidade tal como ela vista pelos comunitrios e concebida pelos agentes externos. Em resumo, todos esses princpios podem ser representados como uma rosa dos ventos. A direo para onde ela gira depender dos ventos, mas os elementos bsicos guardam a mesma importncia.
ROSA DOS VENTOS
Responsabilidade com a transformao das condies de vida de forma estrutural.

GA PO JA L ME TI N CO TO
Respeito pelo ser humano e recohecimento dos direitos universais.

T
EN
IC
S TO O D DO O
VI
PA R
Compreenso holsca dos determinantes que inuenciam aquela relidade em questo.
TI SO CIP CI A AL O
Incluso dos atores no processo de mapeamento da realidade, na deciso sobre os rumos a seguir e na ao transformadora
E, com esse panorama traado, j podemos ir caminhando para o campo!
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POR ONDE COMEAR?
Realizar uma interveno psicossocial o mesmo que dirigir-se realidade do outro. como se estivssemos entrando na casa de uma pessoa. Vocs j fizeram isso sem serem convidados? Talvez sim. Muitas vezes, quando somos amigos ntimos da pessoa, vamos adentrando pela porta sem cerimnia nenhuma, sequer apertamos a campainha. Mas, outras vezes, um pouco mais de formalidade costuma ser a praxe. Ou seja, vrias aes precedem o momento do encontro. Entrar na vida das pessoas por questes profissionais, no diferente. Comear qualquer trabalho demanda uma srie de procedimentos que variam conforme o grau de familiaridade que temos com o contexto. Depende do que conhecemos a respeito do local, das pessoas e tambm da forma como a nossa presena foi solicitada (se for este o caso). A proposta em questo pode ter inmeras origens. O importante desvelar todas as variveis ou o maior nmero possvel delas. Identificar o incio de tudo torna-se crucial para traar a histria e nos permite tambm compreend-la um pouco mais antes de estabelecer melhor nosso papel. Seria tentador afirmar a existncia de uma ordem cronolgica que orienta nossa incluso no campo, mas este tipo de iluso no cabe aqui. Didaticamente, podemos listar alguns procedimentos. Porm, tenhamos sempre em mente que, em funo do dinamismo do tecido social, as aes ocorrem, na maior parte do tempo, de maneira simultnea ou paralela. As diferentes etapas do trabalho de campo guardam entre si certa permeabilidade. Isto , no existe uma hierarquia a ser respeitada e elas se comunicam em vrios momentos da interveno. Podemos comear com a composio da rede de interveno e ir obtendo informaes sobre a populao local, ao mesmo tempo em que pesquisamos documentos sobre a histria do surgimento da comunidade. s vezes estamos
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POR ONDE COMEAR?
conversando com os moradores sobre as dificuldades percebidas e eles fazem uma srie de sugestes para o plano de ao. Outras vezes, visitamos umas das instituies para obter algum dado especfico e acabamos estabelecendo uma parceria importante para o trabalho. Pode, inclusive, ocorrer de estarmos executando uma ao planejada e precisarmos buscar mais informaes sobre o contexto para compreender melhor a demarcao poltica do seu territrio. Enfim, existem inmeras probabilidades e configuraes, reforando o fato de que esse no um trabalho linear. Ele vai se desdobrando a partir dos acontecimentos, das oportunidades e das necessidades que surgem no campo. Mas, numa tentativa de representar o processo de alguma forma, podemos visualizar suas etapas no grfico a seguir, ressaltando sua circularidade e maleabilidade. Porm, lembrem-se: de qualquer maneira a ordem dos fatores pode alterar o impacto das nossas aes! FLUXOGRAMA DAS ESTAPAS DE TRABALHO
Feedback do processo de monitoramento e avaliao do plano de ao.
(RE)CONHECENDO O CAMPO
Feedback do mapeamento.
EXECUO, MONITORAMENTO E AVALIAO DO PLANO DE AES
COMPOSIO E FORMAO DA REDE
ESTABELECER PRIORIDADES
Feedback do plano de ao.
ELABORAR O PLANO DE AO
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POR ONDE COMEAR?
Em princpio, vamos chamar cada item desses de etapas do trabalho. Todas elas devem ser realizadas pelos atores sociais em questo, compondose uma parceria. Cada um ter sua perspectiva, o que enriquecer a realizao das atividades de campo. Alm das diferentes vises, tambm so colocados disposio os diferentes fazeres. Mas, em cada etapa, so imprescindveis as ferramentas adequadas. Entre elas, constam as tcnicas e instrumentos qualitativos e quantitativos, sendo vivel utilizar as duas abordagens nas intervenes psicossociais, pois uma pode complementar a outra, otimizando o trabalho. O fundamental, nesse caso, ter clareza de que as tcnicas devem ser coerentes com o modo de pensar a interveno. Ainda, nenhuma metodologia de trabalho est autorizada a divergir das concepes de homem e de mundo dos atores sociais. O processo de interveno exige sincronia de valores, pensamentos e fazeres. Enfim, uma regra bsica da interveno envolver os atores sociais (aqui entendidos como indivduos, grupos sociais, organizaes, instituies, beneficirios, tomadores de deciso) em todas as etapas do trabalho, desde o incio. A descentralizao do processo depender do grau e da qualidade de participao dos diferentes atores. Dessa maneira, torna-se vital esclarecermos com eles o significado de participao, reforando a necessidade de preservarmos a democracia do processo e o engajamento comunitrio. Nos captulos seguintes, vamos detalhar cada uma dessas etapas, mas comearemos falando um pouco sobre o momento da nossa chegada no campo e da formao do grupo de trabalho, pois, geralmente, esses so os nossos primeiros passos dentro do contexto da interveno (muito embora, comum acontecer de j estarmos inseridos no campo, dentro de um grupo de trabalho, quando constatamos a necessidade de pensar numa interveno mais abrangente).
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cOMPOSIO E FORMAO DA REDE DE INTERVENO

Nossa insero no campo pode acontecer de diferentes formas. s vezes pertencemos quela comunidade (seja porque moramos no local ou porque temos algum tipo de vnculo que nos liga ao seu cotidiano) e acabamos nos envolvendo com o trabalho em questo. Provavelmente, nessa situao, j conhecemos vrias pessoas e temos informaes diversas sobre o contexto, o que pode nos ajudar a compor um grupo de trabalho mais naturalmente. Outras vezes decidimos realizar uma interveno (seja para responder ao convite de algum ou por interesse acadmico), sem nunca ter visitado a comunidade antes e sem conhecer os moradores. Nesse caso, a tarefa de agrupar as pessoas em torno de uma tarefa comum pode ser mais lenta, pois requer, primeiro, que estabeleamos alguns laos. Partindo da recomendao de que a comunidade deve se envolver em todas as etapas da interveno, desde os primeiros passos, dedicar um tempo para agrupar as pessoas logo que chegamos comunidade tarefa primordial. Se ainda no conhecemos o local, interessante realizar algumas visitas aleatrias. Um simples passeio pelas ruas, parando para conversar com as pessoas em frente s casas ou no comrcio, pode abrir outros caminhos. Sempre tem algum que indica algum. Outra alternativa visitarmos as instituies locais como escola, unidade de sade, igrejas, associaes e outras organizaes que formos identificando ao longo das visitas. O objetivo nos fazermos conhecer, buscando conhecer as pessoas. Aos poucos vamos tecendo nossa rede, esclarecendo por que estamos nos inserindo na comunidade, sensibilizando as pessoas para criarmos um grupo de trabalho. Observem que, nesse exemplo, comeamos a unir os atores sociais simultaneamente ao trabalho de reconhecimento do campo e, portanto, as visitas no so to aleatrias assim! Precisamos ter em mente que a interveno psicossocial no realizada por um ator social. Trata-se de um trabalho primordialmente coletivo. Ainda
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CoMpoSio e forMAo DA reDe De interVeno
que a motivao para ir a campo seja individual e que voc se aproxime da comunidade sozinho(a), ser necessrio instituir um grupo para desenvolver este empreendimento social. Mesmo que sejamos moradores do local e que tenhamos bastante familiaridade com o contexto, precisamos agir em equipe, afinal, uma andorinha sozinha no faz vero. Quanto mais pessoas percebem e reconhecem a necessidade de mudana, identificando-se com o contexto ou causa em questo, tendem a se mobilizar na busca de alternativas de enfrentamento da situao. Porm, algumas variveis contribuem para elevar o grau de adeso individual em aes coletivas: suas expectativas e crenas em relao sociedade como um todo e comunidade especificamente; a convergncia dos interesses coletivos; sua avaliao sobre as foras contrrias que se impem mudana; o sentimento de justia e a eficcia poltica (acreditar na sua capacidade de intervir numa determinada situao). A ao coletiva depender tambm do sentimento desses indivduos frente aos arranjos sociais (o papel que eles tm na comunidade, como executam esse papel, que reconhecimento recebem dos demais comunitrios, que relevncia atribuda a esse papel) e se eles se percebem aptos a persuadir a proposta de ao. Sua disposio e vontade para agir coletivamente so influenciadas pelo resultado da anlise que os indivduos fazem da relao custo-benefcio do seu engajamento (o que ganham se aderirem ao grupo), dos riscos que advm da sua possvel participao (o que podem perder se aderirem ao grupo). Depende, ainda, da percepo que os indivduos tm a respeito da reciprocidade (ou no) das organizaes polticas direta ou indiretamente vinculadas ao contexto em questo (as instituies presentes na comunidade esto abertas e dispostas a participar? Com o qu? Como? Os indivduos percebem isso?). Todos esses elementos influenciam, de alguma forma, a deciso dos indivduos de participar ou no da rede de interveno. So fatores subjetivos e devem ser reconhecidos na medida em que vamos formando o grupo de trabalho, por meio dos questionamentos, conversas, troca de ideias, crticas, tomada de posio diante das situaes, argumentos apresentados durante as discusses do grupo. imprescindvel estimular
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a reflexo sobre a motivao pessoal para participar da rede e, da mesma forma, incentivar os membros do grupo a express-las coletivamente, levando-os a encontrar os pontos comuns e minimizar as possveis frustraes individuais. Diante disso, a formao da rede representa um grande desafio para a interveno psicossocial, pois alm de retratar a heterogeneidade dos grupos sociais, instituies e setores da comunidade, deve ainda superar as disputas de poder (por exemplo, entre membros representantes de diferentes instituies que tentam priorizar seus interesses, em detrimento das necessidades de outros grupos comunitrios. COMPOSIO DA REDE
MORADORES
LIDERANAS COMUNITRIAS
SETORES PBLICOS LOCAIS
---COM
UN I DA
DE---
ASSOCIAES LOCAIS
GRUPOS SOCIAIS
ONGS LOCAIS
COLABORADORES DIVERSOS
AGENTES EXTERNOS
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Ou ainda, pessoas com ideologias contrrias que tentam fazer valer suas perspectivas individuais.). Divergncias so naturais no trabalho em grupo e a negociao dos interesses e acordos deve ser uma constante, tendo como meta garantir a democracia de maneira que: O grupo procure obter o mesmo nvel de entendimento e compreenso sobre o contexto e se sinta pertencente quela coletividade. O grupo procure obter o mesmo nvel de entendimento e compreenso sobre a necessidade da interveno e suas implicaes, reconhecendo sua fora de persuaso. O grupo procure obter o mesmo nvel de entendimento e compreenso sobre o papel que ir desempenhar no processo, sentindo-se aptos a agir coletivamente. As expectativas individuais sejam acolhidas e convergidas em objetivo coletivo. As decises sejam tomadas em grupo, assegurando-se a convergncia dos interesses e no apenas o consenso da maioria. O grupo avance na direo da sua emancipao, apropriandose gradativamente do processo de transformao e buscando a sustentabilidade das aes. Os atores envolvidos nas diferentes tarefas possam execut-las com autonomia, mas preservando a identidade do trabalho. Seja adotada uma linguagem comum de trabalho, ainda que guardada a especificidade de cada ator. Exista efetiva troca de experincias e conhecimento entre os vrios membros do grupo. Suas habilidades de comunicao sejam desenvolvidas e sua capacidade crtica reforada.
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Investir permanentemente na formao do grupo a alternativa mais eficiente para elevar a participao social no movimento transformador. E por onde comeamos? Compondo a rede com membros efetivamente representativos, envolvidos direta ou indiretamente com o cotidiano da comunidade. A deciso ou escolha sobre quem deve participar do grupo depende do processo natural de incluso das pessoas interessadas em transformar a realidade local, mas tambm pode estar atrelada a convites especficos (por exemplo, algum da associao de moradores; um morador que participa das reunies comunitrias, representando seus vizinhos; um jovem que tenha sido mencionado vrias vezes por seus pares como sendo o articulador da turma), visando assegurar que a voz da comunidade ocupe, de fato, o palco central da interveno. Conforme vamos compondo a rede, precisamos conhecer mais os participantes, identificando suas habilidades, conhecimento, temas de interesse, o que querem e precisam para impulsionar seu potencial de ao. Tambm importante checar como eles se sentem em relao comunidade, constatando seu vnculo com a localidade e o sentimento de pertena. Isso possvel por meio de conversas formais e informais com as pessoas (entrevistas abertas e/ou fechadas, bate papo, por exemplo), alm das discusses em reunies do grupo. Participar mais do cotidiano da comunidade, visitando as pessoas em suas casas, frequentando os eventos sociais coletivos e familiares, tambm nos ajudam a ampliar nossa viso sobre o contexto das pessoas e a estreitar os laos com elas. A preparao dos recursos humanos para a interveno psicossocial uma tarefa contnua, em funo da mobilidade do trabalho. Isto , na medida em que o cenrio se transforma com o impacto das aes, a rede vai percebendo outras necessidades e demandando novas abordagens. Assim, acompanhar o desenvolvimento do grupo to importante quanto monitorar o andamento do trabalho, gerando evidncias que indiquem a reformulao dos encaminhamentos e planejamento. Outro ponto fundamental para essa questo assegurar o dinamismo da rede. Quanto mais tempo os mesmos participantes permanecerem engajados
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no grupo de trabalho, melhor, mas primordial que exista abertura para a entrada de novos participantes. Porm, um grupo muito rotativo pode comprometer a continuidade do trabalho dentro da mesma linha de conduo. O essencial oxigenar as ideias e o modo de fazer, trazendo grandes benefcios para o grupo. Isso pode ser feito por meio da educao permanente: reunies peridicas com o grupo, para trabalhar algum tema especfico, com tcnicas variadas tais como dinmica de grupo, discusso de texto ou de filme e documentrio. Tambm podem ser realizadas aes de multiplicao de conhecimento, o que ajuda a envolver mais pessoas da comunidade. Isso ocorre quando os membros do grupo que participaram de alguma sesso de formao se responsabilizam por repassar as informaes a outros membros e/ou pessoas. Lembramos que: indivduos emancipados e conscientes do seu papel de agente transformador tornam-se pessoas engajadas na transformao da realidade e mais preparados para colaborar com o fortalecimento da comunidade e com o seu processo de autonomia. Assim, a rede deve ser preparada para assumir a conduo do trabalho, passando da fase de dependncia para a fase de colaborao, at atingir sua emancipao (autonomia).
DA DEPENDNCIA AUTONOMIA
--AUTONOMIA--
--COLABORAO--
--DEPENDNCIA--
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Num primeiro momento, natural constatarmos certo nvel de dependncia em relao a alguns agentes externos (ou instituies), mas com as formaes contnuas, o grupo vai adquirindo mais conhecimento, informao e confiana. Dessa maneira, o trabalho ganha novo formato, pois as pessoas adquirem uma postura colaborativa ao invs de execuo do que foi delegado a elas. Conforme as aes avanam e o desenvolvimento do grupo se consolida, a comunidade tende a assumir mais as tarefas e a reduzir os vnculos de dependncia com os agentes externos. Nesse momento, o trabalho atinge sua maturidade e conquista a autonomia, garantindo a continuidade das aes. Em resumo, a formao dos membros da rede deve acontecer desde o incio da interveno e de maneira simultnea ao processo como um todo, j que eles participaro de todas as etapas da interveno. Podem ser realizadas oficinas pedaggicas para trabalhar temas especficos e encontros de reciclagem, buscando abordar outros contedos pertinentes para ampliar as habilidades (relacionais, cognitivas, operacionais), alm de fortalecer sua identidade social, autoeficcia e a capacidade de manejar as situaes. Tambm podem ser organizados grupos de trabalho para a troca de experincias e conhecimentos.
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(RE)CONHECENDO o cAMpo
6.1. Reflexo sobre a origem do convite ou demanda pelo trabalho. Compreender de onde vem o convite ou a demanda pelo trabalho decisivo para a interveno no campo, pois ajuda a identificar a intencionalidade e os possveis jogos polticos e de poder imbricados no processo. Requer conhecimento prvio sobre quem faz o pedido e como ele traduzido pelos interlocutores, tornando transparentes a negociao dos interesses, acordos e a representatividade da solicitao. Entrar na comunidade ingenuamente pode comprometer o trabalho e as relaes, de vrias formas e em diferentes nveis. Por isso, algumas perguntas precisam ser respondidas antes de estabelecermos nosso papel e insero no campo. As mais bsicas so: Como a demanda chegou at ns? Se foi um convite, de onde originou? Se um contrato de trabalho estabelecido por terceiros, quem so? Se um trabalho acadmico, como foi a aproximao inicial com o campo? Trata-se de uma demanda da populao ou algum formulou um pedido? Nesse ltimo caso, o pedido corresponde de fato ao que a populao demanda? Quem pensou ou identificou a necessidade? Essa pessoa porta voz da comunidade? Quais as suas conexes? Que possveis interesses e objetivos ela tem? O trabalho j existia antes?
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reconHecenDo o cAMpo
Se sim, como era executado? Por quem? Por qu? Como surgiu a ideia? Quem se beneficiou? Se no, que condies fizeram acreditar que ele seria necessrio? Quem ir se beneficiar com o trabalho? Que acontecimentos significativos podem ser associados demanda?
Como obtemos essas informaes? Conversando. E muito! De maneira informal ou formal, com o maior nmero possvel de pessoas, pois assim criamos um cenrio abrangente. No caso de trabalhos em andamento ou j concludos, ler os materiais produzidos tarefa primordial. Que tipo de materiais? Relatrios, publicaes, correspondncias. At olhar lbum de fotografia dos moradores vlido! 6.2. Traar a histria do local. O cuidado na interveno psicossocial no diz respeito apenas identificao dos hbitos culturais da comunidade. preciso compreend-los dentro da sua histria, antes de planejar qualquer tipo de ao, programa, projeto. Nada melhor do que recuperar a trajetria da comunidade e isto pode ser feito: Pesquisando a constituio da comunidade: quando surgiu, como, de onde veio a populao, por que motivos, como o territrio foi demarcado, qual o tamanho da populao atual e como ela est estratificada (aspectos sociais e demogrficos, tais como classe econmica, renda mdia por famlia grau de escolaridade, faixa etria, distribuio de gnero, nmero de famlias, nmero mdio de membros por grupo familiar, nmero mdio).
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Descobrindo o ponto de vista dos habitantes sobre as reas geogrficas e estruturas sociais em questo. Identificando quais foram os principais eventos de sua histria, de que maneira esto relacionados entre si e com a atual conjuntura social e econmica da comunidade. Conhecendo os hbitos e valores culturais estabelecidos pelos moradores e como eles passaram a integrar o cotidiano da comunidade. Alm das conversas (entrevistas abertas), vale pesquisar documentos, materiais impressos e visuais, disponveis nas diferentes instituies presentes ou no na comunidade (IBGE, prefeitura, cartrio, escola, unidade de sade, associao de moradores, ONGs) e aqueles disponibilizados pelos prprios moradores. 6.3. Identificar as condies de vida e o modo de viver da comunidade. As condies de vida da populao referem-se, principalmente, aos aspectos estruturais da comunidade. Nesse caso, verificamos os recursos oferecidos ou disponibilizados para os moradores, tais como:
Tipo de habitao. Saneamento bsico, gua encanada, coleta de lixo. Energia eltrica. Transporte pblico, calamento. Segurana.
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Instituies presentes, servios essenciais: escolas, unidades de sade, conselhos, sindicatos, associaes polticas partidrias, associaes representativas, igrejas, templos. Como sua aparelhagem material, espao fsico e o que ocorre no interior dessas instituies. Espao para lazer e recreao. Comrcio bsico e especializado. Redes de circulao e comunicao. Mudanas fsicas significativas no territrio. Oportunidade de trabalho e gerao de renda. Dados epidemiolgicos, tais como tipo de doenas mais comuns, ndice de mortalidade e natalidade.
O modo de viver est mais vinculado dinmica dos moradores e tem relao direta com a cultura da populao. Ele marcado pela experincia subjetiva dos indivduos e representa como a coletividade organiza os processos sociais objetivamente. Isto implica em observar: Acontecimentos significativos na comunidade e sua repercusso no cotidiano das pessoas. Participao, adeso, oposio aos eventos sociais formais e informais. Relaes de vizinhana, relaes afetivas entre os moradores, possveis conflitos e alianas. Como ocorrem os vnculos comunitrios e se h sentimento de pertencimento. Existncia de grupos ou subgrupos, relaes de poder.
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Interao com as comunidades vizinhas. Redes de convivncia. Prticas e crenas espirituais e religiosas, sincretismos, ritos e mitos. Elementos pertinentes da identidade coletiva (grupos sociais formais e informais, representaes sociais, elementos tnicos). Aspectos relacionados ao IDH local. Existncia de problemas sociais e modos de enfrentamento. Como os moradores se relacionam com as instituies presentes no local. Onde buscam informaes Onde buscam os cuidados bsicos de sade (benzedeira? Medicina tradicional? Unidade de Sade) Tipo de linguagem utilizada pelos moradores. Como so as relaes de gnero no local. Valores e normas sociais presentes no cotidiano dos moradores. Autoestima e capacidade crtica em relao realidade vivida. Conscincia cvica e capacidade de organizao.
Podemos obter esses dados realizando algumas visitas comunidade para entrevistar os diferentes atores sociais, formal ou informalmente, individual ou coletivamente. Outra estratgia a pesquisa em materiais impressos e documentos variados, que compem uma excelente fonte e podem ser requisitados em instituies e rgos diversos, sempre que pertinentes. Alm dessas, contamos ainda com a observao participativa.
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6.4. Identificar e contextualizar politicamente o territrio e o momento em questo. A demarcao da rea onde a comunidade se encontra deve ser analisada em detalhes. Porm, territrio no apenas sinnimo de espao geogrfico, com fronteiras delineadas. Trata-se tambm da formao poltica e ideolgica das redes existentes e de como elas operam dentro do contexto em questo. Os acontecimentos no entorno da comunidade e at mesmo os de mbito nacional e internacional podem interferir no cotidiano dos moradores, de maneira significativa. Dessa forma, a contextualizao do momento poltico do pas e do mundo deve ser feita, buscando compreender a fora dos possveis determinantes sociais na vida da comunidade. Trata-se de compor um panorama do micro, macro e mega contexto sociopoltico, permitindo-nos a anlise e compreenso multidimensional dos problemas. Colocando uma lupa sobre o territrio, em ambos os sentidos, buscamos:
Traar as fronteiras fsicas e polticas da comunidade. Destacar as questes ambientais e como a populao lida com elas. Verificar como sua rea geogrfica favorece ou desfavorece as condies de vida e o modo de viver dos moradores. Checar a maneira como os processos sociais constituem o espao dos grupos e que polticas pblicas se aplicam na localidade. Constatar aspectos geopolticos interpostos como desafios para a comunidade. Reconhecer as polticas pblicas aplicadas no territrio e a forma como elas so acessadas pela comunidade.
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Verificar como a comunidade se faz representar junto ao poder pblico, de que maneira mantm essa relao, de que forma influencia (ou no) a agenda poltica e como suas reivindicaes so includas (ou no) na agenda decisria da poltica pblica local.
Esses dados tambm podem ser obtidos por meio de entrevistas (individuais e/ou coletivas), observao participativa e anlise documental. 6.5. Identificar e analisar as necessidades. Compreender as razes dos problemas torna-se fundamental. Sem essa viso, corremos o risco de cair no senso comum, atribuindo a eles causas aparentes, sem contextualiz-los dentro do Todo. Jamais podemos nos esquecer de que os determinantes sociais compem uma teia dinmica e exigem que reconheamos suas tramas. Assim, a identificao de dificuldades muito mais do que a simples avaliao dos fatores de risco que ameaam o cotidiano comunitrio, tornando a vida dos indivduos vulnervel. A realidade composta por fatores mltiplos, o que impe a necessidade de olhar para o maior nmero possvel de segmentos, setores e nveis da comunidade, sem nos esquecermos de que ela tambm est inserida num contexto maior de sociedade e de que os traos desse Todo certamente influenciam seu cotidiano. Nessa perspectiva, precisamos ter em foco os indivduos, suas famlias estendidas e sua vizinhana, buscando identificar como percebem as relaes sociais, quais os elementos facilitadores que sustentam as condies de vida e seu modo de viver e como se configura a rede de apoio para a manuteno da realidade tal como ela se apresenta.
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PERSPECTIVA PARA IDENTIFICAO DE NECESSIDADES (adaptao do modelo PEN-3 do Airhihenbuwa, 1995)
-INDIVDUOS -FAMLIA ESTENDIDA -VIZINHANA
-PERCEPO -ELEMENTOS FACILITADORES -REDE DE APOIO
-VALORES E CRENAS -DETERMINANTES MULTIPLOS
Assim como na viso ecolgica, fundamental considerar que os determinantes sociais coabitam com os determinantes culturais, ambientais, biolgicos/organicistas, ideolgicos/polticos e comportamentais. Sendo assim, a constatao das necessidades s pode ocorrer numa dimenso ampliada da realidade, j que existem mltiplas verses da realidade. E, dado o seu dinamismo, esta uma etapa do trabalho constituda por um processo contnuo: na medida em que os problemas so trabalhados, novas ocorrncias vo tomando lugar das anteriores e modificando o contexto de alguma forma. Por isso, identificar demandas no tarefa das mais fceis. Requer sensibilidade e escuta apurada para discernirmos as problemticas vividas pela comunidade, as dificuldades percebidas e sentidas pelos atores sociais. Frequentemente, observamos que alguns problemas passam a integrar o cotidiano da comunidade e os moradores acabam se acostumando com eles. Convivem naturalmente com as adversidades, porm no questionam ou
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qualificam aquilo a ponto de se tornar uma demanda: entendem a dificuldade como parte do seu dia a dia. Imersos em suas rotinas, os moradores sentemse incomodados, mas o mal-estar vai sendo amortecido pela ideia de que eles no possuem fora suficiente para mudar aquela realidade. Sobretudo, quando o problema estrutural e requer recursos de longo prazo, a comunidade tende a desconsiderar a possibilidade de soluo. E, quando a questo depende da interveno governamental, o cenrio torna-se ainda mais complexo: com a autoeficcia poltica reduzida, os moradores vo se eximindo das aes de enfrentamento e naturalizando os problemas. A diferena entre necessidade vivida, percebida e sentida est justamente na capacidade de reconhecer o mal-estar e atribuir a ele um valor que estimule a mobilizao individual e coletiva. Devemos buscar compreender:
Quais determinantes sociais geram maior ou menor impacto no modo de viver dos moradores. Quais problemas so identificados pelos diferentes atores sociais e, nesse caso, como essa percepo pode ser relacionada com o papel ou funo desses indivduos. Se os problemas mencionados so percebidos por mais pessoas, quantas, quais e como. Se os problemas foram percebidos anteriormente, como e o que foi feito respeito. Que dados existentes sobre aqueles problemas podem ser correlacionados. Quais polticas pblicas interferem no cotidiano da comunidade e quais so os programas ofertados pelos diferentes nveis de governo. Que alternativas de enfrentamento so visualizadas alm dos problemas, e quais so as janelas de oportunidades percebidas pela comunidade/atores sociais envolvidos.
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O ideal que o trabalho de identificao das necessidades seja feito por meio de uma abordagem mista: qualitativa e quantitativa. A ordem depende de vrios fatores como, por exemplo, o tempo e os recursos disponveis, o tipo de problema que se pretende elucidar, quem realizar a tarefa, entre outros. Essas duas estratgias so complementares, ento, se precisarmos reduzir os esforos, temos que ponderar bem o que cortar.
ABORDAGEM QUANTI + QUALI
- - Q UA N T I TAT I VA - OBJETIVO: Hard Science
- - Q UA L I TAT I VA - SUBJETIVO: Soft Science
- Uma realidade: o foco conciso e limitado. - Reduo, controle, preciso. Mensurao - Mecanicista: partes so iguais ao todo. - Possibilita anlises estascas. - Os elementos bsicos da anlise so os nmeros. - Mantem-se distncia do processo. - Comunidade = Sujeitos. - Independe do contexto. - O raciocnio lgico e deduvo. - Estabelece relaes, causas. - Busca generalizaes. - Preocupa-se com as quandades. - Uliza instrumentos objevos.
- Mlplas realidades: o foco complexo e amplo. - Descoberta, descrio, compreenso, interpretao parlhada. Interpretao - Organicista: o todo mais do que as partes. - Possibilita narravas ricas, interpretaes individuais. - Os elementos bsicos da anlise so palavras e ideias. - Parcipa-se do processo. - Comunidade = Parcipantes. - Depende do contexto. - O raciocnio dialco e induvo. - Descreve os signicados, descobertas. - Busca parcularidades. - Preocupa-se com a qualidade das informaes e respostas. - Uliza a comunicao e a observao.
Alm de estabelecer a abordagem, temos que definir que atores sociais estaro envolvidos nesta etapa. A formao de uma equipe com representantes dos diferentes segmentos ou grupos sociais presentes na comunidade pode favorecer o levantamento de informaes e sua anlise. Como tcnicas, podemos utilizar as discusses em grupo, entrevistas
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individuais formais e informais, anlise documental, aplicao de questionrio, anlise estatstica, observao participativa, dirio de campo, entre outras. 6.6. Identificar as foras vivas da comunidade. Foras vivas uma maneira de nos referirmos s lideranas presentes na comunidade, sejam elas formais ou informais. Como o prprio termo sugere, implica em pessoas que participam ativamente da vida comunitria e possuem potencial mobilizador. Nem sempre essas lideranas esto vinculadas a alguma instituio local. Com muito mais frequncia do que imaginamos, encontramos pessoas comuns dispostas a fazer alguma coisa pela comunidade, engajando-se socialmente na transformao da realidade onde vivem. Elas podem ser simples moradoras, um representante de algum grupo social, um religioso, a benzedeira ou o curandeiro, um adolescente ou jovem, o trabalhador de algum rgo ou instituio local, o agente comunitrio de sade. Enfim, o que qualifica a liderana no exatamente o seu status social, mas a maneira como essa pessoa se relaciona com a comunidade como um todo e com o seu grupo social. Em geral, so indivduos capazes de influenciar seus pares e de motivar aes coletivas. Mas importante entender quais so as foras vivas e de que maneira elas transitam na comunidade. Devemos buscar respostas para as seguintes questes: Quem so essas pessoas? Nome e demais informaes necessrias para que possamos fazer contato com elas. De onde elas vieram e como chegaram ali? Quem elas representam: um grupo social especfico, uma instituio ou a comunidade como um todo (por exemplo, uma liderana sem vnculo com instituies, mas comprometida com a
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vizinhana)? Como foram eleitas representantes? Que relaes elas mantm com as demais instituies/rgos presentes na comunidade? De que maneira podem se beneficiar com as aes? So tomadores de deciso? Em que nvel? Qual o seu perfil psicossocial? O que levou a pessoa a se engajar com o seu grupo e com a comunidade? Quem deve participar do grupo responsvel pelas aes diretas? E quem participa das aes indiretas? Para responder essas perguntas, podemos conversar com os moradores, em geral. Sempre tem algum que sabe de algum e que indica algum! Assim, vamos traando uma rede at encontrar tal referncia e, ento, nada melhor do que um encontro pessoal para conhec-la mais. Entrevistas (individuais) informais so bem vindas, mas tambm podemos buscar informaes nas instituies e rgos presentes na comunidade, de maneira formal. 6.7. Identificar os recursos presentes e disponveis. Quando falamos de recursos, logo pensamos na parte material e fsica. Entretanto, a disponibilidade de um morador para executar uma tarefa em prol da comunidade tambm deve ser considerada como recurso. Ou ainda, uma atividade oferecida por alguma instituio. Simples assim! Muitos dos recursos fsicos e materiais j sero listados quando mapeamos as condies estruturais da comunidade, conforme mencionamos ao abordar as condies de vida e o modo de viver dos moradores. Mas devemos ainda verificar:
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O que as instituies oferecem para a populao, como, quando e por qu, qual a efetividade das instituies e a eficcia das atividades que oferecem? Que tipo de habilidades os moradores tm e quais eles colocam a disposio da comunidade? (tem eletricista, por exemplo? Algum pedreiro disposto a ajudar em um mutiro? Algum que conhece msica tem disposio para formar uma banda jovem?) Que agentes externos colaboram com a comunidade e de que maneira? Qual o potencial de parceria com as comunidades vizinhas e com os rgos e organizaes ainda no presentes na comunidade? Que tecnologias esto disponveis na e para a comunidade? Qual o potencial de resilincia a comunidade apresenta?
A melhor maneira de checar todas essas informaes por meio de entrevistas (individuais) formais e informais, da anlise documental e da observao participativa.
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UM PARNTESIS PARA O REGISTRO DE INFORMAES

Vamos sempre nos lembrar de que todas as informaes que buscamos devem ser registradas. comum perdermos algum dado por falta de cuidado com as nossas anotaes. A recomendao muito simples: sempre que vamos a campo, levamos papel e caneta e anotamos tudo, antes mesmo de deixar o local. No precisamos ficar tomando nota, o tempo inteiro, na frente das pessoas ou durante uma conversa e/ou reunio, mas dificilmente vamos nos lembrar dos detalhes mais tarde. Por isso, o quanto antes nos dedicarmos ao registro, melhor. Outro ponto fundamental a qualidade do que registramos: a linguagem deve ser acessvel, clara o suficiente para que todos possam entender e usufruir dos dados. Frequentemente fazemos anotaes com interpretaes de maneira muito pessoal. Isso no deixa de ser vlido e muitas vezes at necessrio para a nossa prpria organizao, mas precisamos pensar tambm que nossos registros sero partilhados e qualquer pessoa que acesse o material deve entender o que estamos dizendo. No podemos usar uma linguagem essencialmente tcnica se o grupo no tiver conhecimento prvio do que estamos falando. Os registros devem ser cuidadosamente elaborados para assegurar, ao mesmo tempo, sua compreenso pelas pessoas com muito ou com pouco grau de escolaridade. Inclusive, podemos utilizar recursos visuais tais como imagens, fotografia, desenhos, para poder registrar as informaes, tornando-as ainda mais acessveis para pessoas que no sabem ler e escrever. Alm de serem importantes para o nosso trabalho, tais informaes devem ser devolvidas para a comunidade, pois so uma espcie de patrimnio dos moradores. Dessa forma, devemos incluir pessoas da prpria comunidade na tarefa de compilar os registros, facilitando o uso de uma linguagem comum populao local.
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UM PARNTESIS PARA O REGISTRO DE INFORMAES
Somos coadjuvantes no processo! Portanto, no somos proprietrios de nada, mesmo que tenhamos o trabalho de garimpar dados, buscando informaes nos lugares mais remotos e da forma mais inusitada possvel. Realidade partilhada, autoria conjugada e informaes de domnio pblico! Essa a base de tudo!
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FEEDBACK Do MAPEAMENTO
A base do trabalho a cooperao mtua e o engajamento com a transformao da realidade, ento, depois de sistematizar as informaes, temos que nos organizar para partilhar os achados com a comunidade. No podemos concluir nada sem o aval dos moradores. No podemos propor nada sem a validao da grande fotografia da realidade. Uma analogia possvel justamente essa: o mapeamento da realidade nada mais do que um lbum de fotografias, tiradas em determinados momentos histricos, sob perspectivas bem especficas. Isto quer dizer que algo pode passar desapercebido pelo nosso olhar. Ou ainda, que podemos ter nos confundido sobre o melhor ngulo para clicar a realidade. Assim, dizemos que quanto mais imagens tivermos e mais pessoas tiverem participado da elaborao desse lbum melhor a chance de compreendermos o contexto. Por outro lado, a realidade dinmica, fazendo com que o nosso lbum fique desatualizado em algum momento e nos impondo o exerccio permanente e contnuo de fotografar. Os fotgrafos nem sempre sero os mesmos, mas se pudermos contar tambm com a colaborao das pessoas que participaram desde o incio, ganhamos em confiabilidade. Por qu? Simples: quando traamos um mapeamento, escolhemos um caminho a seguir. Se a cada vez que visitarmos nosso trajeto estivermos acompanhados de pessoas totalmente estranhas quele caminho, a tendncia ser criar um novo trajeto sempre. O que no exclui a necessidade de novas perspectivas! Ento, vamos esclarecer: revisitar a realidade a partir do mesmo ngulo fundamental para verificarmos se houve mudana no cenrio, mas olhar para o contexto com lentes novas tambm imprescindvel para constatarmos coisas que deixamos escapar, seja l por que razo. O ideal manter o equilbrio.
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FEEDBACK DO MAPEAMENTO
A tarefa de elaborar o lbum da realidade e compartilh-lo nem sempre fcil. Dependendo do contexto, isto pode significar uma srie de visitas e reunies em campo, alm de debates intensos. O segredo dessa etapa cultivar a humildade e no ter pressa! O mapeamento da realidade um dos pilares da interveno e devemos utilizar o tempo que for preciso para alcanar uma compreenso comum sobre o processo todo. E, tendo em vista a mobilidade dos fenmenos, nenhuma arrogncia aceitvel nesse campo: preciso ter os olhos abertos e a mente flexvel para reposicionar nossas fotografias dentro do lbum! Em geral, o feedback para a comunidade pode ser feito atravs de reunies organizadas com diferentes grupos, em momentos e locais variados. Quanto mais participao houver, melhor. Essas reunies tambm podem ser no formato de grupos de discusso ou assembleias. Durante os encontros, discutimos os achados e aproveitamos para trocar ideias sobre os possveis encaminhamentos. As sugestes de alterao do lbum devem ser anotadas e contempladas em nova compilao. E mais: quando fazemos alteraes, devemos voltar ao campo para partilh-las e se forem sugeridas mudanas, o processo se repete, at que consigamos obter, pelo menos, um mapeamento o mais prximo possvel do que a comunidade acredita ser a sua realidade!
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Em geral, o estabelecimento de prioridades feito conforme a percepo dos agentes externos, comprometidos com a racionalidade vigente em nossa sociedade. Frequentemente nos deparamos com aes planejadas PARA a populao e no COM as pessoas. Por isso, fundamental garantir a heterogeneidade dos grupos que iro discutir o mapeamento feito anteriormente. Essa etapa requer uma srie de anlises sobre a conjuntura do momento e a participao das foras vivas da comunidade, contemplando o maior nmero possvel de representantes dos vrios setores e instituies. O processo deve levar em considerao a urgncia dos problemas, as condies em que eles surgiram e os recursos necessrios para enfrentlos. A anlise permitir esclarecer a natureza das dificuldades e classificlas de acordo com os determinantes em questo e com os interesses dos diferentes grupos e setores envolvidos. Isso ajuda a criar uma lgica interna no trabalho e a definir metas de curto, mdio e longo prazos, influenciando a elaborao do plano de ao. Como a prpria palavra diz, priorizar significa estabelecer uma ordem de importncia. Porm, na prtica, nem sempre conseguimos dispor das medidas necessrias para superar as dificuldades encontradas. s vezes, a comunidade no possui ou no tem acesso aos recursos; outras vezes, o tipo de problema demanda investimento de longo prazo, impondo obstculos ainda maiores. Assim, o ideal reservarmos algum espao para flexibilizar nossas metas, abordando primeiro as demandas de menor complexidade, por exemplo. Podemos planejar aes simples para comear e ampli-las gradativamente, desencadeando um processo contnuo. Essa conduta pode diminuir o grau de frustrao diante de resultados mais demorados ou difceis de serem alcanados, evitando que a prpria
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comunidade se sinta desmotivada com o trabalho. O estabelecimento de prioridades tambm deve levar isso em conta: pequenas mudanas podem ser mais benficas num primeiro momento, elevando a autoeficcia da populao e o seu engajamento com o processo de transformao. Resumindo, tambm precisamos entender: Por que aquela necessidade deve ser trabalhada prioritariamente? Quem se beneficia com os resultados? Que recursos demandam? Eles esto disponveis? Em que prazo? De que maneira podemos encadear nossas aes para atender as demais prioridades? O momento permite tais aes? Com que parceiros poderamos contar? Quais os riscos e oportunidades para que sejam executadas tais aes? Todas essas questes podem ser discutidas por meio de conversas formais e informais com a comunidade e tambm com os parceiros em potencial. Alm disso, a realizao de grupos de discusso confere maior participao no processo e permite levantar mais sugestes para o trabalho.
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Vamos partir do seguinte princpio: planejamento no uma camisa de fora. Principalmente nessa abordagem, em que consideramos que tudo so conexes em teia e que precisamos intervir tambm no processo das conexes, no podemos criar projetos fechados, com procedimentos e cronogramas rgidos. A interveno psicossocial requer implantao gradativa e adaptaes, pois deve contemplar os acontecimentos, na medida em que a realidade ganhar novos contornos e os resultados do trabalho forem constatados. Por outro lado, precisamos de um ponto de partida bem delineado, capaz de orientar nossos passos. Uma analogia possvel considerarmos nosso planejamento como um plano de navegao: sabemos onde queremos chegar e temos clareza das rotas possveis, mas durante a viagem os ventos podem mudar de direo e ns temos que alterar a posio do leme para aproveitar melhor a sua fora! Assim, o plano das aes deve ser claramente elaborado. No meio acadmico encontramos vrios modelos de projetos e aes que facilitam esta tarefa. Podemos contar com esses instrumentos, desde que sejam traduzidos para a comunidade em uma linguagem acessvel. Um documento deve ser redigido com o consenso do grupo e colocado disposio da comunidade. Basicamente, o planejamento deve contemplar:
O que pretendemos fazer? Por qu? Quem se responsabilizar? Como? Contempla diferentes disciplinas? H participao comunitria? De que maneira ser executado? Onde e quando? Envolve intra e intersetores da comunidade?
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O que necessrio para a sua realizao? Onde e como captaremos/ mobilizaremos os recursos? O que esperamos dessas aes? Como poderemos identificar sua efetividade?
ELEMENTOS IMPORTANTES PARA O PLANEJAMENTO DAS AES
-- COMO -Qual o mtodo? De que maneira?
-- POR QUE -Por que ser executada? A tarefa necessria?
-- QUANDO -Quando ser iniciado? Qual o cronograma?
-- ONDE --
-- O QUE -O que ser feito? Qual a contraparda?
Onde sero executadas as aes? Em que local?
-- RESULTADOS ESPERADOS -pretendemos alcanar?
-- QUEM -Quem ser o responsvel? Com qual equipe e parceiros?
Que resultados Como sero monitorados e avaliados?
-- RECURSOS -Quais os recursos necessrios? Como sero obdos?
Vale enfatizar que o planejamento das aes uma resposta s necessidades identificadas, tendo como objetivo propostas politicamente transformadoras e edificantes, capazes de fortalecer a comunidade como
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um todo. O trabalho deve apoiar-se em referenciais inovadores dentro das reas de competncias em foco e, de acordo com o contexto, contemplar uma ou mais dimenses da interveno psicossocial: a promoo do ser, a preveno dos problemas e o tratamento especfico do problema j instalado. Embora essa terminologia esteja bastante associada rea da sade, ela pode ser igualmente aplicada na interveno psicossocial. A dimenso da promoo refere-se multiplicidade de fatores que determinam o modo de vida das pessoas, definindo suas prticas, hbitos, condutas individuais e coletivas. Nesse sentido, promoo pressupe o enfrentamento dos problemas em suas razes sociais e estruturais. Nessa dimenso esto compreendidos todos os aspectos ligados s crenas e aos valores individuais, bem como cultura, na sua expresso coletiva. Tambm abrange a esfera poltica e social, onde se encontram as relaes afetivas entre os indivduos e a formao de alianas (grupos sociais) especficas. Nela identificamos tanto os determinantes estruturais quanto atitudinais e trabalhamos com aes de fortalecimento da identidade social e da autoeficcia poltica. Dentro dessa dimenso investimos no potencial analtico da populao, visando ampliao da conscincia crtica, a tomada de controle sobre o desenvolvimento da comunidade e a formulao das reivindicaes coletivas para entrada na pauta das polticas pblicas. Trata-se de uma dimenso transversal, pois so esperadas mudanas de paradigmas, o que requer aes de longo prazo, principalmente de natureza educativa e participativa, como por exemplo, com a organizao de grupos de discusso e de trabalho, encontros para formao e o desenvolvimento de habilidades pessoais e comunitrias, formao de lideranas, organizao de eventos coletivos em prol da preservao da cultura local, estabelecimento de parcerias, alianas e representatividade junto aos rgos pblicos. Nesse caso, as palavras de ordem so: concepo holstica do ser e da sociedade, comportamento poltico, fortalecimento comunitrio, reflexo e formao. Um dos pontos centrais na preveno dos problemas a ideia da antecipao instalao das dificuldades, independente de quais sejam. Ou seja, de prevenir que um determinado problema venha a ocorrer. Nessa
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dimenso esto concentradas aes especficas, que provocam mudanas de comportamento com o objetivo de evitar situaes problemticas ou indesejadas. Para tanto, so criados mecanismos de enfrentamento, individual e coletivo, das possveis causas, utilizando-se estratgias de comunicao para veicular informaes e aes educativas de curto e mdio prazos. Por exemplo: campanhas de vacinao, de realizao de exames preventivos, de esclarecimento sobre os direitos da mulheres; campanha contra o preconceito racial; campanha para o controle dos resduos slidos e de reciclveis; organizao de grupos de discusso e acompanhamento com pessoas especficas para a preveno de doenas e seus agravos; grupos para troca de informaes sobre o desenvolvimento infantil, entre vrias outras possibilidades. As palavras de ordem so: pragmatismo, mudana no estilo de vida, ampliao do conhecimento especfico, informao. A palavra tratamento por si mesma j nos remete concepo de cura ou de enfrentamento direto do problema. Nesse caso, o caos j foi estabelecido e precisamos san-lo efetivamente ou, pelo menos, agir para minimizar ou controlar seus danos. Isso significa fazer alguma coisa imediatamente ou, no mximo, a curto prazo. Nessa dimenso, nossa preocupao no est nas causas nem no comportamento coletivo, mas na consequncia especificamente, por isso, lanamos mo de procedimentos voltados, por exemplo, para a assistncia em sade (atendimento mdico, odontolgico, psicoteraputico, segurana alimentar, etc.), assistncia educao (reforo escolar, capacitao de professores, melhoramento da merenda escolar, etc.), gerao de renda (cursos profissionalizantes, preparao para o mercado de trabalho, etc.). A palavra de ordem : resoluo. Na perspectiva psicossocial, uma dimenso no pode ser privilegiada em detrimento das demais, mas, para cada realidade, uma demanda particular. Para cada necessidade, um conjunto de aes, o que dispensa nos alongarmos nos exemplos prticos, pois a escolha das atividades, tcnicas e instrumentos variam de acordo com o contexto e a dificuldade identificada. Independente da dimenso trabalhada ou das configuraes estabelecidas entre elas, fundamental esclarecer que as aes propostas
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no precisam ser, necessariamente, sofisticadas. Outra questo a observar que, com frequncia, uma mesma ao poder contemplar uma ou mais dimenses, como ilustrado mais adiante. Ou seja, podemos planejar desde uma simples caminhada com idosos (o que poderia ser utilizado para estimular o engajamento dos idosos ao autocuidado, prevenir a hipertenso arterial, promover sua socializao e o contato com o meio ambiente em que vivem, alm de tratar problemas como sobrepeso), at um programa mais amplo de gerao de renda por meio da organizao de cooperativas em torno de um produto de origem local. Existem muitos trabalhos, aes, projetos, programas sendo realizados no Brasil e em outros pases, que podem ser considerados como fonte de inspirao para o nosso planejamento. Mas, ao nos basearmos nessas experincias, precisamos ter a clareza sobre at que ponto elas so aplicveis ou adaptveis ao nosso contexto. Assim, vale pesquisar as diversas possibilidades nos relatos publicados na literatura, inclusive pela internet, ou buscar identificar as melhores prticas em diferentes campos e organizaes. Estabelecer conexes com outros grupos de trabalho, visando o compartilhamento de ideias, mtodos, processos e resultados enriquece nossa interveno em muitos sentidos e nos auxilia na tomada de decises sobre como configurar nossas aes. Como j foi ressaltado, h muita flexibilidade no planejamento e espao para inovaes. Por outro lado, uma regra deve ser mantida: jamais ignorar o princpio da equidade, integralidade e da interdependncia dos fatores, o que requer uma abordagem compreensiva e a viso de continuidade, possibilitando que as aes sejam encadeadas e gradativamente mais abrangentes. O fato de as necessidades apontarem como prioridade uma dimenso no quer dizer que as outras devam ser excludas: temos que manter o olhar macro e definir o nvel de interveno especfico, isto , se distal (de forma mais indireta num primeiro momento) ou proximal (de forma direta desde o incio). O quadro a seguir oferece uma viso objetiva de como podemos configurar as aes:
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NVEIS DE INTERVENO PSICOSSOCIAL
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PROMOO
2 6 7 4 3
TRATAMENTO PREVENO
(1) essencialmente de Promoo (2) essencialmente de Preveno (3) essencialmente de Tratamento (4) misto de Promoo + Tratamento (5) misto de Preveno + Tratamento (6) misto de Promoo + Preveno (7) misto de Promoo + Preveno + Tratamento
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Aps a definio das aes, seu detalhamento fundamental para que todos os atores sociais tenham conhecimento sobre sua logstica. Mais importante ainda garantir que ele seja definido em conjunto com a comunidade. Quando a populao reconhece suas necessidades e se engaja coletivamente na busca de solues, as chances de tambm se apropriarem do fazer so bem maiores. Alm disso, a elaborao do planejamento no pode se concentrar apenas na figura de poucos agentes. preciso ampla divulgao das etapas do trabalho e o compromisso de mais comunitrios com o processo, considerada sempre a seguinte premissa: no campo e com a populao que as aes devem ser pensadas, planejadas e executadas. Qualquer abordagem diferente disto pode significar uma interveno vertical ou, como dizem, top-down. Muitas pessoas acreditam que elaborar um planejamento com vrios parceiros tarefa complexa e, em parte, elas tm razo. Reunir diferentes formas de pensar e de fazer em torno de um plano comum demanda habilidade para negociar interesses e acordos de cooperao mtua. Principalmente, exige que venamos a arrogncia do saber, colocando nossas ferramentas disposio do grupo, sem imp-las como nica alternativa. Tanto profissionais quanto moradores locais possuem conhecimento tcnico e prtico sobre o campo, podendo construir, em conjunto, uma abordagem efetiva. Quando os atores sociais partilham conhecimento e experincias, tornamse mais assertivos na ao. Assim, o planejamento em parceria nos permite aproximar diferentes disciplinas com o fazer popular e encontrar respostas mais criativas para os desafios. Alm disso, no podemos nos esquecer: problemas pluridimensionados demandam respostas tambm multidimensionadas, o que ressalta o valor da transdisciplinaridade, das alianas comunitrias e do envolvimento dos fazedores de polticas pblicas. Aps redigido o documento oficial do planejamento, cpias impressas devem ser encaminhadas s diferentes instituies da comunidade e grupos, alm dos parceiros envolvidos. Quando pertinente, as redes sociais podem ser utilizadas para divulgar o plano, via internet.
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UM PARNTESIS PARA A BUSCA DE RECURSOS

Alm dos recursos j disponveis na comunidade, conforme mencionado anteriormente, podemos lanar mo de outros meios para a realizao da interveno psicossocial. Muitas aes dispensam investimentos financeiros ou materiais externos, permitindo que possamos recorrer apenas ao existente no local. Outras demandam a mobilizao de recursos mais sofisticados ou financeiramente inacessveis para a comunidade naquele momento e o grupo precisa se organizar para contemplar tambm essa tarefa. comum encontrarmos projetos e programas que delegam essa funo para pessoas especficas, consideradas aptas a articular novas estratgias de colaborao junto aos parceiros e outras estruturas com potencial de ajuda. Mas nem sempre possvel contar com indivduos qualificados para essa atividade, cabendo ao grupo ampliar suas habilidades por meio da formao de seus membros ou, ainda, solicitar apoio de profissionais externos, especializados na rea. Obter os recursos necessrios para o desenvolvimento das aes pode levar tempo e exigir dedicao permanente. Considerando que as atividades ocorrem em diferentes prazos, os meios podem ser mobilizados paralelamente ou mesmo antecipadamente. Por exemplo, se vamos executar uma ao ao longo de dois anos e conseguimos o recurso apenas para o primeiro ano, temos que buscar o necessrio para o segundo ano antes mesmo de concluir as etapas iniciais. Ao mesmo tempo em que elaboramos o plano de ao, podemos trabalhar na captao dos recursos, identificando diferentes oportunidades de financiamento e apoio. Isto significa que no precisamos nos restringir apenas uma fonte, mas, ao contrrio, devemos diversificar as formas de investimento na interveno, aumentando suas chances de sustentabilidade. Podemos pleitear recursos diretos e/ou indiretos, compondo o que
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chamamos de captao mista: mais de uma fonte suprindo a mesma necessidade, de diferentes formas: com dinheiro, equipamento, pessoal, mo-de-obra, espao fsico, assistncia tcnica, produtos, materiais diversos, e at mesmo apoio institucional ou poltico. Entre as estratgias de mobilizao e captao de recursos mais frequentemente utilizadas constam:
Responder a editais dos rgos pblicos e de fundaes/ institutos privados (nacionais ou internacionais). Escrever projetos de pesquisa em parceria com as universidades. Inscrever projetos nas redes de financiamento coletivo. Apresentar projetos para o setor privado. Estabelecer parcerias com organizaes da sociedade civil (locais, nacionais e internacionais) e outros projetos j em andamento. Pleitear recursos pblicos, por meio de emendas parlamentares e outras polticas legtimas de distribuio de recursos tais como os incentivos fiscais. Promover eventos sociais, culturais, esportistas e campanhas com foco especfico ou no. Divulgar a proposta em veculos de grande circulao, visando sensibilizar o doador pessoa fsica da prpria comunidade ou de outras localidades. Mobilizar recursos implica em respeitar as diretrizes bsicas do trabalho tais como o compromisso tico, a viso do grupo e as escolhas metodolgicas. Trata-se de um meio para atingirmos os objetivos do plano de ao e exige uma poltica clara de alocao e execuo de receitas, assim como
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demanda preciso e transparncia na prestao de contas, de acordo com o exigido pelas fontes em questo. A deciso sobre onde e como buscar os recursos deve ser ponderada a partir dos objetivos do plano de ao, considerando ainda as seguintes questes:
Que tipo de recurso necessrio e quais suas possveis fontes de captao? possvel buscar fontes diretas ou por meio de parceiros intermedirios? Que tipo de interesse podem ter as fontes? Qual o compromisso delas com relao ao contexto? H algum tipo de conflito de interesses? Por quanto tempo as fontes podem colaborar? Como mant-las e como substitu-las quando for necessrio? Como acessar tais fontes?
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fEEDBACK DO PLANO DE AO
Pelas mesmas razes j mencionadas quando falamos sobre o feedback do mapeamento, esta etapa fundamental. Ainda que o planejamento tenha envolvido representantes dos diferentes grupos e segmentos, agregamos credibilidade ao trabalho ao partilhar com mais comunitrios e parceiros o que pretendemos fazer. Neste caso, estamos falando de tornar o plano de ao ainda mais confivel, a partir do olhar de pessoas que, inicialmente, no participaram diretamente na elaborao do documento. O momento do feedback propcio para validar o que foi projetado para acontecer e tambm para coletar novas sugestes. Ao conhecerem melhor o plano e discutirem os passos para a sua implementao, os atores sociais tanto podem concordar quanto discordar da proposta de trabalho, apresentando argumentos e estratgias de ao. Nessa ocasio, aproveitamos para estabelecer e reforar os vnculos com os parceiros, alm de motivar os atores para o compromisso social com o processo. Tratase de um momento importante tambm para trabalhar o acolhimento de novos integrantes e a responsabilidade partilhada. Uma forma de realizar essa tarefa promover reunies participativas (assembleias, por exemplo), estimulando ao mximo a adeso da populao. A constituio de grupos de discusso tambm bemvinda nessa etapa e os encontros podem acontecer nas instituies diversas e/ou nas casas de alguns moradores, agrupando os vizinhos para o debate. Muitas vezes, apresentar a proposta com imagens (powerpoint, cartazes, resumo impresso) torna a linguagem mais clara e facilita a compreenso sobre o documento. Tudo deve ser adaptado conforme as caractersticas dos participantes. No final do processo de feedback do plano de ao, temos que ter clareza sobre:
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FEEDBACK DO PLANO DE AO
Houve participao expressiva na discusso sobre a proposta? A proposta foi aceita? Quais foram as ideias mais apreciadas? Que ideias foram rejeitadas? Por qu? Por quem? Quais sugestes de alterao foram feitas? Por quem? Quem se prontificou a colaborar? Como? Que encaminhamentos foram definidos? Quais os prximos passos? Sempre que necessrio, um novo documento deve ser elaborado, refletindo as sugestes acatadas durante as reunies de feedback, e submetido apreciao da comunidade outra vez. Esse procedimento deve se repetir at encontrarmos consenso sobre o plano de trabalho.
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MONITORAMENTO E AVALIAO PERMANENTES
EXECUO DO PLANO DE AO
A interveno no comea com a execuo das aes planejadas. O processo engloba tudo: o momento em que recebemos o convite e/ou decidimos ir a campo, o mapeamento da realidade, a elaborao da proposta de trabalho, a execuo e o monitoramento das aes planejadas. Por isso, colocar a mo na massa significa muito mais do que realizar as atividades eleitas para responder s demandas. O desenvolvimento das aes depender de uma srie de fatores, tais como a complexidade das tarefas, as parcerias e alianas estabelecidas, os recursos alocados, a emergncia de novos acontecimentos no contexto poltico e social, a participao comunitria, a aplicao de polticas pblicas, alm de outros aspectos logsticos. Portanto, no h uma frmula para executarmos o plano de ao. Uma vez descritas as atividades e previstos os procedimentos, passamos ao. Porm, na prtica, cada atividade se desdobra em vrias outras e por estarem entrelaadas, qualquer alterao em uma delas pode gerar consequncias para as demais, interferindo no resultado global. Dessa forma, podemos afirmar que nenhum programa/projeto/ao est totalmente pronto: algumas arestas so aparadas no decorrer do trabalho de campo, o que exige monitoramento e avaliao permanentes.
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EXECUO DO PLANO DE AO, MONITORAMENTO E AVALIAO PERMANENTES
FLUXOGRAMA MONITORAMENTO E AVALIAO
--AO--
-- REFORMULAO -DOS PROCEDIMENTOS
--AVALIAO--- REFORMULAO -DOS PROCEDIMENTOS
--AVALIAO--
--AO--
Quando falamos de avaliao, no estamos nos referindo a uma graduao que aponte o certo ou o errado, nem ao ato de reprovar ou aprovar alguma coisa. Nessa perspectiva, avaliar significa analisar os caminhos escolhidos e percorridos, tentando identificar o que contribuiu para que pudssemos alcanar nossos objetivos e o que ainda pode ou precisa ser modificado para a sua efetividade. As perguntas a serem respondidas aqui so simples: Como sabemos que nossas aes esto realmente adequadas? Como sabemos se elas esto realmente colaborando para a transformao daquela realidade? De que maneira podemos verificar isso?
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Trata-se de um observatrio compartilhado entre os atores envolvidos, com o objetivo de retroalimentar o grupo para que se possa efetuar mudanas durante o percurso do plano. Neste caso, no podemos negar a corresponsabilidade pelos processos e procedimentos, ficando claro que tanto a realizao do trabalho quanto o seu acompanhamento so atribuies de todos os envolvidos. Entretanto, indispensvel a definio do papel e funes de cada parceiro ou aliado e colaborador, a fim de minimizar os rudos nas relaes e preservar a execuo da tarefa. O grupo deve estar apto a auto-organizao e autogesto das atividades, mas pode recorrer a agentes externos para o monitoramento do plano. De qualquer maneira, imprescindvel convencionarmos alguns indicadores que reflitam as metas desejadas, caso contrrio, a anlise de resultados fica comprometida. Podemos optar por indicadores locais j estabelecidos em programas e aes em andamento, como forma de visualizar possveis mudanas aps o incio das aes planejadas, alm de elaborarmos novos itens de controle, conforme o que desejamos constatar. O objetivo garantir uma reflexo sobre o percurso realizado, capturando seu impacto na realidade. Essa avaliao tambm possibilita revisitar objetivos, definir novas estratgias e identificar as necessidades que emergem do contexto da interveno. Sendo assim, deve observar mudanas em todos os nveis da interveno (estrutural, poltica, fsica, relacional, etc.). Via de regra, os itens de controle constam no planejamento das aes de maneira detalhada, pois so eles que orientam o mtodo a ser utilizado e os procedimentos adequados para a sua identificao (como, quando, por quem). Geralmente, institumos medidas quantitativas e/ou qualitativas, de acordo com a natureza do que pretendemos analisar. Reportar nossos passos uma atividade de suma importncia para o trabalho e deve focar: o que fazemos (as aes), como fazemos (processo da interveno em si) e o resultado do que fazemos (o impacto). A memria do trabalho pode ser gerada e preservada por meio de registros fotogrficos, videogrficos, coleta de depoimentos dos participantes, evidncias fsicas. interessante criarmos
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instrumentos simples, tais como fichas ou formulrios, desde que ilustrem o que foi alcanado ou no, os pontos fortes do trabalho, as oportunidades de melhoria e as sugestes para continuidade, excluso ou incluso de atividades. Devemos promover encontros sistematizados para discutir o andamento do processo, apresentando os registros e partilhando experincias. O pareamento de instrumentos (quando comparamos informaes sobre uma mesma situao, obtidas por diferentes instrumentos) e a triangulao (quando trs ou mais pessoas analisam os mesmos registros de forma independente, para s ento confrontarem suas leituras/interpretaes) so fundamentais para ampliarmos a anlise das informaes registradas e reforarmos a confiabilidade do processo de monitoramento. Em resumo, o monitoramento e a avaliao das aes pressupem: Definir quem participar do processo, como, por qu e que expectativas tm em relao ao processo e coleta de informaes especificamente. Assegurar a avaliao mltipla e integrada de todas as atividades, independente do tempo de durao e da extenso das aes. Esclarecer o processo aos atores envolvidos e integr-lo rotina de trabalho dos diferentes grupos. necessrio uma rotina de reflexo sobre o processo. Manter registros sistematizados e permanentemente atualizados. Garantir que o processo ocorra de forma longitudinal e contnua; definir prazos de acordo com o que se pretende medir, considerando um ponto de partida (baseline). Apresentar indicadores quantitativos (objetivamente mensurveis) e qualitativos (subjetivamente identificados). A avaliao, principalmente a qualitativa, deve ser feita por
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diferentes atores, representativos do contexto que se pretende monitorar. Eles devem participar continuamente do processo para que se possa garantir a confiabilidade. necessrio definir quem sero as pessoas responsveis pelo levantamento dos dados (consultores internos). Tambm importante criar um Conselho Consultivo, com consultores ad hoc (preferencialmente envolvendo instituies congneres, universidades, formadores de opinio, etc.), para validar a avaliao dos consultores internos. Esclarecer aprioristicamente quais os interesses dos atores participantes e de que maneira os instrumentos criados pelo grupo podero refletir essa demanda, sem comprometer a coleta de informaes. Alinhar os indicadores filosofia, misso, viso, valores e objetivos do trabalho, criando diretrizes para as diferentes aes. Promover, ainda, o alinhamento e a integrao dos grupos de trabalho, mantendo a comunicao e a disseminao dos resultados constantemente. Para cada ao devemos traar quais so os resultados desejados para curto, mdio e longo prazos. Manter o mapeamento da realidade atualizado, pois um determinante importante: necessidades indicam fatores de mudana que devem ser monitorados. Definir o mtodo que ser adotado no monitoramento e como ser feito o levantamento das informaes. Estabelecer quais so os indicadores de impacto psicossocial e estrutural. As etapas de mudana (da fase de dependncia para a colaborao e a autonomia) devem ser particularmente monitoradas.
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O monitoramento e a avaliao devem ser constitudos por recursos facilmente manuseados pelos diferentes atores, mantendo a linguagem clara e acessvel a todos os nveis dos participantes. No podem ser procedimentos complexos, exigindo muito tempo na sua execuo, pois isso ir desestimular sua aplicao e o envolvimento da comunidade. Enfim, alm de levar em considerao os interesses dos atores sociais envolvidos, o processo deve se preocupar tambm com o poder de generalizao dos achados, para que possamos contextualizar as transformaes identificadas dentro de um espao e tempo. Em geral, quando a comunidade atinge sua emancipao no processo de interveno, os agentes externos se desvinculam do trabalho, mantendo relativa distncia do cotidiano das atividades. Alguns passam a desempenhar o papel de consultores, podendo retornar comunidade para acompanhar a continuidade das aes e colaborar pontualmente com os atores locais por um perodo maior de tempo, pois nem sempre os resultados emergem de imediato. As transformaes psicossociais mais profundas so percebidas apenas a longo prazo.
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Feedback DAS AVALiAeS
O principal objetivo do feedback das avaliaes analisar, em conjunto com a comunidade, as transformaes ocorridas ao longo do perodo, o que nos permite: Verificar se houve mudana, em que nvel e de que tipo. Identificar novas ocorrncias e de que maneira elas se impem no cotidiano da comunidade. Ratificar e retificar a abordagem e as estratgias adotadas at ento. Ampliar a credibilidade do trabalho perante a comunidade e demais segmentos sociais externos. Discutir e definir novos encaminhamentos, reelaborando o plano de ao. Partilhar experincias, minimizando as relaes de poder. Ampliar a compreenso sobre o processo da interveno. Reforar o potencial de autogesto da comunidade e aumentar sua participao na tomada de deciso.
Ao mesmo tempo em que essas constataes nos ajudam a reposicionar a interveno, tambm tocam alguns pontos essenciais do trabalho: o vnculo com a comunidade e a credibilidade dos resultados. No deixa de ser uma forma de celebrar as conquistas, evidenciando os pontos positivos e as mudanas tanto nas condies de vida como no movo de viver da comunidade. uma oportunidade para que a populao reconhea seu potencial transformador e passe a se comprometer, ainda mais, com o empreendimento social.
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Feedback DAS AVALiAeS
Estreitar os laos entre os atores em campo e a populao em geral pode ser muito benfico para a continuidade da interveno, abrindo caminho para se atingir a fase de colaborao. Isto , se no incio as pessoas pareciam reticentes quanto ao trabalho, mostrando-se inseguras na realizao das tarefas, com os resultados das primeiras avaliaes, podemos atestar a validade da interveno e estimular uma postura proativa em relao s dificuldades ainda no superadas. Assim, paralelamente s reunies entre os atores diretamente envolvidos com a operacionalizao do plano de ao, devemos promover uma srie de encontros com a populao, nos diferentes segmentos da comunidade. A exemplo dos demais feedbacks, essas reunies podem ocorrer nas casas dos moradores e nas instituies locais, tanto em forma de grupos de discusso como de assembleias. Tambm nesse caso, quanto mais divulgado o resultado do trabalho, melhor. E quanto mais pessoas conseguirmos envolver nas discusses, melhores chances de contemplar o conjunto da comunidade e acolher suas novas reivindicaes. Por fim, o feedback pode ser encarado tambm como estratgia para influenciar a formulao de polticas pblicas, chamando a ateno dos fazedores de poltica para as questes da comunidade. possvel mostrar os avanos e pleitear apoio estrutural, logstico e poltico para o desenvolvimento local. Ao discutir os resultados obtidos, independente de quais sejam eles, os atores sociais podem constatar a necessidade de criar novas regras e costumes, estabelecendo ainda normas internas para regular o cotidiano da comunidade.
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AGRADECIMENTOS
Guardo na alma a mensagem de amor e o exemplo de dedicao da Dona Aid Gonalves, fundadora da Casa de Apoio Abibe Isfer, em Curitiba. Agradeo a ela por solidificar em minha prtica valores como humildade e caridade. Aos moradores do Jardim Santos Andrade, pelo acolhimento e carinho. Em especial, sou grata Rosangela Serra, belssima referncia do que fora viva. Com os voluntrios e colaboradores da Casa de Apoio Abibe Isfer aprendi que sonhos partilhados nos tornam pessoas mais solidrias. A todos, minha gratido. E Gilka Isfer, por guardar um lugar especial para onde posso sempre voltar. Durante os quatro anos de trabalho, nas comunidades ribeirinhas, em Rondnia, convivi com pessoas maravilhosas e que me marcaram com sua simplicidade e sabedoria. A todas elas, minha gratido. O incentivo do Guilherme Valle foi fundamental para me colocar na tarefa de sentar e sistematizar a experincia no campo. Obrigada, amigo-irmo! Neuzi Barbarini, o que seria de mim sem as tuas valiosssimas sugestes? Gratido eterna pela reviso do contedo, pelo prefcio, pela amizade e por partilhar muitas das minhas inquietaes ticas. Aos amigos Silvio Eduardo Alvarez Cndido e Andra Bomilcar, agradeo as intensas discusses sobre o trabalho no Ncleo de Apoio Populao Ribeirinha da Amaznia, que muito me ensinaram a cultivar a flexibilidade. Sou eternamente grata Juliana e ao Irmo Joaquim, mentores espirituais que acompanham meus passos e me inspiram a praticar a compaixo na minha profisso.
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A G R AD E C I M E N T O S
Gratssima tambm s professoras Tatiana Wargas de Faria Baptista, Jeni Vaitsman, Eliane Hollanda de Carvalho e Maria de Ftima Lobato Tavares, pois participar das suas disciplinas na Escola Nacional de Sade Pblica Sergio Arouca-FIOCRUZ ampliou e enriqueceu meu repertrio. Maravilhoso sabtico acadmico! Maria Luiza S. Silveira por sempre socorrer meus textos com o carinho de me! Gratssima equipe da Wedologos pela pacincia e flexibilidade para tornar esse caderno mais acolhedor!
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O LUGAR De onDe fALAMoS

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O LUGAR DE ONDE FALAMOS

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O LUGAR DE ONDE FALAMOS

INTRADISCIPLINAR - MULTIDISCIPLINAR - INTERDISCIPLINAR - TRANSDISCIPLINAR

VISO SOBRE O OBJETO

SABER / LINGUAGEM - Super especializao - Saber isolado - Jargo prprio - Objevidade/subjevidade

Perspecva interna do objeto; ulizao de recursos internos.

- Super especializao - Saber isolado - Jargo prprio - Objevidade

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O LUGAR DE ONDE FALAMOS

INSTITUIES E ORGANIZAES SOCIAIS GRUPOS SOCIAIS RELAES E PROCESSOS SOCIAIS

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O LUGAR DE ONDE FALAMOS

ROSA DOS VENTOS

Responsabilidade com a transformao das condies de vida de forma estrutural.

Respeito pelo ser humano e recohecimento dos direitos universais.

Compreenso holsca dos determinantes que inuenciam aquela relidade em questo.

E, com esse panorama traado, j podemos ir caminhando para o campo!

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POR ONDE COMEAR?

Feedback do processo de monitoramento e avaliao do plano de ao.

EXECUO, MONITORAMENTO E AVALIAO DO PLANO DE AES

COMPOSIO E FORMAO DA REDE

Feedback do plano de ao.

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POR ONDE COMEAR?

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cOMPOSIO E FORMAO DA REDE DE INTERVENO

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