QUESTES - RODADA 01.

2013 1) Se coaduna com as normas consumeristas a prtica de lojistas que conferem maior abatimento no preo de bens e servios unicamente na hiptese de pagamento vista em dinheiro ou cheque, excluindo do desconto a modalidade de cart o de cr!dito" #$ximo de 1% linhas)

&omentrios: A matria deveras controversa. bastante comum a prtica de o comrcio praticar preos diferenciados nas vendas de bens e servios, conferindo um desconto nas hipteses de pagamento em dinheiro ou cheque em detrimento das compras mediante carto de crdito ou dbito, em razo da ta a de administrao! que ser embo"sada pe"a operadora do carto. #o e iste regu"amentao e pressa da questo em nosso ordenamento $ur%dico, embora atua"mente tramitem pro$etos de "ei, no &enado 'edera" e na ()mara dos *eputados, antag+nicos sobre a "icitude ou i"icitude do desconto na moda"idade de pagamento via carto. #a aus,ncia de disposio "ega" e pressa, deve o interprete ou ap"icador do direito va"er-se de mtodos de integrao do ordenamento $ur%dico. A $urisprud,ncia do &uperior .ribuna" de /ustia, para piorar, no a$uda nesta tarefa, e istindo um racha entre a 01 e 21 &e3es, aque"a admitindo a diferenciao de preos de acordo com o meio de pagamento e esta re$eitando. A resposta perfeita trataria da diverg,ncia e istente, fundamentando ambas a correntes 4e$amos uma a uma, com o respectivo precedente $urisprudencia". A primeira corrente, que admite a diferenciao de preos, funda-se numa interpretao econ+mica do direito 5"a6andeconomics7, advogando que a proibio de diferenciao de preos entre o pagamento em dinheiro e mediante carto teria como consequ,ncia que os estabe"ecimentos comerciais di"u%ssem no negcio $ur%dico de contratao com o consumidor a"m do preo do produto ou do servio tambm o va"or da comisso devido 8 operadora do carto do crdito, em fen+meno bastante conhecido do direito tributrio quanto aos tributos indiretos, conhecido como repercusso econ+mica. dizer, como o preo seria o mesmo para todos, os consumidores que no uti"izam o carto terminariam tambm pagando um pouco a mais, para compensar aque"es que pagam atravs do carto. A presente corrente pode ser bem resumida no seguinte e certo doutrinrio, embora no se$a a opinio fina" do autor9 &a"ienta-se que o desconto concedido pe"o pagamento em dinheiro se $ustificaria, uma vez que quando o consumidor efetua a compra pe"o carto de crdito o fornecedor :perde; cerca de <= a >=, a t%tu"o de comisso a ser paga 8s administradoras. Assim, em vez de pagar este percentua" 8s administradoras, os comerciantes dariam este desconto ao consumidor 5se pagarem

em dinheiro7. 5...7 Argumentam a"guns que, como no h ?rasi" "ei que vede ta" prtica, seria ento permitida.! 5@AA(BA, Ceonardo de Dedeiros. *ireito do (onsumidor. E. ed. #iteri9 Bmpetus, 2F02, p. <FG7. A 01 &eo do &./ favorve" 8 tese -- embora tenha ana"isado a prtica segundo a tica estritamente do direito econ+mico, e no propriamente segundo as normas que comp3em o (*( -- como se observa dos seguintes precedentes9 4H#*A& (ID (AA.JI *H (A*B.I - KAHLI& &MKHABIAH& AI& KAA.B(A*I& N 4B&.A - A?M&I *I KI*HA H(I#ODB(I - AM&P#(BA B#B(BA.B4A KAB4A*A. I Hstado e erce suas fun3es de fisca"izao e p"ane$amento, sendo este apenas indicativo para o setor privado. #o configura abuso do poder econ+mico a venda de mercadoria no carto de crdito a preos superiores aos praticados 8 vista. Aecurso improvido. 5AHsp 22Q>ERS&H, Ae". Dinistro @AA(BA 4BHBAA, KABDHBAA .MADA, $u"gado em 0RS02S0QQQ, */ 20SF2S2FFF, p. 0F<7!. A*DB#B&.AA.B4I. DA/IAALJI *H KAHLI KAAA 4H#*A& (ID (AA.JI *H (A*B.I. DMC.A. &M#A?. *H&(A?BDH#.I. 0. #o pode a &unab ap"icar mu"ta ao comerciante que ma$orou o preo da mercadoria para a transao rea"izada com carto de crdito, ante a ine ist,ncia de "ei que pro%ba essa diferenciao. 2. Aecurso especia" improvido. 5AHsp E2G02FSA/, Ae". Dinistro (A&.AI DHBAA, &H@M#*A .MADA, $u"gado em 0ESF>S2FFR, */ 2QSF>S2FFR, p. 22<7!. A*DB#B&.AA.B4I T DMC.A T &M#A? T A'AI#.A AI AA.. 00, ACU#HA V#V, *A CHB *HCH@A*A #. W, *H 2R.Q.0QR2 T &XDMCA E<S&./. 0. *iscute-se no recurso especia" se poss%ve" a diferenciao dos preos para vendas 8 vista e a prazo no carto de crdito, e se a &M#A?, fundamentada na Cei *e"egada n. FWSR2, art. 00, VnV, pode mu"tar a empresa agravada, por prtica abusiva. 2. A orientao das .urmas que integram a Krimeira &eo desta (orte, firmou-se no sentido de que a simp"es oferta de desconto nas vendas feitas com dinheiro ou cheque, em re"ao 8s efetuadas por meio de carto de crdito, no encontra bice "ega", pe"a ine ist,ncia de "ei que pro%ba essa diferenciao, e por no caracterizar abuso de poder econ+mico. Agravo regimenta" improvido. 5AgAg no AHsp 00GE<RFS&K, Ae". Dinistro YMD?HA.I DAA.B#&, &H@M#*A .MADA, $u"gado em F>SFES2F0F, */e 0QSFES2F0F7!. .em-se not%cia de que a presente prtica $ foi to"erada em atos infra"egais do ?anco (entra" do ?rasi" - ?(? e em decis3es administrativas do (onse"ho Administrativo de *efesa Hcon+mica - (A*H. A segunda corrente entende que a prtica de conferir descontos segundo o meio de pagamento seria i"%cita e termina, sim, por "esar o consumidor, e istindo ofensa aos arts. <Q, Z 5 vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas9 e"evar sem $usta causa o preo de produtos ou servios.!7, >0, Z 5&o nu"as de p"eno direito, entre outras, as c"usu"as contratuais re"ativas ao fornecimento de produtos e servios que9 permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira uni"atera"[!7, do (*(.

A fundamentao adotada parte da premissa de que o estabe"ecimento no obrigado 8 disponibi"izar a forma de pagamento mediante carto ou mesmo cheque. Apenas a moeda corrente 5dinheiro em espcie7 possui curso forado ou "ega" por fora do art. <0> do (( cSc art. 0\ do *ecreto-Cei E>GSRQ. Aceitar o pagamento por cheque ou mesmo carto uma facu"dade do fornecedor, que ponderar os ps 5garantia de pagamento, ganho de c"iente"a7 e os contras 5custos administrativos $unto ao banco ou 8 operadora do carto7. Kor outro "ado, para o "o$ista o fato de o consumidor pagar com carto de crdito deveria ser considerado como um pagamento 8 vista e pro so"uto, pois haveria a e tino imediata da obrigao de entre fornecedor e consumidor, sendo o comprovante do carto uma quitao. I que no seria 8 vista seria a outra re"ao $ur%dica entre o fornecedor e a operadora do carto, que garantiria ao fornecedor o va"or da operao aventada com o consumidor, abatidos os custos contratuais da operadora 5ta a de administrao7, havendo certeza do pagamento dentro de um determinado per%odo. Hspecificamente quanto ao contrato de carto de crdito, como o consumidor $ paga sua anuidade e custos de parce"amento de compras com a operadora do carto, o repasse ao consumidor que o fornecedor tem com a operadora do carto de crdito 5percentua" sobre a venda7 imp"icaria em transferir a responsabi"idade da prpria atividade empresaria" 5risco do empreendimento que e c"usivo do empresrio7, imp"icando num bis in idem ao consumidor, constituindo-se em prtica de consumo abusiva. Assim, por esta corrente, se o "o$ista oferta o servio com diferentes preos 5ou pratica descontos na boca do cai a7, o consumidor sempre ter direito ao menor preo, independentemente do meio de pagamento. / tendo havido pagamento a maior com carto, faz $us 8 repetio parcia" do indbito at chegar no preo com desconto. Iu se$a, tem o consumidor direito ao mesmo desconto do pagamento 8 vista em dinheiro, mesmo que pague com carto. A presente tese $ foi adotada pe"o Dinistrio da 'azenda na Kortaria 00ESQW que discip"inava a converso de (ruzeiros Aeais para a MA4, no inciso B do pargrafo ]nico do art. 0\ 5I disposto neste artigo ap"ica-se tambm 8s faturas emitidas por empresas administradoras de cart3es de crdito, caso em que9 no poder haver diferena de preos entre transa3es efetuadas com uso do carto de crdito e as que so em cheque ou dinheiro!7 e como conc"uso da #ota 0F< (@A/S*#K(S2FFW 5(oordenao @era" de Assuntos /ur%dicos do *epartamento de Kroteo e *efesa do (onsumidor da &ecretaria de *ireito Hcon+mico do Dinistrio da /ustia7. H iste uma conso"idao da vedao no art. Q\, 4BB, do *ecreto >.QF<SFR 5(onfiguram infra3es ao direito bsico do consumidor 8 informao adequada e c"ara sobre os diferentes produtos e servios, su$eitando o infrator 8s pena"idades previstas na Cei n. E.FGE, de 0QQF, as seguintes condutas9 atribuir preos distintos para o mesmo item[7. Hntretanto, despiciendo re"embrar que se tratam de atos normativos infra"egais. Aecentemente a 21 &eo do &./ por intermdio da <1 .urma, adotou a presente tese no aresto abai o9

AH(MA&I H&KH(BAC - ALJI (ICH.B4A *H (I#&MDI - (I?AA#LA *H KAHLI& *B'HAH#(BA*I& KAA 4H#*A *H (ID?M&.U4HC HD *B#YHBAI, (YH^MH H (AA.JI *H (A*B.I - KA_.B(A *H (I#&MDI A?M&B4A 4HAB'B(ALJI - AH(MA&I H&KH(BAC KAI4B*I. B - #o se deve o"vidar que o pagamento por meio de carto de crdito garante ao estabe"ecimento comercia" o efetivo adimp"emento, $ que, como visto, a administradora do carto se responsabi"iza integra"mente pe"a compra do consumidor, assumindo o risco de crdito, bem como de eventua" fraude[ BB - I consumidor, ao efetuar o pagamento por meio de carto de crdito 5que s se dar a partir da autorizao da emissora7, e onera-se, de imediato, de qua"quer obrigao ou vincu"ao perante o fornecedor, que dever conferir 8que"e p"ena quitao. Hst-se, portanto, diante de uma forma de pagamento 8 vista e, ainda, pro so"utoV 5que ense$a a imediata e tino da obrigao7[ BBB - I custo pe"a disponibi"izao de pagamento por meio do carto de crdito inerente 8 prpria atividade econ+mica desenvo"vida pe"o empresrio, destinada 8 obteno de "ucro, em nada referindo-se ao preo de venda do produto fina". Bmputar mais este custo ao consumidor equiva"eria a atribuir a este a diviso de gastos advindos do prprio risco do negcio 5de responsabi"idade e c"usiva do empresrio7, o que, a"m de refugir da razoabi"idade, destoa dos ditames "egais, em especia" do sistema protecionista do consumidor[ B4 - I consumidor, pe"a uti"izao do carto de crdito, $ paga 8 administradora e emissora do carto de crdito ta a por este servio 5ta a de administrao7. Atribuir"he ainda o custo pe"a disponibi"izao de pagamento por meio de carto de crdito, responsabi"idade e c"usiva do empresrio, importa em oner-"o dup"amente 5in bis idem7 e, por isso, em prtica de consumo que se reve"a abusiva[ 4 - Aecurso Hspecia" provido.5AHsp 00<<W0FSA&, Ae". Dinistro DA&&ADB M`H*A, .HA(HBAA .MADA, $u"gado em 0RSF<S2F0F, */e FGSFWS2F0F7! (om o ob$etivo de ac"arar a tese, segue not%cia do $u"gamento acima ta" como divu"gada no informativo do &./9nformativo n\ FW2G Ker%odo9 0> a 0Q de maro de 2F0F. .erceira .urma KAHLI *B'HAH#(BA*I. 4H#*A. (ID?M&.U4HC. (inge-se a questo em saber se a cobrana de preos diferenciados pe"a mesma mercadoria 5combust%ve"7 para o pagamento em espcie e para aque"e efetuado por carto de crdito constitui prtica consumerista reputada abusiva. Kara o Din. Ae"ator, a an"ise da matria recai, especificamente, sobre a re"ao $ur%dica que se estabe"ece entre o c"iente 5consumidor7 e o estabe"ecimento comercia" 5fornecedor7. #essa re"ao, constata-se que o estabe"ecimento comercia", ao disponibi"izar a consumidores o pagamento mediante carto de crdito, cada vez mais uti"izado, agrega ao seu negcio um diferencia", um va"or que tem o condo de aumentar o f"u o de c"ientes e, por consequ,ncia, ma$orar seus "ucros. I pagamento por carto de crdito garante ao estabe"ecimento comercia" o efetivo adimp"emento, $ que a administradora do carto responsabi"iza-se pe"a compra do consumidor, assumindo o risco de crdito e de

eventua" fraude. #esse ponto, com essa moda"idade de pagamento 5que s se dar a partir da autorizao da emissora7, o consumidor e onera-se, de imediato, de qua"quer obrigao ou vincu"ao perante o fornecedor, que dever conferir 8que"e p"ena quitao. Hst-se, portanto, diante de uma forma de pagamento 8 vista e, ainda pro so"uto 5que ense$a a imediata e tino da obrigao7. I custo pe"a disponibi"izao dessa forma de pagamento inerente 8 prpria atividade econ+mica desenvo"vida pe"o empresrio e destinada 8 obteno de "ucro, em nada se referindo ao preo de venda do produto fina". Bmputar mais esse custo ao consumidor equiva"eria a atribuir a e"e a diviso de gastos advindo do prprio risco do negcio 5de responsabi"idade e c"usiva do empresrio7, o que, a"m de refugir da razoabi"idade, destoa dos ditames "egais, em especia", do sistema protecionista do consumidor. Ke"a uti"izao do carto de crdito, o consumidor $ paga 8 administradora e emissora do carto de crdito ta a pe"o servio 5ta a de administrao7. Atribuir-"he ainda o referido custo pe"a disponibi"izao importa em oner-"o dup"amente 5in bis idem7 e, por isso, em prtica de consumo que se reve"a abusiva. Assim, por qua"quer aspecto que se aborde a questo, ine istem raz3es p"aus%veis para a diferenciao de preos para o pagamento em pec]nia, por meio de cheque e de carto de crdito, constituindo prtica de consumo abusiva nos termos dos arts. <Q, Z, e >0, Z, ambos do (*(. AHsp 0.0<<.W0F-A&, Ae". Din. Dassami Maeda, $u"gado em 0RS<S2F0F.! Assim, procurou o Hmagis tratar de tema bastante controverso, 5in7admissibi"idade da diferenciao do preo entre pagamento em dinheiro e em carto, com repercusso no direito do consumidor e econ+mico, que recentemente foi noticiado em informativo de $urisprud,ncia e pode ser a"vo de cobrana em concursos p]b"icos. $elhores 'espostas( AABA#H DAbbI /I& 5AdamantinaS&K7. Is "o$istas uti"izam dois argumentos para fomentar essa prtica9 a7 o recebimento do pagamento feito pe"o carto de crdito ocorre vinte e oito dias aps a compra, no sendo, portanto, imediato[ b7 as ta as cobradas pe"as operadoras de carto, que oneram a mercadoria. (ontra esses argumentos est o fato de que a disponibi"izao do pagamento atravs do carto de crdito um atrativo feito pe"o comerciante para aumentar o n]mero de consumidores no seu estabe"ecimento, bem como o de que o custo da atividade deve ser suportado e c"usivamente pe"o fornecedor. A questo controversa na $urisprud,ncia. H istem $u"gados no sentido de que a diferenciao de preos nos pagamentos com carto de crdito constitui prtica abusiva, vio"ando o disposto nos artigos <Q, ZB, e >0, ZBB, do (*(. Y decis3es tambm no sentido de que essa prtica no vio"a as normas consumeristas, sob os seguintes fundamentos9 os preos cobrados pe"os "o$istas no esto su$eitos a contro"e[ no e iste "ei que obrigue o comerciante a cobrar o mesmo preo em todas as negocia3es[ a Kortaria 00E do Dinistrio da 'azenda, que veda essa prtica, no ato normativo apto a impor obriga3es aos comerciantes. 4B.IA 'AHB.A& A#*AA*H 4BHBAA 5AecifeSKH7.

Bnicia"mente, de se destacar que a possibi"idade do Hstado em interferir na economia tem-se, essencia"mente, na macro economia direcionada de acordo com a po"%tica econ+mica naciona", no devendo o poder p]b"ico, a priori, interferir nas prticas e estratgias da microeconomia privada. A par da e ist,ncia de in]meras "egis"a3es envo"vendo regras de cunho econ+mico e financeiro, destaca-se o (digo de *efesa do (onsumidor, cu$a proteo contra as prticas abusivas encontra-se especia"mente em seu art. <Q. ^uanto 8 previso contida no inciso Z do referido artigo, tem-se como prtica abusiva a e"evao sem $usta causa do preo de produtos e servios. #o entanto, a situao sob enfoque reve"a prtica rotineira de fornecedores de produtos e prestadores de servio e, de acordo com o &./, poss%ve" a cobrana diferenciada para o pagamento com carto de crdito, uma vez que, no havendo vedao "ega" ta" prtica no pode ser considerada abusiva. Hste entendimento, firmado pe"a (orte Hspecia" do &./, por maioria, encontra diverg,ncia na .erceira .urma, cu$o entendimento antes sustentado foi no sentido de que o custo pe"a disponibi"izao de pagamento por meio do carto de crdito inerente 8 prpria atividade econ+mica desenvo"vida pe"o empresrio, destinada 8 obteno de "ucro, em nada referindo-se ao preo de venda do produto fina". H imputar mais este custo ao consumidor equiva"eria a atribuir a este a diviso de gastos advindos do prprio risco do negcio. )) *stabelece a S+mula n, )-. do Superior /ribunal de 0ustia( intimada a defesa da expedi o da carta precatria, torna1se desnecessria intima o da data da audi2ncia no ju34o deprecado56ergunta1se( existem exce7es aplica o do verbete sumular" 8uais" 'esposta em vinte linhas5 _____________________________________________________________________ ________ &omentrios( Hstabe"ece a &]mu"a n\ 2G< do &uperior .ribuna" de /ustia9 !Bntimada a defesa da e pedio da carta precatria, torna-se desnecessria intimao da data da audi,ncia no $u%zo deprecado!. *iante da dico peremptria da &]mu"a, muitos se insurgem contra a "ega"idade do verbete, diante dos princ%pios que devem nortear o Krocesso Kena". #esse sentido, a "io de 'ernando da (osta .ourinho 'i"ho9 A intimao a que se refere o art. 222 do (KK ob$etiva dar ci,ncia 8s partes de que a precatria foi e pedida. Yaver necessidade de outra intimao9 a pertinente 8 designao de dia e hora para o seu cumprimento. verdade que no comparecendo o Advogado constitu%do pe"o ru no $u%zo deprecado, nomeia-se advogado ad hoc. I ru tem o direito de ser defendido pe"o Advogado que esco"heu. Hste que tem, ou deve ter, uma noo bem c"ara das reperguntas que iro interessar 8 defesa do seu c"iente[ e"e que sabe se deve ou no contraditar a testemunha... #o $usto, pois, omitir-se a usa intimao. Desmo que se trate de advogado dativo, a intimao de rigor, sob pena de se ferir o princ%pio constituciona" da amp"a defesa.! 5.IMAB#YI 'BCYI, 2F0F, p. RR>7. (ontudo, o entendimento sufragado na &]mu"a 2G< do &./ continua sendo reiteradamente ap"icado, inc"usive no )mbito do &upremo .ribuna" 'edera"9

AY( Q<E0G S A& - ABI @AA#*H *I &MC AH(MA&I HD YA?HA& (IAKM& Ae"ator5a79 Din. (AACI& ?AB..I /u"gamento9 <FSFRS2FFQ crgo /u"gador9 Krimeira .urma Karte5s7AH(.H.5&79 B.A@MA(B /I& DHBAHCCH& (IAAPA AH(*I.5AS&79 DB#B&.ABI KX?CB(I 'H*HAAC KA(.H.5&79 AA#AC*I AI^MH .AIBA# Hmenta HDH#.A9 KAI(H&&I KH#AC. ACH@ALJI *H #MCB*A*H. A.BKB(B*A*H *A (I#*M.A. AM&P#(BA *H *ICI. KAI(H&&I-(ABDH #I ^MAC 'IB A&&H@MAA*I AI A(M&A*I I DAB& ADKCI HZHA(U(BI AI *BAHB.I *H *H'H&A. AH(MA&I *H&KAI4B*I. 0. #o h como aco"her, na via de verdadeiro ata"ho que o habeas corpus, a tese da atipicidade da conduta imputada ao paciente. .ese embasada na a"egao de que a ao de"e, paciente, no foi do"osa. A ao constituciona" de proteo da "iberdade de ir e vir dos indiv%duos no o espao processua" prprio para o revo"vimento do quadro emp%rico da causa. ^uadro que, segundo as inst)ncias $udicantes competentes, reve"ador da conduta de Vco"ocar moeda fa"sa em circu"aoV 5inciso B do d 0\ do art. 2EQ do (K7. 2. A $urisprud,ncia do &upremo .ribuna" 'edera" firme no sentido de que, e pedida a carta precatria, cabe aos interessados o seu acompanhamento. #o caso, a defesa foi intimada da e pedio da carta precatria, e o ato impugnado foi acompanhado por defensor dativo. &obremais, o pre$u%zo arguido pe"a defesa no se me parece configurado, pois o depoimento combatido nem sequer embasou o decreto condenatrio. <. #o h nu"idade a ser reparada quanto 8s raz3es recursais defensivas. Aaz3es, inc"usive, que foram parcia"mente aco"hidas pe"o .ribuna" Aegiona" 'edera" da W1 Aegio. W. Aecurso a que se nega provimento. Hm que pese a continuidade da ap"icao da &]mu"a 2G< do &./, h a"gumas e ce3es que mitigam a ap"icao do verbete. A primeira de"as, genrica, se re"aciona com a demonstrao de rea" pre$u%zo da defesa em virtude da no intimao no /u%zo deprecado. Assim, por e emp"o, em caso de tempo e %guo de des"ocamento para o advogado Iutra e ceo recentemente conso"idada na $urisprud,ncia do &.' diz respeito 8 *efensoria K]b"ica, $ que ta" rgo tem carter uno e a prerrogativa de intimao pessoa". His o entendimento do Kretrio H ce"so9 /u%zo deprecado e intimao de defensor p]b"ico AY(0FR<QW Hm razo da pecu"iaridade do caso, a 01 .urma deu provimento a recurso ordinrio em habeas corpus para reconhecer nu"idade processua" em face da no intimao da *efensoria K]b"ica do "oca" de cumprimento de carta precatria. #a espcie, o $u%zo deprecado nomeara defensora dativa para acompanhar audi,ncia de inquirio da v%tima. *estacou-se que, na origem, o acusado fora assistido por defensor p]b"ico, o qua" no poderia des"ocar-se para outro estado e prestar assist,ncia ao ru, tendo em conta a e ist,ncia, no $u%zo deprecado, de *efensoria K]b"ica estadua" estruturada. Assentou-se que, embora a $urisprud,ncia do &.' estivesse conso"idada no sentido da prescindibi"idade da intimao da defesa para audi,ncia a ocorrer no $u%zo deprecado e necessria apenas a ci,ncia da e pedio da carta precatria e, a questo posta nos autos mereceria ressa"va em respeito 8que"a instituio. AY( 0FR<QWSD@, re". Din. Aosa feber, <F.0F.2F02. 5AY(-0FR<QW7

Kor fim, questo intrincada e no pacificada diz respeito 8 necessidade de intimao e requisio do ru preso intimado da e pedio da precatria. I &.', em sede de an"ise de repercusso gera", entendeu pe"a desnecessidade de nova intimao9 AH RF2>W< ^I-A@ S A& - ABI @AA#*H *I &MC AHKHA(M&&JI @HAAC #A ^MH&.JI *H IA*HD #I AH(MA&I HZ.AAIA*B#_ABI Ae"ator5a79 Din. (HbAA AKHCM&I /u"gamento9 0QS00S2FFQ Karte5s7 KAI(.5AS&75H&7 9 KAI(MAA*IA-@HAAC *H /M&.BLA *I H&.A*I *I ABI@AA#*H *I &MC AH(*I.5AS&79 DB#B&.ABI KX?CB(I *I H&.A*I *I ABI @AA#*H *I &MC KAI(.5AS&75H&7 9 *H'H#&IA KX?CB(I-@HAAC *I H&.A*I *I ABI @AA#*H *I&MC AH(.H.5&7 9 4AC*H(BA (AB&.BA#I *A &BC4A ^MB#.A#BCYA Hmenta HDH#.A9 ALJI KH#AC. Krova. Iitiva de testemunha. (arta precatria. Au preso. Aequisio no so"icitada. Aus,ncia de nu"idade. /urisprud,ncia reafirmada. Aepercusso gera" reconhecida. Aecurso e traordinrio improvido. Ap"icao do art. >W<-?, d <\, do (K(. #o nu"a a audi,ncia de oitiva de testemunha rea"izada por carta precatria sem a presena do ru, se este, devidamente intimado da e pedio, no requer o comparecimento. *eciso *eciso9 I .ribuna", por maioria, vencidos os &enhores Dinistros Darco Aur"io e (e"so de De""o, reconheceu a e ist,ncia de repercusso gera", reafirmou a $urisprud,ncia da (orte acerca da ine ist,ncia de nu"idade pe"a aus,ncia, em oitiva de testemunha por carta precatria, de ru preso que no manifestou e pressamente inteno de participar da audi,ncia e negou provimento ao recurso, nos termos do voto do Ae"ator. 4otou o Kresidente, Dinistro @i"mar Dendes. Ausentes, $ustificadamente, o &enhor Dinistro Hros @rau e, neste $u"gamento, o &enhor Dinistro Icorre que o mesmo .ribuna", em deciso mais recente, entendeu pe"a necessidade de requisio do ru preso, em caso espec%fico no qua" o estabe"ecimento prisiona" era pr imo da (omarca9 Y(Q>0FRSA/TABI *H /A#HBAI YA?HA&(IAKM& Ae"ator 5a79 Din. @BCDAA DH#*H& /u"gamento9 0RS00S2F0F crgo /u"gador9 &egunda .urma Kub"icao */e-F2E *B4MC@ 0F-F2-2F00 KM?CB( 00-F2-2F00 HDH#. 4IC-F2WR2-F0 KK-FFFF0 CHZ&.' v. <<, n. <EG, 2F00, p. 2R2-2GR Karte5s7 KA(.H.5&7 9 H*#AC*I 'AABA 'HAAHBAA IM H*B#AC*I 'AABA 'HAAHBAA BDK.H.5&7 9 CMBb (AACI& *A &BC4A #H.I H IM.AI5AS&7 (IA.IA5AS&75H&79 &MKHABIA .AB?M#AC *H /M&.BLA Hmenta

Yabeas (orpus. 2. Iitiva de testemunhas por precatria. <. *esnecessidade de intimao do advogado da data da inquirio da testemunha pe"o /u%zo deprecado. W. #o caso concreto, entendeu-se pe"a necessidade da requisio do ru preso, que se encontrava a poucos metros de dist)ncia do frum, onde rea"izada a audi,ncia. >. Irdem concedida Kortanto, nesse pormenor, a ap"icao da &]mu"a 2G< continua sem definio c"ara da &uprema (orte. Kor fim, cumpre ressa"tar que o advento da audi,ncia 8 dist)ncia, por mecanismos de transmisso audiovisuais, tende a minorar o prob"ema. (ontudo, as precatrias ainda e istiro por um bom tempo, considerando a dimenso continenta" do ?rasi" e os prob"emas da% decorrentes. $elhores 'espostas( Aamon Aondine""a Kereira *utra I referido entendimento sumu"ado pe"o &./ significa que cabe ao defensor do ru acompanhar a tramitao da carta precatria. Hntretanto, quando o ru estiver preso, faz-se necessrio que sua presena no ato audiencia" se$a requisitada ao diretor do estabe"ecimento pena" no qua" se encontrar segregado, sendo esta uma das e ce3es ao verbete sumu"ar. Iutra e ceo diz respeito 8 *efensoria K]b"ica, porquanto, quando o ru estiver sendo defendido por este rgo no $u%zo deprecante, o *efensor K]b"ico atuante no $u%zo deprecado deve ser intimado pessoa"mente para comparecer 8 audi,ncia, tendo em vista a prerrogativa da intimao pessoa" 5prevista na Cei (omp"ementar n\ EFSQW7, bem como diante da aus,ncia de estrutura da maioria das unidades da *efensoria K]b"ica no ?rasi". Bgua"mente isso deve ocorrer quando o ru estiver sendo defendido por defensor dativo no $u%zo deprecante. #este caso, se e istente, o rgo defensoria" que atue no $u%zo deprecado dever ser intimado pessoa"mente para que promova a defesa do ru 5no ato audiencia"7. 4in%cius &eccoboponi A referida s]mu"a do &./ cuida da hiptese da oitiva de testemunha que reside fora da compet,ncia territoria" do $u%zo processante, cu$o depoimento ser tomado por meio de carta precatria 5art. 222 do (KK7. I posicionamento esposado pe"o &./, para prestigiar a ce"eridade do processo e atento 8s burocracias da pr is cartorria, opta pe"a sufici,ncia da intimao das partes apenas quanto 8 e pedio da carta precatria, re"ativizando, em a"guma medida, as garantias do contraditrio e da amp"a defesa. Assim sendo, cabe 8s partes di"igenciar $unto ao $u%zo deprecado acerca da data em que ser rea"izada a audi,ncia. Hntretanto, essa ponderao rea"izada em termos gerais pe"o &uperior .ribuna", em a"guns casos particu"ares, mostra-se desa$ustada frente a outros va"ores, o que $ustifica o afastamento, ainda que casu%stico, da s]mu"a 2G<. (omo e emp"o, tem-se a imprescind%ve" intimao pessoa" do defensor p]b"ico ou defensor dativo, nos e atos termos da Cei 0.FRFS0Q>F, art. >\, d >\ e C( EFS0QQW, art. WW, B. #essa hiptese, para ma imizar a defesa do ru economicamente necessitado, h de se e igir a forma" intimao de seu defensor $unto ao $u%zo deprecado. .ambm h de se destacar a necessria intimao pessoa" do membro do Dinistrio K]b"ico com atuao perante o $u%zo deprecado, em observ)ncia ao art. W0, B4, da Cei E.R2>S0QQ< e art. 0E, BB, VhV, da C( G>S0QQ<. Kor fim, o &.', em sede de repercusso gera", decidiu que o acusado preso, se o requerer, tem o direito de presena 8 audi,ncia no $u%zo deprecado, do que se depreende a e ig,ncia de sua intimao pessoa" tambm quando da e pedio da carta precatria, no bastando a intimao da defesa.

.) 9nalise quatro compet2ncias do magistrado contempor:neo( social, psicolgica, pol3tica e jur3dica5 'esposta em at! 1; #de4) linhas5 _____________________________________________________________________ ________ &omentrios( Krezados 5as7 co"egas, A primeira rodada deste ano trata de um tema que dei ou o )mbito da fi"osofia do direito e da deonto"ogia $ur%dica, e passou a ser um componente de primeira ordem na gesto da $ustia. A identificao e o aprimoramento de determinadas habi"idades e compet,ncias do $u"gador vem sendo reconhecidos como determinantes na aquisio e manuteno da "egitimidade do poder $udicirio. A Irganizao das #a3es Mnidas reuniu num cdigo de conduta dos magistrados os aspectos tidos como mais re"evantes. .rata-se dos Krinc%pios de ?anga"ore de (onduta /udicia", editado em 2FF2, que traou um perfi" m%nimo a ser observado na formao de $u%zes e na fisca"izao das fun3es $udiciais pe"os pa%ses signatrios. Hsse perfi" foi sintetizado em seis princ%pios9 independ,ncia, imparcia"idade, integridade, idoneidade, igua"dade, compet,ncia e di"ig,ncia 5estes ]"timos so considerados dimens3es de um mesmo princ%pio7. I (digo de tica da Dagistratura, editado pe"o (onse"ho #aciona" de /ustia em 2FFE, e"enca basicamente os mesmos princ%pios. Ae"acionando com as compet,ncias referidas no enunciado da questo, temos9 As compet,ncias socia" e psico"gica podem ser resumidas nos princ%pios da integridade, idoneidade e igua"dade. I $uiz deve difundir na comunidade um sentimento de confiana em suas decis3es, e para tanto deve demonstrar que o equi"%brio e a prud,ncia se reve"am em sua vida pessoa" e socia". As compet,ncias igua"dade e imparcia"idade vincu"am-se ao cerne da misso prpria do direito. I conhecimento $ur%dico deve servir como meios de criar e manter uma prtica socia" que privi"egie a igua"dade e a imparcia"idade como metas da rea"izao da $ustia. A compet,ncia da independ,ncia vincu"a-se ao modo como deve o $uiz e ercer o seu pape" po"%tico na comunidade. Bndepend,ncia devendo ser entendida numa acepo positiva, que incentive o conv%vio menos ruidoso poss%ve" entre as diversas formas de poder socia" "eg%timo. Kor fim, a compet,ncia e a di"ig,ncia como manifesta3es de uma habi"idade e ecutiva. Kara e ecutar bem sua tarefa, o $uiz deve se perceber como um ator socia" que gere e medeia conf"itos. (onhecer minimamente as situa3es conf"ituosas significa conhecer muito mais do que a "iteratura $ur%dica. Mma abertura para o mundo rea" das re"a3es sociais, da cu"tura, das ci,ncias, da economia, da re"igio, constitui misso primordia" do magistrado, portanto.

#uma s%ntese, a ava"iao dessas dimens3es a partir dos Krinc%pios de ?angaro"e de (onduta /udicia" e do (digo de tica da Dagistratura, editado pe"o (onse"ho #aciona" de /ustia, oferece uma resposta satisfatria a uma questo tratando do tema. I (onse"ho da /ustia 'edera" pub"icou uma verso comentada desses Krinc%pios e pode ser acessado atravs do endereo http://www.unod .o!"/do u#ents/southe!n one/Top$ s_ o!!upt$on/%u&'$ a o es/200(_)o#enta!$os_aos_%!$n $p$os_de_*an"a'o!e.pd+. ,o -s pode# a essa! o ).d$"o de /t$ a da 0a"$st!atu!a ende!e3o http://www. n4.4us.&!/ od$"o-de-et$ a-da-#a"$st!atu!a. at!a12s do

$elhores 'espostas( ?aviera, de ?e"o Yorizonte-D@. V#o tocante a compet,ncia socia", o Hstado *emocrtico de *ireito e ige que o $uiz se$a um ator efetivo no forta"ecimento das institui3es democrticas e de seus va"ores, bem como na garantia da dignidade humana e na promoo da so"idariedade e da $ustia entre as pessoas. #o mais se admite um $uiz passivo, omisso e distante da rea"idade que o cerca. A compet,ncia psico"gica se re"aciona, de um "ado, ao necessrio distanciamento e "ibertao de seus prprios preconceitos e estigmas em re"ao a determinado tema, e, de outro "ado, atuar, frente ao $urisdicionado, aos servidores e aos demais rgos essenciais 8 $ustia, com urbanidade, bem como desenvo"ver sua a"teridade, $ que o direito essencia"mente uma prtica interpretativa, o magistrado no pode se posicionar psico"gica e socia"mente como numa torre de marfim, indiferente ao mundo da vida que se encontra nos autos. A compet,ncia po"%tica se re"aciona a garantia da independ,ncia e imparcia"idade, deve o $uiz atuar de forma independente em re"ao aos demais poderes da rep]b"ica, como tambm frente 8 prpria estrutura ao qua" pertence, no pode se sub$ugar ao $ogo de interesses presente na corporao. Atuao po"%tica independente e imparcia" aque"a norteada pe"o respeito 8 ('SEE e ao (digo de tica da Dagistratura. A compet,ncia $ur%dica se re"aciona com o conhecimento e capacitao do magistrado. 4ivemos em uma sociedade da informao, na qua" o conhecimento din)mico e e ige estudo e dedicao. I aperfeioamento tcnico deve ser constante para que o $uiz este$a apto a encontrar a me"hor resposta, a so"uo mais $usta para o conf"ito trazido ao seu e ame. .odavia, no s o aperfeioamento tcnico-$ur%dico que deve ser e igido do magistrado, mas, tambm, o desenvo"vimento de uma viso do direito que v a"m da dogmtica, o aprofundamento no seu conte]do zetticoV. ?runo (arrio de I"iveira, de '"orianpo"is-&(. V#o )mbito socia" o magistrado deve promover a cidadania e disseminar va"ores ticos e morais por meio de uma atuao instituciona" efetiva, envo"vendo outras organiza3es e propiciando a conscientizao da popu"ao quanto a direitos, deveres e va"ores. A compet,ncia psico"gica do magistrado e ercida na gesto de sua equipe de traba"ho, como tambm nos conf"itos que chegam 8 sua an"ise, ponderando os argumentos de ambas as partes e tentando formu"ar um acordo entre e"as sempre que poss%ve". I aspecto po"%tico se consubstancia na promoo, forta"ecimento e harmonizao das re"a3es com os demais poderes, setores e institui3es, garantindo um cana" de comunicao aberto entre todos. Kor fim, a compet,ncia $ur%dica se reve"a atravs do dom%nio da tcnica e sua ap"icao nos

casos concretos, propiciando uma efetiva prestao $urisdiciona" a quem de"a necessitar.V <) *mbarca o com bandeira peruana parte de um porto situado na margem do 'io 9ma4onas, em /abatinga=9$, com destino a outro porto fluvial brasileiro, locali4ado no munic3pio de >enjamin &onstant=9$5 9 bordo est o pessoas que fi4eram as compras habituais do m2s e est o retornando ao lar depois de pagarem bilhete de transporte no valor de de4 reais cada5 ?nterceptado por agentes brasileiros encarregados da fiscali4a o de fronteira, o condutor da embarca o alega que nos rios internacionais da regi o ama4@nica vigora a regra da ampla liberdade de navega o entre pa3ses como >rasil e 6eru, motivo pelo qual n o haveria nenhuma irregularidade em sua conduta5 *le est com a ra4 o" Aundamente sua resposta em at! ); linhas5 _____________________________________________________________________ _______ &omentrios( A vastido territoria" a"canada pe"o bioma da Amaz+nia, que se espraia por um con$unto de pa%ses da Amrica do &u", motivou a ce"ebrao de um tratado mu"ti"atera" em $u"ho de 0QGE. Bntitu"ado .ratado de (ooperao Amaz+nica! 5.(A7, e com prazo de durao indeterminado, foi assinado em ?ras%"ia pe"o pa%s anfitrio T que u"timou sua absoro na ordem $ur%dica interna editando o *ecreto n. E>.F>F, em 0QEF T e por mais outros sete Hstados soberanos9 ?o"%via, (o"+mbia, Hquador, @uiana, Keru, &uriname e 4enezue"a. (omo pecu"iaridades que apresenta destacam-se a de no estar aberto a ades3es de outros pa%ses e a de no comportar apontamentos interpretativos e tampouco reservas. ?ase referencia" 8 estipu"ao de sucessivos a$ustes entre seus membros, os quais podem firmar compromissos desde a forma bi"atera" 5e . ?rasi" T (o"+mbia[ 4enezue"a - @uiana7 at o mais amp"o mu"ti"atera"ismo 5com a participao de todos os oito subscritores7, o .(A ganhou reforo de monta com o advento da Irganizao do .ratado de (ooperao Amaz+nica 5I.(A7. *otada de persona"idade $ur%dica, investida de compet,ncia para ce"ebrar acordos em nome prprio, essa organizao foi criada no m,s de dezembro de 0QQE, por de"iberao un)nime tomada em (aracas, na 4enezue"a, resu"tando na promu"gao do Krotoco"o de Hmenda ao .ratado de (ooperao Amaz+nica! 5veicu"ado no ?rasi" pe"o *ecreto n. W.<EG, de 2FF27. Hm sua estrutura h uma &ecretaria Kermanente sediada em ?ras%"ia, cu$a incumb,ncia prec%pua e ecutar medidas direcionadas ao fidedigno cumprimento dos ob$etivos proc"amados no .(A e, outrossim, harm+nicas com reso"u3es tomadas em reuni3es peridicas pe"os Dinistros das Ae"a3es H teriores dos oito pa%ses membros do a"udido tratado ou pe"o rgo consu"tivo da organizao, denominado (onse"ho de (ooperao Amaz+nica, que congrega representantes dip"omticos do a"to esca"o de cada um daque"es pa%ses. I ei o em torno do qua" gravita a temtica do .(A a conso"idao de uma din)mica sustentve" e integrada de desenvo"vimento socioecon+mico na bacia Amaz+nica, que con$ugue uma pau"atina me"horia da qua"idade de vida das pessoas radicadas nessa emb"emtica regio com a prioritria meta de assegurar o uso raciona" dos inestimveis recursos naturais a"i e istentes. *a% ter sido prevista uma diversificada pauta de a3es co"aboracionistas para ser

posta em prtica pe"os pa%ses signatrios. Kauta essa que vai desde o fomento a pesquisas cient%ficas e tecno"gicas, em parceria e com interc)mbio de informa3es 5compreendendo a insta"ao de centros de pesquisa no "oca"7, ao forta"ecimento do turismo e do comrcio fronteirio, passando pe"a concretizao de uma infraestrutura de transportes e comunica3es e, ainda, pe"a garantia da amp"a "iberdade de navegao comercia" no Aio Amazonas e demais rios internacionais da bacia Amaz+nica. A respeito dessa amp"itude de franquia para navegar comercia"mente, importa destacar que e"a sofre uma espec%fica restrio9 no inc"ui a chamada navegao de cabotagem. (om efeito, no p. ]nico do art. <\ do .(A, aps consignar no caput que os regu"amentos fiscais e de po"%cia e istentes no territrio de cada pa%s signatrio devero, na medida do poss%ve", favorecer essa navegao ga comercia" nos rios amaz+nicosh!, ressa"va que ta" diretriz no se ap"icar 8 navegao de cabotagem!. Hm razo disso, se considerarmos, como no enunciado da questo ora sob comento, a circunst)ncia de uma embarcao peruana ser abordada no momento em que faz o transporte remunerado de pessoas e mercadorias entre duas cidades amazonenses 5.abatinga e ?en$amin (onstant7, a irregu"aridade emerge configurada. Cogo, carece de razo o condutor que a"ega estar a"bergado pe"a regra da amp"a "iberdade de navegao comercia", pois e"a no ap"icve" ao des"ocamento f"uvia" de cabotagem, que somente pass%ve" de rea"izao por embarca3es nacionais. $elhores 'espostas( 4in%cius &ecco, &o /os do Aio KretoS&K9 A situao narrada configura prtica denominada Vnavegao de cabotagemV, consistente no transporte de pessoas e mercadorias de um porto naciona" a outro. Ainda, cuida-se de navegao no Aio Amazonas, rio internaciona" cu$a uti"izao em territrio naciona" foi aberta a outros Hstados desde o Bmprio, por ato uni"atera" e soberano do Hstado brasi"eiro. Kormenorizando o regramento, no ano de 0QGE, foi ce"ebrado o .ratado de (ooperao Amaz+nica, o qua", envo"vendo os pa%ses geograficamente vincu"ados a essa bacia, buscou amp"iar o desenvo"vimento da regio, favorecendo a navegao e o comrcio, sem pre$u%zo dos direitos $ concedidos por atos uni"aterais ou bi"aterais. Hntretanto, neste .ratado, resguarda-se a possibi"idade de os Hstados ribeirinhos imp"ementarem medidas de natureza fisca" e de e erc%cio do poder de po"%cia, desde que no inibam, em abso"uto, a navegao e o comrcio. Kor esse prisma, portanto, conc"ui-se que a interveno da autorizada brasi"eira, de per si, no irregu"ar. Hm acrscimo, especificamente quanto 8 argumentao do condutor da embarcao, no "he assiste razo. Bsso porque o princ%pio da "iberdade da navegao, consagrado como regra para o rio Amazonas, no abrange a navegao de cabotagem, a qua" reservada 8s embarca3es nacionais. (uida-se de ressa"va comum em pactos internacionais que versam sobre rios internacionais e que consta e pressamente do referido .ratado de (ooperao Amaz+nica. Diche" 'ranois, ?ras%"iaS*'9 I condutor da embarcao no est correto em sua a"egao, $ que, mesmo em rios internacionais, como o Amazonas, a "iberdade de navegao no confere direitos irrestritos sobre todo o tipo de transporte. #o caso, nota-se que houve o transporte de passageiros e mercadorias entre dois portos f"uviais brasi"eiros, o que no poss%ve" para um navio de bandeira estrangeira, conforme disp3e o .ratado de (ooperao Amaz+nica. H"e ob$etiva o desenvo"vimento harm+nico da regio amaz+nica,

garantindo 8s partes a "iberdade de navegao nos rios amaz+nicos de configurao internaciona". Ainda, a "iberdade de navegao no a"cana a iseno de fisca"izao ou de po"%cia que cada parte estabe"ecer em seu territrio. *esta forma, o transporte de pessoas e mercadorias entre 2 portos f"uviais brasi"eiros no poderia ter sido feito pe"a embarcao peruana, $ que a "iberdade de navegao no Aio Amazonas no confere este direito a e"a. Kortanto, a a"egao do comandante no est consoante pregam os pactos sobre a "iberdade de navegao, em especia" o tratado que regu"amenta o tema no )mbito do Aio Amazonas.