ROYAUME DU MAROC SOCIT DES AUTOROUTES DU MAROC

Etude dimpact sur lenvironnement du projet de construction de lautoroute Fs-Oujda

Rsum non technique

6, rue de Sefrou Apt N 6 Rabat Maroc Tl : 037 72 91 10 Fax : 037 72 91 11 E-mail : phenixa@phenixa.com

TABLE DES MATIERES 1 2 3 4 Introduction........................................................................................................................ 1 Objectif de ltude ............................................................................................................... 1 Prsentation et justification du projet .................................................................................... 1 Cadre politique, lgal et administratif .................................................................................... 1 4.1 Rglementation environnementale au Maroc .................................................................. 1 4.2 Contexte institutionnel de lenvironnement au Maroc ...................................................... 2 4.3 Accords internationaux................................................................................................. 2 4.4 Enqute publique......................................................................................................... 2 4.5 Consultation et participation du public ........................................................................... 2 5 Description du projet ........................................................................................................... 3 5.1 Etude des variantes de trac ........................................................................................ 3 5.2 Caractrisation du trac retenu ..................................................................................... 5 6 Description de lenvironnement du projet............................................................................... 7 6.1 Milieu physique............................................................................................................ 7 6.1.1 Climat et gologie ................................................................................................ 7 6.1.2 Ressources en eau............................................................................................... 7 Superficielles ........................................................................................................................ 7 Souterraines......................................................................................................................... 7 6.1.3 Topographie et sols ............................................................................................. 7 6.1.4 Environnement biologique .................................................................................... 8 Flore.................................................................................................................................... 8 Faune .................................................................................................................................. 8 6.1.5 Conditions socio-conomiques .............................................................................. 8 Activits socio conomiques................................................................................................... 8 7 Impacts potentiels du projet .................................................................................................. 9 7.1 Alternative sans projet ................................................................................................. 9 7.2 Alternative projet : Impacts positifs............................................................................... 9 7.3 Impacts ngatifs........................................................................................................ 10 7.4 Impacts pendant la phase de travaux .......................................................................... 10 7.5 Pendant la phase dexploitation :................................................................................. 12 8 Mesures de compensation et dattnuation............................................................................ 12 8.1 Mesures en phase travaux .......................................................................................... 12 8.2 Mesures en phase exploitation .................................................................................... 13 8.3 Impacts rsiduels ...................................................................................................... 14 8.4 Mise en uvre des mesures recommandes ................................................................ 14 9 Plan de surveillance et de suivi de lenvironnement ................................................................ 15 9.1 Suivi des ressources en eau........................................................................................ 15 9.2 Surveillance du milieu biologique................................................................................. 15 9.3 Surveillance des impacts sur lagriculture ..................................................................... 15 9.4 Mise en uvre de la procdure dexpropriation ............................................................ 15 9.5 Plan de gestion de l'environnement ............................................................................. 16 10 Conclusion .................................................................................................................... 16

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 1

LISTE DES ABREVIATIONS ABH : ADM : BEI : DCE : DPA : DPE : IAM : ONE : ONEP : PK : RGPH 2004 : RN : SAU : SNAA : Agence de Bassin Hydraulique Autoroutes du Maroc Banque europenne d'investissement Dossiers de consultation des entreprises Direction Provinciale de lAgriculture Direction Provinciale de lEquipement Itissalat Al Maghrib Office National dElectricit Office National de lEau Potable point kilomtrique Recensement Gnral de la Population et de lHabitat 2004 Route Nationale Surface Agricole Utile Schma National dArmature Autoroutire

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 2

INTRODUCTION

Le prsent rsum de ltude dimpact environnementale concerne le projet autoroutier Fs/Oujda, dune longueur totale de 326 km (126 km pour le tronon Fs/Taza, et 200 km pour le tronon Taza/Oujda) qui traverse trois rgions du Royaume du Maroc : Rgion de Fs-Boulemane : provinces de Fs Jdid et Sefrou ; Rgion de Taza-Al Hoceima-Taounate : province de Taza ; et Rgion de lOriental : provinces de Taourirt, Jerada, Berkane et Oujda-Angad. Sur la base des rsultats de cette tude et des tudes antrieures, ce rsum fait ressortir les points et les recommandations importantes.

OBJECTIF DE LTUDE

Lobjectif vis est la ralisation dune tude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs Oujda conformment aux directives europennes et la lgislation marocaine. Son contenu tient compte des guides sur les tudes dimpact sur lenvironnement, publis 1 sur le site Internet de la Commission Europenne ( Environmental Impact Assessment (EIA) ). Enfin, cette tude a permis daboutir un plan daction environnemental dtaill.

PRSENTATION ET JUSTIFICATION DU PROJET

Ce projet sinscrit dans le contexte national et international du rseau autoroutier marocain, il sinscrit aussi dans le Schma National dArmature Autoroutier (SNAA) et constitue un lment important du rseau, puisquil prolongera la liaison autoroutire Rabat/Fs, actuellement en service, pour relier la capitale Rabat la grande ville de lorientale Oujda. A lchelle rgionale, cette autoroute sera bien intgre dans la future autoroute maghrbine qui reliera Nouakchott, en Mauritanie, Tobrouk, en Libye. Ce projet dautoroute Fs Oujda est justifi par : la ncessit de rpondre des besoins croissants dcoulement du trafic routier face aux contraintes imposes actuellement (troitesse de la route nationale actuelle (RN6) cause du relief trs accident au niveau de certains tronons, de limportance progressive des poids lourds,) La ncessit damliorer la scurit routire par la rduction du nombre daccidents de circulation suite la mise en service de lautoroute ; La croissance des gains conomiques au niveau rgional et national lie la rduction du temps et du cot de transport.

4 4.1

CADRE POLITIQUE, LGAL ET ADMINISTRATIF Rglementation environnementale au Maroc

Au Maroc, plusieurs textes juridiques concernent ce genre de projets autoroutiers. Pour certaines Lois, les dcrets dapplication de ne sont pas encore publis dont : La Loi cadre n11-2003. relative la protection et de mise en valeur de lenvironnement La Loi n12-2003 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement La Loi n13-2003 relative l'air La Loi 28-00 sur la gestion des dchets publie en juillet 2006

Les autres principales lois sont:

1 http://europa.eu.int/comm/development/body/theme/environment/env_integ/env_integration/envman-83.html Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum Novembre 2006 page 1

La loi n4-89 relative aux autoroutes ; La Loi n08-2001 relative aux carrires ; La Loi n10-1995 relative l'eau, La Loi n22-1980 relative la protection du patrimoine ; Le Dahir sur la conservation et lexploitation des forts ; La Loi n7-1981 relative lexpropriation pour cause dutilit publique.

4.2

Contexte institutionnel de lenvironnement au Maroc

De nombreuses institutions et dpartements techniques marocaines soccupent directement et/ou indirectement de la gestion et de la protection de lenvironnement dont : Le Secrtariat dEtat Charg de lEnvironnement (au sein du Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement). Le Ministre de lAgriculture et du Dveloppement Rural et des Eaux et Forts et le Haut Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte Contre la Dsertification (HCEFLCD) Le Ministre de lquipement et du Transport.

4.3

Accords internationaux

Le Maroc affiche une volont politique de protection et de gestion de lenvironnement. Il a ratifi une soixantaine de conventions internationales et rgionales en matire denvironnement et il participe activement luvre de codification du droit international de lenvironnement.

4.4

Enqute publique

La ralisation des enqutes publiques est prvue par la procdure du classement du projet dans la catgorie dautoroute (loi n4-89 relative aux autoroutes) et par la procdure dexpropriation pour utilit publique.

4.5

Consultation et participation du public

En labsence des dcrets dapplication (non encore publis) de la loi 12-03 relative lenvironnement, LADM a organis des runions dinformation, de concertation. La runion du 5 juillet 2006 portant sur des exposs et des discussions a permis de compiler les observations, les remarques et des recommandations dbattues par les participants notamment des lus locaux et provinciaux reprsentant les populations (Prsidents du Conseil Provincial, des Communes Urbaines et Rurales), des reprsentants des autorits locales et dun certain nombre de dpartements techniques nationaux et rgionaux Des discussions trs importantes ont t engages et plusieurs points daspects divers ont t dbattus permettant dlaborer des recommandations appropries. La population rencontre informellement lors des missions de terrain (dans le cadre de la ralisation de cette tude dimpact sur lenvironnement) a manifest son intrt pour la mise en uvre de ce projet.

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 2

5 5.1

DESCRIPTION DU PROJET Etude des variantes de trac

L'tude ralise en 2002 pour la dfinition de lautoroute Fs Oujda, a conclu qu'il n'existe pas beaucoup de possibilits envisageables en matire de couloirs potentiels. Elle a ainsi permis didentifier deux grands couloirs potentiels de passage de lautoroute (voir carte 1 bis), le couloir marron (300 km) avec deux variantes et le couloir bleu (310 km) des couloirs potentiels de passage de lautoroute. Le systme de desserte relatif chaque option ne change pas fondamentalement et ne se distingue que par la qualit de la desserte. Lidentification de ces couloirs a t ralise sur la base dune aire dtude d'environ 10 000 km (voir carte 1 seconde) base sur lanalyse globale dun certain nombre de critres (contexte du projet, objectifs viss, potentialits et contraintes existantes .) touchant au dveloppement de la zone traverse, la sauvegarde de l'environnement et l'optimisation du projet. Selon les lments de comparaison, ltude de dfinition a pu montrer quau sud de Fs, le trac qui se rapproche de l'agglomration prsente un avantage certain dans la mesure o la moiti environ des trafics (longue distance) de l'Oriental s'arrte Fs. De Taza Oujda, le couloir Nord est plus court que les couloirs Centre et Sud et gnre des trafics sensiblement suprieurs. En plus, il permet d'viter les primtres irrigus de Guercif et Taourirt. Son intrt rside en particulier dans la rduction des distances vers le Nord Est du Maroc (rgions de Nador et de Berkane). La rouverture de la frontire algrienne lui donnera un avantage supplmentaire.. Sur la base des donnes et des comparaisons selon plusieurs critres (fonctionnement du projet; amnagements du territoire; environnement,) l'analyse comparative dveloppe, sans tre exhaustive, donne l'avantage au couloir de base (marron) (carte 1bis page suivante).

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 3

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 4

5.2

Caractrisation du trac retenu

Le projet dautoroute Fs Oujda relve de la catgorie L1 avec une vitesse maximale autorise de 130 km/h (voir carte de localisation du projet page suivante) : Le tronon Fs/Taza du PK 0 au PK 126+775, est divis en trois sous -tronons au niveau de ltude dexcution ; Le tronon Taza/Oujda du PK 0 au PK 200+262 (ici le PK 0 correspond au PK126+775 du premier tronon. Le trac chemine entre Fs et Taza dans une zone difficile et montagneuse. Laxe du trac a t choisi de faon suivre plus ou moins les crtes des collines rencontres, afin dviter autant que possible la traverse doueds et dassurer la prsence douvrages hydrauliques pour le drainage des eaux pluviales. Cependant, mme en suivant autant que possible le relief naturel, ce trac implique de grandes hauteurs de dblais et remblais. Entre Taza et Oujda, le trac emprunte le bassin de Guercif (compos de plusieurs plaines, dont la plaine de Jel) puis le couloir Taourirt/Oujda (le secteur de Taourirt, la rgion dEl Aoun, la plaine de Bouhria et la plaine des Angad. Mis part les terres agricoles irrigues partir de la Moulouya, du Za et de loued Bou Rdim, les zones traverses sont arides et peu vallonnes. Le projet comportera 10 changeurs : 6 entre Fs et Taza, et 4 sur le tronon Taza/Oujda. Il interceptera de nombreuses routes, dont la route nationale RN6 qui relie Fs Oujda, deux voies ferres (Fs Oujda et Nador Taourirt), un gazoduc, et de nombreuses contraintes rseaux (ONE, ONEP, IAM). De plus, le trac franchira de nombreux oueds, dont les principaux sont : Sebou, Hamri, Bou Zemlane, Matmata, Bou Hellou, Zireg, Inaoune (3 franchissements), Msoun, Moulouya, Za et Bou Rdim.

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 5

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 6

6 6.1

DESCRIPTION DE LENVIRONNEMENT DU PROJET Milieu physique

Climat et gologie

6.1.1

Les deux zones du trac Fs - Taza , et Taza Oujda sont caractrises par des climats contrasts : au niveau de la premire zone est climat est de type continental relativement tempr avec une pluviomtrie moyenne annuelle de lordre de 500 700 mm. Les hivers sont trs froids (moins de 4 C) et les ts trs chauds (plus de 43C). - au niveau de la seconde zone, le climat est plutt aride et sec, les prcipitations atteignent peine 200 mm/an avec des tempratures moyennes leves et des minima compris entre 0C et 2C . On note labondance de vent chergui chaud avec des vitesses trs variables au cours dune mme journe. Le cadre gologique est assez complexe. la qualit de lair ne prsente pas de problme particuliers sur tout le trac. 6.1.2 Ressources en eau

Superficielles On recense des ressources importantes en eau superficielle, des rivires et des barrages : - Principalement les grands bassins hydrauliques du Sebou au niveau de la premire zone et celui de la Moulouya au niveau de la deuxime. En plus de ces deux grands fleuves, le trac traverse plus dune vingtaine de rivires affluentes plus ou moins important dont loued Inaoune, loued Melloulou, loued Za,. - Le barrage Allal El Fassi (335 Mm3, mis en service en 1991) destin la production dnergie, lirrigation et la production deau potable et industrielle, le barrage Idriss 1er (700 Mm3 mis en service en 1973) avec entre autre sa turbine lectrique d'une puissance installe de 40 MW de puissance qui produit en moyenne 66 GWh par an et le complexe Mechraa Homadi (726 Mm3 mis en service en 1967). Souterraines A lexception dune partie de la nappe de Fs/Mekns utilise pour lAEP rurale et lirrigation, le couloir de Fs-Taza est pauvre en eau souterraine (bassin d'alimentation des calcaires peu tendu dans le Causse et pas de nappe phratique gnralise) Au niveau du couloir Taza-Oujda, on recense quatre petites nappes phratiques dans le bassin de Guercif et trois dans le couloir Taourirt Oujda 6.1.3 Topographie et sols

Le couloir Fs/Taza est un foss situ entre la chane du Rif au nord, et celle du Moyen Atlas avec une grande diversit en termes de reliefs. Les sols, sont dans cette zone peu volus et lrosion constitue la problmatique centrale de la dgradation de ces sols. A lest de Taza, le couloir du projet traverse une zone essentiellement tabulaire de dpression: la Meseta orientale avec deux ensembles de topographie homogne ; le bassin de Guercif avec quatre plaines (Jel, Tafrat,;Sangal,et Mahrouf, ) et le couloir de Taourirt-Oujda avec quatre zones caractristiques (les secteurs Taourirt etEl Aoun et les plaine de Bouhria et des Angad) ;

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 7

Dans lensemble du tronon Taza/Oujda, les sols sont dgrads ce qui contribue lenvasement des barrages et ouvrages hydro agricoles existants. Il est noter que le couloir de Fs Taza est caractris par une sismicit moyenne forte. 6.1.4 Flore Au niveau du couloir Fs Taza, en dehors des espces agricoles, il ny a pas de forts, de parc national ou de sites dintrt biologique. Le parc national le plus proche Tazekka , est situ 21 km vol doiseau au sud de Taza : Le tronon Taza/Oujda, est une zone de steppe. Il offre un couvert vgtal trs maigre (alfa, jujubier) Faune Comme pour la flore, la faune est commune et ne comporte pas despce rare ou de particularit quelconque. On note des invertbrs, des poissons, des amphibiens des reptiles, ses oiseaux, Environnement biologique

6.1.5

Conditions socio-conomiques

Le projet concerne directement 6 provinces (Fs Jdid, Sefrou Taza, Taourirt, Berkane et Oujda-Angad) qui regroupent une population totale de prs de 3 Millions dhabitants rpartie entre 25 communes rurales et 7 villes importantes (Fs, Sefrou, Taza, Guercif, Taourirt, El Aioun, et Oujda) Activits socio conomiques Agriculture Cest lactivit principale recense sur lensemble du trac et qui gnre la majorit des emplois et des revenus de la rgion. On trouve une diversit importante de systmes de productions selon les caractristiques dapho - climatiques de chaque zone : - Polyculture levage (grandes cultures, arboriculture, ) au niveau de la zone Fs Taza ; - Elevage extensif et transhumance au niveau des steppes de lorientale ; - Marachage et culture hors sols au niveau des primtres irrigus. Industrie et Artisanat Hormis lactivit cimentire lapproche de Taza, quelques carrires et quelques activits de transformation (huileries, brasseries), il ny a pas de grande activit industrielle notable. Des activits artisanales destines surtout lusage familial ont t notes. Tourisme Les rgions concernes par le projet recle de nombreuses potentialits touristiques diverses dont notamment : - Le tourisme de villes au niveau de la ville impriale de Fs et les villes de Sefrou, de Taza ; - Tourisme vert dans le Moyen Atlas (gouffre du Friato ; station de ski de Bou Iblane ;Chasse,) Transport et infrastructures Linfrastructure de transport est compose principalement par : - la route nationale 6 (RN6) reliant Fs Oujda ; - un ensemble de routes secondaires et de pistes plus ou moins amnages - une ligne de chemin de fer et 2 aroports Fs et Oujda. Sant publique Loffre de soin dans les provinces concernes par le projet, est non ngligeable mme si elle reste loin pour satisfaire limportance des besoins des populations. On recense au total, 5 Principaux hpitaux en milieu urbain et plus dune centaine de centre de sant communaux urbains et dispensaires en milieu rural

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 8

Patrimoine culturel et paysages Les villes concernes par le trac du projet comportent un certain nombre de patrimoines culturels importants (difices religieux, monuments historiques, mdinas,), dont Fs et son histoire plus que millnaire. Le trac traverse aussi des panorama de paysages divers et pittoresques.

7 7.1

IMPACTS POTENTIELS DU PROJET Alternative sans projet

Lanalyse de cette alternative relative labandon du projet et la non construction de lautoroute Fs Oujda a montr que, les impacts environnementaux lis lexploitation de la principale actuelle route nationale liant les deux villes la RN 6 ne feront quempirer en terme de risques de pollution, de risques daccidents, et de risque de dgradation des zones traverses. Laccroissement rgulier et important du trafic li laugmentation dmographique et au dveloppement des activits conomiques, les difficults insurmontables damnagement et dentretien de la RN 6 sont autant de facteurs qui seront lorigine des impacts ngatifs sur lenvironnement. Lalternative sans projet est donc une solution viter.

7.2

Alternative projet : Impacts positifs

Les principaux impacts positifs su projet dautoroute Fs/Oujda concernent entre autre :

Des impacts positifs directs :

Lamlioration de la scurit routire : le transfert de trafic des routes nationales vers des autoroutes qui prsentent de meilleures caractristiques gomtriques moins accidentelles implique srement lamlioration de la scurit routire. En effet, selon des estimations reconnues, le taux daccidents passe de 45 pour 100 millions vhicules/km sur les autoroutes 75 pour 100 millions vhicules/km sur les routes nationales. Ainsi, selon ces mmes estimations le projet reprsentera une conomie de 1850 vies, 4600 blesss graves et 14000 blesss lgers. Lamlioration des conditions de circulation : surtout la rduction des nuisances (pollution de lair et bruit) du fait du report dune partie du trafic des routes nationales vers lautoroute et la mise en fonctionnement de ses voies de contournement des principales villes.

Des impacts positifs indirects :

Sur les activits socio-conomiques et le dveloppement rgional. En effet, la ralisation du projet aura un effet bnfique sur les entreprises ds lors quil y aura un largissement significatif de loffre de biens et service de ses aires de march potentielles grce une meilleure accessibilit via lautoroute. La cration de nouveaux emplois : Laugmentation dactivits par la cration demplois temporaires (du fait de la construction du projet autoroutier au profit de la main duvre locale) et permanents (pour les besoins dexploitation de lautoroute); Le dveloppement du tourisme suite aux connexions des secteurs touristiques importants, dont limpact sera globalement positif et fort, en amliorant la desserte; laccessibilit aux sites touristiques par lautoroute; et le soutien de lartisanat local qui trouvera un march auprs des touristes.

Il est important de noter que lintensification de ces impacts positifs passe par la mise en uvre dun certain nombre dactions dont la mise en place ( titre dexemple) de panneaux touristiques le long de litinraire, afin dinformer les usagers de lautoroute sur lintrt patrimonial des territoires traverss.

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 9

7.3

Impacts ngatifs

Les principaux impacts ngatifs potentiels du projet les plus significatifs concernent: Lexpropriation des proprits bties ainsi que des terres, situes dans lemprise du projet Le dplacement des populations Les risques de pollution des oueds et points deau situs proximit du projet. Les coupures temporaires des rseaux (routes, eau, lectricit, voie ferre,) Les risques denvasement des retenues, Les impacts ngatifs sur lagriculture, Le manque gagner pour les commerants implants sur la route nationale RN6. De faon plus dtaille, on distingue les impacts en phase travaux et ceux intervenant en phase exploitation.

7.4

Impacts pendant la phase de travaux

Milieu physique :
Pendant la phase de construction les impacts ngatifs sur le milieu naturel sont en premier lieu les impacts classiques dun chantier de construction de route ou dautoroute dont : les missions de poussires et les pollutions atmosphriques affecteront la qualit de lair. Les nuisances acoustiques lies la circulation des engins de chantier et lutilisation des explosifs sur certains passages rocheux ; les risques de contamination des sols et des ressources hydriques lis aux accidents probables avec des produits dangereux utiliss le risque de perte du couvert vgtal et de dgradation de sols suite lexploitation des carrires et linstallation des chantiers. les risques de pollution de ces milieux due aux rejets deaux uses et de dchets solides du chantier (logements et bureaux). le risque dacclration de lenvasement du lit par lrosion

Tronon Fs-Taza : Traverse du Sebou au PK 35 + 500

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 10

Milieu biologique :
Nuisances lies la circulation des vhicules (augmentation de la mortalit par collision) et des engins de chantier, au bruit, lmission de poussires et de polluants, Perturbations lies lintroduction dune barrire terrestre, Destruction ou perturbation de sites favorables aux diffrentes espces, Risque dincendie.

Milieu humain :
Pendant la phase des travaux plusieurs arbres (en grande partie des oliviers) seront abattre, des btiments ( usage dhabitations ou professionnels) seront touchs et un certain nombre de personnes seront dplacer. Les surfaces demprise de terrains seront exproprier et auront pour effet direct de rduire la production agricole dans sa diversit les bruits, les vibrations et les missions constituent des impacts qui pourraient avoir une influence sur la sant des riverains et des ouvriers. La circulation des camions et engins de chantier pourra galement causer des accidents. De mme, lattractivit de la rgion augmente pour les gens la recherche demplois, ce qui pourrait perturber les structures socioculturelles existantes. Manque gagner pour les agriculteurs dont les terrains sont concerns par les travaux, Impact visuel des chantiers et des bases vie.

ONCF

Inaoune

RN6

Tronon Fs-Taza : Passage de lautoroute au PK 84 : passage dans un couloir troit (oued Inaoune, RN6 et voie de chemin de fer)

Tronon Taza-Oujda : Plaine de Jel du PK 35 eu PK 87, en dehors des cultures irrigues, steppe et lits doueds sec.

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 11

7.5

Pendant la phase dexploitation :

Erosion, envasement des barrages, dcapage des sols le long de lemprise du trac, Risques de pollution chronique (eaux de ruissellement de la chausse), de pollution saisonnire (herbicides pour entretien de lautoroute) ou de pollution accidentelle, Recalibrage et artificialisation des cours deau, modification des bassins versants, augmentation des risques dinondation ;

Milieu physique :

Milieu biologique :
Nuisances lies la circulation des vhicules, introduction dune barrire, Dgradation de la qualit des habitats de diffrentes espces, disparition de certaines zones cologiques sensibles (zones humides en valles), diminution de la diversit cologique aux points de franchissement des oueds, risque dincendie ;

Milieu humain :
Nuisances pour les riverains de lautoroute (bruit, gne respiratoire), Manque gagner pour les commerants implants sur le rseau routier secondaire (RN6) et pour les agriculteurs dont les terrains ont t morcels ou rduits par le passage de lautoroute, Allongement des trajets des agriculteurs, prlvements de surfaces de parcours sur de longues distances, essentiellement entre Taza et Oujda, Risque daccidents et de contamination des forages, puits ou adductions deau potable situs proximit de lautoroute, Altration de la qualit, de la cohsion et/ou des devenirs des tissus urbains limitrophes, risque de dveloppements urbains non matriss, Impact visuel.

8 8.1

MESURES DE COMPENSATION ET DATTNUATION Mesures en phase travaux

Les impacts ngatifs sur lenvironnement susmentionns pendant la phase des travaux peuvent tre anantis ou/et rduits par lobservation et la mise en uvre dun certains nombre de mesures concernant en premier lieu les attnuations relatives linstallation et lexploitation de chantiers, savoir titre indicatif : le choix judicieux de lemplacement des zones dinstallation de chantier et des routes daccs qui doit porter sur des zones le plus loin possible des secteurs sensibles et dhabitations. Un intrt particulier doit tre accord la traverse des rivires importantes (Sebou, Moulouya,) et proximit des barrages. Au dpart, les pistes des chantiers doivent tre conues pour ne pas entraver lcoulement des eaux et enfin des travaux, ces pistes doivent tre remises en tat ou amnages.Pour les ressources en eau souterraines, il y a lieu de prendre en considration en particulier : la partie de la nappe phratique Est de la plaine de Sais au dmarrage du projet (du PK00 au PK 20), les nappes de Taza et du couloir Taourirt Oujda (du PK00 au PK 15 et du PK55 au PK 70 du tronon Taza - Oujda). le stockage des produits dangereux doit faire lobjet de dispositifs strictes et particulirement spcifiques dans le but de limiter au maximum possible les risques pour lenvironnement ; des aires spcifiques doivent tre rservs et amnages pour lentretien, le ravitaillement et le nettoyage des engins utiliss et ce pour limiter les risques de contamination et de dgradation de la qualit des eaux ; lvacuation rgulire vers un site de traitement ; la rcupration et lvacuation rgulire des dchets du chantier. lutilisation dengins aux normes en matire de bruit ; le rglage des moteurs des engins sera surveille afin de limiter la production de fumes, gaz ou odeurs dsagrables etc. la mise en place de sanitaires raccords une fosse tanche ;
Novembre 2006 page 12

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

lindemnisation des riverains des chantiers en cas de constatation de dgts divers (prjudices, suspension de jouissance, pertes de rcolte, destruction des rseaux dirrigation agricoles ).par les travaux. Cest au niveau du 1er tronon Fs Taza que lagriculture est dveloppe et mrite plus de mesures de compensation. Laridit aige du 2me tronon Taza Oujda na pas permis le dveloppement des activits agricoles lexception des lots irrigus aux alentours de Guercif et Taourirt. lindemnisation des propritaires fonciers, de btiments dtruits au titre des expropriations conformment aux procdures dacquisition dictes par la lgislation en vigueur. Le chapitre 6.1.4 donne des tableaux rcapitulatifs de lemplacement des btis et des terres agricoles dans lemprise de lautoroute en projet ou proximit. Le reboisement dans le cadre dun plan des amnagements paysagers, avec des essences locales adaptes aux milieux concerns pour compenser le dboisement qui doit tre strictement et uniquement limit aux emprises ncessaires au projet en particulier aux niveaux des changeurs, des aires de repos, de toutes les zones en remblais et en dblais. Larrachage des arbres compenser portera en grande partie sur les champs doliviers plus ou moins dense entre Fs et Taza. Linstitution d'un dispositif d'intervention trs rapide en cas d'accident, permettant de recueillir les sols pollus avant que le polluant ne se soit trop infiltr et rcuprable lutilisation des carrires abandonnes pour le dpt des matriaux excdentaires et les carrires existantes plutt que des nouveaux sites pour les zones demprunt la rutilisation les dblais pour les secteurs en remblais chaque fois que la qualit des matriaux extraits le permettent linstauration et lobservation stricte de mesures dinterdiction de brlage de souches ou de tout autre dchet doivent tre prises proximit des zones pouvant constituer un terreau favorable un dpart dincendie la mise en place dune signalisation claire des chantiers et pistes daccs. Plusieurs passages trs sensibles (hauts risques daccidents) mritent une signalisation approprie. Cest le cas notamment du passage entre Bouhlou et Oued Amlil (du PK 72 au PK 92 du 1er tronon). loptimisation autant que possible des interruptions de trafic ferroviaire, et des drangements des autres services (approvisionnement en eau et lectricit) grce une bonne coordination entre acteurs concerns et une bonne campagne de communication afin den informer le public. . Le segment PK 72 PK 92 mrite une attention trs particulire et une coordination soutenue entre les partenaires concerns (Direction de routes, ONEP, ONE, IAM, Maroc Gaz, ONCF). Le trac du projet se rapproche le plus du Gazoduc au niveau du dbut du 2me tronon la sortie de Taza. Laccent en matire de mise en uvre de ces mesures doit tre mis en particulier aux niveaux de toutes les zones sensibles (les 10 changeurs, les traverses des grandes rivires (Sebou, Inaouen, Msoun , Moulouya,), les aires de repos, le croisement des routes principales,)

Lensemble des mesures prconises pour la prise en compte de lenvironnement en phase travaux doit tre inclus dans les dossiers de consultation des entreprises de travaux. Les entreprises adjudicataires doivent prciser dans le cadre de leur Plan de Respect de lEnvironnement lensemble des engagements respecter pour minimise les impacts ngatifs sur lenvironnement. Aussi, le Matre duvre sera garant du respect de ces prescriptions environnementales

8.2

Mesures en phase exploitation

Les principales mesures de compensation et dattnuation en phase dexploitation portent sur les points suivants : Suivi de la remise en tat des principales zones de dpt (revgtalisation), des chantiers et des bases vies. Retenue de vhicules dans l'emprise routire par des barrires de scurit pour viter tout dversement en dehors de celle-ci ;

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 13

Etanchification des accotements, des rseaux d'assainissement et des bassins de stockage pour viter toute infiltration de substance polluante dans la zone non sature en cas d'accident ; Entretien rgulier de lensemble des dispositifs de drainage et dpuration, mise en place un plan de gestion des talus intgrant les contraintes de scurit, les objectifs paysagers et la protection et conservation de la faune Entretien des plantations (haies, terre plein central, talus, etc.) Minimiser les risques de pollution chronique des oueds (lie la circulation et lusure des vhicules) et par la pollution accidentelle (dversement de produits dangereux sur la chausse). Par la limitation et le contrle de vitesses des poids lourds ; Les points trs sensibles en termes de pollution deau superficielle sont lintersection des grandes rivires courantes ; le Sebou (PK 35), lInaouen (PK 90) et Oued Lakhdar (PK 115) au niveau du tronon Fs / Taza et la Moulouya (PK 75), Loued Za (PK 100) au niveau du 2me tronon. Minimiser les risques daggravation des phnomnes dinondations lis linsuffisance de dimensionnement des ouvrages hydrauliques en vitant autant que possible les remblais en zones inondables ; Raliser un suivi rguliers par des analyses physico-chimiques et diverses des ressources en eau proximit du trac ; Prvoir un dispositif de traitement simple (fosss sub-horizontaux enherbs de construction facile) pour lentretien rgulier des eaux de la plate-forme qui seront collects par des fosss revtus avant leur restitution dans le milieu naturel. laborer et mettre en uvre un programme de suivi de la qualit de air et des niveaux de bruit sur des tronons sensibles ; laborer et mettre en uvre un programme de suivi de la qualit de air et des niveaux de bruit sur des tronons sensibles ; en particulier: la zone situe juste aprs la traverse du Sebou (entre le PK 36 et le PK 45), entre et le segment du PK 72 au le PK 92 du 1er tronon avec se caractristiques particulires (relief accident, troitesse) et aussi la parti e Oued Amlil Taza. procder au contrle rgulier des cltures de bordures de lautoroute afin dinterdire laccs tout btail itinrant (moutons, chvres, dromadaires .) ou btes sauvages Signaler sur lautoroute la proximit des sites biologiques, culturels et historiques remarquables, constituer des itinraires touristiques. En particulier, il ya lieu de signaler : o au dbut du projet : la mdina de Fs, le circuit touristique des lacs du moyen atlas, les stations thermales (My Yacoub, Sidi Hrazem, Ain allah,) o proximit de Taza : Gouffre de Friwato, Parc naturel de Tazakka, Station de neige Bou Iblane..).

8.3

Impacts rsiduels

Certains impacts ngatifs ne pourront pas faire lobjet de mesures dattnuation ou de compensation. Parmi ces impacts, on recense : Lartificialisation des oueds ; Le manque gagner pour les commerants installs sur le rseau routier secondaire et notamment la RN6 ; Limpact sur les paysages.

8.4

Mise en uvre des mesures recommandes

La mise en uvre de lensemble des mesures recommandes dans le prsent rapport permettra dattnuer ou de compenser les impacts les plus significatifs du projet. Cette mise en uvre est conditionne par des engagements en matire environnementale par les entreprises qui seront adjudicataire des travaux, mais galement par une bonne coordination entre le matre duvre et lensemble des services concerns.

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 14

Le Plan de Gestion de lEnvironnement propose ainsi un ensemble dactions concrtes qui vise optimiser la mise en uvre des mesures dattnuation et de compensation et ainsi que celle du suivi environnemental du projet.

9 9.1

PLAN DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI DE LENVIRONNEMENT Suivi des ressources en eau

Les Agences de Bassin Hydraulique, mises en place en 2000, manquent encore de moyens matriels et humains. Afin dassurer un suivi environnemental optimal du projet, un interlocuteur pourrait tre dsign au sein de chaque ABH concerne (Sebou et Moulouya), afin dtablir la coordination avec le matre douvrage. Une formation sur les techniques dassainissement et de drainage des autoroutes et sur le traitement des pollutions accidentelles pourrait tre propose. De plus, des points de mesure de la qualit de leau supplmentaires pourraient galement tre implants, notamment : - Pour les ressources en eau superficielles : sur les principaux oueds qui seront traverss par le trac, en aval du point de franchissement, et notamment sur les oueds suivants : Sebou, Bou Zemlane, Matmata, Bou Hellou, Inaoune, Moulouya, Za et Bou Rdim ; - Pour les ressources en eaux souterraines : un point de surveillance pourrait tre implant dans les nappes situes sous la fin du trac (plaine de Bouhria et surtout plaine dAngad) et qui sont exploites par plusieurs forages, afin de surveiller son niveau et sa qualit.

9.2

Surveillance du milieu biologique

Les DREF (Directions Rgionales des Eaux et Forts), qui dpendent du Haut Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte Contre la Dsertification, sont notamment en charge du suivi de la faune et la flore. Un responsable pourrait tre dsign au sein chaque DREF concerne (Fs-Boulemane, Taza/Al Hoceima/Taounate, et Oriental) afin de coordonner le suivi dans la zone du couloir du trac (notamment pour constater dventuelles zones de surmortalit de la faune, daggravation de lrosion et de dgradation du couvert vgtal), ainsi que dans les zones sensibles situes proximit (zones humides le long des principaux oueds, et retenue du barrage Mohamed V notamment).

9.3

Surveillance des impacts sur lagriculture

Les DPA (Directions Provinciales de lAgriculture), qui dpendent du Ministre de l'Agriculture, du Dveloppement Rural et des Pches Maritimes, sont en charge des questions agricoles. Un interlocuteur pourra tre dsign au sein de chaque DPA concerne (provinces de Fs, Taza, Taourirt, Berkane et Oujda Angad) afin dassurer la coordination avec le matre douvrage, notamment pour ce qui est du rtablissement des pistes agricoles, de la cration de nouveaux itinraires de parcours, pour la remise en tat des infrastructures qui seront endommages (puits, cltures, etc.) et pour lensemble des mesures damnagement foncier qui seront prises pour remdier aux impacts ngatifs du projet.

9.4

Mise en uvre de la procdure dexpropriation

Comme prvu par la loi, la procdure dexpropriation est mene par une commission qui procde deux enqutes publiques successives, afin de procder la dclaration dutilit publique et cessibilit (dsignation des biens concerns) puis lexpropriation et la fixation des indemnits. Des formations expliquant le droulement de cette procdure pourraient tre proposes afin dinformer toutes les communes rurales concernes. Chaque commune serait alors charge de sensibiliser les habitants limportance de participer la procdure et dinformer ces derniers sur les modalits de la procdure.

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 15

9.5

Plan de gestion de l'environnement

Le plan de gestion de l'environnement tablit quelles actions doivent tre engages dans chaque phase du projet pour mettre en uvre : - les mesures d'attnuation ; - les exigences de suivi ; - l'exigence de gestion ; - les besoins de formation ; - la construction d'une capacit institutionnelle ; - les activits complmentaires. La mise en uvre de ce PGE par lADM garantit la prise en compte des recommandations de lEtude dImpact sur lEnvironnement. Des moyens humains, matriels et financiers devront tre affects par ADM pour la mise en uvre du PGE.

10 CONCLUSION
Lautoroute Fs/Oujda, en prolongeant le tronon Rabat/Mekns/Fs, sintgre dans le rseau routier national et constitue ainsi un axe structurant pour le dveloppement conomique et social du Maroc. Cet impact positif majeur, ainsi que lamlioration de la scurit routire (conomie de 1 850 vies, 4 600 blesss graves et 14 000 blesss lgers), justifient eux seuls le projet. Il existe nanmoins des impacts ngatifs significatifs, dcrits plus haut, mais pour lesquels des mesures dattnuation ou de compensation existent. Sur la base dune comparaison des impacts positifs et des impacts ngatifs du projet, et en considrant les mesures environnementales et sociales daccompagnement du projet (qui permettront de rduire et compenser globalement les impacts ngatifs) et que le Matre douvrage ADM doit veiller leur application, il ressort que le projet dautoroute Fs/Oujda est acceptable sur le plan environnemental et social.

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 16

Etude dimpact sur lenvironnement du projet dautoroute Fs-Oujda Rsum

Novembre 2006 page 17