Sunteți pe pagina 1din 9

Serviciul Diplomatic Nippon

Diplomatia bazata pe valori" si Arcul libertatii si al prosperitatii" constituie conceptele politice prin intermediul carora Japonia va cauta sa isi aduca propria contributie la modelerea relatiilor internationale. Daca primul concept propune plasarea centrului de greutate al demersurilor diplomatice pe valori precum democratia, libertatea, drepturile omului, statul de drept si economia de piata, pe care guvernul nipon le considera a fi universale cel de al doilea se refera la creearea unui spatiu in care acestea sa fie materializate. Cele doua concepte sunt raspunsul guvernului de la Tokio la provocarile globalizarii si ale noului mediu de securitate creat dupa incheierea Razboiului Rece. Japonia (in japonez se citete Nippon sau Nihon, sens literal: originea soarelui) este o ar insular din Asia de Est, situat pe un lan de insule aflate ntre Oceanul Pacific i Marea Japoniei, la est de Peninsula Coreean. Denumirea oficial este Nipponkoku, textual ara de la originea soarelui. Este cunoscut n romnete i sub numele de ara Soarelui Rsare. Potrivit legendei, Japonia a fost creat de ctre zei care au nfipt o sabie n ocean, la scoaterea ei formndu-se patru picturi ce au devenit insulele principale, precum i o multitudine de insule mici (peste 5000). Japonia este o monarhie constitutionala cu un guvern parlamentar . Alegerile se fac prin vot universal. Suveranitatea este investita in poporul japonez , iar Imparatul este definit ca simbol al statului. Constituia Japoniei specific faptul c "cel mai nalt organism de putere n stat" este parlamentul bicameral, Dieta Japoniei. Dieta const din Camera Reprezentanilor (Camera inferioar sau Shgi-in) cu 480 de locuri, aleas prin vot popular, la fiecare patru ani sau la dizolvare, i o Camer a Consilierilor(Camera superioar sau Sangi-in) de 242 de locuri, ai crei membri alei popular au mandate de ase ani. Exist vot universal pentru aduli (peste 20 de ani), cu vot secret pentru toate oficiile elective.
Cabinetul este compus dintr-un Prim Ministru i minitri de stat, i rspunde direct Dietei. Primul Ministru trebuie s fie membru al Dietei i este desemnat de colegii si. Primul Ministru are puterea de a numi sau demite minitri, majoritatea acestora fiind, obligatoriu, membri ai Dietei, toi membrii cabinetului trebuind s fie civili. Partidul Liberal Democrat (PLD) a fost la putere ntre 1955- 2009, cu excepia unui guvern de coaliie, format de partidele de opoziie n 1993; Din septembrie 2009 Partidul Democrat din Japonia, de orientare liberal-social este la guvern, n coaliie cu Partidul SocialDemocrat i cu Noul Partid al Poporului.

In Japonia sunt sapte partide politice principale reprezentate in Dieta Nationala, printre acestea se enumera: Partidul Democrat din Japonia ( DPJ ), Partidul Social-Democrat ( SDP ), Noul Partid Popular(PNP ), Partidul Liberal Democrat ( LDP ), Partidul Comunist al Japoniei ( JCP ), Partidul dvs (YP )si Kemeito .
1

Familia Imperial Casa Imperial a Japoniei este condus de mpratul Japoniei. Constituia Japoniei definete mpratul ca "simbol al statului i al unitii poporului". El execut datorii ceremoniale i nu are putere real, nici mcar n situaii de urgen. Suveranitatea este pus n minile poporului japonez prin constituie. Dei statutul su oficial este disputat, la ocazii diplomatice, mpratul tinde s se comporte (doar dac are susinere public) ca i cum ar fi ef de stat. n 2006, Japonia este singura ar din lume condus de un mprat. Floarea familiei imperiale japoneze este crizantema. ntre anii 794-1868, Kyoto a fost capitala imperial a Japoniei. Relaiile cu strintatea Japonia este stat membru ONU i un membru nepermanent al Consiliului de Securitate al ONU. De asemenea, i-a ctigat i statutul de membru permanent al "G8 Nations" (Grupul celor Opt Naiuni). Referitor la situatia politica interna putem mentiona faptul ca eful Statului este AKIHITO, mpratul Japoniei, nscunat la 8 ianuarie 1989, simbol al unitii poporului nipon, al 125-lea dintr-o dinastie nentrerupt ,eful Executivului este Yoshihiko Noda, prim-ministru (din septembrie 2011) iar Ministru de Externea fost numit Koichiro Gemba (din septembrie 2011). Suprafata teritoriului japonez o constiutie 378 .000 km iar populatia populatia este in numar de 127,5 milioane de locuitori.

2.Evolutia serviciului diplomatic


Primii europeni, portughezii, ajung n Japonia n secolul XVI, fiind urmai de spanioli, olandezi i englezi. Politica de izolare auto-impus a Japoniei a ncetat sub presiunea puterilor occidentale n 1854, dat la care comandorul M. C. Perry impune ncheierea primului tratat de prietenie i comer ntre SUA i Japonia. Documentul a permis deschiderea porturilor pentru comer i ptrunderea mrfurilor strine n ar. Rusia, Anglia, Olanda i Frana urmeaz exemplul american, influena civilizaiei occidentale determinnd destrmarea sistemului feudal i trecerea Japoniei la capitalism, dezvoltare economic i modernizare rapid a rii. Dei a suferit bombardamentele atomice de la Hiroshima i Nagasaki, iar la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial economia era complet distrus, Japonia a reuit s devin a doua putere economic a lumii, n prezent numrndu-se printre principalii creditori pe plan mondial. Istoria modern a Japoniei ncepe cu epoca Meiji (1867-1921), cnd are loc restaurare a puterii imperiale. Edo primete numele de Tokyo i devine capitala statului. Are loc o puternic dezvoltare a economiei, o perioad de modernizare, depind rapid structurile feudale. Devine
2

un stat capitalist dezvoltat, care, pe plan extern, promoveaz o politic expansionist, ce marcheaz trecerea la imperialism. Restauraia Meiji nu a fost o revoluie social, ci a fost o revoluie desus. Ca urmare, Japonia nu a devenit o democraie ci era condus de o elit politic. mpratul nu mai era doar un simbol al statului ci lua parte activ la luarea hotrrilor cu ajutorul unuic onsiliu imperial, aa-numitul Genrin. n1902 Japonia semneaz un tratat de alian cu MareaBritanie, fapt care i va fi de folos n iminentul Rzboi Ruso-Japonez. Ctignd rzboaiele cu China (1894-1895, obine insulele Formosa i Penghu) i cu Rusia arist (19041905, obine partea de sud a insuleiSahalin) Japonia devine ncet cu ncet o mare putere care nu mai putea fi ignorat de puterile occidentale. Dup instituirea protectoratului asupra Coreei (1905), Japonia o anexeaz n 1910. n Primul Rzboi Mondial (1914-1918) Japonia particip alturi de puterile Antantei. Economiac ontinu s se dezvolte n ritm accelerat, concomitent cu pregtirile pentru rzboi. n 1931 Japonia ocup Manciuria, iar n 1937 declaneaz rzboiul pentru cucerirea Chinei. ns aventura militarist a Japoniei, care a suferit pentru prima dat n lume efectele dezastruoase ale exploziilor atomice la Hiroshima i Nagasaki, a avut ca deznodmnt capitularea necondiionat la 2 septembrie 1945. In concluzie, Japonia reprezinta tara care a pierdut cel de-al doilea razboi mondial, dar care in mod cert l-a castigat pe cel economic care a urmat. In 1870 au fost create primele reprezentante diplomatice ale Japoniei in asa tari ca: Marea Britanie, Franta, Prusia si SUA, mai tirziu in 1873 a fost creata misiunea diplomatuica a Japoniei in Federatia Rusa, si anume in Saint Petersburg. In 1893 in Japonia a fost introdus un examen special pentru admiterea canditatilor la posturi diplomatice in cadrul MAE. Selectarea cadrelor diplomatice este una ce tine de principii stabilite intimp,astefl candidatii trebuie sa absolveasca Univeristatea din Tokyo, Keyo sau sa fie absolventi ai Institutului de Relatii Internationale si Limbi Straine din Tokyo. Examenel se susin in baza a doua categorii: cel mai mare examen se sustine pentru admiterea in serviciul diplomatic ca un diplomat de carier i cea de-a doua categorie care se manifesta prin sustinearea unui examen pentru ocuparea forei de munc n cadrul Ministerului Afacerilor Externe ca un angajat colaborator- specialist. O importanta desosebita este acordat principiului de rotaie a personalului angajat, care ajut la maximizarea dezvaluirii potentialului creativ si de implicarea al acestuia in rezolvarea problemelor ce tin de politica externa. Sosirea Japoniei n arena mondial a fost spectaculoas. De la un trm ndeprtat, obscur i exotic de acum 150 de ani , ea a devenit rapid un rival de prim mn pentru puterile
3

imperialiste, o ameninare militar pentru ordinea mondial, i apoi, dup depirea crizei, o supraputere economic.

3. Ministerul Afacerilor Externe a Japoniei


Ministrul Afacerilor Externe este membru al cabinetului responsabil. Potrivit legii, seful ministerului este un ministru al cabinetului, si "misiunea sa este de a mbuntti profiturile din Japonia si a proteja cettenii japonezi, s contribuie la ntretinerea pasnic si n conditii de sigurant a societtii internationale. n conformitate cu Constitutia din 1947, cabinetul exercit responsabilitatea principal pentru desfsurarea afacerilor externe, care fac obiectul supravegherii de ansamblu a Dietei Nationale. Prim-ministru este obligat s fac rapoarte periodice privind Relatiile Externe n fata dietei superioare si inferioare ale cror case au fiecare cte un comitet de afaceri externe Tratatele incheiate cu trile strine necesit ratificarea de ctre Dieta. Ca sef al statului, misiunile mpratul ndeplineste functia ceremoniala de a primi trimisii strini si atesta strine,totodata are si misiunea de a semna tratatele ratificate de Dieta. Ca director executiv si constitutional figura dominant n sistemul politic, prim-ministru are ultimul cuvnt n deciziile majore de politic extern. Ministrul Afacerilor Externe fiind membru senior al cabinetului, actioneaz n calitate de consilier-sef al prim-ministrului n materie de planificare si implementare. Ministru este asistat de ctre de doi viceministri: unul care se ocup de administrare, care a fost la vrful Ministerului Afacerilor Externe ca functionar superior, precum si cellalt care se ocup de legtura politic cu Dieta. Alte pozitii cheie n cadrul Ministerului includ membri ai Secretariatului ministerului, care are divizii consulare, de emigrare, de comunicatii, precum si functiile de schimburi culturale, precum si directiile diverselor birouri regionale si functionale n cadrul ministerului. Personalul Ministerului Afacerilor Externe include un corp cu o carier de elit, recrutat pe baza unui examen competitiv si, ulterior, instruiti de ctre Ministerul de Externe Serviciul de Training Institute. Conducerea aspectelor specifice legate de politica extern este de obicei, mprtit ntre birourile geografice si functionale pentru a minimiza functiile care se suprapun. n general, problemele bilaterale sunt atribuite birourilor geografice, precum si problemele multilaterale pentru birourile functionale. Biroul tratatelor, cu larg gam de responsabilitti, tinde s se implice n ntregul spectru de probleme, acesta se angajeaz n probleme de analiza a informatiei, de cercetare, precum si planificare n anchete de politici globale, de coordonare si planificare. Serviciul diplomatic mult timp este considerat o profesie de prestigiu social ridicat, scopul diplomatilor japonezi a fost de a conserva aceasta profesie prin selectarea diplomatilor din
4

straturile sociale superioare. n plus fat de titluri oficiale de calificare, cerintele de dinainte de rzboi de admitere in rangul diplomatilor au fost pe baza originii sociale, legturi de familie, precum si absolvirea de la Tokyo Imperial University (astzi Universitatea din Tokyo). Dup al doilea rzboi mondial, aceste cerinte au fost schimbate, ca parte a msurilor de reforme democratice. Inainte de intrarea n serviciu,cei mai multi ofiteri de cariere diplomatica dupa finisarea razboiului au mai trecut odata o examinare. Cei care s-au bucurat de succes au fost absolventi ai Faculttii de Drept de prestigiu de la Universitatea din Tokyo. Astfel aproape toate numirile ambasadorilor din anii 1950 au fost fcute din rndul diplomatilor veterani. Ministerului AfacerilorExterne nu a tinut monopolul in ceea ce priveste diplomatia postbelica a Japoniei, avnd n vedere importanta primordial a factorilor economici n relaiile externe, ministerul a colaborat ndeaproape cu Ministerul Finantelor pe probleme vamale, tarife, finante internationale, si a ajutoarelor externe; cu Ministerul Comertului International si Industriei (MITI) asupra exporturilor si a importurilor; precum si cu Ministerul Agriculturii, Padurilor, precum si n domeniul pescuitului pe probleme Externe a importurilor agricole si a drepturilor de pescuit. Ministerul Afacerilor Externe, de asemenea, este consultat de diferite agentii, cum ar fi Agentia de Aprare, Fair Trade Commission, Japonia de Export -Import Bank, Japonia External Trade Organization (JETRO). O subdiviziune importanta a MAE nipon o constituie Secretaiatul ,acesta este format din : Divizia de personal, Divizia Comunicare si Informatii, Afaceri financiare, Divizia de peste mri , Divizia de pres, Divizia de Relatii Publice, Asistentul Secretarului de pres. Funciile legate de diplomaia public constau n urmtoarele : informaii i diseminarea cunotinelor n Japonia cu privire la situaia internaional i politicile diplomatice , diseminarea n strintate a informaiilor cu privire la situaia intern din Japonia i politicile diplomatice nationale i strine, precum i colectarea informaiilor i datelor necesare pentru a ndeplini cele de mai sus funcii , punerea n aplicare a acordurilor internaionale de a promova schimburile culturale , cooperarea cu organizaii culturale internaionale , i , prezentarea culturii japoneze n strintate i promovarea schimburilor culturale cu rile strine . Departamentul de Diplomatie Public este o alta structura a ministerului si aceasta include: Divizia Diplomatie Public pentru Planificare, Afaceri Culturale. Acest departament preia urmtoarele aspecte : punerea n aplicare a acordurilor internationale pentru a promova schimburile culturale; cooperarea cu organizatiile internationale culturale, si nu in ultimul rind introducerea culturii japoneze n strintate si promovarea schimburilor culturale cu trile strine.

Biroul pentru Politica extern este departamentul care are in subordinea sa : Divizia Politic de Coordonare, Securitate national, Divizia Natiunilor Unite pentru planificare si gestionare, Divizia Naiunilor Unite, Drepturile Omului si Afaceri Umanitare. Acest birou este responsabil de planificarea de baz a politicii externe pe termen lung din puncte de vedere a coordonarii politicilor formulate de alte birouri. Un accent deosebit se pune pe probleme de securitate national si aspecte legate de Organizatia Natiunilor Unite. Departamentul Dezarmare, non-proliferare si Stiint include urmtoarele diviziuni: Arme Cntrol si dezarmare, Non-proliferarea, Stiint si energie nuclear. Departamentul preia urmtoarele aspecte: controlul armamentelor si dezarmarea; non-proliferare; energia nuclear, si, cooperarea stiintific si alte afaceri stiintifice. Biroul Asia si afaceri din Oceania include urmtoarele diviziuni: Politica regional, Asia de Nord-est,China si Mongolia, Oceania. Biroul preia urmtoarele aspecte activitatea de planificare n legtur cu formularea politicilor privind rile din Asia i Oceania i coordonarea general a implementrii acestor politici, de asemenea o functie a departamentului poate fi enumerata si protectia cetatenilor japonezi si a bunurilor lor n aceste tri, precum si colectarea de informatii necesare, desfsurarea de cercetri si studii necesare asupra lor. Alte diviziuni carre intra in componenta MAE a Japoniei sunt : Divizia Tratatului de Securitate Japonia-SUA, Biroul America Latin si Caraibe, Biroul Afaceri Europene, Biroul Orientul Mijlociu si Africa, aceste birouri se ocupa de a semenea de promovarea politicilor regionale ,promovarea si punerea in practica a acestor politici in scopul unei cooperarii prospere. O diviziune importanta in acest minister il ocupa si Biroul pentru afaceri economice care are drept scop protectia si promovarea intereselor Japoniei referitoare la comertul extern si de navigatia acestei tari; cooperrea cu organizaiile internationale in ceea ce priveste problemele economice ce tin de tratatele de comert si de navigatie si alte acorduri comerciale si economice. De asemenea Acest Birou se ocupa si de efectuarea studiilor internationale privind situatia economic ,de international. Biroul International pentru afaceri juridice este o subdiviziune pentru afaceri juridice .Biroul preia activitati legate de ncheierea de tratate si a altor acorduri internationale, precum si chestiuni de drept international si probleme juridice cu privire la relatiile externe ale Japoniei. Biroul Afaceri Consulare se ocupa in principal de protectia cettenilor japonezi si a bunurilor lor n strintate , si anume : chestiunile legate de starea civil a cetatenilorjaponezi n strintate; de certificare a unor documente emise de autorittile japoneze sau strine cu ceea ce priveste aspectele referitoare la starea civil sau de alte chestiuni legate att n Japonia cit si intr 6

elaborarea statisticilor si colectarea de date referitoare la economia

o tar strin; eliberarea de pasapoarte si alte documente necesare pentru a cltori n strintate; eliberarea vizelor; formuleaza si implimenteaza politici generale cu caracter diplomatic privind cetatenii strini care locuiesc n Japonia; ofera asistent si protectie emigrantilor si promoveaza programele de emigrare, etc. De asemena la structura MAE putem mentiona si Agentia de Cooperare International a Japoniei, Serviciul de Informatii si Analiz , Institutul de formare pentru afaceri externe, subdiviziuni care se ocupa in principal de colectarea datelor cu privire la situatia de pe arena internationala si de administrarea generala a afacerilor de cercetare si studii in strainatate, facindu-se o analiza ampla a situatiei internationale. Activitatea misiunile diplomatice ale Japoniei datea za din anul 607 e.n., cind Japonia trimitea ambasadori la instanta de Tang chinez n Xian .Totusi primii ambasadori japonezi ntr-o tar occidental au cltorit n Spania n 1613. Toti cei cinci au fost convertiti la crestinism si au fost executati imediat dup ntoarcerea lor. Misiunile diplomatice au cunosut o stopare in activitate lor pina in 1860 cind Japonia a deschis o ambasad la Washington.

4.Relatiile dintre Japonia si Moldova


Relatiile diplomatice intre Japonia si Republica Moldova au fost infiintate la 16 martie 1992. Ambasadorul Japoniei n Republica Moldova cu sediul la Kiev este dl Toichi SAKATA (din 14 martie 2012). Actualmente baza juridic a relaiilor moldo-nipone cuprinde 25 acorduri ncheiate ntre Guvernul RM i Guvernul Japoniei. Asistena oferit de ctre Guvernul Japoniei Guvernului Republicii Moldova n anii 2003-2010:

Granturi pentru fermierii neprivilegiai (proiect 2 KR) Granturi de tip non proiect pentru promovarea programului sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii

Grant n domeniul culturii Astfel, din momentul stabilirii relaiilor diplomatice ntre cele dou ri (16 martie 1992) pn n 2010, volumul total al asistenei din partea Japoniei pentru Republica Moldova a constituit: asistena financiar nerambursabil: 72.6milioane dolari SUA, asistena creditar: 48.2 milioane dolari SUA.. De asemenea, Japonia organizeaz cursuri de instruire pentru experi moldoveni n diverse domenii, precum i delegarea experilor niponi n ara noastr. n acelai context se nscrie i suportul oferit rii noastre prin intermediul organizaiilor internaionale, inclusiv PNUD ICT pentru Dezvoltarea Fondului Fiduciar Tematic, Fondul
7

Japonez pentru Dezvoltare Social (Banca Mondial), Programul Japonez de finanare a dezvoltrii politicii i resurselor umane (Banca Mondial). Ajutorul acordat Moldovei prin intermediul organizaiilor internaionale (ONU, BM, Consiliul Europei) n perioada 1992 - 2010 a constituit 16.713.453 dolari SUA. Aceste surse au fost folosite n urmtoarele domenii:

fondul tehnologiilor informaional-comunicative implementarea guvernului electronic dezvoltarea comunitilor locale dezvoltarea investiiilor i serviciilor n zona rural dezvoltarea politicii i resurselor umane mbuntirea posibilitilor de dezvoltare i realizare a proiectelor n cadrul protocolului de la Kyoto ameliorarea strii de concuren dezvoltarea sntii publice dezvoltarea calitii educaionale n zone rurale dezvoltarea sistemului securitii sociale controlul asuprea repartizrii i prevenirii pandemiei gripei aviare reducerea srciei dezvoltarea sectorului drumurilor protejarea i promovarea drepturilor victimelor traficului de fiine umane i a violenei domestice promovarea democraiei i dezvoltarea comunitii locale n Moldova.

Cele mai importante date care au stabilit o cooperare prospera intre aceste doua tari sunt : 28 decembrie 1991 recunoasterea diplomatic a Republicii Moldova de ctre Japonia 26 martie 1992 Stabilirea relatiilor diplomatice ntre Japonia si Republica Moldova Octombrie 1992 Vizita n Japonia a domnului Nicolae UTA, Ministrul Afacerilor Externe al Republicii Moldova Noiembrie 1997 Vizita n Japonia de domnul Mihai Magdei, ministrul de asistent medical, si domnul Dumitru Braghis, ministrul adjunct al Economiei si Reformelor al Republicii Moldova Decembrie 1997 Vizita n Japonia de domnul Ion Gutu, vice prim-ministru si ministru al Economiei si Reformelor al Republicii Moldova

Ianuarie 1999 Vizita n Japonia a domnului Nicolae Tabacaru, Ministrul Afacerilor Externe al Republicii Moldova Iunie 1999 Vizita n Japonia a domnului Eugen Gladun, ministrul Snttii al Republicii Moldova Martie 2000 Vizita n Japonia a domnului Iurie LEANCA, primul ministru adjunct al Afacerilor Externe al Republicii Moldova Ianuarie 2001 Vizita n Japonia a domnului Vasile BUMACOV, ministru adjunct al Agriculturii al Republicii Moldova Iunie 2001 Vizita n Japonia a domnului Andrei Gherman, ministrul Snttii al Republicii Moldova Martie 2002 Vizita n Japonia a domnului Valeriu Mironescu, primul ministru adjunct al Agriculturii al Republicii Moldova Februarie 2003 Vizita n Japonia a domnului Tudor Iasinschi, ministru adjunct al Agriculturii al Republicii Moldova Mai 2004 Vizita n Japonia a domnului Anatol SPIVACHENKO, primul ministru adjunct al Agriculturii si Industriei Alimentare al Republicii Moldova Martie 2006 Vizita n Japonia de doamna Eugenia Kistruga, Viceministru al Afacerilor Externe si Integrrii Europene al Republicii Moldova Noiembrie 2006 Vizita n Japonia a domnului Igor Dodon, ministrul Economiei si Comertului al Republicii Moldova Ianuarie 2008 Vizita n Japonia a domnului Andrei Stratan, Viceprim-ministru si ministru al Afacerilor Externe si Integrrii Europene al Republicii Moldova

S-ar putea să vă placă și