Imunitatea Diplomatica-Exceptie de La Principiul Teritorialitatii Legii

MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII INOVRII UNIVERSITATEA DIMITRIE CANTEMIR DIN TRGU MURE FACULTATEA DE DREPT
Lucrare de !ce"#$ I%u"!&a&ea d!' (%a&!c$ ) e*ce'#!e de a 'r!"c!'!u &er!&(r!a !&$#!! e+!!
,"dru%$&(r -&!!"#!.!c Lect. univ. drd. Augustin Vasile FrcaAbsolvent Bota Lavinia
TRGU MURE !!"
Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

PLANUL LUCRRII
#. AB$TRA%T................................................................................................................& ##. 'B#E%T#VELE %ER%ET(R##....................................................................................) ###. MET'*'L'G#A *E %ER%ETARE ........................................................................+ #V. %',-#,UTUL TE'RET#% AL %ER%ET(R## .......................................................... %a/itolul 0. ..................................................................................................................... %onsidera1ii generale...................................................................................................... $ec1iunea ....................................................................................................................... 0.0. Evolu1ia 2n ti3/ a conce/tului de i3unitate di/lo3atic......................................... $ec1iunea ....................................................................................................................0! 0. . Funda3entarea e4ce/1iilor de la /rinci/iul teritorialit1ii.....................................0! $ec1iunea ....................................................................................................................05 0.5. Funda3entul 6uridic al statutului di/lo3atului.....................................................05 $ec1iunea ....................................................................................................................05 0.7. Teorii /rivind i3unitatea di/lo3atic....................................................................07 %a/itolul ...................................................................................................................0& #nstitu1ii 6uridice care 8or3ea9 regi3ul 6uridic a/licabil locurilor si /ersoanelor e4ce/tate de la /rinci/iul teritorialit1ii legii.................................................................0& $ec1iunea ....................................................................................................................0& .0. #3unitatea 3isiunilor di/lo3atice :i a 3e3brilor acestora..................................0& $ec1iunea ....................................................................................................................0) . . #3unitatea de 6urisdic1ie a 3isiunii di/lo3atice ...................................................0) $ec1iunea ....................................................................................................................0" .5 . #3unitatea de 6urisdic1ie a agentului di/lo3atic..................................................0" $ec1iunea..................................................................................................................... ) .7. Modalit1i de 2ncetare a i3unit1ii di/lo3atice.................................................... ) %a/itolul 5.................................................................................................................... . #nviolabilitatea.............................................................................................................. . $ec1iunea .................................................................................................................... . 5.0. ,o1iune. *e8ini1ie.................................................................................................. . $ec1iunea .................................................................................................................... " 5. . #nviolabilitatea 3isiunii di/lo3atice...................................................................... " $ec1iunea ....................................................................................................................55

5.5. #nviolabilitatea agentului di/lo3atic......................................................................57 $ec1iunea ....................................................................................................................5+ 5.7. A9ilul di/lo3atic....................................................................................................5+ %a/itolul 7. ..................................................................................................................5" ;rivilegiile 3isiunii di/lo3atice :i ale 3e3brilor si....................................................5" $ec1iunea ....................................................................................................................5" 7.0. Funda3entul acordrii /rivilegiilor di/lo3atice....................................................5" $ec1iunea ....................................................................................................................7+ 7. . *urata /rivilegiilor :i i3unit1iilor di/lo3atice.....................................................7+ %a/itolul &. ..................................................................................................................&! %ategoriile de /ersoane care bene8icia9 de i3unit1ile :i /rivilegiile di/lo3atice....&! $ec1iunea ....................................................................................................................&! &.0 %riteriile de acordare a i3unit1ilor :i /rivilegiilor di/lo3atice.............................&! $ec1iunea ....................................................................................................................&0 &. . %ategoriile de /ersoane care bene8icia9 de statut di/lo3atic..........................&0 B#BL#'GRAF#E............................................................................................................&) V. RE<ULTATELE %ER%ET(R## ...............................................................................&.

I/ A0STRACT
T=e ac=ieve3ent o8 t=is >or? re@uires an a//roac= bot= 8ro3 a t=eoretical and a /ractical /oint o8 vie> c=osen 8or t=e debateA intitulated B*i/lo3atic #33unitCDA t=e accent being /ut on =aving also its subc=a/ters. T=e 8irst c=a/ter is a brie8 8oraC on t=e =istorical evolution o8 t=e conce/t o8 di/lo3atic i33unitC.T=e =istorCcal a//roac= is i3/ortant 8or a better understanding and 3ore /ro8ound ?no>ledge o8 >=at 3eans granting di/lo3atic i33unities and /rivilliegies. Anot=er as/ect considered i3/ortant 8or t=e debate o8 t=e /resent >or? is Ro3aniaEs /osition regarding t=e granting o8 di/lo3atic i33unitC. T=e second c=a/ter treats in an ob6ective >aC t=e legal regi3e a//lied to /laces and /ersons >=o en6oC di/lo3atic i33unitC. 'r a 3ore clear delineation o8 t=e ter3s o8 t=e >or? being /resented in a se/arate i33unitC 8ro3 6urisdiction o8 di/lo3atic 3ission and i33unitC 8ro3 6urisdiction o8 di/lo3atic sta88. An i3/ortant c=a/ter to/ics 8or t=is /a/er is t=e t=ird c=a/terA in >=ic= /resents t=e notions o8 di/lo3atic inviolabilitC o8 di/lo3atic 3ission sta88 and 8our di/lo3atic. %=a/ter discuss t=e 3ost i3/ortant di/lo3atic /rivileges t=at are granted o /ersons >=o receive t=e3 and t=e duration o8 ti3e to get t=is. T=e last is an i3/ortant c=a/ter because it is not su88icient to ?no> onlC t=eoretical notions regarding di/lo3atic i33unitCA but on /eo/le >=ose a/licata. T=is 3aC be anot=er reason >=C Cou >ant to develo/ 3ore detailed t=is >or? is to deter3ine bot= t=e criiterilorA and t=e categories o8 /ersons >=o en6oC i33unitC and /revilegii. ta?ing into account t=e connection bet>een cause and in t=e di/lo3atic 3ission. For reac=ing t=ese results it >as necessarC a long and co3/le4 in8or3ation and researc= t=at =ave been used several 3et=ods suc= as =istorical 3et=odA t=e 3et=od logic. T=is >=C t=e issue =as been addressed is t=e i3/ortance >=ic= it re/resents in ter3s o8 relations=i/ bet>een states and >it= t=e 3utual res/ect and Cou =ave to >ear it 8or t=e coo/eration and good living >orld>ide e4ce/tions to t=e /rinci/le o8 territorialitC o8 la>. T=e structure o8 t=is /a/er is a co3/le4 oneA it includes 8ive c=a/tersA eac= c=a/ter
&

II/ O0IECTIVELE CERCETRII
#3unitatea di/lo3atic const 2n e4ce/tarea /ersonalului cor/ului di/lo3atic :i a /ersoanelor asociate acestora de la 6urisdic1ia statului 2n care sunt acredita1i. #3unitatea di/lo3atic /resu/uneF i3unitate de 6urisdic1ie inviolabilitatea /ersonal a re/re9entan1ilor di/lo3atici inviolabilitatea cldirilor re/re9entan1ei di/lo3atice inviolabilitatea 3i6loacelor de trans/ort a/ar1intoare re/re9entan1ei di/lo3atice inviolabilitatea cores/onden1ei di/lo3atice ;e lGng cele enu3erate 3ai sus /ersonalul di/lo3atic bene8icia9 :i de alte 8acilit1i caF scutirea de ta4e :i i3/o9ite /ersonaleA de ta4e va3aleA de /resta1ii /ersonale :i altele. Hn con1inutul teoretic al acestei lucrri a3 dorit s eviden1ie9 ur3toarele as/ecte ale i3unit1ii /oliticeF
-
evolu1ia 2n ti3/ a conce/tului de i3unitate di/lo3atic I deoarece i3unitatea di/lo3atic este una dintre cele 3ai vec=i ele3ente ale rela1iilor
e4terne.
institu1iile 6uridice care 8or3ea9 regi3ul 6uridic a/licabil locurilor :i /ersoanelor e4ce/tate de la /rinci/iul teritorialit1ii legii inovabilitatea 3isiunilor di/lo3atice :i a agentului di/lo3atic /rivilegiile 3isiunii di/lo3atice :i ale 3e3brilor si
categoriile de /ersoane care bene8icia9 de i3unit1i :i /rivilegii di/lo3atice.

$/re /artea 8inalA /entru a anali9a :i din /unct de vedere al i3/edi3entelor
a/rute 2n decursul evolu1ieiA a3 e4e3/li8icat cGteva dintre obstacolele 2ntG3/inate. *e ase3eneaA a3 artat care este /o9i1ia Ro3Gniei in /rivin1a acordrii i3unit1ilor :i /rivilegiilor di/lo3aticeA cGt :i a recunoa:terii acestora /ersoanelor acreditateA cGt :i teoriile cu /rivire la 8unda3entul :i ra1iunea acordrii i3unit1ilor di/lo3atice.

III/ METODOLOGIA DE CERCETARE
;rinci/iul care guvernea9 ac1iunea nor3ei 6uridice 2n s/a1iuA este acela con8or3 cruia B8iecare /o/or este cGr3uit de dre/tul suD. Fiind e3ana1ia statuluiA nor3ele 6uridice ac1ionea9 /e teritoriul asu/ra cruia statul res/ectiv 2:i e4ercit suveranitateaA regle3entGnd conduita tuturor /ersoanelor a8late /e acel teritoriu. ,o1iunea de teritoriu este de8init de art.07 din %odul ;enal :i de %onstitu1ia Ro3GnieiA ca 8iind s/a1iul geogra8ic 2ntre 8rontierele de stat legal stabilite /rin acte interne sau conven1ii interna1ionale 2nc=eiate 2ntre 1rile li3itro8eA 8rontiere care sunt inviolabile ca si teritoriul statului. ;entru ca di/lo3a1ii s 2:i 2nde/lineasc cGt 3ai bine 3isiuneaA se vine 2n s/ri6inul lor cu acordarea anu3itor dre/turi :i /rivilegii 2n 1ara de re:edin1A de un regi3 de i3unitate di/lo3atic. #3unit1ile di/lo3atice se acord de statul acreditar unei 3isiuni di/lo3atice :i /ersonalului suA 2n ba9a crora ace:tia sunt e4ce/ta1i de la 6urisdic1ia autorit1iilor 6udiciare sau de la constrGngerea ce ar /utea s o e4ercite autorit1iile ad3inistrative ale statului acreditar. ;entru a elabora con1inutul teoretic a3 utili9at ur3toarele 3etode de cercetareF 3etoda istoric /entru c la 2nce/utul lucrri a3 dorit s art o evolu1ie a i3unit1ii di/lo3aticeA deoarece conce/tul de i3unitate di/lo3atic a evoluat 2n ti3/ odat cu societateA acesta su8erind 3ai 3ulte 3odi8icri. Aceste 3odi8icriA /recu3 :i unele dintre 1rile care au ado/tat acest conce/t leJa3 eviden1iat 2n /artea de 2nce/ut a lucrriiK 3etoda co3/arativ deoarece a3 co3/arat a/licareaA /rinci/iile :i conce/1ii din di8erite 1ri care au ado/tat acest conce/tA /recu3 :i di8erite teorii des/re acest conce/t. 3etoda logic I /entru o cGt 3ai bun deli3itare a ter3enilorF i3unitatea de 6urisdic1ie a 3isiunii di/lo3atice :i i3unitatea de 6urisdic1ie a agentului di/lo3atic Li3unitatea de 6urisdic1ie /enalA civil :i ad3inistrativMA 3odul 2n care este invocatA e4ce/1iile de la acesteaA cGt :i 3odalit ile de 2ncetare a acesteia Lrenun1areA ridicarea i3unit1iiM.

IV/ CONINUTUL TEORETIC AL CERCETRII Ca'!&( u 1/ C("2!dera#!! +e"era e
Sec#!u"ea 1/1/ E3( u#!a 4" &!%' a c("ce'&u u! de !%u"!&a&e d!' (%a&!c$
;rinci/iul i3unit1ii di/lo3atice este una dintre cele 3ai vec=i ele3ente ale rela1iilor e4terne. %once/tul de ba9 a evoluat deJa lungul ti3/uluiA :i a re9istat /Gn 2n 9iua de a9i. Hn antic=itateA guvernele Greciei :i Ro3ei acordau un statut s/ecial solilorA ace:tia 8iind considera1i sancti habentur legatiDA adic /ersoan s8GntA ni3eni nu avea dre/tul s 2i aduc vreo atingere. $e :tie cA 8a1 de Ro3aA statele barbare nu aveau dre/turi J aceasta re9ulta din ter3enul de Ndebelatio care dese3na dre/tul statului ro3an de a distruge un stat barbarK teritoriile acestora erau considerate res nullius.1 Hnainte de secolul O#OA %=ina nu a avut niciodat un vecin ca/abil s 2i conteste su/erioritatea :i nu :iJa i3aginat niciodat c ar /utea s a/ar un ase3enea stat. ,o1iunea de suveranitate a statelor nu a e4istat 2n %=inaK cei din a8ar erau considera1i barbari :i erau sorti1i unor rela1ii tributare. Hn acest 3od a 8ost /ri3it :i cel dintGi tri3is britanic la Bei6ingA 2n secolul al OV###Jlea. %=ina /rivea cu dis/re1 tri3iterea de a3basadori 2n a8arA dar nu se ddea 2na/oi de a 8olosi NbarbariiD veni1i de de/arte /entru aJi 2nvinge /e cei din a/ro/iere.Totu:iA aceasta era o strategie e4ce/1ionalA nu un siste3 cu care se o/era 9i de 9i :i nu a /rodus genul de institu1ie di/lo3atic caracteristic Euro/ei. Ti3/ de &!! de aniA 2nainte de a 8i desc=is 8or1at de co3andorul Matt=e> ;errC 2n 0.&7A Pa/onia nu a 8ost interesat s invente9e rela1ii tributareA cu3 8cuser c=ine9ii. Hnc=is 8a1 de lu3ea de a8arA Pa/onia se 3Gndrea cu obiceiurile ei uniceA 2:i satis8cea tradi1ia 3ilitar /rin r9boi civil :iJ:i s/ri6inea structura intern
A se vedea Aurel BonciogA *re/t di/lo3aticA editura Funda1iei DRo3Gnia de MGineD
ABucure:tiA !!!A /ag.0.

/e convingerea /otrivit creia cultura ei singular era i3/enetrabil la in8luen1ele strine :i su/erioar acestora. ;rin aceasta se /oate observa c rela1iile di/lo3atice nu sJau 3ani8estat dintotdeauna 2n 8or3a 2n care se /re9int a9i. Pa/onia :i %=ina sunt un bun e4e3/lu cu /rivire la obstacolele care au stat 2n calea stabilirii de rela1ii di/lo3aticeA /rin 8a/tul c erau de8inite de un /uternic s/irit na1ionalist :i /riveau cu sus/iciune la lu3ea de a8ar. A 8ost nevoie de o /erioad 2ndelungat de ti3/ :i de3ersuriA /entru 8or3areaA consolidarea :i de8inirea rela1iilor di/lo3atice :i res/ectiv a i3unit1iilor :i /rivilegiilor de care se bucur a9i /ersoanele acreditate. Euro/aA singura /arte a lu3ii 3oderne care a 8unc1ionat vreodat 2n cadrul unui siste3 3ultistatalA a inventat conce/tele de statJna1iuneA suveranitate :i ec=ilibru al /uterii. Aceste idei au do3inat rela1iile interna1ionale /entru cea 3ai 3are /arte a ulti3elor trei secole.5 *i8eren1a esen1ial dintre di/lo3a1ia vec=e :i cea 3odernA este c cea din ur3 2ncearc sa evite r9boiulA /e cGnd cealalt 2l /regtea. %a 3aterie a legii interna1ionaleA i3unitatea di/lo3atic ini1ial se ba9a /e obiceiul :i /ractica 6udiciar interna1ional. Hn 0+!. ;arla3entul Britanic a recunoscut o8icial i3unitatea di/lo3atic :i a inter9is arestarea solilor strini. Legisla1ia $tatelor Unite ale A3ericii /rivind i3unitatea di/lo3aticA 2:i are rdcinile 2n Anglia. Hn anul 0+"! $tatele Unite au ado/tat o legisla1ie si3ilar /rin care acorda i3unitate absolut di/lo3a1ilorA 8a3iliilor acestora :i /ersonalului careJi deserve:te. Aceast lege a r3as 2n vigoare /Gn 2n anul 0"+. cGnd a 8ost 2nlocuit cu actuala Lege /rivind Rela1iile *i/lo3atice. Hn /erioada de du/ al ##Jlea R9boi Mondial sJau 2nc=eiat o serie de conven1ii interna1ionaleA cele 3ai de sea3 8iind %onven1ia de la Viena cu /rivire la rela1iile di/lo3atice din 0")0 :i %onven1ia de la Viena cu /rivire la rela1iile consulare din 0")5. Aceste conven1ii au stabilit regulile de ba9 /rivind statutul di/lo3atic :i statutul consularA :i au uni8or3i9at a/licarea lor. Ro3Gnia a rati8icat %onven1ia de la Viena cu /rivire la rela1iile di/lo3atice I conven1ie se3nat de )5 de state :i intrat 2n vigoare la data de & a/rilie 0")& I 2n 0"). /rin *ecretul nr .&)). La %onven1ia de la Viena cu /rivire la rela1iile consulareA ado/tat 2n cadrul %on8erin1ei de codi8icare a dre/tului consularA convocat de
A se vedea QenrC RissingerA *i/lo3a1iaA edituraA B#% ALLA Bucure:tiA !!5A /ag. 5
5
A se vedea QenrC RissingerA o/. cit. /ag. 0
"

'.,.U. 2n anul 0")5 :i intrat 2n vigoare la 0" 3artie 0")+A Ro3Gnia I Re/ublica $ocialist Ro3Gnia I a aderat 2n 0"+0 /rin *ecretul nr.7.0. %u /rivire la rela1iile interna1ionale %onstitu1ia Ro3Gniei revi9uitA /revede 2n articolul 0!F NRo3Gnia 2ntre1ine :i de9volt rela1ii /a:nice cu toate statele :iA 2n acest cadruA rela1ii de bun vecintateA 2nte3eiate /e /rinci/iile :i /e celelalte nor3e general ad3ise ale dre/tului interna1ional.D 7 Re8eritor la dre/tul interna1ionalA 2n articolul 00A alin.0 se /reci9ea9F N$tatul ro3Gn se oblig s 2nde/lineasc 2ntoc3ai :i cu bunJcredint obliga1iile ceJi revin din tratatele la care este /arte.D ,icolae Titulescu atrgea aten1ia c N/olitica e4tern a Ro3Gniei nu este nici 3ono/olul unui o3A nici a/ana6ul unui /artidD. *Gnsul sublinia c DEste o /olitic /ro8und na1ionalA ale crei reguliA 3etode :i 1eluri 2:i trag toate originea din interesul /atrieiD.&
Sec#!u"ea 1/5/ Fu"da%e"&area e*ce'#!! (r de a 'r!"c!'!u &er!&(r!a !&$#!!

;rinci/iul care guvernea9 ac1iunea nor3ei 6uridice 2n s/a1iuA este acela con8or3 cruia B8iecare /o/or este cGr3uit de dre/tul su D. Fiind e3ana1ia statuluiA nor3ele 6uridice ac1ionea9 /e teritoriul asu/ra cruia statul res/ectiv 2:i e4ercit suveranitateaA regle3antGnd conduita tuturor /ersoanelor a8late /e acel teritoriu. ,o1iunea de teritoriu este de8init de art.07 din %odul ;enal :i de %onstitu1ia Ro3GnieiA ca 8iind s/a1iul geogra8ic 2ntre 8rontierele de stat legal stabilite /rin acte interne sau conven1ii interna1ionale 2nc=eiate 2ntre 1rile li3itro8e A 8rontiere care sunt inviolabile ca si teritoriul statului. ) ,o1iunea de teritoriu cu/rinde din /unct de vedere 6uridic ur3toarele ele3enteF su/ra8a1a terestrA a/ele interioareA 3area teritorialA subsolul :i s/a1iul aerian cores/un9tor acestora. ,avele :i aeronavele ro3Gne:ti oriunde sJar a8laA sunt considerate ca 8cGnd /arte din teritoriul ro3GnescA ca ur3are a e4tinderii
A se vedeaA %onstitu1ia Ro3GnieiA cu 3odi8icrile :i co3/letrile aduse /rin Legea de A se vedea *u3itru Ma9iluA *re/t di/lo3atic :i consularA edi1ia a ##JaA editura Lu3ina Le4A
revi9uire din 0. se/te3brie !!5A editura All Bec?A/ag.

&
!!)A /ag. 0!
& )
A se vedea Lucre1ia *ogaruA Teoria general a dre/tuluiA /ag. "&
0!

e8ectelor s/a1iale a dre/tului nostru intern :i nu ca ur3are a largirii no1iunii de teritoriu. %odul ;enal Ro3Gn /revede 2n art.07 Ro3GnieiD.+ ;rinci/iul care guvernea9 2nca din Evul Mediu a/licarea nor3elor 6uridice 2n s/a1iuA este /rinci/iul teritorialita1ii Llocus regit actu3M. *e:i /rinci/iul teritorialit1ii stabile:te c legea are e8ecte /e 2ntreg teritoriul statului regle3entGnd conduita tuturor /ersoanelor a8late /e acel teritoriuA e4clu9Gnd ac1iunea legilor altor stateA se i3/une totu:i recunoa:terea :i acce/tarea e4ce/1iilor de la acest /rinci/iu. A/licarea /rinci/iului teritorialit1ii nu este absolutA deoarece necesitatea 3en1inerii :i de9voltrii rela1iilor cu alte state I a rela1iilor interna1ionale I i3/un ad3iterea unor e4ce/1ii de la acest /rinci/iuA derogri care se nu3esc Ne4ce/1ii ale e4trateritorialit1iiD. E4ce/1iile de la /rinci/iul teritorialit1ii re/re9int acele situa1ii e4ce/1ioanale cGnd /e teritoriul unui stat sunt /ersoane :i locuri asu/ra crora nu se a/lic legea statului res/ectiv. Aceste e4ce/1ii sunt re9ultatul acordurilor reci/roce dintre state :i se stabilesc de regul /rin tratate sau conven1ii bilaterale sau 3ultilaterale. . Hn condi1iile 2n care 2n a/licarea e4ce/1iilor de e4trateritorialitate se 1ine sea3a de /rinci/iile dre/tului interna1ionalA de /rinci/iile egalita1ii suverane a statelorA al reci/rocit1iiA al liberului consi313GntA ele nu a8ectea9 /rinci/iul suveranit1ii nationale. *i3/otrivA ele 8acilitea9 e4/ansiunea rela1iilor interna1ionale. ;ersoanele :i locurile care sunt e4ce/tate de la /rinci/iul teritorialit1ii se bucur de imunitate diplomatic. #3unitatea di/lo3atic const 2n e4ce/tarea /ersoanelor care des8:oar activit1i di/lo3atice de la 6uridic1ia statului strin /e teritoriul cruia se gsesc. " ;rin i3unit1i :i /rivilegii di/lo3atice sunt de8inite dre/turile de care se bucur 3isiuniile di/lo3atice :i /ersonalul acestora 2n 1ara de re:edin1 2n sco/ul aducerii la 2nde/linire a 8unc1iilor :i atribu1iilor ce le revin. 0! :i art.075 c Dorice in8rac1iune /etrecut /e o nav sau aeronav ro3Gn este asi3ilat celor svGrsite /e teritoriul
+ . "
A se vedea %odul ;enal Ro3Gn art. 07 J07&
A se vedea Aurel Bonciog,op. cit., pag.126 A se vedea Lucreia ogaru op. cit., pag !" 0! A se vedea umitru #a$ilu, rept diplomatic %i consular, ediia a &&'a ,editura Lumina Le(, 2))6,pag. 2*!
00

,otiunea de i3unitate di/lo3atic a c/tat o e4isten1 de sine sttatoare :i /rin 8olosirea ei nu se i3/une nea/rat de8inirea calit1ii de di/lo3at a bene8iciarului. ;ot bene8icia de i3unitatea di/lo3atic si /rivilegii di/lo3aticeA 8r a avea 2ns calitatea de di/lo3atA 6udectorii de la %urtea #nterna1ional de Pustitie Lart.0" din $tatutul %ur1iiMA delega1ii %o3itetului #nterna1ional de %ruce Ro:ieA 3e3brii de 8a3ilie ai unor anu3ite /ersoane etc. e8ii de stateA :e8ii de guverneA 3ini:trii a8acerilor e4terne bene8icea9 dease3enea de i3unitate di/lo3atic. Hn unele /rivin1e :e8ii de state se bucur de i3unit1i di/lo3atice 3ai 3ici decGt ale agen1iilor di/lo3a1i. Un e4e3/lu 2n acest sens 2l constitue 23/ratul Sil=el3 al ##Jlea al Ger3aniei care a 8ost tri3is 2n 6udecat /entru Bo8ens adus 3oralei :i autorit1ii sacre a tratatelorD 00. *eci tribunalele interna1ionale nu e4clud de la 6urisdic1ie :e8ii de state. Hn /rivin1a /ersonalului unei 3isiuni di/lo3aticeA indi8erent c este o 3isiune /er3anent sau 3isiune s/ecialA i3unit1iile :i /rivilegiile sunt 2n /rinci/iu acelea:i. %on8or3 dis/o9i1iilor %onven1iei de la Viena din anul 0")0 /ersonalul 3isiunii di/lo3atice se co3/une dinF /ersonalul di/lo3aticA /ersonalul te=nic :i ad3inistrativ :i /ersonalul de serviciu. Acest lucru nu 8ace alta decGt s ne arate tendin1a s/re uni8icarea i3unit1iilor :i /rivilegiilor di/lo3aticeA indi8erent de categoria din care 8ace /arte un anu3it re/re9entant al statuluiAcare des8a:oar 3isiuni di/lo3atice. $tatele /ot .conven1ionalA s stabileasc i3unit1ii :i /rivilegii 3ai 3ari decGt cele cu/rinse 2n %onven1ia de la Viena din 0")0A sau restrGngerea acestoraA nu3ai /e ba9 de reci/rocitate. E4/resia de Bi3unit1i :i /rivilegiiD dese3nea9 2ntregul co3/le4 de garan1ii de care se bucur o 3isiune di/lo3atic :i /ersonalul acesteia din /artea statului acreditar. Ast8elA 8iecare stat renun1 la dre/tul su de 6urisdic1ie /rivind re/re9entan1ii di/lo3aticiA :i se oblig s nu /trund 2n localul 3isiunii di/lo3atice 8r /er3isiunea :e8ului acesteia. Aceste /rivilegii 2:i au 6usti8icarea 2n 8a/tul ca /entru 2nde/linirea 3ultitudinii de sarcini /e care le are 3isiunea di/lo3aticA sunt necesare anu3ite garan1ii care s 8acilite9e des8:urarea acestor activit1i. ;ersonalul di/lo3atic se bucur de un siste3 de dre/turi :i /rivilegii cu3 suntF inviolabilitatea /ersoanei di/lo3atuluiA scutirea de ta4e :i i3/o9iteA de /resta1ii
00
A se vedea Aurel BonciogAo/. cit.A /ag.05

/ersonaleA i3unitatea de 6urisdic1ie. #nviolabilitatea /ersoanei agentului di/lo3atic const 2n 8a/tul c acesta nu /oate 8i re1inutA arestat sau 6udecat 2n ca9ul svGr:irii unei in8rac1iuni. #nviolabilitatea i3/lic :i 8a/tul c agen1ii ordinii /ublice ai statului acreditar nu au acces 2n sediile 3isiunii di/lo3atice decGt cu consi313Gntul :e8ului 3isiunii res/ective. ;ersonalul di/lo3atic este e4ce/tat atGt de la 6urisdic1ia /enalA cGt :i de la cea civil :i ad3inistrativ a 1rii de re:edin1. Hn ca9ul 2n care un re/re9entant di/lo3atic 2ncalc 6urisdic1ia 1rii 2n care a 8ost acreditatA guvernul 1rii de re:edint 2l /oate declara persona non grataA ceea ce atrage du/ sine rec=e3area sau e4/ul9area luiA ur3Gnd s ras/und /entru 8a/tele sale 2n 8a1a instan1elor statului su.
Sec#!u"ea 1/6/ Fu"da%e"&u 7ur!d!c a 2&a&u&u u! d!' (%a&u u!

$tatutul 6uridic al di/lo3atului a evoluat 2n ti3/A 8or3a :i con1inutul lui actual sunt re9ultatul unei 2ndelungate /ractici a statelorA stabilit 3ai 3ult /e cale cutu3iar decGt conven1ional. *re/tul interna1ional tratatele Sest8aliace din anul 0)7.A /rin 3odern a c/tat o de9voltare du/ care sJau recunoscutA alturi de $8Gntul
#3/eriu Ro3an de 'rigine Ger3anA :i alte state cre:tine ale Euro/eiK /rin1ii din i3/eriu au c/tat dre/tul la suveranitateA ceea ce a dus la de9voltarea nu nu3ai a rela1iilor interna1ionaleA dar :i la a/ari1ia de noi teorii cu /rivire la i3unit1iile di/lo3atice.0 ;acea de la Sest8alia a 3arcat :i 2nce/utul istoriei %ongreselor di/lo3atice euro/ene.05 Hn 1ara noastr statutul 6uridic al di/lo3atului este regle3entat /rin legea ,r. )" din 0+ iunie !!5.
Sec#!u"ea
0 05
A se vedea QenrC RissingerA o/. cit. /ag. 5! A se vedea *u3itru Ma9iluA o/. cit. /ag.05!
05

1/8/ Te(r!! 'r!3!"d !%u"!&a&ea d!' (%a&!c$
Hn legtur cu i3unitatea di/lo3atic sunt 8or3ulate 3ai 3ulte teoriiA dintre care doar 5 sunt re/re9entativeF J teoria e4teriorit1ii J teoria re/re9entrii J teoria 8unc1iei 1.*.1. +eoria e(terioritii A 8ost 8or3ulat de Qugo Grotius 2n sec. al OV##Jlea. %on8or3 acestei teoriiA localul 3isiunii di/lo3atice este considerat ca 8cGnd /arte din teritoriul cruia 2i a/ar1ine 3isiunea di/lo3aticA iar agen1ii di/lo3atici considera1i aJ:i /stra do3iciliul legal /e teritoriul statului cruia 2i a/ar1in. 07 A3basada este considerat ca o /arte din teritoriul na1ional :i ca atareA a3basadorul nu 8ace decGt s res/ecte legea statului /e teritoriul caruia se a8lA care este teritoriul statului su. Aceast teorie a 8ost criticat ca 8iind o si3/l 8ic1iuneA cu consecin1e absurde :i inad3isibile. Ast8elA con8or3 acestei teoriiF J toate in8rac1iunile svGr:ite 2n localul 3isiunii di/lo3aticeA c=iar de cet1enii statului unde este sediulA sunt considerate in8rac1iuni svGr:ite 2n strintateK J dac un in8ractor se re8ugia9 2n localul 3isiunii di/lo3aticeA el nu /oate 8i arestatA ci va trebui e4trdatK J /ersonalul di/lo3atic 8iind /e teritoriul statului suA nu este obligat s res/ecte legile statului de re:edin1. 1.*.2. +eoria repre$entrii A/ar1ine lui Burla3a@ui :i este ba9at /e /ractica /erioadei absolutis3ului 3edievalA cGnd suveranul era 2n acela:i ti3/ :e8ul statului :i se con8unda cu acestaA el conducea direct rela1iile interna1ionale. Teoria re/re9entrii sus1ine c di/lo3atul 8iind re/re9entantul suveranului suA care este redat de 8or3ula par in parem non habem ,urisdictionem, acesta /ersoni8icGnd statul0&. %u3 nici statul :i nici suveranul nu /ot 8i su/use unei 6urisdic1ii strineA atunci nici re/re9entantul lor nu /oate 8i su/us unor ast8el de 6urisdic1ii. Teoria nu /oate 8i sus1inut 2n ti3/urile 3oderneA HntrucGt di/lo3a1ii nu 3ai re/re9int /e :e8ul de statA c=iar dac a3basadorii sunt nu3i1i de acestaA ci statulAa crui /olitic o ur3ea9.
07 0&
A se vedea Lucre1ia *ogaru o/. cit.A /ag."" A se vedea Aurel BonciogAo/. cit.A /ag.05)
07

1.*.-. +eoria .unciei %onsacrat 2n 3ulte tratate interna1ionaleA sus1ine c i3unit1ile se acord re/re9entan1ilor di/lo3atici nu /entru bene8iciul lor /ersonalA ci /entru aJ:i /utea 2nde/lini 8unc1iile ce leJau 8ost 2ncredin1ate. Aceste 8unc1ii deter3in atGt acordarea cGt :i 2ntinderea i3unit1ilor. Teoria 8unc1iei este de 8a/t o de9voltare a teoriei re/re9entriiA care nu l3ure:te nici ea ra1iunea acordrii i3unit1ilor di/lo3atice.
0&
#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii
Ca'!&( u 5 I"2&!&u#!! 7ur!d!ce care .(r%ea9$ re+!%u 7ur!d!c a' !ca:! (cur! (r 2! 'er2(a"e (r e*ce'&a&e de a 'r!"c!'!u &er!&(r!a !&$#!! e+!!
Sec#!u"ea 5/1/ I%u"!&a&ea %!2!u"! (r d!' (%a&!ce -! a %e%:r! (r ace2&(ra

;entru ca di/lo3a1ii s 2:i 2nde/lineasc cGt 3ai bine 3isiuneaA se vine 2n s/ri6inul lor cu acordarea anu3itor dre/turi :i /rivilegii 2n 1ara de re:edintA de un regi3 de i3unitate di/lo3atic. #3unit1iile di/lo3atice se acord de statul acreditar unei 3isiuni di/lo3atice :i /ersonalului suA 2n ba9a crora ace:tia sunt e4ce/ta1i de la 6urisdic1ia autorit1iilor 6udiciare sau de la constrGngerea ce ar /utea s o e4ercite autorit1iile ad3inistrative ale statului acreditar.0) Hn lucrarea sa /0enesi e .ondamento delle immunita diplomatiche A ;ro8esorul ;. %arlino atrage aten1ia c i3unit1ile re/re9int una din Dcele 3ai vec=i institu1ii ale dre/tului interna1ionalD.0+ #3unit1iile /ot 8i absoluteA ca9 2n care e4ce/tarea de la 6udecat :i de la constrGngere este total :i /e toat /erioada e4isten1ei 8unc1iei /ersoanei bene8iciareK i3unit1iile 8unc1ionale sau relative sunt atunci cGnd e4ce/tarea bene8iciarilor se 8ace nu3ai /entru 8a/tele legate de 2nde/linirea atribu1iilor o8iciale. #3unitatea 2nltur co3/eten1a autorit1iilor 6udiciare sau ad3inistrative ale statului acreditarA 8iindA /rin ur3areA de dre/t /rocesualK 8a/ta ne/er3is sJa /rodusA legea statului acreditar a 8ost 2ncalcatA rs/underea 2nsA nu /oate 8i stabilitA 2ntrucGt /ersoana bene8icea9 de i3unitate 0.. Li3itele 2n care o/erea9 aceast e4ce/tare sunt stabilite 2n ra/ort de categoria de /ersonal la care se re8er. #3unitatea este generalA 2ntrucGt bene8iciarul acestora nu /oate 8ii su/us 6urisdic1iei civileA /enale sau ad3inistrative a statului acreditar. 0"
0) 0+ 0. 0"
A se vedea Aurel BonciogAo/. cit.A /ag.05. A se vedea ;.%arlinoAGenessi e 8onda3ento delle i33unita di/lo3ati@ueA /ag.0.5 A se vedea Aurel BonciogAo/. cit.A /ag.05"
A se vedea %onven1ia de la Viena din 0")0 art.50
0&
' 3isiune di/lo3atic sau un o8iciu consular nu /ot 8i c=e3ate 2n 6udecatA 2n calitate de /GrGteA de ctre o /ersoan 8i9ic sau 6uridic din statul de re:edin1A ele ne8iind su/use 6urisdic1iei localeA 2ntrucGtA 8iind re/re9entante ale statului tri3i1torA o/erea9 /rinci/iulA devenit nor3 cutu3iar par im parem non habet ,urisdictionem. 2.1.1. &munitatea de ,urisdicie Re/re9int i3unitatea de a de/une 3rturie :i de a 8i constrGns la aceasta 2n 8a1a tribunalelor localeA e4ce/1ie de la /rinci/iul generalA /otrivit cruia orice /ersoan este su/usa 6urisdic1iei locale. Hn ca9ul i3unit1ii ad3inistrativeA aceasta /rive:te :i i3unitatea 8a1 de o deci9ie a autorit1ii ad3inistrativeA nu nu3ai 8a1 de un tribunal ad3inistrativ. #3unitatea de 6urisdic1ie re/re9int rs/unsul la nevoia agentului di/lo3atic de a dis/une de toat libertatea necesar /entru cGt 3ai buna 2nde/linire a atribu1iilor cores/un9toare 8unc1iei. #3unitatea de 6urisdic1ie nu este o scu9 /entru un co3/orta3ent de8icitarA inadecvat. %u toate c 2l e4onerea9 de rs/underea localA 3unitatea nu e4clude rs/underea legal 2n general. 2.1.2. 1.era de aplicare a imunitii de ,urisdicie #3unitatea de 6urisdic1ie vi9ea9 2n /ri3ul rGnd teritoriul statului acreditarA 2ns aceasta nu 2nsea3n c di/lo3atul nu /oate bene8icia 2n continuare de /rivilegii :i /e teritoriul altor state. #3ununitatea 2n a8ara statului acreditar este valabil nu3ai /e teritoriul statelor tran9itate 2n sco/ul /lecrii sau venirii de la 3isiunea di/lo3atic. *in /unct de vedere 6uridicA i3unitatea de 6urisdic1ie o/erea9 2n toate do3eniile de activitate ale statului acreditar.
Sec#!u"ea 5/5/ I%u"!&a&ea de 7ur!2d!c#!e a %!2!u"!! d!' (%a&!ce

Aceasta nu este 3en1ionat e4/res 2n %onven1ia de la Viena din anul 0")0 :i nici 2n conven1ia de la Qavana. *octrina a tratat i3unitatea de 6urisdic1ie a 3isiunii di/lo3atice ca un corolar al i3unit1ii statuluiA 2n nu3ele :i /entru care ac1ionea9 re/re9entan1a sa 2n strintate. eiA sunt de 8a/t actele statului.
!
Aceasta re9ult din 8a/tul c 3isiunea di/lo3atic
nu este alceva decGt un organ al statului acreditant :i actele care ar /utea 8i i3/utate
A se vedea Aurel BonciogA o/. cit.A /ag.07
0)
,u intr 2n discu1ie acordarea i3unit1ii de 6urisdic1ie a 3isiunii /entru actele sale interne :i nici /entru actele 3isiunii 2n ra/ort cu /ro/riul statA deoarece ase3enea acte nu sunt de co3/eten1a statului acreditar. Ast8elA recursul la i3unitatea de 6urisdic1ie are loc nu3ai 2n ca9ul 2n care categoria res/ectiv de acte cade sub inciden1a legii locale. Misiunea di/lo3atic se bucur nu3ai de i3unitate civil :i ad3inistrativA /entru c nu se /oate /une 2n discu1ie rs/underea /enal 2societas delinguere non potest3. ;entru o cGt 3ai bun deter3inare a 2ntinderii :i con1inutului i3unit1ii de 6urisdic1ie a 3isiunii di/lo3aticeA doctrina 8ace distinc1ie 2ntre di8eritele categorii de acte care sunt e4ercitate 2n cadrul 3isiunii di/lo3atice. ;otrivit doctrineiA o 3isiune di/lo3atic se bucur de i3unitate de 6urisdic1ie 2n /ri3ul rGnd /entru acte 2nde/linite o8icialA 2n nu3ele :i din 2nsrcinarea statului acreditant. E4e3/le de ast8el de acte suntF 2nc=eierea unui acord :i actele re8eritoare la negocierea acestoraA introducerea unor note de /rotestA de3ersuri de orice 8elA e8ectuarea unei noti8icri sau a unei co3unicri etc. Aceste acte sunt de dre/t interna1ionalA /roduc e8ecte de dre/t interna1ional :i a/ar1in e4clusiv s8erei ordinii 6uridice interna1ionaleK ele ra3Gn absolut strine ordinii 6uridice locale :i nu cad deciA sub inciden1a 6urisdic1iei statului acreditar.
0
*acA teoreticA o a3basad ar ac1iona 23/otriva statului acreditarA 2ncalcGnd nor3ele de dre/t ale acestuiaA co3/eten1a de solu1ionare nu a/ar1ine tribunalelor localeA care sunt su/use legiilor interneA ci ar atrage rs/underea interna1ionalA dac statul le9at ar sesi9a un tribunal interna1ional. Hn al doilea rGndA 3isiunea di/lo3atic se se bucur de i3unitatea de 6urisdic1ie a statului acreditar /entru acte de dis/o9i1ie interneA con8or3 nor3elor de dre/t din statul acreditant. Acestea sunt actele /e care le 2nde/line:te nu esen1ial3ente 2n calitatea sa /rici/al de organ di/lo3aticA ci 2n calitatea sa de organ de stat.
5
E4e3/le de acte care intr 2n aceast categorie suntF /roble3ele /rivind
rela1iile de 3unc LretribuireA disci/linareMA concedierea unui 8unc1ionar etc. Ast8el de acte nu 8ac /arte din din ordinea 6uridic a statului acreditarA ci se a8l e4clusiv 2n s8era ordinii 6uridice a statului acreditant.
A se vedea #on M. Ang=elA *re/t di/lo3atic :i consularA editura Lu3ina Le4A 0"")A/ag.0&+ A se vedea Aurel Bonciog Ao/. cit.A /ag.075 A se vedea #on M. Ang=elA o/. cit A/ag.0&+
0+
' a treia categorie de acte ale 3isiunii di/lo3aticeA care se bucur de i3unitatea de 6urisdic1ieA sunt actele care 1in de ordinea intern a statului acreditarA acte care sunt 2nde/linite 2n calitatea sa total di8erit de aceea de subiect al dre/tului interna1ional. Este vorba de actele inerente 3ulti/lelor ra/orturi /e care statul al crui organ este 3isiunea di/lo3atic le /oate 8ace ac1ionGnd N iure privati ca orice subiect al ordinii 6uridice interne a statului 2n care a 8ost acreditat 3isiunea di/lo3atic res/ectiv. Aici intrF contractele de 3unc 2nc=eiate cu 3e3brii ai /ersonalului te=nicoJad3inistrativ :i ai /ersonalului de serviciuA contractele de cu3/rare a autove=iculelorA contractele /entru /rocurarea unor 3ateriale sau serviciiA contractele /entru re/ararea cldirii sau renovarea 3obilieruluiA etc. Hn a8ar de rs/underea i9vorGt din contracteA 3isiunea /oate 8i res/onsabil :i /entru 8a/te cau9atoare de /re6udiciuA adic o rs/undere e4tracontractual LaccidenteleA de e4e3/luM. Hn legtur cu aceste acteA /entru care nu 3ai e4ist nici o 2ndoial cu /rivire la co3/eten1a tribunalelor localeA deoarece intr 2n s8era dre/tului intern al statului acreditarA ele /roducGnduJ:i e8ectele 2n cadrul ordinii 6uridice a acestui statA /roble3a care se ridic se re8er la 3odul 2n care /oate 8i neutrali9at ac1iunea tribunalelor care 2n 3od nor3al sunt co3/etente. *ac din 3o3ent ce nu3ai aceste acte cad sub inciden1a legilor statului acreditarA trebuie /reci9at c nu3ai cu /rivire la acestea se /une :i /roble3a acordrii i3unit1ii de 6urisdic1ieK care nu 8ace alceva decGt s e4clud ur3arirea 2n 6usti1ie sau su/unerea la 3suri de e4ecutare a 3isiunii di/lo3atice. Hn ca9ul 2n care o /ersoan este le9at 2ntrJun dre/t al sau de ctre activitatea 3isiunii di/lo3aticeA 2:i /oate a/ra dre/turile atinse /rin ur3toarele 3i6loaceF intentarea unei ac1iuni la instan1ele 6udectore:ti din statul acreditantK /osibilitatea de a se adresa /ro/riului guvern /entru a cere /rotec1ie di/lo3aticA includerea 2n contractul res/ectiv a unei clau9e de arbitra6A a crei solu1ie s 8ie e4ecutat /e o ba9 a3iabil.
7
Hn literatura de s/ecialitate ni se aduce la cuno:tin1 :i des/re i3unitatea de e4ecutare a 3isiunii di/lo3atice. Aceasta 2:i are 8unda3entul 2n art. alineatul 5 din %onven1ia de la Viena din anul 0")0 care /revede c nu /ot 8i Dsec=estrate sau
A se vedea Andrei $idaA *re/t di/lo3aticA editura *i3itrie %ante3irATg.MuresA0""&A/ag0!"
0.
s se ia alte 3asuri e4ecutoriiD asu/ra NlocalurilorA 3obilierului :i a celorlalte bunuri care se gsesc acoloA /recu3 :i asu/ra 3i6loacelor de trans/ortD
&
;otrivit /racticii :i doctrinei do3inanteA i3unitatea de e4ecutare este c=iar 3ai /uternic decGt i3unitatea de 6urisdic1ie. La ba9a aceste a8ir3a1ii stau cGteva considerente de 3are i3/ortan1. A /ronun1a o =otrGre de conda3nare este gravA dar 3ult 3ai grav este 8olosirea constrGngerii /entru e4ecutarea acelei =otrGriA deoarece aceasta aduce o atingere direct intereselor 8unda3entale ale statului /e care 3isiunea di/lo3atic 2l re/re9int. Hn ca9ul 3isiunii di/lo3aticeA 3sura de e4ecutare a bunurilor este blocat :i de inviolabilitate de care bene8icia9 2n /rivin1a bunurilor saleA iar ignorarea acesteia ar constitui un act ilicit care anga6ea9 res/onsabilitatea interna1ional a statului acreditar.
)
Sec#!u"ea 5/6 / I%u"!&a&ea de 7ur!2d!c#!e a a+e"&u u! d!' (%a&!c

Agentul di/lo3atic este bene8iciar de i3unitate /entru toate actele o8icialeJ c=iar indirect 2nde/liniteK el nu va 8i su/us 6urisdic1iei locale /entru actele 2nde/linite 2n cadrul 3isiunii di/lo3aticeA 2n con8or3itate cu legea statului suA c=iar dac acestea sunt incorecte.
+
Actele 2nde/linite 2n a8ara serviciului se bucur :i ele de
i3unitate absolutA c=iar dac 8a/ta are caracter /enalA singura 3sur /e care o are la dis/o9i1ie statul acreditar este e4/ul9area agentului di/lo3atic. Hn doctrin sJa s/us c i3unitatea nu ar aco/erii 2ntreaga activitate a agentului di/lo3aticA :i 2n acest sco/ sJa /ro/us o distinc1ie 2ntre di8eritele categorii de activit1i ale acestuia. ' /ri3 distinc1ie se 8ace 2ntre actele /e care le 2nde/line:te ca organ al statului acreditant :i actele /e care le svGr:e:te ca si3/lu individ Lactele care se a8l 2n a8ara 8unc1iilor sale o8iciale :i care intr e4clusiv 2n s8era activit1ii sale /rivateM. Actele 2nde/linite 2n calitate de organ al statului acreditant se 23/art 2nF J acte svGr:ite de agentul di/lo3atic 2n cadrul 2nde/linrii 8unc1iilor careJi sunt atribuite de statul acreditantA acte care 1in de dre/tul interna1ional Lun /rotest di/lo3aticA o noti8icare di/lo3aticA 2nc=eierea unui acord interna1ional etc.M
& ) +
A se vedea %onven1ia de la Viena din 0")0 art. A se vedea #on M. Ang=elAo/. cit..A /ag0&" A se vedea Aurel BonciogAo/. cit.A/ag.075
0"
J acte /e care agentul di/lo3atic le 2nde/line:te 2n strintate ca organ al statului de a/artenen1 nu ca organ al unui subiect de dre/t interna1ionalA ci de dre/t intern Lo8icierea unei cstoriiA eliberarea unei vi9e etc.M J acte relative la ra/orturile 6uridice care se stabilesc 2n cadrul dre/tului intern al statului acreditarA contractele /rin care se /rocur di8erite articole necesare 3isiunii L3obilA rec=i9ite etc.MA contractul de loca1ie cu /rivire la cldirea 2n care se a8l sediul. ;rerea e4/ri3at 2n unani3itate 2n doctrin cu /rivire la actele care cad sub 6urisdic1ia statului acreditar este c /roble3a i3unit1ii trebuie s se /unA indi8erent dac este vorba de actele de 8unc1iune sau cele cu caracter /rivat ale agentului di/lo3aticA dar 3ai alesA /entru /ri3a categorie. %u /rivire la 2ntinderea 2n ti3/ a bene8iciului la i3unitatea de 6urisdic1ieA /rinci/iul este c i3unitatea vi9ea9 actele /e care agentul di/lo3atic leJa svGr:it 2n ti3/ul cGt a 8ost acreditat 2n statul acreditar.
.
%onven1ia de la Viena din 0")0A /revede 2n articolul 50 c agentul di/lo3atic se bucur de i3unitate de la 6urisdic1ia /enal a statului acreditar :i cA 2n a8ara anu3itor e4ce/1iiA se bucurA de ase3eneaA :i de i3unitate de la 6urisdic1ia civil :i ad3inistrativ. .5.0. #3unitatea de 6urisdic1ie /enal Agentul di/lo3atic se bucur de i3unitate de la 6urisdic1ia /enalA care este absolut :i aco/er atGt actele o8iciale ale acestuiaA cGt :i actele sale /rivate. %ea 3ai vec=e nor3 cu /rivire la e4ce/tarea a3basadorului de la 6urisdic1ia /enal a 8ost 8or3ulat /e la 8inele secolului al OV#Jlea ". Hn /re9ent aceast nor3 general este adGnc :i de8initiv i3/ri3at 2n con:tiin1a :i /ractica co3unit1ii interna1ionale. Articolul 50 al %onven1iei de la Viena din 0")0A /revede c Dagentul di/lo3atic este bene8iciar de i3unitate de 6urisdic1ie /enal a statului acreditarD. 5! Hn doctrin /roble3a i3unit1ii de 6urisdic1ie /enal a 8ost abordat 2n trei 3oduri di8eriteF 3a6oritatea covGr:itoare a autorilor nu ad3it nici cea 3ai 3ic e4ce/1ie de la aceastaK un nu3ar 3ic de autori se /ronun1 2n 8avoarea des8iin1rii i3unit1ii di/lo3aticeA iar anu3i1i autori au luat o /o9i1ie de 3i6locA recunoscGnd i3unitateaA dar
.
A se vedea #on M. Ang=elA o/. cit. /ag0&"

"
A se vedea Mario Giuliano AALe rela9ioni e i33unita di/lo3atic=eA #nstituto EditorialeJ A se vedea %onven1ia de la Viena din 0")0 art.50
%isal/inoA Milano 0").A/ag.0!)

5!
aducGnduJi anu3ite derogri. E4ce/tarea total a unui agent di/lo3atic de la 6urisdic1ia /enal este te9a care a /revalat :i /are s 8ie /e de/lin 3otivat de necesit1ile 8unc1iilor saleK alt8elA inviolabilitatea /ersoanei sale cu greu ar /utea 8i garantat.50 ;rin ur3areA agentul di/lo3atic nu va 8i su/us legisla1iei locale /entru actele 2nde/linite 2n cadrul 3isiunii di/lo3aticeA 2n con8or3itate cu legea statului suA c=iar dac acestea sunt incorecte. *e e4e3/luA gestionarea gre:it sau incorect de 8onduri din caseria 3isiunii este in8rac1iune care sca/ 6urisdic1iei statului acreditarA ea 8iind 6udecat de statul acreditant. 5 statul acreditar avGnd la dis/o9i1ie e4/ul9area. #3unitatea de 6urisdic1ie /enal a/are ca o regul necesarJ/entru a evita atingerea adus libert1ii di/lo3atice /rin ac1iunea /rocedurilor /enaleJ/ro3ovat 2n 3od constant de ctre guverne :i 2n /ractica tribunalelorK ea este de 3a4i3 i3/ortan1 /entru agentul di/lo3atic :i ocu/ 2n cadrul siste3ului de i3unit1iA /rivilegii :i 8acilit1iA un loc central.55 *ac agentul di/lo3atic co3ite o in8rac1iuneA doctrina este de acord c acesta nu /oate 2n nici un ca9 s 8ie ur3rit /enalA 6udecat sau conda3nat. Hn ca9ul eventualit1ii /roducerii unei ase3enea situa1iiA statul acreditar are la dis/o9i1ie /osibilitatea sesi9rii statului acreditant cu /rivire la conduita di/lo3atului :i aJi cere rec=e3area sau conda3narea acestuia. Agentul di/lo3atic /oate 8ii ur3rit :i /ede/sit de autorit1iile 6udiciare ale statului suA /entru c 3a6oritatea legisla1iilor 2n 3aterie /enal a statelor 23/uternicesc instan1ele s 6udece :i s /ede/seasc /e cet1enii lor /entru in8rac1iunile co3ise 2n strintate Di3unitatea de 6urisdic1ie a agentului di/lo3atic 2n statul acreditar nu /oate scuti /e acest agent de 6urisdic1ia statului acreditantD57. Tri3isul di/lo3atic nu trebuie s se co3/orte 2n 3od discre1ionarA deoarece se a:tea/t de la acesta s aib o conduit 2n ar3onie cu ordinea intern a statului
50 5
Actele 2nde/linite 2n a8ara serviciului se ca 3sur de /rote6are a intereselor sale
bucurA de ase3eneaA de i3unitate absolutA c=iar dac 8a/ta are caracter /enalK
A se vedea #on M. Ang=elA o/. cit. A /ag0)

55 57
A se vedea #on M. Ang=elA o/. cit. /ag0)0 A se vedea %onven1ia de la Viena din 0")0 art.50.al 7
acreditarA con8or3GnduJse 2n 3od voluntar co3anda3entelor :i indica1iilor dre/tului local. %a9urile cele 3ai 8recvente de 2nclcri ale legisla1iei statului acreditar /rivesc regulile de circula1ieA 2n s/ecial cu /rivire la /arcarea autove=iculelor. Aceasta nu 2nsea3n c tri3isul di/lo3atic se /oate co3/orta oricu3A el trebuie s res/ecte legile :i regula3entele /oli1ieiA c=iar dac 2i este ina/licabil sanc1iunea legal 2n virtutea i3unit1ii de 6urisdic1ie. Agentul di/lo3atic trebuie s se con8or3e9e voluntar ordinelor :i regula3entelor /oli1iei din statul acreditarA /entru c res/ectarea acestora /re9int i3/ortan1 /entru ordinea :i siguran1a general a statului. *eoarece res/ectarea regulilor de circula1ieA 2n 3a6oritatea ora:elor lu3iiA este esen1ial /entru securitatea /o/ula1ieiA e4ist obiceiul ca autorit1ile locale s in8or3e9e /e :e8ii de 3isiune des/re ca9urile de violare a acestor reguli din /artea 3e3brilor 3isiunii lor. *in cele /re9entate 3ai sus re9ult c i3unitatea de 6urisdic1ie /enal are o a/licabilitate generalA dar nu /oate 8i invocat ca scu9 /entru savGr:irea arbitrar de 8a/te ilicite. .5. . #3unitatea de 6urisdic1ie civil #3unitatea de la 6urisdic1ia civil a statului acreditarA este 2ntrJun anu3it sensA cel 3ai i3/ortant /rivilegiu de care se bucur un organ di/lo3aticA datorit nu3rului 3are de situa1ii 2n care agentul di/lo3atic ar /utea 8i adus 2n 8a1a instan1elor localeA 2n condi1iile 2n care aceast i3unitate 2i este necesar /entru aJ:i 2nde/lini cGt 3ai bine :i 2n cele 3ai bune condi1ii 8unc1iile. A/ari1ia i3unit1ii de 6urisdic1ie civil a agentului di/lo3atic a avut loc /e la s8Gr:itul secolului al OV##JleaA 3ai tGr9iu decGt i3unitatea de 6urisdic1ie /enal. %u toate c a 8ost contestat 2n acele ti3/uri de doctrinA unele 1ri cu3 ar 8i Anglia :i 'landaA au inclusJo 2n legiile interne 5&. E4/lica1ia recunoa:terii tardive a i3unit1ii de 6urisdic1ie civilA ra/ortGnduJne la 3o3entul a/ari1iei i3unit1ii de 6urisdic1ie /enalA const 2n aceea c ac1iunea /enal a 8ost :i este la 2nde3Gna autorit1ilor /ubliceA /e cGnd cea civil este la 2nde3Gna /ersoanelor /rivate le9ate /rin 8a/tele agentului di/lo3atic. Regula i3unit1ii de la 6urisdic1ia civil i3/une ca statul acreditar s nuJ:i e4ercite 6urisdic1ia 2n cau9ele civile 2n care agentul di/lo3atic ar 8igura ca :i /GrGt. H3/otriva agentului di/lo3atic nu /oate 8i intentatA 2n 8a1a statului acreditarA nicio ac1iune civil cu /rivire la datoriile acestuia.
5&
Bunurile agentului di/lo3atic nu /ot 8i 1inute ca garan1ie /entru datoriile 8cute de acesta :i nici nu /oate 8i 23/iedicat s /rseasc 1ara /e 3otiv de ne/lat a datoriilor. %el care vrea s intente9e o ac1iune civil 23/otriva unui agent di/lo3atic trebuie s se adrese9e instan1elor 6udectore:ti ale statului cruia 2i a/ar1ine agentul di/lo3atic ori s deter3ine interven1ia di/lo3atic a guvernului /ro/riu /entru a e4ercita ori /entru a trans3ite /lGngerea ctre acesta din ur3. 5) .5.5. #3unitatea de 6urisdic1ie ad3inistrativ #3unitatea de 6urisdic1ie ad3inistrativ este redat con8u9 de ctre art. 50 din %onven1ia de la Viena din 0")0A 2ntrucGt o ac1iune ad3inistrativ nu va 8i legat de i3obileA succesiuni sau veniturile /articulare ale di/lo3a1ilor. #3unitatea de 6urisdic1ie este 8a1 de 8a/tele care au un caracter ad3instrativA de regulA contraven1ional. Agentul di/lo3atic nu este su/us nici 3surilor ad3inistrative cu caracter ne6urisdic1ionalA cu3 ar 8i de e4e3/luF ridicarea /er3isului de conducereA a3en9i /entru /arcare ne/er3isA etc. 5+ A3biguitatea /rin care este tratat i3unitatea de 6urisdic1ie ad3inistrativ se re8lect 8oarte bine 2n ca9ul 2n care agentul di/lo3atic este c=e3at s de/un 3rturie. Acesta /oate re8u9aA 2n virtutea art.50 /aragra8ul 3rturieD.5. %=iar dac 3ul1i autoriA toc3ai din acest 3otivA tratea9 i3unitatea de 6urisdic1ie ad3inistrativ ca 8iind de 8a/t un /rivilegiuA niciunul 2ns nu contest dre/tul unui agent di/lo3atic de a nu 8i adus cu 3i6loace de constrGngere /entru a de/une 3rturieK aceasta ne8iind altceva decGt o consecin1 a i3unit1ii. 2.-.*. 4(cepiile la imunitatea de la ,urisdicia civil %i administrativ *atorit 8a/tului c nu3ai i3unitatea de la 6urisdic1ia /enal este absolut si aco/er toate actele agentului di/lo3aticA 2n ca9ul i3unit1ii de la 6urisdic1ia ad3inistrativ si civilA e4ist unele e4ce/1ii. ' /ri3a e4ce/1ie se re8er la ac1iuniile reale /rivind /ro/rietatea i3obiliar situat /e teritoriul statului acreditar :i care este de1inut de agent cu titlu /rivat :i nu 2n nu3ele statului acreditantA /entru sco/urile 3isiunii. 5" Aceast e4ce/1ie 2:i are
5) 5+ 5. 5"
din %onven1ia de la
Viena din 0")0A care /reci9ea9 c DAgentul di/lo3atic nu este obligat s de/un
A se vedea #on M. Ang=elA o/. cit.A /ag0) A se vedea Aurel BonciogA o/. cit.A /ag.07& A se vedea umitru #a$ilu, op. cit., pag.26" A se vedea &on #. Anghel, op. cit. pag165
te3eiul 2n /rinci/iul suveranit1ii statelor :i se 6usti8ic /rin 8a/tul c 2n calitatea sa de /ro/rietar 8unciarA di/lo3atul nu are nicio legtur cu caracterul re/re9entativ al a3basadorului :i nu ac1ionea9 2n nu3ele statului acreditant. #3unitatea nu aco/er :i bunurile i3obile /rivate de1inute de agentul di/lo3atc 2n calitatea sa de /articular :i 2n interes /ro/riu. ' a doua e4ce/1ie o re/re9int i3/licarea agentului di/lo3atic 2n ac1iuni re8eritoare la succesiuniA avGnd calitatea de e4ecutor testa3entarA legatarA ad3inistrator sau 3o:tenitor. Toate acestea le 8ace 2n interesul /ro/riu :i nu al statului acreditar. E4ce/tarea i3nunit1ii de la ac1iuniile re8eritoare la succesiune se 6usti8ic /rin 8a/tul c se /ot ivi situa1ii 2n care o /ersoan s conteste dre/turile succesorale ale unui agent di/lo3atic. Hn acest ca9 dac di/lo3atul ar re8u9a s renun1e la i3unitateA ac1iunea ar r3Gne 8r te3ei legal. %ea de a treia e4ce/1ie vi9ea9 activit1iile /ro8esionale :i lucrative ale agentului di/lo3atic. %onven1ia de la Viena din 0")0 sti/ulea9 e4/res c niciun agent di/lo3atic nu /oate des8:ura o activitate co3ercial sau lucrativ 2n a8ara 8unc1iilor sale o8iciale.7! Acest te4t are 3ai 3ult valoare teoretic decGt /racticA /entru c di/lo3a1ii nu sunt autori9a1i de guvernele lor s e4ercite o alt /ro8esie decGt aceea de di/lo3at.70 Hn unele ca9uri statul acreditar /oate s nu 3en1in /ro=ibarea de la activit1i nedi/lo3atice ale agentuluiA 2n anu3ite situa1ii s/eciale care se re8er laF voca1ia artisticA un anu3it talent sau o activitate cu durat li3itat. Toc3ai /entru a evita abu9urile care /ot intervenii 2n aceast situa1ie /rivilegiatA di/lo3atul trebuie s se su/un legisla1iei civile a statului acreditar. Ulti3a e4ce/1ie de la /rinci/iul e4ce/trii de la 6urisdic1ia civilA o constituie i/ote9a 2n care un agent di/lo3atic intentea9 el 2nsu:i o ac1iune 2n 6usti1ie. %onventia de la Viena din 0")0 /revede 2n art.5 cF D*ac un agent di/lo3atic sau o /ersoan care bene8icea9 de i3unitate de 6urisdic1ie 2n ba9a articolului 5+ intentea9 o ac1iuneA el nu 3ai /oate invoca i3unitatea de 6urisdic1ie 8a1 de nici o cerere conven1ional direct legat de cererea /rinci/alD. Hn ca9ul intentrii unei ac1iuni 2n 6usti1ie de ctre di/lo3at trebuie restabilit egalitatea /rocesual. ;entru ca /GrGtul s se /oat a/raA trebuie restrGns bene8iciul i3unit1ii de 6urisdic1ie.
7! 70
A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-1 al.c A se vedea &on #. Anghel, op. cit. pag166
Hn /o8ida acestor e4ce/triA %onven1ia de la Viena /er3ite totu:i statelor s deroge de la acestea :i de co3un acord s stabileasc li3itele acordrii i3unit1ii de la 6urisdic1ia civil :i ad3inistrativ. .5.&. #3unitatea de e4ecutare $e re8er la bunurile /e care agentul di/lo3atic le /osedA 2n nu3ele su ori 2n nu3ele 3isiuniiA 8iind necesare 2nde/linirii atribu1iilor sale :i care nu /ot 8ace obiectul vreunei 3suri de sec=estrare 6udiciar sau ad3inistrativ. %=iar dac un agent di/lo3atic ar renun1a la i3unitate :i sJar /une sub 6urisdic1ia localA aceast renun1are nu este su8icient /entru a autori9a instan1ele sau autorit1iile e4ecutive s /rocede9e la e4ecutarea unei =otrGri care a 8ost dat 23/otriva lui. 7 Hn ca9ul 2n care un agent di/lo3atic a /ierdut 2ntrJo ac1iune 2n care renun1ase la i3unitatea de 6urisdic1ieA nu vor /utea 8i luate 3suri decGt dac renun1 :i la i3unitatea de e4ecutare. Aceast renun1are trebuie 8cut se/arat de renun1area la i3unitatea de 6urisdic1ie. Renun1area la i3unitatea de e4ecutare trebuie s 8ie 8cut 2n 3od e4/res 2n legtur cu ac1iunea de e4ecutareK alt8elA instan1ele sau autorit1iile nu au 6urisdic1ie asu/ra /roble3ei.75 %onven1ia de la Viena din 0")0 /reci9ea9 2n articolul 5 ur3toareleF DRenun1area la i3unitatea de 6urisdic1ie /entru o ac1iune civil sau ad3inistrativ nu este considerat ca i3/licGnd renun1area la i3unitatea /rivind 3surile de e4ecutare a =otrGriiA /entru care este necesar o renun1are distinctD. 77 *in te4tul articolului reiese 8oarte clar obligativitatea renun1rii s/eciale la i3unitatea de e4ecutare 2n ra/ort cu renun1area la i3unitatea de 6urisdic1ie. Este greu de /retins i3unitatea de e4ecutare cu /rivire la actele /entru care se ad3isese e4ce/1ia de la i3nunit1iile de la 6urisdic1ia civil. ;entru a 2ntri /rinci/iul i3unit1iiA %onven1ia de la Viena din 0")0 /revede 2n art.50 cF D,u /oate 8i luat nici o 3sur de e4ecutare 8a1 de agentul di/lo3aticA 2n a8ar de ca9urile /rev9ute la alineatele aA b :i c de la /aragra8ul 0 din /re9entul articolA :i nu3ai dac e4ecutarea /oate avea loc 8r a se aduce o atingere inviolabilit1ii /ersoanei sale sau a locuin1ei saleD .HntrJun ase3enea ca9 /oate 8i invocat i3unitatea
7
de
A se vedea #ichael 8ard9,#odern
iplomatic La:, #anchester ;niversit9 <ress, 1!6",pag
1175 77
A se vedea &on #. Anghel, op. cit. pag16= A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-2 al.*
&
e4ecutareA 2ntrucGt ac1iunea reconven1ional se /lasea9 2n cadrul regulii care a8ir3 necesitatea renun1rii. 2.-.6. #odul >n care este invocat imunitatea Hn decursul ti3/ului /ractica 6udiciar a 3ers /e ideea de a i se cere agentului di/lo3atic s 8ac dovada statutului suA res/ectiv a bene8iciilor :i /rivilegiilor cu care a 8ost investitA 2n 8a1a instan1ei 2n care este c=e3at. HntrJun ase3enea ca9 2n care este invocat i3unitateaA instan1a 2n cau9 are o dubl sarcinF s a/recie9e dac /ersoana /retin9Gnd a 8i titulara bene8iciului i3unit1ii de 6urisdic1ie este 2ntrJadevr 2ndre/t1it la acest bene8iciuAiar a/oi s se /ronun1e cu /rivire la consecin1ele legale ale acestei constatri. 7& Hn unele state invocarea i3unit1ii trebuie 8cut de titularul acesteiaA /entru c instan1a nu este 2n 3sur s o 8ac din /ro/rie ini1iativ :i nu /oate declara c nu are 6urisdic1ieA 8r a i se ridica 3ai 2ntGi aceast /roble3. Hn ca9ul constatrii de ctre instan1 a i3unit1ii de 6urisdic1ieA /ersoana care ur3re:te reali9area dre/tului suA se /oate adresa instan1elor statului acreditant. Acest de3ers /oate 8i 8cut /entru c de:i /ersoana agentului di/lo3atic nu este su/us 6urisdic1iei statului acreditarA ea r3Gne subordonat statului acreditant.
Sec#!u"ea 5/8/ M(da !&$#! de 4"ce&are a !%u"!&$#!! d!' (%a&!ce

%=iar dac acordarea i3unit1ii di/lo3atice este necesar /entru a asigura un cadru cGt 3ai bun /entru des8:urarea activit1ii agentului di/lo3aticA se /oate a6ungeA uneoriA la situa1ii care ar /utea 23brca 8or3a unei stGn6eniri la adresa 6usti1iei. ;entru a se atenua consecin1ele a/ruteA 6uris/ruden1a o8er ca solu1ieA 8ie renun1area la i3unitateA 8ie ridicarea acesteia. 2.*.1. ?enunarea la imunitate Hn ca9ul renun1rii la bene8iciul i3unit1iiA nu 3ai e4ist niciun i3/edi3ent 2n calea a/licrii 6urisdic1iei statului acreditar. Renun1area la i3unitate /oate 8i 2n unele ca9uri singura solu1ie /entru a re9olva 2n 3od di/lo3atic o situa1ie delicat ivit 2ntre state. ;osibilitatea statului acreditant de a renun1a la i3unitatea de 6urisdic1ie a tri3isului su di/lo3atic este recunoscut atGt de doctrin cGt :i de /ractica interna1ional. Renun1area la i3unitatea de 6urisdic1ie se /oate 8ace nu3ai cu acordul
7&
A se vedea &on #. Anghel, op. cit. pag16=
guvernului din statul acreditant. Aceasta 2:i are ra1iona3entul 2n 8a/tul c i3unitatea de care bene8icea9 di/lo3atul nu este o /rerogativ /ersonalA acordat 2n interesul /ro/riu. %onven1ia de la Viena din 0")0 2n articolul 5 a dat e4/resie acestui /rinci/iuA 3en1ionGnd cF D$tatul acreditant /oate renun1a la i3unitatea de 6urisdic1ie a agen1ilor di/lo3atici :i a /ersoanelor care bene8icea9 de i3unitate 2n ba9a articolului 5+D.7) Tot din art. 5 reiese c renun1area trebuie s 8ie 2ntotdeauna e4/res. Hn ceea ce /rive:te natura 6uridic :i e8ectele renun1riiA se consider c odat ce a avut loc renun1area la i3unitatea de 6urisdic1ieA acest act este irevocabil :i /rin ur3areA i3unitatea nu 3ai /oate 8i invocat 2ntrJun stadiu ulterior al /rocesului. 7+ Renun1area la i3unitate deter3in revenirea la situa1ia nor3al de 8unc1ionare a 6urisdictiei statului acreditarA instan1ele nu vor 3ai 2ntG3/ina di8icult1i 2n e4ercitarea 6urisdic1iei /enaleA civile :i ad3inistrative. 2.*.2 ?idicarea imunitii de ,urisdicie $/re deosebire de /ierderea i3unit1ii de 6urisdic1ie /rin renun1areA care se 8ace din ini1iativa agentului di/lo3atic sau a statului acreditarA 2n ca9ul ridicrii acesteiaA statul este cel care renun1 la i3unitate 2n contrarul inten1iilor agentului di/lo3atic care are tot interesul de a se /releva de aceasta. Ridicarea i3unit1ii /oate interveni ca ur3are a unei recla3a1ii 23/otriva unui agent di/lo3atic. Recla3a1ia trebuie adresat de ctre /ersoana interesat 3inisterului a8acerilor e4terne din statul acreditarA care dac gse:te /lGngerea ca 8iind 2nte3eiat va solicita 3isiunii di/lo3atice al crui 3e3bru este agentulA sau guvernului statului acreditant s ia 3suri /entru re9olvarea /e cale a3iabil a con8lictului. *ac aceste de3ersuri nu dau re9ultateA se /oate cere guvernului statului acreditant ridicarea i3unit1ii agentului di/lo3atic. %ele 3ai 2ntGlnite ca9uri de ridicare a i3unit1ii sunt cele care 2:i au originea dintrJo 8a/t /rev9ut de legea /enal. Anu3ite reticien1e sunt atunci cGnd este vorba de o ac1iune civil.
7) 7+
A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-2 al.1 A se vedea &on #. Anghel, op. cit. pag1=1
Ca'!&( u 6/ I"3!( a:! !&a&ea
Sec#!u"ea 6/1/ N(#!u"e/ De.!"!#!e

#nviolabilitatea dese3nea9 situa1ia /e care un agent di/lo3atic o are 2n ra/ort cu 6urisdic1ia statului acreditar :i constitue cel 3ai vec=i /rivilegiu di/lo3aticA 8iind cunoscut 2nc din antic=itate. Hn sens 3ai restrGnsA inviolabilitatea dese3nea9 acel trata3ent la care este 2ndre/t1it agentul di/lo3aticA care i3/lic ideea c statul acreditar este rs/un9tor 8a1 de statul acreditant /entru asigurarea celei 3ai de/line /rotec1ii a /ersoanei agentului di/lo3atic :i a 3isiunii di/lo3atice 8at de actele de autoritateA de violen1 sau de insulte.7. %odi8icarea inviolabilit1ii di/lo3atice este regsit 2n %onven1ia de la Viena din 0")0A 2n articoleleF A 7A " :i 5!. *in con1inutul acestor articole reiese c inviolabilitatea vi9ea9 2n s/ecial sediul 3isiunii di/lo3atice Llocalurile :i ar=ivele acesteiaM :i /ersoana agentului di/lo3atic. %u toate c este un /rinci/iu 8oarte vec=iA inviolabilitatea nu a 8ost 2ntotdeauna res/ectat. ;entru a sto/a aceste 8eno3enA /e lGng codi8icarea dre/tului di/lo3atic :i a celui consularA co3unitatea interna1ional a 8ost nevoit s elabore9e :i s a/robe noi regle3entri 2n 3aterie. Una dintre aceste regle3entri o constituie re9olu1ia Adunrii Generale a '.,.U. cu /rivire laF DE4a3inarea 3surilor e8icace vi9Gnd 2ntrirea /rotec1iei :i securit1ii 3isiuniilor :i re/re9entan1iilor di/lo3atici :i consulariD. Hn re9olu1ie se arat cF Nres/ectarea /rinci/iilor :i regulilor dre/tului interna1ional guvernGnd rela1iile di/lo3atice :i consulareA 2n s/ecial cele vi9Gnd a asigura inviolabilitatea 3isiuniilor :i a re/re9entan1iilor di/lo3atici :i consulari este o condi1ie indis/ensabil /entru des8:urarea nor3al a rela1iilor 2ntre state :i reali9area sco/urilor :i /rinci/iilor %artei ,a1iuniilor UniteD .Un alt articol din re9olu1ie 3ai /reci9ea9 cF Dactele de violen1 contra 3isiunilor :i re/re9entan1iilor lor di/lo3atici :i consulari /ot a8ecta grav 3en1inerea rela1iilor /rietene:ti :i a coo/errii 2ntre stateD. Aceste lucruri se /ot regsi :i 2n a8ir3a1ia lui ,icolae Titulescu care
7.
A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1=2
s/unea c Natunci cGnd glasul di/lo3a1iilor nu se 3ai audeA intr 2n ac1iune glasul tunurilorD :i NcGnd di/lo3a1ia reintr 2n 8unc1iuneA 2ncetea9 con8runtarea ar3atD 7"K D&nter Arma 1ilent Legates. *atorit 2n3ul1irii ca9urilor de 2nclcare a inviolabilit1iiA unele state au introdus anu3ite dis/o9i1ii legale /rin care se incri3inea9 neres/ectarea acestui /rinci/iu.
Sec#!u"ea 6/5/ I"3!( a:! !&a&ea %!2!u"!! d!' (%a&!ce

#nviolabilitatea 3isiunii di/lo3atice 3ai este cunoscut :i sub denu3irea de Ni3unitate de constrGngereDA i3/licGnd obliga1ia statului de re:edin1 de a se ab1ine de la orice ac1iune de constrGngere 8a1 de 3isiunea di/lo3atic. &! $tatul acrediatar trebuie s acorde o /rotec1ie s/ecial 3isiunii di/lo3atice care 2:i des8:oar activitatea /e teritoriul suA 2n sensul de a nu /er3ite 8unc1ionarilor si agen1ilor si /trunderea :i 2nde/linirea oricrui act de autoritate LarestA /erc=e9i1ieA sec=estru etc.M 2n incinta localurilor 3isiunii. Articolul 0A /aragra8ul iA din %onven1ia de la Viena din 0")0 de8ine:te no1iunea de Nlocaluri ale 3isiuniiDA 2n care se includ nu nu3ai cldirileA dar :i terenul a8erent. &0 Tot 2n %onven1ia de la VienaA 2n articolul /reci9ea9 aria de aco/erire a inviolabilit1ii /rin ur3toarele articoleF J J Art.0. NLocalurile 3isunii sunt inviolabile. ,u este /er3is agen1ilor statului acreditar s /trund 2n ele decGt cu consin13Gntul :e8ului de 3isiuneD. Art .D$tatul acreditar are obliga1ia s/ecial de a lua toate 3surile /otrivite /entru a 23/iedica invadarea sau deteriorarea localurilor 3isiuniiA tulburarea lini:ti 3isiunii sau 3ic:orarea de3nit1ii acesteiaD. J Art.5.DLocalurile 3isiuniiA 3obilierul lorA /recu3 :i celelalte obiecte care se gsesc acoloA /recu3 :i 3i6loacele de trans/ort ale 3isiuniiA nu /ot 8ace obiectul niciunei /erc=e9i1iiA rec=i9i1iiA sec=estru sau 3suri e4ecutoriiT & . *in articolul 0 reiese 8oarte clar c autorit1iilor statului acreditar nu le este /er3is s intre 2n sediul 3isiunii di/lo3atice decGt cu acordul e4/res din /artea :e8ului 3isiunii. %u toate acestea legiile interne ale unor stateA cu3 ar 8i $UA :i
7" &! &0 &
se
A se vedea A se vedea
umitru #a$ilu, op. cit.,pag.66 umitru #a$ilu, op. cit.,pag.2*!
A se vedea Aurel BonciogAo/. cit.A/ag.07) A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.22
"
Elve1iaA /er3it autorit1iilor s intre 2n localurile 3isiuniilor strine 2n ca9 de incendii sau alte catastro8e /entru a 2nltura un /ericol i3inent 2n anu3ite condi1ii. La rGndul ei 3isiunea di/lo3atic are obliga1ia s res/ecte legile statului acreditar 2n do3eniul sanitarA al construc1iilor etc.&5 *e ase3enea nu este ad3is a9ilul di/lo3aticA care 2n con8or3itate cu =otrGrea %ur1ii #nterna1ionale de Pusti1ie ar i3/lica sustragerea delicventului 6usti1iei statului acreditarA constituind AAo interven1ie 2ntrJun do3eniu care a/ar1ine 2n 3od e4clusiv co3/eten1ei teritoriale a statuluiD. &7 i de la acest /rinci/iu se /oate deroga /e ba9a de acord. $tatele se3natare ale 2n1elegerilor res/ectiveA /revd c /ersoanele ur3rite 2n 1ara de origine /entru conce/1ii sau activit1i /ublice /ot 8i ad/ostite 2ntrJo 3isiune di/lo3atic strinA 8r ca statul /e teritoriul cruia se a8l res/ectiva 3isiune s aib dre/tul de interven1ie. && $ediul 3isiunii di/lo3atice este inviolabil :i 2n ca9ul 2n care este acordat a9il di/lo3aticA cu toate c 2ntre statul acreditar :i statul acreditant nu e4ist nicio conven1ie care s regle3ente9e acest lucru. #nviolabilitatea constituie o /re3is 8unda3ental /entru conducerea rela1iilor di/lo3aticeA iar statul acreditar trebuie s ia 3suri /entru a /rote6a 2n 3od e8ectiv 3isiunea :i a o asigura 23/otriva oricror 3suri sau ac1iuni care ar /uneJo 2n situa1ia de a nuJ:i /utea e4ercitaA 2ntrJun 3od inde/endent :i nestGn6enitA sarcinile sale.&) $tatul acreditar 3ai are obliga1ia de a /rote6a :i celelalte obiecte care se gsesc acoloA /recu3 :i 3i6loacele de trans/ort ale 3isiunii. Toate acestea nu /ot 8ace obiectul niciunei /erc=e9i1iiA rec=i9i1iiA sec=estru sau 3suri e4ecutorii. Hn ca9ul 2n care e4ist o a3enin1are la adresa sediului 3isiunii di/lo3aticeA statul acreditar trebuie s ordone /oli1iei :i celorlalte 8or1e de 3en1inere a ordinii s intervin /entru a 23/iedica /roducerea oricrei daune :i /entru a re3edia situa1ia. Hn ca9ul /etrecut la Berna 2ntre 07J0& 8ebruarie 0"&&A cGnd un gru/ de ru8ctori ro3Gni au /truns 2n 3isiunea ro3Gn :i au o3orGt /e :o8erul e1uA guvernul ro3Gn a re/ro:at guvernului elve1ian c nu a luat 3suri de /rotec1ie general :i nu 8a/tul c /oli1iaA c=e3at de 2nsrcinatul cu a8aceri ro3GnA nu a intervenit&+. Ra1iunea este c interven1ia autorit1ilor locale /oate 8i cerut de ctre
&5 &7 && &) &+
A se vedea
umitru #a$ilu, op. cit.,pag.25)
A se vedea 8otr@rea 6urii &nternaionale de Austiie din 2) noiembrie 1!5) >n ?ecueil A se vedea Aurel BonciogAo/. cit.A/ag.07. A se vedea Aurel Bonciog,op. cit.,pag.1*=
A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1=-
5!
statul acreditant 2n interesul ocrotirii valorilor acestui stat. Hn ca9ul 2n care are loc o tulburare care a8ectea9 activitatea 3isiunii di/lo3aticeA autorit1iile locale trebuie s ia 3suri /entru a /une ca/t acestor ac1iuni 2ntrJun ti3/ cGt 3ai scurt. Autorit1iile statului acreditar nu /ot intra 2n localurile 3isiuniiA c=iar dac a avut loc /trunderea unor /ersoane strineA decGt la cererea sau cu acordul :e8ului de 3isiuneK dac li se cer s scoat intru:ii din localurile 3isiuniiA agen1ii trebuie s /rocede9e cu tot tactul cuvenit :i 2ntrJun 3od re9onabil.&. %onven1ia de la Viena din 0")0 2n art 0A lit. i de8ine:te no1iunea de localuri ale 3isiunii ca 8iindF Tcldirile sau /r1ile din cldiri :i din terenul a8erent careA indi8erent de /ro/rietarA sunt 8olosite /entru reali9area sco/urilor 3isiuniiA inclusiv re:edin1a :e8ului 3isiuniiT&". *in articol re9ult c este inviolabil nu nu3ai sediul 3isiunii di/lo3aticeA cGt :i i3obilele sau /r1ile din i3obile 8olosite 2n interesul 3isiuniiA 8ie c sunt 2n /ro/rietatea statului acreditar sau a unui ter1 care ac1ionea9 /entru elA 8ie c sunt 2nc=iriate. #nviolabilitatea se rs8rGnge :i asu/ra re:edin1ei a3basadoruluiA a terenului /e care este situat :i care o 2ncon6oarA /recu3 :i alte de/endin1eA inclusiv grdinaA gara6ul :i locul de /arcare. *urata inviolabilit1ii 3isiunii este considerat a 8i /erioada de ti3/ cGt durea9 a8ec1iunea acelui s/atiu /entru 8unc1ionarea 3isiunii. )! *eci sediul 3isiunii di/lo3atice :i terenul a8erentA este inviolabil din 3o3entul 2n care a 8ost a8ectat 2n sco/ul 2nde/linirii atribu1iilor di/lo3atice :i /Gn 2n 3o3entul 2ncetrii acestora. Hncetarea activit1ii 3isiunii di/lo3atice /oate surveni ca ur3are a ru/erii rela1iilor di/lo3aticeA res/ectivF a. e4/ul9area /ersonalului di/lo3atic de ctre statul acreditarA sau b. rec=e3area acestui /ersonal de ctre statul acreditant )0. *u/ evacuarea /ersonalului di/lo3atic din cadrul 3isiuniiA cldireaA terenul :i toate celelalte de/endin1e care au 8olosit acesteiaA vor reintra sub 6urisdic1ia statului acreditarK va 8i su/us unui regi3 6uridic si3ilar ca oricare alt bun i3obil situat /e teritoriul statului res/ectiv. %on8or3 articolului 70 al. 5 din %onven1ia de la Viena din 0")0A inviolabilitatea este condi1ionat de res/ectarea anu3itor obliga1iiA res/ectiv aceea de a nu 8olosi
&. &" )! )0
A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1=5 A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.1 A se vedea Andrei $idaAo/. cit.A /ag. 00" A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.2*1
50
D2ntrJun 3od inco3/atibil cu 8unc1iile 3isiuniiD. ) ;entru ca inviolabilitatea sediului 3isiunii di/lo3atice s 8ie res/ectatA 3isiunea trebuie s noti8ice 3inisterului a8acerilor e4terne al statului acreditar adresa cancelarieiA a birourilor 3isiunii :i a re:edin1ei o8iciale a :e8ului de 3isiune :i s co3unice 2n ti3/ util orice 3odi8icare intervenit re8eritor la adres.)5 $tatul acreditarA c=iar dac nu are voie s :tie ce se /etrece 2n interiorul sediului 3isiuniiA trebuie s 8ie in8or3at 2n legtur cu loca1ia 3isiunii :i a 3e3brilor si. Misiunea di/lo3atic 8iind o e4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1iiA legiile statului acreditar nu se a/lic 2n cadrul acesteaK dar orice act sau 8a/t 6uridic care se /oate /roduce Lna:tereA cstorieA deces etc.M constituie un eveni3ent care a avut loc /e teritoriul statului acreditar. %=iar dac inviolabilitatea sediului 3isiunii :i inviolabilitatea /ersonal a :e8ului de 3isiune /er3ite sustragerea acestor acte :i 8a/te 6urisdic1iei :i 3surilor coercitive ale autorit1iilor localeA acestea sunt din toate /unctele de vedere acte :i 8a/te /etrecute /e teritoriul statului acreditar. *ac de e4e3/luA a 8ost co3is o in8rac1iune 2n incinta 3isiunii di/lo3aticeA aceasta nu este o in8rac1iune svGr:it /e teritoriul statului acreditantA ci al statului acreditar :iA ca atareA este sanc1ionat de legea /enal a acestuiaK autorul unei in8rac1iuni care se re8ugia9 2n localul 3isiunii nu iese de /e teritoriul statului acreditarA iar 3isiunea este 1inut sJl /redea autorit1ilor acestui stat 8r /rocedur de e4trdare. )7 *ac un in8ractor sJar ad/osti 2n incinta 3isiuniiA i3unitatea di/lo3atic nu re/re9int o 6usti8icare /entru /entru a /er3ite a:a ceva. #n8ractorul trebuie /redat de 2ndat autorit1ilor locale. %u /rivire la inviolabilitateA statul acreditar are obliga1ia s ia toate 3surile necesare /entru a asigura res/ectarea acesteia. $e /ot lua :i 3suri de ordin legislativA cu3 ar 8i de e4e3/lu incri3inarea 8a/telor care ar 2nclca /rinci/iul inviolabilit1ii sediului 3isiunii di/lo3atice.
-.2.1. &nviolabilitatea arhivelor Asigurarea inviolabilit1ii ar=ivelor /re9int o i3/ortan1 deosebit /entru 8unc1ionarea unei 3isiuni di/lo3atice. Hn %onven1ia de la Viena din anul 0")0 este
) )5 )7
A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.*1 A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1== A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1="
regle3entat 8oarte clar /roble3a inviolabilit1ii ar=iveiK NAr=ivele :i docu3entele 3isiunii sunt inviolabile 2n orice 3o3ent :i 2n orice loc sJar a8laD. )& Hn acest sensA /ro8esorul ;=ili//e %ar=ier notea9 c este vorba des/re docu3entele 3isiunii di/lo3atice Ncare au o 3are i3/ortan1D :i nu sunt cunoscute de statul acreditarA caracterul lor con8iden1ial trebuind s r3Gn garantat. #nviolabilitatea absolut a a ar=ivelor :i cores/onden1ei o8iciale este esen1ial /entru 8unc1ionarea 3isiunii di/lo3atice. E4ist interesul ca docu3entele 3isiunii s nu 8ie cunoscute de statul acreditar. #nviolabilitatea cores/onden1ei di/lo3atice decurge din obliga1ia statului acreditar de a asigura libera 8unc1ionare a 3isiunii di/lo3aticeK ea const 2n 2ndatorirea statului acreditarA nu nu3ai de a asigura re/re9entantului di/lo3atic libertatea de cores/onden1A ci :i de a se ab1ine de la e4ercitarea oricrui control asu/ra con1inutului cores/onden1ei e4/ediate de 3isiune sau care vine la 3isiuneA cGnd ase3enea cores/onden1 /oart vi9ibil indica1ia asu/ra /roveneien1ei sau destina1iei ei la 3isiune. )) %o3isia de *re/t #nterna1ional a a6uns la conclu9ia c Naceast inviolabilitate este absolutD :i c nu se /oate acce/ta niciun /rete4t care s vi9e9e 2nclcarea acestui /rinci/iu.)+ #nviolabilitatea ar=ivelor su/ravietuie:te :i 2n ca9ul ru/erii rela1ilor di/lo3atice sau 2n ca9 de r9boi. -.2.2. &nviolabilitatea corespondenei diplomatice Misiunea di/lo3atic are dre/tul s 8oloseasc cores/onden1a ci8rat :i curierii di/lo3atici. Aceasta re9ult din obliga1ia statului acreditar de /rote6are a co3unicrii libere a 3isiunii 2n sco/uri o8iciale. #nviolabilitatea cores/onden1ei /re9int un interes deosebit /entru garantarea con8iden1ialit1ii e4ercitrii atribu1ilor di/lo3atice. #nviolabilitatea se re8er :i la curierii di/lo3atici :i la vali9a di/lo3atic. %urierul se bucur de inviolabilitatea /ersoanei sale N:i nu /oate 8i su/us niciunei 8or3e de arestare sau deten1iuneD. ). #nvolabilitatea curierului nu se e4tinde :i asu/ra bunurilor sale /ersonale.
Sec#!u"ea
)& )) )+ ).
A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.2* A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1=! A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.251 &bidem op. cit.,pag.251
55
6/6/ I"3!( a:! !&a&ea a+e"&u u! d!' (%a&!c

Hn lu3ea 3odern /ersoana agentului di/lo3atic a c/tat alte 2nsu:iriA s/re deosebire de 2nce/uturile di/lo3a1iei. ;=illi/e %a=ier constat c Dde:i caracterul sacru al di/lo3atului a dis/rutA nu este 3ai /u1in adevrat c el nuJ:i /oate 2nde/lini liber sarcinileA dac trie:te sub a3enin1area c va /utea 8i arestatD. )" A:adarA te3eiul inviolabilit1ii nu /oate 8i altul decGt asigurarea 2nde/linirii 8unc1iilor o8icialeA a:a cu3 sublinia9 :i /rea3bulul %onven1iei de la Viena din anul 0")0. +! %u /rivire la inviolabilitatea agentului di/lo3atic aceasta /oate avea dou 8or3e. ;ri3a o constituie inviolabilitatea /ersonalA care cu/rinde via1aA libertatea :i onoarea di/lo3atului :i cealalt se re8er la inviolabilitatea 3i6loacelor de trans/ortA a ar=ivei :i a cores/onden1ei. -.-.1. &nviolabilitatea personal a agentului diplomatic Re/re9int /rinci/ala i3unitate de care bene8icea9 agentul di/lo3atic. %=iar :i atunci cGnd a 2ncetat s 3ai aib valoare 3otivarea dedus din caracterul sacru al /ersonalit1ii saleA agentul di/lo3atic a avut 2n continuare nevoie de inviolabilitate /entru aJ:i e4ercita 8unc1iile sale 2n condi1ii nor3aleA iar statele au acce/tat ca o necesitate indiscutabil obliga1ia /e care o au autorit1iile lor de a se ab1ine de la e4ercitarea orcrei constrGngeri 8a1 de agentul di/lo3aticA ne/utGnd sJl areste9e :i nici sJl re1in 2n deten1ie.+0 E4ce/tarea agentului di/lo3atic de la 6urisdic1ia autorit1iilor locale re/re9int una din cele 3ai vec=i nor3e 2n 3aterie :i 2n acela:i ti3/ este /rinci/ala i3unitate de care se bucur. Hn antic=itate se s/unea c tri3isul trebuie s r3Gn nevt3at nu nu3ai de legile alia1ilorA ci :i de ar3ele ina3icului omnis coactio abesse a legato debet. Hn vre3urile 3oderneA %onven1ia de la Viena din anul 0")0A /revede 2n articolul " c N;ersoana agentului di/lo3atic este inviolabil. El nu /oate 8i su/us nici unei 8or3e de arestare sau detentie. $tatul acreditar 2l tratea9 cu res/ectul care 2i este datorat :i ia toate 3surile a/ro/iate /entru a 23/iedica orice atingere a /ersoanei saleA libert1ii :i de3nit1ii sale.D + $tatul acreditar are obliga1ia /asiv de a nu 2ntre/rinde nicio 3sur de natur a stGn6eni 2ntrJun 8el libertatea agentului di/lo3atic :i 2n acela:i ti3/ trebuie s se
)" +! +0 +
A se vedea ;=illi/e %a=ierALe droit *i/lo3ati@ue %onte3/orainA;arisA0") A/ag.0.5 A se vedea Aurel Bonciog,op. cit.,pag.15) A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1") A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.2!
57
asigure c se 2nde/linesc toate condi1iile necesare /entru cGt 3ai buna des8:urare a atribu1ilor 8unc1iei :i acestea s nu 8ie le9ate din /artea ni3nuiA c=iar /articulari. ;ro8esorul #on M. Ang=el este de /rere c se 8ace con8u9ie 2ntre inviolabilitate ca /rinci/iu :i inviolabilitate ca o consecin1 a /rinci/iului i3unit1ii de 6urisdic1ie. *u/ o/inia dGnsuluiA inviolabilitatea trebuie v9ut 2ntrJo dubl /osturF aceea de /rinci/iu :i aceea de consecin1K neluarea unei 3suri coercitive 8iindA uneoriA re9ultatul a/licrii /rinci/iului i3unit1ii de 6urisdic1ie Ldac autorit1iile 6udiciare nuJ:i /ot e4ercita atribu1iile cu /rivire la un agent di/lo3aticA nici organele de e4ecu1ie nu au cu3 s 2ntre/rind 3surile coercitive cu /rivire la 8a/te care nu /ot 8i 6udecate de instan1e localeMA iar alteori 2n virtutea a/licrii /rinci/iului inviolabilit1ii.+5 Acest lucru re9ult :i din scrisoarea din " dece3brie 0" ) a guvernului elve1ian ctre $ocietatea ,a1iunilorA unde se a8ir3a c i3unitatea de la 6urisdic1ia /enal nu trebuie con8undat cu inviolabilitatea care /rote6ea9 /e agentul di/lo3atic de la arestare sau re1inere :i trebuie evitat con8u9ia careA 2n 3od 8recventA se 8ace 2n /ractic 2ntre inviolabilitatea bunurilor :i i3unitatea de 6urisdic1ie a /ro/rietarului lor.+7 %on8or3 legisla1iilor din 3a6oritatea statelorA inviolabilitatea /ersonal a agentului di/lo3atic este absolut. %u toate acestea statul acreditar /oate lua 3suri /entru a 23/iedica co3iterea de cri3e :i delicteA 2ns 8r a dis/une 3suri de li3itare a libert1ii /ersonale a agentului di/lo3atic /rin arest sau deten1ie. Autorit1ile statului acreditar au obliga1ia s se ab1in de la utili9area 3i6loacelor de8i3toareA 3ani8estate sub 8or3a atacurilor 2n /res cu /rivire la /ersoana agentului di/lo3atic. ;ersoanele care 2i de8i3ea9 re/uta1ia agentului di/lo3atc vor 8i ur3rite 2n 6usti1ie. *i/lo3atul nu /oate 8i arestat sau 23/iedicat s /rseasc teritoriul statului acreditar din 3otiv de ne/lat a datoriilor. Un e4e3/lu 2n acest sens 2l constituie ca9ul a3basadorului rus MateeievA care a 8ost arestat la Londra /entru ne/lata unor datorii. Regina AnaA a8lGnd de incident a tri3is la 1ar un e3isar s/ecial /entru a cere scu9e :i a /ro3ulgat legea intern cu /rivire la inviolabilitatea di/lo3a1ilor strini. *erogGnd de la caracterul absolut al inviolabilit1ii /ersoanei agentului di/lo3aticA /ractica :i doctrina sus1in /osibilitatea e4isten1ei anu3itor li3ite.
+5 +7
A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1"1 A se vedea $ociete des ,ationsJ%o3ite dDe4/erts /our la codi8ication /rogressive du droit
internationalARa//ort au %onseilA/ag. 7&
5&
H3/re6urri cu totul s/eciale /ot 6usti8ica anu3ite 3suriA dar aceste 3suri e4tre3eA luate 2n ca9uri cu totul e4ce/1ionaleA trebuie s 2ncete9e 2n 3o3entul 2n care nu se 3ai i3/un.+& Aceste 3suri /ot 8i a/licate 2n ca9 de legiti3 a/rare sau /entru a 23/iedica di/lo3atul de la co3iterea anu3itor cri3e sau delicte. Misiunea unui agent di/lo3atic 2ncetea9 dac statul acreditar lJa declarat /ersona non grata :i statul acreditant nu la rec=e3at 2ntrJun ter3en re9onabil acordat de ctre statul acreditar. E4/ul9area este inter9is atGta ti3/ cGt di/lo3atul este 2n 8unc1ieK ea este ad3is cGnd el a 2ncetat a 3ai 8i considerat c 2nde/line:te atribu1ii o8iciale la 3isiunea di/lo3atic resoectiv. +) #nviolabilitatea durea9 /Gn 2n 3o3entul cGnd di/lo3atul /rse:te teritoriul statului acreditarK ea continu :i du/ ce sa 2nc=eiat 3isiunea. -.-.2. &nviolabilitatea re%edinei agentului diplomatic #nviolabilitatea sediului 3isiunii o aco/er :i /e cea a re:edin1ei :e8ului de 3isiuneA datorit ra1iona3entului con8or3 cruia re:edin1a acestuia 8ace /arte din cadrul localurilor 3isiunii. *e acest bene8iciu au /arte :i re:edin1ele celorlal1i agen1i di/lo3atici. ;e /lan /ractic nu e4ist nicio di8eren1 2ntre inviolabilitatea localurilor 3isiunii :i aceea a locuin1elor 3e3brilor /ersonalului di/lo3aticK gradul de inviolabilitate nu di8er de la o categorie di/lo3atic la alta. %onven1ia de la Viena din anul 0")0 /revedeA cu /rivire la inviolabilitatea re:edin1ei agentului di/lo3aticA 2n articolul 5! al. 0 cF NLocuin1a /articular a agentului di/lo3atic se bucur de aceea:i inviolabilitate :i de aceea:i ocrotire ca :i localurile 3isiunii.D++ Adresa re:edin1ei di/lo3atului trebuie co3unicat 2n /realabil 3inisterului a8acerilor e4terne din statul acreditarA /entru ca autorit1iile locale s 8ie 3obili9ate 2n vederea asigurrii res/ectrii inviolabilit1ii. ;ractica :i doctrina recunosc e4tinderea inviolabilit1ii re:edin1ei agentului di/lo3atic :i asu/ra docu3entelorA cores/onden1eiA contului la bancA autoturis3ului etc.+. Hn articolul 5! al. se /revede cu /rivire la bunurile agentului di/lo3atic cF N*ocu3entele saleA cores/onden1a sa :i sub re9erva /aragra8ului 5 al articolului 50A bunurile saleA se bucur de ase3enea de inviolabilitate.D Ast8elA autoturis3ul
+& +) ++ +.
A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1"2 A se vedea Aurel Bonciog,op. cit.,pag.151 A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-) al. 1 A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.2*5
5)
di/lo3atului nu /oate 8i sec=estrat sau /erc=e9i1ionatA iar 2n unele 1ri este e4ce/tat :i de la regulile de /arcare. #nviolabilitatea contului bancar /leac de la /re3i9a c nu se /oate deter3ina 2n ce /ro/or1ie su3ele din acesta sunt necesare 2nde/linirii 8unc1iilor di/lo3atice sau /entru asigurarea e4isten1ei sale de3ne. %ontul bancar nu este su/us restric1iilor Asec=estrului sau e4ecutrii. #nviolabilitatea sub9ist :i 2n ca9ul 2n care sJar introduce 8a1 de agentul di/lo3atic o /rocedur 6udiciar :i o sentin1 de conda3nare a 8ost /ronun1atK /entru ca sentin1a 2ns:i s 8ie e4ecutorie asu/ra bunurilor agentului di/lo3aticA trebuie ca el s 8i renun1at 2n 3od e4/res la i3unitatea di/lo3atic /rin care aceste bunuri sunt /rote6ate.+" #nviolabilitatea bunurilor agentului di/lo3atic are acelea:i li3ite ca i3unitatea de 6urisdic1ie a agentului di/lo3atic. Msurile de e4cutare sunt /osibile nu3ai dac nu este atins inviolabilitatea /ersoanei di/lo3atului :i a locuin1ei sale. Hn legtur cu aceasta %onven1ia de la Viena din anul 0")0 /revede caK N,u /oate 8i luat nici o 3sur de e4ecutare 8a1 de agentul di/lo3aticA 2n a8ar de ca9urile /rev9ute la aliniatele aA b :i c de la /aragra8ul 0 din /re9entul articolA :i nu3ai dac e4ecutarea /oate avea loc 8r a se aduce o atingere inviolabilit1ii /ersoanei sale sau a locuin1ei sale.D.!
Sec#!u"ea 6/8/ A9! u d!' (%a&!c

Acordarea a9ilului di/lo3aticA ca :i a celui teritorial are la ba9 considerente de ordin u3anitarA iar unii autori consider c dre/tul de a9il ar trebui inclus 2n categoria dre/turilor recunoscute ale /ersoanei. .0 %u toate acestea sunte3 2n /re9en1a a dou institu1ii distincteA care nu nu3ai c nu se con8undA dar au 8iecare din ele con8igura1ia sa bine conturatA cu /ro8il :i
+" .! .0
A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1"A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-1 al. ibidem,op. cit. pag1"*
5+
/o9i1ii di8erite 2n dre/tul interna1ional. Ast8el a9ilul teritorial const 2n 8acultatea unui stat de a /ri3i /e teritoriul su striniA cet1eni care sunt ur3ri1i sau /ersecuta1i /entru activitatea lor /olitic sau :tiin1i8ic :i s re8u9e e4trdarea lor. . %Gt ti3/ se a8la 2n 3isiunea di/lo3atic inviolabilitatea acesteia se rs8rGnge :i asu/ra /ersoanelor care bene8icia9 de a9il. ;entru c nu este un /rinci/iu general de dre/tA a9ilul di/lo3atic nu /oate 8i acordat decGt 2n ba9a e4isten1ei unui te4t de conven1ie 2ntre statele res/ective. %on8or3 %onven1iei de la Qavana din 0" .A a9ilul di/lo3atic nu /ote 8i acordat decGt in8ractorilor /olitici :i nu3ai 2n ca9uri urgente. *eter3inarea in8rac1iunii :i a gradului de urgen1 cu /rivire la acordarea a9iluluiA r3Gne la latitudinea statului care acord a9ilul. Re8ugiatul nu are dre/tul de a des8:ura vreo activitate /olitic 2n cadrul 3isiunii. $tatul acreditar nu /oate 2ntre/rinde ac1iuni de interven1ie /entru a i3/une /redarea /ersoanei de ctre 3isiunea di/lo3atic. %u /rivire la institu1ia a9ilului di/lo3aticA %on8erin1a $tatelor A3ericane a ado/tat 5 conven1ii /rivind a9ilul :i anu3eF 0 J %onven1ia /rivind a9ilulA se3nat la QavanaA la ! 8ebruarie :i intrat 2n vigoare /e 0 3ai 0" "K J %onven1ia asu/ra a9ilului /oliticA se3nat la MontevideoA la ) dece3brie 0"55 :i intrat 2n vigoare la . 3artie 0"5&F 5 J %onven1ia /rivind a9ilul di/lo3aticA se3nat la %aracasA la . 3artie "&7 :i intrat 2n vigoare /e " dece3brie 0"&7K 0!& 0" .
A se vedea Andrei $idaAo/. cit.A /ag. 0 0
5.
Ca'!&( u 8/ Pr!3! e+!! e %!2!u"!! d!' (%a&!ce -! a e %e%:r! (r 2$!
Sec#!u"ea 8/1/ Fu"da%e"&u ac(rd$r!! 'r!3! e+!! (r d!' (%a&!ce

;rivilegiile 3isiuniilor di/lo3atice :i a 3e3brilor si re9ult din obliga1ia statului acreditar de a lua 3suri de /rotec1ie :i ocrotire a valorilor re/re9entan1elor di/lo3atice :i a /ersonalului acestora. *atorit calit1ii de re/re9entan1i o8icialiA au dre/tul s se bucure de res/ectarea de3nit1ii :i /restigiului. $tatul acreditar trebuie s i3/un autorit1iilor sale o conduit cores/un9toareA care s rs/und acestei 8inalit1i..5 ;rivilegiile acordate de ctre statul acreditar 3isiunii di/lo3atice :i 3e3brilor acesteia sunt ur3toareleF libertatea de co3unicareA libertatea de 3i:careA /rivilegii 8iscaleA /rivilegii va3aleA dre/tul de arbora dra/elul na1ionalA scutirea de /resta1iile /ersonaleA scutirea de la obliga1iile /rev9ute 2n legisla1ia asigurrilor socialeA dre/tul de ca/elA e4ce/tarea de la legile /rivind dobGndirea cet1enieiA /rivilegiul ad3inistrrii 6usti1iei. ;ot bene8icia de /rivilegiile de care se bucur agen1ii di/lo3atici :i 3e3brii din /ersonalul ad3inistrativA te=nic :i de serviciu al 3isiunii di/lo3atice. ,u bene8icia9 de /rivilegiile :i i3unit1iile di/lo3atice acei 3e3bri ai /ersonalului adi3inistrativA te=nic :i de serviciuA care sunt cet1eni ai statului acreditar sau au re:edin1a /er3anent /e teritoriul acestui stat. .7 Acordarea /rivilegiilor di/lo3atice constituie garan1ia des8:urrii 2n cele 3ai bune condi1ii a activit1ii di/lo3atice. Acest trata3ent s/ecial acordat 3isiunii di/lo3atice :i /ersonalului di/lo3aticA are ca e8ect scoaterea acesteia de sub autoritatea :i co3/eten1a 6udiciar a statului acreditar. Acest lucru re/re9int o e4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legiiA care ne s/une c statul 2:i e4ercit suveranitatea asu/ra tuturor /ersoanelor care se a8l /e teritoriul suA inclusiv strinii.
.5 .7
A se vedea Aurel Bonciog,op. cit.,pag.15* A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.252
5"
*.1.1. Libertatea de comunicare ;entru e4ercitarea 8unc1iilor saleA 3isiunea di/lo3atic 2:i des8:oar activitatea /e ba9a instruc1iunilor /ri3ite de la 3inisterul a8acerilor e4terneA 2n acela:i ti3/ 2ntoc3ind ra/oarte :i tri3i1Gnd :i in8or3a1ii 2n 1ar. Hn sco/ul 2nde/linirii atribu1iilor ce 2i revinA 3isiunea di/lo3atic trebuie s co3unice 8recvent cu guvernul suA iar cores/onden1a acesteiaA care are un caracter cu totul delicatA trebuie s i se asigure un 3a4i3 de con8iden1ialitate..& Aceast activitate de co3unicare I /ri3ire :i tri3itere J trebuie 8cut 2n condi1ii de securitate de/linA 2n ca9 contrar ar co3/ro3ite activitatea 3isiunii. ;entru co3unicare /ot 8i 8olosite :i 3i6loace /ublice L/o:taA tele8onulMA dar :i 3i6loace s/eci8ice 3isiunii di/lo3atice L3esa6e codateA /osturi de radio e3isie sau curieri di/lo3aticiM. *es/re libera co3unicare a 3isiunii di/lo3aticeA cGt :i 3i6loacele ce /ot 8i utili9ate /entru aceastaA articolul + al.0 din %onven1ia de la Viena din 0")0 /revede cF T$tatul acreditar /er3ite :i ocrote:te co3unicarea liber a 3isiunii di/lo3atice 2n orice sco/uri o8iciale. ;entru a co3unica cu guvernulA /recu3 :i cu celelalte 3isiunii :i consulate ale statului acreditantA oriunde se gsesc acesteaA 3isiunea /oate 8olosi toate 3i6loacele de co3unicare /otriviteA inclusiv curierii di/lo3atici :i 3esa6ele 2n cod sau ci8rate. Totu:i 3isiunea nu /oate instala :i utili9a un /ost de radioJe3isie decGt cu asenti3entul statului acreditarT. .) *re/t ur3are statul acreditar are o dubl 2ndatorire. Mai 2ntGiA s /un la dis/o9i1ia 3isiunii 8acilit1i /entru cores/onden1a sa Lacordarea unei linii telegra8ice sau tele8onice s/eciale /rev9ute cu un tari8 s/ecialM. Hn al doilea rGndA trebuie s asigure res/ectarea secretului cores/onden1ei 3isiunii di/lo3atice. *in articol reiese :i obliga1ia 3isiunii di/lo3atice de a nu instala un /ost de radioJe3isie decGt cu acordul statului acreditar. Libertatea de co3unicare a 3isiunii a 8ost 2ntotdeauna recunoscutA dar nu 2ntotdeauna a 8ost res/ectat. *.1.2. Libertatea de mi%care ;entru 2nde/linirea 8unc1iilor unei 3isiuni di/lo3aticeA 3e3brii acesteia trebuie s se bucure de libertatea de 3i:care. *re/tul unui tri3is de a circula liber /e teritoriul statului acreditar a/are ca o condi1ie esen1ial /entru 8unc1ionarea e8ectiv a
.& .)
A se vedea
umitru #a$ilu, op. cit.,pag.251
A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.2= al. 1 A se vedea &on #. Anghel,op. cit.
pag1!1
7!
3isiuniiA /entru c 2nde/linirea din /artea unei 3isiuni a 8unc1iei sale caracteristice de in8or3are asu/ra condi1iilor :i eveni3entelor din statul acreditar /resu/une /osibilitatea /entru agentul di/lo3atic de a se de/lasa liber /e teritoriul acestui stat. .+ $arcina agentului di/lo3atic nu se li3itea9 nu3ai la a in8or3a cu /rivire la situa1ia din statul acreditar ci :i /entru a contribui la de9voltarea rela1iilor de colaborare dintre state. ;entru aceastaA di/lo3atul trebuie s 8ie 8a3iliari9at cu di8eritele regiuni din statul acreditar :i obiceiurile s/eci8ice acestora. *in ra1iuni de securitate na1ionalA statul acreditar /oate cataloga anu3ite sectoare de /e teritoriul su ca N9one inter9iseDA 2n care accesul este obiect al unor nor3e s/eciale. Hn articolul ) din %onven1ia de la Viena din 0")0A se 8ace re8erire la aceste 9one ast8elF D$ub re9erva legilor :i regula3entelor sale re8eritoare la 9onele 2n care accesul este inter9is sau regle3entat din 3otive de securitate na1ionalA statul acreditar asigur libertatea de de/lasare :i de circula1ie /e teritoriul su tuturor 3e3brilor 3isiuniiD... Hn /rinci/iuA statul acreditar nu /oate 8i conda3nat /entru introducerea unor restric1ii 2n 3aterie de de/lasare a agen1ilor di/lo3atici. Mai 2ntGi statul acreditar are obliga1ia de a asigura securitatea /ersoanei agentului di/lo3atic si esteA deci cu totul 8iresc ca el s introduc o li3itare de de/lasare dac consider c nu /oate garanta securitatea /e care o datorea9. ." *e e4e3/luA /ot e4ista anu3ite loca1ii /e teritoriul statului ga9dA 2n cadrul crora se /resu/une c ar o/era 8or3a1iuni teroriste care ar /utea atenta la via1a :i libertatea 3e3brilor cor/ului di/lo3atc. Trebuie 3en1ionat 8a/tul cA /recu3 agentul di/lo3atic nu /oate /retinde o libertate absolut de 3i:careA nici statul acreditar nu /oate e4tinde 2n 3od abu9iv aceste li3ite care ar /utea anulaA de 8a/tA libertatea de 3i:care a agentului. "! *eci 3ri3ea acestor N9one inter9iseD nu /oate 8i 3odi8icat 8r un te3ei /uternic. *.1.-. <rivilegiile de ordin .iscal %u /rivire la trata3entul 8iscal al agentului di/lo3aticA 2n lu3e e4ist /ractica universal de a scuti /e di/lo3a1i de la /lata acestora. %onven1ia de la Viena din anul 0")0 /revede 2n articolul 5 c F 0 N$tatul acreditant :i :e8ul 3isiunii sunt scuti1i de i3/o9ite :i ta4e na1ionaleA regionale sau co3unale asu/ra localurilor 3isiunii ai
.+ .. ." "!
A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1!1 A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.26 A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1!1 A se vedea Andrei $idaAo/. cit.A /ag. 0 7
70
cror /ro/rietari sau locatari suntA cu e4ce/1ia i3/o9itelor sau ta4elor /erce/ute ca re3unera1ie /entru servicii /articulare /restate. . $cutirea 8iscal /rev9ut 2n /re9entul articol nu se a/lic acestor i3/o9ite :i ta4e cGndA du/ legisla1ia statului acreditarA ele cad 2n sarcina /ersoanei care tratea9 cu statul acreditant sau cu :e8ul 3isiunii.D"0 *in aceste /revederi reiese c statul acreditar e4clude 3isiunea di/lo3atic :i agentul di/lo3atic de la /lata oricror i3/o9ite :i ta4e. Guvernul Ro3Gniei /revede 2n legea )" din 0+ iunie !!5 articolul 5A dre/tul re/re9entan1iilor di/lo3atici ro3GniD s bene8icie9e 2n strintate de /rivilegiileA i3unit1ile :i 8acilit1ile /e care le con8er dre/tul interna1ional :i conven1iile 2n 3aterie la care Ro3Gnia este /arte.D
"
;rivilegiile de ordin 8iscal ale 3isiunii di/lo3atice se re8erA 3ai alesA la i3obilele 3isiuniiA /ro/rietate a statului acreditant sau a agentului di/lo3atic ac1ionGnd 2n nu3ele acestui stat :i care sunt 8olosite /entru sco/uri o8iciale :i vi9ea9A atGt i3/o9itul 8unciarA cGt si i3/o9itul care 2n 3od nor3alA se /erce/e 2n 3o3entul cu3/rrii acestor i3obile."5 %onven1ia de la Viena din anul 0")0 2n art. 57 /revede :i cGteva e4ce/1ii de la regula scutirii agentului di/lo3atic de orice i3/o9ite :i ta4e. Aceste e4ce/1ii suntF aM i3/o9itele indirecte care de regul sunt 2ncor/orate 2n /re1urile 3r8urilor sau a serviciilorK bM i3/o9itele :i ta4ele asu/ra bunurilor i3obile /articulare situate /e teritoriul statului acreditarA a8ar nu3ai dac agentul di/lo3atic le /osed 2n contul statului acreditantA /entru reali9area sco/urilor 3isiuniiK cM dre/turile de succesiune /erce/ute de statul acreditar sub re9erva dis/o9i1iilor /aragra8ului 7 din art. 5"K dM i3/o9itele :i ta4ele /e veniturile /articulare care 2:i au sursa 2n statul acreditar :i a i3/o9itelor /e ca/ital /relevate asu/ra investi1iilor e8ectuate 2n 2ntre/rinderile co3erciale situate 2n statul acreditarK eM i3/o9itele :i ta4ele /erce/ute ca re3unera1ie /entru serviciile /articulare /restateK
"0 "
A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.2A se vedea Legea 26! din 1= iunie 2))- privind 1tatutul 6orpului diplomatic %i consular al
?om@niei,art.2-,pct. c A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1!2

"5
&bidem ,op. cit. pag1!2
8M dre/turile de 2nregistrareA gre8A i/otec :i de ti3bru 2n ce /rive:te bunurile i3obiliareA /ro/rietate /articular a agentului di/lo3atic.D "7 $cutirea de i3/o9ite o/erea9 nu3ai 2n activit1iile /e care agentul di/lo3atic le e4ercit /entru 2nde/linirea atribu1iilor 8unc1iei sale. $cutirea 8iscal are la ba9 3otive de curtoa9ie interna1ional :i este o /ractic ba9at 2n general /e reci/rocitateA deoarece este 2n interesul a3belor state s cree9e condi1ii o/ti3e /entru 8unc1ionarea 3isiuniilor di/lo3atice. %Gt 3ai buna 8unc1ionare a 3isiuniilor di/lo3atice deter3in de9voltarea rela1iilor dintre cele dou state. *.1.*. <rivilegiile de ordin vamal ;rivilegiile de ordin va3al constau 2n scutirea de ta4e va3ale /erce/ute cu oca9ia i3/orturilor de bunuri :i vi9ea9 acele bunuri destinate u9ului 3isiunii di/lo3atice sau al di/lo3a1iilor :i 3e3brilor 8a3iliei acestora. Mul1i autori sus1ineau c regula care st la ba9a acestor scutiri se ba9ea9 /e curtoa9ia interna1ional :i /rinci/iul reci/rocit1ii. %onven1ia de la Viena din anul 0")0 a instituit 2ns obliga1ia statelor de a e4ce/ta 3isiuniile di/lo3atice :i 3e3brii acestora de la /lata ta4elor va3ale. Ast8elA articolul 5) /revedeFD0. ;otrivit dis/o9i1iilor legale :i regle3entare /e care le /oate ado/taA statul acreditar acord intrarea :i scutirea de /lata dre/turilor de va3A ta4elor :i altor dre/turi cone4eA altele decGt c=eltuielile de de/o9itareA de trans/ort :i c=eltuieli a8erente unor servicii si3ilareA /entruF aM obiectele destinate u9ului o8icial al 3isiunii bM obiectele destinate u9ului /ersonal al agentului di/lo3atic sau al 3e3brilor 8a3iliei saleA care 8ac /arte din gos/odria saA inclusiv e8ectele destinate instalrii sale. . Agentul di/lo3atic este scutit de controlul baga6ului su /ersonalA a8ar de ca9ul c ar e4ista 3otive serioase s se cread c acesta con1ine obiecte care nu bene8icia9 de scutirile 3en1ionate la /aragra8ul 0 din /re9entul articolA sau obiecte al cror i3/ort sau e4/ort este inter9is de legisla1ia sau su/us regula3entelor de carantin ale statului acreditar. Hn ase3enea ca9A controlul nu trebuie s se 8ac decGt 2n /re9en1a agentului di/lo3atic sau a re/re9entantului su autori9atT. "& La adresa acestui articol se 8ac ur3toarele co3entarii. Hn /ri3ul rGndA nor3a 3en1ionat trebuie 2n1eleas c statul acreditar este 2n dre/t s li3ite9e cantitatea de
"7 "&
A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-*
A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-6
75
bunuri i3/ortateA avGnd dre/tul s a/recie9e el destina1ia :i cantitatea bunurilor i3/ortateA :i nu s inter9ic i3/ortul ca atare. Hn al doilea rGndA e4/resia Tdis/o9i1iile legislative :i regle3entrile /e care le /oate ado/taTA se re8er la dre/tul statului acreditar la instituirea de 8or3alit1i care trebuiesc 2nde/linite /entru a 8ace o/erant scutirea de ta4e va3ale. ") *in articol reiese c 8acilit1iile va3ale se a/lic tuturor agen1iilor di/lo3aticiA nu nu3ai :e8ului de 3isiune. Agentul di/lo3atic este scutit de la controlul baga6elorA e4ce/1ie 8ac doar acele ca9uri cGnd e4ist 3otive serioase /entru a crede c baga6ul con1ine obiecte al cror i3/ort sau e4/ort este inter9is /rin legisla1ie sau su/us regle3entrilor de carantin ale statului acreditar. Hn aceast situa1ieA interdic1ia de intrare a unor ase3enea bunuri se deduce din obliga1ia general /e care o are agentul di/lo3atic de a res/ecta legea statului acreditar. "+ Baga6ele agentului di/lo3atic /ot 8i 2ns controlate 8r a 8i desc=iseA /rin 8olosirea de ra9e cu in8raro:ii. Autorit1iile statului acreditar /ot cere desc=iderea baga6elorA dar nu3ai 2n /re9en1a di/lo3atului :i cu acordul acestuia. *ac di/lo3atul re8u9 controlulA i3/ortul nu /oate 8i ad3isA baga6ul 8iind returnat la origine. Hnainte de codi8icareA /ractica ad3itea ins/ectarea baga6ului agentului di/lo3aticA 8r ca res/onsabilitatea statului acreditar s 8ie /us la 2ndoial. *.1.5. Bacilitile de %edere $/re deosebire de orice alt /ersoanA agentul di/lo3atic este scutit de obligatia de a ob1ine /er3is de :edere sau de a se anun1a la organele de /oli1ie locale :i de a le /re9enta vreun docu3ent.". Hn ca9ul agentului di/lo3aticA e4ist o /rocedur di8erit de luare 2n eviden1 8at de cea a/licat strinilor 2n general :i anu3eA /entru a li se 8acilita cltoriaA agen1ii di/lo3atici /ri3esc o vi9 di/lo3atic din /artea statului acreditarK aceast vi9 se acord i3ediat :i 2n 3od gratuitA /er3i1GnduJi di/lo3atului s se bucure de un trata3ent de curtoa9ie 3ult 3ai 8avorabil decGt si3/li /articulari. "" Misiunea di/lo3atic are 2ndatorirea de a anun1a Ministerul A8acerilor $trine din statul acreditar 2n legtur cu sosirile :i /lecrile agentilor di/lo3atici. Ministerul A8acerilor E4terne 1ine eviden1a lorA 2ntoc3ind o list a %or/ului di/lo3atic care este
") "+ ". ""
A se vedea Aurel Bonciog,op. cit.,pag.161 A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1!6 A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.252 A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1!6
77
/ublicatA iar 2n acela:i ti3/ eliberea9 agen1ilor di/lo3atici legiti3a1ii care le atest calitateaA avGnd valoarea /er3iselor de :edere. *.1.6. reptul de a arbora drapelul naional ! ast8elF TMisiunea :i :e8ul su au dre/tul s arbore9e ;roble3a arborrii dra/elului na1ional a 8ost regle3entat 2n %onven1ia de la Viena din 0")0 2n art. dra/elul :i s /un ste3a statului acreditant /e localurile 3isiuniiA inclusiv /e re:edin1a :e8ului de 3isiuneA :i /e 3i6loacele de trans/ort ale acestuiaT. 0!! Hnainte de codi8icareA acest dre/t nu era unani3 recunoscut. Este o /ractic curent de recunoa:tere a dre/tului /e careJl are 3isiunea di/lo3atic de a arbora dra/elul na1ional :i a /une inscri/1ia cu ste3a na1ional /e i3obilul care serve:te ca local al 3isiunii di/lo3aticeK la rGndul luiA :e8ul de 3isiune are dre/tul de a /lasa ste3a la re:edin1a sa :i de a arbora dra/elul na1ional /e 3i6loacele de trans/ort.0!0 *.1.=. 1cutirile de la prestatiile personale E4ce/tarea de la /resta1iile /ersonale este /rev9ut 2n articolul 5& din %onventia de la Viena din anul 0")0 ast8elF D$tatul acreditar trebuie s scuteasc /e agen1ii di/lo3atici de orice /resta1ie /ersonalA de orice serviciu /ublicA indi8erent de natura saA :i de sarcinile 3ilitare ca rec=i9i1iiA contribu1ii :i 2ncartiruiri 3ilitareT. 0! Agentul di/lo3atic este e4ce/tat de la e4ecutarea unor obliga1ii care au un caracter strict local :i se adresea9 e4clusiv cet1enilor statului acreditar Lobliga1ia de a /artici/a ca 6urat sau de a satis8ace serviciul 3ilitarM. *.1.". 1cutirea de la obligaia legal privind asigurrile sociale Este un /rivilegiu a/rut 3ai recentA deoarece siste3ele na1ionale de asigurri sociale /entru ca9uri de boal au 2nce/ut s a/ar 2n ulti3a 6u3tate de secol. $olu1ia ado/tat 2n aceast 3aterie trebuie s 1in sea3a de categoria de /ersonal din care 8ace /arte /ersoana res/ectiv Lagen1i di/lo3aticiA /ersonal ad3inistrativ :i /ersonal de serviciu /articularMA cGt :i de cettenia :i do3iciliul acestora Lcet1eni ai statului acreditant recruta1i :i do3icilia1i 2n acest stat sau cet1eni ai statului acreditar :i c=iar strini do3icilia1i :i recruta1i 2n statul acreditarM. 0!5
0!! 0!0 0! 0!5
A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.2) A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1!6 A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-5 A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1!=
7&
Hn ca9ul cet1enilor do3icilia1i 2n statul acreditantA nu se i3/une a/licarea legisla1iei sociale localeA /entru c aceste /ersoane oriunde sJar a8laA continu s 8ie su/use siste3ului na1ional de asigurri socialeK /entru c :ederea lor /e teritoriul statului acreditar este de scurt duratA nu este ca9ul s li se i3/un /lata de asigurri de care nu ar bene8icia niciodat. %et1enii statului acreditar sunt obliga1i s /lteasc contribu1ia la asigurrile socialeA 2ntrucGt ei nu sunt e4ce/ta1i de la res/ectarea legiilor locale. %onven1ia de la Viena din anul 0")0 /revede 2n articolul 55 ur3toareleF AA0. $ub re9erva dis/o9i1iilor /aragra8ului 5 al /re9entului articolA agentul di/lo3atic esteA 2n ceea ce /rive:te serviciile /restate statului acreditantA scutit de dis/o9i1iile cu /rivire la asigurrile sociale 2n vigoare 2n statul acreditar. . $cutirea /rev9ut la /aragra8ul 0 al /re9entului articol se a/lic :i oa3enilor de serviciu /articulari care sunt 2n serviciul e4clusiv al agentului di/lo3aticA cu condi1iaF aM ca ei s nu 8ie cet1eni ai statului acreditar sau s nu aib acolo re:edin1a lor /er3anentK :i bM ca ei s 8ie su/u:i dis/o9i1iilor cu /rivire la asigurrile sociale 2n vigoare 2n statul acreditant sau 2ntrJun al treilea stat. 5. Agentul di/lo3atic care are 2n serviciul su /ersoane crora li se a/lic scutirea /rev9ut la /aragra8ul din /re9entul articol trebuie s res/ecte obliga1iile /e care dis/o9i1iile statului acreditar cu /rivire la asigurrile sociale le i3/un celui care anga6ea9. 7. $cutirea /rev9ut la /aragra8ele 0 :i 3sura 2n care este ad3is de acest stat. &. *is/o9i1iile /re9entului articol nu a8ectea9 acordurile bilaterale sau 3ultilaterale re8eritoare la asigurrile sociale care au 8ost 2nc=eiate anterior :i nu 23/iedic 2nc=eierea ulterioar a unor ase3enea acorduriD. 0!7 Legea )" din !!5 /rivind statutul cor/ului di/lo3atic :i consular al Ro3Gniei /revede 2n articolul & cFD L0M ;e /erioada 2n care 2:i des8:oar activitatea la 3isiunile di/lo3atice :i o8iciile consulareA 3e3brii %or/ului di/lo3atic :i consular al Ro3GnieiA /recu3 :i 3e3brii de 8a3ilie care 2i 2nso1esc bene8icia9 de asisten1 3edicalA /e ba9 de asigurare obligatorieA reali9at de Ministerul A8acerilor E4terne sau convenit /rin acorduri cu statele strine res/ective sauA acolo unde nu este /osibilA de decontarea c=eltuielilor 3edicale.
0!7
din /re9entul articol nu
e4clude /artici/area voluntar la regi3ul asigurrilor sociale al statului acreditar 2n
A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.--
7)
L M %uantu3ul :i condi1iile asigurrii obligatoriiA /recu3 :i ale decontrii c=eltuielilor 3edicale se stabilesc /rin =otrGre a Guvernului.D 0!&
Sec#!u"ea 8/5/ Dura&a 'r!3! e+!! (r -! !%u"!&$#!! (r d!' (%a&!ce

;erioada de e4isten1 a bene8iciului i3unit1ilor :i /rivilegiilor di/lo3atice cores/unde duratei de ti3/ cGt e4ist calitatea /ersoanelor care 6usti8ic acordarea acestora. #3unitatea /oate e4istaA nu3ai atGta vre3e cGt e4ist :i cau9a care 8ace ca nor3a de dre/t /rocesual s 8ie blocatJadic acea calitate 6uridic careJi con8er unei anu3ite /ersoane bene8iciul i3unit1ii de 6urisdic1ie sauA :i 3ai e4actA cGt vre3e /ersoanele res/ective auA 2n con8or3itate cu /revederile dre/tului interna1ional :i cu /ractica interna1ionalA calitatea de agent di/lo3atic sau 3e3bru al 3isiunii ori 3e3bru de 8a3ilie al unui 3e3bru al 3isiunii di/lo3atice. 0!);ractica di/lo3atic a consacrat regula c di/lo3atul se bucur de /rivilegii :i i3unit1i 2n ti3/ ce se 2ndrea/t s/re /ostul suA cGt ti3/ se a8l /e teritoriul statului acreditarA :i 2n ti3/ ce acesta se 2ntoarce 2n statul acreditant. 0!+ Hn legtur cu 3o3entul dobGndirii i3unit1iilor :i /rivilegiilor di/lo3aticeA %onven1ia de la Viena din anul 0")0 /revede 2n articolul 5" al 0. cF D'rice /ersoan care are dre/t la /rivilegii :i i3unit1i bene8icia9 de ele de 2ndat ce /trunde /e teritoriul statului acreditar /entru aJ:i lua 2n /ri3ire /ostul suA dac ea se a8l de6a /e acest teritoriuA de 2ndat ce nu3irea sa a 8ost noti8icat Ministerului A8acerilor E4terne sau oricrui alt 3inister asu/ra cruia se va 8i convenit.D 0!. Hnce/utul i3unit1ilor :i /rivilegiilor di/lo3atice coincide cu 3o3entul 2n care statul acreditar :iJa dat consi313Gntul /entru acreditarea agentului di/lo3atic L2n ca9ul 2n care este vorba de :e8ul de 3isiuneMA res/ectiv cu 3o3entul 2n care a /ri3it actul de noti8icare Ldac este vorba de un alt 3e3bru al 3isiunii di/lo3atice care sJ ar a8la de6a /e teritoriul statului acreditarM sau cu acela al intrrii /e teritoriul statului
0!&
A se vedea legea 26! din 1= iunie 2))- privind 1tatutul 6orpului diplomatic %i consular al A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag2)6 A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.25A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-! al. 1
?om@niei,art. 25
0!) 0!+ 0!.
7+
acreditar L2n ca9ul celui care vine 2n acel stat du/ ce a avut loc noti8icarea 3isiuniiM.0!" Hn ca9ul :e8ului de 3isiune bene8iciul statutului di/lo3atic I 2n unele o/inii I ar 2nce/e 2nainte de /re9entarea scrisorilor de acreditareA res/ectiv c=iar de la /ri3irea agre3entuluiA adic al recunoa:terii calit1ii sale de :e8 de 3isiune. Hns bene8iciul e8ectiv 2nce/e din 3o3entul /trunderii /e teritoriul statului acreditar. 00!%Gnd 8unc1iile unei /ersoane care bene8icia9 de /rivilegii :i i3unit1i iau s8Gr:itA aceste /rivilegii :i i3unit1i N2ncetea9 2n 3od nor3al 2n 3o3entul 2n care aceast /ersoan /rse:te 1ara sau la e4/irarea unui ter3en ra1ional care 2i va 8i 8ost acordat 2n acest sco/A dar ele continu /Gn 2n acest 3o3entA c=iar 2n ca9 de con8lict ar3at.D 000 Articolul 5 al. 0 din %onven1ia de la Viena din anul0")0A /revede cu /rivire la 2ncetarea i3unit1ii cF D$tatul acreditant /oate renun1a la i3unitatea de 6urisdic1ie a agen1ilor di/lo3atici :i a /ersoanelor care bene8icia9 de i3unitate 2n ba9a art. 5+D. 00 #3unit1ile :i /rivilegiile di/lo3atice iau s8Gr:it 2n 3od nor3al la /rsirea 1rii de ctre bene8iciarA sau la e4/irarea unui ter3en acordat 2n acest sco/A situa1ie care /rive:te declararea ei ca persona non grata.11Hn ca9 de deces al unui 3e3bru al 3isiuniiA 3e3brii 8a3iliei sale continu s bene8icie9e de /rivilegiile :i i3unit1ile de care bene8icia9 N/Gn la e4/irarea unui ter3en /otrivit care s le /er3it s /rseasc teritoriul statului acreditar.D 007 Hn ca9ul decesului unui 3e3bru al 3isiuniiA care nu este cet1ean al statului acreditar sau care nuJ:i are re:edin1a /er3anent 2n acest stat sau al unui 3e3bru al 8a3iliei saleA statul acreditar /er3ite retragerea bunurilor 3obile ale de8unctuluiA Dcu e4ce/1ia acelora care vor 8i 8ost ac=i9i1ionate 2n aceast 1ar :i care 8ac obiectul unor inter9iceri de e4/ort 2n 3o3entul decesului suD 00& *ac agentul di/lo3atic tran9itea9 sau se a8l /e teritoriul unui stat ter1A care iJa acordat vi9 de /a:a/ortA Dstatul ter1 2i va acorda inviolabilitatea :i toate celelalte i3unit1i necesare /entru ai /er3ite trecerea sau 2ntoarcerea.D 00)
0!" 00! 000 00 005 007 00& 00)
A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag2)= A se vedea Andrei $idaAo/. cit.A /ag. 050 &bidem art.-! al. 2 A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-2 al. 1 A se vedea Aurel Bonciog,op. cit.,pag.162 &bidem art.-! al.&bidem art.-! al. * &bidem art.*) al.1
7.
*e acela:i trata3ent se bucur :i 3e3brii 8a3iliei agentului di/lo3atic Dcare bene8icia9 de /rivilegii :i i3unit1i :i care 2nso1esc saucare cltoresc se/arat /entru aJl 2ntGlni sau /entru a se 2ntoarce 2n 1ara lor.D 00+
00+
&bidem art.*) al.1
7"
Ca'!&( u ;/ Ca&e+(r!! e de 'er2(a"e care :e"e.!c!a9$ de !%u"!&$#! e -! 'r!3! e+!! e d!' (%a&!ce
Sec#!u"ea ;/1 Cr!&er!! e de ac(rdare a !%u"!&$#! (r -! 'r!3! e+!! (r d!' (%a&!ce

;entru a deter3ina categoriile de /ersoane care bene8icia9 de i3unit1i :i /rivilegiiA /recu3 :i durata acestoraA trebuie s se 1in sea3a de legtura care e4ist 2ntre /ersoanele 2n cau9 :i 3isiunea di/lo3atic. ' /ri3 categorie ar 8i /ersoanele care se a8l 2n ra/orturi de 3unc cu 3isiunea di/lo3aticA deci au rela1ii directe 2n calitate de anga6a1i. *in a doua categorie 8ac /arte 3e3brii de 8a3ilie ai 3e3brilor 3isiuniiA care cu toate c nu sunt 3e3brii /ro/riu I9i:i ai 3isiuniiA se a8l 2ntrJun ra/ort indirect cu 3isiunea di/lo3atic. A treia categorie este 8or3at din /ersonalul de serviciu al 3e3brilor 3isiuniiA care sunt anga6a1ii acestora :i nu se a8l 2n ra/orturi de 3unc cu 3isiunea. ' situa1ie a/arte o are curierul di/lo3aticA care cu nu este legat de 3isiunea di/lo3atic decGt /rin 8a/tul c trans/ort laUsau de la 3isiuneA vali9a di/lo3atic. Bene8iciarii i3unit1ilorA /rivilegiilor :i 8acilit1ilor di/lo3atice suntF :e8ii de 3isiune :i 3e3brii /ersonalului di/lo3aticA /recu3 :i 3e3brii 8a3iliilor lorA 3e3brii /ersonalului ad3inistrativ :i te=nic :i 3e3brii 8a3iliilor lorA 3e3brii /ersonalului de serviciuA /ersonalul do3estic. %ategoria de /ersonal are o deosebit 23/ortan1 2n deter3inarea intinderii i3unit1ilor :i /rivilegiilor di/lo3aticeK unii /ot bene8icia de toate iar al1ii /ot 8i co3/let e4clu:i de la acestea. Un al doilea ele3ent necesar /entru deter3inarea 2ntinderii i3unit1ilor 2l constituie distinc1ia care se 8ace 2ntre cei care sunt cet1eni ai statului acreditant :i cei ai statului acreditar sau ai unui stat ter1. 00. Un al treilea ele3ent cu relevan1 2l constituie locul unde /ersoana res/ectiv Lcet1ean al statului acreditantM 2:i are re:edin1a /er3anent.
00.
A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag2))
&!
Sec#!u"ea ;/5/ Ca&e+(r!! e de 'er2(a"e care :e"e.!c!a9$ de 2&a&u& d!' (%a&!c

5.2.1. Ce.ul de misiune %i membrii personalului diplomatic 2agenii diplomatici3 ;ersonalul 3isiunii di/lo3atice este alctuit dinF a. e8ul 3isiuniiK b.3ini:triJ consilieriK c. consilieriK d. secretari #A ## :i ###K e. ata:a1i. 00" %onven1ia de la Viena din anul 0")0 /revede 2n art. 07. alin. 0 cF Te8ii de 3isiune se 23/art 2n trei clase :i anu3eF aM aceea a a3basadorilor sau nun1ilor acredita1i /e lGng :e8ii de stat :i a celorlal1i :e8i de 3isiune avGnd rang ec=ivalentK bM aceea a tri3i:ilorA 3ini:trilor sau internun1ilor acrediata1i /e lGng :e8ii de statK cM aceea a 2nsrcina1ilor cu a8aceri acredita1i /e lGng 3inisterele a8acerilor e4terneT.0
!
$e re8lect 8a/tul c :e8ul de 3isiune bene8icia9 de un regi3 s/ecialA 8iind de8init se/arat la articolul 0 litera a. Gradul :e8ului de 3isiune nu are o relevant 6uridicA ci doar una /olitic.0
0
Fa/tul c 3e3brii /ersonalului di/lo3atic sunt /e
/icior de egalitate cu :e8ul de 3isiune 2n ceea ce /rive:te bene8iciul i3unit1ilor :i /rivilegiilor nu 3ai este /us la 2ndoial. 0 $tatul acreditarA indi8erent de rangul re/re9entantului di/lo3aticA are 2ntotdeauna acelea:i obliga1ii 8a1 de statul acreditant 2n ceea ce /rive:te trata3entul re/re9entantului res/ectiv. To1i agen1ii di/lo3aticiA cu e4ce/1ia celor care sunt cet1enii sau re9iden1ii /er3anen1i 2n statul acreditarA vor /ri3i 2ntreaga ga3 de i3unit1i :i /rivilegii 3en1ionate 2n articolele "J5) din %onven1ia de la Viena din anul 0")0. Agentul di/lo3aticA cet1ean al statului acreditarA trebuie s se bucure de un regi3 3ai restrGns de i3unit1i :i /rivilegii decGt agentul di/lo3atic cet1ean al statului acreditantK DE4ce/tGnd ca9ul 2n care /rivilegii :i i3unit1i su/li3entare au 8ost acordate de statul acreditarA agentul di/lo3atic care are na1ionalitatea statului acreditar sau care 2:i are 2n acesta re:edin1a /er3anent nu bene8icia9 de
00" 0 ! 0 0 0
A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.2*2 A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.1* al.1 A se vedea Aurel Bonciog,op. cit.,pag.1)1 A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag2)1
&0
i3unitate de 6urisdic1ie :i de inviolabilitate decGt /entru actele o8iciale 2nde/linite 2n e4erci1iul 8unc1iilor sale.D0
5
Agentul di/lo3atic cet1ean al statului acreditarA
bene8icia9 de i3unit1i :i /rivilegii di/lo3atice nu3ai 2n acele 23/re6urri cGnd ac1ionea9 2n virtutea 8unc1iei sale. 5.2.2. #embrii personalului nediplomatic 5.2.2.1. #embrii personalului administrativ %i tehnic. Hnainte de %onven1ia de la Viena din anul 0")0A nu se /utea s/une c e4ist reguli /recise 2n ceea ce /riveste /roble3a /rivilegiilor :i i3unit1ilor /ersonalului te=nic :i ad3inistrativ. Ast8el 2n articolul 5+ al. se /revede cF D3e3brii /ersonalului ad3inistrativ :i te=nic al 3isiuniiA /recu3 :i 3e3brii 8a3iliilor lor care 8ac /arte din gos/odriile lor res/ectiveA bene8icia9A dac nu sunt cet1eni ai statului acreditar sau dac nu au 2n acest stat re:edin1a lor /er3anentA de /rivilegiile :i i3unit1ile 3en1ionate 2n articolele "J5&A dar i3unitatea de 6urisdic1ie civil :i ad3inistrativ a statului acreditar 3en1ionat la /aragra8ul 0 al articolului 50 2nde/linite 2n a8ara nu se a/lic actelor e4ercitrii 8unc1iilor lor. Ei bene8icia9A de ase3eneaA de
/rivilegiile 3en1ionate la /aragra8ul 0 al articolului 5) 2n ceea ce /rive:te obiectele i3/ortate cu oca9ia /ri3ei lor instalriD. 0 7 %=iar :i cu aceste li3itriA statutul /rev9ut /entru 3e3brii /ersonalului te=nic :i adi3istrativA este destul de cu/rin9tor. Hn legtur cu Nceilal1i 3e3bri ai /ersonalului 3isiunii :i oa3enii de serviciu /articulari care sunt cet1eni ai statului acreditar sau 2:i au 2n acesta re:edin1a lor /er3anent nu bene8icia9 de /rivilegii :i i3unit1i decGt 2n 3sura 2n care le sunt recunoscute de acest stat.D0
&
Hn ceea ce /rive:te aceast categorie de /ersonalA 2n /ractica statelor :i 2n doctrin se /ot re3arca dou tendin1e. ;ri3a /otrivit creia aceast categorie de /ersonal ar trebui s bene8icie9eA sub re9erva unor eventuale restric1ii de ordin va3al :i 8iscalA de acelea:i i3unit1i :i /rivilegii ca :i agen1ii di/lo3atici. A doua tendin1A /otrivit creiaA aceast categorie nu ar trebui s bene8icie9e de nici un /rivilegiu sau i3unitateA sau acestea s 8ie li3itate la Tactele 2nde/linite 2n e4ercitarea 8unc1iilor lorT.0
)
5.2.2.2. #embrii personalului de serviciu al misiunii.

0 5 0 7 0 & 0 )
A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-" al.1 A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-= al.2 &bidem art.-" al.2 A se vedea Andrei $idaAo/. cit.A /ag. 0 "
&
Hn doctrina :i /ractica interna1ional sJa artat c 8unc1iile /ersonalului de serviciu al 3isiunii di/lo3atice L:o8eriA buctariA grdinariA 2ngri6itori etc.M nu au o 8oarte 3are i3/ortan1 :i deci nu e4ist 3otive /entru ca ace:tia s se bucure de /rivilegii. Multe state re8u9 s acorde /rivilegii /ersonalului de serviciuA c=iar :i atunci cGnd acord toate /rivilegiile 3e3brilor /ersonalului ad3inistrativ :i te=nic. 0
+
%u toate acestea 3e3brii /ersonalului de serviciu care nu sunt cet1eni ai statului acreditar ori au re:edin1a /er3anent /e teritoriul acesteia Nbene8icia9 de i3unitate /entru actele 2nde/linite 2n e4erci1iul 8unc1iilor lor :i de scutirea de i3/o9ite :i ta4e /e salariile /e care le /ri3esc /entru serviciile lorA /recu3 :i de scutirea /rev9ut la articolul 55.D0 5.2.-.
.
#embrii .amiliei agenilor diplomatici %i a membrilor personalului
tehnico'administrativ #3unit1ile :i /rivilegiile agen1ilor di/lo3atici sunt e4tinse :i asu/ra so1iilor :i 3e3brilor 8a3ililor lor care locuiesc 23/reun cu ace:tia. Me3brii de 8a3ilie ai agen1ilor di/lo3atici :i cei ai 3e3brilor /ersonalului te=nicoJad3inistrativA 2n virtutea rela1iilor lor cu aceste categorii de 3e3bri ai 3isiunii di/lo3aticeA se bucur de anu3ite i3unit1i :i /rivilegii. Aceste /ersoane au un statut derivat din cel al /ersonalului /ro/riuJ9is al 3isiunii :i de aceeaA ei se bucur 2n 3od li3itat de i3unit1i :i /rivilegii.0
"
Acest bene8iciu este condi1ionat 2n /ri3ul rGndA de calitatea de 3e3bru de 8a3ilie al unei /ersoane care se bucur de i3unittiA iar 2n al doilea rGndA de 8a/tul c acei 3e3bri de 8a3ilie triesc 23/reun cu agentul di/lo3atic LuneoriA i3unit1ile au 8ost recunoscuteA c=iar :i so1iilor care triau se/arat de so1ii lor artGnduJse c se/ararea de 8a/t 2ntre /r1ile dintrJo cstorie nu des8iin1ea9 legturile con6ugaleA iar i3unit1ile di/lo3atice ale so1iei sub9ist 2n continuareM. 05! %onven1ia de la Viena din anul 0")0 2n articolul 5+ al 0. /revede cF DMe3brii 8a3iliei agentului di/lo3atic care 8ac /arte din gos/odria sa bene8icia9 de /rivilegiile :i i3unit1ile 3en1ionate 2n articolele "J5)A cu condi1ia s nu 8ie cet1eni ai statului acreditarD.050;entru a 8i bene8iciari ai i3unit1ilor :i /rivilegiilor di/lo3aticeA
0 + 0 . 0 " 05! 050
A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag2)A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-" al.2 A se vedea Andrei $idaAo/. cit.A /ag. 0 " A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag2)* A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.-=al.1
&5
3e3brii 8a3iliei agentului di/lo3atic trebuie s 2nde/lineasc criteriul de a 8ace 3ena6 co3un cu acesta. Me3brii din 8a3ilia indivi9ilor care 8ac /arte din /ersonalul te=nic :i ad3inistrativ al 3isiuniiFD bene8icia9A dac nu sunt cet1eni ai statului acreditar sau dac nu au 2n acest stat re:edin1a lor /er3anentA de /rivilegiile :i i3unit1ile 3en1ionte la articolele "J5&A dar i3unitatea de 6urisdic1ie civil :i ad3inistrativ a statului acreditar 3en1ionat la /aragra8ul 0 al articolului 50 nu se a/lic actelor 2nde/linite 2n a8ara e4ercitrii 8unc1iilor lor. Ei bene8icia9A de ase3eneaA de /rivilegiile 3en1ionate la /aragra8ul 0 al articolului 5) 2n ceea ce /rive:te obiectele i3/ortate cu oca9ia /ri3ei lor instalriD. 05 ;ute3 observa c 3e3bri de 8a3ilie bene8icia9 de inviolabilitatea /ersonal :i a locuin1eiA de i3unitatea de 6urisdic1ie /enal :i de celelalte /rivilegii /rev9ute 2n articolele 55J5) din %onven1ia de la Viena din anul 0")0. Este de re3arcat c situa1ia de cet1enie :i cea de re:edin1 /er3anent nu are acela:i relevan1 /entru 3e3brii de 8a3ilie ai agentului di/lo3atic /e deJo /arteA :i /entru cei ai /ersonalului ad3inistrativJte=nic /e de alt /arte. 055 *ac un 3e3bru de 8a3ilie al unui agent di/lo3atic are cet1enia statului acreditarA el va 8i e4clus de la bene8iciul oricrei i3unit1i :i /rivilegiu di/lo3atic. *ac 2ns acesta are nu3ai re9iden1a /er3anent 2n statul acreditarA atunci el va bene8icia de i3unit1ile res/ective. Hn ca9ul unui 3e3bru de 8a3ilie al unui 3e3bru al /ersonalului te=nicoJ ad3inistrativA are i3/ortan1 2n ce /rive:te acordarea de i3unit1i si /rivilegiiA nu nu3ai 8a/tul c are cet1enia statului acreditarA ci :i acela c are re:edin1a /e teritoriul acelui stat.057 Me3brii 8a3iliei unui agent di/lo3atic care sunt cet1eni ai statului acreditar sau nu3ai re9iden1i /er3anen1i /e teritoriul acestuia nu se bucur de nici un /rivilegiuA /entru c ei ur3ea9 condi1ia so1ului care nu /osed decGt /rivilegiile re8eritoare la 8unc1iile sale.
&. .7. %urierul di/lo3atic
05 055 057
#bide3 art.-= al.2 A se vedea Andrei $idaAo/. cit.A /ag. 05! A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag2)5
&7
%urierul di/lo3atic cu toate c nu are calitate di/lo3atic bene8icia9 de anu3ite 8acilit1i. *at 8iind i3/ortan1a activit1ii sale Lasigurarea secretului cores/onden1ei 3isiunilor di/lo3aticeMA 3a6oritetea statelor sunt de acord c /ersoana curierului di/lo3atic nu trebuie s constituie 2n nici un 3od obiect de constrGngere sau arestareK inviolabilitatea agentului di/lo3atic se e4tinde :i asu/ra curierului di/lo3atic. #nviolabilitatea /ersonal a curierului di/lo3atic este absolut 2n sensul c nu se li3itea9 nu3ai la e4ercitarea 8unc1iilor saleA ci aco/er de ase3enea :i /erioadele care e4ist 2ntre dou cltorii Ldeci cGnd nu se a8l e8ectiv 2n /osesia vali9ei di/lo3aticeM.05& %on8or3 %onven1iei de la Viena din anul 0")0 N%urierul di/lo3aticA care trebuie s 8ie /urttor al unui docu3ent o8icial ce atest calitatea sa :i /reci9ea9 nu3rul de colete care constituie vali9a di/lo3aticA este ocrotit 2n e4ercitarea 8unc1iilor sale de statul acreditar. El se bucur de inviolabilitatea /ersoanei sale :i nu /oate 8i su/us nici unei 8or3e de arestare sau de deten1ieT. 05) Hn /ractic /ute3 2ntGlni situa1ia cGnd N$tatul acreditant sau 3isiunea /oate nu3i curieri di/lo3atici adJ=oc. Hn acest ca9 Adis/o9i1iile /aragra8ului & al /re9entului articol vor 8i de ase3enea a/licabile.D 05+ %urierul di/lo3atic adJ=ocA /e ti3/ul cGt este /urttorul vali9ei di/lo3aticeA se bucur de acelea:i garan1ii ca :i curierul di/lo3atic. *u/ /redarea la destinatar a vali9ei di/lo3aticeA i3unit1ile /rev9ute 3ai sus vor 2nceta s se 3ai a/lice. ,u bene8icia9 de statutul curierului di/lo3aticA co3andantul navei sau aeronavei care trebuie s intre sau s ateri9e9e la un /unct de intrare autori9at :i trans/ort o vali9 di/lo3atic ce lJa 8ost 2ncredin1at. 05. %u toate c trans/ort vali9a di/lo3aticA co3andantul aeronavei nu este considerat curier di/lo3atic.
05& 05) 05+ 05.
A se vedea &on #. Anghel,op. citA/ag. !& A se vedea 6onvenia de la 7iena din 1!61 art.2=al.5 &bidem art.2=al.6 A se vedea Andrei $idaAo/. cit.A /ag. 05!
&&
0I0LIOGRAFIE
0.TRATATEA %UR$UR#A M','GRAF## #on M. Ang=elA *re/t di/lo3atic :i consularA Editura Lu3ina Le4A Bucure:tiA 0"") QenrC RissingerA *i/lo3a1iaA EdituraA B#% ALLA Bucure:tiA !!) Lucre1ia *ogaruA Teoria general a dre/tuluiA Universitatea N;etru MaiorD Tg. Mure: Aurel BonciogA *re/t di/lo3aticA Editura Funda1iei DRo3Gnia de MGineD ABucure:tiA !!! Aurel BonciogA *re/t consularA Edi1ia a ###JaA MGineD ABucure:tiA !!! %onstantin VladA Rela1ii interna1ionale /oliticoJdi/lo3atice conte3/oraneA Funda1iei DRo3Gnia de MGineD ABucure:tiA !!0 Andrei $idaA *re/t di/lo3aticA Editura *i3itrie %ante3irA Tg.MuresA0""& Felt=a3 R.GA #ntroducere in dre/tul si /ractica di/lo3atieiA EdituraA Bucure:tiA 0"". Mario GiulianoA Le rela9ioni e i33unita di/lo3atic=eA #nstituto EditorialeJ%isal/inoA Milano 0"). !!! B#% ALLA Editura Editura Funda1iei DRo3Gnia de !!5 *u3itru Ma9iluA *re/t di/lo3atic :i consularA edi1ia a ##JaA Editura Lu3ina Le4A
Andrei $idaA #ntroducere in teoria generala a dre/tuluiA Editura AugustaA Ti3i:oaraA
. LEG#ALA-#EA SEB %onven1ia de la Viena din 0")0/rivind rela1iile di/lo3atice Legea )" din 0+ iunie !!5 /rivind $tatutul %or/ului di/lo3atic :i consular al Ro3Gniei *ecretul nr.7.0U0"+0A /entru aderarea Re/ublicii $ocialiste Ro3Gnia la %onven1ia de la Viena cu /rivire la rela1iile consulare
&)
*ecretul nr.&))U0").A /entru rati8icarea %onven1iei cu /rivire la relatiile di/lo3aticeA inc=eiat la Viena la 0. a/rilie 0")0 %onstitu1ia Ro3GnieiAcu 3odi8icarile :i co3/letrile aduse /rin Legea de revi9uire din 0. se/te3brie !!5A Editura All Bec?A %odul ;enal Ro3Gn Legea nr. 7"& din !!7 /rivind salari9area :i alte dre/turi bne:ti ale /ersonalului din ad3inistra1ia central a Ministerului A8acerilor E4terne :i de la 3isiunile di/lo3aticeA o8iciile consulare :i institutele culturale ro3Gne:ti din strintateA /ublicat 2n Monitorul '8icial nr. 005) din 0 dece3brie !!7 <<</e) !:r$r!e/r( <<</d2c e*/r( 5. REV#$TE *E $;E%#AL#TATE Burian Ale4andruA ;rivilegiile :i i3unit1ile di/lo3aticeJRevista na1ional de dre/t V0 /ag57J5+L !! M $erban BeligrdeanuA ,atura ra/ortului 6uridic de 3unc al 3e3brilor %or/ului di/lo3atic :i consular al Ro3Gniei 2n lu3ina legii nr. )" din !!5A Revista *re/tulA nr. 0! din !!5
&+
V/ RE=ULTATELE CERCETRII
Hn cadrul lucrrii de 8a1 a3 anali9at e4ce/1iile de la /rinci/iul teritorialit1ii legiiA adic i3unit1ile :i /rivilegiile di/lo3atice. Hn acest sensA 2n /ri3ul ca/itol a3 8cut o scurt incursiune istoric cu /rivire la evolu1ia conce/tului de i3unitate di/lo3atic. ;entru a anali9a :i din /unct de vedere al i3/edi3entelor a/rute 2n decursul evolu1ieiA a3 e4e3/li8icat cGteva dintre obstacolele 2ntG3/inate. *e ase3eneaA a3 artat care este /o9i1ia Ro3Gniei in /rivin1a acordrii i3unit1ilor :i /rivilegiilor di/lo3aticeA cGt :i a recunoa:terii acestora /ersoanelor acreditateA cGt :i teoriile cu /rivire la 8unda3entul :i ra1iunea acordrii i3unit1ilor di/lo3atice. %a/itolul al doilea cu/rinde regi3ul 6uridic a/licabil locurilor :i /ersoanelor care bene8icia9 de i3unitate di/lo3atic. ;entru o cGt 3ai bun deli3itare a ter3enilor a3 /re9entat se/arat i3unitatea de 6urisdic1ie a 3isiunii di/lo3atice :i i3unitatea de 6urisdic1ie a agentului di/lo3atic Li3unitatea de 6urisdic1ie /enalA civil :i ad3inistrativMA 3odul 2n care este invocatA e4ce/1iile de la acesteaA cGt :i 3odalit1iile de 2ncetare a acesteia Lrenun1areA ridicarea i3unit1iiM. Hn cu/rinsul ca/itolului al treilea a3 /re9entat no1iunea de inviolabilitate di/lo3aticA atGt a 3isiunii di/lo3aticeLinviolabilitatea ar=ivelorA inviolabilitatea cores/onden1ei di/lo3aticeM cGt :i a agentului di/lo3aticLinviolabilitatea /ersonalA inviolabilitatea re:edin1eiM. La 8inalul ca/itolului a3 8cut o scurt /re9entare a institutiei a9ilului di/lo3aticA care regle3entea9 rs8rGngerea inviolabilittii 3isiunii di/lo3atice :i asu/ra /ersoanelor care bene8icia9 de a9il. 'bliga1ia statului acreditar de a lua 3suri de /rotec1ie :i ocrotire a valorilor re/re9entan1elor di/lo3atice :i a /ersonalului acestoraA re/re9int 8unda3entul acordrii /rivilegiilor di/lo3atice. %ele 3ai i3/ortante /rivilegii di/lo3atice leJa3 /re9entat 2n cadrul ca/itolului al /atruleaA res/ectivF libertatea de co3unicareA libertatea de 3i:careA /rivilegiile de ordin 8iscalA /rivilegiile de ordin va3alA 8acilit1ile de :edereA dre/tul de a arbora dra/elul na1ionalA scutirile de la /resta1iile /ersonale :i scutirea de la obliga1ia legal /rivind asigurrile sociale. *u/ ce a3 anali9at con1inutul :i te3eilul acordrii /rivilegiilor :i i3unit1ilor di/lo3aticeA a3 artat care este :i durata de ti3/ /entru a bene8icia de acestea. &.
$ubiectul /us 2n discutie 2n ur3torul ca/itolA 2l re/re9int categoriile de /ersoane care sunt 2ndre/t1ite la bene8iciul i3unit1ilor :i a /rivilegiilor di/lo3atice. ;entru a deter3ina categoriile de /ersoane care bene8icia9 de i3unit1i :i /rivilegiiA /recu3 :i durata acestora a3 subliniat 8a/tul c trebuie s se 1in sea3a de legtura dintre aceste /ersoane :i 3isiunea di/lo3atic. Hn acest sens a3 artat c e4ist trei categorii de /ersoaneF /ersoanele care se a8l 2n ra/orturi de 3unc cu 3isiunea di/lo3aticA 3e3brii de 8a3ilie ai 3e3brilor 3isiunii di/lo3atice :i /ersonalul de serviciu al 3e3brilor 3isiunii.%a o a /atra categorie a3 inclus :i curierul di/lo3aticA care cu toate c nu are calitate di/lo3aticA bene8icia9 de anu3ite 8acilit1i. Acordarea i3unit1ilor :i /rivilegiilor di/lo3atice re/re9int o 3odalitate de 3ateriali9are a e4ce/1iilor de la /rinci/iul teritorialit1ii legiiA cGt :i o cale de a arta res/ectul reci/roc ce :iJl /oart statele.
&"

Imunitatea Diplomatica-Exceptie de La Principiul Teritorialitatii Legii

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Imunitatea Diplomatica-Exceptie de La Principiul Teritorialitatii Legii

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII INOVRII UNIVERSITATEA DIMITRIE CANTEMIR DIN TRGU MURE FACULTATEA DE DREPT

TRGU MURE !!"

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

categoriile de /ersoane care bene8icia9 de i3unit1i :i /rivilegii di/lo3atice.

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

A se vedea Aurel BonciogA *re/t di/lo3aticA editura Funda1iei DRo3Gnia de MGineD

ABucure:tiA !!!A /ag.0.

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

A se vedea QenrC RissingerA o/. cit. /ag. 0

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

Sec#!u"ea 1/5/ Fu"da%e"&area e*ce'#!! (r de a 'r!"c!'!u &er!&(r!a !&$#!!

revi9uire din 0. se/te3brie !!5A editura All Bec?A/ag.

A se vedea Lucre1ia *ogaruA Teoria general a dre/tuluiA /ag. "&

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

A se vedea %odul ;enal Ro3Gn art. 07 J07&

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

A se vedea Aurel BonciogAo/. cit.A /ag.05

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

Sec#!u"ea 1/6/ Fu"da%e"&u 7ur!d!c a 2&a&u&u u! d!' (%a&u u!

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

Sec#!u"ea 5/1/ I%u"!&a&ea %!2!u"! (r d!' (%a&!ce -! a %e%:r! (r ace2&(ra

A se vedea %onven1ia de la Viena din 0")0 art.50

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

Sec#!u"ea 5/5/ I%u"!&a&ea de 7ur!2d!c#!e a %!2!u"!! d!' (%a&!ce

Aceasta re9ult din 8a/tul c 3isiunea di/lo3atic

A se vedea Aurel BonciogA o/. cit.A /ag.07

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

E4e3/le de acte care intr 2n aceast categorie suntF /roble3ele /rivind

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

A se vedea Andrei $idaA *re/t di/lo3aticA editura *i3itrie %ante3irATg.MuresA0""&A/ag0!"

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

Sec#!u"ea 5/6 / I%u"!&a&ea de 7ur!2d!c#!e a a+e"&u u! d!' (%a&!c

Actele 2nde/linite 2n a8ara serviciului se bucur :i ele de

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

A se vedea #on M. Ang=elA o/. cit. /ag0&"

%isal/inoA Milano 0").A/ag.0!)

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

Actele 2nde/linite 2n a8ara serviciului se ca 3sur de /rote6are a intereselor sale

A se vedea #on M. Ang=elA o/. cit. A /ag0)

A se vedea Aurel BonciogA o/. cit.A /ag.075

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

A se vedea Aurel BonciogA o/. cit.A /ag.077

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

A se vedea #ichael 8ard9,#odern

iplomatic La:, #anchester ;niversit9 <ress, 1!6",pag

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

Sec#!u"ea 5/8/ M(da !&$#! de 4"ce&are a !%u"!&$#!! d!' (%a&!ce

A se vedea &on #. Anghel, op. cit. pag16=

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

Ca'!&( u 6/ I"3!( a:! !&a&ea

Sec#!u"ea 6/1/ N(#!u"e/ De.!"!#!e

A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1=2

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

Sec#!u"ea 6/5/ I"3!( a:! !&a&ea %!2!u"!! d!' (%a&!ce

A se vedea Andrei $idaA re/t di/lo3aticA editura i3itrie %ante3irATg.MuresA0""&A/ag0!"