mbitos de la Reforma Educacional: b) La Renovacin Curricular A lo anterior se agrega ms recientemente el diseo de un nuevo marco curricular de Objetivos Fundamentales y Contenidos

Mnimos promulgados a comienzos de 1996 para la Educacin Bsica y en 1998 para la Educacin Meda A partir de ellos! los esta"lecimientos educacionales pueden disear sus propios lanes y ro!ramas de Estudio o adscri"irse a los #ue $ormula el Ministerio de Educacin Este m"ito de la %e$orma se re$iere espec$icamente a #u& ensear 'a opcin asumida $ue la de ela"orar un marco curricular de o"(etivos $undamentales de la accin pedaggica #ue todos los esta"lecimientos de"en perseguir y una ordenacin de contenidos mnimos por sectores del sa"er Ello lleva a la necesidad de conce"ir el cam"io curricular como una tarea constante y a los propios esta"lecimientos como los principales reela"oradores de los curricula Este principio de $ortalecer la actualizacin permanente del curriculum desde la escuela y desde los maestros en un verdadero principio re$ormista #ue reci&n comienza a vislum"rarse y a construirse As! de las nuevas $ormas de produccin! comunicacin y organizacin de la sociedad! surgen demandas $ormativas al sistema escolar #ue apuntan a superar el paradigma del enciclopedismo y de la memorizacin y se propone el logro en los estudiantes de mayores capacidades de a"straccin y ela"oracin de conocimientos) pensar en sistemas) e*perimentar y aprender a aprender) comunicarse y tra"a(ar cola"orativamente) resolucin de pro"lemas) mane(o de la incertidum"re y adaptacin al cam"io roceso de construccin del nuevo curriculum El +ltimo da de su perodo ,1- de marzo de 199-.! el r&gimen militar promulg la 'ey /rgnica 0onstitucional de Enseanza ,'/0E.! #ue en materia curricular $i( la descentralizacin del curriculum 'a '/0E esta"leci #ue el Ministerio de"a de$inir un marco de Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos Obli!atorios ! a partir del cual los esta"lecimientos escolares tendran la li"ertad de $ormular y aplicar sus propios planes y programas de estudio 'os #ue as no lo 1icieran de"eran aplicar planes y programas $ormulados por el Ministerio de Educacin Adicionalmente! la '/0E crea un organismo p+"lico! independiente del Ministerio! el 0onse(o 2uperior de Educacin! #ue posee entre sus $unciones la de ser la instancia $inal de apro"acin o rec1azo del marco curricular del sistema escolar propuesto por el Ministerio de Educacin 0on esto la '/0E reasign la autoridad $inal so"re la regulacin del curriculum! del Ministerio de Educacin al 0onse(o 2uperior de Educacin! cuya composicin asegura #ue los cam"ios del curriculum escolar no pueden ser o"(eto e*clusivamente de una decisin del 3o"ierno Asimismo! al esta"lecer la distincin entre marco curricular y planes y programas de estudio! o"lig al Ministerio de Educacin y a los esta"lecimientos educacionales! a iniciar el camino! #ue se pro"ara largo! de apropiacin y mane(o de unas nuevas categoras de pensamiento y ela"oracin so"re curriculum! #ue en el pas no tenan precedentes Educacin "#sica $%&&%'%&&() El proceso de ela"oracin del marco curricular de la educacin "sica se inicia en mayo de 1991 y culmina en enero de 1996! cruzando dos go"iernos y la gestin de cuatro ministros de educacin 4iene como "ase una 0omisin ad51oc interna del Ministerio de Educacin #ue! entre 1991 y septiem"re de 1996! y con el concurso adicional de especialistas universitarios e*ternos al Ministerio! ela"ora y somete a procesos de consulta y discusin p+"lica una propuesta de marco curricular nacional 0omo resultado de la discusin! el Ministerio $i( nuevos parmetros para la tarea pendiente de ela"oracin Estos estipulan #ue7 a. se presentaran en momentos di$erenciados los marcos curriculares de los niveles "sico y medio! y se ligara la ela"oracin del curriculum del segundo nivel al 8rograma ME0E media ) ". la propuesta
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sera e*plcita so"re los $undamentos antropolgicos! a*iolgicos y sociales #ue la sostenan) c. se disminuira la $le*i"ilidad presente en la $ormulacin inicial en cuanto a la determinacin de las asignaturas del plan de estudio por los esta"lecimientos) d. la propuesta no $ormulara los /"(etivos 9undamentales distinguiendo! para cada uno de ellos! entre las dimensiones del conocer! el 1acer y el valorar) e. los /"(etivos 4ransversales! #ue el Anteproyecto de$ina! como se mencion! en t&rminos temticos! pasaran a de$inirse en t&rminos de 1a"ilidades y disposiciones ,0astro! 199:. ;urante 199<! el Ministerio de Educacin reanuda el es$uerzo de de$inicin del marco curricular Esta vez slo del nivel "sico y contando con dos $actores nuevos7 una "ase de ela"oracin ms amplia! al sumar a la 0omisin original! el es$uerzo de los e#uipos t&cnicos responsa"les del diseo y gestin del 8rograma de las 9-- Escuelas y del 8rograma de Me(oramiento de la 0alidad y E#uidad de la Educacin ,ME0E.) y las de$iniciones so"re valores a #ue lleg la 0omisin =acional de Modernizacin re$erida El nuevo marco curricular de o"(etivos y contenidos mnimos o"ligatorios de la educacin "sica es presentado al 0onse(o 2uperior de Educacin en noviem"re de 199< y apro"ado por &ste en enero de 1996 A lo largo de ese ao el Ministerio de Educacin de$ine planes y programas de estudio para los primeros dos aos de la educacin "sica! la #ue inicia su implementacin en marzo de 199> 'a gradualidad de &sta de$ine #ue el primer ciclo de la educacin "sica ,niveles 1? a :?. adopte el nuevo curriculum los aos 199> y 1998) a partir de 1999! la re$orma curricular se implementa al ritmo de un nivel por ao! tanto en el nivel "sico como en el nivel medio! esperndose completar el proceso el ao @--@ en los grados 8? y 1@? El nuevo marco #ued $ormulado en t&rminos de /"(etivos 9undamentales y 0ontenidos Mnimos /"ligatorios Am"os $ueron de$inidos articulando las distinciones entre contenidos conceptuales! 1a"ilidades y disposiciones o actitudes Aunto a estos cam"ios de ar#uitectura! los /950M/ de "sica procuran actualizar el conocimiento as como orientar el con(unto! en t&rminos de competencias a ad#uirir en una e*periencia educativa centrada en la actividad de los alumnos El nuevo marco de(a! como lo estipula la '/0E! un margen de li"ertad signi$icativo a los esta"lecimientos para de$inir contenidos complementarios a los del marco nacional ;e acuerdo al mandato de la '/0E! en enero de 1996 se promulgaron los /"(etivos 9undamentales y 0ontenidos Mnimos /"ligatorios ,/9B0M/. para la Educacin Bsica 0on ello se dio un paso $undamental en la actualizacin de la estructura y contenidos curriculares correspondientes a este nivel 8ara la educacin "sica se de$inieron los siguientes sectores de aprendiza(e! o"ligatorios para todos los alumnos7 'engua(e y comunicacin Matemtica 0iencia 4ecnologa Artes Educacin 9sica %eligin /rientacin Educacin Media $%&&('%&&)) El Ministerio de Educacin invit a grupos multidisciplinarios a participar en la ela"oracin de los proyectos de /"(etivos 9undamentales y 0ontenidos Mnimos /"ligatorios para la Enseanza Media Estos se dieron a conocer y se sometieron a una amplia consulta durante 199>! para ser posteriormente enviados al 0onse(o 2uperior de Educacin y! $inalmente! apro"arse a comienzos de 1998 2e invit a participar en la consulta a un con(unto de 189 instituciones de diverso tipo! ligadas al tema en re$erencia! a directivos y docentes de ms de 1 <-- esta"lecimientos de educacin secundaria y a apro*imadamente 1 @-- grupos de estudiantes

'a propuesta ministerial de /950M/ modi$ica sustantivamente la organizacin curricular! al organizar los /"(etivos y 0ontenidos en dos grandes con(untos7 la 9ormacin 0om+n y la 9ormacin ;i$erenciada! dividida esta +ltima en dos modalidades7 Cumanstico5 0ient$ica y 4&cnico58ro$esional A ello 1ay #ue agregar la creacin de un m"ito de 'i"re ;isposicin de los esta"lecimientos! re$orzado desde ya por la oportunidad de ampliacin de la Aornada Escolar 0ompleta 2e propone #ue la 9ormacin 0om+n ocupe todo el 1orario de los dos primeros aos de la Educacin Media y #ue se prolongue! en menor proporcin a lo largo de los siguientes dos aos En consecuencia! la 9ormacin ;i$erenciada ser la predominante en los dos aos $inales! previa opcin de los estudiantes al terminar el @? ao! por alguna de las dos modalidades o$recidas Es signi$icativo el 1ec1o #ue la eleccin se 1aga en ese tramo! a una edad normal de 1< aos y no al t&rmino del nivel "sico y una edad normal de 16 aos! como ocurre 1asta a1ora 'a re$orma propone importantes reorientaciones al interior de la 9ormacin 0om+n y la 9ormacin ;i$erenciada! y rompe la actual estructura "i5modal de enseanza 1umanstico5cient$ica! orientada de 1ec1o a la educacin superior! y la t&cnico5 pro$esional! orientada de 1ec1o al ingreso directo al mercado de empleo 'a 9ormacin 0om+n #ue se dise incluye nueve sectores de aprendiza(e! algunos de los cuales se desagregan en su"sectores! dando lugar a un es#uema de trece agrupaciones disciplinarias! en la $orma #ue sigue7 2ector de 'engua(e y 0omunicacin D 2u"sector 7 'engua 0astellana y 0omunicacin D 2u"sector 7 Edioma E*tran(ero F 2ector de Matemticas F 2ector de Cistoria y 0iencias 2ociales F 2ector de 9iloso$a y 8sicologa ,slo en 6er y :? ao. F 2ector de 0iencias =aturales D 2u"sector de 7 Biologa D 2u"sector de 7 Gumica D 2u"sector de 7 9sica F 2ector de 4ecnologa ,slo en 1? y @? ao. F 2ector de Educacin Artstica D 2u"sector 7 Artes Hisuales D 2u"sector 7 M+sica F 2ector de Educacin 9sica F 2ector de %eligin Es destaca"le #ue la 9ormacin 0om+n incorpore un sector #ue no esta"a presente en la tradicional educacin 1umanstico5cient$ica7 el sector de 4ecnologa Esta innovacin! unida a las reorientaciones #ue se indicaron en los diversos campos disciplinarios! 1acen #ue la 9ormacin 0om+n sea un concepto distinto a la enseanza 1umanstico5cient$ica *ercer #mbito de la Reforma Educacional: c) +esarrollo ,rofesional de los docentes 4anto el Estatuto de los 8ro$esionales de la Educacin 5 incluida su re$orma de 199< 5 como los me(oramientos de remuneraciones y el esta"lecimiento de incentivos al desempeo! ya descritos! se consideran parte de la %e$orma Educativa! en su sentido ms amplio! iniciada en 199- En el diseo $ormalizado de la %e$orma! a partir de los aos 199< y 1996! todas las polticas antes re$eridas se 1an entendido como parte de uno de los componentes de dic1o diseo 2e 1an estimado tam"i&n como condicionantes estrat&gicos del &*ito de la %e$orma Ia en 199:! la 0omisin =acional de Modernizacin de la Educacin! convocada por el 8residente de la %ep+"lica! 1a"a recomendado Jel $ortalecimiento de la pro$esin docenteJ como uno de los cinco grandes propsitos de dic1a modernizacin! y entenda su cumplimiento como resultante de un a"anico de polticas #ue de"eran compati"ilizarse 'a $ormalizacin de la %e$orma por el 3o"ierno en 1996! incluy el J$ortalecimiento de la pro$esin docenteJ como uno de los cuatro componentes de &sta! (unto a los programas de me(oramiento de calidad y e#uidad! a la renovacin curricular y a la implantacin de la (ornada escolar completa para todos Este componente! "a(o su actual denominacin Jdesarrollo pro$esional de los docentesJ! est integrado por las siguientes polticas7 a.
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normativo5la"oral! analizada en este captulo) ". $ormacin inicial! a trav&s del $inanciamiento de proyectos de renovacin de la $ormacin inicial de docentes en universidades) c. per$eccionamiento $undamental a docentes en los nuevos programas de estudio del Ministerio de Educacin) d. un programa de pasantas y "ecas a docentes en el e*tran(ero) e. 8remios a la E*celencia ;ocente! destacando la e*celencia pro$esional a partir de un proceso de postulacin $ormulada por las propias comunidades educativas) y $. un mecanismo de incentivo al "uen desempeo del esta"lecimiento educacional! en $uncin de la calidad de los procesos y resultados educativos de los esta"lecimientos educacionales! determinados a trav&s del 2istema =acional de Evaluacin de ;esempeo ,2=E;. En relacin con el desarrollo pro$esional de los docentes! es preciso sealar tam"i&n los es$uerzos desarrollados a trav&s de los 8rogramas de Me(oramiento de la calidad y E#uidad de la Educacin tanto en el nivel Bsico como en el =ivel Medio del sistema escolar Ellos contienen importantes e innovadores componentes de me(oramiento del desempeo pro$esional de los docentes7 el 8rograma de las 9-- Escuelas! con sus 4alleres de 8ro$esores) el 8rograma de Educacin Bsica %ural! con sus Jmicrocentros de coordinacin pedaggicaJ) el aprendiza(e en la accin #ue los pro$esores y pro$esoras 1acen en los 8royectos de Me(oramiento Educativo! 8ME) el uso #ue los pro$esores 1acen de la %ed En$ormtica Enlaces para su propio desarrollo pro$esional) los 3rupos 8ro$esionales de 4ra"a(o en la Educacin Media y otros 4odos ellos tienen de com+n la creacin de condiciones para $avorecer a la vez! el me(oramiento del desempeo! la autonoma y la responsa"ilidad pro$esionales de los docentes! con sus consiguientes e$ectos so"re el aprendiza(e y la $ormacin de los estudiantes A esa misma autonoma! concurre tam"i&n la descentralizacin curricular! #ue a"re promisorios espacios de decisin pro$esional a los colectivos de docentes! acerca de los planes y programas de estudio a aplicar en cada centro escolar A lo anterior! de"en sumarse otros procesos en curso! asociados a la e*tensin de la (ornada escolar diaria En primer lugar! implica incremento de la o$erta de 1oras de tra"a(o docente en la proporcin correspondiente a la ampliacin de 1oras de $uncionamiento de las escuelas y liceos! para lo cual el Estado est asignando los recursos re#ueridos Este incremento 1ar #ue puedan producirse situaciones localizadas de d&$icits de docentes y #ue paulatinamente desaparezca el peligro de la inesta"ilidad la"oral o del desempleo en el sector! con el consiguiente $ortalecimiento de la pro$esin 8or otra parte! la (ornada completa! si es rectamente gestionada por los centros educativos! crear condiciones para un mayor compromiso de los docentes con sus escuelas! en la medida #ue tiende a reemplazarse gradualmente el do"le o triple empleo por la dedicacin completa de los docentes a un esta"lecimiento! con evidentes venta(as en la calidad del desempeo docente y en el per$eccionamiento de la gestin escolar 'a e*istencia de un n+cleo $uerte de docentes con dedicacin completa y esta"ilidad! es uno de los re#uisitos para tener escuelas e$ectivas 8or +ltimo! la (ornada completa $i(a por ley la o"ligacin de destinar dos 1oras semanales o su e#uivalente #uincenal o mensual al tra"a(o t&cnico5pedaggico de los docentes en e#uipo! lo #ue contri"uir a $acilitar la aplicacin de la %e$orma en sus esta"lecimientos educacionales Aspectos Crticos de la Poltica de Desarrollo Profesional de los Docentes. En el pas 1ay un vasto consenso en torno a dos a$irmaciones7 una! la importancia estrat&gica del sector docente en el destino de una re$orma educativa como la c1ilena) otra! la condicin docente es 1istricamente una condicin desmedrada #ue de"e corregirse urgentemente! especialmente en lo relativo a sus remuneraciones ,En este +ltimo aspecto! todos los actores coinciden en reconocer avances y en sealar #ue 1ay #ue avanzar ms. Aun#ue 1aya divergencias respecto al grado de los avances y de los rezagos! todos estos reconocimientos son parte del capital poltico con #ue cuenta un es$uerzo de desarrollo pro$esional de la docencia escolar ;esde el punto de vista conceptual y del discurso p+"lico so"re educacin! es importante su"rayar #ue! o$icialmente! la %e$orma entiende #ue la docencia es una $uncin de carcter pro$esional y #ue de"e ser $ortalecida! como condicin "sica del &*ito de la modernizacin de la educacin 2in em"argo! no se 1a 1ec1o un es$uerzo su$icientemente! en y desde el Ministerio de Educacin! ni en el mundo acad&mico y la sociedad civil! por construir un concepto compartido de pro$esionalismo docente Este

1ec1o cultural! le resta $undamento y densidad a la poltica p+"lica de $ortalecimiento de la docencia 4am"i&n la resta visi"ilidad y ponderacin al Jdesarrollo pro$esional de los docentesJ el 1ec1o #ue el go"ierno y el Ministerio de Educacin no articulan la rica diversidad de medidas! recursos y procesos integrantes de esta poltica p+"lica El discurso y la mirada tienden a considerar por separado componentes como la poltica la"oral ,Estatuto y remuneraciones.! el $omento a la e*celencia de la $ormacin inicial! la ampliacin y diversi$icacin del per$eccionamiento pro$esional o los varios incentivos al desempeo =o se 1ace un es$uerzo discursivo por sealar clara y $undadamente las cone*iones entre todas ellas! ni por promover las correspondientes sinergias 8uede sealarse como una e*presin administrativa de lo anterior #ue! a di$erencia de los otros componentes de la %e$orma! respecto a &ste no 1ay al interior del Ministerio una autoridad e(ecutiva o coordinadora! con (urisdiccin o coordinacin so"re el con(unto de esta poltica En un sentido ms espec$ico! puede a$irmarse #ue! a pesar de lo anterior! el Estado 1a 1ec1o "astante para lograr lo #ue puede denominarse Juna pro$esionalidad con$eridaJ! #ue es su responsa"ilidad 'as polticas p+"licas #ue se 1an reseado! son una demostracin de un es$uerzo muy importante! aun#ue todava incompleto y con $rutos #ue necesitan tiempo para madurar 8or otra parte! puede a$irmarse #ue $alta un es$uerzo muc1o mayor en lo #ue puede denominarse Juna pro$esionalidad socialmente construidaJ En este d&$icit! tiene alguna responsa"ilidad el Estado y la poltica p+"lica a#u es"ozada! pero mayormente la tienen diversos actores socialmente organizados! entre los cuales en primer lugar! la entidad representativa de los docentes 4am"i&n la tienen las organizaciones de empleadores! las Kniversidades! los medios de comunicacin y diversas corrientes de opinin ;e las responsa"ilidades #ue puedan atri"uirse a los actores y entidades re$eridas! la ms importante puede ser la #ue ca"e al sindicalismo magisterial 8or razones comprensi"les! &ste 1a optado por una estrategia reivindicativa! centrada en la demanda salarial! en la perspectiva de satis$acerla como condicin para ocuparse de la educacin y de los asuntos pro$esionales Esta opcin 1a signi$icado desdear la otra opcin! la de apropiarse de la %e$orma y (ugarse en el campo de la construccin cultural del pro$esionalismo docente y! desde a#u! demandar el me(oramiento de las condiciones de empleo En los aos ms recientes! parece desarrollarse en el 0olegio de 8ro$esores! entidad gremial #ue agrupa a la mayora de los docentes del pas! una tendencia! todava no madurada! a e*presarse en el terreno de la poltica educativa 2in em"argo y como e$ecto de la tradicional politizacin partidista de esta entidad y del e*plica"le predominio de una cultura centralista! el Estado nacional sigue siendo el re$erente de la accin p+"lica del 0olegio Aun#ue en su interior 1ay matices! el 0olegio desarrolla un discurso de oposicin o crtica a la poltica estatal! con $undamentos ms ideolgico5polticos glo"ales #ue $undamentos propiamente pro$esionales 8or otra parte! la organizacin docente tiende a demandar una participacin en las decisiones educativas nacionales y a no interesarse su$icientemente por las decisiones locales ni por la cotidianeidad escolar o las prcticas pedaggicas! no o"stante #ue los pro$esores estn $uertemente implicados en &stas 0omo consecuencia de las omisiones sealadas! por am"as partes! no se 1a 1ec1o lo necesario por construir una Jalianza estrat&gicaJ entre el Estado y el gremialismo docente! para motorizar la re$orma educativa en el nivel macro5poltico En el nivel de institucin educativa y prcticas cotidianas! las variadas oportunidades y recursos #ue provee la %e$orma! en general! no son su$icientemente reconocidas y apropiadas por los pro$esores y pro$esoras En esta limitacin parecen intervenir diversos y comple(os tipos de $actores! cuya identi$icacin y anlisis e*cede los lmites de este captulo Cuarto #mbito de la Reforma Educacional: d) -ornada Escolar Com,leta. El ao 199> se inici el proceso de incorporacin de esta"lecimientos educacionales al r&gimen de Aornada Escolar 0ompleta! pasando de la atencin a dos grupos distintos de estudiantes en una (ornada escolar! a la atencin de un solo grupo maana y tarde En los pr*imos aos la totalidad de las escuelas y liceos su"vencionados estarn $uncionando en el nuevo r&gimen de (ornada escolar El mayor tiempo para los estudiantes! pro$esores y directivos contri"uir a potenciar los procesos de cam"io y me(oramiento pedaggico #ue la %e$orma Educacional propone
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El $undamento de esta medida radica en el reconocimiento del tiempo como un $actor #ue a$ecta positivamente al aprendiza(e y como un elemento necesario para potenciar el tra"a(o t&cnico de los docentes y la gestin de cada esta"lecimiento Asimismo! e*iste una estrec1a vinculacin entre la Aornada Escolar 0ompleta y la e#uidad! no slo en cuanto a privilegiar el ingreso al nuevo r&gimen de (ornada escolar a esta"lecimientos educacionales #ue atienden po"lacin escolar de alto riesgo social y educativo! sino #ue tam"i&n como una accin #ue iguala las oportunidades de aprender al aumentar de manera signi$icativa el tiempo de tra"a(o escolar a todos los estudiantes y no a un sector minoritario como 1a"a sido 1asta a1ora Adicionalmente! el mayor tiempo escolar posi"ilita la atencin di$erenciada de los estudiantes 5lo #ue permite me(orar la calidad de la enseanza y del aprendiza(e! enri#ueciendo con ello la e*periencia y convivencia escolar5 #ue es otro contenido de la e#uidad en educacin En concreto! la medida supone 5de una parte5 ms tiempo lectivo al pasar de las 6- 1oras pedaggicas ,de :< minutos. a la semana a 68 1oras en Educacin Bsica y de 6< a :@ en Educacin Media y 5de otra parte5 un tiempo escolar ms 1olgado ,aumento de recreos! tiempo para almuerzo! etc . #ue implica ms permanencia en la escuela Adicionalmente! este mayor tiempo es de li"re disposicin del esta"lecimiento El $uncionamiento del r&gimen de (ornada escolar completa se $inancia con un incremento promedio de 6:L de la su"vencin escolar a los esta"lecimientos educacionales /ncremento de la subvencin escolar de los establecimientos de ense0an1a b#sica al in!resar a -ornada Escolar Com,leta. %&&). Educacin 3eneral Bsica 1? a 6? >? a 8? Halores 2u"vencin anual por alumno en K2M sin AE0 68> :@Halores 2u"vencin anual por alumno en K2M con AE0

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En su primer ao de $uncionamiento ,199>.! se incorporaron a la Aornada Escolar 0ompleta poco ms de un tercio ,6<L. de los esta"lecimientos su"vencionados del pas y cerca del 1@L de la matrcula su"vencionada nacional Apro*imadamente las tres cuartas partes de estos esta"lecimientos eran de dependencia municipal ,>>L $rente al @6L de particulares su"vencionados. En 1998! la co"ertura alcanz el <-L de los esta"lecimientos educacionales su"vencionados del pas al 18L de la matrcula nacional 'a Aornada Escolar 0ompleta se comenz a implementar en las escuelas #ue atienden a los grupos de nios y (venes ms vulnera"les 'a po"lacin escolar atendida desde 199> en (ornada completa corresponde $undamentalmente a alumnos en condiciones de riesgo socio5educativo ,el 8<L de las escuelas y liceos presenta un ndice de vulnera"ilidad socioeconmica mayor al <-L. El 8-L de estos esta"lecimientos participan adems de otros programas de la re$orma educacional! siendo principalmente escuelas rurales #ue participan de las actividades del 8rograma Bsica %ural El Estado! en 199:! cre el 9ondo de Enversiones en En$raestructura ,9EE. destinado a $inanciar o"ras de in$raestructura y e#uipamiento de esta"lecimientos educacionales de dependencia municipal) la asignacin de los recursos se realiza a nivel regional! seg+n las prioridades #ue esta"lezca cada uno de los go"iernos regionales Estos recursos 1an permitido reposicin total o parcial de locales escolares! construccin de nuevos esta"lecimientos educacionales y otras o"ras En 199> el 9EE reci"e un complemento adicional #ue permite ampliacin de esta"lecimientos municipales #ue $unciona"an en do"le turno y #ue re#ueran de inversiones en in$raestructura para ingresar a la Aornada Escolar 0ompleta El gasto en el "ienio 9>598 es superior a los @1- millones de dlares! con los cuales se 1an $inanciado ms de 1 >-- proyectos de inversin 'a Aornada Escolar 0ompleta esta"lece el $inanciamiento por parte del Estado de las inversiones #ue se re#uieran para 1acer e$ectivo el $uncionamiento de todos los esta"lecimientos su"vencionados en un solo turno! a trav&s de un aporte especial a los
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esta"lecimientos #ue no cuentan con in$raestructura para atender a todos los alumnos en el nuevo 1orario escolar Este aporte ms el incremento de la su"vencin escolar permiten asegurar $inancieramente la instalacin y el $uncionamiento de la medida en la totalidad del sistema escolar su"vencionado por el estado royectos de infraestructura ,ara am,liar la jornada escolar.
*i,o de ,royecto

Conce,to

Monto base m#2imo ,or alumno $en 345) 1 8<>

0onstruccinD

=uevos locales $sicos #ue den origen a un nuevo esta"lecimiento o los locales adicionales a esta"lecimientos con locales ya e*istentes 0onstruccin de nuevas salas de clases! servicios "sicos y otros espacios educativos! en esta"lecimientos e*istentes #ue dispongan de patio necesario /ptimizacin del uso de los recintos originalmente diseados como salas de clases! para ser recuperadas como tales y permitir con ello el aumento de la capacidad Modi$icacin de un inmue"le o de recintos e*istentes en &ste! destinados a $ines distintos a los educacionales! para adaptarlos a actividades educativas de acuerdo a la normativa t&cnica vigente Mue"les propios de la salas de clases! salas de recursos de aprendiza(es! talleres! "i"liotecas! la"oratorios! incluidos a#uellos para dotar cocinas y comedores

Ampliacin

1 6-9

Adecuacin

1<-

Ca"ilitacin

@98

E#uipamiento

>>

Este valor por alumno se considera para una capacidad $sica de 1asta 66- alumnos) so"re esta ci$ra e*iste un valor corrector ;ado #ue el o"(etivo de la 'ey de Aornada Escolar 0ompleta es #ue todos los esta"lecimientos su"vencionados ingresen al cam"io de (ornada escolar ,salvo a#uellos #ue cumplan con los re#uisitos de e*cepcin.! uno de los desa$os es cmo el Ministerio de Educacin ordena el ingreso 8ara ello se contempla la realizacin de concursos de proyectos #ue ordenan el $lu(o de acuerdo a prioridades #ue se determinan de ao en ao durante la e(ecucin del plan 'a regulacin e*istente permite e$ectuar concursos organizando las convocatorias de acuerdo a tipos de intervencin! m"itos geogr$icos! caractersticas de los esta"lecimientos montos m*imos a $inanciar por tipo de proyectos Este proceso es dirigido por el Ministerio de Educacin! #uien es el responsa"le de los concursos! la evaluacin de las propuestas! los convenios con los sostenedores ad(udicados! el traspaso de los recursos y supervisin de o"ras 'a evaluacin de las solicitudes o proyectos #ue presenten los sostenedores a los llamados #ue realice el Ministerio! incluye los aspectos relacionados con el cumplimiento de las condiciones de ingreso al proceso y uno o ms de los siguientes aspectos7 vulnera"ilidad socioeconmica o educativa de los alumnos del esta"lecimiento Monto del aporte solicitado por cada alumno #ue se incorporar al r&gimen de Aornada Escolar 0ompleta 0alidad t&cnica! pedaggica! econmica! social y am"iental de los proyectos
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8orcenta(e de $inanciamiento propio o$recido por el sostenedor en relacin con el costo total del proyecto 8ara $inanciar la e*tensin de (ornada escolar se esta"lece la mantencin del EHA ,Empuesto al Halor Agregado. en 18L 2e asegura as una $uente de recursos constantes! tendiente a $inanciar parte de los mayores gastos #ue implica implementar esta accin El mayor gasto $iscal #ue implica la puesta en marc1a de esta iniciativa es del orden de 1 <-- millones de dlares y un mayor gasto permanente cercano a 6-- millones de dlares ,slo por concepto de su"vencin escolar. a partir de @ --@ 'a recaudacin $iscal de un punto de EHA representa K2M 66@ millones ,ci$ras de 199>.) esto e#uivale a -!<L del 8EB 9inanciar la Aornada Escolar 0ompleta manteniendo la tasa tri"utaria del EHA tiene un e$ecto redistri"utivo! por cuanto #uienes ms aportan son los grupos con mayores ingresos y #ue consumen ms y el "ene$icio lo o"tienen los grupos ms po"res #ue tienen a sus 1i(os en esta"lecimientos educacionales municipales o privados con $inanciamiento p+"lico 'a decisin de considerar la educacin como primero prioridad $ue rati$icada en un documento parlamentario denominado JAcuerdo marco de una 8oltica de Estado para la Modernizacin de la Educacin 01ilenaJ Este acuerdo $ue $irmado por representantes de todos los partidos polticos y "ancadas parlamentarias en con(unto con el 3o"ierno
+ocumento de trabajo 6si!natura: Modelos Curriculares. rofesor 6ndr7s adilla "