Informe Final LB Prodern I

Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I
CONSULTORIA
LEVANTAMIENTO Y ANLISIS DE INFORMACIN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA RELATIVO A LOS INDICADORES PARA LA LINEA DE BASE DEL PROYECTO DE DESARROLLO ESTRATGICO DE LOS RECURSOS NATURALES PRODERN I
INFORME FINAL LINEA DE BASE
Noviembre 2011
INDICE CONTENIDO PRESENTACIN I. II. RESUMEN EJECUTIVO ANTECEDENTES Pag. n 2 5 8
2.1 Resea histrica. 2.2 Criterios orientadores para el desarrollo del Proyecto. 2.3 Actividades del Proyecto. 2.4 Fichas de informacin distrital. 2.5 Mapeo de Actores III. CONSTRUCCION DE LA LINEA DE BASE 3.1 Objetivos de la Lnea de Base 3.2 Anlisis de la coherencia del Marco Lgico 3.3 Desarrollo Metodolgico. 3.4 Instrumentos Aplicados 3.5 Plan de Trabajo 3.6 Determinacin de indicadores. 3.7 Elaboracin de la matriz de la Lnea de Base IV. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 Objetivos del Sistema de S&M. Criterios para el diseo del Sistema de S&M. Propuesta de diseo de Sistema de S&M. Elaboracin de la Base de Datos. Lineamientos para su automatizacin. Metodologa para la toma de informacin. Formulacin de los informes de monitoreo. Estructura de costos del Sistema de S&M
8 9 10 12 36 40 40 42 48 49 50 51 64 65 65 66 66 70 71 71 72 73 74 75 75 76 76 77 77 77 78 78
V. CONCLUSIONES 5.1 Sobre los Aspectos de Gestin e Incidencia del Proyecto. 5.2 Sobre los Componentes del Proyecto. 5.3 Sobre la metodologa de la Consultora. 5.4 Sobre el trabajo de campo. 5.5 Sobre el anlisis de los resultados. VI. RECOMENDACIONES 6.1 Para el uso de la Lnea de Base 6.2 Para el Proyecto 6.3 Para el Sistema de Monitoreo
VII. ANEXOS
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Consorcio: Aderconsult - Odeins
LEVANTAMIENTO Y ANLISIS DE INFORMACIN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA RELATIVO A LOS INDICADORES PARA LA LINEA DE BASE DEL PROYECTO DE DESARROLLO ESTRATGICO DE LOS RECURSOS NATURALES PRODERN I PRESENTACIN El presente documento contiene el informe final de acuerdo a los trminos de referencia de la Levantamiento y anlisis de informacin cuantitativa y cualitativa relativo a los Indicadores para la Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales PRODERN I. El PRODERN I surge como consecuencia del Convenio Especfico suscrito el 15 de abril del 2010, entre La Republica del Per y el Reino de Blgica, como respuesta a la necesidad de colocar la temtica del desarrollo estratgico de los recursos naturales en la agenda nacional y regional, proveer elementos normativos y metodolgicos para el gestin estratgica de los recursos naturales y reforzar las interfaces entre los niveles de gobierno central y regional El PRODERN I tiene un plazo de ejecucin de 48 meses y su cronograma de ejecucin est prevista en los estudios de preinversin del mismo, de tal manera que genere los beneficios estimados de manera oportuna. As mismo, el Proyecto considera como beneficiarios directos los equipos del Vice-Ministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente, a travs de la Direccin General de Ordenamiento Territorial, la Direccin Generala de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural y la Direccin General de Diversidad Biolgica (DGOT, DGEVFPN y DGDB respectivamente); as como los equipos de los gobiernos regionales de Apurmac, Ayacucho y Huancavelica, relacionados a la temtica de los componentes del Proyecto A nivel de beneficiarios indirectos, la poblacin involucrada est referida a aquellas en pobreza y en pobreza extrema en el mbito de la cuenca del ro Pampas, que comprende especficamente: Departamento de Apurmac: Provincia de Andahuaylas - Distrito de Huayana - Distrito de Pomacocha Departamento de Ayacucho Provincia de Lucanas - Distrito de Cabana - Distrito de Carmen Salcedo Departamento de Huancavelica Provincia de Castrovirreyna - Distrito de Santa Ana Provincia de Huancavelica - Distrito de Pilpichaca A nivel de distritos, el referente y socio para la intervencin son los gobiernos locales que corresponde a las Municipalidades Distritales, con quienes se realizan todas las coordinaciones para desarrollar acciones conjuntas. Adems, a travs de un Fondo Concursable, se desarrollaran proyectos en base a la iniciativa de la poblacin organizada. El Proyecto requiere contar con una Lnea de Base con indicadores adecuados que permitan el seguimiento y monitoreo de las actividades que se desarrollan en sus componentes para el logro de su propsito y alcanzar el fin. Es as que la Lnea de Base se constituye en una
herramienta prctica para el aprovechamiento y uso de la informacin y que permite implementar un sistema de seguimiento y monitoreo, para gestionar la informacin relevante para la produccin de informes, el monitoreo del desarrollo de las actividades planificadas y la evaluacin de resultados. En funcin a sta necesidad se lanzo la convocatoria para la contratacin de servicios para el Levantamiento y anlisis de informacin cuantitativa y cualitativa relativo a los indicadores para la Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales PRODERN I; en base a ella se desarrollo el proceso de seleccin, siendo el Consorcio ADERCONSULT S.R.L. ODEINS quien desarrollar la consultora. El informe final de la Lnea de Base se divide en ocho secciones: I. Resumen Ejecutivo.- En el cual se brinda informacin general y resumida sobre el Proyecto y la Lnea de Base, de tal manera que se tenga un primer vistazo y aproximacin al contenido del documento. Antecedentes.- En esta seccin se presenta una resea histrica del Proyecto, sus criterios orientadores, las actividades que desarrollan y su cronograma de ejecucin propuesto; por ltimo se incluyen fichas de informacin de los distritos en los cuales opera el Proyecto, de tal manera que se tenga una visin general de las caractersticas de contexto del mbito de operacin. Construccin de la Lnea de Base.- Se explica el desarrollo metodolgico; as como el anlisis y evaluacin de la lgica de intervencin y los componentes de su matriz o Marco Lgico. Tambin se presenta la propuesta de Marco Lgico e indicadores. Resultados de la Lnea de Base.- En esta seccin se da cuenta de los resultados como producto del desarrollo del proceso para la obtencin de la Lnea de Base, bajo un esquema de tres tipos de anlisis: anlisis descriptivo, anlisis comparativo y anlisis explicativo. Base de Datos para el Sistema de Monitoreo.- Se tratan los aspectos relacionados al diseo de la propuesta para el Sistema de Seguimiento y Monitoreo del PRODERN I; tambin se describen los criterios para la formulacin de la Base de Datos como base o banco de informacin del Sistema de Seguimiento y Monitoreo; adicionalmente se incluye la metodologa y procesos para el recojo de la informacin de campo y financiera que la alimentara. Conclusiones.- En esta seccin se Hace referencia a las afirmaciones a que hubiera lugar como producto de la ejecucin del proceso de Lnea de Base, para lo cual se Ha tomando en cuenta tres aspectos bajo anlisis: la metodologa, el trabajo de campo y los resultados.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII. Recomendaciones.- Esta seccin se enfoca en presentar las recomendaciones o estimaciones que permitan optimizar el uso de Lneas de Base y la operacin del Sistema de Monitoreo, adems de aportar al mejoramiento de futuras experiencias relacionadas a su diseo y formulacin. VIII. Anexos.- Aqu se muestran de manera ordena los documentos que sustentan y/o complementan el contenido del informe; tales como los formatos de instrumentos metodolgicos, productos, diagramas, mapas, acrnimos, bibliografa, archivos fotogrficos, cuadros, etc.
I.
RESUMEN EJECUTIVO El proyecto se denomina Mejoramiento de la gestin estratgica del patrimonio natural en los departamentos de Ayacucho, Huancavelica y Apurmac (Proyecto de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales 1 Etapa PRODERN I), y se desarrolla bajo la modalidad de cogestin por el Ministerio del Ambiente y la Cooperacin Tcnica Belga. El Proyecto tiene una duracin de 48 meses (4 aos) y posee un financiamiento de S/. 9903,242.38, otorgado a travs del Convenio de Financiacin PER 08 015 01, firmado el 15 de abril del 2010, con un aporte de contrapartida del Gobierno del Per por un monto de S/. 1798,410.00. El PRODERN I tiene como beneficiarios directos a los equipos del Vice-Ministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales (en particular las DGOT, DGEVFPN y DGDB); adems involucra en el desarrollo de sus actividades a los Gobiernos Regionales de Apurmac, Ayacucho y Huancavelica, as como a las municipalidades distritales de Huayana y Pomacocha en Apurmac, de Cabana y Carmen Salcedo en Ayacucho, adems de Santa Ana y Pilpichaca en Huancavelica. As mismo, ciertos grupos de poblacin organizada sern parte de los beneficiarios a travs de proyectos piloto que participaran de un Fondo Concursable que el Proyecto implementara. El Proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos de Poltica Sectorial y funcional del MINMAM y de los Objetivos Estratgicos de los Gobiernos Regionales de Apurmac, Ayacucho y Huancavelica plasmado en los Planes de Desarrollo Concertados (PDC). Su propsito es fortalecer las capacidades a nivel nacional y regional para el desarrollo estratgico de los recursos naturales; para lograrlo, se concentra sobre un apoyo institucional combinado con acciones regionales pilotos en los temas del ordenamiento territorial, del uso sostenible de la Diversidad Biolgica y de la evaluacin, valoracin y financiamiento del patrimonio natural. El PRODERN I tiene como Objetivo General la Reduccin de la pobreza en un medio ambiente caracterizado por la sostenibilidad del patrimonio natural; y como Objetivo Especfico el Mejoramiento de la gestin estratgica del patrimonio natural en los departamentos de Ayacucho, Huancavelica y Apurmac por el Ministerio del Ambiente y los Gobiernos Regionales. Este proyecto debera permitir crear las condiciones para: - La mejora del VMDERN en sus capacidades y su papel en la formulacin y la promocin de estrategias, planes y programas de desarrollo estratgico de los recursos naturales. - La mejora de los gobiernos regionales y locales en sus capacidades de produccin de polticas y programas para el desarrollo estratgico de los recursos naturales - La realizacin de un laboratorio de experimentacin de proyectos pilotos para sustentar las polticas y programas de puesta en valor del patrimonio natural. Para lograr estos resultados se trabaja en funcin a 04 resultados (componentes): 1. El MINAM y el GORE de Apurmac Han mejorado su capacidad de implementacin del ordenamiento territorial en las zonas de intervencin. 2. El MINAM y los GORE han mejorado su capacidad de implementacin de proyectos de puesta en valor del patrimonio natural.
3. El MINAM y los GORE han mejorado su capacidad de implementacin de proyectos de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica. 4. La informacin y las herramientas sobre la temtica del desarrollo estratgico de los recursos naturales y la valoracin econmica del patrimonio natural es difundida y utilizada por los tomadores de decisin poltica nacional y regional. Dado que el PRODERN I est diseado para su implementacin a travs de la cogestin, su estrategia se traduce en dar apoyo institucional a nivel central, las 3 direcciones generales del VMDERN: la DGOT, la DGEVFPN y la DGDB combinando con acciones regionales pilotos. Las reas temticas Han sido definidas segn las competencias del VMDERN y en complementariedad con los proyectos y programas de los otros socios (GOREs y Gobiernos Locales Distritales). El Proyecto emplea diversos instrumentos para implementar sus actividades a los niveles de gobierno (MINAM, GORE y Gobiernos locales) tales como:
a. Asesoras Tcnicas: bolsa de asesora tcnica para cada uno de los niveles de
Gobierno en que pretende operar.

b. Consultoras: contratacin de consultores especializados. c. Programa de proyectos pilotos (pequeas intervenciones) accesibles por concurso
(Fondo Concursable)
d. Estudios e investigaciones e. Publicaciones y comunicacin
En la grfica 1 se muestran los instrumentos y estrategias aplicados durante la intervencin:
Grfica 1. Estrategias e instrumentos del proyecto.
Para su organizacin el proyecto se ejecutar bajo el alcance de las Leyes Peruanas, las normas establecidas por la Direccin General de Cooperacin al Desarrollo (DGCD), representante del Reino de Blgica y los convenios especficos pactados en los acuerdos Bilaterales de cooperacin entre Per y Blgica. Los responsables del cumplimiento de las normas son: por la Parte peruana el Ministerio del Ambiente (MINAM) y por la Parte belga la Cooperacin Tcnica Belga (CTB). Dado que el Proyecto tiene una estructura de cogestin, est se Hace manifiesta a travs de un Comit Directivo del Proyecto (CDP), que constituye la Estructura Mixta de Concertacin Local. Esta instancia mixta de direccin peruano-belga supervisa el cumplimiento de los compromisos asumidos por las Partes (Gobiernos del Per y de Blgica) y adopta las decisiones de mayor trascendencia. El CDP est integrado por: - Un Representante del MINAM (por lo menos un representante del Viceministro de desarrollo estratgico de los recursos naturales), quien lo presidir. - El Representante Residente de la Cooperacin Tcnica Belga (CTB) en Lima; - El Director Ejecutivo de la APCI. Para su gestin, el Proyecto cuenta con un equipo de coordinacin del Proyecto (ECP). El ECP es el rgano de coordinacin ejecutivo del Proyecto, encargado de su puesta en marcha y del desarrollo, seguimiento y evaluacin de sus actividades, adems de tener a su cargo el manejo cotidiano de los aspectos tcnicos y logsticos. La contraparte peruana pondr a disposicin un director nacional y 6 especialistas a tiempo parcial, nombrado por el MINAM y aprobado por el Comit directivo del Proyecto y ubicado en MINAM. A nivel operativo, el Proyecto es dirigido por un coordinador/ asesor nacional, especializado en desarrollo estratgico de los recursos naturales. El coordinador/asesor nacional ser apoyado por un asistente en comunicacin por los aspectos de comunicacin y difusin de resultados del proyecto, y a nivel de campo por 3 coordinadores regionales. Teniendo en consideracin que en la fase operativa el Proyecto requiere contar con una Lnea de Base con indicadores tcnicos, en mayo del 2001 se lanza la convocatoria para contratar los servicios para la ejecucin de la consultora: Levantamiento y anlisis de informacin cuantitativa y cualitativa relativo a los indicadores para la Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales PRODERN I. Con fecha 06 de julio del 2011, el Comit de Evaluacin adjudico la buena pro del proceso PER 0801511 al Consorcio ADERCONSULT S.R.L. ODEINS para el desarrollo de la consultora arriba indicada por un monto de S/. 111,675.04. Dado que la Lnea de Base constituye una herramienta prctica para el aprovechamiento y uso de la informacin, que permite implementar un sistema de seguimiento y monitoreo, para gestionar la informacin relevante para la produccin de informes, el monitoreo del desarrollo de las actividades planificadas y la evaluacin de resultados; la consultora tuvo en consideracin dos aspectos principales como productos: La Lnea de Base en s y el Marco Lgico ajustado y los indicadores pertinentes; en segunda instancia los criterios para el diseo e implementacin del Sistema de Seguimiento y Monitoreo del Proyecto y los instrumentos de gestin que requiere para su operacin, tales como la base de datos y guas de para su uso.
II.
ANTECEDENTES 2.1 Resea Histrica Mediante la Ley N 1013 se establece que el Ministerio del ambiente (MINAM) es el ministerio competente en materia de conservaci6n del ambiente, transfirindole las funciones y competencias sobre desarrollo estratgico de los recursos naturales al Vice ministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales (VMDERN). Esta institucin, solicito al gobierno del Reino de Blgica, un aporte no reembolsable al Gobierno del Per, por un monto ascendente a 2.61 millones de euros por 4 aos. El diagnostico realizado para la identificacin mostro las necesidades siguientes: 1. Colocar la temtica del desarrollo estratgico de los recursos naturales en la agenda nacional y regional. 2. Proveer elementos normativos y metodolgicos para el desarrollo estratgico de los recursos naturales. 3. Reforzar las interfaces entre nivel central y nivel regional Los fondos para la ejecucin del proyecto resultan de un proceso de reasignacin de saldos presupuestales de la Cooperacin Tcnica Belga provenientes del programa puesta en valor de plantaciones forestales en Cajamarca y la sierra norte del Per. El proyecto fue seleccionado el 24 de noviembre de 2008 entre un total de 4 proyectos presentados por los Ministerios de Agricultura, Produccin, MINAM y GORE Cajamarca. A travs de la Nota Verbal 6-6/011 y el Informe 182-2008/APCI-DGNI, la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI comunica la seleccin del proyecto. La fase de Identificacin de proyectos constituy la primera etapa del proceso de preparacin de nuevas intervenciones. La presentacin de la propuesta marca el inicio de esta etapa y la aprobacin de la ficha de identificacin marca su fin. La ficha de identificacin fue aprobada por el Comit de Socios en su reunin del 27 de noviembre del 2008. La identificacin, formulacin y seleccin del proyecto se Ha enmarcado dentro del ciclo de proyectos belga y del SNIP. CTB conformo una misin de formulacin (1 experto internacional en manejo de recursos naturales, 1 experto nacional SNIP, 1 experto nacional en Capacidad Organizacional e Institucional y 1 coordinador de la misin). Objetivo: validar mediante trabajo de campo de 20 das en las 3 Regiones la Ficha de Identificacin y preparar el Informe de Formulacin (IF) insumo para elaborar el Documento Tcnico Financiero (DTF). Con fecha 02 de julio del 2009, en Bruselas Blgica, el Comit de Control de Calidad constituido por miembros de la Direccin General de la Cooperacin al Desarrollo DGCD y de la Cooperacin Tcnica Belga CTB; aprob con el calificativo de A (Muy Bien) el Documento Tcnico Financiero (DTF). Con fec ha 06 de julio los socios locales aprueban el DTF. Con fecha 21 de septiembre del 2009, mediante Informe N 051-2009-UPI-OPP-SGMINAM la OPI MINAM aprueba el estudio a nivel de perfil, recomendando la elaboracin del estudio a nivel de pre factibilidad. La Resolucin Directoral Ejecutiva N 006-2005-APCI-DE, incorpora una nica Disposicin Complementaria a la Directiva N 002-2004/APCI-DE sobre proyectos enmarcados en el Sistema Nacional de Inversin Pblica que involucran cooperacin tcnica internacional; en este sentido se establece que de manera excepcional, APCI podr gestionar y oficializar la suscripcin de un Convenio de Cooperacin Tcnica que involucre el financiamiento de Proyectos de Inversin Pblica que no
cuenten con la declaratoria de viabilidad respectiva. No obstante, la Entidad que resulte responsable de la ejecucin del proyecto objeto del Convenio, tiene la responsabilidad de cumplir con la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica, por lo que dicho Proyecto deber contar con la declaratoria de viabilidad correspondiente, como requisito previo a su ejecucin. Con fecha 15 de abril de 2010, en Lima se firmo el Convenio Especifico entre la Republica del Per y el Reino de Blgica relativo al Proyecto de desarrollo estratgico de los recursos naturales, mediante el cual las Partes se comprometen a financiar al ejecucin del proyecto. 2.2 Criterios orientadores para el desarrollo del Proyecto - En la preparacin del proyecto (primeros 6 meses) Esta primera fase el proyecto se generaron las condiciones previas para la implementacin de las actividades previstas; tales como: Instalacin fsica del proyecto: contratacin de personal, ubicacin de ambientes, equipamiento, implementacin de reglas del uso de los fondos, etc. Coordinaciones a nivel de regiones para la implementacin de las oficinas de los Coordinadores Regionales y elaboracin de los planes de trabajo de los coordinadores. Definicin de acciones y mecanismos concretos para asegurar coordinacin y colaboracin con los socios estratgicos, tales como las coordinaciones para la preparacin y firma de convenios con las regiones. Coordinaciones para definir acciones y mecanismos que garanticen la utilidad y replicabilidad del Proyecto para las DGEVFPN, DGOT y la DGDB del Ministerio del Ambiente. Revisin de los temas transversales: equidad de gnero, preservacin del medioambiente y economa social, para su implementacin por los componentes. Desarrollo de trminos de referencia para estudios preparatorios y la generacin de informacin de base para el desarrollo de las actividades previstas. - En la consolidacin operativa del Proyecto (30 meses aproximadamente) Esta fase comprende bsicamente: Desarrollar un trabajo conjunto con el equipo de las DGOT, DGEVFPN y DGDB, los consultores externos, la implementacin de los fondos y de las actividades, as como el trabajo de promocin e incidencia de los Coordinadores Regionales. Desarrollar un trabajo cercano con los socios y beneficiarios locales, tales como los Gobiernos Regionales y las municipalidades distritales, de tal manera de generar su involucramiento en los procesos del Proyecto. Generacin de productos tiles como consecuencia de una buena elaboracin de los trminos de referencia para las consultoras planificadas cuando se requiera de su contratacin, pues de ello depende en gran parte el nivel de uso real que se pueda hacer de un estudio u otros productos.
Realizacin de una misin de evaluacin de medio trmino, la cual se prev realizar durante el tercer trimestre del segundo ao, a fin de evaluar el avance de lo realizado para cada uno de los componentes del proyecto, de la evolucin de los esquemas institucionales y del contexto general del proyecto. El diseo e implementacin de un Sistema de Seguimiento y Monitoreo responde a las necesidades de informacin para la gestin estratgica y operativa del Proyecto. Los coordinadores regionales sern responsables de implementar el sistema de seguimiento interno del programa, que constituir la base para la elaboracin de los informes y as dar el seguimiento a los indicadores tcnicos, sociales y financieros. - En la transferencia, capitalizacin y cierre, (12 meses aproximadamente) Esta fase comprende bsicamente el trabajo para la transferencia de competencias y activos a los socios estratgicos y aliados, la capitalizacin de experiencias logradas durante la ejecucin del Proyecto y la ejecucin de los procedimientos necesarios para la conclusin de actividades pendientes y el cierre del Proyecto, lo cual implica: Formulacin detallada de Planes de Salida y de Cierre del Proyecto, los que consideran las acciones a seguir y plazos para la conclusin de las actividades de los componentes y los procesos de transferencia a os socios y la liquidacin financiera del Proyecto. Consolidacin y sistematizacin de las experiencias generadas por el Proyecto desde los diferentes niveles de gestin y las actividades desarrolladas por los componentes. Ejecucin de una evaluacin final, cuya realizacin est prevista durante el segundo semestre del cuarto ao y contrastar los resultados del programa con sus objetivos iniciales. Se sacarn las conclusiones en trminos de lecciones aprendidas, se evaluarn los procesos de apropiacin, de integracin de las poblaciones a los territorios como instrumento de cohesin social y de lucHa contra la pobreza y finalmente, la replicabilidad de las experiencias acumuladas. Auditoras contable y financiera pertinentes, la cual evala la programacin financiera ejecutada y desarrollada segn los procedimientos de la CTB. Normalmente debe realizarse entre fines del tercer ao o inicios del cuarto; la ejecutora ser una empresa auditora con certificacin internacional. Elaboracin del Informe Final, el cual se constituye en la memoria del Proyecto, pues contiene un resumen de las modificaciones introducidas al programa desde su comienzo, una presentacin del contexto del programa y un resumen del marco lgico final: as como los resultados del seguimiento del programa y posibles auditoras y otros informes de control, y el seguimiento de las recomendaciones y la sntesis de las lecciones aprendidas. 2.3 Actividades del Proyecto La lgica del Proyecto (desarrollada en el Marco Lgico) implica que para lograr su propsito se requiere la ejecucin de actividades para alcanzar primero los resultados esperados; dichas actividades se muestran en el siguiente cuadro, en el cual se muestra el conjunto de operaciones o tareas propias de cada uno de los cuatro componentes o resultados:
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CUADRO DE ACTIVIDADES PROPOSITO El MINAM y los GORE ejecutan una buena gestin del patrimonio natural en la zona de intervencin. RESULTADO / COMPONENTE R1 El GORE Ayacucho y la Municipalidad Distrital de Cabana Han desarrollado su capacidad para la implementacin de un plan de zonificacin econmica ecolgica a nivel micro a travs de un piloto de ZEE a nivel micro. ACTIVIDADES Identificacin de los mbitos jurisdiccionales que conformarn el rea del A 01.01 proyecto piloto y presentacin del coordinador a autoridades polticas y tcnicas. A 01.02 Formulacin de la ZEE para un distrito de Ayacucho A 01.03 Aprobacin, aplicacin y sistematizacin de la experiencia RESULTADO / COMPONENTE R2 El MINAM y los GORE Han desarrollado su capacidad de implementacin de proyectos de puesta en valor del patrimonio natural. ACTIVIDADES A 02.01 A 02.02 Diseo de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural (con base agrobiodiversidad, agroturismo y Pago por Servicios Ambientales).
Implementacin de mecanismos de Puesta en Valor del Patrimonio Natural en la zona de intervencin. RESULTADO / COMPONENTE R3 El MINAM y los GORE Han desarrollado su capacidad de implementacin de proyectos de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica. ACTIVIDADES A 03.01 Identificacin del potencial de productos de la biodiversidad. A 03.02 Incorporacin de principios de biocomercio en las zonas de intervencin. A 03.03 Restauracin de ecosistemas andinos / andenes. RESULTADO / COMPONENTE R4 La informacin sobre la temtica del desarrollo estratgico de los recursos naturales es difundida. ACTIVIDADES A 04.01 A 04.02 Fortalecimiento de las capacidades de diseo de polticas e instrumentos de desarrollo estratgico de los recursos naturales.
Formacin y capacitacin de actores en el tema de desarrollo estratgico de los recursos naturales. Difusin y comunicacin de resultados (guas, manuales, medios visuales, A 04.03 prensa, etc.) Implementacin del sistema de monitoreo y evaluacin del Proyecto y A 04.04 fortalecimiento del SIAR.
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2.4 Fichas de informacin distrital. En general el mbito del Proyecto presenta una caracterizacin referida a la problemtica existente, en aspectos tales como: demarcacin territorial, desordenada ocupacin del territorio, desconocimiento de potencialidades y limitaciones de recursos naturales, cuentan con Planes de Desarrollo Concertado sin embargo ningn distrito cuenta con la Zonificacin Econmica y Ecolgica, base para el Ordenamiento Territorial, como instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales para construir polticas de desarrollo. La ZEE les permitira formular, aprobar y aplicaran polticas locales sobre el uso sostenible de los recursos naturales y de su territorio, as como la gestin ambiental en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del ambiente, y el bienestar de la poblacin; por tanto es el sustento tcnico para la formulacin de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, en el mbito local apoyando el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la Gestin de los espacios y los recursos naturales de su jurisdiccin. En el contexto ambiental, pese a que en el mbito del Proyecto no hay presencia de industrias, la actividad minera est en proceso de crecimiento y las actividades agropecuarias son manejadas con escasa tecnologa; se devenido en una inadecuada explotacin de los recursos naturales, ya sea de subsistencia o comercial, que ha conllevado a la existencia de cierta contaminacin ambiental (del agua sobre todo), que de no iniciar un proceso de control, mitigacin y/o prevencin de la misma alejara de los pobladores el desarrollo socio econmico sostenible. Lo antes mencionado est llevando al deterioro ambiental, lo que requiere de un anlisis crtico del flujo de bienes y servicios ambientales que impactan las condiciones de vida de la poblacin. En ese sentido, a pesar de que documentariamente se han definido algunas polticas, estas no se han operativizado por diferentes razones, como son: la falta de recursos humanos debidamente capacitados, asignacin de recursos econmicos para fines ambientales especficos. Los ejecutores de las intervenciones del Proyecto deben realizar un esfuerzo para generar las condiciones para llevar adelante el anlisis crtico antes mencionado, de tal manera que adems de generar polticas adecuadas, se generen tambien metodologas que permitan su operativizacin mediante estrategias participativas e inclusivas, teniendo en consideracin la premisa de que si la poblacin no hace suya la visin ambiental, difcilmente podr implementar buenas prcticas ambientales en cualesquiera de sus actividades, ya sea productiva, econmica o social.
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FICHA DISTRITAL DE CABANA VIVIENDA HOGARES Poblacin sin: Agua Dentro de la vivienda Desage / Letrina Desage Fuera de la vivienda Letrina Electricidad SALUD N Establecimientos de Salud Puestos de Salud Esperanza de vida al nacer Tasa Desnutricin % Nios Desnutricin Crnica (1 Primaria) % Mortalidad Infantil < 1 ao ECONOMIA 750 Hab. 239 Hab. PEA Ocupada 98% Desocupada 2% Ingreso Per Capita (familia/mes) S/.175.40 Distribucin PEA por actividad: Agricultura 53.2% Servicios 45.3% Otras 1.5% 1 1 68 aos 32% 32% 0
DATOS GENERALES Departamento Ayacucho Provincia Lucanas Creacin poca Republicana Territorio 402.62 km2 Tasa Crecimiento Pob. 2.9 % N Centros Poblados 2 Altitud 3288 m.s.n.m. Climatologa Frgido seco / Templado Hidrografa Lagunas, ros y manantiales Temperatura mx. / min. 23C / 0C DEMOGRAFIA Poblacin 2007 Hab. / km2 Hombres Mujeres Urbana Rural Poblacin por anexos: Cabana Sondondo EDUCACION Nios Atendidos: 4-5 aos 6-12 aos 12-16 aos Primaria Completa Secundaria Completa Terminan Primaria Terminan Secundaria Analfabetismo Mujeres 3252 8.1 50.6% 49.4% 91.2% 8.8%
61.8% 23.8% 1.5% 5.2% 51.3%
1.70 % 97.7 % 96.9 % 857 Hab. 1197 Hab. 27.46 % 38.39 % 21.80%
UBICACIN DE CABANA EN LA PROVINCIA DE LUCANAS Y EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC
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CARACTERIZACION ECONOMICA PRODUCTIVA TIERRAS TIERRA POR CAPACIDAD DE USO MAYOR TIPO DE TIERRA SUPERFICIE AGRCOLA Total General 26019.61 Tierras de Labranza 502.92 Tierras de Cultivo Permanente 105.85 Cultivos Asociados 27.69 Tierras no Agrcolas 25383.15
FUENTE: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994.
% 100% 1.93% 0.41% 0.11% 97.55%
CLASIFICACIN DE TIERRAS a. Suelos Medianamente Desarrollados de Tipo A/C aluvial.- Formados de sedimentos aluviales, adaptable para la actividad agropecuaria (instalacin de pastos). b. Suelos Moderadamente Desarrollados de Tipo A / C Coluvial.- Formados de sedimentos coluviales, tierras agrcolas accidentadas y potencial limitado; suelo compuesto de rocas calcreas areniscas (slice-minerales). c. Suelos poco desarrollados tipo A / R.- Se encuentra sobre areniscas, pizarra y metamrficas. Son de textura ligera, pobre en materia orgnica, con problemas de fertilidad, ocupan laderas empinadas donde predominan los afloramientos rocosos. AprovecHadas para la actividad minera y ganadera. AGRCULTURA CULTIVOSAGROPECUARIOS, BAJO RIEGO Y EN SECANO, UNIDAD AGROPECUARIA
CULTIVOS CABANA CEREALES CEBADA GRANO MAIZ AMARILLO DURO TRIGO FRUTA TUNA HORTALIZAS AJO CEBOLLA VERGEL HORTICOLA MENESTRA ARVEJA HABA TUBEROSAS OCA PAPA TOTAL U. SUPERF. AGROP. 463 265.09 431 223.65 23 4.82 9 1.31 5 1.81 74 16.85 74 16.85 4 1.06 1 0.06 2 0.88 1 0.06 77 13.00 55 8.19 29 4.81 50 10.59 2 0.50 48 10.09 RIEGO U. SUPERF. AGROP. 459 253.17 431 223.40 23 4.82 9 1.31 5 1.81 18 5.13 18 5.13 4 1.06 1 0.06 2 0.88 1 0.06 77 13.00 55 8.19 29 4.81 50 10.59 2 0.50 48 10.09 SECANO U. SUPERF. AGROP. 59 11.98 2 0.25 0 0 0 0.25 0 0 58 11.73 58 11.73 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FUENTE: INEI:- III CENSO FUENTFUENTE: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994.
Nivel Tecnolgico, Tecnologa Andina La tecnologa utilizada es la tradicional, con introduccin a la intermedia, influyendo en los bajos niveles de produccin y productividad. El uso de maquinaria agrcola no es intensivo por la topografa accidentada, irregular y excesiva. Realizan la siembra de cultivos permanentes y temporales; los mtodos de siembra son: siembra al voleo, por surco, cola de buey
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Comercializacin: La produccin orientada solo para el autoconsumo y muy poco se destina para el mercado local, con excepcin de la tuna aun sin ser propiamente cultivada, constituye el producto de bandera, con ms presencia que llega Hasta los mercados nacionales Lima. La comercializacin como actividad local lo realiza en forma primaria y en pequeos volmenes estacinales con productos propios como: tuna, melocotn, manzana, maz, Haba, arbeja, papa, olluco, mashua, quinua, kiwicHa, alfalfa, grama. Infraestructura de Riego Irrigacin Santana Punco Irrigacin de Huanahuire Laguna ecolgica de Huanzo.
TAMAO DE LAS U.A. TOTAL BAJO RIEGO PROCEDENCIA DE AGUA PARA RIEGO POZO RIO LAGUNA MANANTIAL RESERVORIO OTRAS SECANO
TOTAL
PRODUC SUPERF.
526 26019.54
514 607.17
2 0.44
55 66.93
73 54.74
153 130.06
1 0.06
230 354.97
85 28.24
Asistencia Tcnica, Capacitacin La asistencia tcnica y capacitacin es escaza, se refleja en los bajos niveles de produccin y productividad. Transformacin Realizan solo la produccin de materia prima, su produccin es destinada para el autoconsumo, el nico producto que transforman es la papa en chuo. PECUARIA POBLACIN DE GANADO VACUNO POR CATEGORAS
TAMAO UNIDADES AGROPEC. UNID.AGROP EC.CON TIERRAS U.A. U.A. CON GANADO 352 TOTAL CABEZAS 2767 VACAS 1177 CATEGORIA DE GANADO VACUNO TERNEROS VAQUILLONAS TOROS TERNERAS 364 864 124 BUEY 91 CON RAZA 2
526
POBLACIN DE GANADO OVINO

TAMANO DE LAS UNIDADES AGROPEC. UNID.AGROPEC.CON TIERRAS U.A. U.A. CON OVINO CATEGORIA DE GANADO VACUNO TOTAL BORRE BORR BORREDE GOS EGAS GUILLAS CABEZAS PURO O RAZA U. A. Q NO TIENE OVINOS
526
121
2518
482 1428
608
15
405
POBLACIN DE ALPACAS Y LLAMAS PRO RAZAS

TAMANO DE LAS U. A. UNID. AGROP. CON TIERRA POBLAC. ALPACAS Y LLAMAS ALPACA N U.A. N ANIMALES SURI HUACAYA N U.A. LLAMAS N ANIMALES LANUDO PELADO
1063
41
925
441
486
10
136
112
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POBLACIN DE VICUAS ESQUILADASY PRODUCCION DE FIBRA

AOS POBLACION VICUAS ESQUILADAS K/ DE FIBRA PRECIO EN DOLARES
2006 2007
4 300 5 100
935 850
164.00
54 008. 83
134.493 45 173.509
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Nivel Tecnologa Andina La tecnologa utilizada no es actualizada, no cuentan con asesoramiento tcnico permanente. El tipo de crianza que practican es la extensiva y semi intensiva, reflejada en la produccin, productividad y sobre pastoreo. Comercializacin La comercializacin en la zona no es de manera intensiva, su produccin mayormente est destinada al autoconsumo. Realizan la venta de carne, lana y piel de alpaca, ovina, vacuna, queso, leche; venden sus productos en ferias zonales y de Lima e Ica; otra forma es el trueque y el desarrollado en pequeas tiendas ubicadas en cada zona. Infraestructura de Apoyo a la Produccin - Baaderos - Cobertizos - Mangas de manejo - Comederos y bebederos Asistencia Tcnica, Capacitacin La asistencia tcnica y capacitacin es escaza, se refleja en los bajos niveles de produccin. Transformacin Las principales actividades de transformacin son: la elaboracin de derivados lcteos, la fibra de alpaca y ovino en lana- hilo. TURISMO Atractivo Cultural Las fortalezas de Oscconta y Larigoto, las ruinas de Ccinca Mocco, QHapaqan, Petroglifos de Yanulla, la casa del cronista Felipe Guamn Poma de Ayala, la organizacin histrica ancestral de la poblacin en ayllus. Atractivo Fsico Recreacionales El ro Sondondo, para el canotaje y la pesca; las peas de Yanacclla, para el parapente, ala delta, planeadores, globo, descenso de barranco, etc. Las aguas termales de Ccosnecc, Chuikuapampa corral permanente de las vicuas. Gastronoma Comidas.- Patachi, patasca, Ccapchi, picante de atajo, tecte de habas y o arbeja, olla, chicharrn de chancho, etc. Refrescos y Bebidas.- La chicha de ccorra, chicha de molle, el quemadito Dulces.-Mazamorra de calabaza, Huatia, Llipta, humita. Folklore.- Danza de tijera, Guerras Pampa, Chaco de la Vicua, Negritos, los karawis cnticos dulces que se canta en la siembra. Festividades - Fiesta de la Santsima Virgen de la Candelaria (el 2 de febrero). - Carnavales Pukllaycha en los meses de febrero. - Semana Santa - Fiesta de las Cruces en el mes de mayo. - Trinidad (Vaca Herray) en el mes de junio. - Festival del Chacco de vicuas, el 24 de junio en Chuycua pampa. - Fiesta de la Virgen Perpetuo Socorro y Virgen del Carmen en julio. - Corrida de toro Pukllay, con los Waccrapukos, en julio, en la plaza de toros de Cabana. - Fiesta de la Virgen de la Asuncin, Patrona de Sondondo el 15 de agosto. - Fiesta de San Isidro, danza de tijera y Guerras Pampa en Quichipampa, 14 de setiembre.
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FICHA DISTRITAL DE CARMEN SALCEDO DATOS GENERALES Departamento Ayacucho Provincia Lucanas Creacin 28/12/1943 Territorio 473.66 km2 Tasa Crecimiento Pob. 4.7 % N Centros Poblados 1 Altitud 3459 m.s.n.m. Climatologa Templada - Fro Hidrografa Lagunas, ros, arroyos, puquiales y manantiales Temperatura mx. / min. 15C 4C. DEMOGRAFIA Poblacin 2007 Hab. / km2 Hombres Mujeres Urbana Rural Poblacin por anexos: Andamarca Hab. EDUCACION Nios Atendidos: 4-5 aos 6-12 aos 12-16 aos Primaria Completa Secundaria Completa Terminan Primaria Terminan Secundaria Analfabetismo Mujeres 3427 7.2 50,9% 49,1% 86,5% 13,5% 2964 VIVIENDA HOGARES Poblacin sin: Agua: Dentro de la vivienda Desage / Letrina: Desage Fuera de la vivienda Letrina Electricidad SALUD N Establecimientos de Salud Puestos de Salud Esperanza de vida al nacer Tasa Desnutricin % Nios Desnutricin Crnica (1 Primaria) % Mortalidad Infantil < 1 ao ECONOMIA PEA Ocupada 96,8% Desocupada 3.2% Ingreso Per Capita (familia/mes) S/.245.70 Distribucin PEA por actividad: Agricultura 65.4% Servicios 33.8% Otras 0.8% 1 1 65 aos 40% 40% 3.3%
78.3% 52.3% 1% 8.4% 58.4%
17.6 % 95.8 % 95.9 % 79,2% 12,8% 67% 23% 25.1%
UBICACIN DE CARMEN SALCEDO EN LA PROVINCIA DE LUCANAS Y EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC
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CARACTERIZACION ECONOMICA PRODUCTIVA

TIERRAS Superficie: Superficie del distrito de Carmen Salcedo: 473.66 km2 Superficie Agropecuaria 1288.11 Ha Superficie en hectreas 613.30 Ha USO ACTUAL DE LA TIERRA (Ha) CARMEN SALCEDO 47.366 TIERRAS AGRICOLAS 613.00 PASTOS NATURALES 664.00 MONTES BOSQUES 11.00 OTRAS CLASES DE TIERRAS 96078.00
SUPERFICIE AGRCOLA BAJO RIEGO Y SECANO (Ha)

DISTRITO CARMEN SALCEDO TOTAL 613 SUPERFICIE AGRICOLA (Ha) BAJO RIEGO 612 SECANO 1
CLASIFICACIN DE TIERRAS a. Suelos Medianamente Desarrollados de Tipo A/C aluvial.- Formados de sedimentos aluviales, adaptable para la actividad agropecuaria (instalacin de pastos). b. Suelos Moderadamente Desarrollados de Tipo A / C Coluvial.- Formados de sedimentos coluviales, tierras agrcolas accidentadas y potencial limitado; suelo compuesto de rocas calcreas areniscas (slice-minerales). c. Suelos poco desarrollados tipo A / R.- Se encuentra sobre areniscas, pizarra y metamrficas. Son de textura ligera, pobre en materia orgnica, con problemas de fertilidad, ocupan laderas empinadas donde predominan los afloramientos rocosos. AprovecHadas para la actividad minera y ganadera. AGRCOLA Cultivos Produccin y Productividad: RENDIMIENTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA POR HECTAREA CAMPAA CULTIVOS PAPA CEBADA TRIGO MAIZ AMILACEO OLLUCO OCA MAIZ CHOCLO OTROS PASTOS ACHITA Y KIWICHA QUINUA AJO T.M. 148.00 21.00 9.00 40.00 8.00 10.00 61.00 140.00 1.00 2.00 5.00
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ALFALFA MASHUA ZANAHORIA AVENA FORRAJERO AVERJA GRANO VERDE AVERJA GRANO SECO HABA GRANO SECO TUNA
502.00 3.00 28.00 26.00 1.00 ----------13.00 13.00
Nivel Tecnolgico, Tecnologa Andina La tecnologa utilizada es la tradicional, con introduccin a la intermedia, influyendo en los bajos niveles de produccin y productividad. El uso de maquinaria agrcola no es intensivo por la topografa accidentada, irregular y excesiva. Realizan la siembra de cultivos permanentes y temporales; los mtodos de siembra son: siembra al voleo, por surco, cola de buey Comercializacin: La produccin agrcola se destina a cuatro rubros: consumo familiar, semilla, transformacin y venta La comercializacin de los productos agrcolas, se realiza en forma individual por cada productor agrcola, quin comercializa su produccin en las ferias dominicales de las ciudades de Puquio, Ica y Lima. Infraestructura de Riego - Canales de irrigacin - Reservorios Asistencia Tcnica, Capacitacin La asistencia tcnica y capacitacin es escaza, se refleja en los bajos niveles de produccin y productividad. Transformacin Los productos que ms se destina a la transformacin es la papa, en papa seca, el maz, cebada, trigo para la elaboracin de panes y para la elaboracin de chicHa PECUARIA Poblacin POBLACION PECUARIA RAZA OVINO PORCINO AVES LLAMA ALPACA 5 1004 460 542 1257 5682
VACUNO 4908
VICUA 1625
Nivel Tecnologa Andina La tecnologa utilizada no es actualizada, no cuentan con asesoramiento tcnico permanente. El tipo de crianza que practican es la extensiva y Semi intensiva, reflejada en la produccin, productividad y sobre pastoreo. Comercializacin Venden sus ganados a compradores intermediarios que no pagan precios justos por sus animales; estos negociantes compran el, ganado vacuno y ovino en las diferentes estancias, que a su vez son transportadas a ciudades de la costa (Ica y Lima), as como a las ciudades De Huancavelica y Ayacucho.
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Infraestructura de Apoyo a la Produccin - Baaderos - Cobertizos - Mangas de manejo - Comederos y bebederos Asistencia Tcnica, Capacitacin La asistencia tcnica y capacitacin es escaza, se refleja en los bajos niveles de produccin y productividad. Transformacin Las principales actividades de transformacin son: la elaboracin de derivados lcteos, la fibra de alpaca en lana- hilo. TURISMO Arqueolgico - histrico Andeneras Pre-Incas, ciudadelas: Caniche, ParccacHa Pre-Incas, ciudadelas pueblos menores Nina Quero, Pataymire, Torreones: Inca Pallanan, Contaya, Caminos delinca en Pampa de Quilcata Hacia: Wari-CHancas Inca otro a Nazca y a Coracora, ChicHa del Inca, Bao del Inca, Qori Huayrachina, acueducto de Puquioccta (Paracaniche), Ro de Andamarca donde fue arrojado los restos del.lnca Huscar. Lugares naturales Catarata "Puza Huayco" Lagunas eco lgicas "Haccracca" y "Yarpo", cueva sitio natural "Yanamachay", Mirador de 500 metros de altura "Ajaymarca", crter de 190 metros de profundidad "Pachapamancan", Aguas termales "Tinkua", Bosques naturales de piedras (fluaccracca), Campias de "Totora" y "Millo pampa" que rodean al pueblo, Flora, Fauna variada y trucha Culturales: Festividades: Pukllay Carnaval (Febrero), Yacu Raymi "Fiesta del Agua" (Agosto), Tarpuy Pata Rayme (Setiembre), Fiesta Patronal, Aniversario y Navidea (Diciembre), Talleres Artesanales: tejido, madera, piedra sillar, cuero, barro (tierra) y cuernos. ACTIVIDAD ARTESANAL La produccin artesanal que se produce se destina en su gran mayora al autoconsumo, tales como tejidos de bayeta, mantas, chullos, etc. De la bayeta se confeccionan faldas para las mujeres y pantalones, camisas y chalecos para hombres, que constituyen la vestimenta tpica de los pobladores de la zona alta. La bayeta se teje de lana hilada de ovino y as como las frazadas y ponchos en alpaca.
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DISTRITO DE HUAYANA DATOS GENERALES Departamento Apurmac Provincia Andahuaylas Creacin 30/10/1984 Territorio 96.87 km2 Tasa Crecimiento Poblacin 0.76% N Centros Poblados 1 Altitud 3170 m.s.n.m. Climatologa Templado Hidrografa Ros y manantiales Temperatura mx. / min 25C - 4C DEMOGRAFIA Poblacin 2007 Hab. / km2 Hombres Mujeres Urbana Rural Poblacin por anexos: Huayana EDUCACION Nios Atendidos: 4-5 aos 6-12 aos 12-16 aos Primaria Completa Secundaria Completa Terminan Primaria Terminan Secundaria Tasa Analfabetismo Mujeres 961 9.9 48.1% 51.9 56.1% 43.9% 539 Hab. VIVIENDA HOGARES Poblacin sin: Agua: Dentro de la vivienda Desage / Letrina Letrina Electricidad SALUD N Establecimientos de Salud Puestos de Salud Esperanza de vida al nacer Tasa Desnutricin % Nios Desnutricin Crnica (1 Primaria) % Mortalidad Infantil < 1 ao ECONOMIA PEA Ocupada Desocupada Ingreso Per Capita (familia/mes) Distribucin PEA por actividad: Agricultura Servicios Otras 1 1 67 aos 83% 80% 31.78%
86.1% 67.7% 76.5%
90.1% 9.9% S/.160 53.8% 22,9% 5.
33 % 97 % 92.4% 130 Hab. 131 Hab. 44.57 % 12.43 % 24,4%
UBICACIN DE HUAYANA EN LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS Y EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC
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TIERRAS
SUPERFICIE AGRCOLA BAJO RIEGO Y SECANO

DISTRITO CARMEN SALCEDO TOTAL 1468 SUPERFICIE AGRICOLA (Ha) BAJO RIEGO 622 SECANO 846
USO ACTUAL DE LA TIERRA NO AGRICOLA (Ha)

TOTAL Ha 7,807 PASTOS NATURALES Ha % 3,013 40 FORESTALES Ha % 245 3 BOSQUES Ha % 2,361 30 TIERRAS ERIAZAS Ha % 2,109 26 OTRAS TIERRAS Ha % 79 1
Fuente: Zona Agraria Andahuaylas
CLASIFICACIN DE TIERRAS a. Suelos Medianamente Desarrollados de Tipo A/C aluvial.- Formados de sedimentos aluviales, adaptable para la actividad agropecuaria (instalacin de pastos). b. Suelos Moderadamente Desarrollados de Tipo A / C Coluvial.- Formados de sedimentos coluviales, tierras agrcolas accidentadas y potencial limitado; suelo compuesto de rocas calcreas areniscas (slice-minerales). c. Suelos poco desarrollados tipo A / R.- Se encuentra sobre areniscas, pizarra y metamrficas. Son de textura ligera, pobre en materia orgnica, con problemas de fertilidad, ocupan laderas empinadas donde predominan los afloramientos rocosos. Aprovechadas para la actividad minera y ganadera. AGRCOLA Cultivos Produccin y Productividad:
CULTIVO ALFALFA ARVEJA GRANO SECO ARVEJA GRANO VERDE CALABAZA CEBADA GRANO CEBOLLA CHOCHO O TARHUI GRANO SECO FRIJOL GRANO SECO HABA GRANO SECO HABA GRANO VERDE MAIZ AMARILLO DURO MAIZ AMILACEO MASHUA O IZANO OCA OLLUCO CAMPAA AGRICOLA: 2010 - 2011 Sup.Verde Sup Perdida CosecHas Rendimiento Produccin Has Has Has 25,50 75,00 12,00 8,00 585,00 14,20 0,15 10,00 2,00 1,00 85,00 2,00 1,50 10,00 2,00 1,00 85,00 2,00 42,07 0,80 2,28 8,50 1,08 6,15 Precio CHacra
63,10 0,23 8,00 1,43 4,55 0,85 8,50 0,32 92,00 0,36 12,30 0,68
31,35 136,00 86,00 14,00 126,00 2.618,00 83,00 85,00 129,00
4,00 16,00 11,00 2,00 20,00 340,00 7,00 10,00 15,00
4,00 16,00 11,00 2,00 20,00 340,00 7,00 10,00 15,00
0,72 0,70 0,82 2,53 0,97 0,96 3,29 3,09 3,37
2,87 1,16 11,20 1,47 8,99 1,41 5,05 0,70 19,30 1,06 325,00 1,27 23,00 0,30 30,90 0,41 50,60 0,52
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PAPA PAPA AMARILLA QUINUA SAUCO o ARRAYAN TREBOL TRIGO TUNA 364,00 149,00 242,00 1,70 34,00 180,00 1.046,00 45,00 20,00 32,00 45,00 20,00 32,00 0,10 2,00 24,00 59,00 8,57 8,04 0,80 5,00 47,00 0,80 5,37 385,69 160,87 25,60 0,50 94,00 19,20 317,00 0,40 0,43 1,33 0,78 0,21 0,78 0,77
24,00 5,00
Nivel Tecnolgico, Tecnologa Andina La tecnologa utilizada es la tradicional, con introduccin a la intermedia, influyendo en los bajos niveles de produccin y productividad. El uso de maquinaria agrcola no es intensivo por la topografa accidentada, irregular y excesiva. Realizan la siembra de cultivos permanentes y temporales; los mtodos de siembra son: siembra al voleo, por surco, cola de buey Comercializacin: La comercializacin en la zona no es de manera intensiva, su produccin mayormente est destinada al autoconsumo. Realizan la venta de carne, lana y piel de alpaca, queso, leche llevan sus productos ferias semanales. Otra forma de comercializacin es el trueque, el desarrollado en pequeas tiendas ubicadas en cada zona, y la venta directa en chacra a intermediarios Infraestructura de Riego No cuenta con canales de irrigacin adecuada, el agua es limitada. Asistencia Tcnica, Capacitacin La asistencia tcnica y capacitacin es escaza, se refleja en los bajos niveles de produccin y productividad. Transformacin Realizan solo la produccin de materia prima, su produccin es destinada para el autoconsumo, el nico producto que transforman es la papa en chuo. PECUARIA Poblacin
VACUNO ANDAHUAYLAS HUAYANA 14.730 3.600 OVINO 25.400 10.500 PORCINO 14.500 900 CAPRINO 350 2.800 ALPACA 250 LLAMA 900 AVE 135.000 8.000
Nivel Tecnologa Andina La tecnologa utilizada no es actualizada, no cuentan con asesoramiento tcnico permanente. El tipo de crianza que practican es la extensiva y Semi intensiva, reflejada en la produccin, productividad y sobre pastoreo. Comercializacin La comercializacin en la zona no es de manera intensiva, su produccin mayormente est destinada al autoconsumo. Realizan la venta de carne, lana y piel de alpaca, queso, leche llevan sus productos ferias semanales. Otra forma de comercializacin es el trueque, el desarrollado en pequeas tiendas ubicadas en cada zona, y la venta directa en cHacra a intermediarios Infraestructura de Apoyo a la Produccin
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Baaderos Cobertizos Mangas de manejo Comederos y bebederos
Asistencia Tcnica, Capacitacin La asistencia tcnica y capacitacin es escaza, se refleja en los bajos niveles de produccin y productividad. Transformacin Las principales actividades de transformacin son: la elaboracin de derivados lcteos. TURISMO Existencia de restos arqueolgicos como: - Mauca Llacta o Putacha Mocco,reservorio. - Huinchulla, resto de viviendas y de Templos. - Ccespe Marca, Chullpas y cavernas. - Maucallata, que pertenece a la zona arqueolgica del ChicHa Fiestas y Manifestaciones Folklricas: - Navidad, ao nuevo, carnavales, y semana santa - Corrida de toros - Yarqa aspi - Danzantes de tijera Paisajes Naturales: - El paisaje de la zona es realmente hermoso y entre las bellezas naturales: - El valle del ro Chicha - Los bosques de Checchepampa, Patahuasi, Huayana - Ri chicHa
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DISTRITO DE POMACOCHA DATOS GENERALES Departamento Apurmac Provincia Andahuaylas Creacin 21/08/1963 Territorio 119.19 km2 Tasa Crecimiento Poblacin 7.7 % N Centros Poblados 1 Altitud 3670 m.s.n.m. Climatologa Frgido- seco Hidrografa Lagunas, ros y manantiales Temperatura mx./ min 20.1C 7.2C DEMOGRAFIA Poblacin 2007 Hab. / km2 Hombres Mujeres Urbana Rural Poblacin por anexos: Pomacocha EDUCACION Nios Atendidos: 4-5 aos 27.7 % 6-12 aos 95.2 % 12-16 aos 96.2 % Poblacin Primaria Completa 420 Hab. Poblacin Secundaria Completa 242 Hab. Terminan Primaria 58.6 % Terminan Secundaria 20.4 % Tasa Analfabetismo Mujeres 23.2% 972 7.5 44.5% 55..5 71.1% 28.9% 691 Hab. N Establecimientos de Salud Puestos de Salud Esperanza de vida al nacer Tasa Desnutricin % Nios Desnutricin Crnica (1 Primaria) % Mortalidad Infantil < 1 ao ECONOMIA PEA Ocupada 82.9% Desocupada 17.1% Ingreso Per Capita (familia/mes) S/.191.70 Distribucin PEA por actividad: Agricultura 76.6% Servicios 22,9% Otras 0.5% 1 1 65 aos 54% 82% 0 VIVIENDA HOGARES Poblacin sin: Agua: Dentro de la vivienda Fuera de la vivienda Piln Desage / Letrina Desage Letrina Electricidad SALUD
24.8% 43.4% 5.9% 1% 55.9% 52.4%
UBICACIN DE POMACOCHA EN LA PROVINCIA DE LUCANAS Y EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC
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TIERRAS SUPERFICIE AGRCOLA BAJO RIEGO Y SECANO (Ha) N 1 2 3 4 ANEXO POMACOCHA HUIRACOCHAN TITAYHUA PUMACANCHA TOTAL REAS AGRCOLAS SECANO RIEGO Ha % Ha % 84.36 18 145.33 44 186.35 41 141.18 43 73.04 17 5.0 2 111.56 24 45.68 14 406.81 100 332.18 100 TOTAL Ha 229.69 328.03 78.04 154.24 793.00 % 23 41 14 22 100
Fuente: Zona Agraria Andahuaylas.
USO ACTUAL DE LA TIERRA NO AGRICOLA (Ha) PASTOS NATURAL Ha % 9.877,48 4,85 TIERRAS ERIAZAS OTRA TIERRAS % 0,06
FORESTALES Y BOSQUES Ha % 10,00 0,24 Ha 125,13
% Ha % Ha 0,59 3.215,00 3,58 18,20
Fuente: Zona Agraria Andahuaylas.
CLASIFICACIN DE TIERRAS a. Suelos Medianamente Desarrollados de Tipo A/C aluvial.- Formados de sedimentos aluviales, adaptable para la actividad agropecuaria (instalacin de pastos). b. Suelos Moderadamente Desarrollados de Tipo A / C Coluvial.- Formados de sedimentos coluviales, tierras agrcolas accidentadas y potencial limitado; suelo compuesto de rocas calcreas areniscas (slice-minerales). c. Suelos poco desarrollados tipo A / R.- Se encuentra sobre areniscas, pizarra y metamrficas. Son de textura ligera, pobre en materia orgnica, con problemas de fertilidad, ocupan laderas empinadas donde predominan los afloramientos rocosos aprovechados para la actividad minera y ganadera. AGRCOLA Cultivos Produccin y Productividad:
CAMPAA AGRCOLA 2010 - 2011 CULTIVO ALFALFA ARVEJA GRANO SECO ARVEJA GRANO VERDE CALABAZA CEBADA GRANO CHOCHO O TARHUI GRANO SECO FRIJOL GRANO SECO HABA GRANO SECO HABA GRANO VERDE Sup. Sup Cosechas Ha Perdida Ha Ha 25,50 0,15 1,50 56,00 7,00 7,00 12,00 2,00 2,00 11,50 1,50 1,50 634,50 110,00 110,00 28,250 3,00 3,00 28,25 25,00 25,00 134 15,00 15,00 11,20 1,50 1,50 Rendimiento 44,03 0,87 2,28 6,07 0,93 0,71 0,80 0,86 2,33 Produccin 66,05 6,08 4,55 9,10 102,45 2,12 20,00 12,90 3,49 Precio Chacra 0,24 1,44 0,81 0,34 0,40 1,12 1,46 1,42 0,62
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MACA MAIZ AMARILLO DURO MAIZ AMILACEO MASHUA O IZANO OCA OLLUCO PAPA PAPA AMARILLA QUINUA RYE GRASS SAUCO o ARRAYAN TREBOL TRIGO TUNA 40,00 146,00 2.368, 00 51,00 108,00 134,00 361,00 128,00 153,00 4,25 2,04 51,00 106,00 91,00 5,00 23,00 282,00 4,00 12,00 17,00 40,00 17,00 22,00 5,00 23,00 282,00 4,00 12,00 17,00 40,00 17,00 22,00 0,25 0,12 3,00 10,00 5,00 1,18 0,95 0,86 4,20 4,08 4,78 8,60 7,63 0,89 31,60 4,17 20,00 0,86 2,90 5,90 21,80 243,00 16,80 49,00 81,30 343,79 129,77 19,60 7,90 0,50 60,00 8,60 14,50 1,47 1,12 1,29 0,25 0,43 0,52 0,37 0,50 1,29 0,22 0,76 0,24 0,73 0,77
10,00
Nivel Tecnolgico, Tecnologa Andina La tecnologa utilizada es la tradicional, con introduccin a la intermedia, influyendo en los bajos niveles de produccin y productividad. El uso de maquinaria agrcola no es intensivo por la topografa accidentada, irregular y excesiva. Realizan la siembra de cultivos permanentes y temporales; los mtodos de siembra son: siembra al voleo, por surco, cola de buey Comercializacin: La comercializacin en la zona no es de manera intensiva, su produccin mayormente est destinada al autoconsumo. Realizan la venta de carne, lana y piel de alpaca, queso, leche llevan sus productos al Cuzco, Arequipa, Lima ferias dominicales de Andahuaylas. Otra forma de comercializacin es el trueque y el desarrollado en pequeas tiendas ubicadas en cada zona. Infraestructura de Riego - Canal de irrigacin Yarccallusqeq - Canal de irrigacin Tactacta - Canal de irrigacin Qasiri (reservorio) - Canal de irrigacin Totaqaqra (reservorio) Asistencia Tcnica, Capacitacin La asistencia tcnica y capacitacin es escaza, se refleja en los bajos niveles de produccin y productividad. Transformacin Realizan solo la produccin de materia prima, su produccin es destinada para el autoconsumo, el nico producto que transforman es la papa en chuo. PECUARIA Poblacin
NMERO DE CABEZAS DE ANIMALES VACUNO OVINO PORCINO CAPRINO ALPACA LLAMA AVE
Poblacin Saca Anual
4.500 430
17.000 3770
750 230
1.000
650 2700
900 180
8.000 1800
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Nivel Tecnologa Andina La tecnologa utilizada no es actualizada, no cuentan con asesoramiento tcnico permanente. El tipo de crianza que practican es la extensiva y Semi intensiva, reflejada en la produccin, productividad y sobre pastoreo. Comercializacin La comercializacin en la zona no es de manera intensiva, su produccin mayormente est destinada al autoconsumo. Realizan la venta de carne, lana y piel de alpaca, queso, leche llevan sus productos al Cuzco, Arequipa, Lima ferias dominicales de Andahuaylas. Otra forma de comercializacin es el trueque y el desarrollado en pequeas tiendas ubicadas en cada zona. Infraestructura de Apoyo a la Produccin - Baaderos - Cobertizos - Mangas de manejo - Comederos y bebederos Asistencia Tcnica, Capacitacin La asistencia tcnica y capacitacin es escaza, se refleja en los bajos niveles de produccin y productividad. Transformacin Las principales actividades de transformacin son: la elaboracin de derivados lcteos, la fibra de alpaca en lana- hilo. TURISMO Existencia de restos arqueolgicos como: - Auquimarca - Puyca - Ccachinchilla - Nacaqpa Wasin Riquezas paisajsticas: - Bosques de las puyas de raymondi Patamarca y Auquimarca - Deporte de aventura Tinkoq, Ancahuachana - Ecoturismo, andeneras en Ccaytullay, Vela Vela, Kishuarpata Manifestaciones folklricas: - Carnavales - Fiesta de la Virgen de Chocharas
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DISTRITO DE PILPICHACA DATOS GENERALES VIVIENDA HOGARES Departamento Huancavelica Provincia Huaytara Creacin 26/04/1822 2 Territorio 2162.92 km Tasa Crecimiento Poblacin 2.5 % N Centros Poblados 1 Altitud 4109 m.s.n.m. Climatologa Fro - seco Hidrografa Lagunas, ros y manantiales Temperatura 11 C. 4 C. DEMOGRAFIA Poblacin 2007 Hab. / km2 Hombres Mujeres Urbana Rural Poblacin por anexos: Pilpichaca EDUCACION Nios Atendidos: 6 a 11 aos 12 a 16 aos 17 a 24 aos Primaria Completa Secundaria Completa Matriculados Inicial Matriculados Primaria Terminan Secundaria Desercin escolar del Dist.
3,743 1.7 50.49% 49.51% 17.98% 82.02%
Poblacin sin: Agua Dentro de la vivienda Desage / Letrina Desage dentro de la vivienda Pozo / Letrina Electricidad SALUD
99.7% 98.7% 69.9% 76.3%
N Establecimientos de Salud (PS) 6 Centro de Salud 1 Esperanza de vida al nacer 62.7 aos Tasa Desnutricin 65% % Nios Desnutricin Crnica 65% (1 Primaria) % Mortalidad Infantil < 1 ao 3% ECONOMIA
673 Hab. PEA Ocupada 85.5% Desocupada 14.5% Ingreso Per Capita (familia/mes) S/.144.00 Distribucin PEA por actividad: Agric.,ganaderia, caza y silvicultura 64.6% Servicios 34,5% Otras 0.9%
92.1 % 84.7 % 20.6 % 420 Hab. 242 Hab. 8.25% 65.03 % 23.41% 16.7%
UBICACIN DE PILPICHACA EN LA PROVINCIA DE HUAYTARA EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
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CARACTERIZACION ECONOMICA PRODUCTIVA TIERRAS SUPERFICIE AGRCOLA BAJO RIEGO Y SECANO (Ha) REAS AGRCOLAS SECANO RIEGO Ha Ha 877.72 110.00 TOTAL Ha 987.72
N 1
DISTRITO PILPICHACA
USO ACTUAL DE LA TIERRA NO AGRICOLA (Ha) PASTOS NATURAL Ha % 5,017 61.37 TIERRAS ERIAZAS TIERRAS AGRICULA
FORESTALES Y BOSQUES Ha 117.00 % 1.43
Ha % Ha % 221.00 2.70 2,820 34.50
CLASIFICACIN DE TIERRAS a. Suelos Medianamente Desarrollados de Tipo A/C aluvial.- Formados de sedimentos aluviales, adaptable para la actividad agropecuaria (instalacin de pastos). b. Suelos Moderadamente Desarrollados de Tipo A / C Coluvial.- Formados de sedimentos coluviales, tierras agrcolas accidentadas y potencial limitado; suelo compuesto de rocas calcreas areniscas (slice-minerales). c. Suelos poco desarrollados tipo A / R.- Se encuentra sobre areniscas, pizarra y metamrficas. Son de textura ligera, pobre en materia orgnica, con problemas de fertilidad, ocupan laderas empinadas donde predominan los afloramientos rocosos. Aprovechadas para la actividad minera y ganadera. AGRCOLA Cultivos Produccin y Productividad:
Cultivos Campaa 2006-2007
CULTIVOS Arveja Grano Seco Cebada Grano Frijol Grano Seco Haba Grano Seco Maz Amarillo Duro Maz Amilceo Olluco Papa Tomate Trigo Zapallo TIPO DE AGRICULTURA Secano Secano Riego Secano Secano Secano Secano Secano Secano Riego Secano Riego Secano TOTAL 14 21 2 10 21 8 82 4 50 6 4 4 2
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Nivel Tecnolgico, Tecnologa Andina La tecnologa utilizada es la tradicional, con introduccin a la intermedia, influyendo en los bajos niveles de produccin y productividad. El uso de maquinaria agrcola no es intensivo por la topografa accidentada, irregular y excesiva. Realizan la siembra de cultivos permanentes y temporales; los mtodos de siembra son: siembra al voleo, por surco, cola de buey. Comercializacin: En Pilpichaca se realizan ferias, los das martes los productos agropecuarios es directa, o a travs de intermediarios de Huaytar y Huancavelica de los que tambin se abastecen. As mismo existen, pequeos negocios (bodegas) en los principales centros poblados que ofrecen artculos de primera necesidad. Por el reducido nmero de habitantes, la actividad comercial no es muy dinmica, el comercio es local y vecinal se realizan en pequeas tiendas que ofrecen productos de primera necesidad, combustibles y lubricantes. Principales Ferias: - San Felipe: mircoles (cada 15 das) - Licapa: viernes - Llillinta: sbados (cada 15 das) Infraestructura de Riego - Canal de irrigacin Ccollpapata - Canal de Cacuya Asistencia Tcnica, Capacitacin La asistencia tcnica y capacitacin es escaza, se refleja en los bajos niveles de produccin y productividad. Transformacin Realizan solo la produccin de materia prima, su produccin es destinada para el autoconsumo, el nico producto que transforman es la papa en chuo y papa seca (S/6.00 y s/8.00nuevos soles respectivamente). PECUARIA Produccin Pecuaria: N de cabezas Provincia Distrito Alpacas Llamas Ovinos Vicuas Huaytar Pilpichaca 34940 20350 41310 442 Se dedican a la crianza de vacunos, ovinos, animales menores (cuyes, conejos y aves), esta crianza es a menor escala su gran potencial es la crianza de camlidos sudamericanos. Nivel Tecnologa Andina La tecnologa utilizada no es actualizada, no cuentan con asesoramiento tcnico permanente. El tipo de crianza que practican es la extensiva y semi intensiva, reflejada en la produccin, productividad y sobre pastoreo. Comercializacin La comercializacin de productos pecuarios (alpacas, llamas, ovejas y otros) se realiza en las ferias quincenales del distrito, Infraestructura de Apoyo a la Produccin - Baaderos - Cobertizos - Mangas de manejo
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- Comederos y bebederos
Asistencia Tcnica, Capacitacin La asistencia tcnica y capacitacin es escaza, se refleja en los bajos niveles de produccin y productividad. Transformacin Las principales actividades de transformacin son: la elaboracin de derivados lcteos, la fibra de alpaca en lana- hilo, se transforman productos lcteos y carnes de manera artesanal: - Queso: s/.8.00 a s/.12.00 el kilo - Chalona: s/.10.00 el kilo - Charqui: s/.15.00 el kilo
Corredores Econmicos. - Huaytar Rumichaca (carretera asfaltada), Rumichaca Pilpichaca - Huancavelica trocha carrozable. - Huaytar Sangayaico, trocha carrozable (entrada por el canal Choclococha).
TURISMO - Potencial natural, paisajstico, cultural, medicinal y vivencial. - Lagunas, aves silvestres (wallatas, patos y otros), cumbres y nevadas. - Ganadera (crianza de alpacas, llamas y ovinos), la pesca deportiva y la degustacin de platos tpicos de la zona (truchas, vizcacha)
PRINCIPALES RECURSOS TURSTICOS, DISTRITO PILPICHACA Huillcaymarca Fuentes Termales de Huachocolpa Laguna de Corccoha Laguna de Pacococha Paisaje de la Serrana de Pilpichaca
INVENTARIO TURSTICO DE PILPICHACA - Anccechocca para turismo local y regional - Barrio nuevo alianza (bosques de puyas) para turismo local y regional - Ruinas de lima ccahuarina para turismo local y regional - Lagunas de Caracocha, Orccococha Y Choclococha, Pacchalla, Tacracocha para pesca deportiva ARTESANA Los pobladores tejen mantas, medias, chompas, frazadas, gorros, chalinas, makos, watanas, chullos, escarpines, utilizan la fibra y lana de las alpacas y ovejas. Cuentan con telares artesanales donde elaboran prendas en pequea escala y para uso familiar.
Llillinta: 250 telares Carhuancho: 50 telares y 1 hiladora Santa Ins: 2 telares Pilpichaca: 50 telares Viscapalca: 2 telares
Por otro lado, tambin elaboran trabajos de peletera: - Pilpichaca: 1 taller de peletera (no est en funcionamiento). - Carhuancho: 2 talleres de peletera (estn trabajando alfabetizadores). - Llillinta: 1 taller.
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DISTRITO DE SANTA ANA DATOS GENERALES Departamento Huancavelica Provincia Castrovirreyna Creacin 08/01/1965 Territorio 622.1 km2 Tasa Crecimiento Poblacin -4.19 % N Centros Poblados 2 Altitud 4497 m.s.n.m. Climatologa Frgido Hidrografa Lagunas y ros Temperatura mx/min 11C -4C DEMOGRAFIA Poblacin 2007 Hab. / km2 Hombres Mujeres Urbana Rural Poblacin por anexos: Santa Ana San Genaro EDUCACION Nios Atendidos: 4-5 aos 6-12 aos 12-16 aos Primaria Completa Secundaria Completa Terminan Primaria Terminan Secundaria Analfabetismo Mujeres 1983 3.2 74.1% 25.9% 48.6% 51.4% 78 Hab. 886 Hab. VIVIENDA HOGARES Poblacin sin: Agua: Dentro de la vivienda Desage / Letrina Desage dentro de la vivienda Letrina Electricidad SALUD N Establecimientos de Salud Puestos de Salud Esperanza de vida al nacer Tasa Desnutricin % Nios Desnutricin Crnica (1 Primaria) % Mortalidad Infantil < 1 ao ECONOMIA PEA Ocupada Desocupada Ingreso Per Capita (familia/mes) Distribucin PEA por actividad: Agricultura Servicios Otras 4 4 65 aos 58% 74% 3%
82.2% 99.7% 91.4% 55,2%
99% 0.1% S/.186 18.7% 80,8% 0.5%
15 90.4 % 77.8 % 169 Hab. 32 Hab. 30% 24,9% 23.7%
UBICACIN DE SANTA ANA EN LA PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
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CARACTERIZACION ECONOMICA PRODUCTIVA TIERRAS EXTENSIN TERRITORIAL DEL DISTRITO POR COMUNIDADES Extensin Territorial Comunidad Campesina % (Km2) Sallcca Santa Ana 613.96 74.44 Choclococha 136.00 16.49 San Jos de Astobamba 74.83 9.07 TOTAL 824.79 100.00
Fuente: MINAG - DRA HUANCAVELICA, Direccin de Informacin Agraria, 2004.
SUPERFICIE AGRCOLA Y NO AGRCOLA DEL DISTRITO Descripcin Hectreas % Superficie Agrcola 425.25 9.18 Pastos Naturales 4193.80 90.51 Montes y Bosques 0.50 0.01 Otras Tierras 13.90 0.30 TOTAL 4633.45 100.00 Nmero de Unidades Agropecuarias : 331 Fuente: INEI, III Censo Agropecuario 1993 CLASIFICACIN DE TIERRAS a. Suelos Medianamente Desarrollados de Tipo A/C aluvial.- Formados de sedimentos aluviales, adaptable para la actividad agropecuaria (instalacin de pastos). b. Suelos Moderadamente Desarrollados de Tipo A / C Coluvial.- Formados de sedimentos coluviales, tierras agrcolas accidentadas y potencial limitado; suelo compuesto de rocas calcreas areniscas (slice-minerales). c. Suelos poco desarrollados tipo A / R.- Se encuentra sobre areniscas, pizarra y metamrficas. Son de textura ligera, pobre en materia orgnica, con problemas de fertilidad, ocupan laderas empinadas donde predominan los afloramientos rocosos. Aprovechadas para la actividad minera y ganadera. AGRCOLA La actividad agrcola no se desarrolla de manera intensiva se desarrolla pequea escala y en la mayora de los casos es para autoconsumo Nivel Tecnolgico, Tecnologa Andina La tecnologa utilizada es la tradicional, con introduccin a la intermedia, influyendo en los bajos niveles de produccin y productividad. El uso de maquinaria agrcola no es intensivo por la topografa accidentada, irregular y excesiva. Realizan la siembra de cultivos permanentes y temporales; los mtodos de siembra son: siembra al voleo, por surco, cola de buey Comercializacin: La comercializacin en la zona no es de manera intensiva, su produccin mayormente est destinada al autoconsumo. Una forma de comercializacin es el trueque y el desarrollado en pequeas tiendas ubicadas en cada zona.
Infraestructura de Riego LAGUNAS Y ROS DEL DISTRITO POR CUENCAS Cuenca Lagunas Ros - Orcococha. Cuenca del Ro Ica - Choclococha - Agnoccocha. - Pucamayo. - Pultocc. - Qahuia. Cuenca del Ro Pisco - Sopoccocha. - Santa Ana. - Tipicocha. - Pacoquia. - Santa Rosa - Pucapampa. Cuenca del Ro Ichu Fuente: Elaboracin, Equipo Tcnico Local PDC-SA - 2005 Asistencia Tcnica, Capacitacin La asistencia tcnica y capacitacin es escaza, se refleja en los bajos niveles de produccin y productividad. Transformacin Realizan solo la produccin de materia prima, su produccin es destinada para el autoconsumo, el nico producto que transforman es la papa en chuo. PECUARIA Poblacin POBLACIN PECUARIA DEL DISTRITO DE SANTA ANA Especie Cantidad % Alpaca 26398 52.24 Ovino 17550 34.73 Llama 5757 11.39 Vacuno 469 0.93 Equino 320 0.63 Caprino 39 0.08 Total 50533 100.00
Fuente: MINAG - DRA HUANCAVELICA, DIRECCIN DE INFORMACIN AGRARIA, 2004.
Nivel Tecnologa Andina La tecnologa utilizada no es actualizada, no cuentan con asesoramiento tcnico permanente. El tipo de crianza que practican es la extensiva y semi intensiva, reflejada en la produccin, productividad y sobre pastoreo. Comercializacin Los productos, como fibra, lana, carne y pieles son comercializados como materia prima; por informacin obtenida en los talleres participativos, aproximadamente el 90% de criadores, comercializan la fibra de alpaca, ganado en pie y pieles a los intermediarios; adems, el distrito y sus comunidades, no promueven la realizacin de ferias donde puedan exponer y comercializar sus productos. Infraestructura de Apoyo a la Produccin - Baaderos - Cobertizos - Mangas de manejo - Comederos y bebederos
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Asistencia Tcnica, Capacitacin La asistencia tcnica y capacitacin es escaza, se refleja en los bajos niveles de produccin y productividad. Transformacin Las principales actividades de transformacin son: la elaboracin de derivados lcteos, la fibra de alpaca en lana- hilo. TURISMO PRINCIPALES ZONAS TURSTICAS DEL DISTRITO Comunidad Zonas Tursticas Campesina Lagunas: Pultocc, Agnoccocha. Cerros: Jahuia, San Juan de Dios, Auquihuillca, Torres de Piedra Santa Rosa. Sallcca Santa Ana Aguas termales en Pago La Libertad. Restos Arqueolgicos: Artes rupestres Tarucamachay, Alacrn Machay, Iglesia Machay, Cullcuncho. (La Libertad), ruinas de Auquihuillca, Puente colonial. Lagunas: Orcococha, Choclococha Cerros: Wauqentiyucc, Yuraccasa, Palomo, Trapiche. Choclococha Restos Arqueolgicos: Iglesia antigua, Ccentil Machay. Cerros: Huamanrasu, Antarasu, Qarwarazu. Mirador de Altarpata. San Jos de Restos Arqueolgicos: Mezarumi, Tambo Cruz, Esquina Astobamba Llaccta Ccolloy, Piquimachay, Cementerio Torreccacca, Iglesia antigua. Fuente: Elaboracin, Equipo Tcnico Local PDC-SA - 2005 2.5 Mapeo de Actores. Como parte de la informacin de contexto levantada por el equipo de Lnea de Base, esta la relacionada al tejido de actores existente en el mbito de operacin del Proyecto, que comprende seis distritos, y que permitir identificar aquellos con los cuales establecer alianzas para lograr objetivos comunes. Las relaciones de articulacin identificadas estn todas vinculadas a la comunidad, son las siguientes: El Programa juntos con la comunidad por ser un programa social del Estado; si bien es cierto que est orientado a generar efectos en las reas educativa y de salud, tambien genera una sinergia con la microeconoma local por ser un ingreso econmico de tipo subvencin. Las asociaciones de productores con la comunidad, por ser los integrantes de las asociaciones tambien comuneros. Debe entenderse que al interior de la poblacin existen diferentes tipos de intereses, muchos de ellos difciles de alcanzar de manera individual. Las organizaciones de productores son la respuesta generalizada de la poblacin para conseguir reconocimiento y lograr objetivos comunes en mejores condiciones para acceder a tecnologa y sobre todo al mercado. Las instituciones vinculadas al agua, como los chomites de riego, las Juntas de Administracin de Servicio de Saneamientos (JASS), son reconocidas por ser
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quienes realizan la gestin del sistema de agua a favor de toda la poblacin, los miembros son pobladores elegidos para buscar que el servicio sea sostenible; se constituyen en una organizacin muy reconocida por la poblacin. En el 50% de los distritos involucrados existen clubes de madres y/o vaso de leche; que si bien es cierto de una estrategia de sobrevivencia en la poblacin, estn en permanente sinergia con otros actores colas organizaciones de productores. En general el tejido social se articula poco entre s, algunas ONGs que operan en el mbito del proyecto se articulan a las comunidades en aspectos puntuales y especficos, sin embargo para el mbito del proyecto, ser necesario que los coordinadores hagan un esfuerzo para generar sinergias con ellas. Existe un potencial de articulacin para el PRODERN I entre los actores identificados para la implementacin de los proyectos piloto a travs del Fondo Concursable, sin embargo es importante que se haga una evaluacin del comportamiento organizacional de los posibles participantes, de tal manera que se elijan a los ms idneos y confiables, en trminos de responsabilidad para el cumplimiento de los compromisos.
Para la obtencin de la informacin se aplicaron mtodos participativos, desarrollados en talleres ejecutados por el Proyecto, adems de revisin de informacin secundaria, entrevistas y reuniones con autoridades y lderes de los distritos y las regiones. A continuacin se muestran los listados de actores por cada uno de los seis distritos: Departamento de Apurmac: Provincia de Andahuaylas Mapeo de Actores Distrito de Huayana 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. Colegios de inicial, primaria y secundaria Puesto de Salud. Municipalidad Gobernacin Comunidad Asociacin Nueva Vida (produccin de leche) Comit de riego Asociacin Nuevo Amanecer (produccin de leche) Huricocha Asociacin 3 estrellas de Titayhua (produccin de leche) Asociacin Los Yutus (carretes, caminos) APRODE (molinos, quinua) J.D. Camlidos sudamericanos silvestres. Asociacin de alpaqueros Asociacin de productores de papa nativa. JASS Iglesia Catlica Vaso de leche. Club de madres comedor comunal APAFAs Programa Juntos Aliados Pronama Pronoei
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Mapeo de Actores Distrito de Pomacocha 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. Vaso de leche Comedor popular Programa Juntos Asociacin de productores de vacunos mejorados. Asociacin Los Intis animales menores Asociacin Nio Jess Iglesia Catlica Municipalidad Gobernacin Juez de Paz Comunidad Huayana Colegio secundario Colegio primario Institucin educativa de Inicial Programa de alfabetizacin Conjuntos JASS Aliados Asociacin de productores de papas nativas Asociacin para mantenimiento de carretera. OMAPED Comit de riego Municipalidad distrital de Pomacocha.
Departamento de Ayacucho Provincia de Lucanas Mapeo de Actores Distrito de Cabana 1. Banco de la Nacin. 2. Polica. 3. Centro de Salud 4. PRONAA 5. Programa Crecer. 6. Arzobispado de Ayacucho Parroquia Cabana. 7. RENIEC 8. Caja Municipal de Ica. 9. Cooperativa de Ahorro y Crdito Virgen de la Nieve. 10. Autoridad Nacional del Agua. 11. Agencia Agraria 12. Programa Juntos 13. Club de Madres 14. Comit de Vaso de Leche 15. Comunidad Campesina de Cabana 16. Comunidad Campesina de Sondondo 17. APAFA 18. Asociacin de Productores Agropecuarios Musoj Callpa (cebolla) 19. Asociacin de Productores Agropecuarios Iragua. 20. Juez de Paz 21. Gobernador 22. PNP
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Mapeo de Actores Distrito de Carmen Salcedo 1. Asociacin de Alpaqueros Quilcata Andamarca. 2. Asociacin de Productores Agropecuarios Nio Vctor Poderoso de Andamarca en Yaurihuiri. 3. Asociacin para el Desarrollo del Turismo y la Cultura - ADETURC 4. Asociacin de Productores Agropecuarios Qori Wayra - Andamarca 5. Micro Red de Salud Andamarca 6. Gobernacin Distrital de Carmen Salcedo 7. Centro Educativo Primaria N 24073 8. Centro Educativo Secundario Glorioso Amauta 9. Agro Rural Andamarca 10. Municipalidad Distrital de Carmen Salcedo 11. Comisaria de Andamarca 12. PRONAA 13. FAO PERU Oficina Lucanas 14. Agro Rural - Agencia Puquio Lucanas 15. Gerencia de Desarrollo Econmico Local 16. MYPES 17. Programa Aliados 18. Oficina estudios e investigacin del GRA 19. Agencia Agraria Lucanas 20. Crecer Wari Zona Sur 21. SUNARP oficina lucanas 22. Sierra Exportadora Sede Ayacucho Departamento de Huancavelica Provincia de Castrovirreyna Mapeo de Actores del Distrito de Santa Ana 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Mina Caudalosa Mina San Genaro Minera Calipuy PACSAC Clubes deportivos EMSEMUL Ministerio de Educacin Ministerio de Salud. Gobernacin Programa Juntos APAFAs. Granja Comunal Comit de Vicua Comit de Medio Ambiente. Club de madres Organizaciones religiosas. Municipalidad distrital Municipalidad provincial. Gobierno regional Agente Municipal. Asociacin Wamia Empresas de transportes. Vaso de leche. Asociacin de productores de trucha. AMUZEH
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Provincia de Huancavelica Mapeo de Actores Distrito Pilpichaca 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Asociacin de Mujeres Artesanas Qori Waytu Pilpichacha. Asociacin de Artesanos de Huaraca. Asociacin de Productores de Alpaca de Calidad de la Comunidad de Carhuancho APPA. Centro de Produccin de Reproductores de Pilpichaca- ACPE. Centro de Productores de la Comunidad Campesina de Santa Ins. Comit de Produccin de Truchas de la Comunidad de Pilpichaca. Asociacin de Productores de Trucha Lago Azul Santa Ins. Asociacin de productores de trucha familia Arquinieva Santa Ins. Granjas Comunales de Alpaca de Santa Ins, Carhuancho, Pilpichhaca, Huarocco, Pilchccahuasi. Comit de Vicuas de Pilpichaca, Chaupi, Llillinta y Carhuancho. Comit de Comercializacin de Fibra de Alpaca Carhuancho. Camal Municipal de Pilpichaca. Empresa Pro Naturaleza, (Proyecto Gas de Camisea para monitoreos ambientales). Finca Ayacucho (artesanas, microcrditos). INDESCO DESCO Vecinos Per. CTB Asociacin Yachachi (fondo Camisea). PRISMA (Gobernabilidad) PETACC EMPRESAS MINERAS Proyecto Minero Toro Blanco (Carhuancho) Empresa San Genaro Corporacin Minera Caudalosa Grande.
III.
CONSTRUCCION DE LA LINEA DE BASE 3.1. Objetivos de la Lnea de Base Objetivo general. Establecer la Lnea Base del proyecto, en base a un anlisis del estado de los indicadores establecidos en el Marco Lgico reformulado para los cuatro componentes del Proyecto y sus objetivos. Objetivos especficos.
a. Disear y aplicar la metodologa y herramientas para la elaboracin de la Lnea
Base del PRODERN I.

b. Disear, organizar y validar la base de datos referida al seguimiento del
cumplimiento de los objetivos, resultados, indicadores para el monitoreo y evaluacin del PRODERN I en coherencia con el Marco Lgico y los resultados de la Lnea Base. La elaboracin de la Lnea de Base requiri que se identifiquen claramente los actores sobre los que se medirn los efectos e impactos generados por el Proyecto, en ese sentido y teniendo en cuenta que uno de los aspectos principales
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considerado en el proceso para el logro del objetivo es la gobernanza ambiental, el desarrollo de la consultora se efectu en estrecha coordinacin con el equipo tcnico del PRODERN I y los actores principales, como son los funcionarios del VMDERN del MINAM, vinculados especficamente al Ordenamiento Territorial, Valoracin del Patrimonio Natural, y sobre la Conservacin de la Diversidad Biolgica. A nivel de las regiones participantes las coordinaciones se hicieron con los Gobiernos Regionales, por ser ellos quienes por sus competencias definen sus polticas y lineamientos relacionados con los recursos naturales; en ste caso la interaccin se desarrollo con sus Gerencias de Recursos Naturales. En ese sentido se ha podido identificar la coherencia con las polticas regionales orientadas por cada regin a: GR Ayacucho De acuerdo con el PDC del GORE Ayacucho, el proyecto se enmarca en la dimensin Recursos Naturales y Medio Ambiente dentro de las siguientes polticas ambientales regionales: - Fomentar la transparencia mediante la incorporacin de la participacin ciudadana en la administracin y gestin de los recursos naturales y la preservacin del medio ambiente - El GRA, genera alianzas estratgicas para promover la inversin en la investigacin universitaria y la accin conjunta para impulsar acciones productivas rentables preservando la biodiversidad y los recursos forestales - Proteger las fuentes hdricas, garantizando su uso equitativo y sostenible GR Huancavelica El proyecto se enmarca dentro del eje de desarrollo territorial y ambiental, el cual busca lograr espacios territoriales ordenados y saneados con ambientes saludables y recuperados de la contaminacin, con manejo integral de cuencas y explotacin de recursos naturales en forma sustentable y sostenible. Los objetivos especficos dentro del eje son: - Gestin de recursos naturales y medio ambiente. - Ordenamiento y acondicionamiento territorial GR Apurmac El proyecto se enmarca dentro del objetivo de Desarrollo Econmico Sostenible que sostiene el manejo y uso racional de los recursos naturales y medio ambiente conservado; as como en el Eje de Desarrollo Econmico: - Potenciamiento de las actividades econmicas con eficiencia productiva, gerencial, comercial y organizativa, basada en la especializacin de la produccin regional, con el uso racional de nuestros recursos naturales y el capital humano, generando ventajas comparativas y competitivas para el incremento de los valores agregados. - Polticas educativas destinadas a formar conciencia de proteccin a la naturaleza.
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Para el caso de los Gobiernos Locales (municipalidades distritales), las coordinaciones se desarrollarn a diferentes niveles; a niveles decisorios, como los rganos polticos (alcalda y consejo de regidores) y a nivel operativo, con funcionarios de las reas temticas que existen en su organigrama estructural y que manejen los temas ambientales que sus competencias obligan. 3.2. Anlisis de la coherencia del Marco Lgico El anlisis de coherencia lgica, basado en el Marco Lgico como instrumento que permite ordenar para efectos de diseo, ejecucin y evaluacin los componentes ms importantes de un proyecto. El anlisis permite comprobar si un proyecto diseado bajo esta metodologa (de Marco Lgico) responde a la lgica vertical y horizontal, proporcionando condiciones en las que un evaluador puede examinar y verificar con rigor el desempeo del proyecto en todas sus etapas. Para el caso del PRODERN I, se Ha evaluado inicialmente ciertos aspectos que validan su identificacin y seleccin como alternativa, tales como: Viabilidad financiera y econmica.- De acuerdo a los documentos de formulacin (DTF y SNIP) se determino positivamente que el financiamiento de la CTB y el aporte del MINAM cubrirn las necesidades econmicas planificadas en el presupuesto del Proyecto para la ejecucin de sus actividades programadas. Viabilidad tcnica.- Si bien es cierto que muchas de las actividades a desarrollarse son relativamente nuevas, el Proyecto facilitara apoyo tcnico especfico bajo la forma de consultoras; para ello se harn convocatorias con trminos de referencias adecuados para la contratacin de consultores especializados en temas de ordenamiento territorial, uso sostenible de la diversidad biolgica, evaluacin, valorizacin del patrimonio natural, fortalecimiento de capacidades, etc. segn los requerimientos identificados como necesidades para reforzar las capacidades al nivel central y regional. Sostenibilidad.- El Proyecto prev brindar asesora tcnica para los diferentes niveles de Gobierno con los que opera; de tal manera que la continuidad se sustenta en el trabajo en estrecha colaboracin con los directores generales del MINAM, lo que permitir traducir las experiencias del Proyecto en polticas pblicas, lineamientos y estrategias orientadas a la gestin estratgica de los recursos naturales aplicables en el mbito nacional. En el mbito regional, el apoyo a los gobiernos regionales permitir promoverlo como un espacio de produccin de polticas y programas de desarrollo estratgico de los recursos naturales mediante la experimentacin de actividades para sustentarlas. Contribucin al fortalecimiento institucional y construccin de capacidad gerencial.A nivel del MINAM las experiencias del Proyecto permitir traducirlas en polticas pblicas, lineamientos y estrategias orientadas a la gestin estratgica de los recursos naturales aplicables en el mbito nacional. En el mbito regional, el apoyo a los gobiernos regionales permitir promoverlo como un espacio de produccin de polticas y programas para la gestin estratgica de los recursos naturales mediante la experimentacin de actividades para sustentarlas. Viabilidad ambiental.- Tratndose de un proyecto de fortalecimiento de las instituciones para la gestin ambiental a diferentes niveles de gobierno y que sus componentes apuntan en conjunto a mejorar gestin estratgica de los recursos natrales, as como la difusin / capacitacin de temas vinculados a los mismos, se puede esperar impactos positivos y duraderos sobre el ambiente.
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Aceptacin por parte de los beneficiarios.- El Proyecto se enmarca en las competencias de los beneficiarios: el MINAM, los GOREs, Municipios distritales y necesidades sentidas por la poblacin del mbito en general, lo cual Ha generado la aceptacin de su propuesta y su participacin en las actividades programadas. Compatibilidad con prioridades del sector.- El Proyecto considera la polticas nacionales (Poltica nacional del ambiente) en relacin a la gestin de los recursos naturales y est inserto en las orientaciones estratgicas del sector (Acuerdo Nacional, Objetivos del Milenio, Declaracin de Paris), por lo cual trabaja en el marco de las estructuras nacionales existentes y sus procedimientos, y evitar generar estructuras paralelas. El segundo tipo de anlisis aplicado para evaluar la coherencia del Proyecto fue el de Lgica vertical, mediante la contrastacin de la Estructura Analtica del Proyecto con los Objetivos del mismo en sus diferentes niveles. El mtodo de Marco Lgico indica que el fin y el propsito se obtiene del rbol de objetivos, mientras que los componentes y actividades se construyen a partir de la informacin de los diferentes estudios y diagnsticos elaborados durante la formulacin y teniendo en cuenta los diferentes criterios de viabilidad. En la grfica respectiva (siguiente), se puede apreciar claramente la coherencia vertical (basada en relaciones de causa-efecto entre los distintos niveles de objetivo de la Matriz de Marco Lgico), teniendo en cuenta que las acciones (en el cuadro en lneas intermitentes rojas) son los medios que permitirn desarrollara las actividades (en el cuadro con lneas intermitentes grises); es necesario indicar que estos medios son especficamente las diferentes acciones que se desarrollan a nivel de sub actividades y que permitirn que se cumplan las metas de las actividades propuestas. El empleo de los medios y el alcance de las metas de las actividades Har que las estrategias primarias: Colocar la temtica.. y Fortalecimiento de las interfaces., impulsen la estrategia principal: Proveer elementos normativos que se aplica paralelamente para el logro de los cuatro resultados del Proyecto; los mismos que al desarrollarse se inserta en la estrategia de Mejoramiento de la gestin estratgica del patrimonio natural; para lograr el Propsito del Proyecto, es decir: El MINAM y los GORE ejecutan una buena gestin del patrimonio natural en la zona de intervencin. Si bien es cierto que el Proyecto por s solo no lograra la reduccin de la pobreza en general, si es cierto que el logro de su Propsito permitir generar una experiencia, que en el futuro sea aplicable como estrategia vlida (Mejorar las condiciones de vida de la poblacin del mbito del Proyecto por la mejor gestin estratgica del patrimonio natural en su respectiva localidad), para contribuir a la reduccin de la pobreza en un medio ambiente caracterizado por la sostenibilidad del patrimonio natural. Para dar soporte al anlisis de tipo vertical, se desarrollo tambien un anlisis de Rutas Crticas de cada componente, cuyas grficas permitieron visualizar la relacin lgica del desarrollo de las actividades y subactividades de cada componente, lo cual permiti visualizar tambien la validez de la planificacin de las actividades y su monitoreadas en funcin de los logros que se espera de cada resultado (las grficas se encuentran en la seccin de anexos).
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Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I Mejorar las condiciones de vida de la poblacin del mbito del Proyecto por la mejor gestin estratgica del patrimonio natural en su respectiva localidad.
FIN Reduccin de la pobreza en un medio ambiente caracterizado por la sostenibilidad del patrimonio natural.
Mejoramiento de la gestin estratgica del patrimonio natural en los departamentos de Ayacucho, Huancavelica y Apurmac por el Ministerio del Ambiente y los Gobiernos Regionales.
PROPOSITO El MINAM y los GORE ejecutan una buena gestin del patrimonio natural en la zona de intervencin.
RESULTADO 1 El GORE Ayacucho y la Municipalidad Distrital de Cabana Han desarrollado su capacidad para la implementacin de un plan de zonificacin econmica ecolgica a nivel micro a travs de un piloto de ZEE a nivel micro. RESULTADO 2 El MINAM y los GORE Han desarrollado su capacidad de implementacin de proyectos de puesta en valor del patrimonio natural. RESULTADO 3 El MINAM y los GORE Han desarrollado su capacidad de implementacin de proyectos de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica. RESULTADO 4 La informacin sobre la temtica del desarrollo estratgico de los recursos naturales es difundida. 1.1 Identif. de los mbitos jurisdic. que conformarn el rea del proyecto. 1.2 Formulacin de la ZEE para un distrito de Ayacucho. 1.3 Aprobacin, aplicacin y sistematizacin de la experiencia.
Proveer elementos normativos y metodolgicos para el desarrollo estratgico de los recursos naturales.
Colocar la temtica del desarrollo estratgico de los recursos naturales en la agenda nacional y regional.
Fortalecimiento de las interfaces a nivel de las estructuras de Gobierno
2.1 Diseo de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural. Consultoras Asesora Tcnica 3.1 Identificacin del potencial de productos de la biodiversidad.
4.1 Fort. de capacidades de diseo de polt. e instr. de desar. estrateg. de RRNN.
2.2 Implementacin de mecanismos de P.V.P.N. en la zona de intervencin. 3.3 Restauracin de ecosistemas andinos / andenes.
Publicaciones y Comunicacin
Formacin y Capacitacin
3.2 Incorporacin de principios de biocomercio en las zonas de interv.

4.2 Formacin y capacit. de actores en el tema de desar. estratgico de los RR NN.
Estudios e Investigaciones
Proyectos pilotos (Fondo Concursable)
4.3 Difusin y comunicacin de resultados.
4.4 Implementacin del Sistema de M y E del Proy. y fortalecimiento del SIAR.
El tercer anlisis desarrollado fue el de coherencia lgica horizontal, el cual se basa en el principio de la correspondencia, que vincula cada nivel de objetivo (fin, propsito, componente y/o actividades) a la medicin del logro (indicadores y medios de verificacin) y a los factores externos que pueden afectar su ejecucin y posterior desempeo (supuestos principales). Para la Lnea de Base, este anlisis, se oriento a la pertinencia de las hiptesis y/o supuestos relativos a los objetivos de la estructura del Marco Lgico, el anlisis de los indicadores y medios de verificacin se muestra en la matriz de determinacin de indicadores. A continuacin se muestra el cuadro de anlisis de supuestos:
PROPOSITO El MINAM y los GORE ejecutan una buena gestin del patrimonio natural en la zona de intervencin. COMPONENTES HIPOTESIS/SUPUESTOS Instituciones y organismos pblicos implementen las herramientas y mecanismos en el marco de sus funciones para la gestin estratgica del patrimonio natural en sus jurisdicciones. HIPOTESIS/SUPUESTOS COMENTARIOS Para el tema de sostenibilidad, el compromiso debe de traducirse en adopcin de los instrumentos y mecanismos (lase institucionalizacin); por lo cual el supuesto es vlido.. COMENTARIOS La situacin econmica del pas no es una determinante para el logro de los resultados del Proyecto, los procesos a los que apunta son ms de tipo poltico (polticas pblicas, normas, lineamientos y estrategias) enmarcada en los compromisos que el Per asume en materia ambiental. La premisa es vlida en general en lo que respecta a la puesta en operacin de las actividades y su funcionamiento a lo largo de la vida del Proyecto; el supuesto es vlido; sin embargo las estrategias que desarrolle el Proyecto, deben apuntar no solo a generar compromiso sino tambien la adopcin de los instrumentos y mecanismos. Por ser un Proyecto que involucra el fortalecimiento y desarrollo de capacidades, se requiere el inters y la participacin de los actores involucrados en las actividades del mismo; sobre todo de los niveles de gobierno. Esta hiptesis es relativa, toda vez que la poblacin solo participar directamente en algunas actividades vinculadas a los proyectos pilotos financiados con el Fondo Concursable y en algunas fases de ciertos procesos, tales como los de ZEE micro o en las actividades de diagnsticos y estudios.
R 1 El GORE Ayacucho y la Municipalidad Distrital de Cabana Han desarrollado capacidades para la elaboracin del instrumento de zonificacin econmica ecolgica a nivel micro.
- La situacin econmica y poltica del pas permite el desarrollo de las actividades y de los procesos impulsando por el Proyecto.
R 2 El MINAM y los GORE Han desarrollado capacidades para la puesta en valor del patrimonio natural.
- Compromiso de las autoridades del Gobierno Regional y Local en el desarrollo de instrumentos y mecanismos.
R 3 El MINAM y los GORE Han desarrollado capacidades para la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica.
- Las instituciones pblicas y organizaciones privadas participan activamente en las actividades del Proyecto.
R 4 La informacin sobre la temtica del desarrollo estratgico del patrimonio natural es difundida
- Participacin activa de la poblacin local en las actividades del Proyecto.
ACTIVIDADES 1.1 Identificacin de los mbitos jurisdiccionales que conformarn el rea del proyecto piloto y presentacin del coordinador a autoridades polticas y tcnicas. 1.2 Formulacin de la ZEE para un distrito de Ayacucho 1.3 Aprobacin, aplicacin y sistematizacin de la experiencia
HIPOTESIS/SUPUESTOS
- La participacin del Gobierno Regional de

Ayacucho y la municipalidad distrital de Cabana.
COMENTARIOS El supuesto es vlido, teniendo en consideracin que la actividad se desarrolla especficamente con esos niveles de gobierno. Los mecanismos de ZEE involucran 3 niveles: Macro, Meso y Micro, si bien es cierto que los niveles micro estn escasamente normados, el consenso radica en que necesariamente se tendrn que realizar; por lo cual el Proyecto est sentando las bases para validar el procedimiento a ese nivel. Supuesto valido, teniendo en cuenta que es el MINAM quien define las polticas nacionales en cuyo marco se Han de insertar las regionales; sin embargo es de tener en consideracin las posibilidades reales en trmino de recursos humanos y logsticos para que se cumpla esta hiptesis. El supuesto es muy ambicioso, sin embargo los proyectos pilotos financiados con el Fondo Concursable deben producir experiencias con involucramiento del sector privado. El supuesto, al igual que el anterior, es muy ambicioso, algunos proyectos pilotos financiados con el Fondo Concursable deben orientarse a fijar precedentes en la identificacin de fuentes financieras dispuestas a involucrarse en los procesos generados. Supuesto valido, teniendo en cuenta que es el MINAM quien define las polticas nacionales en cuyo marco
- Polticas pblicas consensuadas que facilitan

la gestin territorial.
- Asistencia tcnica del MINAM a los Gobiernos Regionales mediante la DGEVFPN. 2.1 Diseo de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural (con base agrobiodiversidad , agroturismo y Pago por Servicios Ambientales). 2.2 Implementacin de mecanismos de Puesta en Valor del Patrimonio Natural en la zona de intervencin. - Fuentes financieras nacionales, regionales, locales y de cooperacin dispuestas a apoyar al pas en la implementacin.
- El inters en participar con contrapartidas por parte del sector privado se concreta.
- Asistencia tcnica del MINAM a los Gobiernos Regionales mediante la DGDB.
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3.1 Identificacin del potencial de productos de la biodiversidad. 3.2 Incorporacin de principios de biocomercio en las zonas de intervencin. 3.3 Restauracin de ecosistemas andinos / andenes. - El inters en participar con contrapartidas por parte del sector privado se concreta.
se han de insertar las regiones; sin embargo es de tener en consideracin las posibilidades reales trmino de recursos humanos y logsticos para que se cumpla esta hiptesis. El supuesto es muy ambicioso, sin embargo los proyectos pilotos financiados con el Fondo Concursable deben producir experiencias con involucramiento del sector privado. El supuesto, al igual que el anterior, es muy ambicioso, algunos proyectos pilotos financiados con el Fondo Concursable deben orientarse a fijar precedentes en la identificacin de fuentes financieras dispuestas a involucrarse en los procesos generados. Supuesto valido, teniendo en cuenta que es el MINAM quien define las polticas nacionales en cuyo marco se Han de insertar las regionales; sin embargo es de tener en consideracin las posibilidades reales en trmino de recursos humanos y logsticos para que se cumpla esta hiptesis. Esta aseveracin es relativa, Habra que evaluar la capacidad de las instituciones acadmicas locales. Es un supuesto relativo, en todo caso se deben definir los mecanismos necesarios para establecer compromisos reales. Supuesto valido, ser necesario aprovecHar las sinergias institucionales y potenciar organizaciones existentes.
- Fuentes financieras nacionales, regionales, locales y de cooperacin dispuestas a apoyar al pas en la implementacin
4.1 Fortalecimiento de las capacidades de diseo de polticas e instrumentos de desarrollo estratgico de los recursos naturales.
- Asistencia tcnica del MINAM a los Gobiernos Regionales mediante la DGEVFPN.
4.2 Formacin y capacitacin de actores en el tema de desarrollo estratgico de los recursos naturales.
- Compromiso de instituciones acadmicas locales.
4.3 Difusin y comunicacin de resultados.
- Compromiso de beneficiarios de becas y pasantas para replicar en el mbito local los conocimientos adquiridos.
4.4 Implementacin del sistema de monitoreo y evaluacin del Proyecto y fortalecimiento del SIAR.
- Compromiso de jvenes en relacin a temas ambientales.
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3.3. Desarrollo Metodolgico La metodologa contemplo criterios relevantes para el logro del objetivo de la consultora tales como: - Planificacin cuidadosa de los procesos y herramientas que permitan tomar informacin cuantitativa y cualitativa relevante para el Proyecto. - Estudio del marco normativo e indagacin de necesidades de informacin en instancias de toma de decisiones vinculadas a la temtica del Proyecto. - Diseo de la estructura y el contenido de la lnea base de fcil utilizacin para la gestin del Proyecto. - Anlisis y verificacin de la informacin registrada. - Diseo de indicadores prcticos para un seguimiento y monitoreo eficaz. La metodologa prevista se orientada por los objetivos de la consultora y tuvo como caracterstica principal ser participativa, tomo en cuenta la informacin primaria y la perspectiva de los actores locales; su aplicacin se realizo en diferentes etapas: 3.3.1. Planificacin e involucramiento de actores, durante el viaje de reconocimiento de mbito y contexto. Previo al desarrollo de las actividades, se realizo el diseo de un Plan de Trabajo (ver anexo) en el cual se describi metodolgica y temporalmente la planificacin del proceso a seguir; luego de ello se procedi a realizar un viaje exploratorio que adems de contextualizar al equipo de la consultora, permiti un proceso informativo y de sensibilizacin tanto a funcionarios de los diferentes niveles de gobierno, e instituciones de la sociedad civil y organizaciones comunitarias, como promocin de la consultora y coordinaciones para la fase operativa para el levantamiento de informacin. El viaje de reconocimiento permiti dar un primer vistazo del mbito de intervencin y sus principales actores, para lo cual se aplicaron tcnicas de Sondeo Rural Rpido (SRR), que implico la aplicacin de entrevistas semi estructuradas a los actores claves de diferentes niveles, preparndose ex profesamente una gua de preguntas claves. A continuacin del viaje de reconocimiento y con la informacin secundaria acopiada se desarrollo una primera aproximacin a la matriz y ficHas de indicadores, la cual fue posteriormente afinada al trmino de la fase de campo. 3.3.2. Trabajo de campo y recojo de informacin. Durante las visitas de campo se trabajo con las reas competentes tanto de los gobiernos regionales como locales, identificadas durante el viaje de reconocimiento, y se aplicaron entrevistas a profundidad de percepcin de situacin de los temas relacionados al Proyecto; el levantamiento de informacin de estos niveles ser al 100% de las instituciones. Tambien se recogi informacin de pobladores, las organizaciones, plataformas y colectivos de la sociedad civil, de tal manera que los indicadores incorporan la percepcin de la poblacin en general, la que permitir al Proyecto que a futuro disee estrategias que no generen friccin con la poblacin, sino ms bien que las involucre. La informacin obtenida en las visitas de campo permiti el cruce con los datos obtenidos de fuentes secundarias, validndolas para la formulacin de
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indicadores ms precisos y de utilidad al Proyecto. En la toma de informacin de campo se planifico usar diferentes instrumentos, tales como aplicacin de encuestas, entrevistas semiestructurada y focus group; sin embargo sta ltima no fue aplicada por la dificultad para reunir a los actores involucrados (alcaldes), ya sea por temas de agenda, logstica o fricciones de diferente ndole. 3.3.3. Trabajo de gabinete. El anlisis de la data se realizo mediante trabajo en gabinete, en el cual se desarrollo en primera instancia el acopio de informacin relevante de contexto: normativa, social, demogrfica, poltica, ambiental y econmica; y de informacin secundaria relacionada al Proyecto y los actores involucrados en el mismo; este acopio de informacin abarco desde el inicio de la consultora Hasta el momento de su sistematizacin y anlisis (3/4 partes aproximadamente del tiempo para la ejecucin de la consultora). Como parte del trabajo de gabinete, tambien se desarrollaron reuniones de coordinacin y talleres de anlisis y sntesis, en coordinacin los miembros del equipo tcnico del Proyecto. Estos eventos (talleres) se dieron en diferentes momentos; el primero de ellos se desarroll previo a la presentacin de la matriz y ficha de indicadores, en el cual se hizo un primer anlisis de la lgica del Proyecto; otro se realizo para presentar la primera aproximacin a los indicadores de tal manera de dar una primera revisin y recibir aportes del equipo del PRODRN I; cabe indicar que adicionalmente se mantuvieron reuniones del coordinacin para su afinamiento. Por ltimo se tuvo permanentes reuniones de trabajo con el equipo de monitoreo para el desarrollo del sistema de S&M y sus instrumentos de gestin; lo cual permiti el desarrollo de la propuesta para S&M y los contenidos para su Base de Datos; y posteriormente una presentacin para validacin; capacitacin al equipo PRODERN I y puesta en funcionamiento. Como se puede desprender de lo antes mencionado, el presente informe se nutre del anlisis participativo del equipo de consultores, de las opiniones del equipo tcnico del Proyecto y los actores involucrados en el mismo. 3.4. Instrumentos Aplicados. Una vez establecida la dimensin de las actividades, el alcance de la lnea base y todos los aspectos concernientes a la planeacin e identificacin de necesidades de informacin relacionadas con la demanda y requerimientos del Proyecto, el proceso de toma de informacin de campo requiri de instrumentos comnmente usados para ese menester; todos ellos estuvieron orientados a satisfacer la necesidad de informacin para el diseo, replanteo o ajuste de los indicadores del Marco Lgico y el Sistema de Seguimiento y Monitoreo. La consultora empleo los siguientes: - Encuesta, la cual no permitir recoger informacin tcnica de investigacin cuantitativa que nos permite recoger informacin de un grupo de personas, a travs de la aplicacin de una serie de preguntas diseadas previamente y ordenadas en relacin a la lgica del Proyecto. La muestra poblacional tomada, fue de aproximadamente el 1 % de la poblacin total del mbito del Proyecto; el criterio de seleccin de los encuestados fue que pertenecieran al grupo poblacional de productores, de tal manera que fuera representativo de los participantes en los proyectos pilotos que se implementaran
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por el Fondo Concursable. A continuacin el cuadro de distribucin muestral de la encuesta.

REGIN HUANCAVELICA PROVINCIA DISTRITO POBLACIN MUESTRA 1983 3743 3252 3427 972 961 14338 22 27 25 26 21 21 142 % % POBLACION MUESTRA 0,15 0,19 0,17 0,18 0,15 0,15 0,99 15,49 19,01 17,61 18,31 14,79 14,79 100,00
CASTROVIRREYNA Santa Ana HUAYTARA LUCANAS Pilpichaca Cabana Carmen Salcedo Pomacocha Huayana
AYACUCHO
APURIMAC
ANDAHUAYLAS TOTAL
- Entrevista, se aplico a personas e informantes claves, dio informacin cualitativa acerca de determinados temas del Proyecto, informacin objetiva en sus diferentes dimensiones ambiental, fsica, social, econmica, etc.; as como datos subjetivos, tales como ideas, opiniones, percepciones, etc. - Focus Group, esta herramienta hubiese permitido obtener informacin de las opiniones colectivas de un grupo de actores en relacin a temas especficos del Proyecto; sin embargo no se aplico por causa ya expuestas anteriormente. - La observacin, esta tcnica fue aplicada en este proceso permiti percibir aspectos que no son recogidos por otras tcnicas, como el contexto fsico y social, la idiosincrasia de las personas, la dinmica de la vida cotidiana y/o problemas de los que no se habla o que cuesta expresarlos verbalmente. La data obtenida se contrasto y complemento la obtenida por otros instrumentos. - Talleres, se desarrollaron eventos, mencionados lneas arriba, con el equipo tcnico del Proyecto para abordar y validar diferentes aspectos especficos; tambien se participo en los eventos desarrollados por el PRODERN I con niveles de gobierno y grupos de la poblacin. 3.5. Plan de Trabajo Como herramienta imprescindible para la planificacin y gestin de las actividades de la consultora de Lnea de Base se diseo un Plan de Trabajo, cuyo documento respectivo contena los siguientes contenidos que han sido detallados lneas arriba y se indican a continuacin: I. Introduccin.- En la cual se hace una mencin sucinta del origen de la consultora. II. Objetivos.- Se mencionan los objetivos propios que se esperan alcanzar con la consultora; tanto a nivel de Objetivo General como de Objetivos Especficos. III. Metodologa.- Aqu se indican los procesos metodolgicos que se aplicaran durante el desarrollo del trabajo, teniendo en consideracin los diferentes aspectos que se desarrollaran. IV. Estrategia.- Se describen las acciones planificadas que se llevaran a cabo para lograr los objetivos, tanto en aspectos especficos como transversales.
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V. Productos esperados.- En este captulo se muestra la descripcin de los productos a obtener luego del desarrollo de la consultora; est relacionado a las condiciones indicadas en el TdR de la misma. VI. Cronograma de actividades.- Donde se muestra la cronologa de las actividades que se desarrollaran. VII. Anexos.- Se muestra el listado de documentos complementarios al desarrollo de la estructura del Plan de Trabajo. Con la finalidad de tener una visin integral de las acciones y actividades desarrolladas por la consultora y de los plazos de cumplimiento, a continuacin se muestra el esquema o representacin grfica del proceso desarrollado: Esquema del Proceso Desarrollado por la Consultora
Fase Diseo Fase Campo 1 Informe Fase de Avance Formulacin
er.
2 Informe de Avance
Redaccin Inf. Final
Entrega Lnea Base Informe
Revisin Informacin Secundaria
Contextualizacin Ambito
Aplicacin de Entrevistas
Diseo de Instrumentos
Aplicacin de Encuestas
Consolidacin de la Informacin
Doc. LB
Anlisis de la Informacin
Redaccin ML
Revisin Marco Lgico
Benchmarking
Diseo IVOs Formulacin Criterios S&M y BD
Pautas para S&M

20 Jul.
16 Ago.
30 Ago.
26 Set.
07 Oct.
27 Oct.
3.6. Determinacin de indicadores En el contexto del marco lgico, los indicadores constituyen el medio para establecer qu condiciones seran las que sealen el logro de los objetivos del proyecto a nivel de Fin, Propsito, Resultados y Actividades; as tenemos:
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- Indicadores de Impacto, que son medidas de desempeo para los objetivos del nivel ms alto a los cuales apunta un proyecto; se definen as porque los objetivos pueden lograrse ms all del alcance del proyecto. - Indicadores de Propsito, son los que miden el cambio en el comportamiento de los beneficiarios del proyecto (sean personas o instituciones) como resultado del proyecto. - Indicadores de Productos, son los que permiten medir los resultados (lo que debe lograr) del proyecto. - Indicadores de Proceso, son los indicadores del cumplimiento de las metas de las actividades programadas por el proyecto, con la pertinencia y calidad esperada. El proceso de determinacin de los indicadores, se desarrollo en base a un anlisis individualizado, en el cual se busco contrastar los valores iniciales en la Lnea de Base o valor inicial con los valores esperados para cada uno de ellos. El proceso desarrollado se llevo hasta el nivel de actividades; paralelamente a los indicadores se desarrollan los Medios de Verificacin, los cuales son la evidencia o fuentes de informacin que permite verificar el logro de los objetivos. El resultado del proceso desarrollado se puede observar en el cuadro que se muestra en el Anexo n 2. Experiencias Referenciales o Benchmark.- Teniendo en consideracin que las actividades que desarrolla el Proyecto son de carcter innovativo y que buscan validar propuestas poco experimentadas en nuestro pas; se han aplicado tcnicas de benchmarking, las cuales permiten mediante el conocimiento y aprendizaje desde experiencias exitosas buscando mejorar los procesos. Para el caso de la presente Lnea d Base se ha empleado, dado que no se encontraron parmetros comparativos de medicin cuantificable, como herramienta de comparacin entre los procesos que desarrolla el Proyecto y los desarrollados por experiencias similares, para obtener informacin que ayude a su organizacin y desarrollar acciones que mejoren su operacin a travs de la adaptacin, adopcin y aplicacin de dichas experiencias. Componente 1
R1: El GORE Ayacucho y la Municipalidad Distrital de Cabana han desarrollado su capacidad para la implementacin de un plan de zonificacin econmica ecolgica a nivel micro a travs de un piloto de ZEE a nivel micro. Indicador Verificable Objetivamente IR 1.1 01 piloto ZEE a nivel micro en el distrito de Cabana se ha concluido al trmino del Proyecto. Al trmino del Proyecto, el presupuesto institucional orientado a temas relacionados a OT, de por lo IR 1.2 menos 2 MD y 01 GORE participantes, se ha incrementado en un 10 %. 50% de las organizaciones de la sociedad civil del distrito de Cabana han participado en los eventos de IR 1.3 consulta para la elaboracin de la propuesta de ZEE. Al trmino del Proyecto, 25% del personal del GR Ayacucho y la MD Cabana capacitados en ZEE por IR 1.4 el Proyecto, aplican conocimientos y habilidades adquiridas en el desarrollo de sus funciones. A 01.01 Identificacin de los mbitos jurisdiccionales que conformarn el rea del proyecto piloto y presentacin del coordinador a autoridades polticas y tcnicas. IA 1.1.1 01 informe de identificacin presentado al 1er. trimestre de iniciado el proyecto. A 01.02 Formulacin de la ZEE para un distrito de Ayacucho. IA 1.2.1 IA 1.3.1 01 propuesta de ZEE elaborada al trmino del proyecto. 01 ZEE aprobada por la MD de Cabana al ao 3 del Proyecto. A 01.03 Aprobacin, aplicacin y sistematizacin de la experiencia.
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La Microzonificacin Ecolgica y Econmica es el instrumento base que permite orientar las mejores alternativas de uso que tiene un territorio y sus recursos naturales, formulado en un proceso participativo, concertado, dinmico y flexible, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales. La ZEE micro es un proceso que como experiencia solo se ha concluido en la Provincia Constitucional del Callao; sin embargo, dada su caracterizacin eminentemente urbana solo puede ser usada como referencia en termino de la metodologa genrica empleada. Las mayores experiencias desarrolladas a nivel de ZEE micro se encuentran en San Martn (Todas ellas al 90 % de avance), ya que en otros departamentos las ZEE micro se encuentran en estado incipiente (entre 5 y 65 % de avance. De las experiencias ms avanzadas se puede desprender como enseanzas para referenciar el desarrollo de las ZEE micro en el mbito del PRODERN I que: El proceso debe dar respuesta a preguntas tales como: Dnde estn los recursos?, Cmo utilizarlos? y Qu actividades productivas o extractivas realizar?, teniendo como objetivo de fondo su sostenibilidad en el tiempo. El proceso se debe sustentar en la decisin poltica de emplear sus resultados para orientar la toma de decisiones para el uso de los recursos naturales y la adecuada ocupacin del territorio, evitando los conflictos sociales y ambientales.
Como consecuencia del proceso, la ZEE micro deber dar como resultados la identificacin de la vocacin del espacio geogrfico en trmino de: Zonas Productivas Zonas de Proteccin Ecolgica Zonas de Tratamiento Especial Zonas de Vocacin Urbano y/o Industrial
De tal manera que se cuente con el sustento tcnico para la formulacin de los planes componentes del ordenamiento territorial en el mbito del distrito, el cual proveer el marco referencial para orientar y promover la inversin pblica o privada, a travs de procesos inclusivos y concertados entre los diferentes actores para la ocupacin y uso adecuado del territorio. El proceso de ZEE en s no tiene valor ms all de ser un instrumento tcnico, si es que la poblacin no participa activamente y se involucra en el proceso; consciente de lo que significa para su desarrollo individual y colectivo, de tal manera que se respeten e implementen las decisiones o normas que se generen a partir de su reconocimiento oficial. Un buen punto de partida es el reconocimiento y aceptacin por parte de la poblacin de la visin de desarrollo para el distrito, la cual debe contener todos los aspectos que la poblacin reconoce como necesarios para mejorar su calidad de vida y progresar. Como ejemplo, con el reconocimiento de las diferencias a que hubiera lugar, podemos mostrar el siguiente esquema correspondiente a la localidad de Nueva Cajamarca en el Departamento de San Martn:
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Con relacin a los medios de verificacin de los indicadores, se han seleccionado teniendo en consideracin su capacidad de demostrar fehacientemente la veracidad del cumplimiento de los indicadores; por otro lado tambien se ha considerado la accesibilidad a los mismos.
R1: El GORE Ayacucho y la Municipalidad Distrital de Cabana han desarrollado su capacidad para la implementacin de un plan de zonificacin econmica ecolgica a nivel micro a travs de un piloto de ZEE a nivel micro. Indicador Verificable Objetivamente Medio de verificacin Anlisis de los medios de verificacin 01 piloto ZEE a nivel micro en el . Documento final de ZEE. El documento final de la ZEE en versin fsica y digital con las distrito de Cabana se ha concluido al . Documento de aprobacin firmas de los especialistas que han participado en su IR1.1 trmino del Proyecto. de ZEE. elaboracin adjuntando su respectiva resolucin de aprobacin debe ser entregado al PRODERN I como evidencia de la culminacin de la ZEE. Al trmino del Proyecto, el . Presupuesto de los . Los reportes de los presupuestos anuales de los GOREs, MD, presupuesto institucional orientado a GOREs. evidenciando el incremento de su inversin en temas temas relacionados a OT, de por lo . Presupuesto de las MD. relacionados al OT, deben ser presentados en los informes de IR1.2 menos 2 MD y 01 GORE . Convenios con los coordinadores regionales debidamente firmados. participantes, se ha incrementado en Cooperacin Tcnica. . Copia de convenios de financiamiento de Cooperacin Tcnica. un 10 %. . Estos documentos permitirn medir el incremento del presupuesto de los GORE y MD. 50% de las organizaciones de la . Listas de participantes. Las listas de participantes de las organizaciones de la sociedad sociedad civil del distrito de Cabana . Actas de acuerdos. civil del distrito de Cabana que han asistido a los eventos de han participado en los eventos de consulta para la elaboracin de la propuesta de ZEE, as como consulta para la elaboracin de la las actas de acuerdos deben estar debidamente firmadas por IR1.3 propuesta de ZEE. los asistentes y Coordinadores Regionales, para ser entregada como medio de verificacin del cumplimiento de este indicador. As mismo se debe contrastar con el mapeo de actores para verificar el cumplimiento del 50% de las organizaciones de la sociedad civil participantes en el proceso. Al trmino del Proyecto, 25% del . Planes operativos de las La recopilacin de los planes operativos de las reas vinculadas personal del GR Ayacucho y la MD reas vinculadas a OT de a OT de GR y MD, as como los documentos de gestin MOF, Cabana capacitados en ZEE por el GR y MD. ROF y/ CAP, debe realizarse anualmente para analizar los IR1.4 Proyecto, aplican conocimientos y . Modificatorias de MOF, cambios que se dan debido a la intervencin del proyecto. habilidades adquiridas en el desarrollo ROF y/ CAP. Se deber elaborar una entrevista dirigida a los funcionarios de de sus funciones. . Entrevistas. las reas vinculadas a OT de GR y MD para determinar cmo
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aplican los conocimientos y habilidades con la intervencin del proyecto en el desarrollo de sus funciones. Estas entrevistas debern estar debidamente firmadas por los entrevistados y los Coordinadores Regionales. A 01.01 Identificacin de los mbitos jurisdiccionales que conformarn el rea del proyecto piloto y presentacin del coordinador a autoridades polticas y tcnicas. 01 informe de identificacin . Informe de identificacin. El informe de identificacin debidamente firmado por la IA presentado al 1er. trimestre de coordinacin servir como medio de verificacin de inicio de 1.1.1 iniciado el proyecto. elaboracin de la ZEE. A 01.02 Formulacin de la ZEE para un distrito de Ayacucho. IA 01 propuesta de ZEE elaborada al . Propuesta de ZEE La propuesta de ZEE culminada y firmada por los especialistas 1.2.1 trmino del proyecto. participantes permite verificar el cumplimiento de esta actividad. A 01.03 Aprobacin, aplicacin y sistematizacin de la experiencia. . Ordenanza de aprobacin La ordenanza de aprobacin de la ZEE por la MD Cabana, IA 01 ZEE aprobada por la MD de de la ZEE por la MD evidencia que la ZEE fue elaborada siguiendo los procesos 1.3.1 Cabana al ao 3 del Proyecto. Cabana. establecidos, as como el involucramiento de la autoridad local.
Componente 2
R2 El MINAM y los GORE han desarrollado su capacidad de implementacin de proyectos de puesta en valor del patrimonio natural. Indicador Verificable Objetivamente Al trmino del Proyecto, por lo menos 01 GORE ha incrementado en un 10% su nivel de inversin IR 2.1 orientada a la gestin estratgica del patrimonio natural. Al trmino del Proyecto, son ejecutados por lo menos 02 proyectos basados en polticas orientadas a la IR 2.2 gestin estratgica del patrimonio. Al trmino del proyecto, se han desarrollado al menos 02 experiencias de puesta en valor de los IR 2.3 servicios ambientales con enfoque TEEB (Economa de los Ecosistemas y la Biodiversidad). Al trmino del Proyecto, 25% del personal de los GOREs y MD capacitados por el Proyecto en puesta IR 2.4 en valor del patrimonio natural, aplican conocimientos y habilidades adquiridas en el desarrollo de sus funciones. Al trmino del Proyecto, los GOREs y MINAM han logrado la codificacin de proyectos de inversin IR 2.5 pblica relacionados a la gestin para la Puesta en Valor del Patrimonio Natural. A 02.01 Diseo de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural (con base agrobiodiversidad, agroturismo y pago por servicios ambientales). Al termino del Proyecto, el MINAN y los niveles de gobierno participantes disponen de por lo menos 02 IA 2.1.1 mecanismos de PVPN. Al trmino del Proyecto se han producido 01 Gua de procedimientos para puesta en valor de RRNN IA 2.1.2 con enfoque TEEB. Al trmino del Proyecto se han producido 01 Gua de valoracin econmica de servicios ambientales IA 2.1.3 para ecosistemas andinos con enfoque TEEB. A 02.02 Implementacin de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural en la zona de intervencin. Al trmino del Proyecto, se implementan 02 mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural IA 2.2.1 reconocidos se aplican en los proyectos piloto. Al trmino del Proyecto, los 02 mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural diseados son IA 2.2.2 incorporados en las estrategias de los gobiernos locales y de la sociedad civil para la valoracin de servicios ambientales.
Desde la Cumbre de Ro 1992, la comunidad internacional ha venido tomando conciencia sobre la responsabilidad compartida por todos los pases y los sectores pblico y privado en la conservacin y manejo de los recursos naturales; paralelamente el reconocimiento de la importancia que tienen los ecosistemas y el conjunto de bienes y servicios que brindan a las poblaciones de su entorno local y global, las cuales han venido afectndolos de manera indiscriminada, ha hecho necesario que se les asigne el valor debido para su manejo y aprovechamiento racional por la generacin actual, y la conservacin de estos recursos para las futuras generaciones. Conciliar los objetivos de desarrollo con los de conservacin, procurando mantener el equilibrio ecolgico, actualmente debilitado y frgil es un reto para la poblacin humana en general y sus gobiernos en particular. La importancia de esto radica en que es fundamental mantener en funcionamiento los ecosistemas, de tal manera
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que se mantenga o mejore el flujo de bienes y servicios ambientales a la poblacin, particularmente el servicio ambiental de provisin de agua. La sostenibilidad de la produccin de servicios ambientales depender fundamentalmente de la conservacin de las existencias de activos naturales en cantidad y calidad. Un caso particular de inters en el Per es la experiencia de la Cuenca del Ro Chili en el departamento de Arequipa, donde se han identificado serios problemas de deterioro del recurso hdrico, con evidencias importantes de contaminacin de agua y progresivo agotamiento de sus fuentes, al grado que ya se empieza a sentir el problema de la escasez de este recurso, adems del incremento de los conflictos sociales por su uso y distribucin equitativa. Esto ltimo parece indicar que los lmites del crecimiento de la cuenca se estn alcanzando, lo que genera una alarmante preocupacin dado los niveles crecientes de poblacin y de desarrollo de actividades productivas y, por lo tanto, de mayores necesidades de agua. Otro factor importante en la problemtica del agua es el calentamiento global (efecto invernadero), provocando alteraciones en el clima global, que se traduce en la alteracin tradicional de la estacionalidad de los recursos hdricos, tenindose lluvias torrenciales e inundaciones en algunas zonas y ausencia de precipitacin y sequa en otras. Frente a lo cual es necesario tomar acciones de prevencin y conservacin en todas las cuencas hidrogrficas del pas, como es el caso el de cuenca del Ro Chili. Otra experiencia importante es la referida a: Valoracin Econmica del Bosque de Proteccin Cordillera Escalera San Martn, en la cual se sostiene que la biodiversidad y los ecosistemas que la mantienen generan una gama de beneficios a la sociedad humana; que los diversos ecosistemas usualmente contienen una gran variedad de productos de beneficio econmico que pueden ser cosechados o utilizados como insumos para la produccin y que tambin proveen una serie de servicios valiosos desde el punto de vista econmico tales como: Mejoramiento de la calidad y cantidad de agua disponible para la agricultura, la industria y el consumo humano. Reduccin de los niveles de colmatacin por sedimentos en presas y canales. Minimizacin de inundaciones, deslizamientos, erosin y sequas. Provisin de oportunidades de recreo. Filtracin de nutrientes excesivos. Provisin de hbitats para especies con materiales genticos que pueden ser utilizados para proveer recursos valiosos tales como frmacos y cultivos mejorados. Adems, muchas personas valoran a las especies y ecosistemas por razones de ndole esttico, moral, o espiritual, e incluso si no las utilizan.
Aunque todos estos beneficios son reales, muchos no llegan a los mercados. Esta es una de las razones por las cuales la Biodiversidad tiende a ser sub valorada, sobre consumida y sub conservada. Esta experiencia permite emplear instrumentos para la clasificacin de los diferentes valores y su valoracin econmica. La informacin en el pas, relacionada al tema de valoracin de patrimonio es muy escasa, ms an aquella en las cual se expliciten claramente metodologas validadas; sin embargo a nivel internacional es posible encontrar informacin que puede permitir una aproximacin metodolgica adecuada al contexto del PRODERN I. As tenemos que en Costa Rica se han generado gran cantidad de documentos relacionados con la aplicacin de metodologas de valoracin tradicional. Tambin se han desarrollado estudios en donde se emplean sistemas
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de evaluacin, en los que el concepto de valor de los Recursos Naturales y Ambientales es muy importante para los usuarios del mismo y por lo tanto para su manejo y conservacin, tal es el caso de la Aplicacin de la Metodologa de la Telaraa (versin de la Metodologa de Mltiples Criterios). En el documento La valoracin econmica de los servicios que brinda la biodiversidad: la experiencia de Costa Rica (el cual se adjunta en versin digital), tiene como objetivo, resumir la experiencia generada en Costa Rica en materia de valoracin econmica, incluyendo servicios ambientales. Para lo anterior, se resean los documentos, investigaciones, artculos y otras publicaciones en donde se han llevado a cabo procesos de valoracin. Se resumen los estudios explicando el objeto de valoracin, las metodologas empleadas, los resultados obtenidos, el impacto (incidencia) de los resultados (decisiones) y las referencias bibliogrficas relevantes. Los medios de verificacin de los indicadores para este componente, se han seleccionado teniendo en consideracin poder demostrar fehacientemente la veracidad del cumplimiento de los indicadores; por otro lado tambien se ha considerado la accesibilidad a los mismos.
R2 El MINAM y los GORE han desarrollado su capacidad de implementacin de proyectos de puesta en valor del patrimonio natural Indicador Verificable Objetivamente Medio de verificacin Anlisis de los medios de verificacin. . Presupuesto de los Los reportes de los presupuestos anuales de los GOREs, MD, GOREs. evidenciando el incremento de su inversin en temas Al trmino del Proyecto, por lo menos . Proyectos SNIP sobre el relacionados al medio ambiente (puesta en valor), deben ser 01 GORE ha incrementado en un 10% tema aprobado. presentados en los informes de los coordinadores regionales IR2.1 su nivel de inversin orientada a la . Convenios con debidamente firmados. Estos documentos permitirn medir el gestin estratgica del patrimonio Cooperacin Tcnica. incremento del presupuesto en el GORE en proyectos natural. orientados a la gestin estratgica del patrimonio natural en por lo menos el 10% . Actas de aprobacin de El acta de aprobacin de proyectos presentados al Fondo Proyectos sobre el tema Concursable debidamente firmado por un Comit de Al trmino del Proyecto, son presentados al Fondo Aprobacin u otro similar, constituye un medio de verificacin ejecutados por lo menos 02 proyectos IR2.2 Concursable. para el inicio del cumplimiento del indicador. basados en polticas orientadas a la . Liquidacin de proyectos La liquidacin del proyecto debidamente firmado y aprobado gestin estratgica del patrimonio. financiados por el Fondo es evidencia del cumplimiento de la ejecucin de los 2 Concursable. proyectos piloto. . Actas de aprobacin de El acta de aprobacin de proyectos presentados al Fondo Al trmino del proyecto, se han Proyectos sobre el tema Concursable debidamente firmado por un Comit de desarrollado al menos 02 experiencias presentados al Fondo Aprobacin u otro similar, constituye un medio de verificacin de puesta en valor de los servicios Concursable. para el inicio del cumplimiento del indicador. IR2.3 ambientales con enfoque TEEB . Documentos de El documento de sistematizacin de la experiencia (Economa de los Ecosistemas y la sistematizacin de debidamente firmado y aprobado es evidencia de la Biodiversidad). experiencias. generacin de 02 experiencias en mecanismos de puesta en valor se los servicios ambientales. . Planes operativos de las La recopilacin de los planes operativos de las reas reas vinculadas a la GE del vinculadas a OGE del PN de los GORESs y MD, as como los Al trmino del Proyecto, 25% del PN de los GOREs. documentos de gestin MOF, ROF y/ CAP, debe realizarse personal de los GOREs y MD . Modificatorias de MOF y/o anualmente para analizar los cambios que se dan debido a la capacitados por el Proyecto en puesta ROF. intervencin del proyecto. IR2.4 en valor del patrimonio natural, aplican . Entrevistas. Se deber elaborar una entrevista dirigida a los funcionarios conocimientos y habilidades capacitados de los GR y MD para determinar cmo aplican los adquiridas en el desarrollo de sus conocimientos y habilidades adquiridos en el desarrollo de sus funciones. funciones. Estas entrevistas debern estar debidamente firmadas por los entrevistados y los Coordinadores Regionales. Al trmino del Proyecto, los GOREs y . Documento de aprobacin El documento de aprobacin de la codificacin con sus MINAM han logrado la codificacin de de la codificacin. respectivos aplicativos, evidenciara el cumplimiento del proyectos de inversin pblica . Fichas de registro de indicador. IR2.5 relacionados a la gestin para la proyectos SNIP. Puesta en Valor del Patrimonio Natural.
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A 02.01 Diseo de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural (con base agrobiodiversidad, agroturismo y pago por servicios ambientales). Al termino del Proyecto, el MINAN y . Documentos de Documentos de reconocimiento de los mecanismos generados IA los niveles de gobierno participantes reconocimiento de los en el IR2.3, evidencian la generacin de por lo menos 02 2.1.1 disponen de por lo menos 02 mecanismos. mecanismos de PVPN. mecanismos de PVPN. Al trmino del Proyecto se han . Ejemplares de las Guas. Las guas metodolgicas impresas de procedimientos para IA producido 01 Gua de procedimientos puesta en valor de RRNN con enfoque TEEB generadas 2.1.2 para puesta en valor de RRNN con durante la ejecucin del proyecto, evidenciara el cumplimiento enfoque TEEB. del indicador. Al trmino del Proyecto se han . Ejemplares de las Guas. Las guas metodolgicas impresas de valoracin econmica producido 01 Gua de valoracin de servicios ambientales para ecosistemas andinos con IA econmica de servicios ambientales enfoque TEEB. generadas durante la ejecucin del proyecto, 2.1.3 para ecosistemas andinos con evidenciara el cumplimiento del indicador. enfoque TEEB. A 02.02 Implementacin de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural en la zona de intervencin. . Propuestas de proyectos El acta de aprobacin de proyectos presentados al Fondo Al trmino del Proyecto, se orientados a la PVPN. Concursable debidamente firmado por un Comit de implementan 02 mecanismos de IA Aprobacin u otro similar, evidencian la aplicacin de los 2 puesta en valor del patrimonio natural 2.2.1 mecanismos generados de puesta en valor del patrimonio reconocidos se aplican en los natural en los proyectos piloto. proyectos piloto. Al trmino del Proyecto, los 02 mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural diseados son incorporados en las estrategias de los gobiernos locales y de la sociedad civil para la valoracin de servicios ambientales. . Documentos de propuestas. . Documentos de sistematizacin de experiencias. Los documentos de propuestas, as como los documentos de sistematizacin de experiencias, permitirn generar los mecanismos de puesta en valor para ser incorporados en las estrategias de los gobiernos locales y la sociedad civil.
IA 2.2.2
Componente 3
R3 El MINAM y los GORE han desarrollado su capacidad de implementacin de proyectos de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica. Indicador Verificable Objetivamente Al trmino del proyecto, se han desarrollado al menos 02 experiencia en biocomercio con enfoque IR 3.1 TEEB (Economa de los Ecosistemas y la Biodiversidad). Al trmino del Proyecto, el presupuesto institucional de los niveles de gobierno orientados a la gestin IR 3.2 estratgica de la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica, se ha incrementado en un 10%. Al trmino del Proyecto, 25% del personal capacitado por el proyecto de los GORE y MD en IR 3.3 Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica, aplican conocimientos y habilidades en el desarrollo de sus funciones. Al trmino del Proyecto, el MINAM, el GORE y MD manejan 01 portafolio de proyectos, con enfoque IR 3.4 TEEB, sobre productos de la diversidad biolgica en el mbito del Prodern I. A 03.01 Identificacin del potencial de productos de la biodiversidad. Al trmino del Proyecto, 01 gua metodolgica para recuperacin de ecosistemas alto andinos con IA 3.1.1 enfoque TEEB ha sido socializada y difundida con los socios estratgicos del Prodern I y difundida a los actores de su mbito de intervencin. A 03.02 Incorporacin de principios de biocomercio en las zonas de intervencin. IA 3.2.1 Al 3er ao del Proyecto, al menos 01 GORE ha producido acuerdos para la incorporacin de los principios del biocomercio en el mbito del Proyecto.
A 03.03 Restauracin de ecosistemas andinos / andenes. Al 3er ao, 01 entidad especializada implementa al menos 05 proyectos de conservacin y IA 3.3.1 recuperacin de ecosistemas andinos (practicas de conservacin de suelos como: andenes, terrazas y otros; mediante fondos concursables)
El comercio como incentivo para la conservacin y uso sostenible de la Biodiversidad ha sido un punto crtico para la implementacin de acuerdos multilaterales ambientales como el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB) y la Convencin CITES. Discusiones en el marco de estas convenciones resaltan la importancia de contar con casos y experiencias que demuestren como el comercio puede ser una estrategia que apoye la implementacin de sus objetivos y que
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permita la replicacin, principalmente en aquellas reas donde la Biodiversidad es un bien estratgico que necesita ser manejado. A nivel internacional el Bio Trade Facilitation Programme de Naciones Unidas, tiene como propuesta el fortalecimiento de cadenas de valor de biocomercio como la estrategia principal para la implementacin de prcticas de conservacin y uso sostenible. En la prctica, a travs del desarrollo de estrategias sectoriales se busca establecer relaciones de colaboracin mutua entre los eslabones de la cadena con el fin de aumentar el acceso a los mercados, fortalecer las capacidades de los actores involucrados en la cadena y asegurar el manejo sostenible de los recursos naturales en cada una de las etapas de produccin. Fruto de diferentes experiencias han obtenido las siguientes conclusiones: - Importancia del enfoque de cadena de valor para la implementacin del comercio como un incentivo para la conservacin y uso sostenible.- En las recomendaciones para el diseo de incentivos estipuladas en el marco del CDB1, las partes recomiendan tener en cuenta aspectos como el enfoque por ecosistemas, la incorporacin sectorial, asegurar que la determinacin de las comunidades que se beneficien sea inclusiva y equitativa y el reconocimiento del valor de la diversidad biolgica para fines de subsistencia, culturales o comerciales. La experiencia muestra que el trabajo coordinado entre actores para el alcance de metas comunes de acceso al mercado, constituye un incentivo que motiva a los mismos a discutir y definir acciones conjuntas para el mejoramiento del manejo de las especies aprovechadas y sus hbitats. Estrategia que adems de asegurar la conservacin de los recursos biolgicos, garantiza la sostenibilidad del comercio en el largo plazo, mejora la competitividad de los sectores para el acceso a los mercados y permite diferenciar los productos de Biocomercio por las consideraciones de manejo sostenible que involucran. - Creacin de capacidad para el uso sostenible de la Biodiversidad.- La implementacin del Biocomercio como un incentivo para implementacin de los objetivos del CDB se basa en la creacin y fortalecimiento de capacidades de actores pblicos y privados en el manejo sostenible de la Biodiversidad. El diseo e implementacin de metodologas para la implementacin de buenas prcticas de manejo, uso sostenible, documentacin y mejoramiento de calidad ha mejorado el entendimiento de los actores econmicos de la necesidad de hacer un manejo sostenible de los recursos biolgicos y ha motivado su inters por la inclusin y mejoramiento continuo de dichas prcticas. El trabajo coordinado con las autoridades ambientales ha facilitado la interaccin con el sector privado y ha generado propuestas concretas que pueden ser replicadas por las mismas. Dichas propuestas pueden contribuir a la implementacin adecuada de regulaciones y procedimientos existentes, adems de facilitar el trabajo conjunto entres los sectores pblico y privado para asegurar el uso sostenible de dichos recursos. Organizaciones de apoyo han sido fortalecidas en la inclusin sistemtica de enfoques de uso sostenible y buenas prcticas, de manera que a futuro puedan proveer servicios de apoyo a empresas de Biocomercio y otros usuarios de recursos de la biodiversidad. - Sector privado: tomador de decisiones de conservacin y uso sostenible.- En el trabajo del BTFP se ha demostrado que el sector privado puede tomar liderazgo de las acciones de conservacin y uso sostenible de los recursos biolgicos asociados con sus negocios y promover la implementacin de buenas prcticas
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a lo largo de la cadena. Para lograr el compromiso del sector privado en estas acciones es necesario ofrecer una gua adecuada y desarrollar metodologas y enfoques costo-efectivos y realizables dentro de su concepcin del negocio. El reto que debe ser asumido en complemento a estrategias de diferenciacin y acceso de sus productos a los mercados y en coordinacin con otros actores pblicos que pueden apoyar al sector privado en el cumplimiento de estas metas. En el tema de uso sostenible, el papel de las autoridades ambientales y acadmicas es determinante. El desarrollo de investigacin bsica que apoye a los usuarios de los recursos, llmese recolectores, productores, comercializadores o empresas, es la base para el diseo de sistemas de manejo y monitoreo apropiados.
- Diferenciacin en el mercado: incentivo para el comercio sostenible de productos de la biodiversidad.- En el marco del CDB, el desarrollo de criterios bsicos para que los negocios puedan integrar buenas prcticas y la definicin de estndares de certificacin de Biodiversidad han sido contemplados como recomendaciones para asegurar un mayor impacto positivo de los negocios sobre la implementacin del CDB. La diferenciacin en el mercado de productos que incluyan principios de biocomercio es una necesidad para garantizar el logro de sus objetivos y fortalecer el inters del sector privado en temas de buen manejo de la Biodiversidad. En las estrategias para la diferenciacin de productos en el mercado, factores como el uso, la calidad, el origen o los mtodos de produccin de los productos y sus materias primas son relevantes. Para este componente, los medios de verificacin escogidos son pertinentes para lograr la comprobacin fehaciente del cumplimiento de los indicadores, as mismo se tomo en consideracin la facilidad para acezarlos y disponer de ellos para futuras evaluaciones.
R3 El MINAM y los GORE han desarrollado su capacidad de implementacin de proyectos de Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica. Indicador Verificable Objetivamente Medio de verificacin Anlisis de medios de verificacin Al trmino del proyecto, se han . Actas de aprobacin de Acta de aprobacin de proyectos presentados al Fondo desarrollado al menos 02 Proyectos sobre el tema Concursable debidamente firmado por el Comit de experiencias en biocomercio con presentados al Fondo Aprobacin, constituye un medio de verificacin para el inicio IR3.1 enfoque TEEB (Economa de los Concursable. del cumplimiento del indicador. Ecosistemas y la Biodiversidad). . Documentos de El documento de sistematizacin de la experiencia sistematizacin de debidamente aprobado es evidencia de la generacin de 02 experiencias. experiencias en biocomercio con enfoque TEEB Al trmino del Proyecto, el . Presupuesto de los GOREs. Los reportes de los presupuestos anuales de los GOREs, presupuesto institucional de los . Presupuesto de las MD. MD, evidenciando el incremento de su inversin en temas niveles de gobierno orientados a la relacionados al componente, deben ser presentados en los IR3.2 gestin estratgica de la informes de los coordinadores regionales debidamente Conservacin y Uso Sostenible de firmados. Estos documentos permitirn medir el incremento la Diversidad Biolgica, se ha del presupuesto en el GORE y MD en proyectos orientados al incrementado en un 10%. biocomercio en por lo menos el 10% Al trmino del Proyecto, 25% del . Planes operativos de las La recopilacin de los planes operativos de las reas personal capacitado por el proyecto reas vinculadas a la GE del vinculadas a la GE del PN de los GOREs, y MD, as como los de los GORE y MD en Conservacin PN de los GOREs. documentos de gestin MOF, ROF y/ CAP, debe realizarse y Uso Sostenible de la Diversidad . Modificatorias de MOF y/o anualmente para analizar los cambios que se dan debido a la Biolgica, aplican conocimientos y ROF. intervencin del proyecto. IR3.3 habilidades en el desarrollo de sus . Entrevistas. Se deber elaborar entrevistas dirigidas a los funcionarios funciones. capacitados de los GR y MD para determinar cmo aplican los conocimientos y habilidades adquiridos en el desarrollo de sus funciones. Las entrevistas debern estar firmadas por los entrevistados y los Coordinadores Regionales.
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Al trmino del Proyecto, el MINAM, el GORE y MD manejan 01 portafolio de proyectos, con enfoque IR3.4 TEEB, sobre productos de la diversidad biolgica en el mbito del Prodern I. A 03.01 Identificacin del potencial de productos de la biodiversidad. Al trmino del Proyecto, 01 gua metodolgica para recuperacin de ecosistemas alto andinos con IA enfoque TEEB ha sido socializada y 3.1.1 difundida con los socios estratgicos del Prodern I y difundida a los actores de su mbito de intervencin. A 03.02 Incorporacin de principios de biocomercio en las zonas de intervencin. Al 3er ao del Proyecto, al menos 01 GORE ha producido acuerdos IA para la incorporacin de los 3.2.1 principios del biocomercio en el mbito del Proyecto. A 03.03 Restauracin de ecosistemas andinos / andenes. Al 3er ao, 01 entidad especializada implementa al menos 05 proyectos de conservacin y recuperacin de IA ecosistemas andinos (practicas de 3.3.1 conservacin de suelos como: andenes, terrazas y otros; mediante fondos concursables). . Documento de aprobacin de la codificacin. . Fichas de registro de proyectos SNIP. El documento de aprobacin de la codificacin con sus respectivos aplicativos, evidenciara el cumplimiento del indicador.
. Gua metodolgica. . Registro de eventos de socializacin y difusin.
La gua metodolgica impresa de recuperacin de ecosistemas alto andinos con enfoque TEEB generadas durante la ejecucin del proyecto, evidenciara el cumplimiento del indicador. Los registros a los eventos de socializacin de la gua metodolgica deben tener la firma de los asistentes, as las entregas de las guas deben tener sus respectivos cargos de entrega. Las actas de acuerdos y documentos oficiales generados por los GORE respecto a la incorporacin de los principios del biocomercio en el mbito del Proyecto, debidamente aprobados por las instancias correspondientes, permitirn evidenciar el cumplimiento de indicador. El acta de aprobacin de proyectos presentados al Fondo Concursable debidamente firmado por un Comit de Aprobacin u otro similar, constituye un medio de verificacin para el inicio del cumplimiento del indicador. La liquidacin del proyecto debidamente firmado y aprobado es evidencia del cumplimiento de la ejecucin de los proyectos piloto.
. Actas de acuerdos. . Documentos oficiales.
. Propuestas de proyectos. . Informes Prodern I.
Componente 4
R4 La informacin sobre la temtica del desarrollo estratgico de los recursos naturales es difundida. Indicador Verificable Objetivamente Al trmino del proyecto, un Programa de Formacin de Capacidades para el Desarrollo Estratgico de Recursos Naturales se ha ejecutado al 100%. Al trmino del proyecto, los materiales producidos durante la ejecucin del Plan de Comunicacin han IR 4.2 sido socializados y difundidos en las tres regiones del mbito del Proyecto y en las Redes Ambientales a nivel Nacional. Al ao 3 del Proyecto 01 Red de Jvenes han desarrollado por lo menos el 50 % de actividades IR 4.3 consideradas en su Plan de Trabajo orientado a la gestin estratgica de RRNN. A 04.01 Fortalecimiento de las capacidades de diseo de polticas e instrumentos de desarrollo estratgico de los recursos naturales. Al trmino del Proyecto el 75 % de jueces, fiscales, jueces de paz y peritos del mbito del Proyecto IA 4.1.1 han sido capacitados en la valoracin del dao ambiental. Al trmino del Proyecto por lo menos 01 espacio de concertacin en cada regin esta operando IA 4.1.2 activamente para la aplicacin de polticas ambientales. A 04.02 Formacin y capacitacin de actores en el tema de desarrollo estratgico de los recursos naturales. Al trmino del Programa de Formacin de Capacidades el 75 % de los participantes han concluido el IA 4.2.1 programa. IA 4.2.2 Al ao 3 del Proyecto 01 redes ambientales regionales de jvenes operan activamente. IR 4.1 A 04.03 Difusin y comunicacin de resultados (guas, manuales, medios visuales, prensa, etc.) IA 4.3.1 Al 3er ao 01 Plan de comunicacin implementado A 04.04 Implementacin del sistema de monitoreo y evaluacin del Proyecto y fortalecimiento del SIAR. IA 4.4.1 01 Sistema de monitoreo operando durante la vida til del Proyecto. IA 4.4.2 Al trmino del Proyecto, 01 plataforma de automatizacin ha articulado el SIAR al SINIA.
Descripcin de la experiencia exitosa seleccionada como Benchmark, en este caso relacionada al enunciado del resultado: La informacin sobre la temtica del desarrollo estratgico de los recursos naturales es difundida mediante la plataforma de automatizacin articulada al SIAR y SINIA. Se establece un Programa de
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Formacin de Capacidades para el Desarrollo Estratgico de Recursos Naturales. En el Per los delitos ambientales estn descritos en el Cdigo Penal Titulo XIII (modificado por Ley 29263 del 2 octubre de 2008) y en el 2011, el MINAM ha capacitado para ejercer adecuadamente las funciones de fiscalizacin y control del cumplimiento de esta norma a 46 jueces ambientales y especialistas del Ministerio Pblico en todo el pas; quienes pueden imponer penas privativas de la libertad de tres aos como mnimo y diez aos como mximo, dependiendo de la gravedad del delito. El MINAM ha desarrollado asistencia tcnica y capacitacin en eventos nacionales, regionales y macro regionales en apoyo a la gestin regional y local, se traducen en el establecimiento de las 307 Comisiones Ambientales Municipales y 26 Comisiones Ambientales Regionales constituidas en todo el Per. Las COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES CAR, son las instancias de gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental regional, promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y la sociedad civil. El GORE aprueba la creacin, el mbito, la composicin y las funciones de la CAR (Inc. 17.1 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente), as mismo, apoyara al cumplimiento de objetivos en el marco de la Poltica Ambiental Nacional (Inc. 17.1 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente). Las COMISIONES AMBIENTALES MUNICIPALES CAM, son las instancias de gestin ambiental creadas por las municipalidades provinciales y distritales, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental municipal. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y la sociedad civil. Articulan sus polticas ambientales con las CAR y el MINAM. Son creadas mediante ordenanza municipal provincial o distrital, (Inc. 17.1 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente), as mismo, apoyan al cumplimiento de los objetivos en el marco de la Poltica Ambiental Nacional (Inc. 17.2 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente). En el mbito del Proyecto no existen CAM a nivel distrital. En el cuadro se muestran las CAR en el nivel regional.
REGION APURMAC AYACUCHO HUANCAVELICA PRESIDENCIA DE CAR GORE GORE GORE COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES - CAR 2010 CREACIN CON FECHA DE CAR ADECUADAS POR DL N DCD CREACIN 1013 - MINAM DCD-N 029-0221-Nov-02 O.R. N 025-2009-GRCD/CONAM Apurimac DCD-N 030-0225-Nov-02 En proceso de adecuacin CD/CONAM DCD N 006-0310-Abr-03 OR N 149-GOB.REGCD/CONAM HVCA/CR FECHA DE ADECUACIN 15/12/2009
03/02/2010
Fuente: INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL REGIONAL A NIVEL NACIONAL 2010
En Costa Rica, el Instituto de Polticas para la Sostenibilidad (IPS) ha realizado un trabajo de investigacin que plantea una metodologa para realizar una Valoracin Econmica de los Daos Ambientales, y los mtodos para calcular los costos econmicos asociados. Estos costos estn referidos al costo de restaurar los recursos naturales afectados, el costo social por los beneficios perdidos y el costo de los productos extrados. El objetivo principal del estudio es el desarrollo de una estructura metodolgica para valorar ecolgica y econmicamente los daos ambientales causados por distintas actividades econmicas. Esto permitir tener un marco de referencia que facilite el establecimiento de penas y de las acciones que el imputado debe cumplir para subsanar el dao efectuado.
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En el Per existen experiencias que se estn implementando respecto a la Formacin y capacitacin de actores en el tema de desarrollo estratgico de los recursos naturales. El Plan de Capacitacin del SINANPE y otros actores vinculados a la gestin de las ANP, est orientada a contribuir a la gestin efectiva de las ANP. Para ello se plantea objetivos estratgicos orientados a utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para i) conservar la diversidad biolgica y gestionar efectivamente los recursos culturales asociados y ii) lograr la gestin efectiva de las ANP con la participacin activa y comprometida de las poblaciones y otros usuarios en tanto se comparten mutuos beneficios. En el Per existe la Red de Voluntariado Ambiental Juvenil, de la Direccin General de Educacin, Ciudadana y Cultura Ambiental, como estrategia para el fortalecimiento de la educacin y ciudadana ambiental. Su objetivo es acompaar en las acciones que vienen desarrollando los jvenes para el cumplimiento de sus compromisos de accin ambiental para cuidar el planeta y aportar al desarrollo sostenible del pas. Actualmente, son 321 organizaciones juveniles identificadas a nivel nacional, 115 organizaciones en Lima y Callao. En la Regin Apurmac se ha formado una red, en Ayacucho 28 y Huancavelica 7. Respecto a formas de comunicacin en el mbito de intervencin del PRODERN I, que pueden serr un apoyo para la difusin de informacin en la poblacin tenemos: Cabana: No hay emisora local. Se escucha Radio Huamanga, Radio Cara, Radio Unin, Radio Quillabamba, Radio Huancayo. Se captan por sectores, no hay una que tenga seal en todo el distrito. Oyen noticias de preferencia por las maanas. Carmen Salcedo: Radio Programas solo a veces. Radio Inti Andina que es una radio del valle, tambin hay un cable que el municipio paga, que no llega a todo el distrito. Hay telefona celular de Claro, la seal llega solo a algunos lugares. Huayana: Hay telefona celular de Claro. Se capta Radio Programas a veces; la radio local es el principal medio de comunicacin, comunica de las actividades como por ejemplo el Yarjaspi (momento de la limpieza de los canales de riego). Pomacocha: Radio Pomacocha transmite a diario y es el ms escuchado; RPP solo a veces, por problemas con la repetidora. TV municipal por DIREC TV (pagan S/. 8.00), a veces no cuenta con recursos para el pago. Santa Ana: Para pasar avisos de usan parlantes, se cuenta con una emisora local - Radio Huaman Poma que llega a todo el distrito y las personas escuchan ms por las maanas, los programas ms escuchados son los informativos. Para difusin a nivel nacional se cuenta con el Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA, El Sistema de Informacin Ambiental Regional SIAR y el Sistema de Informacin Ambiental Local SIAL. El SIAR est implementado en las regiones de Cajamarca, Amazonas, Apurmac, Callao, Cusco, Loreto, Ica, Piura, Puno, Tacna y Tumbes. El SIAL est implementado en Cajamarca y Trujillo. Se tiene otros medios de difusin de experiencias como la Red de Intercambio y Difusin de Experiencias Exitosas para Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio o Red IDEEA-ODMs, es resultado de un proyecto financiado por la Cuenta para el Desarrollo de las Naciones Unidas. El objetivo del proyecto es incrementar los conocimientos de funcionarios pblicos y expertos en desarrollo en general, acerca de iniciativas eficientes y efectivas de contribuir al logro de los ODM, y fomentar un intercambio de experiencias entre ellos. El sitio de la Red IDEEA-ODMs
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ya incluye 100 actividades desarrolladas por 48 instituciones gubernamentales y ONGs de 17 pases latinoamericanos. Los medios de verificacin escogidos responden a la necesidad de garantizar la adecuada valide del cumplimiento de los indicadores, para ello se analizo la congruencia con las variables de los indicadores seleccionados.
R4 La informacin sobre la temtica del desarrollo estratgico de los recursos naturales es difundida. Indicador Verificable Objetivamente Medio de verificacin Anlisis de los medios de verificacin . Memorias de eventos. La memoria de los eventos . Listas de participantes. debidamente firmados por los . Informes. organizadores, as como las lista de Al trmino del proyecto, un Programa de participantes debidamente firmados , la Formacin de Capacidades para el IR4.1 sistematizacin de las asistencias, Desarrollo Estratgico de Recursos permitirn evidenciar el cumplimiento del Naturales se ha ejecutado al 100%. programa de formacin de capacidades para el desarrollo Estratgico de los RRNN Al trmino del proyecto, los materiales . Memorias de eventos. La memoria de los eventos de producidos durante la ejecucin del Plan . Listas de participantes. socializacin, as como las lista de de Comunicacin han sido socializados . Sistematizacin. participantes debidamente firmados IR4.2 y difundidos en las tres regiones del permitirn evidenciar el cumplimiento de mbito del Proyecto y en las Redes la socializacin de los materiales Ambientales a nivel Nacional. producidos. . Informe de actividades de Plan Las actas de formacin de las redes de Al ao 3 del Proyecto 01 Red de de Trabajo RdeJ. jvenes, su plan de trabajo, as como Jvenes han desarrollado por lo menos . Actas de la Red de Jvenes. sus respectivos informes de de IR4.3 el 50 % de actividades consideradas en ejecucin permitirn verificar el su Plan de Trabajo orientado a la cumplimiento de las actividades gestin estratgica de RRNN. planificadas en por lo menos el 50%. A 04.01 Fortalecimiento de las capacidades de diseo de polticas e instrumentos de desarrollo estratgico de los recursos naturales. . Informes del Programa de Los informes del programa de Al trmino del Proyecto el 75 % de Fortalecimiento. fortalecimiento en donde se identifique el jueces, fiscales, jueces de paz y peritos . Informes Proden I. grupo objetivo para la capacitacin, as IA 4.1.1 del mbito del Proyecto han sido . Entrevistas. como los informes del PRODERN I, capacitados en la valoracin del dao permitirn evidenciar que el 75% del ambiental. grupo objetivo est siendo capacitado en la valoracin del dao ambiental. .Informes institucionales. Los informes de las acciones que realiza Al trmino del Proyecto por lo menos 01 . Informes Proden I. la Plataforma, los informes del espacio de concertacin en cada regin . Entrevistas. PRODERN I sobre las acciones IA 4.1.2 est operando activamente para la implementadas por la Plataforma, aplicacin de polticas ambientales. permitirn evidenciar la participacin activa de la Palaforma. A 04.02 Formacin y capacitacin de actores en el tema de desarrollo estratgico de los recursos naturales. . Registros del Programa de El registro histrico de los participantes Fortalecimiento. en los programas de capacitacin, as Al trmino del Programa de Formacin . Informes Prodern I. como los informes del PRODERN I, IA 4.2.1 de Capacidades el 75 % de los permitirn evidenciar que el 75% de los participantes han concluido el programa. inscritos culminan los programas de formacin de capacidades. .Informes institucionales. Los informes de la Red de Jvenes, los Al ao 3 del Proyecto 01 redes . Informes Proden I. informes del PRODERN I sobre las IA 4.2.2 ambientales regionales de jvenes . Entrevistas. acciones implementadas por la RED, operan activamente. permitirn evidenciar la participacin activa de la RED. A 04.03 Difusin y comunicacin de resultados (guas, manuales, medios visuales, prensa, etc.) . Informe del Plan de El plan de comunicacin para el periodo Al 3er ao 01 Plan de comunicacin Comunicacin. de ejecucin del proyecto, as como los IA 4.3.1 implementado informes de ejecucin, permitirn evidenciar el cumplimiento del indicador.
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A 04.04 Implementacin del sistema de monitoreo y evaluacin del Proyecto y fortalecimiento del SIAR. . Informes de monitoreo. Los informes de monitoreo mensuales, 01 Sistema de monitoreo operando trimestrales, anuales, permitirn IA 4.4.1 durante la vida til del Proyecto. evidenciar el funcionamiento del sistema de monitoreo. . Registros de funcionamiento. El registro de funcionamiento del Al trmino del Proyecto, 01 plataforma . Registro de usuarios. sistema, as como el registro de IA 4.4.2 de automatizacin ha articulado el SIAR usuarios permitirn evidenciar la al SINIA. articulacin de la plataforma de automatizacin al SIAR y SINIA.
3.7. Elaboracin de la matriz de la Lnea de Base El ltimo paso se refiere a la elaboracin de la propia matriz del marco lgico. Empleando la matriz del marco lgico como gua metodolgica se procedi a disear siguiendo un orden jerrquico vertical: fin, propsito, productos y actividades; luego se procedi a complementar la estructura en funcin a la lgica horizontal: indicadores, medios de verificacin y supuestos. La matriz de marco lgico, se muestra en el Anexo n 1. IV. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO En el marco del Ciclo del Proyecto, el monitoreo ocupa un lugar especfico como se muestra en el siguiente grfico:
MONITOREO
4.1
Objetivos del Sistema de S&M El Sistema de Seguimiento y Monitoreo comprende procesos de recoleccin y uso de informacin con evidencias sobre los cambios generados para guiar las estrategias Hacia el impacto deseado. El monitoreo, a rasgos generales, consiste en la observacin del curso de uno o ms parmetros para evidenciar avances y detectar eventuales anomalas. En ese sentido, el Sistema de S&M del PRODERN I tiene como principales objetivos: Proporcionar a quienes gestionan el Proyecto la informacin necesaria para toma de decisiones y orientar su estrategia Hacia el logro de los objetivos.
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Evaluar los progresos de las actividades en funcin de los objetivos, permitiendo una reflexin crtica sobre la orientacin del Proyecto.
4.2
Informar rpidamente sobre las actividades y sus dificultades de ejecucin, de tal manera que se tomen acciones correctivas en el menor tiempo posible. Criterios para el diseo del Sistema de S&M El Sistema de S&M le posibilita al Proyecto (el cual se compone por diferentes niveles de informantes y usuarios) observar los cambios positivos y negativos en los actores involucrados y en el entorno de su intervencin. Es en ese sentido, los usuarios Han sido tomados en cuenta en los criterios generales para el diseo del Sistema de S&M, entre los cuales tenemos: - Definicin de procesos de fcil aprendizaje y asimilacin, de tal manera que los involucrados en la gestin del Proyecto pueden aplicarlos adecuadamente. - Esquema inductivo a que los participantes de la ejecucin del Proyecto entiendan claramente la correlacin y vnculos entre la gestin y el Sistema de S&M. - Utilizar las experiencias existentes para un mejor aprendizaje, comunicacin y adopcin por parte de los diferente usuarios del Sistema de S&M. - Generar las condiciones y capacidades necesarias para el funcionamiento del Sistema de S&M. La propuesta para el Sistema de S&M se estructuro de tal manera que se pueda obtener informacin general del proyecto, el avance acumulativo del objetivo especfico, avance cumulativo para cada resultado y las actividades; para ello el sistema deber efectuar tres tipos de anlisis: - Comparar lo realizado respecto a lo programado; cuantificando la diferencia y analizar las causas. - Comparar los resultados de distintos perodos, construyendo una serie histrica para identificar las variaciones entre perodos y analizar posibles causas o efectos de condiciones estacionales. - Estimar los resultados futuros, en la medida que se tiene un anlisis temporal de desviaciones e identificacin de las causas, es posible estimar los resultados de los futuros perodos de operacin del Proyecto.
4.3
Propuesta de diseo de Sistema de S&M. En el marco de la Cooperacin Tcnica Belga, sus Programas y Proyectos implementan algunas acciones de seguimiento, monitoreo y evaluacin, como son la elaboracin de la lnea de base al inicio, la evaluacin de medio trmino y la evaluacin final. Para el monitoreo se elaboran informes trimestrales y anuales. Una de las primeras experiencias que apunt a generar un Sistema de Monitoreo estructurado para el contexto de la CTB, fue la realizada por el Programa de Apoyo al Santuario Nacional Tabaconas Namballe (ver ficha del sistema del Pro-SNTN en el anexo bibliogrfico), el cual se ejecuto en la provincia de San Ignacio en Cajamarca. La experiencia pretenda desarrollar una herramienta para el monitoreo y apoyar a la gestin de los programas y proyectos de la Cooperacin Tcnica Belga, buscando que sean ms adaptativos, flexibles y eficaces.
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El uso de este SME contribuir a la buena gestin de los recursos y de las actividades de un proyecto con el objeto de promover y garantizar sus impactos. Para ello es necesario asegurar que los equipos que implementan los proyectos perciban claramente los impactos que se desean alcanzar, vigilen los productos que se van alcanzando con la implementacin de las actividades y que en conjunto contribuyan a los resultados y stos a la vez a los efectos e impactos. Un sistema de monitoreo generalizado entre los diversos proyectos de la CTB en el Per permitira normalizar la informacin recogida con el fin de aumentar la capacidad tcnica de los equipos de ejecucin. De esta manera, el sistema de monitoreo se convierte en un espacio de intercambio tcnico no solamente al interior de un proyecto, sino tambin con su entorno y con otros proyectos de la CTB y de otras agencias de cooperacin al desarrollo, permitiendo generar el aprendizaje institucional, en la medida que los equipos puedan reflexionar acerca de las mejores prcticas y las lecciones aprendidas de la intervencin, que puedan ser compartidas o replicadas por otros. El Sistema de S&M del PRODERN I, ha sido desarrollado conjuntamente con el equipo de Comunicacin y Monitoreo del PRODERN I, tomando como base la propuesta del Pro-SNTN; el proceso seguido implic una revisin de la misma que conllevo a modificaciones que ajustaron la metodologa a las condiciones definidas en el Marco Lgico y las necesidades del PRODERN I. El sistema resultante sufri diversos ajusten en reuniones con el equipo tcnico del Proyecto y el de la consultora de Lnea de Base, Hasta su validacin y presentacin. Adicionalmente se desarrollaron reuniones para capacitar en su uso a los coordinadores regionales y sus asistentes, las mismas que se desarrollaron en Lima; y acompaamiento personalizado en los mbitos regionales de operacin del Proyecto, el cual fue desarrollado por el equipo de Comunicacin y Monitoreo; este sistema en su fase operativa requerir elegir una alternativa definitiva en funcin a los pro y contra de la misma. Sin embargo, para establecer una aproximacin al costeo del Sistema de S&M en su fase operativa definitiva, se requerira el detalle tcnico especfico del mismo; sin embargo se puede hacer una valoracin cualitativa de pros y contras e las alternativas tcnicas para la implementacin del Sistema de S&M: El principal propsito del monitoreo es contribuir con las evaluaciones internas del PRODERN I, y en segundo lugar servir como principal fuente de Informacin para las evaluaciones externas. En ambos casos, al alimentar el sistema con informacin obtenida de manera sistemtica y acumulativa, el monitoreo contribuir: - Efectuar un examen crtico del logro de los objetivos, en cantidad y calidad. - Examinar si las actividades y productos conducirn a los logros previstos. - Analizar la eficiencia, efectividad y eficacia en la ejecucin de cada una de las actividades. Para operativizar el funcionamiento del sistema de monitoreo se han establecido 3 alternativas (una de las cuales se est implementando de manera provisional, a continuacin se muestran los esquemas tcnicos de las misma. A continuacin se muestran os diagramas de flujo de las tres alternativas.
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Alternativa 1.- Con Sistema en Excel Coordinadores Regionales
Responsable del Sistema
Informe Regin 1 Informe Regin 2 Informe Regin 3 Recepcin de informes Ingreso al sistema Proceso Reportes
Base de datos
Alternativa 2.- Con Sistema Descentralizado Coordinadores Regionales

Informe Regin 1 Recepcin de informes Ingreso al sistema
Usuarios Autorizados
Proceso
Reportes
Base de datos Informe Regin 2 Recepcin de informes Ingreso al sistema Proceso Reportes
Recepcin e integracin de bases de datos regionales Reportes Individuales o integrados
Base de datos Informe Regin 3 Recepcin de informes Ingreso al sistema Proceso Reportes
Base de datos
Alternativa 3.- Con un Entorno Virtual Coordinadores Regionales

Informe Regin 1 Informe Regin 2 Informe Regin 3 Ingreso al sistema Ingreso al sistema Ingreso al sistema Proceso
Reportes Individuales o integrados
Usuarios Autorizados
Base de datos
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Las ventajas y desventajas de las alternativas se muestran en el siguiente cuadro: TIPO DE SISTEMA SISTEMA EN EXCEL VENTAJAS DESVENTAJAS Menor costo para la elaboracin del Se debe esperar los informes de sistema. Solo hay que invertir en el los coordinadores regionales salario del especialista. para el ingreso de datos al sistema. No se requiere licencias. El proceso es manual y por Implementacin rpida. consiguiente requiere ms Los coordinadores regionales solo tiempo. necesitan internet para el envo de sus Una sola persona debe integrar informes y el responsable del sistema la informacin e imprimir los no necesita internet para la integracin reportes. de la data. Si otras personas tendrn acceso al sistema, se debern proteger las hojas para evitar modificaciones en la data. La sede nacional tiene que esperar la data regional para obtener los reportes individuales (regionales) y/o integrados (Proyecto). Cada coordinador regional puede Mayor costo, se requiere un ingresar sus reportes e ir consultando diseo especfico del software. sus avances. La programacin del sistema El sistema puede ser instalado en cada demora en funcin a la Regin. complejidad del mismo. Para el ingreso de la data no se Cada coordinador regional debe requiere internet, solo para el envo del enviar su data a la sede central informe definitivo. para la integracin al sistema y obtener los reportes Cada coordinador regional puede tener nacionales. sus reportes inmediatamente despus el ingreso de datos. La sede nacional tiene que esperar la data regional para Permite proporcionar accesos al obtener los reportes regionales sistema a diferentes tipos de usuarios y nacionales. (para consulta, ingreso de datos, entre otros). Requiere capacitacin para el input de datos. El sistema no necesita ser instado, Es el ms costos de los tres. puede ser alojado en una web y desde Requiere contar con una pgina ah se puede accesar desde cualquier web. lugar que tenga seal de internet. Requiere un diseo especfico del software. Los reportes tanto a nivel nacional como regional se obtienen La programacin del sistema inmediatamente despus del ingreso demora en funcin a la de algn dato en alguna regin, sin complejidad del mismo. necesidad de tener que integrar Se requiere internet para que avances o esperar los envos de los cada coordinador regional coordinadores regionales. ingrese sus informes. Permite proporcionar accesos al Requiere capacitacin para el sistema a diferentes tipos de usuarios input de datos. (para consulta, ingreso de datos, entre otros).
SISTEMA DESCENTRALIZADO
SISTEMA CON ENTORNO VIRTUAL
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4.4
Elaboracin de la Base de Datos En el Sistema de S&M la matriz de base de datos, tambin conocida como matriz de tabulacin o tabla, es la base fundamental donde estn registrados los datos como consecuencia de la aplicacin de la tcnica e instrumento para registrar el valor de la variable cuantitativa o cualitativa que se monitorea (input o registro de entrada). El diseo de la matriz se desarrollo con el equipo de Comunicacin y Monitoreo del Proyecto, teniendo cuidado que su estructura mantuviera un orden lgico y de pertinencia de las variables para evitar confusiones entre variables cuantitativas o cualitativas; para ello se uso el modelo de Base de Datos relacional, la cual se compone de varias tablas o relaciones donde cada tabla tiene a su vez un conjunto de registros (filas y columnas). Cada tabla es parte del esquema de la estructura de la base de datos y Hace referencia al tipo de datos a monitorear; en ella se guardan los datos recogidos, donde: el registro del nmero de observaciones a considerar se guarda en la primera columna de la matriz de manera descendente y las variables a considerar se colocan de manera ordenada horizontalmente, como se muestra en el siguiente esquema: Variables Tabla X R1 R2 R3 V1 Valor1.1 Valor2.1 Valor3.1 V2 Valor1.2 Valor2.2 Valor3.2 V3 Valor1.3 Valor2.3 Valor3.3 Vn Valor1.n Valor2.n Valor3.n
Registros
Rn
Valorn.1
Valorn.2
Valorn.3
Valorn.n
Los aspectos operativos del diseo (toma de data) dependen de cada proceso y se encuentran definidos en el Formato de Informe de Avance de la Actividad. El proceso desarrollado para la elaboracin de la matriz de la Base de Datos se muestra en el siguiente esquema:
Proceso de Elaboracin de Base de Datos
Definicin de la Plataforma Informtica
Identificacin de los procesos a monitorear
Diseo de la Base de Datos Relacional Diseo de las Tablas para cada proceso
Identificacin de componentes de cada proceso
Identificacin de variables del componente a monitorear
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4.5
Lineamientos para su automatizacin. El Sistema de S&M desarrollado requerir para su automatizacin tener en cuenta tres aspectos crticos: - Desarrollo de la herramienta de ingreso de datos o input (Base de Datos) de fcil gestin para posterior aplicacin informtica (software del Sistema de Seguimiento y Monitoreo); para lo cual el equipo de Comunicacin y Monitoreo desarrollo el software del Sistema de S&M con el programa Excel en plataforma Windows. - Implementacin de herramientas aplicativas para el Sistema de S&M; las cuales estn referidas a las fichas de actividades, en las cuales se llena la informacin producto del seguimiento y monitoreo, la cual es posteriormente ingresada mediante digitacin a la Base de Datos del Sistema. - Desarrollo de herramientas de salida o output, es cual en el sistema se refiere a las cartillas en las cuales la informacin es sistematizada en los diferentes niveles del monitoreo del Proyecto. El Sistema permite que la informacin procesada pueda ser extrada mediante cuadros de salida y grficos predefinidos. El equipo de Comunicacin y Monitoreo del PRODERN I tambin desarrollo una Gua de Llenado de las Cartilla de Monitoreo de Actividades, la cual fue elaborada con la finalidad de servir como material educativo de apoyo a los usuarios del sistema que generan informacin de ingreso o input (Coordinadores Regionales). El Sistema de S&M del Proyecto, deber seleccionar en forma definitiva una de las alternativa presentadas con la finalidad de facilitarle al administrador, por medio de estadsticas y graficas todas la informacin posible acerca de las actividades que se desarrollan y que sea interactivo para que los usuarios dispongan de una herramienta de monitoreo que les permita un mejor gestin del Proyecto.
4.6
Metodologa para la toma de informacin. El tratamiento de la data e informacin responde a un orden y clasificacin establecido de acuerdo al conjunto de variables que estn presentes en la concepcin la matriz de Base de Datos del Sistema de S&M, esto constituye un aspecto importante que permite identificar el proceso para la toma de informacin que alimentara el Sistema de S&M. El proceso debe responder a ciertas preguntas mnimas que permitirn operativizarlo. Quin ser responsable de recopilar y analizar la informacin del monitoreo? La recoleccin de datos para el Sistema de S&M, debe involucrar al personal del Proyecto, a distintos interesados tales como Coordinadores Regionales y especialistas quienes deben de disponer de tiempo y los conocimientos para Hacerlo. En ese sentido, el Proyecto tendr que evaluar la capacidad y el tiempo disponible del personal para recolectar informacin o para ayudar a otros a Hacerlo. Cundo tendr lugar el monitoreo? La determinacin de la frecuencia con la que se recoger informacin para los distintos indicadores se Ha establecido de acuerdo a las necesidades de los usuarios de la misma y al mandato de reportar a las instancias tutelares; esa temporalidad est ntimamente ligada a la frecuencia de formulacin de los informes de monitoreo que se muestra en el acpite siguiente.
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Cmo se recopilara la informacin necesaria? La informacin requerida por el Sistema de S&M, se recopilara a partir de las siguientes fuentes: - Documentales.- Esta fuente de recoleccin de datos y/o informacin, est referida a todos los registros documentarios internos y externos (del Proyecto), de aquellos hechos que permitan conocer y analizar lo que realmente est sucediendo en relacin a los procesos y actividades planificas en el Proyecto; as como evidenciar el avance Hacia sus objetivos. - De campo.- Para recabar la informacin existente en el campo se recurrir a mtodos como la observacin directa, entrevista con actores claves, encuestas y revisin de informacin secundaria (de ser posible) para validarla. La aplicacin de stos mtodos puede Hacerse utilizando procedimientos que pueden variar desde muy formales Hasta los casuales. La interpretacin y anlisis de los resultados de la recopilacin de informacin ser vaciada en el Formato de Informe de Avance de Actividades (ver anexos), desde el cual se alimentara a la Base de Datos del Sistema de S&M. 4.7 Formulacin de los informes de monitoreo. La mayor parte del monitoreo consiste en darle seguimiento y verificar las actividades relacionadas a la ejecucin del Proyecto. Los datos de monitoreo indican si los procesos se estn implementando como fue planificado; para lo cual se recurre a los medios de verificacin indicados en la Matriz de Marco Lgico. Como consecuencia del proceso se obtienen productos que permiten establecer una cadena de informacin para los usuarios de diferentes niveles en la gestin del Proyecto. Los informes proporcionan a la gestin del Proyecto una visin ms profunda y detallada de los problemas que se van encontrando en la implementacin del programa y la visualizacin de posibles soluciones. Con relacin a los informes el Sistema de S&M considera cinco tipos en funcin a la periodicidad de su presentacin: 1. 2. 3. 4. 5. Informe mensual. Informe de avance trimestral. Informe de avance semestral. Informe de monitoreo anual. Informe final.
A continuacin descripcin de los informes de monitoreo: 1. Informe mensual Finalidad: Monitoreo interno y suministro de informacin. Responsables: Coordinadores Regionales Fecha de entrega: ltimo da hbil del mes. Revisin: Responsable de monitoreo. Aprobacin: Coordinador Nacional. Distribucin: Coordinacin Nacional, Responsables de monitoreo y administracin.
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2. Informe de avance trimestral - Finalidad: Monitoreo interno y suministro de informacin a CTB - Responsables: Coordinadores Nacional y Regionales, Responsables de monitoreo y administracin. - Fecha de entrega: ltimo da hbil del trimestre vigente. - Revisin: Responsables de monitoreo y administracin. - Aprobacin: Director MINAM y Coordinador Nacional. - Distribucin: CTB, MINAM 3. Informe de avance semestral - Finalidad: Monitoreo interno y suministro de informacin a CTB - Responsables: Coordinadores Nacional y Regionales, Responsables de monitoreo y administracin. - Fecha de entrega: ltimo da hbil del semestre vigente. - Revisin: Responsables de monitoreo y administracin. - Aprobacin: Director MINAM y Coordinador Nacional. - Distribucin: CTB, MINAM 4. Informe Anual - Finalidad: Monitorear avance de indicadores, la relevancia e impacto del Proyecto, grado del logro del propsito, avance Hacia los criterios de efectividad, eficiencia, eficacia y sostenibilidad. - Responsables: Coordinadores Nacional y Regionales, Responsables de monitoreo y administracin. - FecHa de entrega: Primer mes del ao siguiente. - Revisin: Coordinador Nacional, Responsables de monitoreo y administracin. - Aprobacin: Director MINAM y Coordinador Nacional. - Distribucin: CTB, MINAM 5. Informe Final - Finalidad: Monitorear logro de objetivos, logro de indicadores, impactos, logro de los criterios de efectividad, eficiencia, eficacia y sostenibilidad. - Responsables: Coordinadores Nacional y Regionales, Responsables de monitoreo y administracin. - FecHa de entrega: De acuerdo a definicin del Comit Directivo. - Revisin: Coordinador Nacional, Responsables de monitoreo y administracin. - Aprobacin: Director MINAM y Coordinador Nacional. - Distribucin: CTB, MINAM En todos los informes se incluyen los aspectos econmicos, sin embargo administrativamente se maneja el sistema de finanzas o FIT de la CTB; el cual por ser un sistema global de seguimiento de ejecucin presupuestal no puede ser enlazado de manera directa al Sistema de S&M del Proyecto. 4.8 Estructura de Costos del Sistema de S&M Teniendo como base el sistema de S&M que se ha implementado y viene operando en el Proyecto, se ha elaborado la siguiente estructura de costos, la cual variara en funcin a la implementacin del sistema definitivo.
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ESTRUCTURA DE COSTOS DE OPERACIN DEL SISTEMA DE S&M DESCRIPCION DE COSTOS U.M. CANT. P.U. (S/.) 60 120 180 60 40 35 166,67 233,33 233,33 233,33 2,00 40,00 20,00 166,67 166,67 166,67 166,67 SUB TOTAL (S/.) 2.203,33 1 1 1 1 6 6 8 9 9 9 6 3 3 6 1,5 4,5 5 60,00 120,00 180,00 60,00 240,00 210,00 1.333,33 6.492,00 2.100,00 2.100,00 2.100,00 12,00 120,00 60,00 9.326,67 1.000,00 250,00 750,00 833,33 4.290,00 1.333,33 360,00 60,00 240,00 210,00 2.400,00 360,00 60,00 320,00 280,00 22.312,00
Costo de capacitacin para uso del sistema (03 sedes regionales) Desplazamiento a Ayacucho. Desplazamiento a Apurmac. Desplazamiento a Huancavelica. Pasajes locales. Alimentacin. Alojamiento. Responsable de monitoreo (02 das por sede). * Acopio de informacin (03 dias por sede). ** Anlisis y consolidacin de informacin. Elaboracin de informes. Internet. Envo del informe fsico a la sede principal. Materiales de oficina. Control de calidad de la informacin (consistencia). Integracin de la informacin (ingreso a BD). Anlisis de informacin. Emisin de reportes e r del Sistema de S&M. Viaje Viaje Viaje Estimado Da Da Da/hombre Da/hombre Da/hombre Da/hombre Horas Envos Estimando Da/hombre Da/hombre Da/hombre Da/hombre
Costo de generacin de informacin descentralizada (03 sedes regionales).
Costo de anlisis e integracin de la informacin (sede central).
Costo de validacin de informacin y monitoreo de actividades en campo (03 sedes regionales). Responsable de monitoreo. Da/hombre 8 166,67 Viaje de validacin de informacin (02 das por sede). Pasajes locales. Alimentacin. Alojamiento. Coordinador Regional Viaje de monitoreo de actividades (02 das por sede). Pasajes locales. Alimentacin. Alojamiento. Estimado Estimado Da Da Da/hombre Estimado Estimado Da Da 1 1 6 6 6 1 1 8 8 360,00 60,00 40,00 35,00 400,00 360,00 60,00 40,00 35,00 TOTAL
(*) Estimacin costo Responsable de Monitoreo: en base a S/. 5.000 mensuales (**) Estimacin costo Coordinador Regional: en base a S/. 7.000 mensuales (***) Estimacin costo Coordinador Nacional: en base a S/. 12.000 mensuales
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V.
CONCLUSIONES 5.1 Sobre los Aspectos de Gestin e Incidencia del Proyecto. 1. Dada la coherencia del Proyecto en relacin al desarrollo de las polticas y procesos ambientales que el Per est implementando, tiene la oportunidad de generar experiencias especficas para la gestin ambiental y promover medidas que permiten un mejor desempeo ambiental de las actividades vinculadas al tema que desarrollan los actores del mbito del Proyecto. 2. Teniendo en consideracin que los socios estratgicos del Proyecto son instituciones de los niveles de gobierno nacional, regional y local, tiene una ocasin propicia para la promocin de polticas, metodologas para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales de las actividades que se desarrollan en su mbito de intervencin. 3. Respecto a la conservacin de la biodiversidad, las tecnologas limpias y los RRNN, puede generar incidencia para la concertacin de los diferentes actores institucionales, de la sociedad civil, inversionistas y diferentes actores para que participen en el desarrollo de iniciativas (Fondos Concursables) para mejorar la gestin ambiental. 4. El desarrollo de actividades de comunicacin, as como la capacitacin, se desarrollaran de forma transversal a todo el Proyecto, sin embargo y pese a que no est explicito, se debe considerar una estrategia de visibilidad, lo cual es necesario para su posicionamiento en el contexto en el cual opera y adems reforzar los diferentes niveles de incidencia que desarrolle. 5.2 Sobre los Componentes del Proyecto. 1. Los Componentes del Proyecto, desde la perspectiva de su mandato programtico, tienen que enfocarse en generar, fortalecer o consolidar niveles e instancias institucionales y organizativas, la formacin de opinin pblica, y la asociacin y participacin organizada orientada a los aspectos ambientales, desde los efectos e incidencia que deben generar en el comportamiento social, a favor de la gobernanza ambiental y el aporte en el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. 2. Los componentes desarrollara procesos que impliquen, en primera lugar, generar informacin mediante estudios y diagnsticos para la aplicacin de enfoques especficos en cada uno de ellos. En segunda instancia generar experiencias replicables dentro del contexto poltico y normativo del MIMNAM, que coadyuven a un cambio actitudinal no solo en los actores vinculados a sus objetivos, sino en la poblacin en general (Gobernanza Ambiental). 3. El impacto ambiental es el criterio primordial para la valoracin de todos los Componentes del Proyecto, aunque los dems criterios. Sin embargo el efecto social que genere es una consideracin a tener en cuenta, pues se refiere a su contribucin para mejorar las condiciones socioeconmicas de la poblacin. 4. La huella que dejen los Componentes se podr ir evidenciando en los resultados prcticos de las sinergias aprovechadas en su interaccin con los actores de todo nivel, sobre todo en la formacin de consensos y la internalizacin de criterios ambientales en el desarrollo de la vida institucional u orgnica de los mismos.
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5.3 Sobre la metodologa de la Consultora. 1. El uso de grficas para establecer los procesos que desarrolla el Proyecto es de suma importancia, porque permite visualizar claramente las la relacin lgica del desarrollo de las actividades y subactividades, de tal manera que se convierten en hojas de ruta de las mismas (por ejemplo las grficas de las rutas crticas de los componentes, anlisis de lgica, etc.); de tal manera que se identifican claramente los procesos a desarrollar en trminos de oportunidad y alcances esperado. 2. Ha sido muy importante el trabajo en conjunto de los equipos de Lnea e Base y del Proyecto (en reuniones de coordinacin y talleres especficos para tal fin), para el diseo de la propuesta y la validacin de los indicadores del Marco Lgico, en base a la revisin, anlisis y retroalimentacin, lo que permiti obtener consenso sobre los indicadores plasmados en la matriz descriptiva de indicadores elaborada. 3. La metodologa de evaluacin de Marco Lgico, en base a la revisin y anlisis de consistencia y coherencia vertical y horizontal, permiti obtener informacin para el replanteo de la matriz del Marco Lgico del Proyecto mediante el replanteo de los enfoques de las actividades (mediante el mejoramiento de la redaccin) y redefinicin de las subactividades. As mismo, al validar la lgica de intervencin, se pudo demostrar que el Proyecto mantiene su pertinencia con relacin a la problemtica y el contexto que aborda. y guarda coherencia con los fines y objetivos de sus socios estratgicos. 4. La disponibilidad de un equipo multidisciplinario de la consultora permiti el desarrollo de actividades en forma paralela (tales como: recopilacin de informacin secundaria, aplicacin de instrumentos metodolgicos para toma de informacin primaria, consolidacin de informacin, revisin del Marco Lgico y el establecimiento de criterios para la formulacin de la propuesta del sistema de M&E), de tal manera que se pudiera cumplir con los plazos establecidos. 5. Debido a las pocas experiencias en nuestro pas relacionadas a la temtica del Proyecto, no se ha podido encontrar informacin cuantificable vlida que permita tomarla como puntos referenciales, sin embargo ha sido posible emplear la tcnica del benchmarking, para identificar aquellas experiencias exitosas que permitan, mediante su conocimiento, el aprendizaje para mejorar los procesos. 6. Al igual que en el resto de la consultora, el trabajo cercano y en conjunto con el equipo de comunicacin y monitoreo del Proyecto, permiti desarrollar una propuesta para el diseo final del Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Proyecto, que satisfaga las necesidades del Proyecto en trmino de monitoreo como de informacin para sus entes tutelares. 5.4 Sobre el trabajo de campo. 1. Fue muy importante que en forma previa a la implementacin de la fase de campo con el total del equipo de la consultora, se realizara un reconocimiento previo de campo, con la finalidad de contextualizar las actividades que se desarrollaran y un primer acercamiento a los actores locales; sta estrategia permiti facilitar la posterior aplicacin de instrumentos para la toma de informacin primaria. 2. No se pudo aplicar uno de los instrumentos seleccionados para el levantamiento de informacin directa: los grupos focales con los alcaldes distritales, debido a la extrema dificultad de reunirlos en una sola sesin, esto lleva a reflexionar sobre la
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necesidad de establecer claramente las posibilidad de planificar eventos que requieren de una fuerte inversin (desplazamiento y logstica en un mbito complejo) y por otro lado la voluntad de los participantes (lo cual requiere de una promocin y coordinacin anticipada, plazos adecuados y capacidad de convocatoria; algunos de los cuales no estaban al alcance de la consultora). 3. El desarrollo del trabajo de campo, para la aplicacin de los instrumentos de recojo de informacin primaria, ha sido un tanto dificultoso por las condiciones de accesibilidad y dispersin de la poblacin; lo cual ha obligo a que el equipo (constituido por 4 profesionales y 2 asistentes), se distribuya por los seis distritos del mbito del Proyecto por etapas y tramos en funcin a las condiciones arriba mencionadas. 5.5 Conclusiones del anlisis de los resultados. 1. La principal conclusin a partir de los resultados obtenidos luego del ajuste y validacin de la lgica de intervencin e hiptesis, la revisin y anlisis de la documentacin oficial e instrumentos de gestin del mismo, se resume en la pertinencia del Proyecto y su coherencia en armona con los fines y objetivos de su socio estratgico: el Ministerio del Ambiente (MINAM), y las poltica nacionales en el rubro. 2. El ajuste del Marco Lgico, sobre todo en trmino de la claridad de redaccin y de sus indicadores, permitir contar con un instrumento de gestin ms preciso el Sistema de Seguimiento y Monitoreo. 3. La base de datos bibliogrfica generada por la consultora de Lnea de Base, permitir al equipo tcnico del Proyecto contar con un acerbo documentario sistematizado en fichas bibliogrficas que les permitir acceder a la informacin de dichos documentos en versin digital, la cual forma parte de los entregables de la consultora. 4. Los resultados e insumos obtenidos para la elaboracin de la Lnea de Base, han requerido de un exhaustivo anlisis y validacin en base al cruce de la informacin obtenida desde los diferentes instrumentos aplicados y los aportes provenientes de los diferentes actores involucrados. VI. RECOMENDACIONES 6.1 Para el uso de la Lnea de Base 1. Si bien es cierto que la Lnea de Base, como su nombre lo indica, est referida a los valores de partida de los indicadores del Proyecto, es necesario su aprovechamiento en razn de la informacin que con ella se ha generado; de tal manera que sirva de insumo para las estrategias en la ejecucin de las actividades, por lo cual se debe mantener una revisin permanente. 2. Los niveles de coordinacin de campo deben aprovechar para generar o producir informacin adicional a costos marginales o mnimos; en otras palabras, en el desarrollo de actividades de investigacin o estudios ya se posee informacin de calidad, de fuentes primarias y secundaria, la cual solo requiere ser complementada para generar un mayor volumen a menores costos y as convertir al proceso de produccin de informacin en un crculo virtuoso. Sin embargo, esto
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implica usar la Lnea de Base y sus productos como un instrumento dinmico y no solo de referencia para los valores que se esperan alcanzar en los indicadores. 3. Los responsables de la ejecucin del Proyecto deben asimilar y manejara la matriz de Marco Lgico ajustada del Proyecto como el instrumento de gestin orientador que marca la ruta a seguir para lograr sus objetivos; en ese sentido toda accin que realicen debe estar orientada en esa perspectiva. 4. Debe tenerse en consideracin los patrones de desempeo de las experiencias identificadas como benchmark, de tal manera que se cumpla con el criterio de aprender de las experiencias exitosas, obviamente teniendo en consideracin las particularidades propias del Proyecto, lo cual exigir de los gestionadores del Proyecto una gran dosis de sentido comn para la aplicacin de ese aprendizaje y conocimiento del contexto en que operan. 5. Si bien es cierto el Marco Lgico es un importante instrumento de gestin, no se debe perder de vista otros instrumentos de gestin que tienen validez y condicin de mandato, como son el Proyecto SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica del Per) y el Documento Tcnico de Formulacin (Documento generado por la Cooperacin Tcnica Belga); pues a pesar de la necesaria consolidacin de ambos para formulacin del Marco Lgico, cada uno de ellos tiene sus particularidades a las que habr que responder durante las evaluaciones. 6.2 Para el Proyecto 1. El Proyecto debe buscar un posicionamiento en su contexto de intervencin, a travs de evidenciar su direccionamiento e intencionalidad en la ejecucin de sus actividades, de tal manera que se generen mayores efectos e impactos atribuibles al mismo. 2. El Proyecto debe ser enftico en la bsqueda de sinergias, entendidas como un efecto de ampliacin del potencial del Proyecto, a travs de unir esfuerzos y/o recursos; de tal manera que se maximicen los efectos e impactos que produzcan no solo sus actividades, sino tambin los de sus socios estratgicos y los actores del entorno en su mbito. 3. El tema de comunicacin no solo debe jugar un papel de informacin y difusin, sino que adems, debe ser una caja de resonancia, en la cual juegan papel importante el uso que hagan de estos recursos otras instituciones, organizaciones y la sociedad civil en general., como agentes multiplicadores para promover un cambio de actitud y participacin en los asuntos ambientales (Gobernanza Ambiental). 6.3 Para el Sistema de Monitoreo 1. Obtener el diseo final del Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Proyecto, el cual ha sido desarrollado conjuntamente con el equipo de Comunicacin y Monitoreo del PRODERN I, el cual permitir incluir en el Informe Final de Lnea de Base las pautas para el seguimiento de los indicadores. En ese sentido, se desarrollo tambien las grficas de las rutas crticas (tambien adjuntas en el presente informe), que permiten visualizar la relacin lgica del desarrollo de las actividades y subactividades de cada componente con fines de planificarlas y monitorearlas en funcin de los logros que se espera de cada resultado.
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VII.
ANEXOS Anexo n 1. Marco Lgico Anexo n 2. Matriz de indicadores Anexo n 3. Fichas Bibliogrficas Anexo n 4. Registro Fotogrfico Anexo n 5. Proceso del Sistema de S&M (En Excel). Anexo n 6. Anlisis de Presupuestos Anuales de Gobiernos Locales. Anexo n 7. Inversin por Lneas de Accin de Gobiernos Locales. Anexo n 8. Anlisis de Presupuestos Anuales de Gobiernos Regionales. Anexo n 9. Inversin por Funciones de Gobiernos Regionales. Anexo n 10. Resumen Funcional del Anexo SNIP 01. Anexo n 11. Preguntas claves para entrevista semiestructurada. Anexo n 12. Cuestionario de la encuesta. Anexo n 13. Ficha Resumen Documentos de Gestin Regionales Anexo n 14. Temas de inters para capacitacin Anexo n 15. Resumen de los procesos de ZEE a nivel nacional. Anexo n 16. Tablas Resumen de la Encuesta. Anexo n 17. Rutas Crticas de los Componentes. Anexo n 18. Abreviaturas y Acrnimos.
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Anexo n 1.- MARCO LOGICO PRODERN I

FIN: INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE El proyecto Ha contribuido a mejorar la gestin estratgica de los recursos naturales en las regiones de intervencin para la mejora de la calidad de vida relacionadas a los ecosistemas. INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE VERIFICACION . Encuestas a participantes de los proyectos pilotos.
HIPOTESIS / SUPUESTOS
Reduccin de la pobreza en un medio ambiente caracterizado por la sostenibilidad del patrimonio natural.
PROPOSITO
MEDIOS DE VERIFICACION
Documentos de aprobacin de lineamientos, estrategias. .Publicacin. . Encuestas a participantes de los proyectos pilotos. . Publicacin.
Instituciones y organismos pblicos implementen las herramientas y mecanismos en el marco de sus funciones para la gestin estratgica del patrimonio natural en sus jurisdicciones.
Cod. FIT A05
El MINAM y los GORE El MINAM y los GORE generan polticas pblicas, ejecutan una buena gestin lineamientos y estrategias orientadas a la gestin del patrimonio natural en la estratgica de los recursos naturales. zona de intervencin. Los programas pilotos generan en sus beneficiarios directos ingresos por biocomercio, esquemas de pago por servicios ambientales y gestin de los recursos naturales estimados en un aumento de 0,5 % de los ingresos por persona por ao. RESULTADOS / INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE COMPONENTES R1.- El GORE Ayacucho y 01 piloto ZEE a nivel micro en el distrito de Cabana la Municipalidad Distrital de se Ha concluido al trmino del Proyecto. Cabana Han desarrollado Al trmino del Proyecto, el presupuesto institucional su capacidad para la implementacin de un plan orientado a temas relacionados a OT, de por lo de zonificacin econmica menos 2 MD y 01 GORE participantes, se Ha incrementado en un 10 %. ecolgica a nivel micro a travs de un piloto de ZEE 50% de las organizaciones de la sociedad civil del distrito de Cabana Han participado en los eventos de a nivel micro. consulta para la elaboracin de la propuesta de ZEE. Al trmino del Proyecto, 25% del personal del GORE Ayacucho y la MD Cabana capacitados en ZEE por el Proyecto, aplican conocimientos y Habilidades adquiridas en el desarrollo de sus funciones. R2.- El MINAM y los GORE Han desarrollado su capacidad de implementacin de proyectos de puesta en valor del patrimonio natural.
MEDIOS DE VERIFICACION
. Documento final de ZEE. . Documento de aprobacin de ZEE. . Presupuesto de los GOREs. . Presupuesto de las MD. . Convenios con Cooperacin Tcnica . Listas de participantes. . Actas de acuerdos.
A06
. Planes operativos de las reas de OT de GR y MD. . Modificatorias de MOF, ROF y/ CAP. . Entrevistas. . Presupuesto de los GOREs. Al trmino del Proyecto, por lo menos 01 GORE Ha . Proyectos SNIP sobre el tema incrementado en un 10% su nivel de inversin orientada a gestin estratgica del patrimonio natural. probado. . Convenios con Cooperacin Tc. Al trmino del Proyecto, son ejecutados por lo menos . Actas de aprobacin de Proy. presentados Fondo Concursable. 02 proyectos basados en polticas orientadas a la . Liquidacin de proyectos gestin estratgica del patrimonio. financiadas por el Fondo Concursable. . Actas de aprobacin de Al trmino del proyecto, se Han desarrollado al Proyectos presentados al Fondo menos 02 experiencias de puesta en valor de los Concursable. servicios ambientales con enfoque TEEB (La . Documentos de sistematizacin Economa de los Ecosistemas y la Biodiversidad). de experiencias. . Planes operativos de las reas Al trmino del Proyecto, 25% del personal de los GOREs y MD capacitados por el Proyecto en puesta vinculadas a la GE del PN de los en valor del patrimonio natural, aplican conocimientos GOREs. . Modificatorias de MOF y/o ROF. y Habilidades adquiridas en el desarrollo de sus . Entrevistas.
La situacin econmica y poltica del pas permite el desarrollo de las actividades y de los procesos impulsando por el proyecto.
Compromiso de las autoridades del Gobierno Regional y Local en el desarrollo de instrumentos y mecanismos.
A07
R3.- El MINAM y los GORE Han desarrollado su capacidad de implementacin de proyectos de Conservacin y Uso Sostenible de la Al trmino del Proyecto, el presupuesto institucional Diversidad Biolgica. de los niveles de gobierno orientados a la gestin estratgica de la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica, se Ha incrementado en 10%. Al trmino del Proyecto, 25% del personal capacitado por el proyecto de los GORE y MD en Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica, aplican conocimientos y Habilidades en el desarrollo de sus funciones. Al trmino del Proyecto, el MINAM, el GORE y MD manejan 01 portafolio de proyectos, con enfoque TEEB, sobre productos de la diversidad biolgica en el mbito del Prodern I. R4.- La informacin sobre Al trmino del proyecto, un Programa de Formacin la temtica del desarrollo de Capacidades para el Desarrollo Estratgico de estratgico de los recursos Recursos Naturales se Ha ejecutado al 100%. naturales es difundida. Al trmino del proyecto, los materiales producidos durante la ejecucin del Plan de Comunicacin Han sido socializados y difundidos en las tres regiones del mbito del Proyecto y en las Redes Ambientales a nivel Nacional. Al ao 3 del Proyecto 01 Red de Jvenes Han desarrollado por lo menos el 50 % de actividades consideradas en su Plan de Trabajo.
funciones. Al trmino del Proyecto, los GOREs y MINAM Han logrado la codificacin de proyectos de inversin pblica relacionados a la gestin para la Puesta en Valor del Patrimonio Natural. Al trmino del proyecto, se Han desarrollado al menos 02 experiencia en biocomercio con enfoque TEEB (Economa de los Ecosistemas y la Biodiversidad).
. Documento de aprobacin de la codificacin. . Fichas de registro de proyectos SNIP . Actas de aprobacin de Proyectos sobre el tema presentados al Fondo Concursable. . Documentos de sistematizacin de experiencias. . Presupuesto de los GOREs. . Presupuesto de las MD.
Las instituciones pblicas y organizaciones privadas participan activamente en las actividades del proyecto.
Participacin activa de la poblacin local en las actividades del proyecto del Proyecto.
. Planes operativos de las reas vinculadas a la GE del PN de los GOREs. . Modificatorias de MOF y/o ROF. . Entrevistas. . Documento de portafolio de proy. . Memorias de eventos de socializacin. . FicHas de registro de eventos. . Documentos de difusin. . Memorias de eventos. . Listas de participantes. . Sistematizacin. . Memorias de eventos difusin. . Listas de distribucin. . Informes Plan de Comunicacin. . Actas de acuerdos. . Registro de consultas Sistema. . Informe de actividades de Plan de Trabajo RdeJ. . Actas de la Red de Jvenes.
Participacin activa de la poblacin local en las actividades del proyecto.
A08
Cod. FIT AO5O1
ACTIVIDADES
A 01.01 Identificacin de los mbitos jurisdiccionales que conformarn el rea del proyecto piloto y presentacin del coordinador a autoridades polticas y tcnicas. Formulacin de la ZEE para un distrito de Ayacucho Diseo de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural (con base agrobiodiversidad, agroturismo y pago por servicios ambientales). Implementacin de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural en la zona de intervencin.
INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE 01 informe de identificacin presentado al 1 trimestre de iniciado el proyecto.

er.
MEDIOS DE VERIFICACION . Informe de identificacin.
La participacin del Gobierno Regional de Ayacucho y la municipalidad distrital de Cabana. Polticas pblicas consensuadas que facilitan la gestin territorial 01 propuesta de ZEE elaborada al trmino del proyecto Al termino del Proyecto, el MINAN y los niveles de gobierno participantes disponen de por lo menos 02 mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural. Al trmino del Proyecto se Han producido 01 Gua de procedimientos para puesta en valor de RRNN con enfoque TEEB. Al trmino del Proyecto se Han producido 01 Gua de valoracin econmica de servicios ambientales para ecosistemas andinos con enfoque TEEB. Al trmino del Proyecto, se implementan 02 mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural reconocidos se aplican en los proyectos piloto. Al trmino del Proyecto, los 02 mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural diseados son incorporados en las estrategias de los gobiernos locales, regionales y de los espacios de concertacin para la valoracin de servicios ambientales. Al trmino del Proyecto, 01 gua metodolgica para recuperacin de ecosistemas alto andinos con enfoque TEEB Ha sido socializada y difundida con los socios estratgicos del Prodern I y difundida a los actores de su mbito de intervencin. er Al 3 ao del Proyecto, al menos 01 GORE Ha producido acuerdos para la incorporacin de los principios del biocomercio en el mbito del Proyecto. . Propuesta de ZEE
AO5O2 A0601
A 01.02
A 02.01
. Documentos de reconocimiento de los mecanismos. . Ejemplares de la Gua. Asistencia tcnica del MINAM a los Gobiernos Regionales mediante la DGEVFPN. El inters en participar con contrapartidas por parte del sector privado se concreta. Fuentes financieras nacionales, regionales, locales y de cooperacin dispuestas a apoyar al pas en la implementacin.
. Ejemplares de la Gua.
A0602
A 02.02
. Propuestas de proyectos.
. Documentos de propuestas. . Documentos de sistematizacin de experiencias. . Informe de validacin de operacin del Sistema. . Registro de consultas al Sistema. . Actas de acuerdos. . Documentos oficiales.
A0701
A 03.01
Identificacin del potencial de productos de la biodiversidad. Incorporacin de principios de biocomercio en las zonas de intervencin. Restauracin de ecosistemas andinos / andenes
Asistencia tcnica del MINAM a los Gobiernos Regionales mediante la DGDB. El inters en participar con contrapartidas por parte del sector privado se concreta. Fuentes financieras nacionales, regionales, locales y de cooperacin dispuestas a apoyar al pas en la implementacin.
A0702
A 03.02
A0703
A 03 03
A0801
A 04.01
A0802
A 04.02
A0803
A 04.03
A0804
A 04.04
Al 3er ao, 01 entidad especializada implementa al menos 05 proyectos de conservacin y recuperacin de ecosistemas andinos (practicas de conservacin de suelos como: andenes, terrazas y otros; mediante fondos concursables). Fortalecimiento de Al trmino del Proyecto el 75 % de jueces, fiscales, las capacidades jueces de paz y peritos del mbito del Proyecto Han de diseo de sido capacitados en la valoracin del dao polticas e ambiental. instrumentos de Al trmino del Proyecto por lo menos 01 espacio de desarrollo concertacin en cada regin esta operando estratgico de los activamente para la aplicacin de polticas recursos ambientales. naturales. Formacin y Al trmino del Programa de Formacin de capacitacin de Capacidades el 75 % de los participantes Han actores en el tema concluido el programa. de desarrollo Al ao 3 del Proyecto 01 redes ambientales estratgico de los regionales de jvenes operan activamente. recursos naturales. Difusin y Al 3 er ao 01 Plan de comunicacin implementado comunicacin de resultados (guas, manuales, medios visuales, prensa, etc.) Implementacin 01 Sistema de monitoreo operando durante la vida del sistema de til del Proyecto. monitoreo y Al trmino del Proyecto, 01 plataforma de evaluacin del automatizacin Ha articulado el SIAR al SINIA. Proyecto y fortalecimiento del SIAR.
. Propuestas de proyectos. Informes Prodern I.
.Informes del Programa de Fortalecimiento. . Informes Prodern I. . Entrevistas. .Informes institucionales. . Informes Prodern I. . Entrevistas.
Asistencia tcnica del MINAM a los Gobiernos Regionales mediante la DGEVFPN y sus oficinas especializadas. Compromiso de instituciones acadmicas locales. Compromiso de beneficiarios de becas y pasantas para replicar conocimientos adquiridos en el mbito local. Compromiso de jvenes en relacin a temas ambientales. Participacin del a poblacin local.
. Registros del Programa de Fortalecimiento. . Informes Prodern I. .Informes institucionales. . Informes Prodern I. . Entrevistas. . Informe del Plan de Comunicacin.
. Informes de monitoreo. . Registros de funcionamiento. . Registro de usuarios.
Participacin de instituciones pblicas y organizacin privadas.
81
Anexo N 2.- MATRIZ DE INDICADORES
83
84
Anexo N 3.- FICHAS BIBLIOGRAFICAS
Nombre Documento:
Cdigo:
02
01.02
RESUMEN DEL ESTADO DE AVANCE DE LOS PROCESOS DE ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA A NIVEL NACIONAL.
Autor: DIRECCION GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Pas: ISBN: Per Fecha Publicacin: Tipo de Documento: Diciembre 2010 Resumen
Abstrat o Resumen: Los procesos de Macro Zonificacin Ecolgica Econmica de los departamentos de Madre de Dios y Cusco, as como la Micro Zonificacin Ecolgica Econmica de la Provincia Constitucional del Callao, se concluyeron satisfactoriamente de acuerdo al marco legal vigente. Asimismo, los procesos de Meso ZEE de Rioja y Moyobamba estn aprobados por las municipales respectivas. El Gobierno Regional de Cajamarca aprob su proceso con ordenanza regional y se encuentra regularizando el levantamiento de observaciones realizadas por el equipo tcnico del MINAM, para su conformidad. La Macro ZEE de la cuenca de los ros Pastaza-Morona tiene un avance del 90%. La Meso ZEE del departamento de Puno presenta un avance del 90%; los departamentos de Tacna y Apurmac un avance del 85%. Los de Amazonas, San Martn y Madre de Dios han iniciado la formulacin de sus planes de OT. La Provincia Constitucional del Callao est en la etapa de monitoreo, y aplicacin de la Micro ZEE, su Plan de OT al 2020 en proceso de aprobacin; su Micro ZEE es utilizada en los distritos de La Punta y Ventanilla como instrumento tcnico orientador para el uso sostenible del territorio. Los procesos a nivel departamental, provincial y distrital reportan dificultades como la falta de financiamiento, el cambio de decisores polticos y otros de coyuntura electoral que han llevado a la paralizacin o retraso de la ZEE y OT. Los Gobiernos Regionales y Locales deben realizar el seguimiento de los procesos de ZEE y OT en sus mbitos jurisdiccionales conforme al Artculo N 29 del D.S N 087-2004-PCM en los distintos niveles de ZEE, siendo parte del MINAM tanto como los Gobiernos Regionales y Locales el cumplimiento del Reglamento de ZEE, para su correcta aplicacin. Contribucin al cumplimiento de la actividad 01.02.: Contribuye para analizar las etapas y la experiencia en si para la realizacin de la ZEE, cuales son los procesos tomados en cuenta y las dificultades encontradas en los procesos que afectan la realizacin de la ZEE.
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Nombre Documento:
Cdigo:
03
02.01
VALORACIN DEL SERVICIO AMBIENTAL DE PROVISIN DE AGUA CON BASE EN LA RESERVA NACIONAL SALINAS Y AGUADA BLANCA - CUENCA DEL RO CHILI Autor: Dr. Roger Loyola Gonzales ejecutado por PROFONANPE e INRENA Fecha Publicacin: Pas: Per ISBN: Tipo de Documento: 2007 Estudio
Abstrat o Resumen: El INRENA y el Fondo Nacional Para reas Naturales Protegidas por el Estado (PROFONANPE) interesados en una propuesta que permita evaluar las posibilidades de implementacin de un Esquema de Pagos por Servicios Ambientales relacionado con el recurso hdrico, Adems existe la preocupacin por parte de estas instituciones que la sociedad reconozca la importancia que los servicios ambientales tienen, para la generacin de bienes y servicios utilizados por el hombre. En esta medida el objetivo propuesto es el diseo de una experiencia piloto de pago por servicios ambientales por parte de los demandantes del recurso hdrico hacia los oferentes del mismo, de tal forma que se puedan generar actividades productivas sostenibles a favor de la conservacin de los ecosistemas naturales y de los servicios ambientales que sta provee. Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las experiencias generadas en el tema de Esquema de Pagos por Servicios Ambientales relacionado con el recurso hdrico y puedan tomase aspectos relevantes para la ejecucin de la actividad, debido a que es un tema nuevo y se necesitan validar metodologas.
Nombre Documento: Cdigo: PUESTA EN VALOR TURSTICO SUSTENTABLE DE LA AMAZONIA PERUANA Autor: Pas: ISBN:
04
02.01
Manuel Gonzlez Herrera - entro de estudios tursticos. Universidad Central de Cuba jun-05 Fecha Publicacin: Per Tipo de Documento: Articulo
Abstrat o Resumen: El artculo presenta los resultados de un estudio realizado en las provincias de Maynas, Amazonia Peruana con el propsito de potenciar su posicionamiento como destino turstico Amaznico ante los mercados emisores de selva. Se realiza desde la perspectiva de la gestin sostenible que demanda los espacios tursticos, al respecto se presenta una valoracin del contexto del objeto de estudio, un diagnstico de su potencial y las restricciones para su proyeccin como destino turstico y se formula estrategias bsicas para crear un sistema de turismo responsable. Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las experiencias generadas en el tema valoracin de recursos para la actividad turstica, y considerar aspectos relevantes para la generacin de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural en la zona de intervencin del PRODERN I.
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Nombre Documento: Cdigo: 05 02.01 LA VALORACIN ECONMICA DE LOS SERVICIOS QUE BRINDA LA BIODIVERSIDAD: LA EXPERIENCIA DE COSTA RICA Autor: MSc. Mary Luz Moreno Daz. Pas: ISBN: Costa Rica Fecha Publicacin: Tipo de Documento: Octubre del 2005 Estudio
Abstrat o Resumen: El presente documento, resumir la experiencia generada en Costa Rica en materia de valoracin econmica, incluyendo servicios ambientales. Para lo anterior, se resean los documentos, investigaciones, artculos y otras publicaciones en donde se han llevado a cabo procesos de valoracin. Se resumen los estudios explicando el objeto de valoracin, las metodologas empleadas, los resultados obtenidos, el impacto (incidencia) de los resultados (decisiones) y las referencias bibliogrficas relevantes. Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las metodologas empleadas y resultados obtenidos en los proyectos piloto respecto a la valoracin de los recursos naturales y considerar aspectos relevantes para la generacin de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural en la zona de intervencin del PRODERN I.
Nombre Documento: Cdigo: 06 02.02. VALORACION ECONOMICA DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA EN EL AREA DE INFLUENCIA DE LA CARRETERA IQUITOS - NAUTA Autor: Hernn Tello Fernndez - IIAP Iquitos Pas: ISBN: Per Fecha Publicacin: Tipo de Documento: Exposicin
Abstrat o Resumen: Los servicios ambientales por almacenamiento y fijacin de carbono tienen bajo impacto en la viabilidad econmica del manejo forestal y requieren ser complementados con otros productos o servicios del bosque que implementado una metodologa de valoracin, Los resultados encontrados inducen a valorar el bosque, no solo en trminos del valor econmico total, sino tambin en trminos de sus dimensiones sociales y culturales. Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las experiencias generadas en el tema valoracin de los bosques, y considerar aspectos relevantes para la generacin de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural en la zona de intervencin del PRODERN I.
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Nombre Documento:
Cdigo:
07
02.01
ASPECTOS ECONOMICOS DEL SECUESTRO DE CARBONO EN ESPECIES NATIVAS: CASO BOSQUE DE QUEUA QOCHA, OLLANTAYTAMBO Autor: Hernn A. Mansilla Astete Pas: ISBN: Per - Cusco Fecha Publicacin: Tipo de Documento:
Abstrat o Resumen: El propsito es valorar el secuestro de carbono en el bosque de Queua Qocha Polylepis sp. con altos niveles de endemismo fragmentos de bosque entre los 4620 y 4900 msnm donde se estim el valor de uso alternativo del bosque mtodo del costo de oportunidad encontrando el Carbono almacenado = 9.09 tC/ha, aproximadamente. Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las experiencias generadas en el tema valoracin de los bosques, y considerar aspectos relevantes para la generacin de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural en la zona de intervencin del PRODERN I.
Nombre Documento:
Cdigo:
08
02.01
VALORACION ECONOMICA DE VALORACION ECONOMICA DE APLICADO A LA ZONA BOSCOSA DE LA CUENCA DE LOS RIOS INAMBARI Y MADRE DE DIOS Autor: Mgr. Pedro Pablo Chambi Chambi Pas: ISBN: Per - MDD Fecha Publicacin: Tipo de Documento: Exposicin
Abstrat o Resumen: El estudio consisti en desarrollar un modelo de valoracin econmica de la captura de CO2 mediante un software de simulacin aplicada a la zona boscosa de la cuenca del ro Inambari y Madre de Dios. Finalmente, una vez obtenida la biomasa para diferentes segmentos de DAP se obtiene el carbono potencial, carbono almacenado y carbono fijado en toneladas mtricas. Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las experiencias generadas en el tema valoracin de los bosques haciendo uso den un software, y considerar aspectos relevantes para la generacin de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural en la zona de intervencin del PRODERN I.
88
Nombre Documento:
Cdigo:
09
02.01
VALORACION ECONOMICA DEL SERVICIO AMBIENTAL DE SECUESTRO DE CARBONO EN LA ZONA DE NESHUYA-CURIMANA Autor: ROLY BALDOCEDA ASTETE ,GABRIEL MERCADO JAUREGUI Pas: ISBN: Per - Pucallpa Fecha Publicacin: Tipo de Documento: Investigacin
Abstrat o Resumen: La investigacin determina la validacin de la metodologa de evaluacin de la biomasa, carbono almacenado, y determinar la tasa de fijacin o de captura de carbono de bosques secundarios, para el pago anual por el servicio de secuestro de carbono por unidad de rea, que estaran dispuestos a recibir los agricultores de Neshuya - Curiman, utilizando la metodologa de valoracin contingente y costo de oportunidad Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las experiencias generadas en el tema valoracin de los bosques y considerar aspectos relevantes para la generacin de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural en la zona de intervencin del PRODERN I.
Nombre Documento:
Cdigo:
10
02.01
ESTIMACIN DE LA CAPACIDAD DE CAPTURA DE CO2 EN BOSQUES SECUNDARIOS DEL TRPICO AMAZNICO COMO INDICADOR DE VALORACIN ECONMICA Autor: Gustavo Malca Salas Pas: ISBN: Per - Loreto Fecha Publicacin: Tipo de Documento: 2001 Exposicin
Abstrat o Resumen: Los bosques desempean un papel primordial en el ciclo global del carbono porque se convierten en potenciales secuestradores de carbono atmosfrico durante el abandono de las tierras y su regeneracin tras la perturbacin; El modelo propuesto de regresin fue ejecutado utilizado el software E-view 3.0. Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las experiencias generadas en el tema valoracin de los bosques y considerar aspectos relevantes para la generacin de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural en la zona de intervencin del PRODERN I.
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Nombre Documento: Autor: Blgo. Alfredo Portilla Pas: ISBN: Per - San Martin
Cdigo:
11
02.01
VALORACIN ECONMICA DEL BOSQUE DE PROTECCIN CORDILLERA ESCALERA SAN MARTN.
Fecha Publicacin: Tipo de Documento: Investigacin
Abstrat o Resumen: Los diversos ecosistemas usualmente contienen una gran variedad de productos de beneficio econmico que pueden ser cosechados o utilizados como insumos para la produccin. Tambin proveen una serie de servicios valiosos desde el punto de vista econmico tales como: Mejoramiento de la calidad y cantidad de agua disponible para la agricultura, la industria y el consumo humano. Reduccin de los niveles de colmatacin por sedimentos en presas y canales, Minimizacin de inundaciones, deslizamientos, Erosin y sequas, Provisin de oportunidades de recreo y Filtracin de nutrientes excesivos; esta es una de las razones por las cuales la Biodiversidad tiende a ser Subvalorada, sobre consumida y subconservador. Con la Biodiversidad, sin embargo, hay mucho menor certeza del valor e incluso de la cantidad de lo que se est comprando por lo que es factible considerar un Valor de uso y un Valor de no uso de los servicios ambientales. Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las experiencias generadas en el tema valoracin de los recursos naturales desde el punto de vista econmico y considerar aspectos relevantes para la generacin de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural en la zona de intervencin del PRODERN I.
Nombre Documento:
Cdigo:
12
02.01
SERIE 31 MEDIO AMBIENTE - APLICACIN DE INSTRUMENTOS ECONMICOS EN LA GESTIN AMBIENTAL EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE: DESAFO Y FACTORES CONDICIONANTES Autor: Pas: ISBN: Jean Acquatella - CEPAL PNUD Chile 92-1-321787-0 Fecha Publicacin: Tipo de Documento: Ene-01 Documento de Investigacin
Abstrat o Resumen: Este documento de investigacin fue preparado, por la oficina de Asuntos Econmicos de la Divisin del Medio Ambiente y Asentamientos Humanos de la CEPAL. El anlisis presentado toma como base los estudios de casos realizados en los marcos del proyecto CEPAL/PENUD Aplicacin de Instrumentos econmicos en la gestin de ambiental de Amrica latina y el Caribe, as como factores que condicionan la implementacin de instrumentos econmicos en la gestin ambiental en torno a polticas macroeconmicas y sectoriales y regionales. Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las experiencias generadas en factores que condicionan la implementacin de instrumentos econmicos en la gestin ambiental en torno a polticas macroeconmicas y sectoriales y regionales y considerar aspectos relevantes que puedan influir en la ejecucin de esta actividad.
90
Nombre Documento:
Cdigo:
13
02.01
EL BOSQUE DE HUAMANTANGA (JAN ) UNA EXPERIENCIA DE GESTIN COMPARTIDA DE REAS DE CONSERVACIN MUNICIPAL Autor: Pas: ISBN: Soc . Edwin Suclupe Per Fecha Publicacin: Tipo de Documento: mar-07 Documento de Trabajo
Abstrat o Resumen: Pases como el nuestro han asumido polticas de conservacin de los recursos naturales de una diversidad de especies de flora y fauna, pero que simultneamente brindan una serie de beneficios como el agua, la regulacin del clima, entre otros, convirtindolos en un capital de incalculable valor. Jan emprende un proceso importante en lo que es la gestin para la conservacin de los recursos naturales. Efectivamente, el 2003, el gobierno local declar como rea de Conservacin Municipal a uno de sus principales escenarios naturales: el Bosque Huamantanga, hbitat de una ingente biodiversidad. Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las experiencias generadas por una municipalidad en la gestin para la conservacin de los recursos naturales y considerar aspectos relevantes que puedan influir en la ejecucin de esta actividad.
Nombre Documento:
Cdigo:
14
02.01
VALORACIN ECONMICA DEL AGUA POTABLE EN LAS COMUNIDADES RURALES DE LA CUENCA DEL RO NAPO, DEPARTAMENTO DE LORETO, PER Autor: Carlos Zumaeta Pas: ISBN: Loreto Per Fecha Publicacin: Tipo de Documento:
Abstrat o Resumen: Por consumir aguas sin tratar, los pobladores rurales de la cuenca sufren diversas enfermedades. Estas enfermedades, cada una ligada directa o indirectamente a la calidad del agua, se mantienen presentes pese a los grandes esfuerzos que se realizan en el marco de las actuales polticas de salud gubernamental; El estudio estima el valor econmico directo del agua limpia en la cuenca del ro Napo, Loreto, Per, tanto para las poblaciones indgenas como mestizas. Considerando como valor de uso directo la produccin que puede ser consumida directamente como alimento, biomasa, recreacin y salud. Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las experiencias en generar valor econmico directo del agua limpia en la cuenca del ro y considerar aspectos relevantes para la generacin de mecanismos de puesta en valor de los recursos hdricos en la zona de intervencin del PRODERN I.
91
Nombre Documento: Cdigo: 15 02.01 MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE UNA OPORTUNIDAD PARA CONSOLIDAR TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN EN BOLIVIA Autor: WWF CFV Pas: ISBN: Bolivia Fecha Publicacin: Tipo de Documento: Enero del 2010 Memoria de Seminario
Abstrat o Resumen: Los pueblos indgenas deben enfrentar los problemas de gestionar su territorio, despus de la titulacin, Necesitan sentar presencia en extensas reas que en el papel les pertenecen, pero que en realidad son muchas veces explotadas o avasalladas por otros; La puesta en valor de bosques a travs del acceso de las organizaciones forestales comunitarias al mercado con productos forestales y con la participacin de empresas privadas, demuestra que es posible el trabajo conjunto entre las empresas y las comunidades. Adems, ahora se sabe que en estas alianzas es clave la cohesin de la comunidad en la bsqueda de objetivos comunes como: - el mantenimiento del bosque - la generacin de ingresos - la consolidacin de modelo forestal - la apropiacin de su Plan de Manejo - la participacin activa de la mayor parte de la comunidad y los integrantes del mismo plan. Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las experiencias generadas en el tema valoracin de los bosques y considerar aspectos relevantes para la generacin de mecanismos de puesta en valor del patrimonio natural en la zona de intervencin del PRODERN I.
Nombre Documento:
Cdigo:
16
02.01
EXPERIENCIA MODELO TABACONAS NAMBALLE: EL BOSQUE MONTANO FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO

Autor:
WWF -PROGRAMA CLIMTICO, reduciendo nuestra vulnerabilidad

Pas: ISBN: Abstrat o Resumen: Per Fecha Publicacin: Tipo de Documento: 2003
Artculo - PDF
Experiencia de conservacin, a partir de la reforestacin y la lucha contra el cambio climtico; convirtiendo esta zona en un potencial econmico y de recuperacin en la zona norte del pas.
Contribucin al cumplimiento de la actividad 02.01 : Contribuye con la actividad para analizar las experiencias generadas en el tema recuperacin de zonas mediante le reforestacin y la lucha contra el cambio climtico y considerar aspectos relevantes para la ejecucin de esta actividad.
92
Nombre Documento: Autor:
Cdigo:
17
03.03
RESTAURACIN DE ECOSISTEMAS - GUA METODOLGICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, CONIF
Pas: ISBN: Abstrat o Resumen: Colombia Fecha Publicacin: Tipo de Documento: Junio del 2003
Gua - PDF
Proporciona elementos conceptuales y prcticos para desarrollar proyectos de restauracin de ecosistemas a partir del manejo de la vegetacin nativa; organizados por captulos. Da a conocer elementos tericos afines a la restauracin vegetal, presenta elementos para la planificacin de proyectos de restauracin, orienta su ejecucin y su monitoreo, plantea un ejemplo prctico.
Contribucin al cumplimiento de la actividad 03.03: Contribuye con la actividad para analizar elementos conceptuales y prcticos para la restauracin de ecosistemas a partir del manejo de la vegetacin nativa y considerar aspectos relevantes para la ejecucin de esta actividad.
Cdigo:
18
03.03
GUIA TECNICA PARA EL ESTABLECIMIENTO Y MANEJO DE COBERTURAS VEGETALES
ALIANZA FONDO PARA LA ACCION AMBIENTAL CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES

Pas: ISBN: Abstrat o Resumen: Per Fecha Publicacin: Tipo de Documento: 2003
Gua - Word
Presentar el concepto e ilustrar procedimientos, actividades y costos para las estrategias de aumento de cobertura vegetal denominadas Plantaciones protectoras de mrgenes hdricas y nacimientos de agua, restauracin de ecosistemas forestales y proteccin a rastrojeras, las cuales se desarrollarn en el marco del convenio de cooperacin entre el Fondo para la Accin Ambiental y las CAR.
Contribucin al cumplimiento de la actividad 03.03 : Contribuye con la actividad para analizar las estrategias empleadas para el aumento de la cobertura vegetal y considerar aspectos relevantes para la ejecucin de esta actividad.
93
Nombre Documento:
Cdigo:
19
03.01 y 03.02.
OPORTUNIDADES COMERCIALES PARA LOS PRODUCTOS DEL BIOCOMERCIO EN ESTADOS UNIDOS Y EUROPA
Autor:
Documento informativo con motivo de la Octava Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biolgica.
Pas: ISBN: Abstrat o Resumen: Fecha Publicacin: Tipo de Documento: Marzo 2006
Presenta una serie de experiencias, enfoques, metodologas y lecciones aprendidas muy importantes para la promocin del comercio de productos de la Biodiversidad involucrando criterios de Biocomercio. Con base en estos resultados se han definido las siguientes conclusiones generales que definen la importancia del Biocomercio en la implementacin de los objetivos del Convenio de Diversidad Biolgica.
Contribucin al cumplimiento de las actividades 03.01. 03.02. : Contribuye con la actividad para analizar experiencias, enfoques, metodologas y lecciones aprendidas para la promocin del comercio de productos de la Biodiversidad involucrando criterios de Biocomercio y considerar aspectos relevantes para la ejecucin de estas actividades.
Cdigo:
20
03.00
EXPERIENCIAS EN BIOCOMERCIO SOSTENIBLE EN BOLIVIA Cita Bibliogrfica Sugerida: Snchez, J. (Ed.). 2011. Experiencias de Biocomercio Sostenible en Bolivia. Editorial FAN, Santa Cruz
Pas: ISBN: Abstrat o Resumen: Fecha Publicacin: Tipo de Documento: Mayo 2011
SISTEMATIZACIN - PDF
Sistematiza experiencias exitosas de biocomercio en Bolivia a travs de consultas, visitas de campo y anlisis de tres casos especficos
Contribucin al cumplimiento de las actividades 03.01. 03.02.: Contribuye con la actividad para analizar experiencias exitosas en Biocomercio en Bolivia y considerar aspectos relevantes para la ejecucin de estas actividades.
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Nombre Documento: Cdigo: 21 04.01 Delitos Ambientales - Cdigo Penal Titulo XIII (modificado por Ley 29263 del 2 octubre de 2008) Autor: Ministerio del Ambiente - Per http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=612:diversidadbiologica-garantiza-seguridad-alimentaria-para-el-peru&catid=1:noticias&Itemid=21 Pas: Per Fecha Publicacin: Mayo del 2011 ISBN: Tipo de Documento: PDF Abstrat o Resumen: Contiene un resumen de los delitos ambientales establecidos en el Cdigo Penal Titulo XIII (modificado por Ley 29263 del 2 octubre de 2008).
Contribucin al cumplimiento de la actividad 04.01: Contribuye con la actividad para analizar los delitos ambientales establecidos en el Cdigo Penal y ser considerados para la elaboracin de la curricula para la capacitacin a jueces y fiscales.
Nombre Documento: Cdigo: 22 Metodologa para la evaluacin econmica de daos ambientales en Costa Rica
04.01
Instituto de Polticas para la Sostenibilidad (IPS) www.inbio.ac.cr/estrategia/Estudio_2004/Paginas/.../IFVEDA.pdf 2004 Fecha Publicacin: Pas: Costa Rica Documento PDF Tipo de Documento: ISBN: Abstrat o Resumen: El documento plantea una metodologa para realizar una Valoracin Econmica de los Daos Ambientales, y los mtodos para calcular los costos econmicos asociados. Estos costos estn referidos al costo de restaurar los recursos naturales afectados, el costo social por los beneficios perdidos y el costo de los productos extrados. El objetivo principal del estudio es el desarrollo de una estructura metodolgica para valorar ecolgica y econmicamente los daos ambientales causados por distintas actividades econmicas. Esto permitir tener un marco de referencia que facilite el establecimiento de penas y de las acciones que el imputado debe cumplir para subsanar el dao efectuado. Autor:
Contribucin al cumplimiento de la actividad 04.01: Contribuye con la actividad para analizar metodologa para realizar una Valoracin Econmica de los Daos Ambientales, y los mtodos para calcular los costos econmicos asociados y ser considerados para la elaboracin de la curricula para la capacitacin a jueces y fiscales.
95
Nombre Documento: Cdigo: 23 04.02 PLAN DE CAPACITACIN DEL PERSONAL Y LOS ACTORES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIN DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS DEL PER. Autor: SERNANP 2009 Fecha Publicacin: Pas: Per Tipo de Documento: ISBN: PDF Abstrat o Resumen: Se presenta el Plan de Capacitacin del SINANPE y otros actores vinculados a la gestin de las ANP La capacitacin est orientada a contribuir a la gestin efectiva de las ANP. Para ello se plantea objetivos estratgicos orientados a utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para i) conservar la diversidad biolgica y gestionar efectivamente los recursos culturales asociados y ii) lograr la gestin efectiva de las ANP con la participacin activa y comprometida de las poblaciones y otros usuarios en tanto se comparten mutuos beneficios.
Contribucin al cumplimiento de la actividad 04.02: Contribuye con la actividad para analizar Plan de Capacitacin del SINANPE y otros actores vinculados a la gestin de las y considerar aspectos relevantes para el plan de Formacin y capacitacin de actores en el tema de desarrollo estratgico de los recursos naturales.
Nombre Documento: Red de Voluntariado Ambiental Juvenil Autor: MINAM
Cdigo:
24
04.02
Pas: ISBN: Abstrat o Resumn: Noticias sobre la formacin de la RED DE VOLUNTARIADO AMBIENTAL JUVENIL, de la Direccin General de Educacin, Ciudadana y Cultura Ambiental, como estrategia para el fortalecimiento de la educacin y ciudadana ambiental. Su objetivo es acompaar en las acciones que viene desarrollando los jvenes para el cumplimiento de sus compromisos de accin ambiental para cuidar el planeta y aportar al desarrollo sostenible del pas. Actualmente, son 321 organizaciones juveniles identificadas a nivel nacional, 115 organizaciones en Lima y Callao. En la Regin Apurmac se ha formado una red. Contribucin al cumplimiento de la actividad 04.02: Contribuye con la actividad para evaluar a la RED DE VOLUNTARIADO AMBIENTAL JUVENIL y ser considerada para la Formacin y capacitacin de actores
en el tema de desarrollo estratgico de los recursos naturales.
http://www.minam.gob.pe/zonajovenes/?page_id=741 Fecha Publicacin: Per Tipo de Documento: Noticias internet
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Nombre Documento: Cdigo: 25 04.04 Red IDEEA-ODMs - Red de Intercambio y Difusin de Experiencias Exitosas para Alcanzar los ODM v.1.2.0 Autor: Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES) CEPAL, Naciones Unidas http://ideea.cepal.org/ideea/ideea.htm Fecha Publicacin: Pas: Tipo de Documento: ISBN: Abstrat o Resumen:
La Red de Intercambio y Difusin de Experiencias Exitosas para Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio o Red IDEEA-ODMs, es resultado de un proyecto financiado por la Cuenta para el Desarrollo de las Naciones Unidas (Proyecto G, quinta convocatoria). El objetivo del proyecto es incrementar los conocimientos de funcionarios pblicos y expertos en desarrollo en general, acerca de iniciativas eficientes y efectivas de contribuir al logro de los ODM, y fomentar un intercambio de experiencias entre ellos. El sitio de la Red IDEEA-ODMs ya incluye 100 actividades desarrolladas por 48 instituciones gubernamentales y ONGs de 17 pases latinoamericanos. Contribucin al cumplimiento de la actividad 04.03: Contribuye con la actividad para analizar los medios de Difusin de Experiencias Exitosas y acondicionarlas para la Implementacin de la Difusin y comunicacin de resultados (guas, manuales, medios visuales, prensa, etc.) del proyecto.
Nombre Documento: Manual del Usuario del Sistema de Informacin Ambiental
Cdigo:
26
04.04
Autor: Sub Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Junn. Pas: ISBN: Per Fecha Publicacin: Tipo de Documento: Noviembre 2010 Manual
Abstrat o Resumen: El Sistema de Informacin Ambiental Regional SIAR, es una red de integracin tecnolgica, institucional y humana que facilita la sistematizacin, acceso y distribucin de la informacin ambiental, as como el uso e intercambio de esta como soporte de los procesos de toma de decisiones y de la gestin ambiental regional y local. A este sistema el usuario accede por la web a informacin sobre los componentes del ambiente tales como: aire, agua, suelo, biodiversidad, residuos slidos, ZEE, entre otros. La informacin la componen indicadores ambientales, mapas temticos, documentos, informes, legislacin ambiental, eventos entre otros. El SIAR forma parte del Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA y se desarrolla con la finalidad de servir como herramienta de apoyo a la implementacin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Contribucin al cumplimiento de la actividad 04.04: Contribuye con la actividad para articular la plataforma de automatizacin del proyecto al SIAR al SINIA.
97
Anexo N 4.- REGISTRO FOTOGRAFICO
Participacin en Reunin con funcionarios del Gob. Regional de Ayacucho.
Participacin en taller de evaluacin de avances del PRODERN I en Cabana.
Equipo de la consultora trabajando con pobladores del distrito de Pilpichaca.
Facilitando el instrumento de relacin de actores en la localidad de Santa Ana.
98
Aplicacin de encuesta a una pobladora en un local de Huayana.
Encuestador entrevistando a una pobladora en la plaza de Huayana.
Equipo de encuestadores reunidos con nios y el seor alcalde de Huayana.
Encuestadores coordinando la aplicacin de encuestas con pobladores de Cabana.
99
Beneficio de camlido para aprovechamiento integral. Pilpichaca,
Peso de la fibra, el pago es por peso y por calidad, de la fibra. Pilpichaca
Hilado de la fibra para confeccin de prendas. Pilpichaca
Los productos son vendidos a acopiadores de Huancavelica, Ayacucho y Cuzco. Pilpichaca,
100
Proceso de papa para la elaboracin de chuo. Alturas de Pomacocha.
Faena comunal, produccin y almacenamiento de lea. Pomacocha.
Conservacin de carne de res, solo para autoconsumo y trueque. Pomacocha.
Ganado vacuno criollo, con peso y talla deficiente por la mala alimentacin. Pomacocha.
101
Tradicional crianza de cuyes en la cocina. Huayana.
Produccin de verduras en un huerto familiar. Pomacocha.
Crianza masiva de alpacas en las alturas de Pomacocha.
Ganado equino, es un problema en esta comunidad causa sobrepastoreo. Pomacocha.
102
Almcigo casero para la produccin de verduras. Huayana.
Produccin de cebada para el consumo de la familia. Huayana.
La mezcla gentica en el maz atenta contra la pureza varietal. Pomacocha.
Tradicional costumbre del hilado, realizado a diario. Huayana.
103
Maz morado introducido degradado y mazorca maz cruzado. Carmen Salcedo.
Maces degradados por el cruce gentico son un problema. Carmen Salcedo.
Telar artesanal para produccin comercial de tejidos. Carmen Salcedo..
Manta confeccionada con mezcla de lana de oveja y fibra de alpaca. Carmen Salcedo.
104
Anexo n 5.- PROCESO DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PRODERN I EN BASE A LA ALTERNATIVA 1 (HOJA DE CALCULO EXCEL) INTRODUCCIN El Presente documento describe el Proceso del Sistema de Seguimiento y Monitoreo del Prodern I; en l se muestra el diagrama de flujo del proceso que requiere desarrollar; se detalla las acciones que se desarrollan en el mismo y la generacin de la informacin de base (input) hasta los reportes e informes de salida (output). Tambin se delimitan las funciones de los involucrados en su funcionamiento. El Sistema que se muestra es la primera de tres alternativas propuestas por la consultora, es la que se encuentra en uso en ste momento por el Proyecto y6 posiblemente tendr que adaptarse si se decide por un sistema ms sofisticado, informticamente hablando, por lo cual requerir de adaptaciones y/o modificaciones; sin embargo se constituye en la base para cualesquiera que se la decisin que se tome. Esta alternativa se basa en el desarrollo de una base de datos en Excel, la cual es compatible con la mayora de programas para bases de datos; si es necesario migrar a otro sistema, se mantendrn los campos de la misma, los formatos de la toma para reportes y/o informes primarios (input) y los de salida (output), en todo caso lo que variara sera el tratamiento y procesamiento de la informacin. La participacin de los involucrados as como sus funciones y responsabilidades variaran relativamente, pero su posicionamiento en el flujo se mantendr. OBJETIVO Asegurar la gestin de la informacin para verificar el desempeo y cumplimiento de las metas del Proyecto bajo los criterios de calidad, oportunidad y costo. ALCANCE Y RESPONSABILIDAD Coordinador Nacional, Coordinadores Regionales, Especialistas en Monitoreo, Responsables de Monitoreo y Administracin del Prodern I. FUNCIONES DE LOS RESPONSABLES Coordinador Nacional (CN) - Verificar la calidad de la informacin. - Verificar la veracidad de la informacin. - Aprobar reportes e informes. - Retroalimentar aspectos estratgicos. - Disear ajustes a la planificacin. Coordinadores Regionales (CR) - Acopiar informacin primaria y secundaria. - Garantizar la calidad de la informacin. - Garantizar la veracidad de la informacin. - Formular informes. - Aplicar ajustes a la planificacin programtica y presupuestal. Especialista en Monitoreo (EM) - Verificar la calidad de la informacin (validacin).
105
Verificar la veracidad de la informacin (validacin). Ingresar, procesar y analizar la informacin. Generar reportes e informes. Mantener actualizada la base de datos.
Responsable de Administracin (RA) - Verificar la calidad de la informacin contable y presupuestal. - Verificar la veracidad de la informacin contable y presupuestal. - Proveer informacin contable y presupuestal para el Sistema de S&M. - Retroalimentar aspectos administrativos. - Proponer los ajustes a la planificacin presupuestal. DESCRIPCION DEL PROCESO 1. El CR acopia la informacin que puede ser de dos fuentes: directa en campo y secundaria, a travs de documentos provistos por otros actores. 2. El CR elabora el informe correspondiente en el formato de la ficha respectiva. 3. El EM realiza el control de calidad del contenido del informe en trmino de veracidad y calidad de la misma. Si existen incongruencias, es devuelto al CR para su ajuste. Si es conforme se remite al CN. 4. El CN revisa el informe para dar si VB para su ingreso al Sistema de S&M. Si existen observaciones es remitido al CR para su ajuste; caso contrario es remitido al RA. 5. El RA revisa los aspectos de ejecucin presupuestal y compara con la informacin FIT, para recomendaciones y retroalimentacin. 6. El RA da su VB; si es positivo es remitido al EM. Caso contrario es remitido al RN para las acciones pertinentes (ajustes con el CR). 7. El EM ingresa la informacin a la base de datos (BD). 8. El EM procesa la informacin de la BD y analiza los reportes emitidos por el sistema. 9. EL EM analiza el reporte emitido por el sistema, en base a criterios establecidos en el mismo. 10. El EM procede a validar los resultados del reporte mediante cruce de informacin con los medios de verificacin o visitas de campo. 11. El EM emite el informe de S&M una vez verificada y validad la informacin, la cual estar disponible en la BD. El informe es remitido al CN 12. Si el CN est de acuerdo con el informe lo analiza y autoriza su difusin. Caso contrario devuelve al EM para los ajustes respectivos. 13. El CN analiza el informe y emite los requerimientos de ajuste y retroalimentacin necesarios. 14. El CR implementa los ajustes y aplica la retroalimentacin. 15. El EM coordina con la responsable de comunicacin para la difusin de la informacin.
106
PROCESO DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PRODERN I EN BASE A LA ALTERNATIVA 1 (HOJA DE CALCULO EXCEL) 1
COORDINADORES REGIONALES ACOPIO Y VERIFICACION DE INFORMACION
14
APLICACION IMPLEMENTACION
ELABORACION DE INFORMES MEN/TRI/SEMEST
NO
SI
4
COORDINADOR NACIONAL V B IINFORME
13
SI
AJUSTES Y RETRO ALIMENTACION
12
SI
V B IINFORME S&m
NO
NO
6
ADMINISTRACIN V B IINFORME
5
REVISION INF. PRESUPUESTAL
SI
3
ESPECIALISTAS S&M NO CONTROL CALIDAD
7
SI
INGRESO DE INFORMACIN
8
PROCESAMIENTO
9
ANALISIS
10
VALIDACION
11
INFORME S&M
15
DIFUSIN
USUARIOS MINAM CTB OTROS
107
Anexo n 6: ANALISIS DEL PRESUPUESTO DEL 2009, 2010 Y 2011 EN S/. DE LOS GOBIERNOS LOCALES DEL AMBITO DEL PRODERN I
CUADRO N 01: INVERSION DE PRESUPUESTO ANUAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES DEL MBITO DEL PRODERN I AOS 2009, 2010 Y 2011 EN S/.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYANA LINEA DE ACCION Presupuesto s/. 2009 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 469,622.00 0.00 0.00 0.00 24,000.00 493,622.00 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACOCHA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANA N de proyectos 2011 0 1 0 0 0 3 0 1 0 0 1 6.00 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN SALCEDO Presupues to s/. 2010 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 128,292.00 0.00 0.00 20,000.00 0.00 0.00 148,292.00 N de proyectos 2010 0 0 0 0 0 4 0 0 1 0 0 5.00 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA Presupuesto s/. 2010 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 480,000.00 0.00 100,000.00 0.00 120,000.00 0.00 700,000.00 N de proyectos 2010 0 0 0 0 0 4 0 1 0 1 0 6.00 Presupuesto s/. 2011 30,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 250,000.00 45,000.00 0.00 0.00 300,000.00 20,000.00 645,000.00 N de proyectos 2011 1 0 0 0 0 4 2 0 0 3 1 11
N de proyectos Presupuesto N de proyectos Presupuesto 2009 s/. 2010 2010 s/. 2011 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 3 0.00 60,000.00 0.00 0.00 30,000.00 81,672.00 0.00 0.00 0.00 18,159.00 17,640.00 207,471.00 0 2 0 0 1 5 0 0 0 1 1 10.00 0.00 8,000.00 0.00 0.00 0.00 67,000.00 0.00 35,000.00 0.00 0.00 14,000.00 124,000.00
AGUA EDUCACION ELECTRIFICACION LOCAL REGIONAL MEDIO AMBIENTE PROM. SOCIAL-ECON. RIEGO SALUD SANEAMIENTO LOCAL MUNICIPAL VIAL TOTAL
Fuente: Presupuesto Participativo MEF 2009 y 2010
108
Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I Anexo N 7: INVERSION DE PRESUPUESTO ANUAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES DEL AMBITO DE PRODERN I AOS 2009. 2010 Y 2011 - EN %
LINEAS DE ACCION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYANA 2009 0.00% 0.00% 0.00% 95.14% 0.00% 0.00% 0.00%
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACOCHA 2010 28.92% 14.46% 39.37% 0.00% 0.00% 0.00% 8.75%
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANA 2011 6.45% 0.00% 54.03% 0.00% 28.23% 0.00% 0.00% 11.29%
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN SALCEDO 2010 0.00% 0.00% 86.51% 0.00% 0.00% 13.49% 0.00% 0.00%
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA 2010 0.00% 0.00% 68.57% 0.00% 14.29% 0.00% 17.14% 0.00%
EDUCACION MEDIO AMBIENTE PROM. SOCIAL-ECON. RIEGO SALUD SANEAMIENTO LOCAL MUNICIPAL
VIAL 4.86% 8.50% Fuente: Elaborado en base al Presupuesto Participativo MEF 2009 y 2010
Debido a las dificultades para la obtencin de los presupuestos por cada gobierno local, se ha tomado como referencia los datos disponibles del presupuesto participativo del MEF por gobierno local, tomados los datos disponibles del ao ms reciente de cada gobierno local. Los Gobiernos Locales han programado en sus actividades en funcin a lneas de accin, destinado la mayor parte del presupuesto a proyectos de Prom. Social-Econ. y proyectos de riego en el caso de la Municipalidad distrital de Huayana, proyectos de salud para el caso de la Municipalidad distrital de Cabana y Proyectos de educacin para la Municipalidad distrital de Pomacocha. Se puede considerar que existe inters de los gobiernos locales en programar sus proyectos en la lnea de accin Prom. Social-Econ., lo cual puede favorecer al Componente III del PRODERN I.
% de Inversin de GLs segn Lnea de Accin

100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00%
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYANA 2009 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANA 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA 2010
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACOCHA 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN SALCEDO 2010
Fuente: Elaborado en base al Presupuesto Participativo MEF 2009 y 2010
109
MEDICION DE INDICADORES DE LOS COMPONETES DEL PRODERN I
Para el anlisis de la inversin por componente del PRODERN I, se ha consolidado los proyectos relacionados a los componentes del PRODERN I, obtenindose el cuadro siguiente, considerando los datos disponibles del 2009 o 2010 pasa los gobiernos locales.
CUADRO N 03: PRESUPUESTO EN SOLES Y SEGN COMPONENTES DEL PRODERN I POR GOBIERNO LOCAL - AO 2009 Y 2010.
Distrito Huayana Pomacocha
COD. PROYECTO PARTICIPATIVO
Nombre del Proyecto
Situacin
Lnea de Accin
Clasificacin para lnea de base
Total S/.
% del total 0.00%
91182
Cabana
104024
Carmen Salcedo Pilpichaca Santa Ana
96216
Cadena Productiva de En Ejecucin leche, productos alto andinos y camlidos sudamericanos MEJORAMIENTO Nuevo GENETICO DE GANADO VACUNO Y CAMELIDOS SUDAMERICANOS EN EL DISTRITO CONSTRUCCION DE Nuevo VIVERO FORESTAL MUNICIPAL ANDAMARCA
PROM. SOCIALECON. PROM. SOCIALECON. PROM. SOCIALECON.
Componente III 30,000.00 14.46%
0.00% 0.00%
Fuente: Elaborado en base al Presupuesto Participativo MEF 2009 y 2010
No se han identificado proyectos relacionados a los componentes I y II.
110

Anexo 8: ANALISIS DEL PRESUPUESTO DEL 2010 Y 2011 EN S/. DE LOS GOBIERNOS REGIONALES DE APURIMAC, AYACUCHO Y HUANCAVELICA
CUADRO N 01: INVERSION DE PRESUPUESTO ANUAL DE LOS GOBIERNOS REGIOANLES DE APURIMAC, AYACUCHO Y HUANCAVELICA- AOS 2010 Y 2011 EN S/. GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC FUNCIONES 3 PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 5 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 7 TRABAJO 8 COMERCIO 9 TURISMO 10 AGROPECUARIA 11 PESCA 12 ENERGIA 13 MINERIA 14 INDUSTRIA 15 TRANSPORTE 16 COMUNICACIONES 17 MEDIO AMBIENTE 18 SANEAMIENTO 19 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 20 SALUD 21 CULTURA Y DEPORTE 22 EDUCACION 23 PROTECCION SOCIAL 24 PREVISION SOCIAL TOTAL / AO 438,256 24,661,871 1,065,353 625,932 127,932 233,316 33,627,430 48,330 2,806,819 2,566,210 205,639 137,935,629 0 182,433,320 1,419,810 28,453,136 434,937,323 2010 17,525,008 175,422 587,910 4% 0% 0% 0% 0% 6% 0% 0% 0% 0% 8% 0% 1% 1% 0% 32% 0% 0% 7% 484,975 26,923,655 905,877 309,520 360,268 348,194 15,828,052 37,711 153,981 5,648,724 297,830 98,742,028 1,996,412 2,562,425 29,596,773 2011 16,397,922 105,000 784,926 4% 0% 0% 0% 0% 7% 0% 0% 0% 0% 4% 0% 0% 1% 0% 24% 0% 50% 245,444,388 1% 7% 1,455,384 42,714,440 289,374 92,633,548 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO 2010 25,544,863 600,646 537,518 1,326,978 578,550 62,219,945 794,848 2,511,050 112,684 2,248,910 43,827,028 97,225 14,164,406 5% 0% 0% 0% 0% 12% 0% 0% 0% 0% 8% 0% 3% 0% 0% 0% 0% 8% 2011 20,553,877 101,300 543,022 448,149 906,732 49,410,758 764,916 1,033,546 113,096 170,342 29,658,922 74,645 4,613,864 2,558,447 1,381,381 800,000 1,056,758 44,293,516 4% 0% 0% 0% 0% 9% 0% 0% 0% 0% 6% 0% 1% 0% 0% 20% 0% 0% 8% GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA 2010 52,735,929 540,000 238,349 36,000 60,000 15,920,998 1,619,703 48,000 138,748 444,848 38,970,981 60,000 6,667,224 361,843 181,347 50,144,493 151,964 982,554 16,950,716 14% 0% 0% 0% 0% 4% 0% 0% 0% 0% 10% 0% 2% 0% 0% 13% 0% 50% 0% 5% 100% 2011 55,177,549 2,586,767 248,349 41,000 65,000 31,277,153 225,363 1,173,000 143,633 449,848 27,993,679 1,356,747 11,561,544 1,916,640 176,842 68,173,300 2,500,000 188,909,176 3,263,813 17,064,233 414,303,636 13% 1% 0% 0% 0% 8% 0% 0% 0% 0% 7% 0% 3% 0% 0% 16% 1% 46% 1% 4% 100%
17% 106,016,756 46% 271,089,669
42% 203,139,014
51% 185,505,312
100% 404,623,287
100% 537,101,785
100% 535,589,696
100% 371,759,009
Fuente: DISTRIBUCION DEL GASTO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO POR GOBIERNO REGIONAL A NIVEL DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS 2010 - 2011
111

CUADRO N 02: INVERSION DE PRESUPUESTO ANUAL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES DE APURIMAC, AYACUCHO Y HUANCAVELICA - AOS 2010 Y 2011 - EN % GR APURIMAC 2010 GR AYACUCHO 2010 GR HUANCAVELICA 2010 GR APURIMA C 2011 GR AYACUCHO 2011 GR HUANCAVELICA 2011
FUNCIONES
PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD TRABAJO COMERCIO TURISMO AGROPECUARIA PESCA ENERGIA MINERIA INDUSTRIA TRANSPORTE COMUNICACIONES MEDIO AMBIENTE SANEAMIENTO VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO SALUD CULTURA Y DEPORTE EDUCACION PROTECCION SOCIAL PREVISION SOCIAL
4.0% 0.0% 0.1% 0.0% 0.1% 5.7% 0.2% 0.1% 0.0% 0.1% 7.7% 0.0% 0.6% 0.6% 0.0% 31.7% 0.0% 41.9% 0.3% 6.5% 100.0%
4.8% 0.1% 0.1% 0.2% 0.1% 11.6% 0.1% 0.5% 0.0% 0.4% 8.2% 0.0% 2.6% 0.0% 0.1% 17.2% 0.0% 45.7% 0.3% 8.0% 100.0%
14.2% 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% 4.3% 0.4% 0.0% 0.0% 0.1% 10.5% 0.0% 1.8% 0.1% 0.0% 13.5% 0.0% 49.9% 0.3% 4.6% 100.0%
4.1% 0.0% 0.2% 0.0% 0.1% 6.7% 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% 3.9% 0.0% 0.0% 1.4% 0.1% 24.4% 0.5% 50.2% 0.6% 7.3% 100.0%
3.8% 0.0% 0.1% 0.1% 0.2% 9.2% 0.1% 0.2% 0.0% 0.0% 5.5% 0.0% 0.9% 0.5% 0.3% 19.8% 0.1% 50.6% 0.2% 8.3% 100.0%
13.3% 0.6% 0.1% 0.0% 0.0% 7.5% 0.1% 0.3% 0.0% 0.1% 6.8% 0.3% 2.8% 0.5% 0.0% 16.5% 0.6% 45.6% 0.8% 4.1% 100.0%
TOTAL / AO
Fuente: Elaborado en base a la DISTRIBUCION DEL GASTO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO POR GOBIERNO REGIONAL A NIVEL DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS 2010 - 2011
Los Gobiernos Regionales reciben mayor % de transferencia en las funciones1 de educacin, y salud, tal como podemos ver en los grficos 01 y 02. En las funciones de Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia; Agropecuaria y Medio Ambiente podemos ubicar los proyectos relacionados a los componentes del Proyecto Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales PRODERN I. Para el ao 2010 el GR de Ayacucho es quien ha tenido la mayor programacin de proyectos respecto a los GRs de Apurmac y Huancavelica en las funciones programticas Agropecuaria y Medio Ambiente. Para el ao 2011 el GR de Ayacucho continua con una mayor programacin de proyectos respecto a los GRs de Apurmac y Huancavelica en la funcin programtica Agropecuaria, mientras que el GR de Huancavelica incrementa su inversin en la funcin programtica Medio
ANEXO SNIP 01 : GLOSARIO DE TRMINOS - CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO
112
Ambiente debido a la ejecucin de proyectos de forestacin y reforestacin en todo el mbito regional.
Grafico N 01 : Transferencias por funciones a los GRs - 2010

50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%
GR APURIMAC 2010
GR AYACUCHO 2010
GR HUANCAVELICA 2010
Grafico N 02 : Transferencias por funciones a los GRs - 2011

60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%
GR APURIMAC 2011
GR AYACUCHO 2011
GR HUANCAVELICA 2011
En el GR de Apurmac la inversin en las funcin programtica Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia ha aumentado del 4% al 4.1%, para la funcin programtica Agropecuaria aumento del 5.7% a 6.7% y para la funcin programtica Medio Ambiente ha disminuido de 0.6% a 0%, notndose un incremento en proyectos que pueden favorecer al Componente III del PRODERN I.
113
Grafico N 03: Comparativo de transferencias por funciones GR Apurimac 2010 y 2011

PREVISION SOCIAL PROTECCION SOCIAL EDUCACION CULTURA Y DEPORTE SALUD VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO SANEAMIENTO MEDIO AMBIENTE COMUNICACIONES TRANSPORTE INDUSTRIA MINERIA ENERGIA PESCA AGROPECUARIA TURISMO COMERCIO TRABAJO ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
GR APURIMAC 2011
GR APURIMAC 2010
En el GR de Ayacucho la inversin en las funcin programtica Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia ha disminuido del 4.8% al 3.8%, para la funcin programtica Agropecuaria disminuyo del 11.6% a 9.2% y para la funcin programtica Medio Ambiente tambin disminuyo del 2.6% a 0.9%. Grafico N 04 : Comparativo de transferencias por funciones GR Ayacucho 2010 y 2011
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
GR AYACUCHO 2011
GR AYACUCHO 2010
114
En el GR de Huancavelica la inversin en las funcin programtica Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia ha disminuido del 14.2% al 13.3%, para la funcin programtica Agropecuaria aumento del 4.3% a 7.5% y para la funcin programtica Medio Ambiente tambin aumento del 1.8% a 2.8%, notndose un incremento en proyectos que pueden favorecer a los Componentes II y III del PRODERN I. Grafico N 05 : Comparativo de transferencias por funciones GR Huancavelica 2010 y 2011
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0% GR HUANCAVELICA 2011 GR HUANCAVELICA 2010
115
Para el anlisis de la inversin por componente del PRODERN I, se ha consolidado los proyectos relacionados a los componentes del PRODERN I, obtenindose los cuadros siguientes para los aos 2010 y 2011.
CUADRO N 03: PRESUPUESTO EN SOLES Y SEGN COMPONENTES DEL PRODERN I POR GOBIERNO REGIONAL - AO 2010. FUNCIONES / REGION / COMPONENTE COMPONENTE 1 HUANCAVELICA 03 PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA COMPONENTE 2 AYACUCHO 17 MEDIO AMBIENTE 45187 REFORESTACION Y CONSERVACION DE SUELOS EN LA PROVINCIA DE HUANCASANCOS 61703 FORTALECIMIENTO EN GESTION DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE EN ORGANIZACIONES DE LOS DISTRITOS COMPRENDIDOS DENTRO DEL AMBITO CAMISEA DE LA REGION AYACUCHO 89507 DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 2,478,242.00 2,478,242.00 0.67% ACTIVIDADES / PROYECTOS
Nombre del Proyecto
Total S/.
% del total
950,000.00 500,000.00 450,000.00
0.18%
COMPONENTE 3 APURIMAC 10 AGROPECUARIA 674 PROMOCION DE LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE CAMELIDOS SUDAMERICANOS * 46296 MEJORAMIENTO PRODUCTIVO Y COMERCIAL DE LA TARA EN LA REGION APURIMAC 78294 INSTALACION DE VARIEDADES PROMISORIAS DE PAPAS NATIVAS PARA USO INDUSTRIAL EN LA REGION APURIMAC * 90939 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA PRODUCCION Y TRANSFORMACION DE 06 ESPECIES DE FRUTALES NATIVOS Y EXOTICOS EN LAS PROVINCIAS DE ABANCAY, AYMARAES, CHINCHEROS, ANDAHUAYLAS Y GRAU DE LA REGION APURIMAC * 45613 ASISTENCIA TECNICA E INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO SOSTENIDO Y CONSERVACION DE VICUAS, EN COMUNIDADES DE LAS PROVINCIAS DE ABANCAY, ANDAHUAYLAS, ANTABAMBA, AYMARAES Y CHINCHEROS - REGION APURIMAC 46207 MEJORAMIENTO DE LA SITUACION PRODUCTIVA DEL SECTOR ALPAQUERO DE APURIMAC PERU * 45955 FORTALECIMIENTO A LA GESTION DE LA BIODIVERSIDAD FORESTAL EN LA ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES PARACCAY MAYU - GRAU APURIMAC 45957 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES COMPETITIVAS DEL PRODUCTOR DE PAPA NATIVA EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 8,200,537.00 141,272.00 489,950.00 1,100,000.00 800,000.00 1.89%
3,000,000.00
1,794,558.00 874,757.00 2,309,649.00 127,630.00 0.62%
17 MEDIO AMBIENTE HUANCAVELICA 10 AGROPECUARIA
116

ACTIVIDADES / Nombre del Proyecto PROYECTOS 46056 INSTALACION DE CAMPOS SEMILLEROS DE QUINUA, KIWICHA, TARWI, ARVEJA, HABA Y MAIZ AMILACEO EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 94551 CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LA AVENA EN GRANO, EN DISTRITOS DE MAYOR PRODUCCION DE LAS PROVINCIAS DE HUANCAVELICA, ACOBAMBA, ANGARAES, CHURCAMPA Y TAYACAJA 94696 FORTALECIMIENTO A PRODUCTORES DE QUINUA DE LAS PROVINCIAS DE HUANCAVELICA, ANGARAES, CHURCAMPA Y TAYACAJA 94667 DESARROLLO DE LAS ALPACAS EN LAS PARTES ALTAS DEL PROYECTO CAMISEA - HUAYTARA 94959 REFORESTACION Y CONSERVACION DE SUELOS CON TARA Y SU ARTICULACION COMERCIAL, EN LA ZONA DE LAS CABEZADAS, PROVINCIA DE LUCANAS - AYACUCHO 87636 DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA PRODUCCION DE TRIGO EN LA REGION AYACUCHO 91046 PRODUCCION AGROFORESTAL DE TARA EN LA REGION DE AYACUCHO
FUNCIONES / REGION / COMPONENTE
Total S/. 81,010.00 781,251.00
% del total
512,352.00 807,406.00 7,417,630.00 2,920,000.00 200,000.00 4,297,630.00 1.38%
AYACUCHO 10 AGROPECUARIA 17 MEDIO AMBIENTE
Fuente: Elaborado en base a la DISTRIBUCION DEL GASTO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO POR GOBIERNO REGIONAL A NIVEL DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS 2010 - 2011 * Proyectos tambin programados en el ao 2011
PRESUPUESTO EN SOLES Y SEGN COMPONENTES DEL PRODERN I POR GOBIERNO REGIONAL - AO 2011. FUNCIONES / REGION ACTIVIDADES / / COMPONENTE PROYECTOS COMPONENTE 1 HUANCAVELICA 03 PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA COMPONENTE 2 HUANCAVELICA 10 AGROPECUARIA 17 MEDIO AMBIENTE 113057 MEJORAMIENTO DE PRADERAS Y CONSERVACION DE SUELOS EN HUAYTARA Y CASTROVIRREYNA HUANCAVELICA 111238 FORESTACION CON FINES DE PROTECCION AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE HUANCAVELICA 114589 AMPLIACION DE AREAS FORESTALES CON FINES AMBIENTALES EN 70 COMUNIDADES DE LA PROVINCIA DE TAYACAJA Y CHURCAMPA, REGION HUANCAVELICA 114590 FORESTACION EN LADERAS ALTOANDINAS DE LA SUB CUENCA DEL RIO SAN JUAN - CASTROVIRREYNA 114591 ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES CON FINES AMBIENTALES EN LAS PROVINCIAS DE CASTROVIRREYNA, HUAYTARA, ANGARAES Y ACOBAMBA, EN LA REGION HUANCAVELICA AYACUCHO 17 MEDIO AMBIENTE 45187 REFORESTACION Y CONSERVACION DE SUELOS EN LA PROVINCIA DE HUANCASANCOS 89507 DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 520,338.00 520,338.00 0.13% Nombre del Proyecto Total S/. % del total
8,968,135.00 5,019,115.00 1199576 1486756 591508 671180
2.16%
653,336.00 300,000.00
0.12%
117

FUNCIONES / REGION ACTIVIDADES / Nombre del Proyecto / COMPONENTE PROYECTOS 45190 REFORESTACION PARTICIPATIVA PARA RECUPERACION DE SUELOS Y MEJORAMIENTO DE PRODUCCION EN LAS ZONAS ACON Y TRIBOLINE - SIVIA 114283 REFORESTACION CON FINES DE CONSERVACION AMBIENTAL EN LA COMUNIDAD DE CUCHUQUESERA DEL DISTRITO DE CHUSCHI, PROVINCIA DE CANGALLO AYACUCHO COMPONENTE 3 APURIMAC 10 AGROPECUARIA 674 PROMOCION DE LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE CAMELIDOS SUDAMERICANOS * 78294 INSTALACION DE VARIEDADES PROMISORIAS DE PAPAS NATIVAS PARA USO INDUSTRIAL EN LA REGION APURIMAC * 90939 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA PRODUCCION Y TRANSFORMACION DE 06 ESPECIES DE FRUTALES NATIVOS Y EXOTICOS EN LAS PROVINCIAS DE ABANCAY, AYMARAES, CHINCHEROS, ANDAHUAYLAS Y GRAU DE LA REGION APURIMAC * 46207 MEJORAMIENTO DE LA SITUACION PRODUCTIVA DEL SECTOR ALPAQUERO DE APURIMAC - PERU * 45966 FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACION DEL CONTROL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE 94551 CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LA AVENA EN GRANO, EN DISTRITOS DE MAYOR PRODUCCION DE LAS PROVINCIAS DE HUANCAVELICA, ACOBAMBA, ANGARAES, CHURCAMPA Y TAYACAJA 94696 FORTALECIMIENTO A PRODUCTORES DE QUINUA DE LAS PROVINCIAS DE HUANCAVELICA, ANGARAES, CHURCAMPA Y TAYACAJA 108000 INCREMENTO DE LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD DEL CULTIVO DE CEREALES (CEBADA Y TRIGO) MEDIANTE LA EXTENSION Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LAS ZONAS PRODUCTORAS DE LA REGION HUANCAVELICA 130894 APROVECHAMIENTO RACIONAL DE LA VICUA (VICUGNA VICUGNA) CON FINES DE MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE SACSAMARCA - HUANCAVELICA 94667 DESARROLLO DE LAS ALPACAS EN LAS PARTES ALTAS DEL PROYECTO CAMISEA - HUAYTARA 87636 DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA PRODUCCION DE TRIGO EN LA REGION AYACUCHO 110803 MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL MAIZ MORADO EN LAS PROVINCIAS DE HUAMANGA, HUANTA Y LA MAR - REGION AYACUCHO 110804 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PRODUCCION DE TUNA EN LA REGION AYACUCHO 110805 DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y ARTICULACION COMERCIAL DE LA QUINUA, PROVINCIA DE VILCASHUAMAN - AYACUCHO 42817 APOYO AL DESARROLLO DEL SISTEMA REGIONAL DE CONSERVACION Y MANEJO SOSTENIDO DE LA VICUA EN LA REGION DE AYACUCHO 91046 PRODUCCION AGROFORESTAL DE TARA EN LA REGION DE AYACUCHO
Total S/. 300,000.00 53,336.00
% del total
1,660,119.00 146,662.00 611,999.00 387,564.00
0.41%
484,993.00 28,901.00 3,311,298.00 308,553.00 0.80%
17 MEDIO AMBIENTE HUANCAVELICA 10 AGROPECUARIA
35,310.00 1,477,301.00
880,316.00
609,818.00 4,115,602.00 500,000.00 885,820.00 743,027.00 486,755.00 1,000,000.00 500,000.00 0.77%
AYACUCHO 10 AGROPECUARIA
17 MEDIO AMBIENTE
Fuente: Elaborado en base a la DISTRIBUCION DEL GASTO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO POR GOBIERNO REGIONAL A NIVEL DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS 2010 - 2011 * Proyectos tambin programados en el ao 2010
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Anexo n 10.- Resumen Funcional del Anexo SNIP 01 FUNCION PROGRAMA FUNCIN 01: Legislativa PROGRAMA 001: Accin legislativa FUNCIN 02: Relaciones PROGRAMA 002: Servicio diplomtico Exteriores PROGRAMA 003: Cooperacin internacional FUNCIN 03: PROGRAMA 004: Planeamiento Planeamiento, gestin y gubernamental reserva de contingencia PROGRAMA 005: Informacin pblica PROGRAMA 006: Gestin SUB PROGRAMA Subprograma 0001: Accin legislativa Subprograma 0002: Servicio diplomtico Subprograma 0003: Cooperacin internacional Subprograma 0004: Rectora de sistemas administrativos Subprograma 0005: Planeamiento institucional Subprograma 0006: Informacin pblica Subprograma 0007: Direccin y supervisin superior Subprograma 0008: Asesoramiento y apoyo Subprograma 0009: Soporte tecnolgico Subprograma 0010: Infraestructura y equipamiento Subprograma 0011: Preparacin y perfeccionamiento de recursos humanos Subprograma 0012: Control interno PROGRAMA 007: Recaudacin PROGRAMA 008: Reserva de contingencia PROGRAMA 009: Ciencia y tecnologa Subprograma 0013: Recaudacin Subprograma 0014: Reserva de contingencia Subprograma 0015: Investigacin bsica Subprograma 0016: Investigacin aplicada Subprograma 0017: Innovacin tecnolgica PROGRAMA 010: Eficiencia de mercados PROGRAMA 011: Transferencias e intermediacin financiera PROGRAMA 012: Identidad y ciudadana Subprograma 0018: Eficiencia de mercados Subprograma 0019: Transferencias de carcter general Subprograma 0020: Intermediacin financiera Subprograma 0021: Registros civiles Subprograma 0022: Registros pblicos Subprograma 0023: Defensa del inters ciudadano Subprograma 0024: Elecciones, referendos y consultas ciudadanas Subprograma 0025: Justicia electoral FUNCIN 04: Defensa y Seguridad Nacional FUNCIN 05: Orden Pblico y Seguridad PROGRAMA 013: Defensa y Seguridad Nacional PROGRAMA 014: Orden interno Subprograma 0026: Defensa nacional Subprograma 0027: Seguridad Nacional Subprograma 0028: Operaciones policiales Subprograma 0029: Control migratorio Subprograma 0030: Control de armas, municiones, explosivos de uso civil y servicios de seguridad. Subprograma 0031: Seguridad vecinal y comunal PROGRAMA 015: Control de drogas Subprograma 0032: Desarrollo alternativo Subprograma 0033: Prevencin y rehabilitacin Subprograma 0034: Interdiccin, lavado de dinero y delitos conexos Subprograma 0035: Prevencin de desastres Subprograma 0036: Atencin inmediata de desastres Subprograma 0037: Defensa contra incendios y emergencias menores
PROGRAMA 016: Gestin de riesgos y emergencias
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Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I FUNCIN 06: Justicia PROGRAMA 017: Administracin de justicia Subprograma 0038: Administracin de justicia PROGRAMA 018: Seguridad jurdica PROGRAMA 019: Readaptacin social FUNCIN 07: Trabajo PROGRAMA 020: Trabajo Subprograma 0039: Defensa de los derechos constitucionales y legales Subprograma 0040: Readaptacin social Subprograma 0041: Regulacin y control de la relacin laboral Subprograma 0042: Promocin laboral Subprograma 0043: Promocin del comercio interno Subprograma 0044: Promocin del comercio externo FUNCIN 09: Turismo FUNCIN 10: Agropecuaria PROGRAMA 022: Turismo PROGRAMA 023: Agrario PROGRAMA 024: Pecuario PROGRAMA 025: Riego FUNCIN 11: Pesca PROGRAMA 026: Pesca Subprograma 0045: Promocin del turismo Subprograma 0046: Proteccin sanitaria vegetal Subprograma 0047: Inocuidad agroalimentaria Subprograma 0048: Proteccin sanitaria animal Subprograma 0049: Inocuidad pecuaria Subprograma 0050: Infraestructura de riego Subprograma 0051: Riego tecnificado Subprograma 0052: Regulacin y administracin del recurso ictiologico Subprograma 0053: Infraestructura pesquera Subprograma 0054: Fomento de la produccin acucola Subprograma 0055: Generacin de energa elctrica Subprograma 0056: Transmisin de energa elctrica Subprograma 0057: Distribucin de energa elctrica PROGRAMA 029: Hidrocarburos FUNCIN 13: Minera FUNCIN 14: Industria PROGRAMA 030: Minera PROGRAMA 031: Industria Subprograma 0058: Hidrocarburos Subprograma 0059: Promocin minera Subprograma 0060: Promocin de la industria Subprograma 0061: Infraestructura aeroportuaria Subprograma 0062: Control y seguridad del trfico areo Subprograma 0063: Servicios de transporte areo PROGRAMA 033: Transporte terrestre Subprograma 0064: Vas nacionales Subprograma 0065: Vas departamentales Subprograma 0066: Vas vecinales Subprograma 0067: Caminos de herradura Subprograma 0068: Control y seguridad del trfico terrestre Subprograma 0069: Servicios de transporte terrestre PROGRAMA 034: Transporte ferroviario PROGRAMA 035: Transporte hidroviario Subprograma 0070: Ferrovas Subprograma 0071: Puertos y terminales fluviales y lacustres Subprograma 0072: Control y seguridad del trfico hidroviario Subprograma 0073: Servicios de transporte hidroviario Subprograma 0074: Vas urbanas Subprograma 0075: Control y seguridad del trfico urbano Subprograma 0076: Servicios de transporte urbano FUNCIN 16: Comunicaciones PROGRAMA 037: Comunicaciones postales Subprograma 0077: Servicios postales PROGRAMA 038: Telecomunicaciones Subprograma 0078: Servicios de telecomunicaciones Subprograma 0079: Gestin del espacio electromagntico
FUNCIN 08: Comercio
PROGRAMA 021: Comercio
PROGRAMA 027: Acuicultura FUNCIN 12: Energa PROGRAMA 028: Energa Elctrica
FUNCIN 15: Transporte PROGRAMA 032: Transporte areo
PROGRAMA 036: Transporte urbano
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Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I FUNCIN 17: Medio Ambiente PROGRAMA: 039 Medio Ambiente Subprograma 0080: Proteccin de flora y fauna Subprograma 0081: Forestacin y reforestacin Subprograma 0082: Conservacin de suelos Subprograma 0083: Recursos hdricos Subprograma 0084: Remediacin de pasivos ambientales Subprograma 0085: Control de la contaminacin Subprograma 0086: Limpieza pblica Subprograma 0087: Parques, jardines y ornato FUNCIN 18: Saneamiento FUNCIN 19: Vivienda y Desarrollo Urbano FUNCIN 20: Salud PROGRAMA 040: Saneamiento PROGRAMA 041: Desarrollo urbano PROGRAMA 042: Vivienda PROGRAMA 043: Salud colectiva PROGRAMA 044: Salud individual Subprograma 0088: Saneamiento urbano Subprograma 0089: Saneamiento rural Subprograma 0090: Planeamiento y desarrollo urbano Subprograma 0091: Vivienda Subprograma 0092: Construccin Subprograma 0093: Regulacin y control sanitario Subprograma 0094: Control epidemiolgico Subprograma 0095: Control de riesgos y daos para la salud Subprograma 0096: Atencin mdica bsica Subprograma 0097: Atencin mdica especializada Subprograma 0098: Servicios de diagnstico y tratamiento FUNCIN 21: Cultura y deporte PROGRAMA 045: Cultura PROGRAMA 046: Deportes FUNCIN 22: Educacin PROGRAMA 047: Educacin bsica Subprograma 0099: Patrimonio histrico y cultural Subprograma 0100: Promocin y desarrollo cultural Subprograma 0101: Promocin y desarrollo deportivo Subprograma 0102: Infraestructura deportiva y recreativa Subprograma 0103: Educacin inicial Subprograma 0104: Educacin primaria Subprograma 0105: Educacin secundaria Subprograma 0106: Educacin bsica alternativa Subprograma 0107: Educacin bsica especial PROGRAMA 048: Educacin superior Subprograma 0108: Educacin superior no universitaria Subprograma 0109: Educacin superior universitaria Subprograma 0110: Educacin de post-grado Subprograma 0111: Extensin universitaria PROGRAMA 049: Educacin tcnica productiva PROGRAMA 050: Asistencia educativa FUNCIN 23: Proteccin PROGRAMA 051: Asistencia social social FUNCIN 24: Previsin social FUNCIN 25: Deuda pblica PROGRAMA 052: Previsin social PROGRAMA 053: Deuda pblica Subprograma 0112: Formacin ocupacional Subprograma 0113: Becas y crditos educativos Subprograma 0114: Desarrollo de capacidades sociales y econmicas Subprograma 0115: Proteccin de poblaciones en riesgo Subprograma 0116: Sistemas de pensiones Subprograma 0117: Seguridad social en salud Subprograma 0118: Pago de la deuda pblica
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Anexo n 11.- PREGUNTAS CLAVES PARA ENTREVISTA PRODERN I 1. CAPACITACIN Sabes que significa ZEE, Valoracin ambiental, Biocomercio, TEEB? Han recibido algn tipo de capacitacin referida a los siguientes temas: ZEE, valoracin ambiental, biocomercio, TEEB Especificar En qu temas le gustara ser capacitado? 2. Niveles de avance en temas de zonificacin (ordenamiento) Realizan alguna actividad de ordenamiento local, zonificacin? Aclarar, dificultades y aspectos positivos. Cmo crees o piensas que se puede realizar el ordenamiento de tu territorio? Cuentas con personal y equipamiento para desarrolla temas ambientales? (incluye para elaboracin de ZEE). Cantidad de personal Inversin econmica estimado Implementacin de equipos 3. Niveles de avance en gestin estratgica del patrimonio y temas de valoracin del Patrimonio Natural. Sabe lo que significa patrimonio Natural? Valoracin? Gestin estratgica? Han hecho trabajos de valoracin del Patrimonio Natural? (Dificultades y aspectos positivos) Piensa que se debera hacer algn tipo de trabajo en esos temas? Cmo cree que debera hacerse? Qu recursos del patrimonio natural cree que hay en su distrito? 4. Niveles de avance en Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica. Sabe lo que significa Uso sostenible? Conservacin? Diversidad biolgica? Han hecho trabajos de conservacin de recursos naturales? (Dificultades y aspectos positivos). Piensa que se debera hacer algn tipo de trabajo en esos temas? Cmo cree que debera hacerse? Qu recursos agropecuarios existen en su distrito? Se han realizado o se realizan proyectos productivos? Cules? Qu niveles de avance tienen? Se agrupan para producir? Qu productos venden? En dnde? Obtienen buen precio? Se agrupan para vender? Procesan o transforman algunos productos? Cules? Qu trabajos han hecho en temas de Conservacin en su distrito? (Dificultades y aspectos positivos). 5. Comunicacin Qu sistema de comunicacin hay en su distrito? Cules son? Cul es ms usado por la poblacin? Qu tipo de programa prefieren? En qu horario usan ms? 6. Poblacin En qu trabajos cree usted que participara la poblacin? En qu cree usted que querran capacitarse? Cree usted que la poblacin tendra inters en algn tema de ordenamiento? (titulacin, distribucin de espacio, uso del suelo) Cree usted que la poblacin tendra inters en algn tema de Valoracin de algunos recursos naturales? Cules? Su aprovechamiento?
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Anexo n 12.- Cuestionario para Medir la Situacin Inicial del Proyecto PRODERN I
Provincia: ____________________________ Distrito: _______________________________
Comunidad o sector: ___________________________________________________________ Nombre del productor(a): _______________________________________________________ I. Generacin de Ingreso (Llenar en la tabla) Qu actividades hace la familia para obtener dinero? Cul es la principal? Cada cuanto tiempo le produce dinero (todo el ao, mensual, a veces)? Cunto? Orden de Importancia Actividad Frecuencia del Ingreso Cantidad S/.
II. Distribucin del Ingreso (Llenar en la tabla)En que gasta el dinero que gana? En cul gasta ms? Orden de Importancia Rubro del Gasto Cantidad S/.
III. Recursos Agrcolas y Pecuarios Agricultura Producto
rea Sembrada (ha)
Rendimiento por campaa
Precio de venta por campaa
Secano
Con Riego
(Poner por orden de importancia) Pastos
Productos Riego Secano Riego Secano
rea Sembrada (ha) Ao 1 Ao 2 Ao 3
Rendimiento por ha/ campaa Ao 1
Pastos Naturales Pastos Cultivados
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Ganadera
Cantidad
Especie Macho Hembra
Nacimientos por ao
Precio de venta por unidad
Tipo de crianza (familiar, comercial y extensiva o intensiva
(Poner por orden de importancia) Que sub productos obtiene de la actividad ganadera?
A que precio vende? y Donde vende?
IV. Potencial Tiene contrato o acuerdo con algn comprador? Con quin?
Sabe cunto le cuesta producir (actividad agrcola y ganadera)?
Qu apoyo necesitara?
Cules son las principales dificultades que tiene para la actividad productiva (agrcola y pecuaria)?
Que actividades identifican como potenciales para la actividad productiva? Por qu?, Qu apoyo necesitara para el desarrollo de esta actividad identificada?
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Anexo n 13.- FICHA RESUMEN DOCUMENTOS DE GESTIN POR REGION DEL AMBITO DEL PRODERN I
LUGAR PDC REGIN AYACUCHO
ORDENANZA REGIONAL N 020 2007 GRA/CR

DIAGNSTICO: Dimensin de recursos naturales y medio ambiente Los pastos alto andinos tienden a extinguirse por el sobre pastoreo, hay la necesidad de proteger estos pastos y de generar algn tipo de propuestas para cuidar las fuentes de agua. Las pocas empresas industriales y mineras del departamento no se estn comprometiendo en el uso y cuidado racional del recurso hdrico y muchas usan petrleo envs de gas OBJETIVOS ESTRATGICOS Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales. Manejo responsable, equitativo y tcnico de los recursos forestales. Adecuada gestin social e institucional del agua. Prcticas favorables de la poblacin para el cuidado del medio ambiente. Efectiva participacin de los involucrados en la preservacin del medio ambiente y atencin de desastres naturales. POLTICAS REGIONALES: Asegurar la zonificacin ecolgica y econmica propendiendo al ordenamiento territorial regional, promoviendo el uso sostenible de los recursos y el medio ambiente. Lineamientos de polticas regionales por cada dimensin Dimensin de medio ambiente y recursos naturales Los lineamiento de poltica en esta dimensin, estn orientados a que la poblacin ayacuchana cuente con educacin y cultura ambiental, que preserve la calidad de vida mediante adecuadas prcticas de manejo de los recursos naturales y el medio ambiente y que se viabilice el acondicionamiento territorial. POLTA AMBIENTALES REGIONALES Promover la educacin ambiental a partir del nivel inicial de educacin con el soporte de la UNSCH y otras instituciones Fomentar la transparencia mediante la incorporacin de la participacin ciudadana en la administracin y gestin de los recursos naturales y la preservacin del medio ambiente El GRA, genera alianzas estratgicas para promover la inversin en la investigacin universitaria y la accin conjunta para impulsar acciones productivas rentables preservando la biodiversidad y los recursos forestales Proteger las fuentes hdricas, garantizando su uso equitativo y sostenible Impulsar sistemticamente acciones orientadas a la reduccin de riesgos de posibles desastres naturales. En su programa de inversiones consta de 43 proyectos a implementarse MOF Aprobado por ORDENANZA REGIONAL No 030 -2008-GRAlCR FUNCIONES GENERALES DE LA GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE (relaciones jerrquicas, estructura orgnica, cuadro de distribucin de cargos , descripcin de cargo) FUNCIONES GENERALES DE LA SUBGERENCIA DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE ( relaciones jerrquicas, estructura orgnica, cuadro de distribucin de cargos, descripcin de cargo)
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Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I FUNCIONES GENERALES DE LA GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO. PRESUP. Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, (relaciones jerrquicas, estructura orgnica, cuadro de distribucin de cargos, descripcin de cargo) FUNCIONES GENERALES DE LA SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO (RELACIONES JERARQUICAS, (estructura orgnica, cuadro de distribucin de cargos ,descripcin de cargo) Aprobado por ORDENANZA REGIONAL No 022 - 2007-GRAICR GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE( director de programa sectorial III, secretaria V, tcnico en transportes II) SUB - GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE(1 director de programa sectorial II, supervisor de programa sectorial II, ingeniero IV, ingeniero III, bilogo III, tcnico administrativo III, secretaria V) GERENCIA REGIONAL DE PLANEA. PRESUP. Y ACOND. TERRIT. (Director de sistema administrativo I, secretaria v, Tec. En transportes II) SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO (director de sistema administrativo II, supervisor de programa sectorial II, supervisor de programa sectorial I, planificador II, planificador II, secretaria V) PDI ORGANIGRAMA GERENCIA REGIONAL DE RR.NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE S.G. DE RR. NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE. SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL Gobierno Regional y sus rganos estructurados. Municipios Provinciales y Distritales. Consejo de Coordinacin Regional - CCR y Consejos de Coordinacin Local CCL. Consejo Regional CR. Consejos Consultivos Temticos. Cmara de Comercio. Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza. Colegios Profesionales Iglesias. Frente de Defensa. Partidos y Movimientos Polticos. Organizaciones Sociales y Gremiales. Universidades. Institutos Superiores de Educacin. Organizaciones No Gubernamentales.
CAP
ACTORES
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Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I LUGAR REGIN APURIMAC Ordenanza Regional N 029-2008-CR-APURMAC ACUERDOS REGIONALES: Acuerdo Regional N 033-2009- CR-APURIMAC: Respaldar, el Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Andinos (PDIPA), elaborado por el Equipo Multidisciplinario de Alto Nivel de la Mesa de Dilogo para el desarrollo Integral de los pueblos Andinos de Apurmac, Ayacucho y Huancavelica (MOIPA) Acuerdo Regional N 036-2009- CR-APURIMAC, Aprobar, el Plan Regional de Implementacin del Aseguramiento Universal en el mbito de la Regin de Apurmac, Acuerdo Regional N 037-2009- CR-APURIMAC: Aprobar, los Lineamientos de polticas de Salud de la Regin de Apurmac. OREDENANZS REGIONALES: Ordenanza Regional N 013-2005-CR-APURIMAC: Se Aprueba, El Plan Bsico de desarrollo de Capacidades institucionales y Gestin de las Competencias y Funciones de los Sectores Ordenanza Regional N 015-2005-CR-APURIMAC: Se Aprueba, El Plan de Participacin Ciudadana del Gobierno Regional Apurmac. Ordenanza Regional N 027-2005-CR-APURMAC: Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones. ROF del Gobierno Regional Apurmac, el mismo que en su art. 34 incisos a) y b) menciona que es funcin de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial: a) Proponer y participar en la formulacin de las polticas de desarrollo Regional y objetivos de la Regin. b) Orientar, dirigir y difundir la metodologa establecida para la formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado, Plan Anual y Presupuesto Participativo Concertado del Gobierno Regional de Apurmac. Ordenanza Regional N 011-2007-CR-APURIMAC: Se Conforma el Consejo Regional de Salud -CRS, de Apurmac. Ordenanza Regional N 019-2007-CR-APURIMAC: Se Aprueba el Plan de Reduccin de la Vulnerabilidad a la Sequia y Ia Desertificacin de la Regin Apurmac. Ordenanza Regional N 021-2007-CR-APURIMAC: Se Reconoce como Poltica Regional Prioritaria las acciones a favor de la Infancia y la Adolescencia en la regin Apurmac, a fin de promover su desarrollo integral en tiempo indeterminado. Ordenanza Regional N 025-2007-CR-APURIMAC: Se Conforma el Grupo Tcnico de Minera y Medio Ambiente de la Regin Apurmac, con la finalidad de plantear soluciones, polticas normativas tcnicas, financieras y administrativas. Ordenanza Regional N 026-2007-CR-APURIMAC: Se Aprueba el plan de accin ambiental regional de Apurmac al 2015, a nivel de objetivos estratgicos, lneas de accin y responsables de ejecucin, como marco de referencia para las acciones a corto plazo. Ordenanza Regional N 028-2007-CR-APURIMAC: Se Reconoce a la Mesa de Minera y Desarrollo Regional de Apurmac -MMDRA, como un espacio pblico y privado de dilogo y concertacin, para promover una minera innovadora, econmica, social, ambiental, tica y culturalmente responsable. Ordenanza Regional N 012-2008-CR-APURIMAC: Crase, el Consejo Regional de la Juventud de Apurmac, como espacio de consulta, coordinacin, concertacin y propuesta de la poltica regional de juventud, y como espacio de encuentro entre las instituciones del Estado del nivel Regional y Local y las organizaciones de jvenes organizados y no organizados. Ordenanza Regional N 014-2008-CR-APURIMAC: Reconocer al Consejo Regional de Nutricin, Seguridad Alimentaria y Superacin de la Pobreza como la instancia interinstitucional y de concertacin en el que se opera la Estrategia Allin Wianapaq - CRECER Apurmac, bajo la conduccin de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, recogiendo el abordaje integral de la poltica regional y la Estrategia Nacional CRECER. Ordenanza Regional N 018-2008-CR-APURIMAC: Declarar como Poltica de Estado de Prioridad Gubernamental, el reconocimiento e implementacin sistemtica del Proyecto Educativo Regional (PER) de Apurmac al 2021. Ordenanza Regional N 020-2008-CR-APURIMAC: Aprobar los Lineamientos de Poltica Regional de Formacin Profesional en Apurmac, en concordancia con la poltica nacional, el cual tiene la finalidad de implementar, fortalecer y promover la formacin
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Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I profesional, generacin y acceso al empleo digno y productivo en la regin Apurmac. Ordenanza Regional N 023-2008-CR-APURIMAC: Reconocer al Acuerdo Regional de Apurmac como un espacio de dilogo y concertacin articulado con autonoma y complementariedad al Acuerdo Nacional, que tiene por propsito definir y promover una visin de futuro compartida del pas y de la regin. Ordenanza Regional N 024-2008-CR-APURIMAC: Aprobar, el "Plan Regional de Desarrollo Ganadero Apurmac 2008 - 2015. Para el mbito de la Regin Apurmac Ordenanza Regional N 026-2008-CR-APURIMAC: Crear y Conformar, el Consejo Regional de la Mujer y sus Filiales Provinciales como un rgano Consultivo de Coordinacin y participacin de la mujer apurimea en el Desarrollo local y Regional. Ordenanza Regional N 028-2008-CR-APURIMAC: Que Institucionaliza la Comisin Multisectorial Consultiva y de Monitoreo del Tratamiento de las secuelas de la Violencia Poltica y de las Recomendaciones de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin de la Regin Apurmac (CMR-A). Ordenanza Regional N 029-2008-CR-APURIMAC: Que aprueba como de prioridad e inters regional la "Actualizacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Regin Apurmac". Veremos ms adelante el detalle. Ordenanza Regional N 030-2008-CR-APURIMAC: Aprubese el "Plan Regional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2009-2012. Ordenanza Regional N 031-2008-CR-APURIMAC: Crear, el Consejo Regional del Trabajo y Promocin del Empleo de Apurmac. Ordenanza Regional N 009-2009-CR-APURIMAC: Conforme el Grupo Tcnico Regional de Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio Climtico de Apurmac cmo inters regional de formular la poltica y estrategia de cambio climtico. Ordenanza Regional N 012-2009-CR-APURIMAC: Aprobar y disponer la constitucin y funcionamiento de dos Comits Tcnicos Implementadores Regionales de Aseguramiento Universal en Salud Ordenanza Regional N 018-2009-CR-APURIMAC: Crear el Grupo Tcnico Regional de Educacin Ambiental de Apurmac, el mismo que se encargara de elaborar el plan y la poltica de Educacin Ambiental. DIAGNSTICO: CAPITULO DE Territorio, Ecologa y Ambiente ACUERDO REGIONAL DE APURMAC OBJETIVOS ESTRATGICOS Convertir Apurmac en una regin saludable y ambientalmente sostenible, ordenada territorialmente, donde sus habitantes conocen y hacen uso adecuado del ambiente y sus recursos naturales en sus diversos pisos ecolgicos, y han desarrollado sus capacidades y mecanismos eficientes para el planeamiento y la gestin territorial desde una gestin de riesgos y adaptada a los cambios climticos ESTRATGIAS: Promover el aprovechamiento y gestin sostenible de los recursos naturales, la biodiversidad y la conservacin del medio ambiente Desarrollar proyectos agropecuarios y de infraestructura productiva adecuados a los planes estratgicos de desarrollo Promover el aprovechamiento racional y sostenible de los Recursos naturales a nivel de cuencas con responsabilidad social y ambiental Promover la forestacin y reforestacin con nfasis en las cabeceras de cuencas con fines de siembra de agua y captura de carbono Promover la conservacin de los recursos naturales (suelo y agua de uso agrcola) y ecosistemas por cuencas Desarrollar un ordenamiento normativo acorde con la legislacin nacional e internacional y con autoridad regional competente HITOSTerritorio, Medio Ambiente y Recursos Naturales Su poblacin vive en un medio ambiente saludable, recibe educacin ambiental a todo nivel, lo demuestra cuidando su ambiente y usando sus RR.NN. de manera sostenible. Consorcio: Aderconsult - Odeins
PDC
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Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I Tiene una autoridad ambiental fuerte que usa la legislacin y mecanismos para garantizar el cumplimiento de las medidas de proteccin, conservacin, control y mitigacin del dao ambiental. Est ordenada territorialmente, con mecanismos eficientes para la gestin y el planeamiento territorial y uso adecuado del espacio fsico y recursos. Sus autoridades y poblacin realizan acciones coordinadas para implementar sus planes con enfoque de gestin de riesgo e incluyendo estrategias de adaptacin al Cambio Climtico. Implementacin de la Direccin Regional del Ambiente, con competencias que reconoce la autoridad en temas de proteccin, conservacin y mitigacin del dao ambiental Lineamientos de polticas regionales para el eje de Territorio, Medio Ambiente y Recursos Naturales Fomento de polticas para el uso sostenible de los recursos naturales, la preservacin, conservacin y recuperacin del medio ambiente. Priorizacin transversal en las polticas pblicas del enfoque de gestin de riesgos, desastres y adaptacin al cambio climtico. Planes, programas y proyectos referidos a territorio y ambiente, coordinados con sus similares de desarrollo econmico, desarrollo social y actores sociales. Gestin Sostenible de Ecosistemas y estrategias para el control y mitigacin de impactos ambientales. Impulsar el Manejo Integral del Agua con acciones de Siembra y Cosecha del agua como prioridad. Fortalecimiento de capacidades y de institucionalidad para la gestin Medio ambiental, pblica y social.
MOF
CAP
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL. Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial. Sub Gerencia de Presupuesto y Tributacin. Sub Gerencia de Desarrollo Institucional Estadstica e Informtica. Sub Gerencia de Programacin de Inversiones OPI Regional GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE Sub Gerencia de Recursos Naturales e Impacto Ambiental Sub Gerencia de Defensa Civil. GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL IV DIRECTOR DE SISTEMA ADMINIST. II SECRETARIA III SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DIRECTOR DE SITEMA ADMINISTRATIVO III DIRECTOR DE SISTEMA ADMINIST. I PLANIFICADOR IV GEOGRAFO IV TECNICO ADMINISTRATIVO II
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Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL IV SECRETARIA II SUB GERENCIA DE RECURSOS NATURALES E IMPACTO AMBIENTAL DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL III BIOLOGO IV GEOGRAFO I SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL III ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO IV TECNICO ADMINISTRATIVO III TECNICO EN INGENIERIA I PEI GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL FORTALECER LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y REPRESENTATIVA PARA LA INSTITUCIONALIDAD REGIONAL GENERAR INFORMACION DE CARCTER TECNICO-CARTOGRAFICA QUE CONTRIBUYA EN LA ELABORACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO DE NIVEL LOCAL Y REGIONAL GERENCIAREGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE PROMOVER A NIVEL DE LA GRRRNN y GMA , ORGANOS DE LINEA Y UNIDADES OPERATIVAS. FORTALECER LAS CAPACIDADES Y GESTIONAR FTO. PARA LOGRAR RESULTADOS EFICIENTES FORMULAR, IMPLEMENTAR PROYECTOS DE INVERSION POR ADMINISTRACION DIRECTA. GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE SUB GERENCIA DE RECURSOS NATURALES E IMPACTO AMBIENTAL SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
ORGANIGRAMA
ACTORES
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Anexo n 14. Temas de inters para capacitacin
Distritos ZEE Huayana
Temas de inters para capacitaciones
Valoracin ambiental Biocomercio Elaboracin de Proyectos productivos Recuperacin de praderas naturales para mejorar o recuperar especies como el chilhuar, pajonales,el ichu, trboles y otras especies que desaparecen por el pisoteo de los animales Proyectos productivos para mejorar la produccin y evitar prdidas por rancha, podredumbre, y otras enfermedades, se necesita capacitar a los productores y reforzar sus conocimientos con tcnicas modernas de siembra. Crianza de animales como la de vacunos lecheros. Crianza de camlidos sudamericanos. Crianza de animales menores. rea de agricultura y pecuaria. Seguridad alimentaria, valores. Artesanas (textil). Preparacin del queso (en la actualidad se hace de manera tradicional). El ganado no lo manejan bien, las vacas casi el 95% es criollo chusco y las produccin es baja. Valoracin de nuestros recursos naturales. Elaboracin de proyectos. Fortalecimiento institucional (como gestionar). Riego para pastos. Crianza de camlidos sudamericanos. Cosecha de agua. Crianza de animales menores. Elaboracin de Proyectos productivos.
Pomacocha
Carmen Salcedo
Cabana
Pilpichaca Santa Ana
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Anexo n 15- Resumen de los Procesos de ZEE a nivel nacional
ESTADO DE AVANCE DE LOS PROCESOS ZEE A NIVEL NACIONAL I. INTRODUCCION
El Ministerio del Ambiente tiene como funcin especfica, establecer la poltica, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carcter general para el Ordenamiento Territorial Nacional, en coordinacin con las entidades correspondientes y conducir este proceso (Decreto Legislativo N 1013, Art. 7, inciso c), a su vez, en virtud al Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica (D.S N 087-2004-PCM), dirigir los procesos de gestin de la Zonificacin Ecolgica Econmica, llevar un registro de los mismos, elaborar concertadamente el Plan Operativo Bienal y evaluar los procesos de Ordenamiento Territorial sobre la base de la ZEE a nivel nacional. Este informe reporta el seguimiento a los procesos de ZEE que conforman el II Plan Operativo Bienal de ZEE y OT 2008-2010, y tiene por objetivo orientar y planificar los procesos de ZEE que se desarrollan en el pas, en los niveles de macro, meso y micro Zonificacin Ecolgica Econmica. Algunos procesos ya se concluyeron y un porcentaje significativo se vienen ejecutando en los respectivos mbitos poltico-administrativos de los gobiernos regionales y locales con el acompaamiento y seguimiento del MINAM. Sin embargo, existen procesos que han logrado un mnimo grado de avance y requieren un mayor impulso local por parte de las nuevas autoridades electas y la asistencia tcnica del MINAM para desarrollar satisfactoriamente sus procesos. II. EVALUACION DE LOS PROCESOS DEL PLAN OPERATIVO BIENAL DE ZEE
El MINAM como responsable de la elaboracin e implementacin del II Plan Operativo Bienal de ZEE, realiz el seguimiento respectivo a todos los procesos inscritos, materia de este reporte. Para tal fin, durante el periodo 2008-2009 se enviaron oficios mltiples a los Gobiernos Regionales (N 038-2008-DVMDERN/MINAM) y Locales (N 007-2009-DGOT-DVMDERN/MINAM) con la finalidad de solicitar el estado de avance de los procesos de ZEE y OT inscritos en el II Plan Operativo Bienal de ZEE y OT 2008-2010. En el 2010 se emitieron los Oficios Mltiples N 010-2010-DVMDERN/MINAM (24.feb.2010) y N 052-2010-DVMDERN (08.set.2010) a los Gobiernos Regionales y Locales, para que remitan sus avances de ZEE y OT del mbito territorial establecidos en dicho plan. Las coordinaciones se efectuaron con los responsables tcnicos de la ejecucin de los procesos de ZEE en sus respectivas jurisdicciones territoriales, a travs de diversos medios de comunicacin de distancia (cartas, fichas tcnicas, facsmiles, correos electrnicos y por telfono) y de manera personal, cuando los responsables regionales y locales visitaban las instalaciones del MINAM. En estas coordinaciones se les solicitaba el estado de avance respectivo, con la finalidad de dar cumplimiento a las metas establecidas en el Plan Operativo Bienal. Para tal efecto, la informacin presentada est sustentada en la documentacin impresa y/o en formato digital para corroborar la situacin del estado de avance.
132
Para el anlisis y evaluacin de los reportes enviados se tuvo en consideracin la Directiva Metodologa para la Zonificacin Ecolgica Econmica (D.C.D. N 010 -2006-CONAM/CD) y el Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica (D.S N 087-2004-PCM). Finalmente, es importante sealar que los criterios usados para evaluar el estado de avance de los procesos de ZEE se basa en un cuadro de ponderacin elaborado por la Direccin General de Ordenamiento Territorial, con la finalidad de contar con un indicador adecuado de las tres primeras etapas que comprende el proceso (inicial, formulacin y aprobacin) y que se detalla a continuacin:
Nro. ACTIVIDADES ETAPA INICIAL En el Plan Operativo Bienal de ZEE OT ETAPA DE FORMULACION Ordenanza Regional /Municipal que declara de inters la ZEE y OT, conformacin de la Comisin Tcnica Regional / Comisin Tcnica Local y respectivo reglamento Con PIP aprobado En la Programacin Multianual de Inversin Pblica Equipo Tcnico Recopilacin, Sistematizacin, Generacin Informacin Temtica Fase de Anlisis Fase de Evaluacin (Modelamiento) Fase de Validacin Conformidad del MINAM ETAPA DE APROBACION Ordenanza Regional/Municipal que aprueba la ZEE Avance % 5 5 90 10 5 5 10 20 10 20 5 5 5 5 100
1 2 3 4 5 6 7 8 9
III.
DEFINICION DE CADA UNO DE LOS PROCESOS

MACRO MESO MICRO
PROCESOS DE ZEE A NIVEL DEPARTAMENTAL 1) AMAZONAS AMAZONAS Departamento de Amazonas Distrito de Nieva
100 25 Macro Micro
133
AMAZONAS
120 100 80 60 40 20 0
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS DISTRITO DE NIEVA
100 DEPARTAMENTO DE AMAZONAS 25 DISTRITO DE NIEVA
2) ANCASH Microcuenca del Rio Yautan Departamento de Ancash Cuenca alta del Rio Pativilca, Cuenca del Rio Fortaleza y Subcuenca del Rio Vizcarra-Ancash Cuenca del Rio Casma Cuenca Media y Alta del Rio Santa Las cuencas Lacramarca, Nepea, Culebras, Huarmey y Zonas Marino Costeras
80 25 5 5 5 5 Micro Macro Meso Meso Meso Meso
ANCASH
3) APURIMAC APURIMAC Departamento de Apurmac Distrito Tamburco

85 5 Meso Micro
134
APURIMAC
100 85 DEPARTAMENTO APURIMAC 5 0
DEPARTAMENTO APURIMAC DISTRITO TAMBURCO
50
DISTRITO TAMBURCO
4) AREQUIPA Sub Cuenca del Cotahuasi. La Unin Departamento de Arequipa Cuenca Caman-Majes-Colca incluida Sub Cuenca incluida la Sub Cuenca Quilca-Siguas
90 25 15 Micro Macro Meso
AREQUIPA
5) AYACUCHO Departamento de Ayacucho Distrito de San Juan Bautista Provincia de Huamanga Provincia de Huanta
40
40 15 5 5
Macro Micro Meso Meso
AYACUCHO
50 40 30 20 10 0
AYACUCHO
15 5 5 DEPARTAMENTO AYACUCHO DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA PROVINCIA HUAMANGA PROVINCIA HUANTA
135
6) CAJAMARCA Departamento de Cajamarca Comunidad Campesina San Miguel de Tabaconas Provincia de Jan Provincia de Hualgayoc-Bambamarca CAJAMARCA Provincia de Cajamarca Provincia de Celendin Provincia de San Pablo Provincia de San Ignacio Provincia de San Marcos
95 90 40 20 15 10 10 5 5 Macro Micro Meso Meso Meso Meso Meso Meso Meso
7) CALLAO CALLAO Provincia Constitucional del Callao

100 Micro
Gobierno Regional del Callao

150 100 50 0
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO
100 Gobierno Regional del Callao
136
8) CUSCO Departamento de Cusco Subcuenca del Rio Pitumarca Provincia de Espinar CUSCO La Cc.Cc de Ananiso. Pitumarca. Canchis. Cusco La Cc.Cc de Pitumarca. Pitumarca. Canchis. Cusco La Cc.Cc de Uchullucllo. Pitumarca. Canchis. Cusco La Cc.Cc de Pampachiri. Pitumarca. Canchis Cusco Distrito de Echarate
100 65 5 5 5 5 5 5 Macro Micro Meso Micro Micro Micro Micro Micro
9) HUANCAVELICA Departamento de Huancavelica HUANCAVELICA Provincia de Churcampa Distrito de Huancavelica

35 5 5 Macro Meso Micro
HUANCAVELICA
40 30 20 10 0
DEPARTAMENTO HUANCAVELICA PROVINCIA CHURCAMPA DISTRITO HUANCAVELICA
35 DEPARTAMENTO HUANCAVELICA PROVINCIA CHURCAMPA 5 5 DISTRITO HUANCAVELICA
137
PROCESO NUEVO: HUANCAVELICA 10) HUNUCO Departamento de Hunuco HUANUCO Microcuenca del Rio Contan
25 25 Macro Meso
Provincia de Huancavelica
Meso
HUNUCO
40 20 0
DEPARTAMENTO DE HUANUCO MICROCUENCA DEL RIO CONTAN
25
25
DEPARTAMENTO DE HUANUCO MICROCUENCA DEL RIO CONTAN
PROCESO NUEVO: HUANUCO Provincia de Hunuco

Meso
11) ICA Departamento de Ica Distrito de Paracas Distrito de San Andres Distrito de Pisco Distrito de Humay Distrito de Independencia
20 5 5 5 5 5 Meso Micro Micro Micro Micro Micro
ICA
138
12) JUNIN Provincia de Satipo Provincia de Chanchamayo Distrito de Rio Negro Departamento de Junn Mancomunidad Municipal del Yacus Microcuenca del Rio Yanamarca Distrito de Pichanaqui
95 70 60 40 15 5 5 Meso Meso Micro Macro Micro Micro Micro
JUNIN
13) LA LIBERTAD Departamento de La Libertad LA LIBERTAD Provincia de Sanchez Carrin

20 5 Meso Micro
LA LIBERTAD
25 20 15 10 5 0
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD PROVINCIA SANCHEZ CARRION
20 DEPARTAMENTO LA LIBERTAD 5 PROVINCIA SANCHEZ CARRION
139
PROCESO NUEVO: LIBERTAD 14) LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE Departamento de Lambayeque

55 Meso
Provincia de Trujillo
Meso
LAMBAYEQUE
60 40 20 0 DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE 55
PROCESO NUEVO: LAMBAYEQUE Provincia de Chiclayo Provincia de Ferreafe

Micro Micro
15) LIMA: PROCESOS NUEVOS Departamento de Lima LIMA Provincia de Barranca Provincia de Huaral 16) LORETO Las Cuenca de los Ros Pastaza - Morona. Datem del Maran Los Caserios: Tres Unidos, San Luis de Charashmana, Manco Capac, La Cumbe. Contamana. Ucayali Las Comunidades Nativas de Isolaya y La Libertad. Pampa Hermosa. Ucayali Departamento de Loreto Provincia de Loreto Provincia de Ramn Castilla Las Comunidades Nativas Wambis, Achuar, Candoshi y Quechua de Pastaza. Morona y Andoas. Datem del Maran
Meso Meso Meso
90
Meso
90 90 35 5 5
Micro Micro Macro Meso Meso
LORETO
Micro
140
PROCESO NUEVO: LORETO Provincia de Maynas

Meso
17) MADRE DE DIOS MADRE DE DIOS Departamento de Madre De Dios

100 Macro
MADRE DE DIOS
150 100 100 50 0 DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS
PROCESO NUEVO: MADRE DE DIOS 18) MOQUEGUA MOQUEGUA Departamento de Moquegua

40 Meso
Provincia de Tahuamanu, Iapari Madre de Dios
Meso
141
MOQUEGUA
50 0 DEPARTAMENTO MOQUEGUA 40 DEPARTAMENTO MOQUEGUA
PROCESO NUEVO: Provincia de Sanchez Cerro de Omate Distrito de Torata

Meso Micro
MOQUEGUA
19) PASCO PASCO Departamento de Pasco

70 Meso
PASCO
100 50 0 DEPARTAMENTO PASCO 70 PASCO
20) PIURA Departamento de Piura Provincia de Ayabaca Provincia de Sechura La Franja Litoral de las Provincias de Talara, Sechura y Paita Municipalidad El Carmen de La Frontera Huancabamba
75 40 5 5 Macro Meso Meso Micro
PIURA
Meso
142
PROCESOS NUEVOS: Provincia de Morropn Provincia de Huancabamba

Meso Meso
PIURA
21) PUNO Departamento de Puno Las Cuencas de la Zona Norte del Departamento de Puno Las Cuencas de la Zona Sur del Departamento de Puno Las Cuencas de la Zona Centro del Departamento de Puno
90 5 5 5 Macro Micro Micro Micro
PUNO
143
PROCESOS NUEVOS: Corredor Vial Interocenico Sur Tramo IV (Cuenca Del Ro Ramis) PUNO Provincia de Azngaro 22) SAN MARTN Departamento de San Martin Subcuenca del Rio Cumbaza Provincia de Moyobamba Provincia de Rioja Provincia de Tocache Distrito de Nueva Cajamarca Los Caserios: Santa Rosa de La Cumbre y Nuevo San Martin-Pueblo Viejo (Distrito de Campanilla), Nuevo San Martin y Sargento Lores de Balsayacu (Distrito de Plvora). Tocache Los Caserios: Santa Rosa, Leja, Nueva Amazonas, Simn Bolvar, Chambira, Vista Alegre, Alto Jorge Chvez, Alto Ponasa y Paraso. Shamboyacu. Picota Los Caserios de Masuck Llacta, Ramn Castilla, Siambal. Chazuta. San Martin Los Caserios de Nuevo Trujillo, Puerto Franco. Alto Biavo. Bellavista Provincia de Lamas Provincia de Picota Provincia de El Dorado Provincia de Huallaga Provincia de San Martin Distrito de Soritor Provincia de Bellavista Provincia de Mariscal Cceres
100 100 100 100 100 90 Macro Meso Meso Meso Meso Meso
90
Micro
SAN MARTIN
90 90 85 40 40 20 20 20 15 5 5
Micro Micro Micro Meso Meso Meso Meso Meso Micro Meso Meso
144
23) TACNA Departamento de Tacna TACNA Distrito de Ilabaya Distrito de Locumba
85 85 15
Meso Micro Micro
TACNA
100 80 60 40 20 0 85 85 DEPARTAMENTO TACNA 15 DEPARTAMENTO TACNA DISTRITO DE ILABAYA DISTRITO LOCUMBA DISTRITO DE ILABAYA DISTRITO LOCUMBA
145
24) TUMBES TUMBES Departamento de Tumbes

35 Meso
TUMBES
40 30 20 10 0 DEPARTAMENTO TUMBES TUMBES 35
25) UCAYALI UCAYALI Departamento de Ucayali

50 Meso
UCAYALI
100 0 DEPARTAMENTO DE UCAYALI 50 UCAYALI
CONCLUSIONES Los procesos de Macro Zonificacin Ecolgica Econmica de los departamentos de Madre de Dios y Cusco, as como la Micro Zonificacin Ecolgica Econmica de la Provincia Constitucional del Callao, se concluyeron satisfactoriamente de acuerdo al marco legal vigente. Asimismo, los procesos de Meso ZEE de Rioja y Moyobamba estn aprobados con las ordenanzas municipales respectivas. El Gobierno Regional del departamento de Cajamarca aprob su proceso con ordenanza regional y se encuentra regularizando el levantamiento de observaciones realizadas por el equipo tcnico del MINAM, para su conformidad. La Macro ZEE de la cuenca de los ros Pastaza-Morona tiene un avance del 90%. Falta la remisin al MINAM del documento final que integra el levantamiento de observaciones para dar la conformidad y la aprobacin respectiva para la Ordenanza Municipal. La Meso ZEE del departamento de Puno presenta un estado de avance del 90%, mientras que los departamentos de Tacna y Apurmac tienen un avance del 85%. Los procesos a nivel departamental, provincial y distrital reportan dificultades como la falta de financiamiento, el cambio de decisores polticos y otros motivos de coyuntura electoral que han conllevado a la paralizacin o retraso del proceso de ZEE y OT.
146
Los procesos de ZEE en regularizacin, estn siendo evaluados por el equipo tcnico del MINAM, con la finalidad de dichos procesos se adecuen al marco legal vigente. Los departamentos de Amazonas, San Martn y Madre de Dios han iniciado actividades para formular sus planes de Ordenamiento Territorial en sus mbitos territoriales. La Provincia Constitucional del Callao se encuentra en la etapa de monitoreo, evaluacin y actualizacin asi como en la aplicacin de la Micro ZEE, adems dispone de un Plan de Ordenamiento Territorial al 2020 en proceso de aprobacin. Asimismo, se debe mencionar que la Micro ZEE viene siendo utilizada en los distritos de La Punta y Ventanilla como instrumento tcnico orientador para el uso sostenible del territorio. RECOMENDACIONES A los Gobiernos Regionales y Locales se recomienda realizar el seguimiento de los procesos de ZEE y OT en sus mbitos jurisdiccionales conforme al Artculo N 29 del D.S N 087-2004-PCM en los distintos niveles de ZEE, con la finalidad de impulsar su culminacin dentro de la normativa legal vigente. Siendo parte del MINAM tanto como los Gobiernos Regionales y Locales el cumplimiento del Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica, para su correcta aplicacin. El MINAM debe promover un mayor compromiso poltico entre las nuevas autoridades regionales, provinciales y distritales a fin de concretizar de manera exitosa los procesos de ZEE que se llevan a cabo en el Plan Operativo Bianual de ZEE. Asimismo, se debe incrementar la asistencia tcnica por parte del MINAM a los actuales decisores polticos y al equipo tcnico de los Gobiernos Regionales en el tema de ZEE y OT, con el propsito de fortalecer las capacidades humanas en estos mbitos poltico-administrativos. Se recomienda fortalecer las coordinaciones en todas las etapas del proceso de ZEE, por parte de los Gobiernos Regionales y Locales hacia todos los sectores involucrados en el proceso.
147
Anexo n 16.- Tablas Resumen de la Encuesta
REGIN
HUANCAVELICA
DISTRITO
Santa Ana Pilpichaca Cabana
AYACUCHO Carmen Salcedo Pomacocha
APURIMAC
Huayana
TOTAL
Actividad Agricultura Ganadera 3 17 15% 85% 0 24 0% 100% 0 26 0% 100% 4 20 17% 83% 12 9 57% 43% 9 11 45% 55% 28 107 21% 79%
Total 20 100% 24 100% 26 100% 24 100% 21 100% 20 100% 135 100%
REGIN
HUANCAVELICA
DISTRITO
AYACUCHO
Carmen Salcedo Pomacocha
APURIMAC Huayana
TOTAL
NC 0 0% 0 0% 6 23% 1 4% 0 0% 1 5% 8 6%
Frecuencia de Ingreso Mensual Semestral Anual 0 4 16 0% 20% 80% 1 4 19 4% 17% 79% 0 1 19 0% 4% 73% 5 2 16 21% 8% 67% 4 5 12 19% 24% 57% 7 1 11 35% 5% 55% 17 17 93 13% 13% 69%
Total 20 100% 24 100% 26 100% 24 100% 21 100% 20 100% 135 100%
Rangos de Ingreso REGIN DISTRITO

Total Menos Entre Entre de 200 201 - 500 501 a 1000 5 3 3 25% 15% 15% 1 3 5 4% 13% 21% 10 12 4 38% 46% 15% 1 6 8 4% 25% 33% 9 4 4 43% 19% 19% 6 4 5 30% 20% 25% 32 32 29 24% 24% 21% Ms de 1000 9 45% 15 63% 0 0% 9 38% 4 19% 5 25% 42 31% 20 100% 24 100% 26 100% 24 100% 21 100% 20 100% 135 100%
Santa Ana HUANCAVELICA Pilpichaca Cabana AYACUCHO Carmen Salcedo Pomacocha APURIMAC Huayana TOTAL
148
REGIN
HUANCAVELICA
DISTRITO
AYACUCHO Carmen Salcedo Pomacocha APURIMAC Huayana TOTAL
Ninguno 11 55% 24 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 35 26%
Producto Principal Papa Maiz 3 6 15% 30% 0 0 0% 0% 4 21 15% 81% 2 22 8% 92% 11 10 52% 48% 7 13 35% 65% 27 72 20% 53%
Haba 0 0% 0 0% 1 4% 0 0% 0 0% 0 0% 1 1%
Total 20 100% 24 100% 26 100% 24 100% 21 100% 20 100% 135 100%
REGIN
DISTRITO
Santa Ana
HUANCAVELICA Pilpichaca Cabana AYACUCHO Carmen Salcedo Pomacocha APURIMAC Huayana TOTAL
Destino de venta Autoconsumo Mercado Pueblo 20 0 0 100% 0% 0% 24 0 0 100% 0% 0% 26 0 0 100% 0% 0% 24 0 0 100% 0% 0% 21 0 0 100% 0% 0% 17 1 2 85% 5% 10% 132 1 2 98% 1% 1%
Total 20 100% 24 100% 26 100% 24 100% 21 100% 20 100% 135 100%
REGIN
DISTRITO
Santa Ana
Productos Secundarios Ninguno Papa 11 3 55% 15% 24 0 100% 0% 1 18 4% 69% 0 12 0% 50% 1 5 5% 24% 1 5 5% 25% 38 43 28% 32% Maz 3 15% 0 0% 3 12% 3 13% 7 33% 5 25% 21 16% Haba 0 0% 0 0% 4 15% 8 33% 0 0% 3 15% 15 11% Cebada 2 10% 0 0% 0 0% 0 0% 7 33% 4 20% 13 10% Quinua 1 5% 0 0% 0 0% 1 4% 1 5% 2 10% 5 3%
Total 20 100% 24 100% 26 100% 24 100% 21 100% 20 100% 135 100%
149
Ninguno 4 Santa Ana 20% HUANCAVELICA 0 Pilpichaca 0% 5 Cabana 19% AYACUCHO 2 Carmen Salcedo 8% 8 Pomacocha 38% APURIMAC 4 Huayana 20% 23 TOTAL 17%
REGIN
DISTRITO
Siembra de pastos Pastos Naturales 14 70% 24 100% 15 58% 18 75% 10 48% 13 65% 94 70% Pastos cultivados 2 10% 0 0% 6 23% 4 17% 3 14% 3 15% 18 13%
Total 20 100% 24 100% 26 100% 24 100% 21 100% 20 100% 135 100%
REGIN
DISTRITO Santa Ana
Tenencia de tierra Sin tierras 4 20% 0 0% 6 23% 2 8% 8 38% 4 20% 24 18% Propio 1 5% 0 0% 8 31% 16 67% 0 0% 5 25% 30 22% Comunal 15 75% 24 100% 12 46% 6 25% 13 62% 11 55% 81 60%
Total 20 100% 24 100% 26 100% 24 100% 21 100% 20 100% 135 100%
Santa Ana Pilpichaca Cabana Distrito Carmen Salcedo Pomacocha Huayana Total
Tenencia Ganado Si No 18 2 90% 10% 24 0 100% 0% 24 2 92% 8% 23 1 96% 4% 15 6 71% 29% 16 4 80% 20% 120 15 88% 11%
Total 20 100% 24 100% 26 100% 24 100% 21 100% 20 100% 135 100%
150
Ciclo completo de produccin pecuaria (nacimiento hasta mercado) Si No 17 3 Santa Ana 85% 15% 24 0 Pilpichaca 100% 0% 20 6 Cabana 77% 23% Distrito 20 4 Carmen Salcedo 83% 17% 13 8 Pomacocha 62% 38% 15 5 Huayana 75% 25% 109 26 TOTAL 81% 19%
Total 20 100% 24 100% 26 100% 24 100% 21 100% 20 100% 135 100%
Santa Ana Pilpichaca Cabana Distrito Carmen Salcedo Pomacocha Huayana TOTAL
Obtienes productos de actividad ganadera Si No 11 9 55% 45% 16 8 67% 33% 23 3 88% 12% 19 5 79% 21% 10 11 48% 52% 12 8 60% 40% 91 44 67% 33%
Total 20 100% 24 100% 26 100% 24 100% 21 100% 20 100% 135 100%
151
Anexo n 17.- RUTAS CRITICAS DE LOS COMPONETES
RUTAS CRITICAS COMPONETE N 1
152
153
154
155
ANP APCI AS / CE AT CAD CESP CTI CTL CR CTB CSE DC DGOT DGDB DGEVFPN DTF EL EUR GL GORE IF INRENA IOV JUNTOS MEF MEPSI MINAM ODE OIA OP PER PETT POA POG POP RESPER RLC RRNN SERNANP SIAL SIAR SINANPE SINIA SNIP VMDERN ZEE
Anexo n 16.- ABREVIATURAS Y ACRONIMO reas Naturales Protegidas Agencia Peruana de Cooperacin Internacional. Convenio Especfico. Asesoramiento Tcnico Cdigo Administrativo de la Cooperacin Belga. Comit de Evaluacin y Seguimiento del Programa. Cooperacin Tcnica Internacional. Comisin Tcnica Local Ejecucin en Cogestin. Cooperacin Tcnica Belga. Centro de Servicios Empresariales No Financieros Componente Desarrollo de Capacidades. Direccin de General de Ordenamiento Territorial Direccin General de Diversidad Biolgica Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural Documento Tcnico Financiero. Componente Economa Local. Euro. Gobiernos Locales. Gobierno Regional (s) Informe de Formulacin. Instituto Nacional de Recursos Naturales. Indicador Objetivamente Verificable. Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres. Ministerio de Economa y Finanzas. Municipalidad Ecolgica Provincial de San Ignacio. Ministerio del Ambiente Oficina de Desarrollo Econmico. Oficina de Informacin Agraria. Organizacin de Productores. Per. Proyecto Especial de Titulacin de Tierras. Plan Operativo Anual. Plan Operativo Global. Plan Operativo Provisional. Oficina de la Representacin de la CTB en Lima, Per. Red Local de Corresponsales. Componente Recursos Naturales. Servicio Nacional de Areas Protegidas por el Estado Sistema de Informacin Ambiental Local Sistema de Informacin Ambiental Regional Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado Sistema Nacional de Informacin Ambiental Sistema Nacional de Inversin Pblica. Vice Ministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales Zonificacin Ecolgica Econmica
156

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INFORME FINAL LINEA DE BASE

Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I

INDICE CONTENIDO PRESENTACIN I. II. RESUMEN EJECUTIVO ANTECEDENTES Pag. n 2 5 8

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Gobierno en que pretende operar.

En la grfica 1 se muestran los instrumentos y estrategias aplicados durante la intervencin:

Grfica 1. Estrategias e instrumentos del proyecto.

Consorcio: Aderconsult - Odeins

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Consorcio: Aderconsult - Odeins

Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I

61.8% 23.8% 1.5% 5.2% 51.3%

UBICACIN DE CABANA EN LA PROVINCIA DE LUCANAS Y EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC

Consorcio: Aderconsult - Odeins

Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I

% 100% 1.93% 0.41% 0.11% 97.55%

Consorcio: Aderconsult - Odeins

Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I

POBLACIN DE GANADO OVINO

POBLACIN DE ALPACAS Y LLAMAS PRO RAZAS

POBLACIN DE VICUAS ESQUILADASY PRODUCCION DE FIBRA

Consorcio: Aderconsult - Odeins

Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I

Consorcio: Aderconsult - Odeins

Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I

78.3% 52.3% 1% 8.4% 58.4%

17.6 % 95.8 % 95.9 % 79,2% 12,8% 67% 23% 25.1%

UBICACIN DE CARMEN SALCEDO EN LA PROVINCIA DE LUCANAS Y EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC

Consorcio: Aderconsult - Odeins

Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I

CARACTERIZACION ECONOMICA PRODUCTIVA

SUPERFICIE AGRCOLA BAJO RIEGO Y SECANO (Ha)

Consorcio: Aderconsult - Odeins

Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I

502.00 3.00 28.00 26.00 1.00 ----------13.00 13.00

Consorcio: Aderconsult - Odeins

Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I

Consorcio: Aderconsult - Odeins

Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I

86.1% 67.7% 76.5%

90.1% 9.9% S/.160 53.8% 22,9% 5.

33 % 97 % 92.4% 130 Hab. 131 Hab. 44.57 % 12.43 % 24,4%

UBICACIN DE HUAYANA EN LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS Y EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC

Consorcio: Aderconsult - Odeins

Lnea de Base del Proyecto Desarrollo Estratgico de los RRNN PRODERN I

CARACTERIZACION ECONOMICA PRODUCTIVA