Pip Comite Seguridad Ciudadana Urinsaya Final

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA DEL DISTRITO DE COPORAQUE, PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO
Contenido
I. RESUMEN EJECUTIVO. ........................................................................................ 5 A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica ............................................ 5 B. Objetivo del proyecto ..................................................................................... 5 C. Balance Oferta y Demanda de los servicios del PIP ........................... 5 D. Descripcin tcnica del PIP .......................................................................... 5 ALTERNATIVA N 01......................................................................................... 5 E. Costos del PIP .................................................................................................... 6 F. Beneficios del PIP. ............................................................................................ 7 G. Resultados de la evaluacin social. .......................................................... 8 H. Sostenibilidad del PIP ..................................................................................... 8 I. Impacto ambiental ............................................................................................ 9 J. Organizacin y Gestin. .................................................................................. 9 K. Plan de Implementacin. ............................................................................ 10 L. Organizacin y gestin. ................................................................................ 11 M. Conclusiones y recomendaciones ............................................................ 12 N. Marco Lgico .................................................................................................... 13 II. ASPECTOS GENERALES. ................................................................................. 17 2.1. NOMBRE DEL PROYECTO ......................................................................... 17 2.2. LOCALIZACIN ........................................................................................ 17 Ubicacin geogrfica del proyecto ................................................................ 17 2.3. Unidad formuladora y ejecutora ........................................................... 18 Unidad Formuladora: ...................................................................................... 18 Unidad Ejecutora: ............................................................................................ 18 2.4. Participacin los involucrados. .............................................................. 18 2.5. Marco de Referencia. ................................................................................ 20 2.5.1 Antecedentes. ........................................................................................ 20 2.5.2. Pertinencia del proyecto. ................................................................. 20 2.5.3. Marco institucional local. ................................................................. 21 2.5.4. Clasificador funcional ........................................................................ 21 II. IDENTIFICACIN. .............................................................................................. 23 3.1 Diagnostico de la Situacin Actual. .................................................. 23 3.1.1 Antecedentes del Proyecto. ................................................................ 23 A. rea de Influencia y de Estudio. ......................................................... 23 [1]

Ubicacin Cartogrfica. ...................................................................................... 24 rea de Influencia del Proyecto. ........................................................................ 25 Indicadores Sociales del Centro Poblado de Urinsaya. ..................... 26 Sistema de Agua y Desage. .............................................................................. 29 Produccin Agrcola. ........................................................................................... 32 Produccin Pecuaria. .............................................................................................. 33 B. Diagnostico de los bienes y servicios en los que intervendr el PIP. ........................................................................................................................ 37 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar. ............ 44 Anlisis de Peligros en la Zona Afectada.................................................... 45 B. Diagnostico de los involucrados en el PIP. ....................................... 47 Poblacin afectada. ......................................................................................... 49 3.2. DEFINICIN DE PROBLEMAS Y CAUSAS. ......................................... 50 3.2.1. Identificacin del Problema Central. ......................................... 50 3.2.2 Identificacin de Causas y Efectos. .............................................. 51 3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO. ..................................................................... 52 3.3.1. El objetivo Central del proyecto: .................................................. 52 3.3.2. Identificacin de medios y fines. .................................................. 53 3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. .......................................................... 54 3.4.1. Clasificacin de los medios de primer orden ........................... 55 3.4.1. Clasificacin de los medios fundamentales.............................. 55 3.4.2 Planteamiento de las Acciones. ...................................................... 55 .4.3 Clasificacin de las acciones. ............................................................. 56 IV. FORMULACIN Y EVALUACIN. ................................................................ 60 4.1 Ciclo del Proyecto y Horizonte de Evaluacin ................................... 60 4.1.1 Ciclos del Proyecto. ............................................................................. 60 4.1.2. Anlisis de Riesgos para las Decisiones de Localizacin y diseo. .................................................................................................................. 60 4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA ..................................................................... 61 4.2.1. Diagnstico de la Situacin actual de la Demanda. .............. 61 4.2.2. Anlisis de la Demanda Total, Referencial, Potencial y Efectiva. ............................................................................................................... 61 4.2.3. Estimacin de la demanda. ............................................................ 64 4.3. Anlisis de la Oferta:............................................................................. 64 4.3.1. Oferta sin proyecto. ........................................................................... 64 [2]

Anlisis de la situacin actual ..................................................................... 64 4.3.1. Oferta con proyecto. ......................................................................... 65 4.4. Balance Oferta y Demanda. ................................................................... 65 4.4.1 Balance Oferta y Demanda sin proyecto. ....................................... 65 4.4.2 Balance Oferta y Demanda con proyecto. ..................................... 66 4.5. Planteamiento Tcnico de Alternativas de Solucin. .................... 66 4.5.1. ALTERNATIVA N 01. ........................................................................ 67 4.6. Identificacin de Costos y Beneficios Privados del proyecto. ... 68 4.6.1. Costos Privados (Costos del proyecto). ..................................... 68 4.6.2. Costos a Precios Sociales. ............................................................... 71 4.7 Costo de operacin y mantenimiento. ................................................. 72 Costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto. .................................................................................................................................... 72 Costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto. ........................... 73 4.8 Flujo de costos .............................................................................................. 73 4.9 EVALUACIN SOCIAL ................................................................................. 74 4.10 METODOLOGA COSTO / EFECTIVIDAD ........................................... 76 4.11. ANLISIS DE SENSIBILIDAD .............................................................. 77 4.12. Anlisis de Sostenibilidad ..................................................................... 77 4.13. IMPACTO AMBIENTAL. .......................................................................... 78 4.14. Seleccin de Alternativa. ...................................................................... 79 4.15. Plan de Implementacin. ...................................................................... 79 4.16. Organizacin y Gestin. ........................................................................ 80 4.17. Matriz de Marco lgico. .......................................................................... 81 V.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ................................................... 85
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Resumen ejecutivo
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I. RESUMEN EJECUTIVO. A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica El nombre del PIP se ha determinado como: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA DEL DISTRITO DE COPORAQUE, PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO B. Objetivo del proyecto El objetivo del PIP se ha determinado como ADECUADO SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA- DISTRITO DE COPORAQUE-PROVINCIA DE ESPINAR- CUSCO C. Balance Oferta y Demanda de los servicios del PIP Para realizar el clculo el balance de la oferta-demanda se considera las proyecciones que se han hecho anteriormente, por lo tanto se tiene el siguiente cuadro.
BALANCE OFERTA DEMANDA Demanda total Oferta con proyecto 123 123 127 127 131 131 135 135 140 140 145 145 150 150 155 155 160 160 166 166 172 172
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Dficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FUENTE: UF/GDS-MPE-2012 D. Descripcin tcnica del PIP ALTERNATIVA N 01. COMPONENTE 01. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 01.01. Construccin de cinco ambientes, de material noble: rea de oficina, sala de uso mltiple con cielo raso enchapado en madera guano debidamente tratado, servicios higinicos generales, guardiana y sala de espera) ACCIN 01.02. Construccin del cerco perimtrico con sobre cimiento de concreto Ciclpeo caravista y rejas metlicas ACCIN 01.03. Instalacin de redes de saneamiento bsico ACCIN 01.04. Instalacin del sistema elctrico COMPONENTE 02: SUFICIENTE SEGURIDAD CIUDADANA. EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE
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ACCIN ACCIN ACCIN ACCIN
02.01. 02.02. 02.03. 02.05.
Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento
mvil de comunicacin y cmputo con indumentaria de identificacin con mobiliario
COMPONENTE 03: ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA. ACCIN 03.01. Capacitacin: Organizacin del comit de seguridad ciudadana ACCIN 03.02. Capacitacin: Articulacin Institucional Para La Seguridad Ciudadana ACCIN 03.03. Capacitacin: Plan de seguridad ciudadana C.M. Urinsaya. COMPONENTE 04: MAYOR SEGURIDAD CIUDADANA. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN
ACCIN 04.01. Fortalecimiento de capacidades de los comits de autodefensa campesina ACCIN 04.02. Formacin y fortalecimiento de capacidades de las juntas vecinales Accin 04.03. Fortalecimiento de capacidades de agentes educadores de las i.e. COMPONENTE 05: ADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 05.01. Capacitacin en asistencia a conflictos de seguridad ciudadana E. Costos del PIP A continuacin se presenta el cuadro resumen del presupuesto a precios de mercado, de la alternativa seleccionada.
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PRESUPUESTO ALTERNATI VA 01 A PRECI OS DE MERCADO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CONCEJO MENOR DE URINSAYA DEL DISTRITO DE COPORAQUE, PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO Item Descripcin Und. Unid Metrado Precio S/. COMPONENTE 01. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA. OBRAS PROVISIONALES 01 OBRAS PROVI SI ONALES Y TRABAJOS PRELI MI NARES GBL 1,00 20568,73 02 SEGURI DAD Y SALUD GBL 1,00 8770,00 ESTRUCTURAS 01 MOVI MI ENTO DE TI ERRAS GBL 1,00 19060,48 02 OBRAS DE CONCRETO SI MPLE GBL 1,00 10328,71 03 OBRAS DE CONCRETO ARMADO GBL 1,00 42885,50 04 ESTRUCTURA DE MADERA GBL 1,00 28076,14 05 PRUEBAS DE LABORATORI O GBL 1,00 3375,00 ARQUITECTURA 01 MUROS Y TABI QUER A DE ALBAI LER A GBL 1,00 7940,41 02 REVOQUES, ENLUCI DOS Y MOLDURAS GBL 1,00 20352,46 03 CI ELORASOS GBL 1,00 9377,02 04 PI SOS Y PAVI MENTOS GBL 1,00 29496,52 05 ZCALOS Y CONTAZCALOS GBL 1,00 1159,80 GBL 06 CUBI ERTAS 1,00 3858,01 07 CARPI NTER A DE MADERA 08 CARPI NTER A METLI CA Y HERRERI A 09 CERRAJER A 10 VI DRI OS, CRI STALES Y SI MI LARES 11 PI NTURA 12 VARI OS, LI MPI EZA Y JARDI NER A 13 FLETE TERRESTRE INSTALACIONES SANITARIAS 01 APARATOS SANI TARI OS Y ACCESORI OS 02 SI STEMA DE AGUA FR A Y CONTRA I NCENDI OS 03 SI STEMA DE DRENAJE PLUVI AL 04 SI STEMA DE DESAGE INSTALACIONES ELECTRICAS 01 CONEXI N A LA RED EXTERNA DE MEDI DORES SALI DAS PARA ALUMBRADO, TOMACORRI ENTES Y SEAL 02 DBI L 03 I NSTALACI N DEL SI STEMA DE PUESTA A TI ERRA GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 4535,01 55005,34 1255,89 452,52 10617,73 5785,86 3000,00 1613,06 2644,92 912,99 2184,53 800,00 31973,03 1137,77 Parcial S/. 327.167,40 29.338,73 20.568,73 8.770,00 103.725,83 19.060,48 10.328,71 42.885,50 28.076,14 3.375,00 152.836,55 7.940,41 20.352,46 9.377,02 29.496,52 1.159,80 3.858,01 4.535,01 55.005,34 1.255,89 452,52 10.617,73 5.785,86 3.000,00 7.355,50 1.613,06 2.644,92 912,99 2.184,53 33.910,80 800,00 31.973,03 1.137,77 136.367,94 13.541,11 80.295,75 42.145,00 386,08 101.100,00 24.500,00 12.600,00 64.000,00 75.000,00 26.000,00 21.000,00 28.000,00 10.200,00 10.200,00 649.835,34 77.980,24 51.986,83 25.993,41 22.744,24 -----------------------------------828.540,06
COMPONENTE 02: SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA. 01 MOBI LI ARI O GBL 1,00 13541,11 02 EQUI PAMI ENTO GBL 1,00 80295,75 03 I NDUMENTARI A GBL 1,00 42145,00 04 I NSTALACI N DE MOBI LI ARI O Y EQUI PAMI ENTO GBL 1,00 386,08 COMPONENTE 03: ADECUADA ARTI CULACI ON I NSTI TUCI ONAL PARA LA SEGURI DAD CI UDADANA. GBL 24.500,00 03.01. ORGANIZACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA 1,00 ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD GBL 12.600,00 03.02. CIUDADANA 1,00 FORTALECIMIENTO DEL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA GBL 64.000,00 03.03. C.P. URINSAYA 1,00 COMPONENTE 04: MAYOR PARTI CI PACI N DE LA POBLACI N EN SEGURI DAD CI UDADANA FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS COMITES DE GBL 1,00 26.000,00 04.01. AUTODEFENSA CAMPESINA FORMACION Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE GBL 1,00 21.000,00 04.02. LAS JUNTAS VECINALES FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE AGENTES GBL 1,00 28.000,00 04.03. EDUCADORES DE LAS I.E. COMPONENTE 05: SUFI CI ENTE SEGUI MI ENTO A LOS CONFLI CTOS DE SEGURI DAD CI UDADANA MONITOREO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD GBL 1,00 10.200,00 05.01. CIUDADANA COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (12.00%) GASTOS DE SUPERVISIN (8.00%) GASTOS DE LIQUIDACIN (4.00%) GASTOS DE ELABORACIN DE EXPEDIENTE TCNICO (3.5%) PRESUPUESTO TOTAL
F. Beneficios del PIP. Los beneficios sociales que generar el proyecto estn orientados a que la poblacin de Urinsaya tenga un adecuado resguardo de la integridad individual as como adecuadas acciones dirigidas a la prevencin y manejo de buenas practicas sobre seguridad ciudadana, y programas de sensibilizacin a la poblacin beneficiaria, traducindose en una mejor calidad de vida de la poblacin.
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G. Resultados de la evaluacin social. Para traducir cada tem del flujo privado a flujo social se ha utilizado los factores de correccin, tomando en consideracin el Formato SNIP 10-Parmetros de evaluacin, por lo que presentamos el resultado en los siguientes cuadros para cada proyecto alternativo a precios sociales.
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01 Costos de O&M Costos de O&M Inversin Flujo de costos sin PIP con PIP 709.735,81 709.735,81 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 837.793,30 8.486 98,73
Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VACTS (S/.) Nmero de beneficiarios C/E= S/./Beneficiario
H. Sostenibilidad del PIP La sostenibilidad del proyecto est basada en las diferentes acciones que se ha tomado, con los diferentes grupos de involucrados, tanto en la etapa de pre inversin y post inversin del presente proyecto. Los Arreglos Institucionales: Las Municipalidad Provincial de Espinar tiene el compromiso de promover el fortalecimiento de las diferentes actividades que contribuyan al mejorar la calidad de vida de los vecinos dentro de su jurisdiccin. Reconociendo que para alcanzar a ello es necesario una adecuada gestin de la seguridad ciudadana. El Alcalde, la Dirigencia del Comit de Autodefensa y la Dirigencia de las Comunidades Campesinas del Centro Poblado de Urinsaya del Distrito de Coporaque, Provicni de Espinar, tienen el compromiso de participar proactivamente en el proceso de implementacin, operacin y mantenimiento del proyecto, que son respaldadas con documentos sustentatorios. As mismo el Alcalde se compromete expresamente y documentariamente por medio de un acta correr con los gastos de operacin y mantenimiento (ver anexos) La disponibilidad de Recursos Monetarios: Para la implementacin del presente proyecto, son necesarios los recursos financieros, cuya apuesta es de la Municipalidad Provincial de Espinar, en la pro de mejorar la seguridad ciudadana en el Centro Poblado de Urinsaya.
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Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento: Los gastos de operacin y mantenimiento sern asumidos consejo menor de Urinsaya, Distrito de Coporaque, para ello existen documentos sustentatorios de cumplimiento de dicho compromiso. I. Impacto ambiental Los estudios del impacto ambiental (EIA), estn destinados a prevenir, predecir y crear medidas de mitigacin para los posibles impactos que se presenten en la ejecucin de las obras, y aquellos que se puedan presentarse posteriormente a la misma, es decir en la fase de operacin. Adems los EIAs dan luz de las formas especficas de mitigacin para los factores impactados, preponiendo medidas de correccin para su tratamiento. Impactos Negativos Cambio de paisaje como consecuencia de la construccin de una nueva infraestructura. Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehculos y equipos, entre otros. Inhabilitacin peatonal en la zona donde se ejecutar el proyecto. Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y trabajos. TABLA DE SISTEMATIZACION DEL IMPACTO AMBIENTAL Tabla 1
Variables de incidencia Agua Suelo Aire Medio biolgico Flora Fauna Medio social Culturales Sociales Econmicos x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Efecto positivo negativo neutro permane nte Temporalidad Transitorios Corta x x x x Mediana Larga Local Espaciales Regional Nacional Leves Magnitud Moderad a Fuerte
Medio Fsico Natural x x x x x x x
J. Organizacin y Gestin. Fase de pre inversin En esta etapa, comprende la formulacin del proyecto por parte de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Espinar y la evaluacin correspondiente de la Oficina de Programacin e Inversiones, hasta su viabilidad del PIP. Cabe resaltar que la Municipalidad Provincial de Espinar, cuenta con profesionales especialistas que brinden dicho servicio de formulacin y evaluacin en proyectos sociales.
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Fase de Inversin La Municipalidad Provincial de Espinar, cuenta con un departamento de Estudios y Proyectos, la que en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social, realicen con los estudios definitivos del presente PIP, hasta su aprobacin por el rgano Resolutivo. Para la fase de ejecucin del proyecto, se recomienda una modalidad de Administracin Directa. As mismo la Gerencia de Desarrollo Social esta fortalecida con profesionales multidisciplinarios para la ejecucin del proyecto. La Municipalidad Provincial de Espinar, participa con la supervisin del cumplimiento de los acuerdos interinstitucionales mediante la Gerencia de Desarrollo Social, as mismo en cumplimiento de la normativa vigente del SNIP RD 003-2011-EF/68.01, la Oficina de Programacin e Inversiones, realizar el Seguimiento continuo programado con las herramientas metodolgicas del SOSEM (Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo). Finalmente cabe sealar que la Municipalidad Provincial de Espinar, est en proceso de una modernizacin de la administracin logstica, por lo que se prev la eficiencia y eficacia de los procesos de adquisicin y seleccin de bienes y servicios previstos en el presente proyecto. Fase de operacin y mantenimiento La operacin y mantenimiento as como con mano de obra no calificada estar a cargo de LA Municipalidad del Centro Poblado de Urinsaya del distrito de Coporaque, Provincia de Espinar-Cusco. La Municipalidad Provincial de Espinar, mediante su rgano de lnea la Gerencia de Desarrollo Social, tiene las facultades de contratar especialistas para la evaluacin ex post del PIP, y as tomar medidas correctivas de cumplimiento de compromisos de las Instituciones ligadas al sector y la poblacin objetiva, en la etapa de operacin y mantenimiento.
K. Plan de Implementacin. El horizonte de evaluacin del proyecto se ha estimado en 10 aos, de los cuales, la etapa de ejecucin del proyecto comprende 12 meses, segn cronograma adjunto en el siguiente cuadro.
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Ilustracin 1
Cronograma de Inversin
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA DELDISTRITO DE COPORAQUE - PROVINCIA DE ESPINAR - CUSCO
ALTERNATIVA 01
COMP. DESCRIPCION MEDIDA UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO S/. S/. 32.716,74 01 02 03 04 05 ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA. SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA. ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA. MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA COSTO DIRECTO TOTAL Elaboracin de Expediente Tcnico (3.5%) Gastos Generales (12.00 %) Gastos de Superv isin (8.00 %) Gastos de Liquidacin Tcnico - Financiera (4.00 %) TOTAL PRESUPUESTO Doc GLB GLB Doc 1,00 1,00 1,00 1,00 GLB GLB GLB GLB GLB 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 S/. 327.167,44 S/. 0,00 S/. 136.367,94 S/. 50.550,00 S/. 101.100,00 S/. 75.000,00 S/. 75.000,00 S/. 10.200,00 S/. 10.200,00 S/. 649.835,38 S/. 22.744,24 S/. 3.926,01 S/. 77.980,25 S/. 2.617,34 S/. 51.986,83 S/. 25.993,42 S/. 25.993,42 S/. 828.540,12 S/. 22.744,24 S/. 39.260,09 S/. 52.346,79 S/. 52.346,79 S/. 52.346,79 S/. 52.346,79 S/. 52.346,79 S/. 52.346,79 S/. 202.901,62 S/. 60.660,00 S/. 60.660,00 S/. 90.000,00 S/. 38.233,42 S/. 3.489,79 S/. 3.489,79 S/. 3.489,79 S/. 3.489,79 S/. 3.489,79 S/. 3.489,79 S/. 5.234,68 S/. 5.234,68 S/. 5.234,68 S/. 5.234,68 S/. 5.234,68 S/. 5.234,68 . S/. 13.526,77 S/. 4.044,00 S/. 4.044,00 S/. 6.000,00 S/. 816,00 S/. 20.290,16 S/. 6.066,00 S/. 6.066,00 S/. 9.000,00 S/. 1.224,00 S/. 0,00 S/. 22.744,24 S/. 32.716,74 S/. 43.622,33 S/. 43.622,33 S/. 43.622,33 S/. 43.622,33 S/. 43.622,33 S/. 43.622,33 S/. 169.084,69 S/. 50.550,00 S/. 50.550,00 S/. 75.000,00 S/. 10.200,00 S/. 50.550,00 S/. 0,00 S/. 0,00 S/. 0,00 S/. 0,00 S/. 0,00 S/. 0,00 S/. 136.367,94 S/. 43.622,33 S/. 43.622,33 S/. 43.622,33 S/. 43.622,33 S/. 43.622,33 S/. 43.622,33 S/. 32.716,74 MES 00 MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 MES 08 MES 09 MES 10 MES 11 MES 12
Cronograma de Avance Fsico

ALTERNATIVA 01
COMP. DESCRIPCION MEDIDA UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO S/. 10,00% 01 02 03 04 05 ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA. SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA. ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA. MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA COSTO DIRECTO TOTAL Elaboracin de Expediente Tcnico (3.5%) Gastos Generales (12.00 %) Gastos de Superv isin (8.00 %) Gastos de Liquidacin Tcnico - Financiera (4.00 %) TOTAL PRESUPUESTO Doc GLB GLB Doc 1,00 1,00 1,00 1,00 GLB GLB GLB GLB GLB 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 S/. 327.167,44 100,00% S/. 136.367,94 50,00% S/. 101.100,00 100,00% S/. 75.000,00 100,00% S/. 10.200,00 S/. 649.835,38 S/. 22.744,24 5,03% S/. 77.980,25 5,03% S/. 51.986,83 100,00% S/. 25.993,42 S/. 828.540,12 2,75% 4,74% 6,32% 6,32% 6,32% 6,32% 6,32% 6,32% 24,49% 7,32% 7,32% 10,86% 4,61% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 26,02% 7,78% 7,78% 11,54% 1,57% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 26,02% 7,78% 7,78% 11,54% 1,57% 0,00% 100,00% 5,03% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 26,02% 7,78% 7,78% 11,54% 1,57% 50,00% 13,33% 13,33% 13,33% 13,33% 13,33% 13,33% 10,00% MES 00 MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 MES 08 MES 09 MES 10 MES 11 MES 12
L. Organizacin y gestin. Fase de pre inversin En esta etapa, comprende la formulacin del proyecto por parte de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Espinar y la evaluacin correspondiente de la Oficina de Programacin e Inversiones, hasta su viabilidad del PIP. Cabe resaltar que la Municipalidad Provincial de Espinar, cuenta con profesionales especialistas que brinden dicho servicio de formulacin y evaluacin en proyectos sociales. Fase de Inversin La Municipalidad Provincial de Espinar, cuenta con un departamento de Estudios y Proyectos, la que en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social, realicen los estudios definitivos del presente PIP, hasta su aprobacin por el rgano Resolutivo. Para la fase de ejecucin del proyecto, se recomienda una modalidad de Administracin Directa. As mismo la Gerencia de Desarrollo Social esta fortalecida con profesionales multidisciplinarios para la ejecucin del proyecto. La Municipalidad Provincial de Espinar, participa con la supervisin del cumplimiento de los acuerdos interinstitucionales mediante la Gerencia de Desarrollo Social, as mismo en cumplimiento de la normativa vigente del SNIP RD 003-2011-EF/68.01, la Oficina de Programacin e Inversiones, realizar el Seguimiento continuo programado con las herramientas metodolgicas del SOSEM (Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo). Finalmente cabe sealar que la Municipalidad Provincial de Espinar, est en proceso de una modernizacin de la administracin logstica, por lo que se prev la
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eficiencia y eficacia de los procesos de adquisicin y seleccin de bienes y servicios previstos en el presente proyecto. Fase de operacin y mantenimiento La operacin y mantenimiento Poblado de Urinsaya. asume los costos la Municipalidad del Centro
La Municipalidad Provincial de Espinar, mediante su rgano de lnea la Gerencia de Desarrollo Social, tiene las facultades de contratar especialistas para la evaluacin ex post del PIP, y as tomar medidas correctivas de cumplimiento de compromisos de las Instituciones ligadas al sector y la poblacin objetiva, en la etapa de operacin y mantenimiento. M. Conclusiones y recomendaciones El problema central ha sido identificado como INADECUADO SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CONCEJO MENOR DE URINSAYA DISTRITO DE COPORAQUE-PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO, El objetivo central del proyecto se ha definido como ADECUADO SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYADISTRITO DE COPORAQUE-PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO La ejecucin del presente proyecto, beneficiar a la poblacin del Centro Poblado de Urinsaya del distrito de Coporaque, Provincia de Espinar, que segn INEI-CPV 2011 cuenta con una poblacin de 8,394 habitantes que a la fecha con una proyeccin de crecimiento poblacional de 1.1% a la fecha cuenta con 8.486 habitantes siendo este ltimo la poblacin beneficiaria del proyecto. Las acciones previstas en el proyecto, no generar impactos negativos relevantes sobre el medio ambiente. Posterior a la viabilizaran del presente PIP se proseguir con la elaboracin del expediente tcnico, que es la siguiente etapa del ciclo del proyecto. La ejecucin del presente Proyecto se establece segn el acuerdo de Concejo Municipal, en el que se acuerda modificar el presupuesto institucional del pliego. La Municipalidad Provincial de Espinar, cuenta con la capacidad suficiente y el compromiso para ejecutar y/o gestionar, ante las instancias respectivas, el financiamiento del costo que demandara la inversin para la ejecucin del proyecto. El presente proyecto, es viable socialmente, ambiental y econmicamente, porque permitir el adecuado resguardo de la poblacin del Centro Poblado de Urinsaya Distrito de Coporaque. Y el buen desarrollo de sus diferentes actividades.
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El anlisis de costo/efectividad demuestra la viabilidad social de la alternativa seleccionada. Cuyo monto de Inversin asciende a S/. 828.540,06 nuevos soles. N. Marco Lgico Tabla 2
Resumen de objetivos Indicadores Medios de verificacin Supuestos
Mejor calidad de vida y Se ha mejorado las de la paz social en el condiciones de centro poblado de seguridad ciudadana en Urinsaya el centro poblado de Urinsaya.
Durante la vida til del proyecto la Municipalidad Provincial de Espinar Encuesta a los en alianza con la beneficiarios segn el municipalidad del padrn. centro poblado brindan un adecuado resguardo a los beneficiarios. Encuesta a los socios que estn inscritos en el padrn de beneficiarios La municipalidad del Centro Poblado de Urinsaya se compromete con los gastos de operacin y mantenimiento.
FIN
Adecuado servicio de seguridad ciudadana municipal en el centro poblado de Urinsayadistrito de Coporaqueprovincia de EspinarCusco. Adecuada infraestructura para la atencin en seguridad ciudadana. Suficiente equipamiento del comit de seguridad ciudadana. Adecuada articulacin institucional para la seguridad ciudadana. Mayor participacin de la poblacin en seguridad ciudadana. Adecuado seguimiento a los conflictos de seguridad ciudadana.
Los beneficiarios responden se ha mejorados las condiciones as como el manejo de seguridad ciudadana. 100 % el primer ao.
OBJETIVO GENERAL
En el primer ao en un cien por ciento se ha concluido la infraestructura del Comit de Seguridad Ciudadana. En el primer ao de operacin se ha dotado de mobiliarios en un 100%. En el primer ao se han desarrollado en un 100% las actividades programadas.
Constancia de conformidad de obra. Informes de supervisin. Liquidacin de obra. Lista de participantes de las diferentes actividades.
La municipalidad provincial de espinar esta dispuesto para la fase de inversin. La municipalidad cuenta con los recursos financieros para su ejecucin del proyecto
COMPONENTES
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Resumen de objetivos Accin 1: Accin 1.1 : Construccin de cinco ambientes, de material noble: rea de oficina, sala de uso mltiple con cielo raso enchapado en madera guano debidamente tratado, servicios higinicos generales, guardiana y carcelera) Accin 1.2 : Construccin del cerco perimtrico con sobre cimiento de concreto ciclpeo caravista y rejas metlicas. Accin 1.3 : Instalacin de redes de saneamiento bsico. Accin 1.4 : Instalacin del sistema elctrico. Accin 2: Accin 2.1 : Equipamiento con mobiliarios y computo. Accin 2.2 : Equipamiento con equipos de comunicacin. Accin 2.3 : Equipamiento con indumentaria de seguridad. Accin 3: Accin 03.01. Organizacin del comit de seguridad ciudadana. Accin 03.02. Articulacin institucional para la seguridad ciudadana. Accin 03.03. Fortalecimiento del
Indicadores
Medios de verificacin
Supuestos
Inversin: Infraestructura 327.167,40
Expediente Tcnico de la Obra.
Existe coordinacin entre la Municipalidad Provincial de Espinar y los beneficiarios para la ejecucin del Proyecto en los trminos previstos.
ACTIVIDADES
Inversin: Equipamiento 136.367,94
Contrato de ejecucin de la obra.
Inversin: Mayor gestin de polticas municipales en seguridad ciudadana. 101.100,00
Informes de valorizaciones de Contratistas. Informes de Supervisin.
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Resumen de Indicadores objetivos plan de seguridad ciudadana C.P. Urinsaya.
Supuestos
Accin 4: Accion 04.01. Fortalecimiento de capacidades de los comits de autodefensa campesina. Accin 04.02. Formacin y fortalecimiento de capacidades de las juntas vecinales. Accin 04.03. Fortalecimiento de capacidades de agentes educadores de las i.e. Accin 5: Accin 05.01. Monitoreo a los conflictos de seguridad ciudadana
Inversin: Mayor participacin de la poblacin en seguridad ciudadana. 75.000,00
Inversin: Suficiente seguimiento a los conflictos de seguridad ciudadana. 10.200,00
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ASPECTOS GENERALES
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II. ASPECTOS GENERALES. 2.1. NOMBRE DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA DEL DISTRITO DE COPORAQUE, PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO
2.2. LOCALIZACIN Ubicacin geogrfica del proyecto El concejo menor de Urinsaya se encuentra en el distrito de Coporaque est ubicado al Sur Oeste de la Provincia de Espinar a una distancia de 27 Km de la ciudad de Espinar. El distrito de Coporaque, est polticamente ubicado en la Provincia de Espinar de la regin Cusco; tiene una superficie de 1564.46 km2 y una altura en la capital de 3942 m.s.n.m. Ubicacin geogrfica
Regin Provincia Distrito Centro Poblado Regin natural Altitud Cusco Espinar Coporaque Urinsaya Sierra 3924 m.s.n.m.
Fuente: Elaboracin UF-GDS-MPE-2012.
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2.3. Unidad formuladora y ejecutora Unidad Formuladora: Sector Pliego Nombre Responsable de la UF Autor del PIP
: : : :
Direccin Telfono Pgina Web Unidad Ejecutora: Sector Pliego Dependencia Responsable Direccin Telfono Pgina Web
Gobiernos Locales Gobierno Local de Espinar Gerencia de Desarrollo Social Econ. Boris Aguilar Luna : Lic. Julio Cesar Alanoca M., Econ. Ronald Michael Mendoza C. y Bach. Arq. Jhenniffer Mayhuire Crdova. : Plaza de armas de Espinar s/n : 239290-263876 : http://www.muniespinar.gob.pe
: : : : : : :
Gobierno Locales Gobierno Local de Espinar Gerencia de Infraestructura Pblica Econ. Oscar Mollohuanca Cruz Plaza de Armas de Espinar s/n 239290-263876 http://www.muniespinar.gob.pe
2.4. Participacin los involucrados. La Municipalidad Provincial de Espinar participa de manera directa en las etapas de pre-inversin, identificacin del proyecto y la formulacin del perfil de proyecto, que cuenta con recursos humanos y tecnolgicos, los cuales se utilizan en la elaboracin de dicho perfil por medio de la Gerencia de Desarrollo Social, a travs de su unidad formuladora. As mismo en la etapa de inversin del proyecto, la Municipalidad de Espinar participar como unidad ejecutora a travs de la Gerencia de Infraestructura Pblica, y en la etapa de post inversin la dotacin de recursos para su funcionamiento estar a cargo de la Municipalidad del Centro Poblado de Urinsaya. A. Municipalidad de Centro Poblado de Urinsaya. La municipalidad del Centro Poblado de Urinsaya, cuenta con los recursos suficientes para financiar con los costos de operacin y mantenimiento. B. Municipalidad Provincial de Espinar. La Municipalidad Provincial de Espinar, a travs de la Gerencia de Infraestructura Pblica, dispone de personal especializado con profesionales y tcnicos, siendo la entidad responsable directo de la ejecucin, monitoreo, supervisin y dar cumplimiento a las acciones planteadas en el presente proyecto. Asumiendo el rol de promover el desarrollo de las diferentes acciones que orienten a un mejor desarrollo de la seguridad ciudadana, se ha priorizado este proyecto con el objetivo de mejorar la adecuada capacidad de gestin del comit de seguridad ciudadana de la Municipalidad del Centro Poblado de Urinsaya.
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Reconociendo la situacin que se presenta en la poblacin afectada por el problema existente, la Municipalidad Provincial de Espinar, asumir el compromiso de financiar el presente proyecto, en alianza estratgica con la Municipalidad del Centro Poblado Menor, quien estar comprometido en financiar los costos de operacin y mantenimiento, por consiguiente est garantizada la sostenibilidad del proyecto (ver anexo, acta de compromisos de operacin y mantenimiento). C. Comit de Seguridad Ciudadana del Centro Poblado. Es el rgano constituido jurdicamente, esta encargado de coordinar, gestionar y orientar todas las acciones para un mejor desarrollo de la seguridad ciudadana en general, ejerciendo la democracia y la igualdad ante la ley. D. Poblacin del Centro Poblado de Urinsaya. Es la poblacin que se va a beneficiar directamente con la ejecucin del proyecto y estn comprometidos en participar de manera activa en las diferentes actividades; son 8,394habitantes, que se encuentran afectados por el problema que se percibe actualmente. Tabla 3 a) Matriz de involucrados
INSTITUCIONES Y/O GRUPOS INVOLUCRADOS Municipalidad del Centro Poblado de Urinsaya. PROBLEMAS PERCIBIDOS Incremento de casos de inseguridad ciudadana en el Centro Poblado de Urinsaya Pobladores del Centro Poblado de Urinsaya no cuentan con un espacio adecuado donde puedan ser atendidos en sus denuncias Inadecuada capacidad de gestin del comit de seguridad ciudadana de la Municipalidad del Centro Poblado de Urinsaya Inadecuadas condiciones de ambiente para la atencin de casos de violencia u otros, hacia la poblacin. INTERESES Reduccin de casos de Inseguridad Ciudadana en el Centro Poblado de Urinsaya. Dotar de un espacio, adecuad y con personal capacitado en los diferentes aspectos de la seguridad ciudadana. Optimar la capacidad de gestin del comit de Seguridad ciudadana. Brindar una adecuada atencin a la poblacin del Centro Poblado de Urinsaya. ESTRATEGIAS Proporcionar los gastos de Operacin y mantenimiento en la fase de pos inversin del PIP Dotar Recursos econmicos y financieros. Recursos Humanos, tecnolgicos e Institucionales COMPROMISOS Acta de compromiso de encargarse de Operacin y mantenimiento, en la fase de Post Inversin del PIP. Aportar con el financiamiento para la ejecucin del proyecto.
Municipalidad Provincial Espinar.
de
Comit de Seguridad Ciudadana del Centro Poblado de Urinsaya.
Construccin, implementacin y capacitacin de manera adecuada al Comit de Seguridad Ciudadana del Centro Poblado de Urinsaya.
Acta de compromiso de donacin de terreno, a favor de la Municipalidad del Centro Poblado de Urinsaya. Acta de compromiso de participacin activa durante los talleres de capacitacin. Participar activamente en todas las coordinaciones, durante las diferentes fases del PIP.
Poblacin del Centro Poblado de Urinsaya
Inseguridad y desorden publico
Atencin adecuada, oportuna y eficiente por el Comit de Seguridad Ciudadana.
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2.5. Marco de Referencia. 2.5.1 Antecedentes. La elaboracin del presente proyecto de inversin pblica responde a la iniciativa del alcalde del consejo menor de Urinsaya, as como tambin del Personal Directivo de la C.C. del Centro Poblado de Urinsaya, del Distrito de Coporaque, Provincia de Espinar. En busca de dar un adecuado resguardo a la poblacin por medio del PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA DEL DISTRITO DE COPORAQUE, PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO Reconociendo los principales problemas de las habitantes que se ven afectados por la inseguridad y en el marco de sus competencias el gobierno edil del actual gestin 2011 al 2014, ha tomado la decisin de disear de manera participativa el proyecto de inversin publica antes mencionado, para lo cual ser realizaran diferentes acciones complementarias con el equipo formulador del proyecto, reuniones de coordinacin con los diferentes grupos involucrados y levantamiento de informacin primaria y secundaria de los actores del proyecto, que permita lograr los objetivos planteados en el presente proyecto de inversin. 2.5.2. Pertinencia del proyecto. Segn la LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES, LEY N 27972; afirma que la PROMOCION Y DESARROLLO INTEGRAL, correspondiente en el ARTCULO X, los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. Adems de ello pone nfasis que municipalidades provinciales y coordinacin y asociacin con los facilitar la competitividad local y poblacin. la promocin del desarrollo local es integral. Las distritales promueven el desarrollo local en gobiernos regional y nacional, con la finalidad de propiciar las mejores condiciones de vida de su
En el Articulo 85: Seguridad ciudadana, las municipalidades en seguridad ciudadana ejerce la funcin siguiente. 1. Funciones exclusivas de las municipalidades provinciales. 1.1. Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participacin de la sociedad civil y de la polica nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de los centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley. Acuerdo Nacional 7 Poltica de Estado en su objetivo plantea la Erradicacin de la violencia y el fortalecimiento del civismo y la Seguridad Ciudadana Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana plantea como su objetivo Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y resto de las garantas individuales y sociales a nivel nacional
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Plan Estratgico del Sector Interior 2007-2011plantea como su objetivo Fortalecer el orden interno, el orden pblico y la seguridad ciudadana orientados a lograr la paz social en el mbito nacional Plan Nacional de Seguridad Ciudadana establece el Fortalecimiento y desarrollo del SINASEC, con la activa participacin de las instituciones que lo componen y otros relacionados y Reduccin de la violencia y delincuencia comn mediante acciones de prevencin e investigacin, alcanzando niveles aceptables de seguridad ciudadana, en el marco de la normatividad vigente. 2.5.3. Marco institucional local. Segn el Plan Bicentenario, el Per hacia el ao 2021; en el Eje Estratgico 2: Oportunidades y acceso a los servicios, en el tem 2.6: Seguridad ciudadana, afirma que: En el Per, la inseguridad ciudadana contribuye, junto a otros problemas, a deteriorar la calidad de vida de las personas () En el Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado, Cusco al 2021; hace un diagnostico en diferentes ejes estratgicos para un mejor cumplimiento de la visin que se tiene; uno de ellos es el EJE ESTRATGICO DE INSTITUCIONALIDAD REGIONAL, en la cual afirma que se entiende la institucionalidad como el conjunto de estructuras organizaciones sociales, niveles de asociatividad, normas y procedimientos y conductas, regidas por valores, actitudes y creencias, que facilitan o limitan la interaccin de los actores sociales y estatales para una accin colectiva, adems de ello agrega, como uno de los tems fundamentales, dentro de este mismo eje estratgico, la SEGURIDAD PUBLICA, en la cual establece que la otra forma de ver medir la institucionalidad en el Cusco consiste en registrar el nmero de instituciones que, de alguna manera, brindan seguridad jurdica a la poblacin. El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Espinar al 2017, en el EJE 5: Desarrollo Institucional y Gobernabilidad menciona en su Objetivo Especfico N 1: Fortalecimiento de la Institucionalidad: Fortalecer la institucionalidad local, las organizaciones sociales y garantizar la gestin eficiente y transparente de los recursos pblicos con una activa y organi zada participacin ciudadana. Adems de ello se encuentra en el programa de fomento de la participacin y vigilancia ciudadana, como uno de los proyectos que va a complementar y fortalecer el programa. 2.5.4. Clasificador funcional La responsabilidad funcional del estudio corresponde a:
Funcin Programa Subprograma Responsable Funcional: 05 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 014 ORDEN INTERNO 0031 SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL OPI - Municipalidad Provincial de Espinar (Anexo SNIP 04)
Fuente: ANEXO SNIP-01, MEF-2012.
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IDENTIFICACIN
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II. IDENTIFICACIN. 3.1 Diagnostico de la Situacin Actual. 3.1.1 Antecedentes del Proyecto. La Junta Directiva del Comit de Autodefensa, as como la Municipalidad del Centro Poblado de Urinsaya distrito de Coporaque viene en reiteradas oportunidades solicitando a la Municipalidad Provincial de Espinar la formulacin del PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MU NICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA DEL DISTRITO DE COPORAQUE, PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO El centro poblado de Urinsaya para el 20071 cuenta con una poblacin de 8,394 habitantes, que en comparacin con el distrito que cuenta con 15,838 habitantes, esta representa el 53% de la poblacin total del distrito. Lo que claramente muestra el crecimiento poblacional en este centro poblado y con ello los problemas sociales. Durante el primer periodo de gobierno de Alberto Fujimori en el centro poblado se implemento el Comit de Autodefensa Campesina con la finalidad de combatir al grupo subversivo de Sendero Luminoso que operaba en la zona y as mismo combatir al abigeato del que los pobladores eran victimas. Esto constituye un primer intento de dar seguridad a la poblacin de la zona. Sin embargo desde este periodo han transcurrido ms de 15 aos en los que no sea tenido intervencin alguna. A partir de la conformacin del comit de auto defensa campesina se han venido implementando diferentes acciones de vigilancia y tratamiento de conflictos devenidos de la inseguridad como son violencia familiar, violencia fsica a terceros, robos, abigeato, usurpacin de terrenos, entre otros. Sin embargo la atencin del local del comit solo esta abierta al publico los das viernes y sbados, debido a que el personal que atienden lo hace bajo la forma tradicional del trabajo voluntario o de servicio a la colectividad. El comit autodefensa desde su conformacin solo recibido una capacitacin por parte de la parroquia en el tema de la violencia. Sin a posterior recibir alguna en capacitacin u orientacin para una adecuada atencin y tratamiento de los conflictos sociales.
A. rea de Influencia y de Estudio. UBICACIN DEL PROYECTO. Regin Provincia Distrito Centro Poblado
1
: Cusco. : Espinar. :Coporaque. : Urinsaya.
Censo del 2007- INEI
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UBICACION GEOGRFICA: Regin Natural Latitud Longitud UBICACION GEOGRFICA: Altitud Promedio rea del Proyecto rea efectiva Poblacin afectada Poblacin Objetiva Ubicacin Cartogrfica.
: Sierra. : 1413`14.4 15940.2. : 71 0439 a 15 0 37
: : : : :
3941 m.s.n.m. Distrito de Coporaque. Centro Poblado de Urinsaya. 8.486 8.486
Ilustracin 2
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rea de Influencia del Proyecto. El rea de influencia del proyecto es el Centro Poblado de Urinsaya con sus diferentes sectores como son: Alto Apamayo, Alto Japomayo, Alto Japumayo, Bajo Achahui, Bajo Achahuire, Chorrillo, Chullo, Chupahuia, Feria Comunal, Iroiro, Kero, Pucacancha, Pulpera, Qqeroccollana, Thurpa baja, y Tintaa, as mismo las comunidades colindantes, como son Qqueroccollana, Ccamanocca, Achahui, Pumahuasi y otros. El Centro Poblado de Urinsaya ocupa una superficie de 13,762.00 Has, ocupando el 10.87% del territorio total del Distrito de Coporaque. La capital del Centro Poblado es la Comunidad de Urinsaya. El mbito de intervencin del proyecto se circunscribe a todas las comunidades y sus anexos pertenecientes al centro poblado de Urinsaya, la misma que se encuentra ubicada en el distrito de Coporaque de la Provincia de Espinar Cusco. Las autoridades como son: la Junta Directiva del Comit de Autodefensa, la Junta Directiva del Centro Poblado de Urinsaya, as como el Alcalde del Centro Poblado de Urinsaya en cuya afirmacin se sustenta los espacios inadecuados e insuficientes con que cuenta el Comit de Seguridad Ciudadana, y la deficiencia en el manejo de los diferentes problemas (robos, violaciones, conflictos entre comuneros, etc.) Caractersticas fsico ambientales del mbito. Temperatura: Mxima: 16.3 C (Noviembre y diciembre con mayor sensacin de calor) Mnima: - 12 C (Ocurrencia de heladas entre abril y noviembre y los de mayor sensacin de frio, Junio, Julio y agosto) Media Anual: de 6.67 C. La humedad relativa Mxima: 64 % Mnima: 58 % Media: 63 % Lo que define a la provincia como semi-rida con tendencia rida. Microclimas. A la altitud que se encuentra la provincia Espinar 3900 msnm y su posicin Altiplnica, el fro y los vientos helados, son grandes soberanos de la pampa y puna. Son ligeras las variaciones de temperatura segn las estaciones del ao. Con quemantes rayos del sol hacia el medio da, lacerante en las noches. Primavera seco con bastante sol, verano con peridicas lluvias, granizos nevados, otoo ligeras lluvias al comienzo y heladas al finalizar la estacin. El invierno con frecuentes Heladas, se conocen dos pocas poca de lluvias poca de secas
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Factores que marcan el ritmo de las actividades comerciales, ganaderas, agrcola La temperatura media anual es aprox. 8 14 C, sin embargo en la estacin de Invierno llega hasta los 15 grados bajo cero. Este tipo de clima determina condiciones adversas para las actividades agrcolas debidas principalmente a la presencia de heladas y un largo periodo de secas. Estas mnimas caractersticas determinan condiciones no menos favorables para actividad pecuaria. Precipitacin Mxima: 800 a 850 mm (En Condoroma y Ocoruro) Mnima: 700 a 750 mm (Yauri, Coporaque y Suykutambo) Media Anual: 775.8 mm La variacin es debido a la proximidad a la cadena montaosa central, donde se registran altas precipitaciones de origen orogrfico contrariamente las lluvias de origen conectivo. La precipitacin media anual en el mbito del proyecto es de 797.30 mm, la precipitacin mxima presenta en el mes de enero con 178.29 mm y la precipitacin mnima en el mes de julio con 2.59 mm.
Evapotranspiracin La variacin de la evado transpiracin a lo largo del ao muestra una cierta regularidad la falta de agua en el suelo en los meses estiaje, esta determinado por que los valores de la evado transpiracin superan ampliamente a los valores de precipitacin de la provincia (770. 5 mm) El balance Hdrico: Para los suelos y vegetacin natural, en general la precipitacin supera elevando transpiracin potencial (Entre noviembre y marzo), que es el periodo de exceso de agua. En los meses de abril hasta mediados de julio, a pesar de una precipitacin menor a la evado transpiracin real, no se produce dficit de agua, debido a la reservas existente en el suelo. Entre mediados de julio y noviembre es el periodo de dficit de agua en el mismo. A partir de mediados a partir de la segunda quincena de noviembre comience a recargarse la humedad de suelo.
Topografa y Relieve: El 55 % de la superficie de la provincia tiene una pendiente empinada o muy empinada, por lo que es alto el riesgo de ingresar en un proceso de erosin. El 45 % son superficies entre poco inclinadas a planas, que forman las altiplanicies del sector de Espinar, Coporaque, y Pallpata, fundamentalmente estas representa las mejores superficies utilizable para la ganadera. Indicadores Sociales del Centro Poblado de Urinsaya. En el centro poblado de Urinsaya, el 38% vive en piso de tierra; mientras que el 38% cuenta con letrina/ desage; y existe una tasa de analfabetismo de 25%.
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Tabla 4 Indicadores Sociales Centro Poblado Urinsaya

Nivel de Vulnerabilidad : ndice de Vulnerabilidad : Nivel de Vulnerabilidad : % Poblacin vivienda piso de tierra : % Poblacin sin electricidad : % Poblacin sin agua : % Poblacin sin desage/letrina. : % Poblacin cocinan con lea : Tasa de Desnutricin Crnica Nios 6-9 : Tasa de analfabeta Mujeres : % Poblacin 15 y ms con primaria incompleta : Tasa de nios de 3-5 aos que no asisten a CEI : Baja 0.127935 < 0.20 Baja 38% 26% 94% 38% 93% 45% 25% 36% 61%
FUENTE: Censo Nacional 2007; XI de Poblacin y VI de Vivienda. Condicin de Pobreza del Centro Poblado de Urinsaya. De la provincia de Espinar el distrito de Coporaque es el ms pobre con 91.50%, seguido del distrito de Condoroma con 80%, Suyckutambo con 78.30% y el distrito de Pallpata con 77.60% y el distrito de Espinar la condicin de pobreza es de 51.90%. Tabla 5
Espinar: Condicin de Pobreza por Distrito Pobre (%) Provincia Poblacin Total de Pobres 51.90% 80.00% 91.50% 58.00% 77.60% 28.10% 78.30% 39.30% Extremo 16.60% 41.80% 68.20% 27.80% 38.70% 6.00% 51.10% 10.40% No Extremo 66.14% 38.30% 23.30% 30.20% 38.90% 22.10% 27.30% 28.90% No pobre Coef.Var. De la Ubicacin de Pobreza Total Pobreza 1.60 2.30 1.40 4.60 1.80 8.60 2.50 5.70 962.00 223.00 30.00 809.00 302.00 1450.00 279.00 1216.00
Espinar
31987 1316 17130 1743 5615 3961 2941 2799
21.00% 20.00% 8.50% 42.00% 22.40% 71.90% 21.70% 60.70%
Condoroma
Coporaque Ocoruro Pallpata Pichigua Suyckutambo Alto Pichigua
Fuente: Mapa de Pobreza -INEI-2009
Segn el estudio realizado por la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la pobreza trabajo de campo. El centro poblado de Urinsaya presenta un ndice de extrema pobreza. Asimismo se puede afirmar que los distritos ms ligados a la actividad agropecuaria son los ms pobres. La actividad econmica principal en el mbito de estudio, es la agropecuaria dedicando los parceleros ms del 90% de sus actividades, la agricultura, producto que rinde una sola campaa al ao, en su menor porcin solo es de autoconsumo, producen solo papa y pastos cultivables para la alimentacin de sus animales. El resto de los terrenos se destina al pastoreo por lo general y por el mismo clima que se encuentra sobre los 4100 msnm. Tambin se dedican a la produccin pecuaria que es la ms sustentable para la sobre vivencia de las familias y dentro de esta actividad desarrollan la ganadera; la tecnologa aplicada en lo agropecuario es de un nivel tecnolgico artesanal y pequeos parceleros, pero para los fundos el nivel
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tecnolgico es alto y la produccin de los pequeos productores se destina bsicamente al autoconsumo, tal situacin indica que sus ingresos familiares sean mnimos alcanzando un ingreso promedio anual de S/. 557.00
Nivel Educativo en el centro poblado de Urinsaya. La educacin en centro poblado esta estructurado en tres niveles, inicial, primaria, y secundaria. En el nivel inicial se tiene 2 instituciones educativas, las cuales brindan atencin a un total de 39 nios; mientras que en el nivel de educacin primaria se tiene dos centros educativos, atendiendo a un total de 339 alumnos; y por otra parte en el nivel secundaria cuenta con un colegio que alberga 288 alumnos, haciendo un total de 666 habitantes que asisten a una I.E. Tabla 6 Centros educativos pblicos de la EBR del centro poblado Urinsaya
Nombre de IE Nivel / Modalidad Caracterstica Direccin de IE Departamento Provincia Distrito Centro Poblado Lengua Alumnos (2011) Docentes Secciones (2011) (2011)
56184 Primaria Polidocente completo TUPAC AMARU Secundaria 501253 Primaria Polidocente multigrado URINSAYA Inicial - Jardn HUAAMAYO Inicial no escolarizado Total Fuente: ESCALE - Ministerio de Educacion 2011
Salud.
URINSAYA URINSAYA CHULLO BAJO URINSAYA URINSAYA URINSAYA S/N
Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco
Espinar Espinar Espinar Espinar Espinar
Coporaque Coporaque Coporaque Coporaque Coporaque
URINSAYA URINSAYA CHULLO URINSAYA URINSAYA URINSAYA
QUECHUA QUECHUA QUECHUA QUECHUA QUECHUA
316 288 23 25 14 666
16 19 2 1 0 38
14 11 6 3 3 37
Al nivel del distrito de Espinar, las comunidades acuden a los establecimientos de salud de la provincia de Espinar para sus respectivos tratamientos y consultas, que son 05 en total, que sin embargo no cuenta con equipos y materiales necesarios para el seguimiento y monitoreo de la vigilancia nutricional sobre todo de las comunidades campesinas del distrito de Espinar. Tabla 7 Establecimientos de Salud del Distrito de Espinar Poblacin Categoria Personal asiganada Establecimientos de Salud Cs Yauri I-4 54 29979 Es Salud Yauri I-3 30 3765 PsTintayaMarquiri I-2 4 1115 Huarcacanto I-1 2 Sin asignacin Suerocanto I-1 2 Sin asignacin
N 1 2 3 4 5
Fuente: UF-GPP-MPE-2011. En base informacin de DIRESA
El distrito de Coporaque, para la atencin de la salud de su poblacin tiene 3 puestos de salud nivel I-A, ubicados en tres de sus comunidades campesinas Urinsaya, Huayhuahuasi y Coporaque capital. Con respecto al Centro de Salud del Centro Poblado de Urinsaya, se tiene 2 mdicos, 3 enfermeras, 2 obstetrices; denominados como profesionales de la salud;
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y 3 enfermeras, en la categora, profesional tcnico de la salud. Toda la informacin descrita se puede apreciar en el siguiente cuadro. Tabla 8
NUMERO DE PROFESIONALES CON QUE CUENTA LOS DIFERENTES PUESTOS DE SALUD
Profesionales de la Salud Profesional Tecnico de la Salud Quimic Otro Otros Total Enferm Obstetr Odonto Biologo( Psicolog o Nutricio Asistenta Enferm Farmaci Laborat Medico Profesi Tecnico general Social ero(a) a logo(a) a) o(a) Farmac nista eria a orio onal s eutico 5 8 5 2 2 2 1 12 1 1 13 27 1 1 1 1 1 2 1 2 1 2 2 2 3 1 1 3 1 2 15 3 29 1 2 17 2 3 2 1 3 33 1 1 15 1 2 1 1 2 1 2 2 2 2 3 1 2 2 1 3 1 1 2 2 2 3 1 3 2 1 4 0 3 50
Micro Red
Establecimiento
CS YAURI PS ACCOCUNCA PS CONDOROMA PS COPORAQUE PS HUAYHUAHUASI YAURI PS OCCORURO PS PALLPATA PS PICHIHUA (ESPINAR) PS SAN MIGUEL PS SUYCUTAMBO PS TINTAYA MARQUIRI PS URINSAYA Total YAURI
FUENTE : DIRECCION DE ESTADISTICA, INFORMATICA Y TELECOMUNICACIONES. DIRESA, 2011.
En cuanto a la infraestructura, an es deficitaria pues no se cuentan con consultorios adecuados y en todas las especialidades ms aun teniendo en cuenta la reciente inauguracin del nuevo local de la posta mdica, el personal es insuficiente y carece de equipamiento de mobiliario, medicamentos y camas ya que su categora de establecimiento slo permite un internamiento eventual y casos de especial riesgo, hacindose necesario trasladarse hasta el hospital de Yauri (Espinar) para acceder a un servicio especializado y atencin adecuada. En los centros de salud del mbito distrital se cuenta con personal profesional y tcnico que logra abastecer las necesidades de la poblacin, sin embargo an es imprescindible la presencia de ms especialistas que posibiliten una atencin preventivo promocional y no slo asistencial como se brinda en la actualidad; ya que solo se cuenta con 10 profesionales de la salud entre mdicos, enfermeras, obsttrices y tcnicos de salud. Sistema de Agua y Desage. Cuentan con servicio de agua entubada, este centro poblado de Urinsaya y alguno de los sectores aun no tienen agua entubada, muchos se encuentran en proceso de construccin del agua entubada, pero tienen desage y letrinas y algunos no cuentan con el mismo, lo que es un gran problema, que conlleva al retraso socioeconmico de estas zonas del centro poblado de Urinsaya en forma deficiente. Problemas de Salud de Familias del Centro Poblado Urinsaya. La prevalencia de altas tasas de mortalidad y morbilidad en las comunidades asignadas al Puesto de Salud de Urinsaya se ha constituido en un problema que requiere de atencin inmediata, a pesar de que estas cifras han disminuido en los
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ltimos aos, existen factores que deben ser tomados en cuenta sobretodo porque se trata de una zona vulnerable. Se ha registrado que las primeras causas de Morbilidad se centran principalmente en Enfermedades Respiratorias, enfermedades parasitarias, EDAs, enfermedades genito urinario, Neumonas, entre otros, esto debido fundamentalmente a la baja cobertura de atenciones que se agravan por las condiciones climticas de la zona y por la falta de identificacin de los signos de alarma por parte de la poblacin. Gran parte de los pacientes acuden al establecimiento cuando las enfermedades han alcanzado mayor gravedad y el personal del establecimiento se ve imposibilitado de prestar mayor ayuda.
Tabla 9
Primeras causas de morbilidad 2010-Puesto de Salud Urinsaya.
CAUSAS
< 1 ao
1-9 aos 289 53 98 28 11 5 32 516
10-19 aos 20-59 aos 390 89 92 79 6 0 5 661 65 26 36 102 2 2 15 248
60 aos+ 14 24 19 32 6 2 17 114
Total 1110 221 370 310 37 19 111 2178
% 51.00% 10.10% 17.00% 14.20% 1.70% 0.90% 5.10% 100.00%
Enfermedades respiratorias 352 Entero parasitarias 29 Digestivas 125 Drmicas 69 Traumticas 12 Sistema nervioso 10 Todas las dems 42 Total 639 Fuente: Puesto de Salud de Urinsaya
Con respecto a la Mortalidad en el Puesto de Salud de Urinsaya se observa en el siguiente cuadro que en el ao 2010 la primera causa fue las enfermedades respiratorias alcanz el 48.0%, seguida de las enfermedades entero parasitarias con 32.0%. La Mortalidad Materna ha sido de 0% en los ltimos 5 aos. Tabla 10 Primeras causas de mortalidad 2010-puesto de Salud Urinsaya
CAUSAS
< 1 ao
1-9 aos 10-19 aos 20-59 aos 60 aos+ 5 2 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 1 1 1 1 4
Total 12 8 1 4 25
% 48.00% 32.00% 4.00% 16.00% 100.00%
Enfermedades respiratorias 6 Entero parasitarias 5 Digestivas 0 Todas las dems 1 Total 12 Fuente: Puesto de Salud de Urinsaya
Aspectos Econmicos. La poblacin econmicamente activa (PEA) del distrito de Espinar representa el 55.3 % del total de la poblacin mayor de 6 aos, siendo un indicador que nos muestra que existe un grueso de la poblacin que estando en edad de emplearse
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no lo hace, por encontrarse en otras ocupaciones (estudios) y por tanto no participa en la produccin de bienes y/o servicios, lo que significa que la carga poblacional es alta. Segn el tipo de actividad en el distrito de Espinar el 21.70% de los pobladores, se dedican a la actividad ganadera, el 18.8 % al comercio, el 10.6% a la explotacin minera, 9.8% a la construccin, el 8.3% a la enseanza y el 6.6% a transportes y comunicaciones, siendo actividades ms representativos. Siendo la principal actividad que caracteriza a la poblacin rural es la actividad ganadera. Tabla 11
Las actividades que se desarrollan dentro del distrito de Coporaque, la que tiene mayor relevancia es la agricultura, ganadera, caza y silvicultura, teniendo un total de 4678 casos, el cual representa un 85%; seguido por industrias manufactureras, que tiene un total de 172, obteniendo un 3%, como se muestra en el cuadro siguiente.
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Tabla 12 PEA Ocupada Segn Actividad Econmica.

CATEGORIAS Agricultura, ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro electricidad, agua y gas C onstruccin Venta mantenimiento y rep. veh. autom. y motoc. C omercio por mayor C omercio por menor Hoteles y restaurantes Transp. almac. y comunicaciones Activid. Inmvil. Empresa y alquileres Admin. Publica y defensa; p. segur. Social. Afili. Enseanza Servicios sociales y de salud Otras activ. Serv. C omn. Sociales y personales Hogares privados y servicios domsticos Actividad econmica no especificada Fuente: C enso Nacional 2007; XI de Poblacin y VI de Vivienda CASOS 4678 1 44 172 8 185 10 5 104 46 38 5 42 53 14 8 20 51 % 85% 0% 1% 3% 0% 3% 0% 0% 2% 1% 1% 0% 1% 1% 0% 0% 0% 1%
Produccin Agrcola. Se caracteriza por presentar pisos agroecolgicos de produccin que estn definidos por la altitud que varan desde los 3950 m.s.n.m hasta los 4038 m.s.n.m., los cultivos predominantes son el Papa, Quinua, Ccaihua, Avena y Cebada forrajera y otros. El nivel tecnolgico predominante practicado por las unidades de produccin familiar en el mbito del proyecto es tradicional, la misma que se caracteriza por el deficiente manejo de los recursos suelo y agua, ausencia del uso de pesticidas y fertilizantes en cuanto respecta a las dosis y oportunidades de aplicacin en cultivos anuales especialmente en forrajes como la alfalfa y pastos naturales. La produccin est orientada al autoconsumo mercado local para el caso de la papa, caihua y quinua, tambin orientadas para el trueque y la venta en muy pocas cantidades. Estas propiedades, se caracterizan por agrupar agricultores mayormente de subsistencia producidas con tecnologa tradicional, la labranza se realiza con traccin mecnica, manual traccin animal, las actividades se basan en la mano de obra familiar y al trabajo de ayuda recproca en forma generalizada (ayni), desempean sus actividades de acuerdo a la edad y condicin cultural. En estos sistemas productivos, el rol de la mujer es determinante para el desarrollo de las actividades agrcolas tales como: siembra, riego, cosecha pero an es mayor su participacin en la comercializacin. Es decir, asumen toda la responsabilidad del proceso productivo cuando los varones migran en forma temporal para ofertar su mano de obra a cambio de una retribucin econmica salarial, la intensidad de uso de los suelos en las parcelas cultivadas bajo riego. Los cultivos que cobran importancia son la papa destinada al consumo humano en sus diversas formas de preparacin y transformacin como el chuo y moraya, seguido de la produccin de forrajes para la alimentacin animal, tal como se muestran en los cuadros que se muestran a continuacin.
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Tabla 13 Produccin Agrcola

N 1 2 3 Total AGRICULTUR A (has) Papa Caihua Quinua Urinsaya 400 200 100 700 Qqueroccollana 200 70 30 300 Achahui 230 120 50 400 Ccamanocca 215 100 70 385 Pumahuasi 205 90 30 325 Total 1250 580 280 2110
Fuente: Plan Estratgico de Desarrollo Comunal 2004 2017 Urinsaya.
Tabla 14 Produccin de pastos mejorados

N 1 2 3 4 Total AGRICULTURA (CAB) Ray Grass Avena Alfalfa Trbol 50 300 10 15 375 600 6000 2600 1000 10200 1600 8000 2400 4000 16000 1320 6600 1100 2200 11220 2250 9000 650 850 12750 5820 29900 6760 8065 50545 Urinsaya Qqueroccollana Achahui Ccamanocca Pumahuasi total
Produccin Pecuaria. En la provincia de Espinar, las principales especies de mayor significancia econmica son en orden de importancia, vacunos, alpacas, ovinos, llamas y cuyes. La distribucin porcentual del ganado vacuno por distritos muestra una mayor concentracin en el distrito de Coporaque que concentra 31 %, seguido por Yauri, que es de 24.43% de los vacunos, Pallpata tiene el 15.30%, Pichigua tiene el 11.37%, Alto Pichigua el 8.01% y Occoruro alberga el 6.12% siendo Condoroma y Suykutambo los distritos con menor poblacin de vacunos y bsicamente de raza criolla, por tanto la vocacin de estos distritos no es la produccin de Vacunos. De acuerdo a la importancia econmica pecuaria, vemos que la crianza de alpacas es el segundo en orden, en ese entender, los distritos con mayor poblacin de alpacas son, Condoroma que alberga el 35 %, Coporaque el 17%, Pallpata el 16%, Occoruro el 15%, Suykutambo el 11 %, y el resto de los distritos en menor cuanta. En relacin a la poblacin de Ovinos, Coporaque tiene el 29 %, el distrito de Yauri posee el 20 %, el distrito de Pallpata con 15.0 % y el distrito de Pichigua con 10%, y los dems distritos con menor poblacin de animales. Referente a la poblacin de Llamas, el distrito de Coporaque cuenta con el 61% de Llamas, el distrito de Condoroma y Yauri cuentan con 8%, y los dems distritos tienen escasa poblacin llamera.
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Tabla 15
N 1 2 3 4 5 6 7 8 Distritos Coporaque Yauri Condoroma Alto Pichigua Pallpata Pichigua Suykutambo Occoruro Total POBLACIN GANADERA DE LA PROVINCIA DE ESPINAR Vacunos % Ovinos % Alpacas % 19451 30.6929 96085 29 26258 17 15482 24.43 66316 20 6618 4 556 0.87735 19052 6 55763 35 5125 8.08704 15417 5 2473 2 10021 15.8127 50169 15 24883 16 6803 10.7349 33735 10 1393 1 2123 3.35001 18937 6 17849 11 3812 6.01518 30049 9 23096 15 63373 100 329760 100 158333 100 Llamas 35719 4707 5017 2566 784 840 7844 1175 58652 % 61 8.0 8.6 4.4 1.3 1.4 13 2.0 100
Fuente: MINAG- Espinar. 2010
En cambio en la comunidad de Urinsaya, se tiene un poblacion de 20,238 cabezas de ganado segemntados en cinco grupos; la que mayor poblacion tiene son los ovinos que hacen un total de 12,450 cabezas; en segundo lugar tenemos las alpacas con 3,150 cabezas, y en el ultimo lugar tenemos 63 caballos; tal como se muestra en el siguiente grafico. Tabla 16 Produccin Pecuaria
N 1 2 3 4 5 Total GANADERIA (CAB) Vacunos Ovinos Alpacas Llamas Caballos Urinsaya 2575 12450 3150 2000 63 20238 Qqueroccollana 600 6000 2600 1000 84 10284 Achahui 1600 8000 2400 4000 71 16071 Ccamanocca 1320 6600 1100 2200 69 11289 Pumahuasi 2250 9000 650 850 77 12827 total 8345 42050 9900 10050 364 70709
Ubicacin, Reconocimiento, Extensin y Sectores del Centro Poblado. Fuente: MINAG- Espinar. 2010 La topografa es accidentada, de los cuales el 30% son cerros empinados, el 25% son laderas suaves y el 45% son planicies. La colindancia del Consejo Menor de Urinsaya es por el: ESTE: Comunidad de Huayhuahuasi OESTE: Provincia de Caylloma NORTE: Provincia de Chumbivilcas SUR: Distrito de Coporaque El Centro Poblado de Urinsaya tiene 05 Comunidades: Sectores del centro poblado de urinsaya
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Sectores del Centro Poblado de Urinsaya.
Situacin de la Seguridad Ciudadana Provincia de Espinar De datos obtenidos de la nica comisaria de la provincia de espinar en referencia a la seguridad ciudadana se puede ver un alto ndice de violencia familiar 780 casos registrados y en un segundo nivel las faltas hacia la persona con 487 casos entre otros. En el 2011.
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Tambin se puede ver que el personal de la polica prioriza la seguridad de la empresa minera SXTRATA COOPER TINTAYA que cuenta con una dotacin preferencial y mayoritaria de efectivos policiales a de mas de contar con seguridad privada.2 Por lo que realizar un sistema de patrullaje para la extensin territorial que representa la provincia de espinar.
Tabla 17
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 DELITOS Y FALTAS HOMICIDIO SIMPLE HOMICIDIO CALIFICADO ABORT OS LESIONES EXPOSICIONES Y ABANDONO A PERSONAS EN PELIGROS HURT O ABIGEAT O ROBO EST AFA APROPIACIN ILCIT A USURPACIN DELIT OS CONT RA LA LIBERT AD SEXUAL OMISIN A LA ASIST ENCIA FAMILIAR DELIT O CONT RA LA FE PUBLICA FALSIFICACIN DE MONEDAS FALT AS CONT RA LA PERSONA FALT AS CONT RA EL PAT RIMONIO VIOLENCIA FAMILIAR OT ROS
N DE CASOS 2011 2 1 0 480 18 360 6 240 12 18 20 22 0 24 16 487 375 780 87
TOTAL Fuente: Comisaria PNP
2948
Actividades realizadas por el serenazgo durante el periodo del 2010La presencia de personal de serenazgo es solo a nivel del distrito de espinar debido a la falta de recursos logsticos y humanos. En el cuadro se puede ver que la actividad del serenazgo en muy variada y lo casos son de corte social.
Tabla 18
N 1 1.1 2 3.1 3 3.1 4 4.1 5 5.1 6 6.1 7 7.1 8 8.1 8.2 9 9.1 9.2 9.3 10 10.1 10.2 11 11.1 DESCRIPCION CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD LESIONES Y PELEAS CALLEJERAS CONTRA EL PATRIMONIO HURT O AGRAVADO Y ROBO CONTRA LA LIBERTAD CAPT URA POR VIOLACIN DELITO MONETARIO CIRCULACIN DE DINERO FALSO DELITO SALUD PUBLICA EBRIOS AUXILIADOS VIOLENCIA FAMILIAR VIOLENCIA FAMILIAR NIOS ENCONTRADOS POR EXTRAVI NIOS ENCONT RADOS APOYO SOCIAL EVENT OS SOCIALES RESGUARDO A LA COLECT IVIDAD AUXILIADOS PERSONAS MAY ORES DE EDAD ACCIDENTES DE TRANSIT VEHCULOS Y MOT OS VEHCULOS BICICLET AS VEHCULOS CAMIONET A NOTIFICACIONES JUZGADO MIXT O FISCALA APOYO A OPERATIVOS A FISCALA, GOBERNACIN Y OT ROS 43 58 18 53 217 28 5 1 96 84 N DE CASOS 2011
17 23 0 0 5 648
TOTAL DE INT ERVENCIONES POSIT IVAS FUENTE: PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Plan provincial de seguridad ciudadana
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B. Diagnostico de los bienes y servicios en los que intervendr el PIP. Mapeo de los lugares con ms frecuencia de atenciones
FUENTE: Elaboracin propia. Situacin de la infraestructura existente La infraestructura destinada para el funcionamiento del comit de seguridad ciudadana anteriormente era de su uso exclusivo del comit de auto defensa campesina, y debido a que este comit no cuenta con ingresos propios o un
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presupuesto para el mantenimiento del local por lo que esta se encuentra en completo deterioro. El cerco perimtrico que resguarda al previo es de adobe por lo que la exposicin a las inclemencias medio ambientales ha desgastado las paredes y debilitado en su conjunto.
Fotografa 1
En relacin a los ambientes se cuenta con un torren de material abobe sin puertas y con hierva silvestre crecida. El comit de autodefensa lo usaba en ocasiones para retener a los presuntos abigeos o sospechosos de algn delito.
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El espacio as mismo cuenta con dos ambientes el primero no cuenta con techo y las paredes son de adobe y el segundo sirve de sala de atenciones u oficina pero tambin se encuentra en estado de deterioro.
Fotografa 2
Fotografa 3
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Fotografa 4
En el patio se encuentra pasto de la zona crecida. Fotografa 5
En el predio existe instalacin de agua ms no el de desage y luz elctrica Fotografa 6
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Situacin del equipamiento. La situacin del mobiliario existente en el local es de deterioro por cuento los bienes encontrados son de una antigedad mayor a 5 aos y muchos es situacin de desuso. As se ha podido encontrar 2 mesas una grande en estado regular y una pequea en mal estado o deterioro, 10 sillas en mal estado, un Stand pequeo en estado de deterioro, una banca larga en deterioro.
DESCRIPCION Meza de madera Silla de madera Stand de madera Banca larga UNIDAD unid unid unid unid CANTIDAD 2 10 1 1 ESTADO Mal estado Mal estado Mal estado Mal estado
As mismo la situacin en la que se encuentra los equipos es de des uso por el tempo de vida de los mismos. En el caso de equipos se tiene una maquina de escribir en desuso y una bicicleta en des uso.
Ilustracin 3
Situacin del servicio de seguridad ciudadana. Por medio de la visita de campo realizada a las instalaciones del servicio se a podido verificar que la atencin al publico por parte del comit son los das viernes y sbados debido a que los miembros del comit son personal voluntario y manifiestan que el resto del tiempo tiene que dedicarse a trabajar para su sostn y el de su familia. El personal mencionado manifiesta que no ha recibido capacitacin alguna desde hace ms de 5 aos. Siendo la nica capacitacin recibida hecha por la parroquia precisamente hace 5 aos con el tema de la violencia PUNTOS DE REFERENCIA: 1.- TAMAO DE LOS DATOS ANALIZADOS: 30 CASOS. 2.- SE TRABAJA CON LOS DATOS QUE SE ENCUENTRAN, DESDE ENERO 2011 HASTA AGOSTO, 2012. DATOS PARCIALES.
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PERIODO EN QUE SE RECIBEN MAS DENUNCIAS: En el cuadro siguiente se observa, que se tiene, mayores cantidades de denuncia en los meses de Enero, Agosto y Setiembre; teniendo un 16,7%, que hacen 50,1 % conjuntamente. Y continuamente se tiene en los meses de Julio y Noviembre, cada uno de ellos, del 10%; conjuntamente se tiene un 20%. Tabla 19
MES EN QUE SE DENUNCIA MESES Enero Febrero Marzo Abril Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Total Frecuencia 5 2 2 1 2 3 5 5 2 3 30 Porcentaje 16,7 6,7 6,7 3,3 6,7 10 16,7 16,7 6,7 10 100 Porcentaje vlido 16,7 6,7 6,7 3,3 6,7 10 16,7 16,7 6,7 10 100 Porcentaje acumulado 16,7 23,3 30 33,3 40 50 66,7 83,3 90 100
Fuente: Elaboracin propia Datos 1- 2011 al 08-2012 CADC-U3 SECTORES EN DONDE SE PRESENTAN MAS CASOS DE DENUNCIAS. En caso de los sectores en donde se presentan ms casos de denuncias, es en el Centro Poblado de Urinsaya, segn los datos de la tabla, teniendo un 23,3%, con un total de 7 casos de los 30 casos analizados. Y en otros lugares se tiene un 10%, de los casos. Tabla 20
SECTOR DE LA COMUNIDAD SECTORES DE LA COMUNIDAD Otros Alto Apamayo Alto Japomayo Alto Japumayo Bajo Achahui Bajo Achahuire Centro Poblado Chorrillo Chullo Chupahuia Feria Comunal Iroiro Kero Pucacancha Pulpera Qqeroccollana Thurpa baja Tintaa Total Frecuencia 3 1 2 1 1 1 7 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 2 30 Porcentaje 10 3,3 6,7 3,3 3,3 3,3 23,3 3,3 6,7 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 6,7 3,3 3,3 6,7 100 Porcentaje vlido 10 3,3 6,7 3,3 3,3 3,3 23,3 3,3 6,7 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 6,7 3,3 3,3 6,7 100 Porcentaje acumulado 10 13,3 20 23,3 26,7 30 53,3 56,7 63,3 66,7 70 73,3 76,7 80 86,7 90 93,3 100
Fuente: Elaboracin propia Datos 1- 2011 al 08-2012 CADC-U
COMUNIDADES QUE SE ATIENDEN CON MAS FRECUENCIA. Segn la clasificacin de las comunidades, de donde provienen las denuncias se tiene, que la comunidad de Urinsaya, tiene la mayora de las atenciones que solicita los servicios de la seguridad ciudadana, teniendo el 86,7% del total y continuamente se tiene a la comunidad de Achahui y Qqeroccollana, con 6,7% cada uno de ellos.
3
CADC-U Comit de Autodefensa Campesina Urinsaya.
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Tabla 21
COMUNIDAD COMUNIDADES Urinsaya Achahui Qqeroccollana Total Frecuencia 26 2 2 30 Porcentaje 86,7 6,7 6,7 100 Porcentaje vlido 86,7 6,7 6,7 100 Porcentaje acumulado 86,7 93,3 100
Fuente: Elaboracin propia Datos 1- 2011 al 08-2012 CADC-U TIPO DE DENUNCIA QUE SE PRESENTA. Los tipos de denuncia que se presentan con ms frecuencia son robo de ganado, con 30% y agresin fsica, con 20%, y los dems casos hacen el 50% que resta. Por ejemplo se tiene dao de pastos, quema de pastos, robo de bienes, cada uno de ellos, con 6,7%; haciendo un total de 20,1% de total; segn se observa en el cuadro siguiente y en la correspondiente figura. Tabla 22
TIPO DE DENUNCIA Acta constatacin Acta de arreglo Agresin fsica Amenazas Arreglo lote Dao de pasto Dao de pastos No acato a la ley Quema de pastos Robo bienes Robo de casa Robo de dinero Robo de ganado Violencia familiar Total TIPO DE DENUNCIA Frecuencia Porcentaje 1 3,3 1 3,3 6 20 1 3,3 1 3,3 1 3,3 2 6,7 1 3,3 2 6,7 2 6,7 1 3,3 1 3,3 9 30 1 3,3 30 100 Porcentaje vlido 3,3 3,3 20 3,3 3,3 3,3 6,7 3,3 6,7 6,7 3,3 3,3 30 3,3 100
Fuente: Elaboracin propia Datos 1- 2011 al 08-2012 CADC-U PROMEDIO DE PERSONAS INVOLUCRADAS EN LA DENUNCIA. En la categora numero de personas involucradas, se tiene numero minino y mximo de 2 y 8 personas correspondientemente; el caso mas frecuente, que se observa en el cuadro siguiente, es de 5 personas involucradas, se presentan 9 casos del total, un 30% del total; y de 3 personas involucradas, se tiene 8 casos, un 26,7% del total. Tabla 23
NUMERO DE PERSONAS INVOLUCRADAS NUMERO DE PERSONAS INVOLUCRADAS 2 3 4 5 7 8 Frecuencia 5 8 6 9 1 1 30 Porcentaje 16,7 26,7 20 30 3,3 3,3 100 Porcentaje vlido 16,7 26,7 20 30 3,3 3,3 100 Porcentaje acumulado 16,7 43,3 63,3 93,3 96,7 100
Total
Fuente: Elaboracin propia Datos 1- 2011 al 08-2012 CADC-U
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TIEMPO PROMEDIO DE SOLUCION AL PROBLEMA QUE SE ATIENDE. En la categora de tiempo de solucin, se tienen los siguientes resultados. Como promedio mayor de demora de solucin de los diferentes problemas, se tiene 3 das, con 5 casos, un 16,7% del total. Tabla 24
TIEMPO DE SOLUCION DEL PROBLEMA DIAS DE DEMORA 1 2 3 4 5 6 7 10 30 Total Sistema Frecuencia 4 3 5 2 2 1 3 1 1 22 8 30 Porcentaje 13,3 10 16,7 6,7 6,7 3,3 10 3,3 3,3 73,3 26,7 100 Porcentaje vlido 18,2 13,6 22,7 9,1 9,1 4,5 13,6 4,5 4,5 100 Porcentaje acumulado 18,2 31,8 54,5 63,6 72,7 77,3 90,9 95,5 100
Fuente: Elaboracin propia Datos 1- 2011 al 08-2012 CADC-U GRADO DE SATISFACCION DE LAS PERSONAS ATENDIDAS. Se ha clasificado, en cuatro categoras, y de las cuales se tiene, que el 60 % esta satisfecho, y el 40% esta en los dems rangos de clasificacin. Tabla 25
GRADO DE SATISFACCION DEL DENUNCIANTE CATEGORIAS No opina Insatisfecho Pendiente Satisfecho Total Frecuencia 2 5 5 18 30 Porcentaje 6,7 16,7 16,7 60 100
Fuente: Elaboracin propia Datos 1- 2011 al 08-2012 CADC-U Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar. Temporalidad. El problema de inadecuados servicios de seguridad ciudadana del centro poblado Urinsaya es permanente debido a que no existen condiciones fsicas y capital humano debidamente capacitado. Esta situacin no permite el desarrollo integral de la poblacin del centro poblado, a ello pretende aportar el presente proyecto. Relevancia. La situacin negativa que se plantea resolver es de singular importancia, porque permitir mejorar las capacidades de gestin de los integrantes del comit de seguridad ciudadana, permitiendo, generar, adoptar buenas prcticas sobre seguridad y de esta manera las familias del centro poblado tengan una adecuado resguardo de su integridad individual. Grado de Avance. Si el problema de inadecuados servicio de seguridad ciudadana persiste en el centro poblado de Urinsaya, existe el riesgo que la delincuencia y las malas prcticas de convivencia se proliferen afectando al desarrollo integral de los pobladores, empeorando su calidad de vida por la perdida de recursos econmicos y la falta de garantas para la invercion.
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Anlisis de Peligros en la Zona Afectada. Peligros. Que viene hacer un evento natural, socio natural o inducido cuya ocurrencia puede causar daos y prdidas. Los principales peligros del Centro Poblado de Urinsaya, son los siguientes: 1. Peligros Naturales. a. Granizadas. Que ocasionan destrozos de los pastizales y cultivos en pocos minutos, que generalmente se presenta en la temporadas de lluvias (enero abril), as mismo genera descargas elctricas que algunas veces ocasiona daos a la poblacin y a sus animales. b. Nevadas. Precipitaciones de cristales de hielo de diferentes formas, las nevadas se registran con mayor frecuencia entre 4000 y 5000 msnm durante la estacin de lluvias, afectando en la salud de animales y en la poblacin en riesgo (mortalidad en nios). c. Heladas. Las heladas son fenmenos consistentes en la solidificacin del agua del suelo, causada por un descenso de la temperatura por debajo de su punto de congelacin. Las Heladas afectan negativamente a la produccin de cultivos y a la salud de la poblacin vulnerable, causando las IRAS sobre todo en nios menores de 5 aos. d. Lluvias Intensas. Que se clasifican por su intensidad en fuertes (entre 15 y 30 mm/hora), muy fuertes (entre 30 y 60 mm/hora) o torrenciales (por encima de 600mm/hora). La mayora de las comunidades y la poblacin de Espinar son afectadas, debido a que genera inundaciones a cultivos y la poblacin en situacin de riesgo. e. Tormentas Elctricas. Que produce rayos y truenos, el trueno es causado cuando el rayo calienta el aire que est a su alrededor, y lo expande. Cuando se enfra se contrae. Este proceso de expansin y contraccin provoca el sonido denominado trueno. Siendo los sectores vulnerables todas las comunidades del distrito de Espinar. f. Sismos. El Centro Poblado de Urinsaya, est considerado con bajo peligro ssmico, segn el mapa de Peligros Naturales de la regin Cusco, sin embargo en nivel de la provincia de Espinar, se muestran varios focos ssmicos, asociado principalmente a las fallas geolgicas superficiales, las que de acuerdo a los hipocentros ssmicos muestran cierta continuidad a profundidades mayores a los 33 km. g. Vientos fuertes. Es la masa de aire que tiene una direccin horizontal, es que originado por la por la diferencia de temperaturas de los estratos de la atmosfera, provocan diferencias depresiones atmosfricas que producen el viento. Su velocidad suele expresarse en kilmetros por hora, en nudos o en cualquier otra escala semejante.
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2. Peligro Socio Naturales. a. Deslizamientos. Es un desplazamiento de lento y progresivo de una gran masa de tierra y piedras de las laderas o faldas de un cerro. En muchas ocasiones el deslizamiento es facilitado por presencia de abundante agua que satura los suelos. Siendo poco significativo en el Centro Poblado de Urinsaya. b. Huaycos. Es una corriente o flujos muy rpido de aguas turbias, lodo, cargados de piedras, que es causado por fuertes lluvias que ocurre durante la temporada de lluvias. Siendo poco significativo en el Centro Poblado de Urinsaya c. Desborde de los ros e inundaciones. En el Centro Poblado de Urinsaya, las inundaciones se presentan en temporada de lluvias en mrgenes del rio Chocco. 3. Peligros Inducidos o Antrpicos. a. Incendios Forestales y de Cobertura Natural. Anualmente se producen los incendios de praderas, como producto de una prctica errnea de quema de pastos secos para preparar el suelo para los cultivos de la siguiente temporada. Que producido por la carencia de control de fuego e insumos inflamables, siendo vulnerables en las comunidades de Urinsaya, Totora Alta, Qqeroccollana. En el cuadro adjunto se puede observar las principales emergencias registradas en el ao 2011 por el INDECI Tabla 26 ULTIMOS DESASTRES EN EL DISTRITO DE COPORAQUE 2009-2010
CODIGO 31241 31781 33099 33106 33100 33111 33156 35129 35042 35234 34855 36457 39716 37749 39712 39929 39931 FECHA 23/01/2009 06/20/2009 13/02/2009 24/02/2009 28/02/2009 28/03/2009 14/04/2009 10/07/2009 19/07/2009 01/08/2009 03/08/2009 23/01/2010 06/03/2010 10/03/2010 07/06/2010 25/07/2010 25/07/2010 DESCRIPCION DEL DESASTRE Granizos en Coporaque Vientos huracanados en Huayhuahuasi Vientos fuertes en Mamanihuayta Incendio en Urinsaya Incendio en Urinsaya Incendio en Totora Alta Vientos fuertes en Urinsaya Heladas fuertes en Coporaque Incendio de viviendas de Qqeroccollana Fuertes heladas en Achahui Incendio en Huayhuahuasi Inundacin en Coporaque Tormenta elctrica en Totora Intensas lluvias en UrinsayaQqeroccollana Incendio en Llachuni Heladas en Coporaque Sismo afecta las provincias de Espinar y Chumbivilcas TIPO DE DESASTRE Precipitaciones-granizo Vendavales (vientos fuertes) Vendavales (vientos fuertes) Incendio urbano Incendio urbano Incendio urbano Vendavales (vientos fuertes) Helada Incendio urbano Helada Incendio urbano Precipitaciones-lluvia Tormenta elctrica (tempestad) Precipitaciones-lluvia Incendio urbano Sismo LUGAR Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque. Espinar-Coporaque. Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque Espinar-Coporaque
Fuente: SINPAD-INDECI 2010.
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B. Diagnostico de los involucrados en el PIP. La poblacin del centro poblado de Urinzaya. Los lugares pblicos Los lugares concurridos por la poblacin que se han podido identificar son la plaza de armas sobre todo los das viernes debido a la feria el lugar recibe visitantes de diferentes lugares, donde los facineroso aprovechan para realizar robos. Otra fecha de mayor concurrencia es de julio por la feria anual donde tambin se tiene reportado casos de robos as como de agresin fsica y verbal por la ingesta de bebidas alcohlicas. En toda la capital del centro poblado se ha podido ver que se organizan fiestas particulares donde se producen conductas desapropiadas en presencia de menores sobre todo los fines de semana. El mes de agosto se ha podido identificar como un mes de alta presencia de casos delictivos, as como conductas desapropiadas. Por ser un mes donde las parejas contraen matrimonio y como es de costumbre la ingesta de bebidas alcohlicas.
Las Instituciones Educativas. De la entrevista a los directores de las principales I.E. del centro poblado de Urinsaya se pudo ver que en la I.E. primaria hay casos de violencia fsica y verbal entre estudiantes y maltrato de padres a hijos espordicos. En el nivel secundario se pudo ver que se reportaron denuncia de perdida de bienes menores, agresin fsica y verbal, presencia de inicios de pandillaje, estudiantes que aprovechando que los padres se encuentran en la distancia para ingerir bebidas alcohlicas los fines de semana, robo de bienes menores y de ganado por parte de estudiantes debido a que los apoderados se encuentran en la lejana por trabajo, as mismo en la I.E. se verifico que existe un caso de embarazo joven que tubo que dejar de estudiar por el nivel de embarazo, se pudo ver que el padre es un estudiante de la misma I.E. que aun continua con sus estudios con dificultad por las nueva responsabilidad. El ao 2011 se reporto un caso de violacin sexual aun menor por parte de un adulto. Si bien es cierto que estos casos son muy particulares y espordicos los maestros sealan que es necesario llevar adelante campaas de prevencin en seguridad ciudadana para que los ndices no crezcan y tambin por que en la I.E. ellos se pueden hacer cargo pero fuera de ello la responsabilidad le corresponde a los padres y la poblacin en general y con mayor responsabilidad las autoridades e instituciones de opinin publica. Tambin manifiestan que es insuficiente que la atencin de dos das que brinda el comit de auto defensa porque cuando tuvieron la necesidad de reportar un caso particular esta no se encontraba abierta al pblico. En los sectores del centro poblado. En los diferentes sectores del centro poblado se a podido identificar gran cantidad de denuncias de perdida de ganado, as como daos menores a la propiedad por descuido de los pastores, tambin se han reportado casos de maltrato fsico y
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verbal entre conyugues debido a la lejana muchos de estos no son reportados ni mucho menos sujeto de denuncias formales. De la entrevista con el Alcalde. Se a podido conocer que en su condicin de autoridad viene haciendo gestiones para que la municipalidad le provea de serenos, siendo ala contestacin de negativa, del mismo modo la participacin de la poblacin es limitada debido a la falta de logstica y de polticas que orienten a la poblacin a participar de su propia seguridad. La comunidad civil para fines de seguridad ciudadana confa en el comit de autodefensa campesina, siendo esta la que en mayor preponderancia y reconocimiento brinda los servicios de seguridad ciudadana. Este ente tiene presencia en cada una de las zonas del centro poblado. Tabla 27
PADRON SECTORIAL DEL COMIT DE RONDA CAMPESINA CENTRO POBLADO DE URINSAYA SECTOR CARGO NOMBRE Y APELLIDOS PRESIDENTE: Julin ChoqquecotaCaceres SECRETARIO: Huber Ch. Qqehue AGRUPACION VECINAL. VOCAL: TiofiloCcaihuaChoqueccota FISCAL: SilverChoqueccotaQqehue PRESIDENTE: Esarias Taco Ala PULPERA. SECRETARIO: Feliciano QqehueCcolque VOCAL: Raymundo ChoqueccotaZinanyuca PRESIDENTE: JoseMaqqera Llanca SECRETARIO: DemecioMaqqera Quispe ESQUIRYMIYOC. VOCAL: Augusto MaqqeraChoqueccota FISCAL: Vicente Maqqera Quispe PRESIDENTE: VictorQquehueCcama CHULLO. SECRETARIO: Alfonso Choquecota Quispe VOCAL: TiofiloChoquecotaCcori. PRESIDENTE: Pascual Qquhue Taco MAYOPATA. SECRETARIO: Gomersendo Taco Choquecota. VOCAL: Rafael Qquehue Taco PRESIDENTE: JesusHuillca Chullo TINTAA. SECRETARIO: Miguel HuillcaHuayruccaya. VOCAL: Rafael Huillca Soto PRESIDENTE: Gerardo HuillcaQuehue BAJO SECRETARIO: Braulio HuillcaHuillca ACHACUIRI. VOCAL: MuesisHuillcaKana PRESIDENTE: Florencio ChoquecotaYauri TUMADERO. SECRETARIO: Simon Taco Chuma VOCAL: Fernanda HuamaniHuamani PRESIDENTE: Senforoso Checo Ccompe SECRETARIO: Javier Chuma COYPAHUMA. PRESIDENTE: Vicentina BalirioLopenta SECRETARIO: Leonarda Rojas Taco VOCAL: Toribio LlacmaTantani PRESIDENTE: Aurelio Chullo Taco ALTO SECRETARIO: Patricio Chullo Caceres JAPOMAYO VOCAL: Eulogio Chullo Humani PRESIDENTE: Victor Chuma Huayhua HUAAMAYO SECRETARIO: Paulino Chuma Rojas PRESIDENTE: Maximiliano Pauccara Taco BAJO SECRETARIO: Estanislao HuillcaHuillca PUCACANCHA VOCAL: Rodrigo QqehueQqehue PRESIDENTE: FelixSimonHuamani Chullo CHULLO MAYO SECRETARIO: Lucho HuamaniKana VOCAL: Francisco HuamaniChoccota PRESIDENTE: Sabino Taco Landa QQERO SECRETARIO: Juana Ccapa DNI 24868869
24701769 24888447 45853825 24872279 24893003
40348649
80314782
24870081
24893006 24872071 24371012 24893233 24885332 24884076 80103438 24872282 24880633 24893003 24871938 40875910 24893122
24868933 24869824 27871013 29553038
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VOCAL: PRESIDENTE: CENTRO SECRETARIO: VOCAL: PRESIDENTE: INKAPAMPA SECRETARIO: VOCAL: PRESIDENTE: BAJO JAPUMAYO SECRETARIO: PRESIDENTE: VUENAVENTURA SECRETARIO: VOCAL: PRESIDENTE: CHURRILLO SECRETARIO: PRESIDENTE: SERRO PORTINO SECRETARIO: VOCAL: PRESIDENTE: JATUN MAYO PATA SECRETARIO: PRESIDENTE: SECRETARIO: BAJO QQUEHUIRI FISCAL: VOCAL: PRESIDENTE: ALTO QQUEHUIRI SECRETARIO: PRESIDENTE: Lino QquehueHuamani BAJO QQUEHUIRI SECRETARIO: PRESIDENTE: ALTO PUCACANCHA SECRETARIO: PRESIDENTE: THORPA ALTA SECRETARIO: ERUERO PRESIDENTE: PRESIDENTE: THURPA BAJA SECRETARIO: PRESIDENTE: SALUD SECRETARIO: PRESIDENTE: ESQUE RUMIYOC SECRETARIO: PRESIDENTE: SALUD SECRETARIO: FUENTE: ELABORACION PROPIA-Datos CCRC.
Melquiadez Taco Garcia HepolitoChilo Soto VictorCompanoccaLopinta Lucia QquehueHuamani RecharHuamaniChoquecota Mario Landa Qquehue LeonidasLeonLayme Benita KanaHuillca Ricardo Qquehue Taco Fernando KanaMaquera Juan Quispe Qquehue Saturno KanaSencia Juan ChoquecotaCompanocca LunoQquehueHuamani Marcos Huillca Quispe GomercindoHuillcaHuamani Santos HuillcaHuillcaHuagroccacya Perci Cirilo Choque Qquehue Walter QquehueGarcia Apolinar PauccaraMaquera TeofiloGarciaHuillcaehuiri Faustino Qquehue Chuma Felicitas Yauri de Ccompe PercyCcasaCcompe Poncho Ccasa Valentina Taco Huamani AcripinoHuillcaKana Marcos HuillcaChoquecota AgustoHuapoccocya Florentino HuapoccocyaChicco Daniel Huillca Guillermo Kana Chuma Gregorio Arphi Quispe Rogelio Maqquera Apolinar Soto Qquehue Vicente MaqqueraLlonca DemecioMaqquera Quispe Juan Onorato Chullo Tiodocio Chullo Qquehue
24879190 43346504 24869676 45030725 42828785
24869281 24889018 24370905 24873331 24870005 24869304
24869197 46271196
24880332 44233217 24370005
Tambin se ha podido constatar que los diferentes actores sociales como son las I.E., los clubes de madres, el comit de autodefensa, la municipalidad, los representantes de conos del centro poblado, organizacin el licenciado, comit de juventud y los tenientes gobernadores no realizan acciones de coordinacin ni de prevencin en el centro poblado.
Poblacin afectada.
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La poblacin afectada es la que habita en el Centro Poblado de Urinsaya, con sus diferentes sectores como son: Alto Apamayo, Alto Japomayo, Alto Japumayo, Bajo Achahui, Bajo Achahuire, Chorrillo, Chullo, Chupahuia, Feria Comunal, Iroiro, Kero, Pucacancha, Pulpera, Qqeroccollana, Thurpa baja, y Tintaa y espordicamente los poblados de Qqueroccollana, Ccamanocca, Achahui, Pumahuasi y otros, y de manera indirecta la poblacin del Distrito de Coporaque y la Provincia de Espinar.
POBLACION C.P. TCI URINSAYA 0 2011 8,394 1.10 1 2012 8,486 92.33 2 2013 8,580 93.35 3 2014 8,674 94.38 4 2015 8,769 95.41 5 2016 8,866 96.46 6 2017 8,963 97.53 7 2018 9,062 98.60 8 2019 9,162 99.68 9 2020 9,263 100.78 10 2021 9,364 101.89 FUENTE: Elaboracin Propia con Datos P.S. URINSAYA HORIZONTE AO
La Poblacin Demandante Efectiva: La poblacin objetiva del proyecto son los casos que actualmente son atendidos por el comit de autodefensa del centro poblado de Urinsaya, teniendo como promedio de 7 casos mensuales, y un total de 87 casos al ao; por otra parte se tiene un total de 261 personas involucradas, 22 personas por mes. Tal como se muestra en el cuadro siguiente. Tabla 28
CASOS ATENDIDOS 2011, POR MESES CANT CASOS PERSONAS MES ATENDIDOS INVOLUCRADOS ENERO 8 24 FEBRERO 7 21 MARZO 6 18 ABRIL 9 27 MAYO 8 24 JUNIO 6 18 JULIO 7 21 AGOSTO 8 24 SEPTIEMBRE 6 18 OCTUBRE 5 15 NOVIEMBRE 9 27 DICIEMBRE 8 24 CANT TOTAL CASOS 87 261 PROMEDIO MES 7 22 CASOS/INVOLUCRADOS TASA DE CREC PROMEDIO -0,13 -0,14 0,50 -0,11 -0,25 0,17 0,14 -0,25 -0,17 0,80 -0,11 0,45 0,04
FUENTE: UF/GDS-MPE-2012 3.2. DEFINICIN DE PROBLEMAS Y CAUSAS. 3.2.1. Identificacin del Problema Central. La identificacin de la problemtica se ha realizado a travs de recojo de informacin primaria por medio de fichas encuesta aplicadas a los principales representantes del Centro poblado de Urinsaya, del mismo modo se a procedido
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con los principales actores involucrados de la seguridad ciudadana. Tambin se ha recurrido a informacin documentaria facilitada por el Comit de Auto Defensa del centro poblado. Consecuentemente se ha definido el problema central como:
INADECUADO SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA- DISTRITO DE COPORAQUE-PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO
Por otro parte, la demanda del mismo se sustenta en la existencia de niveles muy justificables, de nmero de casos de denuncias que existen en esta localidad. A pesar de inexistente registro de casos por sectores y por el inadecuado manejo de actas del comit de auto defensa. 3.2.2 Identificacin de Causas y Efectos. a. Causas del Problema. Partiendo de los datos obtenidos de las entrevistas realizadas a los principales involucrados as como de los datos obtenidos documentariamente se pasa a elaborar la identificacin de causas y efectos as como del problema central. Siendo la causa directa e indirecta las siguientes: Causas Directas, son: INADECUADAS CONDICIONES PARA LA ATENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES INADECUADA GESTIN DE CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Causas Indirectas, son: INADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA INADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA ESCASA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA INADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA b. Efectos del problema. Los efectos directos que se han identificado, son los siguientes: LIMITADA CAPACIDAD DE RESPUESTA FRENTE A CONDUCTAS DELINCUENCIALES INCREMENTO DE CONDUCTAS ANTISOCIALES (VIOLENCIA FSICA, VERBAL, ROBO, ETC.) Los efectos Indirectos INCREMENTO DE ZONAS INSEGURAS EN EL C. P. URINSAYA INSATISFACCIN SOCIAL DE LA POBLACIN DEL C.P. URINSAYA POR PROBLEMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
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El efecto final se constituye en:
BAJA CALIDAD DE VIDA Y DE LA PAZ SOCIAL EN LA POBLACION DE URINSAYA
RBOL DE PROBLEMAS BAJA CALIDAD DE VIDA Y DE PAZ SOCIAL EN LA POBLACION DE URINSAYA
INCREMENTO DE ZONAS INSEGURAS EN EL C. P. URINSAYA
INSATISFACCION SOCIAL DE LA POBLACION DEL C.P. URINSAYA POR PROBLEMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
LIMITADA CAPACIDAD DE RESPUESTA FRENTE A CONDUCTAS DELINCUENCIALES
INCREMENTO DE CONDUCTAS ANTI SOCIALES (VIOLENCIA FSICA, VERBAL, ROBO, ETC.)
INADECUADO SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA-DISTRITO DE COPORAQUE-PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO
INADECUADAS CONDICIONES PARA LA ATENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES
INADECUADA GESTION DE CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
INADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCION EN SEGURIDAD CIUDADANA
INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA
INADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
ESCASA PARTICIPACION DE LA POBLACION EN SEGURIDAD CIUDADANA
INADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO. Los objetivos del proyecto se ha generado a partir del rbol de problemas (rbol de causas efectos), positivando hacia la solucin de los problemas, de esta manera se ha construido el rbol de objetivos (rbol de medios fines). 3.3.1. El objetivo Central del proyecto: El propsito o el objetivo central del proyecto es brindar un ADECUADO SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA- DISTRITO DE COPORAQUE-PROVINCIA DE ESPINAR- CUSCO
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3.3.2. Identificacin de medios y fines. Para el logro del objetivo propuesto, los medios siguientes: a. Medios del proyecto
a implementarse son los
Medios de primer Nivel ADECUADAS CONDICIONES PARA LA ATENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES ADECUADA GESTIN DE CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Medios fundamentales ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA b. Fines del proyecto Fines Directos MAYOR CAPACIDAD DE RESPUESTA FRENTE A CONDUCTAS DELINCUENCIALES DISMINUCION DE CONDUCTAS ANTISOCIALES (VIOLENCIA FSICA, VERBAL, ROBO, ETC.) Fines Indirectos Entre los fines directos que se esperan lograr tenemos: DISMINUCION DE ZONAS INSEGURAS EN EL C. P. URINSAYA SATISFACCIN SOCIAL DE LA POBLACIN DEL C.P. URINSAYA POR PROBLEMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Fin ltimo.
MEJOR CALIDAD DE VIDA Y DE LA PAZ SOCIAL EN LA POBLACION DE URINSAYA
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RBOL DE OBJETIVOS MEJOR CALIDAD DE VIDA Y DE PAZ SOCIAL EN LA POBLACION DE URINSAYA
DISMINUCION DE ZONAS INSEGURAS EN EL C. P. URINSAYA
SATISFACCION SOCIAL DE LA POBLACION DEL C.P. URINSAYA POR PROBLEMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
MAYOR CAPACIDAD DE RESPUESTA FRENTE A CONDUCTAS DELINCUENCIALES
DESMINUCION DE CONDUCTAS ANTI SOCIALES (VIOLENCIA FSICA, VERBAL, ROBO, ETC.)
ADECUADO SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA-DISTRITO DE COPORAQUE-PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO
ADECUADAS CONDICIONES PARA LA ATENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES
ADECUADA GESTION DE CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCION EN SEGURIDAD CIUDADANA
SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA
ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
MAYOR PARTICIPACION DE LA POBLACION EN SEGURIDAD CIUDADANA
ADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. Las acciones planteadas en el presente proyecto tienen como objetivo solucionar el problema central. El cumplimiento de las acciones son condiciones necesarias ms no suficientes para el cumplimiento de los medios fundamentales, una vez cumplido los medios fundamentales se solucionar el problema identificado. Para una mejor concepcin de las acciones planteadas, se presentan los medios fundamentales y acciones planteadas, el cual se presenta a continuacin. Las alternativas de solucin, son acciones que responden fundamentales del presente proyecto: alcanzar los medios
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3.4.1. Clasificacin de los medios de primer orden ADECUADAS CONDICIONES PARA LA ATENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES ADECUADA GESTIN DE CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 3.4.1. Clasificacin de los medios fundamentales. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA. SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA. ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA. MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA. ADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA.
En funcin al diagnstico participativo y analizado el rbol de medios y fines se ha llegado a la conclusin de 5 medios fundamentales, que son imprescindibles. Relacionando los medios fundamentales y asumiendo consideraciones de orden tcnico, se ha determinado que los medios fundamentales 1, 2, 3, 4 y 5 son complementarias e imprescindibles. 3.4.2 Planteamiento de las Acciones. Las acciones planteadas en el presente proyecto tiene como objetivo solucionar el problema central; el cumplimiento de las acciones son condiciones necesarias ms no suficientes para el cumplimiento de los medios fundamentales, una vez cumplido los medios fundamentales se solucionar el problema identificado. Para una mejor concepcin de las acciones planteadas, se presenta el rbol de medios fundamentales y acciones planteadas, el cual se presenta a continuacin.
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Planteamiento de acciones
MEDIO FUNDAMENTAL 01 ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD MEDIO FUNDAMENTAL 02 SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD MEDIO FUNDAMENTAL 03 ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD MEDIO FUNDAMENTAL 04 MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD MEDIO FUNDAMENTAL 04 ADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD
ACCION 01-A Construccin de cinco ambientes, de material noble: rea de oficina, sala de uso mltiple con cielo raso enchapado en madera guano debidamente tratado, servicios higinicos generales, guardiana y sala de espera) Construccin del cerco perimtrico con sobre cimiento de concreto ciclpeo caravista y rejas metlicas. Instalacin de redes saneamiento bsico. Instalacin del sistema elctrico.
ACCION 02-A Equipamiento mvil. Equipamiento de comunicacin y cmputo. Equipamiento con indumentaria de identificacin. Equipamiento de auxilio Equipamiento con mobiliario.
ACCION 03-A Capacitacin: organizacin del comit de seguridad ciudadana. Capacitacin: articulacin institucional para la seguridad ciudadana. Capacitacin: plan de seguridad ciudadana C.P. Urinsaya
ACCION 03-A Fortalecimiento de capacidades de los comits de autodefensa campesina. Formacin y fortalecimiento de capacidades de las juntas vecinales. Fortalecimiento de capacidades de agentes educadores de las I.E. ACCION 03-A Capacitacin al personal en monitoreo de conflictos de seguridad ciudadana y generacin de informacin
ACCION 01-B Construccin de cinco ambientes, de material noble: rea de oficina, sala de uso mltiple con cielo raso tarrajeado con yeso y enchaclado con carrizo, servicio higinicos generales, guardiana y carcelita) Construccin del cerco perimtrico alternado rejas y muro ciego de ladrillo caravista. Instalacin de redes saneamiento bsico. Instalacin del sistema elctrico.
ALTERNATIVA N 01= ACCIN 01-A+ ACCIN 02-A+ ACCIN 03-A+ ACCION 04-A+ ACCION 05-A ALTERNATIVA N 02= ACCIN 01-B+ ACCIN 02-A+ ACCIN 03-A+ ACCION 04-A+ ACCION 05-A
3.4.3 Clasificacin de las acciones. Las acciones 01-A+02-A+03-A+04-A+05-A, son mutuamente complementarios, as como las acciones 01-B+02-A+03-A+04-A+05-A.
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ALTERNATIVA N 01. COMPONENTE 01. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 01.01. CONSTRUCCIN DE CINCO AMBIENTES, DE MATERIAL NOBLE: REA DE OFICINA, SALA DE USO MLTIPLE CON CIELO RASO ENCHAPADO EN MADERA GUANO DEBIDAMENTE TRATADO , SERVICIOS HIGINICOS GENERALES, GUARDIANA Y SALA DE ESPERA) ACCIN 01.02. CONSTRUCCIN DEL CERCO PERIMTRICO CON SOBRE CIMIENTO DE CONCRETO CICLPEO CARAVISTA Y REJAS METLICAS ACCIN 01.03. INSTALACIN DE REDES DE SANEAMIENTO BSICO ACCIN 01.04. INSTALACIN DEL SISTEMA ELCTRICO COMPONENTE 02: SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 02.01. EQUIPAMIENTO MOVIL ACCIN 02.02. EQUIPAPAMIENTO DE COMUNICACIN Y COMPUTO ACCIN 02.03. EQUIPAMIENTO CON INDUMENTARIA DE IDENTIFICACION ACCIN 02.05. EQUIPAMIENTO CON MOBILIARIO COMPONENTE 03: ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 03.01. CAPACITACIN: ORGANIZACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA. ACCIN 03.02. CAPACITACIN: ARTICULACIN INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA. ACCIN 03.03. CAPACITACIN: PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA C.P. URINSAYA COMPONENTE 04: MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 04.01. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS COMITS DE AUTODEFENSA CAMPESINA. ACCIN 04.02. FORMACIN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS JUNTAS VECINALES. ACCIN 04.03. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE AGENTES EDUCADORES DE LAS I.E. LAS I.E. COMPONENTE 05: ADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 05.01. CAPACITACIN AL PERSONAL EN MONITOREO DE CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y GENERACIN DE INFORMACIN.
ALTERNATIVA N 2 COMPONENTE 01. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 01.01. CONSTRUCCIN DE CINCO AMBIENTES, DE MATERIAL NOBLE: REA DE OFICINA, SALA DE USO MLTIPLE CON CIELO RASO TARRAJEADO CON YESO Y ENCHACLADO CON CARRIZO , SERVICIO HIGINICOS GENERALES, GUARDIANA Y CARCELITA)
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ACCIN 01.02. CONSTRUCCIN DEL CERCO PERIMTRICO CON SOBRE CIMIENTO DE CONCRETO CICLPEO CARAVISTA Y REJAS METLICAS ACCIN 01.03. INSTALACIN DE REDES DE SANEAMIENTO BSICO ACCIN 01.04. INSTALACIN DEL SISTEMA ELCTRICO COMPONENTE 02: SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 02.01. EQUIPAMIENTO MOVIL ACCIN 02.02. EQUIPAPAMIENTO DE COMUNICACIN Y COMPUTO ACCIN 02.03. EQUIPAMIENTO CON INDUMENTARIA DE IDENTIFICACION ACCIN 02.05. EQUIPAMIENTO CON MOBILIARIO COMPONENTE 03: ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 03.01. CAPACITACIN: ORGANIZACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA. ACCIN 03.02. CAPACITACIN: ARTICULACIN INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA. ACCIN 03.03. CAPACITACIN: PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA C.P. URINSAYA COMPONENTE 04: MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 04.01. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS COMITS DE AUTODEFENSA CAMPESINA. ACCIN 04.02. FORMACIN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS JUNTAS VECINALES. ACCIN 04.03. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE AGENTES EDUCADORES DE LAS I.E. LAS I.E. COMPONENTE 05: ADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 05.01. CAPACITACIN AL PERSONAL EN MONITOREO DE CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y GENERACIN DE INFORMACIN.
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Formulacin Y EVALUACN
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IV. FORMULACIN Y EVALUACIN. 4.1 Ciclo del Proyecto y Horizonte de Evaluacin 4.1.1 Ciclos del Proyecto. Fase de Pre-Inversin. En la etapa de Pre-inversin est considerado el tiempo de formulacin del perfil, en funcin al plan de trabajo, la que fue presentado en el 10 de Mayo con informe N-003-2012-UF/DS-MPE/C, donde se establece la culminacin del proyecto en 30 das hbiles del presente ao. Fase de Inversin y su duracin. La elaboracin del expediente tcnico tendr una duracin de 30 das; la ejecucin del proyecto se realizar en 01 ao, empezando a partir de la aprobacin del expediente tcnico. Fase de Post Inversin y su duracin. La etapa de post inversin del proyecto se considera a partir de la culminacin de la fase de inversin, debido a que partir de ese momento el proyecto entrar en funcionamiento y generar beneficios a la poblacin del Centro Poblado de Urinsaya. Tamao del Proyecto: El tamao del Proyecto est definido por el rea de influencia del proyecto que comprende: Centro Poblado de Urinsaya, que suman en total de 8394, para el ao 2011; y para el ao 2012, 8486 habitantes, a una tasa de crecimiento del 1,1% intercensal del distrito de Coporaque, entre personas adultas, jvenes y nios(as), que se encuentran en situacin de beneficiarios directos. En funcin al padrn de beneficiarios, se diseara el tamao del proyecto y los servicios que el proyecto ofrecer a la poblacin objetiva.
4.1.2. Anlisis de Riesgos para las Decisiones de Localizacin y diseo.

Anlisis de riesgo de las decisiones de localizacin y diseo PREGUNTAS A.- ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION (LOCALIZACION) 1.- La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros de origen natural? 2.- Si la situacin prevista para el proyecto lo expone a situacin de peligro Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta? B.- ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD 1.- La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? 2.- Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 3.- El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 4.- Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? C.- ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA 1.- En la zona de ejecucin del proyecto, existe mecanismos tcnicos (por ejemplo,
SI
NO x x
x x x x x
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sistemas alternativos de provisin del servicio), para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? 2.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales)?
Fuente: Elaboracin UF-GDS-MPE-2012. 4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA La demanda para el presente caso se ha analizado tomando en cuenta los criterios que se muestran a continuacin: La proyeccin de la poblacin referencial. Proyeccin de la poblacin demandante potencial y efectiva sin proyecto y con proyecto. Proyeccin de los servicios demandados. 4.2.1. Diagnstico de la Situacin actual de la Demanda. En el mbito de intervencin del proyecto, los demandantes del proyecto estn constituidos por los beneficiarios directos del proyecto; que son los 8,394 para el ao 2011, y en este ao, 8486 habitantes, a una tasa de crecimiento del 1,1% inter censal del distrito de Coporaque, que tienen escasa disponibilidad, acceso y uso de ambientes para el desarrollo de capacidades en seguridad ciudadana. 4.2.2. Anlisis de la Demanda Total, Referencial, Potencial y Efectiva.
En los cuadros siguientes se detalla el anlisis de la demanda, que el proyecto atender, se muestra tres tipos de poblacin las cuales son: la poblacin total, referencial, potencial y efectiva. La poblacin total: En el cuadro siguiente, se muestra la demanda total a nivel del distrito de Coporaque; que comprende la poblacin en general; segn las estimaciones en funcin a la tasa de crecimiento inter censal de 1993 a 2007, es de 1.1%; la poblacin para el ao 2007 es de 15,838 habitantes, y para el ao 2022 el distrito de Coporaque tendr una poblacin de 18,662 habitantes, que de manera directa e indirecta est relacionado con el proyecto. Tabla 29
Distrito de Coporaque Poblacin Total Ao Demanda Total 2007 15.838 2008 16.012 2009 16.188 2010 16.366 2011 16.546 2012 16.728 2013 16.912 2014 17.099 2015 17.287 2016 17.477 2017 17.669 2018 17.863 2019 18.060 2020 18.259 2021 18.459 2022 18.662
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La poblacin de referencia: Se ha calculado en funcin de los datos proporcionados para el Centro de Salud del centro poblado de Urinsaya, cuya proyeccin se ha realizado en funcin a la tasa de crecimiento (1.1%) 4 por un periodo de diez aos, que para el ao 2011 asciende a 8394 habitantes, mientras que en el ao 2012 se tiene .8.486 habitantes en el centro poblado de Urinsaya. Tabla 30
Centro poblado de Urinsaya Poblacin referencial Ao Demanda Total 2011 8.394 2012 8.486 2013 8.580 2014 8.674 2015 8.769 2016 8.866 2017 8.963 2018 9.062 2019 9.162 2020 9.263 2021 9.364 2022 9.467
Fuente: Elaboracin UF-GDS-MPE-2012. La Poblacin Demandante Potencial: La poblacin demandante potencial son los habitantes del Centro Poblado de Urinsaya, que demandarn los servicios del comit de seguridad ciudadana despus de implementarse el presente proyecto, para lo cual se ha hecho una proyeccin desde la tasa de crecimiento inter censal, tomando como referencia a la poblacin que se encuentra entre los 20 y 49 aos de edad, que en el ao 2011 hacen un total de 2989 personas y que para el ao 2022 hacen un total de 3371 habitantes. Se ha tomado como referencia la edad de 20y 49 aos de edad por que son las edades en donde se realizan ms casos de agresiones y que estas personas son ms propensas a ser atendidas por el comit de autodefensa actualmente. Y en este caso se requiere el numero de casos que van a ser generados por la nueva implementacin del comit de seguridad ciudadana, y la tasa de crecimiento de ella se va a considerar la tasa de crecimiento poblacional. Por lo tanto se hace una comparacin de casos atendidos, con la poblacin referencial, y de ello se estima, un porcentaje, que es de 1%, los casos que van a ser considerados, como los casos potenciales que va a generar el nuevo proyecto. En este caso tenemos la poblacin potencial, y de ello estimamos los casos potenciales a ser atendidos, por el comit de seguridad ciudadana, multiplicando el 1% por la poblacin potencial y obtenemos, lo que son los casos potenciales a ser atendidos por el comit de seguridad ciudadana.
Tasa de crecimiento poblacional Ao 2011 2012 2013 2014 4 Centro Poblado Urinsaya Tasa de crecimiento=1,10% Demanda poblacin potencial 2989 3022 3055 3089
Demanda potencial casos atendidos 32 32 33 33
PEDC Espinar al 2017, tasa de crecimiento distrito Coporaque, Pg. 103.
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2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
3123 3157 3192 3227 3262 3298 3335 3371
33 34 34 35 35 35 36 36
FUENTE: UF/GDS-MPE-2012 La Poblacin Demandante Efectiva: La poblacin objetiva del proyecto son los casos que actualmente son atendidos por el comit de autodefensa del centro poblado de Urinsaya, teniendo como promedio de 7 casos mensuales, y un total de 87 casos al ao; por otra parte se tiene un total de 261 personas involucradas, 22 personas por mes. Tal como se muestra en el cuadro siguiente. Tabla 31
CASOS ATENDIDOS 2011, POR MESES MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE CANT TOTAL CASOS PROMEDIO MES CASOS/INVOLUCRADOS CANT CASOS ATENDIDOS 8 7 6 9 8 6 7 8 6 5 9 8 87 7 PERSONAS INVOLUCRADOS 24 21 18 27 24 18 21 24 18 15 27 24 261 22 TASA DE CREC PROMEDIO -0,13 -0,14 0,50 -0,11 -0,25 0,17 0,14 -0,25 -0,17 0,80 -0,11 0,45 0,04
FUENTE: UF/GDS-MPE-2012 En el siguiente cuadro se hace una proyeccin, de los casos que son atendidos por el comit de autodefensa, por diez aos a una tasa de crecimiento de 4% . Esta tasa de crecimiento es la tasa promedio de los casos que el comit de seguridad ciudadana ha realizado las atenciones de manera oportuna, en el ao 2011, segn el libro de actas que la organizacin. Se ha tomado como referencia los datos antes descritos, provenientes del libro de acta de atenciones a los que son objeto de robo, amenazas, y que requieren la pronta intervencin y atencin.
5
Tasa promedio obtenida del anlisis de casos atendidos tabla 34
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Tabla 32
AO CANTIDAD DE CASOS ATENDIDOS 87 91 94 98 102 106 111 115 120 125 130 136
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fuente: Libro de actas, comit de autodefensa, 2012. 4.2.3. Estimacin de la demanda. Para la correspondiente estimacin de la demanda total se hace la suma de la demanda potencial y de la demanda efectiva. La unidad de medida son casos que van a ser atendidos por el comit de seguridad ciudadana del Centro Poblado de Urinsaya, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Demanda efectiva 91 94 98 102 106 111 115 120 125 130 136 Demanda Potencial 32 33 33 33 34 34 35 35 35 36 36 Demanda total 123 127 131 135 140 145 150 155 160 166 172
FUENTE: UF/GDS-MPE-2012 4.3. Anlisis de la Oferta: 4.3.1. Oferta sin proyecto. Anlisis de la situacin actual El Comit de seguridad ciudadana municipal del centro poblado de Urinsaya no ofrece ningn servicio por cuanto el local destinado a tal menester se encuentra en completo abandono as se puede verificar el las fotografas. (Ver anexos). La situacin en la que se encuentra el local de seguridad ciudadana del centro poblado de Urinsaya es de no habitable as mismo la situacin en la que se encuentra el mobiliario es de mal estado (ver anexos fotografas) encontrndose en el mismo lo siguiente: Tabla 33
DESCRIPCION Meza de madera Silla de madera Stand de madera UNIDAD unid unid unid CANTIDAD 2 10 1 ESTADO Mal estado Mal estado Mal estado
FUENTE: Comit de Autodefensa-Centro Poblado Urinsaya, 2012.
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En la actualidad el Centro Poblado de Urinsaya, del distrito de Coporaque, no cuenta con ningn espacio adecuado, equipamiento, y una adecuada articulacin entre el comit de seguridad ciudadana con las diferentes organizaciones, servicios que son necesarios para un mejor desenvolvimiento en el aspecto de la seguridad ciudadana. Por lo cual se hace un la oferta sin proyecto es cero, haciendo referencia de que las atenciones que se prestan no son de calidad, y la infraestructura e equipamiento son muy insuficientes. Tabla 34
OFERTA SITUACION SIN PROYECTO Ao Oferta 2012 91 2013 94 2014 98 2015 102 2016 106 2017 111 2018 115 2019 120 2020 125 2021 130 2022 136
FUENTE: UF/GDS-MPE-2012. 4.3.1. Oferta con proyecto. La oferta con proyecto se estima, como el promedio de los casos que van a ser atendidos por el comit de seguridad ciudadana, en los 10 aos de operacin. En lo cual se tiene, un promedio de 146 casos atendidos en la fase de operacin y mantenimiento.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Oferta con proyecto 123 127 131 135 140 145 150 155 160 166 172
FUENTE: UF/GDS-MPE-2012. 4.4. Balance Oferta y Demanda. 4.4.1 Balance Oferta y Demanda sin proyecto. Para realizar el clculo el balance de la oferta-demanda se considera las proyecciones que se han hecho anteriormente, por lo tanto se tiene el siguiente cuadro. En este caso se ha hecho los clculos con los datos proyectados y la oferta actual que se ofrece.
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Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
BALANCE OFERTA DEMANDA Demanda Oferta sin total proyecto 123 91 127 94 131 98 135 102 140 106 145 111 150 115 155 120 160 125 166 130 172 136
Dficit -32 -33 -33 -33 -34 -34 -35 -35 -35 -36 -36
FUENTE: UF/GDS-MPE-2012 4.4.2 Balance Oferta y Demanda con proyecto. En la situacin con proyecto se ha estimado, los casos que se van a atender despus de la ejecucin del proyecto, y la proyeccin correspondiente. El comit de seguridad ciudadana despus de la implementacin, atender de forma oportuna todos los casos que se van a presentar dentro de la jurisdiccin del centro poblado de Urinsaya. En ese sentido el dficit proyectado en los aos de la fase de inversin, son nulos, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:
BALANCE OFERTA DEMANDA Demanda Oferta con total proyecto 123 123 127 127 131 131 135 135 140 140 145 145 150 150 155 155 160 160 166 166 172 172
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.5. Planteamiento Tcnico de Alternativas de Solucin. En el presente proyecto, la comparacin de las alternativas de solucin est en relacin a la construccin e implementacin del comit de seguridad ciudadana del Centro Poblado de Urinsaya. La evaluacin de alternativas se realiza en base a los siguientes supuestos, que se detallan a continuacin. Las dos alternativas tienen el mismo mbito de intervencin y la misma poblacin objetiva Las dos alternativas tienen el mismo plazo previsto para la ejecucin. Las dos alternativas deben entregar el mismo paquete de beneficios.
En ambos casos, se evala, la eficiencia, eficacia y efectividad, que permita generar efectos e impactos por los servicios previstos en el proyecto con la poblacin objetiva.
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4.5.1. ALTERNATIVA N 01.
COMPONENTE 01. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 01.01. CONSTRUCCIN DE CINCO AMBIENTES, DE MATERIAL NOBLE: REA DE OFICINA, SALA DE USO MLTIPLE CON CIELO RASO ENCHAPADO EN MADERA GUANO DEBIDAMENTE TRATADO , SERVICIOS HIGINICOS GENERALES, GUARDIANA Y SALA DE ESPERA) ACCIN 01.02. CONSTRUCCIN DEL CERCO PERIMTRICO CON SOBRE CIMIENTO DE CONCRETO CICLPEO CARAVISTA Y REJAS METLICAS ACCIN 01.03. INSTALACIN DE REDES DE SANEAMIENTO BSICO ACCIN 01.04. INSTALACIN DEL SISTEMA ELCTRICO COMPONENTE 02: SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 02.01. EQUIPAMIENTO MOVIL ACCIN 02.02. EQUIPAPAMIENTO DE COMUNICACIN Y COMPUTO ACCIN 02.03. EQUIPAMIENTO CON INDUMENTARIA DE IDENTIFICACION ACCIN 02.05. EQUIPAMIENTO CON MOBILIARIO COMPONENTE 03: ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 03.01. CAPACITACIN: ORGANIZACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA. ACCIN 03.02. CAPACITACIN: ARTICULACIN INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA. ACCIN 03.03. CAPACITACIN: PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA C.P. URINSAYA COMPONENTE 04: MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 04.01. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS COMITS DE AUTODEFENSA CAMPESINA. ACCIN 04.02. FORMACIN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS JUNTAS VECINALES. ACCIN 04.03. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE AGENTES EDUCADORES DE LAS I.E. LAS I.E. COMPONENTE 05: ADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 05.01. CAPACITACIN AL PERSONAL EN MONITOREO DE CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y GENERACIN DE INFORMACIN.
ALTERNATIVA N 2 COMPONENTE 01. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 01.01. CONSTRUCCIN DE CINCO AMBIENTES, DE MATERIAL NOBLE: REA DE OFICINA, SALA DE USO MLTIPLE CON CIELO RASO TARRAJEADO CON YESO Y ENCHACLADO CON CARRIZO , SERVICIO HIGINICOS GENERALES, GUARDIANA Y CARCELITA)
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ACCIN 01.02. CONSTRUCCIN DEL CERCO PERIMTRICO CON SOBRE CIMIENTO DE CONCRETO CICLPEO CARAVISTA Y REJAS METLICAS ACCIN 01.03. INSTALACIN DE REDES DE SANEAMIENTO BSICO ACCIN 01.04. INSTALACIN DEL SISTEMA ELCTRICO COMPONENTE 02: SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 02.01. EQUIPAMIENTO MOVIL ACCIN 02.02. EQUIPAPAMIENTO DE COMUNICACIN Y COMPUTO ACCIN 02.03. EQUIPAMIENTO CON INDUMENTARIA DE IDENTIFICACION ACCIN 02.05. EQUIPAMIENTO CON MOBILIARIO COMPONENTE 03: ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 03.01. CAPACITACIN: ORGANIZACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA. ACCIN 03.02. CAPACITACIN: ARTICULACIN INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA. ACCIN 03.03. CAPACITACIN: PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA C.P. URINSAYA COMPONENTE 04: MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 04.01. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS COMITS DE AUTODEFENSA CAMPESINA. ACCIN 04.02. FORMACIN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS JUNTAS VECINALES. ACCIN 04.03. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE AGENTES EDUCADORES DE LAS I.E. LAS I.E. COMPONENTE 05: ADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA ACCIN 05.01. CAPACITACIN AL PERSONAL EN MONITOREO DE CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y GENERACIN DE INFORMACIN. 4.6. Identificacin de Costos y Beneficios Privados del proyecto. 4.6.1. Costos Privados (Costos del proyecto). Para la ejecucin del presente proyecto se ha considerado dos tipos de costos: como son los gastos de inversin y de operacin y mantenimiento. Ambos gastos se desarrollarn para cada alternativa de solucin planteada. En general, el gasto de inversin incluye la dotacin de infraestructura, el equipamiento correspondiente y las actividades que se va a desarrollar en lo que respecta a adecuada articulacin y fomento de seguridad ciudadana; en cada una de ellas con diferentes acciones implementadas. El monto de inversin a precios privados, previsto en la primera alternativa es de S/. 828.540,06 nuevos soles, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
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PRESUPUESTO ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE MERCADO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA DEL DISTRITO DE COPORAQUE, PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO Item Descripcin Und. Unid Metrado Precio S/. COMPONENTE 01. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA. OBRAS PROVISIONALES 01 OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES GBL 1,00 20568,73 02 SEGURIDAD Y SALUD GBL 1,00 8770,00 ESTRUCTURAS 01 MOVIMIENTO DE TIERRAS GBL 1,00 19060,48 02 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE GBL 1,00 10328,71 03 OBRAS DE CONCRETO ARMADO GBL 1,00 42885,50 04 ESTRUCTURA DE MADERA GBL 1,00 28076,14 05 PRUEBAS DE LABORATORIO GBL 1,00 3375,00 ARQUITECTURA 01 MUROS Y TABIQUERA DE ALBAILERA GBL 1,00 7940,41 02 REVOQUES, ENLUCIDOS Y MOLDURAS GBL 1,00 20352,46 03 CIELORASOS GBL 1,00 9377,02 04 PISOS Y PAVIMENTOS GBL 1,00 29496,52 05 ZCALOS Y CONTAZCALOS GBL 1,00 1159,80 06 CUBIERTAS 07 CARPINTERA DE MADERA 08 CARPINTERA METLICA Y HERRERIA 09 CERRAJERA 10 VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES 11 PINTURA 12 VARIOS, LIMPIEZA Y JARDINERA 13 FLETE TERRESTRE INSTALACIONES SANITARIAS 01 APARATOS SANITARIOS Y ACCESORIOS 02 SISTEMA DE AGUA FRA Y CONTRA INCENDIOS 03 SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 04 SISTEMA DE DESAGE INSTALACIONES ELECTRICAS 01 CONEXIN A LA RED EXTERNA DE MEDIDORES SALIDAS PARA ALUMBRADO, TOMACORRIENTES Y SEAL 02 DBIL 03 INSTALACIN DEL SISTEMA DE PUESTA A TIERRA GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL GBL 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 3858,01 4535,01 55005,34 1255,89 452,52 10617,73 5785,86 3000,00 1613,06 2644,92 912,99 2184,53 800,00 31973,03 1137,77 Parcial S/. 327.167,40 29.338,73 20.568,73 8.770,00 103.725,83 19.060,48 10.328,71 42.885,50 28.076,14 3.375,00 152.836,55 7.940,41 20.352,46 9.377,02 29.496,52 1.159,80 3.858,01 4.535,01 55.005,34 1.255,89 452,52 10.617,73 5.785,86 3.000,00 7.355,50 1.613,06 2.644,92 912,99 2.184,53 33.910,80 800,00 31.973,03 1.137,77 136.367,94 13.541,11 80.295,75 42.145,00 386,08 101.100,00 24.500,00 12.600,00 64.000,00 75.000,00 26.000,00 21.000,00 28.000,00 10.200,00 10.200,00 649.835,34 77.980,24 51.986,83 25.993,41 22.744,24 -----------------------------------828.540,06
COMPONENTE 02: SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA. 01 MOBILIARIO GBL 1,00 13541,11 02 EQUIPAMIENTO GBL 1,00 80295,75 03 INDUMENTARIA GBL 1,00 42145,00 04 INSTALACIN DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO GBL 1,00 386,08 COMPONENTE 03: ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA. GBL 03.01. ORGANIZACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA 1,00 24.500,00 ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD GBL 12.600,00 03.02. CIUDADANA 1,00 FORTALECIMIENTO DEL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA GBL 64.000,00 03.03. C.P. URINSAYA 1,00 COMPONENTE 04: MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS COMITES DE GBL 1,00 26.000,00 04.01. AUTODEFENSA CAMPESINA FORMACION Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE GBL 1,00 21.000,00 04.02. LAS JUNTAS VECINALES FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE AGENTES GBL 1,00 28.000,00 04.03. EDUCADORES DE LAS I.E. COMPONENTE 05: SUFICIENTE SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA MONITOREO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD GBL 1,00 10.200,00 05.01. CIUDADANA COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (12.00%) GASTOS DE SUPERVISIN (8.00%) GASTOS DE LIQUIDACIN (4.00%) GASTOS DE ELABORACIN DE EXPEDIENTE TCNICO (3.5%) PRESUPUESTO TOTAL
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En el siguiente cuadro se muestra el costo directo total de esta alternativa 02 del proyecto a precios privados, asciende a la suma de S/ 837.051,51 nuevos soles.
PRESUPUESTO ALTERNATIVA 02 A PRECIOS DE MERCADO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA DEL DISTRITO DE COPORAQUE, PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO Item Descripcin Und. und Metrado Precio S/. COMPONENTE 01. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA. OBRAS PROVISIONALES 01 OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES GBL 1,00 02 SEGURIDAD Y SALUD GBL 1,00 ESTRUCTURAS 01 MOVIMIENTO DE TIERRAS GBL 1,00 02 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE GBL 1,00 03 OBRAS DE CONCRETO ARMADO GBL 1,00 04 ESTRUCTURA DE MADERA GBL 1,00 05 PRUEBAS DE LABORATORIO GBL 1,00 ARQUITECTURA 01 MUROS Y TABIQUERA DE ALBAILERA GBL 1,00 02 REVOQUES, ENLUCIDOS Y MOLDURAS GBL 1,00 03 CIELORASOS GBL 1,00 04 PISOS Y PAVIMENTOS GBL 1,00 05 ZCALOS Y CONTAZCALOS GBL 1,00 06 CUBIERTAS GBL 1,00 07 CARPINTERA DE MADERA GBL 1,00 08 CARPINTERA METLICA Y HERRERIA GBL 1,00 09 CERRAJERA GBL 1,00 10 VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES GBL 1,00 11 PINTURA GBL 1,00 12 VARIOS, LIMPIEZA Y JARDINERA GBL 1,00 13 FLETE TERRESTRE GBL 1,00 INSTALACIONES SANITARIAS 01 APARATOS SANITARIOS Y ACCESORIOS GBL 1,00 02 SISTEMA DE AGUA FRA Y CONTRA INCENDIOS GBL 1,00 03 SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL GBL 1,00 04 SISTEMA DE DESAGE GBL 1,00 INSTALACIONES ELECTRICAS 01 CONEXIN A LA RED EXTERNA DE MEDIDORES GBL 1,00 SALIDAS PARA ALUMBRADO, TOMACORRIENTES Y SEAL 02 DBIL GBL 1,00 03 INSTALACIN DEL SISTEMA DE PUESTA A TIERRA GBL 1,00 COMPONENTE 02: SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA. 01 MOBILIARIO GBL 1,00 02 EQUIPAMIENTO GBL 1,00 03 INDUMENTARIA GBL 1,00 04 INSTALACIN DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO GBL 1,00 COMPONENTE 03: MAYOR GESTIN DE POLTICAS MUNICIPALES EN SEGURIDAD CIUDADANA 03.01. 03.02. 03.03. ORGANIZACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA GBL ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA FORTALECIMIENTO DEL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA C.P. URINSAYA GBL GBL 1,00 1,00 1,00 20.746,38 8.770,00 19.060,48 10.331,47 42.889,08 28.079,08 3.375,00 13.313,70 20.352,46 2.191,83 29.496,52 1.159,80 3.914,54 4.535,01 55.167,49 1.255,89 452,52 8.696,06 5.785,86 3.000,00 1.613,06 2.644,92 912,99 2.203,73 800 41.957,42 1.137,77 13.541,11 80.295,75 42.145,00 386,08 24500 12.600,00 64000 Parcial S/. 333.843,05 29.516,38 20.746,38 8.770,00 103.735,11 19.060,48 10.331,47 42.889,08 28.079,08 3.375,00 149.321,66 13.313,70 20.352,46 2.191,83 29.496,52 1.159,80 3.914,54 4.535,01 55.167,49 1.255,89 452,52 8.696,06 5.785,86 3.000,00 7.374,70 1.613,06 2.644,92 912,99 2.203,73 43.895,19 800,00 41.957,42 1.137,77 136.367,94 13.541,11 80.295,75 42.145,00 386,08 101.100,00 24.500,00 12.600,00 64.000,00 75.000,00 26000 21.000,00 28000 26.000,00 21.000,00 28.000,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00
COMPONENTE 04: MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA 04.01. 04.02. 04.03. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS COMITES DE AUTODEFENSA CAMPESINA GBL FORMACION Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS JUNTAS VECINALES GBL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE AGENTES EDUCADORES DE LAS I.E. GBL MONITOREO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 1,00 1,00 1,00
COMPONENTE 05: SUFICIENTE SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 05.01. GBL 1,00
COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (12.00%) GASTOS DE SUPERVISIN (8.00%) GASTOS DE LIQUIDACIN (4.00%) GASTOS DE ELABORACIN DE EXPEDIENTE TCNICO (3.5%) PRESUPUESTO TOTAL
656.510,99 78.781,32 52.520,88 26.260,44 22.977,88 -----------------------------------837.051,51
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4.6.2. Costos a Precios Sociales. Para elaborar los presupuestos a costos sociales de las dos alternativas seleccionadas, se ha utilizado como gua el Formato SNIP 10-Parametros de evaluacin. En este caso se ha aplicado los diferentes factores de correccin, por componentes, obteniendo los siguientes resultados. El monto de inversin a precios sociales de la primera alternativa es de S/. 709.735,81 nuevos soles.
PRESUPUESTO ALTERNATIVA 01 A PRECIOS SOCIAL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA DEL DISTRITO DE COPORAQUE, PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO Descripcin Und. Unid Metrado Precio Precio Privado S/. Factor correccion Precio Parcial Social S/. 267.312,04 220.007,39 53.947,49 53.212,52 0,847 0,909 0,600 186.346,26 49.038,27 31.927,51 115.469,25 1,00 1,00 1,00 135.925,50 242,37 200,07 0,847 0,909 0,600 115.128,90 220,31 120,04 91.899,90 1,00 1,00 1,00 0,00 101.100,00 0,00 0,847 0,909 0,600 0,00 91.899,90 0,00 68.175,00 1,00 1,00 1,00 0,00 75.000,00 0,00 0,847 0,909 0,600 0,00 68.175,00 0,00 9.271,80 1,00 1,00 1,00 0,00 10.200,00 0,00 0,847 0,909 0,600 0,00 9.271,80 0,00
Item
COMPONENTE 01. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA. BIEN NACIONAL MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA GBL GBL GBL 1,00 1,00 1,00
COMPONENTE 02: ADECUADO EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD CIUDADANA. BIEN NACIONAL MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA GBL GBL GBL
COMPONENTE 03: MAYOR GESTIN DE POLTICAS MUNICIPALES EN SEGURIDAD CIUDADANA BIEN NACIONAL MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA GBL GBL GBL
COMPONENTE 04: MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA BIEN NACIONAL MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA GBL GBL GBL
COMPONENTE 05: SUFICIENTE SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA BIEN NACIONAL MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA GBL GBL GBL
COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (12.00%) GASTOS DE SUPERVISIN (8.00%) GASTOS DE LIQUIDACIN (4.00%) GASTOS DE ELABORACIN DE EXPEDIENTE TCNICO (3.5%) PRESUPUESTO TOTAL GBL GBL GBL GBL 1,00 1,00 1,00 1,00 77.980,24 51.986,83 25.993,41 22.744,24 0,847 0,909 0,909 0,909
552.127,99 66.049,26 47.256,03 23.628,01 20.674,51 709.735,81
La inversin a precios sociales de la Segunda alternativa asciende a S/. 717.502,46 nuevos soles.
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PRESUPUESTO ALTERNATIVA 02 A PRECIOS SOCIALES MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CONCEJO MENOR DE URINSAYA DEL DISTRITO DE COPORAQUE, PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO Item Descripcin Und. und Metrado Precio Privado parcial S/. Factor de correccion Precio Social Parcial S/. 273.459,61 GBL GBL GBL 1,00 1,00 1,00
COMPONENTE 01. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA. BIEN NACIONAL MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA
229.336,49 53.422,88 51.083,68
0,847 0,909 0,600
194.248,01 48.561,40 30.650,21 115.469,25
COMPONENTE 02: SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA. BIEN NACIONAL MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA GBL GBL GBL 1,00 1,00 1,00 135.925,50 242,37 200,07 0,847 0,909 0,600
115.128,90 220,31 120,04 91.899,90
COMPONENTE 03: MAYOR GESTIN DE POLTICAS MUNICIPALES EN SEGURIDAD CIUDADANA BIEN NACIONAL MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA GBL GBL GBL 1,00 1,00 1,00 0,00 101.100,00 0,00 0,847 0,909 0,600
0,00 91.899,90 0,00 68.175,00
COMPONENTE 04: MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA BIEN NACIONAL MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA GBL GBL GBL 1,00 1,00 1,00 0,00 75.000,00 0,00 0,847 0,909 0,600
0,00 68.175,00 0,00 9.271,80
COMPONENTE 05: SUFICIENTE SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA BIEN NACIONAL MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (12.00%) GASTOS DE SUPERVISIN (8.00%) LIQUIDACIN (4.00%) GASTOS DE ELABORACIN DE EXPEDIENTE TCNICO (3.5%) PRESUPUESTO TOTAL GBL GBL GBL GBL 1,00 1,00 1,00 1,00 78.781,32 52.520,88 26.260,44 22.977,88 0,847 0,909 0,909 0,909 GBL GBL GBL 1,00 1,00 1,00 0,00 10.200,00 0,00 0,847 0,909 0,600
0,00 9.271,80 0,00 558.275,57 66.727,78 47.741,48 23.870,74 20.886,90 717.502,46
4.7 Costo de operacin y mantenimiento. Costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto. En la situacin actual sin proyecto se prestan los servicios de manera precaria, y que el equipamiento y la infraestructura con que se cuenta no es apto, para atender los diferentes casos de robo, asaltos, violencia familiar, asaltos; que se presentan en el centro poblado de Urinsaya, que son atendidos por el comit de seguridad ciudadana.
[72]

Y cabe aclarar que el personal que opera, son elegidos de manera democrtica, por la comunidad y que ellos de manera voluntaria, prestan los servicios. En ese sentido, en la situacin sin proyecto los costos de operacin y mantenimiento, se detallan en el siguiente cuadro.
COSTOS OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO SIN PROYECTO Item Descripcin Und. Metrado Precio S/. MANTENIMIENTO Y OPERACIN 01.00 COSTOS DE MANTIMIENTO 00.01 ARREGLO DE MUROS Y TECHO DEL LOCAL gbl 1,00 200,00 01.02 PINTURA EN PUERTAS DE FIERRO RECTANGULAR m2 3,00 12,31 01.03 MATERIALES DE ESCRITORIO gbl 1,00 200,00 TOTAL
Parcial S/. 436,930 436,930 200,00 36,93 200,00 436,93
Costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto. Los costos de operacin y mantenimiento con proyecto son aquellos costos, que sern generados despus de la implementacin de los tres componentes de dotacin de la infraestructura, el equipamiento correspondiente, y la adecuada articulacin y fomento de seguridad ciudadana; todo el periodo de la fase de post inversin. Adems de ello, los integrantes que van a atender en el Comit de Seguridad Ciudadana, son personas que son elegidas democrticamente, por los habitantes de la comunidad de Urinsaya, y por lo tanto los servicios prestados no tienen remuneracin. Los gastos de operacin y mantenimiento en la alternativa 01 y de la alternativa 02 ascienden a la suma de S/. 33.908,04 nuevos soles, al ao.
COSTOS OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO ALTERNATIVA 01 y 02 Item Descripcin Und. Metrado Precio S/. Parcial S/. MANTENIMIENTO 22.275,830 01.00 PINTURA Y MANTENIMIENTO DE MOTOCICLETAS 16.737,830 01.01 PINTURA PARA CIELO RASO CON YESO m2 83,15 6,34 527,17 01.02 PINTURA LTEX EN INTERIORES m2 88,68 6,13 543,61 01.03 PINTURA LTEX EN EXTERIORES m2 246,48 6,19 1.525,71 01.04 PINTURA EN PUERTAS DE MADERA m2 9,60 35,20 337,92 01.05 LACA EN CIELO RASO DE MADERA gln 47,97 40,06 1.921,68 01.06 PINTURA EN PUERTAS DE FIERRO RECTANGULAR m2 3,00 12,31 36,93 01.07 PINTURA EN REJAS METLICAS m 209,70 10,63 2.229,11 01.08 MANTENIMIENTO DE MOTOCICLETAS gbl 5,00 1.923,14 9.615,70 02.00 CONSUMO SERVICIOS BSICOS Y COMBUSTIBLE 5.538,000 02.01 AGUA mes 12,00 1,50 18,00 02.02 LUZ mes 12,00 10,00 120,00 02.03 COMBUSTIBLE mes 360,00 15,00 5.400,00 OPERACIN 11.632,211 03.00 LIMPIEZA Y PERSONAL DE SEGUIRDAD 11.632,211 03.01 GUARDIANIA LIMPIEZA Y JARDENERIA mes 12,00 750,00 9.000,00 03.02 ENCERADO DE PISOS DE PARQUET m2 72,34 3,21 232,21 03.03 PERSONAL mes 3,00 800,00 2.400,00 TOTAL 33.908,04
4.8 Flujo de costos Se ha considerado la poblacin beneficiaria hacen un total de 8.486 habitantes, que son la totalidad de la poblacin que actualmente habita en el centro poblado de
[73]

Urinsaya para el ao 2012, esta es la cifra que nos va para calcular el ratio de costo-efectividad, para la correspondiente evaluacin. El flujo de costos a precios de mercado se ha elaborado en funcin a los montos de inversin total, los costos de operacin y mantenimiento con proyecto, se detalla a continuacin: El VACT de la primera alternativa a precio de mercado del proyecto es de S/. 1.043.346,20 nuevos soles, y el costo de efectividad es de S/. 122,95 nuevos soles.
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 01 Costos de O&M Costos de O&M Inversin Flujo de costos sin PIP con PIP 828.540,06 828.540,06 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 1.043.346,20 8.486 122,95
Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VACT Nmero de beneficiarios C/E= S/./Beneficiario
El VACT de la segunda alternativa a precio de mercado del proyecto es de S/. 1.051.857,64 nuevos soles y el ndice de coste efectividad es de 123,95 nuevos soles.
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 02 Costos de O&M Costos de O&M Inversin Flujo de costos sin PIP con PIP 837.051,51 837.051,51 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 436,93 33.908,04 33.471,11 1.051.857,64 8.486 123,95
Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VACT Nmero de beneficiarios C/E= S/./Beneficiario
4.9 EVALUACIN SOCIAL
[74]

Para traducir cada tem del flujo privado a flujo social se ha utilizado los factores de correccin, tomando en consideracin el Formato SNIP 10-Parmetros de evaluacin. En consiguiente se tiene los costos sociales de los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto, tanto para la primera alternativa y la segunda, asciende a la suma de 333,08 nuevos soles:
COSTOS OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES SIN PROYECTO Und. Metrado Precio S/. Factor de Parcial S/. correccion MANTENIMIENTO Y OPERACIN 333,080 01.00 COSTOS DE MANTIMIENTO Y OPERACION 333,080 00.01 ARREGLO DE MUROS Y TECHO DEL LOCAL gbl 1,00 200,00 0,600 120,00 01.02 PINTURA EN PUERTAS DE FIERRO RECTANGULAR m2 3,00 12,31 0,847 31,28 01.03 MATERIALES DE ESCRITORIO gbl 1,00 200,00 0,909 181,80 TOTAL 333,08 Item Descripcin
En consiguiente se tiene para la primera alternativa y la segunda alternativa, los costos de operacin y mantenimiento ascienden a S/. 20.287,01 nuevos soles. Tal como se muestra en el cuadro siguiente.
COSTOS OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01 Y 02 Und. Metrado Precio Factor de S/. correccion
Item
Descripcin
Parcial S/. 9.713,330 6.032,444 446,51 460,44 1.292,28 286,22 1.627,66 31,28 1.888,06 0,00 3.680,886 15,25 101,64 3.564,00 10.573,680 10.573,680 8.181,00 211,08 2.181,60 20.287,01
MANTENIMIENTO 01.00 PINTURA Y MANTENIMIENTO 01.01 PINTURA PARA CIELO RASO CON YESO 01.02 PINTURA LTEX EN INTERIORES 01.03 PINTURA LTEX EN EXTERIORES 01.04 PINTURA EN PUERTAS DE MADERA 01.05 LACA EN CIELO RASO DE MADERA 01.06 PINTURA EN PUERTAS DE FIERRO RECTANGULAR 01.07 PINTURA EN REJAS METLICAS 01.08 MANTENIMIENTO DE MOTOCICLETAS 02.00 CONSUMO SERVICIOS BSICOS Y COMBUSTIBLE 02.01 AGUA 02.02 LUZ 02.03 COMBUSTIBLE OPERACIN 03.00 LIMPIEZA Y PERSONAL DE SEGUIRDAD 03.01 GUARDIANIA LIMPIEZA Y JARDENERIA 03.02 ENCERADO DE PISOS DE PARQUET 03.03 PERSONAL
m2 m2 m2 m2 gln m2 m gbl mes mes mes
83,15 88,68 246,48 9,60 47,97 3,00 209,70 5,00 12,00 12,00 360,00
6,34 6,13 6,19 35,20 40,06 12,31 10,63 0,00 1,50 10,00 15,00
0,847 0,847 0,847 0,847 0,847 0,847 0,847 0,909 0,847 0,847 0,660
mes m2 mes
12,00 72,34 3,00 TOTAL
750,00 3,21 800,00
0,909 0,909 0,909
Los resultados despus de la evaluacin social para el proyecto alternativo 1 tiene como ratios a un VACTS de S/. 837.793,30; el ndice costo efectividad es de S/. 98,73; por beneficiario, con estos ndices se demuestra que el proyecto alternativo 1 es la ms rentable socialmente y econmicamente.
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01 Costos de O&M Costos de O&M Inversin Flujo de costos sin PIP con PIP 709.735,81 709.735,81 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93
Aos 0 1 2 3 4
[75]

5 6 7 8 9 10 VACTS (S/.) Nmero de beneficiarios C/E= S/./Beneficiario
333,08 333,08 333,08 333,08 333,08 333,08
20.287,01 20.287,01 20.287,01 20.287,01 20.287,01 20.287,01 837.793,30 8.486 98,73
19.953,93 19.953,93 19.953,93 19.953,93 19.953,93 19.953,93
Los resultados despus de la evaluacin social para el proyecto alternativo 2 tiene como ratios a un VACTS de S/. 845.559,96; y el ndice costo efectividad es de S/. 99,64; por beneficiario.
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02 Costos de O&M Costos de O&M Inversin Flujo de costos sin PIP con PIP 717.502,46 717.502,46 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 333,08 20.287,01 19.953,93 845.559,96 8.486 99,64
Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VACTS (S/.) Nmero de beneficiarios C/E= S/./Beneficiario
4.10 METODOLOGA COSTO / EFECTIVIDAD Para la evaluacin del presente proyecto aplicaremos la metodologa Costo efectividad, y los indicadores de los ratios de evaluacin sern el nmero de beneficiarios durante el horizonte del proyecto. El nmero promedio a beneficiarse durante la operacin del proyecto es de 8.486 habitantes en promedio, las cuales son las variables que se usarn para la evaluacin de Costo-efectividad. De acuerdo al anlisis de costo efectividad, se realizara un gasto a precios sociales de 99,29 nuevos soles por beneficiario proyecto alternativo 1 y 98,37 nuevos soles en el proyecto alterativo 2.
ANALISIS DE COSTO EFECTIVIDAD A PRECIO DE MERCADO RATIO COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02 Costo por beneficiario (S/.) 122,95 123,95 ANALISIS DE COSTO EFECTIVIDAD A PRECIO SOCIALES RATIO COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02 Costo por beneficiario (S/.) 98,73 99,64
[76]

4.11. ANLISIS DE SENSIBILIDAD Para el presente anlisis se ha considerado supuestos que en el mercado las distorsiones pueden ocasionar la suba o cada de los costos de inversin, que estn conformadas por un conjunto de materiales y servicios. Desde +20% hasta -20%. La comparacin de las dos alternativas se muestra en el cuadro adjunto, el anlisis de sensibilidad a precios sociales netos para las dos alternativas planteadas:
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES NETOS ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02 MONTO DE LA MONTO DE LA VASN C/E VASN C/E INVERSION INVERSION 851.682,97 979.740,47 115,45 861.002,95 989.060,45 116,55 816.196,18 944.253,68 111,27 825.127,83 953.185,32 112,32 780.709,39 908.766,89 107,09 789.252,71 917.310,20 108,10 745.222,60 873.280,10 102,91 753.377,58 881.435,08 103,87 709.735,81 837.793,30 98,73 717.502,46 845.559,96 99,64 674.249,02 802.306,51 94,54 681.627,34 809.684,83 95,41 638.762,23 766.819,72 90,36 645.752,21 773.809,71 91,19 603.275,44 731.332,93 86,18 609.877,09 737.934,59 86,96 567.788,65 695.846,14 82,00 574.001,97 702.059,46 82,73
VARIACION PORCENTUAL DE LA INVERSION 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20%
En la grfica adjunta se observa, que la alternativa N 1 es superior en todos los escenarios analizados a la alternativa N 02, razn por la que se recomienda la seleccin de la alternativa N 01.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
1,500,000.00 Axis Title 1,000,000.00 500,000.00 0.00 VASN 01 VASN 02
4.12. Anlisis de Sostenibilidad La sostenibilidad del proyecto est basada en las diferentes acciones que se ha tomado, con los diferentes grupos de involucrados, tanto en la etapa de pre inversin y post inversin del presente proyecto. Los Arreglos Institucionales:
Las Municipalidad Provincial de Espinar tiene el compromiso de promover el fortalecimiento de las diferentes actividades que contribuyan al mejorar la calidad de vida de los vecinos dentro de su jurisdiccin. Reconociendo que para alcanzar a ello es necesario una adecuada gestin de la seguridad ciudadana.
[77]

El Alcalde, la Dirigencia del Comit de Autodefensa y la Dirigencia de las Comunidades Campesinas del Centro Poblado de Urinsaya del Distrito de Coporaque, Provincia de Espinar, tienen el compromiso de participar proactivamente en el proceso de implementacin, operacin y mantenimiento del proyecto, que son respaldadas con documentos sustentatorios. As mismo el Alcalde se compromete expresamente y documentariamente por medio de un acta correr con los gastos de operacin y mantenimiento (ver anexos) La disponibilidad de Recursos Monetarios: Para la implementacin del presente proyecto, son necesarios los recursos financieros, cuya apuesta es de la Municipalidad Provincial de Espinar, en la pro de mejorar la seguridad ciudadana en el Centro Poblado de Urinsaya. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento: Los gastos de operacin y mantenimiento sern asumidos por la Municipalidad menor del Centro Poblado de Urinsaya, Distrito de Coporaque, para ello existen documentos sustentatorios de cumplimiento de dicho compromiso.
4.13. IMPACTO AMBIENTAL. Los estudios del impacto ambiental (EIA), estn destinados a prevenir, predecir y crear medidas de mitigacin para los posibles impactos que se presenten en la ejecucin de las obras, y aquellos que se puedan presentarse posteriormente a la misma, es decir en la fase de operacin. Adems los estudios de impactos ambientales dan luz de las formas especficas de mitigacin para los factores impactados, preponiendo medidas de correccin para su tratamiento. Impactos Negativos Cambio de paisaje como consecuencia de la construccin de una nueva infraestructura. Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehculos y equipos, entre otros. Inhabilitacin peatonal en la zona donde se ejecutar el proyecto. Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y trabajos. Tabla 35
Variables de incidencia Agua Suelo Aire Medio biolgico Flora Fauna Medio social Culturales Sociales Econmicos x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Efecto positivo negativo neutro permane nte Temporalidad Transitorios Corta x x x x Mediana Larga Local Espaciales Regional Nacional Leves Magnitud Moderad a Fuerte
Medio Fsico Natural x x x x x x x
[78]

4.14. Seleccin de Alternativa. En funcin a los resultados de la evaluacin econmica y social a travs de costo/efectividad determinados, se elige como viable, la Alternativa N 01 por tener un ndice de costo efectividad menor a la alternativa N 2.
RESULTADOS DE LA EVALUACION DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 709.735,81 717.502,46 ICE 98,73 99,64 ALTERNATIVA SELECCIONADA
4.15. Plan de Implementacin. El horizonte de evaluacin del proyecto se ha estimado en 10 aos, de los cuales, la etapa de ejecucin del proyecto comprende 3meses, segn cronograma adjunto en el siguiente cuadro. ALTERNATIVA 01.
ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 01
COMP. DESCRIPCION MEDIDA UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO S/. 10,00% 01 02 03 04 05 ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA. SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA. ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA. MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA COSTO DIRECTO TOTAL Elaboracin de Expediente Tcnico (3.5%) Gastos Generales (12.00 %) Gastos de Superv isin (8.00 %) Gastos de Liquidacin Tcnico - Financiera (4.00 %) TOTAL PRESUPUESTO Doc GLB GLB Doc 1,00 1,00 1,00 1,00 GLB GLB GLB GLB GLB 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 S/. 327.167,44 100,00% S/. 136.367,94 50,00% S/. 101.100,00 100,00% S/. 75.000,00 100,00% S/. 10.200,00 S/. 649.835,38 S/. 22.744,24 5,03% S/. 77.980,25 5,03% S/. 51.986,83 100,00% S/. 25.993,42 S/. 828.540,12 2,75% 4,74% 6,32% 6,32% 6,32% 6,32% 6,32% 6,32% 24,49% 7,32% 7,32% 10,86% 4,61% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 26,02% 7,78% 7,78% 11,54% 1,57% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 26,02% 7,78% 7,78% 11,54% 1,57% 0,00% 100,00% 5,03% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 6,71% 26,02% 7,78% 7,78% 11,54% 1,57% 50,00% 13,33% 13,33% 13,33% 13,33% 13,33% 13,33% 10,00% MES 00 MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 MES 08 MES 09 MES 10 MES 11 MES 12
ALTERNATIVA 02.
ALTERNATIVA 02
[79]


ALTERNATIVA 02
COMP. DESCRIPCION MEDIDA UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO S/. 10,00% 01 02 03 04 05 ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIN EN SEGURIDAD CIUDADANA. SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA. ADECUADA ARTICULACION INSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA. MAYOR PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA ADECUADO SEGUIMIENTO A LOS CONFLICTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA COSTO DIRECTO TOTAL Elaboracin de Expediente Tcnico (3.5%) Gastos Generales (12.00 %) Gastos de Superv isin (8.00 %) Gastos de Liquidacin Tcnico - Financiera (4.00 %) TOTAL PRESUPUESTO Doc GLB GLB Doc 1,00 1,00 1,00 1,00 GLB GLB GLB GLB GLB 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 S/. 333.843,08 100,00% S/. 136.367,94 50,00% S/. 101.100,00 100,00% S/. 75.000,00 100,00% S/. 10.200,00 S/. 656.511,02 S/. 22.977,89 5,09% S/. 78.781,32 5,09% S/. 52.520,88 100,00% S/. 26.260,44 S/. 837.051,55 2,75% 4,79% 6,38% 6,38% 6,38% 6,38% 6,38% 6,38% 24,34% 7,25% 7,25% 10,75% 4,60% 100,00% 100,00% 6,78% 6,78% 6,78% 6,78% 6,78% 6,78% 25,86% 7,70% 7,70% 11,42% 1,55% 100,00% 6,78% 6,78% 6,78% 6,78% 6,78% 6,78% 25,86% 7,70% 7,70% 11,42% 1,55% 100,00% 0,00% 100,00% 5,09% 6,78% 6,78% 6,78% 6,78% 6,78% 6,78% 25,86% 7,70% 7,70% 11,42% 1,55% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 50,00% 100,00% 100,00% 13,33% 13,33% 13,33% 13,33% 13,33% 13,33% 10,00% 100,00% MES 00 MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 MES 08 MES 09 MES 10 MES 11 MES 12 TOTAL
4.16. Organizacin y Gestin. Fase de pre inversin En esta etapa, comprende la formulacin del proyecto por parte de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Espinar y la evaluacin correspondiente de la Oficina de Programacin e Inversiones, hasta su viabilidad del PIP. Cabe resaltar que la Municipalidad Provincial de Espinar, cuenta con profesionales especialistas que brinden dicho servicio de formulacin y evaluacin en proyectos sociales. Fase de Inversin La Municipalidad Provincial de Espinar, cuenta con un departamento de Estudios y Proyectos, la que en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social, realicen los estudios definitivos del presente PIP, hasta su aprobacin por el rgano Resolutivo. Para la fase de ejecucin del proyecto, se recomienda una modalidad de Administracin Directa. As mismo la Gerencia de Desarrollo Social esta fortalecida con profesionales multidisciplinarios para la ejecucin del proyecto. La Municipalidad Provincial de Espinar, participa con la supervisin del cumplimiento de los acuerdos interinstitucionales mediante la Gerencia de Desarrollo Social, as mismo en cumplimiento de la normativa vigente del SNIP RD 003-2011-EF/68.01, la Oficina de Programacin e Inversiones, realizar el Seguimiento continuo programado con las herramientas metodolgicas del SOSEM (Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo). Finalmente cabe sealar que la Municipalidad Provincial de Espinar, est en proceso de una modernizacin de la administracin logstica, por lo que se prev la eficiencia y eficacia de los procesos de adquisicin y seleccin de bienes y servicios previstos en el presente proyecto. Fase de operacin y mantenimiento La operacin y mantenimiento Poblado de Urinsaya. asume los costos la Municipalidad del Centro
La Municipalidad Provincial de Espinar, mediante su rgano de lnea la Gerencia de Desarrollo Social, tiene las facultades de contratar especialistas para la evaluacin ex post del PIP, y as tomar medidas correctivas de cumplimiento de compromisos
[80]

de las Instituciones ligadas al sector operacin y mantenimiento.
y la poblacin objetiva, en la etapa de
4.17. Matriz de Marco lgico.

Resumen de objetivos Indicadores Medios de verificacin Supuestos
Mejor calidad de vida y Se ha mejorado las de la paz social en el condiciones de centro poblado de seguridad ciudadana en Urinsaya el centro poblado de Urinsaya.
Durante la vida til del proyecto la Municipalidad Provincial de Espinar Encuesta a los en alianza con la beneficiarios segn el municipalidad del padrn. centro poblado brindan un adecuado resguardo a los beneficiarios. Encuesta a los socios que estn inscritos en el padrn de beneficiarios La municipalidad del Centro Poblado de Urinsaya se compromete con los gastos de operacin y mantenimiento.
FIN
Adecuado servicio de seguridad ciudadana municipal en el centro poblado de Urinsayadistrito de Coporaqueprovincia de EspinarCusco. Adecuada infraestructura para la atencin en seguridad ciudadana. Suficiente equipamiento del comit de seguridad ciudadana. Adecuada articulacin institucional para la seguridad ciudadana. Mayor participacin de la poblacin en seguridad ciudadana. Adecuado seguimiento a los conflictos de seguridad ciudadana.
Los beneficiarios responden se ha mejorados las condiciones as como el manejo de seguridad ciudadana. 100 % el primer ao.
OBJETIVO GENERAL
En el primer ao en un cien por ciento se ha concluido la infraestructura del Comit de Seguridad Ciudadana. En el primer ao de operacin se ha dotado de mobiliarios en un 100%. En el primer ao se han desarrollado en un 100% las actividades programadas.
Constancia de conformidad de obra. Informes de supervisin. Liquidacin de obra. Lista de participantes de las diferentes actividades.
La municipalidad provincial de espinar esta dispuesto para la fase de inversin. La municipalidad cuenta con los recursos financieros para su ejecucin del proyecto
COMPONENTES
[81]

Resumen de objetivos Accin 1: Accin 1.1 : Construccin de cinco ambientes, de material noble: rea de oficina, sala de uso mltiple con cielo raso enchapado en madera guano debidamente tratado, servicios higinicos generales, guardiana y carcelera) Accin 1.2 : Construccin del cerco perimtrico con sobre cimiento de concreto ciclpeo caravista y rejas metlicas. Accin 1.3 : Instalacin de redes de saneamiento bsico. Accin 1.4 : Instalacin del sistema elctrico. Accin 2: Accin 2.1 : Equipamiento con mobiliarios y computo. Accin 2.2 : Equipamiento con equipos de comunicacin. Accin 2.3 : Equipamiento con indumentaria de seguridad. Accin 3: Accin 03.01. Organizacin del comit de seguridad ciudadana. Accin 03.02. Articulacin institucional para la seguridad ciudadana. Accin 03.03. Fortalecimiento del
Indicadores
Supuestos
Inversin: Infraestructura 327.167,40
Expediente Tcnico de la Obra.
Existe coordinacin entre la Municipalidad Provincial de Espinar y los beneficiarios para la ejecucin del Proyecto en los trminos previstos.
ACTIVIDADES
Inversin: Equipamiento 136.367,94
Contrato de ejecucin de la obra.
Inversin: Mayor gestin de polticas municipales en seguridad ciudadana. 101.100,00
[82]

Resumen de Indicadores objetivos plan de seguridad ciudadana C.P. Urinsaya.
Supuestos
Accin 4: Accion 04.01. Fortalecimiento de capacidades de los comits de autodefensa campesina. Accin 04.02. Formacin y fortalecimiento de capacidades de las juntas vecinales. Accin 04.03. Fortalecimiento de capacidades de agentes educadores de las i.e. Accin 5: Accin 05.01. Monitoreo a los conflictos de seguridad ciudadana
Inversin: Mayor participacin de la poblacin en seguridad ciudadana. 75.000,00
Inversin: Suficiente seguimiento a los conflictos de seguridad ciudadana. 10.200,00
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
[83]

[84]

V.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. El problema central ha sido identificado como INADECUADO SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYADISTRITO DE COPORAQUE-PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO. El objetivo central del proyecto se ha definido como ADECUADO SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE URINSAYA DISTRITO DE COPORAQUE-PROVINCIA DE ESPINAR-CUSCO La ejecucin del presente proyecto, beneficiar a la poblacin del Centro Poblado de Urinsaya del distrito de Coporaque, Provincia de Espinar, que segn INEI-CPV 2011 cuenta con una poblacin de 8,394 habitantes que a la fecha con una proyeccin de crecimiento poblacional de 1.1% a la fecha cuenta con 8.486 habitantes siendo este ltimo la poblacin beneficiaria del proyecto. Las acciones previstas en el proyecto, no generar impactos negativos relevantes sobre el medio ambiente. Posterior a la viabilizaran del presente PIP se proseguir con la elaboracin del expediente tcnico, que es la siguiente etapa del ciclo del proyecto. La ejecucin del presente Proyecto se establece segn el acuerdo de Concejo Municipal, en el que se acuerda modificar el presupuesto institucional del pliego. La Municipalidad Provincial de Espinar, cuenta con la capacidad suficiente y el compromiso para ejecutar y/o gestionar, ante las instancias respectivas, el financiamiento del costo que demandara la inversin para la ejecucin del proyecto. El presente proyecto, es viable socialmente, ambiental y econmicamente, porque permitir el adecuado resguardo de la poblacin del Centro Poblado de Urinsaya Distrito de Coporaque. Y el buen desarrollo de sus diferentes actividades. El anlisis de costo/efectividad demuestra la viabilidad social de la alternativa seleccionada. Cuyo monto de Inversin asciende a S/. 828.540,06 nuevos soles.
[85]

ANEXOS
[86]

Pip Comite Seguridad Ciudadana Urinsaya Final

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ACCIN ACCIN ACCIN ACCIN

02.01. 02.02. 02.03. 02.05.

Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento

mvil de comunicacin y cmputo con indumentaria de identificacin con mobiliario

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VACTS (S/.) Nmero de beneficiarios C/E= S/./Beneficiario

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Medio Fsico Natural x x x x x x x

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Cronograma de Avance Fsico

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Inversin: Infraestructura 327.167,40

Expediente Tcnico de la Obra.

Inversin: Equipamiento 136.367,94

Contrato de ejecucin de la obra.

Inversin: Mayor gestin de polticas municipales en seguridad ciudadana. 101.100,00

Informes de valorizaciones de Contratistas. Informes de Supervisin.

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Resumen de Indicadores objetivos plan de seguridad ciudadana C.P. Urinsaya.

Inversin: Mayor participacin de la poblacin en seguridad ciudadana. 75.000,00

Informes de valorizaciones de Contratistas. Informes de Supervisin.

Inversin: Suficiente seguimiento a los conflictos de seguridad ciudadana. 10.200,00

Informes de valorizaciones de Contratistas. Informes de Supervisin.

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Fuente: Elaboracin UF-GDS-MPE-2012.

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Municipalidad Provincial Espinar.

Comit de Seguridad Ciudadana del Centro Poblado de Urinsaya.

Poblacin del Centro Poblado de Urinsaya

Inseguridad y desorden publico

Atencin adecuada, oportuna y eficiente por el Comit de Seguridad Ciudadana.

Fuente: Elaboracin UF-GDS-MPE-2012.

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Fuente: ANEXO SNIP-01, MEF-2012.

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: Cusco. : Espinar. :Coporaque. : Urinsaya.

Censo del 2007- INEI

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: Sierra. : 1413`14.4 15940.2. : 71 0439 a 15 0 37

3941 m.s.n.m. Distrito de Coporaque. Centro Poblado de Urinsaya. 8.486 8.486

Fuente: Elaboracin UF-GDS-MPE-2012.

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Tabla 4 Indicadores Sociales Centro Poblado Urinsaya

31987 1316 17130 1743 5615 3961 2941 2799

21.00% 20.00% 8.50% 42.00% 22.40% 71.90% 21.70% 60.70%

Fuente: Mapa de Pobreza -INEI-2009

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URINSAYA URINSAYA CHULLO BAJO URINSAYA URINSAYA URINSAYA S/N