Concepto de Administracin Pblica: La doctrina postula el carcter antibiolgico del vocablo, en virtud que adopta dos significados distintos,

e inclusive contrapuestos: a. Actividad, es decir, a la realizacin de una accin para el logro de uno o varios asuntos, o mejor dicho, a la gestin de esos asuntos. b. A la Persona u Organizacin que realiza la accin o gestin. Ahora bien, el Artculo 141 de CRBV precepta: "La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad,eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho" Podemos definir la Administracin Pblica como el contenido esencial de la actividad de correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestin, que el titular de la misma desempea sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfaccin de las necesidades pblicas y lograr con ello el bien general, dicha atribucin tiende a la realizacin de un servicio pblico, y se somete al marco jurdico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisin y realizacin del contenido de actos administrativos emitidos exprofeso.

INTERES GENERAL DE LA ADMINISTRACION PBLICA. El inters pblico o general es la frase hispana usada para designar la finalidad nacional de las acciones e instituciones de un Estado o comunidad polticamente organizada o el beneficio del conjunto de la poblacin o los habitantes de una regin o pas. No es un concepto claramente definido.1 El concepto hizo su aparicin con los desarrollos intelectuales que llevaron a la revolucin francesa, periodo durante el cual lleg a reemplazar el concepto anterior de utilidad pblica, estando as ntimamente ligado con el desarrollo del liberalismo. Se puede concebir como la gua o criterio para tomar decisiones polticas y econmicas que buscan el bien comn de unasociedad.2 Tal sociedad puede ser, por ejemplo, la de un Estado en general o las personas de cualquier comunidad en particular. En la teora jurdico poltica actual esta, por definicin, representado en las diferentes ramas de las autoridades estatales de Gobierno y Administracin pblica, tales como las de salud pblica,educacin, proteccin del medio ambiente, seguridad, el Ministerio Pblico en asuntos de justicia. etc. As, por ejemplo, se ha escrito: "El acto administrativo debe siempre mirar a la satisfaccin del inters general"3 El concepto del inters general es central en debates polticos, econmicos y sociales, en particular aquellos acerca de la existencia de servicios pblicos, reglamentos y leyes de orden publico, discusiones acerca de intervencin estatal en asuntos econmicos (tal como expropiaciones y nacionalizaciones) y sociales (tales como los relacionados con asuntos de

explotacin social, derechos sociales, seguridad social e industrial, discriminacin, etc). Tales discusiones ponen de relieve la finalidad misma tanto del Estado como de otros elementos de servicios y administracin interna de los pases. (por ejemplo: comunas; empresas mixtas, etc).
tenemos la llamada actividad de polica o actividad de limitacin -, que implica la obligacin de la Administracin de fiscalizar, controlar y asegurar la seguridad y el orden, a fin de obtener la adecuacin del comportamiento particular al inters pblico , restringiendo la libertad o ciertos derechos de los particulares, pero sin sustituir la actuacin de los mismos . Ello si tomamos en cuenta que por la naturaleza de su funcin la Administracin est autorizada a limitar ciertos derechos o intereses de los particulares Es en uso de la actividad limitativa que la Administracin Pblica puede otorgar autorizaciones, licencias y permisos a fin que los particulares desempeen determinadas actividades. La actividad de fomento consiste en la realizacin de determinadas acciones por parte de la Administracin Pblica a fin de promover o estimular la realizacin de ciertas actividades por parte de los particulares, actividades que son consideradas de inters pblico. Dicha actividad de la Administracin no implica una imposicin sino una ayuda para la realizacin de la actividad econmica en cuestin . La actividad de fomento es desempeada fundamentalmente a travs de las subvenciones y los subsidios. Por actividad arbitral debemos entender aquella en la cual la autoridad administrativa resuelve de manera definitiva una controversia suscitada entre particulares, a travs de una decisin que resulta ser vinculante para las partes en conflicto. Esta actividad debe diferenciarse de la actividad cuasijurisdiccional en tanto esta ltima no implica el efecto de cosa juzgada que s generara el laudo arbitral.

Actividad de Servicio pblico. Aquella actividad cuya titularidad corresponde a la admn. pblica, pero de modo indirecto puede ser ejercida por particulares (abastecimiento de agua, cementerios, transporte pblico).

ACTIVIDAD DE PLANIFICACIN. La planificacin con carcter general se encuentra regulada en la CE y en las leyes sectoriales. (ej LBRL art 4.1.c). Tambin se reconoce la posibilidad de una planificacin en diversos sectores como por ej, lanificacin urbanstica o planificacin hidrogrfica.

La planificacin en la administracin pblica viene dado por un proceso de toma de decisiones para lograr los objetivos deseados un futuro, y tomando como base la situacin actual y los factores internos y externos que pueden intervenir en el logro de esos objetivos. El plan establece los procedimientos a seguir para obtener el resultado final. Dentro del proceso de planificacin en primer lugar debemos definir los objetivos, luego

establecemos premisas y restricciones, en tercer lugar analizamos la informacin obtenida y se desarrollan planes alternativos para prever cualquier situacin, despus se escoge el plan mas adecuado para luego ejecutar el mismo. La planificacin es importante dentro de la administracin pblica por que minimiza los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro y prepara a la organizacin para hacer frente a las eventualidades. Tambin podemos decir que es proceso que de manera sistemtica y que est integrado por todos los entes gubernamentales.