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El poltico y el censista. A propsito del Censo de ocupantes de tierras privadas en Misiones1

Denis Baranger Gabriela Schiavoni

Socilogo, Universidad Nacional de Misiones. Lanusse 2462 (3300) Posadas, Argentina. Telfono 03752 430449. e-mail: baranger@arnet.com.ar. Antroploga social, Conicet/Universidad Nacional de Misiones. Lanusse 2462 (3300) Posadas, Argentina. Telfono 03752 430449. e-mail: gacha@arnet.com.ar.

El censo ha sido un xito: ahora ya nadie discute cuntos son los ocupantes Dirigente de ONG La ocupacin espontnea de tierras es un rasgo caracterstico del poblamiento agrcola de Misiones. Durante todo el siglo XX, la apropiacin de extensiones fiscales constituy la va privilegiada de acceso a la tierra para los agricultores sin capital. A fines de la dcada de 1980, una vez agotada la reserva de tierras fiscales en el rea de expansin de la frontera agrcola (nordeste provincial), el poblamiento se extendi sobre grandes propiedades forestales, planteando el problema de la ocupacin y la lucha por la tierra en Misiones (Baranger, 2003). El Censo de Ocupantes de Tierras Privadas, llevado a cabo durante los aos 2003 y 2004, describe las caractersticas de la poblacin agrcola asentada en propiedades privadas de los departamentos del nordeste provincial: Guaran, San Pedro y Gral. Belgrano. Fue realizado por investigadores de la Universidad Nacional de Misiones respondiendo a la solicitud de dos ONGs de apoyo a los ocupantes y en el marco de negociaciones con el gobierno provincial encaminadas a lograr la regularizacin de la tenencia de la tierra. Nuestra presentacin versar sobre el proceso de construccin de los datos para abordar luego la exposicin de algunos de los resultados del censo en relacin con la tipificacin de los ocupantes y de sus estrategias.

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1. Los usos sociales del censo y la construccin del objeto Adems de describir una realidad, un censo es un instrumento de construccin del mundo social. Realizado por el Estado, con el fin de producir datos para polticas futuras, el Censo a la vez que registra fenmenos los instituye2. Esta doble funcin ha sido destacada por muchos autores (cf., por ejemplo, Desrosires, 1993), y est en estrecha vinculacin con las luchas de clasificaciones a las que Bourdieu entenda como un componente ineludible de las luchas de clases3. El censo de ocupantes de tierras privadas fue financiado por el gobierno de la Provincia de Misiones, y se llev a cabo mediante un convenio entre la Universidad Nacional de Misiones y las ONGs de apoyo a la lucha por la tierra, constituyndose de este modo en el primer reconocimiento tcnicooficial de esa poblacin rural marginada. En el marco de una situacin de conflicto entre las empresas propietarias y los ocupantes, la realizacin de este censo inevitablemente involucraba la cuestin de la justicia de los reclamos. Nuestra participacin tuvo lugar a instancias originalmente de dos ONGs comprometidas con la lucha de los ocupantes4. Como parte de la Universidad, consideraron que nuestro equipo de investigacin ofreca las garantas tcnicas suficientes como para producir una descripcin de la situacin que pudiera ser admitida como objetiva tanto por parte los ocupantes y de las ONGs como del Gobierno, y en la que fuera posible fundarse en eventuales negociaciones con los propietarios5. La intervencin del Gobierno estuvo limitada a otorgar un subsidio destinado a financiar el trabajo de campo en cuatro propiedades durante 2003 y a realizar la mensura perimetral del rea ocupada en una de ellas, sin que haya participado en ninguna otra instancia en la realizacin del Censo. En la discusin de las ONGs con los terratenientes y con los organismos oficiales lo que estaba juego era la determinacin tanto de la cantidad de ocupantes de esas propiedades privadas como de la extensin de la ocupacin en cada propiedad. De hecho, en algunas propiedades haban existido tentativas anteriores de relevamiento de la ocupacin realizadas por tcnicos que procedieron sin entablar ningn contacto con los pobladores y consignando solamente las extensiones que visualmente podan considerarse afectadas a un uso determinado durante la realizacin del relevamiento6. De modo tal que tanto las ONGs como los ocupantes tenan consciencia de la significacin estratgica de la representacin que habra de proporcionar el censo, por lo que trataron de ajustar la interpretacin de las categoras de registro a lo que tcitamente juzgaron que constituira la imagen ms adecuada del fenmeno de la ocupacin. Por su parte, las ONGs que apoyan la organizacin de la lucha por la tierra promueven una representacin de los ocupantes que subraya la homogeneidad de la poblacin y el carcter de necesidad de la ocupacin, asociado a la supervivencia inmediata (tierra para plantar; plantar para comer). Dentro de esta concepcin los derechos se fundamentan en la residencia en una tierra de trabajo, considerada como la nica fuente del sustento familiar7. En el centro de esta representacin se ubica el estereotipo de la familia campesina8, habitante de una vivienda a su vez localizada en la tierra que la familia trabaja para as subvenir a sus necesidades. Ahora bien, el hecho es que, en Misiones (a diferencia de lo que ocurre en Brasil: cf. Leite y otros, 2004), los conflictos e iniciativas de los movimientos sociales no constituyen el motor principal de las ocupaciones. Tpicamente, el proceso de ocupacin es llevado adelante por los mismos productores, y la intervencin de los mediadores se produce despus. De este modo, la apropiacin de la tierra no responde a pautas establecidas por una organizacin sino que es el fruto de los recursos puestos en juego individualmente por las distintas unidades domsticas. Se trata entonces de modos particulares de gestin del poblamiento, los que no siempre resultan coincidentes con las representaciones sustentadas por las ONGs, plasmadas en las negociaciones con el Estado. Aunque como investigadores nunca dejamos de ser conscientes de las implicaciones polticas de la tarea que nos encomendaron, nos propusimos la realizacin de este censo como una investigacin sociolgica antes que como un procedimiento administrativo. Para lo primero es suficiente con analizar los datos en su conjunto, estadsticamente; lo segundo, por lo contrario, supondra establecer cada situacin individual del modo ms preciso posible a la vez que atenerse estrictamente a las respuestas del entrevistado (al menos de pasar a asumir directamente una funcin ya no solo administrativa, sino policial; es claro que cuanto ms nos preocupamos por el primer aspecto menos relevantes se tornan los datos en cuanto a su posible utilizacin

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jurdico-administrativa). En este sentido, consideramos que interesaba menos la homogeneidad de los estmulos (preguntas) como base para dejar asentada la situacin de cada ocupante, que tratar de reconstruir del modo ms prximo posible a la realidad esa situacin. Por ende no nos conformamos con las respuestas de los censados tomadas por su valor facial, sino que no dudamos en combinarlas con otras informaciones para corregir los datos que sabamos errneos. Es que en efecto, era esperable que algunas repuestas estuvieran sistemticamente distorsionadas. Es as que pudimos observar como, ante la realizacin del censo, los ocupantes con mayores superficies o que reivindicaban la titularidad de varios lotes trataron de poner en prctica estrategias tendientes a ajustar su situacin a la representacin del poblamiento mantenida por las ONGs. De este modo, la realizacin del censo se asent sobre bases parcialmente contradictorias. Por un lado, el punto de vista sociolgico, interesado en describir los procesos de ocupacin y apropiacin de la tierra de acuerdo a diversas estrategias9. Por el otro, el punto de vista de los ocupantes y las ONGs de apoyo, orientado a normatizar los procesos segn cnones de eficacia poltica. Aun cuando el censo no tuviera potestad para fijar estndars, los modos en que sera registrada la informacin fueron objeto de un prolongado trabajo de coordinacin. Esto se hizo visible al realizar una reunin inicial con un grupo de ocupantes en Pozo Azul10. Concurrimos a dicha reunin con un primer borrador de cdula censal, elaborado en conjunto con responsables de las ONGs, para explicar las caractersticas del censo a la vez que para consensuar criterios tendientes a lograr un mejor ajuste de las categoras en que se basara el proceso de recoleccin de datos. Al principio con algunas dudas, los propios ocupantes plantearon una serie de situaciones que podan aparecer como problemticas. As, algunos insistan en que el registro de la superficie ocupada se realizara tomando en cuenta las distintas calidades de la tierra, puesto que no se trataba siempre de extensiones totalmente utilizables para la agricultura y que resultaba pertinente especificar las caractersticas topogrficas y la aptitud agrcola de los suelos, incluyendo las fracciones en reserva (futuros rozados, conservacin de monte, etc.)11. Estos ocupantes trasuntaban alguna inquietud acerca de que la simple consignacin de una cifra de hectreas de superficie pudiera interpretarse como un exceso con relacin a la idea que ellos se hacan de los estndares de la organizacin o del gobierno. Otro emergente en esa reunin que vino a trastocar nuestro esquema inicial fue cuando se plante la existencia de familias que reivindicaban varios lotes. Por un lado, se constat que existan familias basadas en un patrn de asentamiento doble: tpicamente la vivienda principal se ubica en una pequea parcela prxima a la ruta y a los servicios, mientras el lote productivo de mayor superficie se localiza en zonas de ms difcil acceso. Por otra parte, tambin haba casos de acumulacin de parcelas con vistas a la instalacin agrcola de la mayora de los hijos, la cual es una prctica habitual en la ocupacin de tierras fiscales (modelo abierto, de instalacin mltiple, Bouchard, 1996). Estas situaciones entraaban el riesgo de que pudieran ser aprehendidas exclusivamente en trminos especulativos. Sin embargo, desde nuestro punto de vista, basado en el conocimiento de la dinmica de los procesos de ocupacin de tierras fiscales (Schiavoni, 1995, 2001), estos casos se justificaban plenamente considerando los requerimientos de reproduccin social de la agricultura familiar. La reivindicacin de ms de un lote por el mismo titular o por miembros de una misma unidad domstica tambin fue objeto de operaciones estratgicas. Analizando los datos del censo, pudimos observar como esos casos dieron lugar a diversas estrategias (lotes registrados a nombre de la esposa, etc.). A su vez constatamos como, ante la inminencia de la realizacin del censo, se precipit la cesin de predios a hijas, hijos, hermanos y parientes. Este fue un modo de legitimar la posesin de extensiones de tierra susceptibles de ser consideradas como excesivas desde la representacin de una agricultura campesina. Agreguemos a esto que, en muchos asentamientos, la realizacin del censo coincidi con la elaboracin de una primera representacin del espacio y tuvo un efecto similar a la realizacin de los trabajos de mensura en las ocupaciones fiscales12. La elaboracin de croquis de los asentamientos13 para la organizacin del trabajo de los censistas en el campo, consensuada entre ocupantes y delegados, ya constituy un primer ordenamiento del poblamiento sancionando, sino los lmites exactos, al menos la ubicacin relativa de las parcelas. En el caso particular de una categora productores que hacen un uso sumamente extensivo de la tierra14 como los chancheros o zafristas, los requerimientos del censo se tradujeron en la imposicin de lmites previamente inexistentes para sus parcelas, vindose obligados a estabilizar criterios de apropiacin y uso del espacio que hasta entonces difusos15.

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De algn modo, la descripcin tcnica deba ir a contrapelo de las estrategias de los ocupantes con el fin de conocer sus modos de apropiacin de la tierra y sus caractersticas socioeconmicas. El problema es que no siempre resulta simple fundamentar esa descripcin en criterios que hagan caso omiso de las categoras nativas. Y es que, en efecto, las categoras del sentido prctico, generadas por y para la accin, simplemente resultan insuficientes para el conocimiento sociolgico. Clsicamente en antropologa es un lugar comn la oposicin que es factible trazar entre lo mico y lo tico. El problema de buscar un compromiso entre lo tico y lo mico se complica aun ms teniendo en cuenta que, si es cierto que el sentido prctico del respondente obedece a una lgica difusa, tampoco los procedimientos tipolgicos del analista terminan satisfaciendo siempre de modo estricto las imposiciones de una lgica aristotlica. Inicialmente pensamos en censar familias, o unidades domsticas: de hecho tal era la demanda que nos presentaban las ONGs. Pero, como ya se ha visto, la pauta que responde al estereotipo de una familia campesina que habita una vivienda en un lote en el que trabaja la tierra, sin bien es mayoritaria, est lejos de cumplirse en la totalidad de los casos. En estas condiciones, los conceptos de unidad domestica, de vivienda o de explotacin agrcola no son susceptibles de recibir una definicin por completo unvoca. Cmo determinar en un caso concreto si un conjunto de personas constituyen una unidad domstica? Tal vez por el hecho de compartir una vivienda. Pero si de eso se trata: En qu criterios podremos basarnos para decir que dos construcciones fsicamente discontinuas constituyen dos viviendas diferentes y no dos partes de una misma vivienda? Se trata muchas veces de construcciones precarias, sin bao, y con frecuencia carentes de cocina, que estn reducidas a su funcin de dormitorio. Con lo que no es evidente ante un conjunto de casillas determinar si se trata de una o de varias viviendas. En realidad, se trata muchas veces de pequeas construcciones que se van adjuntando unas a otras de acuerdo a las necesidades diferentes que se corresponden con las distintas fases del ciclo domstico (sin contar que, como ya se ha observado, existen familias con un patrn de residencia doble). Pero si ello es as, no queda ms que retornar al criterio de la unidad domstica. Atenderemos a si esas construcciones espacialmente separadas estn o no habitadas por diferentes unidades domsticas y no por partes de la misma UD. Con lo que se regresa al casillero de partida: cuando estamos frente una unidad domstica o bien a varias? Por supuesto, intentaremos basarnos en la existencia de una economa domstica en comn, o sea en la existencia de determinadas actividades que se realizan en conjunto, como compartir la comida, o trabajar todos en la nica explotacin agrcola. Pero qu pasa si trabajan juntos pero comen separados? Y ms aun: en qu podremos basarnos para sostener que se trata de una misma y nica explotacin?, etc. Muy pronto nos sentiremos tentados de decir que ellos decidan, o lo que ellos declaren. Es claro que la simplicidad de esta alternativa es slo aparente. En realidad no resuelve nada, en la medida en que est dependiendo de la idea de familia que puedan sostener los respondentes, idea que podr variar de una unidad domstica a otra, e incluso de una a otra circunstancia para una misma unidad domstica. Desde la perspectiva de los actores la misma inestabilidad de las categoras del sentido prctico resulta ventajosa. Por ejemplo: el Jefe y su cnyuge, juntos con sus hijos/as y padres constituyen una misma unidad domstica, que responde al patrn de la UD extensa? Depende, a veces s y a veces no. Pero esto puede variar para el mismo conjunto de personas en circunstancias diferentes. Si tuvieron una pelea a la maana, tal vez se identifiquen como dos unidades distintas; pero, a la semana siguiente, o si por ventura apareciera un subsidio para las unidades domsticas de tres generaciones, podran presentarse como integrando todos una misma unidad domstica16. El hecho es que no estamos estudiando fenmenos naturales, no aqu hay una realidad preconstituida de una vez y para siempre que podamos pretender reflejar en un modo totalmente objetivo. No hay categoras ticas totalmente independientes de las micas, pero a la vez stas, al depender del sentido prctico de los actores, no son estables, ya sea que se las interprete como respondiendo a una lgica borrosa, ya a una intencin estratgica consciente. As, dado que el objetivo era obtener informacin acerca de los ocupantes de tierras y sobre las tenencias reivindicadas por stos, delimitamos el universo de investigacin tomando al lote como la primera unidad de recoleccin o de anclaje. Definimos el lote como una extensin de tierra continua, cuya posesin reclama una persona fsica denominada titular del lote. El lote es en este caso el mejor criterio de inclusin de una familia en el censo. Las unidades domsticas, las familias ocupantes que las organizaciones nos demandaban censar, no podan ser nuestro punto de partida, puesto que durante la fase de diseo de la investigacin advertimos que este criterio planteara demasiados problemas. As, no era posible simplemente relevar todas las familias

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presentes en un asentamiento. El criterio de la mera residencia en la propiedad era inadecuado, porque a veces las familias no cumplan con este requisito, o porque reivindicaban varios lotes. Obviamente, no se trataba de renunciar a la unidad de anlisis a todas luces ms relevante en la perspectiva de dar cuenta de los mecanismos obrantes en los procesos de apropiacin de tierras, sino que la unidad domstica tendra que ser reconstruida. En este procedimiento, la variable tipo de lote, adquiri una relevancia muy especial, para tratar los casos de unidades con mltiples lotes. Bsicamente, nos permiti distinguir entre unidades que contaban con un lote nico, y otras con varios lotes; y en este ltimo caso, diferenciar un lote raz de un lote de expansin. De este modo, la categora del lote de expansin jug un rol fundamental para la construccin de nuestro objeto de investigacin. Sin duda, es sta una categora bajo la cual se confunden situaciones que exigen ser distinguidas en el anlisis. La cuestin es en un todo anloga a la que marcaba Chayanov para los campesinos rusos de principios del siglo XX cuando buscaba fundamentar la existencia de una lgica econmica radicalmente diferente de la capitalista, en contra de la teora leninista de diferenciacin del campesinado. En nuestro caso, el mismo hecho la apropiacin por parte de una familia de un lote adicional puede ser ledo alternativamente como un proceso de acumulacin protocapitalista, o como un simple fenmeno atinente a la reproduccin de una unidad productiva familiar en una fase determinada de su ciclo domstico. Por un lado, el lote adicional puede verse como inserto en una secuencia temporal ms o menos tpica del proceso de reproduccin de la agricultura familiar: en t0 la familia x tiene un lote nico; en t1 al crecer un hijo, incorpora un 2 lote: con lo que aparece poseyendo un lote raz y otro de expansin; en t2 el hijo se independiza totalmente, y estamos ahora ante dos UD poseedoras cada una de ellas de su lote nico. Y en este caso no parece apropiado conceptualizar la expansin territorial como parte de un proceso de acumulacin. Pero por otro lado hay casos en que el lote adicional responde a una dinmica muy distinta. Por ejemplo, un agricultor que proviene de alguna zona de la provincia de colonizacin ms antigua, donde ya opera una explotacin tabacalera de 50 hectreas, se apropia de otras 50 has. en Pozo Azul, en las que pone a trabajar tres peones que cultivan 150.000 plantas de tabaco. En este caso, lo impropio sera hablar de reproduccin (cuando se habla de reproduccin a secas es siempre en el sentido de reproduccin ms o menos simple)17. Y entre ambos extremos polares hay que pensar en la existencia de todo un continuo de situaciones intermedias. Huelga decir que en la prctica las situaciones de doble lote fueron fuente de problemas de todo tipo, no siempre simples de resolver. Sin ir ms lejos, si nos encontramos en conocimiento de que el hijo de un ocupante que hemos censado registra otro lote a su nombre, surge la duda acerca de cmo se clasificar el lote del hijo situacin: lote nico o lote de expansin? En fin, es el tipo de problemas que es esperable que se planteen al intentar aprehender procesos dinmicos en base a un registro sincrnico de la informacin. As, el trabajo de descripcin encarado por el censo tena que neutralizar al mismo tiempo la representacin oficial del poblamiento producida por las ONGs y las estrategias de los ocupantes tendientes a ajustar sus prcticas a ese modelo, que tiende a deslegitimar los procesos de capitalizacin y la situacin de ocupantes pertenecientes a categoras sociales medias (la tierra es para los campesinos, los maestros tienen otras fuentes, etc.)18. Estas consideraciones ponen de manifiesto el carcter socialmente empotrado de la investigacin que llevamos a cabo, mostrando la complejidad que revisten las relaciones entre realidad y representacin objetiva, aun en el caso de un procedimiento en apariencia simple como es un censo de poblacin. El instrumento de registro, en efecto, no solo capta informacin sino que acta sobre sta, de acuerdo a principios no totalmente controlables.

2. Las estrategias de ocupacin En lo que sigue intentaremos una caracterizacin socioeconmica de la poblacin de ocupantes enfatizando en los aspectos ligados a las estrategias de ocupacin de la tierra. En total, en las diez propiedades que censamos durante los aos 2003 y 2004 relevamos 1839 lotes con informacin razonablemente completa. A partir de esta informacin pudimos reconstruir las caractersticas de 1550 unidades domsticas que reivindican dichos lotes. Los datos que presentaremos corresponden a ambos tipos de unidades de anlisis.

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Se ver como la poblacin censada est conformada mayoritariamente por agricultores, siendo que la apropiacin de tierra representa la principal estrategia econmica de los ocupantes. Comenzando con algunos datos sobre los lotes, en la tabla n 1 consignamos el tipo de insercin ocupacional de los titulares de lotes en las distintas propiedades censadas19. Tabla 1: Distribucin de los lotes por propiedad e insercin ocupacional del titular (%)
PROPIEDAD Agroforestal Colonizadora Intercontinental Schmit Riccieri Mondor El triunfo Maderil Joison El porteo Total lotes En la chacra familiar 86 54 65 58 54 61 91 67 64 50 62 En la chacra y pen 10 27 20 26 28 26 9 12 15 0 21 En la chacra y otra 2 6 5 8 8 0 0 13 6 10 6 Pen rural/ forestal 0 3 1 6 4 9 0 3 4 40 3 1 7 6 0 2 4 0 2 6 0 5 Otra No trabaja 0 0 0 0 4 0 0 1 6 0 1 Sin dato 1 3 2 2 0 0 0 1 1 0 2 n ( = 100%) (127) (786) (442) (50) (50) (23) (22) (220) (109) (10) (1839)

El 62% de los lotes corresponden a titulares que trabajan exclusivamente en la explotacin familiar. Pero hay adems 21% que combinan la explotacin agrcola con el trabajo eventual como peones ya sea agrcolas, ya en explotaciones forestales, y otro 6% que combinan la chacra con alguna actividad no agrcola. Con lo cual los lotes son reivindicados en un 89% por titulares dedicados total o parcialmente a la agricultura familiar20. Slo un 5% de los titulares de los lotes se reproduce en base a actividades noagrcolas (trabajo en aserraderos, pequeo comercio, albailera, fletes, olera, servicio domstico, etc.)21. Un elemento comn del proceso de ocupacin en las propiedades censadas es el carcter familiar del poblamiento. A semejanza de lo que ocurri en las tierras fiscales durante las dcadas del 70 y del 80, los recursos y las necesidades de expansin domstica estructuran el poblamiento, ya que la instalacin agrcola de los hijos contina siendo el principal mecanismo de reproduccin social de este sector de poblacin. En la agricultura familiar, la fisin de los hijos adultos con respecto al hogar paterno es gradual y se refleja en una diversidad de situaciones domsticas que complejizan el patrn clsico una familia, una chacra. Las distintas fases de la autonomizacin de los hijos con respecto a los padres, por las que atraviesan los hogares censados, se ponen de manifiesto en los mltiples patrones residenciales registrados: hijos que ya disponen de un lote pero an residen con los padres; lotes en reserva para los hijos en los que todava no se construy una vivienda; mujer e hijos menores residiendo en un sitio prximo a la ruta mientras el padre y un hijo mayor ocupan un lote distante. Dado que, en estos contextos, la propiedad se hace (Musumeci, 1988) mediante la presencia y el trabajo en el lote, la posibilidad de acumular tierra est en relacin con las fases del ciclo domstico o vinculada al control de unas unidades domsticas por otras, ligadas por lazos de parentesco o conocimiento mutuo22. Los patrones residenciales dobles (lote con vivienda separado de lote productivo) son indicio, muchas veces, de relaciones de este tipo (hermanos, cuados o sobrinos 'sin tierra' ocupan y trabajan el lote de un pariente que detenta la titularidad)23. En vinculacin con la actividad forestal, la alternancia residencia/explotacin pone de manifiesto el avance de la frontera agrcola, sealando la transicin de un poblamiento asociado a la extraccin de monte y al procesamiento de madera (representado por las villas obreras de los aserraderos, ubicadas prximas a la ruta) hacia sistemas de uso del espacio centrados crecientemente en la agricultura y la cra de animales (localizados en el monte)24.

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Los diferentes tipos de lote que se distinguen estn reflejando estas estrategias domsticas. La categora lote raz, por ejemplo, hace referencia mayoritariamente a la explotacin paterna que gestiona tierra para la instalacin agrcola de los hijos, y, a su vez, la categora lote de expansin alude a esa tierra acumulada con vistas a la instalacin de los hijos. Pero la caracterizacin de los lotes variar a medida que transcurra el tiempo; en efecto, una parcela clasificada como lote de expansin se tornar lote nico cuando concluya el proceso de separacin del hijo adulto con respecto al hogar paterno. As, considerando que un lote es una extensin de tierra continua cuya posesin es reclamada por una persona fsica, la variable tipo de lote sirve para distinguir entre diversas situaciones, con los siguientes valores: 1.lote nico : en el caso ms simple, una familia habita una casa en un lote; muchos lotes reivindicados por titulares emparentados caen en esta categora cuando no se repite ningn integrante de un lote a otro. 2. lote raz (lote ocupado inicialmente, generalmente es all donde est la vivienda y donde estn registrados todos los miembros de la UD, cuando la UD reclama dos o ms lotes). Puede ser tambin un lote exclusivamente residencial. 3. lote de expansin es el o los lotes adicionales, destinados tpicamente a un hijo/a, a veces a nombre de la cnyuge. En algunos casos, este lote es el lote residencial, si se encuentra prximo a la ruta y/o infraestructura de servicios. Distinguimos los lotes de expansin segn los lotes raz correspondientes estn o no comprendidos en las propiedades censadas: Expansin B cuando el lote raz se encuentra dentro de las propiedades censadas y Expansin A cuando el lote asociado est fuera de las propiedades censadas. 4. lote ajeno: es el lote que no es reclamado por quien lo habita y trabaja en l en forma permanente. Es el caso de los chacreros y de sus familias, en tanto reconocen que la titularidad del lote le corresponde a otra persona que es el patrn. Las modalidades que vinculan al chacrero a su patrn son variables: a veces el chacrero tiene apenas el derecho de ocupar el lote para alguna produccin de subsistencia a cambio de cuidarlo; en otros casos, el chacrero aparece asociado al patrn por un porcentaje de la produccin (con lo que la relacin se asemeja a una suerte de contrato de mediera). Solamente 17 lotes (menos de un 1%) cayeron en esta categora, que no registra mayor relevancia25. 5. lote indeterminado: involucra casos de familias con varios lotes en los que no se ha podido establecer si el lote censado es del tipo raz o expansin por carecer de informacin suficientemente precisa sobre el otro lote. Por ejemplo, la familia reside fuera del lote pero se desconoce si es propietaria u ocupante legtima del lote en el que reside; o aun, no existiendo vivienda en el lote censado, falta informacin sobre dnde vive la familia. Como puede observarse en el cuadro 2 la categora de lote nico (que corresponde al patrn clsico una familia, una chacra) resulta ampliamente mayoritaria (65%). Es posible, sin embargo, que en algunos casos est recubriendo tambin lotes asociados que fueron declarados como parcelas independientes a nombre de la esposa o del hijo futuro titular.

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Tabla 2: Distribucin de los lotes por propiedad y tipo de lote (%)

Propiedad Agroforestal Colonizadora Intercontinental Schmit Riccieri Mondor El triunfo Maderil Joison El porteo Total lotes Lote nico 68 67 65 78 76 48 59 60 54 60 65 Lote raz 8 15 12 6 0 22 14 17 7 20 13 Expansin A 7 2 4 8 16 0 18 6 26 0 5 Expansin IndetermiLote ajeno B nado 13 13 17 8 6 26 9 14 8 20 14 2 0 1 0 2 0 0 2 0 0 1 2 3 0 0 0 4 0 2 5 0 2 n ( = 100%) (127) (786) (442) (50) (50) (23) (22) (220) (109) (10) (1839)

Las categoras lote raz y lote de expansin (que alcanzan a sumar el 32% de todos los lotes) expresan procesos de acumulacin de tierra, vinculados generalmente a la reproduccin domstica (dos o ms lotes operados por el mismo grupo familiar). El hecho de que un 14% de los lotes adicionales se encuentren dentro de las propiedades censadas expresa cierta capacidad de endoreproduccin de la condicin de ocupante de tierras privadas. Los lotes de Expansin A un 5% del total pertenecen a sistemas de lotes asociados que comprenden parcelas situadas fuera de las propiedades censadas. En esos casos, los lotes adicionales corresponden a tierras fiscales o a colonias agrcolas establecidas y, en general, a situaciones de menor vulnerabilidad. Y es que en efecto, en Misiones, la condicin de ocupante de tierras privadas representa la situacin de mayor vulnerabilidad agraria.

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Tabla 3: Distribucin de los lotes por superficie y tipo de lote (%)

Escala de superficie Hasta 1 ha. De 1,1 a 5 De 5,1 a 10 De 10,1 a 20 De 20,1 a 30 De 30,1 a 40 De 40,1 a 50 De 50,1 a 75 De 75,1 a 100 Ms de 100 Sin dato n ( = 100%) Lote nico 7 14 17 24 18 6 5 3 2 3 0 (1200) Lote raz 14 16 18 20 17 5 3 3 2 2 0 (237) Expansin A 3 3 16 29 10 2 6 3 3 22 2 (96) Expansin B 6 13 14 22 18 9 10 5 2 2 0 (252) Lote ajeno 6 12 29 24 6 6 0 0 6 6 6 (17) Indeterminado 3 24 14 16 22 5 3 3 0 8 3 (37) Total 8 14 16 24 18 6 5 3 2 4 0 (1839)

Las superficies apropiadas por los ocupantes se concentran en los estratos pequeos y medios (el 58% de los ocupantes detenta parcelas de 5,1 a 30 ha), aunque tambin existe un 4% con lotes mayores de 100 ha. (en frecuencias absolutas, 39 de estas parcelas mayores de 100 ha. son lotes nicos y 21 son lotes de expansin A). Las estrategias de apropiacin, expresadas en las distintas categoras de lote, no guardan una relacin directa con la superficie ocupada. Aun as, la gran mayora de los lotes nicos (59%) se ubica en el estrato de 5,1 a 30 ha. A su vez, el 30% de los lotes raz corresponde a parcelas muy pequeas (0 a 5 ha.), de tipo residencial. Slo un 19% de los lotes nicos superan las 30 has., mientras que este estrato de extensin asciende al 28% en los lotes de expansin B y al 36% en los A. Adems es en los casos de expansin A en los que la asociacin incluye lotes fuera de las propiedades censadas en los que se registra el peso ms alto del estrato de ms de 100ha.: 22%. Tabla 4: Distribucin de los lotes por forma de acceso y tipo de lote (%)
Forma de acceso al lote Compr mejoras Ocup Cedido por pariente Prop. autoriz Chacrero Otra Sin dato n ( = 100%) Unico Raz Expansin Expansin A B 66 20 8 3 0 0 3 (96) 77 14 4 0 0 0 4 (252) Ajeno Indeterminado 59 30 0 5 0 0 5 (17) (37) Total

73 20 4 1 0 1 1 (1200)

78 15 4 2 0 1 0 (237)

0 0 0 0 100 0 0

73 19 4 1 1 1 2 (1839)

En cuanto a las formas por las cuales los ocupantes accedieron a la tenencia, la Tabla 4 muestra que en todas las categoras de lote, la compra de mejoras representa la principal va de acceso a la tierra. Frecuentemente

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organizados por los capataces y encargados de las explotaciones forestales, estos circuitos informales de compraventa de derechos constituyen el modo de obtencin de tierra del 73% de los ocupantes mientras que slo un 19% accede mediante ocupacin directa. La cesin de predios por parte de parientes representa un 4% y la ocupacin autorizada por el propietario llega al 1%. En el caso de los lotes nicos se repite el patrn general; con respecto a stos, los lotes asociados ubicados al interior de las propiedades (raz y expansin B) muestran una incidencia ligeramente mayor de la compra de mejoras y menor de la ocupacin directa, sugiriendo que la conveniencia de acumular parcelas en las propiedades ocupadas no se deriva de la posibilidad de acceder directamente a la tierra. A su vez, los lotes asociados que comprenden parcelas situadas fuera de la propiedades censadas son los que exhiben una menor proporcin de acceso mediante compra de mejoras y una presencia ms significativa de la cesin de tierra por parientes. En la ocupacin de tierras fiscales, la constitucin de circuitos de compraventa de mejoras es funcin del tiempo y representa un proceso de cierta duracin, vinculado al recambio paulatino de ocupantes. En las propiedades privadas, el control informal de la tierra por parte del personal de las empresas hace que estos circuitos se establezcan con independencia de la antigedad del poblamiento. El predominio de la compra de mejoras como forma de acceso al lote en las propiedades censadas tambin sera indicio de una gran rotacin de ocupantes. Asimismo, en trminos del conflicto con los propietarios, la apelacin a esta figura estara otorgando una mayor legitimidad a la demanda. Tabla 5: Distribucin de los lotes por ao de llegada y forma de acceso (%)
Ao de llegada al lote 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 Anterior Sin dato Total lotes Compr mejoras 79 78 82 78 70 79 76 75 74 78 75 74 73 66 58 65 73 Ocup 4 11 10 16 23 16 20 19 22 19 17 19 22 29 27 20 19 Cedido p. pariente 18 4 4 4 6 3 1 1 0 2 4 3 2 2 12 2 4 Propietario autoriz 0 0 0 0 0 0 1 2 2 1 3 1 0 2 2 1 1 Chacrero 0 2 3 1 1 0 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 1 Otra forma 0 2 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 1 Sin dato 0 2 1 0 1 3 0 1 0 0 1 3 2 2 0 13 2

n ( = 100%) (28) (216) (135) (165) (138) (107) (135) (105) (87) (90) (71) (80) (45) (56) (285) (96) (1839)

De este modo, si bien la compra de mejoras predomina a lo largo de todo el perodo, la proporcin es algo menor en las fases ms antiguas del poblamiento. Antes de 1991, la apropiacin de un 58% de los lotes resulta de la compra de mejoras, incrementndose el porcentaje hasta constituir la forma de acceso a la tierra en el 82% de los casos, en el momento inmediatamente anterior a la realizacin del censo (2002). Antes de 1991, la ocupacin directa representa la forma de acceso a la tierra en el 27% de los casos, disminuyendo hasta alcanzar un 10 y 4%. La importancia de la ocupacin directa se ha ido reduciendo gradualmente, pero es de algn modo un fenmeno que ha cambiado de carcter; su vigencia en los ltimos aos ya est ms relacionada con modalidades explosivas de poblamiento, como la instalacin repentina en propiedades sin ocupantes anteriores.

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La cesin de predios por un pariente, si bien no resulta significativa en trminos generales, alcanza mayores proporciones en los predios ocupados en las etapas iniciales del poblamiento (control de la tierra por parte de algunas familias, "herencia") y en el perodo ms reciente, quizs como efecto del propio censo. Para alcanzar una comprensin de los factores que estn en juego en los procesos de apropiacin de tierras privadas consideramos que rea indispensable tomar a las UD como unidades de anlisis. Intuamos que, aun tratndose de unidades domsticas que son en su amplia mayora operadoras de explotaciones agrcolas, las mismas habran de exhibir niveles de capitalizacin variables. Construimos un Indice de equipamiento productivo para aproximarnos a una medicin de estas diferencias. Para ello, consideramos por un lado si disponan o no de lo que se puede considerar un nivel de equipamiento bsico para la regin. Partiendo de los datos, definimos como tal a la combinacin de los tres implementos que registran las mayores frecuencias: el arado, la motosierra y el carro. A estos le sumamos puntajes de acuerdo a su grado de mecanizacin, basndonos en otros implementos (posesin de vehculos automotores, tractor, etc.). Tabla 6: UD por superficie disponible y nivel de equipamiento productivo
SUPERFICIE DISPONIBLE Menos de 1 ha. 1 a 5 has. 5,1 a 10 has. 10,1 a 25 has. 25,1 a 50 has. 50,1 a 100 has. Ms de 100 has. Sin dato Total UD Nulo Muy bajo Bsico Medio y alto 0 0 1 4 8 16 14 0 5 n (100%) (65) (202) (222) (520) (310) (128) (92) (11) (1550)

77 66 46 31 21 13 15 64 35

23 29 34 36 32 34 45 9 33

0 4 19 30 39 38 26 27 26

Para caracterizar a la poblacin de ocupantes, la simple observacin del marginal inferior ya resulta por dems significativa : un 35% de las unidades domsticas carece totalmente de implementos agrcolas, y otro tercio se ubica por debajo del nivel bsico de equipamiento. Apenas un 26% dispone de un equipamiento bsico o poco ms, mientras que otro 5% exhibe un nivel algo ms elevado. Aunque la ausencia total o parcial de equipamiento puede suplirse en alguna medida mediante los sistemas de prstamo de implementos y de intercambio de servicios, que son intensos en la regin (Baranger, 1991), la escasa capitalizacin de las unidades confirma el papel central de la apropiacin de tierras a la vez que arroja dudas sobre su viabilidad a mediano y largo plazo. La tabla 6 muestra tambin una asociacin marcada entre el nivel de equipamiento productivo y la superficie disponible: coherentemente, cuando sta es inferior a una hectrea, el equipamiento es nulo en un 77% de los casos, mientras que los porcentajes con niveles ms altos de equipamiento aumentan a medida que crece la superficie (salvo en aquellas unidades de ms de 100 has., lo que se explica por la importancia en este estrato de la cra de cerdos en zafra). En la tabla 7 se observa como la contratacin de peones est vinculada a la cantidad de tierra disponible y los porcentajes de contratacin se elevan en los estratos con mayores superficies26. As, un 49 % de las UD que disponen de 50,1 a 100 ha de superficie contrata peones, aunque en ese mismo estrato un 47% no tiene peones. En los casos con superficies mayores de 100 ha., un 65% de las UD contrata y slo un 26% opera sin peones.

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Tabla 7: UD por superficie disponible y contratacin de peones (%)

SUPERFICIE DISPONIBLE Menos de 1 ha. 1 a 5 has. 5,1 a 10 has. 10,1 a 25 has. 25,1 a 50 has. 50,1 a 100 has. Ms de 100 has. Sin dato Total UD S No Sin dato n ( = 100%) (65) (202) (222) (520) (310) (128) (92) (11) (1550)

2 8 14 26 38 49 65 9 27

95 90 82 70 55 47 26 0 67

3 2 5 3 7 4 9 91 5

La fuerte expansin del complejo agroindustrial tabacalero en el nordeste de Misiones hace que el cultivo de tabaco Burley represente otro indicador significativo de la posicin de las explotaciones. En esta zona donde los cultivos permanentes como la yerba mate y el t son absolutamente marginales, el tabaco tiende a ser la principal produccin comercial de la chacra, por lo que las diferentes escalas de plantacin y modos de insercin en la cadena dan cuenta de los procesos de diferenciacin social de las UD censadas. En este sentido, slo un 33% de las UD censadas cultiva tabaco Burley. En conexin con los niveles de equipamiento productivo, el hecho de cultivar o no tabaco Burley pone de manifiesto que las categoras con mejores niveles de equipamiento registran mayores proporciones de plantadores. As, las UD con un nivel medio y alto de equipamiento productivo (si bien slo representan el 5% del total) cultivan tabaco Burley en el 75% de los casos. A su vez, el 89% de las UD con equipamiento nulo (35% del total de UD) no planta Burley. Tabla 8: UD por produccin de tabaco Burley y nivel de equipamiento productivo (%)
Produccin de tabaco Burley S No Sin dato n ( = 100%) Nulo Muy bajo Bsico Medio y alto 75 23 3 (80) Total

9 89 2 (548)

28 70 2 (517)

65 34 1 (405)

33 65 2 (1550)

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Tabla 9: UD por nmero de plantas tabaco Burley y compana (%)

N de plantas de Burley Norte CTM Blasa Cima Particular Sin dato n (= 100%) (59) (180) (103) (58) (41) (25) (51) (517)

Hasta 18.000 Hasta 36.000 Hasta 54.000 Hasta 72.000 Hasta 108.000 Ms de 108.000 Sin dato cantidad Total

44 45 47 52 49 52 59 48

12 26 32 40 39 32 18 27

2 7 9 3 5 12 4 6

8 7 4 3 2 0 2 5

27 12 6 0 0 0 12 10

7 3 3 2 5 4 6 4

El 33% de los ocupantes que se dedica al cultivo de tabaco Burley est integrado a distintas empresas: 48% a Norte, 27% a la Cooperativa Tabacalera de Misiones, etc. Hay adems un 10% que entrega la produccin a nombre de otro (particular). En esta ltima posicin, de gran precariedad, se encuentra inserto un 27% de los plantadores de menor escala (hasta 1 y 2 ha27). La Cooperativa Tabacalera de Misiones retiene slo un 12% de los plantadores chicos mientras que Norte integra un 44%. A su vez, un 52% de los plantadores grandes (ms de 108.000 plantas; ms de 6 ha ) estn integrados a la compaa Norte, un 32% a la Cooperativa Tabacalera de Misiones y un 12% a la empresa Blasa. Tabla 10: UD por produccin de tabaco Burley y pertenencia religiosa (%)
Produccin de tabaco Burley S No Sin dato n ( = 100%) Catlica Evanglica Luterana Adventista Otras religiones 41 55 5 (22) Sin religin 27 73 0 (26) Sin dato Total

37 61 2 (951)

23 75 2 (450)

75 25 0 (32)

12 82 6 (17)

38 60 2 (52)

33 65 2 (1550)

En la Tabla 10 mostramos el peso de la produccin de Burley en funcin de la pertenencia religiosa. La observacin del marginal inferior muestra una amplio predominio de catlicos. En la categora evanglica incluimos a los miembros de la Asamblea de Dios, y de otras denominaciones de menor importancia, as como aquellos que se autodefinieron como creyentes o evanglicos sin mayores especificaciones. La relacin con la produccin de Burley es interesante ya que las denominaciones evanglicas son contrarias al cultivo del tabaco, y efectivamente es entre ellas que es ms bajo el porcentaje de tabacaleros: 23% en los evanglicos y 12% en los adventistas. Esto contrasta fuertemente con los luteranos que, ms all de su escaso nmero, exhiben el porcentaje ms alto de cultivadores de tabaco: 75% 28. En el anlisis a nivel de las unidades nos vimos llevados a elaborar la variable situacin de lote. sta nos permiti distinguir en primer lugar entre las unidades con un solo lote y aquellas otras que disponen de varios lotes; accesoriamente nos permiti diferenciar a estas ltimas segn la localizacin del lote raz, que puede ser intrazona (para las que reivindican lotes de expansin B) o extrazona (las que se apropiaron de lotes de expansin A), y siempre con relacin al conjunto de las propiedades censadas. A esta ltima distincin nos

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vimos llevados por un diferencial de informacin sobre ambas categoras. Sin embargo, esta variable ha terminado demostrando un apreciable poder de sntesis, como se hace visible considerando la tabla 11. Tabla 11: Indicadores de capitalizacin de las UD segn situacin de lotes ( %)
INDICADORES DE CAPITALIZACIN Lote nico Varios intrazona 10 58 30 2 24 31 35 10 3 38 56 6 38 56 6 (250) (113) Varios extrazona 12 46 38 4 15 33 36 16 3,5 44 3 53 41 47 12 (1550) Total

Hasta 10 has. Superficie disponible 10,1 a 50 50,1 y ms Sin dato Nulo Nivel de equipamiento productivo (IEP) Muy bajo Bsico Medio y alto Puntaje promedio IEP Contratacin de peones S No Sin dato Produccin de tabaco Burley S No Sin dato n (= 100%) (1187)

38 53 9 0 40 34 23 3 1,8 24 76 0 32 68 0

32 54 14 1 35 33 26 5 2,1 27 67 5 33 65 2

En general, el control de mayores superficies est asociado a la acumulacin de parcelas y son las UD con lotes mltiples las que previsiblemente disponen de ms tierra. Las UD con lote nico se agrupan en los estratos menores: el 74% no supera las 25 ha. Como es de esperar, las UD con lotes mltiples exhiben escalas de superficie mayores, puesto que en estos casos hemos sumado las superficies de todos sus lotes. Mientras que slo un 25% de las UD en lote nico superan las 25 ha., 60% y ms de las UD con lotes mltiples se concentran en estos estratos. A su vez, entre las de lotes mltiples intrazona hay un 30% con lotes de ms de 50 ha., frente a un 38% de las UD en este estrato entre aquellas con lotes mltiples extrazona (las que comprenden los lotes de expansin A). Las UD con lotes mltiples exhiben tambin niveles ms altos de equipamiento productivo: el puntaje promedio en el ndice exhibe diferencias significativas, aumentando en las unidades con lotes mltiples. Hay que tener en cuenta que, como producto del modo de recoleccin de los datos, se dispone de menor informacin sobre las UD con lotes mltiples extrazona, con lo que hay que pensar en una muy probable subestimacin del equipamiento productivo de estas unidades ya que en muchos casos no se registraron los implementos correspondientes a los lotes extrazona. El indicador relativo a la compra de fuerza de trabajo permite, a pesar de su imperfeccin, establecer una diferenciacin gruesa entre un 27% de unidades que contratan peones y un 67% que no lo hace. Nuevamente aqu son las UD con lotes mltiples las que proporcionalmente ms contratan (38% y 44%, respectivamente,

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para las intrazona y las extrazona), mientras que slo un 24% de las UD con lotes nicos tiene peones. Las UD con lotes mltiples extrazona aparecen nuevamente como la categora con mayor proporcin de contratacin de peones (porcentaje manifiestamente subestimado, si se atiende a que en un 53% de los casos no se conoce si en los lotes extrazona se contratan o no peones). Finalmente, la produccin de tabaco Burley tambin muestra una asociacin significativa con la situacin de lotes: las unidades con lotes mltiples producen tabaco con mayor frecuencia, y nuevamente esta proporcin es mayor en las extrazona que en las intrazona. En suma todos los datos de la Tabla 11 apuntan consistentemente en una misma direccin. Las unidades con lotes mltiples estn ms capitalizadas que las de un solo lote, a la vez que las extrazona son las que exhiben un mayor nivel de capitalizacin. Queda claro entonces que existe entre los ocupantes un pequeo sector ms capitalizado. 3. Conclusin: apropiacin de tierras y diferenciacin social Los procesos de ocupacin de tierras que analizamos, fruto de la crisis de los sistemas de explotacin de las grandes propiedades forestales del nordeste de Misiones, ponen de manifiesto la importancia de la tierra en las estrategias de reproduccin social de los agricultores familiares y peones rurales. En un contexto de escasas alternativas laborales, la actividad agrcola contina siendo una insercin posible para este sector de poblacin. La acumulacin de tierra, adems, est en la base de los procesos de diferenciacin social de los ocupantes. A diferencia de lo que ocurre en la agricultura industrial, en este tipo de economa la abundancia de tierra sustituye la escasez de capital. Asimismo, dado que la propiedad se hace mediante la presencia directa en el lote, se trata tambin de un esquema altamente consumidor de poblacin. De este modo, las familias con capacidad para multiplicar su presencia, ya sea dividindose (procesos de fisin en determinadas fases del ciclo domstico) o a travs del control de otras unidades, estn en mejores condiciones de capitalizarse. En este sentido, los procesos de diferenciacin y los vnculos de dependencia domstica no resultan incompatibles con el carcter familiar del poblamiento. Si bien la ocupacin de propiedades privadas involucra sectores rurales pobres y muy pobres, representa en otros casos una va gradual y heterodoxa de adquisicin de parcelas, no reida con procesos de capitalizacin. En efecto, los modos particulares de gestin del poblamiento que caracterizan la ocupacin se asientan en la inexistencia de un mercado de tierra (las mejoras son transacciones dependientes de la relacin social entre los contratantes y no estn basadas en mecanismos impersonales). As, en el contexto agrario provincial, marcado por el agotamiento de la reserva de tierras fiscales, la ocupacin de propiedades constituye, tanto para los sectores rurales pobres como para los agricultores familiares en expansin, la nica va alternativa de acceso a una parcela. En este sentido, la realizacin del censo, a semejanza de la mensura en las extensiones fiscales, es un primer paso en direccin hacia la institucionalizacin. Los procesos descriptos se desarrollan a lo largo de la dcada de 1990 y el predominio de la compra de mejoras como forma de acceso al lote sugiere una gran rotacin de ocupantes. En este intenso movimiento, algunos grupos domsticos consiguen controlar mayores extensiones de tierra, mediante la titularidad de varios lotes, no forzosamente contiguos, aunque prximos. As, junto a la tendencia mayoritaria representada por las familias con lote nico, se recorta como un proceso significativo la posesin de lotes mltiples, indicio de una cierta diferenciacin social. Como surge de la interpretacin, esta mayor disponibilidad de tierra es correlativa de mayores niveles contratacin de peones y mejores niveles de equipamiento productivo. Las diversas categoras de lote, distinguidas en el anlisis, fueron el instrumento puesto a punto para describir estas estrategias. El hecho que los lotes mltiples se encuentren al interior de las propiedades privadas pone de manifiesto el carcter de endoreproduccin de la condicin de ocupante en el actual contexto provincial. Mediante la ocupacin de tierras privadas no slo es posible acceder a un lote para uso propio, sino conseguir parcelas adicionales, ya sea para instalar a los hijos o con el fin de expandir la explotacin agrcola. A su vez, los lotes asociados que incluyen parcelas situadas fuera de las tierras privadas muestran el papel de vlvula de escape que desempea la ocupacin de propiedades con respecto a las formas anteriores de acceso a la tierra para los agricultores menos capitalizados (ocupaciones fiscales, colonizacin). En trminos generales, nuestra descripcin subraya el carcter socialmente diferenciado de los ocupantes, an cuando se trata de procesos cuya base domstica es indiscutible. En este sentido, la apropiacin de grandes superficies mediante un uso extensivo de la tierra constituye una estrategia transitoria, que explota la situacin

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de desorden propia de la fase de apertura de la frontera agraria. Esta forma de apropiacin resulta difcilmente sostenible en plazos mayores, a partir de recursos domsticos. La representacin de los ocupantes que surge de estos datos contrasta con la imagen puesta en circulacin por las organizaciones de lucha, que enfatizan la homogeneidad de la poblacin y su carcter de campesinado de subsistencia. Como sealamos al inicio, la recoleccin e interpretacin de los datos del censo tuvo en cuenta la existencia de esta versin oficial del poblamiento, as como las estrategias de los ocupantes tendientes ajustar sus prcticas al discurso de las ONGs que defienden sus intereses y llevan adelante las negociaciones con el Estado provincial. En este sentido, conviene sealar que la descripcin sociolgica no pone en discusin la justicia de los reclamos. En efecto, an cuando se trate de un grupo socialmente diferenciado, los ocupantes expresan una resultante del desarrollo provincial que genera poblacin sin posibilidad de acceso a la tierra y sin fuentes alternativas de ingresos. Construidas en base a principios diferentes, la descripcin poltica y la descripcin cientfica difcilmente coincidan aunque pueden articularse en la estructuracin de un reclamo orientado a democratizar el acceso a la tierra en Misiones. Referencias bibliogrficas ARAUJO Roberto y SCHIAVONI Gabriela, 2002, A iluso genealogica. Parentesco e localidade na fronteira agraria da Amaznia, Agricultura familiar. Pesquisa, Formao e Desenvolvimento, Vol. 1, N 3, 15-39. ARCHETTI Eduardo P., 1988, Ideologa y Organizacin sindical: las ligas agrarias del norte de Santa Fe, Desarrollo econmico, vol. 28, n111, pp. 447-461. BARANGER Denis, 1991, Mutual Help Systems Among Small Agricultural Producers in Colonia CaGuaz, Misiones, Argentina, Journal for Farming Systems Research-Extension , vol. 2, n 3, 159-174. BARANGER Denis, 2002, "La explotacin agrcola familiar (EAF) y el fin de la frontera agraria en Misiones", en Enciclopedia de Misiones on-line, accesible en el URL <http://enciclopediademisiones.com /enciclopedia/leer.php?id=2217>. BOUCHARD Grard, 1996, Quelques Arpents dAmrique. Population, conomie, famille au Saguenay 18381971, Qubec, Boral. BOURDIEU Pierre, 1979, La distinction. Critique sociale du jugement, Pars, Minuit. DESROSIRES Alain, 1993, La politique des grands nombres. Histoire de la raison statistique, Pars, La dcouverte. MEDEIROS Leonilde Servolo de, 2001, Sem Terra", "Assentados", "Agricultores familiares": consideraes sobre os conflitos sociais e as formas de organizao dos trabalhadores rurais brasileiros, en Norma Giarraca (ed.), Una nueva ruralidad en Amrica Latina?, Buenos Aires, Clacso, pp. 103-128. MONBEIG Pierre, 1984, Pioneiros e fazendeiros en So Paulo, So Paulo, Hucitec. MUSUMECI Leonarda, 1988, O Mito da Terra Liberta.Colonizao espontnea, campesinato e patronagem na Amaznia Oriental, So Paulo, Vertice, ANPOCS. SCHIAVONI Gabriela, 1995, Colonos y Ocupantes. Parentesco, reciprocidad diferenciacin social en la frontera agraria de Misiones, Posadas: Editorial Universitaria de Misiones. SCHIAVONI Gabriela, 2001, Economa del don y obligaciones familiares: los ocupantes agrcolas de Misiones y el debate farmer-campesino, Desarrollo econmico, vol. 41, N 163, 445-466.

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VELHO Otvio, 1979, Capitalismo autoritrio e campesinato, San Pablo-Ro de Janeiro, Difel. VELHO Otvio, 1982, A propsito de terra e igreja en Sociedade e Agricultura, Rio de Janeiro, Zahar Editores, 125-136. Este trabajo ha sido realizado en el marco del Proyecto ALDER (Alternativas de desarrollo rural y formas de organizacin social, cdigo 16H161 del Programa de Incentivos.), actualmente con financiacin de la ANPCYT (PICT N 04-13381: El campo del desarrollo rural y los conflictos por la tierra en la frontera agraria de Misiones). 2 Describiendo el origen de las Ligas Agrarias de Santa Fe, Eduardo Archetti refiere que: La primera accin decidida por los colonos ... fue no llenar las planillas del censo de productores agropecuarios de la provincia de Santa Fe [de acuerdo a una ley provincial vigente despus de 1958 todos los productores agropecuarios deben registrarse como tales cada ao y declarar la cantidad de hectreas sembradas y el nmero de cabezas de ganado]. Ellos consideraban que esta accin era una respuesta justa a la poltica agrcola del gobierno militar de turno, que no tiene en cuenta los intereses y necesidades de los productores algodoneros (Archetti, 1988: 454). 3 Los agentes sociales que el socilogo clasifica son productores no slo de actos clasificables sino tambin de actos de clasificacin, y estos mismos tambin son clasificados. () todo conocimiento, y en particular todo conocimiento del mundo social es un acto de construccin (Bourdieu, 1979: 544-5). 4 Aphydal (Asociacin de Promocin Humana y Desarrollo Agroecolgico Local) e Indes (Instituto de Desarrollo social y Promocin humana). La Aphydal es una ONG local de constitucin reciente que est vinculada a la Pastoral social de la Dicesis de Iguaz, enrolada en las fracciones del catolicismo que plantean una opcin preferencial por los pobres. El Indes que slo particip en la primera fase del relevamiento, realizada en 2003 es una ONG nacional que recibe subsidios de fuentes diversas, y que cuenta con una trayectoria de varias dcadas en proyectos de desarrollo rural en Misiones. 5 La estrategia explcita de las ONGs supone precisamente lograr que el Estado provincial intervenga mediando entre los ocupantes y los terratenientes. As, el objetivo es que el Estado expropie las tierras (pagando una compensacin a los propietarios) para poder venderlas a sus ocupantes en condiciones que les resulten accesibles. En el ao 2004, como resultado de estas acciones, se sanciona la ley N 4093 que instituye un plan especial de colonizacin (Plan de Arraigo y Colonizacin) otorgando al Estado provincial la facultad de expropiar determinados inmuebles, declarados de utilidad pblica entre los que se cuentan las grandes propiedades de Colonizadora e Intercontinental (alrededor de 30.000 ha. cada una). 6 En base a este criterio restrictivo acerca de la extensin de las explotaciones, en algunos casos los propietarios propusieron relocalizar a los ocupantes en parcelas que les seran cedidas o vendidas. Ante una propuesta semejante de los propietarios de Agroforestal, por ejemplo, los ocupantes consideraron en general que esas parcelas eran demasiado pequeas y de dudosa aptitud agrcola, adems de serles ofrecidas a un precio excesivo. 7 La representacin del ocupante como un agricultor orientado exclusivamente a la subsistencia ha sido analizada tambin como propia del discurso de la Iglesia catlica brasilera. Velho subrayaba el carcter populista de este trabajo simblico que afirma el carcter nocapitalista, e incluso anticapitalista del pequeo productor rural. As: "parece haber amplio consenso en la atribucin al ocupante de Amazonas de los atributos de autenticidad y pureza que lo mantienen en contra de los grmenes del capitalismo" (Velho, 1982: 128; cf. tambin Musumeci, 1988). 8 Tomamos a la de campesino como una categora mica, utilizada por algunos de los actores que intervienen en nuestro objeto de estudio 9 La ocupacin de tierras no est guiada por una concepcin antimercantil, ni supone la reivindicacin de derechos que el Estado tendra la obligacin de garantizar. Representa para los pequeos productores provinciales una va gradual y heterodoxa de adquisicin de parcelas, que les permite desplegar maniobras en relacin a los plazos, la estimacin del valor del predio y los medios de pago. 10 La localidad de Pozo Azul, ubicada en la propiedad Colonizadora Misionera, es el epicentro de la lucha por la tierra en Misiones; es all donde el movimiento se encuentra ms organizado, y donde las movilizaciones han sido ms intensas, por lo que en los medios de prensa provinciales ha pasado a simbolizar esa lucha.
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Esto nos llev a modificar las instrucciones para la elaboracin del croquis de la explotacin, agregando la identificacin con una N de las superficies no aptas para la agricultura. 12 La mensura de los lotes representa un paso en direccin a la constitucin de un mercado de tierra, con la consecuente valorizacin de los predios. El perodo que antecede a la mensura es un momento propicio para la adquisicin de parcelas. Como sealaba un ocupante de tierras fiscales del nordeste de Misiones: antes de la mensura aprovech la tierra fiscal barata y compr chacras para mis hijos. 13 Por asentamiento nos referimos al conjunto de familias ocupantes organizadas en una porcin determinada del territorio. Esta categora desarrollada por las ONGs tiene sentido sobre todo para las grandes propiedades (en las ms pequeas e.g. Santa Rita, con 600 has. coincide el asentamiento con la propiedad). El grado de existencia social de estos asentamientos es sumamente variable, dependiendo de cun desarrollada se encuentre la organizacin local de los ocupantes: algunos de ellos funcionan prcticamente como grupos, mientras que otros no pasan de ser meros agregados estadsticos. 14 Se trata para el caso de alternativas productivas altamente consumidoras de espacio como la cra de cerdos sueltos, las que han sido estudiadas en otras fronteras agrarias latinoamericanas como modos propios de las primeras etapas del poblamiento (cf. Monbeig, 1984). 15 Uno de estos ocupantes calificaba en trminos restrictivos el ordenamiento que ocurrira con la regularizacin: la mensura es como entrar en cuatro paredes. 16 En la Argentina actual, la sociologa de la pobreza en reas urbanas es pletrica en ejemplos del manejo estratgico de las categoras por parte de los actores para maximizar sus posibilidades de resultar incluidos en los planes sociales. 17 Ms all de la representacin campesinista sostenida por los miembros de las ONGs y en alguna medida por los actores, esto no quiere decir que no exista una percepcin de estas diferencias internas a los ocupantes. Unos y otros se refieren a la existencia de cierta categora de productores, que vienen de fuera, de la Colonia XXX, con sus 4x4. Otra cuestin, harto ms complicada, es cmo podran las organizaciones manejar las contradicciones de este tipo. 18 La intervencin de las representaciones de los mediadores se ejerca tambin en la tipificacin de los recursos forestales existentes en las chacras, tendiendo a disminuir la calificacin, catalogndolos sistemticamente como 'capuera (bosques de regeneracin de 1 a 7 m de altura). Desde el punto de vista de la justicia de los reclamos y de la estimacin del valor de los predios ocupados era relevante asentar que los propietarios haban agotado la totalidad del monte explotable: monte no queda nada, los dueos se llevaron todo. 19 Cuando los lotes son las unidades, esto implica que las caractersticas de sus titulares aparecen repetidas al tratarse de UD que detentan varios lotes. 20 Nuestra definicin de produccin agrcola y animal es por cierto sumamente amplia: basta con que nos encontremos, respectivamente, al menos con una planta de mandioca o con una gallina. A nivel de las unidades domsticas, la cifra es an mayor: hay un 91% que registra algn tipo de produccin agrcola y animal, 5% solamente agrcola y 2% slo animal. 21 Tambin es significativo el hecho de que se trate de una poblacin de origen rural: 90% de los titulares de lote declararon que al nacer ellos sus padres vivan en una chacra. Los padres de los titulares eran mayoritariamente agricultores independientes, ya sea como propietarios ya en tierras fiscales (77%), peones rurales o forestales (8%,) o chacreros (4%); slo un 3% se ocupaba en actividades no agrcolas (hay un 8% sin dato). 22 En otras fronteras agrarias (Arajo y Schiavoni, 2002) sealamos los modos en que los lazos domsticos participaban de procesos de diferenciacin social, mediante el servicio de los parientes sin tierra en los lotes de aquellos que acceden a la tierra. 23 A propsito de la frontera agraria amaznica, Otvio Velho (1979) caracteriza un fenmeno semejante mediante la oposicin orilla/centro. A diferencia del primer poblamiento amaznico organizado en torno a los ros (la orilla), el referente de la ocupacin agrcola es el interior (el centro, el monte), donde estn situadas las tierras desocupadas. 24 En la frontera agraria amaznica (Arajo y Schiavoni, 2002), las trayectorias sociales de los ocupantes muestran que una vez consolidada la explotacin (pastura, ganado) el titular se traslada a la zona urbana (la ra), dejando la parcela productiva (alejada, inaccesible) en manos de un pariente (morador).

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La aparicin imprevista de la figura del chacrero (que prima facie pareca incongruente en el contexto del censo) fue fuente de algunos problemas durante la recoleccin: los censistas de acuerdo a la definicin que produca el informante, a veces registraron como datos del titular a los del chacrero y otras veces a los de su patrn. 26 El indicador relativo a la contratacin de fuerza de trabajo fue registrado de manera imperfecta, por lo que no permite distinguir la condicin temporaria o permanente de los peones. 27 En general la informacin fue relevada en nmero de plantas. Para los casos en que apareca en hectreas, se la convirti a razn de 18.000 plantas = 1 hectrea, criterio adoptado a partir de 1997 por el entonces Ministerio de Asuntos Agrarios provincial. 28 Empero, para desalentar interpretaciones puramente culturalistas, convendr tener en cuenta que, a su vez, la pertenencia religiosa est asociada con el nivel socioeconmico, contrastando la pobreza de los evngelicos con el nivel ms elevado de los luteranos.

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