Lei Orgânica

LEI ORGNICA DE SO JOS DOS CAMPOS aura terraque generosa"
TTULO I DA ORGANIZAO MUNICIPAL CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES (Arquivo atualizado at a Emenda L.O.M. n 80/2013, de 29/08/2013) Art. 1. O Municpio de So Jos dos Campos, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil, uma unidade do territrio do Estado de So Paulo, com personalidade jurdica de direito pblico interno e autonomia poltica, administrativa e financeira, regendo-se por esta Lei Orgnica e pelas demais leis que adotar, respeitados os princpios estabelecidos pela Constituio da Repblica e pela Constituio do Estado. Pargrafo nico. Para o cumprimento de seus dispositivos, a presente Lei Orgnica estabelece regras gerais, auto aplicveis em tudo que por ela no for condicionado lei complementar ou ordinria. Art. 2. Constituem objetivos fundamentais do Municpio contribuir para: I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - promover o bem comum de todos os muncipes; III - erradicar a pobreza, o analfabetismo e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais; IV - garantir a todos os cidados dignas condies de moradia e acesso fcil aos locais de trabalho e de servios, atravs de transporte coletivo eficiente, cmodo e de baixo custo. Art. 3. So smbolos do Municpio a Bandeira, o Hino e o Braso de Armas vigentes na data da promulgao desta Lei Orgnica e outros estabelecidos em lei. Pargrafo nico. As cores oficiais do Municpio, azul, branco e amarelo-ouro, devero figurar nas dependncias, veculos e outros bens da Administrao Pblica Municipal, sempre que possvel, vedando-se o uso de outras cores. Art. 4. mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser alterados nos termos da legislao estadual. Art. 5.O Municpio buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural com os municpios da regio, visando ao desenvolvimento harmnico e sadio para garantir a preservao dos valores culturais e naturais e a existncia de um meio ambiente ecologicamente equilibrado.
CAPTULO II DOS PODERES MUNICIPAIS Art. 6. A vontade do povo a base da autoridade do Governo do Municpio. Art. 7. So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. Pargrafo nico. Salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica, vedado a qualquer dos poderes delegar suas atribuies a outros e quem for investido na funo de um deles no poder exercer a do outro. Art. 8. A autonomia do Municpio assegurada: I - pela eleio direta do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores; II - pela administrao prpria no que respeite ao seu peculiar interesse, especialmente quanto: a) decretao e arrecadao dos tributos de sua competncia e aplicao de suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; b) organizao dos servios pblicos locais; III - pela organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal. CAPTULO III DA PARTICIPAO POPULAR Art. 9. Todo poder naturalmente privativo do povo, que o exercer de forma direta ou atravs de seus representantes eleitos. Art. 10. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal, pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos e mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa legislativa popular. Art. 11. O plebiscito e o referendo sero realizados, nos termos da lei complementar, mediante deciso da Cmara Municipal, motivada por iniciativa de um tero de seus membros, do Prefeito Municipal ou de, pelo menos, um por cento do eleitorado do Municpio, do distrito ou subdistrito, segundo o interesse ou abrangncia da proposta. Art. 12. garantida a participao popular nas decises do Municpio, no aperfeioamento democrtico de suas instituies e na fiscalizao de seus rgos, que se dar atravs de audincias pblicas, conselhos populares e demais formas previstas em lei.
Art. 13. Podero ser criados conselhos populares, autnomos e independentes, com objetivos especficos, composio e competncia definidos em lei. Art. 14. Aos conselhos populares ser franqueado o acesso a toda documentao e informao sobre qualquer ato, fato ou projeto da administrao. Art. 15. A Cmara Municipal garantir s entidades legalmente constitudas ou reconhecidas como representantes de interesses de seguimentos da sociedade e aos partidos polticos o direito de pronunciar-se verbalmente nas audincias pblicas, em reunies das comisses parlamentares, com a institucionalizao da tribuna popular, sempre que se tratar de assunto diretamente ligado s suas reas de atuao. Art.16. obrigatria a realizao de audincia pblica nos seguintes casos: I - projeto de licenciamento que provoque impacto ambiental, definido em lei; II - atos que envolvam conservao ou modificao do patrimnio histrico, arquitetnico , artstico ou cultural do Municpio; III - elaborao dos projetos de lei das Diretrizes Oramentrias, do Oramento Anual e do Plano Plurianual. (Alterado o inciso III do artigo 16 pela ELOM 11/91, de 31/10/91, Proc. 3723/91) IV - elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; V - elaborao ou alterao de legislao reguladora do uso e ocupao do solo. 1. No se exigir audincia pblica para os casos do Inciso V deste Artigo, quando a elaborao ou alterao no causar impacto ambiental na rea objeto da modificao pretendida e houver prvia e expressa anuncia da maioria dos moradores ou domiciliados no mesmo local. (Inserido o 1 do artigo 16 pela ELOM 18/92, de 25/06/92, Proc. 1879/92) 2. A audincia pblica, prevista neste artigo, dever ser divulgada com, no mnimo, quinze dias de antecedncia, em, pelo menos, dois rgos da imprensa local.(Renumerado o 2 do artigo 16 pela ELOM 18/92, de 25/06/92, Proc. 1879/92) Art. 17. Todo cidado tem direito de requerer informaes sobre os atos da Administrao Municipal. Art. 18. direito de qualquer cidado, seja diretamente ou atravs de entidade legalmente constituda ou partido poltico, denunciar s instituies competentes a prtica, por empresas concessionrias de servios pblicos, de atos lesivos aos direitos dos usurios, cabendo ao Poder Pblico apurar sua veracidade e aplicar as sanes cabveis. Art. 19. O desrespeito aos direitos do cidado e soberania popular, alm de poder consubstanciar crime passvel de punio pela legislao federal, ser tambm considerado infrao poltico-administrativa, sujeitando os seus responsveis destituio do cargo pblico ou do mandato eletivo, e a outras penalidades legais. Art. 20. assegurado, na forma da lei ordinria, s entidades constitudas e aos partidos polticos, o direito de participar do processo de elaborao das diretrizes oramentrias, do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado e do plano plurianual.
CAPTULO IV DA COMPETNCIA MUNICIPAL Art. 21. Ao Municpio compete, no exerccio de sua autonomia, legislar sobre assuntos de interesse local, provendo a tudo quanto se relacione com seu peculiar interesse e com o bem estar de sua populao, cabendo-lhe, entre outras, as seguintes atribuies: I - organizar-se juridicamente, elaborar as leis, atos e medidas de seu peculiar interesse; II - elaborar o oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em planejamento adequado; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como fixar e cobrar preos pblicos; IV - organizar seus servios administrativos e patrimoniais; V - administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados e heranas, e dispor sobre a sua aplicao; VI - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos casos previstos em lei; VII - organizar e prestar, prioritariamente, por administrao direta ou sob regime de concesso, permisso ou autorizao, os servios pblicos de interesse local; VIII - organizar os quadros e estabelecer o regime jurdico de seus servidores; IX - estabelecer normas de edificaes, loteamentos, zoneamento, uso do solo, bem como as diretrizes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio; a) obrigatria a atualizao da Lei que estabelece as normas relativas ao parcelamento, uso e ocupao do solo nos seguintes termos: 1. O poder Executivo enviar a proposta para apreciao legislativa aps a realizao de, no mnimo, 01 (uma) audincia pblica nas regies norte, sul, leste, oeste e centro. 2. Os rgos competentes da Administrao Municipal determinaro, por decreto, os prazos para a atualizao referida na alnea a deste positivo. b) As alteraes parciais de iniciativa do Poder Executivo ou do Legislativo podero ocorrer a qualquer tempo, desde que justificado tecnicamente o interesse pblico. (Inseridas as alneas a e b, no inciso IX do Art. 21 pela ELOM 77/12, de 12/04/2012, Proc. 1974/12) X - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; XI - estabelecer normas de preveno e controle de rudos, de poluio do meio ambiente, da terra, do ar e das guas; XII - gerir, operar ou conceder e permitir os servios de transporte coletivo, txis e outros, fixando suas tarifas, itinerrios, pontos de estacionamento e paradas;
XIII - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e sinalizar as faixas de rolamento e as zonas de silncio; disciplinar os servios de carga e descarga e a fixao de tonelagem mxima permitida a veculos que circulem no Municpio; XIV - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios; XV - prover sobre a limpeza de vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza; XVI - dispor sobre a preveno de incndios; XVII - licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e outros, de acordo com a padronizao nacional e a lei de zoneamento, bem como cassar os alvars de licena dos que se tornarem danosos sade, higiene e ao bem-estar pblicos ou aos bons costumes; XVIII - fixar os feriados municipais, o horrio de funcionamento dos estabelecimentos comerciais, industriais, de prestao de servios e similares; XIX - legislar sobre o servio funerrio e cemitrios, fiscalizando os que pertencerem a particulares; XX - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer demolir construes que ameacem a segurana coletiva; XXI - regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros meios de publicidade e propaganda; XXII - regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os divertimentos pblicos; XXIII - legislar sobre a apreenso e depsito de semoventes, mercadorias e mveis em geral, em caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como sobre a forma e condies de venda das coisas apreendidas; XXIV - legislar sobre os servios pblicos e regulamentar os processos de instalao, distribuio e consumo de gua, gs, luz e energia eltrica e todos os demais servios de carter e uso coletivos; XXV - suplementar a legislao federal e a estadual quando cabvel; XXVI - criar, organizar e suprimir distritos e subdistritos, observada a legislao estadual; XXVII - instituir a guarda municipal, sem poder de polcia, e com a funo especfica de proteger os bens e instalaes pblicas e os servios do Municpio, XXVIII - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos. Art. 22. Compete ainda ao Municpio, concorrentemente com a Unio ou o Estado, ou supletivamente: I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade, higiene e assistncia pblicas, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; III - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de documentos, obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural e proteger os monumentos, as paisagens naturais e os stios arqueolgicos; IV - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia e manter, com a colaborao tcnico-financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; V - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VI - preservar as florestas, a fauna , a flora e o solo; VII - fomentar as atividades econmicas e agropecurias, organizar o abastecimento alimentar e estimular, particularmente, o melhor aproveitamento da terra; VIII - combater as causas da pobreza, o analfabetismo e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; IX - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais; X - promover diretamente, em convnios ou em colaborao com a Unio, Estado e outras instituies, programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; XI - estabelecer ou colaborar com a poltica de educao para a segurana do trnsito; XII - estimular a educao e a prtica desportiva; XIII - abrir e conservar estradas e caminhos e determinar a execuo de servios pblicos; XIV - colaborar no amparo maternidade, infncia, aos desvalidos e na proteo aos menores abandonados; XV - cooperar na fiscalizao da produo, conservao, comrcio e transporte de gneros alimentcios, destinados ao abastecimento pblico; XVI - tomar as medidas necessrias para restringir a mortalidade e as enfermidades infantis, bem como medidas de higiene social que impeam a propagao de doenas transmissveis; XVII - colaborar com o Estado e a Unio para promover a segurana dos cidados com a elaborao do Plano Diretor de Segurana Pblica do Municpio, prevendo a instalao de delegacias, unidades e postos policiais onde se fizerem necessrios e outros projetos e atividades relativos ao setor; (Alterado o inciso XVII do artigo 22 pela ELOM 24/93, de 1/04/93, Proc. 3987/92) XVIII - propugnar pela criao de delegacias de defesa da mulher e implantao de juizados de pequenas causas; XIX - prestar assistncia, ensino e educao aos encarcerados.
Art. 23. O Municpio pode celebrar convnios e fazer consrcios com a Unio, o Estado e outros Municpios, assegurados os recursos necessrios e mediante autorizao especfica da Cmara Municipal, para a realizao de obras, atividades ou servios de interesse comum. Art. 24. Ao Municpio vedado: I - criar distines entre brasileiros ou preferncias em favor de uma pessoa de direito pblico interno em detrimento de outra; II - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los , embaraar-lhes o exerccio ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada a colaborao de interesse pblico, na forma e nos limites da legislao federal, notadamente nos setores educacional, assistencial e hospitalar; III - recusar f aos documentos pblicos; IV- permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, de publicidade ou imprensa, jornal, estao de rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade, para propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao; V - promover, sob qualquer ttulo ou forma, propaganda pessoal dos governantes ou manipulao da opinio pblica, como forma de fraudar a livre competio pelo poder. TTULO II DO PODER LEGISLATIVO CAPTULO I DA CMARA MUNICIPAL Art. 25. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, constituda de vereadores eleitos e investidos na forma da legislao federal para uma legislatura de quatro anos. Pargrafo nico. Ser de 21 ( vinte e um ) o nmero de Vereadores da Cmara Municipal.(Alterado o pargrafo nico do artigo 25 pela ELOM 10/91, de 15/08/91, Proc. 4375/91) Art. 26. Cabe Cmara, com a sano do Prefeito, dispor sobre as matrias da competncia do Municpio e, especialmente: I - legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao federal e estadual; II - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas; III - votar o oramento anual e o plurianual de investimentos, a lei de diretrizes oramentrias, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de pagamento; V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes; VI - autorizar a concesso de servios pblicos; VII - autorizar a concesso do direito real de uso de bens municipais; VIII - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais; IX - autorizar a alienao de bens imveis; X - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo; XI - dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos e subdistritos, aps prvia consulta plebiscitria; XII - criar, transformar, alterar e extinguir cargos, empregos e funes na Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional, assim como fixar e reajustar os respectivos vencimentos, gratificaes ou outras vantagens pecunirias; XIII - aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; XIV - autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros Municpios; XV - delimitar o permetro urbano; XVI - autorizar a alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos; XVII - dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital subscrito, adquirido, realizado ou aumentado; XVIII - dispor sobre a estrutura da Administrao Municipal. Art. 27. Cmara Municipal competem, privativamente, as seguintes atribuies: I - eleger a sua Mesa e constituir as comisses permanentes, bem como destitu-las; II - elaborar o seu Regimento Interno; III - organizar os seus servios administrativos; IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los definitivamente do exerccio do cargo; V - conceder licena ao Prefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo; VI - autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, a ausentar-se do Municpio por mais de quinze dias; VII - fixar os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais, por lei, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, 153, 2, I da Constituio da Repblica Federativa do Brasil (NR); (Alterado o inciso VII do artigo 27 pela ELOM 72/11, de 11/08/11, Proc. 9770/11.)
VII A fixar os subsdios dos Vereadores em cada legislatura para a subsequente, observado o que dispe a Constituio da Repblica Federativa do Brasil; (Includo o inciso VII A do artigo 27 pela ELOM 72/11, de 11/08/11, Proc. 9770/11.) VIII - criar comisses especiais de inqurito sobre fato determinado que se inclua na competncia municipal, sempre que o requerer pelo menos um tero de seus membros; IX - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao; X - julgar anualmente as contas do Prefeito e da Mesa da Cmara; XI - exercer, diretamente ou com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, a fiscalizao financeira, oramentria, operacional e patrimonial, em qualquer rgo da administrao direta, indireta,fundacional e autrquica, podendo, inclusive, instaurar auditoria; XII - convocar os Secretrios Municipais, diretores de empresas pblicas e sociedades de economia mista, para prestar informaes, previamente determinadas, sobre matria de sua competncia, importando infrao poltico-administrativa a ausncia sem justificao adequada; XIII - autorizar referendo e convocar plebiscito; XIV - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa do Executivo; XV - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei; XVI - instaurar processo contra o Prefeito, os Secretrios ou qualquer membro de diretoria de fundaes, empresas municipais ou de economia mista; XVII - decidir sobre a perda do mandato de Vereador; XVIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento e polcia, criao e transformao de cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros legais; XIX - deliberar sobre assuntos de sua economia interna e competncia privativa; XX - outorgar homenagens a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado servios ao Municpio. 1. A Cmara Municipal delibera, mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e, nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de decreto legislativo. 2. fixado em quinze dias teis o prazo para que os responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta prestem as informaes e encaminhem os documentos requisitados pelo Poder Legislativo na forma do disposto na presente lei. Art. 28. (Revogado o Artigo 28 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 29. No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao, anulando-se a votao, se o seu voto for decisivo; Art. 30. O voto ser sempre pblico seguintes casos: nas deliberaes da Cmara, exceto nos
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I - no julgamento dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito; II - na eleio dos membros da Mesa; III - na votao de decreto legislativo para concesso de qualquer honraria; Art. 31. A Cmara Municipal realizar, regularmente, reunies informais, abertas participao de entidades representativas da populao, para debater assuntos de seu interesse. CAPTULO II DOS VEREADORES SEO I DA POSSE Art. 32. No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, em sesso solene de instalao, independente de nmero e sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, os Vereadores tomaro posse aps prestarem compromisso nos seguintes termos: Prometo cumprir e fazer cumprir a Constituio Federal, a Constituio Estadual, a Lei Orgnica do Municpio, e demais legislaes em vigor, defendendo a justia social, a paz e a igualdade de tratamento a todos os cidados. (Alterada a redao do artigo 32 pela ELOM 50/96, de 21/11/96, Proc. 9414/96) 1. O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara Municipal. 2. No ato da posse, os Vereadores devero descompatibilizar-se e fazer declarao pormenorizada e registrada na ata da primeira sesso ordinria de cada sesso legislativa, e apresentar termo de renncia ao direito do sigilo bancrio para fins judiciais.(Alterada a redao do 2. do artigo 32 pela ELOM 56/2000, de 03/08/2000, Proc. 7345/2000) SEO II DA REMUNERAO Art. 33. O mandato do Vereador ser remunerado na forma fixada pela Cmara Municipal, em cada legislatura, para a subsequente, estando sujeito aos impostos gerais, inclusive o de renda, e outros extraordinrios, sem distino de qualquer espcie. (Alterada a redao do Art. 33 pela ELOM 57/2001, de 01/02/2001, Proc. 13159/2000). Pargrafo nico. (Revogado o Pargrafo nico do artigo 33 pela ELOM 57/2001, de 01/02/2001, Proc. 13159/2000).
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Art. 34. O Vereador que se ausentar, injustificadamente, a uma ou mais sesses ordinrias ou extraordinrias, ter sua remunerao reduzida proporcionalmente razo de 1/8 (um oitavo) do total de seus subsdios, at o limite deste. (Alterada a redao do Art. 34 pela ELOM 75/2011, de 11/08/2011, Proc. 11497/2011.) Art. 35. O Vereador poder, mediante requerimento aprovado pelo Plenrio, representar a Cmara Municipal, sem prejuzo de sua remunerao, em misses temporrias de interesse do Municpio definidas em seu Regimento Interno. 1. indispensvel, na hiptese deste Artigo, que o Vereador tenha, de sua lavra, tese, moo ou trabalho a propor aos congressos ou conclaves em geral; 2. A tese, a moo ou o trabalho somente poder ser proposto se contar com prvia aprovao da Cmara Municipal; 3. No se aplicam as regras dos pargrafos anteriores se o congresso ou conclave se realizar no Estado de So Paulo, ou no caso da ausncia no ultrapassar duas sesses ordinrias seguidas. (Inseridos os 1, 2 e 3 pela ELOM 04/90, de 06/12/90, Proc. 5707/90)(NR). (Modificado o 3 pela ELOM 73/11, de 11/08/11, Proc. 11495/11). Art. 36. No sero remuneradas as sesses solenes. SEO III DA LICENA Art. 37. O Vereador poder obter licena: I - remunerada: a) por molstia devidamente comprovada, gestante, paternidade ou por nojo; (Alterada a letra a do inciso I do artigo 37 pela ELOM 04/90, de 06/12/90, Proc. 5707/90, e posteriormente pela ELOM 32/93, de 06/12/93, Proc. 5193/93) b) para, em seu nome e sua expensa, participar de congressos ou conclaves em geral, segundo dispuser o Regimento Interno da Cmara Municipal; II - sem remunerao, para tratar de interesses particulares.(Alterado o caput do artigo 37 e seus incisos I a e b e II, pela ELOM 04/90, de 06/12/90, Proc. 5707/90) 1. Em ambos os casos, a licena ser por prazo determinado, podendo ser prorrogado, sendo expressamente vedada a reassuno do Vereador antes do seu trmino. 2. A licena depende de requerimento fundamentado, lido na primeira sesso aps o seu recebimento, instrudo, em caso de molstia, com atestado firmado por mdico alheio ao quadro de servidores da Cmara Municipal e ser publicada no Boletim do Municpio. 3. A licena gestante e a licena-paternidade sero concedidas segundo os mesmos critrios e condies estabelecidos para o funcionalismo municipal. 4. Encontrando-se o Vereador impossibilitado, fsica ou mentalmente, de subscrever requerimento de licena para tratamento de sade, caber ao Presidente da Cmara
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Municipal declar-lo licenciado, mediante comunicao escrita do lder da bancada respectiva, devidamente instruda com atestado mdico. Art. 38. O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ser automaticamente licenciado, devendo o suplente ser convocado.(Modificado o Art. 38 pela ELOM 75/2011, de 11/agosto/11, Proc. 11497/2011.) 1. No caso de investidura em qualquer outro cargo de livre nomeao, sejam nos rgos municipais, estaduais ou federais, dever o vereador requerer pedido de licena ao Presidente da Cmara, apresentando documento comprobatrio da nomeao, necessitando de aprovao em plenrio para seu licenciamento, convocando-se por conseguinte seu suplente. (Inserido o 1 pela ELOM 75/2011, de 11/agosto/11, Proc. 11497/2011.) 2. Quando da investidura do suplente em qualquer dos cargos referidos no presente artigo, dever-se- convocar seu suplente imediato. (NR) (Inserido o 2 pela ELOM 75/2011, de 11/agosto/11, Proc. 11497/2011.) SEO IV DA INVIOLABILIDADE Art. 39. Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio. Art. 40. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. SEO V DAS INCOMPATIBILIDADES Art. 41. O Vereador no poder: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo , funo ou emprego remunerado, inclusive o de que seja demissvel ad nutum, nas entidades referidas na alnea anterior. II - desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada;
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b) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a, deste artigo; c) ser titular de mais de um mandato eletivo; d) ocupar cargo de direo em entidades e rgos pblicos ou privados, que recebam auxlio ou subveno financeiros do Poder Pblico Municipal. SEO VI DA PERDA DO MANDATO Art. 42. Perder o mandato o Vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV - que se utilizar de mandato para a prtica de corrupo ou improbidade administrativa; V - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; VI - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio; VII - que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel; VIII - condenado em ao popular transitada em julgado; IX - que fixar residncia e domiclio fora do Municpio. 1. incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membros da Cmara Municipal ou a percepo de vantagens indevidas. 2. Nos casos dos incisos I, II, IV, VII, VIII e IX deste artigo, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, por voto nominal de dois teros de seus membros, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Legislativo; 3. Nos casos dos incisos III, V e VI, a perda ser declarada pela Mesa , de ofcio ou mediante provocao de qualquer dos membros da Cmara Municipal ou de partido nela representado, assegurada defesa prvia. 4. A renncia do Vereador submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes de que tratam os pargrafos 2 e 3 . (Inserido o 4 do artigo 42 pela ELOM 37/95, de 04/05/95, Proc. 245/95) Art. 43. Ser atribuda falta ao Vereador que no comparecer s sesses plenrias ou s reunies das comisses permanentes, salvo motivo justo. 1. Para efeito de justificao de falta, consideram-se motivos justos a doena, o nojo, a gala, bem como o desempenho de misses oficiais da Cmara Municipal.
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2. A justificao das faltas far-se- por requerimento fundamentado ao Presidente da Cmara Municipal ou da comisso, conforme o caso, que a julgar. SEO VII DA CONVOCAO DE SUPLENTE Art. 44. Dar-se- a convocao de Suplente no caso de vaga, em razo de morte ou renncia, de investidura em cargo de confiana ou na licena do titular, pelo Presidente, imediatamente aps a cincia do fato. 1. O Suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara Municipal. 2. Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato, dentro de quarenta e oito horas, ao Tribunal Regional Eleitoral. CAPTULO III DA MESA DA CMARA Art. 45. Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente empossados: 1. No havendo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os presentes permanecer na presidncia e convocar sesses dirias at a eleio da Mesa. 2. Na composio da Mesa ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos e dos blocos parlamentares que integram a Cmara Municipal. Art. 46. A eleio para renovao da Mesa Diretora realizar-se- na 2 (segunda) Sesso Ordinria destinada Ordem do Dia do ms de dezembro, com a presena da maioria absoluta, pela maioria simples e atravs de voto secreto, tomando posse os eleitos no primeiro dia til de janeiro do ano seguinte, lavrando-se o respectivo termo em livro prprio, na Secretaria da Cmara Municipal. (Alterado o caput do artigo 46 pela ELOM 03/90, de 06/12/90, Proc. 5412/90, e posteriormente pela ELOM 13/91, de 05/12/91, Proc. 7093/91) 1. O Regimento Interno dispor sobre a forma de eleio e a composio da Mesa. 2. As decises da Mesa sero tomadas de forma colegiada. Art. 47. O mandato da Mesa Diretora ser de 2 (dois) anos, proibida a reeleio de qualquer de seus membros para o mesmo cargo. (Alterada a redao do artigo 47 pela ELOM 41/95, de 05/12/95, Proc. 8342/95, posteriormente pela ELOM 65/06, de 27/04/06 e posteriormente pela ELOM 74/11, de 11/agosto/11, Proc. 11496/11.) Art. 48. Mesa, dentre outras atribuies, compete:
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I - propor projetos de resoluo que criem ou extingam cargos dos servios da Cmara Municipal e fixem os respectivos vencimentos; (Alterado o inciso I do artigo 48 pela ELOM 26/93, de 27/04/93, Proc. 3629/93) II - elaborar e expedir, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias da Cmara Municipal, bem como alter-la, quando necessrio; III - apresentar projetos de lei dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs de anulao parcial ou total da dotao da Cmara. IV - suplementar, mediante ato, as dotaes do oramento da Cmara, observado o limite da autorizao constante da lei oramentria, desde que os recursos para a sua cobertura sejam provenientes de anulao total ou parcial de suas dotaes oramentrias; V - enviar ao Tribunal de Contas, at o dia 1 de maro, as contas do exerccio anterior; VI - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas, pr em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir funcionrios ou servidores da Secretaria da Cmara Municipal, nos termos da lei; VII - declarar a perda do mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e Vereadores nas hipteses e formas previstas nesta lei; VIII - elaborar a pauta das sesses ordinrias, ouvidos os lderes partidrios; IX - propor ao direta de inconstitucionalidade. X - Somente atravs de seu Presidente, ou, no estando este presente, atravs de um dos membros da Mesa Diretora, poder ser autorizada a entrada de fora policial nas dependncias da Cmara Municipal, salvo por cumprimento de mandado judicial ou na hiptese da ocorrncia de ato delituoso definido na legislao penal. (Inserido o inciso X do artigo 48 pela ELOM 16/92, de 26/03/92, proc. 1631/92) XII propor projetos que versem sobre matria administrativa ou financeira, relativos Cmara Municipal. (Inserido o inciso atravs da ELOM 76, de 08/12/2011, Proc. 18242/2011). Art. 49. Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies, compete: I - representar a Cmara em juzo e fora dele; II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos; III - fazer cumprir o Regimento Interno; IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio; V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos legislativos e as leis por ele promulgados; VI - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades financeiras no mercado de capitais;
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VII - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e s despesas do ms anterior; VIII - solicitar a interveno no Municpio, nos casos admitidos pela Constituio do Estado; IX - manter a ordem no recinto da Cmara podendo solicitar a fora necessria para esse fim; Art. 50. O Presidente da Cmara ou seu substituto ter voto: I - na eleio da Mesa; II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara; III - quando houver empate em qualquer votao no Plenrio. CAPTULO IV DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA Art. 51. A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, independentemente de convocao, em sua sede, de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. (Alterado o caput do artigo 51 pela ELOM 02/90, de 29/11/90, Proc. 5437/90 e, posteriormente, alterada a redao do artigo 51 pela ELOM 08/91, de 28/06/91, Proc. 3898/91) Art. 52. Todas as sesses da Cmara Municipal sero pblicas. Pargrafo nico. A Mesa da Cmara Municipal garantir e incentivar a presena de muncipes s sesses, com o objetivo de promover a participao popular no processo legislativo, dando-lhe a mxima transparncia. Art. 53. As sesses s podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos membros da Cmara. CAPTULO V DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA Art. 54. A convocao extraordinria da Cmara Municipal, somente possvel no perodo de recesso, far-se-: I - por seu Presidente; II - pelo Prefeito, quando este a entender necessria; III - por maioria de seus membros; IV - pela comisso representativa.
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Pargrafo nico. Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal deliberar exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada. CAPTULO VI DAS COMISSES Art. 55. A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar a sua criao. 1. Em cada comisso assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que integram a Cmara Municipal. 2. . s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: I - dar parecer em projeto de lei, de resoluo, de decreto legislativo ou em outros expedientes, quando provocadas; II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; III - convocar e solicitar informaes ao Prefeito, Secretrios, diretores de autarquias, fundaes, empresas municipais e de economia mista; IV - acompanhar os atos de regulamentao, velando por sua completa adequao; V - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; VI - acompanhar a execuo da lei oramentria; VII - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VIII - apreciar programas e planos de obras e sobre eles emitir parecer; IX - promover seminrios e debates sobre temas afetos sua rea de atuao. Art. 56. As sesses da comisso sero pblicas e podero contar com a participao de entidades populares, que tero direito palavra. Art. 57. As comisses especiais de inqurito tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Cmara Municipal, e sero criadas mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 1. As comisses especiais de inqurito, no interesse da investigao, podero, em conjunto ou isoladamente: I - proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais e entidades descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia; II - requisitar de seus responsveis a apresentao de documentos e a prestao dos esclarecimentos necessrios;
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III - transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que lhe competirem. 2. No exerccio de suas atribuies podero, ainda, as comisses especiais de inqurito, por intermdio de seu Presidente: I - determinar as diligncias que reputarem necessrias; II - requerer a convocao de Secretrio Municipal; III - tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e inquiri-las sob compromisso; IV - proceder as verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos da Administrao direta e indireta. 3. fixado em quinze dias teis o prazo para que os responsveis pelos rgos da Administrao direta ou indireta prestem as informaes e encaminhem os documentos requisitados pelas comisses especiais de inqurito. 4. O no atendimento s determinaes contidas nos pargrafos anteriores, no prazo estipulado, faculta ao presidente da comisso solicitar, na conformidade da legislao federal, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a legislao. 5. As testemunhas sero intimadas de acordo com as prescries estabelecidas na legislao federal e, em caso de no comparecimento, sem motivo justificado, a intimao ser solicitada ao juiz criminal da localidade onde residam ou se encontrem, na forma prevista no Cdigo de Processo Penal. Art. 58. A Cmara Municipal constituir uma comisso representativa, que se reunir durante os perodos de recesso legislativo e ter as seguintes atribuies: I - zelar pelas prerrogativas do Legislativo; II - zelar pela observncia da Lei Orgnica e das leis em geral; III - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio; IV - convocar os Secretrios Municipais ou equivalentes a prestarem esclarecimento Cmara Municipal; V - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal; VI - tomar medidas urgentes de competncia da Cmara Municipal. Art. 59. A comisso representativa ser integrada por sete Vereadores, no mnimo, sendo que os partidos polticos sero representados por seus lderes e vice-lderes. Pargrafo nico.A presidncia e a secretaria da comisso sero exercidas, respectivamente, pelo Presidente e Secretrio da Cmara Municipal ou substitutos legais. Art. 60. A comisso representativa, logo aps o encerramento do perodo de recesso, deve apresentar Cmara Municipal relatrio dos trabalhos por ela realizados.
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CAPTULO VII DO PROCESSO LEGISLATIVO SEO I DISPOSIES GERAIS Art. 61. O processo legislativo compreende: I - emendas Lei Orgnica do Municpio; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - decretos legislativos; V - resolues. SEO II DAS EMENDAS LEI ORGNICA Art. 62. A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta: I - do Prefeito; II - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; III - de cidados, mediante iniciativa popular, nos termos da lei, assinada, no mnimo, por um por cento dos eleitores do Municpio. 1. A proposta de emenda Lei Orgnica ser votada em dois turnos, com interstcio mnimo de 10 (dez) dias, considerando-se aprovada aquela que obtiver, em ambos, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal. (Alterado o 1 do artigo 62 pela ELOM 51/97, de 06/03/97, Proc. 4566/96) 2. A emenda, aprovada nos termos deste artigo, ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem. 3. A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Art. 63. A Lei Orgnica no poder ser emendada: I - durante a vigncia de interveno federal, estadual, de estado de defesa ou de estado de stio; II - durante o perodo compreendido entre a eleio do Prefeito e sua posse.
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SEO III DAS LEIS Art. 64. A apresentao de projeto de lei poder dar-se por iniciativa dos Vereadores, do Prefeito Municipal ou por iniciativa popular, atravs de abaixo-assinado com assinatura de, pelo menos, um por cento dos eleitores do Municpio. 1. A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para seu recebimento, a identificao dos assinantes, mediante indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral. 2. A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s normas relativas ao processo legislativo estabelecido nesta lei. 3. Na discusso dos projetos de iniciativa popular ficar garantida a sua defesa em Plenrio por um dos cinco primeiros signatrios, notificados, no mnimo, quarenta e oito horas antes da defesa. 4. Os projetos de iniciativa popular sero discutidos e votados no prazo mximo de noventa dias. Art. 65. Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que disponham sobre: I - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica; II - fixao ou aumento de remunerao dos servidores; III - regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores; IV - organizao administrativa, matria oramentria, servios pblicos e recursos humanos da administrao; (Alterado o inciso IV do artigo 65 pela ELOM 46/96, de 18/04/96, Proc. 7024/95 - E .L . O . M . n 52/98, de 26/03/98 - proc. n 2157/98) V - criao, estruturao e atribuies dos rgos da Administrao Pblica Municipal. Art. 66. da competncia exclusiva da Cmara Municipal a iniciativa dos projetos de resoluo que disponham sobre: (Alterado o caput do artigo 66 pela ELOM 26/93, de 27/04/93, Proc. 3629/93) I - criao, extino ou transformao de cargos, funes, ou empregos dos seus servios; II (Revogado o Inciso II do Artigo 66 pela ELOM 72/11, de 11/08/2011, Proc. 9770/11.) III - organizao e funcionamento dos seus servios. Art. 67. No ser admitido aumento da despesa prevista:
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I - nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, ressalvado o processo legislativo oramentrio e nos demais casos em que houver a anuncia da maioria absoluta dos Vereadores, apontando os recursos a serem remanejados; II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal. Art. 68. Qualquer projeto de lei que implique na criao ou no aumento de despesa pblica somente poder ser sancionado quando dele constar a indicao dos recursos disponveis, prprios para atender aos devidos encargos, excluindo-se os projetos referentes a crditos extraordinrios. Art. 69. So leis complementares as concernentes s seguintes matrias: I - Cdigo Tributrio do Municpio; II - Cdigo de Obras ou Edificaes; III - Estatuto dos Servidores Municipais; IV - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; V - zoneamento urbano e direitos suplementares de uso e ocupao do solo; VI - concesso de servio pblico; VII - concesso de direito real de uso; VIII - aquisio de bens imveis por doao com encargos; IX - autorizao para obteno de emprstimo de particular. 1 . As leis complementares exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. 2 . ( Revogado o 2 do Art. 69 pela ELOM 77, de 12/04/2012, Proc. 1974/2012). Art. 70. As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria simples dos membros da Cmara Municipal ou da Comisso Permanente de mrito quando dispensada, na forma do regimento, a competncia do Plenrio. Pargrafo nico. Os projetos de Leis Ordinrias sero apreciados pelo Plenrio sempre que: I - Houver solicitao de um lder partidrio; II - houver solicitao de um quinto dos membros da Cmara; III - forem rejeitados por qualquer das comisses a que forem submetidos. (Alterado o caputdo artigo 70 e inserido o pargrafo nico e seus incisos I, II e III, pela ELOM 45/96, de 28/03/96, Proc. 972/95) Art. 71. Depende do voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal: I - aprovao de emenda Lei Orgnica; II - rejeio do parecer do Tribunal de Contas; III - admissibilidade de acusao contra o Prefeito e cassao de seu mandato;
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IV - decretao da perda do mandato de Vereador; V - destituio de membro da Mesa; VI - alienao de bens imveis; VII - concesso de homenagem. Art. 72. A discusso e a votao da matria constante da ordem do dia s podero ser efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Art. 73. Sero arquivadas, no incio da legislatura, as proposituras de vereadores no reeleitos e as de autoria daqueles que, por qualquer motivo, no mais detenham mandato de vereador.(Alterado o artigo 73 pela ELOM 30/93, de 23/08/93, Proc. 1157/93) Art. 74. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de quarenta e cinco dias. 1. Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado neste artigo, o projeto ser obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que se ultime sua votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, com exceo do disposto no pargrafo 4 do artigo 78 e artigo 1 Das Disposies Transitrias. 2. O disposto neste artigo aplica-se, tambm, aos projetos de autoria de Vereadores subscritos por um tero dos membros da Cmara Municipal. 3. O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara Municipal e no se aplica aos projetos de codificao. Art. 75. Nenhum projeto de lei de iniciativa do Executivo, Legislativo ou Popular poder ser aprovado ou rejeitado por decurso de prazo. Art. 76. Nos cento e oitenta dias que antecedem ao trmino do mandato do Prefeito e dos Vereadores, vedada a apreciao de projetos de lei que importem em: I - alienao gratuita de bens municipais; (Suspensa pelo prazo de 90 dias, a partir de 02/10/92, de acordo com a ELOM 20/92, de 29/09/92, Proc. 5606/92) II - concesso de anistia, remisso ou iseno que envolva matria tributria; (Suspensa pelo prazo de 90 dias, a partir de 07/08/92, de acordo com a ELOM 19/92, de 06/08/92, Proc. 4571/92, e posteriormente suspensa por 90 dias, a partir de 27/09/96, de acordo com a ELOM 49/96, de 19/09/96, Proc. 7604/96) III - perda do controle acionrio ou privatizao de entidade que venha sendo gerida pelo Poder Pblico, direta ou indiretamente; IV - alterao do regime jurdico dos funcionrios municipais. Art. 77. O projeto de lei aprovado ser, no prazo de dez dias, enviado ao Prefeito que, concordando, o sancionar e o promulgar. Pargrafo nico. Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar em sano, passando ao Presidente da Cmara Municipal o dever de promulgao.
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Art. 78. Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal os motivos do veto. 1. O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou alnea. 2. As razes aduzidas no veto sero apreciadas no prazo de trinta dias, contados do seu recebimento, em uma nica discusso. 3. O veto do Prefeito ser rejeitado por votao contrria da maioria dos Vereadores. 4. Esgotado, sem deliberao, o prazo previsto no pargrafo 2 deste artigo, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o artigo 1 Das Disposies Transitrias. 5. Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, em quarenta e oito horas, para a promulgao. 6. Se o Prefeito no promulgar a lei em quarenta e oito horas, nos casos de sano tcita ou rejeio de veto, o Presidente da Cmara Municipal a promulgar e, se este no o fizer, caber ao Vice-Presidente, em igual prazo, faz-lo. 7. Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela Cmara Municipal sero promulgadas pelo seu Presidente, com o mesmo nmero de lei original, observado o prazo estipulado no pargrafo 6. 8. O prazo previsto no pargrafo 2 no corre nos perodos de recesso da Cmara Municipal. 9. A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara Municipal. l0. Na apreciao do veto, a Cmara Municipal no poder introduzir qualquer modificao no texto aprovado. Art. 79. A propositura, de autoria de membro da Cmara Municipal, rejeitada, somente poder ser reapresentada, na mesma Sesso Legislativa, com a assinatura da maioria absoluta dos seus membros. (Inserido o artigo 79 pela ELOM 12/91, de 05/12/91, Proc. 7090/91) SEO IV DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES Art. 80. O projeto de decreto legislativo a proposio destinada a regular matria de competncia exclusiva da Cmara Municipal, que produza efeitos externos, no dependendo de sano do Prefeito.
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Art. 81. O projeto de resoluo a proposio destinada a regular matria polticoadministrativa da Cmara Municipal, de sua competncia exclusiva, e no depende da sano do Prefeito. TTULO III DO PODER EXECUTIVO CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 82. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais, subprefeitos e responsveis pelos rgos da Administrao indireta. Pargrafo nico. Lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das subprefeituras, que sero subordinadas diretamente ao Prefeito Municipal e com dotao oramentria prpria. Art. 83. assegurada a participao popular nas decises do Executivo, atravs dos mecanismos previstos em lei. CAPTULO II DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO Art. 84. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse e assumiro seus cargos na sesso solene de instalao da Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subsequente eleio, e prestaro compromisso nos seguintes termos: Prometo cumprir e fazer cumprir a Constituio Federal, a Constituio Estadual, a Lei Orgnica do Municpio, e demais legislaes em vigor, defendendo a justia social, a paz e a igualdade de tratamento a todos os cidados(Alterada a redao do artigo 84 pela ELOM 50/96, de 21/11/96, Proc. 9414/96) 1. Se decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiverem assumido o cargo, este ser declarado vago. 2. Substitui o Vice-Prefeito ao Prefeito e, na falta ou impedimento daquele, o Presidente da Cmara. 3. No ato da posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito devero descompatibilizar-se, fazer declarao pormenorizada de seus bens, que constaro da ata de posse, sendo tal declarao anualmente atualizada nos competentes registros em Poder da Mesa Diretora da Cmara Municipal, ato que ser repetido ao trmino do mandato e apresentar termo de renncia ao direito do sigilo bancrio para fins judiciais. (Alterada a redao do 3 do artigo 84 pela ELOM 56/2000, de 03/08/2000, Proc. 7345//2000)
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Art. 85. O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de perda do cargo: I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerados, inclusive o de que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico; III - ser titular de mais um cargo ou mandato eletivo; IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades j referidas; V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goza de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direto pblico, ou nela exercer funo remunerada. Art. 86. Ser de quatro anos o mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, a iniciar-se dia 1 de janeiro do ano seguinte eleio. Art. 87. O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em caso de licena, impedimento ou frias, e o sucede no caso de vaga ocorrida aps a diplomao. 1. O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob pena de extino do respectivo mandato. 2. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre que for convocado para misses especiais. 3. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, assumir o Presidente da Cmara. 4. Enquanto o substituto legal no assumir, respondero pelo expediente da Prefeitura, sucessivamente, o Secretrio Municipal dos Negcios Jurdicos e o Secretrio de Governo Municipal, praticando exclusivamente atos de gesto administrativa. Art. 88. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois da abertura da ltima vaga. 1. Ocorrendo a vacncia nos dois ltimos anos do mandato, a eleio para ambos os cargos ser feita pela Cmara Municipal trinta dias depois da ltima vaga, na forma da lei. 2. Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. Art. 89. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero ausentar-se do Municpio ou afastar-se do cargo sem licena da Cmara Municipal, sob pena de perda do cargo, salvo por perodo no superior a quinze dias. Art. 90. O Prefeito poder licenciar-se: I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio, devendo enviar Cmara relatrio circunstanciado dos resultados de sua viagem, bem como dos seus custos; II - quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente comprovada.
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Pargrafo nico.Em se tratando de licena nos termos do inciso II deste artigo, o Prefeito ter direito apenas ao subsdio. Art. 91. O Prefeito tem direito a frias anuais de trinta dias, podendo goz-las em dois perodos, cabendo igual direito aos seus auxiliares diretos. Art. 92. A extino ou cassao do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, bem como a apurao de crimes de responsabilidade do Prefeito ou seu substituto, ocorrer na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica e na legislao federal. SEO I DAS ATRIBUIES DO PREFEITO Art. 93. Ao Prefeito compete privativamente: I - nomear e exonerar os Secretrios Municipais; II - exercer, com auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da Administrao Municipal; III - propor Cmara Municipal projetos de lei relativos ao plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, dvida pblica, operaes de crdito e o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; IV - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica; V - representar o Municpio em suas relaes jurdicas, polticas e administrativas. VI - representar o Municpio em juzo e fora dele, por intermdio da Procuradoria Geral do Municpio, na forma estabelecida em lei especial; VII - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal e expedir regulamentos para sua fiel execuo; VIII - vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista nesta Lei Orgnica; IX - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos, bem como fazer publicar os atos oficiais; X - decretar desapropriaes e instituir servides administrativas, sempre que o interesse pblico assim exigir; XI - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, de acordo com a legislao vigente e somente no atendimento ao interesse pblico; XII - permitir ou autorizar a prestao de servios municipais por terceiros; XIII - dispor sobre a estrutura, organizao e funcionamento da Administrao Municipal, na forma estabelecida por esta lei; XIV - prover cargos e funes pblicas e praticar atos administrativos referentes aos servidores municipais, na forma da Constituio Federal e desta lei;
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XV - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal at quarenta e cinco dias aps o incio da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias; XVI - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at o dia 31 de Maro de cada ano, a sua prestao de contas, bem como os balancetes do exerccio findo; XVII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidos por lei; XVIII - prestar Cmara Municipal as informaes solicitadas, no prazo de quinze dias teis, na forma estabelecida nesta lei; XIX - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de quinze dias da requisio, as quantias que devem ser despendidas de uma s vez e, at o dia 25 de cada ms a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria; XX - aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como relev-las quando imposta irregularmente; XXI - resolver sobre requerimentos, reclamaes e representaes que lhe forem dirigidas; XXII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, os logradouros pblicos; XXIII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos, obedecidas as normas e posturas municipais; XXIV - solicitar o auxlio da polcia do Estado para garantia de cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da guarda municipal, respeitando as atribuies legais desta corporao; XXV - convocar e presidir o conselho do Municpio; XXVI - propor a contratao de emprstimos para o Municpio; XXVII - apresentar, anualmente, Cmara Municipal, relatrio sobre o andamento das obras e servios municipais; XXVIII - decretar interveno em empresa prestadora de servio pblico; XXIX - conferir condecoraes e homenagens; XXX - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica. 1. O Prefeito enviar, anualmente, Cmara Municipal, relatrio dos gastos com condecoraes e homenagens. 2. O Prefeito poder delegar, por decreto, aos Secretrios Municipais, as atribuies das funes contidas nos incisos V, XIV, XX, XXI e XXIII deste artigo.. (Alterado pela ELOM 63/2005; posteriormente alterada pela ELOM 69/09). 3. O Prefeito encaminhar, sempre que solicitado, projeto de lei suplementando as dotaes oramentrias da Cmara Municipal, mediante utilizao de recursos provenientes de aplicaes financeiras das disponibilidades de caixa do Legislativo Municipal.
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SEO II DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO Art. 94. So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentarem contra a Constituio Federal, Constituio Estadual e Lei Orgnica do Municpio e, especialmente, contra: I - a existncia do Municpio; II - o livre exerccio da Cmara Municipal; III- o exerccio de direitos polticos, individuais e sociais; IV- a probidade na administrao; V- a lei oramentria; VI - o cumprimento da lei e decises judicirias. Pargrafo nico. Mesmo aps o trmino do seu mandato, o prefeito responder civil e criminalmente, inclusive com seus bens, por atos de improbidade administrativa que cometer no exerccio de seu mandato. Art. 95. Depois que a Cmara Municipal declarar a admissibilidade da acusao contra o Prefeito, pelo voto de dois teros de seus membros, ser ele submetido a julgamento perante o Tribunal de Justia do Estado, nas infraes penais comuns e, perante a Cmara Municipal, nos crimes de responsabilidade. Art. 96. Lei estabelecer as normas de processo e julgamento do Prefeito por crime de responsabilidade ou infrao poltico-administrativa, garantindo-lhe o direito legtima defesa. Art. 97. O Prefeito ficar suspenso de suas funes: I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Tribunal de Justia do Estado; II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao de processo pela Cmara Municipal. Pargrafo nico. Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. Art. 98. So infraes poltico-administrativas do Prefeito Municipal, sujeitas ao julgamento pela Cmara Municipal e sancionadas com a perda do mandato: I - impedir o funcionamento regular da Cmara Municipal; II - impedir o exame dos livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao das obras e servios municipais, por comisso de investigao da Cmara Municipal ou auditoria, regularmente instituda; III - desatender, sem motivo justo, os pedidos de informaes da Cmara Municipal, quando feitos a tempo e de forma regular;
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IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade; V - deixar de apresentar Cmara Municipal, no devido tempo, e de forma regular, a proposta oramentria; VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; VII - praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou omitir-se de sua prtica; VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; IX - ausentar-se do Municpio por tempo superior ao permitido em lei ou afastar-se da Prefeitura sem autorizao da Cmara Municipal; X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo. Art. 99. O Prefeito goza de inviolabilidade por suas opinies ou conceitos desfavorveis emitidos no cumprimento do exerccio do cargo. SEO III DAS ATRIBUIES DO VICE-PREFEITO Art. 100. Ao Vice-Prefeito compete: I - substituir o Prefeito em suas licenas, frias ou impedimentos; II - auxiliar o Prefeito na direo da Administrao Pblica Municipal e responsabilizar-se pelas competncias que o Prefeito lhe delegar; III - contribuir para o funcionamento regular dos rgos de participao popular existentes no mbito da Administrao Municipal; IV - receber reclamaes relativas a falhas na execuo dos servios municipais ou de mau funcionamento dos rgos municipais, diligenciando, quando as considerar procedentes, para a sua correo. Pargrafo nico. O Vice-Prefeito poder ser nomeado pelo Prefeito para o exerccio de cargo de confiana, desde que com prejuzo da remunerao. CAPTULO III DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS Art. 101. Os Secretrios Municipais sero indicados pelo Prefeito entre brasileiros residentes no Municpio e no exerccio dos direitos polticos.
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Art. 102. A lei dispor sobre a criao, fuso, extino, estruturao e atribuies das Secretarias. Art. 103. Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete ao Secretrio Municipal: I - orientar, coordenar e superintender as atividades dos rgos e entidades da Administrao Pblica, na rea de sua competncia; II - subscrever os atos e decretos assinados pelo Prefeito, pertinentes sua rea de competncia; III - apresentar anualmente ao Prefeito relatrio dos servios realizados na sua Secretaria; IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito; V - expedir instrues para a execuo das lei, regulamentos e decretos relativos aos assuntos de sua Secretaria. Art. 104. Os Secretrios sero sempre nomeados em comisso, faro declarao pblica de bens no ato da posse, anualmente e no trmino do exerccio do cargo, e tero os mesmos impedimentos dos Vereadores e do Prefeito, enquanto permanecerem em seus cargos. 1. A obrigao e os impedimentos previstos neste artigo so extensivos a todos os demais ocupantes de cargos de provimento em comisso. 2. Alm das obrigaes e impedimentos j previstos nesta lei orgnica e legislao em vigor, so os Secretrios Municipais, os presidentes e servidores em comisso, a nvel de Secretrios Municipais, os presidentes e servidores em comisso, a nvel de Secretrio, das Fundaes Municipais e demais rgos da administrao pblica direta e indireta obrigados a apresentar no ato da posse termo de renncia ao direito do sigilo bancrio para fins judiciais. (Inserido o 2. do artigo 104 pela ELOM 56/2000, de 03/08/2000, Proc. 7345//2000) Art. 105. Ficam sujeitos punio os Secretrios que violarem os direitos constitucionais ou cometerem crimes administrativos como corrupo, trfico de influncia ou omisso. CAPTULO IV DO CONSELHO DO MUNICPIO Art. 106. O Conselho do Municpio rgo superior de consulta do Prefeito e dele participam: I - o Vice-Prefeito; II - o Presidente da Cmara Municipal; III - os lderes partidrios da Cmara Municipal;
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IV - o Secretrio dos Negcios Jurdicos; V - seis cidados brasileiros, sendo trs indicados pelo Prefeito e trs eleitos pela Cmara Municipal, todos com mandato de dois anos, vedada a reconduo; VI - trs membros das associaes representativas de bairros por estas indicados, para perodo de dois anos, vedada a reconduo; VII - os ex-Prefeitos do Municpio. Art. 107. Compete ao Conselho do Municpio pronunciar-se sobre questes de relevante interesse para o Municpio. Art. 108. O Conselho do Municpio ser convocado pelo Prefeito sempre que entender necessrio. CAPTULO V DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO Art 109. A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa o Municpio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, ainda, nos termos de lei especial, as atividades de consultoria e assessoramento do Poder Executivo e a execuo da dvida ativa. (Alterado o artigo 109 pela ELOM 06/91, de 21/02/91, Proc. 6437/90) Art. 110. A Procuradoria Geral do Municpio reger-se- por lei prpria atendendo-se, com relao aos seus integrantes o disposto na Constituio Federal. TTULO IV DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL CAPTULO I DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL Art. 111. O Poder Pblico Municipal organizar sua administrao e exercer suas atividades dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo as peculiaridades locais, aos princpios tcnicos convenientes ao desenvolvimento da comunidade e aos objetivos e diretrizes estabelecidos no Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado. Art. 112. A delimitao da zona urbana ser definida por lei, observado o estabelecido no Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado e os preceitos da legislao federal.
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CAPTULO II DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO Art. 113. O Municpio elaborar o seu Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, levando em considerao os aspectos fsicos, econmicos, sociais e administrativos, devendo observar o Diagnstico Ambiental, que estabelecer os parmetros para a execuo do zoneamento. 1. Na elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado pelo rgo tcnico da Administrao Municipal indispensvel a participao das entidades de representao no Municpio. 2. Antes de remetido Cmara Municipal, o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado ser objeto de exame e debate com as entidades locais, sendo o projeto acompanhado das atas com crticas, subsdios e sugestes no acolhidas pelo Poder Executivo. 3. O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado ser sempre atualizado com dados estatsticos levantados em pesquisa municipal ou em convnios com rgos oficiais do Estado e da Unio. Art. 114. Na elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado observarse-o as seguintes normas; I - quanto ao aspecto fsico, conter disposies sobre: a) sistema virio urbano e rural; b) zoneamento urbano, loteamento urbano ou para fins urbanos e expanso urbana; c) edificaes e servios pblicos locais; d) estabelecer normas de delimitao dos bairros; II - quanto ao aspecto econmico, conter disposies sobre; a) desenvolvimento econmico; b) integrao da economia municipal regional; III - quanto ao aspecto social, conter disposies sobre: a) promoo social da comunidade; b) criao de condies de bem-estar da populao; IV - quanto ao aspecto administrativo, conter disposies sobre preservao, conservao, defesa, recuperao e melhoria do meio ambiente natural, artificial e do trabalho, atendidas as peculiaridades regionais e locais. Art. 115. Para atingir os seus objetivos, o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado conter as seguintes metas: I - socializao e valorizao da vida autnoma dos bairros com o desenvolvimento de uma estrutura de equipamentos e servios que viabilizem o seu desempenho; II - fortalecimento da pequena e mdia empresa de capital local e do setor de servios, de modo a construir um mercado de trabalho alternativo ao da empresa de grande porte;
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III - desenvolvimento rural em todos os sentidos e interao urbano-rural, objetivando recprocos benefcios; IV - desenvolvimento do setor turstico, aproveitando as peculiaridades da paisagem natural; V - criao de mecanismos de descentralizao e autogesto que possibilitem a implantao de canais naturais de reivindicao dos interesses e necessidades da populao no exerccio dos seus direitos de cidadania; VI - estabelecimento de diretrizes para a elaborao de planos setoriais para as reas de atuao da Administrao Municipal, definio de programas, projetos e atividades, que podero ser desenvolvidos em cada rea de governo e avaliao dos planos setoriais j existentes. CAPTULO III DOS ATOS MUNICIPAIS SEO I DA PUBLICAO Art. 116. A publicao das leis e dos atos municipais ser efetuada no rgo de imprensa oficial do Municpio. 1. O rgo de imprensa oficial do Municpio dever circular, obrigatoriamente, pelas reparties pblicas municipais e entidades representativas da comunidade, com periodicidade preestabelecida. 2. Independentemente da publicao pelo rgo de imprensa oficial do Municpio, as leis e os atos municipais tambm podero ser veiculados por outros meios de comunicao social, sempre que a publicao for indispensvel para a produo de efeitos desejveis ou atender ao princpio do direito informao da coletividade. 3. As leis e os atos pblicos municipais sero arquivados na sede da Prefeitura e da Cmara Municipal de forma a permitir a consulta livre e gratuita a qualquer interessado. SEO II DO REGISTRO Art. 117. O Municpio ter livros que forem necessrios aos seus servios e, obrigatoriamente, os de: I - termo de compromisso e posse; II - declarao de bens; III - atas das sesses da Cmara Municipal;
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IV - registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias; V - cpia de correspondncia oficial; VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados; VII - licitaes e contratos para obras e servios; VIII - contratos de servidores; IX - contratos em geral; X - contabilidade e finanas; XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios; XII - tombamento de bens imveis; XIII - registro de loteamentos aprovados. 1. Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara Municipal, conforme o caso, ou por funcionrios designados para tal fim. 2. Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema, inclusive informatizado, desde que convenientemente autenticados e permitindo fcil acesso s informaes contidas. SEO III DA FORMA Art. 118. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com observncia das seguintes normas: I - decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos: a) regulamentao de lei; b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de lei; c) abertura de crditos especiais e suplementares at o limite autorizado por lei, assim como o de crditos extraordinrios; d) declarao de utilidade ou necessidade pblica ou de interesse social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa; e) aprovao de regulamento ou de regimento; f) permisso de uso de bens e servios municipais; g) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; h) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados no privativos de lei; i) normas de efeitos externos, no privativas de lei;
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j) fixao e alterao de preos; II) portaria, nos seguintes casos: a) provimento ou vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e relotao nos quadros de pessoal; c) autorizao para contrato e dispensa de servidores; d) abertura de sindicncia e processo administrativos, aplicao da penalidade e demais atos individuais de efeitos internos; e) outros casos determinados em lei ou decreto. Pargrafo nico. Os atos constantes do inciso II deste artigo podero ser delegados. SEO IV DAS CERTIDES Art. 119. A Prefeitura e a Cmara Municipal so obrigadas a fornecer, a qualquer interessado, no prazo mximo de dez dias, certides de atos, contratos e decises, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. 1. No mesmo prazo fixado neste artigo devero ser atendidas as requisies judiciais, se outro prazo no for determinado pela autoridade judicial. 2. A certido relativa ao exerccio do cargo de Prefeito ser fornecida pela Secretaria da Cmara Municipal. Art. 120. Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no prazo da lei e sob pena de responsabilidade funcional, as informaes de interesse particular, coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel, nos casos referidos na Constituio Federal. Art. 121. O atendimento petio formulada em defesa dos direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder, bem como a obteno de certides junto a reparties pblicas para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal, independer de pagamento de taxas. CAPTULO IV DA ADMINISTRAO MUNICIPAL Art. 122. A Administrao Pblica direta, indireta, fundacional ou autrquica obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, descentralizao, democratizao, participao popular, transparncia e valorizao dos servios pblicos.
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1. A criao, transformao, fuso, ciso, incorporao, privatizao ou extino das sociedades de economia mista, autarquias, fundaes e empresas pblicas dependem de prvia aprovao, por maioria absoluta, da Cmara Municipal. 2. Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no pargrafo anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresas privadas. Art. 123. Os rgos da Administrao direta e indireta ficam obrigados a constituir Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - e, quando assim exigirem suas atividades, comisso de controle ambiental, visando proteo da vida, do meio ambiente e das condies de trabalho dos seus servidores, na forma da lei. Art. 124. obrigatria a declarao pblica de bens, antes da posse e depois do desligamento, que dever constar, em resumo, do termo de posse de todo dirigente de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia e fundao instituda ou mantida pelo Poder Pblico. Art. 125. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional, ainda que custeada por entidades privadas, dever ter carter educativo, informativo e de orientao social, no podendo incluir nomes, smbolos e imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. 1. vedado ao Municpio veicular propaganda com discriminao de sexo, raa, cor, opes religiosas e ideolgicas, atentatria aos direitos e liberdades fundamentais. 2. A veiculao da publicidade a que se refere este artigo restrita ao territrio do Municpio, exceto aquela inserida em rgos de comunicao impressa de circulao nacional. Art. 126. Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional vedada a contratao de empresas que incidam em prtica discriminatria de sexo e cor na contratao de mo-de-obra e que no cumpram a legislao especfica sobre creches. SEO I DOS DISTRITOS E DAS ADMINISTRAES REGIONAIS Art. 127. O Municpio de So Jos dos Campos est dividido em: I - 1 Subdistrito - Sede; II 2 Subdistrito - Santana do Paraba; III - Distrito de Eugnio de Melo; IV - Distrito de So Francisco Xavier. Art. 128. A criao ou supresso de distrito e subdistrito depender da manifestao da maioria absoluta dos membros de seu colgio eleitoral, atravs da realizao de plebiscito.
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Art. 129. O Municpio poder criar rgos descentralizados, com a finalidade de administrar determinadas regies, segundo orientao da Administrao central, na forma estabelecida em lei ou regulamento. Art. 130. So condies necessrias para a criao de administrao regional: I - mil habitaes, no mnimo, em sua rea; II - populao superior a vinte mil habitantes. CAPTULO V DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS Art. 131. A realizao de obras pblicas municipais dever obedecer as diretrizes do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado. Art. 132. Os projetos de construes destinadas ao servio pblico ou a atividades de uso pblico devero garantir fcil acesso e locomoo s pessoas idosas e aos deficientes fsicos. Art. 133. Os servios pblicos municipais sero prestados, de preferncia, pela Administrao direta ou autarquias, empresas pblicas ou sociedades de economia mista. 1. A prestao de servios por pessoas de natureza no paraestatal apenas ocorrer mediante concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, quando ficar demonstrada, por estudo de natureza tcnica e econmica, a impossibilidade de outra forma de realizao. 2. (Revogado o 2 do Art. 133, pela Elom n 80/13, Proc. 7948/13) 3. O no cumprimento dos encargos trabalhistas, bem como das normas de sade, higiene e segurana do trabalho, pela prestadora de servios pblicos, importar na resciso de contrato sem direito indenizao. Art. 134. Lei especfica dispor sobre: I - o regime das empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos, o carter especial do seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso: II - os direitos dos usurios; III - poltica tarifria; IV - a obrigao de manter servio adequado. Pargrafo nico. O direito de implantar, administrar e explorar com exclusividade os servios de abastecimento de gua, de coleta e destino final de esgotos sanitrios do municpio ser precedido de autorizao legislativa.(Pargrafo acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 66/2007, Proc. 4435/2007). Art. 135. Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes de pagamento,
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mantidas as condies efetivas de proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir a qualificao tcnico-econmica indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes. Pargrafo nico. O Processo licitatrio envolvendo a contratao de obras compreender, preferencialmente, a realizao dos servios e o fornecimento dos materiais necessrios sua execuo. ( Pargrafo acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 01/90, de 29 de Novembro de 1990 ). Art. 136. As empreiteiras de obras ou servios da Administrao direta ou indireta do Municpio ficam obrigadas prestao dos servios essenciais, no podendo deix-las por conta exclusiva de pequenas subempreiteiras. Art. 137. A Administrao direta e indireta do Municpio somente liberar pagamentos s empreiteiras mediante a comprovao de quitao geral de seus compromissos e encargos sociais e trabalhistas, especialmente no tocante regularidade de situao perante o Instituto Nacional de Previdncia Social ( INPS ), Fundo de Garantia por Tempo de Servio ( FGTS), Programa de Integrao Social ( PIS ) e contribuies sociais e sindicais. 1. As subempreiteiras ficam obrigadas a apresentar, nessa ocasio, provas do cumprimento de todas as exigncias legais a que esto sujeitas tambm as empreiteiras. 2. Descumpridas as exigncias deste artigo e seu pargrafo primeiro e as do artigo anterior, os pagamentos devidos pelo poder contratante ficaro suspensos at a total regularizao dos compromissos sociais, trabalhistas e sindicais. SEO I DO TRANSPORTE COLETIVO URBANO Art. 138. O transporte coletivo urbano da competncia exclusiva do Municpio, conforme estabelece o artigo 30, V, da Constituio Federal. Art. 139. O planejamento, a administrao, o gerenciamento e a fiscalizao do sistema pblico de transporte coletivo e individual de passageiros do Municpio so de competncia privativa da Administrao Pblica Municipal, no podendo ser objeto de concesso, permisso ou autorizao instituio privada. Art. 140. O transporte coletivo urbano direito fundamental do cidado, cabendo ao Municpio assegurar as condies de uso, acesso, preo acessvel e qualidade do sistema de transporte a toda a populao. Art. 141. O Municpio poder organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, o servio pblico de transporte coletivo de passageiros, que ter carter essencial, garantindo: I - acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia fsica, s grvidas, aos idosos e s crianas, inclusive quanto s catracas;
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II - contnuo investimento em equipamentos urbanos de apoio e em infra-estrutura, objetivando melhor equipar o sistema, incluindo abrigos, terminais e canaletas para uso exclusivo dos nibus urbanos; III - gratuidade s pessoas com mais de sessenta anos de idade; IV - desconto de cinqenta por cento para estudantes; V - emisso e venda, pblica e constante, de passes com validade permanente; VI - auditoria anual abrangendo operao, administrao e custo da tarifa, acompanhada por comisso representativa da comunidade, que divulgar relatrio pormenorizado de suas atividades, com avaliao dos servios de auditoria; VII - proibio do uso dos meios das concessionrias ou permissionrias, tais como garagem, pessoal, nibus, estoques, equipamentos e outros, para fins alheios ao objetivo do servio, inclusive para transporte fretado de passageiros ou de cargas; VIII - direito do Poder Pblico de assumir o controle dos meios de quaisquer concessionrias ou permissionrias, tais como veculos, pessoal, garagens, estoques e outros, no todo ou em parte, sem prejuzo de considerar o contrato rescindido, por justa causa, sem qualquer nus para o Municpio, nos casos de interrupo, deficincia grave, infrao de clusula contratual ou dispositivo legal ou fundado receio de que ocorra qualquer dessas causas; IX - elaborao e execuo do sistema de transporte pblico, objetivando diagnosticar a sua real situao no Municpio, formulando estratgias, diretrizes, projetos, programas e atividades para sua gesto e operao e introduzindo as alternativas tecnolgicas que visem a melhorar a qualidade a custos mais acessveis aos usurios; X - participao dos usurios na gesto, especialmente quanto fixao de tarifas, itinerrios, freqncia, qualidade do servio e poltica municipal de transportes pblicos; XI - Gratuidade, qualquer que seja o motivo do deslocamento, a todo portador de deficincia fsica, mental ou sensorial, devidamente comprovada por laudo mdico, psicolgico ou psico-pedaggico, extensvel a um acompanhante, desde que atestada a sua necessidade na locomoo do acompanhado. (Alterado o inciso XI do artigo 141 pela ELOM 07/91, de 09/05/91, Proc. 1589/91, e posteriormente pela ELOM 17/92, de 07/05/92, Proc. 285/92) XII (Revogado o Inciso XII do Artigo 141 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 142. A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por decreto aps edital de chamamento dos interessados para escolha do melhor pretendente e a concesso s ser efetivada com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia. Art. 143. Na explorao do servio de transporte coletivo ser proibido o monoplio. Art. 144.... (Revogado o artigo 144 pela ELOM 05/90, de 06/12/90, Proc. 5849/90) Art. 145. As majoraes das tarifas de transporte coletivo s podero ser efetuadas dez dias aps o envio da planilha de custos ao setor competente. Art. 146. Criar-se- o Conselho de Transporte Pblico, na forma da lei.
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Art. 147. As empresas prestadoras do servio de transporte devero colocar, anualmente, novos veculos em circulao, de acordo com a taxa de depreciao verificada, devendo, para tanto, retirar de circulao os veculos cuja mdia de existncia estiver vencida e devidamente depreciada. SEO II DAS LICITAES Art. 148. As licitaes conduzidas pelos rgos da Administrao Pblica direta, indireta e fundacional do Municpio para compras, obras, servios e alienaes realizar-se-o em estrita observncia legislao pertinente. Art. 149. As licitaes promovidas pela Prefeitura e pelos rgos da Administrao indireta e fundacional sero realizadas em local nico e permanente, com acesso pblico, determinado pelo Prefeito Municipal. Art. 150. O Municpio assegurar em suas licitaes preferncia s empresas ou profissionais que sejam contribuintes municipais. Art. 151. As licitaes de obras e servios pblicos devero ser precedidas da indicao do local onde sero executadas e do respectivo projeto tcnico completo que permita a definio precisa de seu objeto e previso de recursos oramentrios, sob pena de invalidade da licitao. Pargrafo nico. Na elaborao do projeto mencionado devero ser atendidas as exigncias da proteo ambiental e do patrimnio histrico-cultural. CAPTULO VI BENS MUNICIPAIS Art. 152. Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio. Pargrafo nico. Pertencem ao patrimnio municipal as terras devolutas que se localizam dentro de seus limites. Art. 153. Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios. Art. 154. Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que estabelecerem os regulamentos. Art. 155. A alienao de bens municipais, subordinados existncia de interesse pblico justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I - quando imveis, depender da concordncia dos moradores do bairro onde estiver localizado o bem, de autorizao legislativa e de concorrncia, dispensada essa ltima se se
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tratar de doao ou permuta; (Alterado o inciso I do artigo 155 pela ELOM 23/93, de 18/02/93, Proc. 5181/91) II - quando mveis, depender de licitao, dispensados nos seguintes casos: a) doao, permitida exclusivamente para fins de interesse social; b) permuta; c) aes, que sero vendidas na Bolsa de Valores. 1. No caso de doao, nunca permitida pessoa fsica, devero constar do contrato, obrigatoriamente, os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato. 2. O Poder Pblico Municipal, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar a concesso de direito real de uso sobre eles, gratuita ou remunerada, pelos seguinte prazos: I - 90 anos, prorrogveis pelo mesmo perodo, quando se tratar de imvel com real igual ou inferior a 250 metros quadrados e para utilizao exclusiva como habitao para populao de baixa renda; II - 10 anos, prorrogveis pelo mesmo perodo, nos demais casos.(Alterado o 2 do artigo 155 e includos os incisos I e II, pela ELOM 39/95, de 14/09/95, Proc. 3120/95) 3. A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao, resultantes de obras pblicas, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa; 4. As reas resultantes de modificaes de alinhamento, aproveitveis ou no, sero alienadas nas mesmas condies. 5. A concordncia, prevista no Inciso I, ser apurada atravs dos mecanismos a serem definidos em lei (Inserido o 5. pela ELOM 23/93, de 18/02/93, Proc. 5181/91) 6. Nas hipteses de doao ou concesso de direito real de uso a entidade beneficiada dever apresentar, previamente, projeto e cronograma de implantao de prdio e equipamentos, sendo vedado que o valor da avaliao administrativa do imvel objeto da alienao seja superior a 40% (quarenta por cento) do valor do prdio e dos equipamentos previstos no projeto.(Acrescentado pela ELOM 64/2006. 7. Nos casos previstos no 6 deste artigo, a beneficiria tambm dever comprovar que possui capacidade financeira para a implantao do prdio e equipamentos constantes do projeto, antes da doao ou concesso de direito real de uso ser autorizada. (Acrescentado pela ELOM 64/2006.) 8. Caso o cronograma no seja cumprido em no mnimo de 70% (setenta por cento) ou ocorra desvio de finalidades da alienao, ou uso de bem pblico, revogar-se- os mesmo, sem qualquer indenizao ao donatrio. (Acrescentado pela ELOM 64/2006.)
9. Em exceo regra estabelecida no 1 deste artigo, em existindo relevante interesse pblico, podero ser dispensados do contrato os requisitos estabelecidos no referido pargrafo, aps a devida autorizao legislativa, mediante aprovao de 2/3 dos membros, a qual especificar os critrios
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objetivos para a seleo das pessoas jurdicas a serem beneficiadas.(inserido o 9 do Art. 155 pela ELOM 79/2013, de 05/03/2013)
Art. 156. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. Art. 157. O uso de bens municipais por terceiros poder efetuar-se mediante concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso e o interesse pblico exigir. 1. A concesso administrativa de bens pblicos de uso especial e dominiais depender de lei e concorrncia e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato; 2. A concorrncia poder ser dispensada, mediante lei, quando o uso destinar-se a concessionria de servio pblico, entidades assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante devidamente justificado. 3. A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para finalidades escolares, de promoo social ou tursticas, mediante autorizao legislativa. 4. A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser concedida, a ttulo precrio, mediante: I - decreto do Executivo: a) se por prazo igual ou inferior a doze meses; ou b) se por prazo superior a doze meses, caso a permisso seja a ttulo oneroso.(Alterado o inciso I do 4 do artigo 157 pela ELOM 31/93, de 30/09/93, Proc. 7290/93; e posteriormente pela ELOM 58/2001, de 23/08/2001, Proc. 01948/2000) II - autorizao legislativa, se superior a 12 meses, obedecidas, ainda, as disposies que regem a alienao de bens imveis, dispensadas estas em caso de permisso de uso de carter assistencial.(Alterado o inciso II do 4 do artigo 157 pela ELOM 31/93, de 30/09/93, Proc. 7290/93, e posteriormente pela ELOM 33/93, de 06/12/93, Proc. 8261/93) III - Ser permitida a colocao de placas de publicidade em reas com permisso de uso, destinada prtica de esportes, mediante remunerao, revertendo-se os fundos da auferidos para a manuteno da rea e do esporte ali praticado. (Inserido o inciso III do 4 do artigo 157 pela ELOM 36/95, de 09/02/95, Proc. 3304/94) 5. A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita mediante portaria para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de cento e oitenta dias. (Alterado o 5. do artigo 157 pela ELOM 53/98, de 14/12/98, Proc. 12279/98) 6. Ocorrendo a privatizao de entidade pblica usuria de bens imveis da municipalidade, o uso desses bens passar a ser permitido somente mediante a remunerao pelo valor de mercado. (Inserido o 6 do artigo 157 pela ELOM 54/98, de 14/12/98, Proc. 12287/98) 7. Nas hipteses de concesso administrativa e de permisso a ser deferida nos termos do inciso I, alnea b e do inciso II, ambos do 4 deste artigo, a entidade beneficiria dever apresentar previamente projeto e cronograma de implantao de prdio e equipamentos, sendo vedado que o valor da avaliao administrativa do imvel objeto da
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operao seja superior a 40% (quarenta por cento) do valor do prdio e equipamentos previstos no projeto. (Acrescentado pela ELOM 64/2006. 8. Nos casos previstos no 7 deste artigo, a beneficiria tambm dever comprovar que possui capacidade financeira para implantao do prdio e equipamentos constantes do projeto, antes da concesso administrativa ou permisso ser autorizada. (Acrescentado pela ELOM 64/2006. 9. Caso o cronograma no seja cumprido em no mnimo de 70% (setenta por cento) ou ocorra desvio de finalidades da alienao, ou uso de bem pblico, revogar-se- os mesmo, sem qualquer indenizao ao donatrio. (Acrescentado pela ELOM 64/2006.) Art. 158. Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas e operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio e o interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada pela Prefeitura e assine termo de responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens recebidos. Pargrafo nico. No caso de imveis situados na zona rural do municpio, em que haja explorao da agricultura e pecuria, poder a Prefeitura, nos termos deste artigo, melhorar as condies de uso das estradas que ligam o local da colheita ou ordenha at a via principal de escoamento da produo, inclusive com o seu cascalhamento e respectiva compactao. (Inserido o pargrafo nico do artigo 158 pela ELOM 15/92, de 26/03/92, Proc. 1390/92, posteriormente modificado pela ELOM 62/03, DE 04/09/03, Proc. 8377/03 ) Art. 159. Em caso de venda de rea pblica cedida mediante concesso de uso, havendo igualdade de condies das propostas apresentadas, ter preferncia o ltimo concessionrio. Art. 160. O Municpio poder vender imvel de sua propriedade mediante prvia aprovao da Cmara Municipal, pelo voto de, no mnimo dois teros de seus membros. CAPTULO VII DOS SERVIDORES PBLICOS Art. 161. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 162. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 163. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 164. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 165. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.)
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Art. 166. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 167. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 168. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 169. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 170. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 171. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 172. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 173. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 174. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 175. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 176. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 177. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 178. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 179. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 180. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 181. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 182. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 183. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.)
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Art. 184. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 185. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 186. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 187. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 188. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 189. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 190. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 191. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art.192. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 193. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 194. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 195. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 196. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) Art. 197. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc. 9770/2011.) TTULO V DA ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA CAPTULO I DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS Art. 198. Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
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I - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana; II - imposto sobre a transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso: a) - de bens imveis, por natureza ou acesso fsica; b) - de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia; c) - cesso de direitos aquisio de imvel; III - imposto sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel, gs de cozinha em botijo de at treze quilos, querosene iluminante e lcool hospitalar; IV - imposto sobre servios de qualquer natureza no includos na competncia estadual compreendida no artigo 155, I b, da Constituio Federal, definidos em lei complementar federal; V - taxas: a) - em razo do exerccio do poder de polcia; b) - pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio; VI - contribuio de melhoria, decorrente de obra pblica; VII - contribuio para custeio de sistemas de previdncia e assistncia social. 1. Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o inciso II, 4, do artigo 182, da Constituio Federal, o imposto previsto no inciso I deste artigo poder: I ser progressivo em razo do valor do imvel; e II ter alquotas diferenciadas de acordo com a localizao e o uso do imvel. 2. O proprietrio de um nico imvel no Municpio, que estiver isento do pagamento do imposto de renda de pessoa fsica, tambm est isento do pagamento do imposto predial e territorial urbano, desde que o imvel atenda as seguintes condies: I uso exclusivo para fins residenciais; II no ter destinao locao, cesso, comodato e arrendamento; III observe as normas de posturas municipais, edificao e uso e ocupao do solo; IV no apresente dbitos perante o Municpio; V possua atestado de habitabilidade; e VI enquadre-se no Padro Rstico, Econmico ou Simples. (alterados os 1 e 2 do artigo 198, pela ELOM 67/07, de 03/05/2007, Proc. 16290/2007) 3. O contribuinte aposentado, que receba da Previdncia Social ou de outro qualquer rgo pblico at dois salrios mnimos como provento e comprovar no ter outra fonte de renda, fica isento do imposto predial e territorial urbano, desde que prove possuir apenas um imvel e nele resida. 4. A fim de preservar-lhe a compatibilidade com os valores de mercado, a periodicidade para edio de nova Planta Genrica de Valores Imobilirios, base de clculo, do
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imposto previsto no inciso I, deste artigo, ser de 4 (quatro) anos, devendo ocorrer no 1 (primeiro) ano do mandato do Prefeito, nos termos do artigo 86 desta Lei Orgnica. (Inserido o 4 do artigo 198 pela ELOM 67/2007, de 03/05/2007, Proc. 16290/2007) 5. O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de lote ou casa considerados populares, desde que o adquirente no seja proprietrio de outro imvel no Municpio. 6. As taxas no podero ter base de clculo prpria dos impostos. 7. A contribuio prevista no inciso VII ser cobrada dos servidores municipais e em benefcio destes. Art. 199. O Municpio instituir tributao especial sobre atividades industriais ou modificadoras do meio ambiente que sobrecarreguem ou perturbem a comunidade junto qual se localizem. Art. 200. O Municpio manter uma junta de recursos, rgo colegiado constitudo por servidores, designados pelo Prefeito, e contribuintes indicados por entidades de classe, com atribuio de decidir, em grau de recurso, sobre as reclamaes fiscais. Pargrafo nico.A junta de recursos poder proferir deciso fundada na eqidade e com base na capacidade econmica do contribuinte. Art. 201. O Municpio no poder instituir impostos e taxas sobre patrimnio, renda ou promoes que tenham como objetivo arrecadar fundos para partidos polticos, entidades sindicais de trabalhadores e associaes comunitrias. Art. 202. Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado pela Prefeitura sem prvia notificao, na forma da lei. CAPTULO II DAS LIMITAES AO PODER DE TRIBUTAR Art. 203. vedado ao Municpio: I - exigir ou aumentar tributo sem que a lei o estabelea; II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, observada a proibio do artigo 150, inciso II, da Constituio Federal; III - cobrar tributos: a) relativamente a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver instituido ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; IV - utilizar tributo como efeito de confisco; V - instituir impostos sobre: a) patrimnio e servios da Unio e dos Estados;
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b) templos de qualquer culto; c) patrimnio e servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; VI - conceder qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria, sem prvia autorizao legislativa; (Alterado o inciso VI do art. 203 pela ELOM n 14/92, de 19 de Maro de 1992, Proc. 765/92). VII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino; VIII - instituir taxas que atentem contra: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos, em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) obter certides em reparties pblicas para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal. CAPTULO III DO ORAMENTO Art. 204. O Municpio participar da receita tributria do Estado e da Unio, nos termos da legislao pertinente. Art. 205. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. 1. A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma setorizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao para as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como as relativas aos programas de durao continuada, para o perodo de governo e at o final do primeiro ano do mandato do governo subseqente. 2. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da Administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria e poltica de pessoal do Municpio. 3. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 4. Os planos e programas setoriais sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal. Art. 206. A lei oramentria anual compreender:
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I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos, rgos e entidades da Administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maior parte do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ele vinculado, da Administrao direta ou indireta, bem como de fundos e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. 1. O projeto de lei oramentria ser instrudo com demonstrativo setorizado do efeito decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia sobre as receitas e despesas. 2. A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de crdito, inclusive por antecipao da receita, nos termos da lei. Art. 207. Lei estabelecer sistema de participao prvia opinativa dos contribuintes na elaborao dos projetos de plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual. Art. 208. O projeto de lei oramentria referente ao exerccio subsequente ser encaminhado pelo Prefeito Cmara Municipal at 30 de Setembro e aprovado at 30 de Novembro do ano em curso. Art. 209. So vedados: I - o incio de obras, projetos e programas no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela maioria absoluta da Cmara Municipal. IV - a vinculao da receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvada a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como estabelecido na Constituio Federal, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao da receita; V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento ou transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia e especfica autorizao legislativa; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos; IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
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1. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse o exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que a autorize, sob pena de crime de responsabilidade. 2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato da autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3. A abertura de crdito extraordinrio por decreto somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, dando o Prefeito conhecimento Cmara de seu ato no prazo de quarenta e oito horas. Art. 210. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, inclusive de crditos suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, sero entregues at o dia vinte e cinco de cada ms, na forma de lei complementar. Pargrafo nico. A Cmara Municipal participar do oramento anual do Municpio num percentual nunca inferior a trs por cento da arrecadao municipal. Art. 211. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da Administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser efetivadas: I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista; III - em caso de calamidade pblica, em carter temporrio, cessando o contrato com a eliminao da causa que motivou a demisso. Art. 212. As obras, projetos e programas previstos na lei oramentria anual, uma vez iniciados, no podem ser interrompidos antes de seu trmino, exceto em situao especial e com deciso aprovada pela Cmara Municipal. Art. 213. O Municpio publicar edio popular do oramento anual dentro do prazo de trinta dias de sua sano ou promulgao, pormenorizado e discriminado para melhor compreenso por parte do contribuinte, para distribuio entre os interessados, em especial s entidades representativas da comunidade. Pargrafo nico. Da edio popular do oramento anual devero constar as obras a serem executadas no perodo, com sua localizao, prazo e custo. Art. 214. O Municpio poder criar fundos econmicos especiais destinados a promover atividades e projetos nas reas da educao, sade pblica, cultura, esportes, transporte coletivo, meio ambiente, habitao e segurana pblica. Pargrafo nico. Os fundos previstos neste artigo devero ser geridos por rgos colegiados da Administrao Municipal, com a participao de muncipes interessados nas reas a que se destinem no pertencentes ao servio pblico.
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Art. 215. O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a exposio numrica dos critrios de rateio. Pargrafo nico. O Poder Pblico Municipal ficar obrigado a fornecer, em tempo hbil, as informaes e esclarecimentos que se fizerem necessrios, sempre que solicitados por qualquer contribuinte, entidade sindical ou popular e partido poltico. CAPTULO IV DA FISCALIZAO FINANCEIRA, ORAMENTRIA, OPERACIONAL E PATRIMONIAL Art. 216. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio das entidades da Administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 217. O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com auxlio do Tribunal de Contas do Estado, e compreender: I - apreciao das contas do exerccio financeiro de todos os rgos da Administrao Pblica direta e indireta do Municpio. II - acompanhamento, inclusive atravs de inspees e auditorias, das atividades contbeis, financeiras, oramentrias, operacionais e patrimoniais do Municpio; III - julgamento da regularidade das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos do Municpio. IV - apreciao da legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na Administrao direta e indireta, inclusive nas fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. Art. 218. O Prefeito remeter ao Tribunal de Contas do Estado at 31 de maro do exerccio seguinte as suas contas e as dos rgos da Administrao Pblica indireta do Municpio, apresentadas por seus responsveis, devendo estas ser entregues at o dia 1 de maro. Art. 219. O parecer tcnico do Tribunal de Contas do Estado, sobre as contas dos rgos da Administrao Pblica direta e indireta do Municpio, do Prefeito e da Mesa da Cmara Municipal, ser recebido e remetido pelo Presidente da Cmara Municipal para exame da Comisso de Economia, Finanas e Defesa do Consumidor para posterior deliberao do Plenrio. Art. 220. A Cmara Municipal, por deliberao plenria ou iniciativa da Comisso de Economia, Finanas e Defesa do Consumidor, poder requisitar: I - informaes sobre as contas dos rgos e entidades da Administrao Pblica direta e indireta do Municpio;
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II - cpias dos relatrios de inspees e auditorias realizadas e respectivas decises; III - balanos dos rgos da Administrao Pblica indireta do Municpio; IV - inspeo em rgos ou entidades de que trata o item I, quando o relatrio de auditoria, independente, interna, do Tribunal de Contas do Estado ou da prpria comisso tcnica permanente da Cmara Municipal, apontar irregularidades nas contas; V - cpia autntica de qualquer documento que represente despesa pblica. Pargrafo nico. A Cmara Municipal poder, por deciso do Plenrio e iniciativa exclusiva da Comisso de Economia, Finanas e Defesa do Consumidor, estabelecer um programa regular de informaes sobre a realizao da receita e da despesa pblica do Municpio. Art. 221. Verificada a ilegalidade ou irregularidade de qualquer despesa do Municpio, inclusive a decorrente de contrato com terceiros, a Cmara Municipal dever: I - decretar prazo razovel para que o rgo da Administrao Pblica direta ou indireta adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei ou correo da irregularidade; II - sustar, se no atendida, a execuo do ato impugnado. 1. A Cmara Municipal deliberar sobre a solicitao de que tratam os itens I e II deste artigo, no prazo de trinta dias, findo o qual, sem pronunciamento do Poder Legislativo, ser considerada insubsistente a impugnao. 2. O Prefeito poder ordenar a execuo do ato a que se refere o tem II deste artigo ad referendum da Cmara Municipal. Art. 222. O controle interno ser exercido pelo Executivo para: I - proporcionar ao controle externo condies indispensveis ao exame da regularidade na realizao da receita e da despesa; II - acompanhar o desenvolvimento dos programas de trabalho e da execuo oramentria; III - verificar os resultados da Administrao e a execuo dos contratos. Art. 223. As contas relativas aplicao pelo Municpio dos recursos recebidos da Unio e dos Estados sero prestadas pelo Prefeito diretamente ao Tribunal de Contas, sem prejuzo de sua incluso na prestao geral de contas Cmara Municipal. Art. 224. O movimento de caixa do dia anterior ser publicado, diarimente, por edital fixado na sede da Prefeitura e da Cmara Municipal. Art. 225. O balancete mensal relativo receita e despesa, oramentria e extra oramentria, da Prefeitura e dos rgos da administrao indireta e fundacional, ser encaminhado Cmara Municipal e publicado at o dia 20 do ms subseqente. (Alterado o artigo 225 pela ELOM n 47/96, de 16/05/96, Proc. 3537/96). Art. 226. As contas ficaro, durante sessenta dias, sob a forma de cpias autnticas, ato contnuo sua remessa ao Tribunal de Contas do Estado, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade e solicitar Cmara
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Municipal, com o auxlio de rgo tcnico, a averiguao de eventuais irregularidades e aplicao das medidas cabveis. Art. 227. A Prefeitura e a Cmara Municipal publicaro, anualmente, pormenorizada prestao de contas, analisando, resumida e objetivamente, as receitas e as despesas realizadas no exerccio anterior, at o dia 31 do ms de maro do ano seguinte. Pargrafo nico. A publicao da prestao de contas referida neste artigo ser enviada a quantos contribuintes solicitarem s entidades representativas do Municpio. Art. 228. Em empresas de economia mista, o Municpio deter, sempre, cinquenta e um por cento das aes com direito a voto. TTULO VI DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO CAPTULO I DO MEIO AMBIENTE Art. 229. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e protegido pelo Poder Pblico, nos termos da Constituio Federal, cabendo ao Municpio dispor e velar por sua proteo, no mbito de sua competncia, assim definida na referida Constituio e na legislao federal e estadual. Art. 230. O Poder Pblico Municipal, em colaborao com o Estado, assumir, com a participao da comunidade, atravs de suas entidades representativas, os seguintes cuidados: I - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente, em suas mais variadas formas; II - preservao das florestas, da fauna e da flora, das paisagens naturais e dos stios arqueolgicos; III - registro, acompanhamento e fiscalizao de concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; IV - promoo da ecologia como cincia e sua divulgao nos meios de comunicao, assim como na rede escolar, atravs de um trabalho de esclarecimento e conscientizao pblicas; V - execuo, com a colaborao da Unio, do Estado e de outros rgos e instituies, de programas de recuperao do solo, de reflorestamento e aproveitamento de recursos hdricos; VI - exerccio do poder de polcia administrativa na vigilncia e na fiscalizao da preservao do meio ambiente, dispondo atravs de lei, das penalidades por infraes ou danos comunidade e natureza.
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Art. 231. Para licitao ou aprovao de qualquer obra ou atividade pblica ou privada, potencialmente causadora de risco sade e ao bem-estar da populao, bem como aos recursos naturais, obrigatria a realizao de estudo de impacto ambiental e audincia pblica, para a qual devem ser convidadas as entidades de defesa do meio ambiente. Art. 232. O Poder Pblico Municipal dever dar adequado tratamento e destino final aos resduos slidos e aos efluentes dos esgotos de origem domstica, exigindo o mesmo procedimento aos responsveis pela produo de resduos slidos e efluentes industriais, diretamente ou por concesso. Art. 233. O Poder Pblico Municipal dever proteger a fauna e a flora, os animais silvestres, exticos e domsticos, vedadas as prticas que coloquem em risco a sua funo ecolgica e que provoquem a extino das espcies ou submetam os animais crueldade, promovendo medidas judiciais e administrativas e responsabilizando os causadores de poluio ou degradao ambiental. Art. 234. O Poder Pblico Municipal aplicar as sanes administrativas pertinentes quele que explorar recursos naturais, obrigando-o a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. Pargrafo nico. obrigatria a recuperao pelo responsvel da vegetao adequada nas reas protegidas, sem prejuzo das demais sanes cabveis. Art. 235. As atividades consideradas modificadoras do meio ambiente, assim definidas em normas federais, somente sero exercidas ou implantadas no Municpio aps Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), sendo necessria, ainda, a realizao de audincia pblica, para a qual devem ser especialmente convidadas as entidades de defesa do meio ambiente. Pargrafo nico. Aplica-se, tambm, o disposto neste artigo, quando se tratar de reforma ou ampliao das instalaes dos empreendimentos que pratiquem atividades consideradas modificadoras do meio ambiente. (Inserido o Pargrafo nico pela ELOM n 44/96, de 21/03/96, Proc. 1913/95 ). Art. 236. Sero criados cintures verdes no Municpio, que implicaro em reas destinadas a preservao ou arborizao e plantaes de hortifrutigranjeiros. Art. 237. O Poder Pblico Municipal participar do sistema integrado de gerenciamento de recursos hdricos, previsto na Constituio Estadual, isoladamente ou em consrcio com outros Municpios da mesma bacia hidrogrfica, assegurados, para tanto, meios financeiros e institucionais. Art. 238. O Municpio tomar iniciativa junto ao Estado no sentido de: I - instituir programas permanentes de racionalizao do uso das guas destinadas ao abastecimento pblico e industrial e irrigao, assim como de combate s inundaes e eroso urbana e rural e de conservao do solo e da gua; II - celebrar convnio para a gesto das guas de interesse exclusivamente local. Art. 239. Cabe ainda, ao Municpio, no campo dos recursos hdricos:
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I - proceder ao zoneamento das reas sujeitas a riscos de inundaes, eroso e escorregamento do solo, estabelecendo restries e proibies de uso, parcelamento e edificao, nas imprprias ou crticas, de forma a preservar a segurana e a sade pblica; II - proibir o lanamento de efluentes urbanos e industriais em qualquer corpo dgua, nos termos da Constituio Estadual e iniciar as aes previstas em suas Disposies Transitrias, isoladamente ou em conjunto com o Estado ou outros Municpios da bacia ou regio hidrogrfica; III - zelar pela capacidade de infiltrao do solo, principalmente nas reas de recarga de aqferos subterrneos, protegendo-o por leis especficas, em consonncia com as normas federais e estaduais de preservao dos seus depsitos naturais. Art. 240. vedada a instalao de usina termeltrica no Municpio, ressalvado o disposto no 2o deste artigo. 1o. Para efeitos deste artigo, entende-se como usina termeltrica o estabelecimento industrial e comercial de grande porte destinado produo de energia eltrica, por processo trmico, para posterior comercializao, utilizando a rede pblica de energia eltrica, para sua distribuio. 2o. Os equipamentos ou conjunto de equipamentos geradores de energia eltrica, que isolada ou conjuntamente produzam at 10 MW de potncia, destinados para consumo prprio e desde que movidos a gs natural, podero ser licenciados e instalados no Municpio, atendidas as normas federais e estaduais, inclusive as resolues das agncias reguladoras pertinentes. 3o. A empresa autorizada a instalar equipamento ou conjunto de equipamentos geradores de energia eltrica dever apresentar e executar projeto de compensao ambiental, no Municpio, cujo valor anual ser igual ou superior a 1% do valor investido na gerao de energia eltrica. 4o. O licenciamento e instalao de equipamentos ou conjunto de equipamentos geradores de energia eltrica, no municpio de So Jos dos Campos, devero passar pelo Relatrio Ambiental Preliminar ( RAP ), aprovao do Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMAM) e, no caso da somatria da energia produzida superior a 30 MW, tambm a audincia pblica. 5o. Empresas podero constituir consrcio para instalao de equipamentos ou conjuntos de equipamentos geradores de energia eltrica, observadas as disposies deste artigo e demais exigncias legais. 6o. Por consumo prprio entende-se a utilizao individual ou compartilhada da energia eltrica produzida pelo proprietrio ou proprietrios dos equipamentos ou conjunto de equipamentos geradores 7o. At que lei complementar regulamente a somatria da capacidade produtiva dos equipamentos ou conjuntos de equipamentos de que trata o pargrafo anterior, instalados no municpio, esta no poder exceder 100MW, no podendo a distncia entre eles ser inferior a 1 Km, nem o usurio ser proprietrio de mais de uma unidade geradora. (Modificado o art. 240 pela ELOM 60/2002, de 21/02/2002, Proc. 18239/2001)
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Art. 241. Os rios Paraba do Sul, Buquira e do Peixe, a Reserva Florestal Augusto Ruschi (Fazenda Boa Vista), a rea ocupada pelo antigo Sanatrio Vicentina Aranha, o Banhado e o Distrito de So Francisco Xavier, so espaos territoriais especialmente protegidos e sua utilizao far-se- na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente. Art. 242. Fica proibida a caa, sob qualquer pretexto, no Municpio. Art. 243. Compete ao Municpio: I - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino, deixando aos educadores a liberdade de escolha da forma de ministr-la, bem como o incremento da conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. II - Incentivar e promover a recuperao das reas degradadas nas margens do rio Paraba e de outros corpos dgua e nas encostas sujeitas eroso; III - combater as queimadas, responsabilizando o usurio da terra por suas consequncias. IV - proibir a arao predatria, dispondo de recursos tcnicos e incentivos para preservao do solo e inverso de processo erosivo, promovendo sistemticas campanhas de educao e conscientizao da importncia da preservao do solo para as geraes vindouras. Art. 244. A tutela do meio ambiente ser exercida por todos os rgos do Municpio e por todos os cidados. Pargrafo nico. O causador de poluio ou dano ambiental ser responsabilizado e dever assumir e ressarcir ao Municpio todos os custos financeiros, imediatos ou futuros, decorrentes da eliminao de suas causas ou da correo dos prejuzos. Art. 245. O Municpio, respeitado o direito de propriedade, poder executar levantamentos, estudos, projetos e pesquisas necessrias ao conhecimento do meio fsico. Art. 246. O Municpio dever ter como meta implantar e manter reas verdes de preservao permanente, de acordo com os parmetros fixados pela Organizao Mundial de Sade. Art. 247. So vedados, no territrio municipal: I - o lanamento, no ambiente, de substncias carcinognicas, mutagnicas e teratognicas; II - a fixao, em logradouros pblicos, de cartazes com objetivo de propaganda de cigarro, bebidas alcolicas, armas de fogo, produtos farmacuticos, agrotxicos e adubos qumicos. Pargrafo nico. Os contratos de explorao desse tipo de propaganda no sero renovados ao seu trmino. Art. 248. Fica proibido no Municpio a utilizao de metais pesados por meio de qualquer processo de extrao, produo e beneficiamento que possa resultar na contaminao do ambiente natural.
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CAPTULO II DA CINCIA E TECNOLOGIA Art. 249. O Poder Pblico Municipal dever: I - estimular o desenvolvimento de tecnologia objetivando a pesquisa e o ensino bsicos e a formao profissional, assim como a reduo de custos na implantao de obras e servios pblicos; II - adotar poltica de informtica que assegure a empresas nacionais, sob controle de brasileiros, e que utilizem tecnologia nacional, participao nos programas de computadores; III - priorizar os investimentos em educao, cultura e preservao do meio ambiente; IV - estimular as micro, pequenas e mdias empresas de capital nacional, dando-lhes tratamento fiscal e jurdico diferenciado, com primazia quelas que investirem em pesquisas na rea de cincia e tecnologia, simplificando suas obrigaes ou eliminando ou reduzindo estas por meio de lei; V - garantir, em conjunto com os segmentos organizados da sociedade civil, o acesso s informaes referentes ao desenvolvimento tecnolgico do Municpio, com o propsito de promover, junto com os sindicatos e organizaes da sociedade civil envolvidas na questo da produo blica, a elaborao de propostas alternativas, impulsionando a reconverso da indstria de armamentos em indstria voltada ao desenvolvimento civil.
CAPTULO III DA DEFESA DO CONSUMIDOR Art. 250. Compete ao Poder Pblico Municipal instituir o sistema municipal de proteo ao consumidor. Art. 251. Incumbe ao sistema municipal de proteo ao consumidor, atravs do seu rgo prprio, a execuo das seguintes atribuies: I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica municipal de proteo ao consumidor; II - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantias; III - receber, analisar, avaliar e encaminhar reclamaes, consultas, denncias ou sugestes, apresentadas por consumidores ou entidades representativas; IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor atravs dos diferentes meios de comunicao;
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V - levar ao conhecimento dos rgos competentes, mediante representao, os crimes, as contravenes e as infraes que violarem interesses coletivos ou individuais dos consumidores; VI - solicitar o concurso do Ministrio Pblico, de rgos ou entidades da Administrao centralizada e descentralizada do Municpio, objetivando a proteo do consumidor. CAPTULO IV DA POLTICA URBANA E HABITACIONAL Art. 252. A poltica urbana ser formulada e executada pelo Poder Pblico Municipal tendo por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar da populao, na forma estabelecida em lei. Art. 253. As terras pblicas municipais no utilizadas e subutilizadas sero prioritariamente destinadas a assentamentos de populaes de baixa renda e instalao de equipamentos coletivos. Pargrafo nico. Nos assentamentos em terras pblicas, ocupadas por populao de baixa renda ou em terras no utilizadas, o domnio ou a concesso real de uso ser concedido ao homem ou mulher ou a ambos, independente do seu estado civil, nos termos e condies previstos em lei. Art. 254. O exerccio do direito de propriedade atender sua funo social. Pargrafo nico.A propriedade urbana cumpre sua funo social quando assegura a democratizao do acesso ao solo urbano e moradia, adapta-se poltica urbana prevista pelo Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, equipara sua valorizao ao interesse social e no se torna instrumento de especulao imobiliria. Art. 255. facultado ao Poder Pblico Municipal, mediante lei especfica para rea includa no Plano Diretor do Desenvolvimento Integrado exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento sob pena, sucessivamente, de : I - parcelamento ou edificao compulsria; II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana crescente em relao ao tempo de inobservncia; III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica, de emisso devidamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. Art. 256. A execuo da poltica habitacional ser realizada por um rgo responsvel do Municpio, com a participao de representantes de entidades de movimentos sociais, conforme dispuser a lei, devendo: I - desenvolver programas de lotes urbanizados, construo de moradias populares e saneamento bsico;
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II - apoiar a construo de moradias populares realizadas pelos prprios interessados, por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e outras formas alternativas; III - estimular e apoiar o desenvolvimento de pesquisas de materiais e sistema de construo alternativa e de padronizao de componentes visando a garantir a qualidade e o barateamento da construo; IV - criar um plano de financiamento, com recursos do oramento municipal, para atender s famlias que ganhem at trs salrios mnimos. Art. 257. obrigao do Municpio prover dotao oramentria para o fornecimento populao comprovadamente carente de projeto pormenorizado de moradia econmica, com a devida assistncia tcnica de profissional habilitado, na forma da lei, para a sua execuo. Art. 258. As reas definidas em projetos de loteamento como verdes ou institucionais no, podero, em qualquer hiptese, ter alterados sua destinao, fim e objetivos originariamente estabelecidos. Art. 259. As reas de vrzea dos Rios Paraba do Sul e Jaguari devero ser protegidas como patrimnio ambiental e paisagstico destinados s atividades agrcola, pecuria, minerria, de lazer e recreao, estas duas ltimas apenas no caso de planos de recuperao das reas mineradas. 1o. As atividades minerrias somente podero ser exercidas nas reas definidas no zoneamento regional ambiental minerrio elaborado pela Secretaria de Estado do Meio Ambiente de So Paulo, obedecidas as legislaes municipal, estadual e federal, ficando vedada esta atividade na rea denominada Concha do Banhado a ser melhor delimitada por lei ordinria. 2o. A forma e as condies do exerccio das atividades previstas no caput deste artigo sero regulamentadas por lei complementar, em atendimento ao Plano Diretor do Municpio, sendo obrigatria a prestao de cauo que garanta cabalmente a recuperao da rea a ser explorada. 3o. A cauo referida no pargrafo anterior ser prestada em moeda corrente, ou atravs de depsito garantido vinculado Prefeitura, ou por meio de seguro fiana bancria emitida por Instituio registrada no Banco Central do Brasil, sendo a sua forma de clculo regulamentada por lei complementar. (Alterado o Art. 259 pela ELOM 59/2001, de 06/12/2001, Proc. 13157/2000). Art. 260. Na elaborao do zoneamento industrial devero obrigatoriamente, constar da matriz de enquadramento das atividades industriais critrios de equilbrio ambiental. Art. 261. O Municpio estimular a prtica da feira livre, mediante reserva de reas apropriadas para esse fim. Pargrafo nico. Os loteamentos novos contero locais apropriados para feiras livres dentro das reas institucionais. Art. 262. A reforma urbana e a poltica habitacional estabelecero o princpio de que o acesso moradia um direito inalienvel de todas as famlias.
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Pargrafo nico.O Municpio dever, sempre que possvel, conjugar o programa habitacional ao do Estado e da Unio. Art. 263. Ser estimulada a criao de cooperativa para a construo da casa prpria, gerida e administrada por entidades populares e sindicais, que contar com apoio tcnico e financeiro do Poder Pblico Municipal, em conjunto com o Estado e a Unio. Art. 264. Qualquer programa habitacional que venha a ser executado pelo Municpio visando a construo de casas ou lotes urbanizados s pessoas de baixa renda, dever prever a reserva de dez por cento do total de unidades para venda aos servidores municipais cuja renda mensal no ultrapasse trs salrios mnimos. CAPTULO V DO DESENVOLVIMENTO RURAL Art. 265. O Municpio, no desempenho de suas funes promover o desenvolvimento rural em todos os sentidos, executando poltica voltada especialmente para: I - o desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades, a partir da vocao e da capacidade de uso do solo, priorizando as que promovam a proteo do meio ambiente; II - o fomento produo agropecuria de alimentos para o abastecimento prioritrio do mercado local; III - a aproximao entre o produtor e o consumidor, criando-se, para tanto, zonas e espaos francos para a venda direta; IV - o incentivo agro-indstria; V - o incentivo ao cooperativismo e ao associativismo; VI - a implantao de cinturo verde; VII - a conservao e ampliao da rede de estradas rurais, bem como de eletrificao e telefonia rurais, em cooperao com o Estado e com a Unio; VIII - a orientao da utilizao racional dos recursos naturais e recuperao dos j degradados; IX - a criao e manuteno de estrutura de assistncia tcnica e exteno rural; X - a promoo de boas condies de armazenamento e escoamento da produo rural; XI - a criao de mecanismos que propiciem ao homem do campo o acesso educao, profissionalizao, sade, transporte, moradia e lazer, de acordo com as caractersticas peculiares da comunidade rural; XII - o desenvolvimento da pesquisa cientfica e a experimentao visando melhor produtividade, em cooperao com o Estado e com a Unio;
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XIII - o incentivo promoo de exposies, feiras e outros eventos agropecurios, visando excelncia dos produtos, o estmulo produo e produtividade, melhores formas de comercializao e em proveito de produtores e consumidores. Pargrafo nico. Consideram-se de interesse pblico todas as medidas que tenham por objetivo: I - controlar a eroso em todas as suas formas; II - impedir o uso predatrio do solo; III - recuperar os mananciais e as matas ciliares. Art. 266. O Municpio colaborar com o Estado para garantir escolas rurais, adaptando o currculo de forma a propiciar o ensino profissionalizante, visando promoo social, fixao ao meio e ao aperfeioamento da tcnica agropecuria. Art. 267. O Municpio garantir transporte gratuito aos estudantes da zona rural. Art. 268. Cabe ao Municpio: I - apoiar a produo agrcola, incentivando a assistncia tcnica, instalao de estao de fomento, implantao de servio de mquinas agrcolas e criao de bolsa de arrendamento de terras; II - apoiar a circulao da produo agrcola, atravs de estmulo criao de canais alternativos de comercializao, construo e manuteno de estradas vicinais e administrao de armazm comunitrio; III - promover a melhoria das condies do homem do campo atravs de manuteno de equipamentos sociais, servios de transporte coletivo e programa especfico de sade, visando a suprir as suas reais necessidades; IV - participar do estabelecimento de zoneamento agrcola que oriente o desenvolvimento de programas regionais de produo e abastecimento alimentar, bem como da preservao do meio ambiente, promovidos por meio de consorciamento intermunicipal. TTULO VII DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL CAPTULO I DISPOSIO GERAL Art. 269. O desenvolvimento social tem por finalidade proporcionar populao do Municpio, no mbito de sua competncia o acesso ao trabalho, melhores condies de vida, sade, lazer e justia social.
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CAPTULO II DA SEGURIDADE SOCIAL SEO I DISPOSIO GERAL Art. 270. O Municpio garantir, em toda a sua extenso territorial, no mbito de sua competncia, os preceitos da seguridade social institudos pela Constituio Federal. SEO II DA SADE Art. 271. A sade direito fundamental e inalienvel de todos e dever do Poder Pblico Municipal, assegurada mediante: I - polticas sociais, econmicas e ambientais que visem: a) ao bem-estar fsico, mental e social do indivduo e da sociedade; b) reduo e eliminao do risco de doenas e outros agravos; II - acesso universal e igualitrio s aes e servios de sade em todos os nveis; III - atendimento integral do indivduo, abrangente promoo, preservao e recuperao de sua sade; IV - atendimento e orientao para a defesa da vida partir da concepo. Art. 272. O direito sade implica nos seguintes direitos fundamentais: I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer; II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental; III - direito informao e garantia de opo quanto ao nmero de filhos. Art. 273. As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao Municpio dispor, na forma da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle. Pargrafo nico.As aes e servios de sade sero executados, preferencialmente, pelo Poder Pblico e, supletivamente, por terceiros, na forma prevista na Constituio Federal. Art. 274. As aes de servios de sade realizadas no Municpio integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem o Sistema nico de Sade, ao nvel do Municpio, a ser organizado dentro dos seguintes princpios: I - a Secretaria Municipal de Sade a gestora do Sistema nico de Sade ao nvel do Municpio;
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II- a Conferncia Municipal, que avalia a situao de sade do Municpio e estabelece as diretrizes de sua poltica, tem a participao de representantes dos vrios segmentos sociais, sendo convocada pela Secretaria Municipal de Sade a cada quatro anos coincidindo com a realizao da Conferncia Nacional de Sade. (inserido o inciso II do Art. 274 pela Elom n 78/13, 21/02/2013 Proc. 4419/08)
III - o Conselho Municipal, que formula e controla a poltica e as aes de sade, composto de representantes de usurios, trabalhadores de sade e representantes governamentais e tem carter deliberativo e paritrio. IV o Conselho Gestor de Unidades, responsvel pela gesto das unidades de sade, institudo em cada uma delas, sendo formado por usurios, trabalhadores de sade e representantes governamentais. Art. 275. O Sistema nico de Sade, ao nvel do Municpio, ser financiado com recursos do oramento do Municpio, do Estado, da seguridade social, da Unio, alm de outras fontes, que constituiro o Fundo Municipal de Sade, nos termos do artigo 195, da Constituio Federal. 1. Os recursos financeiros do SUS, ao nvel do Municpio, vinculados Secretaria Municipal de Sade, sero subordinados ao planejamento e controle do Conselho Municipal de Sade. 2. vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes a instituies privadas com fins lucrativos. 3. As instituies privadas podero participar, de forma suplementar, do Sistema nico de Sade, ao nvel do Municpio, mediante contrato pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. 4. As instituies privadas de sade ficaro sob controle do setor pblico nas questes de controle de qualidade e de informao e registros de atendimento, conforme os cdigos sanitrios da Unio, do Estado e do Municpio. 5. vedado cobrar do usurio pela assistncia prestada nos servios de sade mantidos pelo Poder Pblico, contratados ou conveniados com terceiros. Art. 276. Os hospitais e instituies privadas de sade que no pertenam ou participem do SUS so obrigados a prestar atendimento de emergncia a todo paciente em risco de vida que os procurar e sero responsveis pelo encaminhamento do mesmo at os hospitais da rede SUS. Art. 277. de competncia do Municpio, exercida pela Secretaria Municipal de Sade: I - comandar o SUS no mbito do Municpio, em articulao com a Secretaria de Estado da Sade; II - formular e implementar a poltica de recursos humanos na esfera municipal, de acordo com a poltica nacional e estadual de desenvolvimento de recursos humanos para a sade, instituindo planos de carreira para os seus profissionais, observando pisos salariais nacionais, admitindo atravs de concurso, capacitando e possibilitando a reciclagem dos profissionais, no
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mnimo uma vez por ano, proporcionando condies adequadas de trabalho para a execuo de suas atividades, em todos os nveis, e concedendo isonomia salarial ao nvel do Municpio. III - elaborar e atualizar periodicamente o plano municipal de sade, em termos de prioridades e estratgias municipais, em consonncia com o plano estadual e de acordo com as diretrizes do respectivo conselho Municipal; IV - elaborar e atualizar a proposta oramentria do SUS para o Municpio; V - administrar o Fundo Municipal de Sade; VI - propor projetos de lei que contribuam para a viabilizao e concretizao do SUS no Municpio; VII - compatibilizar e complementar normas tcnicas do Ministrio da Sade e da Secretaria de Estado da Sade, de acordo com a realidade municipal; VIII - planejar e executar as aes de controle das condies e dos ambientes de trabalho e dos problemas de sade a eles relacionados; IX - administrar e executar as aes e servios de sade e da promoo nutricional; X - implementar o sistema de informao em sade no mbito municipal; XI - acompanhar, avaliar e divulgar os indicadores de morbi-mortalidade no mbito do Municpio; XII - planejar e executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica e de sade do trabalhador, no mbito do Municpio; XIII - criar postos de atendimento na rea de reabilitao, tais como fisioterapia, fonoaudiologia, terapia ocupacional, neurologia, psicologia, psiquiatria e outros; XIV - planejar e executar as aes de controle do meio ambiente e de saneamento bsico, no mbito do Municpio, em articulao com os demais rgos governamentais; XV - regulamentar e executar, no mbito do Municpio, a poltica nacional de insumos e equipamentos para a sade; XVI - executar, no mbito do Municpio, os programas e projetos estratgicos visando a enfrentar as prioridades nacionais, estaduais e municipais, assim como as situaes emergenciais; XVII - complementar as normas referentes s relaes com o setor privado e a celebrao de contratos com servios privados de abrangncia municipal; XVIII - celebrar consrcios intermunicipais para a formao do Sistema nico de Sade quando houver indicao tcnica e consenso das partes; XIX - divulgar, obrigatoriamente, qualquer dado ou informao que importe em risco sade individual, coletiva ou do meio ambiente; XX - as aes e os servios de preservao da sade que abrangem o ambiente natural, os locais pblicos e de trabalho; XXI - permitir aos usurios, na forma da lei, o acesso a informaes de interesse sade individual ou coletiva;
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XXII - implantar medidas que visem eliminao de riscos de acidentes e doenas do trabalho, de modo a assegurar a sade dos trabalhadores; XXIII - proibir qualquer forma de discriminao aos portadores de vrus da AIDS, assegurando a estabilidade no emprego, e, nos casos que acarretem riscos de contaminao, o remanejamento para outros setores. Pargrafo nico. Dentre as medidas preventivas de doenas, o Municpio incluir o combate ao hbito de fumar, ao alcoolismo, ao uso de txicos, colaborando com todas as entidades e associaes que visem sua erradicao, cumprindo-lhe, ainda, o dever didtico de tornar pblicos seus efeitos e disciplinar a fixao de cartazes e em todos os prdios onde funcionem rgos pblicos, tendo como finalidade conscientizar a populao de seus efeitos malficos. Art. 278. Compete ao Sistema nico de Sade, nos termos da lei, alm de outras atribuies: I - a identificao e o controle dos fatores determinantes e condicionantes da sade individual e coletiva, mediante, especialmente, aes referentes : a) vigilncia sanitria; b) vigilncia epidemiolgica; c) sade do trabalhador; d) sade do idoso; e) sade da mulher; f) sade da criana e do adolescente; g) sade dos portadores de deficincias; h) assistncia ao drogado. II - a implementao dos planos estaduais de sade e de alimentao e nutrio, em termos de prioridades e estratgias regionais, em consonncia com os planos nacionais; III - a participao na formulao da poltica e na execuo das aes de saneamento bsico; IV - a colaborao na proteo do meio ambiente, inclusive do trabalho, atuando em relao ao processo produtivo para garantir: a) o acesso dos trabalhadores s informaes referentes a atividades que comportem riscos sade e a mtodos de controle, bem como aos resultados das avaliaes realizadas; b) a adoo de medidas preventivas de acidentes e de doenas do trabalho. Pargrafo nico. O Municpio, atravs do convnio SUS, incentivar a implantao de programas e condies para atendimento aos portadores de deficincias, inclusive facilitar o fornecimento de equipamentos necessrios sua integrao social. Art. 279. Cabe rede pblica de sade, conveniada com o SUS, atravs de seu corpo clnico especializado, prestar o atendimento mdico para a prtica do aborto nos casos excludentes de antijuridicidade, previstos na legislao penal.
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Art. 280. O Municpio poder criar bancos de rgos, tecidos e substncias humanas. 1. A notificao, em carter de emergncia, em todos os casos de morte enceflica comprovada, tanto para hospital pblico, como para a rede privada, nos limites do Municpio, obrigatria. 2. Cabe ao Poder Pblico providenciar recursos e condies para receber as notificaes que devero ser efetuadas em carter de emergncia para atender ao disposto no pargrafo anterior. Art. 281. Compete autoridade municipal, de ofcio ou mediante denncia de risco sade, proceder avaliao das fontes de risco no ambiente de trabalho e determinar a adoo das devidas providncias para que cessem os motivos que lhes deram causa. 1. Ao sindicato de trabalhadores ou ao representante que for designado garantido requerer a interdio de mquina, de setor de servio ou de todo o ambiente de trabalho quando houver exposio a risco iminente para a vida ou a sade dos profissionais. 2. - Em condies de risco grave ou iminente no local de trabalho, ser lcito ao empregado interromper suas atividades, sem prejuzo de quaisquer direitos, at a eliminao do risco. 3. O Municpio atuar para garantir a sade e a segurana dos empregados nos ambientes de trabalho. 4. assegurada a cooperao dos sindicatos de trabalhadores nas aes de vigilncia sanitria desenvolvidas no local de trabalho. Art. 282. O Poder Pblico Municipal se obriga a implantar e manter um programa de preveno, orientao e atendimento a usurios de drogas e lcool, entendendo-se como atendimento aquele desenvolvido nas trs categorias, ou seja, primria, secundria e terciria, de acordo com a Constituio Estadual. Art. 283. Assegurar-se- ao paciente, internado em hospitais da rede pblica ou privada, a faculdade de ser assistido, religiosa e espiritualmente, por ministro de culto religioso. Art. 284. O gerenciamento do Sistema nico de Sade, ao nvel de Municpio, deve seguir critrios de compromisso com o carter pblico dos servios e de eficcia no seu desempenho. 1. A avaliao ser feita pelo rgo colegiado deliberativo. 2. As pessoas que assumirem, papis diretivos no SUS no podero exercer concomitantemente atividades no setor privado. SEO III DA PROMOO SOCIAL Art. 285. As aes do Municpio relativas promoo social sero organizadas e elaboradas por meio de programas e projetos especficos com base na participao da comunidade, integrando-se s aes dos rgos pblicos e entidades ligadas rea.
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Art. 286. As atividades relacionadas com a promoo social sero executadas pelo Municpio em parceria com as entidades sociais particulares, sempre com o acompanhamento do Conselho Municipal de Promoo Social, que ter assegurado o direito participao no processo de tomada de deciso. Art. 287. A poltica social do Municpio pressupe programas com carter emergencial e compensatrio, visando aos seguimentos mais pauperizados da populao, em consonncia demanda do Municpio. Art. 288. vedada a distribuio de recursos pblicos na rea de promoo social, diretamente por ocupantes de cargos eletivos. Art. 289. O Municpio poder atender indiretamente populao de baixa renda atravs de subvenes e convnios com entidades sociais que prestem servios gratuitos, com rigoroso controle do uso da verba pblica, alm da superviso e fiscalizao dos seus trabalhos. Art. 290. Fica criado o Conselho Municipal de Promoo Social, com funes de coordenao, fiscalizao e deliberao, constitudo na forma da lei. CAPTULO III DA PROTEO ESPECIAL SEO I DA FAMLIA Art. 291. Cabe ao Municpio assegurar famlia o direito de uma vida digna, garantindo-lhe condies favorveis de sade, cultura, lazer e saneamento. Art. 292. O Poder Pblico promover, em parceria com outros rgos no governamentais, programas especiais visando paternidade responsvel. Art. 293. Cabe ao Poder Pblico promover programas educacionais voltados para a promoo e assistncia das famlias, especialmente as de baixa renda, em parceria com outros rgos no governamentais, tendo como princpios: I - a promoo da famlia atravs da organizao e participao comunitria, de forma a influir no desenvolvimento das aes do Executivo e Legislativo. II - a assistncia educativa e material s famlias de baixa renda em situaes emergenciais e s vtimas de calamidades, principalmente no que diz respeito alimentao, habitao e assistncia mdico-odontolgica. Art. 294. Cabe ao Poder Pblico criar programas de preveno, imunizao da rubola, orientao e assistncia social junto famlia, maternidade e infncia. Art. 295. O Poder Pblico conceder incentivo a empresas privadas que garantam benefcios aos seus funcionrios e a seus familiares, alm daqueles que a Constituio Federal, Estadual e esta Lei Orgnica determinarem.
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SEO II DA CRIANA E DO ADOLESCENTE Art. 296. Cabe ao Poder Pblico incentivar o convvio da criana e do adolescente junto famlia. Art. 297. Cabe ao Poder Pblico garantir assistncia promocional s crianas e adolescentes cujos pais no renam condies para sua manuteno, atravs de aes prprias ou de convnios com entidades sociais particulares, empresas e fundaes. Art. 298. Cabe ao Poder Pblico criar e executar programa de atendimento criana em situao de risco, que ser definido em lei, em conjunto com entidades sociais e demais segmentos comunitrios, bem como de preveno e orientao contra drogas e lcool, encaminhando as denncias na realizao de atendimentos especializados s crianas e adolescentes. Art. 299. Cabe ao Poder Pblico criar creches especiais para atender crianas portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, garantindo aes integradas com entidades sociais particulares especializadas. SEO III DO IDOSO Art. 300. dever da famlia, da sociedade e do Municpio o amparo s pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, garantindo-lhes o direito vida, sade, cultura, dignidade, ao respeito, ao bem-estar, convivncia familiar e social, alm de coloc-las a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Pargrafo nico. Para assegurar a efetividade das garantias constantes neste artigo, o Municpio, em convnio com a iniciativa privada e instituies de defesa dos idosos, valer-se- dos seguintes meios: I - construo de moradias populares destinadas habitao de pessoas idosas e condizentes com suas reais capacidades econmicas; II provimento de lares comunitrios dotados de infra-estrutura mdica, odontolgica e psicolgica e voltados para o desenvolvimento de atividades condizentes com as condies fsicas e psquicas dos idosos necessitados economicamente. Art. 301. So garantidos aos idosos programas especiais de alfabetizao e acesso aos diferentes nveis de ensino junto rede pblica municipal. Art. 302. dever do Municpio garantir aos idosos o acesso aos meios de transporte coletivo urbano, facilitando sua participao na vida social e cultural.
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Art. 303. So asseguradas s pessoas idosas condies apropriadas que permitam o acesso, a freqncia e a participao em todos os servios e programas culturais, educacionais, recreativos e de lazer. SEO IV DA MULHER Art. 304. O Municpio realizar esforos, dar exemplo e garantir, perante a sociedade, a imagem social da mulher como trabalhadora e cidad responsvel pelos destinos da Nao, em igualdade de condies com o homem. Pargrafo nico. Fica vedada a veiculao de propaganda discriminatria mulher nos meios de comunicao cuja concesso seja de responsabilidade do Municpio. Art. 305. Para efeito de proteo pelo Municpio, reconhecida a unio estvel entre a mulher e o homem como entidade familiar instituda civil ou naturalmente. Art. 306. O Municpio, juntamente com outros rgos e instituies estaduais ou federais, criar mecanismos para coibir a violncia domstica, criando servios de apoio integral s mulheres e crianas vtimas dessa violncia. Art. 307. O Municpio reconhecer a maternidade e paternidade como relevantes funes sociais e realizar esforos, em conjunto como a Unio e o Estado, para assegurar aos pais os meios necessrios educao, creche, sade, alimentao e segurana de seus filhos. Art. 308. O Municpio prover a criao e manuteno de uma unidade de atendimento, apoio e orientao mulher, inclusive jurdica para defesa de seus direitos, estabelecendo poltica de orientao e formao profissional, buscando dar-lhe condies de arcar com sua prpria manuteno. Art. 309. O Municpio criar e manter abrigo para as mulheres ameaadas de violncia. Art. 310. O Municpio, em conjunto com o Estado e a Unio, atravs do Sistema nico de Sade, dar garantia de assistncia integral sade da mulher, em todas as fases de sua vida, atravs de programas governamentais desenvolvidos, implementados e controlados com a participao das entidades do movimento feminino. Art. 311. O Municpio dever oferecer condies de acesso gratuito aos mtodos anticoncepcionais, usando metodologia educativa no esclarecimento dos resultados, indicaes e contra-indicaes, ampliando a possibilidade de escolha adequada.
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CAPTULO IV DA EDUCAO, DA CULTURA, DO ESPORTE E LAZER SEO I DA EDUCAO Art. 312. Ao Poder Pblico Municipal compete, prioritariamente, a manuteno e a universalizao do ensino fundamental e pr-escola e a organizao de programas destinados erradicao do analfabetismo. Art. 313. O Municpio organizar o seu sistema municipal de ensino abrangendo todos os nveis em que atuar e coordenado por uma Secretaria prpria, que ter como rgo deliberativo superior o Conselho Municipal de Educao. Art. 314. Nenhuma sala de aula poder abrigar mais que trinta e cinco alunos. Pargrafo nico. As salas de aula provisrias no podero ser utilizadas por mais de um ano letivo. Art. 315. Ao Poder Pblico Municipal compete a elaborao do Plano Municipal de Educao, que ter como objetivo prioritrio assegurar: I - ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiverem acesso na idade prpria; II - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos; III - atendimento ao educando atravs de programas suplementares de material didtico escolar, alimentao e assistncia sade; IV - programas de erradicao do analfabetismo. Art. 316. O Poder Pblico Municipal aplicar, anualmente, no mnimo, vinte e cinco por cento da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico e gratuito. Pargrafo nico. Para efeito de se estabelecer o percentual de aplicao previsto no caput deste artigo, no sero includas as despesas com alimentao e assistncia sade, mesmo quando efetuadas com recursos do prprio Municpio. (Alterado pela ELOM 68/09, de 04/06/2009). Art. 317. O Municpio far publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada trimestre, informaes completas e detalhadas sobre receitas arrecadadas e transferncias de recursos destinados educao, bem como as despesas nesses perodos. Art. 318. vedada a cesso de prprios municipais para funcionamento de estabelecimentos de ensino privado de qualquer natureza. Art. 319. Os convnios ou acordos firmados pelo Municpio, na rea da Educao, s podero ocorrer com instituies desprovidas de finalidade lucrativa, exceo dos casos de
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cesso por particulares, de espao fsico e recursos materiais e/ou humanos para que o ensino pblico fundamental ou pr-escolar seja ministrado pela rede municipal) Pargrafo nico. Os convnios, acordos ou outras formas de parceria firmados nos termos do caput deste artigo devero ser aprovados pela Cmara Municipal. (Alterado o Artigo 319 e seu Pargrafo nico pela ELOM n 34/94 de 17/02/94, Proc. 591/94). Art. 320. A gesto democrtica do ensino far-se- mediante a instituio do Conselho Municipal de Educao, com funes de coordenao, fiscalizao e deliberao, constitudo na forma da lei. Art. 321. Ser mantido um plano de carreira para os profissionais de ensino, definido em lei, atravs de estatuto prprio do magistrio, condigno com as atividades inerentes profisso. Pargrafo nico. Ser remunerado o ensino religioso. Art. 322. O Municpio poder implantar, dentro de suas possibilidades oramentrias, nas unidades de ensino, classes-pilotos de ensino informatizado atravs de microcomputadores e de outros meios desenvolvidos pela tecnologia da informtica educacional. Art. 323. O Municpio manter programa educacional destinado ao desenvolvimento da educao permanente, na forma estabelecida pelo Conselho Municipal de Educao. Art. 324. As construes de novos prdios escolares, devero ser acompanhadas de praas de esporte e reas de lazer, exceto as escolas de emergncia. Art. 325. O Poder Pblico Municipal atuar supletivamente na falta de vagas escolares oferecidas pelo Poder Pblico Estadual aos portadores de deficincia. Art. 326. Os alunos das escolas municipais que praticarem atividades esportivas em clubes, associaes e entidades de reconhecida competncia por parte do rgo municipal respectivo podero requerer dispensa da prtica esportiva escolar. Art. 327. O Municpio garantir, dentro do prazo de cinco anos da publicao desta Lei Orgnica, a cada criana matriculada na rede de ensino fundamental, um mnimo de cinco horas dirias de permanncia na escola. Art. 328. O Municpio perseguir, por todas as formas, o objetivo de implantar a jornada integral na rede municipal de ensino. Art. 329. O Municpio poder criar uma escola fundamental rural no Distrito de So Francisco Xavier, adaptada ao meio e dotada de recursos humanos e materiais indispensveis sua permanncia e continuidade, como embrio da reforma do ensino rural. Art. 330. Atravs de programas especiais de ensino-profissionalizante, o Municpio dever promover, em colaborao com a sociedade, a qualificao para o trabalho nos setores primrio, secundrio e tercirio da economia.
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SEO II DA CULTURA Art. 331. O Municpio garantir a todos os muncipes o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso s fontes de cultura, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso de suas manifestaes. Art. 332. Constituem patrimnio cultural municipal os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncias identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade nos quais se incluem; I - as formas de expresso; II - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; III - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; IV - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico. Art. 333. O rgo executivo da poltica cultural do Municpio a Fundao Cultural Cassiano Ricardo, criada por lei e aberta participao de artistas e intelectuais, principalmente aos que no pertencem ao servio pblico e representao das entidades culturais e comunitrias. Art. 334. O setor cultural do Municpio promover programas de criao e utilizao de equipamentos e espaos culturais, de formao de pblico e de estmulo produo artstica assegurando ampla participao da comunidade artstico-cultural local na gesto e nas decises dos projetos e das atividades. Art. 335. O Municpio promover a preservao da memria municipal e o apoio cultura popular, garantindo-se o acesso aos recursos necessrios. Art. 336. O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, das letras e das artes, incentivar a pesquisa e o ensino cientfico e tecnolgico, amparar a cultura e proteger, de modo especial, os documentos, as obras e os locais de valor histrico ou artstico, ou os monumentos e as paisagens e os recantos naturais potveis. Art. 337. Nas apresentaes promovidas ou patrocinadas pelo Municpio ou que utilizem seus espaos, ser exigido o cumprimento dos direitos profissionais dos escritores, cineastas, teatrlogos, jornalistas, fotgrafos, cantores e artistas em geral, incluindo os direitos autorais a serem cobrados pela divulgao de suas obras. SEO III DO ESPORTE E LAZER Art. 338. O Municpio incentivar e apoiar a prtica esportiva de carter amador como direito de todos.
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Art. 339. As aes do Poder Pblico Municipal destinaro recursos oramentrios para o setor, dando prioridade: I - ao esporte educacional e comunitrio; II - construo e manuteno de espaos devidamente equipados para as prticas de esporte e lazer; III - s entidades, associaes e clubes da cidade dedicados s prticas esportivas amadoras; IV - promoo, estmulo e orientao prtica e difuso da Educao Fsica; V - ao lazer popular; VI - ao incentivo, apoio e promoo de torneios esportivos intermunicipais e interregionais; VII - adequao de locais j existentes, na criao de novos espaos esportivos, planejando a construo de ambientes estruturados para a prtica de esportes aos portadores de deficincias, idosos, de maneira integrada aos demais cidados. VIII - Fica vedada a extino de qualquer espao esportivo, cultural ou de lazer, sem a criao de espao equivalente em local prximo. IX - Os usurios e administradores do espao extinto tero prioridade na utilizao do novo espao que dever ser criado antes do fechamento de qualquer rea esportiva, cultural ou de lazer.(Inseridos os Incisos VIII e IX do artigo 339 pela ELOM n 42/96, de 21/03/96, Proc. 3821/95). Art. 340. O Municpio custear as despesas de suas representaes esportivas amadoras oficiais nos torneios oficiais da regio, do Estado e do Pas. Pargrafo nico. O custeio de que trata o caput deste artigo poder ser feito mediante repasse de recursos financeiros s Organizaes Sociais que aplicaro os recursos para esse fim. (inserido o pargrafo nico do art. 340 pela ELOM n 71/10, de 13/05/10, Proc. 2039/10). Art. 341. O Poder Pblico Municipal dar iseno de impostos s empresas que incentivarem, custearem e mantiverem profissionais que possam difundir e preparar atletas amadores das mais variadas modalidades esportivas, na forma da lei, desde que o acesso seja livre a todo cidado. Art. 342. O Poder Pblico Municipal apoiar e incentivar o lazer como forma de integrao social. CAPTULO V DA COMUNICAO SOCIAL Art. 343. A ao do Municpio, no campo da comunicao social, fundar-se- sobre os seguintes princpios: I - legalidade, tica, moralidade, impessoalidade;
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II - democratizao do acesso s informaes; III - transparncia dos atos e da ao do governo; IV - incentivo participao popular no processo de fiscalizao da Administrao Pblica; V - carter educativo, visando a aprofundar a conscincia da cidadania, do direito informao e livre expresso de opinio. Art. 344. A fim de informar populao sobre suas atividades e promover a participao popular na defesa dos interesses da comunidade, a Cmara Municipal garantir a: I - transmisso direta de suas sesses plenrias, atravs de radiodifuso; II - divulgao de suas atividades, projetos e processos em andamento; III - criao de espao pblico para a divulgao e livre expresso dos diversos movimentos sociais e culturais; IV - conjugao de esforos com o Executivo para obteno de canais de radiodifuso, bem como de teledifuso, visando ao interesse pblico e consecuo dos objetivos definidos nesta lei. TTULO VIII DAS DISPOSIES GERAIS Art. 345. O Poder Pblico Municipal realizar, at seis meses aps a promulgao da Lei Orgnica, um levantamento de todas as reas pblicas de propriedade do Municpio, mantendo cadastradas e atualizadas as mesmas para, prioritariamente, destinar construo de habitaes populares, praas e centros comunitrios. Art. 346. O Poder Pblico Municipal dever exigir e promover a regularizao dos loteamentos clandestinos, no prazo mximo de dois anos, a partir da promulgao desta lei. Art. 347. So mantidos os conselhos e fundaes institudos at a data da promulgao da presente lei. Art. 348. Criar-se-, como rgo consultivo e opinativo, um conselho de cidados joseenses por outorga da Cmara Municipal, sem remunerao e subordinado diretamente ao Prefeito Municipal, com atribuies e finalidades fixadas em lei. Art. 349. exceo dos membros do Conselho Tutelar, a que se refere o Estatuto da Criana e do Adolescente, todos os demais membros de Conselhos Municipais no percebero qualquer remunerao, sendo seus servios considerados relevantes para o Municpio (Alterado o artigo 349 pela ELOM n 25/93, de 1/04/1993, Proc. 1193/93). Art. 350. O Municpio combater a prtica do racismo em todas as formas de manifestao e proteger os cidados, entidades e comunidade vitimados pelo crime de segregao ou discriminao racial, especialmente a populao negra.
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Art. 351. O Municpio no conceder licena ou autorizao para abertura, instalao ou funcionamento de rgos, entidades ou representaes de governos ou associaes que adotem, por qualquer forma, a segregao social. Art. 352. Ser criada, na forma da lei, a Defensoria Pblica Municipal, incumbindolhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados e da criana, consoante assegura a Constituio Federal. Art. 353. O Municpio poder criar e organizar seus servios autnomos de gua e esgoto. Art. 354. Os veculos de transporte integrantes do Patrimnio Municipal contero, nica e obrigatoriamente, em suas portas laterais, a estampa do Braso do Municpio e a inscrio PREFEITURA MUNICIPAL DE SO JOS DOS CAMPOS 1. No caso da Cmara Municipal, constar a inscrio CMARA MUNICIPAL DE SO JOS DOS CAMPOS. 2. Para os veculos da Administrao indireta e fundacional, obrigatria a pintura de seus respectivos logotipos nas portas laterais de seus veculos de transporte. 3. Em no havendo logotipo, obrigatria a pintura do nome da entidade.(Alterado o artigo 354, inseridos os 1 e 2 e transformado o pargrafo nico em 3, pela ELOM n 35/94, de 22/09/94, Proc. 9049/93). Art. 355. proibido aos rgos da Administrao direta, indireta e fundacional fornecer, a qualquer ttulo, combustveis a veculos particulares. Art. 356. O dia 27 de julho, comemorativo do aniversrio do Municpio, considerado feriado local. Art. 357. As honrarias sero outorgadas no prazo de 1 ( um ) ano, a contar da vigncia do respectivo decreto legislativo. 1. A inobservncia do prazo fixado neste artigo acarretar a automtica revogao do ato concessivo. 2. So considerados revogados os decretos legislativos, vigentes h mais de 1 (um) ano, cujas honrarias no tenham sido outorgadas. 3. O prazo previsto nesse artigo poder ser prorrogado pelo plenrio por um ano a pedido do autor do Projeto do Decreto Legislativo que deu origem concesso da honraria.(Inserido o artigo 357 e seus 1, 2 e 3 pela ELOM n 43/96 de 21/03/96, Proc. 918/94 ).
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DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 1 - At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o Art.165, 9 da Constituio Federal, sero obedecidas as seguintes normas: I - o projeto de lei de diretrizes oramentrias do Municpio ser encaminhado Cmara Municipal at oito meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa; II - o projeto de lei oramentria anual do Municpio ser encaminhado Cmara Municipal at trs meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa, III - o projeto de lei estabelecendo o plano plurianual ser encaminhado Cmara Municipal at trs meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. Pargrafo nico.No corrente exerccio, o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser, excepcionalmente, encaminhado at o dia 30 de Maio. Art. 2 - O Poder Pblico Municipal, noventa dias aps a promulgao desta lei, dever concluir levantamento completo de todas as dvidas contradas pelo Municpio, como foram negociadas e contratadas, seu montante, a data da transao, sua origem e onde foram aplicados os recursos. Pargrafo nico.Os dados provenientes desse levantamento sero divulgados amplamente e colocados disposio de qualquer cidado que poder solicitar os esclarecimentos necessrios, ficando o Poder Pblico Municipal na obrigao de fornecer as informaes. Art. 3 - O Poder Pblico Municipal far um levantamento, atravs de comisso mista integrada pelo Legislativo, Executivo e representantes de entidades populares, de todas as ocupaes, doaes, vendas e concesses de terras pblicas realizadas, nos ltimos vinte anos, a contar regressivamente da promulgao desta lei. 1. Referido levantamento dever ser concludo no prazo mximo de doze meses aps a promulgao desta Lei Orgnica. 2. No se enquadram no disposto no pargrafo anterior as ocupaes urbanas utilizadas para a construo de moradia pela populao de baixa renda. Art. 4 - Os servidores pblicos municipais, em exerccio na data da promulgao da Constituio Federal h, pelo menos, cinco anos continuados, so considerados estveis no servio pblico. Pargrafo nico. Dentro de sessenta dias, aps a promulgao desta lei, o Municpio expedir os atos necessrios regularizando a situao dos seus servidores.
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Art. 5 - Na elaborao do projeto de Estatuto do Servidor Pblico Municipal, estabelecendo regime jurdico nico para os servidores da Administrao Pblica direta, das autarquias e fundaes, ser garantida a representao do funcionalismo. Art. 6 - O Municpio dever elaborar , ouvidos os servidores da Educao e suas entidades representativas, e sancionar o Estatuto de que trata o artigo 321, no prazo mximo de seis meses, a partir da data da promulgao desta lei. Art. 7 - O Executivo Municipal enviar Cmara Municipal, no prazo mximo de um ano da vigncia desta, projeto de lei disciplinando sua atuao em relao s creches. Art. 8 - O Municpio implantar, na Biblioteca Pblica Municipal Cassiano Ricardo, um sistema de documentao e informao, em colaborao com as Secretarias da Educao e do Planejamento e com a Fundao Cultural, destinado a fornecer subsdios aos interessados em desenvolver projetos educacionais e culturais. Pargrafo nico. A partir do exerccio financeiro de 1991, o oramento anual passar a prever dotao especfica para a implantao e manuteno do sistema de documentao e informao. Art. 9 - As licitaes objetivando compras, obras, servios e alienaes sero, at a existncia de lei local especfica, procedidas com a estrita observncia da legislao federal. Art. 10 - O Municpio adotar, como objetivo, o sistema integrado de transporte coletivo, que possibilite a viagem urbana de bairro a bairro, com o pagamento de uma nica tarifa de nibus na forma estabelecida nesta lei e nos regulamentos editados pelo Poder Executivo. Art. 11 - O Municpio adaptar s normas desta lei, se for o caso, dentro de doze meses: I - o Cdigo Tributrio; II - o Cdigo de Edificaes; III - o Cdigo Administrativo; IV - o Estatuto dos Servidores Pblicos; V - o Regimento Interno da Cmara; VI - a Lei do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; VII - a Lei do Uso e Ocupao do Solo; VIII - os regulamentos dos servios pblicos. Art. 12 - proibida a venda de novos planos de expanso de linhas telefnicas comercializadas pela Telecomunicaes de So Paulo S.A. - TELESP, enquanto esta empresa no efetuar a instalao das linhas adquiridas, tambm por meio de plano de expanso. Art. 13 - No se aplica a proibio constante do 1 do Artigo 155 da Lei Orgnica do Municpio a doaes feitas pela Prefeitura de So Jos dos Campos a pessoas fsicas, carentes ou de baixa renda, em razo de inscries em programas habitacionais do Municpio institudos e implantados pela extinta Empresa Municipal de Habitao - EMHA. ( Inserido o artigo 13 pela ELOM n 09/91, de 09/08/91, Proc. 4072/91).
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Art. 14 - A proibio constante do 1 do Artigo 155 da Lei Orgnica do Municpio no se aplica a doao das casas, com os respectivos terrenos, do Conjunto Residencial Torro de Ouro aos seus atuais ocupantes. (Inserido o artigo 14 pela n 22/93, de 04/02/93, Proc. 7312/91). Art. 15 - A proibio constante do 1 do artigo 155 da Lei Orgnica do Municpio no se aplica doao dos lotes de terrenos do Campo dos Alemes, integrantes do programa habitacional do Municpio, aos seus ocupantes. (Inserido o artigo 15 pela ELOM n 27/93, de 03/05/93, Proc. 2027/93). Art. 16 - A reviso desta Lei Orgnica ser iniciada imediatamente aps o trmino da prevista no art. 3 das Disposies Transitrias da Constituio Estadual.(Renumerado o artigo 16 pelas Emendas LOM ns: 09/91, de 09/08/91, Proc. 4079/91; 22/93, de 04/02/93, Proc. 7312/91; e 27/93, de 03/05/93, Proc. 2027/93). Art.. 17 - A proibio constante do 1 do artigo 155 da Lei Orgnica no se aplica doao das casas, com os respectivos terrenos, do Conjunto Habitacional EMHA II aos seus ocupantes. (Inserido o artigo 17 pela ELOM n 28/93, de 27/05/93, Proc. 1158/93). Art. 18 - A proibio constante do 1 do artigo 155 da Lei Orgnica no se aplica doao aos ocupantes das unidades habitacionais, tipo Embrio com os respectivos terrenos localizados na Vila Abel. (Inserido o artigo 18 pela ELOM n 38/95, de 07/07/95, Proc. 6381/94 ). Art. 19 - Aplica-se aos mandatos dos membros da atual Mesa Diretora da Cmara Municipal o disposto no artigo 47 da Lei Orgnica. (Inserido o artigo 19 pela ELOM n 41/95, de 05/12/95, Proc. 8342/95). Art. 20 Os Vereadores, Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais e os demais servidores ocupantes de cargo em comisso referidos no 2. do art. 104 desta Lei Orgnica, ficam automaticamente obrigados a apresentar o termo de renncia ao direito do sigilo bancrio para fins judiciais a contar da publicao da presente emenda Lei Orgnica do Municpio. (Inserido o artigo 20 pela ELOM n. 56/2000, de 03/08/2000, Proc. 7345/2000) Vereadores: Jairo Pintos, Presidente Roberto Barbosa, 1 Vice-Presidente Pedro Celestino Bala, 2 Vice-Presidente Jorley Amaral, 1 Secretrio Florivaldo Rocha, 2 Secretrio Ahed Amim Amlia Naomi Edison Cyborg Ernesto Gradella Fernando Delgado Itamar Coppio Joo Bosco
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Jos Raimundo Romancini Jos Laurindo Portela Lindonice de Brito Luiz Paulo Costa Macedo Bastos Miguel de Assis Miranda Ueb Santos Neves Toni Florestan Participaram dos trabalhos constituintes os suplentes: Carlinhos de Almeida Jos Carlos V. Paulino Lvio Veneziani Valdir Alvarenga

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