Reglas de Operación Del Programa de Apoyo A Jovenes 2014

Domingo 29 de diciembre de 2013
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DECIMA SECCION SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO

REGLAS de Operacin del Programa de Apoyo a Jvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales, para el ejercicio fiscal 2014. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. JORGE CARLOS RAMREZ MARN, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con fundamento en los Artculos 17 bis Fraccin III, 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 74, 75, 77 y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3 y 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, 30 y anexo 24 del Decreto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014 y 1, 4, 5 y 6 fraccin XIV del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), emito las siguientes: REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE APOYO A JVENES PARA LA PRODUCTIVIDAD DE FUTURAS EMPRESAS RURALES PRESENTACIN La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artculo 27, que corresponde a la Nacin el desarrollo para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems actividades econmicas en el medio rural. En la fraccin XX del mismo artculo, se precisa que el desarrollo rural integral, tendr entre sus fines que el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos bsicos que la Ley establezca. La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, establecen que en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin se sealarn los programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y que estarn sujetos a Reglas de Operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realicen con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres establece que el Gobierno Federal deber garantizar la igualdad de oportunidades, mediante la adopcin de polticas, programas, proyectos e instrumentos compensatorios como acciones afirmativas. Es responsabilidad de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, de conformidad con el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal "aplicar los preceptos agrarios del artculo 27 Constitucional, as como las leyes agrarias y sus reglamentos, en lo que no corresponda a otras dependencias, entidades u otras autoridades en la materia"; asimismo, el artculo 30 y el Anexo 24 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 establecen que tambin es responsable de elaborar las presentes Reglas de Operacin, con la finalidad de garantizar las condiciones necesarias para el desarrollo integral de los jvenes y, de conformidad con el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre y el Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, aumentar preferentemente en los municipios ms pobres que contemplen dicho Sistema y Programa, la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas. Adems, el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone en su Anexo B, los Programas del Gobierno Federal correspondientes al Ramo 15 "Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano" que podrn apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementar a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los sectores pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en
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pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin y promover la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre. Asimismo, el Programa de Apoyo a Jvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales, se alinea al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 a la Meta 2 Mxico Incluyente, objetivo 2.2 Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente y Estrategia 1. Generar esquemas de desarrollo comunitario a travs de procesos de participacin social. De la misma manera, est alineado al Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, objetivo 5, estrategias 5.2, 5.3 y 5.4. Lnea de accin transversal: Democratizar la Productividad Bajo esas premisas y en virtud de que la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano es responsable de promover el desarrollo integral y equitativo del sector rural; para cumplir con lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin; artculo 30 y Anexo 24 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014, lo determinado en el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre y el Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, se emiten las presentes Reglas de Operacin para el Programa de Apoyo a Jvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales (antes Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras). En lo particular, el Programa de Apoyo a Jvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales establece como estrategia la incorporacin de jvenes a las actividades productivas vinculadas a la tierra, para contribuir a que el sector agrario mexicano incremente su productividad a travs del fortalecimiento del capital humano, la adopcin de nuevas tecnologas y la consolidacin de agroempresas. Lo anterior porque se considera que la participacin de las y los jvenes en el sector rural, enfrenta problemas, tanto para incorporarse en las actividades productivas, como en la integracin en los mercados para colocar bienes y/o servicios; as como, en la toma de decisiones en sus comunidades. Adems, porque los jvenes que viven en el campo, tienen en su mayora, deseos de superacin, pero carecen de los factores de produccin necesarios para aprovechar la tierra, llevar a cabo Proyectos Agroempresariales y consolidarlos. Con el Programa de Apoyo a Jvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales, las y los jvenes podrn obtener apoyos para acceder a la propiedad social e instalar Proyectos Agroempresariales rentables y sustentables, y consolidarlos. CAPTULO 1. Generalidades 1.1 Definiciones ARTCULO 1. Para efectos de las presentes Reglas de Operacin se entender por: I. "Actividad productiva": Conjunto de acciones que realizan los "Jvenes emprendedores rurales" para transformar materias primas y otros insumos, con el objeto de producir bienes y servicios; II. "Agroempresas": Negocio derivado de la explotacin sustentable de la tierra social y los recursos asociados a ella; III. "Apoyo directo": Recurso federal previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2014, que se otorga al "Joven emprendedor rural", para el desarrollo de alguno de los proyectos que contempla el "Programa"; IV. "Capacitacin empresarial": Actividad colectiva dirigida al "Comit de jvenes", por medio de la cual se les facilita la transferencia de informacin, experiencias y conocimientos orientados al desarrollo de habilidades y capacidades empresariales (mercado, finanzas, contabilidad y administracin) en el "Proyecto escuela";
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V. "Capacitacin tcnica": Actividad grupal por medio de la cual se facilita la aplicacin de conocimientos tcnicos para la produccin y comercializacin de bienes o la prestacin de un servicio en el "Proyecto escuela"; VI. "Capacitador": Prestador/a de servicios que le ofrece al "Comit de jvenes" sus servicios para la transferencia/imparticin de conocimientos especficos y desarrolla habilidades mediante un proceso de enseanza-aprendizaje; VII. "Caso fortuito": Evento de origen humano, que se presente de manera inesperada e imprevisible. Es necesario que el que lo sufre est efectuando un obrar legtimo con todas las precauciones y diligencias debidas, y que no sea posible atribuirle responsabilidad alguna por el mismo; VIII. Comisin Intersecretarial: Comisin Intersecretarial para la Instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre. IX. "Comit de jvenes": Grupo de 15 a 30 "Jvenes emprendedores rurales", constituido y organizado para realizar un Proyecto escuela". La mesa directiva del Comit de Jvenes, estar integrada por un/a Presidente/a, un/a Secretario/a y un/a Tesorero/a; quienes debern ser elegidos democrticamente; X. "Compra de derechos parcelarios": Adquisicin onerosa de derechos parcelarios. Los "Jvenes emprendedores rurales", con los apoyos de la Etapa "Consolidacin de agroempresas", podrn comprar los derechos sobre la parcela en la que tienen instalado el "Proyecto agroempresarial"; XI. "Comit Tcnico": Es la mxima instancia normativa del "Programa"; XII. "Consolidacin de agroempresas": Es la denominacin de la tercera Etapa del "Programa", en la que se otorgan Apoyos directos" y "Garanta lquida" a los "Jvenes emprendedores rurales" que teniendo su "Agroempresa" con sobrevivencia de ms de dos ciclos productivos, requieran financiamiento para adquirir derechos parcelarios, capital de trabajo y acompaamiento tcnico, con el propsito de incrementar sus ventas y/o reducir sus costos para tener una mayor productividad y competitividad en el mercado; XIII. Cruzada: La Cruzada contra el Hambre es una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementa a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los sectores pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin y promover la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre. XIV. "Delegacin(es) Estatal(es)": Es la Unidad Administrativa que forma parte de la "Secretara" y la representa en cada estado de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal; su domicilio puede consultarse en la siguiente direccin electrnica: http://www.sedatu.gob.mx/sraweb/delegaciones/ ; XV. "Documentacin soporte": Conjunto de documentos establecidos en el "Manual de Procedimientos", que comprueban los requisitos y criterios de elegibilidad; XVI. "Financiamiento": Recurso aportado por una "Institucin Financiera" mediante un contrato de crdito en trminos y condiciones favorables al "Joven emprendedor rural"; XVII. "Fuerza mayor": El evento originado por una fuerza de la naturaleza, que se presenta de manera inesperada e imprevisible. Es necesario que quien lo sufre est efectuando un obrar legtimo con todas las precauciones y diligencias debidas y que no sea posible atribuirle responsabilidad alguna por el mismo; XVIII. "Garanta lquida": Recurso federal previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, con el cual se respalda el pago del "Financiamiento" que autoriza la "Institucin Financiera" al "Joven emprendedor rural";
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XIX. "Institucin Financiera": Institucin que cuenta con autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para prestar el servicio de banca y crdito; XX. "Joven(es) emprendedor(es) rural(es)": Sujeto agrario, hombre o mujer, que resulta beneficiado/a con la solicitud de apoyo que ha sido aprobada por el "Comit Tcnico" del "Programa", para desarrollar una actividad productiva en tierra social. Se considera que una vez que se presenta en las sesiones del "Comit Tcnico" la solicitud de apoyo, es porque se cubrieron los requisitos que prevn las Reglas de Operacin y el "Manual de procedimientos"; XXI. "Manual de procedimientos": Conjunto de disposiciones que sealan el procedimiento para implementar las acciones previstas en las presentes Reglas de Operacin. Se publica en la direccin electrnica:www.sedatu.gob.mx/sraweb/datastore/programas/2014/jovenes/Manual_de_Procedimientos_Jove nes_2014.pdf XXII. "Matriz de marco lgico": Herramienta que facilita el proceso de conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de programas presupuestarios. Su nfasis est centrado hacia el "Joven emprendedor rural" y orientado a resultados; XXIII. "Ncleo(s) agrario(s)": Trmino genrico por el cual se identifica a los ncleos ejidales o comunales, que han sido beneficiados por una resolucin presidencial dotatoria, de reconocimiento y titulacin de bienes comunales o sentencia de los tribunales agrarios, a travs de la cual les fueron concedidas o reconocidas tierras, bosques y aguas; XXIV. "PA": Procuradura Agraria; XXV. "Programa": Programa de Apoyo a Jvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales; XXVI. "Promotor": Prestador/a de servicios que realiza actividades de difusin del "Programa", monitoreo, seguimiento e informe a la "Secretara", por lo menos una vez al mes, de los "Proyectos escuela", "Proyectos agroempresariales" y de la "Consolidacin de agroempresas"; XXVII. "Proyecto agroempresarial": Es la denominacin de la segunda Etapa del "Programa", en la que se otorgan "Apoyos directos" a los "Jvenes emprendedores rurales" para implementar una "Agroempresa", asociada a la explotacin sustentable de la propiedad social y sus recursos; XXVIII. "Proyecto escuela": Es la denominacin de la primera Etapa del "Programa", en la que se otorgan "Apoyos directos" para que el "Comit de jvenes" implemente, en el "Ncleo agrario", un modelo de "Agroempresa" a escala que le permita el aprendizaje y desarrollo de habilidades tcnico-productivas y empresariales; XXIX. "RAN": Registro Agrario Nacional; XXX. "Reglas de Operacin": Conjunto de normas que rigen la operacin del "Programa"; XXXI. "Secretara": Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; XXXII. "Sujeto(s) agrario(s)": Ejidatarios/as, comuneros/as, sucesores de ejidatarios/as y comuneros/as, avecindados/as y posesionarios/as que sean reconocidos conforme a la Ley Agraria; XXXIII. "TESOFE": Tesorera de la Federacin; XXXIV. "Tutora de negocios": Proceso de acompaamiento empresarial, a travs del cual se apoya a los "Jvenes emprendedores rurales" para la elaboracin del plan de negocios, implementacin y consolidacin del "Proyecto agroempresarial", y XXXV. "Unidad Responsable": La Direccin General de Desarrollo Agrario, adscrita a la Subsecretara de Desarrollo Agrario de la "Secretara". Es adems la instancia ejecutora del "Programa".
Domingo 29 de diciembre de 2013 CAPTULO 2. Objetivos 2.1 General
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ARTCULO 2. El objetivo general del "Programa" es lograr que los "Jvenes emprendedores rurales" implementen y consoliden su propia "Agroempresa" rentable y sustentable, preferentemente en el ncleo agrario al que pertenecen, o en otro cercano que no implique su cambio de residencia; a travs de capacitacin, renta de derechos parcelarios, adquisicin de insumos y servicios de acompaamiento empresarial y acceso al financiamiento; con el fin de propiciar el arraigo, el acceso a la propiedad social y mejorar sus ingresos. 2.2 Especficos ARTCULO 3. Los objetivos especficos del "Programa" son que el "Joven emprendedor rural": I. Desarrolle capacidades de organizacin para trabajar en grupo; II. Desarrolle habilidades y capacidades tcnico-productivas y empresariales, para implementar su "Agroempresa"; III. Acceda a la propiedad social de la tierra y al capital para implementar su "Agroempresa"; IV. Acceda al financiamiento, y V. Desarrolle actividades de mejora continua en su "Agroempresa". CAPTULO 3. Lineamientos 3.1 Cobertura ARTCULO 4. El "Programa" deber aplicar en los "Ncleos agrarios" de los municipios que cumplan con los siguientes criterios: 1. Estn considerados dentro de la Zona de Atencin Prioritaria Rural (ZAP), de conformidad con el Decreto por el que se emite la Declaratoria de Zonas de Atencin Prioritaria, vigente en el 2014. El "Comit Tcnico" podr, segn la disponibilidad presupuestaria, autorizar apoyos en "Ncleos agrarios" que pertenezcan a municipios considerados dentro de la Zona de Atencin Prioritaria Urbana; siempre y cuando: 1.1. Los/as solicitantes acrediten los requisitos previstos en las fracciones I, II, IV y V del Artculo 6 de las presentes "Reglas de Operacin", que habiten en un "Ncleo agrario" que pertenezca a algn municipio considerado dentro de la Zona de Atencin Prioritaria Urbana y soliciten los apoyos conforme a lo previsto en las Etapas del Programa" y, 1.2. Demuestren que van a formar parte de un encadenamiento productivo o que existen intenciones formales para adquirir los bienes o servicios que producirn o que existan condiciones propicias que garanticen la comercializacin. 2. Que los "Ncleos agrarios" se encuentren certificados, en trminos del artculo 56 de la Ley Agraria; 3. Que los "Ncleos agrarios" no tengan conflicto agrario, y 4. Que los "Ncleos agrarios" tengan potencial productivo, cuenten con infraestructura y mercado local, para implementar un "Proyecto agroempresarial". Los criterios de cobertura, tendrn que ser satisfechos slo cuando el "Sujeto agrario" se incorpora al "Programa"; de tal forma que no sern aplicables para determinar la elegibilidad del "Proyecto escuela" o el "Proyecto agroempresarial" o la Consolidacin de agroempresas".
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3.2 Poblacin Objetivo ARTICULO 5. "Sujetos agrarios" habitantes del "Ncleo agrario", con un mnimo de 18 aos y hasta 39 aos de edad al momento de presentar la solicitud de incorporacin al "Programa", que tengan inters de emprender una "Agroempresa" y, que habiten alguno de los "Ncleos Agrarios" que cumpla los criterios de cobertura, que presenta alta marginacin y potencial productivo. Para efecto de identificar y cuantificar a la poblacin objetivo del Programa que se encuentra dentro de los 7.1 millones de personas en situacin de pobreza alimentaria extrema que es la poblacin objetivo y potencial de la estrategia de poltica pblica: Cruzada contra el Hambre, se debern cumplir los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social y una vez identificadas dichas caractersticas, se dar atencin preferente a ese conjunto de personas. Los resultados de identificacin y cuantificacin se debern presentar ante la Comisin Intersecretarial, para su revisin y validacin, a ms tardar el 31 de enero de 2014. 3.3 Beneficiarios/as 3.3.1 Requisitos ARTCULO 6. Los requisitos para acceder al "Programa" son: I. Ser "Sujeto agrario"; II. Tener mnimo 18 aos y hasta 39 aos de edad, al momento de presentar la solicitud de incorporacin al Programa"; el criterio de la edad, tendr que ser satisfecho slo cuando el "Sujeto agrario" se incorpora al Programa"; de tal forma que no ser aplicable para determinar la elegibilidad del "Proyecto escuela" o del Proyecto agroempresarial" o de la "Consolidacin de agroempresas"; III. Habitar en un "Ncleo agrario" que cumpla los criterios de cobertura, sealados en el artculo 4 de las "Reglas de Operacin "; IV. Presentar identificacin oficial con fotografa y firma, y V. Presentar Clave nica de Registro de Poblacin (CURP). 3.4 Caractersticas de los apoyos (tipo y monto) ARTCULO 7. Los tipos de apoyos que otorga el "Programa", de conformidad con los montos y conceptos previstos en el Anexo 1, son: I. "Apoyo directo". II. "Garanta lquida". ARTCULO 8. El "Apoyo directo" y la "Garanta lquida" sern otorgados con apego a las disposiciones contenidas en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, en las "Reglas de Operacin", "Manual de procedimientos" y en las dems disposiciones normativas aplicables. El "Apoyo directo" y la "Garanta lquida" del "Programa", no perdern su carcter federal al ser canalizados a la "Institucin Financiera" y estarn sujetos, en todo momento, a las disposiciones federales que regulan su control y ejercicio. ARTCULO 9. Los conceptos, montos y porcentajes de los apoyos para cada Etapa del "Programa" se encuentran referidos en el Anexo 1 de las "Reglas de Operacin" y sern entregados al "Joven emprendedor rural" como resultado de la suscripcin del documento que corresponda. El "Apoyo directo", ser entregado, utilizando preferentemente el documento sealado en el Anexo 8 de estas "Reglas de Operacin".
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Los apoyos destinados a los "Proyectos escuela" podrn ascender hasta el 17% del total del gasto sustantivo. Los apoyos destinados a los "Proyectos agroempresariales" podrn ascender por lo menos al 83% del total del gasto sustantivo. ARTCULO 10. El ejercicio de los apoyos que sean otorgados a travs del "Programa", estar sujeto a lo que especifique el documento jurdico que suscriba el "Joven emprendedor rural", adems de lo que se disponga en las "Reglas de Operacin", el "Manual de procedimientos" y dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTCULO 11. El "Apoyo directo" y la "Garanta lquida", segn la Etapa del "Programa", sern otorgados siempre y cuando el "Sujeto agrario" manifieste, en la solicitud de apoyo, bajo protesta de decir verdad, que no est recibiendo recursos de otros Programas de la Administracin Pblica Federal que representen una duplicidad de recursos, que impliquen sustituir o duplicar el apoyo, conforme a lo establecido en las "Reglas de Operacin" y, que no tiene ninguna relacin de parentesco con alguno de los servidores pblicos o prestadores de servicios profesionales que intervienen en la operacin del "Programa". 3.4.1 Disponibilidad y distribucin del recurso ARTCULO 12. Los recursos para el "Programa" asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, permitirn destinar hasta el 7.8% a los gastos asociados a la planeacin, operacin, supervisin y evaluacin del "Programa" y cuando menos el 92.2% a los apoyos para el "Joven emprendedor rural". La "Unidad Responsable" cumplir con lo sealado en el Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal, publicado el 10 de diciembre de 2012; as como, con los lineamientos de austeridad y disciplina presupuestal que se emitan durante el ejercicio fiscal 2014. ARTCULO 13. Las solicitudes de apoyo para "Proyecto escuela", se autorizarn utilizando preferentemente los siguientes criterios de elegibilidad: 1. Tratndose del lugar (cobertura) donde se instalar el "Proyecto escuela", adems de lo previsto en el artculo 4, preferentemente deber coincidir con alguno de los municipios de los enlistados en el Anexo A de conformidad con el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre y/o alguna de las demarcaciones que contemple el Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, y 2. Tratndose de la actividad productiva del "Proyecto escuela", preferentemente se apoyar a los que tengan vocacin productiva agroalimentaria. 3. Se dar prioridad a los proyectos que cuenten con la participacin de integrantes del conjunto de hogares del Padrn de beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y del Programa de Apoyo Alimentario para su atencin por parte del Programa. Para este criterio, el Programa podr brindar asesora para el diseo del proyecto. 3.5 Derechos, obligaciones y sanciones 3.5.1 Derechos ARTCULO 14. Son derechos del "Joven emprendedor rural": I. Recibir informacin completa y clara sobre el acceso a los apoyos del "Programa"; II. Recibir orientacin para la interpretacin y adecuado cumplimiento de las "Reglas de Operacin" y, acerca de las oportunidades para disear y ejecutar el "Proyecto escuela", el "Proyecto agroempresarial" y la "Consolidacin de agroempresas", por parte de la "Secretara";
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III. Decidir la "Actividad productiva", la cual deber ser elegida por consenso y de comn acuerdo entre todos los integrantes del "Comit de jvenes", mujeres y hombres, atenindose a los intereses, aspiraciones y capacidades manifestadas libre y voluntariamente; IV. Solicitar los apoyos del "Programa". La solicitud que corresponda al "Proyecto agroempresarial", slo podr presentarse luego de que reciba el oficio al que hace referencia la fraccin VIII, de este artculo y hasta antes de que pasen 4 aos de haberse emitido, an cuando cambien los requisitos de cobertura, siempre y cuando haya presupuesto; V. Recibir los apoyos del "Programa", de acuerdo con los siguientes plazos: a). Dentro de los 30 das hbiles posteriores a la fecha en que fue aprobada la solicitud de apoyo para "Proyecto escuela" o la del "Proyecto agroempresarial", por el "Comit Tcnico" del "Programa"; b). Dentro de los 30 das calendario, posteriores a la fecha en que fue aprobada la solicitud de apoyo para "Consolidacin de agroempresas", por el "Comit Tcnico" del "Programa", la "Unidad Responsable" instruir la constitucin de la "Garanta lquida". VI. Recibir por una sola ocasin los recursos que especifica el Anexo 1, para cada Etapa; con excepcin del "Apoyo directo" para la "Tutora de negocios", que recibir en las Etapas 2 y 3; VII. Recibir "Capacitacin tcnica", "Capacitacin empresarial" y "Tutora de negocios", sealados en las presentes "Reglas de Operacin "; VIII. Recibir oficio por parte de la "Unidad Responsable", cuando as proceda, en el que se haga constar que acredit la evaluacin de la "Capacitacin tcnica" y la "Capacitacin empresarial" que recibi en el "Proyecto escuela"; IX. El uso y disfrute equitativo de los bienes o servicios generados durante el proceso de aprendizaje y desarrollo de habilidades del "Proyecto escuela"; X. Recibir atencin y asesora por parte de la "Secretara", el "Comit Tcnico", la "Unidad Responsable" y la "Delegacin Estatal" correspondiente, en caso de que existan dudas o conflictos relacionados con el "Proyecto escuela", el "Proyecto agroempresarial" o la "Consolidacin de agroempresas"; XI. Participar en la evaluacin del "Capacitador" involucrado en el diseo, implementacin y seguimiento del "Proyecto escuela" y del/a "Tutor/a de negocios" involucrado/a en la elaboracin del plan de negocios, implementacin y consolidacin del "Proyecto agroempresarial"; XII. Acceder a los apoyos del "Proyecto agroempresarial" y optativamente a los apoyos de la "Consolidacin de Agroempresas", organizndose con otros "Jvenes emprendedores rurales", por lo menos cuatro (4), y XIII. Proponer a la "Unidad Responsable" el cambio de beneficiario/a, tratndose del "Proyecto agroempresarial", cuando alguno/a de ellos/as renuncia al apoyo que le fue autorizado, siempre y cuando el/la nuevo/a integrante rena los requisitos. XIV. Solicitar como grupo, en los casos de Jvenes Emprendedores Rurales que llegaran a fallecer con posterioridad a la aprobacin de su solicitud de apoyo en cualquiera de las 3 Etapas del Programa, que un familiar lo sustituya para beneficiarse del programa, siempre y cuando se trate de su cnyuge, concubina o concubinario, padres o hermanos, quienes debern asociarse con los integrantes del grupo de jvenes beneficiados. En caso de concurrencia de beneficiarios, el Comit Tcnico resolver, otorgando prioridad a aquellos familiares que hubieran dependido econmicamente del beneficiario. La solicitud deber ser dirigida a la Unidad Responsable, presentando los requisitos establecidos en el Manual de procedimientos del Programa. En lo no previsto en esta fraccin se aplicar lo establecido en la fraccin XVIII del artculo 18 de las presentes Reglas de Operacin.
Domingo 29 de diciembre de 2013 3.5.2 Obligaciones
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ARTCULO 15. Son obligaciones del "Joven emprendedor rural": I. Cumplir con el 90% de las asistencias en el "Proyecto escuela"; II. Realizar la evaluacin que apliquen los capacitadores; III. Seleccionar al "Capacitador", de entre los/las que estn acreditados/as por la "Unidad Responsable"; IV. Denunciar, mediante escrito de libre redaccin, ante la "Delegacin Estatal", las oficinas centrales de la "Secretara y/o "Unidad Responsable" desvos o malversaciones de los apoyos, de que se tenga conocimiento. La omisin de la denuncia independientemente de las sanciones civiles y/o penales que resulten procedentes, ser motivo de exclusin del "Programa"; V. Comprobar el ejercicio del gasto con facturas o comprobantes que renan los requisitos fiscales. VI. Permitir las acciones de seguimiento y verificacin del uso del "Apoyo directo" y/o la "Garanta lquida" y el "Financiamiento" por parte de la "Secretara", las autoridades fiscalizadoras y las instancias evaluadoras externas, quienes podrn requerir copias de las facturas y comprobantes del ejercicio de los apoyos; VII. Reportar a la "Unidad Responsable", mediante escrito de libre redaccin, a travs de la "Delegacin Estatal", el acontecimiento de cualquier "Caso fortuito" o causa de "Fuerza mayor" que impida el desarrollo del "Proyecto escuela", el "Proyecto agroempresarial" o la "Consolidacin de agroempresas", dentro de los veinte das naturales siguientes a la fecha en que haya acontecido; VIII. Ejercer el "Apoyo directo" y/o la "Garanta lquida" en estricto apego a los montos autorizados para cada concepto; IX. Presentar bimestralmente ante la "Delegacin Estatal", informe de actividades y del ejercicio del "Apoyo directo" de conformidad con lo establecido en el "Manual de procedimientos"; X. Firmar los documentos jurdicos mediante los cuales se haga constar la recepcin y aplicacin de los recursos otorgados. Tratndose de los apoyos para la "Consolidacin de agroempresas", antes de recibir el "Apoyo directo", deber satisfacer los requerimientos de la "Institucin Financiera"; XI. Cumplir lo establecido en los documentos jurdicos que firm al recibir los apoyos; XII. Cubrir las garantas adicionales que en su caso requiera la "Institucin Financiera" para la autorizacin del "Financiamiento" que se utilizar en la "Consolidacin de agroempresas"; XIII. Al concluir el proceso de capacitacin del "Proyecto escuela", entregar el cierre administrativo, dentro de los 30 das naturales posteriores, conforme lo indica el "Manual de procedimientos"; XIV. Al concluir el acompaamiento empresarial del "Proyecto agroempresarial" y de la "Consolidacin de Agroempresas", entregar un informe final de la aplicacin del "Apoyo directo", adjuntando la documentacin comprobatoria correspondiente; conforme lo indica el "Manual de procedimientos". 3.5.3 Sanciones ARTCULO 16. En caso de incumplimiento de las obligaciones del "Joven emprendedor rural", la "Unidad Responsable" aplicar las medidas necesarias, cuando se incurra en cualquiera de las siguientes situaciones: I. No ejerzan el "Apoyo directo" para los conceptos y fines aprobados; II. Impidan la realizacin de visitas de supervisin e inspeccin, con el fin de verificar la correcta aplicacin del "Apoyo directo" otorgado; III. No entreguen, en los plazos sealados y ante las instancias responsables, la documentacin que acredite los avances, la conclusin de los compromisos y conceptos contenidos en las Etapas definidas en estas "Reglas de Operacin"; IV. Exhiban "Documentacin soporte", informacin y/o comprueben con datos inconsistentes;
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V. Presenten documentacin falsa o con datos falsos sobre la comprobacin de los apoyos recibidos; VI. Abandonen injustificadamente la implementacin y desarrollo de los proyectos; VII. Se nieguen a recibir el recurso autorizado por el "Comit Tcnico". ARTCULO 17. En funcin de la gravedad del incumplimiento a que se refiere el artculo anterior, la "Unidad Responsable", deber: I. Requerir al "Joven emprendedor rural" para que dentro del plazo que se determine, subsane las omisiones o irregularidades advertidas en las visitas de seguimiento, supervisin e inspeccin, cuando la falta sea de las previstas por las fracciones I, II, III y IV del artculo anterior; II. Requerir al "Joven emprendedor rural", la devolucin del "Apoyo directo", cuando la falta sea alguna de las previstas en las fracciones I a VI del artculo 16 de estas "Reglas de Operacin", apercibindolo que de no cumplir se har del conocimiento de la Unidad de Asuntos Jurdicos de la "Secretara" para que proceda en los trminos de las disposiciones jurdicas vigentes y mediante los procedimientos judiciales que correspondan; III. Notificar a la Unidad de Asuntos Jurdicos de la "Secretara", para que proceda en los trminos de las disposiciones jurdicas vigentes y mediante los procedimientos judiciales que correspondan; IV. Determinar improcedente una nueva solicitud de apoyo, cuando la falta sea la prevista en la fraccin VII del artculo anterior. Los "Apoyos directos" entregados al "Joven emprendedor rural" que no sean aplicados bajo las condiciones del documento jurdico o financiero para los cuales fueron otorgados, debern ser enterados a la "TESOFE", previo requerimiento, por cuenta y orden de la "Secretara", incluyendo los rendimientos financieros que por cualquier concepto generen dichos recursos. 3.6 Participantes 3.6.1 "Unidad Responsable" ARTCULO 18. Son facultades y obligaciones de la "Unidad Responsable" del "Programa": I. Implementar medidas y acciones para el cumplimiento de la "Matriz de marco lgico" del "Programa"; II. Acreditar a los capacitadores y tutores/as de negocio; III. Emitir opinin de viabilidad sobre los proyectos conforme a lo estipulado en el "Manual de procedimientos"; IV. Sugerir al "Comit Tcnico" la implementacin de mejoras a la operacin del "Programa", cuando as lo amerite; V. Administrar los apoyos del "Programa"; VI. Gestionar los acuerdos con la o las "Institucin(es) Financiera(s)", que colaborar(n) en la administracin y la ministracin de los recursos que apruebe el "Comit Tcnico"; VII. Solicitar a la "Secretara" por conducto del rea que proceda, la entrega del "Apoyo directo" aprobado por el "Comit Tcnico", al "Joven emprendedor rural"; VIII. Instruir a la "Institucin Financiera", que ministre al "Joven emprendedor rural" los apoyos que apruebe el "Comit Tcnico", para la "Consolidacin de agroempresas"; IX. Instruir a la "Institucin Financiera", que constituya la "Garanta lquida" respecto del financiamiento que reciba el Joven emprendedor rural" conforme lo apruebe el "Comit Tcnico", para la "Consolidacin de agroempresas"; X. Definir y ejecutar las tareas de promocin del "Programa";
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XI. Coordinar y dar seguimiento a la ejecucin del "Programa"; XII. Integrar el padrn nico de "Jvenes emprendedores rurales"; XIII. Integrar el padrn de capacitadores y tutores/as de negocios; XIV. Monitorear y difundir los resultados del "Programa"; XV. Mantener actualizada toda la informacin disponible generada por el "Programa"; XVI. Convocar a sesin a los integrantes del "Comit Tcnico" del "Programa"; con tres das hbiles para sesiones ordinarias y uno para sesiones extraordinarias; XVII. Recibir las denuncias que formule el "Joven emprendedor rural", sobre los desvos o malversacin de los apoyos y los reportes de acontecimientos de cualquier "Caso fortuito" o causa de "Fuerza mayor" conforme a las fracciones IV y VI del artculo 15 de estas "Reglas de Operacin", y XVIII. Autorizar, cuando est en riesgo la implementacin del proyecto, la sustitucin del beneficiario que decida abandonar el proyecto, siempre y cuando cumpla con los requisitos de elegibilidad de cada Etapa, as como la modificacin al proyecto cuando exista un caso fortuito o de fuerza mayor e informar al "Comit Tcnico" en su oportunidad. 3.6.2 "Comit Tcnico" ARTCULO 19. El "Comit Tcnico" estar conformado por: Presidente/a: Titular de la "Secretara", quien tendr voto de calidad y podr designar como suplente preferentemente al titular de la Subsecretara de Desarrollo Agrario de la "Secretara". Secretario/a Ejecutivo/a: Titular de la Subsecretara de Desarrollo Agrario de la "Secretara"; quien podr designar como su suplente a un funcionario con nivel mnimo de Director de rea. En los casos en que acte como suplente del/a Presidente/a, no podr designar suplente. Secretario/a Tcnico/a: Titular de la Direccin General de Desarrollo Agrario de la "Secretara". As como, por los siguientes Vocales: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Titular de la Oficiala Mayor de la "Secretara". Titular de la Direccin General de Concertacin Social, de la "Secretara". Titular de la Direccin General de Organizacin Social y Vivienda Rural, de la "Secretara". Titular de la Direccin General de Coordinacin de Delegaciones, de la "Secretara". Titular de la Procuradura Agraria. Titular del Registro Agrario Nacional.
Para el caso de ausencia de alguno/a de los/as titulares e invitados del "Comit Tcnico", debern designar un/a suplente, el/la cual deber ser un servidor pblico con nivel mnimo de Director de rea, mediante oficio de representacin. Los/as integrantes o sus suplentes, debidamente acreditados/as, tendrn voz y voto en este Comit, y su participacin no generar emolumentos u honorarios. Las funciones de las autoridades que conforman el "Comit Tcnico" se establecen en el "Manual de procedimientos". Adicionalmente, con derecho a voz y con carcter de invitados permanentes y/o asesores, el Comit se conformar con: Un/a representante del rgano Interno de Control en la "Secretara". Un/a representante de la Unidad de Asuntos Jurdicos, de la "Secretara". Un/a representante de la "Institucin Financiera".
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Un/a representante del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable. Un/a representante del Consejo Nacional Agropecuario. El "Comit Tcnico" podr invitar a representantes de organismos e instituciones pblicas y privadas que se relacionen con los proyectos o asuntos presentados en las sesiones, quienes tendrn derecho a voz. Para que las sesiones se lleven a cabo, debern estar presentes, por lo menos, la mitad ms uno de los/as integrantes del "Comit Tcnico", con voz y voto. ARTCULO 20. Son facultades y obligaciones del "Comit Tcnico": I. Conocer las "Reglas de Operacin" y el "Manual de procedimientos" o sus modificaciones; II. Aprobar o rechazar las solicitudes de apoyo conforme la disponibilidad presupuestaria; III. Implementar y/o autorizar mejoras a la operacin del "Programa", cuando as lo amerite; IV. Conocer sobre las modificaciones realizadas en los "Casos fortuitos" o de "Fuerza mayor" que se presenten en la operacin y ejecucin del "Programa"; V. Autorizar las modificaciones y/o aclaraciones que requieran los proyectos, para que stos sean viables; VI. Sesionar en forma ordinaria y extraordinaria, cuando el desarrollo del "Programa" lo requiera; VII. Conocer de la administracin de los apoyos del "Programa"; VIII. Cancelar o modificar el monto de los apoyos autorizados y autorizar la reasignacin de estos recursos al Programa"; IX. Conocer los trminos del Convenio de colaboracin celebrado con la o las "Institucin(es) Financiera(s)"; X. Conocer y aprobar el proyecto de los trminos de referencia de la evaluacin externa del "Programa", e XI. Interpretar todo lo relacionado con las presentes "Reglas de Operacin", resolviendo cuestiones no previstas. 3.6.3 "Institucin Financiera" ARTCULO 21. Son facultades y obligaciones de la "Institucin Financiera": I. Entregar a la "Secretara" los reportes e informes requeridos y realizar las conciliaciones con la "Unidad Responsable"; II. Recibir los recursos de la "Secretara" para la administracin conducente conforme a los convenios celebrados; III. Entregar, en el caso de que as se haya acordado, el "Apoyo directo" atendiendo las instrucciones de la "Unidad Responsable"; IV. Administrar, en el caso de que as se haya acordado, las "Garantas lquidas" conforme lo pactado en el documento jurdico que para tal efecto se firme; V. En su caso, documentar la constitucin de la "Garanta lquida" de conformidad con las instrucciones de la "Unidad Responsable", y VI. Entregar al "Joven emprendedor rural" el contrato de crdito y estados de cuenta correspondientes. 3.6.4 "Delegacin Estatal" ARTCULO 22. La "Delegacin Estatal" coadyuvar en la ejecucin del programa, con las siguientes atribuciones. I. Recibir las solicitudes de apoyo; II. Ejecutar el procedimiento previsto en el artculo 25 de estas "Reglas de Operacin";
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III. Integrar los expedientes de los solicitantes y remitir los que hayan sido seleccionados a la "Unidad Responsable" para su resguardo; IV. Revisar y validar la solicitud de apoyo y "Documentacin soporte"; V. Supervisar y dar seguimiento a los proyectos; VI. Supervisar y verificar las actividades de los "Promotores" del "Programa"; VII. Apoyar a la "Unidad Responsable" en la operacin y ejecucin del "Programa", y VIII. Recibir las denuncias que formule el "Joven emprendedor rural", sobre los desvos o malversacin de los apoyos; los reportes de acontecimientos de cualquier "Caso fortuito" o causa de "Fuerza mayor", y los informes bimestrales de actividades y del ejercicio del "Apoyo directo" conforme a las fracciones IV, VI y VIII del artculo 15 de estas "Reglas de Operacin". 3.7 Coordinacin Institucional ARTCULO 23. La "Secretara" podr celebrar convenios o contratos con las entidades u organismos, para la administracin de los recursos, as como implementar los mecanismos jurdicos, financieros y administrativos de seguimiento y de supervisin que permitan la multiplicacin de los recursos, la entrega oportuna y transparente de los mismos, en trminos de lo establecido por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. Tambin, establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para que los programas y las acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades. ARTCULO 24. La coordinacin institucional y vinculacin de acciones buscar potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir los gastos administrativos. CAPTULO 4. Operacin 4.1 Procedimientos 4.1.1 Incorporacin ARTCULO 25. Los "Sujetos agrarios" que satisfagan los requisitos sealados en el artculo 6, debern: 1. Ingresar la solicitud de incorporacin al "Programa" y documentacin soporte en la "Delegacin Estatal", a partir del 1 de enero de 2014 que entran en vigor las presentes "Reglas de operacin". 2. La "Delegacin Estatal": 2.1 Revisar y validar que tanto la solicitud como la documentacin soporte est integrada en su totalidad. 2.2 Solicitar mediante oficio informacin a la PA y/o al RAN para saber si el "Ncleo agrario" se encuentra certificado en los trminos del artculo 56 de la Ley Agraria, si est libre de conflicto y vigentes los integrantes de su comisariado. 2.3 Notificar a los "Sujetos Agrarios", mediante oficio, con copia a la "Unidad Responsable" y al "Promotor", si su solicitud fue aceptada o que deben subsanar en un plazo de 5 das hbiles las omisiones o inconsistencias; en caso de que sea aceptada, en el mismo oficio, les informar que debern integrar un "Comit de jvenes" y continuar conforme lo indica el "Manual de procedimientos". ARTCULO 26. El "Programa" est compuesto por tres Etapas: Etapa 1. "Proyecto escuela". Etapa 2. "Proyecto agroempresarial". Etapa 3. "Consolidacin de agroempresas".
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4.1.2 Etapa 1. "Proyecto Escuela" 4.1.2.1 Ingreso de la solicitud ARTCULO 27. El "Joven emprendedor rural" que haya recibido la notificacin de que se incorpor al "Programa", formar un "Comit de jvenes", en conjunto con los dems integrantes y con la asesora del "Promotor" requisitar la solicitud de apoyo para el "Proyecto escuela" e integrar la "Documentacin soporte", debindola ingresar en la "Delegacin Estatal", dentro del mismo ao en el que recibi la notificacin de incorporacin. 4.1.2.2 Revisin ARTCULO 28. La "Delegacin Estatal" remitir a la "Unidad Responsable" la solicitud de apoyo y "Documentacin soporte", una vez que haya revisado que la primera est totalmente requisitada y la segunda est completa, de conformidad con estas "Reglas de Operacin" y el "Manual de procedimientos". Si derivado de la revisin se advierte que hay omisiones, la "Delegacin Estatal", deber requerir por nica vez a los "Sujetos agrarios", para que en un plazo de 5 das hbiles subsanen lo procedente, apercibindoles que en caso de no atender el requerimiento se tendr por no recibida la solicitud. 4.1.2.3 Opinin de viabilidad ARTCULO 29. La "Unidad Responsable" emitir una opinin de viabilidad del "Proyecto escuela" y, pondr a consideracin del "Comit Tcnico" la solicitud de apoyo para su aprobacin o rechazo. 4.1.2.4 Notificacin y entrega del "Apoyo directo" ARTCULO 30. La "Unidad Responsable" por conducto de la "Delegacin Estatal" notificar al "Joven emprendedor rural" la decisin del "Comit Tcnico" y, en su caso, gestionar la entrega del "Apoyo directo" para la puesta en marcha del "Proyecto escuela". 4.1.3 Etapa 2. "Proyecto Agroempresarial" 4.1.3.1 Ingreso de la solicitud ARTCULO 31. Los "Jvenes emprendedores rurales" con la asesora del "Promotor" requisitar la solicitud de apoyo para el "Proyecto agroempresarial" e integrarn la "Documentacin soporte", debindola ingresar en la "Delegacin Estatal" a partir del 1 de enero de 2014 que entran en vigor las presentes "Reglas de operacin". Si derivado de la revisin se advierte que hay omisiones, la "Delegacin Estatal", deber requerir por nica vez a los "Jvenes emprendedores rurales", para que en un plazo de 5 das hbiles subsanen lo procedente, apercibindoles que en caso de no atender el requerimiento se tendr por no recibida la solicitud. 4.1.3.2 Revisin ARTCULO 32. La "Delegacin Estatal" remitir a la "Unidad Responsable" la solicitud de apoyo y "Documentacin soporte", una vez que haya revisado que la primera est totalmente requisitada y la segunda est completa, de conformidad con estas "Reglas de Operacin" y el "Manual de procedimientos". 4.1.3.3 Opinin de viabilidad ARTCULO 33. La "Unidad Responsable" emitir opinin de viabilidad sobre el "Proyecto agroempresarial" y pondr a consideracin del "Comit Tcnico" la solicitud de apoyo para su aprobacin o rechazo. 4.1.3.4 Notificacin y orden de ministracin ARTCULO 34. La "Unidad Responsable" por conducto de la "Delegacin Estatal" notificar a los "Jvenes emprendedores rurales" la decisin del "Comit Tcnico" y, en su caso, gestionar la entrega del "Apoyo directo" para la puesta en marcha del "Proyecto agroempresarial".
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4.1.4 Etapa 3. "Consolidacin de agroempresas" 4.1.4.1 Ingreso de la solicitud ARTCULO 35. Los "Jvenes emprendedores rurales" con la asesora del "Promotor" requisitarn la solicitud de apoyo para la "Consolidacin de agroempresas" e integrarn la "Documentacin soporte", debindola ingresar en la "Delegacin Estatal". Si derivado de la revisin se advierte que hay omisiones, la "Delegacin Estatal", deber requerir por nica vez a los "Jvenes emprendedores rurales", para que en un plazo de 5 das hbiles subsanen lo procedente, apercibindoles que en caso de no atender el requerimiento se tendr por no recibida la solicitud. 4.1.4.2 Revisin ARTCULO 36. La "Delegacin Estatal" remitir una copia de la solicitud de apoyo y los originales de la "Documentacin soporte", a la "Institucin Financiera", una vez que haya revisado que la primera est totalmente requisitada y la segunda est completa, de conformidad con estas "Reglas de Operacin" y el "Manual de procedimientos" y; el original de la solicitud de apoyo y copias de la "Documentacin soporte" a la "Unidad Responsable". 4.1.4.3 Opinin de viabilidad ARTCULO 37. La "Institucin Financiera" y la "Unidad Responsable", en el mbito de su competencia emitirn una opinin de viabilidad sobre la solicitud de apoyo para la "Consolidacin de agroempresas". La "Unidad Responsable" pondr a consideracin del "Comit Tcnico" las solicitudes de apoyo que resultaron viables por ambas, para que apruebe o rechace la solicitud de apoyo. 4.1.4.4 Notificacin y orden de ministracin ARTCULO 38. La "Unidad Responsable" por conducto de la "Delegacin Estatal" notificar al "Joven emprendedor rural" la decisin del "Comit Tcnico" y, en su caso instruir a la "Institucin Financiera" la ministracin de los recursos y la constitucin de la "Garanta lquida" para la "Consolidacin de agroempresas". 4.1.5 Comprobacin de los recursos ARTCULO 39. El grupo beneficiario deber presentar en la Delegacin Estatal la comprobacin del Apoyo Directo ejercido mediante la documentacin comprobatoria la que deber cumplir con los requisitos fiscales; excepcionalmente, se podrn comprobar gastos menores hasta por un 10% del apoyo directo mediante recibo simple. La comprobacin correspondiente deber realizarse en los siguientes tiempos: Etapa 1. Proyecto Escuela dentro de los 60 das naturales posteriores al cierre de la capacitacin. Etapa 2. Proyecto Agroempresarial dentro de los 90 das naturales posteriores a la entrega del apoyo directo. En el caso de la tutora de negocios, la comprobacin se realizar mediante recibos de honorarios en cuatro exhibiciones que no podr exceder de un ao contado a partir de la fecha de la recepcin del Apoyo Directo. Etapa 3. Consolidacin de Agroempresas en el caso de la tutora de negocios, la comprobacin se realizar mediante recibos de honorarios en cuatro exhibiciones que no podr exceder de un ao contado a partir de la fecha de la recepcin del Apoyo Directo. 4.2 Ejecucin 4.2.1 Conciliaciones presupuestarias ARTCULO 40. La "Unidad Responsable" llevar a cabo trimestralmente conciliaciones presupuestarias en coordinacin con la Direccin General de Programacin y Presupuestacin de la "Secretara", respaldando dicha conciliacin con la minuta de trabajo, firmada por los responsables de su elaboracin.
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4.2.2 Avances fsicos financieros ARTCULO 41. La "Secretara" a travs de la "Unidad Responsable" integrar los informes trimestrales de avances fsico-financieros del "Programa" y los remitir a la Direccin General de Programacin y Presupuestacin para que por su conducto se reporten a las autoridades correspondientes. ARTCULO 42. La "Secretara", a travs de la "Unidad Responsable", remitir a la Direccin General de Programacin y Presupuestacin los informes trimestrales conforme a la normatividad, para que los remita a la Cmara de Diputados; a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y a la Secretara de la Funcin Pblica. ARTCULO 43. La "Unidad Responsable", informar al "Comit Tcnico" de los avances y cumplimiento de metas del "Programa" por lo menos una vez al ao. 4.2.3 Cierre de ejercicio ARTCULO 44. La "Secretara", a travs de la "Unidad Responsable", integrar el cierre de ejercicio y lo remitir a la Direccin General de Programacin y Presupuestacin debidamente requisitado y en medios magnticos. 4.2.4 Recursos no devengados ARTCULO 45. Los recursos presupuestarios no ejercidos al 31 de diciembre, incluyendo los rendimientos obtenidos, debern ser reintegrados a la "TESOFE" a travs de la Direccin General de Programacin y Presupuestacin, dentro de los quince das hbiles siguientes al cierre del presente ejercicio fiscal. Los reintegros por concepto de "Garantas Lquidas" que fueron aprobados del 2010 al 2012 y liberadas se efectuarn a partir de que la Institucin Financiera haga del conocimiento a la "Unidad Responsable", de conformidad con lo establecido en el Convenio que establece los trminos y condiciones del destino final de los recursos que derivan del Contrato de mandato de fecha 9 de agosto de 2010 y de su convenio modificatorio de fecha 15 de junio de 2011 que celebran por una parte la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y la Financiera Rural, de fecha 31 de agosto de 2013. CAPTULO 5. Auditora, control y seguimiento ARTCULO 46. Los recursos que la Federacin otorga para este programa, podrn ser auditados por la Secretara de la Funcin Pblica, el rgano Interno de Control en la Secretara, la Auditora Superior de la Federacin, la Tesorera de la Federacin y las instancias de la Secretara que en el mbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes. ARTCULO 47. Como resultado de las acciones de auditora que se lleven a cabo, la "Unidad Responsable" mantendr un seguimiento interno de las revisiones efectuadas, dando principal importancia a la atencin en tiempo y forma de las anomalas detectadas, hasta su total solventacin. ARTCULO 48. Las responsabilidades administrativas, civiles o penales derivadas de las revisiones, seguimientos y/o auditoras realizadas por las instancias fiscalizadoras antes mencionadas, que afecten a la Hacienda Pblica Federal en las que, lleguen a incurrir los servidores/as pblicos/as, as como las personas fsicas o morales, sern sancionadas en los trminos de la legislacin aplicable. CAPTULO 6. Evaluacin 6.1 Interna ARTCULO 49. La "Unidad Responsable" realizar la medicin del impacto y desempeo del "Programa", conforme lo establecido en los indicadores de la "Matriz de marco lgico" (Anexo 2).
Domingo 29 de diciembre de 2013 6.2 Externa
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ARTCULO 50. La evaluacin externa ser coordinada por una Unidad Administrativa ajena a la operacin del "Programa", conforme a lo sealado en los "Lineamientos generales para evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal" (direccin electrnica: http://www.coneval.gob.mx/Evaluacion/Paginas/Normatividad/LineamientosGenerales.aspx) y deber realizarse de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin que emitan el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y las dems autoridades competentes. CAPTULO 7. Transparencia 7.1 Difusin ARTCULO 51. La "Unidad Responsable" publicar en la pgina electrnica de la "Secretara" (www.sedatu.gob.mx) el listado de los beneficiarios apoyados, en los trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTCULO 52. Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, se instrumentarn las siguientes acciones: I. Se dar amplia difusin al "Programa" en el territorio nacional, y se promovern similares acciones por parte de las autoridades locales del sector rural. La informacin del "Programa" se dar a conocer en la pgina de Internet www.sedatu.gob.mx; II. Toda la papelera y documentacin oficial, as como la publicidad y promocin, deber emitirse con la leyenda: "Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa"; III. Para la ejecucin del presente "Programa", las partes que en el intervienen debern estar sujetos a lo dispuesto en la fraccin III, del artculo 17 bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; IV. De conformidad con lo establecido en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin 2014, la "Secretara" har del conocimiento de la poblacin en general, la informacin relativa al "Programa", incluyendo la correspondiente a las metas de inicio del ejercicio y de avance en el cumplimiento de su objetivo, para lo cual utilizar su pgina en internet: www.sedatu.gob.mx/. ARTCULO 53. Los apoyos del "Programa" se destinarn, bajo los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, as como la factibilidad e impacto socioeconmico del proyecto y la suficiencia presupuestaria, procurando en todo momento que sean canalizados a travs de medios eficaces. CAPTULO 8. Quejas y denuncias ARTCULO 54. Las quejas y denuncias de los/as ciudadanos en general, respecto de la actuacin de los servidores pblicos en el desarrollo del "Programa", se captarn a travs de las instancias que a continuacin se sealan: I. Directamente a las oficinas del titular de la "Secretara" al nmero 01800 0203368 o al correodenunciatel@sedatu.gob.mx; II. rgano Interno de Control en la "Secretara", con domicilio en Av. Heroica Escuela Naval Militar nmero 701, Edificio Revolucin, piso 1, Colonia Presidentes Ejidales 2a. seccin, Delegacin Coyoacn, cdigo postal 04470, Mxico, D.F., telfono 36-01-91-76 y 36-01-30-08 o mediante el telfono de larga distancia gratuita 01-800-800-14-39, as como va correo electrnico a la direccin: uci@sedatu.gob.mx; III. La Secretara de la Funcin Pblica, ubicada en Insurgentes Sur 1735-10, colonia Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, cdigo postal 01020, Mxico, D.F., de manera directa en sus oficinas o mediante el Sistema Electrnico de Atencin Ciudadana (SACTEL), al telfono 20003000 para el Distrito Federal y rea Metropolitana.
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PRIMERO. Las presentes Reglas de operacin entrarn en vigor el da primero de enero de dos mil catorce, en consecuencia quedan sin efecto las Reglas de Operacin del Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras. SEGUNDO. El "Manual de procedimientos" de las presentes Reglas de Operacin se publicar en la pgina de la SEDATU "Secretara" www.sedatu.gob.mx dentro de los 45 das hbiles, posteriores a la publicacin de las presentes "Reglas de Operacin". TERCERO. A los asuntos en trmite, a partir de la entrada en vigor de las presentes Reglas le sern aplicables las Reglas de Operacin del Programa Joven emprendedor Rural y Fondo de Tierras, correspondientes al ao fiscal en que fueron iniciados. CUARTO. La "Unidad Responsable" considerar en el mbito de su competencia y atribuciones el modelo de estructura de datos de domicilio geogrfico establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos emitida por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010. QUINTO. Para el otorgamiento de los apoyos a los/as beneficiarios/as del "Programa", se avanzar en la instrumentacin de un mecanismo de dispersin va electrnica, mediante el uso de productos bancarios. SEXTO. Los "Jvenes emprendedores rurales" que hayan acreditado la capacitacin del "Proyecto escuela" en los ejercicios fiscales 2010, 2011 o 2012, y que no hayan recibido apoyos para "Proyecto agroempresarial", podrn acceder a los apoyos de la Etapa Consolidacin de Agroempresas, siempre y cuando renan los requisitos establecidos en las presentes Reglas de Operacin. SPTIMO. Slo los "Jvenes emprendedores rurales", cuya solicitud de apoyo para "Proyecto Agroempresarial" haya sido aprobada en los ejercicios fiscales 2010, 2011 o 2012, que satisfagan los requisitos de elegibilidad que seala el "Manual de procedimientos" del "Programa" aprobado el 10 de febrero de 2012, podrn solicitar apoyos para la Tutora de negocios por segunda ocasin, de conformidad con las Reglas de Operacin vigentes en el ao 2012. OCTAVO. El Programa dar atencin prioritaria a las zonas, microrregiones, municipios y localidades que concentran a la poblacin objetivo de la Cruzada; esto es, las personas en situacin de pobreza alimentaria extrema, que combina la pobreza extrema con la carencia por acceso a la alimentacin. En la medida de sus posibilidades normativas, financieras y operativas, el Programa ajustar su estrategia de cobertura para ampliar el acceso a los beneficios y la atencin de las personas en pobreza alimentaria extrema, con base en la estimacin de indicadores y el planteamiento de metas especialmente diseadas para la poblacin antes referida. La Unidad Responsable del Programa deber presentar dicha estrategia ante la Comisin Intersecretarial, para su revisin y validacin, antes del 31 de enero de 2014. NOVENO. Para efecto de identificar y cuantificar a la poblacin en pobreza alimentaria extrema que forma parte de la poblacin objetivo del Programa, se podr tomar como referencia la identificacin y cuantificacin de beneficiarios en pobreza alimentaria extrema que realice la Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios de la Secretara de Desarrollo Social, con base en El padrn nico de Beneficiarios de la SEDESOL y de acuerdo a los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social. Los resultados de la identificacin y cuantificacin se debern presentar ante la Comisin Intersecretarial, para su revisin y validacin, a ms tardar el 31 de enero de 2014. DECIMO. De manera adicional, la Comisin Intersecretarial deber desarrollar indicadores especiales para la actuacin del Programa en el marco de la Cruzada, en materia de cobertura, poblacin atendida, bienes y servicios entregados, as como recursos financieros ejercidos, entre otros. La informacin correspondiente a estos indicadores ser reportada trimestralmente por la Unidad Responsable del Programa a la Comisin Intersecretarial, para la integracin de los informes correspondientes. Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa Se emiten las presentes Reglas de Operacin en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, el da dieciocho de diciembre de dos mil trece.- El Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Jorge Carlos Ramrez Marn.- Rbrica.
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ANEXO 1. Concepto, monto y tipos de apoyo. Hasta un Monto Etapa Conceptos total de a) Adquisicin de $350,000.00 100% Apoyo directo al
Restricciones Apoyo Directo por
activos fijos y capital de trabajo. b) Tcnica. Etapa 1 Proyecto escuela c) Capacitacin Capacitacin
Comit de jvenes y por nica vez. Apoyo Directo por
$60,000.00
100%
$40,000.00
100%
Empresarial.
d) Becas.
120 das
100%
Joven rural,
emprendedor en salarios
mnimos, por nica vez.
a)
Renta
de
Apoyo $ 30,000.00 100% Joven
Directo
por
derechos parcelarios. Etapa 2 Proyecto agroempresarial b) Adquisicin de
emprendedor
rural y por nica vez. Apoyo $150,000.00 100% Joven Directo por
activos fijos y capital de trabajo. c) Tutora de
emprendedor
rural y por nica vez. 10% del costo Apoyo $ 25,000.00 total del Proyecto. Joven rural. Directo por
emprendedor
Negocios.
a)
Compra
de
Garanta $100,000.00 100% Joven
lquida
por
derechos parcelarios. Etapa 3 Consolidacin de agroempresas c) Adquisicin de $125,000.00 60%
emprendedor
rural y por nica vez. Garanta lquida por
activos fijos y capital de trabajo. c) Tutora de
joven emprendedor rural y por nica vez
10% del costo Apoyo $ 25,000.00 total del Proyecto. Joven rural.
Directo
por
Negocios.
emprendedor
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ANEXO 7. Diagrama del "Procedimiento de incorporacin".
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ANEXO 7. Diagrama del Procedimiento de la Etapa 1. "Proyecto Escuela"
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ANEXO 7. Diagrama del Procedimiento de la Etapa 2. "Proyecto Agroempresarial"
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ANEXO 7. Diagrama del Procedimiento de la Etapa 3. "Consolidacin de agroempresas"
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ANEXO 8 DE LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE APOYO A JVENES PARA LA PRODUCTIVIDAD DE FUTURAS EMPRESAS RURALES ACTA DE RECEPCIN DEL APOYO DIRECTO PARA PROYECTO ESCUELA ACTA DE RECEPCIN DEL APOYO DIRECTO autorizado por el Comit Tcnico del Programa de Apoyo a Jvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales (en lo subsecuente Programa), en la (nmero de Sesin) Sesin (tipo de Sesin), celebrada (da, mes, ao), mediante acuerdo nmero (nmero); por un monto de $__ (cantidad en nmero) (cantidad en letra 00/100 MONEDA NACIONAL) para el Comit de Jvenes del ncleo agrario (nombre), municipio (nombre) de (nombre del Estado); para el Proyecto Escuela (especificar la actividad productiva) (en lo subsecuente el PROYECTO ESCUELA). ---------------------------------------------Siendo las ___ horas del da ___ de ___ de 2014, estando presentes en el edificio que ocupan las oficinas de la Delegacin Estatal de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (en lo subsecuente SEDATU) en el Estado de ___; el C. ___(nombre), ____ (cargo), por parte de la SEDATU y los CC. ___ (nombre de las personas que conforman el Comit de Jvenes), como Presidente(a), Secretario(a) y Tesorero(a), respectivamente de la Mesa Directiva del Comit de Jvenes; se da inicio al acto de recepcin del apoyo directo. ---------------------------------------------I. EL COMIT DE JVENES, POR CONDUCTO DE LOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA, MANIFIESTA QUE: ------------------------------------------------------------I.1. Que es un grupo de Jvenes Emprendedores Rurales constituido para poner en marcha el PROYECTO ESCUELA, con la actividad productiva (especificar) en el ncleo agrario (nombre) del municipio (nombre) de ___ (nombre del Estado). -----------------------------------------------------I.2. Que se encuentra integrado por todos y cada uno de los Jvenes Emprendedores Rurales enunciados en el Acta Constitutiva de fecha (da, mes y ao). -------------------------------------------I.3. Que para los efectos de obligarse y firmar la presente Acta, ser representado por su Presidente(a) el(a) C. (nombre), su Secretario(a) el(a) C. (nombre) y el(a) Tesorero(a) C. (nombre) quienes cuentan con poder especial para suscribir esta Acta de Recepcin en trminos de la Carta Poder que se adjunta. -------------------------------------------------------------------------------------------I.4. Que seala como su domicilio el ubicado en calle ___ en el ncleo agrario (nombre) del municipio (nombre) de ___ (nombre del Estado).-----------------------------------------------------------I.5. Que los integrantes del Comit de Jvenes conocen las Reglas de Operacin vigentes en el 2014 del Programa, las disposiciones que norman el ejercicio de recursos pblicos federales y las penas en que pueden incurrir ante actos u omisiones que causen dao a la SEDATU o que contravengan los principios de transparencia, eficiencia y legalidad. -------------------------------------II. DOCUMENTACIN QUE PRESENTA EL COMIT DE JVENES: ------------------II.1. Carta poder. -------------------------------------------------------------------------------------------II.2. Identificacin oficial vigente de los integrantes de la Mesa Directiva del Comit de Jvenes. III. RECEPCIN DEL APOYO DIRECTO. Los CC. ___ (nombre de las personas que conforman el Comit de Jvenes), como Presidente(a), Secretario(a) y Tesorero(a), respectivamente de la Mesa Directiva del Comit de Jvenes, reciben del C. ___(nombre), ____ (cargo), la cantidad de $__ (cantidad en nmero) (cantidad en letra 00/100 MONEDA NACIONAL) para la implementacin y puesta en marcha del PROYECTO ESCUELA que se ubicar en el ncleo agrario (nombre) del municipio (nombre) de ___ (nombre del Estado), de conformidad con el acuerdo nmero (nmero) emitido por el Comit Tcnico del Programa en la (nmero de Sesin) Sesin (tipo de Sesin), celebrada (da, mes, ao). -----------------------------------------------
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El recurso antes mencionado, fue autorizado para ejercerse en los siguientes trminos: Adquisicin de activos fijos y capital de trabajo. $___.00 Capacitacin tcnica Capacitacin empresarial $___.00 Becas
$___.00 .
$___.00
Esta Acta de Recepcin, sirve como recibo de los recursos entregados. --------------------------------IV. EL COMIT DE JVENES, POR CONDUCTO DE LOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA, QUEDA ENTERADO: ------------------------------------------------------------IV.1. De los montos y conceptos en los que debe aplicar el apoyo directo para la instalacin y puesta en marcha del PROYECTO ESCUELA. ------------------------------------------------------------IV.2. Que al concluir la capacitacin, entregar los documentos que demuestren la aplicacin del apoyo directo, conforme lo seala la fraccin XII, del artculo 15 de las Reglas de Operacin vigentes. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------V. CIERRE DEL ACTA. Previa lectura de la presente y sin otro asunto que hacer constar, se da por concluida, siendo las ___ horas del da sealado al inicio de sta, se firma para constancia en tres tantos, en todas sus fojas al margen y al calce los que en ella intervinieron. -------------------------
MESA DIRECTIVA DEL COMIT DE JOVENES
(nombre y firma) Presidente(a) de la Mesa Directiva del Comit de Jvenes
(nombre, cargo y firma) Secretario(a) de la Mesa Directiva del Comit de Jvenes
(nombre y firma) Tesorero(a) de la Mesa Directiva del Comit de Jvenes
REPRESENTANTE DE LA SEDATU
(nombre y firma) Delegado Estatal de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en el Estado de (entidad federativa) Esta hoja forma parte del Acta de recepcin del Apoyo Directo para proyecto escuela (mencionar la actividad productiva) que se ubicar en el ncleo agrario (nombre), municipio (nombre) de (nombre del Estado). (iniciales y rbrica de quien elabor) Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa.
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ACTA DE RECEPCIN DEL APOYO DIRECTO PARA PROYECTO AGROEMPRESARIAL ACTA DE RECEPCIN DEL APOYO DIRECTO autorizado por el Comit Tcnico del Programa de Apoyo a Jvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales (en lo subsecuente Programa), en la (nmero de Sesin) Sesin (tipo de Sesin), celebrada (da, mes, ao), mediante acuerdo nmero (nmero); por un monto de $__ (cantidad en nmero) (cantidad en letra 00/100 MONEDA NACIONAL) para el Grupo de Jvenes Emprendedores Rurales del ncleo agrario (nombre), municipio (nombre) de (nombre del Estado); para el Proyecto Agroempresarial (especificar la actividad productiva) (en lo subsecuente el PROYECTO AGROEMPRESARIAL). -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Siendo las ___ horas del da ___ de ___ de 2014, estando presentes en el edificio que ocupan las oficinas de la Delegacin Estatal de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (en lo subsecuente SEDATU) en el Estado de ___; el C. ___(nombre), ____ (cargo), por parte de la SEDATU y los CC. ___ (nombre de las personas que conforman la Mesa Directiva del Grupo de Jvenes Emprendedores Rurales), como Presidente(a), Secretario(a) y Tesorero(a), respectivamente de la Mesa Directiva del Grupo de Jvenes Emprendedores Rurales; se da inicio al acto de recepcin del apoyo directo. --------------------------------------------I. EL GRUPO DE JVENES EMPRENDEDORES RURALES, POR CONDUCTO DE LOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA, MANIFIESTA QUE: -----------------------------------------------------------I.1. Que es un Grupo de Jvenes Emprendedores Rurales constituido para poner en marcha el PROYECTO AGROEMPRESARIAL, con la actividad productiva (especificar) en el ncleo agrario (nombre) del municipio (nombre) de ___ (nombre del Estado). ---------------------------------------------------------------------------------I.2. Que se encuentra integrado por todos y cada uno de los Jvenes Emprendedores Rurales enunciados en el Acta Constitutiva de fecha (da, mes y ao). --------------------------------------------------------------------------------I.3. Que para los efectos de obligarse y firmar la presente Acta, ser representado por su Presidente(a) el(a) C. (nombre), su Secretario(a) el(a) C. (nombre) y el(a) Tesorero(a) C. (nombre) quienes cuentan con poder especial para suscribir esta Acta de Recepcin en trminos de la Carta Poder que se adjunta. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------I.4. Que seala como su domicilio el ubicado en calle ___ en el ncleo agrario (nombre) del municipio (nombre) de ___ (nombre del Estado).-----------------------------------------------------------------------------------------------I.5. Que los integrantes del Grupo de Jvenes Emprendedores Rurales conocen las Reglas de Operacin vigentes en el 2014 del de Apoyo a Jvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales (Programa), las disposiciones que norman el ejercicio de recursos pblicos federales y las penas en que pueden incurrir ante actos u omisiones que causen dao a la SEDATU o que contravengan los principios de transparencia, eficiencia y legalidad. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------II. DOCUMENTACIN QUE PRESENTA EL GRUPO DE JVENES EMPRENDEDORES RURALES: ----II.1. Carta poder. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------II.2. Identificacin oficial vigente de los integrantes de la Mesa Directiva del Grupo de Jvenes Emprendedores Rurales. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------III. RECEPCIN DEL APOYO DIRECTO. Los CC. ___ (nombre de las personas que conforman el Grupo de Jvenes Emprendedores Rurales), como Presidente(a), Secretario(a) y Tesorero(a), respectivamente de la Mesa Directiva del Grupo de Jvenes Emprendedores Rurales, reciben del C. ___(nombre), ____ (cargo), la cantidad de $__ (cantidad en nmero) (cantidad en letra 00/100 MONEDA NACIONAL) para la implementacin y puesta en marcha del PROYECTO AGROEMPRESARIAL que se ubicar en el ncleo agrario (nombre) del municipio (nombre) de ___ (nombre del Estado), de conformidad con el acuerdo nmero (nmero) emitido por el Comit Tcnico del Programa en la (nmero de Sesin) Sesin (tipo de Sesin), celebrada (da, mes, ao). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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El recurso antes mencionado, fue autorizado para ejercerse en los siguientes trminos: ------------------------Renta de parcelarios $___.00 derechos Adquisicin de activos fijos y capital de trabajo $___.00 Tutora de negocios
$___.00
Esta Acta de Recepcin, sirve como recibo de los recursos entregados. ---------------------------------------------IV. EL GRUPO DE JVENES EMPRENDEDORES RURALES, POR CONDUCTO DE LOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA, QUEDA ENTERADO: --------------------------------------------------------IV.1. De los montos y conceptos en los que debe aplicar el apoyo directo para la instalacin y puesta en marcha del PROYECTO AGROEMPRESARIAL. ---------------------------------------------------------------------------------IV.2. Que al concluir el acompaamiento empresarial, entregar los documentos que demuestren la aplicacin del apoyo directo, conforme lo seala la fraccin XIV, del artculo 15 de las Reglas de Operacin vigentes. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------V. CIERRE DEL ACTA. Previa lectura de la presente y sin otro asunto que hacer constar, se da por concluida, siendo las ___ horas del da sealado al inicio de sta, se firma para constancia en tres tantos, en todas sus fojas al margen y al calce los que en ella intervinieron. -----------------------------------------------------------MESA DIRECTIVA DEL GRUPO DE JOVENES EMPRENDEDORES RURALES
(nombre y firma) Presidente(a) de la Mesa Directiva del Grupo de Jvenes Emprendedores Rurales
(nombre, cargo y firma) Secretario(a) de la Mesa Directiva del Grupo de Jvenes Emprendedores Rurales
(nombre y firma) Tesorero(a) de la Mesa Directiva del Grupo de Jvenes Emprendedores Rurales
REPRESENTANTE DE LA SEDATU
(nombre y firma) Delegado(a) Estatal de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en el Estado de (entidad federativa)
Esta hoja forma parte del Acta de recepcin del Apoyo Directo para Proyecto Agroempresarial (mencionar la actividad productiva) que se ubicar en el ncleo agrario (nombre), municipio (nombre) de (nombre del Estado). (iniciales y rbrica de quien elabor) Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa.
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ANEXO 9 DE LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE APOYO A JVENES PARA LA PRODUCTIVIDAD DE FUTURAS EMPRESAS RURALES
CONTRATO DE MANDATO QUE CELEBRAN POR UNA PARTE COMO MANDANTE, (ESPECIFICAR LA DENOMINACIN DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD PARAESTATAL REPRESENTADA POR (INCORPORAR NOMBRE DEL REPRESENTANTE Y CARGO) Y POR LA OTRA, COMO MANDATARIO (ESPECIFICAR LA DENOMINACIN SOCIAL DE LA INSTITUCIN), REPRESENTADA POR (INCORPORAR NOMBRE DEL REPRESENTANTE Y CARGO), A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINAR RESPECTIVAMENTE, MANDANTE Y MANDATARIO, AL TENOR DE LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES, DECLARACIONES Y CLUSULAS:
CONSIDERACIONES (Exponer todas aquellas razones que den sustento jurdico a la celebracin del mandato) DECLARACIONES I. Del MANDANTE por conducto de su representante, que: a) Es una dependencia de la Administracin Pblica Federal de conformidad con los artculos 90 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 2, fraccin I, 26 y ___ de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; b) En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 215, fraccin II, del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en lo sucesivo el REGLAMENTO, emiti el oficio nmero ___ del ___ de ___ de ___, mediante el cual manifiesta expresamente haber elaborado el presente mandato a travs de su (especificar el rea jurdica de la unidad que fungir como responsable); c) La (citar la unidad que fungir como unidad responsable) ser la unidad responsable del presente mandato, de acuerdo con lo previsto en el artculo 215, fraccin II, inciso c, del REGLAMENTO; d) En trminos del artculo 215, fraccin II, inciso e, del REGLAMENTO, la (citar la unidad que fungir como unidad responsable ser la responsable de facilitar la fiscalizacin al presente mandato; e) Mediante oficio nmero ___ de fecha ___, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en adelante la SHCP, a travs de la Direccin General de Programacin y Presupuesto ___, previa opinin de la Unidad de Poltica y Control Presupuestario contenida en el oficio nmero _____ de fecha __ de ____ de ____, otorg la autorizacin presupuestaria a que se refiere el artculo 215, fraccin IV, del REGLAMENTO; (ESTE INCISO NO RESULTA APLICABLE PARA EL CASO DE LAS ENTIDADES NO APOYADAS PRESUPUESTARIAMENTE) f) Conforme a lo dispuesto en el artculo 214, fraccin I, del REGLAMENTO, mediante Oficio ___ su Titular autoriz otorgar la cantidad de $___ M. N. (___ Pesos ___/100 Moneda Nacional) para la celebracin del presente mandato; g) Conforme al artculo 215, fraccin II, inciso e, del REGLAMENTO en este acto instruye al MANDATARIO para que transparente y rinda cuentas sobre el manejo de los recursos presupuestarios que se aporten al presente mandato; que proporcione los informes que permitan su vigilancia y fiscalizacin, as como para que otorgue las facilidades para realizar las auditoras y visitas de inspeccin por parte de las instancias fiscalizadoras federales, y h) Tiene facultades para suscribir el presente instrumento, de conformidad con ___.
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II. Del MANDATARIO por conducto de su representante, que: OPCIN 1: EN CASO DE SER UNA SOCIEDAD NACIONAL DE CRDITO U OTRA INSTITUCIN MANDATARIA DEL SECTOR PBLICO
a)
Es una Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, regida por la (denominacin del ordenamiento que la crea), publicada (o) en el Diario Oficial de la Federacin el (fecha de publicacin); y que de acuerdo con la misma, su Reglamento Orgnico, la Ley de Instituciones de Crdito, en lo subsecuente la LEY DE INSTITUCIONES, y dems disposiciones aplicables, cuenta con facultades para actuar como mandatario, por lo que est de acuerdo en celebrar el presente contrato de mandato;
OPCIN 2: EN CASO DE SER UNA INSTITUCIN MANDATARIA DEL SECTOR PRIVADO
a)
Se encuentra constituido (a) como (establecer la naturaleza jurdica de la institucin fiduciaria), lo que consta en el (indicar nmero de testimonio en su orden) de la escritura pblica nmero ____, de fecha ___, otorgada ante la fe del Lic. ___, Notario Pblico nmero ___ del Distrito Federal, inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio de esta Ciudad bajo la partida nmero ___, a fojas ___, del volumen ___, del libro ___, el da ___ de ___ de ___, hoy folio mercantil nmero ___;
PARA LAS OPCIONES 1 Y 2, EL MANDATARIO DEBER DECLARAR ADEMAS:
b) c) d)
Comparece a la celebracin del presente contrato para obligarse en los trminos que ms adelante se establecen, protestando su fiel y legal desempeo; Hizo saber inequvocamente al MANDANTE el contenido del artculo 106, fraccin XIX, inciso b, de la LEY DE INSTITUCIONES, que se incluye en la clusula ___ de este instrumento, y En este acto est representado por ___, quien acredita su personalidad y facultades con copia del ___ testimonio en su orden de la escritura pblica nmero ___, de fecha ___ de ___ de ___, otorgada ante la fe del ___, Notario Pblico nmero ___ del Distrito Federal, inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio de esta Ciudad bajo el folio mercantil nmero ___ de fecha ___ de ___ de ___, mismas que no le han sido revocadas ni limitadas de manera alguna a esta fecha.
Expuesto lo anterior y con fundamento en los artculos 46, fraccin XV, de la LEY DE INSTITUCIONES; 215 y 216 del REGLAMENTO, y 2546 y dems aplicables del Cdigo Civil Federal, es voluntad de las partes celebrar el presente contrato de mandato al tenor de las siguientes: CLUSULAS PRIMERA.- El MANDANTE otorga en este acto al MANDATARIO quien por este medio lo acepta, un mandato al que se denominar (indicar la denominacin que se dar al mandato), en adelante el MANDATO, cuyo objeto ser (plantear el objetivo que se pretende alcanzar con la constitucin del mandato). SEGUNDA.- El MANDANTE entrega al MANDATARIO la cantidad de $___ M.N. (___ Pesos ___/100 Moneda Nacional). El MANDATARIO expedir el recibo ms amplio que en derecho proceda en la fecha en que efectivamente sean entregados los recursos, para que sean aplicados conforme al objeto establecido en la clusula primera del presente instrumento. De conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, se podrn realizar aportaciones adicionales al MANDATO cuantas veces sea necesario, sin que se requiera celebrar convenio modificatorio alguno al mismo, bastando para ello la aportacin respectiva.
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TERCERA.- Los actos jurdicos que realice el MANDATARIO para el cumplimiento de los fines del MANDATO, se llevarn a cabo de conformidad con las disposiciones aplicables y con cargo a los recursos previstos en la clusula segunda de este instrumento, en la forma y trminos que instruya el MANDANTE. CUARTA.- Para la recepcin de los recursos que se aporten al MANDATO, el MANDATARIO abrir en una institucin de crdito de su eleccin el instrumento adecuado para tal fin. En su caso, el MANDATARIO establecer las subcuentas que resulten necesarias para distinguir los recursos federales del resto de las aportaciones. Asimismo, el MANDATARIO invertir los recursos aportados al MANDATO siguiendo la poltica de inversin que en su caso establezca el MANDANTE, de acuerdo con la normativa aplicable y de conformidad con las instrucciones que reciba por escrito de ste, buscando la mayor seguridad y rendimiento posibles, as como la liquidez que requiera el cumplimiento de su objeto. A falta de instrucciones, el MANDATARIO invertir los recursos aportados al MANDATO de conformidad con la normativa aplicable en instrumentos de deuda gubernamentales o bancarios, en los plazos y trminos que permitan el adecuado cumplimiento de su objeto. El MANDATARIO reinvertir el producto de las amortizaciones de los valores. En caso de que el MANDATARIO realice operaciones interdepartamentales, deber cumplir con la normativa aplicable para este supuesto, delimitando claramente las funciones y responsabilidades de las reas y funcionarios involucrados en sus actividades financieras, con el objeto de evitar posibles conflictos de intereses. QUINTA.- Para el estricto cumplimiento del objeto del MANDATO, el MANDATARIO gozar de poder general para pleitos y cobranzas, actos de administracin y de dominio, sin limitacin alguna, con todas las facultades generales y an las especiales que para su ejercicio requieran de poder o clusula especial, en trminos de los artculos 2554 y 2587 del Cdigo Civil Federal, y sus correlativos en los cdigos civiles de los Estados de la Repblica y del Distrito Federal, as como para suscribir, aceptar y endosar ttulos de crdito conforme al artculo 9 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito. A efecto de cumplir con el objeto del MANDATO, sern obligaciones del MANDATARIO las siguientes: a) b) c) d) e) Presentar los estados de cuenta del MANDATO al MANDANTE, en los que se incluya una explicacin de las variaciones de los ingresos y egresos; Registrar contablemente, de manera diferenciada, las operaciones que haya realizado con los recursos aportados al MANDATO; Entregar en cualquier tiempo, la informacin que le solicite el MANDANTE; Realizar de conformidad con las disposiciones aplicables los actos aprobados por el MANDANTE; Llevar el control de los clculos, retenciones, enteros y cualquier tipo de pago de impuestos, as como la expedicin y entrega de las constancias respectivas que se causen con motivo del MANDATO, lo cual ser de su exclusiva responsabilidad, y (Otras que en su caso se estimen necesarias)
f)
SEXTA.- El MANDATARIO ser responsable de las prdidas o menoscabos que los recursos aportados al MANDATO sufran por su culpa o negligencia, en trminos de lo establecido en la legislacin respectiva y dems disposiciones aplicables. Asimismo, el MANDATARIO responder por los daos y perjuicios que se causen por la falta de cumplimiento de lo pactado en el MANDATO o en las disposiciones legales aplicables. El MANDATARIO no ser responsable por hechos, actos u omisiones de terceros que impidan o dificulten la realizacin del objeto del MANDATO, salvo que hubiese podido impedirlos de haber actuado diligentemente en trminos de las disposiciones aplicables. SPTIMA.- En caso de requerirse la defensa del MANDATO, el MANDATARIO ejecutar por s o por conducto de terceros los actos necesarios que permitan solventar la contingencia que se presente, incluyendo los actos urgentes. Los honorarios que correspondan a tales apoderados debern ser aprobados por el MANDANTE y pagarse con cargo al MANDATO.
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El MANDATARIO tendr la obligacin de hacer el seguimiento y vigilancia de la actuacin de los referidos apoderados, pudiendo orientarlos en su actuacin y reportar de inmediato al MANDANTE cualquier anomala, acto indebido o negligente por parte de tales apoderados, a efecto de que en forma conjunta determinen lo que corresponda. Al otorgar los poderes correspondientes, el MANDATARIO consignar en la escritura pblica respectiva la obligacin de los apoderados de rendir cuentas de su actuacin peridicamente. Cuando para el cumplimiento de la encomienda se requiera la realizacin de actos urgentes y la omisin pueda ocasionar perjuicios al MANDATO, la MANDATARIA ejecutar por s o por conducto de terceros los actos necesarios que permitan solventar la contingencia que se presente. A la brevedad posible o una vez solventada la contingencia, el MANDATARIO deber presentar a la MANDANTE un informe detallado de la eventualidad presentada, as como los actos urgentes realizados y el resultado obtenido. OCTAVA.- A efecto de dar cumplimiento al artculo 215, fraccin II, inciso c, del REGLAMENTO, (citar la unidad que fungir como unidad responsable), ser la responsable de vigilar que los recursos del MANDATO se apliquen al objeto para el cual fue otorgado, independientemente de las facultades de supervisin que correspondan a las instancias fiscalizadoras respectivas. Asimismo, dicha unidad resolver cualquier situacin, de hecho o de derecho, que se presente durante la operacin, el proceso y la formalizacin de la terminacin del MANDATO, realizando los actos que resulten necesarios, entre otros, por lo que se refiere a los activos y pasivos con que llegare a contar el mismo. NOVENA.- La (citar la unidad que fungir como unidad responsable), ser la responsable de solicitar la inscripcin del presente instrumento y sus modificaciones ante la SHCP en el Sistema de Control y Transparencia de Fideicomisos, a ms tardar dentro los 20 das naturales siguientes a su formalizacin, para tal efecto deber remitir a la SHCP un ejemplar en medio electrnico de ste o de sus modificaciones, a travs del sistema antes mencionado, en cumplimiento a lo establecido en el artculo 217 del REGLAMENTO. DCIMA.- La (citar la unidad que fungir como unidad responsable) de la MANDANTE ser responsable, en trminos de los artculos 218 y 296 del REGLAMENTO de solicitar la (renovacin o actualizacin) de la clave de registro del MANDATO y a dar cumplimiento a las obligaciones que a su cargo seala el REGLAMENTO, as como a presentar los informes trimestrales correspondientes a travs del Sistema de Control y Transparencia de Fideicomisos. DCIMA PRIMERA.- El MANDATARIO atender los requerimientos de informacin que le formulen la Secretara de la Funcin Pblica, la Auditora Superior de la Federacin y la SHCP, para lo cual tiene la obligacin de transparentar y rendir cuentas sobre el manejo de los recursos presupuestarios federales que existan en el MANDATO y a proporcionar los informes que permitan su vigilancia y fiscalizacin. Para efecto de lo anterior, la MANDANTE instruye al MANDATARIO para que rinda los informes correspondientes que permitan la fiscalizacin referida y para que facilite las auditorias y visitas de inspeccin por parte de las instancias fiscalizadoras federales. El titular de la (citar la unidad que fungir como unidad responsable), ser el responsable de facilitar dicha fiscalizacin, para lo cual el MANDATARIO proporcionar la informacin y documentacin que aqul le solicite. DCIMA SEGUNDA.- De acuerdo con lo establecido en el artculo 106, fraccin XIX, inciso b), de la LEY DE INSTITUCIONES, el MANDATARIO hizo saber de manera inequvoca al MANDANTE el contenido de dicha fraccin, que a la letra seala: Artculo 106.- A las instituciones de crdito les estar prohibido: XIX. En la realizacin de las operaciones a que se refiere la fraccin XV del artculo 46 de esta Ley: b) Responder a los fideicomitentes, mandantes o comitentes, del incumplimiento de los deudores, por los crditos que se otorguen, o de los emisores, por los valores que se adquieran, salvo que sea por su culpa, segn lo dispuesto en la parte final del artculo 391 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, o garantizar la percepcin de rendimientos por los fondos cuya inversin se les encomiende.
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Si al trmino del fideicomiso, mandato o comisin constituidos para el otorgamiento de crditos, stos no hubieren sido liquidados por los deudores, la institucin deber transferirlos al fideicomitente o fideicomisario, segn sea el caso, o al mandante o comitente, abstenindose de cubrir su importe. En los contratos de fideicomiso, mandato o comisin se insertar en forma notoria lo dispuesto en este inciso y una declaracin de la fiduciaria en el sentido de que hizo saber inequvocamente su contenido a las personas de quienes haya recibido bienes o derechos para su afectacin fiduciaria. DCIMA TERCERA.- Por los servicios que el MANDATARIO se obliga a prestar tendr derecho a cobrar la cantidad anual de $___ M.N. (___ Pesos ___/100 Moneda Nacional), ms el impuesto al valor agregado, pagadera por __________ vencidos. El monto indicado se incrementar anualmente de conformidad con el incremento del ndice Nacional de Precios al Consumidor publicado por el Banco de Mxico, o el indicador que lo sustituya. El MANDANTE autoriza al MANDATARIO para retener de los recursos lquidos del MANDATO el monto de los honorarios correspondientes. En caso de que no existan recursos lquidos en el MANDATO, la (citar a la dependencia o entidad con cargo a cuyo presupuesto se van a aportar los recursos), con cargo a su presupuesto autorizado, cubrir en un plazo no mayor a quince das hbiles posteriores a cada fecha de pago, las cantidades correspondientes a los honorarios pendientes del MANDATARIO. DCIMA CUARTA.- Todos los gastos, impuestos, derechos, comisiones, honorarios y dems erogaciones que se originen con motivo del ejercicio del MANDATO, se cubrirn con cargo a sus recursos. DCIMA QUINTA.- Las partes podrn modificar el MANDATO mediante la celebracin del convenio modificatorio respectivo, en los trminos establecidos en el REGLAMENTO. DCIMA SEXTA.- El presente contrato tendr una vigencia al ___ de ___ de ___, y podr darse por terminado por cualquiera de las causas previstas en el artculo 2595 fracciones I, II y V, del Cdigo Civil Federal, observando el procedimiento establecido en el artculo 222 del REGLAMENTO. A la terminacin del MANDATO y previo cumplimiento de todas las obligaciones contradas, los recursos remanentes se enterarn en (la Tesorera de la Federacin o de la entidad) y se proceder a tramitar la baja de la clave de registro ante la SHCP. DCIMA SPTIMA.- Todas las notificaciones, avisos o cualquier comunicacin que las partes deban darse en los trminos de este contrato, incluyndose el caso de cambio de domicilio, debern ser por escrito y enviadas a la otra parte por correo certificado con acuse de recibo o por cualquier otro medio que asegure su recepcin, en los domicilios siguientes: MANDANTE: MANDATARIO: DCIMA OCTAVA.- Para todo lo relacionado con la interpretacin y cumplimiento de este contrato, las partes se someten a la jurisdiccin de los Tribunales Federales competentes en la Ciudad de Mxico, renunciando al fuero presente o futuro que por cualquier causa o razn pudiera corresponderles. Ledo y aprobado en sus trminos el presente contrato, se firma en __ tantos en la Ciudad de Mxico, a los ___ das del mes de ___ de ___, quedando ___ ejemplares en poder del MANDANTE y ___ para el MANDATARIO.
POR EL MANDANTE __________________________
POR EL MANDATARIO _________________________
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(Dcima Seccin)
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ANEXO 10 DE LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE APOYO A JVENES PARA LA PRODUCTIVIDAD DE FUTURAS EMPRESAS RURALES Municipio incluidos en el Anexo A del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre Entidad federativa Clave de municipio Aguascalientes Baja California Baja California Baja California Baja California Sur Campeche Campeche Campeche Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas 01001 02004 02001 02002 03008 04003 04002 04009 07059 07031 07052 07096 07023 07089 07065 07101 07081 07061 07078 07093 07064 07107 07099 07106 07111 07026 07108 07041 07112 Aguascalientes Tijuana Ensenada Mexicali Los Cabos Carmen Campeche Escrcega Ocosingo Chiln Las Margaritas Tila Chamula Tapachula Palenque Tuxtla Gutirrez Simojovel Ocozocoautla de Espinosa San Cristbal de las Casas Tenejapa Oxchuc Villa Corzo La Trinitaria Venustiano Carranza Zinacantn Chenalh Villaflores La Independencia San Juan Cancuc Municipio
50
(Dcima Seccin) Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas 07004 07100 07057 07017 07019 07077 07076 07097 07034 07069 07109 07072 07094 07092 07030 07027 07066 07049 07039 07020 07080 07038 07047 07014 07022 07056 07082 07024 07060 07115 07007 07110 07113
DIARIO OFICIAL Altamirano Tumbal Motozintla Cintalapa Comitn de Domnguez Salto de Agua Sabanilla Tonal Frontera Comalapa Pijijiapan Yajaln
Pueblo Nuevo Solistahuacn Teopisca Tecpatn Chicomuselo Chiapa de Corzo Pantelh Larrinzar Huitiupn La Concordia Siltepec Huixtn Jitotol El Bosque Chalchihuitn Mitontic Sital Chanal Ocotepec Maravilla Tenejapa Amatenango del Valle San Lucas Aldama
Domingo 29 de diciembre de 2013 Chiapas Chihuahua Chihuahua Chihuahua Chihuahua Chihuahua Coahuila Coahuila Colima Distrito Federal Distrito Federal Distrito Federal Distrito Federal Durango Durango Durango Guanajuato Guanajuato Guanajuato Guanajuato Guanajuato Guanajuato Guanajuato Guanajuato Guanajuato Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero 07119 08037 08029 08027 08019 08046 05035 05030 06009 09007 09005 09012 09010 10005 10014 10007 11020 11017 11003 11007 11023 11014 11037 11030 11033 12001 12028 12066 12029 12012 12046 12052 12021 12053
DIARIO OFICIAL Santiago el Pinar Jurez Guadalupe y Calvo Guachochi Chihuahua Morelos Torren Saltillo Tecomn Iztapalapa Gustavo A. Madero Tlalpan lvaro Obregn Durango Mezquital Gmez Palacio Len Irapuato San Miguel de Allende Celaya Pnjamo
(Dcima Seccin)
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Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional Silao San Felipe San Luis de la Paz Acapulco de Jurez Chilapa de lvarez Tlapa de Comonfort Chilpancingo de los Bravo Ayutla de los Libres Ometepec San Luis Acatln Coyuca de Bentez San Marcos
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(Dcima Seccin) Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero Guerrero 12056 12076 12055 12071 12011 12057 12003 12032 12058 12051 12061 12010 12038 12041 12002 12054 12040 12062 12004 12078 12043 12045 12020 12079 12042 12016 12019 12025 12030 12069 12081 12018 12072 12036
DIARIO OFICIAL Tecoanapa Acatepec Taxco de Alarcn Xochistlahuaca Atoyac de lvarez Tcpan de Galeana Ajuchitln del Progreso General Heliodoro Castillo Teloloapan Quechultenango Tixtla de Guerrero Atlixtac Zihuatanejo de Azueta Malinaltepec Ahuacuotzingo San Miguel Totolapan Leonardo Bravo Tlacoachistlahuaca Alcozauca de Guerrero Cochoapa el Grande Metlatnoc Olinal Copanatoyac Jos Joaqun de Herrera Mrtir de Cuilapan
Coahuayutla de Jos Mara Izazaga Copalillo Cuauhtepec Florencio Villarreal Xalpatlhuac Iliatenco Copala Zapotitln Tablas Igualapa
Domingo 29 de diciembre de 2013 Guerrero Guerrero Guerrero Hidalgo Hidalgo Hidalgo Hidalgo Hidalgo Jalisco Jalisco Jalisco Jalisco Jalisco Jalisco Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico 12063 12065 12009 13028 13078 13027 13080 13053 14039 14120 14098 14101 14097 14061 15033 15106 15031 15058 15074 15057 15042 15124 15039 15122 15104 15060 15025 15118 15114 15109 15099 15082 15013 15087
DIARIO OFICIAL Tlacoapa Tlalixtaquilla de Maldonado Atlamajalcingo del Monte Huejutla de Reyes Xochiatipan Huehuetla Yahualica San Bartolo Tutotepec Guadalajara Zapopan Tlaquepaque Tonal Tlajomulco de Ziga Mezquitic Ecatepec de Morelos Toluca Chimalhuacn Nezahualcyotl San Felipe del Progreso Naucalpan de Jurez Ixtlahuaca San Jos del Rincn Ixtapaluca Valle de Chalco Solidaridad Tlalnepantla de Baz Nicols Romero Chalco Zinacantepec Villa Victoria Tultitln Texcoco Tejupilco Atizapn de Zaragoza Temoaya
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(Dcima Seccin) Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Michoacn Michoacn Michoacn Michoacn Michoacn Michoacn Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca 15005 15070 15081 15085 15121 15047 15001 15088 15080 15123 15119 15041 16053 16102 16112 16034 16108 16050 16057 17007 18009 19039 20184 20334 20278 20067 20406 20085 20134 20469 20232 20171 20386 20205
DIARIO OFICIAL Almoloya de Jurez La Paz Tecmac Temascalcingo Cuautitln Izcalli Jiquipilco Acambay Tenancingo Sultepec Luvianos Zumpahuacn Ixtapan del Oro Morelia Uruapan Zitcuaro Hidalgo Zamora Maravato Nocuptaro Cuernavaca Del Nayar Monterrey
San Juan Bautista Tuxtepec Villa de Tututepec de Melchor Ocampo San Miguel Soyaltepec Oaxaca de Jurez Santa Mara Chilchotla San Agustn Loxicha San Felipe Jalapa de Daz Santiago Juxtlahuaca San Lucas Ojitln San Jos Tenango Santa Cruz Zenzontepec San Juan Lalana
Domingo 29 de diciembre de 2013 Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca 20450 20248 20058 20466 20509 20125 20325 20016 20242 20136 20468 20012 20309 20229 20234 20261 20407 20275 20040 20392 20225 20502 20460 20159 20554 20494 20326 20126 20543 20434 20352 20491 20263
DIARIO OFICIAL Santiago Amoltepec San Mateo del Mar Mazatln Villa de Flores Santiago Ixtayutla Santo Domingo de Morelos San Carlos Yautepec San Pedro Quiatoni Coicoyn de las Flores San Martn Peras San Felipe Usila Santiago Jocotepec Candelaria Loxicha San Pedro Ixcatln San Lorenzo Texmelcan San Lucas Zoquipam San Miguel Amatitln Santa Mara Chimalapa San Miguel Quetzaltepec Huautepec Santa Luca Monteverde San Lorenzo Santiago Zacatepec Santiago Chopam San Jernimo Coatln Totontepec Villa de Morelos Santiago Tlazoyaltepec San Pedro Sochipam San Cristbal Amatln Tataltepec de Valds Santa Mara Teopoxco San Simn Zahuatln Santiago Textitln San Miguel Coatln
(Dcima Seccin)
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(Dcima Seccin) Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca 20517 20051 20116 20391 20384 20098 20367 20015 20095 20029 20337 20271 20366 20111 20170 20424 20302 20534 20169 20457 20497 20330 20050 20212 20454 20211 20435 20306 20133 20202 20037 20231 20284 20203
DIARIO OFICIAL
Santo Domingo Tepuxtepec Magdalena Teitipac San Bartolom Ayautla Santa Luca Miahuatln Santa Cruz Xitla San Andrs Teotillpam Santa Catarina Mechoacn Coatecas Altas San Andrs Paxtln Eloxochitln de Flores Magn San Pedro y San Pablo Ayutla San Miguel Mixtepec Santa Catarina Loxicha San Antonio Tepetlapa San Jos Lachiguiri Santa Mara Ozolotepec San Pedro Atoyac San Vicente Coatln San Jos Independencia Santiago Camotln Santiago Yaitepec San Pedro Teutila Magdalena Peasco San Juan Petlapa Santiago Atitln San Juan Ozolotepec Santa Mara Tepantlali San Pedro el Alto San Esteban Atatlahuca San Juan Lachao Mesones Hidalgo San Lucas Camotln San Miguel Tilquipam San Juan Lachigalla
Domingo 29 de diciembre de 2013 Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca 20527 20024 20146 20490 20396 20220 20187 20189 20448 20360 20007 20158 20379 20388 20323 20433 20425 20182 20240 20561 20175 20139 20027 20465 20164 20529 20297 20162 20236 20438 20110 20395 20264 20374
DIARIO OFICIAL Santos Reyes Ppalo Cuyamecalco Villa de Zaragoza San Francisco Logueche Santiago Texcalcingo Santa Mara la Asuncin San Juan Tepeuxila San Juan Coatzspam San Juan Comaltepec Santa Mara Zaniza Santa Ana Zegache Asuncin Ocotln San Jacinto Tlacotepec Santa Cruz Nundaco Santa Ins del Monte San Pedro Ocotepec Santa Mara Temaxcaltepec Santa Mara Ppalo San Juan Bautista Tlacoatzintepec San Martn Itunyoso Yaxe San Juan Bautista Atatlahuca San Francisco Chapulapa Chiquihuitln de Benito Jurez Santiago Ixcuintepec San Jorge Nuchita Santos Reyes Yucun San Pablo Tijaltepec San Jernimo Taviche San Marcial Ozolotepec Santa Mara Tlalixtac San Antonio Sinicahua Santa Mara Apazco San Miguel Chicahua Santa Cruz Acatepec
(Dcima Seccin)
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(Dcima Seccin) Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Puebla Puebla Puebla Puebla Puebla Puebla Puebla Puebla Puebla Puebla Puebla Puebla Puebla Puebla 20315 20048 20148 20428 20270 20328 20127 20195 20257 20163 20440 20512 20228 20514 20361 20355 20304 20155 20282 20354 21114 21156 21119 21010 21071 21019 21197 21195 21017 21217 21078 21061 21120 21028
DIARIO OFICIAL San Pedro Mrtir Magdalena Mixtepec San Francisco Ozolotepec Santa Mara Quiegolani San Miguel Huautla San Pedro Taviche San Cristbal Amoltepec San Juan Diuxi San Melchor Betaza San Jernimo Tecatl Santa Mara Totolapilla
Santo Domingo Ozolotepec San Lorenzo Cuaunecuiltitla Santo Domingo Roayaga Santa Catalina Quier Santa Ana Cuauhtmoc San Pedro Coxcaltepec Cntaros San Ildefonso Sola San Miguel Tenango Santa Ana Ateixtlahuaca Puebla Tehuacn San Andrs Cholula Ajalpan Huauchinango Atlixco Xicotepec Vicente Guerrero Atempan Zoquitln Huitzilan de Serdn Eloxochitln San Antonio Caada Camocuautla
Domingo 29 de diciembre de 2013 Quertaro Quertaro Quintana Roo Quintana Roo San Luis Potos San Luis Potos San Luis Potos San Luis Potos San Luis Potos San Luis Potos San Luis Potos Sinaloa Sinaloa Sinaloa Sinaloa Sonora Sonora Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco Tamaulipas Tamaulipas Tamaulipas Tlaxcala Tlaxcala Tlaxcala Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz 22014 22016 23005 23004 24037 24003 24028 24054 24057 24041 24031 25006 25011 25017 25001 26030 26026 27002 27008 27005 27004 27003 27012 27006 28022 28032 28003 29025 29007 29037 30124 30155 30160 30141
DIARIO OFICIAL Quertaro San Juan del Ro Benito Jurez Othn P. Blanco Tamazunchale Aquismn San Luis Potos Xilitla Matlapa Tanlajs Santa Catarina Culiacn Guasave Sinaloa Ahome Hermosillo Etchojoa Crdenas Huimanguillo Comalcalco Centro Centla Macuspana Cunduacn Matamoros Reynosa Altamira San Pablo del Monte El Carmen Tequexquitla
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Ziltlaltpec de Trinidad Snchez Santo Papantla Tantoyuca lamo Temapache San Andrs Tuxtla
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(Dcima Seccin) Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Veracruz Yucatn Yucatn Zacatecas Zacatecas 30175 30047 30083 30061 30087 30193 30010 30058 30149 30003 30201 30108 30023 30173 30086 30189 30039 30130 30159 30147 30127 30104 30067 30202 30029 30103 30110 30076 30018 31050 31073 32010 32038
DIARIO OFICIAL Tihuatln Coscomatepec Ixhuatln de Madero Las Choapas Xalapa Veracruz Altotonga Chicontepec Soteapan Acayucan Zongolica Minatitln Atzalan Tezonapa Jalacingo Tuxpan Coatzacoalcos Playa Vicente Tehuipango Soledad Atzompa La Perla Mecayapan Filomeno Mata
Zontecomatln de Lpez y Fuentes Calcahualco Mecatln Mixtla de Altamirano Ilamatln Aquila Mrida Tahdzi Fresnillo Pinos
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DIARIO OFICIAL
(Dcima Seccin)
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REGLAS de Operacin del Programa Rescate de Espacios Pblicos, para el ejercicio fiscal 2014. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. JORGE CARLOS RAMREZ MARN, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con fundamento en los Artculos 17 bis Fraccin III, 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 74, 75, 77 y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3 y 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 25, 30 y Anexo 24 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014; y 1, 4, 5 y 6 Fraccin XIV del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), y: CONSIDERANDO Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas, a travs de los cuales se otorguen subsidios, que debern sujetarse a reglas de operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las reglas de operacin de los programas. Que en este marco, las dependencias sern responsables de emitir las reglas de operacin de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las reglas de operacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a ms tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece que en la consecucin de la Meta Nacional 2 Mxico Incluyente, se contempla el objetivo 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente. y la estrategia 2.2.1. Generar esquemas de desarrollo comunitario a travs de procesos de participacin social. Que el Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, considera en su objetivo 3 Consolidar ciudades compactas, productivas, competitivas, incluyentes y sustentables, que faciliten la movilidad y eleven la calidad de vida de sus habitantes. La estrategia 3.3. Promover la mejora de la infraestructura, equipamiento, servicios, espacios y movilidad en coordinacin con gobiernos estatales y municipales. Y la lnea de accin 5 Fortalecer el tejido social y la seguridad de las comunidades mediante el rescate de espacios pblicos en condiciones de deterioro o abandono. Que el Programa Rescate de Espacios Pblicos est alineado en el Programa Nacional de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia que es el instrumento rector que articula las polticas pblicas, estrategias y acciones de prevencin de las violencias y la delincuencia para incidir desde una perspectiva transversal, interinstitucional e intersectorial en el mejoramiento de la seguridad y convivencia ciudadana y en el fortalecimiento de la cohesin comunitaria. Que el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del Gobierno Federal podrn apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementar a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los sectores pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin y promover la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre, se emiten las siguientes:
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(Dcima Seccin)
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REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014 PRESENTACIN En el marco de la Planeacin Nacional del Desarrollo, corresponde a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), entre otras acciones, llevar a cabo la construccin de obras de infraestructura y equipamiento para el desarrollo regional y urbano. Para ello, se requiere de la implementacin de polticas pblicas con enfoque territorial que contribuyan a configurar ciudades ms densas, compactas y habitables, con ms y mejores espacios pblicos, que permitan elevar la calidad de vida de las familias, brindar opciones para la movilidad urbana sustentable, as como detonar la productividad potencial, entre otras estrategias de gobierno. Una ciudad ms compacta implica, entre otras caractersticas, tener un tejido social integrado que permita la cohesin social y el desarrollo pleno de las familias; en ella, debe fomentarse la creacin de condiciones idneas a fin de que sus habitantes dispongan de ms tiempo para compartir con su familia y con la comunidad en lugares pblicos con accesibilidad universal, seguros y de mejor calidad; de igual forma, generar e implementar acciones que contribuyan a la prevencin social del delito, la violencia y las adicciones. Con estas acciones se facilita la intervencin gubernamental para la dotacin de los servicios pblicos, el mejoramiento de la vivienda y su entorno, se crean opciones para reducir los asentamientos humanos en zonas de riesgo, entre otros beneficios. En este contexto, la SEDATU a travs del Programa Rescate de Espacios Pblicos, promueve la realizacin de obras de mejoramiento fsico y la ejecucin de acciones sociales en sitios de encuentro, convivencia, recreacin e interaccin comunitaria que presentan condiciones de deterioro, abandono o inseguridad ubicados en las zonas urbanas de todo el pas. PROBLEMTICA Las ciudades y zonas metropolitanas concentran a siete de cada 10 mexicanos y continuarn creciendo como resultado del incremento natural de la poblacin; asimismo, la configuracin poltico-geogrfica del pas promover un aumento de las zonas conurbadas y metropolitanas en los prximo aos. Se prev que para el 2030 la poblacin urbana representar el 75.2 por ciento de la poblacin total nacional. En las ltimas dcadas, el crecimiento urbano se ha caracterizado por la extensin de las ciudades hacia las zonas perifricas, y a la vez por una disminucin de la concentracin poblacional y la densificacin en sus zonas centrales. Ello, se ha traducido en un abandono creciente de viviendas en los centros urbanos y en la demanda constante de mayores recursos para dotar con servicios a las reas suburbanas. Esta situacin, requiere el impulso de diferentes acciones dirigidas a promover la redensificacin y compactacin de las ciudades, as como la implementacin de calles completas e incluyentes que generen las condiciones ptimas de movilidad urbana, y, que ello, apoye a fortalecer la capacidad institucional para proveer a sus ocupantes de la infraestructura y los servicios urbanos necesarios para mejorar la calidad de vida bajo una perspectiva de sustentabilidad econmica, social y ambientalmente para el desarrollo de las actuales y nuevas generaciones. Otro factor trascendental que afecta las condiciones de vida de los habitantes de las zonas urbanas, es la problemtica generada por el fenmeno delictivo que inhibe y afecta, entre otras situaciones, el adecuado aprovechamiento y las condiciones fsicas de la infraestructura destinada a la convivencia, la interaccin y la relacin comunitaria, que de manera general tienen un impacto negativo en el tejido y la cohesin social. La Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2013 (ENVIPE) del Instituto Nacional de Geografa y Estadstica (INEGI), seala que de los mbitos libres o no confinados, la percepcin de seguridad entre 2012 y 2013 se increment en los parques o centros recreativos y en la carretera en 0.6 puntos porcentuales, mientras que en el transporte pblico el crecimiento fue de 1.3 puntos; caso contrario presenta la calle en donde el resultado arroja una disminucin en la percepcin de seguridad de 1.3 puntos porcentuales. Conforme a la Encuesta Nacional de la Juventud 2010 de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), en nuestro Pas existen 36.2 millones de jvenes de entre 12 y 29 aos de edad, de los cuales 7.8 millones (21.6 por ciento) no realiza alguna actividad productiva; de este universo, el 75.3 por ciento cuenta con una edad de 19 a 29 aos.
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La metodologa para la medicin multidimensional de la pobreza del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) considera dentro de sus apartados al contexto territorial, cuyos indicadores enfocan a la pobreza desde una perspectiva de fenmenos y problemticas de las comunidades o grupos sociales y su influencia en las opciones de vida de las personas, con nfasis en la cohesin social y el disfrute del medio ambiente. El Programa Rescate de Espacios Pblicos establece como su universo potencial de actuacin a las ciudades y zonas metropolitanas que integran el Sistema Urbano Nacional, conforme se precisa en el Anexo I de las presentes Reglas de Operacin. En ellas, la SEDATU a travs del Programa Rescate de Espacios Pblicos, con la participacin de los municipios y la concurrencia de la sociedad civil, impulsa en los espacios pblicos urbanos la ejecucin de proyectos integrales mediante la realizacin de obras fsicas y el desarrollo de acciones sociales de beneficio comunitario, para que la poblacin disponga de lugares propicios, incluyentes y seguros en donde realizar viajes urbanos sustentables, actividades deportivas, recreativas y artstico-culturales, a la vez que promueven la consolidacin de los lazos afectivos, la convivencia, la relacin, el establecimiento de mecanismos de comunicacin efectiva, la interaccin social, como elementos clave para fortalecer la cohesin social y prevenir conductas de riesgo. ALINEACIN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN NACIONAL La SEDATU, a travs de este Programa, se alinea con el Plan Nacional de Desarrollo en la consecucin de la Meta Nacional 2. un Mxico Incluyente; de manera es pecfica, contribuye a impulsar una sociedad equitativa e incluyente que promueva la generacin de esquemas de fortalecimiento del capital y la cohesin social con la organizacin y participacin de las comunidades, as como a la ejecucin de polticas, programas y acciones en materia de prevencin social de acuerdo a las directrices marcadas por la Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, centrando los esfuerzos del Gobierno de la Repblica en los territorios con mayores condiciones de marginacin y de poblacin con mayor grado de vulnerabilidad. Por otra parte, la Secretara se alinea con este programa al cumplimiento del objetivo 2.5. dirigido a, proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna y su estrategia transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e Inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos; apoyando la lnea de accin dirigida a fomentar una movilidad urbana sustentable con apoyo de proyectos de transp orte pblico y masivo, y que promueva el uso de transporte no motorizado. Para ello se pretende abordar de manera integral el reto de reestructurar el espacio pblico con el objetivo de desincentivar el uso excesivo del automvil, dndole prioridad a la movilidad no motorizada; sobre todo a la de los usuarios ms vulnerables. Por su parte, el Documento Base para la Elaboracin de los Programas Nacionales de Desarrollo Urbano y Vivienda 2013-2018, establece que las acciones del Programa coadyuvan al logro del objetivo dirigido a consolidar las ciudades; de manera especfica, apoyan la estrategia Contribuir al fortalecimiento del tejido social y a la prevencin del delito mediante el rescate de espacios pblicos urbanos que presenten condiciones de deterioro, abandono o inseguridad, y que sean utilizados preferentemente por la poblacin en situacin de riesgo. Al respecto, el Programa Rescate de Espacios Pblicos otorga sus apoyos a travs de dos modalidades: Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos y Participacin Social y Seguridad Comunitaria. CAPTULO 1. Glosario ARTCULO 1. Para efectos de las presentes Reglas de Operacin, se entender por: I. II. Accesibilidad: facilidad de dirigirse y llegar a diferentes destinos; Accesibilidad universal: se refiere a las condiciones de diseo y operatividad que deben cumplir los entornos y servicios para ser aprovechados por todas las personas, atendiendo los distintos tipos de capacidades, en condiciones de seguridad, calidad y comodidad; Acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad: se refiere al documento que elabora el municipio al trmino de la obra fsica y que es suscrito por representantes de la Delegacin de la SEDATU, de los gobiernos municipales y la comunidad beneficiada. En ella se describen los conceptos de obra realizados y el presupuesto ejercido, asimismo, se establecen los compromisos y/o acuerdos entre participantes para el ptimo funcionamiento, cuidado y conservacin del espacio pblico;
III.
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rea de influencia: define el marco de referencia geogrfico que implica la intervencin del Programa, comprende 400 metros alrededor del espacio pblico; Anexo tcnico (PR-01): documento que contiene la informacin bsica del proyecto para su autorizacin, modificacin o cancelacin, que se detalla en el Manual de Operacin; es elaborado por el ejecutor y se imprime a travs del Sistema de informacin determinado por la SEDATU; Aportacin municipal: las participaciones en recursos monetarios directos o en especie aportados por los gobiernos municipales o por otras dependencias, organizaciones de la sociedad civil, beneficiarios u otros aportantes que se encuentren legalmente reconocidos y cumplan con la normatividad respectiva; Anteproyecto arquitectnico: planteamiento general de la propuesta arquitectnica del espacio pblico a rescatar que responde a las necesidades de la comunidad, el entorno y la normatividad aplicable; integrado por al menos un plano arquitectnico de conjunto y presupuesto de obra. El plano arquitectnico de conjunto deber reflejar el diseo de la superficie total del espacio, estableciendo las etapas de intervencin y resaltando la etapa a ejecutar en el presente ejercicio fiscal; rea no confinada: se refiere al rea pblica abierta permanentemente a la poblacin; forma parte de un espacio pblico, inmueble o rea catalogada como de valor histrico, artstico o cultural en las ciudades urbanas; reas urbanas consideradas por la SEDATU como de atencin prioritaria: los polgonos, las reas o regiones de carcter urbano, cuya poblacin registra insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo social; Beneficiarios o poblacin beneficiada: personas que viven en los barrios o colonias del rea de influencia del espacio pblico intervenido (radio de 400 metros); Calle completa: se trata de la redistribucin del espacio de la vialidad para permitir el acceso seguro para todos los usuarios: peatones, ciclistas, usuarios de transporte pblico y automovilistas de todas edades y habilidades. Esta tcnica aplica principalmente en vialidades primarias. Las estrategias de Calles Completas dan prioridad a los peatones y ciclistas, as como las condiciones para moverse de forma segura; Calidad de vida: alude al bienestar en todas las facetas del hombre, atendiendo satisfactores como: salud, educacin, crear condiciones de habitabilidad en los barrios existentes; as como de sentido de pertenencia a una comunidad o grupo social, entre otros; Centros urbanos: ciudades con 15 mil o ms habitantes, que no renen caractersticas de conurbacin o zona metropolitana; Circular: la que emite la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, que seala la emisin de la convocatoria y el plazo de los procesos importantes para la operacin del Programa; Ciudad (es): a los centros urbanos, conurbaciones y zonas metropolitanas de al menos quince mil habitantes que conforma el Sistema Urbano Nacional, que constituyen el mbito de actuacin del Programa; Cohesin social: se refiere a la construccin de sociedades ms inclusivas, en la que los ciudadanos de una comunidad participan de manera activa en los asuntos pblicos, reconocen y toleran las diferencias, tienen acceso a los bienes y servicios pblicos para mejorar su calidad de vida, todo esto en un entorno dnde las instituciones promueven entre la colectividad relaciones de unidad, confianza, equidad y solidaridad; Comisin Intersecretarial: a la Comisin Intersecretarial para la Instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre;
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Comit de Validacin Central: es el mximo rgano de decisin del Programa, que est integrado por los siguientes titulares: Secretario del Ramo, Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda; Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos; Oficiala Mayor; Unidad de Planeacin, Polticas y Enlace Institucional; Direccin General de Programacin y Presupuestacin; Direccin General de Coordinacin de Delegaciones; y, Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios; estos integrantes contarn con derecho a voz y voto. Como invitados permanentes los Titulares de la Unidad de Asuntos Jurdicos y del rgano Interno de Control en la Secretara, con derecho a voz pero sin voto; Comit vecinal: grupo de colonos organizados que, de forma consensuada, identifican los problemas que aquejan a los espacios pblicos y su rea de influencia, priorizan las posibles alternativas de solucin, adems gestionan apoyos ante las autoridades competentes; COMPRANET: sistema electrnico de contrataciones gubernamentales a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica; CONAVI: a la Comisin Nacional de Vivienda; Conductas antisociales: cualquier accin o conductas que atentan contra la integridad personal y/o el orden socialmente aceptado, como el pandillerismo; destruir, deteriorar o maltratar el equipamiento en va pblica, as como aquellas conductas negativas, hostiles o desafiantes; Conductas de riesgo: todos aquellos comportamientos que implican factores que incrementan la aparicin de consecuencias adversas o desfavorables para el individuo, los cuales lo pueden llevar a involucrar en problemticas como: violencia, adicciones, infecciones de transmisin sexual, embarazos no planeados en adolescentes, suicidio, entre otros; CONEVAL: al Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social; Contexto territorial: son los aspectos que trascienden el mbito individual e influyen en las opciones de vida de las personas. Su anlisis considera elementos comunitarios o locales, cuya identificacin descansa en criterios territoriales. Considera el entorno en el cual se desenvuelven los procesos sociales que comprenden u originan la pobreza; Contralora social: forma de organizacin y participacin comunitaria para el seguimiento y verificacin de la realizacin de las obras y acciones y la correcta aplicacin de los recursos del Programa Rescate de Espacios Pblicos; Conurbacin: conformacin urbana resultado de la continuidad fsica entre dos o ms localidades geoestadsticas o centros urbanos, constituyendo una sola unidad urbana de por lo menos 15 mil habitantes; Convocatoria pblica: se refiere a la invitacin que emitir la SEDATU para la presentacin de las propuestas de intervencin en los espacios pblicos que realizarn los municipios; Crecimiento urbano: se refiere a la expansin de la superficie de la ciudad, es decir del rea urbana; as como al aumento de poblacin; Cruzada: a la Cruzada contra el Hambre; Delegacin: Unidad administrativa adscrita a la SEDATU en cada entidad federativa; Diagnstico del espacio pblico: es un instrumento que permite registrar las condiciones fsicas del espacio pblico y la problemtica social de su entorno con la participacin de los habitantes del rea de influencia; Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos: Unidad administrativa federal que rige el Programa Rescate de Espacios Pblicos en todo el pas; Discapacidad: concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin entre las personas con discapacidad y de las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems; Ecotecnologas: a todas las formas de ingeniera ecolgica que utilizan los avances de la tecnologa para satisfacer las necesidades humanas, minimizando el impacto ambiental en sus procesos y operacin, adopta fundamentos holsticos y de desarrollo sostenible con dispositivos ahorradores de agua, luz y gas entre otros;
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Ejecutores o Instancia Ejecutora: instancias responsables de llevar a cabo las obras y acciones apoyadas con recursos de este Programa; pueden ser los gobiernos municipales o la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos; Entidades federativas: estados de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal; Espacios de nueva participacin: espacios pblicos que nicamente requieren de acciones de consolidacin y que no fueron rescatados por el Programa a travs de la intervencin general; Espacio pblico: lugar de encuentro en las zonas urbanas como plazas, alamedas, reas verdes, parques, jardines, espacios deportivos y culturales, centros de barrio, centros de desarrollo comunitario, calles, zonas aledaas a corredores y estaciones de transporte masivo, entre otros, donde cualquier persona tiene derecho de acceder y se caracteriza por ser un mbito por y para el ejercicio de la vida en sociedad; representa el lugar idneo para el desarrollo de actividades deportivas, recreativas, artstico-culturales, de desarrollo personal, de capacidades y de esparcimiento; destinados al uso y disfrute de la comunidad; Espacio pblico, inmueble o rea de valor histrico: sitio pblico que est considerado por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, el Instituto Nacional de las Bellas Artes y Literatura, y otras instancias federales competentes como de valor histrico, artstico o cultural; Espacio pblico rescatado o intervenido: se refiere a un espacio pblico que presentaba deterioro fsico, abandono o inseguridad y que al ser intervenido con obras de mejoramiento fsico y acciones para la participacin social y la seguridad comunitaria, desarrolla condiciones fsicas y sociales que son favorables para el uso y disfrute de la comunidad; todo ello en un ambiente de seguridad y propicio para la sana convivencia de la comunidad; Etapas posteriores: se refiere a los espacios pblicos que han sido intervenidos por el Programa en la vertiente general en 2013; Gestin de la movilidad: conjunto de estrategias encaminadas a cambiar el comportamiento de viaje de las personas para reducir el uso del automvil y propiciar viajes sustentables; Gobiernos municipales o municipios: aplica para definir a los municipios y Delegaciones polticas del Distrito Federal susceptibles de intervencin por parte del Programa, que forman parte del Universo Potencial de Actuacin; Grupos vulnerables: se aplica para identificar aquellas personas que por diferentes factores o la combinacin de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminacin que les impide alcanzar mejores niveles de vida; Instrumentos jurdicos: acuerdos, anexos o convenios de ejecucin, coordinacin o concertacin que suscriba la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano con los ejecutores y/o el gobierno de la entidad federativa correspondiente, con Organizaciones de la Sociedad Civil, beneficiarios u otras instancias legalmente reconocidas; Informe de resultados: es el documento que elabora la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos al trmino de las acciones sociales y que es suscrito por representantes de la SEDATU, de los gobiernos municipales y la comunidad beneficiada. En l se describen las caractersticas de las acciones concluidas, resultados y el presupuesto ejercido, asimismo, se establecen los compromisos y/o acuerdos entre las instancias para el fortalecimiento de la participacin social y la seguridad comunitaria; Infraestructura vial: se refiere a la red de caminos en el espacio urbano que permite a la mayor parte de los medios de transporte realizar sus desplazamientos; Inventario de espacios pblicos: es la relacin de espacios pblicos existentes en el mbito territorial susceptible de intervencin por parte del Programa y que presentan problemas de deterioro, abandono o inseguridad, con base en lo que se establece en el Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin;
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Manual de Operacin: es el documento emitido por la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y que contiene los procesos administrativos y operativos internos a los que se deben apegar las instancias que participan en el Programa Rescate de Espacios Pblicos, no contienen obligaciones adicionales de cumplimiento para los particulares; Marginacin: situacin de desventaja y exclusin de un grupo o comunidad en virtud de su insuficiencia en bienes y servicios esenciales para el desarrollo de sus capacidades bsicas; Modalidad: modo particular del Programa en donde se agrupan las acciones para el Mejoramiento Fsico del Espacio Pblico o para la Participacin Social y Seguridad Comunitaria; Movilidad: capacidad de desplazarse de un lugar a otro; Movilidad Urbana Sustentable: se refiere a aquellos desplazamientos multimodales, seguros y eficientes que propician la reduccin del uso de vehculos particulares motorizados y se realizan en condiciones de equidad, tanto en las vialidades como en el espacio pblico de un rea urbana consolidada; Los proyectos para la movilidad urbana sustentable deben facilitar el acceso de las personas a los bienes, servicios y equipamientos urbanos; y mejorar su calidad de vida al elevar la productividad de la ciudad, reducir las emisiones de gases efecto invernadero a en favor del medio ambiente y facilitar la adaptacin de sus habitantes ante el cambio climtico;
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Participacin comunitaria: intervencin de los habitantes de las comunidades en el diagnstico, planeacin, ejecucin y seguimiento de los proyectos integrales de rescate de espacios pblicos, a fin de asegurar que las propuestas atiendan a las necesidades locales; Permetros de contencin urbana: estn definidos por la CONAVI y son el resultado de la aplicacin de metodologas geoespaciales a partir de fuentes oficiales como INEGI, SEDESOL y CONAPO. Se clasifican en tres mbitos o contornos: intraurbano.- U1: son zonas urbanas consolidadas con acceso a empleo, equipamiento y servicios urbanos. Resultan de la variable Potencial de Empleo, definida como medida de accesibilidad fsica a los puestos de trabajo para cada localizacin (unidad geogrfica) al interior del rea urbana; primer contorno.- U2: zonas de proceso de consolidacin con infraestructura y servicios urbanos de agua y drenaje mayor al 75%; y, segundo contorno.- U3: zonas contiguas al rea urbana en un buffer (cinturn perifrico al rea urbana) definido de acuerdo al tamao de la ciudad; Perspectiva de gnero: es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones; Pertenencia comunitaria: proceso que permite al ciudadano el establecimiento de vnculos para su participacin en una comunidad, una red social o de relacin de confianza entre grupos; Plan de Actuacin Local para la Prevencin de la Violencia: instrumento de planeacin a partir del cual se definen las zonas con mayores ndices de inseguridad, delincuencia y presencia de conductas de riesgo y se identifican los espacios pblicos que de acuerdo a sus condiciones de deterioro, abandono o inseguridad sean susceptibles de intervencin. Su elaboracin promueve la coordinacin interinstitucional para la bsqueda de alternativas integrales en materia de inseguridad. El documento estar integrado por un diagnstico, estrategias de intervencin, pautas de gestin y aplicacin y medidas de evaluacin; Prevencin: medidas dirigidas a detectar, sensibilizar, informar y formar a la poblacin con el propsito de evitar la aparicin de factores que provocan la ocurrencia de conductas de riesgo y/o antisociales;
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Prevencin social de la violencia y la delincuencia: es el conjunto de polticas pblicas, programas y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan la generacin de violencia y delincuencia, as como a combatir las distintas causas y factores que la generan; Promotor comunitario: persona comprometida con el trabajo hacia la comunidad que desempea funciones especficas de liderazgo, tales como: convocar, informar y organizar a los vecinos para que participen en proyectos especficos; abrir canales de retroalimentacin, as como fungir como facilitador entre grupos y autoridades; Prestador de servicio social: estudiantes provenientes de escuelas de educacin tcnica o profesional que participan en el Programa en acciones orientadas a la prevencin de conductas antisociales y de riesgo y en la recuperacin y aprovechamiento de los espacios pblicos; Programa: al Programa Rescate de Espacios Pblicos; Proyecto: obras o acciones que corresponden a una modalidad del Programa y que es apoyado con subsidios federales y aportaciones locales (PR-01); Proyecto integral: conjunto de proyectos (PR-01) de las dos modalidades del Programa que converjan en el mismo espacio pblico, que se complementen, y contribuyan a un objetivo comn y que sean afines a los objetivos del Programa; Red social: forma de organizacin integrada por ciudadanos que comparten el mismo inters por fortalecer la participacin social, coadyuvar al cuidado del espacio pblico y la seguridad vecinal, as como promover proyectos de intervencin para la prevencin de conductas de riesgo y antisociales en los espacios pblicos; Reglas: a las Reglas de Operacin del Programa Rescate de Espacios Pblicos; SEDATU: a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; SFP: a la Secretara de la Funcin Pblica; SHCP: a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Seguridad ciudadana: el concepto se distingue del de seguridad pblica por la participacin de nuevos actores sociales en su procuracin. La seguridad ciudadana asume que otras instituciones locales, estatales, del sector privado y sobre todo de la sociedad civil, es decir, la ciudadana y sus organizaciones sociales o barriales, juegan un rol importante en la seguridad. La seguridad ciudadana pone nfasis en las labores de prevencin y control -antes que represin- de los factores que generan violencia e inseguridad; Sistema de informacin determinado por la SEDATU: sistema Informtico de captura y seguimiento de los proyectos del Programa; Subsecretara: a la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda a la que se adscribe la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos; Tejido social: conjunto de relaciones efectivas que inciden en la forma personal para interactuar, producir, y relacionarse en los mbitos familiar, comunitario y laboral; constituyen un activo para los individuos y la sociedad para ampliar y mejorar su calidad de vida; Viaje: traslado que se hace de un lugar a otro, partiendo de un origen hasta su destino. Los motivos de viaje son variados, acceso a bienes y servicios, relaciones sociales, trabajo, etc.; Vctima: Persona fsica que directa o indirectamente ha sufrido dao o el menoscabo de sus derechos producto de una violacin de derechos humanos o de la comisin de un delito; Zonas metropolitanas: agrupacin en una sola unidad de municipios completos que comparten una unidad central y estn altamente interrelacionados funcionalmente. Tambin se consideran a los centros urbanos mayores a un milln de habitantes aunque no hayan rebasado su lmite municipal y a los centros urbanos de las zonas metropolitanas transfronterizas mayores a 250 mil habitantes.
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LXVII.
LXVIII. LXIX. LXX. LXXI. LXXII.
LXXIII. LXXIV. LXXV.
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Domingo 29 de diciembre de 2013 CAPTULO 2. Objetivos
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ARTCULO 2. Son objetivos del Programa Rescate de Espacios Pblicos I. Objetivo General. Contribuir e impulsar el desarrollo urbano ordenado, a mejorar el entorno e imagen de las ciudades y la percepcin de seguridad ciudadana, en las ciudades y zonas metropolitanas, mediante el rescate de espacios pblicos urbanos que presenten condiciones de deterioro, abandono o inseguridad que sean utilizados preferentemente por la poblacin en situacin de riesgo. II. Objetivo Especfico. Rescatar espacios pblicos con deterioro, abandono o inseguridad en las localidades urbanas integradas fsicamente a las zonas metropolitanas y ciudades, para el uso y disfrute de la comunidad, y, con ello, incidir en la prevencin social del delito y la violencia, as como al fomento de la movilidad urbana sustentable, el fortalecimiento del tejido y la cohesin social. CAPTULO 3. Lineamientos ARTCULO 3. De la Cobertura El Programa aplicar a nivel nacional y su universo potencial est conformado por las localidades urbanas integradas fsicamente a las zonas metropolitanas y ciudades del Sistema Urbano Nacional (SUN) de acuerdo al Anexo I de estas Reglas, a excepcin de los municipios identificados en la Cruzada Nacional Contra el Hambre y de aquellos que forman parte del Programa Nacional de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, en donde se podrn llevar a cabo acciones indistintamente de la poblacin de la localidad. I. Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre y Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia
Tendrn preferencia aquellos municipios que adems de cumplir con lo sealado en las fracciones anteriores se encuentren identificados en la Cruzada Nacional Contra el Hambre, establecidas en el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, as como los sealado en las directrices marcadas por la Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia. ARTCULO 4. Poblacin objetivo Son los espacios pblicos en condiciones de deterioro, abandono o inseguridad intervenidos por el Programa, ubicados en los centros urbanos, conurbaciones y zonas metropolitanas que conforman el Sistema Urbano Nacional. ARTCULO 5. Elegibilidad y seleccin de proyectos I. Los espacios pblicos propuestos para ser intervenidos por el Programa debern cubrir los siguientes criterios y requisitos de elegibilidad: Criterios Requisitos
1. Estar ubicados en el mbito territorial del 1. La Direccin General de Rescate de Espacios universo potencial de actuacin del Programa y Pblicos o la Delegacin de la SEDATU verificar estar debidamente delimitados. que los espacios pblicos estn ubicados dentro de la cobertura del Programa, conforme al Anexo I de las presentes Reglas. Los municipios debern entregar el formato de elegibilidad del espacio pblico debidamente requisitado, con base en lo que se establece en el Manual de Operacin. 2. Presentar problemas de deterioro, abandono o 2. Los proyectos integrales de intervencin general inseguridad. de primera vez o espacios de nueva participacin, debern estar acompaados de un diagnstico sobre el deterioro fsico del espacio pblico a rescatar y la problemtica social que presenta la poblacin que vive en las colonias y barrios ubicados a su alrededor. Dicho diagnstico ser elaborado por el municipio y estar avalado por la Delegacin de la SEDATU y representantes de la comunidad.
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Cumplido el proceso de elegibilidad, sern seleccionados los proyectos que renan las siguientes condiciones: a) b) Presenten los anexos tcnicos de autorizacin de las obras y acciones del proyecto integral. Estn contemplados en el universo potencial de espacios pblicos de la ciudad (Plan de Actuacin Local para la Prevencin de la Violencia e Inseguridad y/o en el inventario de espacios pblicos actualizado) conforme lo que se establece en el Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin. Presentar el anteproyecto arquitectnico de los espacios pblicos que por su dimensin territorial sea necesario rescatar en diferentes etapas, sealando todas las reas susceptibles de apoyo por parte del Programa. En todos los casos se evitar la dispersin de obras.
c)
III.
Tendrn prioridad las propuestas de proyectos integrales que presenten mayor deterioro fsico y condiciones de abandono, y registren al menos tres de las siguientes situaciones: a) Estn ubicados en reas urbanas consideradas por la SEDATU como atencin prioritaria como son los permetros de contencin urbana definidos por la CONAVI (principalmente los clasificados intraurbanos U1: Zonas urbanas consolidadas con acceso a empleo, equipamientos y servicios urbanos); as como los polgonos de actuacin de los Programas Hbitat, Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia o Consolidacin Urbana y Habitacional; o, que participen en alguna estrategia interinstitucional (La Cruzada Nacional Contra el Hambre o el Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia). Contemplen el desarrollo de acciones dirigidas a fortalecer el tejido y la cohesin social. Consideren instalaciones de usos mltiples para el desarrollo de actividades deportivas, recreativas y culturales. Introduzcan la utilizacin de ecotecnologas que promuevan el ahorro de los servicios y la sustentabilidad de los proyectos. Los que apoyen a la poblacin vctima del delito o violaciones a sus derechos humanos reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados internacionales de los que Mxico forma parte, conforme a lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley General de Vctimas. Implique la participacin de los sectores social y privado en acciones de mantenimiento, conservacin y operacin del espacio pblico.
b) c) d) e)
f)
ARTCULO 6. De las modalidades del Programa Acciones de acuerdo a las dos modalidades del Programa para: I. Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos a) Construir, ampliar, habilitar o rehabilitar espacios pblicos de uso comunitario para el desarrollo de actividades recreativas, culturales, deportivas y viajes urbanos con sentido de equidad e inclusin social. Construir, ampliar y mejorar el alumbrado pblico, infraestructura peatonal y ciclista, guarniciones y otras obras necesarias alrededor del espacio, que brinden accesibilidad universal y seguridad a la poblacin en general. Construir, ampliar, dotar y/o rehabilitar el mobiliario urbano para el correcto funcionamiento de los espacios pblicos. Implementar acciones de mejora, conservacin y adecuacin de los espacios pblicos para su debido aprovechamiento y que contribuyan a su sustentabilidad y la seguridad ciudadana. Mejoramiento de vas y accesos, as como el establecimiento de rutas, senderos y paraderos seguros para los peatones, ciclistas y sealizacin, que incentiven la intermodalidad con corredores y estaciones de transporte pblico.
b)
c) d) e)
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Participacin Social y Seguridad Comunitaria. a) Impulsar la organizacin y participacin de los ciudadanos en los procesos de planeacin, ejecucin y operacin de los espacios pblicos con la finalidad de promover desde el inicio su apropiacin y pertenencia comunitaria. Promover el desarrollo de actividades recreativas, artstico-culturales, deportivas y viajes urbanos para fomentar el desarrollo personal y social, la convivencia, la interaccin y el aprovechamiento del tiempo libre, como medidas dirigidas a prevenir conductas antisociales y de riesgo, as como de generacin del sentido de identidad y pertenencia ciudadana con el entorno urbano. Integrar a prestadores de servicio social y promotores comunitarios en la instrumentacin de estrategias y proyectos en el espacio pblico. Impulsar la conformacin de redes sociales, comits vecinales y de contralora social como formas de organizacin y participacin comunitaria, que coadyuven a la promocin y el cuidado del espacio pblico y la seguridad vecinal, y que funjan como gestores de las necesidades del espacio, su funcionamiento y sostenibilidad. Promover la inclusin social y la equidad de gnero, dando preferencia a grupos vulnerables y personas con discapacidad favoreciendo el conocimiento y ejercicio de sus derechos. Sensibilizar y prevenir la violencia familiar y social para fomentar la sana convivencia. Incentivar la elaboracin de planes y estudios que contribuyan al diagnstico y evaluacin de la situacin de inseguridad y violencia; que planteen estrategias y acciones de solucin, el posible impacto de las acciones desarrolladas en los espacios pblicos, as como generar indicadores que permitan conocer el desempeo del Programa en las ciudades y zonas metropolitanas participantes. Impulsar la conservacin de recursos naturales y cuidado del medio ambiente para promover una cultura de respeto a la ecologa.
b)
c) d)
e) f) g)
h)
ARTCULO 7. Tipos de apoyos I. II. Los apoyos federales otorgados por el Programa se distribuirn entre las propuestas presentadas por los gobiernos municipales, con base en la convocatoria que al efecto emita la SEDATU. Las propuestas de intervencin de espacios pblicos debern contemplar una distribucin de recursos de hasta el 90 por ciento en obras de Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos y al menos un 10 por ciento para ejecutar acciones de Participacin Social y Seguridad Comunitaria; con excepcin de los proyectos de consolidacin social en los cuales nicamente se apoyarn acciones de participacin social y seguridad comunitaria. Los recursos etiquetados en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2014, relativos a las erogaciones del Programa para la igualdad entre mujeres y hombres, se aplicarn en proyectos dirigidos al fortalecimiento de la organizacin y participacin comunitaria y la promocin de la equidad de gnero, as como de prevencin de conductas de riesgo y violencia. Las propuestas de intervencin de espacios pblicos se llevarn a cabo a travs de dos tipos de modalidades: a) General.- Corresponde a propuestas de espacios pblicos de primera vez, y etapas posteriores de proyectos que por su magnitud fueron contemplados a rescatar en ms de una intervencin. Consolidacin.- Aplica para las propuestas de espacios pblicos rescatados en los ejercicios 2012 o 2013 que requieren de apoyos para realizar obras y/o acciones que complementen sus requerimientos de operacin y apropiacin comunitaria. En este tipo de intervencin podrn considerase apoyos para los espacios de nueva participacin que no fueron cimentados por el Programa a travs de la intervencin general.
III.
IV.
b)
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ARTCULO 8. El monto mximo de apoyo federal estar determinado por el tipo de intervencin y de espacio pblico, as como la modalidad de ejecucin, conforme a lo siguiente: I. Montos Mximos por Tipo de Intervencin y Modalidad
Distribucin normativa del recurso Tipos de intervencin Descripcin total asignado al municipio por tipo de intervencin Vas y accesos Tipos de espacio Mejoramiento Participacin fsico de los Espacios Pblicos social y seguridad comunitaria Aportacin federal mxima por modalidad (Pesos)
peatonales y ciclistas** Bahas de pasaje Callejones Andadores Espacios recreativos Parques Plazas Centros de barrio Contempla espacios General que etapa 2013* son a los Mximo 90 % Unidades deportivas Riberas Frentes de mar Parques lineales Espacios movilidad sustentable Infraestructura Va ciclista Espacios intermodalidad corredores estaciones transporte pblico Sistemas gestin movilidad para de la la de en y de peatonal y para la 3,000,000 300,000 para el 300,000 30,000
ascenso y descenso
pblicos apoyados de
por primera vez y posterior
urbana

Aplica para espacios pblicos que han sido apoyados por el Programa en los ejercicios 2012 o 2013 y espacios de nueva participacin que requieren obras Consolidacin fsicas y/o acciones *** sociales para potenciar su funcionamiento, ofrecer una mayor seguridad y dar continuidad a los trabajos realizados por la comunidad.
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Espacios consolidacin 2013. de integral
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750,000
150,000
Al menos 10% Espacios de consolidacin social (espacios intervenidos en 2012 y 2013) No aplica 150,000
* Las propuestas de intervencin que comprendan ms de una etapa posterior sern revisadas por la Delegacin y, en su caso, autorizadas por la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos, siempre y cuando el espacio no haya sido apoyado a travs de consolidacin integral. ** Para este tipo de espacios no se autorizarn etapas posteriores ni acciones de consolidacin integral. *** Los municipios que se incorporan por primera vez al Programa podrn quedar exentos de programar proyectos de intervencin de consolidacin.
II.
Los proyectos debern realizarse durante el ejercicio fiscal en que se autoricen y estar disponibles para el uso y aprovechamiento por parte de la comunidad.
ARTCULO 9. El Programa podr considerar espacios pblicos de nueva participacin que nicamente requieran apoyos para su consolidacin, aun cuando no hayan sido cimentados a travs de la intervencin general. ARTCULO 10. Se podrn contemplar los sitios no confinados de espacios pblicos, inmuebles o reas de valor histrico, artstico o cultural, siempre y cuando no interfieran o afecten dicho valor. En este caso, se deber cumplir estrictamente con las disposiciones legales y normativas aplicables para realizar cualquier accin en este tipo de espacios. Corresponder al Comit de Validacin Central del Programa Rescate de Espacios Pblicos la aprobacin de los proyectos propuestos, previa coordinacin, validacin y dictamen favorable de las instancias normativas, competentes y facultadas para emitir la autorizacin correspondiente y la ejecucin de las acciones. ARTCULO 11. El Comit de Validacin Central del Programa Rescate de Espacios Pblicos podr autorizar propuestas de intervencin de consolidacin para espacios rescatados en ejercicios anteriores, en caso de presentar condiciones de inseguridad o deterioro y participen en alguna estrategia institucional. ARTCULO 12. Apoyos complementarios. I. Promotores comunitarios y prestadores de servicio social. Con el propsito de fortalecer la participacin social en las acciones que realiza el Programa, se podr apoyar la colaboracin de promotores comunitarios y prestadores de servicio social, los cuales sern seleccionados mediante convocatoria en cada entidad federativa (Anexos IV y V), que ser coordinada por la Delegacin con base en lo que se establece en el Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin. a) El apoyo federal por persona a prestadores de servicio social ser de $750.00 (setecientos cincuenta pesos 00/100 M.N.) y para promotores comunitarios de $1,500.00 (un mil quinientos pesos 00/100 M.N.) mensuales que se complementarn con una aportacin equivalente por parte de los gobiernos municipales como parte de los recursos de la modalidad Participacin Social y Seguridad Comunitaria. Dicho apoyo se brindar por conducto de las Delegaciones de la SEDATU, hasta por seis meses para el caso de prestadores de servicio social y hasta por un ao para promotores comunitarios o, en su caso, hasta el trmino del ejercicio fiscal.
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Estas figuras coadyuvarn en la realizacin de acciones dirigidas a difundir y apoyar la organizacin comunitaria, la prevencin de conductas antisociales y de riesgo, el fortalecimiento del tejido social, el desarrollo comunitario, as como en la recuperacin y aprovechamiento de los espacios pblicos. b) Los promotores comunitarios podrn ingresar en un proceso de certificacin de competencias a realizarse de manera conjunta con el Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER); para quienes acrediten de manera favorable y continen participando en el Programa, el apoyo federal ser de $2,000.00 (Dos mil pesos 00/100 M.N.) mensuales, mismos que se complementarn con otra cantidad igual por los gobiernos municipales, como parte de los recursos de la modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria, hasta por un ao o, en su caso, hasta el trmino del ejercicio fiscal.
ARTCULO 13. Apoyos en caso de desastres naturales. I. En situacin de emergencia originada por un desastre natural, previa emisin de la declaratoria correspondiente por parte de la Secretara de Gobernacin, la instancia normativa del Programa podr adoptar medidas y ejercer acciones para atender la contingencia de acuerdo con la magnitud del desastre y la inmediatez necesaria para la atencin a la poblacin afectada. La Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, a travs de la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos, podr autorizar recursos federales por hasta el 100 por ciento del costo de los proyectos para rehabilitar y ejecutar acciones en aquellos espacios pblicos intervenidos en aos anteriores que hayan sufrido daos por desastres naturales, as como modificar los montos mximos sealados en el artculo 8 fraccin I de las presentes Reglas de Operacin, las aportaciones establecidas para la mezcla de recursos y exentar la intervencin integral. Los recursos destinados para apoyar las afectaciones causadas por un desastre natural, estarn sujetos a la disponibilidad presupuestal y aquellas ampliaciones otorgadas al Programa para dicho fin.
II.
III.
ARTCULO 14. Estructura financiera. El monto total de apoyo otorgado a cada espacio pblico se integra sumando a los recursos de la SEDATU, la aportacin municipal que podr constituirse por las participaciones de los gobiernos municipales o de otras dependencias, Organizaciones de la Sociedad Civil, beneficiarios u otras instancias reconocidas. La aportacin municipal ser cuando menos equivalente al cuarenta por ciento del costo total del proyecto (anexo tcnico de autorizacin). ARTCULO 15. Para el desarrollo de las acciones del Programa, las aportaciones de los gobiernos municipales podrn hacerse a travs de recursos monetarios directos o bien mediante la realizacin de proyectos complementarios o aportaciones en especie, incluida la provisin de materiales y uso de maquinaria y equipo, siempre y cuando sean acordadas previamente con la Delegacin. Las obras y acciones sociales de carcter complementario que estn programadas en los anexos tcnicos de autorizacin debern formar parte de la misma modalidad. Las aportaciones municipales y de la SEDATU, se llevarn a cabo de acuerdo a lo sealado en la normatividad aplicable. Cada instancia ser responsable de mantener un registro de sus aportaciones conforme proceda. En el caso de que los gobiernos municipales acuerden con Organizaciones de la Sociedad Civil, beneficiarios u otras instancias reconocidas aportaciones en mano de obra o en especie, el ejecutor ser el responsable de cuantificarlas de conformidad con el salario mnimo vigente en la zona y/o los precios locales de los bienes aportados; la Delegacin verificar lo anterior. En todos los casos, las aportaciones de Organizaciones de la Sociedad Civil, beneficiarios u otras instancias reconocidas, se podrn aplicar para sustituir hasta el 100 por ciento de la aportacin que corresponda a los gobiernos municipales; en este caso, se deber suscribir un convenio entre la Delegacin, el ejecutor y los aportantes.
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ARTCULO 16. Derechos y obligaciones de los beneficiarios. I. Los beneficiarios del Programa tienen derecho a: a) b) c) d) e) f) g) Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad, equitativo y sin discriminacin alguna; Acceder a la informacin del Programa; Tener la reserva y privacidad de su informacin personal; Recibir los servicios del presente Programa conforme a las Reglas de Operacin; Participar en las reuniones convocadas por los gobiernos municipales para informar sobre la instrumentacin del Programa. A dichas reuniones asistir un representante de la Delegacin; Solicitar y recibir informacin sobre el estado que guardan las gestiones que se hubieran realizado; Conformar y participar en las redes o brigadas sociales, as como comits comunitarios y comits de contralora social que fomenten la participacin comunitaria, realicen acciones de seguimiento, supervisin y vigilancia de la ejecucin de obras y acciones, y la correcta aplicacin de los recursos pblicos.
II.
Los beneficiarios tendrn las siguientes obligaciones: a) b) Proporcionar, sin faltar a la verdad, los datos personales que el Programa le solicite; Cumplir con la normatividad del Programa.
ARTCULO 17. Instancias participantes I. Instancias ejecutoras: a) b) Los gobiernos municipales sern las Instancias Ejecutoras de los proyectos de la modalidad de Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos. En el caso de las acciones de Participacin Social y Seguridad Comunitaria, la Instancia Ejecutora ser la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos.
En cada caso se suscribirn los instrumentos jurdicos correspondientes, en los que se deber incluir la conformidad de las partes para acatar la normatividad aplicable, comprometer los recursos aportados por cada instancia participante, y asegurar el establecimiento de mecanismos de informacin sobre los recursos y las erogaciones realizadas, que permitan el puntual seguimiento de los proyectos. En los casos que resulte conveniente realizar adquisiciones o contrataciones consolidadas, y a efecto de eficientar el uso de los subsidios federales, la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos ser la instancia solicitante y, en su caso, la coordinadora del proceso ante las instancias correspondientes. En el desarrollo de los proyectos de la modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria, se promover de manera prioritaria la participacin de Organizaciones de la Sociedad Civil e instituciones Acadmicas Pblicas, principalmente en las relacionadas con temticas orientadas a fomentar la organizacin y participacin social, la movilidad urbana sustentable, la prevencin de conductas de riesgo, violencia y promocin de la equidad de gnero, de conformidad con la normatividad aplicable. Las Instancias Ejecutoras debern asumir las siguientes obligaciones generales: a) b) c) Suscribir el instrumento jurdico que corresponda; Realizar o, en su caso, contratar la ejecucin de las obras o acciones; Emitir las licitaciones pblicas o invitaciones cuando menos tres personas, relativas a obras o adquisiciones y publicarlas en COMPRANET y en el Diario Oficial de la Federacin, conforme a la legislacin aplicable; Llevar a cabo las adjudicaciones directas conforme a la legislacin aplicable; Ejercer los recursos aplicables al Programa respetando lo dispuesto en estas Reglas y en la normatividad vigente;
d) e)
76 f)
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Obtener la informacin solicitada relativa al Registro de Beneficiarios, conforme a lo dispuesto en el Artculo 31 de estas Reglas y en lo que establece el Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin. Esta informacin deber ser capturada en el sistema correspondiente; Recibir, analizar y, en su caso, atender las propuestas de los comits comunitarios de las zonas de atencin del Programa, as como apoyar sus actividades.
g)
La Instancia Ejecutora ser responsable de la supervisin directa de las obras o acciones. Los ejecutores debern proporcionar todas las facilidades a las instancias de fiscalizacin y verificacin de las obras o acciones apoyadas por el Programa. II. Instancia normativa La Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda emitir el Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin, que ser publicado en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx. La Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda a travs de la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos ser la instancia normativa del Programa y estar facultada para: a) b) Interpretar las presentes Reglas, as como resolver los casos no previstos en las mismas. Evaluar y autorizar la incorporacin al Programa de zonas urbanas que no se encuentren en lo previsto en el Artculo 3 de las presentes Reglas, con base en la documentacin complementaria que presenten las autoridades locales sobre la actualizacin de conurbacin, integracin funcional o por cantidad de poblacin flotante que puedan demostrar su integracin urbana, as como la presencia de altos ndices de inseguridad, violencia y/o conductas de riesgo y antisociales. Asesorar a las instancias ejecutoras y otras participantes, en los distintos procesos relacionados con la intervencin, operacin, conservacin y mantenimiento de los espacios pblicos, as como en acciones de fomento de la participacin social.
c)
III. Comit de Validacin Central Se integrar un Comit de Validacin Central del Programa Rescate de Espacios Pblicos conformado por los siguientes titulares: Presidente/a: Secretario del Ramo; Secretario/a ejecutivo/a: Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda; Secretario/a Tcnico/a: Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos; Vocales: Por la Secretara, Oficiala Mayor, Unidad de Planeacin, Polticas y Enlace Institucional; Direccin General de Programacin y Presupuestacin; Direccin General de Coordinacin de Delegaciones; Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios. Estos integrantes contarn con derecho a voz y voto. Como Invitados/as permanentes: Titulares de la Unidad de Asuntos Jurdicos y del rgano Interno de Control en la Secretara, o la persona que designen, con derecho a voz, pero sin voto. El Comit de Validacin Central sesionar de acuerdo a las propuestas recibidas en la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos. Se convocar como mnimo con tres das de anticipacin para las sesiones correspondientes, acompaado de la carpeta que contenga la documentacin soporte de los asuntos a tratar. En caso de ausencia de algn integrante titular en las sesiones del Comit de Validacin Central, ste designar un representante mediante oficio de acreditacin, quien tendr las facultades y obligaciones del titular, debiendo ser servidor pblico de estructura con un nivel mnimo de Director de rea. El qurum legal del Comit de Validacin Central se integrar con la asistencia de cuando menos la mitad ms uno de sus integrantes con derecho a voto, siempre que se encuentre presente el Presidente o su representante. Los acuerdos del Comit de Validacin Central se aprobarn por mayora de votos; en caso de empate en la votacin, el/la Presidente tendr voto de calidad. Los integrantes del Comit de Validacin Central, por el desempeo de sus funciones en el mismo, no recibirn pago alguno, por tratarse de cargos de carcter honorfico. El Comit de Validacin Central est facultado para autorizar: a) La aplicacin de montos mayores y/o porcentajes diferentes por espacio pblico, tipo de intervencin y modalidad a los establecidos en los Artculos 7 y 8, as como la modificacin de la participacin municipal sealada en el Artculo 14, para aquellos proyectos ubicados en zonas que registren altos niveles de inseguridad y/o violencia social o que participen en una estrategia institucional.
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Proyectos de construccin, rehabilitacin o remozamiento de obras y/o la realizacin de acciones sociales en aquellos espacios pblicos que contemplen la intervencin de otros programas federales. Proyectos de intervencin de consolidacin para espacios intervenidos en ejercicios anteriores a los sealados en el Artculo 8, en caso de presentar condiciones de inseguridad o deterioro y participen en alguna estrategia institucional. Proyectos en reas no confinadas de espacios pblicos de valor histrico, artstico o cultural, en apego a lo dispuesto en la normativa aplicable en materia. Proyectos de la modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria.
d) e)
IV. Delegaciones Las Delegaciones, en coordinacin con los ejecutores, sern responsables de dar cumplimiento, verificar y atender lo dispuesto en estas Reglas, lo que se establece en el Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin y en la normatividad aplicable al Programa. Las Delegaciones en general, y en particular los representantes de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y del Programa Rescate de Espacios Pblicos en cada entidad federativa, sern los responsables directos de verificar en campo los proyectos que se autoricen y que se presenten para su validacin en la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos. Asimismo, debern dar seguimiento a la ejecucin, operacin y ejercicio del gasto de los proyectos e informar peridicamente su evolucin a la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos. V. Otras instancias participantes. Tambin podrn participar otras instancias pblicas, privadas y sociales reconocidas que tengan inters en contribuir al logro de los objetivos del Programa, conforme a las disposiciones normativas aplicables. En todos los casos se suscribir el instrumento jurdico correspondiente. ARTCULO 18. Coordinacin institucional. La Instancia Normativa establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para garantizar que sus acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal; la coordinacin institucional y vinculacin de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad, reducir gastos administrativos y fortalecer las acciones de seguimiento y supervisin, as como contribuir a reforzar la cohesin social como atributo del contexto territorial. Con este mismo propsito, establecer a travs del instrumento jurdico acciones de coordinacin con los gobiernos municipales, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas de Operacin y de la normatividad aplicable. Para apoyar la consecucin de los fines del Programa, la SEDATU promover que las ciudades seleccionadas por el Programa sean utilizadas como referencia para la ejecucin de acciones de otras dependencias federales, entidades federativas y municipales. La participacin de otros programas federales o locales en los espacios pblicos rescatados por el Programa, deber considerar su carcter complementario y contribuir preferentemente al fortalecimiento del tejido social y a resolver problemas de imagen y movilidad urbana, funcionalidad e inseguridad. En estas situaciones, el municipio deber presentar a la Delegacin la propuesta y justificacin del proyecto en su conjunto en donde se precisen las obras y acciones a realizar por cada uno de los programas participantes. En todos los casos, la participacin complementaria de otros programas institucionales deber observar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en el sentido de evitar la duplicidad en el ejercicio de los recursos. CAPTULO 4. Mecnica de operacin ARTCULO 19. Ejercicio y aprovechamiento de recursos I. Las propuestas de obras y acciones por parte de los municipios se presentarn conforme a las fechas establecidas en la convocatoria pblica que emita la SEDATU.
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A ms tardar el 15 de enero de 2014, la Subsecretara emitir una circular en donde se establecern las fechas para la emisin de la convocatoria y de los procesos importantes para la operacin del Programa. La circular se difundir en el sitio oficial de la SEDATU www.sedatu.gob.mx. II. La SEDATU suscribir con los gobiernos municipales y/o los gobiernos de las entidades federativas, los instrumentos jurdicos respectivos para la instrumentacin y operacin de los proyectos apoyados por el Programa, donde manifiesten su disposicin de participar conforme a lo dispuesto en estas Reglas y en la normatividad aplicable, los cuales sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin. Una vez convenidas las aportaciones de las instancias participantes en el instrumento jurdico correspondiente, ser posible iniciar la presentacin de propuestas de obras y acciones. De los recursos autorizados al Programa en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, se distribuir el 79 por ciento para distribuirlo entre los municipios en el instrumento jurdico; el 15 por ciento corresponder a la aportacin centralizada; y 6 por ciento para Gastos de Operacin.
III. IV.
Del total de los recursos distribuibles, al menos el 10 por ciento se destinar a la ejecucin de acciones de la modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria. V. Para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos, la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos realizar una calendarizacin eficiente de los subsidios federales; asimismo, prever que las aportaciones se realicen y ejerzan de manera oportuna, en apego a la normatividad aplicable. Las cuentas bancarias aperturadas por las Delegaciones para administrar los subsidios del Programa, en todos los casos debern ser productivas y sus rendimientos financieros se enterarn mensualmente a la Tesorera de la Federacin (TESOFE), los cuales se harn del conocimiento de la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos remitiendo copia de la conciliacin bancaria, informando a la Direccin General de Programacin y Presupuestacin.
VI.
VII. Adicionalmente, a partir del 31 de mayo la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos iniciar el proceso de revisin del avance de las obras y acciones, y del ejercicio y comprobacin de los recursos en cada municipio. Los recursos que no hubieren sido ejercidos o comprometidos, o cuyas acciones no tuvieren avance de acuerdo a lo programado, podrn ser redistribuidos por la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos, con base en los criterios establecidos en el Artculo 20, fraccin III de las presentes Reglas. ARTCULO 20. Proceso de operacin. I. Distribucin de subsidios Los subsidios federales se distribuirn de acuerdo al monto de los recursos acordados con cada municipio, al orden de recepcin de las propuestas de obras y acciones que presenten los gobiernos municipales en la Delegacin de la SEDATU y sean registradas en el sistema de informacin determinado por la SEDATU, conforme a lo dispuesto en la convocatoria pblica que emita la SEDATU, previo cumplimiento de lo dispuesto en las presentes Reglas de Operacin y lo que se establece en el Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin. Las Instancias Ejecutoras sern responsables de realizar las actividades relacionadas con la operacin, administracin y ejecucin de los recursos, de acuerdo a lo que se establece en el Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin. II. Programacin y autorizacin de obras y acciones. a) El gobierno municipal en conjunto con la comunidad identificar los espacios y elaborar el diagnstico del espacio pblico; con esta base, determinar las obras y acciones a realizar y conformar los expedientes tcnicos correspondientes. Posteriormente, capturar la propuesta en el Sistema de informacin dispuesto por la SEDATU e imprimir los anexos tcnicos que presentar debidamente requisitados a la Delegacin para su anlisis y autorizacin, dentro de la fecha lmite sealada en la circular que establece la emisin de la convocatoria y el plazo de los procesos importantes para la operacin del Programa.
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La Delegacin, en un plazo no mayor a 10 das hbiles, remitir a la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos las propuestas de los gobiernos municipales, a fin de proceder a su validacin tcnica y normativa y, en su caso, asignar el nmero de expediente respectivo en los siguientes 15 das hbiles posteriores a su recepcin oficial, y con ello est en posibilidad de mantener la aportacin presupuestal. Las propuestas que sean observadas por la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos debern ser solventadas por el gobierno municipal en un plazo no mayor a 10 das hbiles; en caso de no cumplir esta disposicin o que sean observadas en ms de dos ocasiones, quedarn sin efecto. Una vez asignado el nmero de expediente, la Delegacin evaluar cada proyecto propuesto con su expediente tcnico respectivo y, en su caso, emitir el Oficio de Aprobacin de las acciones y obras en un plazo no mayor de diez das hbiles, las cuales debern ejecutarse en el mismo ejercicio presupuestal en que se autoricen; asimismo, remitir a la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos copia del oficio de liberacin de recursos que compruebe su transferencia al ejecutor, anexando la documentacin soporte. El ejecutor, una vez que reciba el oficio de aprobacin, iniciar los procesos para la contratacin y ejecucin de las obras y acciones. La Instancia Ejecutora en el logro de las metas y ejercicio de los recursos, deber dar cumplimiento a lo establecido en: El Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal que se trate. Las Reglas de Operacin del Programa. La Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento. La Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas, su Reglamento y su Manual Administrativo de aplicacin general. La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, su Reglamento y su Manual Administrativo de aplicacin general. La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. La Ley General de Contabilidad Gubernamental. La Ley de Planeacin. La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
c)
d)
e) f)
As como lo dispuesto en otras disposiciones legales y normativas federales. g) Las Instancias Ejecutoras aperturarn cuentas bancarias productivas para administrar los subsidios federales, gestionarn ante la Delegacin la liberacin respectiva hasta la terminacin del proyecto, y sern responsables de presentar a sta, previo a su captura, la documentacin que compruebe el gasto y la conclusin de los proyectos y registrar en el sistema correspondiente, de conformidad con lo que se establece en el Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin. En caso que la Delegacin lo considere necesario podr solicitar a la instancia ejecutora la presentacin de la documentacin comprobatoria original. La radicacin de subsidios federales estar sujeta al calendario de gasto anual que apruebe la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como a su debida comprobacin por parte de los ejecutores. En el marco del ejercicio de los subsidios federales, la Delegacin deber verificar durante la ejecucin de las obras y acciones, que la Instancia Ejecutora cumpla con la normatividad vigente.
h)
i)
III. Redistribucin de subsidios. En caso de que los compromisos establecidos por la Instancia Ejecutora no se cumplan, la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos, estar en posibilidad de redistribuir las asignaciones originales entre otros proyectos de la misma entidad o de otros municipios de entidades federativas diferentes que participan en el Programa.
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Cuando la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos detecte saldos disponibles con base en el calendario de recursos, realizar el movimiento de afectacin presupuestal a otra entidad federativa con base en los criterios establecidos en la presente fraccin, a efecto de evitar el subejercicio. Asimismo, y con el objeto de fomentar ciudades ms compactas y sustentables, se dar preferencia a las propuestas que se ubiquen en las reas urbanas consideradas por la SEDATU como de atencin prioritaria, con base en lo que se establece en el Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin. IV. Causas de incumplimiento, reduccin, retencin y suspensin de subsidios federales. a) Cuando las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de la Funcin Pblica a travs de la Unidad de Operacin Regional y Contralora Social o de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano por medio del rgano Interno de Control, en el mbito de sus respectivas competencias, detecten irregularidades en el ejercicio del presupuesto u operacin del Programa y sea notificado a la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos, sta suspender la radicacin de recursos, e inclusive podr solicitar su reintegro, as como los rendimientos financieros que, en su caso, se hubieren generado, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones aplicables. Cuando la Delegacin detecte faltas de comprobacin, desviaciones o incumplimiento a lo convenido en el instrumento jurdico o en la entrega de informacin de avances y metas alcanzadas, deber documentar esta situacin y notificar a la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos para tomar una decisin de forma coordinada con base en la normatividad aplicable. La comprobacin del gasto deber realizarse con la documentacin que rena los requisitos fiscales, conforme a las disposiciones vigentes aplicables. La Delegacin verificar que la Instancia Ejecutora cumpla con la normatividad correspondiente en la aplicacin de los subsidios federales, as como con la aportacin que corresponde a los gobiernos municipales. La Instancia Ejecutora deber garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en estas Reglas de Operacin, lo que se establece en el Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin y dems normatividad aplicable; en caso de incumplimiento, la SEDATU podr solicitar el reintegro de los subsidios federales y los rendimientos que se hayan generado, independientemente de las acciones procedentes. En caso de que la Delegacin o la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos detecten condiciones inadecuadas de mantenimiento o de operacin en las obras financiadas con recursos del Programa en el ao en curso o en ejercicios anteriores, la SEDATU podr suspender la ministracin de recursos autorizados al Ejecutor en el presente ejercicio fiscal.
b)
c) d)
e)
f)
V.
Acta de Entrega-Recepcin del espacio pblico a la comunidad. a) La Instancia Ejecutora ser responsable de elaborar y firmar el acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad de cada una de las obras (Anexo VI) y un informe de resultados cuando se trate de acciones, as como asegurar la participacin en los actos, del gobierno municipal, de la Delegacin y la comunidad beneficiada a travs de comits comunitarios, Organizaciones de la Sociedad Civil y, en su caso, de otros aportantes al proyecto. La Delegacin verificar antes de la elaboracin del acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad o del informe de resultados, el cierre de obras y la conclusin de acciones, as como el mecanismo que haya establecido para el mantenimiento y conservacin del espacio pblico, precisando, en su caso, la coordinacin con empresas, Organizaciones de la Sociedad Civil, instituciones acadmicas o educativas, u otra instancia; en caso que detecte informacin faltante, lo har del conocimiento de la Instancia Ejecutora en un plazo mximo de 10 das hbiles posteriores a la verificacin, para que sta, a su vez, la complemente y/o solvente en los siguientes 10 das hbiles. Al concluir la obra o accin, la Instancia Ejecutora, en un plazo no mayor a 30 das naturales, remitir a la Delegacin, al gobierno municipal, al comit comunitario conformado y, en su caso, a los otros aportantes al proyecto, copia del acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad y del informe de resultados.
b)
c)
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Los bienes muebles adquiridos a travs del Programa debern estar debidamente relacionados e identificados; dicha relacin deber anexarse al acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad o informe de resultado, segn corresponda.
ARTCULO 21. Gastos de operacin. Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeacin, operacin, ejecucin, difusin, supervisin, seguimiento, contralora social y evaluacin externa del Programa, la SEDATU podr destinar recursos de hasta el seis (6) por ciento del presupuesto autorizado al Programa. ARTCULO 22. Registro de operaciones. I. Avances fsicos-financieros. a) Las Delegaciones debern reportar de manera trimestral los avances financieros a la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos conforme al anexo correspondiente en el Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin, en un plazo no mayor a 5 das hbiles posteriores a la conclusin del trimestre correspondiente. Las Instancias Ejecutoras debern reportar trimestralmente a la Delegacin de la SEDATU, durante los primeros 5 das hbiles del mes inmediato al trimestre que se reporta, y conforme al anexo correspondiente en el Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin, los avances fsico-financieros de los proyectos aprobados. En caso de que la Delegacin detecte informacin faltante, comunicar la situacin a la Instancia Ejecutora respectiva, detalladamente y por escrito dentro de un plazo no mayor a 5 das hbiles a partir de la fecha de recepcin del reporte. En este caso, la Instancia Ejecutora deber presentar la informacin y documentacin faltante en un plazo que no exceda 5 das hbiles contados a partir de la recepcin del comunicado de la Delegacin. Los ejecutores son responsables de actualizar permanentemente la informacin fsica y financiera en el Sistema de Informacin determinado por la SEDATU, la Delegacin verificar y validar lo anterior.
b)
c)
d)
II.
Los ejecutores debern reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los recursos que no se hubiesen destinado a los fines autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengados al 31 de diciembre, ms los rendimientos obtenidos, dentro de los 15 das naturales siguientes al fin del ejercicio fiscal. En el mismo plazo, debern remitir copia del reintegro a la Delegacin y sta a su vez a la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos y a la Direccin General de Programacin y Presupuestacin, para su registro correspondiente. En caso de que las obras o acciones se concluyan antes del 31 de diciembre, las instancias ejecutoras debern enterar a la TESOFE los recursos no ejercidos, a ms tardar 15 das naturales despus de la firma del acta de entrega recepcin a la comunidad o el informe de resultados. La Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos remitir a la Direccin General de Programacin y Presupuestacin, el Informe Trimestral sobre el presupuesto ejercido entregado a los beneficiarios a nivel de captulo y concepto de gasto, as como informes sobre el cumplimiento de las metas y objetivos con base en indicadores de desempeo previstos en las Reglas de Operacin, a efecto de que la Direccin General de Programacin y Presupuestacin lo remita a las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, as como a la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, de conformidad a lo que establece la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
III.
IV.
ARTCULO 23. Cierre de ejercicio. Previo a la elaboracin del cierre de ejercicio, las Delegaciones conciliarn con la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos los reintegros reportados por la SHCP en la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal. Posteriormente, con apoyo de las Instancias Ejecutoras, integrarn el Cierre de Ejercicio y remitirn copia a la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos en medios impreso y magntico, dentro de los primeros 30 das naturales posteriores a la publicacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal. La Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos verificar la congruencia de la informacin entre el documento y el archivo electrnico.
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(Dcima Seccin)
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Esta informacin considerar todos los movimientos presupuestarios de los subsidios federales en el ejercicio fiscal y deber coincidir con lo registrado en el Sistema presupuestario de la SEDATU. El ejecutor deber eliminar del Sistema de informacin determinado por la SEDATU todos los proyectos que no hayan sido ejecutados. ARTCULO 24. Operacin y mantenimiento. I. El gobierno municipal, deber hacer explcito en el acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad, su compromiso de proporcionar mantenimiento, conservacin, vigilancia y operacin del espacio pblico, al menos durante dos aos posteriores a la intervencin del Programa; en todos los casos, se deber prever la participacin e involucramiento de los beneficiarios y de Organizaciones de la Sociedad Civil, promoviendo la apropiacin comunitaria del espacio. Asimismo, se garantizar que el espacio mantendr invariablemente su carcter de uso pblico y su vocacin original. Los bienes muebles adquiridos con recursos del Programa se utilizarn para el cumplimento de sus objetivos, debern estar relacionados y contar con la identidad grfica de la SEDATU. En caso de que sea indispensable reubicarlos a un espacio pblico distinto al que fue asignado originalmente, sta deber efectuarse hacia otro espacio apoyado por el Programa dentro de la misma ciudad bajo la responsiva del municipio, quien previamente a su traslado deber informar y contar con la aprobacin de la Delegacin y la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos. En ningn momento, la propiedad de dichos bienes podr transferirse a particulares ni desviar su utilizacin a otros fines distintos a los del Programa. La administradora local ser responsable de sufragar el costo del uso de los servicios pblicos del espacio pblico. El municipio deber impulsar las medidas necesarias para garantizar el mantenimiento y la sostenibilidad de los espacios pblicos, por al menos dos aos posteriores a la intervencin del Programa, en apego a la legislacin aplicable; para ello podr impulsar diversas acciones como pueden ser: a) b) c) V. Contratar empresas, instituciones educativas o acadmicas u Organizaciones de la Sociedad Civil; La adopcin de un espacio pblico por parte de empresas privadas que garantice su conservacin; La participacin de patronatos que aporten recursos para la continuidad de acciones y la preservacin de las obras.
II.
III. IV.
En todos los casos, se suscribir el instrumento jurdico correspondiente entre el gobierno municipal, la Delegacin de la SEDATU, la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos y la instancia contratada o aportante de apoyos; asimismo, se deber garantizar que el espacio mantendr su vocacin original y su carcter pblico. Las participaciones del sector privado y social debern destinarse exclusivamente al apoyo de las acciones determinadas en el instrumento jurdico suscrito para tal efecto.
VI.
VII. En todo momento, la instancia municipal deber realizar las acciones necesarias enfocadas al fortalecimiento de la participacin ciudadana y apropiacin comunitaria del espacio pblico. CAPTULO 5. Evaluacin externa. ARTCULO 25. Conforme lo establece el artculo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las dependencias o entidades a travs de su respectiva dependencia coordinadora de sector debern realizar una evaluacin de resultados de carcter externo, de los programas sujetos a Reglas de Operacin. I. Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por la Unidad administrativa designada para tal efecto en la SEDATU conforme a lo sealado en los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo de 2007 y, debern corresponder con el Programa Anual de Evaluacin que emita el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica. Los Lineamientos generales para la evaluacin pueden consultarse en la direccin electrnica http://www.coneval.gob.mx/rw/resource/coneval/eval_mon/361.pdf y el Programa Anual de Evaluacin en la siguiente pgina electrnica www.coneval.gob.mx.
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(Dcima Seccin)
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La Unidad administrativa designada para tal efecto en la SEDATU presentar los resultados de las evaluaciones externas de acuerdo con los plazos y trminos previstos en la normatividad vigente, y los difundir a travs de la pgina de Internet de la SEDATU www.sedatu.gob.mx. II. Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluacin, se podrn llevar a cabo las evaluaciones externas que se consideren apropiadas conforme a las necesidades del Programa y los recursos disponibles.
CAPTULO 6. Indicadores. ARTCULO 26. Los indicadores de propsito y componente de la Matriz de Indicadores para Resultados del Programa estn contenidos en el Anexo III de las presentes Reglas. La informacin de estos indicadores ser reportada por la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos a la Direccin General de Programacin y Presupuestacin de la SEDATU para la integracin de los Informes respectivos. La totalidad de los indicadores de la Matriz de Indicadores para Resultados del Programa se encuentran disponibles para su consulta en la pgina electrnica: www.sedatu.gob.mx. CAPTULO 7. Seguimiento, control y auditora. ARTCULO 27. Seguimiento. Con el propsito de mejorar la operacin del Programa, la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos dar seguimiento permanente a los avances del ejercicio de recursos fiscales, obras y acciones ejecutadas, as como de los resultados, indicadores y metas alcanzadas. Adicionalmente, la Delegacin de la SEDATU y la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos realizarn las acciones de seguimiento para verificar el mantenimiento, conservacin y operacin de los espacios pblicos intervenidos. Por su parte, la Instancia Ejecutora proporcionar al personal de la SEDATU todas las facilidades para la realizacin de estas actividades. ARTCULO 28. Control y auditora. I. La Instancia Ejecutora correspondiente ser responsable de la supervisin directa de las obras o acciones, as como de verificar que en su ejecucin se cumpla con la normatividad aplicable. Considerando que los recursos federales de este Programa, ejecutados por los municipios o la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos no pierden su carcter federal al ser entregados a los mismos, su ejercicio est sujeto a las disposiciones federales aplicables y podrn ser auditados por las siguientes instancias, conforme a la legislacin vigente y en el mbito de sus respectivas competencias: Por el rgano Interno de Control en la SEDATU; por la SFP a travs de la Unidad de Operacin Regional y Contralora Social en coordinacin con los rganos de control de los gobiernos locales; as como por la Auditora Superior de la Federacin. La Instancia Ejecutora dar todas las facilidades a dichas instancias fiscalizadoras para realizar, en el momento en que lo juzguen pertinente, las auditoras que consideren necesarias; asimismo, efectuar el seguimiento y la solventacin de las observaciones planteadas por los rganos de control. La inobservancia de esta disposicin, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitar la ministracin de los recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal.
II.
CAPTULO 8. Transparencia. ARTCULO 29. Difusin. I. Estas Reglas de Operacin, adems de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, estn disponibles para su consulta en las Delegaciones, as como en la pgina electrnica de la SEDATU www.sedatu.gob.mx. Las Delegaciones, en coordinacin con la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos y los gobiernos municipales, sern las encargadas de realizar la promocin y difusin del Programa; se darn a conocer las acciones a realizar y las comunidades beneficiadas. Para conocer los servicios que ofrece este Programa, as como los dems que estn a cargo de la SEDATU, sus rganos administrativos desconcentrados y entidades del Sector, puede consultar la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx.
II.
III.
84 IV.
(Dcima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social, as como al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, la publicidad y la informacin relativa a este Programa deber identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales e incluir la siguiente leyenda Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. En todas las obras y acciones que se realicen con apoyo del Programa, se deber instalar, desde su arranque y en un lugar visible de las mismas, un letrero que indique fecha de inicio y trmino, el monto de recursos aportados por la Federacin y por los gobiernos municipales, en su caso, por otras instancias; sealando la poblacin beneficiada. Al concluir las obras, el gobierno municipal deber instalar una placa en un lugar visible donde se reconozca el correspondiente apoyo del Programa. En todos los espacios pblicos intervenidos, el ejecutor deber asegurar la presencia en reas visibles y fachadas la identidad grfica del gobierno federal con base en lo que se establece en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx.
V.
VI.
VII. Todos los eventos pblicos de inicio y conclusin de obras y acciones sociales debern programarse, de manera coordinada, entre las Instancias Ejecutoras, los municipios, los beneficiarios a travs del comit comunitario y las Delegaciones, cuando menos con 15 das de anticipacin. Las caractersticas y contenidos de los materiales utilizados se ajustarn a lo que se establece en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx. ARTCULO 30. Contralora Social. La SEDATU en coordinacin con los ejecutores, propiciar la participacin de los beneficiarios del Programa a travs de la integracin y operacin de comits de contralora social para el seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, as como de la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al mismo. La SEDATU y los ejecutores debern sujetarse a los Lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora Social en los programas federales de desarrollo social, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril de 2008, para que promuevan y realicen las acciones necesarias para la integracin y operacin de la contralora social, bajo el esquema que se indica en el Anexo II Esquema de contralora social validado por la Secretara de la Funcin Pblica. ARTCULO 31. Padrones de beneficiarios. El padrn de beneficiarios se construir con base a lo establecido en el Manual de Operacin que ser publicado en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx. ARTCULO 32. Acciones de Blindaje Electoral. En la operacin y ejecucin de los recursos de este Programa se debern observar y atender las medidas que al efecto se emitan. CAPTULO 9. Participacin Social. ARTCULO 33. Con el objeto de promover la organizacin y la participacin social en las zonas de actuacin del Programa, la SEDATU apoyar la integracin y operacin de comits comunitarios con funciones de planeacin, gestin, verificacin y seguimiento de las obras y acciones financiadas, conforme a la operacin del Programa. Los comits comunitarios estarn integrados por personas que residan en las zonas de actuacin, quienes participarn de manera organizada, independiente, voluntaria y honorfica. Los integrantes de las instancias de contralora social a que se refiere el Artculo 29 de estas Reglas, preferentemente debern formar parte de los comits comunitarios. El municipio deber dar las facilidades necesarias para la adecuada integracin y operacin de los comits comunitarios.
Domingo 29 de diciembre de 2013 CAPTULO 10. Perspectiva de gnero.
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ARTCULO 34. El Programa impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a travs de la incorporacin gradual de la Perspectiva de Gnero, especficamente en materia de desagregacin de informacin e indicadores. CAPTULO 11. Quejas y denuncias. ARTCULO 35. Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes sobre cualquier hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir daos al ejercicio de sus derechos establecidos en las presentes Reglas o contravengan sus disposiciones y de la dems normatividad aplicable. Las quejas y denuncias derivadas de alguna irregularidad en la Operacin del Programa, podrn realizarse por escrito y/o va telefnica, las cuales se captarn a travs de: I. Al rgano Interno de Control en la Secretara, en el domicilio ubicado en Avenida Heroica Escuela Naval Militar nmero 701, Edificio Revolucin, primer piso, Colonia Presidentes Ejidales Segunda Seccin, Cdigo Postal 04470, Delegacin Coyoacn, Mxico, D.F. o va telefnica a los nmeros (01 55) 36 01 91 76 y (01 55) 36 01 91 29. II. A la Secretara de la Funcin Pblica, en el domicilio ubicado en Avenida Insurgentes Sur nmero 1735, Colonia Guadalupe Inn, Cdigo Postal 01020, Delegacin lvaro Obregn, Mxico, D.F. III. A la Delegacin de la SEDATU, de conformidad con el directorio ubicado en la pgina electrnica http://www.sedatu.gob.mx/sraweb/delegaciones/. TRANSITORIOS PRIMERO.- Las presentes Reglas de Operacin entrarn en vigor el 1 de enero de dos mil catorce. SEGUNDO.- El Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas de Operacin ser publicado en la pgina web de la SEDATU www.sedatu.gob.mx, dentro de los 45 das hbiles posteriores a la entrada en vigor de las Reglas de Operacin. TERCERO.- Se abroga el Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Rescate de Espacios Pblicos, para el ejercicio fiscal 2013, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de febrero de 2013. CUARTO.- La Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos, en el mbito de su competencia y atribuciones, atender el modelo de estructura de datos de domicilio geogrfico establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos emitida por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010, de conformidad con el Oficio Circular Conjunto Nmeros 801.1.-274 y SSFP/400/121/2010 emitido por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica el 18 de noviembre de 2010. QUINTO.- De manera adicional, la Comisin Intersecretarial deber desarrollar indicadores especiales para la actuacin del Programa en el marco de la Cruzada, en materia de cobertura, poblacin atendida, bienes y servicios entregados, as como recursos financieros ejercidos, entre otros. La informacin correspondiente a estos indicadores ser reportada trimestralmente por la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos a la Comisin Intersecretarial, para la integracin de los informes correspondientes. Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Mxico, Distrito Federal, a dieciocho de diciembre de dos mil trece.- El Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Jorge Carlos Ramrez Marn.- Rbrica.
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ANEXO I. Universo Potencial de Actuacin Ciudades del Sistema Urbano Nacional (SUN) Entidad Federativa Clave Mpio. Municipio/Delegacin Ciudad ZM de Aguascalientes
01001 Aguascalientes 01005 Jess Mara 01011 San Francisco de los Romo Aguascalientes 01003 Calvillo 01006 Pabelln de Arteaga 01007 Rincn de Romos 02005 Playas de Rosarito 02003 Tecate 02004 Tijuana Baja California 02002 Mexicali 02001 Ensenada
Calvillo Pabelln de Arteaga Rincn de Romos ZM de Tijuana
ZM de Mexicali Ensenada Lzaro Crdenas Rodolfo Snchez Taboada (Maneadero)
03008 Los Cabos Baja California Sur 03001 Comond 03003 La Paz 04002 Campeche 04003 Carmen Campeche 04004 Champotn 04009 Escrcega 05017 Matamoros 05035 Torren 05004 Arteaga 05027 Ramos Arizpe 05030 Saltillo 05006 Castaos 05010 Frontera Coahuila 05018 Monclova 05022 Nava 05025 Piedras Negras 05028 Sabinas
San Jos del Cabo Los Cabos Ciudad Constitucin La Paz Campeche Ciudad del Carmen Champotn Escrcega ZM de La Laguna
ZM de Saltillo
ZM de Monclova-Frontera
ZM de Piedras Negras
Sabinas Nueva Rosita-Cloete
05032 San Juan de Sabinas 05002 Acua Ciudad Acua
Domingo 29 de diciembre de 2013 05003 Allende
DIARIO OFICIAL Allende
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05009 Francisco I. Madero 05020 Mzquiz
Francisco I. Madero (Chvez) Ciudad Melchor Mzquiz Palau
05024 Parras 05031 San Buenaventura 05033 San Pedro 06002 Colima 06003 Comala 06004 Coquimatln Colima 06005 Cuauhtmoc 06010 Villa de Alvarez 06001 Armera 06009 Tecomn 06007 Manzanillo 07012 Berriozbal 07027 Chiapa de Corzo 07101 Tuxtla Gutirrez 07089 Tapachula 07009 Arriaga 07015 Cacahoatn 07017 Cintalapa 07019 Comitn de Domnguez 07034 Frontera Comalapa 07040 Huixtla 07052 Las Margaritas 07075 Las Rosas Chiapas 07051 Mapastepec 07057 Motozintla 07059 Ocosingo 07061 Ocozocoautla de Espinosa 07065 Palenque 07069 Pijijiapan 07074 Reforma 07078 San Cristbal de las Casas 07086 Suchiapa 07094 Teopisca 07097 Tonal 07106 Venustiano Carranza 07108 Villaflores 07109 Yajaln
Parras de la Fuente San Buenaventura San Pedro ZM de Colima-Villa de Alvarez
ZM de Tecomn
Manzanillo ZM de Tuxtla Gutirrez
Tapachula Arriaga Cacahoatn Cintalapa de Figueroa Comitn de Domnguez Frontera Comalapa Huixtla Las Margaritas Las Rosas Mapastepec Motozintla de Mendoza Ocosingo Ocozocoautla de Espinosa Palenque Pijijiapan Reforma San Cristbal de las Casas Suchiapa Teopisca Tonal Venustiano Carranza Villaflores Yajaln
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(Dcima Seccin) 08037 Jurez 08002 Aldama 08004 Aquiles Serdn 08019 Chihuahua 08011 Camargo 08017 Cuauhtmoc
DIARIO OFICIAL
Domingo 29 de diciembre de 2013 ZM de Jurez ZM de Chihuahua
Santa Rosala de Camargo Cuauhtmoc Delicias Hidalgo del Parral Jos Mariano Jimnez Madera Pedro Meoqui Nuevo Casas Grandes Manuel Ojinaga ZM del Valle de Mxico
Chihuahua
08021 Delicias 08032 Hidalgo del Parral 08036 Jimnez 08040 Madera 08045 Meoqui 08050 Nuevo Casas Grandes 08052 Ojinaga 09010 Alvaro Obregn 09002 Azcapotzalco 09014 Benito Jurez 09003 Coyoacn 09004 Cuajimalpa de Morelos 09015 Cuauhtmoc 09005 Gustavo A. Madero 09006 Iztacalco
Distrito Federal 09007 Iztapalapa 09008 La Magdalena Contreras 09016 Miguel Hidalgo 09009 Milpa Alta 09011 Tlhuac 09012 Tlalpan 09017 Venustiano Carranza 09013 Xochimilco 10007 Gmez Palacio 10012 Lerdo 10005 Durango Durango 10008 Guadalupe Victoria 10023 Pueblo Nuevo 10032 Santiago Papasquiaro 10038 Vicente Guerrero Victoria de Durango Guadalupe Victoria El Salto Santiago Papasquiaro Vicente Guerrero ZM de La Laguna
Domingo 29 de diciembre de 2013 11020 Len 11037 Silao
DIARIO OFICIAL ZM de Len
(Dcima Seccin)
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11025 Pursima del Rincn 11031 San Francisco del Rincn 11021 Morolen 11041 Uriangato 11023 Pnjamo 11007 Celaya 11009 Comonfort 11044 Villagrn 11005 Apaseo el Grande 11015 Guanajuato 11017 Irapuato 11028 Salvatierra Guanajuato 11033 San Luis de la Paz 11001 Abasolo 11002 Acmbaro 11004 Apaseo el Alto 11011 Cortzar 11014 Dolores Hidalgo Cuna Independencia Nacional 11018 Jaral del Progreso 11026 Romita 11027 Salamanca 11030 San Felipe 11032 San Jos Iturbide 11003 San Miguel de Allende 11035 Santa Cruz de Juventino Rosas 11042 Valle de Santiago 11046 Yuriria 12001 Acapulco de Jurez 12021 Coyuca de Bentez 12011 Atoyac de Alvarez 12029 Chilpancingo de los Bravo Guerrero 12050 Pungarabato 12057 Tcpan de Galeana 12007 Arcelia 12012 Ayutla de los Libres 12028 Chilapa de Alvarez de
ZM de San Francisco del Rincn
ZM de Morolen-Uriangato
ZM de La Piedad-Pnjamo ZM de Celaya
Apaseo el Grande Guanajuato Irapuato Salvatierra San Luis de la Paz Abasolo Acmbaro Apaseo El Alto Cortzar la Dolores Hidalgo Independencia Jaral del Progreso Romita Salamanca San Felipe San Jos Iturbide San Miguel de Allende Juventino Rosas Valle de Santiago Yuriria ZM de Acapulco Cuna de la
Atoyac de Alvarez Chilpancingo de los Bravo Ciudad Altamirano-Riva Palacio Tcpan de Galeana Arcelia Ayutla de los Libres Chilapa de Alvarez
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(Dcima Seccin) 12075 Eduardo Neri
DIARIO OFICIAL
Domingo 29 de diciembre de 2013 Zumpango del Ro Ciudad de Huitzuco Iguala de la Independencia Ometepec Petatln Taxco de Alarcn Teloloapan Tixtla de Guerrero Tlapa de Comonfort Zihuatanejo ZM del Valle de Mxico ZM de Pachuca
12034 Huitzuco de los Figueroa 12035 Iguala de la Independencia 12046 Ometepec 12048 Petatln 12055 Taxco de Alarcn 12058 Teloloapan 12061 Tixtla de Guerrero 12066 Tlapa de Comonfort 12038 Zihuatanejo de Azueta 13069 Tizayuca 13022 Epazoyucan 13051 Mineral de la Reforma 13039 Mineral del Monte 13048 Pachuca de Soto 13052 San Agustn Tlaxiaca 13082 Zapotln de Jurez 13083 Zempoala 13016 Cuautepec de Hinojosa 13056 Santiago Guerrero Tulantepec de Lugo
ZM de Tulancingo
13077 Tulancingo de Bravo 13010 Atitalaquia 13013 Atotonilco de Tula 13070 Tlahuelilpan Hidalgo 13074 Tlaxcoapan 13076 Tula de Allende 13003 Actopan 13023 Francisco I. Madero 13054 San Salvador 13005 Ajacuba 13065 Tetepango 13028 Huejutla de Reyes 13030 Ixmiquilpan 13041 Mixquiahuala de Jurez 13050 Progreso de Obregn 13061 Tepeapulco 13063 Tepeji del Ro de Ocampo 13067 Tezontepec de Aldama 13008 Apan 13081 Zacualtipn de ngeles Ciudad Sahagn-Tepeapulco Tepeji de Ocampo Tezontepec de Aldama Apan Zacualtipn Huejutla de Reyes Ixmiquilpan Mixquiahuala-Progreso Tetepango-Ajacuba Actopan ZM de Tula
Domingo 29 de diciembre de 2013 14070 El Salto 14039 Guadalajara
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(Dcima Seccin) ZM de Guadalajara
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14044 Ixtlahuacn de los membrillos 14051 Juanacatln 14097 Tlajomulco de Ziga 14098 Tlaquepaque 14101 Tonal 14120 Zapopan 14067 Puerto Vallarta 14063 Ocotln 14066 Poncitln 14016 Ayotln 14030 Chapala Yurcuaro-La Ribera Ajijic Chapala 14050 Jocotepec 14018 La Barca 14003 Ahualulco de Mercado 14006 Ameca Jalisco 14008 Arandas 14013 Atotonilco El Alto 14015 Autln de Navarro 14022 Cihuatln 14037 El Grullo 14035 Encarnacin de Daz 14046 Jalostotitln 14047 Jamay 14053 Lagos de Moreno 14055 Magdalena 14073 San Juan de los Lagos 14078 San Miguel el Alto 14082 Sayula 14083 Tala 14085 Tamazula de Gordiano 14091 Teocaltiche 14093 Tepatitln de Morelos 14094 Tequila 14108 Tuxpan Jocotepec La Barca-Briseas Ahualulco de Mercado Ameca Arandas Atotonilco El Alto Autln de Navarro Cihuatln El Grullo Encarnacin de Daz Jalostotitln Jamay Lagos de Moreno Magdalena San Juan de los Lagos San Miguel El Alto Sayula Tala Tamazula de Gordiano Teocaltiche Tepatitln de Morelos Tequila Tuxpan ZM de Puerto Vallarta ZM de Ocotln
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(Dcima Seccin) 14116 Villa Hidalgo
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Domingo 29 de diciembre de 2013 Villa Hidalgo Zacoalco de Torres Zapotiltic Ciudad Guzmn Zapotlanejo ZM del Valle de Mxico
14119 Zacoalco de Torres 14121 Zapotiltic 14023 Zapotln el Grande 14124 Zapotlanejo 15002 Acolman 15009 Amecameca 15010 Apaxco 15011 Atenco 15013 Atizapn de Zaragoza 15015 Atlautla 15016 Axapusco 15017 Ayapango 15025 Chalco 15028 Chiautla 15029 Chicoloapan 15030 Chiconcuac 15031 Chimalhuacn 15020 Coacalco de Berriozbal 15022 Cocotitln 15023 Coyotepec Mxico 15024 Cuautitln 15121 Cuautitln Izcalli 15033 Ecatepec de Morelos 15034 Ecatzingo 15035 Huehuetoca 15036 Hueypoxtla 15037 Huixquilucan 15038 Isidro Fabela 15039 Ixtapaluca 15044 Jaltenco 15046 Jilotzingo 15050 Juchitepec 15070 La Paz 15053 Melchor Ocampo 15057 Naucalpan de Jurez 15059 Nextlalpan 15058 Nezahualcyotl
Domingo 29 de diciembre de 2013 15060 Nicols Romero 15061 Nopaltepec 15065 Otumba 15068 Ozumba 15069 Papalotla
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(Dcima Seccin)
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15075 San Martn de las Pirmides 15081 Tecmac 15083 Temamatla 15084 Temascalapa 15089 Tenango del Aire 15091 Teoloyucan 15092 Teotihuacn 15093 Tepetlaoxtoc 15094 Tepetlixpa 15095 Tepotzotln 15096 Tequixquiac 15099 Texcoco 15100 Tezoyuca 15103 Tlalmanalco 15104 Tlalnepantla de Baz 15125 Tonanitla 15108 Tultepec 15109 Tultitln 15122 Valle de Chalco Solidaridad 15112 Villa del Carbn 15120 Zumpango 15005 Almoloya de Jurez 15018 Calimaya 15027 Chapultepec 15051 Lerma 15054 Metepec 15055 Mexicaltzingo 15062 Ocoyoacac 15067 Otzolotepec 15072 Rayn 15073 San Antonio la Isla 15076 San Mateo Atenco 15087 Temoaya ZM de Toluca
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(Dcima Seccin) 15106 Toluca 15115 Xonacatln 15118 Zinacantepec 15006 Almoloya del Ro 15012 Atizapn 15019 Capulhuac 15098 Texcalyacac 15101 Tianguistenco 15043 Xalatlaco 15014 Atlacomulco
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ZM de Tianguistenco
Atlacomulco de Fabela Los Baos Santo Domingo Ixtlahuaca) de Guzmn (antes
15042 Ixtlahuaca de Rayn
15074 San Felipe del Progreso 15085 Temascalcingo 15088 Tenancingo 15090 Tenango del Valle 15040 Ixtapan de la Sal 15082 Tejupilco 15110 Valle de Bravo 16022 Charo 16053 Morelia 16088 Tarmbaro 16043 Jacona 16108 Zamora 16069 La Piedad 16011 Briseas 16052 Lzaro Crdenas 16077 San Lucas Michoacn de Ocampo 16102 Uruapan 16106 Yurcuaro 16110 Zinapcuaro 16112 Zitcuaro 16006 Apatzingn 16009 Ario 16034 Hidalgo 16038 Huetamo 16045 Jiquilpan 16075 Los Reyes
San Nicols Guadalupe Temascalcingo de Jos Mara Velasco Tenancingo de Degollado Tenango de Arista Ixtapan de la Sal Tejupilco de Hidalgo Valle de Bravo ZM de Morelia
ZM de Zamora-Jacona
ZM de La Piedad-Pnjamo La Barca-Briseas Ciudad Lzaro Crdenas Ciudad Altamirano-Riva Palacio Uruapan Yurcuaro-La Ribera Zinapcuaro de Figueroa Zitcuaro Apatzingn de la Constitucin Ario de Rosales Ciudad Hidalgo Huetamo de Nez Jiquilpan de Jurez Los Reyes de Salgado
Domingo 29 de diciembre de 2013 16050 Maravato 16055 Mgica 16065 Paracho 16066 Ptzcuaro 16068 Peribn 16071 Purundiro 16076 Sahuayo 16082 Tacmbaro 16085 Tanganccuaro 16089 Tepalcatepec 16107 Zacapu 17007 Cuernavaca 17008 Emiliano Zapata 17009 Huitzilac 17011 Jiutepec 17018 Temixco 17020 Tepoztln
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(Dcima Seccin) Maravato de Ocampo Nueva Italia de Ruiz Paracho de Verduzco Ptzcuaro Peribn de Ramos Purundiro Sahuayo de Morelos Tacmbaro de Codallos Tanganccuaro de Arista Tepalcatepec Zacapu ZM de Cuernavaca
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17024 Tlaltizapn de Zapata 17028 Xochitepec 17002 Atlatlahucan 17004 Ayala Morelos 17006 Cuautla 17026 Tlayacapan 17029 Yautepec 17030 Yecapixtla 17012 Jojutla 17025 Tlaquiltenango 17003 Axochiapan 17017 Puente de Ixtla Axochiapan Puente de Ixtla Xoxocotla 17031 Zacatepec 18020 Baha de Banderas 18017 Tepic 18008 Xalisco 18010 Rosamorada Nayarit 18018 Tuxpan 18001 Acaponeta 18004 Compostela 18006 Ixtln del Ro 18015 Santiago Ixcuintla Acaponeta Compostela Ixtln del Ro Santiago Ixcuintla Tuxpan Zacatepec de Hidalgo ZM de Puerto Vallarta ZM de Tepic Jojutla-Tlaquiltenango ZM de Cuautla
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(Dcima Seccin) 19006 Apodaca
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Domingo 29 de diciembre de 2013 ZM de Monterrey
19009 Cadereyta Jimnez 19010 Carmen 19018 Garca 19021 General Escobedo 19026 Guadalupe 19031 Jurez 19039 Monterrey 19045 Salinas Victoria 19046 San Nicols de los Garza Nuevo Len 19019 San Pedro Garza Garca 19048 Santa Catarina 19049 Santiago 19004 Allende 19005 Anhuac 19012 Cinega de Flores 19025 Gral. Zuazua 19047 Hidalgo 19033 Linares 19038 Montemorelos 19044 Sabinas Hidalgo 20174 Animas Trujano 20067 Oaxaca de Jurez 20083 San Agustn de las Juntas 20087 San Agustn Yatareni 20091 San Andrs Huayapam 20107 San Antonio de la Cal 20115 San Bartolo Coyotepec 20157 San Jacinto Amilpas Oaxaca 20227 San Lorenzo Cacaotepec 20293 San Pablo Etla 20350 San Sebastin Tutla 20375 Santa Cruz Amilpas 20385 Santa Cruz Xoxocotln 20390 Santa Luca del Camino 20399 Santa Mara Atzompa 20403 Santa Mara Coyotepec Ciudad de Allende Anhuac Cinega de Flores Fraccionamiento Real Palmas Hidalgo Linares Montemorelos Ciudad Sabinas Hidalgo ZM de Oaxaca
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(Dcima Seccin)
97
20409 Santa Mara del Tule 20519 Santo Domingo Tomaltepec 20539 Soledad Etla 20553 Tlalixtac de Cabrera 20338 Villa de Etla 20565 Villa de Zaachila 20079 Salina Cruz 20124 San Blas Atempa 20515 Santo Domingo Tehuantepec 20057 Matas Romero Avendao 20427 Santa Mara Petapa 20068 Ocotln de Morelos 20103 San Antonino Castillo Velasco 20150 San Francisco Telixtlahuaca 20294 San Pablo Huitzo 20184 San Juan Bautista Tuxtepec 20318 San Pedro Mixtepec -Dto. 22 20401 Santa Mara Colotepec 20014 Ciudad Ixtepec Ciudad Ixtepec San Francisco Telixtlahuaca-San Pablo Huitzo San Juan Bautista Tuxtepec Puerto Escondido-Zicatela Ocotln de Morelos Matas Romero Avendao ZM de Tehuantepec
20039 Heroica Ciudad de Huajuapan de Heroica Ciudad de Huajuapan de Len Len 20043 Heroica Ciudad Zaragoza de Juchitn de Heroica Ciudad de Juchitn de Zaragoza Heroica Ciudad de Tlaxiaco Loma Bonita Miahuatln de Porfirio Daz Crucecita Santiago Pinotepa Nacional ZM de Puebla-Tlaxcala
20397 Heroica Ciudad de Tlaxiaco 20044 Loma Bonita 20059 Miahuatln de Porfirio Daz 20413 Santa Mara Huatulco 20482 Santiago Pinotepa Nacional 21001 Acajete 21015 Amozoc 21048 Chiautzingo 21034 Coronango 21041 Cuautlancingo Puebla 21060 Domingo Arenas 21074 Huejotzingo 21090 Juan C. Bonilla 21106 Ocoyucan 21114 Puebla 21119 San Andrs Cholula
98
(Dcima Seccin)
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21122 San Felipe Teotlalcingo 21125 San Gregorio Atzompa 21132 San Martn Texmelucan 21136 San Miguel Xoxtla 21140 San Pedro Cholula 21143 San Salvador el Verde 21163 Tepatlaxco de Hidalgo 21181 Tlaltenango 21149 Santiago Miahuatln 21156 Tehuacn 21054 Chignautla 21174 Teziutln 21004 Acatzingo 21038 Cuapiaxtla de Madero 21118 Los Reyes de Jurez 21010 Ajalpan 21013 Altepexi 21017 Atempan 21173 Teteles de Avila Castillo 21204 Yaonhuac 21051 Chietla 21053 Chignahuapan 21071 Huauchinango Atencingo-Chietla Ciudad de Chignahuapan Huauchinango Nuevo Necaxa -Tenango 21091 Juan Galindo 21183 Tlaola 21104 Nopalucan 21117 Rafael Lara Grajales 21110 Palmar de Bravo 21115 Quecholac 21154 Tecamachalco 21164 Tepeaca 21199 Xiutetelco 21207 Zacapoaxtla 21208 Zacatln 21003 Acatln 21019 Atlixco 21045 Chalchicomula de Sesma Tecamachalco Tepeaca Jalacingo-San Juan Xiutetelco Zacapoaxtla Zacatln Acatln de Osorio Atlixco Ciudad Serdn Nopalucan de la Granja-Ciudad Rafael Lara Grajales PalmaritoTochapan de Atempan Ciudad de Ajalpan Acatzingo de Hidalgo ZM de Teziutln ZM de Tehuacn
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(Dcima Seccin) Izcar de Matamoros Ciudad de Libres San Salvador el Seco Xicotepec de Jurez San Sebastin Zinacatepec ZM de Quertaro
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21085 Izcar de Matamoros 21094 Libres 21142 San Salvador el Seco 21197 Xicotepec 21214 Zinacatepec 22006 Corregidora 22011 El Marqus 22008 Huimilpan Quertaro 22014 Quertaro 22016 San Juan del Ro 22017 Tequisquiapan 23005 Benito Jurez 23003 Isla Mujeres 23004 Othn P. Blanco Quintana Roo 23001 Cozumel 23002 Felipe Carrillo Puerto 23008 Solidaridad 23009 Tulum 24028 San Luis Potos 24035 Soledad de Graciano Snchez 24011 Ciudad Fernndez 24024 Rioverde 24005 Crdenas San Luis Potos 24013 Ciudad Valles 24016 Ebano 24020 Matehuala 24025 Salinas 24037 Tamazunchale 24040 Tamun 25001 Ahome
San Juan del Ro Tequisquiapan ZM de Cancn
Chetumal Cozumel Felipe Carrillo Puerto Playa del Carmen Tulum ZM de San Luis Potos-Soledad de Graciano Snchez ZM de Rioverde-Ciudad Fernndez
Crdenas Ciudad Valles Ebano Matehuala Salinas de Hidalgo Tamazunchale Tamun Los Mochis Juan Jos Ros
25011 Guasave Guasave Sinaloa 25006 Culiacn Gabriel Leyva Solano (Benito Jurez) Culiacn Rosales Costa Rica 25008 Elota 25009 Escuinapa La Cruz Escuinapa de Hidalgo
100
(Dcima Seccin) 25012 Mazatln 25018 Navolato
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Domingo 29 de diciembre de 2013 Mazatln Navolato Licenciado Gobierno) Benito Jurez (Campo
25014 Rosario 25015 Salvador Alvarado 26025 Empalme 26029 Guaymas 26018 Cajeme
El Rosario Guamchil ZM de Guaymas
Ciudad Obregn Esperanza
26002 Agua Prieta 26017 Caborca 26019 Cananea Sonora 26030 Hermosillo
Agua Prieta Heroica Caborca Heroica Ciudad de Cananea Hermosillo Miguel Alemn (La Doce)
26033 Huatabampo 26036 Magdalena 26042 Navojoa 26043 Nogales 26048 Puerto Peasco 26055 San Luis Ro Colorado 27004 Centro 27013 Nacajuca 27002 Crdenas 27005 Comalcalco 27012 Macuspana 27014 Paraso Tabasco 27003 Centla 27006 Cunduacn 27007 Emiliano Zapata 27008 Huimanguillo 27010 Jalpa de Mndez 27016 Teapa 27017 Tenosique 28003 Altamira 28009 Ciudad Madero Tamaulipas 28038 Tampico 28032 Reynosa 28033 Ro Bravo
Huatabampo Magdalena de Kino Navojoa Heroica Nogales Puerto Peasco San Luis Ro Colorado ZM de Villahermosa
Crdenas Comalcalco Macuspana Paraso Frontera Cunduacn Emiliano Zapata Huimanguillo Jalpa de Mndez Teapa Tenosique de Pino Surez ZM de Tampico
ZM de Reynosa-Ro Bravo
Domingo 29 de diciembre de 2013 28022 Matamoros 28027 Nuevo Laredo 28021 El Mante 28025 Miguel Alemn 28035 San Fernando 28040 Valle Hermoso 28041 Victoria
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(Dcima Seccin) ZM de Matamoros ZM de Nuevo Laredo Ciudad Mante Ciudad Miguel Alemn San Fernando Valle Hermoso Ciudad Victoria ZM de Puebla-Tlaxcala
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29022 Acuamanala de Miguel Hidalgo 29015 Ixtacuixtla de Mariano Matamoros 29017 Mazatecochco de Jos Mara Morelos 29023 Nativitas 29041 Papalotla de Xicohtncatl 29051 San Jernimo Zacualpan 29053 San Juan Huactzinco 29054 San Lorenzo Axocomanitla 29025 San Pablo del Monte 29056 Santa Ana Nopalucan 29057 Santa Apolonia Teacalco 29058 Santa Catarina Ayometla 29059 Santa Cruz Quilehtla 29027 Tenancingo 29028 Teolocholco Tlaxcala 29019 Tepetitla de Lardizbal 29029 Tepeyanco 29032 Tetlatlahuca 29042 Xicohtzinco 29044 Zacatelco 29001 Amaxac de Guerrero 29002 Apetatitln de Antonio Carvajal 29005 Apizaco 29010 Chiautempan 29018 Contla de Juan Cuamatzi 29009 Cuaxomulco 29048 La Magdalena Tlaltelulco 29024 Panotla 29049 San Damin Texloc 29050 San Francisco Tetlanohcan 29026 Santa Cruz Tlaxcala
ZM de Tlaxcala-Apizaco
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(Dcima Seccin)
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29060 Santa Isabel Xiloxoxtla 29031 Tetla de la Solidaridad 29033 Tlaxcala 29035 Tocatln 29036 Totolac 29038 Tzompantepec 29039 Xaloztoc 29043 Yauhquemehcan 29013 Huamantla 29006 Calpulalpan 30123 Pnuco 30133 Pueblo Viejo 30011 Alvarado 30028 Boca del Ro 30090 Jamapa 30105 Medelln 30193 Veracruz 30026 Banderilla 30038 Coatepec 30065 Emiliano Zapata 30093 Jilotepec 30136 Rafael Lucio 30182 Tlalnelhuayocan 30087 Xalapa Veracruz 30033 Cazones de Herrera 30040 Coatzintla 30124 Papantla 30131 Poza Rica de Hidalgo 30175 Tihuatln 30022 Atzacan 30030 Camerino Z. Mendoza 30074 Huiloapan de Cuauhtmoc 30081 Ixhuatlancillo 30085 Ixtaczoquitln 30099 Maltrata 30101 Mariano Escobedo 30115 Nogales 30118 Orizaba ZM de Orizaba ZM de Poza Rica ZM de Xalapa ZM de Veracruz Huamantla Calpulalpan ZM de Tampico
Domingo 29 de diciembre de 2013 30135 Rafael Delgado 30138 Ro Blanco 30185 Tlilapan 30059 Chinameca 30048 Cosoleacaque 30089 Jltipan 30108 Minatitln 30120 Oteapan 30199 Zaragoza 30039 Coatzacoalcos
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(Dcima Seccin)
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ZM de Minatitln
ZM de Coatzacoalcos
30082 Ixhuatln del Sureste 30206 Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro 30014 Amatln de los Reyes 30044 Crdoba 30068 Fortn 30196 Yanga 30003 Acayucan 30116 Oluta 30145 Soconusco 30204 Agua Dulce 30160 AlamoTemapache 30023 Atzalan 30102 Martnez de la Torre 30208 Carlos A. Carrillo 30045 Cosamaloapan de Carpio 30086 Jalacingo 30016 La Antigua 30134 Puente Nacional 30013 Naranjos Amatln 30060 Chinampa de Gorostiza 30189 Tuxpam 30010 Altotonga 30032 Catemaco 30034 Cerro Azul 30047 Coscomatepec 30071 Huatusco 30077 Isla 30061 Las Choapas Txpam de Rodrguez Cano Altotonga Catemaco Cerro Azul Coscomatepec de Bravo Huatusco de Chicullar Isla Las Choapas Naranjos Jalacingo-San Juan Xiutetelco Jos Cardel Cosamaloapan-Carlos A. Carrillo Agua Dulce Alamo Martnez de la Torre ZM de Acayucan ZM de Crdoba
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(Dcima Seccin) 30097 Lerdo de Tejada 30109 Misantla 30128 Perote 30141 San Andrs Tuxtla 30143 Santiago Tuxtla 30155 Tantoyuca 30174 Tierra Blanca 30183 Tlapacoyan 30207 Tres Valles 30092 Xico 31013 Conkal 31041 Kanasn 31050 Mrida 31100 Uc 31101 Umn 31059 Progreso 31038 Hunucm
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Domingo 29 de diciembre de 2013 Lerdo de Tejada Misantla Perote San Andrs Tuxtla Santiago Tuxtla Tantoyuca Tierra Blanca Tlapacoyan Tres Valles Xico ZM de Mrida
Progreso Hunucm Izamal Motul de Carrillo Puerto Oxkutzcab Peto Tekax de Alvaro Obregn Ticul Tizimn Valladolid ZM de Zacatecas-Guadalupe
Yucatn
31040 Izamal 31052 Motul 31056 Oxkutzcab 31058 Peto 31079 Tekax 31089 Ticul 31096 Tizimn 31102 Valladolid 32017 Guadalupe 32032 Morelos 32056 Zacatecas 32010 Fresnillo 32005 Calera 32020 Jerez
Fresnillo Vctor Rosales Jerez de Garca Salinas Juan Aldama Loreto Nochistln de Meja Ojocaliente Ro Grande Sombrerete Tlaltenango de Snchez Romn
Zacatecas
32022 Juan Aldama 32024 Loreto 32034 Nochistln de Meja 32036 Ojocaliente 32039 Ro Grande 32042 Sombrerete 32048 Tlaltenango de Snchez Romn
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Anexo II. Esquema de Operacin de Contralora Social De conformidad con lo establecido en los Lineamientos para la promocin y operacin de la Contra lora Social en los programas federales de desarrollo social, el Programa lleva a cabo las actividades de promocin de la contralora social y conformar un Comit por cada espacio pblico a intervenir. Todas las actividades encaminadas a la promocin debern ser registradas en el sistema informtico que la Secretara de la Funcin Pblica determine para tal efecto Etapas de operacin. 1. Promocin y convocatoria para la conformacin de los Comits de Contralora Social. El ejecutor difundir el Programa en el mbito de influencia del espacio pblico que sea intervenido, realizando asambleas comunitarias o reuniones con colonos donde informar sobre las acciones a ejecutar, los recursos invertidos y los tiempos de ejecucin. Todas las actividades y materiales encaminados a la promocin debern ser registradas en el sistema informtico que la Secretara de la Funcin Pblica determine para tal efecto por la Instancia Ejecutora los 10 das hbiles posteriores a su realizacin. 2. Conformacin de los Comits de Contralora Social. El Comit de Contralora Social se conforma con beneficiarios del proyecto a ejecutar por medio de una eleccin vecinal en asamblea. La constitucin del Comit se formaliza mediante un Acta de Registro del Comit de Contralora Social, que deber firmarse por cada uno de los integrantes del comit . Todas las actas firmadas debern ser registradas por la instancia ejecutora en el sistema informtico que la Secretara de la Funcin Pblica determine para tal efecto durante los 10 das hbiles siguientes a su conformacin, el sistema les genera un nmero de Comit de Contralora Social. 3. Capacitacin a los Comits de Contralora Social. La capacitacin est a cargo del ejecutor, apoyado por la Representacin Federal de la SEDATU y, en su caso, por los rganos Estatales de Control (OEC). La Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos apoyar con los contenidos. Tanto la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos, las Representaciones Federales de la SEDATU y los ejecutores, debern capturar en el sistema informtico que la Secretara de la Funcin Pblica determine para tal efecto los materiales de capacitacin correspondientes, as como registrar el nmero de personas capacitadas en un plazo no mayor a 10 das hbiles despus de la sesin realizada. 4. Asesora a los Comits de Contralora Social El ejecutor, apoyado por la Representacin Federal de la SEDATU y, en su caso, por los OEC, brindar asesora a los comits en sus actividades de supervisin y vigilancia, para ello el aborar un Plan de difusin con base en el Programa Anual de Trabajo de Contralora Social. (Tanto la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos como las Representaciones Federales, debern registrar en el sistema informtico que la Secretara de la Funcin Pblica determine para tal efecto sus programas anuales de trabajo). Las actividades de asesora se debern capturar en el sistema durante los 10 das hbiles siguientes a su realizacin. Las Representaciones Federales debern elaborar un Programa Anual Estatal de Trabajo con base en el Programa Anual de Trabajo de Contralora Social formulado por la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos, este ltimo validado por la Secretaria de la Funcin Pblica (Corresponde a la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos y a las Representaciones Federales, registrar sus programas anuales de trabajo en el sistema informtico que la Secretara de la Funcin Pblica determine para tal efecto). Ambos documentos deben servir de referencia para la elaboracin de un Plan de difusin establecido por la instancia ejecutora. Posteriormente el ejecutor apoyado por la Representacin Federal y, en su caso, por los OEC, llevar a cabo reuniones de capacitacin para brindar asesora a los comits en sus actividades de supervisin y vigilancia. Dichas reuniones el ejecutor debe registrarlas en el sistema informtico que la Secretara de la Funcin Pblica determine para tal efecto durante los 10 das hbiles siguientes a su realizacin.
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(Dcima Seccin)
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5. Actividades de los Comits de Contralora Social. El Comit deber cumplir con sus derechos y obligaciones, como son vigilar las actividades de planeacin, promocin, ejecucin de los conceptos y recursos invertidos, as como constatar y participar en la entrega de las obras y acciones. Asimismo deber registrar en las cdulas de vigilancia los avances y posibles irregularidades que se presenten. Por otro lado, deber de informar a los dems beneficiarios de sus actividades, registrarlas en las cdulas de vigilancia y en los formatos de informes anuales. La Instancia Ejecutora, conforme proceda, entregar a la Representacin Federal las cdulas de vigilancia, as como el informe anual, en un plazo no mayor a 10 das hbiles posteriores a su realizacin, los cuales sern capturados en el sistema informtico que la Secretara de la Funcin Pblica determine para tal efecto. 6. Seguimiento a las actividades del Comit. 6.1. Reuniones peridicas con los Comits. La Instancia Ejecutora apoyar el desarrollo de las actividades de los Comits de Contralora Social a travs de reuniones con los beneficiarios y los Comits. En las reuniones, los beneficiarios y/o comits podrn expresar sus necesidades, opiniones, quejas, denuncias y peticiones relacionadas con la ejecucin del proyecto. La instancia ejecutora deber realizar al menos una reunin por ejercicio fiscal, adicional a las de constitucin y capacitacin. En dichas reuniones estar presente el personal operativo del PREP en el estado y se invitar al rgano Estatal de Control, de acuerdo al calendario de visitas de seguimiento al espacio pblico. Se levantar una minuta firmada por representantes de las instancias presentes. La informacin contenida en las minutas ser registrada en el sistema informtico que la Secretara de la Funcin Pblica determine para tal efecto por la delegacin dentro de los 10 das hbiles posteriores a su realizacin. 6.2. Cdulas de vigilancia e informes anuales. Los instrumentos que reflejan los resultados obtenidos por los Comits son las cdulas de vigilancia de obras y acciones sociales, as como los informes anuales. La Representacin Federal, deber acudir a las localidades para recopilar las cdulas de vigilancia y los informes anuales, as como para asesorar a la Instancia Ejecutora y a los integrantes de los Comits en la elaboracin de los mismos. Las cdulas de vigilancia sern entregadas de acuerdo al Programa Anual Estatal de Trabajo a partir del inicio de las obras; mientras que el informe final ser entregado a ms tardar en diciembre. Por ltimo, la Representacin Federal deber capturar las cdulas de vigilancia y el informe final en un plazo no mayor a 10 das hbiles posteriores a su realizacin. 6.3. Atencin de quejas y denuncias. La Representacin Federal en la entidad ser la responsable de recabar las quejas y denuncias de los Comits de Contralora Social, para que a su vez las capture en el sistema informtico que la Secretara de la Funcin Pblica determine para tal efecto, para su expedita tramitacin. Por otro lado, la Instancia Ejecutora tiene la responsabilidad de brindar las facilidades para atender las quejas y denuncias, as como mantener un buzn accesible donde se puedan captar las denuncias ciudadanas, que estar a cargo del rea responsable del Control Interno de estos asuntos en el rea correspondiente de la instancia ejecutora Adems, la Representacin Federal y el OEC, en el mbito de sus atribuciones, darn seguimiento a los resultados en materia de contralora social y realizarn las acciones conducentes para atender las irregularidades detectadas por los Comits. Por ltimo, la Instancia Ejecutora difundir entre los beneficiarios del Programa los datos, direcciones y telfonos de sus oficinas de Atencin Ciudadana y rganos de Control; el sitio en internet, nmero telefnico y correo electrnico de la Representacin Federal y el correspondiente a la Secretara de la Funcin Pblica: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx. Asimismo, en las Representaciones Federales, en las entidades federativas, habr un buzn para la entrega de quejas y denuncias.
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RESPONSABILIDADES DE CAPTURA EN EL SICS ACTIVIDAD PLAZO PARA REALIZAR LA CAPTURA DGREP Capturar los datos generales del PREP (presupuesto, poblacin beneficiada). Dar de alta a las representaciones federales para que cuenten con claves de acceso al sistema. Dar de alta a los ejecutores para que cuenten con claves de acceso al sistema. Monitorear la captura a nivel nacional realizada por las RE y por los ejecutores. Capturar el Programa Anual de Trabajo. Uno por cada trimestre. Durante los ltimos 3 trimestres del ao 10 das hbiles posterior su validacin por la SFP Capturar las acciones de capacitacin. 10 das hbiles al trmino de la actividad Representacin Federal (DELEGACIN SEDATU) Capturar el Programa Anual Estatal de Trabajo. 1 mes posterior a la captura del Plan Anual de Trabajo de la DGREP Capturar las cdulas de vigilancia e informes finales de los comits de contralora social en el estado. Monitorear la captura de las actas constitutivas de las contraloras sociales. Monitorear la captura de las acciones de capacitacin de los municipios. Monitorear la captura de los materiales de promocin y capacitacin elaborados por los municipios. EJECUTORES Capturar las acciones de promocin de contralora social. Capturar las actas constitutivas de las contraloras sociales. Capturar las acciones de capacitacin de los comits de contralora social realizadas. Capturar las minutas de las reuniones de seguimiento. Capturar los materiales de capacitacin elaborados. 10 das hbiles al trmino de la actividad Uno por cada trimestre. Durante los ltimos 3 trimestres del ao 10 das hbiles al trmino de la actividad 1er Trimestre del ao
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa, Art. 30, Fracc. III, Inc. a) del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014.
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DIARIO OFICIAL ANEXO III. Indicadores
Nivel de Objetivo
Nombre del indicador
Frmula
Unidad de medida
Frecuencia de medicin
Propsito
Porcentaje de hogares que (Nmero de hogares que asisten a los asisten a los espacios espacios pblicos / Nmero de Porcentaje pblicos intervenidos hogares en torno a los espacios pblicos )*100 Personas beneficiadas con la (Nmero de personas beneficiadas intervencin de espacios con espacios pblicos de intervencin pblicos general + nmero de personas Persona beneficiadas con espacios pblicos de consolidacin) Porcentaje de hogares que (Nmero de hogares que clasifican consideran muy unida la como muy unida la relacin entre Porcentaje relacin entre vecinos. vecinos / Nmero de hogares en torno a los espacios pblicos)* 100 Porcentaje de hogares que participan en las actividades realizadas en los espacios pblicos. Espacios Intervenidos (Nmero de hogares que manifiestan participar en actividades realizadas en los espacios pblicos / Nmero de Porcentaje hogares en torno a los espacios pblicos)* 100 espacios pblicos Espacio
Anual
Propsito
Anual
Propsito
Anual
Propsito
Anual
Componente Componente
Pblicos Nmero de intervenidos
Trimestral Trimestral
Espacios Pblicos intervencin general
de Nmero de espacios pblicos de Espacio intervencin general (Nmero de acciones de impulso a la organizacin social y seguridad comunitaria, prevencin de conductas de riesgo, violencia y promocin de la equidad de gnero realizadas)/ (Total Promedio de espacios pblicos intervenidos)
Componente
Promedio de acciones de impulso a la organizacin social y seguridad comunitaria, prevencin de conductas de riesgo, violencia y promocin de la equidad de gnero realizadas por espacio pblico intervenido
Trimestral
Componente
Porcentaje de hogares (Nmero de hogares que califican satisfechos con las como muy buenas o buenas las condiciones fsicas de los condiciones fsicas de los espacios Porcentaje espacios pblicos pblicos / Nmero de hogares en torno a los espacios pblicos)*100 Porcentaje de hogares que asisten a los espacios pblicos y estn satisfechos con las actividades realizadas (Nmero de hogares que califican como muy buenas o buenas las actividades realizadas en los espacios pblicos / Nmero de hogares en Porcentaje torno a los espacios pblicos que asiste a ellos y participan en las actividades en el espacio pblico) * 100
Anual
Componente
Anual
Componente
Porcentaje de municipios y (Nmero de municipios y delegaciones atendidos por el delegaciones que son atendidos por el programa Programa / Total de municipios y Porcentaje delegaciones que constituyen el universo potencial de actuacin del Programa)*100
Anual
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Anexo IV. Modelo de Convocatoria de Incorporacin de Promotores Comunitarios
LA SUBSECRETARA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA A TRAVS DE LA DIRECCIN GENERAL DE RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS LA DELEGACIN SEDATU EN ______________________ Y EL H. AYUNTAMIENTO DE ________________________ Con fundamento en el Artculo 12 de las Reglas de Operacin del Programa Rescate de Espacios Pblicos 2014, presentan el siguiente: MODELO DE CONVOCATORIA DE INCORPORACIN DE PROMOTORES COMUNITARIOS A LAS ACCIONES DEL PROGRAMA RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS 2014 Objetivo Promover la incorporacin de hombres y mujeres interesados en participar como promotores(as) comunitarios (as), para la difusin, desarrollo, seguimiento y reporte de acciones sociales que impulsen y fortalezcan la organizacin y participacin de la comunidad que habita en torno a los espacios pblicos intervenidos por el Programa Rescate de Espacios Pblicos (PREP). Dirigida a: Hombres y mujeres interesados en el trabajo comunitario que cuenten con el siguiente perfil: o o o Tener 18 aos cumplidos; Saber leer y escribir; Mostrar inters en trabajar con los vecinos que habitan en los barrios y colonias aledaos a espacios pblicos; o o o Tener inters en el trabajo comunitario; Habitar preferentemente en zonas cercanas a los espacios pblicos intervenidos; Contar con disposicin y disponibilidad de participar en las acciones del PREP as como para recibir las capacitaciones necesarias durante el tiempo que perciban el estmulo; Los interesados debern presentarse a una entrevista donde se determinar su incorporacin. Los seleccionados recibirn durante su participacin un apoyo econmico mensual de acuerdo a la normatividad del PREP. Interesados comunicarse a: Delegacin SEDATU _______________ (nmero telefnico) H. Ayuntamiento de _________________ (nmero telefnico)
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Anexo V. Modelo de Convocatoria de Incorporacin de Prestadores de Servicio Social
LA SUBSECRETARA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA A TRAVS DE LA DIRECCIN GENERAL DE RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS LA DELEGACIN SEDATU EN _______________ Y EL MUNICIPIO DE _______________ Considerando que la participacin de los jvenes es fundamental en la instrumentacin de las acciones gubernamentales y, debe estar ligada a la formacin de una conciencia de responsabilidad social que permita mantener y consolidar los vnculos de solidaridad y reciprocidad en y con la comunidad mediante los programas de servicio social, y con fundamento en el Artculo 12 de las Reglas de Operacin del Programa Rescate de Espacios Pblicos 2014, presenta el siguiente: MODELO DE CONVOCATORIA DE INCORPORACIN DE PRESTADORES DE SERVICIO SOCIAL A LAS ACCIONES DEL PROGRAMA RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS 2014 Objetivo Incorporar la participacin de estudiantes de carreras tcnicas o profesionales como prestadores de servicio social a fin de difundir y apoyar en la organizacin de tareas orientadas a la prevencin de conductas antisociales y de riesgo, as como participar en la recuperacin y aprovechamiento de los espacios pblicos intervenidos por el Programa Rescate de Espacios Pblicos (PREP). Dirigida a: Estudiantes de carreras tcnicas o profesionales, hombres y mujeres, que cuenten con el siguiente perfil: o Haber concluido su formacin tcnica o profesional o ser estudiantes que hayan cubierto cuando menos el 70% de los crditos correspondientes; o Provenir de instituciones pblicas o privadas como: Universidades e Institutos Federales y Estatales; Centros de Estudios Tecnolgicos, Industrial y de Servicios (CETIS); Centros de Bachillerato Tecnolgico, Industrial y de Servicios (CBTIS); Colegios de Estudios Cientficos y Tecnolgicos en los Estados (CECyTES); Colegios de Educacin Profesional Tcnica de los Estados; Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP); Colegios de Bachilleres; Entre otras o Con formacin profesional en las siguientes ciencias y disciplinas: Ingenieras: Civil o Computacin; Arquitectura, Urbanismo, Arquitectura del Paisaje, Planeacin Urbana y otras afines. o Cultura Fsica en sus diversas modalidades: Ciencias del Deporte, Cultura Fsica, Tecnologa Deportiva y otras a fines; Ciencias Sociales: Antropologa Social, Etnologa, Historia, Pedagoga, Economa, Ciencia Poltica, Trabajo Social, Administracin, Derecho, Ciencias de la Comunicacin, Filosofa, Geografa, Psicologa y otras afines. Adems: o Con inters en trabajar con los vecinos que habitan en los barrios y colonias aledaos a los espacios pblicos; o Con alto compromiso para el trabajo comunitario; o Que habiten preferentemente en zonas cercanas a los espacios pblicos; -Contar con disposicin y disponibilidad de participar en las acciones del PREP as como para recibir las capacitaciones necesarias durante el tiempo que perciban el estmulo. Los seleccionados contarn con un apoyo econmico mensual de acuerdo a la normatividad del PREP durante el periodo en el que presten su servicio social. Interesados comunicarse a: Delegacin SEDATU _______________ (nmero telefnico) H. Ayuntamiento de _________________ (nmero telefnico)
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(Dcima Seccin)
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Anexo VI. Modelo de acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad
QUE SE FORMULA DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 20, FRACCIN V DE LAS REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA RESCATE DE ESPACIOS PUBLICOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014, PARA FORMALIZAR LA ENTREGA RECEPCIN FSICA A LA COMUNIDAD DEL ESPACIO PBLICO DENOMINADO_______________________________________________, CON NMERO DE AUTORIZACION POR PARTE DEL PROGRAMA RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS ______________, UBICADO EN __________________________________________________________, SIENDO EJECUTOR DE LOS RECURSOS _______________________________________ CON EL CONTRATO NMERO _________________, REALIZADOS POR LA EMPRESA ______________________________________.
I. LUGAR, FECHA Y HORA. En la Ciudad de _____(ciudad, municipio y estado)_____, siendo las __(hora de inicio del acto)__ horas, del da __(fecha)_______, el acto de entrega y recepcin fsica del espacio pblico en mencin a la comunidad, se reunieron en ___(lugar donde se realiza la reunin)___ las personas fsicas y/o morales y servidores pblicos, cuyos nombres, cargos, representaciones y firmas figuran al final de la presente acta. II. RELACIN DE LOS TRABAJOS QUE SE RECIBEN. ___(anotar la descripcin de los trabajos ejecutados)___ III. IMPORTE CONTRACTUAL (INCLUYENDO EL DE LOS CONVENIOS MODIFICATORIOS Y AJUSTE DE COSTOS). El importe contractual correspondiente al contrato nmero ___ (nmero de contrato)___ es de: $_____(se refiere al monto original del contrato sumando los importes del o los convenios que se hayan autorizado y , los ajustes de costos)_____. IV. PERIODO DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS (PRECISANDO LAS FECHAS DE INICIO Y TERMINACIN CONTRACTUAL Y EL PLAZO EN QUE REALMENTE SE EJECUTARON, INCLUYENDO LOS CONVENIOS). Fecha de inicio: ___ (fecha de inicio segn contrato) ___ Fecha de terminacin: ___ (fecha de terminacin segn contrato) ___ Plazo de ejecucin:___ (nmero de das naturales de duracin de la obra segn contrato) ___ Conforme al periodo real de ejecucin: Fecha de inicio: ___ (fecha de inicio real) ___ Fecha de terminacin: ___ (fecha de terminacin real) ___ Plazo de ejecucin: ___ (nmero de das naturales reales de duracin de la obra) ___ V. MECANISMO DE COORDINACIN ESTABLECIDO PARA EL MANTENIMIENTO, CONSERVACIN Y OPERACIN DEL ESPACIO PBLICO. Empresa:_____________________ OSC: __________________________ Institucin educativa o acadmica: _____________ Otro: (Especificar)______ ENTREGA POR LA ENTIDAD O DEPENDENCIA EJECUTORA Representante (Nombre y cargo) RECIBE DE CONFORMIDAD CONTRALORA SOCIAL O REPRESENTANTES DE LA COMUNIDAD ORGANIZADA ______________________ ____________________ __________________ Nombre y cargo Nombre y cargo Nombre y cargo TESTIGO SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO (SEDATU) Representante (Nombre y cargo)
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa, Art. 30, Fracc. III, Inc. a) del Decreto de Presupuesto de Eg resos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014.
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(Dcima Seccin)
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______________________________

Reglas de Operación Del Programa de Apoyo A Jovenes 2014

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Domingo 29 de diciembre de 2013

DECIMA SECCION SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO

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Domingo 29 de diciembre de 2013 CAPTULO 2. Objetivos 2.1 General

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Domingo 29 de diciembre de 2013 3.5.2 Obligaciones

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Domingo 29 de diciembre de 2013 6.2 Externa

DIARIO OFICIAL TRANSITORIOS

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Restricciones Apoyo Directo por

Comit de jvenes y por nica vez. Apoyo Directo por

Comit de jvenes y por nica vez. Apoyo Directo por

Comit de jvenes y por nica vez. Apoyo Directo por

mnimos, por nica vez.

Apoyo $ 30,000.00 100% Joven

derechos parcelarios. Etapa 2 Proyecto agroempresarial b) Adquisicin de

activos fijos y capital de trabajo. c) Tutora de

Garanta $100,000.00 100% Joven

derechos parcelarios. Etapa 3 Consolidacin de agroempresas c) Adquisicin de $125,000.00 60%

rural y por nica vez. Garanta lquida por

activos fijos y capital de trabajo. c) Tutora de

joven emprendedor rural y por nica vez

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ANEXO 7. Diagrama del "Procedimiento de incorporacin".

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ANEXO 7. Diagrama del Procedimiento de la Etapa 1. "Proyecto Escuela"

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ANEXO 7. Diagrama del Procedimiento de la Etapa 2. "Proyecto Agroempresarial"

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ANEXO 7. Diagrama del Procedimiento de la Etapa 3. "Consolidacin de agroempresas"

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MESA DIRECTIVA DEL COMIT DE JOVENES

(nombre y firma) Presidente(a) de la Mesa Directiva del Comit de Jvenes

(nombre, cargo y firma) Secretario(a) de la Mesa Directiva del Comit de Jvenes