UNIVERSIDAD DE YACAMB VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN POSGRADO INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y POSGRADO NCLEO PORTUGUESA

TUTOR: MSc. HILDA JIMENEZ PARTICIPANTE: Prof. YSIDRA MARIN CI. 14541757

ARAURE 02 DE ABRIL DE 2014

TEMTICA: CONSIDERAS QUE LA PLANIFICACION ES UN INSTRUMENTO PARA EL DESARROLLO?

CONSIDERA QUE LA PLANIFICACIN ES UN INSTRUMENTO PARA EL DESARROLLO? La finalidad de la presente investigacin es aportar informacin en base a la consideracin que la planificacin es un instrumento para el desarrollo de la humanidad como ente primordial de inters en las organizaciones de los diversos sistemas que conforman su entorno, enfocado en referencias y numerosos matices de las regiones y todas sus implicaciones. Comenzando en primera instancia se presentar algunos conceptos tratados desde la perspectiva de distintos autores que guiar al lector para visualizar la postura que representar la temtica que se le quiere dar al ensayo. Siguiendo con el desarrollo del tema, se plantear la propuesta de desarrollo de las naciones concretizada regionalmente, considerando como instrumento a la planificacin y como se ha estructurado histricamente mediante las relaciones de polticas de Estado y las economas de las naciones en la lgica de buscarle sentido a este planteamiento. Algunos conceptos a considerar para definir la PLANIFICACION: "Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner, 1996). "Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organizacin har para alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f). "Es el proceso de evaluar toda la informacin relevante y los desarrollos futuros probables, da como resultado un curso de accin recomendado: un plan", (Sisk, s/f). "Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la accin", (Goodstein, 1998). "La planificacin... se anticipa a la toma de decisiones. Es un proceso de decidir... antes de que se requiera la accin" (Ackoff, 1981). "Consiste en decidir con anticipacin lo que hay que hacer, quin tiene que hacerlo, y cmo deber hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente entre el punto en que nos encontramos y aquel donde queremos ir.

"Es el proceso consciente de seleccin y desarrollo del mejor curso de accin para lograr el objetivo." (Jimnez, 1982). Implica conocer el objetivo, evaluar la

situacin, considerar diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor. "La planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos" (Jimnez, 1982). "Es el proceso de seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales" (Terry, 1987). El proceso de planificacin regional se presenta como una secuencia de decisiones y acciones que debe incidir sobre los factores que determinan la conformacin requerida para el cumplimiento de determinados objetivos (De Mattos Carlos, 1976) "Poltica planificacin y gobierno, Caracas, Fundacin ALTADIR, 1988. Pag.295. Se entiende por planificacin regional al conjunto de actividades emprendida bajo responsabilidad directa del gobierno y dirigentes hacia la formulacin y ejecucin de la estrategia nacional. (Boisier Sergio). Experto en planificacin del desarrollo regional del Instituto Latinoamericano de planificacin de econmica y social (ILPES) de las Naciones Unidas. Otra perspectiva de planificacin es un conjunto de acciones orientadas a racionalizar el proceso de toma de decisiones que origina y controla el proceso de cambio econmico y social en un sistema espacial (Boisier Sergio, 1975) "Comentarios sobre planificacin regional, Santiago (documento de trabajo) En prcticamente todas las anteriores definiciones es posible hallar algunos elementos comunes importantes: el establecimiento de objetivos o metas, y la eleccin de los medios ms convenientes para alcanzarlos (planes y programas). De esta manera la planificacin regional entendida como un instrumento para alcanzar el desarrollo mediante un procedimiento cuyo estado actual de un pas se quiere mejorar, en funcin de criterios y objetivos especficos en lo poltico, econmico y social. Superando deficiencias y problemticas que se encuentran en la realidad regional la cual se ha dado histricamente, es la consideracin a la cual se esboza este ensayo como respuesta a la interrogante que me ocupa. Implica adems un proceso de toma de decisiones, un proceso de previsin (anticipacin), visualizacin (representacin del futuro deseado) y de predeterminacin (tomar acciones para lograr el concepto de adivinar el futuro). Todo plan tiene tres caractersticas: primero, debe referirse al futuro, segundo, debe indicar acciones, tercero, existe un elemento de causalidad personal u

organizacional: futurismo, accin y causalidad personal u organizacional son elementos necesarios de todo plan. Se trata de construir un futuro deseado (no de adivinarlo) mediante este instrumento como lo es la planificacin. Uno de los asuntos ms urgentes que los seres humanos tenemos planteado desde los inicios del siglo XXI es conocer, as como mejorar, la sociedad global y de nuestro pas en el futuro. Adems las conquistas cientfico-tecnolgicas nos encumbran y otras nos afectan negativamente. Por esta razn las organizaciones como CEPAL para Latinoamrica y el Caribe ha tomado esta herramienta (Planeacin) como instrumento para el desarrollo de las regiones. Si bien se registran los primeros proyectos de planificacin en 1933 (18 de mayo) ms especficamente en el proyecto Tennesse Valley Autority (Proyecto federal creado por el congreso de Estados Unidos en 1933 dentro del New Deal para poner en funcionamiento la presa Wilson y el plan de desarrollo del ro Tennessee y sus afluentes que inclua hacerlo navegable, el control de las inundaciones y la produccin y distribucin de electricidad) que tena como objetivo estructurado, organizar la cuenca del Tennesse. Tena el matiz de ser un proyecto que si bien tena implicancia tanto poltico, social y econmico, su utilizacin fue ocupada para solucionar el problema especfico que necesit esa regin de los Estado Unidos. Tras los acontecimientos sucedidos por la segunda guerra mundial (1945 en adelante) se ponen en marcha una serie de proyectos con relacin a la planificacin regional con la finalidad de recuperar los territorios destruidos por la guerra. Desde el origen del concepto de planificar utilizado como poltica de Estado, esto mismo ha trado un marcado acento poltico ideolgico que se ha dado en un espacio a travs del tiempo. La planificacin gubernamental tuvo su auge en Amrica Latina y el Caribe en los aos setenta, as lo grafica Roberto Guimaras ("Fundamentos territoriales y bioregionales de planificaciones, NU. 2001. Pag.14. La Alianza para el progreso (proyecto desplegado en Latino Amrica para desarrollarse mediante una alianza) considero que fue el punto que marc lo que sera la adopcin de la planificacin en Latinoamrica. La planificacin como instrumento de desarrollo se entiende por el proceso mediante el cual el Estado crea estrategias a travs de la cual pretende direccionar los recursos pblicos de manera eficiente, eficaz y efectiva con el fin de satisfacer las necesidades de las comunidades, elevando su calidad de vida;

teniendo en cuenta las dinmicas econmicas, sociales, culturales, polticas que s e viven en el momento. La planeacin tambin se puede ver como un instrumento de organizacin colectiva, de prevencin ante los acontecimientos inciertos del futuro Por tal motivo la planificacin es una herramienta o instrumento determinante para el desarrollo de una nacin. En Venezuela segn el artculo 2 de la Ley Orgnica de Planificacin. Se entiende por Planificacin, la tecnologa permanente, ininterrumpida y reiterada del Estado y la sociedad, destinada a lograr su cambio estructural de conformidad con la Constitucin de la Repblica. Este instrumento de Ley Orgnica traza tres elementos en la planificacin: La construccin del Plan; dibujando una imagen-objetivo, partiendo de unas condiciones iniciales para recorrer la trayectoria que llevara a la imagen-objeto deseado. La vialidad del Plan; el cual tiene presente el mbito Socio-Poltico, EconmicoFinanciero y las tcnicas. La perfectibilidad del Plan; el cual cubre la evaluacin de resultados, control social de desempeo, seguimiento a la trayectoria y la medicin del impacto. El Presidente de Microsoft, Bill Gates, declar sobre el efecto de las tecnologas de la informacin y conocimiento (TIC) en el futuro de la educacin. Fontela (2011) 76cit. a Bill Gates, ste dijo que las novedosas TIC van a ofrecer oportunidades incomparables para optimizar el escenario educativo en trminos de los educandos, educadores y administradores. Asimismo Gates manifest "No podemos reformar nuestro sistema educativo, debemos remplazarlo". Adems, los alumnos y sus profesores podrn participar en salones de clases virtuales enfocadas a ampliar el entorno cercano y adoptar una visin globalizada y tener acceso ilimitado a datos, informacin y conocimiento mediante Internet. A tono con lo expresado por Gates, Stanley William cit. por Fontela, manifest El futuro de la educacin estar profundamente signado por la tecnologa de la informacin venidera. Y ms an, por cmo los estudiantes y educadores utilicen las TIC para el aprendizaje La planificacin es un proceso continuo que refleja los cambios del ambiente en torno a cada organizacin y busca adaptarse a ellos.

El ser humano se enfrenta a un entorno cada vez ms cambiante, menos permanente y ms complejo. En lo que concierne a la redaccin de polticas pblicas, las investigaciones posibilitan tener un cuadro ms cerca de la realidad dinmica, compleja y globalizada. Lo cual va a permitir a los creadores de poltica pblica ser certeros en promover planes acordes a principios que estn alineados y conformes con los valores que espera el ser humano para promover a las comunidades

Dado el hecho de que estamos en la denominada sociedad de la informacin y conocimiento: donde los ciudadanos tienen acceso prcticamente ilimitado a las bases de datos e informacin sin la necesidad de asistir a un saln de clases, es indispensable precisar lo ms atinadamente posible las necesidades e intereses de la sociedad; sin dejar a un lado el bien comn, la solidaridad y convivir en un mundo globalizado.

REFERENCIAS DE CONSULTAS

"Diccionario Akal de Geografa Humana", Madrid, Akal. Pg. 326"Poltica planificacin y gobierno, Caracas, Fundacin ALTADIR, 1988. Pag.295. "Comentarios sobre planificacin regional, Santiago (documento de trabajo) ("Fundamentos territoriales y bioregionales de planificaciones, NU. 2001. Pag.14 Fontela (2011)pag.16. INTERNET