COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE FACULTATEA DE ADMINISTRAIE PUBLIC DEPARTAMENTUL PENTRU NVMNT LA DISTAN

MANAGEMENT STRATEGIC NOTE DE CURS

Lect.univ.drd. Dr !"# $ALIU

CAPIT%LUL I. N"&iuni !ener 'e..............................................................................................................( M n !e)ent...........................................................................................................................................( C"nce*tu' de +tr te!ie ...........................................................................................................................( M n !e)ent +tr te!ic............................................................................................................................, Et *e'e ) n !e)entu'ui +tr te!ic........................................................................................................., -. F"r)u' re +tr te!iei....................................................................................................................., /. I)*'e)ent re +tr te!iei ...............................................................................................................0 (. Ev 'u re +tr te!iei........................................................................................................................0 Ter)eni c1eie in ) n !e)entu' +tr te!ic.............................................................................................2 CAPIT%LUL II. M"de'u' de ) n !e)ent +tr te!ic.................................................................................3 Av nt 4e'e ) n !e)entu'ui +tr te!ic. ..................................................................................................5 CAPIT%LUL III. Mi+iune "r! ni6 &iei #i Vi6iune "r! ni6 &iei...........................................................-7 An! 4 )entu' 8 t de vi6iune 8ir)ei..............................................................................................-7 Ader re ' " vi6iune.......................................................................................................................-7 Mi+iune "r! ni6 &iei.......................................................................................................................-Vi6iune ver+u+ Mi+iune %r! ni6 &iei...........................................................................................-Pr"ce+u' e' 9"r:rii dec' r &iei )i+iunii unei "r! ni6 &ii..................................................................-/ I)*"rt nt vi6iunii +i )i+iunii "r! ni6 tiei..................................................................................-/ C r cteri+tici'e )i+iunii...................................................................................................................-( C")*"nente'e )i+iunii "r! ni6 &iei................................................................................................-, CAPIT%LUL IV. An 'i6 )ediu'ui e;tern..............................................................................................-, CAPIT%LUL V. An 'i6 intern:............................................................................................................./, Pr"ce+u' de ev 'u re ' )ediu'ui intern.............................................................................................../, Cu'tur "r! ni6 &iei............................................................................................................................../0 I+t"ri "r! ni6 &iei .........................................................................................................................../0 Mediu' *+i1"'"!ic............................................................................................................................/0 Liderii "r! ni6 &iei.........................................................................................................................../2 C dru' 8i6ic......................................................................................................................................./2 Te1n"'"!i +i e8ecte'e +u*r cu'turii "r! ni6 tiei........................................................................../2 Mituri'e +i 'e!ende'e "r! ni6 &iei ..................................................................................................../2 P"ve#ti'e +i necd"te'e "r! ni6 &iei ................................................................................................/2 M n !e)entu' "r! ni6 &iei................................................................................................................../< Re' &ii'e de ) n !e)ent................................................................................................................../< Func&ii'e ) n !e)entu'ui unei "r! ni6 &ii = De8ini&ii...................................................................../< M trice De Ev 'u re Intern >IFE?...................................................................................................../3 Str te!ii'e................................................................................................................................................/5 Ti*uri de +tr te!ii................................................................................................................................./5 Str te!ii'e de Inte!r re...................................................................................................................../5 Str te!ii'e Inten+ive........................................................................................................................../5 Str te!ii de diver+i8ic re................................................................................................................../5 Str te!ii de8en+ive............................................................................................................................/5 $"int=venture #i Str te!ii c")9in te................................................................................................./5 Fu6iuni............................................................................................................................................./5 CAPIT%LUL VI. M n !e)entu' Str te!ic @n Ad)ini+tr &i Pu9'ic:.....................................................(7 C"n+ider &ii !ener 'e............................................................................................................................(7 N"u 9"rd re ) n !eri ': @n d)ini+tr &i *u9'ic:...........................................................................(7 M"de'u' de ) n !e)ent +tr te!ic @n d)ini+tr &i *u9'ic:.................................................................(/ -. Pre)i+e'e *' ni8ic:rii...................................................................................................................(( /. Mi+iune #i "9iective'e +tr te!ice................................................................................................(0 (. St 9i'ire "9iective'"r "r! ni6 &iei..............................................................................................(2 ,. I)*'e)ent re ..............................................................................................................................(< 0. Ev 'u re ......................................................................................................................................(3 Previ6iune @n ) n !e)entu' +tr te!ic................................................................................................(5 Met"de de *revi6iune. .....................................................................................................................(5 C"nce*tu' de AReinventin! B"vern)entC...........................................................................................,C"nce*tu' de M rDetin! Pu9'ic. ..........................................................................................................,E+te nev"ie de ) n !e)ent +tr te!ic @n d)ini+tr &i *u9'ic:E..........................................................,Bi9'i"!r 8ie..............................................................................................................................................,(

CAPITOLUL I. Noiuni generale

Management B 6 "9iectiv ) n !e)entu'ui " c"n+tituie ctivit te u) n F ) n !e)entu' 8iind un *r"ce+ de diri4 re +i "rient re ctivit:&ii re+ur+e'"r u) ne in +c"*u' re 'i6:rii un"r "9iective. AM n !e)entu' e+te n+ )9'u' te1nici'"r de "r! ni6 re #i d)ini+tr reF de *revi6i"n re #i )"derni6 re +tructuri'"r "r! ni6 &i"n 'eF cce*tGnd n"i'e *r"v"c:ri *rivind c")*etitivit te F re!'e)ent:ri'eF e;i!en&e'e +"ci 'eF nev"i'e )u'ti*'e 'e uti'i6 t"ri'"rF re+tric&ii'e cu *rivire ' )i4'" ce-C M n !e)entu' *re+u*une. A "9&ine re6u't te *rin '&iiF +u)Gndu=+e re+*"n+ 9i'it ti *entru ce+te re6u't te A 8i "rient t +*re )ediu' inc"n4ur t"r A 'u deci6ii *rivind 8in 'it te "r! ni6 tiei A ve incredere in *er+"n 'F incredint ndu='e re+*"n+ 9i'it ti *entru re6u't te'e *r"*u+e 8i "9tinute A de+centr 'i6 +i+te)u' "r! ni6 t"ric +i *reci + ' ri tii in 8unctie de re6u't te'e "9tinute M n !e)entu' re*re6int n+ )9'u' interventi'"rF )et"de'"r +i te1nici'"r de *r"!r ) reF "r! ni6 reF '"c re de re+ur+eF c"ntr"' +i ctiv re *rin c re +e +i!ur re 'i6 re "9iective'"r *r"*u+e. De8ini&i ) n !e)entu'ui din *unctu' de vedere ' ) n !eru'ui. / *r"ce+u' de c""rd"n re re+ur+e'"r u) neF 8in nci reF 8i6ice #i in8"r) &i"n 'e @n vedere re 'i6:rii +c"*uri'"r "r! ni6 &iei *r"ce+u' de "9&inere #i c")9in re re+ur+e'"r u) neF 8i6ice #i 8in nci re @n +c"*u' @nde*'inirii "9iective'"r *ri) re 'e "r! ni6 &iei. *r"du+e #i +ervicii d"rite de un nu)it +e!)ent ' +"ciet:&ii = d.*.d.v. ' #tiin&ei #tiin& te1nici'"r de c"nducere @ntre*rinderii Succe+u' in ) n !e)ent ' unei "r! ni6 &iiF indi8erent de *r"8i'u' +i ctivit te ce+tei e+te c"ntur t +i +u+&inut de *r")"v re ) n !e)entu'ui +tr te!ic. Conceptul de strategie E+te un c"nce*t cu " i+t"rie @nde'un! t F @ntG'nit *entru *ri) " r in ntic1it te !re c . In ti)*F ce+t c"nce*t 8"+t de8init de c re diver+ +*eci 'i+t. Pri)u' c re +u9'ini t i)*"rt nt de"+e9it +tr te!iei *entru ctivit te unei +"ciet ti 8"+t Peter DrucDer. In -50,F ce+t *reci c +tr te!i unei "r! ni6 tii r +*unde ' d"u intre9 ri. AIn ce c"n+t 8 cere EC +i AC re r tre9ui + 8ie "9iectu' de ctivit te ' "r! ni6 tieiEC In -52/F C1 nd'erF *re6ent *ri) 9"rd re te)einic ce+tui ter)en. In 'ucr re ASt te!H nd StructureC e' v"r9e+te de+*re deter)in re *e ter)en 'un! +c"*uri'"r +i "9iective'"r unei intre*rinderiF d"*t re cur+uri'"r de ctiune +i '"c re re+ur+e'"r nece+ re *entru 'e tin!e. AStr te!i e+te deter)in re +c"*uri'"r +i "9iective'"r "r! ni6 tiei *e ter)en 'un!F d"*t re *"'itici'"r deter)in te +i '"c re re+ur+e'"r *entru tin!ere ce+t"r
/

Lucic M tei I M n !e)ent Pu9'icF Ed. Ec"n")ic:F /77%vidiu Nic"'e+cuF Iu'i n Ver9"ncu I M n !e)ent Bener 'F Ed. Ec"n")ic:

+c"*uri.C>C1 nd'erF -535? Ace +t de8initie indic F *r cticF *r"9'e)e'e ) 4"re ' c re tre9uie +: r +*und *r"ce+u' +tr te!ic.( Inc"tr" +e d"re+te + +e v n+e6eE Prin ce * r )etrii +e *"t tr duce +c"*uri'e "r! ni6 tieiE Ce *"'itici * rticu' re v"r i)*'ic ce+te +c"*uriE Ce )i4'" ce u) ne +i 8in nci re v"r tre9ui n! 4 teE A9"rd re +tr te!ic in d")eniu' ) n !eri ' +i re "ri!ine in d")eniu' +tr te!iei )i'it re >uti'i6 re re+ur+e'"r unei 8"rte r) te *entru tin!ere +c"*uri'"r = vict"rii )i'it re = *rin c"n+truire *' nuri'"r +i "9iective'"r +i *unere '"r in *r ctic ? +i @nce rc: + c"ntr c re6e i) !ine unui *r"ce+ deci6i"n ' 1 "tic ' nive' "r! ni6 ti"n '. M n !e)entu' +tr te!ic e+te tr ctiv d t"rit ccentu'ui *e c re i' *une *e +t 9i'ire +c"*uri'"rF *e identi8ic re *uncte'"r 8"rte +i ce'"r +' 9eF *e i)*"rt nt "*"rtunit ti'"r +i )enint:ri'"r e;terneF din *er+*ectiv de+8 +ur rii "*ti)e 8"rte'"r *entru tin!ere "9iective'"r +t 9i'ite. BrH+"n >-550? identi8ic t nive'uri +i 9"rd ri di8erite in c dru' c"nce*tu'ui !ener ' de +tr te!ie ) n !eri ' . +i+te)e'e de *' ni8ic re +tr te!ic *r"*un )et"de *entru 8"r)u' re +i i)*'e)ent re deci6ii'"r +tr te!ice +i *entru '"c re re+ur+e'"r nece+ re 8und )ent rii ce+t"r ' t" te nive'uri'e "r! ni6 tiei. Management strategic Prin ) n !e)ent +tr te!icF c"nducere "r! ni6 tiei deter)in ev"'uti *e ter)en 'un! +i *er8"r) nte'e ce+tei F +i!ur nd 8"r)u' re ri!ur" + F *'ic re c"re+*un6 t" re +i ev 'u re c"ntinu +tr te!iei +t 9i'ite., Di8erent intre ve " +tr te!ie +i *r ctic cu dev r t ) n !e)entu' +tr te!ic e+te t"t t t de ) re c ce dintre e+ec +i +ucce+. C"n8"r) un"r re*ut ti +*eci 'i+ti in d")eniuF ) n !e)entu' +tr te!ic *" te 8i de8init. APr"ce+u' *rin c re c"nduc t"rii deter)in directi *e ter)en 'un! +i *er8"r) nte'e "r! ni6 tieiF +i!ur nd re 'i6 re unei 8"r)u' ri tenteF unei i)*'e)ent ri c"recte +i unei c"ntinue ev 'u ri +tr te!ieiC >RueJK"'' ndF -532? AArt +i +tiint 8"r)u' riiF i)*'e)ent rii +i ev 'u rii deci6ii'"r 8uncti"n 'e c"re' te c re *er)it unei "r! ni6 tii + i+i tin! "9iective'eC>D vidF -535? Etapele managementului strategic Pr"ce+u' de ) n !e)ent +tr te!ic *re6int trei ) ri et *e. 1. Formularea s ra e!"e"# de8inire ctivit tii "r ! ni6 tiei +i vi6iuniiL)i+iunii ce+tei identi8ic re "*"rtunit ti'"r +i )enint ri'"r e;terne "r! ni6 tiei deter)in re *uncte'"r 8"rte +i ce'"r +' 9e din interi"ru' "r! ni6 tiei +t 9i'ire "9iective'"r *e ter)en 'un! 'e "r! ni6 tiei >"9iective'e +tr te!ice? e' 9"r re un"r +tr te!ii 'tern tive +i 'e!ere +tr te!iei de ur) t
( ,

A.D.C1 nd'erF Str te!ie+ et Structure de 'Mentre*ri+eF Editi"n+ dM%r! ni+ ti"nF P ri+F -535 Fred R.D vid I Str te!ic M n !e)entF Ei!1t Editi"nF Prentice K ''F /777

In )"d c"ncretF 8"r)u' re +tr te!iei *" te inc'ude. un n"u ti* de 8 cere *entru "r! ni6 tieF )"du' de '"c re re+ur+e'"rF n"i *"+i9i'it ti de e;tindere +i diver+i8ic re ctivit ti'"r "r! ni6 tieiF * trundere *e n"i *ieteF 8u6iuni'e + u ri*"+t in 8 t )enint ri'"r venite de ' c"ncurent . De" rece nici " "r! ni6 tie nu di+*une de re+ur+e ne'i)it teF ) n !erii de +tr te!ie tre9uie + decid c re dintre +tr te!ii'e 'tern tive v"r duce ce'e ) i ) ri 9ene8icii "r! ni6 tiei. De re!u' F c"nducere "r! ni6 &iei *"+ed ce ) i 9un *er+*ectiv in e8"rtu' de inte'e!ere c")*'e;it tii deci6ii'"rF in vedere 8"r)u' rii un"r +tr te!ii de +ucce+. Ace+ti 9ene8ici 6 de ut"rit te de 8 ce *"+i9i' i)*'e)ent re +tr te!iei 'e+e. $. Im%leme& area s ra e!"e" I)*'e)ent re +tr te!iei *re+u*une. +t 9i'ire "9iective'"r nu 'e 'e "r! ni6 tiei )"tiv re *er+"n 'u'ui '"c re re+ur+e'"r in vedere e;ecut rii +tr te!ii'"r 8"r)u' te +i *" te inc'ude. de6v"'t re unei cu'turiF *"'itici "r! ni6 tiei in +*ri4inu' re 'i6 rii +tr te!iei 'e+eN de6v"'t re unei +tructuri "r! ni6 ti"n 'e e8icienteF redirecti"n re un"r e8"rturi 'e de* rt ) nte'"r 8uncti"n 'eF *re! tire 9u!etu'uiN de6v"'t re +i uti'i6 re +i+te)e'"r in8"r) tice 'e "r! ni6 tiei. Etapa de implementare e+te de+e"ri nu)it etapa de actiune in ) n !e)entu' +tr te!icF 8iind ce ) i di8ici' de re 'i6 tF *entru c: i)*'ic di+ci*'in )e)9ri'"r "r! ni6 tieiF *er+"n 'u'uiF + cri8iciu +i '"i 'it te din * rte ce+t"r . Succe+u' ce+tei et *e de*inde in ) re ) +ur de 9i'it te ) n !eri'"r in )"tiv re + ' ri ti'"r. Activit ti'e +*eci8ice de i)*'e)ent re +tr te!ii'"r 8ecte 6 de"*"triv ) n !erii +i *er+"n 'u'. Fiec re c")* rti)entF divi6ie + u de* rt )ent ' "r! ni6 tiei tre9uie + r +*und ' intre9 re . ACe tre9uie + 8 ce) c + i)*'e)ent ) * rte ce ne revine din +tr te!i "r! ni6 tieiEC0 '. E(aluarea s ra e!"e" C"n+tituie et * 8in ' in ) n !e)entu' +tr te!ic. M n !erii tre9uie + cun" +c )"du' in c re +tr te!ii'e +unt i)*'e)ent te. Ace+t 'ucru +e re 'i6e 6: *rin ev 'u:ri *eri"dice 'e +tr te!iei #i *rin uti'i6 re 8eed=9 cD=u'ui. Ev 'u re +tr te!iei c"n+tituie )i4'"cu' *rin c re ce+ti "9tin 8eed=9 cD=u'. T" te +tr te!ii'e v"r +u8eri )"di8ic ri u'teri" re *entru c 8 ct"rii e;terni +i interni i "r! ni6 &iei +unt in *er) nent +c1i)9 re. E;i+t ( ctivit ti 8und )ent 'e c r cteri+tice et *ei de ev 'u re et *ei de +tr te!ie. reev 'u re 8 ct"ri'"r interni +i e;terni ce u c"n+tituit 8und )entu' *entru 'e!ere +tr te!iei curente ):+ur re *er8"r) nte'"r c&iuni de c"rect reF 4u+t re Intr=" "r! ni6 &ie de ) ri di)en+iuniF ce'e ( et *e 'e ) n !e)entu'ui +tr te!ic = 8"r)u' re F i)*'e)ent re +i ev 'u re = +e re!:+e+c ' 8iec re nive' ier r1ic.
0

i9ide)

Termeni cheie in managementul strategic De8inire ur):t"ri'"r 8 termeni 8"'"+i&i in ) n !e)entu' +tr te!ic 4ut ' inte'e!ere c")*'e;it tii 8en")enu'ui. Managerii de strategie Sunt *er+" ne'e re+*"n+ 9i'e *entru +ucce+u' + u e#ecu' unei "r! ni6 &ii. Ace#ti *"t @nde*'ini diver+e 8unc&ii in +tructur unei "r! ni6 &ii cu) r 8i . *re#edinte ' c"n+i'iu'ui de d)ini+tr &ieF direct"r e;ecutivF c"n+i'ierF etc. Ace#ti ) n !eri 4ut "r! ni6 &i + dune +i + *re'ucre 6: in8"r) &ii'e *rin n 'i6 re )ediu'ui "r! ni6 &iei +i ce'ui c"ncuren&i 'F de6v"'t re de )"de'e +i +cen rii *rivind viit"ru' "r! ni6 &ieiF identi8ic re nenint ri'"r="*"rtunit ti'"r ' dre+ "r! ni6 &iei. M n !erii de +tr te!ie *"t 8i ! +iti de "9icei @n *"6i&ii'e @n 'te 'e ) n !e)entu'ui unei "r! ni6 &iiF vind " ut"rit te c"n+ider 9i' in *r"ce+u' de 'u re deci6ii'"rF d r *"t e;i+t +i ' 8iec re nive' ' "r! ni6 &iei. Du*: cu) "r! ni6 &ii'e di8er: intre e'eF +i ) n !erii de +tr te!ie +unt *er+" ne 'e c:r"r titudiniF +i+te)e de v '"riF etic F d"rin& de =+i +u) ri+curiF !ri4 *entru *r"8it 9i'it te "r! ni6 &iei + u *entru re+*"n+ 9i'it te +"ci ' ce+tei F +ti'uri de ) n !e)ent in8'uente 6 +i * rticu' ri6e 6: *'ic re ) n !e)entu'ui +tr te!ic. Viziunea si misiunea unei organizaii Vi6iune "r! ni6 &iei cu*rinde ce'e ) i !ener 'e +i ) i +t 9i'e "9iective 'e "r! ni6 &iei *e ter)en 'un! +i 8" rte 'un!. Dec' r &i vi6iunii "r! ni6 &iei c"nce*tu 'i6e 6 i) !ine cee ce +e d"re#te + devin: "r! ni6 &i +i e+te de+e"ri c"n+ider t *ri)u' * + in *' ni8ic re +tr te!ic F *recedind et * de e' 9"r re )i+iunii "r! ni6 &iei. n 8" rte )u'te c 6uriF vi6iune "r! ni6 &iei e+te cu*rin+ intr=" +in!ur 8r 6 . Mi+iune unei "r! ni6 tii identi8ic +c"*u' ctivit ti'"rF in ter)eni de *r"duc&ie +i *i & . E r:+*unde @ntre9:rii 8und )ent 'e. An ce c"n+t ctivit te "r! ni6 &ieiEC Mi+iune "r! ni6 &iei indic direc&i de6v"'t:rii viit" re. Analiza mediului extern Are in vedere 8 ct"rii +"ci 'iF cu'tur 'iF de)"!r 8iciF de )ediuF *"'iticiF te1n"'"!iciF 'e!i+' tivi ce *"t in8'uent in +en+ *"6itiv + u ne! tiv ctivit te unei "r! ni6 &ii. %*"rtunit ti'e +i )enint ri'e )ediu'ui e;tern +unt in 8 r c"ntr"'u'ui direct ' "r! ni6 &iei +i e'eF n 'i6 te in )"d "9iectivF v"r re'ev t" te +*ecte'e i)*"rt nteF nu d" r ce'e c re +unt in v nt 4u' "r! ni6 &iei. E;e)*'e de "*"rtunit ti +i )enint ri ' dre+ unei "r! ni6 &ii. rev"'u&i te1n"'"!ic F )i!r tii'e *"*u' &ieiF " n"u re!'e)ent reF ' n+ re *e *i & unui n"u *r"du+L+erviciu de c tre " "r! ni6 tiei c"ncurent F etc. Un *rinci*iu de 9 6 in ) n !e)entu' +tr te!ic +u+&ine c: " "r! ni6 &ie in *r"ce+u' de 8"r)u' re +tr te!ii'"r tre9uie + @ncerce + 9ene8icie6e de "*"rtunit ti'e )ediu'ui e;ternF reducind in ce' #i ti)* i)* ctu' ne! tiv *e c re )enint ri'e )ediu'ui e;tern @' *"t ve .
2

A+t8e' ev 'u re )ediu'ui e;tern #i identi8ic re 8 ct"ri'"r deter)in n&i +unt e+en&i 'e *entru +ucce+u' "r! ni6 &ieiF *r"ce+u' de c"'ect re in8"r) &ii'"r 8iind denu)it +i +c n re )ediu'ui e;tern. Analiza intern % i)*"rt nt c"n+ider 9i' tre9uie c"rd t +i )"du'ui in c re 8 ct"rii interni i unei "r! ni6 &ii in8'uente 6 c")*etitivit te ce+tei . Ev 'u re intern unei "r! ni6 &ii @n+e )n: analizarea punctelor forte si punctelor slabe 'e ce+tei . Ace+te *"t * re in ctivit ti'e de* rt )ente'"r 8unc&i"n 'e >) rDetin!F cercet re=de6v"'t reF 8in nci rF c"nt 9'it teF *r"duc&ie? + u *"t &ine de cu'tur "r! ni6 &i"n ':.

Obiectivele pe termen lung Sunt re6u't te'e +*eci8ice *e c re "r! ni6 ti c ut + 'e @nde*'ine +c: in re 'i6 re )i+iunii + 'e. Ter)enu' 'un! in+e )n " *eri" d de ti)* ) i ) re de un n. %9iective'e +unt e+en&i 'e *e +ucce+u' "r! ni6 &iei de" rece. tr +e 6: direc&ii'e 4ut in *r"ce+u' de ev 'u re de6v:'uie *ri"rit ti'e 8urni6e 6: 8und )entu' *entru *' ni8ic re F "r! ni6 re F )"tiv re +i c"ntr"'u' e8icient ' ctivit ti'"r. %9iective'e tre9uie + 8ie ):+ur 9i'eF c"n+i+tenteF re6"n 9i'e +i c' re. Intr=" "r! ni6 &ie ) re "9iective'e tre9uie + 8ie +t 9i'ite tit ' nive'u' @ntre!ii "r! ni6 &ii cit +i *entru 8iec re de* rt )ent in * rte. Strategiile Sunt )"d 'it ti'e *rin c re "9iective'e *e ter)en 'un! 'e "r! ni6 &iei +unt tin+e. Str te!ii'e +unt c&iuni ce nece+it deci6ii 'e c"nducerii "r! ni6 &iei +i c"n+u) " ) re * rte re+ur+e'"r ce+tei . De "9icei F +tr te!ii'e 8ecte 6: de6v"'t re "r! ni6 &iei *e " *eri" d ) reF de "9icei 0 ni. Obiectivele anuale ale organizaiei Sunt @nde*'inite in *er+*ectiv tin!erii "9iective'"r *e ter)en 'un!. Ace+te tre9uie + 8ie ):+ur 9i'eF c' reF re 'i+te +i +unt +t 9i'ite *entru 8iec re dintre nive'uri'e "r! ni6 &iei. %9iective'e nu 'e +unt i)*"rt nte in *eri" d de i)*'e)ent reF in vre)e ce "9iective'e *e ter)en 'un! +unt e+en&i 'e in 8 6 de e' 9"r re. Politicile organizaiei

<

Cu 4ut"ru' '"r +unt @nde*'inite "9iective'e nu 'e 'e "r! ni6 &iei. Ace+te *"'itici inc'ud re!u'i !ener 'eF re!u' )ente +i *r"ceduriF +i *"t +i +t 9i'ite ' nive'u' "r! ni6 &iei +i *'ic te @ntre!ii "r! ni6 &iiF ' nive'u' de* rt )ente'"r 8unc&i"n 'e +i *'ic te 8iec:rui de* rt )ent in * rte + u ' nive'u' *rinci* 'e'"r de* rt )ente "*er tive + u unit ti terit"ri 'e +i *'ic te 8iec:rui de* rt )entF re+*ectiv unit te.

CAPITOLUL II. Modelul de management strategic

Pr"ce+u' de ) n !e)ent +tr te!ic *" te 8i +tudi t +i *'ic t 8"'"+ind ur):t"ru' )"de'>8i!./.-?.

Feed9 cD A

Feed9 cD I)*'e)ent re +tr te!iei

Ev 'u re +tr te!iei

F"r)u' re +tr te!iei

Fi!./.-. M"de'u' de ) n !e)ent +tr te!ic2

n c re. -. /. (. ,. 0. 2.

De8inire vi6iunii +i )i+iunii unei "r! ni6 &ii A. An 'i6 )ediu'ui e;tern B. An 'i6 )ediu'ui intern St 9i'ire "9iective'"r +tr te!ice E' 9"r re +i +e'ect re +tr te!ii'"r I)*'e)ent re ' nive'u' @ntre!ii "r! ni6 &ii I)*'e)ent re ' nive'u' 8iec:rui de* rt )ent M:+ur re +i ev 'u re *er8"r) nte'"r

Pr"ce+u' de ) n !e)ent +tr te!ic e+te unu' din )ic +i *er) nent. % +c1i)9 re in "ric re dintre e'e)ente'e ) 4"re 'e )"de'u'ui v !ener ' +c1i)9:ri in t" te ce'e' 'te e'e)ente.

i9ide)

Avantajele managementului strategic: -. Per)ite d *t re "r! ni6 &iei ' )"di8ic:ri r *ide 'e )ediu'uiF ntici* re ce+t"r + u c1i r !ener re '"rN /. Benere 6: " direc&i"n re *e ter)en 'un! ctivit tii "r! ni6 &ieiN (. Per)ite " c"re' re c"n+i+tent +i c"erent tutur"r ctivit ti'"r "r! ni6 &ieiN ,. %8er: un c dru unit r de c&iune ' t" te nive'uri'e ier r1ice de c"nducereN 0. Pr"duce )"di8ic:ri in c"nce*&i F titudine +i c&iune *er+"n 'u'ui de c"nducereN 2. I)*'ic *er) nent t"&i 8 ct"rii de deci6ieF de ' t" te nive'uri'eN <. %r! ni6 &i c * t " identit te *r"*rieN 3. %r! ni6 &i devine ) i e8icient . E;i+t: @n+: #i "r! ni6 &ii c re nu 8"'"+e+c ) n !e)entu' +tr te!ic + u in c 6u' in c re e+te uti'i6 tF ce+t nu +e 9ucur de @ntre!u' +*ri4in din * rte ) n !e)entu'ui + u ' *er+"n 'u'ui "r! ni6 &iei. Princi* 'e'e )"tive *entru c re ) n !e)entu' +tr te!ic nu e+te uti'i6 t @n di8erite "r! ni6 &ii< -. % +tructur de rec")*en+ re de8icit r De "9iceiF cind " "r! ni6 &ie 4un!e + i9: +ucce+ ur) re @nde*'inirii "9iective'"r *r"*u+eF +i+te)u' rec")*en+:rii *er+"n 'u'ui e+te de ce'e ) i )u'te "ri de8icit r. In c 6u' e#ecu'uiF "r! ni6 &i +i!ur v + nc&i"n vin"v &iiF in c"n+ecin& un + ' ri t *re8er + nu tr !: ten&i +u*r + F + 8ie 'i*+it de ini&i tiv in *r"ce+u' de tin!ere un"r "9iectiveF decit + 8ie c"n+ider t r:+*un6:t"r +i in c"n+ecin& F + 8ie + nc&i"n t. /. Pierdere de ti)* Une'e "r! ni6 &ii c"n+ider *r"ce+u' de *' ni8ic re +tr te!iei dre*t *ierdere de ti)*. (. C"+turi ridic te P"'itic un"r "r! ni6 &ii e+te c"ntr r '"c:rii re+ur+e'"r *r"*rii *entru *r"ce+u' de *' ni8ic re +tr te!ic: #i de i)*'e)ent re +tr te!ii'"r e' 9"r te. ,. C")"dit te De "9icei " )enii nu d"re+c +: c"n+u)e ti)*F re+ur+e +i e8"rt *entru e' 9"r re unui *' n. 0. Succe+u' unei "r! In )")entu' in c re "r! ) i e+te nev"ie de ) n +ucce+u' viit"r ' "r! ni6 ni6 &ii ni6 &i re +ucce+F ) n !e)entu' ce+tei c"n+ider c nu !e)ent +tr te!ic. D r +ucce+u' din *re6ent nu ! r nte 6: &iei.

2. E;*erien& nteri" r: E;i+t +i c 6uri in c re " "r! ni6 &ie vut de +u8erit ur) re un"r *' ni8ic:ri de8icit reF unui ) n !e)ent +tr te!ic t"t ' in decv t. <. Fric de necun"+cut %r! ni6 &i *" te "*une re6i+ten&: eventu 'e'"r +c1i)9 ri in *r"ce+u' de i)*'e)ent re ' ) n !e)entu'ui +tr te!icF " )enii de re!u' +e te) de necun"+cutF de c * cit te +i 9i'it ti'e *r"*rii @n =#i +u) n"i re+*"n+ 9i'it ti. 3.
<

Su+*iciune

i9ide)

P" te *:re

tunci cGnd *er+"n 'u' nu u @ncredere in c"nducere "r! ni6 &iei.

CAPITOLUL III. Misiunea organizaiei i Viziunea organizaiei

Rolul unui bun manager strategic este sa vad organizaia nu cum este ea astazi.....ci cum va arata in viitor$"1n O. Teet+F Pre+edinte BreH1"undF Inc. E+te i)*"+i9i' de c"nce*ut +ucce+u' un"r c")* nii in 9+ent unei vi6iuni de !ru*. Pu&ine 8"rte din c dru' !ru*uri'"r u) ne +unt ' 8e' de *uternice *recu) " vi6iune i)* rt +it . I)*"rt nt intr=" "r! ni6 &ie e+te c vi6iune + devin: cu dev:r t i)* rt +it de t"t *er+"n 'u' = tr n+8"r)ind +t8e' diver+it te intr=" identit te c")un F t"&i + ' ri &ii @)*:rt:#ind cee #i vi6iune. n+u#ire unei vi6iuni cere )u't cur 4F d r e tre9uie re 'i6 t: intr=un )"d 8ire+cF +t8e' incit " )enii + nici nu c"n+tienti6e6e *r"*"r&ii'e +i ):ri)e ce+tui cur 4. E)em%lu# In nu' -52-F PennedH d t !' + unei vi6iuni ce ni) +e ni de 6i'e ec1i* *r"!r )u'ui +* &i ' )eric nF re+*ectiv cee c *in ' +8ir+itu' deceniu'ui un ") v 4un!e *e 'un . Vi6iuni'e de !ru* i u n #tere din ce'e *er+"n 'eF *entru c: vi6iune *er+"n ': re c 9 6 *r"*riu' +et de v '"riF *re"cu*:riF +*ir &ii. Mu'ti ) n !eri *ierd din vedere ce+t +*ectF #te*tGnd c "r! ni6 &i + de6v"'te " vi6iune *e+te n" *te. %r! ni6 &i c re intenti"ne 6 +: cree6e " vi6iune c")un: i+i @ncur 4e 6: c"ntinuu )e)9riiF *entru c ce#ti + =+i de6v"'te *r"*rii'e vi6iuni. % !re#e ' 8recvent e+te cee in c re vi6iune unei "r! ni6 &ii e+te c"n+truit nu) i *e vi6iuni'e *er+"n 'e 'e unui + u d"i " )eni. % +t8e' de vi6iune e+ue 6 in c *t ten&i F ener!i +i n! 4 )entu' *er+"n 'u'ui "r! ni6 &iei. A+t8e'F vi6iuni'e *"t e) n de ' vir8 >de+e"ri c1i r # +e inti)*' ?F *"t ve ' 9 6 vi6iuni'e *er+"n 'e 'e un"r *er+" ne ce nu +e 8' in *"6i&ii de c"nducere + u *ur +i +i)*'u *"t *:re ' di8erite nive'uri 'e "r! ni6 &iei.3 E;e)*'u. Ini&i tiv c")* niei C n"n in d")eniu' c"*i t" re'"r *er+"n 'e venit din * rte unei 8i'i 'e c")* nieiF nu din * rte *' ni8ic t"ri'"r 4 *"ne6i. A&!a*ame& ul +a a ,e ("-"u&ea +"rme" An! 4 )entu' re ' e+te r r inti'nit in "r! ni6 &iiF 57Q din cee ce e+te c"n+ider t n! 4 )ent 8iind de 8 *t d" r un +i)*'u c"rd. In c 6u' c"rdu'uiF n! 4 &ii inte'e! v nt 4e'e re 'i6:rii unei vi6iuniF re+*ect indic &ii'e d teF in+ nu de*un nici un e8"rt in *'u+.5 n ) 4"rit te c 6uri'"r "r! ni6 &ii'e *u9'ice nu +unt *re"cu* te de "9&inere n! 4 )entu'ui *er+"n 'u'ui. A,erarea la o ("-"u&e Re!u'i'e de 9 6 *entru "9&ine der re *er+"n 'u'ui "r! ni6 &iei ' " vi6iune. +: deri tu @n+uti = nu *"&i deter)in *e '&ii + dere ' " vi6iuneF tunci cind tu nu i 8:cut="N +: 8ii re 'i+t = de+crie vi6iune cit ) i "ne+tF nu @ncerc + e; !ere6i 9ene8icii'e + u +: +cun6i di8icu't:&i'eN

3 5

D n An!1'e C"n+t ntine+cu I M n !e)ent Str te!icF C"'ec&i N &i"n ':F Bucure#tiF /777 i9ide)

-7

' +:=i *e cei' '&i + =+i e;*ri)e 'i9er 'e!ere = nu tre9uie + =i c"nvin!i *e cei' '&i de 9ene8icii'e vi6iuniiF *entru c tunci t" te e8"rturi'e de c"nvin!ere v"r 8i c"n+ider te @ncerc:ri de ) ni*u' reN

Vi6iune unei "r! ni6 &ii tre9uie +: r:+*und: unei @ntre9:ri 8und )ent 'e. ACe vre) + deveni)EC-7 O ("-"u&e .lar +ormula a .o&s " u"e +u&,ame& ul %e& ru ela/orarea m"s"u&"" or!a&"-a0"e". Mu'te "r! ni6 &ii u tit vi6iune cit +i )i+iune e' 9"r teF d rF de re!u':F vi6iune *recede @nt"tde un et * de +t 9i'ire )i+iunii. M"s"u&ea or!a&"-a0"e" Tre9uie +: r:+*und: ' @ntre9 re . In ce consta afacerea organizaiei? T" te idei'e c re u *:rut #i += u de6v"'t t *e ) r!ine )i+iunii "r! ni6 &iei u c *unct de *'ec re +etu' de re!u'i +t 9i'it de c:tre Petre DrucDer ' )i4'"cu' ni'"r R<7 >SSS.c!+.eduL8 cu'tHLdrucDer*.1t)'?. DrucDerF +u*r nu)it A*:rinte'e ) n !e)entu'ui )"dernC e+te c"n+ider t de cGtre K rv rd Bu++ine++ RevieS A8i!ur *red")in nt ) n !e)entu'ui c"nte)*"r n.C Peter DrucDer +u+&ine c r +*un6ind ' @ntre9 re An ce c"n+t 8 cere EC e+te +in"ni) cu r:+*un+u' d t @ntre9:rii AC re e+te )i+iune EC. O ,e.lara0"e a m"s"u&"" or!a&"-a0"e" +ormula a 1& mo, .lar es e ese&0"al2 %e& ru s a/"l"rea e+"."e& a a o/"e. "(elor. Dec' r &i )i+iunii "r! ni6 &iei ) i e+te denu)it #i. dec' r ti +c"*uri'"r + u 8i'"6"8iei "r! ni6 &ieiF #i ce +t tre9uieF +: de6v:'uie ce d"re#te + devin: c")* ni +i *e cine vre + de+erve +c:. V"-"u&ea (ersus M"s"u&ea Or!a&"-a0"e" Du*: cu) ) r:t tF vi6iune "r! ni6 &iei r:+*unde ' @ntre9 re Ace vre) + deveni)ECF in vre)e ce )i+iune "r! ni6 &iei +e c"nture 6: ur) re @ntre9:rii Ain ce c"n+t 8 cere EC Exemple de viziune/misiune . S*it 'u' din Be''venueF SUA Vi6iune Vre) +: deveni) 'ideri in 8urni6 re +ervicii'"r nece+ re tin!erii unui nive' ridic t de +:n:t te c")unit tii. Mi+iune S*it 'u' Be''venueF cu re+*ectF inte!rit teF c")* +iune +i cur 4 in!ri4e+te * cien&iiF + ' ri &ii +i c")unit te F ntici*ind +i 8urni6ind +ervicii'e )edic 'e nece+ re. 9. US Be"'"!ic ' SurveH >USBS? Vi6iune USBS d"re#te +: devin: 'ider )"ndi ' in #tiin&e'e n turii *rin *r")*titudine r:+*un+u'ui ' nev"i'e +"ciet tii Mi+iune Mi+iune USBS c"n+t in de+ervire *"*u' tiei *rin 8urni6 re un"r in8"r) &ii +tiinti8ice de @ncredere c re. +: de8ine +c: +i + inte'e ! )ediu' @nc"n4ur:t"rN

-7

Fred R.D vid I Str te!ic M n !e)entF Ei!1t Editi"nF Prentice K ''F /777

--

+: reduc: nu):ru' *ierderi'"r de vieti ")ene#ti c ur) re de6 +tre'"r n tur 'e +: i)9un t e +c +i + *r"te4e6e c 'it te vie&ii '"cuit"ri'"r *' netei

c. De* rt )entu' de Re' &ii Pu9'ice ' Pri):riei %r #u'ui D '' +F SUA Mi+iune De* rt )entu'ui de Re' &ii Pu9'ice ' Pri):riei "r #u'ui D '' + e+te de +ervi c 'e!:tur intre *ri):rie +i ) ++ )edi F +i!urind " tr n+)itere *r")*t: +i c"rect in8"r) &i'"r c:tre cet teniF +"ci &ii 'e! ' c"n+tituite +i "rice 't * rte intere+ t in ctivit te *ri):riei. Pro.esul ela/or2r"" ,e.lara0"e" m"s"u&"" u&e" or!a&"-a0"" C"n8"r) )"de'u'ui de ) n !e)ent +tr te!icF de8inire unei )i+iuni c' re e+te "9'i! t"rie *entru 8"r)u' re unei +tr te!ii ce ur)e 6: 8i i)*'e)ent te. E+te 8" rte i)*"rt nt c in *r"ce+u' de e' 9"r re dec' r &iei )i+iunii +: 8ie i)*'ic t un nu):r cit ) i ) re de *er+" ne din c dru' "r! ni6 &iei. % 9"rd re cun"+cut: #i 8" rte r +*indit *re+u*une ur) t" re'e et *e in *r"ce+u' de e' 9"r re ' )i+iunii.- Se +e'ecte 6: in8"r) &ii'e te"retice cu *rivire ' )i+iune "r! ni6 &ieiF ce+te 8iind *"i di+tri9uite ) n !eri'"r "r! ni6 &iei. U'teri"r ce#ti +unt ru! &i +: *re!:te +c: " dec' r &ie )i+iunii "r! ni6 &iei. R:+*un+uri'e +unt *"i @n!'"9 te intr=" singura declaraie de c:tre un c")itet 'c:tuit din cei c re +e 8' in c"nducere "r! ni6 &ieiN dec' r &i e+te di+tri9uit: *"i @n interi"ru' "r! ni6 &iei. n 8in ' +e "r! ni6e 6: " inti'nire cu t"&i cei i)*'ic &i *entru di+cut eventu 'e'e )"di8ic:ri *:rute. E;i+t: "r! ni6 &ii c re 8"'"+e+c "ut=+"urcin!=u'. n! 4e 6: 8ir)e de c"n+u't nt *entru e' 9"r re dec' r &iei )i+iunii. CGte"d t ce +t 9"rd re e+te )u't ) i re 'i+t F de" rece " 8ir): cu e;*erien& in e' 9"r re dec' r &iei )i+iunii +i 8:r: + 8ie *:rtinit" re *" te 8i )u't ) i e8icient:. C")unic re )i+iunii @ntre! *er+"n 'u'ui "r! ni6 &iei e+te 8" rte i)*"rt nt: in @ncerc re de "9&ine ! 4 )entu' ce+t"r . % )"d 'it te de+ inti'nit " re*re6int: cee *rin c re cu 4ut"ru' unei c +ete vide" +unt e;*'ic te n! 4 ti'"r 8 6e'e *r"ce+u'ui de e' 9"r re dec' r tiei )i+iunii "r! ni6 tiei. Im%or a& a ("-"u&"" s" a m"s"u&"" or!a&"-a "e" E;i+t *:reri *r" +i c"ntr in cee ce *rive#te i)*"rt nt vi6iunii +i )i+iunii unei "r! ni6 &ii in *r"ce+u' de ) n !e)ent +tr te!ic. B rt +i B et6-/ *reci 6: c: 'e!:tur dintre dec' r &i )i+iunii unei "r! ni6 &ii +i *er8"r) nte'e ce+tei e+te 9ene8ic:. %MB"r) n +i D"r n-( c"n+ider c *er8"r) nte'e unei "r! ni6 &ii nu +unt in8'uen& te in )"d direct de e' 9"r re unei )i+iuni. Indi8erent de ce+te *:reriF i t: citev dintre )"tive'e *entru c re " 8ir) tre9uie + i9 " dec' r tie )i+iunii + 'e.-, -. A+i!ur: un c"n+en+ ' "9iective'"r in c dru' "r! ni6 tiei. /. Furni6e 6: un +t nd rd *e 9 6 c rui +e *"t '"c re+ur+e'e "r! ni6 tiei
--/

i9ide) M rDF B et6C nd C1ri+t"*1er P. B rt I Deve'"*in! Mi++i"n St te)ent O1ic1 O"rD IAL"n! R n!e P' nnin! /5F n".,F -552C -( AMi++i"n St te)ent+ ) De Cent+C I $"urn ' "8 Bu+ine++ Str te!HF -550F AMi++i"n P"++i9'eC I Bu+ine++ OeeDF -555 -, O.R. Pin! nd D.I.C'e' ndF Str te!ic P' nnin! nd P"'icHF NeS T"rDF -5<5

-/

St 9i'e#te un c'i) t "r! ni6 ti"n ' decv t A4ut: + ' ri &ii + +e identi8ice cu )i+iune +i directi de de6v"'t re "r! ni6 tiei. In *r"ce+u' de e' 9"r re )i+iunii de+e"ri +e n +c c"ntr"ver+e intre ) n !eriF c u6 te de *uncte'e de vedere diver!ente. ntre9 re Ain ce c"n+t 8 cere EC *" te ve r:+*un+uri di8erite *rintre ) n !erii "r! ni6 tiei. Per+" ne c re u 'ucr t )u't ti)* @)*reun *"t re 'i6 de"d t: c +unt in de6 c"rd t"t ' +i d c ce+te c"ntr"ver+e nu +e re6"'v F *"t dec' n# *r"9'e)e ce 8ecte 6: ctivit te unei "r! ni6 &ii. E;i+t: c 6uri @n c re ) n !erii de +tr te!ie dec' n+e 6 *r"ce+u' de e' 9"r re vi6iunii +i )i+iunii d" r tunci cind "r! ni6 &i +e c"n8runt cu di8icu't ti ) 4"re. Ace +t e+te " c r cteri+tic unui ) n !e)ent ire+*"n+ 9i'. C"n8"r) 'ui Peter DrucDerF ce' ) i 9un )")ent *entru re+criere unei +tr te!ii + u unei dec' r &ii )i+iunii e+te tunci cGnd "r! ni6 ti re +ucce++. Cara. er"s "."le m"s"u&"" A. S: re8'ecte " atitudine nu +: +e c"n+tituie intr=" @n#iruire de det 'ii +*eci8ice. De "9icei e tre9uie +: 8ie e' 9"r t: in ter)eni !ener 'i +i nu tre9uie + 'i)ite6e de6v"'t re u'teri" r "r! ni6 tiei. Pe de 't * rteF " )i+iune nu tre9uie + ' +e *"+i9i'it te 8"r)u':rii un"r +tr te!ii ce *"t *r"duce di+8uncti"n 'it ti ) 4"re "r! ni6 tiei. E)em%lu# A**'e C")*uter+ = dec' r ti )i+iunii nu tre9uie + de+c1id: *"+i9i'it te c")* niei de *r"duce *e+ticide. C")* r tivF ' 8ir)e'e 8r nce6e dec' r ti )i+iunii e+te ) i !ener ' decit ' " 8"r) 9rit nic . B. Tre9uie +: 8ie orientat ctre clientF + re8'ecte +te*t ri'e c'ien&i'"r "r! ni6 &iei. Fi'"+"8i "*er &i"n ' unei c")* nii de +ucce+ tre9uie + 8ie c * 9i' de identi8ic nev"i'e c'ien&i'"r +i *"i +: ' n+e6e *e *i &: un *r"du+L+erviciu c re + + ti+8 c: ce+te nev"iF + vin in @nti)*in re +te*t ri'"r c"n+u) t"ri'"r. I t: citev +*ecte re'ev nte 'e *+i1"'"!iei c"n+u) t"ru'uiF re8'ect te in e;e)*'e c"ncreteF de)ne de re&inut *entru 8 6 *r"ce+u'ui de e' 9"r re dec' r &iei )i+iunii "r! ni6 &iei-0. Nu mi oferi produse! Nu mi oferi "aine! v+ O+er23m" o "ma!"&e a r2!2 oare4 Nu mi oferi #nclminte! v+ O+er23m" .o&+or ul s" %l2.erea ,e a m2 %l"m/a4 Nu mi oferi carti! v+. O+er23m" /e&e+".""le .u&oa5 er""4 Nu mi oferi produse! $fer mi idei% sentimente% emoii% ambient% avanta&e! C. S inc'ud: " responsabilitate sociala "r! ni6 &iei Din ce in ce ) i )u'te c")* nii @nce rc: + c"nvin!: "*ini *u9'ic: de )"du' +"ci ' re+*"n+ 9i' in c re i+i c"nduc ctivit te . Mi+iune "r! ni6 &iei re*re6int: un in+tru)ent e8icient de tr n+)ite ce+t )e+ 4.

(. ,.

-0

Fred R.D vid I Str te!ic M n !e)entF Ei!1t Editi"nF Prentice K ''F /777

-(

Com%o&e& ele m"s"u&"" or!a&"-a0"e" De" rece dec' r &i )i+iunii c"n+tituie * rte vi6i9i': *r"ce+u'ui de ) n !e)ent +tr te!icF e+te 8" rte i)*"rt nt c e +: inc'ud: t" te e'e)ente'e e+en&i 'e.

-. /. (. ,. 0. 2. <.

3. 5.

CLIENII . AC re +unt clienii "r! ni6 &ieiEC PRODUSE6SERVICII . AC re +unt *r"du+e'eL+ervicii'e 8urni6 teEC PIEE # AC re +unt *"+i9i'e'e *ie&e *e c re c")* ni i+i *" te de+8 ce *r"du+e'eEC TE7NOLOGIA# AE+te c")* ni in * + cu u'ti)e'e te1n"'"!iiF 'e *'ic EC FILOSOFIE # AC re +unt v '"ri'eF +*ir &ii'e +i *ri"rit ti'e etice 'e c")* nieiEC CARACTERISTICA# AC re e+te c r cteri+tic di+tinctiv "r! ni6 &iei + u v nt 4u' c")* r tiv in r *"rt cu c"ncuren&iiEC IMAGINEA FIRMEI#CBene8ici 6: "r! ni6 &i " i) !ine 9un in rindu' c'ien&i'"rF * rteneri'"rEC AE+te "r! ni6 &i rece*tiv ' +*ecte'e +"ci 'eF de )ediu + u c re *rive+c c")unit te in c re i+i de+8 +" r ctivit te EC SALARIAII# ASunt + ' ri &ii de v '" re +i )u'tu)iti de )ediu' de 'ucru +i de 9ene8icii'e "9&inuteEC GRI8A PENTRU SUPRAVIEUIREA ORGANI9AIEI: A CRETERII SI PROFITATI;ILITII ORGANI9AIEI# AE+te "r! ni6 &i d"rnic: +: *r"!re+e6eEC

CAPITOLUL IV. Analiza mediului extern

$portunitile 'i ameninrile e(istente #n mediul e(tern vor e(cede #ntotdeauna resursele disponibile pentru a beneficia de oportunitile 'i a evita ameninrile. )e aceea% strategia este de fapt o problem de alocare a resurselor pentru a specula oportunitile decisive. *illiam +o"en

Intre *r"ce+u' de *' ni8ic re +tr te!ic +i n 'i6 )ediu'ui e;tern e;i+t " +trin+ 'e!:tur . R"'u' *' ni8ic:rii +tr te!ice e+te + +i!ure "*ti)i6 re r *"rturi'"r dintre "r! ni6 &ie +i )ediu' in c re ce +t 8uncti"ne 6 tit in *re6entF cit ) i 'e+ in viit"rF *er)i&Gnd +t8e' "r! ni6 tiei + c&i"ne6e in c"nc"rd nt cu )ediu'F in ciud c"ndi&ii'"r in c"ntinu: +c1i)9 re.-2 Prin n 'i6 )ediu'ui +e inte'e!e tit )"nit"ri6 re eveni)ente'"r curente din c dru' )ediu'ui in c re 8ir) i+i de+8 +" r ctivit te F cit +i e+ti) re viit" re'"r ev"'utiii 'e ce+tui .-< ,ediul e(tern al unei organizaii re*re6int: t"t 'it te c"ndi&ii'"r +i ev"'u&ii'"r e;terne ce 8"r)e 6: c dru' de c&iune ' "r! ni6 tiei = +itu &i c"ncurenti ' +i de *i t F ev"'u&ii'e ec"n")ice +i te1n"'"!iceF tendin&e'e +"ci 'e +i *"'itice etc. A9"rd re te"retic +i ce *r ctic re*re6int: d"u: 8 &ete di8erite 'e *r"ce+u'ui de *' ni8ic re. Pe de " * rteF *e 9 6 n 'i6ei *e ter)en 'un! ' nive' de ) cr"+i+te)F +e *"t e' 9"r di8erite +cen rii cu *rivire ' ur):t"rii -7=-0 niF i r *"i *rintr=un r &i"n )ent deductiv +e *"t +t 9i'i i*"te6e *rivind i)*'ic &ii'e +cen rii'"r 'tern tive
-2 -<

D n An!1'e C"n+t ntine+cu I M n !e)ent Str te!icF C"'ec&i N &i"n ':F Bucure#tiF /777 i9ide)

-,

+u*r ctivit tii "r! ni6 tiei *e ter)en )ediu. An 'i6 *" te 8i re 'i6 t +i ' nive' de )i+cr"+i+te)F ur):rind eveni)ente'e *e ) +ur * ri&iei '"rF +t 9i'ind " '"!ic ce+t"r F i r *"i 8"'"+ind r &i"n )entu' deductivF +e +t 9i'e+te " i) !ine *r"9 9i' viit"ri'"r cinci ni. Ace+te 9"rd:ri +unt c"n+ider te ) i de!r 9: c")*'e)ent reF decit 'tern tive di8erite. An 'i6 )ediu'ui e;tern e+te c"n+ider t e8icient tunci cind ev 'u:ri'e +unt re 'i6 te tit ' nive'u' ) cr"+i+te)u'ui >ter)en 'un!?F cit +i ' nive'u' )icr"+i+te)u'ui.-3 % n 'i6 ev"'u&ii'"r +"ci 'e +i *"'itice *e ter)en 'un! ' nive'u' SUA 8"+t 8:cut de c tre c")* ni Bener ' E'ectric in nu' -52< +i c"ndu+ ' ur):t" re'e c r cteri+tici e+en&i 'e 'e +i+te)u'ui de n 'i6 )ediu'ui e;tern.-5 -. A9"rd re tre9uie + +e re 'i6e6e intr=" ) nier de n+ )9'uF +i+te)ic:F c re +: *rive +c: t"t 'it te eveni)ente'"r din )ediu' e;tern c re *"t in8'uent ctivit te "r! ni6 tiei. Ace+te tre9uie n 'i6 te in interde*endent '"rF +i nu +e* r t. An 'i6 )ediu'ui e;tern tre9uie + 8ie cu*rin6:t" reF c +8er de c&iune +i inte!r tiv Fc )"d de 9"rd re. /. An 'i6 )ediu'ui + 8ie c"ntinu:F intr=un )ediu +u*u+ *er) nent +c1i)9:ri'"r e+te " !re#e ' + te 9 6e6i d" r *e " n 'i6 ini&i ' + u c1i r *e n 'i6e e8ectu te ' interv 'e de ti)*. Pe de 't * rteF intr=un )ediu incertF nu +e *" te cun" #te cu *reci6ie viit"ru'F indi8erent de cit de *er8ec&i"n te r 8i te1nici'e de *revi6iune 8"'"+ite de "r! ni6 tie./7 Si+te)u' tre9uie +t8e' c"nce*ut incit +: ur):re +c: +i +: n 'i6e6e c"n+t nt eveni)ente'eF +t8e' incit *' nu' + *" t: 8i d *t t in "rice )")ent n"i'"r cerin&e. (. Pr"9 9i'it te * ri&iei un"r eveni)ente ne #te*t teN tre9uie 'u t *er) nent in c 'cu' * ri&i un"r eveni)ente ccident 'e. Ace+t +*ect re*re6int: e+en& unei +tr te!ii 8'e;i9i'e. ,. Pr"ce+u' de n 'i6 ' )ediu'ui tre9uie inte!r t +i+te)u'ui deci6i"n ' ' "r! ni6 tiei. E+te nece+ r c +i+te)u' de *' ni8ic re +i de d *t re deci6ii'"r + 8ie +t8e' c"nce*ut incit + *re6inte )"nit"ri6 re eveni)ente'"r +i verti6 re in ti)* uti'. Sc"*u' 8in ' ' n 'i6ei )ediu'ui e;tern e+te e' 9"r re unei liste finite de oportuniti si ameninri. Ter)enu' 8init +u!ere 6: c n 'i6 )ediu'ui e;tern nu tre9uie +: c u6e6e e' 9"r re unei 'i+te ne+8ir+ite de 8 ct"ri c re r *ute in8'uent ctivit te "r! ni6 tiei. M i de!r 9:F +c"*u' e+te de identifica factorii c"eie i )ediu'ui e;tern ' c re organizatia poate rspunde prin aciuni concrete. %r! ni6 &ii'e tre9uie +: 8ie c * 9i'e + r:+*und: 8ie de8en+ivF 8ie "8en+iv ' ce+ti 8 ct"riF *rin 8"r)u' re un"r +tr te!ii cu 4ut"ru' c:r"r + +e *" t: *r"8it de "*"rtunit ti +i evit )enint ri'e )ediu'ui e;tern. Fa. or"" e) er&" *"t 8i !ru* &i @n 0 ) ri c te!"rii. -. /. (. ,. 0.
-3 -5

Ec"n")ici S"ci 'iF Cu'tur 'iF De)"!r 8ici #i de Mediu P"'itici #i $uridici Te1n"'"!ici Deter)in &i de c"ncuren&:

i9ide) i9ide) /7 di8erite'e )et"de de *revi6iune v"r 8i n 'i6 te @n c *it"'u' ur):t"r

-0

Si+te)u' de re' &ii dintre ce#ti 8 ct"ri +i "r! ni6 &ie e+te i'u+tr t in +c1e) ur):t" re.
C"ncuren&: Di+tri9uit"ri Furni6"ri Credit"ri C'ien&i Per+"n 'u' "r! ni6 &iei C")unit:&i M n !eri Sindic te BuvernF Aut"rit:&i '"c 'e A+"ci &ii Bru*uri de intere+e BunuriL+ervicii Pie&e Mediu' @nc"n4ur:t"r

Ec"n")ici S"ci 'iF Cu'tur 'iF De)"!r 8ici de Mediu P"'iticiL$uridici Te1n"'"!ici Deter)in &i de c"ncuren&:

%*"rtunit:&i'e #i )enin&:ri'e )ediu'ui e;tern "r! ni6 &iei

Fi!. ,.-. Si+te)u' de re' &ii dintre 8 ct"rii e;terni #i "r! ni6 &ie -rocesul de analiza al mediului e(tern tre9uie +: inc'ud: cit ) i )u'&i ) n !eri +i + ' ri &i de"*"triv:. In vedere re 'i6:rii unei n 'i6e e8iciente )ediu'ui e;ternF "r! ni6 &i tre9uie + dune in8"r) &ii de+*re tendin&e'e +"ci 'eF ec"n")iceF de)"!r 8iceF cu'tur 'eF *"'iticeF 4uridice +i te1n"'"!ice 'e )ediu'ui in c re=+i de+8 +" r ctivit te . A+t8e'F unii )e)9rii i "r! ni6 tiei v"r )"nit"ri6 +ur+e'e de in8"r) re e;i+tente. revi+te de +*eci 'it teF 6i reF c rtiF r di"F TVF internetF etcF in intind *"i r *" rte c tre ) n !erii "r! ni6 tiei ce +unt de+e)n ti + re 'i6e6e n 'i6 )ediu'ui e;tern. Ace +t 9"rd re re v nt 4u' de 8urni6 " in8"r) re +tr te!ic in )"d c"n+t nt +i i)*'ic 8" rte )u'ti )e)9rii i "r! ni6 tiei. %d t: in8"r) ti c"'ect t F e tre9uie +i)i' t +i ev 'u t . Un + u c1i r ) i )u'te inti'niri intre ) n !erii de+e)n &i cu n 'i6 re )ediu'ui e;tern e+te nece+ r in vedere identi8ic:rii ce'"r ) i i)*"rt nte "*"rtunit ti +i )enint ri. % lista finala a acestora% ordonata din punct de vedere al importanteiF "9&inut in ur) c"n+u't:rii ) 4"rit tii ) n !eri'"rF v 8i di+tri9uit tutur"r )e)9ri'"r "r! ni6 tiei. F ct"rii e;terni u ur):t" re'e c r cteri+tici./ Importani *entru tin!ere "9iective'"r *e ter)en 'un! +i nu 'e ,surabili .plicabili tutur"r "r! ni6 &ii'"r c"ncurente Ierar"ici >in +en+u' in c re unii 8 ct"ri +e dre+e 6: "r! ni6 tiei in n+ )9'uF i r '&ii +unt +*eci8ici nu)it"r de* rt )ente?. -. Mediu' S"ci"=cu'tur '

Mediu' +"ci"=cu'tur ' cu*rinde )"de'e de c")*"rt )ent individu ' +i de !ru* ce re8'ect titudiniF v '"riF "9iceiuri. Ace+te +unt c")*'et te de 8 ct"rii de)"!r 8iciF ce r t )"di8ic:ri in )*' + re !e"!r 8ic *"*u' &iei >)i!r ti F de*' +:ri +in 6"ne'e rur 'e c tre ce'e ur9 neF etc.?. Si+te)u' de v '"ri ' +"ciet tii c"n+tituie e'e)ent de direc&i"n re in de6v"'t re unei "r! ni6 tii. // E)em%lu. titudine 8 t de 4"curi'e de n"r"cF titudine 8 t de c"n+u)u' de dr"!uriF titudine 8 t de +i+te)u' educ &i"n 'F titudine 8 &: de 1")"+e;u 'it te.
///

T"rD FreundF ACritic ' Succe+ F ct"r+CF P' nnin! RevieSF -553 D n An!1'e C"n+t ntine+cu I M n !e)ent Str te!icF C"'ec&i N &i"n ':F Bucure#tiF /777

-2

M"di8ic:ri'e de)"!r 8ice c"nte)*"r ne i'u+tre 6: tendin&e @n!ri4"r:t" re *e *' n )"ndi '. n t ri'e de6v"'t te +e c"n+t t " +c:dere r tei n t 'it tiiF c"nc")itent cu " r t cre+cut de i)9 trinire *"*u' tiei. E)em%lu. Medi de vir+t *"*u' tei SUA devine t"t ) i ridic t F *"ndere *er+" ne'"r cu vir+t *e+te 20 de ni v cre+te de ' -/.<QF cit e+te cu)F ' -3.0QF in nu' /7/0. C' + *"'itic din SUA e+te din ce in ce ) i @n!ri4"r t de ce +t *er+*ectiv c re=+i v *une )*rent +u*r de6v"'t:rii +i ec1i'i9ru'ui ec"n")ic ' &:rii. P"*u' &i !'"9u'ui de* +it 2 )i'i rde *e -/ "ct")9rie -555. Pentru " "r! ni6 tie cu " *i t de de+8 cere intern &i"n ':F )"du' in c re *"*u' ti !'"9u'ui e+te di+tri9uit *e c"ntinente +i c re +unt tendin&e'e de)"!r 8ice *entru ur):t"rii ni *" te re*re6ent " in8"r) &ie e+en&i ':.
-553 A+i A8ric A)eric L tin : A)eric de N"rd Eur"* %ce ni
Sur+ .UN

/707 0.()'d -.3)'d. 375)i'. (5/)i'. </5)i'. ,2)i'.

Q de cre #tere ,<.// -,7.(/ 27.0/ /3.0/ -2.73 0(.((

(.2)'d. <,5)i'. 07,)i'. (70)i'. 2/3)i'. (7)i'.

Fi!.,./. St ti+tic *"*u' &iei !'"9u'ui In interi"ru' !r ni&e'"r +t te'"rF += eviden&i t " )i!r tie *"*u' tiei in c ut re un"r c"nditii de vi t ) i 9une. A+t8e'F in It 'i += c"n+t t t " )i!r tie din+*re +udu' !r r @n+*re n"rdu' indu+tri 'i6 tF in SUA +e "9+erv " )i!r tie din+*re n"rd=e+tF 6"n cu indu+trii 4un+e ' 8 6 ' ) turit teF +*re +ud=ve+tu' c 'd ' @n 'tei te1n"'"!ii. M rc St ricDF *r"8e+"r ' Be"r!e O +1in!t"n Univer+itHF e de *:rere c " d t cu +8ir+itu' r:69"iu'ui receF ce ) i ) re )enin& re ' dre+ +"ciet tii " re*re6int c"ntinu de!r d re )ediu'ui @nc"n4ur:t"r. AN tur ' Envir"n)ent ' Per+*ectiveCF "r! ni6 tie ce +e "cu* de *r"9'e)e'e )ediu'ui inc"n4ur t"rF c"n+t t t c *"'u re *ei +i eru'ui c u6e 6: re c&ii de re+*in!ere *e t"t !'"9u' din * rte " )eni'"r. Ce'e ) i i)*"rt nte v ri 9i'e v ri 9i'e +"ci 'eF de)"!r 8iceF cu'tur 'e +i de )ediu ce *"t re*re6ent )enint ri + u "*"rtunit ti ' dre+ "r! ni6 tiei +unt enu)er te @n t 9e'u' ur):t"r./(

/(

Fred R.D vid I Str te!ic M n !e)entF Ei!1t Editi"nF Prentice K ''F /777

-<

-. r t n t 'it tii +i )"rt 'it tii /. nu) ru' c:+:t"rii'"r +i ' div"r&uri'"r (. +*"ru' n tur ' ' *"*u' tiei ,. +*er nt )edie de vi t 0. )i!r &i intern +i e;tern: 2. *r"!r )e'e de +ecurit te +"ci ' <. venitu' *e c * de '"cuit"r 3. '"c 'i6 re 8 ceri'"r du* ti*u' ce+t"r 5. titudine 8 t de )ediu' 8 ceri'"r -7. +ti'u' de vi t --. tr 8icu' in diver+e 6"ne -/. )ediu' intr vi' nLe;tr vi' n -(. incredere *"*u' tiei in in+titutii'e +t tu'uiF 9i+eric F r) t F etc -,. titudine *"*u' tiei 8 t de )unc -0. titudine *"*u' tiei 8 t de ec"n")i+ire -2. titudine *"*u' tiei 8 t de inve+titii -<. !r du' de 8"'"+ire )et"de'"r c"ntr ce*tive -3. titudine *"*u' tiei 8 t de ti)*u' 'i9erF 8 t de *en+i"n re -5. titudine *"*u' tiei 8 t de c 'it te *r"du+e'"r +i +ervicii'"r "8erite /7. c"ntr"'u' *"'u rii /-. titudine *"*u' tiei 8 t de i)i!r n&i //. c"n+erv re ener!iei /(. titudine *"*u' tiei 8 t de +ucce+u' *r"8e+i"n ' /,. venituri'eF c1e'tuie'i'e +i c"n+u)u' *"*u' tiei /0. 8"r& de )unc: /2. inv:&:)Gntu' /<. cu'tur /3. +*"rtu'

Fi!.,.(. Princi* 'ii 8 ct"ri i )ediu'ui +"ci"=cu'tur 'i

/.

Mediu' Te1n"'"!ic

Mediu' te1n"'"!ic e+te c"n+tituit din t"t 'it te e'e)ente'"r ce de8ine+c te1n"'"!i )")entu'ui ctu '. Pentru de6v"'t re "r! ni6 &ii'"rF te1n"'"!i in +ineF d r +i in"v &ii'e te1n"'"!iceF u " ) re @n+e)n:t te. Mediu' te1n"'"!ic e+te 8ect t de un @n 't !r d de +c1i)9 re. Cre#tere c * cit tii de tr +*une in *r ctic " ideeF de tr n+8"r) " inven&ie intr=un *r"du+ ce +e dre+e 6: *u9'icu'ui ' r! u 8:cut c i)* ctu' unei in"v &ii + +e tr n+)it: 8" rte r *id tit *e un +* &iu !e"!r 8ic ' r!F cit +i in d")enii 8" rte diver+e. De re!u' *r"ce+u' in"v ti"n ' ur)e 6: un nu)it )"de'. N"u te1n"'"!ie * re tre*t tF ur) re unei ev"'u&ii 'enteF de" rece in et * de cercet re +i de6v"'t re +unt i)*'ic te *u&ine *er+" neF 8in n& re e+te 'i)it t F i r ec1i* )entu' e;*eri)ent ' e+te in+u8icient. In )")entu' in c re ce+te *r"iecte devin *r")it t" reF e'e v"r tr !e +*ri4inu' nece+ r +i v"r ev"'u in rit) r *id. In ce +t et * F +e ) ni8e+t " c")*eti&ie cer9 ce i)*u'+i"ne 6: *er8ec&i"n re . In 8in 'F de6v"'t re +e incetine+te + u c1i r +e "*re#te din diver+e

-3

)"tiveF 8ie d t"rit reducerii r nd )entu'ui e8"rturi'"r +u*'i)ent reF 8ie din c u6 un"r 9 riere 'e! 'e + u din c u6 'i)ite'"r n tur 'e 'e c&iuni'"r de *er8ec&i"n re./, M"de'u' *r"!re+u'ui te1n"'"!ic >8i!.,.,.?
Pr"!re+ te1n"'"!ic

Li)it:

Ti)*

Fi!.,.,. M"de'u' *r"!re+u'ui te1n"'"!ic

A; vertic ' *" te e;*ri) di8erite v ri 9i'e. Per8"r) nte te1nice C"+t unit r R nd )entu' ctivit tii de cercet re=de6v"'t re E)em%lu. *r"!re+u' ( te1n"'"!ii di8erite = ':)*iF tr n6i+t"rF circuite inte!r te/0

Vite6: de r:+*un+

Ti)*

-500

-52,

-5<7

Fi!.,.0. De6v"'t re c")*utere'"r

Fiec re dintre ce+te te1n"'"!ii *re6int " et * de de6v"'t reF ur) t de un de @ncetinire +i 'i)it re *r"!re+u'uiF *entru c *"i + 8ie de* +it de ur):t" re te1n"'"!ie. I)edi t ce " te1n"'"!ie @ncete 6: + +e ) i de6v"'teF " 't @i i '"cu'. Deter)in re *"6i&iei unei nu)ite te1n"'"!ii *e cur9 S re*re6int *r"9'e) c1eie in in"v &i te1n"'"!ic . %rice *er8ec&i"n re +u*'i)ent r te1n"'"!iei e;i+tente *e+te
/, /0

D n An!1'e C"n+t ntine+cu I M n !e)ent Str te!icF C"'ec&i N &i"n ':F Bucure#tiF /777 i9ide)

-5

'i)it de6v"'t:rii *" te c"+t )u't ) i )u't decit *" te + *':te +c: uti'i6 t"ru' te1n"'"!iei re+*ective. De re!u' F *e ) +ur ce te1n"'"!i +e *r"*ie de 'i)ite'e n tur 'eF r nd )entu' inve+ti&ii'"r in cercet re de6v"'t re +c de. In ce+t *unctF de "9icei +e @nce rc: " te1n"'"!ie 'tern tiv . E+te 8" rte di8ici'F in +*eci ' *entru "r! ni6 &ii'e ce de&in *"6i&i de 'ider in d")eniuF + renun&e ' te1n"'"!ii'e e;i+tente. Nu t" te +ect" re'e unei ec"n")ii +unt 8ect te de * ri&i un"r n"i te1n"'"!ii +i de de6v"'t re ce+t"r . E)em%lu# d")eniu' te'ec")unic &ii'"rF er"n uticF 8 r) ceutic +unt )u't ) i in8'uen& te decit d")enii'e 8"re+tier + u te;ti'. Pentru ) n !erii de +tr te!ie din indu+trii'e 8ect te de +c1i)9:ri'e te1n"'"!ice identi8ic re +i ev 'u re "*"rtunit ti'"r +i )enint ri'"r )ediu'ui te1n"'"!ic re*re6int: * rte ce ) i i)*"rt nt din n 'i6 )ediu'ui e;tern. n *r ctic:F de+e"ri deci6ii'e +tr te!ice *rivind )ediu' te1n"'"!ic +unt de'e! te c:tre nive'uri'e in8eri" re. M n !erii de +tr te!ie c"rd: " ) re i)*"rt n&: ce'"r' '&i 8 ct"riF @n +*eci ' ce'"r c re &in de c"ncuren&: + u *i &:. (. Mediu' P"'itic"=4uridic %rice "r! ni6 &ie e+te d t" re + +tudie6e *eri"dic 'e!i+' &i ce *" te ve e8ect +u*r indu+triei + u intere+e'"r "r! ni6 tiei. Ace +t n 'i6 tre9uie +: r:+*und: ' ur):t" re'e @ntre9:ri. E+te 'e!i+' &i c' r E Re!'e)ent:ri'e ctu 'e nece+it nu)ite )"di8ic riE E;i+t "r! ni6 &ii c"ncurente c re +e +u*un ce'"r #i re!'e)ent ri. In ce +itu tie ce+t 'ucru 'e "8er un v nt 4 inec1it 9i'E Mediu' P"'itic"=4uridic e+te c"n+tituit din e'e)ente'e c dru'ui 'e! ' +i *"'itic in c re "*ere 6 "r! ni6 &ii'e. C dru' 'e! ' e+te 8"r) t din t"t 'it te re!'e)ent ri'"rF *recu) +i din +i+te)e'e de e' 9"r re +i *'ic re ce+t"r ./2 In *' nu' re' &ii'"r e;terneF *utere *"'itic *" te v nt 4 ctivit te un"r "r! ni6 &ii *rin inter)ediu' ):+uri'"r *r"tec&i"ni+teF *rin *"'itici'e 8i+c 'e e;i+tente. Pentru in8'uen& re 8 ct"ri'"r *"'itici i )ediu'ui e;tern ' "r! ni6 &ieiF une'e "r! ni6 &ii *e'e 6: ' ctivit te de lobb/. -rocesul de lobb/ e+te " e;tindere dre*tu'ui cet te nu'ui de +e 8 ce u6it *rin e8"rtu' de in8'uent 'e!i+' &i +*eci8ic +i un e;erci&iu de de)"cr &ie. In Oe9+terM+ Dicti"n rH 8 ce '"99H @n+e )n: A c"nduce ctivit:&i ce &inte+c in8'uen& re "8ici 'i'"r *u9'ici +i in +*eci ' )e)9ri'"r c"r*uri'"r 'e!i+' tive +u*r 'e!i+' &iei + u @ncerc re de in8'uen& re unui "8ici ' *u9'ic *entru " c&iune d"rit .C Activit te de '"99H *" te 8i 8:cut: #i de c:tre +"ci &ii'e din c dru' d)ini+tr &iei *u9'ice din R") ni F c re d"re+c + duc " c"ntri9u&ie +c1i)9:ri'"r ' nive' 'e!i+' tiv ce u '"c +i c re 8ecte 6: c dru' in c re Ad)ini+tr &i Pu9'ic L"c ' i+i de+8 +" r ctivit te curent . V"ce d)ini+tr tiei '"c 'e in *r"ce+u' deci6i"n ' e+te 8" rte i)*"rt nt: #i vi6e 6: "9&inere unei c"e6iunii +i " uni8"r)i6 re !endei 'e!i+' tive +t8e' @ncGt *r"*uneri'e 'e!i+' tive @n int te de Ad)ini+tr ti Pu9'ic L"c ' + +e 9ucure de +ucce+u' d"rit. Pentru ve in+ " v"ce c re + +e *" t 8 ce u6it F !ru*uri'e u nev"ie de +tr te!ii +*eci 'e +iF ) i 'e+F de te1nici +*eci 'e de in8'uen& re 8 ct"ri'"r *"'itici de deci6ie./<

/2 /<

Fred R.D vid I Str te!ic M n !e)entF Ei!1t Editi"nF Prentice K ''F /777 M nu ' de Adv"c cH #i L"99H *entru A+"ci &ii'e din c dru' Ad)ini+tr &iei Pu9'ice L"c 'eF LBIF /777

/7

,. Mediu' Ec"n")ic Mediu' Ec"n")ic e+te re*re6ent t de e'e)ente'e +i+te)u'ui ec"n")ic in c re "*ere 6: "r! ni6 ti . Printre cei ) i re*re6ent tivi 8 ct"ri ec"n")iciF re!:+i) tendin&e'e ec"n")ice ce c r cteri6e 6: d")eniu' de ctivit te ' "r! ni6 tieiF di+*"ni9i'it te c *it 'u'uiF +ur+e'e de *r"8itF 9 riere'e de intr re +i ie#ire de *e *i & . % "r! ni6 tie nu *" te evit tendinte'e ec"n")ice ce c r cteri6e 6: d")eniu' + u de ctivit te. E; )in re )ediu'ui ec"n")ic i)*'ic +i " n 'i6 ' cic'u'ui de vi t ' *r"du+e'"rL+ervicii'"r "8erite de "r! ni6 tie. T" te *r"du+e'e +i +ervicii'e * rcur! un cic'u ec"n")ic de+8 +ur t in , et *e./3

L n+ re

De6v"'t re

M turit te

Dec'in

Pierderi

Pr"8it Pierderi

Fi!.,.2. Cic'u' de vi &: ' *r"du+u'ui

-. L n+ re *r"du+u'uiL+erviciu'ui *e *i t = r re"ri *r"8it 9i' ce +t *ri) et * de" rece c"+tu' de6v"'t:rii *r"du+u'ui e+te ) re. /. Et * de6v"'t:rii r *ide = t"t ) i )u'ti *r"duc:t"ri +e i)*'ic in 8 9ric re *r"du+u'uiL+erviciu'ui >"9&inere 'icen&ei?N ce +t et * devine *r"8it 9i' c:tre +8ir+itu' eiF tunci cind " * rte dintre *r"duc:t"ri *:r:+e+c *i t . (. Et * de ) turit te = de "9icei e+te *r"8it 9i' F *entru c *i t +e ) turi6e 6: +i c"ntinu + +e de6v"'teF in+ in c"ndi&ii'e unei c"ncurente ) i redu+eF *e ):+ur ce *r"duc:t"rii ) i *u&in e8icien&i * r +e+c *i t . ,. Et * de dec'in = in c re cerere *entru *r"du+ tin!e nive'u' de + tur &ie. Princi* 'e'e +e!)ente de c'ien&i cer @n'"cuire *r"du+e'"r e;i+tenteN * r n"i *r"duc:t"ri. Princi* 'e'e v ri 9i'e 'e )ediu'ui ec"n")ic ce *"t re*re6ent )enint ri ' dre+ unei "r! ni6 &ii>8i!.,.<.?. "*"rtunit ti + u

/3

D n An!1e' C"n+t ntine+cu I M n !e)ent Str te!icF C"'ec&i n &i"n ':F -555

/-

-. /. (. ,.

r t in8' tiei r t d"9 n6i'"r de8icitu' 9u!et r c"t &i )"nedei n ti"n 'e in r *"rt cu *rinci* 'e'e )"nede intern ti"n 'e 0. de8icitu' 9u!et r 2. *r"du+u' intern 9rut >PIB? <. r t +") 4u'ui 3. +c1i)9 ri in cerinte'e c"n+u) t"ri'"r *entru di8erite c te!"rii de *r "du+e +i +ervicii 5. 8'uctu ti *returi'"r -7. 8"rt de )unc --. *"'itici'e )"net re +i 8i+c 'e -/. +i+te)u' de i)*"6ite +i t ;e -(. *"'itici'e di8erite'"r "r! ni6 tii intern ti"n 'e.

Fi!.,.<. Princi* 'e'e v ri 9i'e 'e )ediu'ui ec"n")ic

0. Mediu' !ener t de "r! ni6 &ii'e c"ncurente % * rte i)*"rt nt n 'i6ei )ediu'ui e;tern " c"n+tituie identi8ic re "r! ni6 tii'"r c"ncurente +i deter)in re "*"rtunit ti'"rF )enint ri'"rF *uncte'"r +' 9e +i 8"rte 'e ce+t"r F "9iective'e +i +tr te!ii'e '"r. C"'ect re +i ev 'u re in8"r) &ii'"r de+*re "r! ni6 &ii'e c"ncurente +unt e+en&i 'e *entru +ucce+u' et *ei de 8"r)u' re ' +tr te!ii'"r./5 Identi8ic re c")*etit"ri'"r nu e+te u#" r F de" rece )u'te "r! ni6 &ii de+8:#" r: +i)u't n ctivit ti in d")enii di8erite. De "9icei "r! ni6 tii'e nu 8urni6e 6: in8"r) &ii t"c) i din c"n+iderente de c"ncurent . E;i+t t"tu#i +u8iciente +ur+e de in8"r) re *entru *ute 8 ce " n 'i6 *ertinent c")*etit"ri'"r ce' ) i de+ uti'i6 te 8iind *u9'ic &ii'e de *r"8i' din d")eniu' re+*ectiv. M 4"rit te "r! ni6 &ii'"r 8"'"+e+c internetu' *entru "9tine in8"r) &ii uti'e de+*re c"ncurent . I t: c re +unt @ntre9:ri'e ' c re " "r! ni6 tie tre9uie + !:+e +c: r:+*un+uri in *r"ce+u' de ev 'u re )ediu'ui c"ncuren&i '. C re +unt *rinci* 'e'e *uncte 8"rte 'e c")*etit"ri'"rE C re +unt *rinci* 'e'e *uncte +' 9e 'e ce+t"r E C re +unt *rinci* 'e'e "9iective +i +tr te!iiE C re v"r 8i re c&ii'e "r! ni6 &ii'"r c"ncurente ' 8 ct"rii +"ci"=cu'tur 'iF ec"n")iciF *"'itic"=4uridici +i te1n"'"!ici ce 8ecte 6: re+*ectivu' d")eniu de ctivit teE C t de vu'ner 9i' e+te c"ncurent ' +tr te!ii'e 'tern tive 'e "r! ni6 &ieiE C t de vu'ner 9i'e +unt +tr te!ii'e "r! ni6 tiei ' un eventu ' c"ntr t c ' c"ncurenteiE Cu) +e *"6iti"ne 6 *r"du+e'eL+ervicii'e "r! ni6 tiei in r *"rt cu ce'e 'e c"ncurenteiE In ce ):+ur * r + u di+* r n"i "r! ni6 &ii c"ncurenteE
/5

Fred R.D vid I Str te!ic M n !e)entF Ei!1t Editi"nF Prentice K ''F /777

//

C re u 8"+t 8 ct"rii c1eie ce u deter)in t *"6i&i ctu ' "r! ni6 tieiE Cu) += u +itu t c")*etit"rii in u'ti)ii ni din *unct de vedere ' v"'u)u'ui vin6 ri'"r +i *r"8itu'uiE C re e+te n tur re' &ii'"r dintre 8urni6"r +i di+tri9uit"r in indu+tri re+*ectiv E

C")*eti&i in t" te indu+trii'e *" te 8i de+cri+ c 8iind 8" rte inten+ . E)em%lu# in -55<F cind n! 4 &ii UPS >United P rce' Service? u intr t in !rev F c")*etit"riiF dic: Feder ' E;*re++F BreH1"undF United Air'ine+ u re c&i"n t i)edi t )ic+"rind *returi'eF du9'indu=+i e8"rturi'e de *u9'icit te +i "8erind * c1ete de "8erte v nt 4" +eF +t8e' incit + tr !: cit ) i )u'&i dintre c'ien&ii UPS. nt"tde un cind " "r! ni6 tie detecte 6: +':9iciune unui c"ncurent nu e;i+t )i' . Inteligenta competitiva *" te ! r nt +ucce+u' unei "r! ni6 &ii. Cu cit ) i )u'te in8"r) &ii reu+e+ti + "9&ii de+*re c"ncurent:F cu tGt *"&i + 8"r)u'e6i +i + i)*'e)ente6i +tr te!ii e8iciente. Puncte'e +' 9e 'e unei "r! ni6 tii c"ncurente *"t re*re6ent "*"rtunit ti # cu) *uncte'e 8"rte re*re6int: t"t tite )enint ri. Ce e+te inteligenta competitivaE C"n8"r) AS"cietH "8 C")*etitive Inte'i!ence Pr"8e++i"n '+C >SCIP? inte'i!ent c")*etitiv e+te un *r"ce+ +i+te) tic +i etic de c"'ect re +i n 'i6 re in8"r) &ii'"r de+*re c"ncurent in vedere tin!erii *r"*rii'"r "9iective. In8"r) &ii uti'e +e *"t "9&ine +i in ur) * rteneri te'"r dintre "r! ni6 &ii'e c"ncurente. Sur+e'e de in8"r) re e;tern In8"r) &ii'e +tr te!ice +unt di+*"ni9i'e "r! ni6 &ii'"r din ) i )u'te +ur+e. Ace+te *"t 8i ti*:rite >*u9'ic &iiF r *" rteF d"cu)ente "8ici 'eF c rti de +*eci 'it teF ) nu 'e? +i 't n tur >cercet:ri 'e *ie&eiF *r"!r )e'e de te'evi6iuneF interviuriF di+cu&ii cu di8eri&i e;*er&iF +"nd 4e de "*inie *u9'ic .? M trice de ev 'u re 8 ct"ri'"r e;terni >EFE=) tri;?>8i!.,.3? Ace +t ) trice *er)ite ) n !eri'"r de +tr te!ie + +inteti6e6e +i ev 'ue6e in8"r) &ii'e ec"n")iceF +"ci 'eF cu'tur 'eF de)"!r 8iceF de )ediuF *"'iticeF 4uridiceF te1n"'"!ice +i de c"ncuren&:. M trice EFE *" te 8i de6v"'t t in 0 et *e(7. -. Li+t re 8 ct"ri'"r i)*"rt n&i e;terni identi8ic &i in *r"ce+u' de n 'i6 ' )ediu'ui e;ternF cit ) i det 'i t *"+i9i'F 8"'"+ind *r"cente + u ci8re c")* r tive "ri de cite "ri e+te *"+i9i'. Nu):ru' 8 ct"ri'"r tre9uie + 8ie ) i ) re decit -7 +i + nu de* +e +c /7F i r 'i+t re v 8i +t8e' 8:cut incit v"r 8i trecute @ntGi "*"rtunit:&i'eF i r *"i )enin&:ri'e ' dre+ "r! ni6 tiei. /. Fiec:rui 8 ct"r I +e tri9uie " v '" re intre 7 +i -F in 8unc&ie de i)*"rt nt F unde 7 e+te ce' ) i *u&in i)*"rt ntF i r - = 8" rte i)*"rt nt. V '" re tri9uit: indic i)*"rt nt re' tiv 8 ct"ru'ui e;tern re+*ectiv ' +ucce+u' "r! ni6 tiei. De "9iceiF "*"rtunit:&i'"r 'i +e '"c v '"ri ) i ) ri decit )enint ri'"r. A'"c re +e 8 ce *rin c"n+en+u' @ntre!u'ui !ru* de ) n !eri de +tr te!ie in ur) un"r di+cu&ii *rivind 8 ct"rii e;terni ce in8'uente 6 "r! ni6 ti . Su) tutur"r ce+t"r v '"ri tre9uie + 8ie e! ' cu -.
(7

Fred R.D vid I Str te!ic M n !e)entF Ei!1t Editi"nF Prentice K ''F /777

/(

(. Fiec rui 8 ct"r identi8ic t i +e tri9uie un nu):r de ' - ' ,F c re indic cit de e8iciente +unt +tr te!ii'e ctu 'e 'e "r! ni6 tiei ' in8'uent 8 ct"ru'ui re+*ectiv. , r t: c r:+*un+u' "r! ni6 tiei e+te e8icientF ( r:+*un+u' "r! ni6 tiei e+te *e+te )edieF / r:+*un+u' "r! ni6 tiei e+te )ediu #i - ine8icient. V '" re >nu):ru'? c"rd t +e nu)e#te r tin!. ,. Se @n)u'&e#te v '" re de ' *unctu' / cu r tin!u' *entru 8iec re 8 ct"r e;tern >ce' de ' *unctu' (? *entru +e deter)in +c"ru' c"re+*un6:t"r 8iec:rui 8 ct"r. 2. Se dun +c"ruri'e c"re+*un6:t" re 8iec:rui 8 ct"r *entru +e deter)in +c"ru' "r! ni6 tiei. Indi8erent de nu):ru' 8 ct"ri'"r 'i+t &iF +c"ru' ) ;i) e+te ,F i r ce' )ini) -F+c"ru' ) ;i) r tind c "r! ni6 ti r:+*unde e8icient ' in8'uent 8 ct"ri'"r e;terni identi8ic &i.
F ct"rii e;terni identi8ic &i
%*"rtunit:&i V '" re R tin! Sc"r

-. UUUUUUUUU /. UUUUUUUUU (. UUUUUUUUU ,.UUUUUUUUU 0.UUUUUUUUUU

A)enin&:ri

.-0 .70 .70 .-0 .-7

V '" re

( , (
R tin!

.-0 .-0 .70 .27 .(7

Sc"r

-. UUUUUUUUU /. UUUUUUUUU (.UUUUUUUUU ,.UUUUUUUUU 0.UUUUUUUUU T"t '.

.-7 .70 .70 .-7 ./7 -.77

/ ( / / -

./7 .-0 .-7 ./7 ./7 /.-7

Fi!.,.3. M trice EFE>de ev 'u re 8 ct"ri'"r e;terni?

CAPITOLUL V. Analiza intern

In c dru' n 'i6ei SO%TF *uncte'e 8"rte re*re6int: c r cteri+tici interne 'e "r! ni6 tiei c re "8er: *"+i9i'it te i)9un t tirii c")*etitivit tii ce+tei . Puncte'e +' 9e re*re6int tr + turi 'e "r! ni6 tiei ce " *"t 8 ce vu'ner 9i' . T" te "r! ni6 &ii'e u *uncte +' 9e +i *uncte 8"rteF nici " "r! ni6 tie ne8iind ' 8e' de *uternic L+' 9 in t" te c")*"nente'e + 'e. Puncte'e 8"rte 'e unei "r! ni6 &ii c re nu *"t 8i i)it te + u tin+e de c tre c"ncurent *" rt denu)ire de v nt 4 c")* r tiv. M n !erii de +tr te!ie tre9uie + tr n+8"r)e *uncte'e +' 9e 'e "r! ni6 tiei in *uncte 8"rteF i r *"i ce+te + devin: v nt 4e c")* r tive 'e "r! ni6 tiei. E;i+t " "*inie !ener ' c"n8"r) c:rei n 'i6 intern unei "r! ni6 &ii e+te ce' *u&in ' 8e' de i)*"rt nt c ce e;tern in *r"ce+u' ) n !e)entu'ui +tr te!ic. R"9ert Br nt " c"n+ider c1i r ) i i)*"rt nt . AIn vre)e ce )ediu' e;tern e+te intr=" c"ntinu +c1i)9 reF *r"*rii'e re+ur+e +i c * cit ti 'e "r! ni6 tiei +unt de8inite in r *"rt cu un )ediu )u't ) i +t 9i'C.(Procesul de evaluare al mediului intern E+te +e):n:t"r cu ce' de ev 'u re ' )ediu'ui e;ternF @ntre! *er+"n 'u' "r! ni6 tiei tre9uie + 8ie i)*'ic t in identi8ic re *uncte'"r +' 9e +i 8"rte 'e "r! ni6 tiei.
(-

R"9ert Br nt=AT1e re+"urce 9 +ed t1e"rH "8 c")*etitive dv nt !e. I)*'ic ti"n+ 8"r Str te!H F"r)u' ti"nCF C 'i8"rni M n !e)ent RevieSF -55-

/,

Pr"ce+u' de n 'i6 intern nece+it c"'ect re +i +i)i' re in8"r) &ii'"r *rivit" re ' ) n !e)entu' "r! ni6 tieiF ' 8unc&i"n re de* rt )ente'"r 8in nci rF c"nt 9i'F de re+ur+e u) neF cercet re=de6v"'t reF *r"duc&ieF in8"r) ticF ) rDetin! #i ' +i+te)u' de re' &ii e;i+tente @ntre ce+te . F ct"rii c1eie ce in8'uente 6 )ediu' intern v"r tre9ui n 'i6 &iF i r *"i +i)i' r cu *r"ce+u' de n 'i6 e;tern F v"r 8i i)* rtiti in *uncte 8"rte +i *uncte +' 9e +i 'i+t &i in 8unc&ie de i)*"rt nt tri9uit 8iec:rui . C")* r tiv cu n 'i6 re )ediu'ui e;ternF ev 'u re intern 8urni6e 6: ) i )u'te "*"rtunit ti ce'"r c re " re 'i6e 6: *entru inte'e!e )"du' in c re ctivit te *e c re " de+8 +" r de* rt )ente'e +e inte!re 6: in n+ )9'u' "r! ni6 tiei. Ace +t c"n+tituie un ) re v nt 4 in *er+*ectiv cre#terii i)*'ic:rii *er+"n 'u'ui in ctivit te "r! ni6 tiei. In "r! ni6 &ii'e in c re *r"ce+u' ) n !e)entu'ui +tr te!ic nu e;i+t F ) n !erii di8erite'"r de* rt )ente r re"ri inter cti"ne 6 in )"d +e)ni8ic tiv. Pr"ce+u' de n 'i6 re )ediu'ui intern duce in )"d evident ' i)9un t &ire c")unic:rii "r! ni6 &i"n 'e. E#ecu' recun" #terii +i inte'e!erii +i+te)u'ui de re' &ii dintre de* rt )ente'e 8unc&i"n 'e 'e "r! ni6 tiei duce in )"d inevit 9i' c:tre un ) n !e)ent +tr te!ic ine8icient. Ace+t +i+te) de re' &ii cre+te +i devine t"t ) i c")*'e; *e ):+ur ce "r! ni6 &i +e de6v"'t . %r! ni6 &ii'e n"n!uvern )ent 'e +i in+titu&ii'e *u9'ice nu u c"rd t +u8icient ten&ie *r"ce+u'ui de ) n !e)ent +tr te!ic +i i)*'icit nici +i+te)u'ui de re' &ii inter= de* rt )ent '. Cultura organizaiei E+te ec1iv 'entu' *+i1"'"!iei unei *er+" ne. Structur *+i1"'"!ic unei *er+" ne de8ine#te *er+"n 'it te ce+tei F c"nduit + F titudine + in di8erite +itu tii.Cu'tur unei "r! ni6 &ii cti"ne 6 in )"d +i)i' rF de8inind )"du' de c&iune ' "r! ni6 tiei. Ace+t *" te 8 ci'it + u @)*iedic +c1i)9:ri'e "r! ni6 ti"n 'e. Cu'tur re*re6int: " 8"r& *uternic F de" rece e+te " c")9in &ie intre i+t"rieF tr u)eF +ucce+e + u "9iceiuri. Cu c t i+t"ri unei "r! ni6 &ii e+te ) i @nde'un! t F cu tGt "9iceiuri'e din c dru' ce+tei +unt ) i !reu de +c1i)9 tN +i cu tGt ) i )u'te *"t 8i tr u)e'e +u8erite in decur+u' i+t"riei "r! ni6 tiei.(/ An 'i6 cu'turii "r! ni6 tiei tre9uie + +e ;e6e +u*r cGt"rv e'e)ente de 9 6 . i+t"ri "r! ni6 tieiF )ediu' *+i1"'"!icF 'iderii nteri"riF 'iderii ctu 'iF c dru' 8i6ic in c re i+i de+8 +" r "r! ni6 ti ctivit te F te1n"'"!i +i e8ecte'e ce+tei +u*r cu'turiiF )ituri'e +i 'e!ende'e "r! ni6 tieiF *"ve#ti'e +i necd"te'e ce+tei . Is or"a or!a&"-a0"e" An 'i6 cu'turii "r! ni6 tiei tre9uie + de) re6e cu +tudiu' i+t"riei "r! ni6 tieiF *entru deter)in c re +unt eveni)ente'e i)*"rt nte +i c re dintre ce+te d t n #tere ' )"de'e c")*"rt )ent 'e ce 8ecte 6: +i in *re6ent c"nduit )e)9ri'"r "r! ni6 tiei. Un 't )"d in c re i+t"ri in8'uente 6 cu'tur "r! ni6 tiei "r! ni6 tiei e+te ce' ' eveni)ente'"r c re ) rc1e 6: )e)"ri c"'ectiv "r! ni6 tiei. Me,"ul %s"<olo!". E+te in8'uen& t de titudine +i +ti'u' ) n !eri'"r din c dru' "r! ni6 tiei. A+t8e'F d c ) n !erii v"r *r")"v un +ti' ut"rit rF )ediu' *+i1"'"!ic v re8'ect ce+t 'ucruF d c ) n !erii d"*t un +ti' * rtici* tivF +u9"rd"n &ii 'e v"r c"*i in+tinctiv ce+t c")*"rt )ent.
(/

D n An!1e' C"n+t ntine+cu I M n !e)ent Str te!icF C"'ec&i n &i"n ':F -555

/0

At)"+8er *+i1"'"!ic c r cteri+tic unei "r! ni6 &ii e+te 8" rte c")*'e; . Anu)ite "r! ni6 &ii +e c r cteri6e 6: *rintr=" t)"+8er de te ) +i ne+incerit te in ti)* ce 'te'e in+*ir "ne+tit te. Une'e d"*t " titudine de+c1i+ 8 t de e;teri"rF 'te'e +unt reticente. L",er"" or!a&"-a0"e" 0iderii anteriori *"t in8'uent ctivit te "r! ni6 tiei c1i r +i du*: ce u * r +it=". L @ntre9 re cu) crede&i c ve&i r ) ne in )e)"ri "r! ni6 tieiE ) 4"rit te ce'"r c1e+ti"n &i u recun"+cut c nici ):c r nu += u !Gndit ' ce+t +*ect. Ei 8ie nu v"r r ) ne de'"c in )e)"ri "r! ni6 tieiF 8ie ce +t v retine 'ucruri *e c re ) n !erii 'e= r d"ri uit te. M n !erii c re u du+ )"di8ic:ri +e)ni8ic tive in ctivit te "r! ni6 tiei v"r r ) ne in )intire *entru *rinci*ii'e *e c re 'e= u *r")"v t. 0iderii actuali. C")*"rt )entu' ) n !eri'"r e+te @nde'un! +tudi t de c tre +u9"rd"n &i +i une"ri c1i r c"*i t. Liderii tre9uie + 8ie c"n+tienti de e8ecte'e +ti'u'ui +i c"nduitei '"rF ei *utGnd cre u#"r un )"de' c")*"rt )ent '. E+te +ur*rin6:t"r c t de u#"r *"t 8i c"*i te nu)ite titudini +i c")*"rt )ente *recu). c"n+u)u' e; !er t de 'c""'F in4urii'eF indi8erent F i)*ertinent . Ca,rul +"-". A)9i nt 8i6ic "r! ni6 tiei *" te ve " in8'uent i)*"rt nt +u*r )"du'ui de de+8 +ur re ' ctivit tiiF +e)eni )ediu'ui *+i1"'"!ic. C"ndi&ii'e de )unc u e8ecte tit *"6itiveF cit +i ne! tive +u*r *er+"n 'u'ui. Se inti)*' c +ediu' centr ' ' "r! ni6 tiei + 8ie )*' + t intr=" c':dire )"dern F ec1i* t cu )"9i'ier e'e! ntF i r in +ec&ii'e de *r"duc&ie + d")ne +c )i6eri +i ne!'i4ent . Te<&olo!"a s" e+e. ele asu%ra .ul ur"" or!a&"-a "e" M"du' de de+8 +ur re ' ctivit tii "r! ni6 tiei *" te d n #tere ' )"de'e de !indire +i de c")*"rt )ent. Pr"ce+u' de *r"duc&ie tre9uie c""rd"n t + u +e *" te de+8 +ur ut") t. Activit te d)ini+tr tiv +e re 'i6e 6: in ce ) i ) re * rte *e 1irtie + u c")*uter. M" ur"le s" le!e&,ele or!a&"-a0"e" Sunt uti'i6 te *entru @ncur 4 c")*"rt )entu' d"rit de "r! ni6 tie. Po(e5 "le s" a&e.,o ele or!a&"-a0"e" Di8er: de )ituri +i 'e!endeF *rin 8 *tu' c +e 9 6e 6: ) i )u't *e re 'it te. De "9iceiF ce+te +unt )u't ) i recente. E'e *"t 8i un in+tru)ent cu'tur ' ) i *uternicF de" rece *"t 8i cre te de 'ideri c re d"re+c + "9tin un nu)it e8ectF d r tre9uie c"n+truite cu ) re ten&ieF e;i+tind *eric"'u' c:derii in ridic"'.((

A# cu) ) r t tF *r"ce+u' de n 'i6 intern nece+it c"'ect re +i +i)i' re in8"r) &ii'"r cu *rivire ' ) n !e)entu' "r! ni6 tieiF ctivit te de* rt )ente'"r de ) rDetin!F 8in nci rF c"nt 9i'F re+ur+e u) neF cercet re +i de6v"'t reF *r"duc&ieF IT.

((

D n An!1e' C"n+t ntine+cu I M n !e)ent Str te!icF C"'ec&i n &i"n ':F -555

/2

Managementul organizaiei Rela0""le ,e ma&a!eme& R *"rturi'e c re +e +t 9i'e+c @ntre c")*"nen&ii unui +i+te)F @ntre ce+te #i c")*"nen&ii 't"r +i+te)eF @n *r"ce+e'e *revi6i"n:riiF "r! ni6:riiF c""rd"n:riiF ntren:rii #i c"ntr"'=ev 'u:rii ctivit:&i'"r 8ir)ei.(, Fu&.0""le ma&a!eme& ulu" u&e" or!a&"-a0"" 3 De+"&"0""'= -reviziune1-lanificare I n+ )9'u' *r"c. de )unc: *rin c re +e deter)in: "9iective'e #i +e +t 9i'e+c re+ur+e'e @nde*'inirii '"rN Pentru c +c1i)9 re e+te inevit 9i' in viit"ru' unei "r! ni6 tiiF *revi6iune L*' ni8ic re re*re6int: 'e! tur dintre *re6ent +i viit"rF +in!ur ctivit te c re *" te +*"ri # n+e'e unei "r! ni6 &ii de tin!e re6u't te'e d"rite. Prin *' ni8ic re e8icient F " "r! ni6 tie reu+e+te + evite c *c n in c re +e )unce+te 8" rte )u'tF d r +e re 'i6e 6 8" rte *u&in. P' ni8ic re 4ut "r! ni6 ti + i9 ) ;i) de e8ect in ur) unui e8"rt d t. P' ni8ic re e+te )")entu' c1eie ' unei e8iciente 8"r)u':ri +tr te!iei +i c"n+tituie e+en& unei i)*'e)ent:ri +i ev 'u:ri de +ucce+F de" rece "r! ni6 re F )"tiv re F re+ur+e'e u) ne +i c"ntr"'u' de*ind de )"du' in c re *' ni8ic re e+te 8 cut . $rganizarea I n+ )9'u' *r"ce+e'"r de ) n !e)ent *rin c re +e +t 9i'e+c #i de'i)ite 6: *r"ce+e'e de )unc: #i c")*"nente'e '"r *recu) #i !ru* re ce+t"r *e *"+turiF 8"r) &iuni de )unc:F c")* rti)ente @n vedere re 'i6:rii "9iective'"r *rec"ni6 te Sc"*u' ctivit tii de "r! ni6 re e+te tin!ere )")entu'ui in c re *rin e8"rturi c""rd"n te +unt de8inite *reci+ re+*"n+ 9i'it ti'e +i re' tii'e de *utere din interi"ru' "r! ni6 tiei. Cu 'te cuvinteF *reci6 re r"'u'ui 8iec rui )e)9ru ' "r! ni6 tiei +i tr + re r *"rturi'"r de +u9"rd"n reLc"' 9"r re. ,otivare1.ntrenare I deter)in re *er+"n 'u'ui 8ir)ei +: * rtici*e ' +t 9i'ire #i re 'i6 re "9iective'"r *revi6i"n teF 'uGnd @n c"n+ider re 8 ct"rii c re @i )"tive 6:. P" te 8i de8init c *r"ce+u' de in8'uen& re *er+"n 'u'ui in vedere tin!erii "9iective'"r +*eci8ice. M"tiv re e;*'ic +i de ce unii dintre n! 4 &i 'ucre 6: din !reu in vre)e ce '&ii nu +e ")" r: cu )unc . %9iective'eF +tr te!ii'e +i *"'itici'e "r! ni6 &ii'"r u *u&ine # n+e de reu#it d c *er+"n 'u' +i ) n !erii nu +unt )"tiv &i +u8icientF *entru *ute i)*'e)et +tr te!ii'e " d t ce e' u 8"+t 8"r)u' te. +oordonarea I n+ )9'u' *r"ce+e'"r de )unc: *rin c re +e r)"ni6e 6: deci6ii'e #i c&iuni'e *er+"n 'u'ui 8ir)eiF @n c dru' *revi6iuni'"r #i +i+te)u'ui "r! ni6 t"ric Pr"ce+u' de )"tiv re inc'ude ce' *u&in , c")*"nente ) 4"re. 'e der+1i*F din )ic de !ru*F c")unic re +i +c1i)9:ri "r! ni6 &i"n 'e.(2 Ev 'u re=c"ntr"' I n+ )9'u' *r"ce+e'"r de )unc: *rin c re *er8"r) n&e'e 8ir)ei +unt c")* r te #i ):+ur te cu "9iective'e 8ir)ei +t 9i'ite ini&i ' @n vedere e'i)in:rii de8icien&e'"r c"n+t t te #i inte!r:rii 9 teri'"r *"6itive. C"ntr"'u' = *r"ce+u' de c"ntr"' inc'ude t" te ctivit ti'e *rin c re +e +i!ur c "*er &ii'e curente 'e "r! ni6 tiei +unt in c"n8"r)it te cu ce'e *' ni8ic te. Pr"ce+u' de c"ntr"' c"n+t in * rcur!ere , et *e.(<
(,

%vidiu Nic"'e+cuF Iu'i n Ver9"ncu I M n !e)ent Bener 'F Ed. Ec"n")ic: %vidiu Nic"'e+cuF Iu'i n Ver9"ncu I M n !e)ent Bener 'F Ed. Ec"n")ic: Fred R.D vid I Str te!ic M n !e)entF Ei!1t Editi"nF Prentice K ''F /777 i9ide)

(0

(2

(<

/<

St 9i'ire +t nd rde'"r M:+ur re *er8"r) nte'"r individu 'e +i 'e "r! ni6 tiei C")* r re *er8"r) nte'"r ctu 'e cu +t nd rde'e *' ni8ic te M +uri de 4u+t re

M:+ur re *er8"r) nte'"r individu 'e e+te de+e"ri c"ndu+ ine8icientF i r in une'e "r! ni6 tii 'i*+e#te. M"tive'e r 8i.(3 Ev 'u re *er8"r) nte'"r individu 'e duce de+e"ri ' c"n8'ict intre )e)9rii "r! ni6 tieiF c"n8'ict *e c re ) n !erii *re8er + =' evite Ev 'u re *re+u*une +i '"c re de ti)* din * rte ) n !eri'"rF *e c re ce#ti nu +unt di+*u#i + =' c"rde *r"ce+u'ui Ev 'u re *re+u*une +i 9i'it &i +*eci8ice ) n !eri'"r. Matricea De Evaluare Interna (I E! Se c"n+truie#te +i)i' r cu ) trice EFEF in 0 et *e. -. Li+t re 8 ct"ri'"r interni identi8ic &i in *r"ce+u' de n 'i6 re )ediu'ui internF cit ) i det 'i t *"+i9i'F 8"'"+ind *r"cente + u ci8re c")* r tiveF "ri de cite "ri e+te *"+i9i'. Nu):ru' 8 ct"ri'"r tre9uie + 8ie cu*rin+ intre -7 +i /7F i r 'i+t re v 8i +t8e' 8:cut incit v"r 8i trecute @ntGi *uncte'e 8"rteF *"i ce'e +' 9e 'e "r! ni6 tieiN /. Fiec:rui 8 ct"r i +e tri9uie " v '" re >*"ndere? intre 7 +i -F c re indic i)*"rt nt re' tiv 8 ct"ru'ui intern re+*ectiv ' +ucce+u' "r! ni6 tiei. Indi8erent d c 8 ct"ru' re+*ectiv e+te un punct forte sau unul slabF 8 ct"ri'"r cu ce' ) i ) re e8ect +u*r *er8"r) nte'"r "r! ni6 tiei 'i +e v"r tri9ui *"nderi ) ri. Su) ce+t"r *"nderi tre9uie +: 8ie e! ' cu -. (. Fiec:rui 8 ct"r i +e tri9uie un nu):r>r tin!? de ' - ' ,F du*: cu) ur)e 6:. -= *entru un *unct +' 9 ) 4"r ' "r! ni6 tieiN /= *entru un *unct +' 9 )in"r ' "r! ni6 tiei (= *entru un *unct 8"rte )in"r ' "r! ni6 tiei ,= *entru un *unct 8"rte ) 4"r ' "r! ni6 tiei ,. 0. Se in)u'te+te *"ndere cu r tin!u' 8iec:rui 8 ct"r intern *entru +c"ru' Se dun +c"ruri'e *entru deter)in +c"ru' "r! ni6 tiei deter)in

In )")entu' in c re un factor intern este considerat atit punct forte% cit si punct slab al organizatei% el va trebui inclus de 2 ori in matricea I3E. De e;e)*'uF '"!"=u' P' H9"H 4ut t +i d:un t in cee #i ):+ur 8ir)ei. Pe de " * rte tr + c'ien&ii + cu)*ere revi+t +i *e de 't * rte @nde*:rt t *"+tu' TV P' H9"H de *"+i9i'it te de *:trunde *e n"i *ie&e.

(3

i9ide)

/3

!trategiile
%9iective'e *e ter)en 'un! +unt ni#te re6u't te *e c re "r! ni6 ti c ut + 'e tin! 8"'"+ind nu)ite +tr te!ii. E'e tre9uie + 8ie ):+ur 9i'eF c"n+i+tenteF re6"n 9i'e +i c' re +i de "9icei Ater)en 'un!C @n+e )n: intre / +i 0 ni.(5 %9iective'e +unt e+en&i 'e *entru +ucce+u' unei "r! ni6 &ii *entru c e'e. Tr +e 6: direc&iiN A4ut in *r"ce+u' de ev 'u reN De6v 'uie *ri"rit ti'eN Reduce incertitudine N Mini)i6e 6: c"n8'icte'eN Furni6e 6: 8und )entu' *entru *' ni8ic re F "r! ni6 re F c""rd"n re F )"tiv re +i c"ntr"'u' e8icient ' ctivit ti'"r. Tipuri de strategii S ra e!""le ,e I& e!rare ? n inte 9? n *"i c? %ri6"nt ' S ra e!""le I& e&s"(e ? P:trundere *e " *i t 9? De6v"'t re *iete'"r c? De6v"'t re *r"du+u'ui S ra e!"" ,e ,"(ers"+".are ? C"ncentrice 9? %ri6"nt 'e S ra e!"" ,e+e&s"(e 8o"& 3(e& ure 5" S ra e!"" .om/"&a e Fu-"u&"

(5

i9ide)

/5

CAPITOLUL VI. Managementul !trategic "n Administraia Pu#lic

Consideraii generale Du*: cu) ) v:6ut @n c *it"'e'e nteri" reF n 'i6 +i *' ni8ic re +tr te!ic re*re6int un de)er+ de+ inti'nit in c 6u' 8ir)e'"r * rticu' reF vi6ind +i+t re c"nducerii in re 'i6 re )i+iunii + 'e de c""rd"n re +tr te!ic "r! ni6 tiei. Str te!i *" te 8i de8init in ce+t c"nte;t c " A 'e!ere de criterii de deci6ie nu)ite +tr te!ice *entru c e'e vi6e 6: + "riente6e de " ) nier deter)in nt +i *e ter)en 'un! ctivit ti'e +i +tructuri'e "r! ni6 tiei.C,7. Se c"n+ider F de "9iceiF c "r! ni6 ti tre9uie +: *r"cede6e ' *unere in *r ctic un"r +tr te!ii *entru "9&ine cit ) i )u'te v nt 4e dintr=un )ediu ) rc t de *re6ent 8"r&e'"r c"ncurenti 'e ce ri+c + ii *un: in di+cu&ie +u*r vie&uire . A+t8e' de8init de)er+u' +tr te!ic *" te *:re F in c 6u' +ect"ru'ui *u9'icF *re *u&in *ertinentF vind in vedere 9+ent F te"retic F ) r4e'"r de ) nevr +tr te!ic +i c r cteru' i'e!iti) ' c"ncurentei. "oua a#ordare managerial$ %n administraia pu#lic$ Au 8"+t identi8ic te nive'e #i 9"rd:ri di8erite @n c dru' c"nce*tu'ui !ener ' de +tr te!ie ) n !eri ':.,4istemele de planificare strategic *r"*un )et"de *entru 8"r)u' re #i i)*'e)ent re deci6ii'"r +tr te!ice #i *entru '"c re re+ur+e'"r nece+ re 8und )ent:rii ce+t"r I t" te nive'e'e "r! ni6 &iei. An 'i6 +i *' ni8ic re +tr te!ic: re*re6int: un de)er+ ' r! r:+*Gndit @n c 6u' 8ir)e'"r *riv teF vi6Gnd +i+t re c"nducerii @n re 'i6 re )i+iunii + 'e de c""rd"n re +tr te!ic: "r! ni6 &iei. n ce+t c"nte;tF +tr te!i e+te V" 'e!ere de criterii de deci6ie nu)ite +tr te!ice *entru c: e'e vi6e 6: +: "riente6e de " ) nier: deter)in nt: #i *e ter)en 'un! ctivit:&i'e #i +tructuri'e "r! ni6 &ieiV,/.

A+t8e'F *' ni8ic re +tr te!ic: e+te +trGn+ 'e! t: de. 5. mar& de manevr 2. fore concureniale. Nu *ute) v"r9i de " dev:r t: +tr te!ie @n c 6u' unei "r! ni6 &ii @n c re *eri)etru' de ctivit te e+te cu t"tu' 'i)it t + u @n c re V*r"du+e'eV +unt de8inite de 'e!e. De +e)ene +e c"n+ider:F @n !ener 'F c: " "r! ni6 &ie tre9uie +: *r"cede6e ' *unere @n *r ctic: un"r +tr te!ii *entru "9&ine cGt ) i )u'te v nt 4e dintr=un )ediu ) rc t de *re6en& 8"r&e'"r c"ncuren&i 'e ce ri+c: +: @i *un: @n di+cu&ie +u*r vie&uire . A+t8e' de8init de)er+u' +tr te!ic *" te *:re F @n c 6u' +ect"ru'ui *u9'icF *re *u&in *ertinent vGnd @n vedere 9+en& F te"retic:F ) r4e'"r de ) nevr: +tr te!ic: #i c r cteru' i'e!iti) ' c"ncuren&ei. ,ar&a de manevr "r! ni6 &ii'"r *u9'ice @n ) terie de 8ect re re+ur+e'"r e+te re+trGn+: +e)ni8ic tiv de di+*"6i&ii'e +t tut reN d c: " "r! ni6 &ie *u9'ic:
,7 ,-

P.T 9 t"niF P. $ rni"uF Le+ +H+te)+ de !e+ti"nF *"'itiWue et +tructure+F PUFF P ri+F -5<0 $.M.BrH+"nF Str te!ic P' nnin! 8"r *u9'ic nd n"n*r"8ir "t! ni6 ti"n. A !uide t" +tren!1t1enin! nd +u+t inin! "r! ni6 ti"n ' c1iev)ent+F S n Fr nci+c"F $"++eH B ++F-550 ,/ i9ide)

(7

inten&i"ne 6: +: @#i diver+i8ice ctivit te e;i+t: " *"+i9i'it te cre+cut: un"r *recieri ne! tive din * rte c"r*uri'"r de c"ntr"'.

* ri&iei

E(istena unei mar&e de libertate decizional a managerilor reprezint o condiie prealabila a demersului strategic. Nu *ute) v"r9i de " dev:r t +tr te!ie in c 6u' unei "r! ni6 &ii in c re *eri)etru' de ctivit te e+te cu t"tu' 'i)it t + u in c re A*r"du+e'eC +unt de8inite de 'e!e. +oncurena *" te vi6 F @n c 6u' "r! ni6 &ii'"r *u9'iceF d"u: +*ecte. c"ncuren& vi+= G=vi+ de " 't: "r! ni6 &ie *u9'ic:N c"ncuren& vi+=G=vi+ de " 8ir): *riv t:.

managementul participanilor = * rtici* n&ii c1eie ev 'ue 6: "r! ni6 &i #i 8"r)u'e 6: +tr te!ii de tr t re tutur"r * rtici* n&i'"r >* rtici* n&ii inc'ud indivi6i + u !ru*uri c re *re6int: un intere+ ) 4"r *entru "r! ni6 &ie = +indic teF c'ien&iF 8urni6"riF etc.?. analiza competitiv n 'i6e 6: 8"r&e'e ) 4"re *re6ente @ntr=un +ect"r * rticu' r = 8"r& cu)*:r:t"ri'"r #i 8urni6"ri'"rF *r"du+e'e +u9+titui9i'eF c"ncuren& X @n idee cG#ti!:rii unui v nt 4 +e)ni8ic tiv *rin inter)ediu' un"r +tr te!ii *recu) di8eren&iere 8 &: de c"ncuren&: #i +e'ect re +e!)ente'"r indu+tri 'e @n c re e;i+t: # n+e ) ri de c"ntr"'. managementul problemelor strategice vi6e 6: identi8ic re *r"9'e)e'"r cruci 'e *entru c * cit te "r! ni6 &iei de =#i tin!e "9iective'e #i 'u re deci6iei re8erit" re ' )"d 'it te @n c re un !ru* din interi"ru' "r! ni6 &iei v r:+*unde ce+t"r *r"9'e)eN A9"rd:ri'e 9 6 te *e negocieri strategice tr te 6: 'u re deci6ii'"r +tr te!ice c un *r"ce+ *r"8und *"'iti6 t #i "8er: )"d 'it:&i de 9"rd re ce+t"r ne!"cieri c"ntinueN incrementalismul logic ccentue 6: n tur incre)ent ': deci6ii'"r +tr te!ice.

M"de'u' tr di&i"n ' de d)ini+tr &ie *u9'ic: 8"+t de+e"ri critic t. nde*'inire + rcini'"r +*eci8ice +e 8:ce 8:r: " +tr te!ie *e ter)en 'un!F d)ini+tr &ie 8iind *re *u&in *re"cu* t de +*ecte'e +tr te!ice 'e ctivit tii ei. Tr t re cet te nu'ui c +u9iect ' d)ini+tr:rii += @nc dr t intr=" vi6iune ) i ' r! ce *erce*e r"'u' +erviciu'ui *u9'ic c " *'ic re )ec nic "rdine'"r *"'iticieni'"rF c re er u +in!urii 9i'it &i + de6v"'te *"'itici +i +tr te!ii.,( In c dru' n"ii 8i'"+"8ii ) n !eri 'eF "9&inere re6u't te'"r +e *' +e 6: in centru' ten&iei in+titutii'"r *u9'iceF i r *re"cu* re *entru +t 9i'ire +tr te!ii'"r *e ter)en 'un! e+te inevit 9i' . Di)e+iune +tr te!ic n 'i6e 6: "r! ni6 ti in )ediu' eiF +*eci8ic "9iective +i +c"*uri di+tincteF *re! te+te "r! ni6 ti +: @n8runte un viit"r ne+i!ur,, In+titu&ii'e d)ini+tr tive +i 8unc&i"n rii +unt c1e) &i + i+i +u)e 8"r)u' re de +tr te!iiF "9iective +i *ri"rit ri c * rte inte!r nt ctivit tii ) n !eri 'e.
,(

P.C.Nutt #i R.O.B cD"88F Str te!ic M n !e)ent "8 Pu9'ic nd T1ird Sect"r %r! ni6 ti"n. A 1 nd9""D 8"r Le der+F S n Fr nci+c"F $"++eH B ++F -55/ ,, i9ide)

(-

Modelul de management strategic %n administraia pu#lic$ M n !e)entu' +tr te!ic *rive#te 8uncti"n rii *u9'ici +itu ti in *"+turi de r:+*undereF 8uncti"n rii ce nu tre9uie d" r + @nde*'ine +c: )ec nic )unc de 6i cu 6iF ci + +e r *"rte6e ' "9iective'e !ener 'e 'e "r! ni6 tiei. E' e+te in+ F ) i 'e+F 'e! t direct de 8unc&i"n rii *u9'ici 8' &i ' nive'uri +u*eri" reF c"'" unde +e e' 9"re 6: deci6ii'e de "rdin +tr te!ic. Pute) c"n+ider c ) n !e)entu' +tr te!ic de+e)ne 6: ce c")*"nent ctivit tiii unui ) n !er *u9'ic c re c"n+t in ' r!i "ri6"nu' i)edi t *entru A!Gndi in *er+*ectiv C c&iune entit tii *e c re " c"nduce. E' c"n&ine d"u +*ecte ) 4"re. -. De8inire "9iective'"rF +tr te!ieiF +tructurii +i *rinci*ii'"r de 8unc&i"n re ce+tei entit tiN /. M:+ur re i)* ctu'uiF in +* &iu +i ti)*F unei ) +uri ce e+te 'u t . P' ni8ic re +tr te!ic: e+te * rte c"nducerii +tr te!ice #i e+te e+en&i ': *entru ) n !e)entu' *r"!r )e'"r !uvern )ent 'eF +ucce+u' ce+t"r 8iind de+e"ri +in"ni) cu +ucce+u' et *ei de *' ni8ic re +tr te!ic:. E+en& *' ni8ic:rii +tr te!ice e+te n 'i6 )ediu'ui e;ternF identi8ic re "*"rtunit:&i'"r #i )enin&:ri'"r ' dre+ "r! ni6 &iei *u9'ice #i e;*'" t re + u c")9 tere ce+t"r *rin deci6ii 'u te @n *re6ent. P' ni8ic re in8'uen&e 6: @ntre ! ctivit te d)ini+tr &iei *u9'ice. Deter)in: 'i)ite'e re+*"n+ 9i'it:&ii !uvern )ent 'eF '"c re re+ur+e'"r #i di+tri9uire c1e'tuie'i'"rF *i & )uncii + )d. Anver!ur *r"9'e)e'"r curente I cu) r 8i *"'u re eru'ui + u *eiF e;*'" t re ccentu t: re+ur+e'"r n tur 'e + u dec'inu' +t nd rdu'ui de vi &: I +unt c"n+ecin&e'e unei *' ni8ic:ri de8icit re. Pentru 8urni6 un c dru +i+te) tic #i c"*erit"r *entru @n&e'e!ere n"&iunii de ) n !e)ent +tr te!ic @n +ect"ru' *u9'ic v") *re6ent #i n 'i6 )"de'u' r &i"n ' de *' ni8ic re +tr te!ic:. n c"n8"r)it te cu ce+t )"de'F *entru +e re 'i6 " *' ni8ic re r &i"n ': e+te nece+ r: * rcur!ere ur):t" re'"r 0 et *e. -. identi8ic re *r"9'e)eiL*r"9'e)e'"r nece+ r 8i +"'u&i"n te *recu) #i "*"rtunit:&i'"r )ediu'ui e;tern /. e' 9"r re un"r +"'u&ii 'tern tive + u un"r cur+uri de c&iune>*"'iticiF *r"!r )eF *' nuri? c re +: +"'u&i"ne6e *r"9'e)e'e identi8ic te + u +: ):+" re "*"rtunit:&i'e identi8ic teN +e v ve @n vedere @n ce +t: et *: deter)in re c"n+ecin&e'"r #i e8icien&ei *entru 8iec re dintre +"'u&ii'e 'tern tive (. c")* r re #i ev 'u re 'tern tive'"r @ntre e'e #i 'e!ere 'tern tivei ' c:rei i)* ct e+te ce' ) i *r" *e de c"ndi&ii'e ini&i 'e d"riteN ,. de6v"'t re unui *' n de c&iune *entru i)*'e)ent re 'tern tivei +e'ect teF inc'u6Gnd 9u!etu' '"c tF *r"!r )u' ctivit:&i'"r + u re!'e)ent:ri'e nece+ re. 0. ev 'u re *' nu'ui de c&iune *e ):+ur: ce ce+t e+te deru' t. De#i ce+te et *e +unt *re6ent te +e* r t #i @ntr=un )"d 'ini rF @n *r ctic: e'e +e de+8:#" r: @n )"d cic'ic.

(/

%9iective +"ci" = ec"n")ice 8und )ent 'e

V '"ri'e d)ini+tr &iei

Mi+iune St 9i'ire "9iective'"r +tr te!ice

P' ni8ic re *e ter)en )ediu %9iective c' re

I)*'e)ent re > c&iuni c"ncrete?

Ev 'u re

Identi8ic re "*"rtunit:&i'"r )enin&:ri'"r

'

>

Prem"se

Fi!.2.-. M"de'u' r &i"n ' de *' ni8ic re +tr te!ic: @n d)ini+tr &i *u9'ic:

1. Prem"sele %la&"+".2r"" L +tGn! )"de'u'ui +e !:+e+c ce'e trei *re)i+e 'e *' ni8ic:rii @n d)ini+tr &i *u9'ic:. -rima premisF "9iective'e +"ci"=ec"n")ice 8und )ent 'e +e re8er: ' ce'e "9iective c re tre9uie @nde*'inite de c:tre d)ini+tr &ie @n + ti+8 cere cerin&e'"r cet:&eni'"r #i +"ciet:&ii. Cu 'te cuvinteF +"ciet te cere c d)ini+tr &i *u9'ic: +: uti'i6e6e re+ur+e'e de c re di+*une *entru + ti+8 ce cerin&e'e cet:&eni'"r #i 'e c"'ectivit:&i'"r. Ace +t: *re)i+: e;*'ic: c: *e ):+ur: ce d)ini+tr &i +e de6v"'t: i r c")*'e;it te +"ciet:&ii cre#teF cerin&e'e ce+tei devin t"t ) i nu)er" +e #i une"ri c"ntr dict"rii. . doua premis e+te 'e! t: de v '"ri'e ce'"r c re d)ini+tre 6: #i ce+te *"t 8i de e;e)*'u. e8icien& d)ini+tr &ieiF c"n+erv re re+ur+e'"rF ec1it teF * rtici* re. In ce +t: *re)i+: r *ute 8i inc'u+e #i v '"ri'e ce'"r 'e#i + u nu)i&i @n *"6i&ii *"'itice c re !uverne 6:>' nive' '"c ' + u centr '?. n *ri)e'e et *e 'e *' ni8ic:riiF cGnd +e i u deci6ii'e *"'iticeF in8'uen& ce+t"r I *rin inter)ediu' re!'e)ent:ri'"r = e+te deci+iv:. Tre9uie +: +u9'inie) c: de+e"ri v '"ri'e c' +ei *"'itice nu c"incid cu ce'e c re +e re!:+e+c @n d)ini+tr &i *u9'ic:. 6ltima premis +e re8er: ' identi8ic re 8 ct"ri'"r e;terniLinterni ce *"t in8'uen& ctivit te d)ini+tr &iei *u9'ice. Du*: cu) ) r:t t @n n 'i6 )ediu'ui e;ternF un 9un ) n !er de +tr te!ie v #ti @nt"tde un +: e;*'" te6e "*"rtunit:&i'e #i +: evite )enin&:ri'e>*r"9'e)e'e? c re +e *"t ivi. Previ6iune e+te e+en&i ': @n ce +t: et *:. De cee F ce de= trei *re)i+: i)*'ic: 8:r: @nd"i ':F ) i )u't decGt " 9un: ntici* re eveni)ente'"r. M n !eru' de +tr te!ie v tre9ui +: di+cerne cu " 8" rte ) re cur te&e ti*u' *r"9'e)ei #i +: *" t: +: " enun&e c"rect. De e;e)*'u. *r"9'e) +:r:ciei. *" te 8i enun& t: @n ) i )u'te )"duri. D c: +e de8ine#te @n ter)eni de 'i*+: nece+it:&i'"r de 9 6:>1r n:F educ &ie?F tunci +"'u&ii'e *e c re d)ini+tr &i *u9'ic: 'e v identi8ic +e v"r ; *e *r"!r )e c re +: 8urni6e6e ce+te nece+it:&i *"*u' &iei. D c: *r"9'e) +:r:ciei +e v identi8ic @n ter)eni de #") 4F *r"!r )e'e +e v"r ; *e tr !ere inve+tit"ri'"r @n 6"ne'e

((

+*eci8ic teF !ener re de n"i 8 ceri #i *"+i9i'it te cre#terii "8ertei de '"curi de )unc:. Fe'u' @n c re *r"9'e) e+te identi8ic t: re deci " re'ev n&: c"vGr#it" re. %r! ni6 &ii'e *u9'ice tind +: 8ie ) i )u't re ctive decGt *r"= ctive @n re' &i cu )ediu'F i r ce+t 'ucru re e8ecte @n de8inire *r"ce+u'ui +tr te!ic. Factorii mediului extern si organizaiile publice ! P"t 8i !ru* &i @n 8 ct"rii. Mediu'ui ec"n")ic Mediu'ui 4uridic Mediu'ui !e"=*"'itic Mediu'ui +"ci"=cu'tur ' Mediu'ui te1n"'"!ic E)em%lu ? me,"ul e<&olo!".# I)* ctu' n"i'"r te1n"'"!iiF ) i 'e+ din *unct de vedere ' ce'"r c re +e re8er ' in8"r) reF e+te din ce in ce ) i vi6i9i' in +ect"ru' *u9'ic. n +ect"ru' *u9'ic din *:c teF in"v &ii'e te1n"'"!ice *:trund 8" rte !reu. S"8t= uri'e +*eci8ice ) n !e)entu'ui *r"iecte'"r. Pe /2 ) rtie /77(F du*: -/ ni de !e+ti"n re *r"!r )e'"r PKAREF vut '"c ' n+ re Si+te)u'ui In8"r) tic *entru M"nit"ri6 re Pr"!r )u'ui PKAREF re 'i6 t de Mini+teru' Inte!r:rii Eur"*ene cu 8in n& re PKARE. A*'ic &i 8"+t in+t ' t in /<=in+titutii re+*"n+ 9i'e de i)*'e)ent re te1nic *r"iecte'"r +i u 8"+t in+trui&i -7,=8uncti"n ri *entru uti'i6 re +i+te)u'ui +i c")*'et re 9 6ei de d te. Tre9uie +: +e i9: in vedere c +i+te)u' in8"r) tic e;i+tent + 8ie e;tin+ +i ' ce'e' 'te in+tru)ente 8in nci re de *re= der re >ISPA +i c"nect t cu ce' de ' SAPARD?F *recu) +i ' +i+tent "8erit de +t te'e )e)9reF in 9 6 c"rduri'"r 9i' ter 'e. Analiza intern "n sectorul public #puncte $orte %i puncte slabe&' De8icien&e'e ) 4"re e;i+tente @n 8unc&i"n re intern: *"t duce "r! ni6 &i @ntr=" *"6i&ie e;tre) de vu'ner 9i': @ntr=un )ediu e;tern 9 6 t *e *re+iuni ) 4"re @n direc&i e8icienti6:rii #i re+*"n+ 9i'i6:rii d")eniu'ui *u9'icN "r! ni6 &i tre9uie +: i9: " i) !ine c' r: di)en+iuni'"r + 'e 8in nci reF "*er &i"n 'e #i de re+ur+: u) n: #i +: @ncerce de6v"'t re unei vi6iuni critice @n n 'i6 8unc&i"n:rii *r"*rii'"r +tructuriN c1i r d c: ce+t 'ucru +e d"vede#te e;tre) de di8ici' @n *r ctic:F 'i*+ c * cit:&i'"r de n 'i6: intern: *" te c"nduce ' i)*"+i9i'it te de de8inire unei *er+*ective +tr te!ice ,2
Cultura organizaional n administraia public

Mu't ti)*F "r! ni6 &ii'e *u9'ice u @ncerc t +: d")ine ne+i!ur n& #i ri+cu' ut"re*r"ducGnd @n interi"ru' '"r " vi6iune Vre 'u'uiV #i " cu'tur: de Ve;ecu&ieV inc")* ti9i'e cu c"ntinu +c1i)9 re +cen riu'ui ec"n")icF +"ci ' +i *"'itic. Si+te)u' d)ini+tr &iei *u9'ice c"ntinu t +: +e r"te +c: @n 4uru' "r9itei + 'e +i)i'Gnd din e;teri"r d" r ce * rte re 'it:&ii c re +e d *t ) i 9ine +i+te)u'ui +:u de v '"ri #i credin&eF @nt:rindu=' #i 8:cGnd din e' " 8" rte *uternic: r): de ut" *:r re.
,0 ,2

Lucic M tei I M n !e)ent Pu9'icF Ed. Ec"n")ic:F /77P.C.Nutt #i R.O.B cD"88F Str te!ic M n !e)ent "8 Pu9'ic nd T1ird Sect"r %r! ni6 ti"n+. A 1 nd9""D 8"r 'e der+F $"++eH B ++F -55/

(,

C r cteri+tici'e ce ) i evidente 'e ce'ei cu'turi *"t 8i re6u) te +intetic @n ur):t" re'e *uncte.,< in8'e;i9i'it te #i in 9i'it te de +e d *t ' +c1i)9 re. "r! ni6 &ii'e *u9'ice +e *re6int: c +i+te)e @nc1i+eN e; !er re e;ce+iv: @n cee ce *rive#te c"ntr" 'e'e 8"r) 'e #i re!u' )ente'eF cu +' 9: c"n+ider re *entru ev 'u re re6u't te'"r ctivit:&i'"rN 'i*+ unei vi6iuni unit re "r! ni6 &iei *re8erGndu=+e c"nce*&i Vc' +ic:V de ti* 9i*"' rN *red")in: 8"r) re 4uridic: 8unc&i"n ri'"rN +' 9 c")unic re @ntre di8erite'e nive'e 'e "r! ni6 &iei #iF @n )"d +*eci8icF @ntre vGr8u' ier r1iei #i 8unc&i"n rii din YY*ri) 'inieVF cei ) i *r"*i &i de cet:&enii=9ene8ici riN evident: tendin&: *entru +*eci 'i6 reF cu *rec:dere *entru c * cit:&i'e *r"8e+i"n 'e 'e indivi6i'"r ) i de!r 9: decGt *entru " vi6iune +i+te)ic: "r! ni6 &iei *u9'iceN 'i*+ unei *r"!r ):ri e8ic ceN re6i+ten&: @n 8 & 8"'"+irii te1nici'"r c ntit tive de ):+ur re *re+t &ii'"r @n )unc:N c ren&e @n *r"ce+u' de 'e der+1i*N tendin& +*re c"n+erv t"ri+). $. M"s"u&ea 5" o/"e. "(ele s ra e!".e Ur):t"ru' e'e)ent i)*"rt nt ' )"de'u'ui r &i"n ' e+te ce' *rin c re +e deter)in: "9iective'e +tr te!ice #i +e identi8ic: *ri"rit:&i'e. n ce +t: et *: in8'uen& 8 ct"ru'ui *"'itic e+te deci+iv: *entru c: r"'u' '"r @n +t 9i'ire )i+iunii e+te 8" rte i)*"rt nt. E+te et * e' 9"r:rii *"'itici'"r *u9'ice. P"'itic *u9'ic: e+te ce direc&ie de c&iune + u 'i*+: c&iunii 'e +: de ut"rit:&i'e *u9'ice c r:+*un+ ' " nu)it: *r"9'e): + u ' un +et de *r"9'e)e interc"nect te. E +e re8er: ' un cur+ de c&iune + u de in c&iune 'e +: de'i9er t de ut"rit:&i'e *u9'ice. Indi8erent de di)en+iuni'e '"r +i)9"'iceF *"'itici'e *u9'ice +unt c"n+ider te tGt de c:tre cei c re 'e cree 6:F *recu) #i de c:tre cet:&eni dre*t )"d 'it:&i de re6"'v nu)ite *r"9'e)e,3F identi8ic te @n *ri) et *: )"de'u'ui r &i"n ' de *' ni8ic re +tr te!ic:. Prin n tur + " *"'itic: *u9'ic: e+te un !1id de c&iuneF un *' nF un c druF )enit +: r:+*und: un"r nu)ite *r"9'e)e. Identit te "r! ni6 &iei e+te d t: c #i @n +ect"ru' 8 ceri'"r de +t 9i'ire )i+iuniiF du*: cu) ) de)"n+tr t @n *ri)u' c *it"'. E)em%lu# An )")entu' @n c re +ecret ru' de +t t cu *r"9'e)e educ &i"n 'e din d)ini+tr &i C'int"n 8"+t @ntre9 t c re e+te )i+iune de* rt )entu'ui *e c re @' c"nduceF e' r:+*un+. = v"i 8i " *er+" n: cu un r"' ) 4"r @n cre#tere i)*"rt n&ei educ &iei @n SUA. V"i c"nduce ce+t de* rt )ent @ntr=un )"d e8icient #i v"i !e+ti"n t" te *r"!r )e'e educ &i"n 'eC. Cre#tere i)*"rt n&ei educ &i"n 'e e+te 8:r: @nd"i ': " c u6: n"9i':F d r nu e+te " )i+iune. C r cteri+tici'e unei )i+iuni +unt 8" rte c' re #i e'e u 8"+t i'u+tr te @n c *it"'u' *recedent. P" te c: r:+*un+u' +ecret ru'ui de tGt r 8i tre9uit +: 8ie ur):t"ru'. A)i+iune de* rt )entu'ui de educ &iei e+te +: +e +i!ure c: t"&i cet:&enii )eric ni 9ene8ici 6:
,<

Cri+tin M"r F C:'in Kin&e F A9"rd re ) n !eri ': @n +tudiu' d)ini+tr &iei *u9'iceF Revi+t Tr n+i'v n: de Ztiin&e Ad)ini+tr tiveF /77/ ,3 Le+'ie P 'F An 'i6 *"'itici'"r *u9'ice. Te"rie #i *r ctic:F /77-

(0

@n )"d e! ' de educ &ie #i *rin educ &i "8erit: cet:&enii v"r *ute +: 8ie c")*etitivi @ntr=" ec"n")ie de *i &:C. Mi+iune "r! ni6 &iei *" te !ener 8"r&e 8" rte *uternice @n interi"ru' ce+tei F de ' vGr8 #i *Gn: ' 9 6 "r! ni6 &iei. % )enii v"r #ti ce +: 8 c: #i ce tre9uie +: @ncete6e +: ) i 8 c:.>%+9"rne nd B e9'erF -55(. -55(?. Peter+ #i O ter) n>-53/? c"n+ider: c: de#i ) 4"rit te "r! ni6 &ii'"r *u9'ice u +t 9i'ite "9iective de c:tre 8 ct"ru' *"'iticF 8"r)u' re unei )i+iuni "r! ni6 &iei duce ' re6u't te e;ce'ente din *unctu' de vedere ' dev"t )entu'ui *er+"n 'u'ui 8 &: de "r! ni6 &ie #i )i+iune ce+tei . n c 6u' "r! ni6 &ii'"r *u9'ice de ) ri di)en+iuni cu de* rt )ente @n indu+trii di8eriteF re!u' e+te c 8iec re dintre ce+te de* rt )enteLc")* rti)ente +:=#i +t 9i'e +c: *r"*ri )i+iune. De re!u': "r! ni6 &ii'e de +ucce+ din +ect"ru' *u9'ic #i ce' ' +"ciet:&ii civi'e 9ene8ici 6: de dec' r &ii 'e )i+iuniiF #i de +tr te!ii !ener te de ce+te )i+iuni. n c"n+ecin&: e'e dedic: " 8" rte ) re * rte *r"ce+u'ui *' ni8ic:rii +tr te!ice e' 9"r:rii ce+t"r )i+iuni #i "9iective'"r +tr te!ice. % )i+iune 9ine de8init: 4ut: "r! ni6 &i +: 8ie ) i di+ci*'in t: #i 8 ce c e8"rturi'e + 'e +: nu 8ie ir"+ite @n ctivit:&i ne*r"ductive. %r! ni6 &i *u9'ic: c re re +t 9i'it: " )i+iuneF v @ncur 4 * ri&i un"r idei n"iF ce+te 8iind )"t"ru' +c1i)9:rii )ent 'it:&ii e;i+tente @n +ect"ru' *u9'ic #i ' incre)ent 'i+)u'ui c r cteri+tic d)ini+tr &iei. n e' 9"r re )i+iunii @n c 6u' "r! ni6 &ii'"r *u9'ice ce+t 'ucru *re+u*une e; )in re tent: ) nd te'"r "8erite de c:tre ut"rit:&i'e e;terne *rin inter)ediu' 'e!i+' &iei #i re!'e)ent:ri'"r > ce+t 'ucru re " !reut te de"+e9it: @n c 6u' +ect"ru'ui *u9'icN @n ti)* ce "r! ni6 &i *riv t: *" te +: @#i +t 9i'e +c: 8in 'it:&i'e @n )"d direct #i 8'e;i9i'F "r! ni6 &i *u9'ic: tre9uie +: &in: +e ) @n ctivit te + F de 'i)ite'e +*eci8ic te de 'e!i+' &ie?N,5 '. S a/"l"rea o/"e. "(elor or!a&"-a0"e" % *"'itic: r:)Gne d" r " *"'itic: d c: e nu +e tr n+8"r): @n re6u't te c re *"t 8i tin+e *rin c&iuni c"ncrete n ce +t: et *:F +e e' 9"re 6: +tr te!ii'e c re v"r 8i i)*'e)ent te @n vedere @nde*'inirii "9iective'"r +tr te!ice identi8ic te @n et * *recedent:. 07 E' 9"r re +tr te!ii'"r @n *' ni8ic re +tr te!ic: nece+it: " ) re v riet te de in*ut=uri. M n !erii cu r"' de deci6ie @n *' ni8ic re +tr te!ic: tre9uie +: dune 8" rte )u'te in8"r) &ii de ' diver+e !ru*uri de e;*er&i. Lu re deci6iei +tr te!ice @n d")eniu' *u9'ic +e *' +e 6: @ntr=un c"nte;t +*eci8ic c r cteri6 t de.0 )9i!uit te *"'itici'"r >)u't ) i di8u6 de8inite 8 &: de 8ir)e'e *riv te?N Vvu'ner 9i'it teV ) i ) re 8 &: de * rtici* re Y #i in8'uen& ) ++= )edi F *"'iticieni'"r #i 't"r !en&iiF *recu) #i " ten&ie cre+cut: 8 &: de ce#ti 8 ct"riN c"n+trGn!eri rti8ici 'e de ti)* d t"rit: *r"ce+e'"r e'ect"r 'e *eri"diceN
,5

$.M.BrH+"nF Str te!ic P' nnin! 8"r *u9'ic nd n"n*r"8ir "t! ni6 ti"n. A !uide t" +tren!1t1enin! nd +u+t inin! "r! ni6 ti"n ' c1iev)ent+F S n Fr nci+c"F $"++eH B ++F-550
07

$.M.BrH+"nF Str te!ic P' nnin! 8"r *u9'ic nd n"n*r"8ir "t! ni6 ti"n. A !uide t" +tren!1t1enin! nd +u+t inin! "r! ni6 ti"n ' c1iev)ent+F S n Fr nci+c"F $"++eH B ++F-550 0C:'in Kin&e F Cri+tin M"r F M n !e)ent Str te!ic @n d)ini+tr &i *u9'ic:F Revi+t Tr n+i'v n: de Ztiin&e Ad)ini+tr tiveF /77/

(2

c" 'i&ii in+t 9i'e ce *"t duce ' +t"* re Le'i)in re un"r *"'itici + u +"'u&ii * rticu' re. n )")entu' @n c re +tr te!ii 'tern tive u 8"+t e' 9"r teF * +u' ur):t"r e+te +: +e ev 'ue6e c"n+ecin&e'e ce+t"r +tr te!ii. >. Im%leme& area E+te * +u' @n c re +e '"c: re+ur+e'e #i +e det 'i 6: ctivit:&i'e *entru c "9iective'e +: 8ie tin+e. Re*re6int: et * ce ) i i)*"rt nt: @n *r"ce+u' de *' ni8ic re +tr te!ic:F et * @n c re *"'itici'e *u9'ice +unt i)*'e)ent te. nc: din -5(7 += u de6v"'t t " v riet te de c&iuni )enite +: i)*'e)ente6e *"'itici'e *u9'ice. %+9"rne #i B e9'er u identi8ic t (2 de in+tru)ente *rin c re +tr te!ii'e *"t 8i i)*'e)ent te. Dintre ce+te )inti). !r nt=uriF c"ntr ct:riF c1i6i&iiF 'icen&eF * rteneri te *u9'ic=*riv tF * rteneri te *u9'ic=*u9'icF inve+ti&iiF +i+ten&: te1nic:F v"'unt ri tF +i!ur:riF in8"r) &ieF i)*"6iteF +u9ven&ii. E+te ' @nde)Gn ut"rit:&i'"r *u9'ice +: 'e !: instrumentele #i mi&loacele de implementare ce+t"r in+tru)ente. Buvernu' *" te 'e!e +*re e;e)*'u +: reduc: c"n+u)u' de dr"!uri 8"'"+ind c )* nii'e *u9'icit re>in+tru)ent = in8"r) &i ?. Cine v 8 ce ce +t: c )* nieE #i cu) v 8i e 8:cut:E0/ Pri) deci6ie e+te un c re &ine de 'e!ere in+tru)ente'"r i r ce de d"u de i)*'e)ent re. Pri) deci6ie nece+it: " n 'i6: ) i tent: din *unctu' de vedere ' 'e!:turii c re +e +t 9i'e#te @ntre in+tru)ente #i c"n+ecin&e'e i)*'e)ent:rii +tr te!ii'"r e' 9"r te. Fe6 9i'it teN cGt de di8ici' e+te +: +t 9i'e#ti +tr te!i de i)*'e)ent reF in+tru)ente'e de i)*'e)ent re #i @n ce 8e' +tr te!i 'e +: e+te "*er 9i':E E8icien&:N n 'i6 c"+turi=9ene8icii Ec1it teN 9ene8icii'e +unt di+tri9uite @n )"d ec1it 9i'F indi8erent de +e;F re!iuneF venituriF vGr+t: + )d Un 't +*ect i)*"rt nt re'ie8 t e+te 'e!ere +ect"ru'ui @n c re in+tru)ente'e uti'i6 te *r"duc e8ecte'e d"rite. Fi!ur 2./.>+ur+ . %+9"rne #i B e9'erF -55(?

Se. orul %r"(a

=%9iective ec"n")ice =!ener re *r"8it =*r")"v re *r"8it 9i'it &ii

%9iective =ec1it te =*revenire di+cri)in:rii =c"e6iune +"ci ': =re!'e)ent:ri

Se. orul %u/l".

%9iective +"ci 'e V"'unt ri t Activit:&i n"n =*r"8it Re+*"n+ 9i'it te individu ':

So."e a e ."("l2

0/

i9ide)

(<

=. E(aluarea U'ti) et *: @n *' ni8ic re +tr te!ic:. E+te ;i") tic 8 *tu' c: " *' ni8ic re e8icient: i)*'ic: " ev 'u re *eri"dic: *rin c re +e +i!ur: nu nu) i c: +tr te!i e+te i)*'e)ent t: # cu) 8"+t +t 9i'it ci #i c: re6u't te'e +unt ce'e #te*t te I " 8ir) &ie c re nu @nt"tde un e+te "n"r t: de c:tre d)ini+tr &i *u9'ic:. Ace +t @n+e )n: @n *ri)u' rGnd c re6u't te'e i)*'e)ent:rii +tr te!ii'"r +: *" t: 8i ):+ur te. Feed=9 cD=u' e+te un 8 ct"r deci+iv @n )"de'u' r &i"n ' de *' ni8ic re +tr te!ic:.Feed= 9 cD=u' *er)ite " in8"r) re * 'ieru'ui *"'itic #i ' ce'ui d)ini+tr tiv de nive' +u*eri"r +u*r )"du'ui @n c re +tr te!ii'e i)*'e)ent te u du+ ' re6u't te #te*t te.0( Cu 4ut"ru' 8eed=9 cD=u'ui +e *"t 8 ce 4u+t:ri'e nece+ re ur) re )"di8ic:ri'"r din )ediu' e;tern + u intern d)ini+tr &iei. E;i+t: d"u: 8e'uri de 8eed=9 cD. Ce'e *"6itive c re deter)in: din )ic +i+te)u'ui @n +en+u' cre#terii ce+tui F #i ne! tive re*re6ent te de c"ntr"' #i +t 9i'it te #i c re c"nduc ' reec1i'i9r re +i+te)u'ui. Ce +e @ntG)*': d c: +tr te!ii'e +unt i)*'e)ent te #i nu e;i+t: 8eed=9 cD E n *ri)u' rGnd "r! ni6 &ii'e c"ntinu: +: "*ere6e cu d te e;*ir te. Un e;e)*'u re'ev nt e+te Rur ' E'ectri8ic ti"n Ad)ini+tr ti"n>REA? din SUAF c re 8"+t 8"nd t @n -5(0 cu +c"*u' de 8urni6 ener!ie e'ectric: )ediu'ui e;tr =vi' n din A)eric . De#iF 55 ' +ut: dintre c +e'e 8' te @n )ediu' rur ' 9ene8ici 6: de e'ectricit teF t"tu#i REA 8unc&i"ne 6: @n c"ntinu re. Au 8"+t re 'i6 te +tudii c re += u c"ncentr t *e )"d 'it te @n c re "r! ni6 &ii'e *u9'ice @#i de8ine+c #i i)*'e)ente 6: @n re 'it te "9iective'e +tr te!ice. A+t8e'F 8"+t re'ev t: " in8'uen&: ) 4"r: e'e)ente'"r di+tinctive 'e +ect"ru'ui *u9'ic +u*r ce+tui d")eniu. Au 8"+t identi8ic te * tru ti*uri de +tr te!ii di+tincte *r")"v te de in+titu&ii *u9'ice0,. -. " strategie de dezvoltare @n ce+t c 6 ) n !erii u " inde*enden&: @n +tructur re c * cit:&i'"rF re+ur+e'"r #i *er8"r) n&ei "r! ni6 &ieiN e+te c 6u' in+titu&ii'"r *u9'ice ce de&in "9iective #i +ur+e inde*endente de 8in n& reN /. o strategie de transformare= +tr te!i vi6e 6: )"di8ic re )"du'u'ui de 8unc&i"n re in+titu&ii'"rF de ' +i)*' !e+ti"n re ' *r")"v re unui ) n !e)ent *er8"r) nt I +tr te!i e+te e' 9"r t: ur) re *re+iuni'"r 9u!et re #i ce'"r venite din * rte !ru*uri'"r e;terneN (. o strategie de protecie I @n c 6u' @n c re in+titu&ii'e *u9'ice +unt nev"ite +: +u*"rte v 'uri de critic: din * rte ) ++ )edi #i 'e!i+' tivu'uiF ' c re +e d u!: cerin&e'e t"t ) i cre+cGnde #i diver+i8ic te 'e cet:&eni'"r *recu) #i *"+i9i'e +c:deri 'e '"c &ii'"r 9u!et re. Str te!i @n ce+t c 6 vi6e 6: @nt:rire c"ntr"'u'ui internF c"n+"'id re re' &ii'"r cu 'e!i+' tivu'F reducere *r"8i'u'ui *u9'ic ' "r! ni6 &iei #i *r"te4 re +ur+e'"r de 8in n& re. ,. o strategie politic I * re @n )")entu' @n c re !ru*uri'e + u indivi6ii ce *"t in8'uen& "r! ni6 &i +u8er: +c1i)9:ri ) 4"re @n c"n8i!ur &ie Bre#e'i 8recvente @n ctivit te de *' ni8ic re. D"rin& de 8 ce *re )u'tN
0( 0,

I" n A'e; ndru I Te"ri Ad)ini+tr &iei Pu9'iceF /77B.Oec1'e+er #i R.O.B cD"8=P"'icH M Din! nd Ad)ini+tr ti"n in St te A!encie+. Str te!ic M n !e)ent A**r" c1e+F Pu9'ic Ad)ini+tr ti"n RevieSF -532

(3

D"rin& de re6"'v i)*"+i9i'u' I)*'ic re +enti)ente'"r Su*r *' ni8ic re Ne!'i4 re i)*"rt n&ei +tructurii "r! ni6 &i"n 'e Ne@n&e'e!ere cee ce @n+e )n: 'e der+1i* @n d)ini+tr &ie

Ce'e ) i i)*"rt nte c te!"rii de re6erve identi8ic te ' dre+ *'ic:rii 00 ) n !e)entu'ui +tr te!ic @n +ect"ru' *u9'ic +unt ur):t" re'e. o *r"ce+u' 8"r) ' de *' ni8ic re +tr te!ic: e+te *re ri!id #i @ncet *entru r:+*unde @n )"d decv t unui )ediu @n +c1i)9 reN o *r"ce+u' 8"r) ' de *' ni8ic re e+te *re6ent t 8i )u't ) i r &i"n ' #i n 'itic decGt e+te cu dev:r tN o de+i!nu' ce+tui e+te *re 9+tr ct *entru *ute 'u @n c 'cu' din )ic +"ci"=*"'itic: +*eci8ic: "ric:rei "r! ni6 &iiN *r"ce+u' 8"r) ' de *' ni8ic re c&i"ne 6: @)*"triv cre tivit:&ii #i in"v &iei. Previziunea %n managementul strategic Previ6iune 4ut: ' identi8ic re *rinci* 'e'"r "*"rtunit:&i #i )enin&:ri ' dre+ "r! ni6 &iei *u9'ice. Eric $ nt+c1 identi8ic: d"u: ti*uri de *revi6iune. Previ6iune 9 6 t: *e cun"#tin&e'e ctu 'eF *e +t re de 8 *t d)ini+tr &iei @n )")entu' ctu ' #i c re re'ev: 8 ct"rii )ediu' e;tern c re r *ute in8'uen& in +en+ *"6itiv + u ne! tiv d)ini+tr &i *u9'ic:. Ce' de= ' d"i'e ti* de *revi6une e+te ce' c re +t 9i'e#te 8 ct"rii )ediu'ui e;tern @n viit"rF identi8ic: "9iectiveF cerin&e #i nece+it:&i c"re+*un6:t" re viit"ru'ui i r *"i +t 9i'e#te ce tre9uie 8:cut *entru c "9iective'e identi8ic te +: *" t: 8i tin+e. Me o,e ,e %re("-"u&e. De#i 'iter tur de +*eci 'it te +tudi 6: ) i )u'te )et"de de *revi6iune n"i ne v") "*ri d" r ' ( dintre ce+te ce'e ) i re'ev nte *entru n 'i6 re )ediu'ui e;tern #i 8 ct"ri'"r deter)in n&i *entru d)ini+tr &i *u9'ic:. ()Expertiza) E+te ce ) i vec1e #i ce ) i intuitiv: dintre )et"de. n ce+t c 6 d c: cinev d"re#te +: 8'e ce +e *" te + u nu @ntG)*' @ntr=un nu)it +ect"r de ctivit teF *ur #i +i)*'u *e'e 6: ' un e;*ert. E+te )et"d c re d t ce'e ) i )u'te e#ecuri de *revi6iune. Pentru +e 'i)it ce+te e#ecuri u 8"+t de6v"'t te nu)ite te1nici. Ce ) i r:+*Gndit: 8iind )et"d De'*1i. ntr=un e;erci&iu de ti* De'*1i un !ru* de e;*er&i e+te @ntre9 t dintr=un nu)it d")eniu>ec"n")icF *"'iticF te1n"'"!ic + )d? ce d c: un nu)it eveni)ent +e v *etrece. R:+*un+uri'e ce+t"r F @)*reun: cu )"tiv re 8iec:rui +unt *"i n 'i6 teF +u) ri6 te #i tri)i+e @n *"i !ru*u'ui de e;*er&i *entru " n"u: di+cu&ie. Ace+t *r"ce+ *" te 8i re*et t de ) i )u'te "ri vGnd +*er n& c: !ru*u' de e;*er&i 4un!e @#i v reduce * 'et de "*inii di8erite.

00

$.B.%'+en #i DC E die I T1e B )e P' n. B"vern nce Sit1 8"re+i!1tF C"unci' "8 St te P' nnin! A!encie+F O +1in!t"n DCF -53/

(5

*)Extrapolarea tendinelor D c: +e cce*t: idee c: tendin&e'e +t 9i'ite @n u'ti)ii ni v"r c"ntinu tunci )et"d e;tr *"':rii tendin&e'"r e+te cee c re +e 8"'"+e#te. Tendin&e'e *"t ur) * r )etri 'ini ri>8i!.2.(? + u e;*"nen&i 'i>8i!.2.,.?.

Ti)* (.00 (.07 (.,0 (.,7 (.(0 (.(7 (./7 -5(7 -507 -5<7 -557 /777 /7/7 E;tr *"' re

Fi!. 2.(. E;tr *"' re @n c 6u' *r"9ei de t'eti+) de -.077 de )etri

A S tur &ie

Pr) etri>*"*u' &i ?

A +t:6i

Tim $
Fi!.2.,.Di'e) tendin&e'"r de e;tr *"' re

+) ,denti$icarea indicatorilor care genereaz trans$ormri "n mediul extern Un dintre ce'e ) i 8 +cin nte )et"de e+te ce 'ui Br 1 ) T.T.M"'it"r >-5<0? c re uti'i6e 6: indic t"ri. M"'it"r +u!ere 6: c: *rin )"nit"ri6 re eveni)ente'"rF e'ite'"r inte'ectu 'eF "r! ni6 &ii'"rF 'iter turii +e *"t *revede eveni)ente'e i)*"rt nte c re *"t in8'uen& )ediu' e;tern d)ini+tr &iei *u9'ice. Met"d *'e c: de ' *re)i+ c: *"'itici'e *u9'ice +unt @nt"tde un re6u't tu' un"r eveni)ente ne"9i#nuite c re nece+it: e' 9"r re un"r +tr te!ii.

,7

Previ6iune +u+&ineF de 8 *tF ) n !e)entu' +tr te!ic #i +i!ur: cGtev v nt 4eF c de e;e)*'u. %8er: un c dru unit r de c&iune ' t" te nive'uri'e ier r1ice de c"nducereN Pr"duce )"di8ic:ri @n c"nce*&ieF titudine #i c&iune 8 ct"ri'"r de deci6ieF )ut &ii cu in8'uen&: *"6itiv: @n tin!ere "9iective'"r *r"*u+eN I)*'ic: *er) nent t"&i 8 ct"rii de deci6ieF de ' t" te nive'uri'eF *entru cun" #te re 'it te @nc"n4ur:t" re @n d")eniu #i c&i"n @n c"n+ecin&:F de *'ic ' nev"ie c"rec&ii'e ce +e i)*unF +tudi te de4 #i 9ine !GnditeN F ce ) i u#" r: 'u*t c"ncuren&i ': *e di8erite *ie&e #i *revine une'e +*ecte nec"re+*un6:t" re interneF ce u ' 9 6: c"nducere *rin "9iectiveF c re re*re6int: e'e)entu' de 9 6: ' ) n !e)entu'ui +tr te!ic. Conce$tul de %&ein'enting (o'ernment) %+9"rne #i B e9'er02 u ini&i t un *r"!r ) de !uvern re ntre*ren"ri ': @n -7 *uncte +u+&inere * rteneri te'"r *u9'ic=*riv t @n +"'u&i"n re *r"9'e)e'"r c")unit:&ii )ec ni+)e'e *ie&ei @n '"cu' ce'"r 9ir"cr tice *r")"v re c")*eti&iei @ntre 8urni6"rii de +ervicii ev 'u re *er8"r) n&e'"r c"ncentrGndu=+e +u*r re6u't te'"r nu +u*r ctivit:&ii !en&ii'"r !en&ii'e +unt c"ndu+e *e 9 6 )i+iuni'"r ce+t"r nu de c:tre re!'e)ent:ri de+centr 'i6 re ut"rit:&ii I ) n !e)entu' * rtici* tiv rede8inire c'ien&i'"r [ cu)*:r:t"ri = "8erindu='e # n+ de 'e!e *revenire *r"9'e)e'"r @n inte de * ri&i ce+t"r critici 'e !endei \) n !eri 'eC re' &ii'e dintre cet:&eni #i 8unc&i"n rii *u9'ici +unt )u't ) i c")*'e;eF 9ene8ici rii +ervicii'"r *u9'ice +unt @n *ri)u' rGnd cet:&eni #i ) i *"i \c"n+u) t"riC "9iective 9ine de8initeF +tr te!ii c' re c r cteri+tice +ect"ru'ui *riv tF 8. r r @ntG'nite @n +ect"ru' *u9'ic Conceptul de Mar&eting Pu#lic' () Ar!u)ente *r" #i c"ntr @n uti'i6 re c"nce*tu'ui de ) rDetin! in +ect"ru' *u9'ic +ontra I n"&iuni'e de c'ient #i *i &: nu +e *'ic: @n +ect"ru' *u9'ic Ce' ) i de+e uti'i6 t"ru' nu *':te#te >direct? #i nu @#i 'e!e 8urni6"ru' I in+e )n: c: re' &i nu e+te de n tur: c")erci ': -ro= +ect"ru' *u9'ic += intere+ t dint"tde un de uti'i6 t"rii +:i I nece+it te cun" #terii nev"i'"r *"*u' &iei t"c) i *entru Ii *ute "8eri +ervicii de c 'it te I + ti+8 cere nece+it:&ii c'ien&i'"r Este nevoie de management strategic %n administraia pu#lic$* Cu +i!ur n&:. Ad)ini+tr &i *u9'ic: din +"ciet:&i'e c"nte)*"r ne tre9uie +: i @n c"n+ider re i)* ctu' *e c re un )ediu din )icF @n c"ntinu: +c1i)9 re @' *" te ve +u*r eiN identi8ic re )i+iuni'"rF +c"*uri'"r #i "9iective'"r "r! ni6 &i"n ie re*re6int: nu d" r " +tr te!ie ) n !eri ': ci #i " )"d 'it te de +u*r vie&uire.
02 0<

%+9"rne #i B e9'er I Reinventin! B"vern)ent Lucic M tei I M n !e)ent Pu9'icF Ed. Ec"n")ic:F /77-

,-

C1i r d c: ) n !e)entu' +tr te!ic v +u8eri *re+iuni i)*"rt nte @n c 6u' *'ic:rii @n d")eniu' *u9'ic *"ten&i 'u' +:u de +c1i)9 re )"de'u'ui d)ini+tr tiv tr di&i"n 'F ri!id r:)Gne e;tre) de ridic tN c1i r d c: *'ic re + nu v +i!ur @n )"d ut") t +ucce+u'F v duce cu +i!ur n&: " n"t: de r &i"n 'it te @ntr=" d)ini+tr &ie *u9'ic: de+e"ri *re *u&in intere+ t: de "9iective *' + te dinc"'" de +i)*' ei e;i+ten&: #i *er*etu re. 03 n vedere + ti+8 cerii nece+it:&i'"r +"ci 'eF *rin re 'i6 re c"re+*un6:t" re un"r v '"ri n"i >+ervicii *u9'ice?F ut"rit:&i'e d)ini+tr &iei *u9'ice tre9uie +: c&i"ne6e re+*ectGnd #i *'icGnd *rinci*iiF )et"de #i te1nici +*eci8ice #tiin&ei ) n !eri 'e. Su9 cce*&iune 8"r) ':F c "r! ni6 &ieF "rice ut"rit te *u9'ic:F @n @nde*'inire )i+iunii + 'e de cre v '"ri 8in 'e de intere+ *u9'ic >*re+t &ii de +erviciiF +ervicii *u9'ice? *e'e 6:F @n 8unc&ie de +itu &ie >c"ndi&iiF in+tru)enteF n"r)e?F @ntr=" vi6iune de *er+*ectiv:F deci +tr te!ic:F ' *r"iecte=+cen riiF ' *r"!r )eF c:r"r re 'i6 re re '"c *rin ctivit:&i de deci6ieF c"nducereF c") nd:. Ace+te ' un '"c +e c"n+tituie @n )i4'" ce'e de )"di8ic re vec1i'"r v '"ri @n 'te'eF 8in 'eF c"re+*un6:t" re nece+it:&i'"r c")unit:&i'"r.

03

C:'in Kin&e F Cri+tin M"r F M n !e)ent Str te!ic @n d)ini+tr &i *u9'ic:F Revi+t Tr n+i'v n: de Ztiin&e Ad)ini+tr tiveF /77/

,/

*i#liogra+ie
-. Lucic M tei I M n !e)ent Pu9'icF Ed. Ec"n")ic:F /77/. %vidiu Nic"'e+cuF Iu'i n Ver9"ncu I M n !e)ent Bener 'F Ed. Ec"n")ic:F-555 (. A.D. C1 nd'erF Str te!ie+ et Siritciure de 'Yentre*ri+eF Editi"n+ dY%r! ni+ ti"nF P ri+F -535. ,. Du)itre+cuF Mi1 i./77(.CStr te!ii +i ) n !e)ent +tr te!icCF ed. Ec"n")ic F Bucure+ti 0. Du)itre+cuF Mi1 i.-550.CIntr"ducere in ) n !e)ent +i ) n !e)ent !ener 'CF Ed. EUR%UNI%NF %r de 2. Fred R.D vid I Str te!ic M n !e)entF Ei!1t Editi"nF Prentice K ''F /777 <. I" n A'e; ndru I Te"ri Ad)ini+tr &iei Pu9'iceF /773. R"9ert Br nt=AT1e re+"urce 9 +ed t1e"rH "8 c")*etitive dv nt !e. I)*'ic ti"n+ 8"r Str te!H F"r)u' ti"nCF C 'i8"rni M n !e)ent RevieSF -555. B"reF A.-55(. \T1e B"re re*"rt "n reinventin! !"vern)ent. Cre tin! !"vern)ent t1 t S"rD+ 9etter nd c"+t+ 'e++. Re*"rt "8 t1e N ti"n ' Per8"r) nce RevieSC Ti)e+ B""D+F NeS T"rD -7. C:'in Kin&e F Cri+tin M"r F M n !e)ent Str te!ic @n d)ini+tr &i *u9'ic:F Revi+t Tr n+i'v n: de Ztiin&e Ad)ini+tr tiveF /77/ --. PT 9 t"niF P. $ rni"uF Le# SH+te)e+ de Be+ti"nF P"'itiWue+ et Structure6F PUFF P ri+. -5<0. -/. M.E. P"rterF C")*etitive Adv nt !e NeS T"rDF Free Pre++F -530. -(. K ' B. R ineHF Under+t ndin! nd M n !in! Pu9'ic %r! ni6 ti"n+F $"++eH B ++ Pu9'i+1er+F S n Fr nci+c"F -55<. -,. $.M. BrH+"n. Str te!ic P' nnin! 8"r Pu9'ic nd N"n*r"8it %r! ni+ ti"n+. A Buide t" Stren!1t1enin! nd Su+t inin! %r! ni+ ti"n ' Ac1ive)ent+F S n Fr nci+c"F $"++eH B ++F -550. -0. P.C. Nurt #i R. O. B cD"88F Str te!ic M n !e)ent "8 Pu9'ic nd T1ird Sect"r %r! ni+ ti"n+. K nd9""D 8"rLe der+. S n Fr nci+c". $"++eH B ++F -55/. -2. B. Oec1'e+er #i R.O. B cD"8tF P"'icH M Din! nd Ad)i)i+tr t"n in St te A!encie+. Str te!ic M n !e)entA**r" c1e+F Pu9'ic Ad)ini+tr ti"n RevieSF -532F -<. R.E. Mi'e+ #i C.C. Sn"SF %r! ni+ ii"n ' Str te!HF Structure nd Pr"ce++F NeS T"rDF McBr S=Ki''F (5<3. -3. P.S. Rin! #i $.L. PerrHF Str te!ic M n !e)ent in Pu9'ic nd Priv te %r! ni+ ti"n+. I)*'ic ti"n+ "8 Di+tinctive %.E. Ku!1e+F Pu9'ic M n !e)ent nd Ad)ini+tr ti"n. An Intr"ducti"nF P '!r veF NeS T"rDF -553. -5. K.'. An+"88F T1e NeS C"r*"r 'e Str te!HF $"1n Oi'eHF NeS T"rDF -533. /7. B.S. T"ttF SHn"*tic >%ne Be+t O H? A**r" c1e+ "8 Str te!ic M n !e)entF @n $. R 9inF B.$.Mi''er #i O.B.Ki'dret1>ed+? K nd9""D "8 Str te!ic M n !e)entF M rce' DeDDerF Ne;v T"rD #i B +eF -535. /-. B. B"6e) n #i $.D.Str u++) n. Pu9'ic M n !e)ent Str te!ie+F $"++eH B ++F S n Fr nci+c"F -557. //. $.B. %'+en #i D.C. E dieF T1e B )e P' n. B"vern nce F"re+i!1tF C"unci' "8 St te P' nnin! A!encie+.O +1in!t"n D.C. -53/. /(. D. %+9"rneF T. B e9'erF Re=inventin! B"vern)ent. K"S t1e Entre*reneuri ' S*irit i+ Tr n+8"r)in! t1e Pu9'ic Sect"r. P'u)e. L"nd"nF -550.

,(

$.R. M"nt n ri. B.A. D neDe +i $.S. Br cDerF Str te!ic M n !e)ent 8"r t1e Pu9'ic Sect"r. Le++"n+ 8r") t1e Ev"'itti"n "8 Priv te= Sect"r P' nnin!F @n $. R 9inF B.$. Mi''er #i O.B. Ki'dret1>ed+? K nd9""D "8 Str te!ic M n !e)ent. M rce' DeDDer. NeS T"rD #i B +eF -535. /0. D.C. E dieF identi8Hin! nd M n !in! Str te!ic I++ne+. Fr") De+i!n t" Acti"nF @n $. R 9inF B. $. Mii'er #i O.B. Ki'dret1>ed+? K nd9""D "8 Str te!ic M n !e)entF M rce' DeDDerF NeS T"rD #i B +eF-535. /2. $.L. McC 88erHF M Din! t1e M"+t "8 Str te!ic P' nnin! nd M n !e)entF @n R.E. C'e rHF N. KenrH nd A++"ci te+ M n !in! Pu9'ic Pr"!r )+. B ' ncin! P"'itic+F Ad)ini+tr ti"n nd Pu9'ic Need+F $"++eH B ++F S n Fr nci+c". -535. /<. K.$. Ein1"r1 #i R.M. K"! rt1. Deci+i"n M Din!. B"in! F"rv rd in Rever+eF K rv rd Bu+ine++ RevieSF i n=8e9.-53<. *. 22=<7. /3. $. Bend"rF P r ''e' Sv+te)+. Univer+itH "8 C 'i8"rni Pre++F BerDe'eHF -530. /5. UUUUUUUU. /77- \P' nu' N ti"n ' de De6v"'t re /77/=/770C. Bucure+ti
/,.

,,