PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 Ol, concurseiros e concurseiras!

! Vamos nossa sexta aula de Processo Legislativo para o Senado Federal! Nesta aula, estudaremos as matrias sujeitas deliberao especial: Proposta de Emenda Constituio; Projetos de Lei de Cdigo; Projetos com tramitao urgente estabelecida na Constituio; Projetos referentes a Atos Internacionais. Vamos l! PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO Iniciativa: Mnimo de um tero de Deputados ou de Senadores; Presidente da Repblica; Mais da metade das Assemblias Legislativas das Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela sua maioria relativa; A Proposta de Emenda Constituio (PEC), proposio legislativa que visa alterar dispositivos da Carta Magna, a principal das matrias sujeitas deliberao especial, havendo uma subseo da Constituio Federal e uma seo do RISF inteiramente dedicadas PEC. Em Direito Constitucional, quando estudamos as classificaes das Constituies quanto estabilidade (ou alterabilidade), aprendemos que elas podem ser consideradas rgidas, semirrgidas e flexveis. Neste ponto, a Constituio brasileira classificada como rgida. E o que isso tem a ver com o processo legislativo? O fato de a CF/88 ser classificada como rgida implica a necessidade de um processo legislativo diferenciado, mais dificultoso, para a aprovao de emendas constitucionais do que para o processo de alterao de normas no constitucionais. Outro ponto importante no estudo da tramitao das emendas constitucionais diz respeito s limitaes impostas ao poder constituinte derivado ao oferecer esse tipo de proposio. As limitaes, segundo a doutrina, podem ser classificadas em: formais ou procedimentais; materiais; circunstanciais; e temporais. As limitaes formais ou procedimentais so as que tm ligao mais estreita com o contedo do nosso curso. Implicam a observncia dos requisitos determinados pela prpria Constituio para sua alterao, como os legitimados para iniciativa de PEC, o qurum exigido para sua aprovao, a forma de promulgao e a vedao reapresentao, na mesma sesso legislativa, de matrias constantes de PECs rejeitadas ou prejudicadas. As limitaes circunstanciais tambm so trazidas pela Constituio, que 1

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 determina que o texto magno no poder ser emendado na vigncia de interveno federal, estado de stio e estado de defesa (CF/88, art. 60, 1). Para a maior parte da doutrina, a CF/88 no estabelece limitao expressa temporal para sua reforma. A limitao temporal trata-se de previso de prazo durante o qual ficariam vedadas alteraes a Constituio. Por fim, as limitaes materiais so as conhecidas clusulas ptreas constantes do artigo 60, 4, da CF/88, que veda a deliberao de proposta de emenda constitucional tendente a abolir: a forma federativa de Estado; o voto direto, secreto, universal e peridico; a separao dos Poderes; os direitos e garantias individuais.

Alm dessas limitaes materiais explcitas, que esto expressas no texto constitucional, existem ainda as chamadas limitaes implcitas. A principal limitao nesse sentido seria a impossibilidade de haver dupla reviso, teoria segundo a qual em um primeiro momento se revogaria uma clusula ptrea, para, em seguida, modificar aquilo que ela protegia. Logicamente, no se poderia eliminar as clusulas ptreas por meio de emenda, de modo que as mesmas deixassem de ser ptreas! Outras limitaes implcitas apontadas pelos doutrinadores so a impossibilidade de se alterar o titular do poder constituinte originrio e a titularidade do poder constituinte derivado reformador. Bem, vamos ento passar aos principais pontos da tramitao da PEC no Senado. Primeiramente, relembremos quem so os legitimados a apresentar uma Proposta de Emenda Constituio (CF/88, art. 60, I, II e III): Mnimo de um tero de Deputados, na Cmara; Mnimo de um tero de Senadores, no Senado (27 Senadores); Presidente da Repblica; Mais da metade das Assemblias Legislativas das Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela sua maioria relativa; No Senado, so necessrias, no mnimo, vinte e sete assinaturas de Senadores para dar incio tramitao de uma PEC. Todos os Senadores 2

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 que assinaram a proposio passam a ser considerados autores dessa PEC, sendo que o autor da primeira assinatura (o dono da ideia) chamado de primeiro signatrio. Agora, um parntese. Vimos as principais limitaes s emendas constitucionais, entre as quais a impossibilidade de alterao de matrias protegidas por clusulas ptreas. Vocs podem perguntar: e se algum desavisado, mesmo assim, resolve apresentar uma emenda nesse sentido? O que acontece? Bom, supondo que o parlamentar conseguisse mais 26 assinaturas para sua PEC, ela poderia at ser apresentada. Contudo, sua tramitao no teria continuidade. Isso porque o RISF, art. 48, XI, estabelece que o Presidente do Senado possui competncia para impugnar as proposies que lhe paream contrrias Constituio, s leis, ou ao prprio Regimento. Nesse caso, o autor da proposio tem garantido direito a recurso para o Plenrio, que decidir o assunto aps audincia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ). Dito isso, vamos prosseguir. Depois que a PEC d entrada na Mesa do Senado, lida no Perodo do Expediente e encaminhada para a CCJ, que tem prazo de at trinta dias, contado da data do despacho da Presidncia, para emitir seu parecer (RISF, arts. 355 e 356). Na CCJ aberto o prazo para emendas de seus membros, que o mesmo para as demais proposies: cinco dias teis (RISF, art. 122, 1). O Presidente da Comisso vai designar um Relator, que tem a metade do tempo de que dispe a Comisso, para emitir seu parecer. Como no caso da PEC a CCJ tem at 30 dias para dar parecer, o prazo do relator ser de at 15 dias. Depois do relatrio pronto, a Comisso ir vot-lo, concluindo seu parecer. Se nesse processo a CCJ aprovar alguma emenda PEC, essa emenda vai precisar ter, tambm, 27 assinaturas, no mnimo, para ser considerada vlida (RISF, art. 356, par. nico). Lembrem que o processo dificultoso! O parecer aprovado na CCJ vai ao Plenrio, lido no Perodo do Expediente e publicado no Dirio do Senado Federal. Aps a publicao, preciso aguardar um interstcio de 5 dias, quando s ento a PEC est pronta para ser agendada na Ordem do Dia (RISF, art. 357). E a dificuldade continua. Com a PEC includa na Ordem do Dia, correro 5 sesses deliberativas ordinrias consecutivas de discusso em primeiro turno (RISF, art. 358). De novo: so sesses (e no dias) deliberativas ordinrias (logo, no contam as no deliberativas e as extraordinrias). Durante esse perodo, podem ser oferecidas emendas em plenrio, que tambm precisam estar assinadas por, no mnimo, vinte e sete Senadores. 3

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 Se ao final da discusso no tiver sido apresentada nenhuma emenda, a PEC pode ser votada em primeiro turno. Se houver emendas, o procedimento parecido com o da tramitao das demais proposies: a PEC volta CCJ para receber parecer sobre as emendas. Para isso, a Comisso dispe de prazo de trinta dias (RISF, art. 359). Importante lembrar que, se a CCJ no emitir parecer no prazo nem requerer sua prorrogao, o Presidente do Senado pode incluir a matria na Ordem do Dia para que o relator designado pelo Presidente profira oralmente o parecer (RISF, art. 361). Continuando: se a PEC for aprovada em primeiro turno, ela pode ir ao segundo turno. Mas no sem antes aguardar um novo interstcio, que de, no mnimo, 5 dias teis (RISF, art. 362). Para ser aprovada, a PEC precisa do voto favorvel de 3/5 dos Senadores. A votao de PEC e de suas emendas nominal (RISF, art. 361, 3), portanto aberta, e possvel visualizar como cada Senador votou, por meio do painel eletrnico instalado no Plenrio. O segundo turno da PEC consiste em trs sesses deliberativas ordinrias de discusso (RISF, art. 363). Reparem que aqui no h exigncia de que sejam sesses consecutivas, como acontece no primeiro turno. Outra diferena que no segundo turno somente so admitidas emendas de redao (RISF, art. 363). A emenda de redao tambm precisa ser assinada por 1/3 dos Senadores, no mnimo. Se forem apresentadas emendas de redao, recai-se na mesma regra: a emenda volta CCJ para receber parecer. Contudo, agora o prazo da CCJ bem mais apertado: so apenas cinco dias improrrogveis (RISF, art. 364). Para a votao no segundo turno, repete-se o procedimento. Votao nominal (RISF, art. 361, 3), sendo necessrio o quorum de 3/5 dos senadores para que ela seja aprovada. Vale lembrar ainda que o mesmo qurum exigido quando da votao pela Cmara dos Deputados, nos dois turnos (CF/88, art. 60, 2). Se a PEC for aprovada no Senado sem emendas, ser remetida Cmara dos Deputados. Mas, se for emendada, deve ser encaminhada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania para elaborar a redao final, no prazo de trs dias (RISF, art. 365). A redao final ser votada com qualquer nmero, independentemente de publicao (RISF, art. 366). Supondo que a PEC tenha origem no Senado, quando ela for encaminhada Cmara dos Deputados e l sofrer alteraes de mrito, dever retornar para o Senado, certo? Porm, aqui h mais uma diferena em relao s demais proposies. Se a PEC que voltar da Cmara tiver recebido emenda substitutiva, o Senado deve se pronunciar como se a PEC fosse uma nova proposta (RISF, art. 367). Se, nesse retorno, o Senado 4

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 mudar alguma coisa, a PEC vai para a Cmara novamente, no estilo pingue-pongue. Afinal, o processo mais dificultoso Vale lembrar: o STF j decidiu que, se por exemplo, a Cmara efetuar uma alterao em relao PEC do Senado que no modifique o sentido normativo (como emendas de redao), essa PEC no precisar seguir para reapreciao do Senado. Quando a tramitao estiver concluda, a Proposta de Emenda Constituio se transformar em Emenda Constitucional, sendo numerada e promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, em sesso solene (CF/88, art. 60, 3). Por fim, a matria constante de Proposta de Emenda Constituio rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa (CF/88, art. 60, 5, e RISF, art. 373). No confundir com a reapresentao de projetos de lei rejeitados, que permitida na mesma sesso legislativa desde que apoiada pela maioria absoluta de qualquer das Casas do Congresso Nacional (CF/88, art. 67). Um detalhe: se a PEC for de autoria do Poder Executivo, esta ser encaminhada ao Congresso para apreciao. E por onde ter incio a tramitao? Pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal? Ao tratar da PEC (art. 60), a Constituio silente quanto ao assunto. Mais frente, afirma que a discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados (art. 64). Em relao a essa questo, a Comisso de Constituio e Justia do Senado, em resposta a consulta formulada pelo Senador Lcio Alcntara, procurou esclarecer se a apresentao de PEC de iniciativa do Presidente da Repblica poderia ter incio no Senado (Parecer 692/95). Nesse sentido, o parecer conclui pelo seguinte:
"(...) fundado no sistema bicameral do Poder Legislativo, adotado pela Constituio brasileira (cooperao das duas Casas legislativas) e com base na regra geral insculpida no artigo 60 da Constituio vigente, o Poder Executivo pode sendo-lhe facultado encaminhar suas propostas de emendas ao texto constitucional, ora para a Cmara dos Deputados, ora para o Senado Federal, pois a regra do artigo 64, que o obriga a encaminhar os projetos de lei de sua autoria para a Cmara, uma regra excepcional que deve ser interpretada de forma estrita abrangendo, apenas, a hiptese do projeto de lei, no se estendendo, por conseguinte, hiptese da Proposta de Emenda Constituio (...)"

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 Assim, o parecer acata a possibilidade de que o Poder Executivo envie a PEC de sua autoria para uma Casa ou outra. Ainda sobre o incio do processo legislativo de PECs, o art. 212 do RISF determina que podero ter tramitao iniciada no Senado as propostas de emenda Constituio que sejam de iniciativa de mais da metade das Assemblias Legislativas das Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros (CF/88, art. 60, III). Alm, claro, das PECs que sejam de autoria dos prprios Senadores. Existe regime de urgncia para PEC? A Constituio e o Regimento do Senado no fazem previso de regime de urgncia para PEC. Com toda razo, pois a matria sujeita a regime de deliberao especial, mais dificultoso, que visa alterao do texto constitucional e que exige os interstcios prprios entre um turno e outro. O que pode acontecer, para dar mais celeridade ao processo, a aprovao de um calendrio especial de tramitao. Nesse caso, as sesses so realizadas consecutivamente. Podem ser todas no mesmo dia. O Presidente abre uma sesso, abre para discusso, encerra a discusso e encerra a sesso; abre nova sesso, e assim consecutivamente, at completar as cinco sesses necessrias para colocar a matria em votao. Mas isso no previso expressa no RISF; porm, inexiste vedao para adoo desse procedimento. J o Presidente da Repblica pode, segundo a Constituio, pedir urgncia para projetos de lei de sua autoria mas no pode fazer o mesmo para PEC.

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PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 PROJETO DE LEI DE CDIGO Iniciativa: Os mesmos legitimados para lei ordinria Os projetos de lei de cdigo so considerados projetos de lei ordinria, contudo, a complexidade dos assuntos que eles se propem a regular grande, dada sua abrangncia. Para se ter uma ideia, so matrias do porte do Cdigo Civil, Cdigo Penal, Cdigo de Processo Penal, Cdigo de Processo Civil, Cdigo de Defesa do Consumidor, Cdigo de Trnsito e por a vai. Mas, apesar de serem projetos de lei ordinria, os projetos de cdigo tambm podem estar submetidos ao procedimento legislativo especial. Dizemos que podem, pois o Regimento Interno do Senado determina que as disposies especiais nele contidas para a tramitao dos projetos de cdigo se aplicam exclusivamente aos projetos de cdigo elaborados por juristas, comisso de juristas, comisso ou subcomisso especialmente criada com essa finalidade, e que tenham sido antes amplamente divulgados (RISF, art. 374, par. nico). Isso aconteceu recentemente no Senado, com o texto do novo Cdigo de Processo Penal, proveniente de um anteprojeto formulado por uma comisso especial de juristas. Os demais projetos de cdigo recebem tratamento de projeto de lei ordinria.

Detalhe importante: o Regimento veda a tramitao simultnea de projetos de cdigo (RISF, art. 374, XV). Na tramitao especial, o projeto de cdigo lido no Perodo do Expediente de uma sesso e publicado no Dirio do Senado Federal e em avulsos. Na mesma sesso de leitura, a Presidncia do Senado designa uma comisso temporria composta de 11 membros para estudar essa matria (RISF, art. 374). Tambm ser fixado o calendrio de tramitao do projeto. Composta a comisso, ela deve se reunir at o dia til seguinte, para eleger seu Presidente e Vice-Presidente. O Presidente eleito, por sua vez, vai designar um relator-geral e tantos relatores parciais quantos necessrios (RISF, art. 374, I). J que o assunto de um projeto de cdigo bem abrangente, o Regimento Interno do Senado determina que as outras proposies que tenham relao com esse tema e que estejam tramitando no Senado sero apensadas a ele, ou seja, passaro a tramitar juntamente com o projeto de cdigo (RISF, art. 374, II). Nesses projetos de cdigo, todos os senadores podero apresentar 8

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 emendas perante a comisso (RISF, art. 122, II, a). Esse prazo diferente daquele previsto para o emendamento das demais proposies: so 20 dias teis, contando da publicao do projeto no DSF (RISF, art. 374, III). bom lembrar que, por disposio regimental, projetos de cdigo no podero tramitar em carter terminativo (RISF, art. 91, I). Terminado o prazo de emendas, os relatores parciais devem encaminhar ao relator-geral as concluses de seus trabalhos dentro de 10 dias teis (RISF, art. 374, IV). Para apresentar o seu relatrio, alm do estudo dos relatores parciais e as emendas, o relator-geral tem 5 dias teis (RISF, art. 374, V). A comisso tem 5 dias teis para encaminhar Mesa o parecer final sobre o projeto e as emendas (RISF, art. 374, VI). A requerimento da comisso, todos os prazos podero ser aumentados at o qudruplo, sendo o requerimento submetido deliberao do Plenrio (RISF, art. 374, XVI). Concludo o parecer da comisso, ele ser lido no Perodo do Expediente da sesso e publicado, estando pronto para ser includo em Ordem do Dia, depois de obedecer ao interstcio regimental de 3 dias teis (RISF, art. 280). Detalhe importante: o projeto de lei de cdigo ser o nico item da pauta (RISF, art. 163, 6). A discusso e votao no Plenrio ser feita em turno nico, sendo que o relator-geral poder usar da palavra sempre que necessrio ou deleg-la a um relator parcial (RISF, art. 374, X). A discusso pode ser encerrada antes de seu trmino mediante autorizao do Plenrio, a requerimento de lder, contanto que a matria tenha sido discutida em trs sesses deliberativas consecutivas (RISF, art. 374, XI). J os destaques na votao de projeto de lei de cdigo somente so admitidos se requeridos por lder, pelo relator-geral ou por vinte Senadores (RISF, art. 374, XII). Encerrada a discusso, passa-se votao. Como o projeto de cdigo de uma lei ordinria, pode ser feita pelo processo simblico, com quorum de maioria simples. Aprovado com ou sem emendas, o projeto volta comisso para que esta elabore a redao final, dentro de 5 dias teis. Ateno para a redao final de projeto de cdigo: publicada e distribuda em avulsos, cumpre o interstcio regimental de 3 dias teis, includa em Ordem do Dia, discutida e votada (RISF, art. 374, XIII e XIV). Se o projeto de lei de cdigo for aprovado pelo Senado, vai Cmara dos Deputados ou sano, conforme o caso. Se rejeitado, vai ao Arquivo.

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Projeto de Lei Ordinria/Complementar em regime de urgncia constitucional (CF/88, art. 64, 1) Iniciativa: Presidente da Repblica Vamos entrar agora na tramitao de projetos de lei que estejam submetidos a regime de urgncia constitucional. um assunto muito importante e vocs devem dedicar ateno especial a este tpico. Alm de ser um mecanismo bem corriqueiro no processo legislativo, a urgncia foi objeto de vrias questes na ltima prova da FGV para Analista Legislativo, sendo que a prova discursiva para este cargo tambm abordou o tema do regime de urgncia. Nos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, cuja tramitao no Congresso Nacional tem inicio pela Cmara dos Deputados, constitucionalmente previsto regime de urgncia (CF/88, art. 64, 1). Nesse caso, o processo legislativo deflagrado por meio de uma Mensagem do Presidente da Repblica Cmara dos Deputados. Essa mensagem encaminha o projeto de lei e solicita que ele tramite em regime de urgncia constitucional. Dessa forma, o projeto segue uma tramitao que difere em alguns pontos da tramitao de um projeto em procedimento normal. Diferena 1: o projeto passa a ter prazo certo para tramitao. So 45 dias corridos na Cmara e outros 45 dias no Senado (CF/88, art. 64, 2). Se transcorrer um perodo de 45 dias e a Cmara no tiver apreciado a matria, o projeto passa a trancar a pauta de trabalhos, ou seja, no se vota nada at que esse projeto seja votado com exceo das Medidas Provisrias, que possuem prioridade. Se o projeto for rejeitado ainda na Cmara, vai ao arquivo. Aprovado na Cmara e enviado ao Senado, o projeto comea a tramitar. feita sua leitura no plenrio e despachado pelo Presidente para uma ou mais comisses. Diferena 2: nos projetos em regime de urgncia, o prazo das comisses para produzir o parecer corre em conjunto (RISF, art. 375, II). No caso dos outros projetos, conta-se um prazo para cada comisso, sempre a partir do recebimento do projeto naquele colegiado. J nos projetos em regime de urgncia, no. Eles vo a exame de todas as comisses ao mesmo tempo. O prazo tambm nico: 25 dias para emisso dos pareceres, mantida a regra de que o relator possui a metade do prazo para apresentar seu relatrio (RISF, art. 375, III). 11

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 Diferena 3: projeto de lei em regime de urgncia s pode receber emendas na primeira comisso de despacho, nos 5 primeiros dias teis (RISF, art. 375, I). No h emendas perante a Mesa; apenas na primeira comisso. As emendas eventualmente apresentadas so repassadas s outras comisses constantes do despacho inicial do Presidente, afinal, o prazo delas concomitante. As emendas no sofrem discusso ou votao no plenrio. Aprovados os relatrios, os pareceres das comisses so enviados para o plenrio, onde so lidos e preparados para entrar na Ordem do Dia. Como j visto, se o Senado no apreciar o projeto at o 45 dia, no 46 ele passa a sobrestar (trancar) a pauta de votaes, em mecanismo semelhante ao que ocorre na Cmara dos Deputados (RISF, art. 375, VIII). No se vota nada, com exceo das Medidas Provisrias com prazo de tramitao esgotado. Esse prazo, cujo descumprimento provoca o trancamento da pauta, no corre nos perodos de recesso do Congresso Nacional (CF/88, art. 64, 4) e no vale para projetos de cdigo. Diferena 4: Se as comisses no emitirem parecer sobre o projeto no prazo previsto (at o 25 dia), o projeto devolvido sem parecer. A partir do 35 dia ele passa a constar da Ordem do Dia (RISF, art. 375, V), e deve receber parecer em plenrio, por relator designado pelo Presidente da Casa, que tem prazo de 24 horas para emitir seu parecer. Depois de votado no Plenrio, o projeto segue as normas do Mecanismo de reviso Senado casa revisora, que j vimos em aulas passadas: Rejeitado o projeto: vai ao Arquivo; Aprovado sem emendas ou somente com emendas de redao: vai sano do Presidente da Repblica. Aprovado com emendas de mrito: retorna Cmara para apreciao das emendas. Nesse caso, a Cmara tem dez dias para apreciar as emendas do Senado (CF/88, art. 64, 3). No esquecer que, se for projeto de lei complementar, preciso ser aprovado em votao ostensiva nominal, obtendo o voto favorvel da maioria absoluta da Casa.

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PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 Projetos referentes a Atos Internacionais Iniciativa: Poder Executivo As matrias referentes a atos internacionais (como acordos e tratados) so veiculadas por meio de projetos de decreto legislativo e, como tais, devem passar pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, por se tratar de competncia do Congresso Nacional, nos termos da CF/88, art. 49, I. Mas antes de entrarmos no processo legislativo propriamente dito, vamos ver um pouco como se d, em linhas gerais, a incorporao dos tratados internacionais no ordenamento jurdico brasileiro. Como regra, deve haver o cumprimento de quatro etapas: 1) Celebrao do tratado, pelo Presidente da Repblica, em nome da Repblica Federativa do Brasil (CF/88, art. 84, VIII); 2) Aprovao definitiva pelo Congresso Nacional (referendo deciso do Executivo), por decreto legislativo (CF/88, art. 49, I); 3) Troca ou depsito dos instrumentos de ratificao ou adeso pelo Poder Executivo, em mbito internacional; 3) Promulgao do texto do tratado pelo Presidente da Repblica, por decreto (CF/88, art. 84, IV), momento a partir do qual o tratado internacional adquire eficcia internamente. A incorporao dos tratados ao direito ptrio se d com o status de lei ordinria. Contudo, a EC 45/2004 estabeleceu a possibilidade de que os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos sejam incorporados no ordenamento brasileiro com o status de norma constitucional. Para isso, devem cumprir os requisitos constitucionais relativos ao processo legislativo de Propostas de Emenda a Constituio, ou seja: ser aprovados, em cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos de votao, por trs quintos dos votos dos respectivos membros. Visto isso, vamos nos deter agora no que acontece com a matria quando chega ao Senado: primeiramente, o projeto referente a atos internacionais s iniciar a tramitao se estiver acompanhado de cpia autenticada do seu texto em portugus, bem como da mensagem de encaminhamento do Presidente da Repblica e da exposio de motivos (RISF, art. 376, I). Estando tudo certo, o projeto lido no Perodo do Expediente da sesso e despachado a uma ou mais Comisses. Como vimos em outras oportunidades, os tratados e acordos internacionais podem, regimentalmente, ter tramitao terminativa no mbito das comisses, a juzo do Presidente do Senado, aps ter ouvido as lideranas partidrias (RISF, art. 91, 1, I). 14

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 O projeto, acompanhado dos textos em portugus e da Mensagem Presidencial, despachado Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional CRE (RISF, art. 376, II). O prazo para apresentao de emendas por todos os Senadores perante a Comisso de cinco dias teis, tendo a CRE quinze dias teis, prorrogveis por igual perodo, para opinar sobre o projeto e as emendas (RISF, art. 376, III). Publicados o parecer e as emendas e decorrido o interstcio regimental de trs dias teis, a matria includa na Ordem do Dia. Depois encaminhada Cmara dos Deputados ou promulgada pelo Presidente do Senado, conforme o caso. Se a CRE no emitir parecer e estiverem faltando dez dias ou menos para o trmino do prazo no qual o Brasil deva se manifestar sobre o ato em questo, o projeto includo na Ordem do Dia, sem parecer, para que o mesmo seja proferido em plenrio por relator designado pelo Presidente da Casa (RISF, art. 376, V).

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Muito bem. Vista a teoria, vamos agora aos exerccios!

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PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 EXERCCIOS 1) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Senador da Repblica apresenta projeto de emenda constitucional, aduzindo ser necessrio restringir a utilizao do habeas corpus tendo em vista a necessidade de combater o crime organizado, notadamente aquele do colarinho branco, bem como os grupos armados que, pelo trfico de drogas, aguam a violncia urbana. luz das regras constitucionais em vigor, pode-se afirmar que: (A) o sistema constitucional probe a apresentao da emenda por ferir direitos individuais. Correta. A supresso de direitos individuais representa afronta Constituio no tocante s clusulas ptreas (CF/88, art. 60, 4). Aqui cabe uma observao: embora esse item tenha sido considerado pela banca como correto, o que vedada a deliberao de emenda tendente a abolir as clusulas ptreas. A simples apresentao da PEC seria possvel, porm, nesse caso, cabe ao Presidente do Senado impugnar a proposio, flagrantemente contrria Constituio, nos termos do RISF, art. 48, XI. (B) situaes de calamidade pblica, a includa a social, permitem limitar quaisquer direitos, sendo completamente livre o constituinte derivado. Errada. O constituinte derivado no completamente livre, mesmo em situaes de calamidade pblica, haja vista a existncia de clusulas ptreas na Constituio (CF/88, art. 60, 4). (C) desde que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, no exerccio de suas atribuies regimentais, aprove o projeto, estar sanado qualquer eventual vcio de inconstitucionalidade. Errada. Deciso da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania no possui o condo de transformar matria inconstitucional em constitucional. O que a comisso pode fazer apresentar emenda para corrigir a inconstitucionalidade, quando esta for parcial (RISF, art. 101, 2). (D) a emenda colide com a perspectiva republicana. Errada. A emenda em questo est colidindo com as clusulas ptreas no que tange aos direitos e garantias individuais. Ademais, a forma republicana de governo no representa clusula ptrea. (E) somente o plenrio do Senado poder aferir a constitucionalidade e 17

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 oportunidade da medida, referendo popular. que ser submetida, necessariamente, a

Errada. A constitucionalidade e oportunidade da medida poder ser auferida pelo Presidente do Senado (na medida em poder impugnar as proposies que lhe paream contrrias Constituio, ressalvado ao autor recurso para o Plenrio), pela CCJ e pelo Plenrio. Alm disso, no h necessidade de submeter a matria a referendo popular. Gabarito: Letra A. 2) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: Determinado parlamentar apresenta projeto de emenda constitucional, aduzindo ser necessrio abolir o habeas corpus tendo em vista o esgaramento social provocado pela violncia urbana. Como tcnico legislativo, ocorre a solicitao para apresentar breve estudo sobre a questo. Em termos constitucionais, podese afirmar sobre o tema em foco que: (A) no pode ser apresentada a emenda, por ferir direitos individuais. Correta. A emenda em hiptese contraria a Constituio, nos termos do art. 60, 4, IV. Percebam que essa questo praticamente uma cpia da questo anterior, aplicada na prova de Analista, s que com outras palavras. (B) diante da violncia urbana, existe possibilidade de limitao de quaisquer direitos. Errada. Violncia urbana no razo para limitao de direitos por meio de emenda constitucional, afrontando a CF/88, art. 60, 4, IV. (C) a emenda poder ser apresentada em termos, desde que seja limitada a criminosos considerados extremamente perigosos. Errada. Mesmo assim, a emenda estar suprimindo direitos e garantias individuais. (D) no poder ser apresentada a emenda, por ferir a democracia. Errada. A emenda fere, como vimos, os direitos e garantias individuais, e no o princpio democrtico. (E) poder ser apresentada a emenda, por no ferir qualquer restrio 18

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 constitucional quanto ao tema. Errada. A emenda fere uma das clusulas ptreas, sendo vedada emenda constitucional tendente a abolir os direitos e garantias individuais (CF/88 art. 60, 4, IV). Gabarito: Letra A 3) Cespe/SF/Consultor de Oramentos/1996: Um membro do SF apresenta PEC, instituindo a pena de priso perptua para crimes hediondos, mediante instruo e julgamento sumrios, em instncia nica e sem interrogatrio do ru. A matria includa na ordem do dia, recebendo emenda com o escopo de extinguir a estabilidade dos servidores pblicos. A luz do RISF e em face da situao apresentada, julgue os itens: 3.1) A proposta no pode ser objeto de deliberao. Correta. A Constituio, quando dispe sobre os direitos e garantias individuais, probe o estabelecimento de penas de carter perptuo (CF/88, art. 5, XLVII, b). A CF veda tambm emenda tendente a abolir os direitos e garantias individuais (CF/88 art. 60, 4, IV). 3.2) A emenda deve ser submetida comisso criada para emitir parecer sobre a matria, a fim de ser votada juntamente com a matria principal. Errada. Nem mesmo a matria principal poderia ser objeto de deliberao, por contrariar o disposto na CF/88, art. 60, 4, IV. 3.3) Se a matria da proposta for rejeitada ou havida por prejudicada, s na legislatura subsequente pode gerar nova proposta. Errada. A matria veiculada na proposta no sequer passvel de deliberao. 3.4) A PEC ser considerada aprovada aps discusso e votao em dois turnos, se obtiver, em cada Casa do Congresso Nacional e em ambos os turnos, maioria absoluta dos respectivos membros. Errada. No caso da PEC em tela, a deliberao vedada pela Constituio. Tratando-se de uma PEC que no apresente qualquer problema, o qurum exigido para sua aprovao de 3/5 dos membros de cada Casa no Congresso Nacional, em dois turnos. 19

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 3.5) A Constituio no pode ser emendada durante interveno federal, estado de defesa ou estado de stio. Correta. Essas so limitaes circunstanciais s emendas constitucionais (CF/88, art. 60, 1). 4) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Senador da Repblica, preocupado com a defasagem das regras processuais civis, submetido o Cdigo em vigor a sucessivas reformas, que no seu sentir, descaracterizaram o sistema cientfico ali adotado, incentiva grupo de juristas especializados no assunto a apresentar projeto para instituir novo Cdigo de Processo Civil. Consoante as regras regimentais aplicveis ao Senado, avalie as afirmativas a seguir: I. Cabe s comisses permanentes o exame a matria, sendo desnecessria a instituio de comisso temporria. Errada. preciso instituir uma comisso temporria para exame do projeto (RISF, art. 374, caput). II. Aps lido o projeto de cdigo em sesso, ser designada comisso temporria, composta de onze membros para seu exame. Correta (RISF, art. 374, caput). III. A Presidncia do Senado Federal fixar o calendrio das reunies da comisso temporria. Errada. A presidncia fixar o calendrio da tramitao da matria, e no das reunies da Comisso (RISF, art. 374, caput). IV. Aps publicado o projeto no Dirio do apresentadas emendas no prazo de vinte dias. Senado, podero ser

O item foi dado como correto. No entanto, o prazo previsto no Regimento para apresentao de emendas de vinte dias teis (RISF, art. 374, III). V. Podem tramitar simultaneamente diversos projetos de Cdigo. Errada. vedada a tramitao simultnea de projetos de cdigo (RISF, art. 374, XV). 20

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 Assinale: (A) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas II e IV estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas IV e V estiverem corretas. Gabarito: Letra B. A questo no foi anulada pela banca. 5) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Analise as afirmativas a seguir: I. A iniciativa popular em matria de lei federal est condicionada manifestao de pelo menos um por cento do eleitorado nacional, que dever estar distribudo em no mnimo cinco Estados, exigida em cada um deles a manifestao de trs dcimos por cento de seus eleitores. Correta. o que prev a CF/88, art. 61, 2. II. Os Tribunais detm competncia privativa para propor a criao de novas varas judicirias. Compete privativamente ao Supremo Tribunal Federal e aos Tribunais Superiores propor a criao ou extino dos tribunais inferiores, bem como a alterao do nmero de membros destes, a criao e a extino de cargos e a fixao de vencimentos de seus membros, dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, dos servios auxiliares dos juzos que lhes forem vinculados, e a alterao da organizao e da diviso judiciria. Correta, segundo a CF/88, arts. 96, I, d, e 96, II e alneas. III. A disciplina sobre a discusso e instruo do projeto de lei confiada, fundamentalmente, aos Regimentos das Casas Legislativas. O projeto de lei aprovado por uma casa ser revisto pela outra em um s turno de discusso e votao. No h tempo prefixado para deliberao das Cmaras, salvo quando o projeto for de iniciativa do Presidente e este formular pedido de apreciao sob regime de urgncia. Correta. Projetos de lei com prazo fixado para tramitao so aqueles de iniciativa do Presidente da Repblica para os quais ele tenha solicitado urgncia constitucional (CF/88, art. 64, 1). Assinale: 21

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 (A) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas. (B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas. (C) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas. (D) se todas as afirmativas estiverem corretas. (E) se nenhuma afirmativa estiver correta. Gabarito: Letra D. 6) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Presidente da Repblica remete projeto de lei, em regime de urgncia, para regular fatos relacionados Segurana Pblica. Aps o trmite normal na Cmara dos Deputados, o projeto ingressa no Senado Federal. Consoante as normas regimentais aplicveis, avalie as afirmativas abaixo: I. Aps leitura e distribuio s Comisses competentes, somente poder receber emendas na primeira comisso constante do despacho, em cinco dias. Correta (RISF, art. 375, I). II. O projeto ser apreciado, sucessivamente, pelas comisses. Errada. A apreciao pelas comisses se dar de forma simultnea, e no sucessiva (RISF, art. 375, II). III. As Comisses devero apresentar pareceres at o vigsimo quinto dia contado do recebimento do projeto no Senado. Correta (RISF, art. 375, III). IV. Aps a votao da matria, a redao final das emendas dever ser apresentada em, no mximo, cinco dias, ao plenrio do Senado. Errada. A redao final das emendas dever ser apresentada ao plenrio do Senado em, no mximo, 48 horas (RISF, art. 375, VII). V. No concluda a votao no prazo de at quarenta e cinco dias do recebimento do projeto, ele ser includo na Ordem do Dia e sobrestar a deliberao sobre as demais matrias, at ultimada a sua votao. Correta (CF/88, art. 64, 2 e RISF, art. 375, VIII). Assinale: 22

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 (A) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas I, IV e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas. Gabarito: Letra A. 7) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: A Constituio Federal estabelece que a Unio representar o Brasil nas relaes internacionais. Por outro lado, tambm confere competncia exclusiva ao Congresso Nacional para resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais. Nessa linha, no mbito do Senado, quanto tramitao, avalie as afirmativas a seguir: I. O ato internacional dever ser acompanhado de cpia autenticada do texto em portugus e ingls, no sendo necessria mensagem de encaminhamento. Errada. A cpia autenticada se refere ao texto em portugus. Tambm so obrigatrias a mensagem de encaminhamento e a exposio de motivos (RISF, art. 376, I). II. O projeto ser lido, publicado, distribudo em avulsos e remetido Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional. Correta (RISF, art. 376, II). III. A Comisso receber emendas no prazo de cinco dias a contar da distribuio dos avulsos. O item foi dado como correto. No entanto, o RISF prev que as emendas sero apresentadas perante a Comisso nos cinco dias teis subsequentes distribuio de avulsos (RISF, art. 376, III). IV. Aps a apresentao das emendas, deve a Comisso opinar sobre o projeto no prazo improrrogvel de quinze dias. Errada. A Comisso ter para opinar sobre o projeto e as emendas, prazo de quinze dias teis, prorrogvel por igual perodo (RISF, art. 376, III). V. Publicado o parecer e as emendas e distribudos os avulsos, decorrido o 23

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 interstcio regimental, a matria ser includa na ordem do dia. Correta (RISF, art. 376, IV). Assinale: (A) se somente as afirmativas I, II e IV estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II, III e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas. Gabarito: Letra D. A questo no foi anulada. 8) Esaf/STN/Analista de Finanas e Controle/2005 (adaptada): Tendo o Presidente da Repblica enviado ao Congresso Nacional um projeto de lei que cria o Cdigo de Direito Administrativo Federal e j tendo a proposio sido aprovada na Cmara dos Deputados, poder o presidente pedir urgncia constitucional para esse projeto de lei, o qual dever ser votado pelo Senado Federal no prazo mximo de quarenta e cinco dias contado do recebimento do pedido, sob pena de sobrestarem-se todas as demais deliberaes legislativas dessa Casa Legislativa. Errada. O prazo de 45 dias previsto para trancamento de pauta no se aplica aos projetos de cdigo (CF/88, art. 64, 4). 9) Cespe/Abin/Agente de Inteligncia/2008: A celebrao dos tratados internacionais e a incorporao deles ordem jurdica interna decorrem, no sistema adotado pelo Brasil, de ato subjetivamente complexo, resultante da conjugao de duas vontades homogneas: a do Congresso Nacional, que resolve, definitivamente, mediante decreto legislativo, questes sobre tratados, acordos ou atos internacionais, e a do Presidente da Repblica, que, alm de poder celebrar esses atos de direito internacional, tem a competncia para promulg-los mediante decreto. Correta. Para a incorporao de tratados internacionais no ordenamento jurdico brasileiro ocorre a conjugao de vontades do Poder Executivo, que celebra os tratados, e do Poder Legislativo, que referenda a deciso do Executivo. 10) FCC/DPE-MA/Defensor Pblico/2009: Considerando-se que todas as normas de direito do trabalho tm natureza de tutela de direitos 24

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 humanos, as Convenes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), adotadas pelo Brasil, sob a vigente Constituio da Repblica, com a redao que lhe deu a Emenda Constitucional n 45/2004: a) assumiro natureza de emenda constitucional, se aprovadas, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros. Correta (CF/88, art. 5, 3). b) <INPUT NAME=\ resposta VALUE= B TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirectsubmeter-se-o confirmao, pelo Congresso Nacional, por meio de publicao de Lei Complementar. Errada. Tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais (CF/88, art. 5, 3). c) s tero validade se confirmada por lei ordinria, posterior ao Decreto de promulgao da Conveno. Errada. Sero equivalentes a emendas constitucionais, se aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais (CF/88, art. 5, 3). d) assumiro natureza de lei ordinria federal, situando-se, hierarquicamente, abaixo das Leis Complementares e da Constituio da Repblica. Errada. Sero equivalentes s emendas constitucionais (CF/88, art. 5, 3). e) tero natureza de emenda constitucional, se assim decidir o Presidente da Repblica, o que dever ser previsto na mensagem que encaminhar ao Congresso Nacional a ratificao da norma pelos representantes do Pas na Conveno da OIT. Errada. A natureza de emenda constitucional decorre da aprovao, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros (CF/88, art. 5, 3).

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PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 Gabarito: Letra A. 11) FCC/TCE-AP/Procurador/2010: Em 26 de maio de 2010, foi realizada audincia pblica na Comisso de Direitos Humanos do Senado Federal com vistas a debater a elaborao de Proposta de Emenda Constituio, tendo por objeto a insero do direito busca da felicidade dentre os direitos sociais elencados na Constituio da Repblica. A eventual apresentao de Proposta de Emenda Constituio com esse teor ao Senado Federal: a) atenta contra o princpio constitucional da vedao do retrocesso em matria de direitos e garantias fundamentais. Errada. A PEC atentaria contra esse princpio se estivesse pretendendo abolir algum direito. Dessa forma, no afronta a CF/88, art. 60, 4, IV. b) viola a Constituio, que exclui matria relativa a direitos e garantias fundamentais da esfera de atuao do poder de reforma da Constituio. Errada. Matria relativa a direitos e garantias fundamentais no est excluda da esfera de atuao do poder de reforma. O que no pode haver retrocesso nesses direitos. c) incompatvel com a Constituio, por se tratar de matria de iniciativa privativa do Presidente da Repblica, devendo iniciar seu trmite pela Cmara dos Deputados. Errada. A matria de que trata a citada PEC no reservada iniciativa privativa do Presidente da Repblica. d) deve ser precedida de plebiscito, por se tratar de matria reservada atuao do povo, titular do poder constituinte originrio. Errada. No se trata de matria reservada atuao do povo. e) <INPUT NAME=\ resposta VALUE= E TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirect compatvel com a Constituio, desde que resulte da iniciativa conjunta de, no mnimo, 27 (vinte e sete) Senadores. Correta. Para ser apresentada, a PEC precisa da assinatura de, no mnimo, 1/3 da composio do Senado 27 Senadores (CF/88, art. 60, I). Gabarito: Letra E. 26

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 12) Cespe/DPE-PI/Defensor Pblico/2009 (adaptada): Sendo um poder institudo, o poder de reforma constitucional sofre limitaes de contedo, mas no de forma. Assim, uma proposta de emenda CF que seja rejeitada poder ser reapresentada na mesma sesso legislativa. Errada. Matria constante de PEC rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa (CF/88, art. 60, 5). 13) Cespe/DPE-PI/Defensor Pblico/2009 (adaptada): Consideramse limitaes temporais as situaes que impedem que a CF seja emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. Errada. Tais limitaes so consideradas circunstanciais, no temporais. <INPUT NAME=\ authenticity_token VALUE= 66871078b3adbb6cec9a72abbef962a3a2ddb70c TYPE= hidden > MACROBUTTON HTMLDirect 14) FCC/PGE-RJ/Tcnico Assistente/2009: Em relao s emendas constitucionais, correto afirmar que a) a proposta de emenda constitucional, aps ter sido discutida e aprovada no Congresso Nacional, ser enviada ao Presidente da Repblica para sano ou veto. Errada. Emenda Constitucional no depende de sano presidencial, sendo promulgada diretamente pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal (CF/88, art. 60, 3). b) na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio, a Constituio Federal dever ser emendada. Errada. Nessas circunstncias, a Constituio no poder ser emendada (CF/88, art. 60, 1). c) a Constituio poder ser emendada mediante proposta do Supremo Tribunal Federal. Errada. Nos termos da CF/88, art. 60, I, II e III, os legitimados para apresentar Proposta de Emenda Constitucional so: um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; Presidente 27

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 da Repblica; mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. d) no ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado. Correta. o que determina a CF/88, art. 60, 4, I. e) matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada poder ser objeto de nova proposta, na mesma sesso legislativa, pela solicitao da maioria absoluta da Cmara ou do Senado Federal. Errada. Matria de PEC rejeitada ou prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa (CF/88, art. 60, 5). Gabarito: Letra D. 15) Cespe/TRF 5 Regio/Juiz/2009 (adaptada): Uma proposta de emenda constitucional que tenha sido rejeitada ou prejudicada somente pode ser reapresentada na mesma sesso legislativa mediante a propositura da maioria absoluta dos membros de cada casa do Congresso Nacional. Errada. Matria de PEC rejeitada ou prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa (CF/88, art. 60, 5). A regra trazida pela questo se refere a projetos de lei (CF/88, art. 67). 16) FCC/TJ-GO/Juiz/2009: No que se refere reforma da Constituio, correto afirmar que a) a reviso constitucional foi realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso conjunta das Casas. Errada. A reviso constitucional CF/88 foi realizada aps cinco anos, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional. Porm, a sesso foi unicameral, e no conjunta (CF/88, ADCT, art. 3). <INPUT NAME=\ resposta VALUE= B TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirectb) a proposta de emenda constitucional discutida e votada em 28

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros relativamente ao mesmo texto. Correta (CF/88, art. 60, 2). <INPUT NAME=\ resposta VALUE= C TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirectc) a Constituio pode ser emendada na vigncia de estado de defesa. Errada. A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio (CF/88, art. 60, 1). d) a matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma legislatura. Errada. Matria de PEC rejeitada ou prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa (CF/88, art. 60, 5). No confundir sesso legislativa (perodo anual) com legislatura (quatro anos). <INPUT NAME=\ resposta VALUE= E TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirecte) a Constituio pode ser emendada mediante proposta de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando- se, cada uma delas, pela maioria de todos os seus membros. Errada. A Constituio pode ser emendada por proposta de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros (CF/88, art.60, III). Gabarito: Letra B. <INPUT NAME=\ authenticity_token VALUE= 66871078b3adbb6cec9a72abbef962a3a2ddb70c TYPE= hidden > MACROBUTTON HTMLDirect 17) FCC/PGE-SE/Procurador de Estado/2005: Proposta de Emenda Constituio de iniciativa do Presidente da Repblica com vistas a transferir da Unio para os Estados a competncia privativa para legislar sobre propaganda comercial aprovada na Cmara dos Deputados, sendo, contudo, rejeitada no Senado Federal. Nova proposta de Emenda Constituio que tivesse por objeto a mesma matria:

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PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 a) poderia ser apresentada ao Congresso Nacional, desde que mediante requerimento da maioria absoluta dos membros de qualquer de suas Casas. Errada. Matria constante de Proposta de Emenda Constituio rejeitada ou prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa (CF/88, art. 60, 5). b) dependeria de iniciativa de mais da metade das Assemblias Legislativas dos Estados da federao, por se tratar de matria afeita a seus interesses. Errada. A iniciativa dos legitimados para apresentar PEC no tem relao com o contedo da proposta. c) somente poderia ser apresentada na sesso legislativa seguinte quela em que foi rejeitada a proposta inicial. Correta. Se a matria constante de Proposta de Emenda Constituio rejeitada ou prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa (CF/88, art. 60, 5), sua reapresentao s seria permitida a partir da sesso legislativa seguinte. d) deveria ser apresentada diretamente ao Senado Federal e, se este a aprovasse, ser promulgada pelas Mesas da Cmara e do Senado. Errada. Proposta de Emenda Constituio de iniciativa do Presidente da Repblica tem tramitao iniciada pela Cmara dos Deputados (CF/88, art. 64). e) no poderia ser objeto de deliberao, por ser tendente a abolir a forma federativa de Estado e a separao de poderes. Errada. Transferncia da competncia legislativa da Unio para os Estados, como pretende a PEC em questo, no afronta o art. 60 da CF/88, que trata das clusulas ptreas. Gabarito: Letra C. 18) FCC/TCM-CE/Analista de Controle Externo/2010: Proposta de emenda Constituio visando acrescer o direito alimentao ao rol dos direitos fundamentais apresentada pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional. Iniciada a votao pela Cmara dos Deputados, a proposta obtm a aprovao de 365 e 290 membros, em primeiro e segundo turnos, respectivamente. Nessa hiptese, 30

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 a) a proposta dever ser submetida apreciao do Senado Federal, para votao em dois turnos. Errada. Proposta de Emenda Constituio, para ser considerada aprovada, precisa obter voto favorvel de no mnimo 3/5 da composio da respectiva Casa, em dois turnos de votao (CF/88, art. 60, 2). No caso da Cmara, so necessrios, no mnimo, 308 votos sim. Dessa forma, a proposta foi aprovada pelos deputados no primeiro turno, mas no no segundo. No vai ao Senado, portanto. <INPUT NAME=\ resposta VALUE= B TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirectb) a proposta considerada rejeitada, no podendo a matria ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Correta (CF/88, art. 60, 5). c) a proposta sequer poderia ter sido submetida a deliberao, por versar sobre direito fundamental. Errada. PEC pode versar sobre direitos e garantias fundamentais. O que no pode a proposta tender a abolir os direitos e garantias individuais (CF/88, art. 60, 4, IV). d) a votao deveria ter comeado no Senado Federal, por se tratar de proposta de iniciativa do Presidente da Repblica. Errada. Proposta de Emenda Constituio de iniciativa do Presidente da Repblica tem tramitao iniciada pela Cmara dos Deputados. e) o Presidente da Repblica no possui iniciativa para apresentar a proposta, por versar sobre matria de competncia exclusiva do Congresso Nacional. Errada. A matria em questo no de competncia exclusiva do Congresso Nacional. Gabarito: Letra B. 19) FCC/Sefaz-PB/Auditor Fiscal de Tributos Estaduais/2006: Proposta de Emenda Constituio apresentada por Deputado Federal com vistas abolio da obrigatoriedade de alistamento eleitoral e voto para os maiores de dezoito e menores de setenta anos, transformando-os em 31

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 facultativos, aprovada, inicialmente, por trs quintos dos membros da Cmara dos Deputados, em dois turnos de votao, e, na sequncia, por dois teros dos membros do Senado Federal, igualmente em dois turnos de votao. Uma vez aprovada, promulgada a Emenda Constituio pelas Mesas das duas Casas do Congresso. Referida Emenda inconstitucional, em decorrncia de <INPUT NAME=\ resposta VALUE= A TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirect a) vcio de iniciativa. Correta. A PEC no poderia ser apresentada por um nico Deputado Federal. So necessrias as assinaturas de, no mnimo, 1/3 da Cmara dos Deputados (CF/88, art. 60, I). <INPUT NAME=\ resposta VALUE= B TYPE= radio > HTMLDirectb) afronta a clusula ptrea constitucional. MACROBUTTON

Errada. Transformar o voto de obrigatrio em facultativo no afronta clusula ptrea. A vedao quanto ao voto direto, secreto, universal e peridico (CF/88, art. 60, 4, II). <INPUT NAME=\ resposta VALUE= C TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirectc) insuficincia de quorum de aprovao na Cmara dos Deputados. Errada. Segundo a questo, a PEC foi aprovada na Cmara por 3/5 dos deputados, mesmo qurum exigido pela Constituio (CF/88, art. 60, 2). <INPUT NAME=\ resposta VALUE= D TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirectd) insuficincia de quorum de aprovao no Senado Federal. Errada. Se a PEC foi aprovada por 2/3 do Senado, significa que votaram a favor 54 Senadores. O qurum mnimo exigido para aprovao de PEC de 3/5 (49 Senadores). Logo, a PEC foi aprovada no Senado. <INPUT NAME=\ resposta VALUE= E TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirecte) promulgao efetuada por rgos incompetentes. Errada. A promulgao foi realizada da forma adequada, obedecendo ao disposto na CF/88, art. 60, 3. 32

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 Gabarito: Letra A. 20) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): O Plenrio a instncia de deliberao de um projeto de cdigo, no podendo este ser aprovado, em carter terminativo, por comisso permanente. Correta. Projetos de lei de cdigo no podem tramitar em carter terminativo (RISF, art. 91, I). 21) Cespe/SF/Consultor Legislativo/2002: Uma proposta de emenda constitucional destinada a tornar facultativo o voto para todos os brasileiros seria inconstitucional, por violar clusula ptrea, e, portanto, o presidente da Repblica poderia impugn-la perante o Supremo Tribunal Federal (STF). Errada. Tornar o voto facultativo no afronta clusula ptrea. A vedao quanto ao carter direto, secreto, universal e peridico do voto (CF/88, art. 60, 4, II). 22) Cespe/SF/Consultor Legislativo/2002: Para que o nmero de suplentes de cada senador da Repblica fosse aumentado para trs, seria necessrio emenda constitucional de iniciativa exclusiva do Senado Federal. Errada. Seria preciso uma emenda constitucional para fazer a referida alterao, contudo, a iniciativa no exclusiva do Senado. 23) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): A emenda de mrito a uma proposta de emenda Constituio dever ser subscrita por, no mnimo, um tero dos membros do Senado Federal ou por lderes partidrios que representem esse nmero. Errada. Emendas PEC devem ser subscritas por, no mnimo, 1/3 dos membros do Senado (RISF, art. 358, 2). Lderes partidrios no substituem esse nmero.

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PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 LISTA DE QUESTES DESTA AULA 1) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Senador da Repblica apresenta projeto de emenda constitucional, aduzindo ser necessrio restringir a utilizao do habeas corpus tendo em vista a necessidade de combater o crime organizado, notadamente aquele do colarinho branco, bem como os grupos armados que, pelo trfico de drogas, aguam a violncia urbana. luz das regras constitucionais em vigor, pode-se afirmar que: (A) o sistema constitucional probe a apresentao da emenda por ferir direitos individuais. (B) situaes de calamidade pblica, a includa a social, permitem limitar quaisquer direitos, sendo completamente livre o constituinte derivado. (C) desde que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, no exerccio de suas atribuies regimentais, aprove o projeto, estar sanado qualquer eventual vcio de inconstitucionalidade. (D) a emenda colide com a perspectiva republicana. (E) somente o plenrio do Senado poder aferir a constitucionalidade e oportunidade da medida, que ser submetida, necessariamente, a referendo popular. 2) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: Determinado parlamentar apresenta projeto de emenda constitucional, aduzindo ser necessrio abolir o habeas corpus tendo em vista o esgaramento social provocado pela violncia urbana. Como tcnico legislativo, ocorre a solicitao para apresentar breve estudo sobre a questo. Em termos constitucionais, podese afirmar sobre o tema em foco que: (A) no pode ser apresentada a emenda, por ferir direitos individuais. (B) diante da violncia urbana, existe possibilidade de limitao de quaisquer direitos. (C) a emenda poder ser apresentada em termos, desde que seja limitada a criminosos considerados extremamente perigosos. (D) no poder ser apresentada a emenda, por ferir a democracia. (E) poder ser apresentada a emenda, por no ferir qualquer restrio constitucional quanto ao tema. 3) Cespe/SF/Consultor de Oramentos/1996: Um membro do SF apresenta PEC, instituindo a pena de priso perptua para crimes hediondos, mediante instruo e julgamento sumrios, em instncia nica e sem interrogatrio do ru. A matria includa na ordem do dia, recebendo emenda com o escopo de extinguir a estabilidade dos servidores pblicos. A luz do RISF e em face da situao apresentada, julgue os itens: 34

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 3.1) A proposta no pode ser objeto de deliberao. 3.2) A emenda deve ser submetida comisso criada para emitir parecer sobre a matria, a fim de ser votada juntamente com a matria principal. 3.3) Se a matria da proposta for rejeitada ou havida por prejudicada, s na legislatura subsequente pode gerar nova proposta. 3.4) A PEC ser considerada aprovada aps discusso e votao em dois turnos, se obtiver, em cada Casa do Congresso Nacional e em ambos os turnos, maioria absoluta dos respectivos membros. 3.5) A Constituio no pode ser emendada durante interveno federal, estado de defesa ou estado de stio. 4) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Senador da Repblica, preocupado com a defasagem das regras processuais civis, submetido o Cdigo em vigor a sucessivas reformas, que no seu sentir, descaracterizaram o sistema cientifico ali adotado, incentiva grupo de juristas especializados no assunto a apresentar projeto para instituir novo Cdigo de Processo Civil. Consoante as regras regimentais aplicveis ao Senado, avalie as afirmativas a seguir: I. Cabe s comisses permanentes o exame a matria, sendo desnecessria a instituio de comisso temporria. II. Aps lido o projeto de cdigo em sesso, ser designada comisso temporria, composta de onze membros para seu exame. III. A Presidncia do Senado Federal fixar o calendrio das reunies da comisso temporria. IV. Aps publicado o projeto no Dirio do Senado, podero ser apresentadas emendas no prazo de vinte dias. V. Podem tramitar simultaneamente diversos projetos de Cdigo. Assinale: (A) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas II e IV estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas IV e V estiverem corretas. 5) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Analise as afirmativas a seguir: I. A iniciativa popular em matria de lei federal est condicionada manifestao de pelo menos um por cento do eleitorado nacional, que dever estar distribudo em no mnimo cinco Estados, exigida em cada um 35

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 deles a manifestao de trs dcimos por cento de seus eleitores. II. Os Tribunais detm competncia privativa para propor a criao de novas varas judicirias. Compete privativamente ao Supremo Tribunal Federal e aos Tribunais Superiores propor a criao ou extino dos tribunais inferiores, bem como a alterao do nmero de membros destes, a criao e a extino de cargos e a fixao de vencimentos de seus membros, dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, dos servios auxiliares dos juzos que lhes forem vinculados, e a alterao da organizao e da diviso judiciria. III. A disciplina sobre a discusso e instruo do projeto de lei confiada, fundamentalmente, aos Regimentos das Casas Legislativas. O projeto de lei aprovado por uma casa ser revisto pela outra em um s turno de discusso e votao. No h tempo prefixado para deliberao das Cmaras, salvo quando o projeto for de iniciativa do Presidente e este formular pedido de apreciao sob regime de urgncia. Assinale: (A) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas. (B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas. (C) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas. (D) se todas as afirmativas estiverem corretas. (E) se nenhuma afirmativa estiver correta. 6) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: O Presidente da Repblica remete projeto de lei, em regime de urgncia, para regular fatos relacionados Segurana Pblica. Aps o trmite normal na Cmara dos Deputados, o projeto ingressa no Senado Federal. Consoante as normas regimentais aplicveis, avalie as afirmativas abaixo: I. Aps leitura e distribuio s Comisses competentes, somente poder receber emendas na primeira comisso constante do despacho, em cinco dias. II. O projeto ser apreciado, sucessivamente, pelas comisses. III. As Comisses devero apresentar pareceres at o vigsimo quinto dia contado do recebimento do projeto no Senado. IV. Aps a votao da matria, a redao final das emendas dever ser apresentada em, no mximo, cinco dias, ao plenrio do Senado. V. No concluda a votao no prazo de at quarenta e cinco dias do recebimento do projeto, ele ser includo na Ordem do Dia e sobrestar a deliberao sobre as demais matrias, at ultimada a sua votao. Assinale: (A) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. 36

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 (C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas I, IV e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas. 7) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: A Constituio Federal estabelece que a Unio representar o Brasil nas relaes internacionais. Por outro lado, tambm confere competncia exclusiva ao Congresso Nacional para resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais. Nessa linha, no mbito do Senado, quanto tramitao, avalie as afirmativas a seguir: I. O ato internacional dever ser acompanhado de cpia autenticada do texto em portugus e ingls, no sendo necessria mensagem de encaminhamento. II. O projeto ser lido, publicado, distribudo em avulsos e remetido Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional. III. A Comisso receber emendas no prazo de cinco dias a contar da distribuio dos avulsos. IV. Aps a apresentao das emendas, deve a Comisso opinar sobre o projeto no prazo improrrogvel de quinze dias. V. Publicado o parecer e as emendas e distribudos os avulsos, decorrido o interstcio regimental, a matria ser includa na ordem do dia. Assinale: (A) se somente as afirmativas I, II e IV estiverem corretas. (B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II, III e V estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas. 8) Esaf/STN/Analista de Finanas e Controle/2005 (adaptada): Tendo o Presidente da Repblica enviado ao Congresso Nacional um projeto de lei que cria o Cdigo de Direito Administrativo Federal e j tendo a proposio sido aprovada na Cmara dos Deputados, poder o presidente pedir urgncia constitucional para esse projeto de lei, o qual dever ser votado pelo Senado Federal no prazo mximo de quarenta e cinco dias contado do recebimento do pedido, sob pena de sobrestarem-se todas as demais deliberaes legislativas dessa Casa Legislativa. 9) Cespe/Abin/Agente de Inteligncia/2008: A celebrao dos tratados internacionais e a incorporao deles ordem jurdica interna 37

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 decorrem, no sistema adotado pelo Brasil, de ato subjetivamente complexo, resultante da conjugao de duas vontades homogneas: a do Congresso Nacional, que resolve, definitivamente, mediante decreto legislativo, questes sobre tratados, acordos ou atos internacionais, e a do Presidente da Repblica, que, alm de poder celebrar esses atos de direito internacional, tem a competncia para promulg-los mediante decreto. 10) FCC/DPE-MA/Defensor Pblico/2009: Considerando-se que todas as normas de direito do trabalho tm natureza de tutela de direitos humanos, as Convenes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), adotadas pelo Brasil, sob a vigente Constituio da Repblica, com a redao que lhe deu a Emenda Constitucional n 45/2004: a) assumiro natureza de emenda constitucional, se aprovadas, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros. b) <INPUT NAME=\ resposta VALUE= B TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirectsubmeter-se-o confirmao, pelo Congresso Nacional, por meio de publicao de Lei Complementar. c) s tero validade se confirmada por lei ordinria, posterior ao Decreto de promulgao da Conveno. d) assumiro natureza de lei ordinria federal, situando-se, hierarquicamente, abaixo das Leis Complementares e da Constituio da Repblica. e) tero natureza de emenda constitucional, se assim decidir o Presidente da Repblica, o que dever ser previsto na mensagem que encaminhar ao Congresso Nacional a ratificao da norma pelos representantes do Pas na Conveno da OIT. 11) FCC/TCE-AP/Procurador/2010: Em 26 de maio de 2010, foi realizada audincia pblica na Comisso de Direitos Humanos do Senado Federal com vistas a debater a elaborao de Proposta de Emenda Constituio, tendo por objeto a insero do direito busca da felicidade dentre os direitos sociais elencados na Constituio da Repblica. A eventual apresentao de Proposta de Emenda Constituio com esse teor ao Senado Federal: a) atenta contra o princpio constitucional da vedao do retrocesso em matria de direitos e garantias fundamentais. b) viola a Constituio, que exclui matria relativa a direitos e garantias fundamentais da esfera de atuao do poder de reforma da Constituio. c) incompatvel com a Constituio, por se tratar de matria de iniciativa privativa do Presidente da Repblica, devendo iniciar seu trmite pela 38

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 Cmara dos Deputados. d) deve ser precedida de plebiscito, por se tratar de matria reservada atuao do povo, titular do poder constituinte originrio. e) <INPUT NAME=\ resposta VALUE= E TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirect compatvel com a Constituio, desde que resulte da iniciativa conjunta de, no mnimo, 27 (vinte e sete) Senadores. 12) Cespe/DPE-PI/Defensor Pblico/2009 (adaptada): Sendo um poder institudo, o poder de reforma constitucional sofre limitaes de contedo, mas no de forma. Assim, uma proposta de emenda CF que seja rejeitada poder ser reapresentada na mesma sesso legislativa. 13) Cespe/DPE-PI/Defensor Pblico/2009 (adaptada): Consideramse limitaes temporais as situaes que impedem que a CF seja emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. <INPUT NAME=\ authenticity_token VALUE= 66871078b3adbb6cec9a72abbef962a3a2ddb70c TYPE= hidden > MACROBUTTON HTMLDirect 14) FCC/PGE-RJ/Tcnico Assistente/2009: Em relao s emendas constitucionais, correto afirmar que a) a proposta de emenda constitucional, aps ter sido discutida e aprovada no Congresso Nacional, ser enviada ao Presidente da Repblica para sano ou veto. b) na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio, a Constituio Federal dever ser emendada. c) a Constituio poder ser emendada mediante proposta do Supremo Tribunal Federal. d) no ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado. e) matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada poder ser objeto de nova proposta, na mesma sesso legislativa, pela solicitao da maioria absoluta da Cmara ou do Senado Federal. 15) Cespe/TRF 5 Regio/Juiz/2009 (adaptada): Uma proposta de emenda constitucional que tenha sido rejeitada ou prejudicada somente pode ser reapresentada na mesma sesso legislativa mediante a propositura da maioria absoluta dos membros de cada casa do Congresso Nacional.

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PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 16) FCC/TJ-GO/Juiz/2009: No que se refere reforma da Constituio, correto afirmar que a) a reviso constitucional foi realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso conjunta das Casas. <INPUT NAME=\ resposta VALUE= B TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirectb) a proposta de emenda constitucional discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros relativamente ao mesmo texto. <INPUT NAME=\ resposta VALUE= C TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirectc) a Constituio pode ser emendada na vigncia de estado de defesa. d) a matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma legislatura. <INPUT NAME=\ resposta VALUE= E TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirecte) a Constituio pode ser emendada mediante proposta de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando- se, cada uma delas, pela maioria de todos os seus membros. 17) FCC/PGE-SE/Procurador de Estado/2005: Proposta de Emenda Constituio de iniciativa do Presidente da Repblica com vistas a transferir da Unio para os Estados a competncia privativa para legislar sobre propaganda comercial aprovada na Cmara dos Deputados, sendo, contudo, rejeitada no Senado Federal. Nova proposta de Emenda Constituio que tivesse por objeto a mesma matria: a) poderia ser apresentada ao Congresso Nacional, desde que mediante requerimento da maioria absoluta dos membros de qualquer de suas Casas. b) dependeria de iniciativa de mais da metade das Assemblias Legislativas dos Estados da federao, por se tratar de matria afeita a seus interesses. c) somente poderia ser apresentada na sesso legislativa seguinte quela em que foi rejeitada a proposta inicial. d) deveria ser apresentada diretamente ao Senado Federal e, se este a aprovasse, ser promulgada pelas Mesas da Cmara e do Senado. e) no poderia ser objeto de deliberao, por ser tendente a abolir a forma federativa de Estado e a separao de poderes. 18) FCC/TCM-CE/Analista de Controle Externo/2010: Proposta de emenda Constituio visando acrescer o direito alimentao ao rol dos direitos fundamentais apresentada pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional. Iniciada a votao pela Cmara dos Deputados, a proposta obtm a aprovao de 365 308 e 290 membros, em primeiro e 40

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 segundo turnos, respectivamente. Nessa hiptese, a) a proposta dever ser submetida apreciao do Senado Federal, para votao em dois turnos. <INPUT NAME=\ resposta VALUE= B TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirectb) a proposta considerada rejeitada, no podendo a matria ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. c) a proposta sequer poderia ter sido submetida a deliberao, por versar sobre direito fundamental. d) a votao deveria ter comeado no Senado Federal, por se tratar de proposta de iniciativa do Presidente da Repblica. e) o Presidente da Repblica no possui iniciativa para apresentar a proposta, por versar sobre matria de competncia exclusiva do Congresso Nacional. 19) FCC/Sefaz-PB/Auditor Fiscal de Tributos Estaduais/2006: Proposta de Emenda Constituio apresentada por Deputado Federal com vistas abolio da obrigatoriedade de alistamento eleitoral e voto para os maiores de dezoito e menores de setenta anos, transformando-os em facultativos, aprovada, inicialmente, por trs quintos dos membros da Cmara dos Deputados, em dois turnos de votao, e, na sequncia, por dois teros dos membros do Senado Federal, igualmente em dois turnos de votao. Uma vez aprovada, promulgada a Emenda Constituio pelas Mesas das duas Casas do Congresso. Referida Emenda inconstitucional, em decorrncia de <INPUT NAME=\ resposta VALUE= A TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirecta) vcio de iniciativa. <INPUT NAME=\ resposta VALUE= B TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirectb) afronta a clusula ptrea constitucional. <INPUT NAME=\ resposta VALUE= C TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirectc) insuficincia de quorum de aprovao na Cmara dos Deputados. <INPUT NAME=\ resposta VALUE= D TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirectd) insuficincia de quorum de aprovao no Senado Federal. <INPUT NAME=\ resposta VALUE= E TYPE= radio > MACROBUTTON HTMLDirecte) promulgao efetuada por rgos incompetentes. 20) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): O Plenrio a instncia de deliberao de um projeto de cdigo, no podendo este ser aprovado, em carter terminativo, por comisso permanente. 21) Cespe/SF/Consultor Legislativo/2002: Uma proposta de emenda constitucional destinada a tornar facultativo o voto para todos os brasileiros 41

PROCESSO LEGISLATIVO SENADO FEDERAL 2012 PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA TURMA 4 AULA 06 seria inconstitucional, por violar clusula ptrea, e, portanto, o presidente da Repblica poderia impugn-la perante o Supremo Tribunal Federal (STF). 22) Cespe/SF/Consultor Legislativo/2002: Para que o nmero de suplentes de cada senador da Repblica fosse aumentado para trs, seria necessrio emenda constitucional de iniciativa exclusiva do Senado Federal. 23) Cespe/CD/Analista Legislativo/2002 (adaptada): A emenda de mrito a uma proposta de emenda Constituio dever ser subscrita por, no mnimo, um tero dos membros do Senado Federal ou por lderes partidrios que representem esse nmero.

GABARITO 1A 2A 3.1 C 3.2 E 3.3 E 3.4 E 3.5 C 4B 5D 6A 7D 8E 9C 10 A 11 E 12 E 13 E 14 D 15 E 16 B 17 C 18 B 19 A 20 C 21 E 22 E 23 E

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