Aula 02 - Direito Internacional dos Direitos Humanos Leitura Bsica para hoje: pp.

25-70 `Teoria Geral dos DH`s na Ordem Internacional` O foco dessa matria diferente do DIP normal, j que se localiza no indivduo. 1- Antecedentes Histricos A) Proteo Diplomtica: um instituto consuentudinrio pelo qual danos causados a um estrangeiro, ou seja, uma conduta que viole um tratamento mnimo internacionalmente fixado em relao ao indivduo estrangeiro, pode dar origem a uma demanda do Estado Patrial contra o Estado Hospedante, caso o Estado Patrial assim o queira. Existe, portanto, um standard mnimo frente ao estrangeiro. No existe nenhum tratado que estabelea isso, para descobrir qual o standard mnimo, tem-se que verficar a prtica dos Estados. Temos muitas decises arbitrais sobre isso. O estrangeiro que tem os seus direitos ferido, solicita ao seu Estado o endosso, a o Estado patrial decide se dar continuidade a um contencioso ou no. No Sculo XIX, era permitido o uso da fora. Temos os casos feitos pelos europeus e pelos americanos na Amrica Latina. Aquele caso do Reino Unido bombardear o RJ um exemplo disso. Duas caractersticas: Foco no indivduo; os pases alvo da proteo diplomtica introduziram uma condio, o esgotamento dos recursos internos. Esse esgotamento ser absorvido pelo DIDH. a chamada subsidiariedade da jurisdio internacional. O que diferencia a proteo diplomtica dos DIDH que ela um direito do Estado e no do indivduo. O Brasil, como grande parte dos pases latino americanos, v com maus olhos a proteo diplomtica. No criou um conflito internacional no caso do cidado brasileiro acusado de trfico na Indonsia e no caso do Jean Charles. B) Direitos Esparos Sc XIX: Caso do trfico de escravos. H alguns tratados esparos visando o combate ao trfico. C) Direitos Trabalho (OIT, 1919): Na mesma linha do constitucionalismo social, iremos ver no Direito Internacional. No mesmo caldo de cultura da Constituio Mexinca de 1917 e da Constituio de Weimar, surge esses direitos no mbito internacional. Isso se deu com o Tratado de Versalhes, que acabou com a 1 Guerra e criou a OIT. So os direitos dos trabalhadores que foram internacionalizados. Com uma srie de restries, porque a Conveno discutida, mas tem que ser ratificada, e isso ocorre muito no Brasil. D) Proteo, Tratados de Minorias: Com o fim da Primeira GM, acabam os Imprios Centrais. Com essa dissoluo, surgem Estados com fortes componentes de minorias. Minoria nesse contexto significa um agrupamento numricamente inferior com caractersticas culturais distintas, especialmente idiomas. No a mesma concepo que iremos encontrar, p. ex., na conveno sobre direito das mulheres. Mulheres, nesse caso, uma situao de vulnerabilidade e no de quantidade. Na Polnia, 20% da populao era germnica. Havia forte interesse das potncias vencedoras de que as minorias no servissem de gatilho para o surgimento de uma 2 GM. O direito das minorias eram tratados internacionais especficos contendo direitos: proteco da identidade cultural. Tratado Germano-Polons (23). A Sociedade das Naes cria um orgo de monitoramento. Temos duas caractersticas importantes posterioremnte para o DIDH: Tratados Internacionais e uma certa Vigilncia Internacional.

Temos um caso do parecer sobre a proibio de escolas gregas na Albnia. A Corte Permanente disse que isso no podia. No importa o que a constituio local afirme (pois h Tratados Internacionais). Esses tratados acompanharam o fracasso da Liga das Naes. Ela no gerou o efeito pretendido, que era o fim das guerras entre as potncias. A minoria germnica na Polnia simplesmente foram convidados a se retirar do Estado. Temos casos na Corte Europia, no sculo XXI, para tratar de direitos amesquinhados nesse caso. A Corte Europia fez um tratamento coletivo desse caso. Portanto, esse um exemplo do fracasso da proteo dos direitos das Minorias 2 - DIDH A) Conceito: um ramo do Direito Internacional. Conjunto de normas internacionais que asseguram direitos essenciais do indivduo e conta com garantias internacionais institucionalizadas para sua implementao (vigilncia internacional). Aqui iremos perceber um pouco da contribuio dos antecendentes histricos, direito dos indivduos. Ele no contempla passivamente a atuao dos Estados, ele conta com as garantias internacionais institucionalizadas, ou seja, podemos pensar num misto do Antecedente A com o Antecedente D. Ou seja, a viso do litgio/controvrsia presente no item A, e no Item D sobre os pareces consultivos da Corte Permanente, ou seja, uma vigilncia. Consquncias: Quando falamos de direitos dos indivduos e no direitos dos nacionais. Ento a nacionalidade no importa no DIDH. uma caracterstica mpar dessa disciplina. Temos acesso desse indivduo a mecanismos internacionais. B) Marcos - Carta da ONU (1945): Temos as reunies do Big Three, quando comea a se desenhar a nova ordem internacional. Em Dubarton-Oaks, fixa-se o consenso da introduo da temtica dos Direitos Humanos na Conferncia que seria realizada em 1945. H muita resitncia, mas a viso dos EUA acabou prevalecendo. Prevaleceu de uma maneira dentro dos limites da poca. Temos direitos essencias, temos o objetivo das Naes Unidas de garantir esses direitos. Mas algo bem genrico. Sem contar que temos um artigo na Carta da ONU afirmando que nada na Carta da ONU poderia servir de pretexto para a interferncia em questes internas dos Estados. Por que foi introduzida a proteo dos DHs? Por conta da posio muito forte dos EUA na Conferncia. Eles sediam a Conferncia. A nica superpotncia do mundo, at 48 o nico Estado a ter o poder de produzir e transportar uma bomba atmica. Essa internacionalizao levaria essa viso norte-americana a outros pases, portanto, essa introduo dos DH`s no afetaria a soberania norte-americana. No discurso do Roosevelt ao Congresso, em 41, a prioridade assegurar 4 liberdades, religio, expresso, livre da misria, livre do medo (so mesmo esses 4?). Apesar desse paradoxo, presena da no-interveno e de direitos essenciais na Carta da ONU, fica a Carta da ONU como marco inicial. - DUDH (1948): Eleonor Roosevelt e Ren Cassan so os patrocinadores. Comporta direitos tanto direito civis e polticos clssicos quanto direitos sociais (art. 26, condies materiais mnimas de sobrevivncia). um texto enxuto, mas extremamente atualizado. Foi aprovado pela Resoluo 217 A (III) da AGNU. A comea um pouco o conflito poltico da guerra fria. Esperava-se um tratado universal nico de direitos essenciais. Mas como no havia esse consenso, foi adotado sobre a forma de Resoluo. As Resolues da AGNU sobre direitos humanos so aquilos que denominamos de Soft Law, ou seja, direito em formao. Ela no vincula, seria uma exortao aos Estados.

Por que ento nos preocupamos se no vincula? Pois a soft law tem certa contribuio na ordem internacional, direito em formao, ela indica um caminho, se a prtica dos Estados aceitarem esse caminho, podemos ter um costume. A prova do costume pode ser feita de vrias maneiras, inclusive atravs de um ato internacional no vinculante, ou seja, se os Estados adotam uma prtica reiterada com convico de juridicidade, uma Resoluo pode tornar-se espelho de costume internacional. Por isso alguns esvaiem-se em sangue para que sejam aprovadas Resolues na AGNU. Ela pode servir depois para que os Estados vejam essa declarao como espelho do costume internacional. A natureza poltica ou jurdica da DUDH extremamente complexa. Qual seria a natureza jurdica? O aluno deve iniciar a resposta reconhecendo que ela foi adotada sob a forma de resoluo no vinculante, entretanto, a prtica dos Estados, ao longo desses 60 anos, reconhece parte desses Direitos como espelho do costume internacional. A prtica internacional reconhece, por exemplo, liberdade. Prtica Internacional desde os atos dos Estados, mas tambm decises arbitrais internacionais. Caso dos Refns NorteAmericanos em Teer, em 1979. A Corte condenou o Ir por violar CVPD, mas condenou o Ir tambm pela violao da liberdade, do direito de ir e vir dos diplomatas, direito previsto na DUDH. C) Normas de DIDH: C.1 Tratados: Carta de So Francisco foi o ponta p inicial. Pactos de 66. Conveno contra a Tortura. C.2 Costume Internacional: A prtica internacional ir reconhecer o costume de Direitos Humanos. C.3 Princpios Gerais de DI 3 - Caractersticas do DIDH A) Natureza Objetiva: Natureza singalagmtica do direito internacional. Prestao e contraprestao. Eu celebro um tratado pois estou interessado na contraprestao. Esse reciprocidade tradicional dos Tratados no enxergaremos aqui. No natureza sigalagmtica. natureza objetiva. um direito do indivduo, o Estado no tem um direito como contraprestao e sim um dever. B) Jus Cogens: Em geral, no h hierarquia entre as normas internacionais. A Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados j introduz o conceito de jus cogens. Conjunto de normas internacionais que contem os valores essenciais da comunidade internacional como um todo. No existe um Tratado Internacional que mostre isso. A DUDH no jus cogens, mas parte da DUDH jus cogens. Igualdade perante a lei (pas que adote escravido ou apertheid), tortura. Norma de jus cogens to obrigatria tanto quanto qualquer norma internacional. Ela tem uma qualidade de superioridade normativa. Entre cumprir um Tratado qualquer e o Jus Cogens, prevalece o Jus Cogens. Caso da Blgica, que implemetnou uma resoluo vinculante do CSNU, uma resoluo anti-terror. Essa resoluo era direcionada a indivduos, a lista suja de terroristas. Voc no pode viajar, no pode trabalhar numa Usina Nuclear, todos seus bens esto congelados. No tem acesso ao procedimento que tinha gerado a sua insero como terrorismo e tambm no tinha direito a questionar, no tinha direito a ampla defesa, etc. A Blgica, ao cumprir essa resoluo, foi acusada de violar o Pacto de Direitos Civis e Polticos. E o resultado? C) Obrigao erga omnes: Jus Cogens e obrigaes erga omnes so circulos concntricos. A comunidade internacional como um todo pode exigir a implementao de direitos essenciais. Os Estados da comunidade tem direito de implementar a norma. No caso do golpe militar em Honduras, os golpistas disseram que era uma questo interna, o Brasil, querendo fazer valer a democracia, tem esse interesse. A Carta da OEA estabelece que a democracia um pilar fundamental da comunidade americana. exigir a

preservao desses valores essenciais, direitos polticos e democracia. A obrigao erga omnes uma possibilidade de fazer valer os direitos essenciais do JUS COGENS ou outros direitos humanos consagrados em tratados. 4. Soberania e DIDH Por que os Estados aceitaram a internacionalizao dos DIDH`s? Reposta inicial da doutrina que direitos humanos seria um tema internacional por si s. Uma tortura numa delegacia em Maputo no importa, a princpio, um aluno como ns. Diferentemente da cooperao jurdica internacional. Segunda resposta uma reao barbrie nazista. O Brasil abraa os Tratados Internacional dos DHs apenas em 92. Temos inclusive um perodo de transio de 85 a 92. Conveno Americana, Pactos de 66. O Brasil teria ratificado isso em reao barbrie nazista? Terceira explicao. Legitimidade interna. Vrias governos ratificam para demonstrar internamente que no compactuam, na retrica, de violaes dirias de seus povos. Num mundo de polaridades definidas, DHs um elemento de dilogo. o chamado soft power. Pensando no Brasil de novo. O Brasil no tem arma nuclear, no tem fora armadas, armadas e no tem fora area. E por que o Brasil quer a cadeira permanente no CSNU? Para afirmar a sua posio perante o mundo, combate fome, direitos sociais. Quarta motivao. Economicistas. Ficar na prxima aula.

Aula 03 - DIDH Leitura Bsica: p. 80 - 99; p. 123 - 143 Soberania e o DIDH Domnio Reserva do Estado? Tema Relativo Subsidiriedade da Jurisdio Internacional: A responsabilidade primria por proteger direitos humanos no do direito internacional. o esgotamento dos recursos internos como condio de admissibilidade do caso para o Direito Internacional. C) Essncia Contramarjoritria do DH`S: So os casos dramticos que vo para a jurisdio internacional, pelo fato da essncia contramarjoritria do DH`s. D) "Dilema de Hamilton" e a Vigilncia Internacional dos DH`S: Ele mostra mais um fator que agua as questes que envolvem a soberania. Dilema de Hamilton diz que ns no podemos incluir direitos na constituio dos EUA pois estmaos criando o federalismo e o corao do Estado federal a repartio constitucional de competncia. A competncia dos estados membros residual e a competncia escrita da Unio. Se ns incluirmos Direitos Humanos no texto da Constituio Federal possibilitar que a Unio os interprete de modo que puxe competncias dos estados para a Unio. 2. Interpretao Regra -> `pro homine`: Os Tratados so construdos dos direitos dos indivduos, ento, na hora de intepretar, interpretamos em favor do indivduo. Regra da Mxima Efetividade: Regra da Interpretao Autnoma: Interpretamos a Conveno por si mesma e no a partir da lei interna. Regra da Interpretao Evolutiva: A interpretao tem que atualizar as normas dos tratados para o contexto atual. Caso dos meninos de rua, quando interpreta o direito vida, inclui-se os direitos sociais (mesmo com a ausncia destes, em grande medida, na Convno). Primazia da Norma + Favorvel ao Indivduo: Ela diferente da A pois uma regra entre norma internacional e norma internacional ou norma interna e norma internacional. Margem de Apreciao Nacional: Criao da Corte Europia. Consiste no reconhecimento de que o Estado tem uma determinada margem de atuao nacional no deslinde de casos polmicos dos DHs. No caso de improcedncia. Margem de apreciao nacional seria importante pois evita o intervencionismo, permitindo que as comunidade nacionais escolha os seus prprio estilo. Quem contra, afirma que assim proceder, a Corte est fazendo relativismo. 3. Carcaterstica Superioridade Normativa A1) Conceito A2) Fonte A3) Rol A4) Deveres dos Estados 1. A) B)

A) B) C) D)

E) F)

A)

Aula 04 - DIDH Leitura: p. 123 - 212 1. As carcatersticas dos direitos humanos na ordem internacional. Romper paradigma anterior -> Estados -> `Senhores dos Tratados`. Para o Direito Internacional Clssico, a aceitao do tema da aula de hoje representa um rompimento do paradigma. Numa das primeiras aulas, um professor de DIP far meno s caractersticas mais proeminentes do sistema internacional, aonde o Esatado o produto e o destinatrio das normas. Tinhamos um papel maisculo, o Estado interpretava os Tratados. O DIDH auxiliou na tarefa de romper esse paradigma. Esse paradigma era uma camisa de fora para o crescimento do direito internacional, j que gera uma insegurana juridica muito grande para os demais parceiros. Como aceitar o crescimento das obrigaes internacioonais se a outra parte pode interpretar como quiser? Com a necessidade de novas regras intarnacionais e com o afastamento do uso da fora na sociedade internacional, o sistemas internacionais de interpretao ganham corpo. Isso afasta o ilusionismo e tambm fim dos Tratados Internacionais nacionais. Temos duas perguntas que nos acompanharo at o final do curso. So os direitos humanos universais? E qual o papel de um tribunal internacional dos direitos humanos? O tribunal quem interpreta e d as caractersticas. 2. Superioridade Normativa A) Jus Cogens: Normas imperativas do Direito Internacional. A introduo do conceito de jus cogens no recente na doutrina. No direito positivo, um pouco mais recente, surge na primeira vez na Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados (1969). ` nulo um tratado que viola norma de jus cogens`. Jus cogens consiste num conjunto de normas que contempla valores essenciais da comunidade internacional como um todo. Esse conceito nos auxilia mais do que a Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados, j que ela fala sobre o sintoma e no o porque. B) Como reconhecer? No necessita de unanimidade. Comunidade geral como um todo deve ser interpretado como `unio dos elementos representativos da comunidade internacional`. Temos que ter elementos dos pases latino americanos, desenvolvidos, rabes, africanos, islmicos, etc. C) Rol? A prtica dos Estados que enumera o rol do jus cogens. So poucos exemplos, proibio do uso da fora, autodeterminao dos povos (parecer sobre a construo do muro por parte de Israel em terras palestinas; dever de outros Estados que no podem pactuar com a construo do muro em territrio alheio); igualdade (apertheid tambm crime contra a humanidade); proibio da tortura; a CIDH tem posio sobre devido processo legal; Parte da doutrina brasileira diz que a DUDH jus cogens, a eles provam isso com a citao de 4 doutrinadores europeus. D) Consequncia? O dever dos demais Estados de no pactuar com essa violao. 3. Indivisibilidade Teer (1968): Os direitos sociais no possua igual grau de proteo dos direitos sociais. O mundo socialista dizia que protegia melhor os direitos sociais enquanto o mundo ocidental protegia os direitos polticos. Isso gerou um rano na proteo dos direitos sociais. Isso comea a ser superado na Conferncia de Teer de 1968. Viena (1993): Isso completou-se na Conveno de Viena de 1993. Hoje, no mais necessrio alterar o Pacto de San Jos para que ela proteja os direitos sociais, j que foi consagrada a invisibilidade dos Direitos Humanos.

4. Interdependncia: No existir a liberdade de associao sem liberdade de reunio. No existir liberdade de expresso sem liberdade de imprensa. 5. Abertura (`no exaustividade`): A vida digna (do conceito de DHs) exige uma confluncia de direitos, mas uma vida digna possui uma abertura. Os DHs sero aquilo que for necessrio para uma vida digna, de acordo com a poca. Isso tambm conhecido como abertura. Por isso, um direito que no consta na Conveno Europia de DH pode ser discutido na Corte de DH. Tnhamos falado de duas formas do nascimento de DHs. Parto natural: negociao de tratados e ratificao. Parto por cesariana: extrao pela atividade dos rgos internacionais de interpretao. A questo do cruxifixo na Itlia. A Corte Europia mudou a sua posio diante do desconforto do governo da Itlia. 6. Aplicabilidade: A aplicabilidade automtica a forma com que os rgo internacionais tem para fazer os direitos humanos chegaram vida cotidiana. 7. Exigibilidade: A exigibilidade refere-se ao fato de que se o Estado tiver possibilidade de fazer valer esses direitos. 8. Eficcia sobre particulares: O DIDH ajudou a inserir no plano interno. Uma vida digna no se d somente nas relaes do indivduo com o Estado, mas tambm nas relaes intersubjetivas. Essa relao pode ser intermediada pela lei, p. ex., so probidos determinados atos discriminatrios. E se no tiver lei? O DIDH baseado na sua fora expansiva, reconhece que ele poder aplicar-se no caso das relaes entre indivduos.Caso da Maria da Penha. Foi o marido da Maria da Penha que tentou violar o direito vida, e no o Brasil. Entretanto, o Estado tem o dever de garantir os direitos humanos dos indivduos nas relaes particulares, deve tentar prevenir. E caso a preveno falhe, o Estado deve punir 9. Proibio do Retrocesso: Veda que aps determianda concretizao dos direitos humanos retorne-se a uma situao anterior. Efeito Piquet, quando a trava entra na rocha, ela no retorna. 10. Limitabilidade: E quando os direitos entram em colizo? Um erro comum no estudo da nossa matira o estudo dela de maneira esttica. Em virtude da abertura e da expanso, temos vrias colizes. Quando falamos da eficcia sobre particulares, isso refora o stress sobre o item 10. Teremos que ter uma argumentao crtica internacional para dizer porque um direito ser limitado. 11. Universalidade: A DUDH foi aprovada sem votos contrrios. Esse um impulso inicial para o debate de se os Direitos Humanos so realmente universais. O relativismo pode ser resumido com duas proposies. 1 esses direitos essenciais representam valores. 2 a sociedade humana heterognea, possui vrios valores, no temos como considerarmos um superiores aos outros. Alguns com uma visio mais geopoltica. H autores que vo para uma lgica economicista, apra que esses direitos fossem defendidos, foi necessrio um grande desenvolvimento econmico. necessrioa adquirir certo desenvolvimento para depois garantir certos direitos.

No ponto de vista do professor, esse discurso acaba sendo marcante nos anos 70 e 80 pois o que o DIDH possuia era um conjunto de textos com rgos internacionais de interpretao ainda engatinhando, a primeira sentena de mrito foi em 89. Ou seja, nessa poca, tnhamos um espao para a interpretao dos prprios Estados, dando razo para os argumentos relativistas. A partir da dcada de 90, surgiram os rgos internacionais de interpretaco, fazendo com que os Estados perdessem a possibilidade de praticar o ilusionismo.

Aula n 05 DIDH Teoria Geral dos DH`s na Ordem Internacional. P. 221-270 * O Brasil e o DIDH Relao entre o DI e o Direito brasileiro Como o D. brasileiro v o DI: A doutrina debrua-se apenas sobre os Tratados, mas no fala sobre o costume nem os princpio gerais. F) Como o DI v o D. brasileiro 2. Como o Direito brasileiro v o DI A) Dualismo (Tripel), Monismo (Kelsen). Monismo entende que h apenas um ordenamento jurdico. O fundamento estruturado por Kelsen. Para os monistas, no h necessidade de incorporao, conquanto h apenas um ordenamento. A norma internacional vlida vlida no plano domstico. E qual a hierarquia? Kelsen diz que a norma internacional prevalece. Temos o monismo internacionalista, que afirma que a norma internacional tem hierarquia maior, mesmo em relao Constituio. Temos o monismo nacionalista, que dizem que vigia na URSS. Mas monismo nacionalsita uma contradio em termos, ela um tipo de dualismo. Dualismo Tripel afirma que h dois ordenamentos jurdicos. Um nacional e um internacional. As fontes jurdicas so distintas. H a necessidade de recepo da norma internacional no ordenamento interno. No tocante hierarquia, como houve a necessidade de recepo, a hierarquia depende da espcie normativa local que incorporou. B) Brasil A CF/88 no explicita sobre essa relao. Art. 47, 102, 49, I; 44 VIII. Segundo o STF, no Brasil ns temos o dualismo moderado b1) Incorporao: Assinatura do Tratado => Mensagem Presidencial dirigida ao Parlamento => Fase da Aprovao Congressual, finda com o Decreto Legislativo => Ratificao. At a ratificao, esse tratado pode ser um tratado que esteja em vigor h 100 anos, mas no tratado para o Brasil. A melhor denominao `fases de formao da vontade`. E temos tambm o decreto presidencial (decreto de promulgao). Ele essencial pois inova a ordem jurdica. O Brasil adota o dualismo haja vista a necessidade de incorporao do tratado. b2) Hierarquia semelhante Lei Ordinria federal: Art. 47, 105, 102. O STF afirma que prevalecer a lei mais recente. Usa-se a data de promulgao do decreto e a data da lei. Em geral, um tratado que colida com a Constituio, prevalece a Constituio. Esse tratado seria inconstitucional, e seria invlido (no pertence ao ordenamento jurdico). Por isso no existe o monismo nacionalsita, pois o tratado seria invlido nacionalmente, mas vlido internacionalmente. Haver dois mundos. Dualismo moderado: O Brasil no exige lei, basta o decreto. C) No caso dos tratados de DH`s c1) 1988 -> 2008 -> STF -> = aos demais tratados. Nessa poca, os tratados de direitos humanos seriam equivalentes lei ordinria federal. c2) 2008 -> R.E 466.343/SP -> `duplo estatuto`. Ela aconteceu inspirada na EC45/04. Ela alterou dois textos da constituio, introduziu o 3 do art. 5. Os tratados que forem 2. E)

aprovados em 3/5, com 2 turnos em cada casa do Congresso, tera estatuto constitucional. Esse o primeiro estatuto. Exemplo, Conveno da ONU sobre direito das pessoas com deficincia. Os demais tratados, antes dessa Emenda, ser supralegal. O RE 466.343/SP leading case com voto do Gilmar Mendes. 3. Como o DI v o Direito Interno: O Direito Internacional v como mero fato. S reconhecida a natureza jurdica quando prprio direito internacional fizer remisso ao direito interno. B) Caso Wimbledon (CPJI): Primeiro caso contencioso da CPJI. Debateu-se se a Alemanha deveria cumprir a Constituio de Weimar ou o Tratado de Versalhes. O ltimo. B) OC n 14 da Corte IDH: Foi a primeira opinio consultiva que o Brasil exerceu o direito de manifestar-se. O Brasil manifestou-se dizendo que dependeria da legislao interna, se o tratado fosse inferior lei, ficaria a lei, se o tratado fosse superior, ele ficaria. O Brasil ganhou apenas experincia. 4. Perspectivas C) Novo contexto do DI e do Direito brasileiro No plano internacional, essa discusso no to forte pois eles j esto acostumados a chamar para si a superioridade. J os constitucionalistas comeam a se debruar sobre isso agora. Isso fica forte na Europa e nos EUA nas dcadas de 80 e 90. Por que? A1 `Constituicionalizao do DI`: Ocorre um adensamento de juridicidade do direito internacional. uma constitucionalizao do direito internacional, mimetizando institutos que eram do direito interno, tribunais internacionais. A2 `Internacionalizao do D. Constitucional`: Expresso doutrinria. Abertura do direito constitucional ao direito internacional. Blocos de constitucionalidade originados dos fenmenos de globalizao. Os dois itens reforam-se. Os pases que querem um direito internacional mais robusto, no querem o direito internacional tradicional, no qual o Estado o prprio intrprete, conquanto um modelo que gera muita incerteza. B) Pluralidade de Ordens Jurdicas Qual a interao entre as diferentes ordens jurdicas? Teoria dos pontos cegos, uma ordem olha o ponto cego do outro. Alguns autores falam que na hora do conflito, h que haver o dilogo, o professor no concorda isso. Sabendo dos itens A1 e A2, o prximo passo aceitar a interpretao internacionalista.

Aula 06 - Direito Internacional dos DH`s Leitura Bsica: Processo Internacional dos DH`s, p. 25-66 e p. 185-247 1. Universalizao em Concreto Partindo do abstrato, das normas consuentudinrios e dos tratados para a aplicao na prtica pelos Estados. 2. Processos ou Mecanismos Internacionais de DH`s D) Conceito: Conjunto de normas que apura violaes e extrai consquncias no mbito internacional. B) Classificao b1) Origem: Unilateral: Apreciao Realizada por nico Estado. Ele poltico por natureza. Coletivo: Apreciao Organizaco Internacional b2) Natureza: Poltico: Apreciao poltica, sem natureza jurdica. Pode ser coletivo, o CSONU. Judicirio: Segue o devido processo legal, contraditrio. b3)Tipo de Resultado/Finalidade: Recomendaes: Conselho de DH`s. Decises: Vinculante. Sentena da Corte Interamericana. b4) Sujeio Passiva: Aqueles que sujeitam apenas o Estado: Corte Interamericana Outros sujeitam o indivduo: TPI

3. Aspectos Comuns A) Subsidiariedade: O dever primrio de proteger os direitos humanos do Estado. Duas obrigaes primrias do EStado so respeito e garantia. OBrigao de respeito, o Estado no pode violar os direitos protegidos. A segunda obrigao, de garantia, o Estado no pode deixar de agir e deixar que terceiros violem direitos protegidos. O DIDH`s age na falha do Estado, quando o Estado descumpre uma dessas obrigaes. O descumprimento dessas obrigaes nos leva a um instituto especfico do Direito Interancional, que a B) Responsabilidade Interancional por violao dos DH`s: Responsabilidade internacional consiste no dever de reparao por danos causados pelo descumprimento anterior de uma obrigao internacional. No s por descumprimento pelo Estado, mas tambm por fato de terceiro. b1) Obrigaes Primrias: Obrigao de respeito e garantia. b2) Atos imputados ao Estado: (i) Atos do Poder Executivo, ato aqui toda conduta comissiva ou omissiva; (ii) Ato do Poder Legislativo; Ato do Poder Judicirio, quer na omisso (delonga) quer na atitudide comissiva (deciso judicial injusta, uma deciso que interpretou os DHs de forma divergente, que o caso da lei da anistia); (iii) Ato de particular (quem tentou matar a Sra. Maria da Penha?). O Brasil no garante universal dos direitos humanos. Ele responsabilizado por sua conduta perante a violao do DHs. O Brasil no responde pela tentativa de assassinato da Sra. Maria da Penha e sim por no previnir a violao, e quando ocorreu, o Brasil no reprimiu; (iv) Ato de Ente Federado

C) Reparao c1) Restituio na ntegra: a espcie de reparao mais privilegiada na nossa cabea. Entretanto, h casos em que a restituio na ntegra no tem possibilidade material, violao vida. c2) Indenizaco c3) Satisfao: uma espcie de reparao que inicialmente visava recompor o chamado dano imaterial, como o pedido de desculpas. O DIDH`s absorveu do DIP isso e expandiu, com a publicao da sentena em jornal de grande circulao; declarao de pesar; dia em homenagem s vtimas c4) Garantias de No Repetio: Elas so interessante pois cumprem aquela obrigao de garantia. O DIDH`s, aqui, apia o Direito Penal. a investigao e a punio. A preveno especfica e geral contribui para a proteo dos DIDH`s. A cultura de impunidade estimula a violao D) Sano: Conjunto de medidas de coero voltadas a reparao dos danos causados. um dos aspectos que o direito internacional menos evoluiu. A sano no direito internacional tem efeitos nefastos quando aplicados na violao dos DH`s, embargo econmico, p. ex., quem sofre a populao e no o ditador. 4. Mecanismo Unilateral: O Direito Internacional ainda convive com a apreciao. O fundamento normativo que os direitos humanos compe costume internacional, e, especialmente, porque esses direitos humanos representam obrigaes erga omnes. O contraponto da obrigaes erga omnes so as obrigaes stricto sensu (ou seja, s quem tem interesse jurdico pode demandar o descumprimento). As obrigaes erga omnes so aqueles consagradas pela CIJ, ou seja, obrigaes erga omnes advem da interpretao jurisprudencial. Teramos a Comunidade Internacional com interesse jurdico. O que significa zelar pelas obrigaes erga omnes? Temos duas posies: 1) Zelar pela submisso CIJ, negociao direta. A o Estado diz que no ir reparar. A, surge a autotutela. No h uma jurisdio internacional compulsria (h exceo). O Estado lesado requer reparao do Estado infrator e se no for feita a reparao, o Estado lesado sanciona. 2) A obrigao erga omnes gera uma actio popularis que o direito de qualquer Estado processar perante a CIJ. O problema que a prpria CIJ impe obstculos (ela recuou no caso Portugal vs Austrlia, a obrigao erga omnes no obriga o reconhecimento da jurisdio internacional da CIJ). Os mecanismos coletivos limitam a atuao do mecanismo unilateral. Resposta do Brasil aos EUA. Os EUA analisam os DIH em todos os pases do mundo. A resposta do Brasil que ns nos viculamos a sistemas regionais e multilaterais e se eles quiserem que nos processem na OEA, mas os EUA no se vinculam.

5. OEA. Em 1948, os EUA e seus aliados aceitam criar uma organizaco regional com objetivos simalres ONU. Por que? Por causa da Guerra Fria. Os EUA queriam evitar o risco desses pases serem atrados para a rbita sovitica. Em 1948, na Colmbia, temos a Carta da OEA. Temos tambm uma declarao de direitos. No havia nenhum rgo especfico para a proteo dos DHs. Foi necessrio esperar at 1959, para que uma reunio de ministros da OEA, aceitassem criar um rgo, que a Comisso Interamericana de DHs. Essa comisso deveria zelar pela promoo de DH`s previstos no art. 3 da Carta e tambeem previstos na Declarao Interamericana (temos deveres tambm). Em 1967, pelo Protoclo de Buenos Aires, a Comisso Intermaericana ganha um estatuto adicional e ela incorporada Carta da OEA. O Protocolo de Buenos Aires tambm

prev a assinatura de uma Conveno Americana de Direitos Humanos. Isso feito 2 anos depois, na Conferncia de Direitos Humanos de San Jos. A Comisso Interamericana convive com outro rgo da OEA que o Conselho Interamericano de Desenvolimento Integral, que uma espcie de ECOSOC. Canad, EUA e Cuba no ratificaram a (??), a Comisso pode apurar peties particulares para a defesa da Carta da OEA. Faz isso por recomendaes, no vinculantes. Temos a Carta (ou Resoluo?) de 2001 (qual?) que estabelece o contedo democrtico, com o direito de votar e a implementao de direitos sociais.

Direito Internacional de DH`s - Aula 07 Leitura Bsica: Processo Internacional DH`s p. 185-247 Aps a adoo do texto Conveno Interamericana, nenhum pas ratificou. S entra em vigor 10 anos depois. O primeiro caso s ter sentena de mrito em 1989. A parte primeira da Conveno so direitos e deveres, a parte II so a estrutura (dois rgos) e a parte III so disposies gerais. Essa estrutura tem mecanismos de superviso e controle. Quais so os dois rgos? Uma delas j era existente, que a Comisso (criada juntamente com a OEA). a mesma comisso, que ento exercer um papel dplice. Quando analisa de acordo com a Carta da OEA, o rgo da OEA, e quando analisa algo da Conveno, rgo da Conveno. A Comisso rgo principal, porm autnomo. O Brasil assinou a Conveno em 1969, ele encaminhou a mensagem presidencial solicitao a aprovao em 1985. Somente em 1992 o Congresso aprova. Nesse ano, o Brasil ratifica e h o decreto presidencial. Porm, o art. 62 da Conveno fala que o Estado deve realizar uma declarao especfica caso queira reconhecer a jurisdio obrigatria da Conveno. Os motivos so nebulosos, o Brasil no esteria preparado para reconhecer a jursidio de uma corte de direitos humanos. Em 1998, o Presidente solicita ao Congresso para o reconhecimento da jurisdio obrigatria. O que mudou para ter esse reconhecimento? O Brasil passou por uma transio lenta, em 1985 ainda tnhamos senadores binicos. O ltimo ministro do STF indicado durante a ditadura para se aposentar foi o Prof. Moreira Alves em 2003. Aes graves de violaos de direitos humanos ocorreram no governo FHC. Para mostrar que o Brasil no coadunava com essas violaes, o Brasil reconheceu a jurisdio obrigatria. O Brasil est, ento, plenamente vinculado. A Conveno foi ratificada por 24/35 pases. Dentro desses 24, 21 aceitam a jurisdio obrigatria. Os que no aceitaram a jurisdio so pequenas ilhas caribenhas. Na primeira parte da Conveno, temos os direitos civis e polticos e as obrigaes e garantias. Temos direitos sociais (acho que art. 26). Mas uma meno muito pobre aos direitos sociais, por isso, foi necessrio a adoo de um protocolo adicional, o Protocolo de San Salvador (1988, que entrou em vigor em 1999). H tambm mecanismos que toda democracia possui para impedir que o liberticida aproveita da democracia para destru-la (no Brasil, o estado de stio e o estado de defesa). Em tese, a Conveno estabelece restries a nossos estados de emergncia. Segunda Parte - Mecanismos de Superviso e controle 17 artigos regem a Comisso e 17 artigos regem a Corte. Os indicados nacionais tem imunidade diplomtica. A inteno de dar a mesma dignidade para a Comisso e para a Corte, hoje em dia, a Comisso perde cada vez mais a sua importncia. De 1969 para c a asceno e queda da Comisso. Clusula de pr-aviso o perodo de tempo no qual o Estado denunciante obrigase a manter os mesmos compromissos aps a denncia. O pr-aviso da Conveno um ano. Trindade e Tobago pediu para sair. Como a Conveno Americana analisa o cumprimento do Estado dos direitos ali previstos? Ela analisa de forma judiciria. Ela prev peties de vtimas. Vtimas iro processar Estados.

Temos um sistema bifsico. Temos um procedimento indispensvel na Comisso. O segundo momento perante a Corte. A analogia que na Comisso teramos uma fase equivalente ao nosso inqurito. Sete comissrios, sede em Whasington, atualmente, nenhum representante brasileiro. 1 Etapa: A) Petio A1) Peticionamento do Indivduo / Representante / 3 Interessados (a conveno americana, num continente assolado pela pobreza, aceita 3 interessados, que seriam as ONGs de segunda gerao que levam os casos at o sistema interamericano). Aqui so as demandas individuais. A2) Peticionamento do EStado, que seria a demanda interesetatal. B) Admisso: Petio Escrita; Esgotamento dos Recursos Internos; Ausncia de Litispendncia Internacional; 6 meses do esgotamento prvio dos recursos internos; Ausncia de Coisa Julgada Internacional. Temos vrios casos de ausncia da necessidade de esgotamento dos recursos internos. Quando a ao ilegtimo, p. ex., desaparecimento forado (no adianta habeas corpus), quando o recurso intil (a suprema corte local j decidiu sobre tema igual), quando o recurso moroso, quando no h defesa, temos outra exceo, que eu no consegui anotar. Se a Comisso enteder que no legtima, acaba o caso e no tem recurso. Se for aceita, temos C) Soluo Amistosa: A Argentina, por exemplo, concilia em praticamente todos os casos. J o Brasil vai para o combate. O Estado e a vtima vo para a conciliao e a Comisso fiscaliza. O Brasil aceitou a primeira soluo amistosa no caso dos meninos esmasculados do Maranho. Durante mais de 10 anos, houve uma srie de assassinatos (28 apurados) de meninos entre 8 e 15 que foram encontrados com os rgos genitais estirpados. O Brasil falhou em preveno e falhou na repreenso. O Brasil fez um acordo interessante, o Brasil autorizou o Maranho a negociar. Quem participou da negociao foram os representantes, as ONGs, o Maranho e a Comisso. Se no houver conciliao D) Comisso IDH Decide. Pode ser improcedncia, a acaba, no tem recurso. Pode ser procedncia. O Primeiro informe confindencial. O Estado tem at trs meses para dizer se ir cumprir as deliberaes. A Comisso coloca um nmero imenso de deveres. O EStado pode alegar que no tem condio de responder nesse prazo. A o Estado pede o aumento do prazo. Por que esse prazo de 3 meses? Se o Estado reconheceu a jurisdio obrigatria, a Comisso tem 3 meses para processar o EStado. Se no reconheceu, a Comisso edita o segundo informe e torn-lo pblico. Ela encaminha esse informe para a Assemblia Geral da OEA. Exceo que nunca ocorreu na prtica: O sistema permitiria que, por maioria absoluta, a Comisso decidir que no iria processar, mesmo no caso de reconhecimento da jurisdio obrigatria e na constatao, pela Comisso, de violao de direitos humanos.

O papel da Comisso estratgico. De 1998 a 2012, a Comisso props 5 aes contra o Brasil. Isso mostra que a Comisso um filtro. O sistema europeu quase que extinguiu a Comisso Europia de Direitos Humanos. A Comisso Europia prope o primeiro caso em 59/60, at 98, a Corte Europia julgou 900 casos (em 38 anos). Extingue-se a Comisso e coloca-se o acesso direito, hoje, temos quase 200 mil casos. Ao eliminar a Comisso Interamericana, quantos casos teria contra o Brasil? A Comisso interpretou a Conveno e criou para si um poder. So as medidas cautelares da comisso. O regulamento da Comisso de 2009 prev medidas cautelares para previnir danos irreparveis. Temos tambm medidas cautelares no complexo de Tatuap. O Brasil no cumpre as medidas cautelares, dizendo que isso no est previsto na Convenco. Nos Caso Urso Branco, Caso da Febem de So Paulo, a Comisso pediu essas medidas perante a Corte. Mas a Corte decidiu que a Comisso no tem esse poder. Quem pode levar um caso para a Corte? A Comisso ou o Estado. De 200 casos, os Estados nunca proporam caso. o efeito bulmerangue ou todo mundo tem telhado de vidro. 100% dos casos foram promovidos pela Comisso. CORTE INTERAMERICANA Ela no rgo vinculado OEA, mas recebe contribuico da OEA. Ela uma instituio judicial autnoma criada pela Conveno. A Conveno somente entrou em vigor em 1978. Em 79, foi feita a primeira sesso da corte. Em 79, a Costa Rica ofereceu uma sede permanente, em 81, a Costa Rica celebrou acordo de sede. Mandato de 7 anos dos juzes e uma renovao. Tivemos apenas o Canado Trindade como juiz. Temos a possibilidade do juiz ad hoc, que tradio no DIP e consta na Conveno. mais um fator de convencimento do Estado. O art. 55 foi interpretado pela Opinio Consultiva 20 da Corte e esse juiz ad hoc funcionaria apenas para demandas interestatais, a partir de 2010. Nas demandas individuais no haveria juiz ad hoc. E o juiz da nacionaldiade do Estado infrator no pode participar. Tanto a Comisso quanto a Corte trabalha com o conceito de sesses peridicas. No permanente.

2 ETAPA: Corte IDH At 2010 => Autor: Comisso (100%) ou Estado vs Ru: Estado Ru. Ao de responsabilidade internacional promovida pela Comisso. Depois de 2010: Temos um contexto de intensa insatisfao da Corte com a Comisso. A Comisso props em 2009, contra todos os 24 Estados, apenas 12. A Comisso alega que eles no tem infraestrutura. A Comisso tem que ditar a agenda. Ela tem que escolher quais so as suas prioridades, ela recebe milhares de peties do ano e entra apenas com 12. A Corte no porte degolar a Comisso sem os Estados, e os Estados nunca iro fazer isso. Ento, a Corte engendra uma mudana no seu regulamento. Temos regulamento novo a partir de 2010 => Autor: Vtima/Representante Ru: Estado; Comisso: Fiscal da lei. As vtimas elaboram a petio. IMPORTNCIA DO PRIMEIRO INFORME: O primeiro informe estabelece os limites subjetivos (falei que era 60 vtimas, no pode aparecer outro, mesmo que existam) e objetivos (no inventar novos fatos) da demanda.

PROVAS: O nus da prova do Estado violador e no da Comisso/Vtima. Todo meio de prova aceito.

Aula n. 08 Leitura bsica: `Processo Internacional dos DH`s` pp. 221-247 Leitura do dia 21/05: `Processo Internacional dos DH`s`, pp. 75-94; Texto no xerox `ADPF n. 153 e o Caso Gomes Lund` Corte IDH: Primeira sesso em 79, o primeiro julgado foi em 86. O Brasil reconheceu a jurisdio obrigatrio em 1998. O Brasil assina a Conveno em 69; em 88 temos a Mensagem Presidencial encaminhando para o Congresso, em 1992 temos a celebrao da Conveno, depois da aprovao do Congresso. Legitimidade Passiva: Somente Estados Legitimidade Ativa: Comisso, Vtima e Representantes das Vtimas (a partir do Regulamento de 2009 - foi eliminada a petio inicial feita pela Comisso), Estado (nenhum caso at hoje; temos dois casos perante a Comisso, mas no na Corte). Dois Papeis Importantes da Comisso: Comear o contencioso, a partir do 1 Informe; e o 1 informe estabelece os limites subjetivos (vtimas) e objetivos (fatos) da demanda. As vtimas no podem inovar. Fases da Jurisdio Contenciosa: A) Postulatria: A posio das vtimas e contestao. Notificao da Corte para que o Estado ru apresenta a defesa. B) Excees Preliminares: Nesse momento se v um desequilbrio do processo em favor do Estado. Pois temos de novo a anlise das condies de admissibilidade. Entretanto, se o Estado no alegou certas questes de admissibilidade perante a Comisso, no poder alegar perante a Corte (princpio de stoppel). A Jurisprudncia da Corte tem caminhado juno (????). Temos sentena nica sobre excees preliminares juntamente com as questes de mrito. C) Soluo Amistosa: Pode ser obtida logo depois da petio inicial. O Brasil reconheceu o pedido no Caso Damio Ximenes, ento, a acabou. Perante a Comisso, o fiscal da soluo amistosa a prpria Comisso. Aqui, na Corte, as vtimas e os representantes entram em contato com o Estado e quem o fiscal a Corte. D) Probatria: Peritos, testemunha. Vtimas ouvidas como depoentes. Possibilidade de falso testemunho perante Cortes internacionais: a Corte recomenda que haja ao do Estado no sentido de pun-la. E) Decisria: No tem a figura do relator. Os sete juzes chegam a um consenso marjoritrio. Permite-se votos dissidentes e votos concorrentes (estou de acordo com o dispostivo mas a minha fundamentao diferente). F) Recursal: As sentenas da Corte so irrecorrveis. Salvo correo de erro material e tambm o caso de recurso de interpretao (nossos embargos de declarao). No tem efeito infringente. Tem 90 dias. Contedo da Sentena de Procedncia. Reparao: Dever do Estado que descumpre uma obrigao internacional e deve realizar, nas mais diversas modalidades, medidas para restituir a situao ou compensar os danos causados e assegurar que isso no mais se repita. A) Obrigaes de Dar, Fazer e No Fazer

B) Restituio na ntegra. A impossibilidade tem que ser material (e no jurdica). C) Satisfao: Modalidade reparatria, no seu incio, assumia o objetivo de reparar o dano imaterial. o famoso pedido de desculpas. No caso de DH`s, a satisfao pode ser a publicao da sentena em um jornal de grande circulao. D) Garantias de no repetio: Podem ser obrigaes de fazer. Caso Damio Ximenes: criar poltica pblica antimanicomial. Aqui entra a investigao e punio criminal ( uma obrigao de fazer absolutamente pacfica na Corte; esto at nos Casos Hondurenhos primeiros casos). Mandado de internacional criminalizao implcito e explcito (???) Implementao Domstica O que acontece se houver divergncia entre uma sentena interna e uma sentena internacional. A linha do dilogo, a teoria do ponto cego, etc, so insuficientes. O professor acredita no Primus inter partes (primeiro entre os iguais). No Brasil, temos alguns avanos. Aceitamos a questo da indenizao. No Congresso nacional temos discusses sobre legislao de implementao (p. 359). Temos um projeto do Marcos Gonim (ou algo assim). Temos o projeto de lei 4667, a proposta do Ministro Cardozo. Em 2010 esse projeto foi aprovado na Cmara, com substitutivo do deputado do Luis Couto, que repudiou outras alteraes. O projeto faz silncio eloquente sobre vrios problemas. A realidade atual que temos a) A sentena vinculante (art 68.1). Essas obrigaes de fazer ou no fazer se diluem em vrios rgos do governo brasileiro, rgo com estabelecimento autnomo de agenda, etc. Temos tambm bices internos em sentido posto. A Corte, no caso Soarez Rosero, fala que um artigo da Constituio do Equador viola direitos humanos. Caso Tamayo. A setena dela transitou em julgado na corte suprema e a Corte determinou que a senhora Tamayo tinha que ser solta.

Aula 09 Leitura Bsica: "Processo Internacional dos DH`s" pp. 75-149 * Discusso sobre a ADPF n 153 e o Caso Gomes Lund (Corte IDH) ADPF 153 Objeto da ADPF: STF interprete a lei da anistia restringindo a sua interpretao apenas queles que lutaram contra a dituradura, no sustentando a anistia aos agentes da ditadura militar, de modo que esses podem ser investigados ou punidos. No se discutiu prescrio nem eventual ausncia de tipificao penal. Argumento da OAB: Eros Grau (Relator): Votou pela improcedncia. Quem deveria tratar da lei de anistia era o poder legislativo. Foi um acordo poltico da poca e no poderia ser tratado pelo STF. Gilmar Mendes: Somente por ruptura constitucional, j que a Lei da Anistia estava na Emenda Constitucional que deu o poder constituente originrio para a Assemblia Constituinte. Os crimes so ou no imprescritveis. Existe um costume internacional penal de imprescritibilidade. Cezar Peluso: No aceitaria imprescritibilidade. Ele afirma que no o convence qualquer alegao que o costume internacional estabelea imprescritibilidade. Celso de Mello: Ele menciona a Conveno Americana e jurisprudncia internacional de direitos humanos. Ele resolve a questo com argumento de autoridade de Nilo Batista (o Brasil aceitou a jurisdio da Corte apenas a partir de 2002, por isso, o Brasil no deveria preocupar-se). Ele passa a uma interpretao nacionalista. Ele no aceita costume internacional na rea penal. Os direitos humanos so indisponveis, e um acordo envolve disponibilidade. A prescrio garante o direito segurana jurdica, por isso ela no apenas erode direitos humanos. A imprescribilidade uma exceo, direito vida prescreve, mas ataques contra a humanidade no so prescrevem. A prescritibilidade pode reforar o direito. Para tribunais internacionais todos aqueles que praticaram atos odiosos, inclusive Nuremberg, sabiam que esses atos seriam crime. Lewandowski: Determinar a atrocidade dos meios e tambm abuso do Estado, ele tenderia a no aceitar a lei da anistia. Dever de investigar e punir nos tratados internacionais e por isso, a depender do caso, aceitaria a investigao. Ayres Britto: Como a CF tem um regime especial para crime hediondos, ela no teria recepcionado a lei da anistia. Caso Gomes Lund Os fatos so de 1972 e 1974 e dizem respeito ao desaparecimento das operao alguma coisa I e II. O caso chega Comisso de IDH em 1995 e fica at 2008. E em 2009 a Comisso processo o Brasil, fazendo a petio inicial e aps a petio inicial os familiares so chamados (em 2010 no seria isso que ocorreria). A Defesa Brasileira: Brasil alegou excees preliminares e defesa de mrito. As excees preliminares do Brasil: So 4. Clusula temporal: o Brasil s reconhece a jurisdio para os crimes aps o reconhecimento da jurisdio obrigatria. No estamos a apreciar fatos pretritos a 98, mas fatos que continuam no tempo, uma violao permanente. A violao permanente o sequestro, direito justia, etc. Falta de interesse processual: No houve violao porque o Brasil j havia pago indenizao, etc. Isso no exceo preliminar, mas questo de mrito.

Falta de esgotamento dos recursos internos: Ao ordinria civil (de 1982) para que a Unio revelasse todos os documentos a respeito da represso da guerrilha do Araguaia. ADPF 153. A resposta da Corte que a APDF no um recurso disponvel a todos os indivduos, somente o Procurador Geral. A Ao ordinria no esgota o assunto, trata s de documentos e no de investigar e punir. Teoria da 4 instncia: O Brasil disse que o STF j havia julgado o caso e por isso a Corte no deveria apreciar. A teoria da 4 instncia que um tribunal internacional no poderia comportar-se como revisor da deciso da corte internacional suprema. Corte: Ningum est apreciando a deciso da Corte, mas a conduta brasileira em relao ao direito internacional. A Comisso acusou o Brasil da violao dos seguintes direitos: Direito Justia Verdade: O sistema IDH extraiu da Conveno esses direitos. Leitura conjugada dos arts. 1 (dever do Estado de garantir respeito - atos particulares inclusive), 2 (adotar medidas necessrias), 8, 25. Tenho o direito de provocar a jurisdio. O direito verdade vem dessa provocao da justia. Quer-se a verdade judicial e no a verdade histrica. Alm disso, o direito jurisdio penal. Integridade Psquica dos Familiares: Os familiares nada sabem do paradeiro dos seus entes. Desaparecimento Forado: Desaparecimento de 62 pessoas, que foram aprisionadas e nunca mais tivemos notcias delas. Duas facetas do desaparecimento forado: nega a liberdade e nega o direito ao reconhecimento da personalidade (negar que essa pessoa est no aparato de represso, por isso, nega a personalidade das pessoas, ela deixa de ser sujeito de direito, ela no tem possibildiade de entrar com habeas corpus, etc). Direito Informao: No se sabe o que aconteceu exatamente. A Sentena, por unanimidade, condenou o Brasil a fazer: Localizar o paradeiro das vtimas Ao penal para buscar a responsabilidade de cada um Garantia de no repetio Preveno geral, combater a impunidade, mostrar aos ditadores que a era da impunidade acabou. O Brasil tem diante de si o dever de cumprimento. Tivemos uma sentena unnime de procedncia e o dever de cumprimento.

Aula 11 Leitura bsica: Processo Internacional de DH`s p. 259-300 Matria Prova Final: Mecanismos Onusianos - Sistema Global. P. 75-148 Mecanismo Interamericano Responsabilidade Internacional Individual O sujeito passivo o indivduo. Temos aqui a responsabilizao penal. So tribunais penais internacionais ou Estados julgando indivduos acusados de violao de direitos humanos. O professor defende o efeito dissuasrio do combate penal e tambm defende que a ausncia de punio representa uma quebra na igualdade entre as pessoas (trato igualitrio). Paralelismo entre os conceitos de obrigao erga omnes e jus cogens com o conceito de punio penal a esses violadores. o conceito de crimes de jus cogens e o conceito de jurisdio universal. Crimes de Jus Cogens: so crimes que contem valores superiores da comunidade internacional. Jurisdio Universal: Tem a ver com o conceito erga omnes. O direito internacional penal pode ter uma aplicao indireta, por meio de um Estado. O direito internacional penal pode ser aplicado por um Estado sem que as condutas ou o indivduo em tela tenham qualquer vnculo com esse Estado. Ela polmica, pois envolve seletividade, questes polticas. Caso Ierodia (?), o questionamento da jurisdio universal da Blgica, ela quis exercer jurisdio universal sob o ministro das relaes exteriores do Congo. A outra alternativa a aplicao direta, por meio do TPI ou outros tribunais internacionais. Temos as 4 geraes. Temos a gerao de Nuremberg e o Tribunal do Extremo Oriente (foi criado por ato unilateral dos EUA). A origem desse tema est vinculada ao contexto ps 2 GM, Carta da ONU, DUDH, etc. Anteriormente, houve uma tentativa de julgamento do Kaiser Guilherme pelo Tratado de Versalhes e no vingou. A segunda gerao so os dois tribunais criados pelo CSNU que o Tribunal de Rwanda (Usha) e o Tribunal para Ex-Iuguslvia (Haia) na dcada de 90. So tribunais ad hoc. Eles foram criados por uma interpretao ampla do conceito de paz (vinculando-o justia). Esses tribunais ad hoc incentivaram a criao de um tribunal internacional penal permanente. Temos muitas polmicas, em todos os aspectos. Polmica sobre a estrutura do tribunal, com a criao de uma promotoria indpendente (os EUA eram veementemente contra; o bloco liderado pela Alemanha queria a promotoria independente e levou a UE junto). Houve tambm debates sobre pena de morte (pases rabes), sendo que acabou ficando a pena perptua. O Estatuto de Roma tem penas de at 30 anos ou pena de carter perptuo. Temos tambm superamento da coisa julgada absolvitria. O Estatuto foi aprovado com uma clusula de que no admite reserva. Temos 120 pases que aceitam a jurisdio, inclusive o Brasil. Parte Material: Crime contra a humanidade, crime de guerra, crime de agresso e crime de genocdio Parte Processual: Limites, promotoria, cmara de pr julgamento, cmara de instruo, etc. O TPI tem a funo complementar da jurisdio interna. Art. 20. Aquela construo da subsidiariedade com o lado contramarjoritrio se v claramente no art. 20. Somente caso o Estado no queira ou no possa que surge a

jurisdio do TPI. No pargrafo terceiro, temos que cabe ao prprio TPI analisar se o Estado fez bem a sua tarefa. Se for um mero simulacro, o TPI ter jurisdio. Quem decide se foi uma fraude ou no o TPI. Limites da jurisdio: Um caso pode ser iniciado pelo procurador (a conduta tem que ter sido realizada por um nacional do Estado parte ou no territrio de um Estado parte), ou o Estado parte inicia o procedimento (autor do crime ser nacional ou ocorrido no territrio do Estado parte) e o CSNU (no tem qualquer limite. Lbia e Darfur esto no TPI, a despeito de nenhum deles terem ratificado o Estatuto de Roma). Quem no ratificou: Israel, China, EUA (art. 98, sada dos EUA caso o seu soldado v para Haia). O crime de agresso tem uma redao criada em Kampala em 2010. A proposta do Mxico foi aceita. O crime de agresso uma conduta contrria paz e a favor da guerra de conquista. O direito internacional punia o uso da fora mas no punia os agentes pblicos que h praticavam. O crime de agresso s entrar em vigor em 2017 se tiver aceitao de 2/3. Contradies entre a CF/88 e o Estatuto de Roma. 3. Imunidade absoluta do Congressita no em plenrio e o Estatuto de Roma no aceita imunidade.

4 Gerao: Tribunais hbridos. Eles comungam de estrutura nacional e internacional, com juzes nacionais e internacionais. So tambm chamados de tribunais internacionalizados Tribunal de Serra Leoa (Charles Taylor), Lbano e Camboja. Na pgina 286, curiosidade. O TPI tem quase 1000 funcionrios. Custa 100 milhes de euros. 6 casos. 3 casos foram acionados pelos prprios Estados (Uganda, Congo, Repblica Centro Africana), Darfur e Lbia (CSNU) e o outro eu no escutei.