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Neoliberalismo

El trmino neoliberalismo es un neologismo que hace referencia a una poltica econmica con nfasis tecnocrtico y macroeconmico que pretende reducir al mnimo la intervencin estatal en materia econmica y social, defendiendo el libre mercado capitalista como mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento econmico de un pas, salvo ante la presencia de los denominados fallos del mercado. Suele considerarse, errneamente, como una reaparicin del liberalismo decimonnico. Sin embargo, al contrario de ste, no recha a totalmente el intervencionismo estatal y adems guarda una ambig!edad ideolgica, respondiendo ms a su base terica"tcnica neoclsica. Siendo una propuesta macroeconmica tiende a ser neutral con respecto a las libertades civiles. Se usa con el fin de agrupar un conjunto de ideologas y teoras econmicas que promueven el fortalecimiento de la economa nacional #macroeconoma$ y su entrada en el proceso globali ador a travs de incentivos empresariales que, seg%n sus crticos, es susceptible de conducirse en beneficio de intereses polticos ms que a la economa de mercado propiamente dicha. &uchos economistas cuestionan el trmino neoliberalismo porque no corresponde a ninguna escuela bien definida, ni siquiera a un modo especial de describir o interpretar las actividades econmicas #aunque probablemente s de e'plicarlas$. Se trata de un trmino ms bien poltico o ideolgico, frecuentemente usado por los medios de comunicacin y por algunos intelectuales #vase( pensamiento %nico$.

Origen y polticas
El trmino naci de la necesidad de diferenciar el #liberalismo econmico$ previo a la )rimera *uerra &undial, de los modelos econmicos de la democracia liberal surgidos durante la *uerra +ra, siendo el neoliberalismo en todos los casos, un conjunto de ideas bastante alejadas de la ortodo'ia liberal del siglo ,-,. El llamado neoliberalismo en cierta medida consiste en la aplicacin de los postulados de la escuela neoclsica en poltica econmica. .o define una teora econmica concreta, y se usa ms para referirse a la institucionali acin de un sistema en el comercio mundial. /ampoco el neoliberalismo es una filosofa poltica unificada debido a la diversidad de escuelas y movimientos que se le suelen relacionar.

Historia
En teora, el neoliberalismo suele defender algunos conceptos filosficos del viejo liberalismo clsico del siglo ,-,, aunque sus alineamientos polticos y su empecinamiento con ideas posteriores, hace de l una doctrina diferente de dicho liberalismo clsico.

Entre las cuestiones ampliamente promovidas por el neoliberalismo estn la e'tensin de la iniciativa privada a todas las reas de la actividad econmica o la limitacin del papel del Estado. Entre las ideas y principios introducidos por el neoliberalismo y ausentes en el liberalismo clsico estn el principio de subsidiariedad del Estado #desarrollado por los ordoliberales alemanes, que haban puesto en marcha algunas de sus propuestas en el denominado &ilagro alemn de posguerra$, y en especial, el monetarismo de la Escuela de 0hicago que, desde mediados de los a1os 23, se convirti en crtico opositor de las polticas de intervencin econmica que se adoptaban en todo el mundo, junto con aportaciones del enfoque macroeconmico 4eynesiano. 5 finales de los a1os 63, estas teoras ganaron amplia popularidad en el mundo acadmico y poltico por dar respuesta al fracaso del 4eynesianismo en la gestin de la crisis de 7869. :as ideas 4eynesianas sugeran una relacin inversa entre inflacin y empleo, tal como sugiere la curva de )hillips. Sin embargo &ilton +riedman haba se1alado que esa relacin no era necesaria, como qued demostrado por el fenmeno de la estanflacin. El nuevo escenario estanflacionario desafiaba los postulados 4eynesianos, en esas circunstancias, las ideas monetaristas revivieron audiencia y credibilidad, como consecuencia se implementaron nuevas medidas anti4eynesianas como simultanear acciones antirrecesivas y antiinflacionarias. :a crtica de los monetaristas tena tres vertientes( 7. discutan el uso del aumento de la masa monetaria como instrumento para crear demanda agregada, recomendando mantener fija dicha magnitud; <. desaconsejaban el uso de la poltica fiscal, especialmente el uso del constante dficit presupuestario, poniendo en duda el multiplicador 4eynesiano; y 9. recomendaban una reduccin en los gastos del Estado como %nica forma prctica de incrementar la demanda agregada. :a mayor parte de los aportes tericos fueron rpidamente aceptados poniendo fin a la predominancia que el 4eynesianismo tena en la mayora de las escuelas de pensamiento econmico desde los a1os 93. /anto &argaret /hatcher como la administracin de =eaganpusieron en prctica estas teoras con resultados desiguales. En el =eino >nido, se reali una fuerte reduccin en el tama1o del sector p%blico que, si bien tuvo consecuencias negativas en el corto pla o en el terreno social, reactiv la economa y dio una gran dinamismo al sector productivo. En los Estados >nidos, similares medidas chocaron con el aparato poltico y la vocacin militarista del entorno de =eagan por lo que solo se logr crear un gran dficit fiscal #las iniciativas de reduccin de impuestos prosperaron pero no las de control del gasto social o del gasto militar, que eran las principales partidas del gasto p%blico$. Se aprecia en la dictadura militar de 5ugusto )inochet en 0hile, un modelo econmico monetarista con algunos rasgos 4eynesianos, siendo estos manejados por su equipo de economistas, los 0hicago ?oys. Estos seran vitales para la reestructuracin econmica de 0hile marcada por las

crisis mundiales y la nacionali acin del cobre reali ada durante el gobierno popular de Salvador 5llende en el a1o 7867, siendo llamada el &ilagro de 0hile, mientras que en los pases de la regin latinoamericana colapsaban las aplicaciones del modelo cepalino desarrollista y se e'perimentaba la crisis de la deuda e'terna produciendo la denominada @cada perdida. @e estas e'periencias y de las dificultades para aplicar esas polticas a pases en desarrollo, surge una versin 4eynesiana con inclinacin monetarista que incorporaba la aversin al dficit presupuestario y a la fabricacin de dinero pero no al concepto de intervencin p%blica en la economa #ej. 0onsenso de Aashington, trmino acu1ado en 78B8 por el economista Cohn Ailliamson para referirse al tipo de polticas fiscales y monetarias recomendadas para los pases en desarrollo por los organismos con sede en Aashington ?anco &undial, +&- y /esoro estadounidense, entre otros$. )or ello se lo relaciona con la tecnocracia de los organismos p%blicos internacionales, debido a que sus polticas son principalmente impulsadas desde el ?anco &undial, la Drgani acin &undial del 0omercio y el +ondo &onetario -nternacional #+&-$, organismos que no dependen de las .aciones >nidas y estn por ello e'entos del control directo de la comunidad internacional de pases y a los que en ocasiones se acusa de ejercer presin poltica y e'torsin. En la prctica, estas polticas toman como modelo de economa #salvo en lo referente al proteccionismo$ a la estadounidense #vase( sistema americano, capitalismo democrtico$. El neoliberalismo, como poltica tecnocrtica y macroeconmica #y no propiamente filosfica$, tiene una dimensin geopoltica mercantilistaajena en la prctica al liberalismo econmico propiamente dicho, es decir el neoliberalismo no es necesariamente sinnimo de mercado libre"sin trabas burocrticas ni privilegios sectoriales", ra n que e'plicara que sea asociado al corporativismo internacional.

Caractersticas
:as polticas macroeconmicas recomendadas por tericos o idelogos neoliberales #en principio recomendaciones a pases tanto industriali ados como en desarrollo$ incluyen(

Polticas monetarias restrictivas( 5umentar tasas de inters o reducir la oferta de dinero. 0on ello disminuye la inflacin y se reduce el riesgo de una devaluacin. .o obstante con ello se inhibe el crecimiento econmico ya que se disminuye el flujo de e'portaciones y se perpet%a el nivel de deuda interna y e'terna denominada en monedas e'tranjeras. 5s mismo, se evitan los llamados ciclos del mercado. Polticas fiscales restrictivas( 5umentar los impuestos sobre el consumo y reducir los impuestos sobre la produccin y la renta; eliminar regmenes especiales; disminuir el gasto p%blico. 0on ello se supone que se incentiva la inversin, se sanean las finan as p%blicas y se fortalece la efectividad del Estado. .o obstante no se distingue entre los niveles de ingreso de los contribuyentes, donde

unos puede pagar ms impuestos que otros, y se grava a las mayoras mientras que se e'ime a las minoras, deprimindose as la demanda, si bien se busca apoyar la oferta, buscando el bienestar de toda la sociedad. /ampoco se reconoce que el gasto p%blico es necesario, tanto para el crecimiento como para el desarrollo #comparar histricamente ejemplos de pases industriali ados$; para la proteccin de sectores vulnerables de la economa y la poblacin; y para la estabilidad social y econmica en general. Liberalizacin( /anto la liberali acin para el comercio como para las inversiones se supone que incentivan tanto el crecimiento como la distribucin de la rique a, al permitir( una participacin ms amplia de agentes en el mercado #sin monopolios u oligopolios$, la generacin de economas de escala #mayor productividad$, el aprovechamiento de ventajas competitivas relativas #mano de obra barata, por ejemplo$, el abaratamiento de bienes y servicios #al reducirse costos de transportacin y del proteccionismo$, el aumento en los niveles de consumo y el bienestar derivado de ello #en general aumento de la oferta y la demanda en un conte'to de FlibreG mercado, con situaciones de equilibrio y utilidades marginales$.

7. <. 9. E. 2.

Privatizacin( Se considera que los agentes privados tienden a ser ms productivos y eficientes que los p%blicos y que el Estado debe adelga arse para ser ms eficiente y permitir que el sector privado sea el encargado de la generacin de rique a. Desregulacin( Se considera que demasiadas reglas y leyes inhiben la actividad econmica y que su reduccin a un mnimo necesario #sobre todo la garanti acin del rgimen de propiedad y de la seguridad$ propician un mayor dinamismo de los agentes econmicos. En todos los casos, los tericos denominados neoliberales afirman que la mejor manera de alcan ar la distribucin de la rique a y el bienestar de los individuos es mediante un crecimiento total del producto, que por su propia dinmica permea al total de los integrantes de la sociedad #la llamada trickle down policy$; como liberales promueven Fmediante el beneficio individual, alcan ar el beneficio de toda lasociedadG.

Pases con polticas neoliberales


Entre 78B3 y <373, en varios pases llegaron al gobierno diversos polticos y dirigentes favorables a programas econmicos neoliberales. Esto sucedi especialmente en los pases anglosajones y en 5mrica :atina, la siguiente lista, incluye algunos de los presidentes yHo gobernadores que aplicaron, en distinto nivel y efectividad, varias polticas descritas como neoliberales(

5rgentina( 0arlos &enem y +ernando de la =%a ?olivia( *on alo Snche de :o ada

?rasil( +ernando 0ollor de &ello y +ernando Ienrique 0ardoso 0osta =ica( Dscar 5rias 0hile( 5ugusto )inochet 0olombia( 0sar *aviria y Jlvaro >ribe Kle Estados >nidos( =onald =eagan &'ico( &iguel de la &adrid, 0arlos Salinas de *ortari, Ernesto Ledillo, Kicente +o' Muesada y +elipe 0aldern )araguay( Cuan 0arlos Aasmosy )er%( 5lberto +ujimori =eino >nido( &argaret /hatcher =epublica @ominicana( :eonel +ernnde =eyna >ruguay( :uis 5lberto :acalle y Culio &ara Sanguinetti Kene uela( 0arlos 5ndrs )re Espa1a(Cose &aria 5 nar, Esperan a 5guirre )uerto =ico(:uis +ortu1o

Usos del t rmino


Uso crtico :os detractores del capitalismo #socialistas, comunistas, etc.$ as como algunos crticos del mercado libre #proteccionistas, post4eynesianos, .ueva economa internacional$ suelen usar el concepto de formapeyorativa como una generali acin sobre cualquier posicin que ponga lmites a la intervencin de los Estados en la economa. Sectores sindicales lo usan asimismo como epteto frente a las intenciones de recortar sus prebendas gremiales. El trmino neoliberalismo ha sido usado frecuentemente por los anticapitalistas al igual que el trminoglobali acin en algunos pases del primer mundo #antiglobali acin$, o como lo fue el trmino NcapitalismoN o NburguesaN en la terminologa mar'ista de anta1o. :os proteccionistas sostienen que lo que ellos denominan NneoliberalismoN, que ms bien es la apertura a los mercados internacionales de la globali acin, multiplica dramticamente el impacto de las crisis de confian a, culpabili ndolo del alcance de diversas crisis financieras a escala ms o menos global, ocurridas entre 7883 y <33B #ponen de ejemplo el Efecto Tequila de 788E, 0risis asitica de 7886$. 5s tambin partidarios del asistencialismo gubernamental bajo el nombre de NneoliberalismoN se1alan las polticas de control del gasto p%blico, a las que les adjudican los problemas crecientes de tensin, e'clusin y violencia social en determinados pases. En 5mrica :atina por ejemplo es com%n identificar el trmino NneoliberalN con las recomendaciones del 0onsenso de Aashington.

Uso liberal Driginalmente la teora que limitaba el poder del Estado y entregaba la economa a los agentes privados era el liberalismo, y hasta bien entrado el siglo ,, los partidarios de estas ideas siguieron siendo llamados liberales. Sin embargo, la crisis de 78<8, el New Deal, el auge del 4eynesianismo, el incremento del gasto p%blico y el rol del Estado en occidente, condujeron a que el NliberalismoN modificado y adoptado por diversos gobiernos de la dcada de los B3O recibiese otro nombre, siendo este el de neoliberalismo. 0on neoliberalismo no se est haciendo alusin a una teora poltica o econmica en particular, sino ms bien se est refiriendo a una generali acin de escuelas y teoras econmicas #muchas veces opuestas entre s$, por lo que resulta algo complejo compararlo con el liberalismo ortodo'o. &ientras el antiguo concepto de liberalismo resulta ms claro de limitar. )ara resumir el liberalismo sostiene filosficamente, generali ando, derechos individuales, libertad econmica y Estado de @erecho, que se traducen en poltica p%blicas en,

En poltica econmica internacional( el nfasis en la libre circulacin de los capitales #ya que el libre comercio es com%n a todas las teoras liberales$ y en la libertad de circulacin de personas. Muienes apoyan la posicin liberal argumentan que el libre flujo de las inversiones resultante y la movilidad de personas favorece a los pases pobres, que reciben aportes de capital de los pases ricos, y los pases ricos se benefician de la oferta material y laboral de los pases pobres. En poltica econmica interna( la mnima intromisin de los gobiernos en los mercados #como el laboral$, la privati acin de las empresas p%blicas y el desmantelamiento del Estado ?enefactor para que el costo de su ineficiencia no sea traspasado a los ciudadanos. :os defensores del liberalismo poltico y econmico, especialmente el asociado al liberalismo clsico y el liberalismo libertario #ej.minarquismo$ sostienen al menos dos opiniones en general al respecto del neoliberalismo(

=echa an el uso i quierdista del trmino neoliberalismo como una etiqueta fala usada por algunos sectores de i quierda y de centro #e incluso de derecha$ para descalificar sumariamente a sus adversarios polticos. Dpinan que la reduccin del Estado debe ser real hasta limitarlo a lo completamente imprescindible, siguiendo los principios liberales clsicos y no los NneoliberalesN. Esto para evitar el mercantilismo empresarial y poltico o la entrega de preferencias a grupos de presin,multinacionales, o al poder poltico. )ara algunos liberales clsicos, como por ejemplo los liberales libertarios, el neoliberalismo puede caer fcilmente en mercantilismo empresarial o Nsocialismo para ricosN o Ncapitalismo corporativistaN debido a que preserva el intervencionismo en materia monetaria y de comercio

e'terior, adems de reservarse la facultad de intervenir el sector privado con dinero p%blico en tiempos de crisis #privati ar ganancias y sociali ar prdidas$, en contradiccin con los postulados liberales. 5s tambin se1alan que no se puede considerarliberali acin o privati acin a la prctica del Estado de despojarse de cierta participacin estatal de una empresa semiPprivada o introducir a dedo otras empresas en un sector considerado monopolstico, pero manteniendo siempre su control gubernamental e incluso una poltica de subvenciones. El austrolibertarismo por su parte es especialmente crtico de la economa neoclsica( los trabajos de la Escuela 5ustraca de Economa, basados en los de +riedrich Iaye4, :udQig von &ises, 0arl &enger, entre otros, discrepan tanto con el 4eynesianismo como del monetarismo asociado com%nmente al denominado neoliberalismo. :a /50E por ejemplo considera a ambos los responsables de no prever y de profundi ar con sus medidas a las crisis econmicas desde 78<6 hasta la actualidad #<33B$. @e igual forma los liberales recha an a los organismo internacionales o p%blicos supraestatales #+&-, D&0, ?&, etc.$ debido a que los consideran Nmonstruos burocrticos, intervencionistas e in%tilesN.

Usos !istricos del t rmino


.o se puede dar una definicin esttica de neoliberalismo debido a que su significado ha ido cambiando en el transcurso del tiempo y no es idntico en todos los pases del planeta. Es necesario, por ello, se1alar los cambios de significado que han culminado en su uso a comien os del siglo ,,-, y las diferencias regionales en los pases de habla castellana a los que est dirigida esta enciclopedia. :as pesquisas reali adas sobre el tema revelan que la palabra fue usada por primera ve , de manera asistemtica, por destacados economistas liberales, entre los que se cuentan(

:udQig von &ises. :a edicin inglesa #78<6$ de su libro Liberalismus usa el trmino neoliberalism para traducir lo que en alemn von &ises denomin neuen Liberalismus #nuevo liberalismo$. En este libro Kon &ises usa el trmino para designar a los socialistas que se hacen pasar por liberales #trmino que despus reempla por seudoliberales$, mientras que en su posterior libro, Socialismo, lo aplica a los liberales partidarios de la entonces nueva teora subjetiva del valor, como 0arl &enger. :ouis ?audin, en su obra de 7829, L'aube d'un nouveau libralisme #El alba de un nuevo liberalismo$, relata que el trmino neoliberalismofue deliberadamente acu1ado y usado para su posterior difusin en el coloquio de destacados pensadores liberales reali ado en )ars en agosto de 789B, cuando ya se anunciaba la inevitabilidad de la Segunda *uerra &undial. Su objetivo fue diferenciarse del entonces desacreditado liberalismo poltico, al que se atribua una importante responsabilidad por haber llegado a ese callejn sin salida. )articiparon en el coloquio destacados

lderes de opinin del movimiento liberal como +riedrich Iaye4, :udQig von &ises, Cacques =ueff,5le'ander =!stoQ, Ailhelm =Rp4e, @etauoff, Cohn ?ell 0ondliffe, &ichael )olanyi y el propio ?audin. Edgar .aQroth, en su libro Die Sozial und !irtsc"aftsp"ilosop"ie des Neoliberalismus #78S7$, califica como neoliberales a los partidarios de la Escuela de +riburgo$ y de &%nich, destacando las contribuciones de Ailhelm =Rp4e y de 5le'ander =!stoQ. Economistas del 0entro de -nvestigacin para la 0omparacin de Sistemas de @ireccin Econmica de la >niversidad de &arburgodefinieron al neoliberalismo como( >n concepto global bajo en que se incluyen los programas de la renovacin de la mentalidad liberal clsica, cuyas concepciones bsicas del orden estn marcadas por una inequvoca renuncia a las ideas genricas del laissez faire y por un recha o total a los sistemas totalitarios. Entre los rasgos esenciales del neoliberalismo incluyen la garanta legal de la libre competencia y la conviccin de que al libre mercado deben agregarse otras consideraciones sociales..

5lfred &!ller"5rmac4, uno de los tericos de la Economa social de mercado, acusa a los neoliberales #que no identifica con precisin$ de Nno haber prestado la debida atencin a los problemas sociales y sociolgicosN. @e su obra surgen como posturas e'tremas el liberalismo tradicional o paleoliberalismo, el neoliberalismo que se le opone, y la intermedia Economa Social de &ercado. En :atinoamrica el trmino suele usarse por sus detractores para hacer referencia al conjunto de polticas recomendadas en la dcada de 7883 por el 0onsenso de Aashington, a las que consideran responsables de los problemas sociales de a1os posteriores a su aplicacin, poniendo como ejemplo la crisis argentina del <337. En la %ltima dcada del siglo ,, y la primera del siglo ,,-, el trmino ha sido crecientemente usado con carcter peyorativo. El escritor &ario Elgue, por ejemplo, afirma( Ta no quedan dudas de que el modelo neoliberal es incapa de dar respuesta a los principales problemas que siguen aquejando a la sociedad( altos ndices de desempleo, trabajo en negro, pobre a y e'clusin social. Su debacle fue el resultado de la aplicacin de las polticas del NderrameN, seg%n las cuales bastaba con el crecimiento de los grandes grupos concentrados ya que estos %ltimos difundiran los beneficios hacia el resto de la sociedad productiva y laboral. )ues bien, ahora est claro que este NgoteoN no lleg; que no hubo un correlato distributivo y de cohesin de la base social. En consecuencia, y como es tambin usual con las diferentes acepciones del trmino liberal, no se puede hablar de una definicin universalmente aceptada, uniforme en el espacio y constante en el tiempo, sino slo de usos del trmino neoliberalismo en diferentes conte'tos.

Introduccin
Desde hace ya como diez aos, las naciones de las diferentes partes del mundo se han sorprendido, al ver como se ha extendido el neoliberalismo, era como una mancha de aceite que iba cubriendo reas cada vez mas grandes en todas partes del mundo; pases con distinto grado de poder econmico y poltico se convirtieron rpidamente a la nueva fe !sta difusin tan rpida no era a"ena a la #$uerra fra#, el liberalismo le servia en lo econmico, como respaldo a la poltica cada vez mas agresiva contra el socialismo %in embargo, los resultados del neoliberalismo han sido decepcionantes tanto en crecimiento , como en la distribucin y un desastre completo en materia de empleo

Conclusin
&omo se puede observar y como lo haba mencionado al principio, el neoliberalismo es una guerra contra los pobres !l neoliberalismo solo beneficia a los ricos y al gobierno 'o que se puede observar en la conceptualizacin de la teora es que el impulso econmico que se puede lograr en el pas no beneficia al pueblo si no al gobierno !conomicapoliticamente esta teora es excelente pero en pases desarrollados y con un gran potencial

Universidad Catolica "ecnologica del Cibao


#Ucateci$

Economia

Agustin Amezquita Candelier

Neoliberalismo
Yosmery Jimenez Reyes 2007 - 1194

25 marzo - 2011

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