Sunteți pe pagina 1din 11

Democratizarea si evolutia vietii politice in Republica Moldova.

Subversiunea exercitat de ctre un hegemon regional constituie o modalitate frecvent ntlnit de influen asupra procesului de democratizare15. n dependen de interesele urmrite i de regimul de guvernmnt din statul-hegemon de regul o Mare Putere - influena sa extern poate avea un rezultat pozitiv sau negativ asupra statelor-satelit aflate n zona sa de influen. Conflictul izbucnit n stnga Nistrului la 2 martie 1992, prin masacrul populaiei civile din Dubsari i Cocieri, este un exemplu clasic de subversiune a Federa iei Ruse asupra noului stat independent. Dup cum se tie, conflictul a fost parial aplanat la 21 iulie 1992 prin semnarea la Moscova a Armisti iului de ncetare a focului, cu preul renunrii conducerii de la Chiinu la aciunile sale de apropiere de Romnia i a aderrii ulterioare a Republicii Moldova la Comunitatea Statelor Independente16. Influena negativ a Federaiei Ruse asupra democratizrii Republicii Moldova a continuat i mai departe prin sistarea temporar a livrrilor de gaze naturale n scopul influenrii pozitive a conducerii Moldovei n anumite probleme; acordarea sus inerii militare, economico-financiare i politice-morale separatitilor din stnga Nistrului; susinerea politic direct i indirect a forelor politice proruse n timpul campaniilor electorale; zdrnicirea tentativelor conducerilor Republicii Moldova i a comunitii internaionale de soluionare definitiv a diferendului transnistrean, trgnarea i refuzul conducerii oficiale de la Moscova de a-i retrage muniiile i militarii dislocai n regiunea transnistrean a Republicii Moldova n pofida deciziilor Sumitului OSCE de la Istanbul (1999), Porto (2002), i alte cerine a Consiliului Euro-Atlantic al NATO, Consiliului Europei, Curii Europene a Drepturilor Omului, Consiliului UE, a mai multor organiza ii internaionale neguvernamentale i a opiniei publice naionale i internaionale. Un alt exemplu de manifestare a influenei hegemonului regional l reprezint factorul informaional. Avnd n vedere c n condiiile globalizrii, rol opiniei publice devine tot mai important, formarea acesteia prin intermediul Mass media, editate sau finanate de Rusia (dar i de alte state), reprezint o trstur caracteristic pieei informaionale din Republica Moldova. n acest sens, s-a constatat c numai n perioada 1999-2002 Rusia a editat i a sponsorizat, susinnd legal i ilegal aproape 60 de ziare i reviste private i de stat, precum i peste 20 de staii radio i TV de limb rus, ce reflectau evenimentele din Moldova, dar mai ales cele din Rusia, din punctul de vedere politico-ideologic 17 i economic al intereselor Federaiei Ruse n Republica Moldova . Dezvoltarea partidelor i a democraiei n Moldova are drept punct de pornire Micarea de renatere naional, care la rndul su a fost generat de politica restructurrii (perestroika). Evenimentele menionate au fost, n linii mari, susinute de majoritatea populaiei, lucru confirmat de rezultatele alegerilor legislative din 1990, desfurate n condiii de concuren. Dup declararea independenei Republicii Moldova, procesul de democratizare, a constat, , n mprumutarea formelor de organizare politico-statal, de aprare a drepturilor ceteneti, de autoorganizare n instituii civice etc. n acest sens, Republica Moldova a fost ajutat de instituii internaionale, precum Consiliul Europei, OSCE etc. n acelai timp, organizaiile financiare internaionale, precum Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional au susinut restructurarea social-economic a Republicii Moldova. n acest sens, se poate observa c democratizarea de mai departe a societii moldoveneti a fost posibil graie aderrii noului stat independent la o serie de organizaii internaionale pe parcursul anilor 1992-1994. Odat cu ntreprinderea unor pai hotri pe calea integrrii n comunitatea mondial, s-au creat condiii prielnice de exercitare a pluralismului politic ca o garanie a ireversibilitii proceselor democratice din societate. n vederea ajustrii legislaiei electorale naionale la rigorile democratice internaionale, la 17 septembrie 1991 a fost adoptat ntr-o variant nou Legea privind partidele i alte organizaii social-politice, iar la 7 decembrie 1994 - Legea cu privire la alegerile locale i Legea privind administraia public local (adoptat la 7.12.1994)19.

Odat cu adoptarea Constituiei Republicii Moldova (de la 29 iulie 1994) a nceput o nou etap n procesul de democratizare a acestei republici, n cadrul creia experiena i influena internaional au jucat un rol deosebit de important. n aprecierea relevanei acestui impact, vom face referin la cel de-al doilea concept vehiculat mai nainte zeitgeist - sau "spiritul timpului" 20. Prin acesta se are n vedere rolul dominant avut de o anumit ideologie ntr-o anumit epoc istoric: fascismul, n perioada interbelic; comunismul, n perioada postbelic, i, n fine, democraia, n perioada contemporan. Pentru nelegerea rolului zeitgeist-ului asupra procesului tranziiei democratice din Republica Moldova, trebuie s avem n vedere c societatea i clasa politic moldoveneasc, cu voie sau fr voie, au fost nevoite s accepte i s implementeze valorile democratice unanim recunoscute i n viaa politic intern. Astfel, n conformitate cu standardele democratice i cu susinerea experilor strini, la data de 13 ianuarie 1995 a fost adoptat i promulgat "Legea privind statutul juridic special al Gguziei (Gagauz-Yeri)" Tendinele naionaliste, manifestate pe de o parte a spectrului politic, i cele radicale, internaionaliste, pe de alt parte, nu au putut totui zdrnici procesul de stabilire a instituiilor democratice i realizare n practic a mecanismului democratic. Att eecul partidelor i micrilor de extrem stng de a legifera limba rus ca a doua limb oficial, ct i a eforturilor opoziiei de dreapta n vederea recunoaterea limbii romne drept limb de stat pare s se datoreze unui compromis democratic major. n faa pericolului de dezmembrare statal i a celui de tensionare profund a vieii social-politice, necesitatea respectrii normelor democratice, impus de ctre principalele organizaii internaionale, a condus la promovarea unei politici moderate pe parcursul perioadei de tranziie. Politologul german K. Brusher, fcnd trimitere la concepia lui B. Buzan despre tria statului ("state strength") i impactul acesteia asupra situaiei internaionale, menioneaz urmtoarele trei elemente de baz pentru determinarea aciunii inverse a statelor: condiiile fizice, geografice i demografice; structura instituional a aparatului de stat; existena unei "idei unificatoare" pentru ntreaga naiune22. Referitor la primul aspect, trebuie de menionat pericolul major pe care l reprezint pentru securitatea regional i internaional transparena frontierei de est a Republicii Moldova, pe ntreg perimetrul Transnistriei. Lipsa controlului asupra acestui teritoriu n cadrul cruia este stocat, se produce i se vinde armament, constituie un risc enorm la adresa stabilitii i securitii n ntreaga regiune23. De asemenea, mobilitatea frontierelor i faptul c unele pri ale acestui teritoriu snt disputate de statele vecine sporete i mai mult instabilitatea i amenin procesul de democratizare. n al doilea rnd, lipsa voinei politice interne n securizarea frontierelor, decriminalizarea economic , debirocratizarea aparatului de stat, combaterea corupiei, protecionismului i a splrilor masive de bani, ca i a traficului de fiine umane, organe, droguri, armament, igri i petrol prin intermediul contrabandei protejate de nali funcionari de stat reprezint un pericol major asupra securitii interne a statului i a funcionalitii instituiilor sale. Nivelul extrem de nalt al srciei, corupiei i birocratizrii a paralizat ntreaga structura a aparatului de stat, ceea ce i-a determinat pe unii experi strini s catalogheze R. Moldova, alturi de Albania, drept un "stat al nimnui" ("no man's land"), un "stat slab" (stateness)24 sau un "stat euat" (failed state)25. Cu toate acestea, mai muli experi snt de acord c Republica Moldova are un sistem pluripartidist mult mai puternic dect a altor state din CSI26. n acest sens pot fi aduse drept argumente, schimbarea democratic a guvernelor conduse de A. Sangheli (dup eecul PDAM n alegerile parlamentare din 1998), I.Sturza (dup desfiinarea Alianei pentru Democraie i Reforme) i venirea la conducere a Guvernului Tarlev (n rezultatul votului de blam acordat fotilor guvernani). Cea de-a treia etap a procesului de transformare democratic a demarat odat cu intrarea n vigoare a Acordului de Parteneriat i Cooperare ntre UE i Republica Moldova (1998) semnarea Declaraiei cu privire la integrarea european de ctre majoritatea forelor politice din Moldova (1999), urmat de adoptarea Declaraiei comune a fraciunilor partidelor parlamentare privind aderarea Moldovei la Uniunea European (2003), a Concepiei integrrii Republicii Moldova n Uniunea European (2003) i a Planului Individual de Aciuni UE - Republica Moldova (2004), n care vectorul european pare a fi devenit axa principal a dezvoltrii de mai departe a societii.

Expedierea pentru expertiz la Consiliul Europei a circa 26 de proiecte de legi, majoritatea c rora au fost mai apoi adoptate cu recomandrile respective ale experilor acestei organizaii pan-europene a condus la o armonizare relativ a legislaiei naionale la standardele internaionale29. n acest proces se nscrie i implicarea experilor Comisiei de la Veneia n susinerea autoritilor moldovene n modificarea Constituiei de la 2000, prin care Republica Moldova a devenit o republic parlamentar, ca i n redactarea proiectului de revizuire a Constituiei iniiate de V.Voronin pentru transformarea Republicii Moldova n stat federativ. n fine, rolul Cur ii Europene a Drepturilor Omului (CEDO) asupra perfecionrii procesului legislativ din ara noastr este imens. Decizia CEDO n dosarul "I.Ilacu versus Republica Moldova i F.Rus", ca i n numeroase alte probleme de actualitate au meritul de a determina o modificare a opticii guvernelor de la Chiinu asupra procesului democratic, a separrii reale a puterilor n stat i a asigurrii independenei justiiei. Pe de alt parte, refuzul Preedintelui Voronin de a semna Memorandumul Kozac, a survenit n rezultatul adoptrii unei poziii intransigente de ctre cancelariile occidentale i OSCE, concomitent cu solidarizarea ntregii opoziii mpotriva planului de federalizare propus de Federaia Rus. Lansarea de ctre opoziie la finele anului 2003 i reluarea la nceputul anului 2004 de ctre societatea civil a Conceptului Strategiei "3-D" privind demilitarizarea, de-criminalizarea i democratizarea raioanelor din partea stng a Nistrului ca un mijloc de reglementare a conflictului transnistrean, se nscrie n cadrul aceluia i proces de atragere a suportului internaional n scopul soluionrii problemelor interne. Ct privete Republica Moldova, ea se afl n topul rilor CSI cu cel mai nalt indice al nivelului de democraie[3], alturi de Ucraina i Georgia, ri n care n 2004 i, respectiv 2003, au avut loc revoluii cromatice. Este demn de menionat c, n pofida faptului c au trecut prin aceeai main sovietic de nbuire a libertilor i iniiativei civile i a speculaiilor despre impunerea din exterior a revoluiilor cromatice, cetenii georgieni i ucraineni i-au realizat potenialul de protest, avnd curajul s se revolte atunci cnd drepturile lor au fost nclcate. n acest sens, populaia Republicii Moldova are un caracter specific. Cetenii ei nu au participat vreodat la revoluii i nici nu au optat pentru dreptul de a consacra prin referendum independena statului, adoptarea Constituiei sau altor documente de importan major pentru soarta societii. Toate documentele importante privind evoluiile din Republica Moldova au fost votate de ctre exponenii partidelor politice reprezentate n Parlament. Aceasta ar putea nsemna c partidele politice nu au ncredere n capacitatea de discernmnt a electoratului moldovenesc. Acesta din urm le rspunde cu reciprocitate, partidele fiind cotate de ctre ceteni cu cel mai mic grad de ncredere (~1520%) dintre toate instituiile publice i private[4]. n mod paradoxal, putem da o oarecare dreptate partidelor moldoveneti, fcnd referin la referendumul consultativ din 1999 privind trecerea la forma prezidenial de guvernmnt, care a demonstrat c electoratul moldovenesc poate fi uor manipulat de ctre autoriti. Impactul internaional (global) asupra democratizrii Republicii Moldova a fost n general pozitiv, spre deosebire de cel regional, care este cu precdere negativ. Posibilitatea crerii noii ordini social-politice naionale este limitat de o serie de factori insurmontabili, n special politici i economici de natur global. n linii mari, guvernele naionale, i n special cele din statele subdezvoltate, cum este i Republica Moldova, snt destul de neputincioase n faa forelor integraioniste ale pieei, nefiind n stare s soluioneze de unele singure noile probleme globale. De aceea, adoptarea unor politici integra ioniste europene, innd cont de specificul naional, configuraia actual a sistemului internaional i obiectivul strategic al rii noastre, are rolul de a estompa provocrile negative la adresa securitii, stabilitii i prosperitii naionale.

n pofida faptului c Republica Moldova este o democraiei imitativ, aceasta este un adevrat stat de partide[5], aa cum snt, de fapt, democraiile occidentale. Iar etapele dezvoltrii pluripartitismului moldovenesc se regsesc n etapele dezvoltrii social-economice i politice ale rii. Comportamentul alegtorilor moldoveni, ca peste tot n lume, este motivat de un set de valori fundamentale i tradiii. n acest sens, alegtorii prefer s voteze formaiunile politice nrdcinate n solul politic autohton sau formaiuni noi, capabile s ofere perspectivaschimbrii. Experiena ultimilor 20 de ani de tranziie democratic a demonstrat c n Republica Moldova au avut succese electorale doar forma iunile capabile, schematic vorbind, s ocupe i s menin poziii dominate n cteva nie politice identificate n mod tradiional dreapta, stnga i centru. Votnd partidele din aceste nie, electoratul moldovenesc i manifest pe deplin specificul, modelat de civa factori. n primul rnd, Republica Moldova este o ar preponderent rural, cu raportul populaiei rurale fa de cea urban de 53% vs. 47%, fiind numit peiorativ satul Europei. Probabil, nu este ntmpltor c cea mai puin urbanizat ar din Europa este i cea mai srac, dei caracterul preponderent rural al rii nu este singura cauz a srciei. Intelectualitatea moldoveneasc, care ar trebui s aib o influen sesizabil asupra comportamentului electoral prin intermediul articulrii unor viziuni bazate pe valori naionale, este preponderent o intelectualitate naional n prima generaie. Dei are n rndurile sale un ir de personaliti marcante, viziunile acestora privind viitorul politic al Republicii Moldova au fost de cele mai multe ori divergente. n linii mari, acelai lucru este valabil i pentru elitele politice i administrative. n al doilea rnd, Republica Moldova este, practic, singura ar din Europa unde criza identitar pe dimensiunea moldoveni romni reprezint un factor determinant n polarizarea atitudinilor forelor politice. Acest fenomen este utilizat n mod constant n campaniile electorale, ncepnd cu alegerile din 1994. n acest sens, dezbaterile serioase dintre partide pe teme social-economice i politice snt adesea, n mod deliberat, substituite cu discu ii de ordin etno-lingvistic, istoric etc. Acest gen de discuii are impact propagandistic maxim, apelnd direct la emoiile cetenilor i necesitatea fireasc de identificare. n acest sens, trebuie menionat c n anii de dup declararea independenei Republicii Moldova intelectualii autohtoni s-au situat preponderent pe poziii pro-romneti, populaia rural a fost preponderent promoldoveneasc, iar minoritile naionale rusolingve, concentrate preponderent n principalele urbe i constituind la nceputul anilor 90 aproximativ 35% din toat populaia rii, au manifestat constant simpatii proruseseti. n al treilea rnd, experimentul ideologic din perioada sovietic , legat de confiscarea credinei n Dumnezeu pentru a fi nlocuit cu credina n viitorul luminos comunist, a avut un impact mult mai pronunat ntr-o ar preponderent rural cum este Moldova, dect n statele i regiunile urbanizate, unde valorile sociale nu au un substrat religios pronunat. Din acest punct de vedere, doctrinele politice moderne i titulaturile partidelor ce indic preferinele doctrinare nu spun prea multe majoritii alegtorilor moldoveni, ele fiind apanajul unui segment relativ ngust al elitelor partinice, cercettorilor i studenilor, i poate a unor grupuri de susintori. Dup aproximativ 20 de ani de tranziie, sondajele de opinie relev ct de reuit a fost instituionalizarea libertii dup modelele occidentale n Republica Moldova. Astfel, instituia cu cel mai nalt grad de ncredere[7] este Biserica aproximativ 7080%, administraia public local se bucur constant de ncrederea a 3545%, instituiile puterii centrale de aproximativ 2535%, justiia de aproximativ 25%-30%, iar instituiile societii civile de aproximativ 1530%. Vedem c cetenii moldoveni au o ncredere mult mai mare n instituiile tradiionale dect n cele modernizate n rezultatul democratizrii. Este important de menionat c, instituiile cele mai importante n aprarea i articularea intereselor curente ale cetenilor sindicatele i partidele politice, au cel mai mic rating de ncredere, de aproximativ 20% i, respectiv, 15%. De aceea, nu pare a fi ntmpltor faptul c principalele fore politice

de pe segmentele de dreapta i de stng au stabilit relaii foarte strnse cu instituia cu cel mai nalt grad de ncredere Biserica. n acest sens, Partidul Comunitilor din Republica Moldova (PCRM) menine o relaie special cu Mitropolia Moldovei, aflat sub jurisdicia Patriarhiei ruse. Pe de alt parte, Partidul Popular Cretin Democrat (PPCD) a fost principalul promotor al renregistrrii pe teritoriul Republicii Moldova a Mitropoliei Basarabiei, aflat sub jurisdicia Patriarhiei romne[8]. n al patrulea rnd, trebuie luat n consideraie problema atitudinii fa de instituia proprietii. Este vorba despre faptul c timp de doar 50 de ani locuitorii Republicii Moldova au avut de suferit dou mari nedrepti. n ani 40 ai secolului trecut proprietatea privat a fost naionalizat, iar majoritatea deintorilor ei au fost deportai. n anii 90 a avut loc un proces invers, ns la fel de injust proprietatea public a fost supus privatizrii de pe urma creia majoritatea cetenilor nu s-au ales practic cu nimic. Modul n care autoritile s-au comportat fa de instituia proprietii a alimentat n mare msur atitudinea nihilist fa de proprietate i afaceri. Din acest punct de vedere, practic nici un partid politic dintre cele care au pus n prim-plan problema proprietii, susinerea businessului mic i mijlociu i alte obiective ce in de modernizarea i reformarea instituiei proprietii nu au avut succese electorale remarcabile[9]. Este adevrat c problemele menionate i-au gsit locul n agendele partidelor, ns nu au fost cele mai importante. n linii mari se poate afirma c comportamentul electoral al alegtorilor moldoveni este destul de previzibil. De la un ciclu electoral la altul preferinele electorale se schimb relativ puin dac situaia social-economic rmne relativ stabil. n cazul nrutirii dramatice a situaiei social-economice comportamentul alegtorilor este, de asemenea, previzibil. Alegtorii pedepsesc partidele guvernante, iar votul lor de protest se ndreapt spre susinerea partidelor care au guvernat cnd situaia lor material a fost ceva mai bun. Deocamdat, alegtorii moldoveni nu sau aventurat n experimente inedite, de susinere masiv a forelor politice noi, care nu au rdcini adnci n solul politic moldovenesc. Totui, dup aproximativ 20 de ani de pluripartidism se profileaz tendine noi, care anun eventuale schimbri n comportamentul electoral al moldovenilor. Segmentul de stnga al spectrului politic Iniial, segmentul de stnga al spectrului politic a fost ocupat de dou formaiuni emergente din Micarea Internaionalist Interfront Partidul Socialist din Moldova (PSM) i Micarea Unitatea-Edinstvo, care la parlamentarele din 1994 au format un bloc electoral, obinnd 28 de mandate din 104. Dup nregistrarea Partidului Comunitilor din Republica Moldova n aprilie 1994, acesta a recucerit rapid simpatiile cet enilor cu viziuni de stnga, eliminnd din viaa politic cele dou partide menionate. Este probabil c, drept reacie la greutile tranziiei anilor 90, majoritatea cetenilor a optat n favoarea forelor politice ce promiteau revenirea la paradisul pierdut. n orice caz, n 1994, cnd partidul comunist nu era nc nregistrat, cetenii au votat masiv principalii substitueni temporari ai comunitilor Partidul Democrat Agrar din Moldova (PDAM) i Unitatea Socialist Unitatea-Edinstvo. apte ani dup repunerea n cadrul legal a PCRM cetenii au votat, n februarie 2001, promisiunea PCRM de a restaura socialismul, de a construi comunismul i de a participa la constituirea pe baze benevole i rennoite a unei federaii a fostelor republici sovietice. Aceasta s-a ntmplat n cadrul celor mai libere i corecte alegeri desfurate vreodat n Republica Moldova, care i-au asigurat PCRM victoria absolut i o majoritatea constituional n Parlament. Segmentul de dreapta al spectrului politic Din perioada restructurrii (perestroika) i pn n prezent segmentul de dreapta al spectrului politic a fost dominat de formaiunile emergente din Frontul Popular din Moldova (FPM), care a fost prima i cea mai larg micare de mas ce s-a opus dominaiei partidului comunist. Din aceste considerente, calitatea de succesor al FPM i-a asigurat n mod constant Partidului Popular Cretin Democrat (PPCD) o poziie influent pe segmentul de dreapta al eichierului politic. PPCD depune i n prezent eforturi pentru a fi considerat singurul succesor al FPM.Dei ascensiunea FPM a fost

vertiginoas n perioada 19881991, eficiena i influena lui a intrat n declin atunci cnd liderii micrii au fost pui n situaia s dea dovad de flexibilitate politic i capaciti administrative. Ceea ce e caracteristic pentru PPCD este c formaiunea s-a aflat, practic, fr ntrerupere ntr-un conflict acut cu oponenii si politici. n a doua jumtate a anilor 90 ai secolului trecut formaiunea a intrat n conflict inclusiv cu formaiunile emergente din FPM. Dup alegerile din 1998 PPCD a participat la constituirea majoritii parlamentare a Alianei pentru Democraie i Reforme (ADR)[15]. Din cele patru constituente ale ADR, doar PPCD avea printre scopurile statutare o clauza explicit privind unirea cu Romnia. Dup alegerile parlamentare din 2001 PPCD a rmas singura formaiune de dreapta reprezentat n Parlament. n virtutea celor menionate mai sus, n prezent, activitatea PPCD este una dintre cele mai contestate n via a politic moldoveneasc. Lunecarea spre centru a PPCD i cooperarea acestuia, cu fostul su inamic politic principal PCRM. Segmentul de centru al spectrului politic Segmentul de centru al spectrului politic este, de obicei, dominat de partide care pot fi numite emana ii ale puterii, adic partide constituite cu suportul factorului administrativ de ctre grupuri politice influente, aflate ntr-un fel sau altul la guvernare. n acest sens, Partidul Democrat Agrar din Moldova (PDAM), instituit la 19 octombrie 1991 de c tre grupul parlamentar Viaa satului, este primul exemplu de acest gen de dup declararea independenei Republicii Moldova. Pe lng calitatea de deputai, majoritatea membrilor grupului Viaa satului mai aveau i calitatea de conductori a colhozurilor, sovhozurilor i altor ntreprinderi ale complexului agroindustrial. n acest sens, ei mai erau numii n mod peiorativ nomenclatur rural. Ulterior s-a dovedit c printre reprezentanii nomenclaturii rurale erau destule personaliti cumsecade, care mprteau sentimente patriotice i erau bine intenionate, dar nu au fost nelese. Este interesant de remarcat c, PDAM a fost constituit la aproximativ o sptmn dup ce conducerea FPM anunase la 13 octombrie 1991 trecerea n opoziie. Acest detaliu indic asupra faptului c membrii grupului Viaa satului au avut grij s nu admit existena vacuumului de putere. Ei au fost destul de prevztori pentru a pregti platforma politic i s preia, pas cu pas, puterea. Platforma respectiv a fost declarat centrist, cu pretenia de a oferi un compromis pentru depirea radicalismelor FPM i pe cele ale Interfrontului. n mod neateptat, dezagregarea PDAM s-a produs mai rapid dect ascensiunea acestuia. Doar la un an dup obinerea majoritii absolute n Parlament, PDAM a nceput s se scindeze pentru ca dup alegerile parlamentare din 1998 s fie scos din circuitul politic din Republica Moldova. Ideologia centrist s-a dovedit ineficient mpotriva ambiiilor celor trei lideri[18], unul dintre care a dorit s fie reales n funcia de ef al statului, iar ceilali doi s-i ia locul. Totui, PDAM nu a disprut fr urm. Dou grupuri desprinse din formaiune au dat natere la alte dou partide, care pot fi categorisite drept emanaii ale puterii, la fel ca PDAM. Astfel, Partidul Renaterii i Concilierii din Moldova (PRCM) a fost constituit n 1995 de ex-Preedintele Mircea Snegur cu concursul a unui grup de foti deputai PDAM, care au decis s-l urmeze. Cea de a dou formaiune Micarea pentru o Moldov Democrat i Prosper (MpMDP)[19], a fost constituit n februarie 1997 de un alt grup de foti deputai PDAM cu scopul de a-i asigura un suport parlamentar fostului preedinte al legislativului, Petru Lucinschi, ales n decembrie 1996 n funcia de ef al statului. O alt formaiune, care poate fi considerat emanaie a puterii este Partidul Aliana Moldova Noastr (PAMN). Aceasta i trage originea din Aliana Independenilor din Republica Moldova (AIRM), care din momentul constituirii devenise o pur emanaie a puterii, numai c a celei locale, mai exact a celei din capitala rii municipiul Chiinu.

Impactul alternanei schimbrii i stabilizrii asupra evoluiei partidelor Pentru evoluiile din viaa politic moldoveneasc a fost caracteristic o anumit periodicitate, determinat de alternana schimbrii istabilizrii. Aceast alternan exprim, de fapt, esena tranziiei societii moldoveneti de la totalitarism la democraie. Probabil, perioada tranziiei va fi depit pentru a se intra n normalitate doar atunci cnd oscilaiile politice, cauzate de schimbare i stabilizare, s-ar produce cu o amplitudine adecvat n preajma unui punct de echilibru valoric, asigurnd evitarea destabilizrilor, dar i a stagnrilor, la fel de periculoase. Un astfel de punct de echilibru este cutat de clasa politic moldoveneasc de vreo 15 ani, prin ncercrile de identificare a aazisei idei naionale. Cum influena factorilor externi are un impact mult mai mare asupra stabilit ii politice din Republica Moldova, dect capacitile interne de opunere acestor influene, identificarea aa-zisei idei naionale a fost un exerciiu extrem de dificil. n acest sens, clasa politic moldoveneasc este pus n situaia de a ncerca s neleag care pot fi punctele de echilibru ale intereselor marilor puteri i ale vecinilor imediai n probleme ce vizeaz n mod direct Republica Moldova. Procesul de reglementare a conflictului transnistrean a fost internaionalizat cu implicarea Rusiei, Ucrainei, UE, SUA i a unor organizaii internaionale; extinderea UE i NATO pn la hotarele Republicii Moldova, pe de o parte, i msurile de rspuns ale Rusiei, pe de alt parte, implic aceleai mari puteri i vecini ntr-o concuren, care are Republica Moldova drept subiect al influenei lor; impactul rzboiului ruso-georgian asupra securitii regionale i asupra perspectivelor soluionrii conflictului transnistrean i reintegrrii rii a demonstrat foarte clar c Republica Moldova nu mai poate fi ntotdeauna i cu unii i cu alii, fiind nevoit s mprteasc poziia sau a Occidentului sau a Rusiei, etc. n consecin, pentru a nu fi doar obiect de influen, ci i subiect ce i urmrete interesele, Republica Moldova trebuie s rspund clar i coerent unor sfidri legate de: divergenele dintre scopul anunat de privind integrarea europeane i prezena n structurile CSI sau a limitele pn cnd se poate gsi pe dou platforme concurente. Creterea comerului cu statele UE, pe de o parte, i presiunile comerciale, exprimate prin embargourile ruseti fa de exporturile moldoveneti, pe de alt parte, sugereaz foarte clar direcia n care ar trebui s se mite Republica Moldova. Mai mult, majorarea constant, uneori dramatic, a preurilor la hidrocarburile importate din Rusia i suportul financiar din partea UE snt factori care nu pot las loc pentru oscilaii n vederea identificrii scopurilor strategice. Dup cteva cicluri electorale, factorii menionai mai sus au determinat forele politice din Republica Moldova s ajung la un consens naional privind integrarea european. Faptul c partidele politice au ajuns la acest consens este, fr ndoial, pozitiv. Cel puin se poate spera c va avea loc transformarea competiiei politice din una cu vectori divergeni, cnd unii snt ndreptai spre Est iar alii spre Vest, n una cu vectori ai cror proiecii snt convergente, n direcia european, nsemnnd c principalele fore politice moldoveneti vor avea de clarificat care partid politic poate aduce mai rapid Republica Moldova n UE. n acest sens, este interesant de urm rit succesiunea etapelor de schimbare i stabilizare pe care le-a parcurs Republica Moldova pn la consensul naional. Etapa romantic. La sfritul anilor 80 ai secolului trecut schimbarea a venit din partea perestroiki gorbacioviste, intind n nsi ordinea social. n Moldova ea a luat forma Micrii de Renatere Naional, punnd nceputul etapei romantismului politic. n acea perioad pe scena politic a avut loc ascensiunea Frontului Popular din Moldova (FPM) i prbuirea Partidului Comunist, care a fost nlocuit temporar pe scen de cteva fore politice emergente. Iniial, n 19881989, FPM a susinut rezoluiile Conferinei a XIX-a a PCUS, care a adoptat programul de reform a sistemului politic din URSS n baza alegerilor libere i a consolidrii rolului sovietelor. Din pcate, n acea perioad cultura politic moldoveneasc nu avea printre valorile sale fundamentale tolerana. Principalele grupri politice nu se interesau de eventualele reacii ale oponenilor la aciunile lor. Anume ntr-un astfel de context FPM a adoptat un ir de decizii cu impact major, la care au urmat reacii cu un impact pe potriv. Imediat dup alegerile legislative din

februarie-martie 1990, la congresul din luna mai, FPM a adoptat rezoluii privind: schimbarea denumirii Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti n Republica Romn Moldova; oficializarea etnonimului popor romn i a glotonimului limba romn; independena autocefal a Bisericii cu o titulatur adecvat Biserica Ortodox Autocefal Romn a Basarabiei, Transnistriei i Bucovinei de Nord etc. Aceste cerine ale FPM au fost ntmpinate cu ostilitate de alte grupri politice, care ncepuse s devin din ce n ce mai influente. n consecin, la aproximativ o lun i jumtate de la declararea independenei Republicii Moldova, FPM s-a vzut nevoit s-i declare, n octombrie 1991, trecerea n opoziie. Una din cauzele trecerii n opoziie a fost legat de pledoaria n favoarea unei republici parlamentare i opunerea fa de transferul unor mputerniciri prea mari ctre eful statului. Punctul culminant n evoluia FPM a fost atins n 1992, cnd formaiunea i-a stabilit drept scop strategic unirea Republicii Moldova cu Romnia. Principalele cuceriri din perioada romantic au fost: trecerea limbii moldoveneti/romne la alfabetul latin, declararea ei drept limb de stat, declararea suveranitii i independenei Republicii Moldova etc. Pe de alt parte, aceste cuceriri au provocat reacii de rspuns, care s-au manifestat prin micri separatiste mpotriva pericolului romnesc n regiunea transnistrean i n sudul Moldovei, unde ponderea populaiei rusolingve de origine rus, ucrainean i gguz este peste cea a populaiei moldoveneti. Pn n prezent conflictul separatist nesoluionat din Transnistria rmne o motenire a perioadei romantice. Internaionalizarea conflictului cu participarea unor mari puteri asigur starea de nghe a conflictului, deopotriv cu argumentrile de ordin istoric i drept internaional. Etapa pragmatic. Stabilizarea situaii social-politice a nceput s se profileze pe fundalul ngherii n vara anului 1992 a conflictului separatist din Transnistria i a instituionalizrii libertilor obinute n perioada romantic, adic prin adoptarea n 1994 a Constituiei noi a statului suveran i independent Republica Moldova. Merit remarcat faptul c, noua Constituie nu a fost votat de formaiunile emergente din FPM, care au luptat cu adevrat pentru independena Republicii Moldova, Astfel, libertatea obinut preponderent cu concursul FPM a fost instituionalizat de ctre Partidul Democrat Agrar din Moldova (PDAM), care a tiut s preia treptat guvernarea din minile FPM. Motivul pentru care forele emergente din FPM nu au votat noua Constituie este c acesta consfinea denumirea limbii de stat drept limba moldoveneasc i nu romna. Problema denumirii limbii a devenit n Republica Moldova una pur politic, dat fiind faptul c nici o for politic nu mai contest echivalena limbii romne i moldoveneti, ci doar oportunitatea politic de a o numi ntr-un fel sau altul. Perioada examinat mai poate fi numit pragmatic i fiindc PDAM, formaiune de guvernmnt n acea perioad, a dat startultransformrii proprietii publice n proprietatea privat. Se poate afirma c lupta pentru controlul asupra celor mai importante procese, printre care privatizarea era pe primul loc, au adus PDAM la scindare i declin. Cel puin, intrarea PDAM n declin s-a produs atunci cnd cei trei lideri naionali, susintori ai PDAM, au decis s intre simultan n lupta pentru funcia de Preedinte al Republicii Moldova. Miza era mare fiindc sistemul semiprezidenial, consfinit de Constituia din 1994, lsa pe seama funciei prezideniale mputerniciri destul de mari pentru a influena procesele social-economice, inclusiv cele legate de privatizare. n aceea perioada clasa politic moldoveneasc nelegea deja destul de bine c ntr-o ar aflat n tranziie cel mai bun business este politica. Destrmarea PDAM a subminatstabilitatea, provocnd fibrilaii politice i apariia unui ir de partide noi. Cioburile fostului PDAM, n alian cu formaiunile emergente din FPM, au constituit dup alegerile parlamentare din 1998 Aliana pentru Democraie i Reforme, a crei guvernare a coincis cu un ir de crize guvernamentale, financiare, constituionale etc., care au avut un efect dezolant asupra cetenilor i a contribuit la revenirea la guvernare a PCRM. Lucrul pozitiv pe care l-au fcut partidele politice n acea perioad a fost c au reuit s se opun, n martie 1996, inteniei Preediniei de a-i supune Ministerul Aprrii, iar n 2000 au reuit s zdrniceasc intenia Preediniei de a transforma Moldova ntr-o republic prezidenial. Etapa pseudorestauraiei. Victoria absolut a PCRM la alegerile parlamentare din 2001 a confirmat faptul c majoritatea cetenilor moldoveni doresc restauraia comunist ca alternativ greutilor tranziiei. De fapt, pledoaria pentru restauraia promis de PCRM nu a fost altceva dect pledoaria pentru o schimbare n sens invers celei produse la

nceputul anilor 90 ai secolului trecut. Ulterior s-a dovedit c restauraia a fost, de fapt, o pseudorestauraie. Sub presiunea circumstanelor PCRM s-a vzut nevoit s-i reinterpreteze promisiunile: de a relua construcia socialismului i comunismului n baza teoriei marxist-leniniste; de a aduce Republica Moldova n Uniunea Rusia-Belarus; i de a contribui la refacerea URSS pe baze noi. Cnd au fost ntreba i despre promisiunile neonorate, liderii PCRM au specificat c au promis doar c n eventualitatea victoriei vor examina posibilitatea realizrii scopurilor menionate i nu c le vor realiza. Convingndu-se de imposibilitatea atingerii lor, au decis s continue reformele ncepute de predecesorii lor, adaptndu-le, oarecum, la interesele cetenilor srcii de pe urma tranziiei. Devenind partid dominant, PCRM a reuit rapid s-i edifice verticala puterii de stat dup modelul Federaiei Rus, chiar i n condiiile unui sistem semiparlamentar. Totui, dei PCRM deinea majoritatea constituional n Parlament (71 de mandate din 101) i controlul asupra puterii executive i celei judectoreti, situaia politic din Republica Moldova a fost instabil n perioada pseudorestauraiei. O serie de proteste n regim non-stop, cu participarea a zeci de mii de manifestani, au fost organizate de principala for de opoziia din acea perioad PPCD. Ele erau ndreptate mpotriva inteniilor PCRM de a revizui legislaia lingvistic i politicile din nvmnt, legate de predarea istoriei. Un alt pretext pentru conflicte a fost intenia PCRM de a soluiona conflictul transnistrean pe la spatele Europei n care dorim s ne integrm, prin intermediul federalizrii rii, oferirii un larg drept de veto regiunii transnistrene i dreptului Rusiei de a garanta soluia prin crearea unei baze militare pe teritoriul Republicii Moldova. Temerea c aceste cedri ar putea submina independena Republicii Moldova a condus la consolidarea, practic, a tuturor partidelor politice de opoziie mpotriva PCRM. Conflictul devenise att de periculos, nct a fost nevoie de implicarea institu iilor europene pentru aplanarea lui. Acest lucru a reuit i datorit deciziei tuturor forelor politice de a se supune rezoluiilor Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei (APC) n vederea introducerii unui moratoriu asupra soluionrii problemelor litigioase. Etapa consensului naional. Alegerile parlamentare din martie 2005 s-au desfurat ntr-o atmosfer tensionat, influenat derevoluiile cromatice din Georgia i Ucraina. n timpul campaniei electorale cele mai importante formaiuni de opoziie PPCD i Blocul Moldova Democrat (BMD) declarau deschis c n eventualitatea manipulrii rezultatelor alegerilor vor urma scenarii de contestare a acestora dup modelele georgian i ucrainean. Lucrurile au evoluat ns ntr-o alt direcie, datorit faptului c alegerile au fost declarate relativ corecte de ctre OSCE, iar diferena dintre scorurile electorale ale PCRM (~46%), BMD (~28%) i PPCD (~9%) a fost prea mare pentru a spera c contestarea rezultatelor alegerilor poate inversa preferinele electoratului. Cum PCRM obinuse o majoritate absolut de mandate n Parlament, dar nu dispunea de un numr suficient de 3/5 de mandate pentru realegerea liderului su n funcia de ef al statului, era nevoie de un compromis cu opoziia. Alternativa compromisului era organizarea unor alegeri parlamentare noi doar la cteva luni dup alegerile ordinare. Aceast perspectiv comporta riscuri majore ntr-o ar cu un conflict separatist nesoluionat i o clas politic mcinat de conflicte antagoniste. Ulterior, au fost date publicitii un ir de materiale care confirmau c soluia de compromis a fost negociat cu suportul i medierea unor experi occidentali. n fond, compromisul a fost atins ntre PCRM (56 de mandate), pe de o parte, i principalul inamic politic al acestuia din perioada pseudorestaurrii PPCD (11 mandate), la care s-au alturat PDM (8 mandate) i Partidul Social Liberal (3 mandate), ultimele dou desprinzndu-se de BMD (34 mandate). PAMN, avnd calitatea de pivot BMD, nu a participat la negocieri, fiindc nu recunoscuse valabilitatea rezultatelor alegerilor parlamentare. Liderii PAMN au avut dreptate cnd au atras atenia asupra faptului c condiiile compromisului cu PCRM au coincis, de fapt, cu obligaiile Republicii Moldova de a se conforma unor principii i de a promova reforme care erau incluse deja n Planul de Aciuni Uniunea European-Moldova (PAUEM), semnat cu dou sptmni naintea alegerilor parlamentare. n aceste circumstane, n pofida faptului c PAMN nu a acceptat compromisul cu PCRM, dobndindu-i astfel dreptul de a fi calificat drept principal for de opoziie, la prima edin a noii legislaturi a Parlamentului din martie 2005, a votat mpreun cu toate celelalte fraciuni, n unanimitate, Declaraia cu privire la parteneriatul politic pentru realizarea obiectivelor integrrii europene. Documentul avea la baz consensul larg a tuturor celor patru fraciuni

parlamentare n privina promovrii consecvente i ireversibile a cursului strategic de integrare european . Ulterior reprezentanii principalelor partide politice au lsat s se neleag c integrarea european ar putea fi considerat idee naional, ntruct votarea consensual a declaraiei menionate a demonstrat potenialul ei de consolidare. Consensul naional a avut un impact major asupra stabilizrii situaiei politice din Republica Moldova. Situaia socialpolitic a devenit mult mai previzibil, iar principalul obiectiv a devenit implementarea de ctre Guvern a PAUEM. Opoziiei i-a revenit sarcina s critice modalitile de implementare a PAEUM. Totui, cel mai disputat fenomen care s-a stabilit n perioada consensului naional este parteneriatul politic special dintre fotii inamici politici consacrai PCRM i PPCD. Acest parteneriat nu numai c a rezistat pe parcursul ultimei legislaturi parlamentare, dar chiar s-a consolidat prin cooperarea celor dou formaiuni n mprirea influenei n audiovizual i privatizarea ctorva uniti audiovizuale publice, care nu fusese privatizate anterior. Celelalte for e politice, parlamentare i extra-parlamentare, cu o anumit pondere, i-au artat ngrijorarea fa de mprirea sferelor de influen n spaiul informaional ntre cele dou formaiuni. ngrijorarea a avut temei, ntruct a urmat o campanie, mai mult sau mai pu in coordonat, de defimare a oponenilor politici, care a scos n eviden c PCRM i PPCD nu se mai atac reciproc, dar i regleaz conturile cu inamici politici comuni. Acest lucru poate fi calificat drept o dovad a existenei n Republica Moldova a fenomenului criticat n ultimii ani, att n Occident, ct i n Rusia cartelizarea[20] relaiilor interpartinice. De fapt, consensul naional n vederea integrrii europeane trage o linie sub lupta din ultimii 15 ani dintre formaiunile emergente din Micare de Renatere Naional i PCRM ca fost promotor al ideilor restauraiei comuniste. PCRM nu mai este perceput ca un partid comunist autentic, iar PPCD s-a declarat de curnd promotor al ideii transformrii Republicii Moldova independente ntr-un proiect de succes. Celelalte partide politice nu contest att scopurile declarate de PCRM i PPCD, ct modalitile de atingere a acestora i comportamentele lor. n acest context, n ajunul alegerilor parlamentare din primvara anului 2009, dominaia PCRM este contestatdinspre stnga de vreo trei partide mici de orientare socialist i proruseasc, care i aduc acuzaii de renegare i de convertire proeuropean. Pe de alt parte, vreo trei partide liberale contest poziiile PPCD dinspre dreapta, acuzndu-l de trdare pentru parteneriatul cu PCRM i mai puin pentru renunarea la ideile unioniste. Erodarea poziiilor PCRM i PPCD poate fi considerat dreptsfritul istoriei de aproximativ 20 de ani a partidelor politice cu rdcini adnci solul politic moldovenesc i convergena prin intermediulconsensului politic a scopurilor finale ale principalelor partide. n acest sens, consensul politic este nsoit de un alt fenomen interesant manifestarea ambiiilor politice ale unor oameni de afaceri prosperi, care doresc s se implice n mod explicit n viaa politic. n acest sens, deja cel puin dou formaiuni politice au n calitate de lideri oameni de afaceri foarte prosperi Partidul Social Democrat (PSD) i Partidul Democrat Liberal din Moldova (PLDM). Deocamdat, nu este clar ct de prudent va reaciona electoratul moldovenesc la ofertele politice din partea unor oameni de afaceri prosperi. Pe de o parte, nu este clar ct de bine tiu oamenii de afaceri s delimiteze interesul public de cel privat. Pe de alt parte, riscul nu este att de mare. Oricum, politica ntr-o ar precum Republica Moldova va rmne cel mai profitabil business, n sensul crearii condiiilor favorabile pentru clanurile economice apropiate. ns oamenii prosperi, care i-au fcut afacerile n afara politicii, pot fi mai credibili dect cei care s-au mbogit profitnd de aflarea n politic, n sensul, c se poate presupune c dup ce s-au mbogit ar putea s doreasc, n mod firesc, s se nnobileze prin aciuni n favoarea binelui public. Aa sau altfel, n viitorul cel mai apropiat fenomenul cartelizrii partidelor politice moldoveneti va deveni, dup toate probabilitile, o realitate. Cartelizarea partidelor nseamn transformarea acestora, mai degrab, n echipe de manageri politici foarte eficieni, pentru care anume eficiena n numele creia se poate merge la orice fel de compromisuri conteaz , asigndu-le statutul rvnit i nu reprezentarea segmentelor sociale i promovarea intereselor acestora. n mod paradoxal, n situaia consensului politic privind integrarea europeancartelizarea nu pare a fi cea mai proast soluie. Ct privete perpetuarea alternanei schimbrii i stabilizrii de dup etapa consensului naional, se poate afirma c eventuala schimbarede dup alegerile parlamentare din 2009 nu va avea anvergur naional, aa cum a fost n perioadele romantic i cea apseudorestauraiei. Cel mai probabil e c vor avea loc schimbri sectoriale. Adic,

partidele socialiste, proruseti, pe de o parte, i cele social-democrate, pe de alt parte, vor ncerca s schimbe statutul PCRM de partid dominant n partid normal, dei foarte influent. n acest sens, un rol important i-ar putea reveni Uniunii Centriste din Moldova (UCM), la crma creia de curnd se afl ex-premierul Vasile Tarlev. Pe segmentul de dreapta, este foarte posibil o schimbare, n sensul c Partidul Liberal (PL) i Partidul Liberal Democrat din Moldova (PLDM) vor fi reprezentate n viitorul Parlament. PL se pare c mai are ambiia s preia locul PPCD n calitate de formaiune promotoare a unei politici proromneti. Din acest punct de vedere, n urmtorul ciclu electoral schimbarea sectorial poate degenera ntr-o destabilizare de proporii, probabilitatea creia crete n condiiile fragmentrii spectrului politic i a meninerii antagonismelor dintre partidele politice.

S-ar putea să vă placă și