Sunteți pe pagina 1din 67

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI FACULTATEA DE COMER

TRANZACII PE PIAA ENERGIEI IN ROMNIA

BUCURETI 2007

CUPRINS
CAPITOLUL I - Caracterizarea general a tranzaciilor pe piaa energiei CAPITOLUL II - Cadrul legal al tranzaciilor pe piaa energiei CAPITOLUL III - Cadrul instituional al tranzaciilor pe piaa energiei CAPITOLUL IV - Piaa energiei !" Scurt istoric !# Volu$ul%dina$ica &i structura tranzaciilor pe piaa energiei !' Caracterizarea o(ertei ! Caracterizarea cererii !) *+eni$ente &i cazuri deose,ite CAPITOLUL V - -escrierea generala a cazului ce (ace o,iectul studiului CAPITOLUL VI - Analiza apro(undat a tranzaciei .!" Analiza oportunitii alegerii $odului de tranzacie .!# Analiza e(icienei tranzaciei potri+it criteriilor de per(or$an .!' Analiza tranzaciei din perspecti+a (uncionalitii pieei .! Analiza tranzaciei din perspecti+a celei $ai a+ansate /n do$eniu CAPITOLUL VII Concluzii i soluii de ur$at 0!" 1n+$inte pentru (iecare parte i actor i$plicat direct la pri+atizarea *lectrica 2oldo+a 0!# 1n+$inte pentru politicile econo$ico sociale 0!' Paralel /ntre teorie i practic /n pri+ina tranzaciilor pe piaa energiei electrice 3i,liogra(ie Ane4e

CAPITOLUL I Caracterizarea general a tranzaciilor pe piaa energiei


Piaa energiei electrice este un concept econo$ic a+5nd un coninut co$ple4 &i care e4pri$ totalitatea tranzaciilor de +5nzare 6 cu$prare per(ectate intr 6 un spaiu geogra(ic deter$inat! *a are ca (uncie principal corelarea% 7prin inter$ediul cererii &i al o(ertei8 cu concretizarea contractelor de +5nzare 6 cu$prare% a produciei cu consu$ul! Ro$5nia &i-a asu$at decizia de a li,eraliza piaa energiei electrice% consider5nd c sigurana /n ali$entarea consu$atorilor &i i$plicit a siste$ului energetic +a cre&te o dat cu dez+oltarea unei piete de energie electrica coerenta% /n care participanii s poat ,ene(icia de a+anta9ele $ediului concurenial! In +ederea aderrii la U*% sectorul energiei electrice din Ro$5nia tre,uie nu doar s se con(or$eze directi+elor si rezoluiilor co$unitare% dar tre,uie &i s /ntreprind aciuni% s se organizeze% s creeze &i s aplice proceduri &i un cadru legislati+ &i de regle$entare ar$onizate care s conduc la rezultatele pre+zute de aceste directi+e! A+anta9ele $ediului concurenial au /n +edere% /n principal% co$petiia direct pentru c5&tigarea% $eninerea &i e4tinderea seg$entului de piaa% $anage$entul e(icient al costurilor% (or$area li,er a preurilor &i nu /n ulti$ul r5nd (urnizarea de sti$ulente /n +ederea reducerii costurilor &i a utilizrii e(iciente a resurselor! Introducerea co$petiiei /n acti+itaile care nu co$port speci(icul de $onopol natural 7producerea &i (urnizarea energiei electrice8 este ,ene(ic% (iind necesar a se asigura reguli clare pri+ind aran9a$entele co$erciale% drepturile &i /ndatoririle co$petitorilor% $ecanis$ele de tranzacionare &i de sta,ilire a drepturilor de /ncasare &i a o,ligaiilor de plat! Pentru a (ace piaa concurenial (uncional tre,uie asigurate principiile% regulile% aran9a$entele co$erciale% $ecanis$ele% $etodologiile de tari(are% drepturile si responsa,ilitaiile pentru seg$entele de $onopol natural% ast(el /nc5t i$posi,ilitatea e4ercitrii co$petiiei /n anu$ite seg$ente ale pieei s nu a(ecteze raporturile concureniale ale celorlalte seg$ente! Principalele aspecte pe care Codul Co$ercial le detaliaz cu pri+ire la piaa energiei sunt: a! Principii; ,! O,iecti+e; c! Participanii la piaa; d! 2ecanis$ul pieei! '

Principii - Codul Co$ercial /ncepe cu o serie de principii de ,az:

Natura pieei: Piaa const din acordurile co$erciale angro dintre participani pri+ind

energia electric &i ser+iciile asociate! 1ntr-o pri$ etap% piaa are dou co$ponente: piaa regle$entat &i piaa concurenial;

-o$eniul co$petiiei: Piaa +a de+eni co$petiti+ pentru producatorii de energie &i Accesul co$un la reelele de transport &i distri,uie: Orice participant la piat% deintor

pentru (urnizori &i +a r$5ne regle$entat pentru acti+itile de transport &i distri,uie;

al unei licene 7inclusi+ consu$atorii eligi,ili8% este /ndreptait s ai, acces regle$entat la reelele de transport &i distri,uie! Conectarea la reelele de transport &i distri,uie a energiei electrice reprezint un ser+iciu pu,lic o,ligatoriu;

Alegerea (urnizorului: Consu$atorii eligi,ili /&i pot alege (urnizorul de energie% cu care *galitatea de trata$ent: Oricare nou participant la pia +a (i tratat /n condiii de egalitate O i!c"i#! - Codul (i4eaz trei o,iecti+e ale pieei de energie electric:

/nc<eie contracte ,ilaterale negociate% /n con(or$itate cu regle$entarile aplica,ile;

cu participanii de9a e4isteni! a! Preurile concureniale s (ie c5t $ai sczute posi,il; ,! -ez+oltarea unor relaii =corecte si transparente= /ntre participanii la pia; c! S (ie sti$ulat =co$porta$entul de pia= al participanilor! P$r"icip$n%ii &$ pi$%' - Codul de(ine&te di+er&ii participani la pia: a! Operatorul Co$ercial; ,! Producatori; c! >urnizori de ser+icii de siste$; d! Cu$prtori% inclusi+ consu$atorii eligi,ili; e! Operatorul de Transport; (! Operatorul de Siste$! M!c$ni()*& pi!%!i Codul sta,ile&te $ecanis$ul pieei &i co$ponentele pieei% incluz5nd at5t piaa regle$entat c5t &i cea concurenial! 2ecanis$ul pieei a (ost conceput /n +ederea cre&terii presiunii concureniale asupra participanilor!

Piaa a intrat /ntr-o trans(or$are pro(und care continu &i astzi% /ntregul proces derul5nduse pe ur$toarele coordonate principale:

Crearea unei piee a energiei electrice ,azat pe principiile transparenei% nediscri$inrii &i o,iecti+itii; Crearea &i aducerea la (uncionare deplin a Autoritaii Naionale de Regle$entare /n do$eniul *nergiei 7ANR*8 Introducerea co$petiiei &i /n producerea energiei electrice si (urnizarea energiei electrice Introducerea unui siste$ de autorizare &i liceniere al noilor participani la piaa de energie electric ?arantarea accesului li,er% regle$entat al terilor la reelele electrice Trsturile distincti+e /n raport cu alte tipuri de tranzacii pe piaa ro$5neasc +izeaz

protecia $ediului% regle$entrile a(late /n +igoare% respectarea cerinelor statului% (iind un do$eniu cu o $are i$portan at5t pentru productorii c5t &i pentru consu$atorii de energie! *4periena a artat c pieele de energie electric nu sunt su(icient de atracti+e pentru a asigur +aloarea opti$ /n ceea ce pri+e&te capacitatea de producere! @>oaia de parcursApre+ede introducerea $ecanis$ului de capaciti% care reco$penseaz producatorii pentru o(erirea /n pia a capacitaii de producere necesara Un ele$ent esenial al B>oii de parcursA este reprezentat de Bnoua plat(or$ de tranzacionareA% scopul acesteia (iind introducerea unei piee de energie electric co$plet li,eralizate &i co$petiti+e! O,iecti+ul principal al A>oii de parcursA a (ost realizarea /n #CC0 a unei piee ,azate pe contracte ,ilaterale &i autoprogra$area productorilor% /$preun cu o ,urs de energie +oluntar 7Piaa pentru Diua Ur$toare8 &i o pia de ec<ili,rare! Acest o,iecti+ a (ost i$ple$entat /n a+ans /nc de la " iulie #CC)! Aceast structur de pia este si$ilar cu pieele europene din Scandina+ia% Anglia &i Eara ?alilor% precu$ &i cu $area $a9oritate a rilor de pe continent! Introducerea acestei structuri de pia +a deter$ina sc<i$,ri i$portante pe ter$en lung /n ceea ce pri+e&te actuala structur &i /n (uncionarea pieei de energie electric!

Pi$%$ p!n"r* Zi*$ Ur)'"+$r! Piaa pentru Diua Ur$toare 7PDU8 este parte co$ponent a pieei angro de energie electric pe care au loc tranzacii (er$e cu energie electric acti+ pentru (iecare inter+al de tranzacionare al zilei de li+rare corespunztoare% pe ,aza o(ertelor trans$ise de participanii /nscri&i la aceast pia! Regulile Pieei pentru Diua Ur$toare creeaz un cadru centralizat de pia pentru +5nzarea &i cu$prarea energiei electrice de ctre participanii la piaa angro de energie electric din Ro$5nia% necesar pentru: a8 ,8 c8 d8 a (acilita (or$area unei piee angro de energie electric /n condiii de concuren% reducerea preurilor de tranzacionare a energiei electrice; sta,ilirea preurilor de re(erin pentru alte tranzacii din piaa angro; opti$izarea utilizrii capacitilor li$itate de intercone4iune cu rile +ecine prin transparen &i nediscri$inare;

integrarea utilizrii capacitilor respecti+e /n cadrul PDU centralizat! M+,!&*& Pi!%!i p!n"r* Zi*$ Ur)'"+$r! !("! ,!-ini" ,! *r)'"+$r!&! principii. 7o or8; O(ertele de +5nzareFcu$prare de energie electric sunt o(erte si$ple care pot conine Inter+alul de tranzacionare este o or; Un participant la PDU poate trans$ite doar o singur o(ert de cu$prare &i o singur

o(ert de +5nzare pentru Dona Naional de Tranzacionare% pentru (iecare inter+al de tranzacionare

p5n la #) perec<i cantitate - pre! >iecare o(ert +a indica preurile la care participantul dore&te s cu$pere &iFsau +5nd /n inter+alul de tranzacionare speci(icat cantitile de energie electric speci(icate din perec<ea cantitate - pre; O(ertele pot (i trans$ise doar /n orele de tranzacionare de(inite /n Codul Co$ercial; -up pri$irea &i +alidarea o(ertelor% Operatorul Pieei de *nergie *lectric +a sta,ili

pentru (iecare inter+al de tranzacionare cur,ele cererii &i o(ertei:

I)p&!)!n"$r!$ pi!%!i ,! c!r"i-ic$"! #!r/i Pentru a pro$o+a producia ,azat pe surse regenera,ile% /ncepand cu #CC) Ro$5nia a introdus un nou $ecanis$ con(or$ cruia (urnizorii sunt o,ligai s cu$pere o anu$ita cot de energie din surse regenera,ile pentru a o +inde consu$atorilor si! Cu alte cu+inte% toi (urnizorii tre,uie s cu$pere un anu$it nu$r de Certi(icate Verzi realiz5ndu-&i ast(el cot o,ligatorie din surse regenera,ile! Certi(icatele Verzi au preuri sta,ilite prin $ecanis$e de pia : contracte ,ilaterale /nc<eiate /ntre productori &i (urnizori sau printr-o pia centralizat operat de ctre Operatorul Pieei de *nergie *lectric din Ro$5nia! In perioada #CCG-#C"#% certi(icatele +or putea (i tranzacionate la preuri cuprinse /ntre #. euroFcerti(icat &i )C euroFcerti(icat% calculate /n lei% la +aloarea $edie a cursului de sc<i$, sta,ilit de 3anca Naionala a Ro$5niei pentru luna dece$,rie din anul precedent In $area $a9oritate a rilor din Uniunea *uropeana e4ist cel puin o ,urs de energie electric ! Se tranzacioneaz dou tipuri de produse: (izice si (inanciare! Produsele (izice sunt tranzacionate pentru li+rare (izic % /n ti$p ce produsele (inanciare includ di(erite deri+ati+e ,azate pe energie electric % precu$ opiuni% contracte pentru di(erene si (utures! Actual$ente% $area $a9oritate a ,urselor tranzacioneaz produse (izice% precu$ ,ursele din nordul *uropei! Cele dou ,urse ger$ane% @Leipzig PoHer *4c<angeA 7LPI8 din Leipzig &i @*uropean *nergJ *4c<angeA 7**I8 din >ranK(urt% s-au unit /n #CC#! B*r($ ,! !n!r0i! !&!c"ric' ,in R+)1ni$ OPCO2 6 operatorul pieei de energie electric din Ro$5nia +a de+eni o ,ursa de energie pentru piaa (izic de energie! In consecin % o,iecti+ele prioritate pentru OPCO2 sunt: - I$ple$entarea regulilor Noului Cod Co$ercial - Rede(inirea structurii organizatorice - -e(inirea aran9a$entelor pentru o co$unicare $ai e(icient cu participanii la piaa precu$ &i dez+oltarea procedurilor operaionale% /n concordan cu a&teptrile reducerii nu$rului de dispute! participanilor% /n scopul

CAPITOLUL II Cadrul legal al tranzaciilor pe piaa energiei


Pr!/!n"$r!$ 0!n!r$&' $ c$,r*&*i &!0i(&$"i# c$r! 0*#!rn!$/' (!c"+r*& !n!r0i!i !&!c"ric! ,in R+)1ni$ 1ncep5nd cu "LLG% politica ?u+ernului Ro$5niei a (ost direcionat spre li,eralizarea sectorului energetic! Procesul de li,eralizare a (ost diri9at prin legislaie! Legislaia intern pentru sectorul energiei electrice din Ro$5nia este constituit dintr-un nu$r de instru$ente de di(erite tipuri% dup cu$ ur$eaz: a! Legi% Motar5ri de ?u+ern 7M?-uri8 &i Ordonane de Urgen ale ?u+ernului 7OU?uri8% care constituie legislaia pri$ar; ,! Codurile de Transport% de -istri,uie% de 2asur &i cel Co$ercial ela,orate /n ,aza M? 6 urilor &i OU? -urilor% /$preun cu celelalte regle$entri ale ANR* &i cu licenele acordate de catre ANR*% care (or$eaz legislaia secundar! A2 L!0i(&$"i$ pri)$r' Legea nr!"'F#CC0 a energiei electrice pu,licat /n 2!O! nr! )"F#'!C"!#CC0 Legea

nr!''F"LL pri+ind e4proprierea pentru cauza de utilitate pu,lic pu,licat /n 2!O! nr!"LLF#!C.!"LL Legea nr!#"F"LL. Legea concurenei% pu,licat /n 2!O! nr!GGF'C!C !"LL. cu $odi(icrile

&i co$pletrile ulterioare Legea nr! " F"LL0 pentru rati(icarea Tratatului Cartei *nergiei &i a Protocolului Cartei

*nergiei pri+ind e(iciena energetic &i aspectele legate de $ediu% /nc<eiate la Lisa,ona la "0 dece$,rie "LL % pu,licat in 2!O! nr! #.F "G!C#!"LL0 Legea nr! #"'F"LLG pri+ind proprietatea pu,lic si regi$ul 9uridic al acesteia% pu,licat in GF # !""!"LLG% cu $odi(icrile &i co$pletrile ulterioare

2!O! nr!

Legea nr! "LLF#CCC pri+ind utilizarea e(icient a energiei% pu,licat in 2!O! nr! )00F

"0!""!#CCC% cu $odi(icrile ulterioare Legea nr!)0CF#CC pri+ind unele $suri pentru pri+atizarea societilor co$erciale (iliale

de distri,uie &i (urnizare a energiei *lectrica -o,rogea -SA &i *lectrica 3anat-SA precu$ &i unele $suri pentru regle$entarea acti+itilor societilor co$erciale din do$eniul distri,uiei de energie electric pu,licat /n 2!O! nr!""LGF")!"#!#CC ; G

O!?! nr!GLF#.!CG!#CC pri+ind unele $suri pentru constituirea &i utilizarea e(icient a

+eniturilor cu destinaie special /n sectorul energetic%pu,licata /n 2!O! r!0LLF'C!CG!#CC O!?! nr! '.F#!CG!#CC. pri+ind instituirea preurilor locale de re(erin pentru energia

ter$ic (urnizat populaiei prin siste$e centralizate% pu,licat /n 2!O!nr!.L#F" !CG!#CC. OU? nr! "# F#CC" pri+ind /n(iinarea% organizarea si (uncionarea >ondului Ro$an pentru F ")!"C!#CC"% apro,at prin Legea nr! #G0F#CC#

*(iciena *nergiei% pu,licat /n 2!O! nr! .

OU? nr!)F#CC' pri+ind acordarea de a9utoare pentru /nclzirea locuinei% precu$ &i a unor >aciliti populaiei pentru plata energiei ter$ice%pu,licat /n 2!O! nr!""LF#)!C#!#CC'% cu $odi(icrile &i co$pletrile ulterioare! O!U!?! nr!''F !C)!#CC0 pri+ind $odi(icarea &i co$pletarea Legii energiei electrice

nr!"'F#CC0 &i Legii gazelor nr!')"F#CC ! M!?!nr! "CF !C)!#CC0 pentru apro,area Regula$entului de organizare &i (uncionare a

Autoritaii Naionale de Regle$entare /n -o$eniul energiei! M? nr! '.)F"LLG pri+ind /n(iinarea Co$paniei Naionale de *lectricitate SA% a

Societii Naionale =Nuclearelectrica=- SA &i a Regiei Autono$e pentru Acti+iti Nucleare% prin reorganizarea Regiei Autono$e de *lectricitate =Renel=% pu,licat /n 2!O! nr! # .F C'!C0!"LLG% cu $odi(icrile &i co$pletrile ulterioare M? nr! ))'F#CC0 pri+ind $odi(icarea &i co$pletarea Regula$entului pentru acordarea

licenelor si autorizaiilor /n sectorul energiei electrice% apro,at prin M? ) CF#CC pu,licat /n 2!O! nr! C F")!C.!#CC0 M? nr! "'GF#CCC pri+ind progra$ul de restructurare /n sectorul energiei electrice &i

ter$ice% pu,licat /n 2!O! nr! GLF #G!C#!#CCC; M? nr! .#0F#CCC pri+ind reorganizarea Co$paniei Naionale de *lectricitate - SA%

pu,licat /n 2!O! nr! ')0F '"!C0!#CCC% cu $odi(icrile &i co$pletrile ulterioare M!?! nr! "CF#CC0 pentru apro,area Regula$entului de organizare &i (uncionare al

Autoritii Naionale de Regle$entare /n do$eniul *nergiei% pu,licat /n 2!O!''0F"G!C)!#CC0 M? nr!G)0F#CC# pri+ind reorganizarea Societii Co$erciale de Producere a *nergiei

*lectrice /n Midrocentrale =Midroelectrica=- SA% pu,licat /n 2!O! nr! .'#F #0!CG!#CC# M? nr!")# F#CC# pri+ind reorganizarea Societii Co$erciale de Producere a *nergiei *lectrice &i

Ter$ice =Ter$oelectrica=- SA &i (uncionarea unor societi co$erciale /n do$eniul energetic% pu,licat /n 2!O! nr! .FCL!C"!#CC' M? nr! #0'F#CC' pri+ind /n(iinarea unor (iliale% societi co$erciale pentru reparaii &i

ser+icii din cadrul Societii Co$erciale de Producere a *nergiei *lectrice &i Ter$ice Ter$oelectrica- SA% pu,licat /n 2!O nr! #C F#G!C'!#CC' M? nr! G.0F#CC' pri+ind apro,area Regula$entului pri+ind racordarea utilizatorilor la

reelele electrice de interes pu,lic% pu,licat /n 2!O! nr! ))LFC !CG!#CC' M? nr! GLCF#CC' pri+ind apro,area >oii de parcurs din do$eniul energetic din Ro$5nia%

pu,licat /n 2!O nr! )G"F" !CG!#CC' M? nr! ")GCF#CC' pri+ind reorganizarea Societii Co$erciale de Producere a *nergiei

*lectrice &i Ter$ice =Ter$oelectrica= SA- Sucursala =*lectrocentrale ?alai= &i /n(iinarea Societii Co$erciale =*lectrocentrale ?alai=- SA% (ilial a Societii Co$erciale de Producere a *nergiei *lectrice &i Ter$ice =Ter$oelectrica= SA% pu,licat /n 2!O nr! "FC)!C"!#CC M? "CC0F#CC pentru apro,area Regula$entului de (urnizare a energiei electrice la

consu$atori % pu,licat /n 2!O!nr!.0'F#0!C0!#CC M? nr! .'G F#CC0 pri+ind desc<iderea integral a pieei de energie electrica &i gaze

naturale% pu,licat /n 2! O! nr! #0F #0!C.!#CC0! M? nr! #)F"LL pri+ind apro,area Regula$entului pentru (urnizarea &i utilizarea

energiei ter$ice% pu,licat /n 2!O! nr! #'GF #.!CG!"LL % $odi(icat prin M? nr! ".GF#CCC% pu,licat /n 2!O! nr! "")F".!C'!#CCC -irecti+e: -irecti+a nr! #CC'F) F*C a Parla$entului *uropean &i a Consiliului pri+ind regulile co$une aplica,ile pieei interne de energie! -irecti+a Consiliului nr! LCF'00F**C pri+ind Procedura co$unitar de /$,untire a transparenei preului la electricitate! -irecti+a nr! LCF) 0F**C a Parla$entului *uropean &i a Consiliului pri+ind tranzitul energiei electrice prin reelele de transport! -irecti+a nr!#CC FGFC* a Parla$entului *uropean &i a Consiliului pri+ind pro$o+area cogenerrii

"C

B2 L!0i(&$%i$ (!c*n,$r' - R!0&!)!n"'ri&! (i &ic!n%!&! ANRE a8 R!0&!)!n"'ri&! ANRE ANR* a ela,orat un nu$r /nse$nat de regle$entri! Cele $ai i$portante pentru (uncionarea pieei angro de energie electric (iind Codul Co$ercial% Codul Reelei de Transport &i Codul de 2surare! C+,*& C+)!rci$& Codul Co$ercial este principalul docu$ent care regle$enteaz co$erul cu energie electric /n Ro$5nia! Acesta pre+ede o sea$ de regle$entri &i structuri pentru sectorul energiei electrice din Ro$5nia &i a (ost dez+oltat /n ,aza OU? #LF"LLG! ANR* are responsa,ilitatea e$iterii &i aplicrii Codului% /n +ederea asigurrii unei ,une (uncionari a pieei! C+,*& R!%!&!i ,! Tr$n(p+r" Codul de Transport acoper cerinele te<nice pentru proiectarea &i (uncionarea siste$ului de transport% incluz5nd cerine i$puse centralelor conectate la acest siste$! A (ost ela,orat de CON*L &i /n consecint anticipeaz scindarea acestei entitai! Codul a (ost apro,at printr-o decizie ANR* &i este ast(el conceput /nc5t s (ie /n deplin concordant cu Codul Co$ercial! C+,*& ,! )'(*r$r! $ En!r0i!i E&!c"ric! Acest Cod descrie $etodele de $surare a cantitailor de energie acti+ &i reacti+% atunci c5nd sunt tranzacionate /ntre participanii la piaa angro de energie electrica! *l (i4eaz atri,uiile Operatorilor de $surare precu$ &i cerinele te<nice pentru $suratorile de energie electric tranzacionat! Una din cerinele te<nice generale% inclus /n Cod% este /nregistrarea cantitilor orare de energie acti+ 7&i reacti+% daca este necesar8! 1n prezent nu e4ist /nc pe piaa angro posi,ilitatea /ndeplinirii cerinei de asigurare a contorizrii orare! ,8 Lic!n%!&! $c+r,$"! ,! ANRE Pe piaa de energie electrica din ara noastr e4ist cinci acti+iti pentru care se acord licente! Acestea sunt: a! transportul de energie electric; ""

,! producerea energiei electrice; c! distri,uia energiei electrice; d! (urnizarea de energie electric; e! ad$inistrarea pieei de energie electric!

C2 L!0i(&$%i$ Uni*nii E*r+p!n! Legislaia Uniunii *uropene este% de ase$enea% o parte rele+ant a cadrului legislati+ din Ro$5nia! -e&i /n prezent aceste legi nu se aplic /n Ro$ania% o,iecti+ul strategic gu+erna$ental de aderare la U* /n #CC0 deter$in necesitatea ca legislaia intern &i $odelul pieei din sectorul energiei electrice s (ie /n acord cu legislaia U*! -irecti+ele U* rele+ante /n acest sens sunt: a! -irecti+a LCF'00 7/$,untirea transparenei tari(elor la consu$atorii (inali industriali8; ,! -irecti+a LCF) 0 7transportul de energie electric8; c! -irecti+a L.FL# 7separarea entitilor integrate +ertical &i piaa intern de electricitate8! d! -irecti+a #CC'F) FC* a Parla$entului *uropean &i a Consiliului din #. iunie #CC' pri+ind nor$ele co$une pentru piaa intern a energiei electrice Unele din cele $ai i$portante ele$ente de legislaie pri$ar sunt ur$atoarele: L!0!$ nr23452007 $ !n!r0i!i !&!c"ric!2 Scopul Legii energiei electrice este crearea unui cadru 9uridic de regle$entare adec+at acti+itilor de producere% transport% distri,uie &i (urnizare a energiei electrice &i a energiei ter$ice produse /n cogenerare% a+5ndu-se /n +edere satis(acerea intereselor pu,lice &i pri+ate% potri+it principiilor econo$iei de pia! In lege sunt pre+zute ur$atoarele drepturi &i o,ligaii ale productorilor% (urnizorilor% dar &i ale consu$atorilor O &i0$%ii&! pr+,*c'"+ri&+r. Productorii au% /n principal% ur$toarele o,ligatii: a8 s asigure li+rrile de energie electric% respecti+ energia ter$ic ; ,8 s o(erteze /n condiii nediscri$inatorii /ntreaga putere electric disponi,il% precu$ si ser+iciile te<nologice de siste$; c8 s $enina o rezer+ de co$,usti,il la un ni+el su(icient sau% dupa caz% o rezer+ su(icient de ap% pentru /ndeplinirea o,ligaiilor de producie &i (urnizare continu a energiei electrice pre+zute de regle$entrile /n +igoare; d8 s se con(or$eze% din punct de +edere operati+% cerinelor operatorului de transport &i de siste$ &i s /n(iineze% dupa caz% trepte proprii de conducere operati+! "#

Dr!p"*ri&! pr+,*c'"+ri&+r Productorii de energie electric au% /n principal% ur$toarele drepturi: a8 s ai, acces la reelele electrice de interes pu,lic% /n condiiile prezentei legi; ,8 s o,ina% /n condiiile legii% culoar de trecere pentru liniile electrice proprii; c8 s tranzacioneze energie electric &i ser+iciile te<nologice de siste$ pe pia regle$entat &i concurenial; d8 s /n(iineze &i s $enin un siste$ propriu de teleco$unicaii pentru legatura cu capacitile sale de producie% cu consu$atorii sau cu treptele de conducere operati+! R'(p*n,!ri&! -*rni/+r*&*i >urnizorul rspunde pentru toate daunele pro+ocate consu$atorului din culpa sa% /n >urnizorul este /ndreptit s recupereze daunele produse consu$atorilor% de la operatorul condiiile sta,ilite prin contractul de (urnizare! de distri,uie%operatorul de transport &i de siste$ sau de la productor%do+edite a (i cauzate din culpa oricruia dintre ace&tia! R'(p*n,!ri&! c+n(*)$"+r*&*i Consu$atorul rspunde pentru daunele cauzate (urnizorului din culpa sa% /n condiiile Nerespectarea de ctre consu$ator a contractului de (urnizare a energiei electrice sta,ilite prin contractul de (urnizare! atrage plata contra+alorii energiei electrice consu$ate% respecti+ e+aluate &i% dup caz% suportarea ur$toarelor consecine: a8 penalizri; ,8 sistarea te$porar a (urnizrii energiei electrice; c8deconectarea de la reeaua electric! 1n cazul consu$ului (raudulos% consu$atorul +a (i deconectat de la reeaua electric% (iind

"'

o,ligat totodat la plata contra+alorii energiei electrice consu$ate &i a costurilor deconectrii% e+aluate con(or$ nor$elor te<nice /n +igoare!

a(erente

Dr!p"*ri&! c+n(*)$"+r*&*i Consu$atorii au ur$toarele drepturi: a8 s ai, acces la reelele electrice de interes pu,lic &i s consu$e energie electric /n con(or$itate cu pre+ederile contractului de (urnizare; ,8 s solicite (urnizorului $odi(icarea &i co$pletarea contractului de (urnizare &i a ane4elor la acesta sau s iniieze acte adiionale la contracte% atunci c5nd apar ele$ente noi sau c5nd consider necesar detalierea ori co$pletarea unor clauze contractuale; c8 s ai, acces la grupurile de $surare de decontare; d8 s racordeze la instalaiile proprii su,consu$atori% cu acordul scris al operatorului de reea sau al (urnizorului% /n condiiile legii; e8 s solicite (urnizorului s ia $suri pentru re$edierea de(eciunilor &i a deran9a$entelor sur+enite /n reelele electrice; (8 s solicite (urnizorului despgu,iri% con(or$ pre+ederilor contractuale% c5nd i se produc daune din +ina acestuia sau /n cazul nerespectrii indicatorilor de calitate a energiei! 6G nr2 748 52007 pri#in, ,!(c9i,!r!$ in"!0r$&' $ pi!%!i ,! !n!r0i! !&!c"ric' :i 0$/! n$"*r$&!! Prezentul proiect de act nor$ati+ are i$pact $acro-econo$ic% toi consu$atorii de energie electric &i de gaze naturale a+5nd dreptul s /&i aleag (urnizorul &i s negocieze cu acesta preul &i celelalte condiii contractuale% ,ene(iciind ast(el de a+anta9ele pieei concureniale!

"

CAPITOLUL III Cadrul instituional al tranzaciilor pe piaa energiei


-in punct de +edere instituional% politica ?u+ernului /n sectorul energetic este realizat de 2inisterul *cono$iei si Co$erului! La ni+el naional% au (ost /n(iinate &i /&i des(&oar acti+itatea ur$toarele autoriti de regle$entare: Autoritatea Naional de Regle$entare /n -o$eniul *nergiei 7ANR*8% Autoritatea Naional de Regle$entare /n -o$eniul ?azelor Naturale 7ANR?N8% &i Autoritatea Naional de Regle$entare pentru Ser+iciile pu,lice de ?ospodrie Co$unala 7ANRSC8! Un rol i$portant /n aplicarea strategiei &i politicii ?u+ernului /l au% de ase$enea: 2inisterul 2ediului &i ?ospodririi Apelor% 2inisterul Transporturilor% Construciilor &i Turis$ului% 2inisterul Ad$inistraiei &i Internelor% Agenia Naional pentru Resurse 2inerale% Agenia Ro$/na pentru Conser+area *nergiei% Co$isia National pentru Controlul acti+itilor nucleare% Agenia Nuclear% precu$ &i Agenia Naional pentru -e&euri Radioacti+e! Mini("!r*& Ec+n+)i!i :i C+)!r%ului este organul de specialitate al administraiei publice centrale,
cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului, care realizeaz politica Guvernului n domeniile privind creterea economic, industrie, energie, resurse minerale, comer, integrare european i relaii externe.

2inisterul *cono$iei &i Co$erului e4ercit ur$toarele funcii:


exportului,

de autoritate de stat /n domeniile sale de activitate, prin care se asigur urmrirea

&i controlul respectrii regle$entrilor legale /n vigoare;


de strategie, prin care se asigur elaborarea strategiilor i programelor privind industria, energia, resursele minerale, industria de aprare, comerul, promovarea i a politicilor din domeniul su de activitate;

cre&terea econo$ic,
precum

")

Pentru sectorul energetic, asigur eleborarea strategiilor referitoare la evoluia sectorului energetic, respectiv
energie electric i termic, hidro , nuclear, petrol, gaze, resurse minerale, mine geologie;

de sintez% la ni+el naional, pentru domeniile specifice i pentru celelalte domenii

cone4e: recuperarea &i conservarea energiei, securitatea instalaiilor, reciclarea materialelor i de gestionare a
resurselor minerale, restructurarea si, dupa caz, privatizarea societilor comerciale i a regiilor autonome care functioneaz sub autoritatea !inisterului "conomiei i #omerului;

de regle$entare% prin care se asigura ela,orarea actelor nor$ati+e; de reprezentare, prin care se asigura, n numele Guvernului, reprezentarea la

organis$ele internaionale ca autoritate de stat /n do$eniu &i sta,ilirea de legaturi cu celelalte $inistere% alte autoritti pu,lice &i organizaii negu+erna$entale% precu$ &i cu persoane 9uridice din ara sau din strintate; de ad$inistrare a propriettii publice din domeniul resurselor minerale, al

transportului energiei, al transportului i stocrii ieiului i gazelor naturale sau din alte domenii stabilite de lege ca bunuri proprietate public, prin agenii economici i instituiile publice care funcioneaz sub autoritatea !inisterului "conomiei i #omerului;

de integrare european &i ar$onizarea legislaiei cu regle$entrile comunitare,

pentru acti+itile din do$eniul su. Regle$entarea% autorizarea &i controlul /n do$eniul energiei electrice &i ter$ice se realizeaz de ctre A*"+ri"$"!$ N$%i+n$&$ ,! R!0&!)!n"$r! ;n D+)!ni*& En!r0i!i <ANRE= % instituie pu,lic autono$a de interes naional cu personalitate 9uridic /n coordonarea direct a pri$ului $inistru! ANR* are $isiunea de a crea &i aplica siste$ul de regle$entri necesar (uncionarii sectorului energiei &i pietelor de energie electric% ter$ic &i gaze naturale /n condiii de e(icien% concuren% transparen &i protecie a consu$atorilor! >inanarea ANR* se realizeaz integral din +enituri e4tra,ugetare o,inute din tari(ele pentru acordarea de licene &i autorizatii% precu$ &i din contri,uiile operatorilor din siste$% con(or$ Motr5rii ?u+ernului nr! ).0F"LLL! Actuala structur de personal cuprinde .) de persoane% salarizarea acestora (iind corelat cu ni+elul e4istent /n sectorul energiei electrice! Princip$&!&! $"ri *%ii $&! ANRE (*n". e$iterea de regle$entri /n +ederea (uncionrii e(iciente &i transparente a siste$ului electroenergetic naional; acordarea autorizaiilor &i licenelor pentru operatoriii econo$ici din sectorul energiei electrice &i ter$ice;

".

sta,ilirea $etodologiei de calcul al preurilor &i tari(elor aplica,ile acti+itilor de $onopol natural din do$eniul su de acti+itate; apro,area contractelor-cadru dintre agenii econo$ici din sector pri+ind +5nzarea% ac<iziia% transportul% dispecerizarea &i distri,uia energiei electrice &i ter$ice% precu$ &i a celor de (urnizare a energiei electrice &i ter$ice la consu$atorii (inali; sta,ilirea preurilor &i tari(elor aplicate consu$atorilor capti+i; a+izarea contractelor pentru tranzitul de energie electric prin siste$ul electroenergetic naional al Ro$5niei% la propunerea Co$paniei Naionale de *lectricitate! Preturile si tari(ele la energia electrica pentru consu$atorii capti+i sunt sta,ilite tot de catre Autoritatea Naional de Regle$entare /n do$eniul *nergiei% pe ,aza $etodologiilor e$ise de aceasta &i care au la ,aza ur$atoarele principii: protecia consu$atorilor; asigurarea +ia,ilitii econo$ice &i (inanciare a agenilor din sector; /ncura9area agenilor econo$ici pentru cre&terea e(icienei econo$ice; atragerea in+estitorilor! ANR* sta,ile&te preurile &i tari(ele pe ,aza costurilor (unda$entate de ctre operatorii econo$ici /n procesul de producere% transport% distri,uie &i (urnizare a energiei electrice! Preurile re(lect costurile 9usti(icate% adic acele costuri solicitate de operatorii econo$ici &i acceptate de ANR* s (ie trecute prin inter$ediul tari(elor% /n contul consu$atorilor (inali! A*"+ri"$"!$ N$%i+n$&$ ,! R!0&!)!n"$r! ;n D+)!ni*& G$/!&+r N$"*r$&! <ANRGN= este o instituie pu,lic /n coordonarea 2inisterului Industriei &i Resurselor ce se ,azeaz pe o (inanare proprie% independent% din surse e4tra,ugetare! 2isiunea ei este s ela,oreze% s aplice &i s $onitorizeze regle$entrile la ni+el naional necesare derulrii acti+itilor din sectorul gazelor naturale /n condiii de siguran &i e(icien% co$petiie &i transparen% protecia consu$atorilor &i $ediului: Princip$&!&! $"ri *%ii (*n". s e$it% s suspende &i s retrag autorizaiile &i licenele; s sta,ileasc regle$entrile pri+ind preurile pentru consu$atorii (inali% capti+i% s apro,e nor$e te<nice pri+ind construirea &i e4ploatarea din sectorul gazelor naturale; s e$it regle$entri co$erciale pri+ind piaa intern a gazelor naturale% concilierea disputelor &i pre+enirea a,uzului de poziie do$inant; "0

A*"+ri"$"!$ N$%i+n$&' ,! R!0&!)!n"$r! p!n"r* S!r#icii&! p* &ic! ,! G+(p+,$ri! C+)*n$&' <ANRSC= este o instituie pu,lic cu personalitate 9uridic &i (uncioneaz su, coordonarea 2inisterului Ad$inistraiei Pu,lice! Autoritatea este (inanat din (ondurile e4tra,ugetare o,inute din acordarea licenelor de atestareFautorizare% precu$ &i din alte acti+iti pre+zute de lege!

Ser+iciile pu,lice de gospodrie co$unal asigur (urnizareaFprestarea ur$toarelor ser+icii: a8 ali$entarea cu ap; ,8 ali$entarea cu energie ter$ic; c8 canalizarea &i epurarea apelor uzate &i plu+iale; d8 salu,rizarea% /n+erzirea localitilor; e8 asigurarea cu transport pu,lic local; (8 ad$inistrarea (ondului locati+ pu,lic &i pri+at! Autoritatea Naional de Regle$entare pentru Ser+iciile pu,lice de ?ospodrie Co$unal /&i des(&oar acti+itatea /n te$eiul ur$toarelor principii: a8 pro$o+area e(icienei econo$ice /n sectorul ser+iciilor pu,lice de gospodrie co$unal &i prote9area intereselor consu$atorilor; ,8 asigurarea unui trata$ent nediscri$inatoriu din partea autoritilor ad$inistraiei pu,lice locale pentru toi operatorii (urnizoriFprestatori de ser+icii pu,lice de gospodrie co$unal; c8 conser+area resurselor &i protecia $ediului! Autoritatea Naional de Regle$entare pentru Ser+iciile pu,lice de ?ospodrie Co$unal are ur$toarele $"ri *%ii princip$&!: atestareaFautorizarea operatorilor de ser+icii pu,lice de gospodrie co$unal; culegerea de in(or$aii pri+ind acti+itatea operatorilor de ser+icii pu,lice de gospodrie co$unal &i pu,licarea acestora; controlul docu$entelor &i e+idenelor operatorilor de ser+icii pu,lice de gospodrie co$unal; sta,ilirea $ecanis$ului de a9ustare a tari(elor /n condiiile respectrii contractelor de delegare a gestiunii; "G

soluionarea con(lictelor dintre operatorul &i consu$atorul de ser+icii pu,lice de gospodrie co$unal; retragerea licenelor de operare% /n cazul /n care operatorul de ser+icii pu,lice de gospodrie co$unal re(uz s ia $suri /n +ederea i$,untirii acti+itii!

Cadrul instituional a(erent pro$o+rii $surilor de utilizare e(icient a energiei a (ost creat prin /n(iinarea A0!n%i!i R+)1n! p!n"r* C+n(!r#$r!$ En!r0i!i <ARCE=> organis$ ale carui responsa,iliti au (ost /ntrite /n #CCC prin adoptarea Legii "LLF#CCC pri+ind utilizarea e(icient a energiei% $odi(icat &i co$pletat prin Legea ).F#CC.! Legea pre+ede c Agenia Ro$5n pentru Conser+area *nergiei este o instituie pu,lic cu personalitate 9uridic% organ de specialitate /n do$eniul e(icienei energetice la ni+el naional% cu autono$ie instituional% (inanciar &i organizatoric% cu (inanare din +enituri proprii &i din su,+entii acordate de la ,ugetul de stat% a(lat in so,ordinea 2inisterului *cono$iei &i (inanelor! A"ri *%ii&! princip$&! ale Ageniei Ro$5ne pentru Conser+area *nergiei constau /n: Atestarea $anagerilor energetici% a auditorilor energetici &i a responsa,ililor cu gestiunea energiei la $arii consu$atori de energie; A+izarea progra$elor de e(iciena energetic care (ac parte din Progra$ul de cre&tere a e(icienei energetice pentru perioada #CC.-#C"C A+izarea proiectelor de in+estiii! A0!n%i$ N$%i+n$&' p!n"r* R!(*r(! Min!r$&! are ur$toarele $"ri *%ii princip$&!: gestioneaz resursele de petrol% resursele $inerale &i (ondul geologic naional; negociaz &i sta,ile&te clauzele &i condiiile acordurilor petroliere% ale licenelor &i

per$iselor $iniere% /nc<eie ast(el de acorduri% licene &i per$ise &i regle$enteaz derularea operaiunilor petroliere &i a acti+itilor $iniere prin nor$e% regula$ente &i instruciuni te<nice e$ise /n aplicarea actelor nor$ati+e /n +igoare; organizeaz (ondul geologic naional; constituie (ondul naional de resurseFrezer+e% pe

"L

,aza con(ir$rii resurselorFrezer+elor de petrol% +eri(icrii &i /nregistrrii resurselorFrezer+elor $inerale; datele o(iciale cu pri+ire la rezer+e &i la resurse sunt cele /nscrise /n (ondul naional de ctre autoritatea co$petent; sta,ile&te% /n condiiile legii% preul de re(erin pentru petrolul e4tras /n Ro$5nia /n

+ederea sta,ilirii rede+enei corespunztoare% tari(ele pentru e4ploatarea Siste$ului naional de transport al petrolului% precu$ &i tari(ele pe care le percepe pentru actele eli,erate /n e4ercitarea atri,uiilor sale sau pentru consultarea &i utilizarea unor docu$ente &i in(or$aii re(eritoare la resursele $inerale; controleaz respectarea de ctre titulari a pre+ederilor acordurilor petroliere &i ale

licenelor sau per$iselor% precu$ i ale nor$elor% regula$entelor i instruciunilor te<nice din do$eniu &i dispune $suri pentru i$punerea acestora; a+izeaz docu$entaiile pri+ind e4ecutarea lucrrilor de prospeciune% e4plorare sau de

e4ploatare% $iniere &i petroliere% precu$ &i docu$entaiile de /ncetare a operaiunilor petroliere &i a acti+ittilor $iniere% con(or$ legislaiei /n +igoare% a $surilor de protectie a $ediului &i de reconstrucie ecologic; 1n ceea ce pri+e&te piaa energiei electrice% participanii la pia sunt: productorii% operatorul de transport &i de siste$% operatorii de distri,uie% (urnizorii% consu$atorii eligi,ili &i operatorul pieei! Ast(el% pe piaa energiei electrice% $arii productori de energie sunt Midroelectrica% Ter$oelectrica% Nuclearelectrica% Ter$ocentralele Turceni% Ro+inari &i Craio+a &i *lectrocentrale 3ucure&ti! Cei $ai cunoscuti (urnizori sunt SC *lectrica SA% cu cele opt (iliale 7 2oldo+a% 2untenia Sud% 2untenia Nord% Oltenia% Transil+ania Sud% Transil+ania Nord% -o,rogea% 3anat8 &i SC Midroelectrica SA! Un alt actor i$portant /n siste$ul energetic naional este SC Transelectrica SA care asigur e4ploatarea reelei electrice naionale de transport a energiei electrice &i /ndepline&te (unciile de operator de transport al Siste$ului National de transport al energiei electrice &i de operator co$ercial al pieei de energie electric% des(&ur5nd aceste acti+itti pe ,aza de licene acordate de Agenia Naional de Regle$entare /n -o$eniul *nergiei! Ad$inistratorul pieei angro de energie electrica este OPCO2 7 Operatorul Co$ercial al Pieei de *nergie *lectric din Ro$ania8% care are ca principale acti+itti: coordonarea acti+itii de prognoz a consu$ului de energie electric% ela,orarea progra$ului de (uncionare a unitilor dispeceriza,ile i de (urnizare a ser+iciilor de siste$% sta,ilirea cantittilor de energie electric &i de ser+icii tranzactionate% a o,ligaiilor de plat &i a drepturilor de /ncasare pentru participanii la piaa% #C

colectarea &i pu,licarea in(or$aiilor pri+ind (uncionarea pieei de energie electric% supra+eg<erea (unctionrii pieei% concilierea unor di(erende re(eritoare la cantittile tranzacionate pe pia% la o,ligaiile de plat &i la drepturile de /ncasare! Pe piaa gazelor naturale% participanii la piat sunt reprezentai de productori% operatorul de transport &i de siste$% operatorii de distri,uie% (urnizorii% consu$atorii eligi,ili! 2arii productori sunt: SNP Petro$% SN?N Ro$gaz SA! -istri,uitorii sunt reprezentai de: SC -istrigaz Sud SA% SNP Petro$ SA% SC Congaz SA% SC *!ON ?az SA! Transgaz S!A! are ca scop /ndeplinirea strategiei naionale sta,ilite pentru transportul% tranzitul internaional% dispecerizarea gazelor naturale &i cercetarea-proiectarea /n do$eniul transportului de gaze naturale (iind operatorul te<nic al siste$ului naional de transport &i rspunde de (uncionarea acestuia /n condiii de calitate% siguran% e(iciena econo$ic &i protecie a $ediului /ncon9urtor! >urnizorii sunt: SC -istrigaz Sud SA% SC -istrigaz Nord SA% SNT?N Transgaz SA% SNP Petro$ SA% SC Ro$gaz SA% SC Congaz SA! Ser+iciile pu,lice de gospodrie co$unal s/nt (urnizateFprestate de operatori specializai 7/ntreprinderi $unicipale &i indi+iduale% societi pe aciuni% /n co$andit% societi cu rspundere li$itat% /ntreprinderi cu alte (or$e 9uridice de organizare8% atestai con(or$ unui regula$ent ela,orat de ?u+ern% care pot (i: a8 co$parti$ente de specialitate ale autoritilor ad$inistraiei pu,lice locale; ,8 ageni econo$ici% indi(erent de (or$a 9uridic de organizare! Atestarea &i autorizarea (urnizriiFprestrii ser+iciilor pu,lice de gospodrie co$unal s/nt o,ligatorii at/t pentru operatorii a(lai su, autoritatea ad$inistraiei pu,lice locale!

#"

CAPITOLUL IV Piaa energiei /n Ro$5nia

?23 Sc*r" i("+ric Princip$&!&! )+)!n"! $&! ,!/#+&"'rii pi!%!i ,! !n!r0i! !&!c"ric' ,in R+)1ni$ M? '.)F"LLG 6 ruperea $onopolului integrat +ertical R*N*L prin constituirea unei societti distincte de distri,uie &i (urnizare a energieie electrice 7 SC *lectrica SA8 &i a unora de producere a energiei electrice 7SC Transelectrica SA &i SC MidroelectricaSA8% /n cadrul nou /n(iinatei co$panii naionale CON*L SA; constituirea SN Nuclearelectrica SA &i RAAN 6 productori de energie electric; Organizarea distinct% /n cadrul CON*L% a acti+itilor de transport% siste$ &i ad$inistrare M? "##F#CCC 6 desc<iderea pieei la "CN; M? .#0F#CCC 6 se des(iineaza CON*L% (ilialele sale de+enind proprietatea direct a piaa de energie electrica ci contractualizarea relaiilor dintre operatorii din sector;

statului% reprezentat de 2inisterul Industriei &i Co$erului; se /n(iineaza CN Transelectrica SA 6 operator de transport &i siste$% iar prin (iliala sa OPCO2 SA 6 operator de ad$inistrare a pieei de energie electric; Septe$,rie #CCC 6 lansarea pieei spot o,ligatorii de energie electric din Ro$ania% ad$inistrat de OPCO2% (iliala a CN Transelectrica SA% organizat pe principiul pool-ului; ##

M? "' #F#CC" 6 SC *lectrica SA se /$parte /n G (iliale de distri,uie &i (urnizare; M? ")# F#CC# 6 SC Ter$oelectrica SA se reorganizeaz /n entiti legale separate de Iulie #CC) 6 lansarea noului $odel de pia% ,azat pe e4istena: o Pieei spot +oluntare% cu o(ertare de a$,ele pri &i decontare ,ilateral; o Pieei de ec<ili,rare o,ligatorii% a+5nd operatorul de siste$ ca singur contraparte; o Repartizarea responsa,ilitilor (inanciare ale ec<ili,rrii ctre prtile responsa,ile cu ec<ili,rarea! M? . F#CC) 6 desc<iderea pieei la G'!)N;

producere a energiei electrice;

Noie$,rie #CC) 6 introducerea pieei de certi(icate +erzi; -ece$,rie #CC) 6 introducerea pieei centralizate a contractelor ,ilaterale; 2artie #CC0 6 introducerea pieei centralizate a contractelor ,ilaterale parial standardizate cu negociere continu; M? .'GF#CC0 6 desc<iderea integral a pieei de energie electric &i gaze naturale! Noua pia de energie din Ro$5nia a /nregistrat progrese i$portante% garant5nd% pe de o

parte% consu$atorilor li,ertatea de a-&i alege (urnizorul de energie electric /ntr-un $od transparent &i nediscri$inatoriu% iar% pe de alt parte% li,ertatea productorilor &i (urnizorilor de a sta,ili tranzacii cu energie electric /n con(or$itate cu regulile pieei li,ere! 2ai $ult% noul concept al pieei de energie asigur neutralitatea operatorilor% prin separarea acti+itilor de operare de cele de natur pur co$ercial pe care productorii &i (urnizorii le dez+olt! Actualul $ecanis$ al pieei de energie electric din Ro$5nia /ndepline&te cerinele de aderare la Uniunea *uropean% negociate% (iind c<iar $ai a+ansate dec5t cele e4istente /n cadrul unor state $e$,re! *ste% de ase$enea% un $ecanis$ (le4i,il care per$ite dez+oltarea oricror noi soluii de tranzacionare &i contractare a energiei electrice% /n (uncie de solicitrile pieei% &i care trans$ite la r5ndul lui se$nale utile actorilor din pia!

#'

?22 @+&*)*&> ,in$)ic$ :i ("r*c"*r$ "r$n/$c%ii&+r p! pi$%$ !n!r0i!i ?2223 Pi$%$ $n0r+ ,! !n!r0i! !&!c"ric' ?222323 S"r*c"*r$ (c9!)$"ic' $ pi!%!i $n0r+ ,! !n!r0i! !&!c"ric'

Structura include ur$toarele tipuri de contracte /nc<eiate de productori pe piaa de energie electric: Contracte regle$entate /nc<eiate cu (urnizorii i$plicii pentru consu$atorii ali$entai in regi$ regle$entat% de ctre productorii ter$o 7inclusi+ productorii independeniFautoproductori8% productorul <idro% respecti+ productorul nuclear; Contracte regle$entate /nc<eiate cu operatorii de distri,uie pentru acoperirea #

consu$urilor proprii te<nologice ale reelelor de distri,uie % de ctre productorii ter$o 7 inclusi+ productorii independentiFautoproductori8% productorul <idro% respecti+ productorul nuclear; Contract regle$entat /nc<eiat cu operatorul de transport pentru acoperirea consu$ului Contracte /ntre productori la preuri regle$entate% acti+itate la cererea cu$prtorului /n Contracte /ntre productori la preuri regle$entate% cu o,ligaia rscu$prrii energiei /n decursul unui an Contracte negociate ,ilateral cu (urnizorii i$plicii; Contracte negociate ,ilateral cu ali productori; Contracte negociate ,ilateral cu (urnizorii concureniali; Contracte /nc<eiate pe pieele centralizate de contracte cu di(erii participani; Contracte de (urnizare negociate ,ilateral cu consu$atorii ali$entai /n regi$ concurenial; Contracte negociate de +5nzare la e4port Vanzri pe piaa pentru ziua ur$toare ctre di(erii participani la aceast pia ! Structura tranzaciilor cu energie electric 7ac<iziie /nainte de ziua de li+rare8% /n luna august #CC0% a (urnizorilor i$plicii este prezentat /n gra(icul ur$tor% prin cu$ulare cu tranzaciile operatorilor de distri,uie 7pentru consu$ul propriu te<nologic al reelelor de distri,uie8 din zona geogra(ic de licen pe care (urnizorul respecti+ a (ost dese$nat s o deser+easc: propriu te<nologic al reelei de transport; sc<i$,ul pri$ei de opiune;

S"r*c"*r$ "r$n/$c%ii&+r ,! !n!r0i! !&!c"ric' $&! -*rni/+ri&+r i)p&ici%i :i $&! +p!r$"+ri&+r ,! ,i("ri *%i! ,in /+n$ 0!+0r$-ic' ,!(!r#i"' -A*0*(" 2007TO<

#)

Sursa: Raportrile lunare ale (urnizorilor i$plicii &i ale operatorilor de distri,uie 6 prelucrare -2P

?222322 E#+&*%i$ &*n$r' $ #+&*)!&+r "r$n/$c%i+n$"! p! pi$%$ $n0r+ -i$ensiunea pieei angro este deter$inat de totalitatea tranzaciilor des(surate pe aceasta de ctre productori &i (urnizori% dep&ind cantitatea trans$is (izic de la producere ctre consu$; totalitatea tranzaciilor include re+5nzarile realizate /n scopul a9ustrii pozitiei contractuale &i o,inerii de ,ene(icii (inanciare! Ast(el% pe piaa angro sunt /nc<eiate contracte regle$entate &i negociate ,ilateral /ntre productori &i (urnizori% contracte regle$entate pentru asigurarea consu$ului propriu te<nologic /n reele% contracte negociate ,ilateral productori - productori sau (urnizori - (urnizori% precu$ &i o,ligaii contractuale /nc<eiate pe pieele centralizate: PCC3 - piaa centralizat a contractelor ,ilaterale% PCC3-NC - piaa centralizat a contractelor ,ilaterale cu negociere continu% PDU - piaa pentru ziua ur$toare% P* - piaa de ec<ili,rare! Relaia /ntre +olu$ele tranzacionate pe (iecare din aceste piee &i consu$ul intern esti$at pentru perioada septe$,rie #CC. - august #CC0 este prezentat /n gra(icul ur$tor: E#+&*%i$ &*n$r' $ #+&*)!&+r "r$n/$c%i+n$"! p! pi$%$ $n0r+ c+)p$r$"i# c* c+n(*)*& in"!rn ?O< #.

Sursa: Raportrile lunare ale agenilor econo$ici participani la piaa angro SC OPCO2 SA &i CN Transelectrica SA prelucrare -2P *+oluia +olu$elor tranzacionate pe PDU% co$parati+ cu cele tranzacionate pe P*% ca procente din consu$ul intern% este prezentat $ai 9os% /ncep5nd cu septe$,rie #CC.:

@+&*)! "r$n/$c%i+n$"! p! PZU :i PE

Sursa: Raportrile lunare ale SC OPCO2 SA &i CN Transelectrica SA 6 prelucrare -2P #0

?2222 Pi$%$ c* $)'n*n"*& ,! !n!r0i! !&!c"ric' ?222223 S"r*c"*r$ (c9!)$"ic'3 $ pi!%!i c* $)'n*n"*&

"

Autoritatea Naionala de Regle$entare /n -o$eniul *nergiei 6 ANR* 6 HHH!anre!ro

#G

?222222 E"$p!&! p$rc*r(! ;n pr+c!(*& ,! ,!(c9i,!r! $ pi!%!i ,! !n!r0i! !&!c"ric' 6+"'r1r! ,! G*#!rn Nr 32252000> p* &ic$"' ;n M2O2 7752320222000 Nr2 C8252000> p* &ic$"' ;n M2O2 D2C52723022000 Nr2327252003> p* &ic$"' ;n M2O2 84252323222003 Nr2 ?852002> p* &ic$"' ;n M2O2 7354320322002 Nr2 3D7452004> p* &ic$"' ;n M2O2 225322032200? Nr2 38245200?> p* &ic$"' ;n M2O2 30725372332200? Nr2 7??5200D> p* &ic$"' ;n M2O2 78?52C2072200D Nr2 74852007> p* &ic$"' ;n M2O2 ?2752720722007 Gr$, ,! P&$-+n c+n(*)

,!(c9i,!r! <A= 30 3D 2D 44 ?0 DD 842D 300

$n*$& GB95$n 300 300 ?0 ?0 20 3 -

2 ?24 C$r$c"!ri/$r!$ +-!r"!i Participanii la piata de energie electrica &i structurile operaionale asociate sunt: productorul% operatorul de transport &i siste$% operatorul pieei centralizate de energie electric% #L

operatorul de distri,uie si (urnizorul! Pe piaa energiei electrice% $arii productori de energie sunt: Midroelectrica% Ter$oelectrica% Nuclearelectrica% Ter$ocentralele Turceni% Ro+inari &i Craio+a &i *lectrocentralele 3ucuresti! Cei $ai cunoscui (urnizori sunt SC *lectrica SA cu cele opt (iliale 72oldo+a% 2untenia Sud% 2untenia Nord% Oltenia% Transil+ania Sud% Transil+ania Nord% -o,rogea% 3anat8 &i SC Midroelectrica SA! S2C2 6i,r+!&!c"ric$ este cel $ai $are productor de energie electric in Ro$5nia% (urnizor de energie electric &i de ser+icii te<nologice /n siste$ care are o putere reprezent5nd circa "F' din consu$ul energetic al arii! 1n Ro$ania% principala ,tlie pentru energie se des(&oar pentru Midroelectrica deoarece este productorul celei $ai ie(tine electriciti! Principalele centrale <idroelectrice /n ordinea punerii /n (unciune a acestora sunt: CM* Ste9aru 7#"C 2O8% Vidraru 7##C 2O8% Portile de >ier I 7"C)C 2O8% Lotru 7)"C 2O8% 2ariselu! -intre productorii de energie electrica% Midroelectrica realizeaz cele $ai $ici costuri de producie% dar +inde energia electric cu $ult peste costurile reale de producie% realiz5nd i$plicit cel $ai $are pro(it din +5nzarea energiei electrice! 1ntr-o situaie si$ilar se a(l &i N*c&!$r!&!c"ric$ care ocup locul doi% dup Midroelectrica din punct de +edere al costurilor &i al pro(itului realizat! In ceea ce pri+e&te T!r)+!&!c"ric$> situaia di(er% (iind un sector /n care in+estiiile &i rete<nologizrile au a+ut o dina$ic $ai lent% $ulte din centralele electrice produc5nd energie electric cu costuri de producie (oarte $ari! In aceste condiii intre productorii din Ter$oelectrica nu poate e4ista o concuren real! -rept ur$are% cre&terea preurilor la productorii de energie electric conduce in (inal la cre&terea preurilor la consu$atori! Pentru contracararea acestui e(ect este logic ca s-a i$pus li,eralizarea real si total a pieei energiei electrice% ast(el /ncat centralele electrice neper(or$ante s (ie o,ligate s se rete<nologizeze sau s-&i opreasc producia! Sucursalele S!C! T!r)+!&!c"ric$ S2A2 sunt *lectrocentralele 3rila% 3orze&ti% -oice&ti% Paroseni! C+)p&!E!&! !n!r0!"ic! T*rc!ni> R+#in$ri (i Cr$i+#$ se a(l pe locul trei /n Ro$5nia din punct de +edere al costului energiei electrice% dupa Midroelectrica &i Nuclearelectrica! Centrala Ter$oelectrica Turceni este cea $ai $are din Ro$5nia% iar co$ple4ul Craio+a reprezint apro4i$ati+ .N din capacitatea productorilor de energie la ni+el naional! S2C2 E&!c"r+c!n"r$&! B*c*r!:"i S2A2 a rezultat /n ur$a restructurrii Ter$oelectrica SA! Societatea asigur producerea energiei electrice &i ter$ice con(or$ licenelor e$ise de Agenia Naional de Regle$entare in do$eniul *nergiei 7A!N!R!*!8! Pieele rele+ante ale produsului sunt reprezentate de piaa ser+iciului pu,lic de producere a energiei electrice &i piaa ser+iciului pu,lic de 'C

producere a energiei ter$ice! 1n ceea ce pri+e&te piaa geogra(ic rele+ant% energia electric produs de S!C! *lectrocentrale 3ucure&ti S!A! este (urnizat (ilialelor S!C! *lectrica S!A! din Oltenia% -o,rogea% Transil+ania Nord% 2untenia Sud% iar energia ter$ic este (urnizat distri,uitorilor /n ora&ele 3ucuresti% Craio+a% Constanta! E&!c"ric$ SA este o societate co$ercial de distri,uie si (urnizare a energiei electrice% cu o arie de cuprindere national 6 cu organizare zonal in zone% pentru distri,uia si (urnizarea energiei electrice: Transil+ania Nord 7cu sediul la Clu9-Napoca8% Transil+ania Sud 7cu sediul la 3ra&o+8% 2untenia Nord 7cu sediul la Ploie&ti8% 2untenia Sud 7cu sediul in 3ucure&ti8 &i pe cuprinsul intregii ri% in G zone% pentru intreinere &i ser+icii energetice 6 >iliala*lectricaSer+! *lectrica are in structura sa G (iliale: *lectrica -istri,uie 2untenia Nord% *lectrica >urnizare 2untenia Nord% *lectrica -istri,utie Transil+ania Nord% *lectrica >urnizare Transil+ania Nord% *lectrica -istri,uie Transil+ania Sud% *lectrica >urnizare Transili+ania Sud% >->** 2untenia Sud si >iliala *lectrica Ser+! ?rupul intalian *nel deine (ilialele *lectrica 2untenia Sud% -o,rogea &i 3anat%iar alte dou (iliale au (ost preluate de co$paniile Cez din Ce<ia si *!ON din ?er$ania% respecti+ (ilialele 2oldo+a si Oltenia! 1n ceea ce pri+este preurile practicate de ctre *lectrica odat cu li,eralizarea pieei energiei electrice% se esti$eaz c (urnizorii i$plicii% reprezentai de (ilialele *lectrica se +or ,aza pe un a+anta9 creat c<iar de consu$atori% &i anu$e c cei $ai $uli dintre consu$atorii de+enii eligi,ili odata cu li,eralizarea pieei nu /&i +or sc<i$,a (urnizorul% &i drept ur$are *lecrica +a practica preuri $ai $ari dec5t (urnizorii pri+ai! La ni+elul /ntregii ri e4ist "#G de (urnizori de energie electric% dintre care )C sunt acti+i! -intre ace&tia a$inti$ *nel% C*D% *!ON% >iliala de -istri,uie si >urnizare *lectric Transil+ania% ?e+co% *nset% T*N Transil+ania *nergJ% *ne4% Regia Autono$ de Ter$o(icare% Tetaro$ 7+ezi ane4a #8 1n ceea ce pri+e&te concurena% li,eralizarea pieei energiei electrice de la " iulie #CC0 a deter$inat co$paniile de distri,uie si (urnizare a energiei electrice s intre /ntr-o pia co$petiti+ si s (urnizeze ser+icii de calitate% a4ate pe $arKeting dina$ic si o preocupare $ai larg pentru pstrarea clienilor +ec<i si gasirea unor clieni noi! Ro$5nia &i-a asu$at decizia de a li,eraliza piaa energiei electrice% consider5nd c sigurana /n ali$entarea consu$atorilor &i i$plicit a siste$ului energetic +a cre&te odata cu dez+oltarea unei piee de enrgie electric coerent% /n care participanii s poat ,ene(icia de a+anta9ele $ediului concurenial! A+anta9ele $ediului concurenial au /n +edere% /n principal% co$petiia direct pentru c5&tigarea% $eninerea &i e4tinderea seg$entului de pia% $anage$entul e(icient al costurilor% '"

(or$area li,er a preurilor &i nu /n ulti$ul r5nd (urnizarea de sti$ulente /n +ederea reducerii costurilor &i a utilizrii e(iciente a resurselor! Introducerea co$petiiei /n acti+itile care nu co$port speci(ic de $onopol natural 7 producerea &i (urnizarea energieie electrice8 este ,ene(ic% (iind necesar a se asigura reguli clare pri+ind aran9a$entele co$erciale% drepturile &i /ndatoririle co$petitorilor% $ecanis$ele de tranzacionare &i de sta,ilire a drepturilor de /ncasare &i a o,ligaiilor de plat! 1n ceea ce pri+e&te per(or$ana &i +ec<i$ea instalaiilor necesare pentru producia de energie electric% se poate aprecia c: o serie de instalaii de producere% transport si distri,uie a energiei este parial /n+ec<it &i depasit te<nologic% cu consu$uri &i costuri de e4ploatare $ari; o parte din unitaile de producere a energiei electrice nu respect cerinele pri+ind protecia $ediului din Uniunea *uropean deoarece nu sunt ec<ipate cu instalaii per(or$ane pentru reducerea e$isiilor; /n ulti$ii ani au (ost $odernizate sau rete<nologizate unele centralele ter$oelectrice cu o capacitate de apro4i$ati+ "CN din puterea instalat; GC N din grupurile ter$oenergetice din Ro$5nia au (ost puse /n (unciune /nainte de "L0C; '0 N din grupurile <idro au durata de +iatP depasit; unitatea nuclearP are o durat de +iata de 'C ani /ncep5nd din "LL.; de regulP nu e4istP instalatii de deno4are co$pati,ile cu cerintele actuale; reele de distri,uie /n+ec<ite% cu pierderi relati+ $ari; .LN din $agistralele de transport gaze naturale sunt +ec<i; C N din conductele de distri,uie gaze naturale sunt +ec<i; /n sc<i$,% reeaua de transport este puternic! 2ulte dintre <idrocentrale necesit in+estiii pentru rete<nologizare% in acest sens Midroelectrica a+/nd plani(icate pentru ur$torii ani in+estiii de "!' $iliarde de lei% care +or duce totodat la un spor de putere instalat /n siste$ul energetic! Ter$oelectrica% de&i este un i$portant productor de energie cu o putere instalat de ))CC 2O% +ec<i$ea instalaiilor &i lipsa in+estiiilor pentru $odernizarea acestora% au dus la scderea (ia,ilitii grupurilor de lucru! 1n prezent% 0)-GCN din capacitatea instalat este depasit $oral% iar disponi,ilitile de putere au sczut /ntre .C-LCN din potenialul iniial! Lipsa resurselor (inanciare nu au per$is conducerii s ,ugeteze in+estiii pentru acti+iti de reparaii &i $odernizri! Soluia rezol+rii unor '#

ast(el de pro,le$e o reprezint pri+atizarea! Ast(el% au (ost pri+atizate *lectrica 3anat% *lectrica -o,rogea% *lectrica 2oldo+a &i *lectrica Oltenia , dar pe de alt parte $a9oritatea /ntreprinderilor energetice sunt e4cluse din progra$ul de pri+atizare! 1n +ederea /$,untirii e(icienei /n do$eniul energetic% direciile prioritare de aciune constau in: asigurarea in+estiiilor pentru cre&terea capacitii de ino+aie &i dez+oltare te<nologic alegerea unui $i4 de energie cu accent pe utilizarea cPr,unelui% energiei nucleare &i resurselor energetice regenera,ile; producia de energie electric pe ,az de co$,usti,il nuclear se +a du,la in #C") (a de #CCL% prin punerea in (unciune a unitailor ' si 6 CN* Cerna+oda; cre&terea e(icienei energetice cu ' N pe an si cre&terea se$ni(icati+ a utilizrii resurselor regenera,ile; se +or scoate din (unciune /n +ederea casrii grupurilor cu per(or$ane reduse si durat de +ia depa&it; se +or pune in (unciune grupuri noi &i cu per(or$ane ridicate &i se +or rea,ilita grupuri e4istente Operatorul Pieei de *nergie *lectric - SC OPCO2 SA # /&i concentreaz toate e(orturile &i resursele pentru asigurarea calitii acti+itilor a(erente organizrii &i ad$inistrrii pieei de energie electric pentru ziua ur$toare% a pieei centralizate a certi(icatelor +erzi &i a pieei centralizate a contractelor ,ilaterale precu$ &i a acti+itilor a(erente realizrii (unciei de operator de decontare pentru piaa contractelor ,ilaterale &i pentru pieele centralizate organizate pentru tranzacionarea energiei electrice! SC OPCO2 SA &i-a sta,ilit% ca parte integrant a acti+itii glo,ale a societii% i$ple$entarea Siste$ului de 2anage$ent al Calitii! Principiile care stau la ,aza politicii societii /n do$eniul calitii sunt ur$toarele:

Respectarea legislaiei pri$are &i secundare precu$ &i a cerinelor autoritilor a,ilitate; 1$,untirea continu &i di+ersi(icarea ser+iciilor o(erite participanilor la pia; -e(inirea &i actualizarea responsa,ilitilor /n cadrul $anage$entului siste$ului calitii; Cre&terea ni+elului de pregtire a personalului pentru /ndeplinirea sarcinilor &i atri,uiilor /n con(or$itate cu responsa,ilitile de(inite de regle$entrile /n +igoare;

QQQ <ttp:FFHHH!opco$!ro

''

Analiza &i i$ple$entarea oportunitilor de /$,untire a acti+itii rezultate /n ur$a auditurilor interne &i e4terne &i a altor +eri(icri de asigurarea calitii; *+aluarea per$anent a rezultatelor i$ple$entrii Siste$ului de 2anage$ent al Calitii &i a con(or$itii politicii ur$ate /n do$eniul calitii! Participanii la piaa de energie electric raporteaz ANR* date te<nice si co$erciale

con(or$ $etodologiei de $onitorizare a pieei angro de energie electric pentru aprecierea ni+elului de concuren pe pia &i pre+enirea a,uzului de poziie do$inant% apro,at prin ordinul presedintelui ANR* nr! ')F#CC. 7+ezi ane4a nr! #8 Cotele de pia ale productorilor de energie electric realizate pe ansa$,lul co$ponenelor pieei angro de energie electric% /n pri$ele G luni ale anului #CC0% sunt prezentate /n (igura ur$toare% (iind sta,ilite /n (uncie de energia electric li+rat /n reele! C+"! ,! p$r"icip$r! &$ !n!r0i$ !&!c"ric' &i#r$"' in r!%!&! $&! pr+,*c'"+ri&+r c* *ni"'%i ,i(p!c!ri/$ i&! I$n*$ri!-A*0*(" 2007

E-!c"!&! 0&+ $&i/'rii (i !*r+p!ni/'rii

'

1n condiiile integrrii Ro$5niei /n Uniunea *uropean% este deose,it de i$portant cadrul general actual al politicii energetice co$unitare! Acesta este $arcat de trei o,iecti+e i$portante pe ter$en $ediu &i lung% respecti+: cre&terea securitii ali$entrii cu energie% cre&terea co$petiti+itii /n do$eniul energiei% precu$ &i reducerea i$pactului asupra $ediului! Integrarea trii noastre in Uniunea *uropeana nu putea (i realizat (ar crearea unei piee li,ere a energiei electrice iar procesul de li,eralizare &i dez+oltare a pieei energiei electrice are la ,aza un cadru legislati+ ,ine conturat! Analiza politicii energetice din pris$a aderPrii Ro$5niei la Uniunea *uropeanP const /n realizarea &i su,linierea di(erenei dintre procesul de integrare% care se produce @de 9os /n susA 7de la ni+elul statelor $e$,re la ni+elul Uniunii *uropene8 &i cel de europenizare% care constP /n acceptarea &i adoptarea de cPtre statele $e$,re si candidate a nor$elor si regulilor co$unitare! Procesul de e4tindere european ctre est a (ost do$inat toc$ai de aceasta perspecti+P @de sus /n 9osA a europenizrii% ,azatP pe condiionalitate! Principala pro+ocare pentru ara noastr a constituito ar$onizarea legislaiei naionale din acest do$eniu cu pre+ederile /n +igoare ale politicilor energetice europene! 1n (or$ularea unei politici energetice co$une la ni+el european apar cate+a coordonate $a9ore! Pe de o parte% Uniunea *uropeana /nta$pin di(iculti /n (or$ularea unei politici e4terne co$une /n do$eniul energetic pentru c rile $e$,re (or$eaz piee =naionale= de energie% iar aportul este asigurat prin di+erse +ariante 7=energJ $i4=8! >rana% 3elgia &i rile nordice pun accent pe energia nucleara% /n ti$p ce acest sector lipse&te cu des+5r&ire /n Spania &i Italia% Austria &i Portugalia (olosesc potenialul <idroelectric% Nor+egia &i -ane$arca sunt ri net productoare de energie! -in acest $oti+% gsirea unei strategii co$une este di(icil! Pe de alt parte% energia reprezint un sector e4tre$ de sensi,il% pe care statele $e$,re /nca /l doresc su, controlul su+eranitii naionale% /n ciuda ne+oii de ad5ncire a pieei unice! *ste cazul >ranei care a ,locat preluarea co$paniei Suez de ctre co$pania italian *nel% sau al Spaniei% care a e+itat preluarea co$paniei *ndesa de ctre *ON! -e&i considerate ca (iind inaccepta,ile pentru piaa unic% ast(el de $ani(estri de protecionis$ econo$ic re(lect distana dintre ni+elul declarati+ al politicilor europene &i realizarea practic a acestora!

Ca ur$are a intrrii rii noastre /n Uniunea *uropean% Ro$5nia se aliniaz la regle$entrile &i directi+ele Uniunii *uropene precu$ si a pieei interne de energie european! ')

Con(or$ -irecti+ei #CC'F) F*C - a Parla$entului *uropean &i a Consiliului pri+ind regulile co$une aplica,ile pieei interne de energie% ter$enul de " iulie #CC0% a (ost ter$enul (inal pentru reorganizarea societilor co$erciale de distri,uie &i (urnizare a energiei electrice prin di+izare parial% /n scopul separrii acti+itii de distri,uie de cea de (urnizare de energie! 1n ara noastr% a (ost e$is M? nr! .0)F#G!C.!#CC0 pri+ind reorganizarea prin di+izare parial a societilor co$erciale de distri,uie &i (urnizare a energiei electrice% (iliale ale S!C! =*lectrica= - S!A! 1n ceea ce pri+e&te glo,alizarea% o $are pro,le$ a acesteia o +a constitui asigurarea unui acces ec<ita,il al tuturor actorilor procesului la resurse% /n special la resursele energetice% ast(el +or e4ista anu$ite tipuri de a$eninri cu pri+ire la prote9area accesului la resurse % asigurarea unor surse sta,ile de energie &i de $aterii pri$e pe ter$en c5t $ai lung cu putin% pe (ondul declinului produciei de petrol &i de alte $aterii pri$e% a$eninri pri+ind gestionarea consecinelor cre&terii preurilor resurselor energetice &i de $aterii pri$e asupra econo$iilor &i societilor noastre!

?2? C$r$c"!ri/$r!$ c!r!rii Principalii purtatori ai cererii sunt reprezentai de persoane (izice &i persoane 9uridice! '.

*4ist # tipuri de consu$atori: regle$entator; Odat cu desc<iderea pieei de energie electric% s-a realizat o cre&tere gradual a ponderii consu$atorilor eligi,ili &i o scadere a nu$arului consu$atorilor capti+i!Consu$atorul tre,uie s (ie in(or$at% s decid singur &i se asteapt ca Uniunea *uropean s le prote9eze drepturile /n conte4tul li,eralizrii pieei energiei electrice &i s ,ene(icieze de o o(ert susinut% sigur &i co$petiti+! -e aceea% a (ost creat Carta Consu$atorului de energie! Co$isia *uropean a identi(icat patru scopuri pe care se ,azeaz aceast Carta: protecia $ai e(icient a cetenilor +ulnera,ili% in(o$area $ai ,un a consu$atorilor% $ai puin ,irocraie c5nd se sc<i$, un (urnizor &i protecia consu$atorilor /$potri+a practicilor necinstite de +5nzare! Co$isia *uropean &i-a declarat anga9a$entul de a prote9a consu$atorii de energie /n co$unicarea pri+ind politica energetic din "C ianuarie #CC0! Printre drepturile consu$atorilor% /n con(or$itate cu proiectul de carta se nu$ar: dreptul de a pri$i contra cost ser+icii de (urnizare a gazului &i electricitii la cote regulate &i pre+izi,ile de siguranP &i securitate; dreptul de a sc<i$,a (urnizorul de gaz &i pe cel de electricitate (ar plata nici unei ta4e in(or$area pri+ind (urnizarea de energie% condiiile contractuale% preuri &i tari(e% $surile de e(icien energetic% originea &i $etoda de o,inere a curentului electric energia tre,uie s (ie disponi,ilP la preuri rezona,ile% u&or de co$parat &i transparente o(erirea unor cote $ini$e de ser+icii energetice pentru cetenii de(a+orizai 7curent electric% cldur &i lu$in8% pentru a e+ita penuria energeticP dreptul la proceduri de pl5ngere si$ple &i necostisitoare /n cazul litigiilor consu$atori elegi,ili 6 care au dreptul s-&i aleag (urnizorul iar tari(ele sunt negociate intre pri consu$atori capti+i 6 consu$atori care din $oti+e de con(iguraie a reelei sau

prin regle$entare nu potFnu au dreptul s-&i aleag (urnizorul% iar tari(ele sunt sta,ilite de

?2D E#!ni)!n"! :i c$/*ri ,!+(! i"!

'0

S!p"!) ri! 2007 F &*n$ r!c+r, ;n "r$n/$c%i+n$r!$ "r$n(p$r!n"' $ c+n"r$c"!&+r i&$"!r$&! " Luna septe$,rie #CC0 continu tendina poziti+ a ulti$ei perioade% de sta,ilizare a interesului pentru produsele o(erite de OPCO2% e4pri$at de nu$arul participanilor &i al o(ertelor pri$ite! Cota tranzaciilor spot s-a $eninut la aproape L%)N! 1n piaa centralizat a contractelor ,ilaterale a crescut se$ni(icati+ +olu$ul tranzacionat lunar 7record de la lansarea in #CC)8 precu$ &i cota +olu$elor a(late /n li+rare /n #CC0&i /n anul ur$tor! Piaa centralizat a certi(icatelor +erzi% prin $ecanis$ul concurenial de sta,ilire a +alorii de tranzacionare a certi(icatelor +erzi o(erit% continu sa atrag noi productori de energie electric din resurse regenera,ile! L$n($r!$ pr+i!c"*&*i Pi!%!i r!0i+n$&! ,! !n!r0i! !&!c"ric'2 Proiectul este destinat adaptrii capacitii in(rastructurii e4istente a OPCO2 la deciziile re(eritoare la i$ple$entarea pieei spot regionale! Acest proiect constituie o nou etap de lucrri dez+oltat /n ,aza parteneriatului cu Nord Pool &i a suportului (inanciar asigurat de Transelectrica /n ,aza /$pru$utului acordat de 3anca 2ondial! La e+eni$ent au participat reprezentani ai prilor direct i$plicate /n realizarea proiectului re(eritor la e4tinderea pieei spot ad$inistrat de OPCO2: Nord Pool% OPCO2% Transelectrica% 3anca 2ondial! L*n$ i*&i! 2007 F &*n$ r!c+r,*ri&+r4 Luna iulie se /ncadreaz /n tendina din ulti$a +re$e de cre&tere a +olu$ului cantitati+ &i +aloric al tranzaciilor spot% toi para$etrii statistici ating/nd +alori $a4i$e% +ala,ile de la lansarea noii plat(or$e de tranzacionare pentru Piaa pentru Diua Ur$toare: R R R R R +olu$ul total tranzacionat: # !))#%.)) 2O< 7#L iulie8 +olu$ul $ediu orar tranzacionat: "!C#'%C#0 2O<F< 7#L iulie8 cota pieei spot: "G%00N 7#L iulie8 +aloarea tranzaciilor: !0G)!).L% . lei% respecti+ "!)#L!"GC%#" euro 7"G iulie8 +olu$ul orar tranzacionat: "!#"G%)C. 2O<F< 7inter+alul 0% /n data de 'C iulie8!

Si din punctul de +edere al +alorilor lunare% iulie deine recordurile de tranzacionare! Ast(el% +olu$ul total tranzacionat a (ost de ). !) )%'0. 2O<% cu un +olu$ $ediu orar tranzacionat de 0)G%0LG 2O<F<! Acest +olu$ total tranzacionat a deinut o cot de "#% #N din consu$ul net
" #

QQQ <ttp:FFHHH!opco$!ro Comunicat de presa, 2 Octombrie 2007 QQQ <ttp:FFHHH!opco$!ro Comunicat de presa, 28 August 2007 ' QQQ <ttp:FFHHH!opco$!ro Comunicat de presa, 1 August 2007

'G

prognozat al rii &i a a+ut o +aloare total de '0!'L !CG#%C' euro! Valoarea zilnic $edie a tranzaciilor a dep&it un $ilion de euroFzi 7"!#C.!#." euroFzi8! Preul energiei electrice a /nregistrat +aloarea $edie de .0%'L euroF2O<! R!c+r, ,! "r$n/$c%i+n$r!. $pr+$p! ,+*' )i&i+$n! ,! ,+&$ri> "r$n/$c%ii&! ;n"r-+ (in0*r' /i
"

Pe (ondul tendinei $ani(estate /n ulti$a perioad% +aloarea tranzaciilor pe Piaa pentru Diua Ur$toare 7PDU8 a atins pentru ziua de ". iulie #CC0 ci(ra de ! '"!..L% " lei 7"! "'!0CC%G) euro sau "!L G!)G.%"# dolari8! Corespunztor% +olu$ul total tranzacionat a (ost de "L!0''%GCL 2O<% iar +olu$ul /ntreaga sta,ilite $ediu perioad noi orar de tranzacionat ad$inistrare record de a la pe PDU a (ost Pieei Pieei PDU: de pentru pentru G##%# # Diua Diua 2O<F<! Ur$toare! Ur$toare: 2O<; Aceste trei +alori au constituit% p/n la data de ". iulie recorduri de tranzacionare pentru plat(or$ei lansarea pe Pentru ziua de "0 iulie #CC0% +olu$ul tranzacionat /n ziua anterioar a (ost dep&it% (iind +alori total +olu$ul tranzacionat #C!"0L%'')

+olu$ul $ediu orar tranzacionat pe PDU: G C%GC. 2O<F<; Pri)$ "r$n/$c%i! ;nc9!i$"' p!n"r* c+n"r$c"! -+rG$r, p! Pi$%$ C!n"r$&i/$"' $

C+n"r$c"!&+r Bi&$"!r$&! ,! !n!r0i! !&!c"ric' c* n!0+ci!r! c+n"in*' # Lansat co$ercial /n data de ") 2artie a!c! Piaa Centralizat a Contractelor 3ilaterale pentru energie electric reprezint o alternati+ de tranzacionare on line% pe care Operatorul Pieei de *nergie *lectric din Ro$5nia - OPCO2 SA - o pune la dispoziia participanilor /nscri&i la pia! La aceast pia s-au /nscris p5n la #.!C !#CC0 un nu$r de GG de participani! -estinat tranzacionrii pe ,az de o(erte tip standardizate% aceast pia o(er posi,ilitatea /nc<eierii de contracte ,ilaterale la ter$en - contracte (orHard - pentru ter$ene de li+rare standard% $ai lungi de o spt$/n% cu dat de /ncepere a li+rrii ulterioar sesiunii de licitaie!1n acest $o$ent pot (i tranzacionate o(erte pentru li+rare /ncep5nd cu spt$5na #" din #CC0% con(or$ calendarului de tranzacionare pu,licat pe site-ul OPCO2! 1n data de #. Aprilie a!c!% s-a organizat sesiunea de licitaie pentru o(erta de +5nzare propus de Regia Autono$ pentru Acti+iti Nucleare pentru ) 2O% energie electric li+rat /n gol de sarcin% perioada de li+rare (iind spt$5na #C din #CC0% respecti+ " 6 #C 2ai #CC0! O(erta a (ost pu,licat pe site-ul OPCO2 /ncep5nd cu data de "G Aprilie a!c!

" #

QQQ <ttp:FFHHH!opco$!ro Comunicat de presa, 16 Iulie 2007 QQQ <ttp:FFHHH!opco$!ro Comunicat de presa, 26 Aprilie 2007

'L

Toate cele ) contracte au (ost atri,uite societii *lectro$agnetica SA la preul de "#) LeiF2O<% /n pri$a etap a sesiunii I! >uncionarea Pieei Centralizate a Contractelor 3ilaterale pentru energie electric este regle$entat prin Ordinul nr! #F#CC) e$is de Autoritatea Naional de Regle$entare /n do$eniul *nergiei &i respect /ntru totul pre+ederile Legii energiei electrice nr! "'F#CC0

CAPITOLUL V -escrierea generala a cazului ce (ace o,iectul studiului


C

Progra$ul de ?u+ernare pentru perioada #CC) 6 #CCG pre+ede accelerarea pri+atizrii /n sectorul energetic care s asigure consolidarea co$paniilor post pri+atizare /n conte4tul (uncionrii &i operrii lor pe ,aza $ecanis$elor de pia speci(ice! Pri+atizarea tre,uie s asigure resursele (inanciare necesare societilor% &i participarea in+estitorilor strategici cu e4periena $anagerial &i de operare speci(ic% necesare susinerii dez+oltrii sectorului energetic% /n conte4tul li,eralizrii pieei energiei care +a consolida un cadru concurenial real% con(or$ $odelelor europene! Strategia de pri+atizare a ur$rit de ase$enea $a4i$izarea +alorii o,inute din pri+atizare% printr-un proces de licitaie transparent &i co$petiti+! 1n acest conte4t se /nscrie pri+atizarea S!C! *lectrica 2oldo+a S!A! 7B*lectrica 2oldo+aA sau ASocietateaA8% una dintre cele opt (iliale ale S!C! *lectrica S!A!% co$pania de distri,uie &i (urnizare a energiei electrice din Ro$5nia 7@V5nztorulA8! Princip$&!&! + i!c"i#! $&! pr+c!(*&*i ,! pri#$"i/$r! atragerea de in+estiii /n scopul $odernizrii Societii con(or$ Progra$ului de ?u+ernare pe

perioada #CC)-#CCG; atragerea in+estitorilor strategici /n +ederea: a8 asigurrii aportului de te<nologie% $anage$ent &i operare% /n conte4tul concurenial naional &i regional speci(ic /n do$eniul energiei; ,8 susinerii dez+oltrii sectorului energetic din Ro$5nia cu un aport de capital cas< direct /n societate% care s raspund ne+oilor de in+estiii &i $odernizare a in(rastructurii &i cre&terii e(icienei ; c8 susinerii dez+oltrii &i aplicrii regle$entarilor &i practicilor europene din sectorul energetic% &i asigurarea unor ser+icii $ai ,une &i $ai per(or$ante pentru clieni; d8 cre&terea cali(icrii &i pregtirii pro(esionale a salariailor /n conte4tul nou /n care tre,uie sa opereze!

*tapele c<eie parcurse in procesul de pri+atizare a *lectrica 2oldo+a% au (ost: 32 1n #CC'% ca ur$are a unei proceduri de licitaie desc<is% 2inisterul >inanelor Pu,lice% prin "

Oficiul de Plati si Contractare P A!" 7BOPCPA8% a selectat consultantul /n pri+atizare reprezentat de un consoriu condus de 3anc o( A$erica Securities 7B3anc o( A$ericaA sau BConsultantulA8 &i care include Central *urope Trust Co$panJ Ltd! 7BC*TA8! -in *c<ipa de Consultani au $ai (cut parte: Allen T O+erJ 7consultant 9uridic international8% Nestor -iculescu Uingston Petersen 7consultant 9uridic local8% 3-O Conti 7consultant (inanciar local8 si OS AtKins plc! 7consultant international pe pro,le$e de $ediu8! Consultanta a (ost asistata de Co$isia *uropeana prin (onduri PMAR*% care au acoperit partea de co$ision (i4! 22 Pe ,aza analizelor de pia &i a cadrului de regle$entri /n care opereaz% *c<ipa de Consultani a /ntoc$it un raport de analiz si a (acut reco$andri pornind de la ne+oia realizrii o,iecti+elor enunate $ai sus! Pe aceast ,az% ?u+ernul a adoptat la 0 aprilie #CC % strategia de pri+atizare pentru *lectrica 2oldo+a% care pre+edea% inter alia, ur$toarele: Pri+atizarea *lectrica 2oldo+a printr-o +5nzare ctre un in+estitor strategic cu o e4perien se$ni(icati+ /n sectorul utilitilor% care s (ie /n $sur s asigure acti+itatea *lectrica 2oldo+a pe ter$en lung; Recunosc5nd ne+oia de capital cas< care s (ie in9ectat in societate la pri+atizare% ?u+ernul a optat pentru o +ariant co$,inat de 7i8 +5nzare a unui pac<et de aciuni reprezent5nd # %.# N din aciunile *lectrica 2oldo+a 7ii8 conco$itent cu o in9ectie de capital cas< /n societate% prin $a9orarea capitalului social de ctre in+estitor% /n asa (el /ncat s se asigure o,inerea pac<etului $a9oritar de aciuni ale Societii de )"N! In+estitorul strategic poate decide s o(ere ctre (iecare dintre in+estitorii (inanciari 3anca *uropean pentru Reconstrucie si -ez+oltare 73!*!R!-!8 &iFsau Corporaia >inanciar Internaional 7I!>!C!8% dreptul de a ac<iziiona din cota de )"N do,5ndita de in+estitorul strategic% aciuni reprezent5nd pana la )N din capitalul social $a9orat al Societii! 42 Procesul de +5nzare a (ost lansat printr-un anun pu,licat 7la data de #G aprilie #CC 8 /n presa intern &i /n ziarul #inancial $imes 7ediia internaional8% prin care in+estitorii strategici erau in+itai s tri$it Scrisori de *4pri$are a Interesului 7BS*IA8! Anunul pre+edea% printre altele% c in+estitorii strategici tre,uie s /ndeplineasc anu$ite criterii legate de:

*4perienta te<nica si operationala; Capacitatea si resurse (inanciare; *4perienta do+edita in operarea unei acti+itati si$ilare cu cea a Societatii pe piete li,eralizate!

Ur$are pu,licrii anunului de pri+atizare% in data de '" $ai #CC au (ost pri$ite ) 7cinci8 Scrisori de *4pri$are a Interesului din partea ur$atorilor in+estitori 7in ordine al(a,etica8: "! A*S - S!U!A! 7@A*SA8 #! C*D a!s!6 Repu,lica Ce<a 7@C*DA88 '! *!ON *nergie A!?! 6 ?er$ania 7@*!ONA8 ! PU3LIC POO*R CORPORATION 6 ?recia 7@PPCA )! Consortiul (or$at din UNION >*NOSA INT*RNATIONAL 6 Spania si POO*R -*V*LOP2*NT LI2IT*- 62alta 7@Union >enosaA8! 1n ur$a analizrii docu$entaiei depuse% /$preun &i /n ,aza reco$andrilor *c<ipei de Consultani% in data de "0 iunie #CC % 2*C% prin OPSPI% a anunat lista scurt a in+estitorilor cali(icai s participe la procesul de pri+atizare% care i-a inclus pe toti cei cinci in+estitori! Patru dintre cei cinci in+estitori pre-cali(icai au ac<iziionat -osarul de Prezentare% au se$nat Acordul de Con(idenialitate &i au /nceput in cursul lunii iulie #CC procesul de analiz diagnostic! Acest proces a inclus: 7i8 accesul /n ca$era de date 7ii8 /nt5lniri cu $e$,rii conducerii Societii &i ec<ipele de speciali&ti 7iii8 +izitarea a$plasa$entelor &i 7i+8 /nt5lniri &i discuii cu ANR* 7Autoritatea de Regle$entare /n -o$eniul *nergiei *lectrice8! ?2 Procedurile de pri+atizare au pre+azut un proces transparent de selecie ,azat pe o(erte anga9ante% precedat de negocieri preli$inare pe ,aza de docu$ente de poziie% La data de 27 august 200&% au (ost prezentate docu$ente de poziie de ctre trei candidai respecti+: *!ON% C*D &i Union >enosa! Pe aceast ,az au (ost purtate negocieri preli$inare% care au a+ut ca o,iect% clari(icarea unor pro,le$e legate de: a8 strategia de a(aceri% organizarea &i (unctionarea Societii; ,8 cadrul legal &i de regle$entare pe ,aza cruia in+estitorii ur$eaz s /ntoc$easc o(ertele anga9ante; c8 coninutul $odelului contractului de pri+atizare &i al restului de docu$ente ale tranzaciei ! Ur$are a negocierilor preli$inare purtate cu cei trei in+estitori% la data de ' septembrie 200& s(au trans$is in+estitorilor docu$entele de tranzacie re+izuite!In+estitorii au a+ut in continuare acees la ca$era de date &i alte in(or$atii necesare analizei diagnostic; La data li$ita de 18 octombrie 200&% s-au pri$it o(erte anga9ante din partea a doi in+estitori% respecti+ *!ON si C*D! A$,ele o(erte depuse au respectat cerinele legale &i pe cele pre+zute /n -osarul de Prezentare!

'

1n continuare% /n con(or$itate cu pre+ederile strategiei de pri+atizare% &i a+5nd /n +edere prerogati+ele i$puse de necesitatea $a4i$izrii +alorii de tranzacie% cei doi o(ertani au (ost in+itai s depun o(erte anga9ante i$,untite pentru ac<iziionarea Societii! La data de 8 noiembrie 200&, a$,ii o(ertani% *!ON &i C*D% au depus o(erte anga9ante i$,untite! Ur$are a aplicrii grilei de puncta9 o(ertelor anga9ante i$,untite depuse de ctre in+estitori pentru ac<iziionarea pac<etului $a9oritar de aciuni /n Societate% o(erta *!ON a intrunit cel $ai $are nu$ar de puncte! C$r$c"!ri/$r!$ O-!r"!i ,!p*(! ,! E2ON. *!ON a prezentat cea $ai ,un propunere pentru *lectrica 2oldo+a &i a /ntrunit cel $ai $are nu$r de puncte% con(or$ grilei de puncta9 din cadrul Regula$entului Procesului de Selecie; O(erta *!ON /ndepline&te o,iecti+ele procesului de pri+atizare a *lectrica 2oldo+a &i Unele dintre cele $ai i$portante pre+ederi ale Contractului de Pri)atizare agreat cu *!ON includ: 2eninerea acti+itii principale a Societii; Pre+ederi e4prese cu pri+ire la utilizarea su$elor o,inute din $a9orrile de capital social% cerinele Regula$entului Procesului de Selecie;

/n principal% pentru e(ectuarea de in+estiii% lucrri de /$,untire% $odernizare /n scopul prote9rii $ediului; 1n continuare% s-a procedat la iniializarea contractului de pri+atizare cu *!ON pentru ac<iziionarea unui nu$r de aciuni reprezent5nd )"N din capitalul social al societii co$erciale @*lectrica 2oldo+aA S!A!% ur$5nd ca acest contract s (ie supus apro,rii ?u+ernului! La data de ". (e,ruarie #CC) a (ost pu,licat M!?! nr! G)% pri+ind unele $suri pentru derularea &i (inalizarea pri+atizrii societilor co$erciale (iliale de distri,uie &i (urnizare a energiei electrice =*lectrica 2oldo+a= - S!A! &i =*lectrica Oltenia= - S!A!% prin care se apro,a /nc<eierea &i se$narea contractului de pri+atizare a Societii Co$erciale >iliala de -istri,uie &i >urnizare a *nergiei *lectrice =*lectrica 2oldo+a= - S!A! cu *!ON *nergie A!?! ?er$ania! 1n continuare% la data de " $artie #CC) au (ost pu,licate Ordinele ANR* nr! "C &i nr! "" pri+ind apro,area proceduriiF$etodologiei de distri,uie &i respecti+ (urnizare a energiei electrice!

In-+r)$%ii c9!i! c* pri#ir! &$ E&!c"ric$ M+&,+#$. *lectrica 2oldo+a este una din cele opt (iliale de distri,uie &i (urnizare a energiei electrice deinute de *lectrica S!A! care opereaz /n partea de nord est a Ro$5niei a+5nd sediul social /n 3acu! *lectrica 2oldo+a deser+e&te . 9udee 6 3acu% 3oto&ani% Ia&i% Nea$% Sucea+a &i Vaslui &i /n #CC a /nregistrat un nu$r de "!'')!'C) consu$atori crora le-a (urnizat !"G.!G0G 2O<% reprezent5nd "#N din +5nzrile de energie electric ale *lectrica S!A! Consu$ul casnic a reprezentat #)N din totalul +5nzrilor de energie electric /n cadrul *lectrica 2oldo+a!
Societatea deine o reea de distribuie care acoper o suprafa de 36.850 km 2 i este interconectat cu reeaua naional de transport de nalt tensiune i reelele altor filiale de distribuie Electrica S. .

Linii *lectrice ""C KV K$ 2OL-OVA #!.GG

Linii *lectrice 2T K$ ".!LL#

Linii *lectrice VT K$ 'C!0 )

Staii de Trans(or$are ""CF2T &i 2TF2T nr 2VA "' !"G"

Posturi deTrans(or$are &i Puncte de Ali$entare nr 2VA "C!CG #!GGG C

Nota: 2T - 2edie tensiune; VT - 9oasa tensiune In-+r)$%ii c9!i! ,!(pr! E2ON En!r0i! A2G2. *!ON A? este o corporaie $ultinaional care deine *!ON *nergie A? si *!ON Ru<rgas! *!ON *nergie A? este cea $ai $are co$panie pri+at de electricitate din *uropa cu acti+iti /n ?er$ania &i /n alte L ri europene incluz5nd: Olanda% Ungaria% Slo+acia% Repu,lica Ce<% *l+eia% Italia &i Polonia! -eser+este $ai $ult de " $ilioane de consu$atori de energie electric &i gaze naturale /n *uropa! In #CC % *!ON deinea capaciti de producie de #0!) # 2O% /nregistr5nd +anzri de energie electric de # $iliarde UO< &i +5nzri de gaze naturale de "C# $iliarde de UO<! Pr!%*& ,! O-!r"' $& E2ON p!n"r* E&!c"ric$ M+&,+#$. Valoarea Tranzaciei corespunztoare ac<iziiei de ctre *!ON a pac<etului de )"N din aciunile *lectrica 2oldo+a este de "CC $ilioane *uro% dup cu$ ur$eaz: '"% $ilioane *uro pentru ac<iziionarea pac<etului de # %.#N de la *lectrica S!A!; .G%. $ilioane *uro aport de capital /n Societate% ast(el /nc5t pac<etul de aciuni ce +a (i Tranzacia a (ost (inalizat la data de 'C!C.!#CC) 7respecti+% plata preului pentru aciunile cu$prate &i $a9orarea capitalului social al Societii8 ! -e la aceast dat reprezentanii *!ON au a+ut acces &i au luat parte la toate deciziile strategice $a9ore luate de Societate! )

deinut de *!ON dup $a9orarea capitalului social s a9ung la )"N!

Apr!ci!ri pri#in, #ii"+r*& E&!c"ric$ M+&,+#$ c* $c"i+n$r )$H+ri"$r E2ON2 Va duce la constituirea unei societi puternice% cu ser+icii per(or$ante &i sigure pentru clieni% pe ,aza e4pertizei te<nice &i $anageriale a+ansate pe care *!ON o are% iar din punct de +edere (inaciar societatea se +a consolida prin aport cas< de capital /n societate necesar dez+oltrii &i $odernizrii reelelor de distri,uie% &i a ser+iciilor pentru clieni!

CAPITOLUL VI Analiza apro(undat a tranzaciei


723 An$&i/$ +p+r"*ni"'%i&+r $&!0!rii )+,*&*i ,! "r$n/$c%ii ,! c'"r! -i!c$r! ,in"r! p'r%i Con(or$ dicionarului e4plicati+ al li$,ii ro$5ne% pri+atizarea reprezint procesul de trans(or$are a /ntreprinderilor co$erciale &i industriale % a instituiilor din sectorul de stat cu cel pri+at% /n scopul renta,ilizrii sau cre&terii renta,ilitii econo$ico-sociale! Pri+atizarea sectorului de distri,uie &i (urnizare a energiei electrice constituie un (actor strategic pentru econo$ia naional! Ast(el% se intenioneaz ca pri+atizarea s se realizeze cu in+estitori strategici% cu e4perien /n do$eniu - operatori de distri,uie &i (urnizare-% care au potenial &i capa,iliti te<nice% $anageriale &i (inanciare &i +or aciona /n sensul pstrrii pro(ilului &i dez+oltrii (ilialelor /n condiii de e(icien econo$ic% utilizarea te<nologiei de +5r( &i trans(er de KnoH-<oH! Ast(el pri+atizarea /n sectorul energetic poate (i e(ectuat su, di+erse (or$e% &i anu$e: Pri+atizarea cu un in+estitor strategic; Crearea unui co$ple4 energetic; Listarea la ,ursa de +alori; Stergerea datoriilor istorice de ctre 2inisterul >inanelor Pu,lice! *L*CTRICA 2OL-OVA este o societate co$ercial acti+ /n Ro$5nia /n ceea ce pri+e&te acti+itile de distri,uie &i (urnizare a energiei electrice! *L*CTRICA 2OL-OVA /&i des(&oar acti+itatea pe '.!G)C K$#% prin inter$ediul a &ase sucursale de distri,uie &i (urnizare a energiei electrice% /n 9udeele: Sucea+a% 3oto&ani% Nea$% Ia&i% Vaslui &i 3acu 7/n continuare zona 2oldo+ei8! O,iectul principal de acti+itate /l constituie distri,uia &i (urnizarea energiei electrice /n zona 2oldo+ei 7partea de nord-est a Ro$5niei8 *!ON *N*R?I* A? este o (ilial "CCN a *!ON A?% societatea $a$ a ?rupului *!ON! Co$pania *!ON *N*R?I* A? este responsa,il pentru *uropa central cu a(acerile din do$eniul energetic ale ?rupului *!ON! Societatea acti+eaz /n ?er$ania% precu$ &i /n alte ri% inclusi+ /n Olanda% Ungaria% Slo+acia% Repu,lica Ce< &i *l+eia! Acti+itile principale ale *!ON *N*R?I* A? includ generarea% distri,uia &i (urnizarea de energie electric% precu$ &i (urnizarea de gaz! Acti+itile secundare ale societii constau /n (urnizarea de ap &i (urnizarea de ser+icii de salu,rizare! 0

1n cazul societii *lectrica 2oldo+a pri+atizarea se +a realiza prin +anzarea ctre *!ON a unui nu$r de "C!"0 !CC aciuni% reprezent5nd # %.#N din capitalul social e4istent% &i prin e$iterea &i su,scrierea% /n cadrul unei operaiuni si$ultane de $a9orare a capitalului social% a unui nu$r de ##!#))!.' aciuni nou-e$ise% reprezent5nd ')N din capitalul social $a9orat! Trecerea /n proprietatea pri+at prin atragerea unui in+estitor strategic asigur (inanarea necesar dez+oltrii societii% capa,ilitile $anageriale% KnoH-<oH &i creeaz cadrul necesar pentru plani(icarea detaliat &i i$ple$etarea unei strategii de dez+oltare pe ter$en lung! A+anta9ul acestei (or$e a pri+atizrii const /n o(erirea posi,ilitii alinierii societii preluate unui siste$ coerent gu+ernant corporatist &i etic /n a(aceri% $enit s sta,ileasc criterii de conduit /n relaiile cu acionarii% dar &i cu clienii% cu terii &i co$unitatea din care (ace parte! Op+r"*ni"'%i E2ON M+&,+#$ oportunitatea constituirii unei societi puternice cu ser+icii per(or$ante &i sigure pentru clieni % pe ,aza e4pertizei te<nice &i $anageriale a+ansate pe care *!ON *nergie A? o are; oportunitatea dez+oltrii &i $odernizrii reelelor de distri,uie i a ser+iciilor pentru clieni datorit aportului cas< de capital /n Societate; cre&terea calitii &i (ia,ilitii ser+iciilor prestate pentru clieni; oportunitatea opti$izrii structurii personalului; oportunitatea cre&terii nu$rului de clieni% a ser+iciilor precu$ &i a pro(itului! Op+r"*ni"'%i E2ON En!r0i! AG oportunitatea des(surrii acti+itii /ntr-o ar care are o tradiie indelungat /n industria energetic% ,ene(iciind de e4periena at5t /n industria de petrol &i gaze% c5t &i /n cea de producere a energiei electrice &i ter$ice &i care dispune de resurse energetice i$portante; oportuniti crescute de in+estiii /n do$eniul e(icienei energetice &i al resurselor energetice regenera,ile neutilizate; oprtunitatea ca prin in+estiia (acut ?u+ernul s ai, /n +edere acordarea unor sti$ulente de natur (iscal &i ne(iscal;

Li("$r!$ &$ *r(' a societilor ce se doresc a (i pri+atizate prezint o serie de a+anta9e &i deza+anta9e precu$: o A)anta*e+ ( este considerat o $odalitate de reducere a de(icitului co$ercial (ind atrase in+estiii /n respecti+ele co$panii; - tari(e $ai $ici pentru consu$atorii de energie o ,eza)anta*e+ ( +aloarea co$paniei +a (i dat de pia% iar societatea +a tre,ui s (ie c5t $ai trasparent cu putin spre ,ene(iciul pieei &i al acionarilor $inoritari; - (ace posi,il +5nzarea aciunilor ctre in+estitori (r e4perien rele+ant /n do$eniu% iar trans(erul ulterior al aciunilor nu poate (i /ngrdit% acesta (iind supus regulilor speci(ice pieei de capital ; - deza+anta9ele structurii de producie din Ro$5nia a (ost criticat pentru e4istena unor productori ce utilizeaz c5te o singur surs pri$ar; prin listare se ,loc<eaz orice posi,ilitate de corecie a acestei situaii! S"!r0!r!$ ,$"+rii&+r i("+ric! ,! c$"r! Mini("!r*& Fin$n"!&+r P* &ic! In general% se apeleaza la acest procedeu da pri+atizare pentru a un putea (i deza+anta9ate co$paniile dupa aderare (ata de (ir$ele europene! Un deza+anta9 i$portant il constituie (aptul ca% se aplica un regi$ de supra+eg<ere speciala pentru pre+enirea acu$ularii unor noi datorii! Cr!$r!$ *n*i c+)!p&!E !n!r0!"ic creeaza a a+anta9ul e(icientizarii acti+itatii co$paniei! 722 An$&i/$ !-ici!n%!i "r$n/$c%i!i p+"ri#i" cri"!rii&+r ,! p!r-+r)$n%' Co$pania ger$an *!ON *nergie A? care a preluat una dintre cele G (iliale ale *lectrica SA% anu$e *lectrica 2oldo+a % a reu&it s o trans(or$e /n doar un an % de c5nd sunt acionari% /ntr-o societate pro(ita,il! Conducerea noii co$panii *!ON 2oldo+a% care include (ostele sucursale 9udeene 3oto&ani% Ia&i% Sucea+a% Nea$% Vaslui &i 3acu au (cut pu,lice rezultatele (inanciare din #CC) &i % potri+it acestora% s-a reu&it o,inerea unui pro(it de C de $iliarde lei +ec<i% apro4i$ati+ "" $ilioane *uro la cursul de '%.. RON! Pro(itul ar (i (ost considera,il $ai $are dac nu inter+eneau c<eltuieli nepre+zute de .. $iliarde lei +ec<i deter$inate de inundaii! ?er$anii care dein )"N din aciunile *!ON 2oldo+a au renta,ilizat acti+itatea /n condiiile /n care% atunci c5nd se a(la /n proprietatea statului% societatea /nregistra anual de(icit% a9ung5ndu-se /nainte de pri+atizare la o pierdere cu$ulat de ##CC de $iliarde de lei +ec<i!

Trecerea de la pierdere la pro(it s-a realizat datorita scoaterii la licitatie a " C de ser+icii% lucru care a dus la reduceri de c<eltuieli de pana la 'CN pe unele seg$ente% dar i datorita o,tinerii unei $a9orari de tari( de la Autoritatea Nationala de Regle$entare in do$eniul *nergiei% de care oricu$ a+ea anual parte i (osta *lectrica! Prin preluarea de catre *!ON a *lectrica 2oldo+a% cei " '') 'C) de clienti ro$ani s-au alaturat altor " $ilioane de europeni ce apeleaza la ser+iciile concernului ger$an! 1n cursul anului #CC % concernul a o,inut o ci(r de a(aceri de "L%0 $iliarde *uro! Practic ci(ra de a(aceri a grupului reprezint circa o trei$e din PI3-ul Ro$5niei! Pro(itul concernului a crescut /n ur$torii doi ani de la preluare *lectrica 2oldo+a la %0 $iliarde /n #CC. de la '%) $iliarde in #CC ! In #CC0% pro(itul net al *!ON a crescut cu LN (ata de #CC.% la )%" $iliarde de euro! In ceea ce pri+este ci(ra de a(aceri a *!ON 2oldo+a dupa pri+atizare% aceasta a inregistrat o cretere de apro4i$ati+ ".N% a9ungandu-se ast(el de la +aloarea de #)C $ilioane *uro din #CC la 'C# $ilioane *uro in #CC)! -atorita pri+atizarii cota de piata a *!ON 2oldo+a a crescut cu apro4i$ati+ ' N% a9ungand la ") N de la "#%'GN in #CC ! Cresterea ci(rei de a(aceri a (ost generata de creterea preului energiei electrice% $entinerea ,una a +anzarilor asupra ansa$,lului seg$entelor% intensi(icarea licrarilor de e4tindere a retelelor! Insa odata cu pri+atizarea *lectrica 2oldo+a% a crescut i preul energiei electrice (urnizate i +a creste in continuare in raport cu in+estitiile pe care noul actionar $a9oritar le +a (ace! -irectorul general al *!ON a(ir$a ca cresterile nu +or (i ,ruste% iar in+estitiile +iitoare +or (i suportate in $are parte i de clienti! Preul energiei electrice s-a $a9orat din trei $oti+e: preul gazelor i al pacurii a continuat sa creasca% ceea ce a dus la $a9orarea preului energiei cu .%G la suta din " iulie #CC); ni+elul accizei +a $ai creste de la C%") euroF2O< la C%'C 2O<% (apt ce +a duce la alte $a9orari de pret al energiei; i% al treilea $oti+% preul +a creste datorita in+estitiilor pe care le +a (ace *!ON% in+estitii care se +or ,aga in costuri i% i$plicit% ele se +or regasi in preturi $ai $ari! Ast(el% in+estitorii +or (ace presiuni pentru recuperarea in+estiiilor in ter$ene cat $ai scurte! Ast(el% s-a inregistrat o cretere puternica a in+estitiilor%co$pania aloc5nd pentru anul #CC) un ,uget de '%. $iliarde euro /n ciuda unui conte4t social% regle$entat i cli$atic di(icil! In+estitiile s-au concentrat /n ur$atoarele acti+itati: creterea gradului de siguranta /n ali$entarea cu energie electrica% trecerea la #C KV a retelelor de "C KV i . KV e4istente $odernizare statiei ""CF#C KV% (inalizarea lucrarii radiotrunKing la >->** 2oldo+a% i$ple$entarea siste$ului de gestiune co$erciala a clientilor 7OP*N S?C8 la (ilialele Iasi% Sucea+a i 3otosani% racordarea a )C locatii

ANL /nsu$5nd un nu$ar de '## unitati locati+e% 0 localitati /n care s-au racordat la reteaua de distri,utie un nu$ar de " ' gospodarii! Pentru perioada #CCG-#C"C% grupul *!ON a plani(icat in+estitii de circa )C de $iliarde de euro% din care o su$a de 'G de $iliarde de euro +a (i alocata operatiunilor de productie i distri,utie de energie! 724 An$&i/$ "r$n/$c%i!i ,in p!r(p!c"i#$ -*nc"i+n$&i"'%ii pi!%!i Ro$5nia &i-a asu$at decizia de a li,eraliza piaa energiei electrice% consider5nd c sigurana /n ali$entarea consu$atorilor &i i$plicit a siste$ului energetic +a cre&te odata cu dez+oltarea unei piee de energie electric coerent% /n care participanii s poat ,ene(icia de a+anta9ele $ediului concurenial! 1n +ederea aderrii la U*% sectorul energiei electrice din Ro$5nia tre,uie nu doar s se con(or$eze directi+elor &i rezoluiilor co$unitare% dar tre,uie &i s /ntreprind aciuni% s se organizeze% s creeze &i s aplice proceduri &i un cadru legislati+ &i de regle$entare ar$onizate care s conduc la rezultatele pre+zute de aceste directi+e! A+anta9ele $ediului concurenial au /n +edere% /n principal% co$petiia direct pentru c5&tigarea% $eninerea &i e4tinderea seg$entului de pia% $anage$entul e(icient al costurilor% (or$area li,er a preurilor &i nu /n ulti$ul r5nd (urnizarea de sti$ulente /n +ederea reducerii costurilor &i a utilizrii e(iciente a resurselor! Introducerea co$petiiei /n acti+itile care nu co$port speci(icul de $onopol natural 7producerea &i (urnizarea energiei electrice8 este ,ene(ic% (iind necesar a se asigura reguli clare pri+ind aran9a$entele co$erciale% drepturile &i /ndatoririle co$petitorilor% $ecanis$ele de tranzacionare &i de sta,ilire a drepturilor de /ncasare &i a o,ligaiilor de plat! Pentru a (ace piaa concurenial (uncional tre,uie asigurate principiile% regulile% aran9a$entele co$erciale% $ecanis$ele% $etodologiile de tari(are% drepurile &i responsa,ilitiile pentru seg$entele de $onopol natural% ast(el /ncat i$posi,ilitatea e4ercitrii co$petiiei /n anu$ite seg$ente ale pieei s nu a(ecteze raporturile concureniale ale celorlalte seg$ente! Piaa de electricitate din Ro$5nia este $arcat de dis(uncionaliti care% /n (inal% a(ecteaz consu$atorii: lipsa co$petiiei /ntre productorii de energie% care aparin aceluia&i proprietar - statul - a condus% /n #CC0% la o cre&tere arti(icial a preurilor! Caracterul de $onopol al produciei de energie electric a condus la prote9area productorilor% prin cre&teri arti(iciale ale preurilor de +5nzare pe piaa concurenial% /n dauna (urnizorilor &i% i$plicit% a consu$atorilor (inali% )"

aceste cre&teri a+5nd in(luene directe /n /ntreaga econo$ie naional! 1n plus% cantitile &i preurile nu sunt transparente! /nclcarea principiului pri+ind accesul nediscri$inatoriu la sursele de energie! *i au dat ca e4e$plu situaia /n care =un productor care rspunde la o o(ert pu,lic de cu$prare o(er un pre se$ni(icati+ $ai $ic dec5t cele practicate pe piaa concurenial de ctre acela&i productor% /n calitate de +5nztor de energie=! e4istena unor regle$entri neclare% cu$ este cea pri+ind i$porturile de energie electric din rile +ecine care nu (ac parte din siste$ul de transport al Uniunii *uropene 7de pild% Repu,lica 2oldo+a% unde energia este $ai ie(tin - n!r!8% gener5nd o co$petiie incorect! criza contractarii sau escaladarea preturilor : datorita unui ordin $inisterial care practic a o,ligat principalii producatori sa-i prelungeasca contractele cu *lectrica din cauza de(icientelor de contractare pe care aceasta le-a acuzat o serie de instalaii de producere% transport i distri,utie a energiei partial in+ec<ite i depasite te<nologic% cu consu$uri i costuri de e4ploatare $ari; e(iciena energetic redus pe lantul productie-transport-distri,utie-consu$ator (inal; producatorii tre,uie sa o(erteze pe piata regle$entata i concurentiala% in conditii nediscri$inatorii% intreaga putere electrica disponi,ila %precu$ i ser+iciile te<nologice de siste$ %con(or$ legislatiei speci(ice % i cu acces la retelele electrice de interes pu,lic 72?2 An$&i/$ "r$n/$c%i!i ,in p!r(p!c"i#$ c!&!i )$i $#$n($"! in ,+)!ni* *!ON este singurul grup care a urcat @ne$esteA pe piaa din Ro$5nia% adic a participat i a castigat procesele de pri+atizare in cadrul a doua co$panii care i-au per$is construirea unui porto(oliu co$plet de utilitati: gaze i energie electrica! *!ON este singura co$panie care a reusit o ast(el de per(or$anta% dorit acu$ de toate grupurile enrgetice prezente pe piata de pro(il! I$preuna% cele doua co$panii au o +aloarea de apro4i$ati+ "%G $ld de euro% potri+it datelor pu,licate in topul @Cele $ai +aloroase "CC de co$panii din Ro$aniaA% realizat de Diarul >inanciar pe ,aza datelor din #CC)!

)#

CAPITOLUL VII Concluzii i soluii de ur$at


723 In#'%')in"! p!n"r* -i!c$r! p$r"! i $c"+r i)p&ic$" ,ir!c" &$ pri#$"i/$r!$ E&!c"ric$ M+&,+#$ Societatea de distri,uie a energiei electrice *lectrica 2oldo+a a intrat /n proprietatea grupului ger$an *!ON% care a decis s-i sc<i$,e denu$irea /n *!ON 2oldo+a! Reprezentanii *!ON au dat de ineles% ca ur$are a aplicarii progra$elor de in+estiii% (aptul c +a cre te calitatea ser+iciilor i% /n consecin% preurile se +or $a9ora! -ease$enea% la s(5ritul procesului de pri+atizare% reprezentanii *!ON au prezentat planurile de +iitor pe care le au /n 2oldo+a i nu nu$ai! Acetia intenioneaza s (ac in+estiii rapide% pentru a raspunde la li,eralizarea rapid a pieei de electricitate i se +or (ocusa pe clieni% in(iin5nd ,irouri de custo$ers cas<! La trei ani de la pri+atizare% *!ON 2oldo+a a separat acti+itile de (urnizare &i distri,uie a energiei electrice /n luna (e,ruarie a anului #CC0% respect5nd ast(el nor$ele europene ! 1$prirea a presupus in(iinarea (ir$ei *!ON 2oldo+a >urnizare% iar *!ON 2oldo+a ra$5nand doar pe seg$entul distri,uiei de energie electric la consu$atorii (inali! Ast(el% au (ost create (ir$ele *!ON 2oldo+a -istri,utie i *!ON 2oldo+a >urnizare! *!ON 2oldo+a acuza la un $o$ent dat consu$ul scazut al clienilor casnici% ins dez+oltarea% /n aria de acti+itate a (ir$ei% de noi co$panii cu consu$ ridicat ar putea reprezenta o posi,ilitate de crestere a +anzarilor% dar i a consu$ului! O serie de co$panii% precu$ -elp<i din >ranta% *gger i o (ir$a olandeza% intentioneaza sa desc<ida /n zona 2oldo+ei o (a,rica de in9ectoare pentru industria auto% respecti+ o (a,rica de prelucrare a le$nului i un a,ator! Op+r"*ni"'%i c! n* "r! *i! r$"$"! At5t *!ON 2oldo+a c5t i co$pania ger$ana *!ON au oportunitatea de a in+esti /n do$eniul e(icienei energetice &i al resurselor energetice regenera,ile neutilizate! Ro$5nia dispune de un potenial i$portant de resurse regenera,ile: energie <idroelectric% ,io$as% energie solar% eolian &i geoter$al! In+estitia /n sectorul producerii de energie eoliana% prezinta insa% i anu$ite riscuri legate de: o Perioada de recuperare a in+estiiei este $are%ceea ce (ace ca energia eoliana sa (ie $ai scu$pa decat cea produsa /n ter$ocentrale% centrale nucleare sau <idrocentrale; o Costul instalarii unui 2O de energie /n centralele eoliene +ariaza de la un $ilion de euro la "% $ilioane euro; )'

o Pe langa o serie de autorizatii% in+estitorul are ne+oie i de terenuri a$plasate intr-o zona propice pentru constructia unor centrale eoliene; o Tre,uie a+ut /n +edere i$pactul asupra $ediului% protectia pasarilor% poluarea (onica precu$ i ele$entul estetic! -e ase$enea o alta oportunitate ar (i aceea de a participa la proiectul de pri+atizare a productorilor de energie electrica! Ast(el% co$pania *!ON 2oldo+a &i-a $ani(estat intenia s preia productorul de electricitate &i energie ter$ic C*T Ia&i% care aparine pri$ariei orasului Iasi! *!ON are planuri de e4tindere a acti+itatii% insa se do+edeste /n continuare incapa,il sa ali$enteze corespunzator ilu$inatul pu,lic sau consu$atorii casnici din $unicipiu! *!ON dorete s intre i /n sectorul producerii de electricitate% pe l5nga -istrigaz Nord i *lectrica 2oldo+a% grupul ger$an *!ON (iind interesat sa participe i la pri+atizarea celorlalte distri,uii de electricitate% dar i de sectorul producerii de energie! Preocuparea pentru sectorul producerii de energie electrica i $a9orarea prezentei pe piata de distri,uie a electricitaii reprezint o oportunitate ur$arit de grupul ger$an 2 1n prezent% grupurile din sectorul generrii de energie se con(runt cu dou di(iculti% i anu$e: o,inerea (inanrii pentru a se alinia nor$elor de protecie a $ediului i pierderile cauzate de costurile prea ridicate! Pri+atizarea nu insea$na neaprat preuri $ai $ici pentru consu$atorul casnic% pentru ca tari(ele depind /n $are $asur de in+estiiile pe care co$pania *!ON le-a progra$at pentru $odernizri% in+estiii neasu$ate de statul ro$an! Ast(el% /n ur$a pri+atizarii% tari(ele pltite de clienii *lectrica $oldo+a ar sta,iliza locul Ro$aniei /n topul rilor cu cele $ai $ari tari(e la energia electric din *uropa! 1n contractul de pri+atizare a *lectrica 2oldo+a% denu$it /n prezent *!ON 2oldo+a% se arata ca statul ro$an s-a anga9at sa nu lanseze /n #CCG o o(ert pu,lic pri$ar pentru listarea co$paniei de electricitate% (r consi$$5ntul preala,il scris al *!ON 1n sc<i$,% *!ON *nergie A? poate trans(er c5te o aciune ctre trei a(iliai ai si pentru a respecta pre+ederile legilor ro$5neti pri+ind nu$rul acionarilor intr-o societate co$ercial pe aciuni! Licena de distri,uie energie electrica asigurat de statul ro$an co$paniei ger$ane *!ON *nergie este pe #) de ani cu posi,ilitate de prelungire! 1n cazul /n care *!ON nu respect clauzele contractului de pri+atizare% *lectrica% deinut de ctre stat% /i poate i$pune o penalitate care nu poate depi preul de cu$prare a9ustat% /n +aloare de '#%# $ilioane *uro!

Pe langa aceste oportuniti e4ist o serie de riscuri ce pri+esc sectorul energetic: o posi,ilitatea apariiei unor e(ecte negati+e asupra concurenei /n sectorul energetic la ni+el european% datorit tendinelor de concentrare din industria energetic; o un rit$ ridicat de cretere a cererii de energie /n conte4tul relansrii econo$ice% a li,eralizrii pieei; o ponderea ridicat a populaiei care prezint un grad de +ulnera,ilitate ridicat% /n condiiile practicrii unor preuri la energie apropiate de ni+elul $ediu european; o lipsa unor instru$ente (iscale e(iciente pentru susinerea progra$ului de in+estiii /n e(iciena energetic% utilizarea resurselor regenera,ile i dez+oltarea ser+iciilor energetice! 722 In#'%')in"! p!n"r* p+&i"ici&! !c+n+)ic+ (+ci$&! Cadrul legislati+ a(erent sectorului energetic a (ost /$,untit /n con(or$itate cu legislaia co$unitar /n do$eniu% din perspecti+a aderrii Ro$5niei la Uniunea *uropean dar i a trecerii rii noastre la o econo$ie de pia (uncional! 1n prezent sunt /n +igoare legile energiei electrice% gazelor naturale% $inelor% petrolului% acti+itatilor nucleare% ser+iciilor pu,lice de gospodarire co$unala i utilizarii e(iciente a energiei% ar$onizate cu legislaia european! Au (ost ela,orate i pro$o+ate o serie de acte nor$ati+e cu inciden asupra organizrii i (uncionrii pieei de energie i a celei de gaze naturale i se +or dez+olta /n continuare $ecanis$e concureniale la ni+elul pieei interne% scop /n care +a continua procesul de ela,orare a legislaiei secundare! Ro$5nia tre,uie s asigure un nou cadru legislati+ pentru pro$o+area &i utilizarea resurselor de energie alternati+e &i care s o(ere co$unitii de a(aceri sta,ilitatea pe ter$en lung necesar lurii unor decizii de in+estiii raionale /n sectorul energiei regenera,ile din Ro$5nia% /n +ederea asigurrii unui +iitor $ai curat% $ai sigur &i $ai co$petiti+ pentru Uniunea *uropean! Alturi de un ast(el de cadru legislati+% este necesar &i consolidarea &i e4tinderea actualului cadru de regle$entare pentru do$eniul energiei! -in punct de +edere institutional% politica ?u+ernului /n sectorul energetic este realizat de 2inisterul *cono$iei i Co$erului! La ni+el naional au (ost /n(iinate i /i des(oar acti+itatea ur$toarele autoriti de regle$entare: Autoritatea Naional de Regle$entare /n -o$eniul *nergiei% Autoritatea Naional de Regle$entare /n -o$eniul ?azelor Naturale i Autoritatea Naional de Regle$entare pentru Ser+iciile Pu,lice de ?ospodarie Co$unala! ))

Un rol i$portant /n aplicarea strategiei i politicii ?u+ernului /n do$eniu /l au% de ase$enea: 2inisterul 2ediului i ?ospodaririi Apelor% 2inisterul Transporturilor% Constructiilor i Turis$ului% 2inisterul Ad$inistratiei i Internelor% Agentia Nationala pentru Resurse 2inerale% Agentia Ro$ana pentru Conser+area *nergiei; Co$isia Nationala pentru Controlul Acti+itatilor Nucleare% Agentia Nucleara% precu$ i Agentia Nationala pentru -eseuri Radioacti+e! 724 P$r$&!&' ;n"r! "!+ri! i pr$c"ic' ;n pri#in%' "r$n/$c%ii&+r p! pi$%$ !n!r0i!i !&!c"ric! Pentru susinerea producerii energiei electrice din resurse energetice regenera,ile a (ost sta,ilit un $ecanis$ de pro$o+are ,azat pe certi(icate +erzi% prin care (urnizorii ac<iziioneaz cote o,ligatorii de certi(icate% proporional cu +olu$ul de energie electric +5ndut consu$atorilor! Au (ost sta,ilite ur$toarele cote o,ligatorii% ca +alori procentuale anuale din consu$ul ,rut de energie electrica: pentru anul #CC.-#%#N%pentru anul #CC0-'%0 N% pentru anul #CCG-)%#.N% pentru anul #CCL-.%0GN &i /ncep5nd cu anul #C"C-G% N! Aciunile +iz5nd pro$o+area e(icienei energetice i a surselor regenera,ile de energie +or contri,ui at5t la reducerea i$pactului negati+ al (actorilor poluani asupra $ediului% c5t i la creterea securitii /n ali$entare% di$inu5nd gradul de dependen al Ro$5niei de i$porturile de energie! -at (iind potenialul ridicat de /$,untire al e(icienei energetice% esti$at la #)N din consu$ul (inal de energie% este ne+oie de un co$ple4 de $suri atat la ni+el naional% c5t i sectorial! 1n acest sens% +or (i a+ute /n +edere deopotri+ $suri de regle$entare% (inanciare% organizatorice la ni+el central i local% precu$ i $suri de in(or$are i instruire! Sectorul energetic tre,uie s (ie un sector dina$ic% care s susin acti+ dez+oltarea econo$ic a rii% &i reducerea decala9elor (a de Uniunea *uropean! 1n acest sens% o,iecti+ul general al dez+oltrii sectorului energetic /l constituie acoperirea integral a consu$ului intern de energie /n condiii de cre&tere a securitii energetice a rii% de dez+oltare dura,il i cu asigurarea unui ni+el corespunzator de co$petiti+itate! S!c*ri"$"! !n!r0!"ic' o creterea securitii energetice prin asigurarea necesarului de resurse energetice i li$itarea dependenei de resursele energetice de i$port; o di+ersi(icarea surselor de resurse energetice din i$port i a rutelor de transport a acestora;

).

o creterea ni+elului de adec+ant a reelelor nationale de transport a energiei electrice &i gazelor naturale; o protectia in(rastructurii critice; D*r$ i&i"$"! o /$,untirea e(icienei energetice; o pro$o+area producerii energiei pe ,az de resurse regenera,ile; o susinerea acti+itilor de cercetare-dez+oltare &i dise$inare a rezultatelor cercetrilor aplica,ile; o reducerea i$pactului negati+ al sectorului energetic asupra $ediului /ncon9urtor! o cresterea ponderii resurselor regenera,ile /n producerea energiei% /n acord cu e+olutiile pe plan regional C+)p!"i"i#i"$"! o dez+oltarea pieelor concureniale de energie electric% gaze naturale &i ser+icii energetice; o li,eralizarea tranzitului de energie &i asigurarea accesului per$anent &i nediscri$inatoriu al participanilor la pia la reelele de transport &i intercone4iunile internaionale% o continuarea procesului de restructurare &i pri+atizrii /n sectoarele energiei electrice% ter$ice &i gazelor naturale; o continuarea procesului de restructurare pentru sectorul de lignit% /n +ederea cre&terii pro(ita,ilitii &i accesului pe piaa de capital; Pe l5nga aceste o,iecti+e% sectorul energetic $ai are ne+oie de ur$toarele /$,untiri: o rea,ilitarea i $odernizarea grupurilor energetice pentru aducerea lor la standarde de (unctionare $oderne; o continuarea in+estiiilor pentru rea,ilitarea siste$elor de ali$entare centralizat cu energie ter$ic din orae i reducerea pierderilor de energie ; o realizarea unor capaciti noi% /n te<nologii curate% cu per(or$ane la ni+el $ondial; o asigurarea de ser+icii energetice de calitate% prin acoperirea cererii de energie% la preturi suporta,ile! 1n perioada #CC0-#C"C% piaa de energie electric din Ro$ania se +a consolida structural% cresc5nd pe aceasta ,az gradul de /ncredere al participanilor la pia! Legislaia i cadrul procedural +or (i per$anent adaptate i$ple$entarii directi+elor i regle$entrilor Uniunii *uropene i regulilor dez+oltate de ?rupul *uropean al Regle$entatorilor pentru *nergie *lectrica si ?az 7*R?*?8! )0

3I3LIO?RA>I* 32 3alacan% S!% 22 3otezatu% ?!% 42 ?<i% >!% ?2 25ranu% A!% Profit nemesc la E.ON Moldova dup pierdere romaneasc, Cotidianul% *diia G $ai #CC. Internaionalele impotriva nfiinrii companiei energetice naionale% Curierul Naional% nr! LL.%"C septe$,rie #CC0 Privatizare: contor pentru Electrica% 3usiness 2agazin% "0 (e,ruarie #CC. Privatizarea din energie aduce in economie 2 2 miliarde euro% Diarul >inanciar% nr!" G0% octo$,rie #CC D2 2oroianu% ?!% Electrica Moldova trece la nemi, Diua% nr!'#GL% ) aprilie #CC) 72 Petrescu% R!% 72 Petrescu% R!% 82 Petrescu% R!% C2 Tarna% S!% !e poate intoarce energia n era negocierilor directe" % Diarul >inanciar% "# (e,ruarie #CC0 #ermanii de la E.ON au avut v$nzri de %& miliarde Euro% Diarul >inaciar% 0 $artie #CCG E.ON Eectrica Moldova: Piaa este netransparenta% Diarul >inanciar% " $artie #CC0 E.ON Moldova a electrificat cu fonduri proprii &' de locuine% 2onitorul de Nea$% ## ianuarie #CC0 302 Vcrelu% 2!% Politica europeana n domeniul energetic, Re+ista de Co$er% nr!0% #CC0 332 Vlad% A!% 322 QQQ 342 QQQ 3?2 QQQ ")! Csor,a% L! Privatizarea reeta scumpirii energiei, Curierul Naional% G $ai #CC. Electrica Moldova transformat n E.ON Moldova ?5ndul% i Co$erului !trategia energetic a *om$niei n perioada 2''+ ,2'2' Co$unicat de presa% ". $ai #CC0% 2inisterul *cono$iei i >inanelor Protectia consu$atorilui de energie electrica % Re+ista de co$ert% octo$,rie #CC)

(ontractul de privatizare a !( Electrica Moldova !) - 2inisterul *cono$iei

)G

nr!"CF#CC.% pg #'-#) ".! Ser,an% R! Politica energetica europeana, Tri,una *cono$ica% nr! "LF#CC.% pg!G#!GG nr!0F#CC0% pg! )-0 "G! "L! #C! QQQ QQQ QQQ <ttp:FFHHH!anre!ro *eport privind rezultatele monitorizarii pietei de energie electrica in luna august 2''+ <ttp:FFHHH!opco$!ro (omunicate de presa <ttp:FFHHH!gu+!ro Eu,*o Ne-sletter nr../ 0'.'1.2''% "0! Vacarelu% 2! Politica europeana in domeniul energiei % Re+ista de co$ert%

)L

ANEJA 3 ACRONIME ANR* 6 Autoritatea Nationala de Regle$entare in -o$eniul *nergiei OP** 6 Operatorul Pietei de *nergie *lectrica S!C! OPCO2 S!A! PCC3 6 piata centralizata a contractelor ,ilaterale de energie electrica PCC3-NC 6 piata centralizata a contractelor ,ilaterale de energie electrica cu negociere continua! DEFINIII A*"+ri"$"!$ C+)p!"!n"' 6 Autoritatea Naional de Regle$entare /n -o$eniul *nergiei; C$&!n,$r ,! "r$n/$c%i+n$r! F gra(icul de ti$p anunat de ctre OP** pentru (iecare an calendaristic pentru tranzacionarea o(ertelor tip de energie electric% (uncie de perioada de li+rare; C+n-ir)$r! ,! Tr$n/$c%i! 6 -ocu$ent e$is de Operatorul Pieei de *nergie *lectric care con(ir$ o tranzacie pe piaa centralizat a contractelor ,ilaterale de energie electric cu negociere continu; C+n"r$c" ,! #1n/$r!5c*)p'r$r! $ !n!r0i!i !&!c"ric! p! PCCB-NC - contract a+5nd clauze sta,ilite de ctre Participantul la PCC3-NC care solicit iniierea unei sesiuni de licitaie% pentru care preul &i cantitatea de energie electric ce (ac o,iectul +5nzriiFcu$prrii sunt sta,ilite prin sesiunile de licitaie des(&urate pe PCC3-NC! *ste un contract cu e4ecutare (er$ ce presupune respectarea /ntoc$ai a clauzelor pu,licate% li+rareaFconsu$ul energiei electrice &i pri$ireaFplata preului negociat; F*rni/+r ,! !n!r0i! !&!c"ric' 6 persoan 9uridic% titular a unei licene de (urnizare a energiei electrice; O-!r"! "ip ,! !n!r0i! !&!c"ric' 6 o(erte cu caracteristici ,ine de(inite pri+ind durata de utilizare a puterii% nu$rul de contracte o(ertate% nu$rul de ore de li+rare% perioada de li+rare% cantitatea de energie electric o(ertat% data /nceperii li+rrii &i preul solicitat; Op!r$"+r ,! Tr$n(p+r" :i ,! Si("!) 6 orice persoan care deine% su, orice titlu% o reea electric de transport &i este titular a unei licene de transport;

.C

P!ri+$,$ ,! &i#r$r! - inter+alul de ti$p pe parcursul cruia este li+ratFconsu$at energia electric contractat; Pi$%$ c!n"r$&i/$"' $ c+n"r$c"!&+r i&$"!r$&! ,! !n!r0i! !&!c"ric' c* n!0+ci!r! c+n"in*' 6 cadrul de des(&urare a tranzaciilor cu contracte la ter$en cu li+rare (izic de energie electric /ntre participanii la pia% organizat &i ad$inistrat de OP**% pe ,aza unor reguli speci(ice;

R!0i("r*& ,! Tr$n/$c%i+n$r! - registru /ntoc$it &i actualizat de Operatorul Pieei de *nergie *lectric care conine in(or$aii despre Participanii /nregistrai la PCC3-NC; Si("!) ,! Tr$n/$c%i+n$r! - Siste$ in(or$atic i$ple$entat% ad$inistrat &i operat de Operatorul Pieei de *nergie *lectric /n scopul realizrii tranzaciilor pe PCC3-NC; Zi ,! "r$n/$c%i+n$r! - orice zi lucrtoare sta,ilit prin anunul de organizare a sesiunii de licitaie ca dat a sesiunii de licitaie; En!r0i! !&!c"ric$ &i#r$"$ in r!"!&! include si consu$ul propriu al autoproducatorilor RAAN si SNP Petro$% precu$ si energia electrica +anduta direct de catre producatorii $onitorizati unor consu$atori racordati la instalatiile centralelor sau consu$ata de ei insisi la alte locuri de consu$;

A*"+c+n(*)*& pr+,*c$"+ri&+r 6 consu$ul producatorilor centralelor;

la alte locuri decat locatia

C+n(*)*& in"!rn 6 reprezinta energia asigurata de agentii econo$ici participanti la piata angro si deter$inata ca *nergie li+rata W I$port 6 *4port; C+n(*)*& c+n(*)$"+ri&+r $&i)!n"$"i in r!0i) r!0&!)!n"$" 6 include consu$ul consu$atorilor ali$entati de (urnizorii i$pliciti la tari( regle$entat; C+n(*)*& c+n(*)$"+ri&+r $&i)!n"$"i in r!0i) c+nc*r!n"i$& 6 se re(era la consu$ul consu$atorilor ali$entati de (urnizori la pret negociat; F*rni/+r i)p&ici" - (urnizorul% dese$nat de autoritatea co$petenta% care detine si licenta de distri,utie% precu$ si contract de concesiune pentru prestarea e4clusi+a a ser+iciului de distri,utie intr-o zona deter$inata sau succesorul entitatii 9uridice care des(asoara atat acti+itatea de distri,utie% cat si cea de (urnizare la data intrarii in +igoare a prezentei legi

Pi$"$ $n0r+ ,! !n!r0i! !&!c"ric$ - cadrul organizat in care energia electrica este ac<izitionata de (urnizori de la producatori sau de la alti (urnizori% de regula% in +ederea re+anzarii; ."

Pi$"$ c!n"r$&i/$"$ - cadrul organizat de des(asurare a tranzactiilor cu energie electrica intre di+ersi operatori econo$ici% inter$ediate% de regula% de o contraparte centrala% pe ,aza unor reguli speci(ice% apro,ate de autoritatea co$petenta;

Pi$"$ c* $)$n*n"*& ,! !n!r0i! !&!c"ric$ - cadrul organizat in care energia electrica este cu$parata de clienti de la (urnizori sau producatori% in +ederea consu$ului; Pi$"$ (p+" $ !n!r0i!i 6 cadrul organizat in care +anzarea energiei electrice pe piata concurentiala se realizeaza la preturi sta,ilite li,er pe ,aza de o(erte!

PRESCURTARI DMP F Dir!c"i$ M+ni"+ri/$r! Pi$"$K PZU F Pi$"$ p!n"r* Zi*$ Ur)$"+$r!K PE F Pi$"$ ,! Ec9i&i r$r!K PIP F Pi$"$ ,! Inc9i,!r! $ PZUK

.#

ANEJA 2 P$r"icip$n"ii &$ pi$"$ $n0r+ ,! !n!r0i! !&!c"ric$ in &*n$ $*0*(" 2007 pr!/!n"$"i p! c$"!0+rii Nr2 cr"2 A " # ' ) . 0 G L "C "" "# "' " ") ". "0 "G "L #C #" ## B #' C # D #) #. #0 #G #L D!n*)ir! O (!r#$"ii

Pr+,*c$"+ri ,! !n!r0i! !&!c"ric$ c$r! !Ep&+$"!$/$ *ni"$"i ,! pr+,*c!r! ,i(p!c!ri/$ i&! SC C*T 3acau SA SC C*T 3raso+ SA SC C*T ?o+ora SA SC C*T Iasi SA SC C*T Oradea SA SC *lectrocentrale 3ucuresti SA SC *lectrocentrale ?alati SA SC -alKia Ter$o Pra<o+e SRL SNP Petro$ Sucursala Petro,razi SC Ter$ica SA Sucea+a SC Ter$oelectrica SA SC Ter$o(icare #CCC SA Pitesti SC Ter$on Onesti SA SC Uzina ter$ica ?iurgiu SA SN Nuclearelectrica SA SC C* Ro+inari SA Acti+eaza pe piata de energie SC C* Turceni SA electrica si in calitate de SC C* Craio+a SA (urnizori de energie electrica SC C* Arad SA SC *lectrocentrale de+a SA SC Midroelectrica SA RAAN Op!r$"+r ,! "r$n(p+r" (i ,! (i("!) CN TRANS*L*CTRICA SA Operatorul pietei de ec<ili,rare Op!r$"+r PZU SC OPCO2 SA Operatorul pietei de certi(icate +erzi% al PCC3% operator de decontare Op!r$"+ri ,! ,i("ri *"i! SC C*D -istri,utie SA SC *N*L -istri,utie 3anat SA SC *N*L -istri,utie -o,rogea SA Operatori ai retelelor de SC *!ON 2oldo+a -istri,utie SA SC >->** *lectrica -istri,utie 2untenia Nord distri,utie .'

'C '" E '# '' ' ') '. '0

SA SC >-** *lectrica -istri,utie Transil+ania Sud SA SC >-** *lectrica -istri,utie Transil+ania Nord SA F*rni/+ri i)p&ici"i SC C*D Vanzare SA SC *N*L *nergie SA SC *!ON 2oldo+a >urnizare SA SC >->** 2untenia Sud SA SC >>** *lectrica >urnizare Transil+ania Sud SA SC >>** *lectrica >urnizare Transil+ania Nord SA

Acti+eaza pe piata de energie electrica si in calitate de (urnizori ai consu$atorilor ali$entati in regi$ concurential

F 'G 'L C " # ' ) . 0 G L )C )" )# )' ) )) ). )0 )G )L .C ." .# .' . .)

F*rni/+ri ,! !n!r0i! !&!c"ric$ SC Alro Sa SC Also *nerg SA SC Arelco -istri,utie SRL SC Atel *nergJ Ro$ania SRL SC 3enJ Ale4 SRL SC 3iol *nergJ SRL SC 32I Iasi SA SC 3uz$ann Industries SRL SC C*D Trade Ro$ania SRL SC *>* *nergJ SRL SC *>T Ro$ania SRL SC *?L ?as TPoHer Ro$ania SA SC *lco$e4 *N SRL SC *lectrica SA SC *lectrico$ SA SC *lectroline SA SC *lectro$agnetica SA SC *lizor Prest SA SC *nergJ Molding SRL SC *nergJ 2arKet Consulting SRL SC *ne4 SRL SC *nnet ?rup SRL SC *nol ?rup SA SC *!ON Sales T Trading ?$,M SC *URO-P*C SA SC *zpada SRL SC >idelis *nergJ SRL SC ?eneral Co$ In+est SRL .

.. .0 .G .L 0C 0" 0# 0' 0 0) 0. 00 0G 0L GC G" G#

SC ?e+co SRL SC ?reen *nergJ SRL SC Midroconstructia SA SC ICCO *lectric SRL SC ICP* *lectrocond Tec<nologies SA SC Interagro SA SC Uorlea In+est SRL SC Lu4ten LC SA SC Petprod SRL SC Ro$electro SA SC Se$pra *nergJ *urope LTSC Ten Transil+ania SRL SC Tin$ar Ind SA SC Total *lectric Oltenia SA SC Transenergo Co$ SA SC UniHatt Plus SRL SC UC2 RnergJ SRL

.)

ANEJA 4 D$"! r!&!#$n"! PZU3 p!n"r* &*n$ +c"+) ri! 2007. o Participanti /nregistrati la PDU: L0 o Nu$ar $ediu de participanti acti+i XparticipantiFziY: )# o Nu$ar $a4i$ de participanti acti+i XparticipantiFziY: )) o Pret $ediu XleiF2O<Y: "0C%'0 o Pret $ediu X*UROF2O<Y: )C%0L o Volu$ total tranzactionat X2O<Y: 00!"G#%000 o Volu$ $ediu tranzactionat X2O<F<Y: . C%)" o Cota tranzactiilor PDU din consu$ul net prognozat XNY: "C%'. o Valoarea tranzactiilor XleiY: G'!C" !C#G%)# o Valoarea tranzactiilor X*UROY: # !0'G!0'0%#" D$"! r!&!#$n"! PCCB p!n"r* &*n$ +c"+) ri! 2007. o Participanti /nregistrati la PCC3: LC o Cantitate de energie electrica tranzactionata X2O<Y: #!L)C!G)C o Contracte cu li+rare /n luna octo$,rie: R Nu$ar: L) R Cantitate de energie electrica X2O<Y: )L'!L ' R Cota de piata XNY: "#% LC R Pret $ediu ponderat XleiF2O<Y: "0"%LC R Valoare X$il! leiY: "C#%"C D$"! r!&!#$n"! PCC@ p!n"r* &*n$ +c"+) ri! 2007. o Participanti /nregistrati la PCCV: 00 o Certi(icate +erzi tranzactionate:
"

QQQ <ttp:FFHHH!opco$ !ro !aport de Piata .unar - Octombrie 2007

..

R Nu$ar: #!'#) R Pret XleiFcerti(icatY: " #%0#

.0