Estudiante: Santiago Mera Carrera: Derecho Nivel: IV A Materia: Contratacin Pblica Fecha: 12/03/14

LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA CULPOSA

Una vez estudiados dentro de la temtica del curso las generalidades de lo que es la responsabilidad administrativa, es necesario conocer ms a fondo los tipos de responsabilidad administrativa, por lo que en el presente trabajo se har una revisin por la normativa vigente para conocer mejor lo referente a la responsabilidad administrativa culposa, para lo cual analizaremos el reglamento de responsabilidades y la ley orgnica de la contralora general del estado

LA RESPONSABILIDAD CULPOSA

Reglamento de responsabilidades art. 5

clases de responsabilidad

puede ser

administrativa culposa

artculo 6.

constituye actos, hechos u omisiones que se produjeren por la inobservancia de las disposiciones legales relativas al asunto de que se trate y por el incumplimiento de las atribuciones, funciones, deberes y obligaciones que les competen por razn de su cargo, o de las estipulaciones contractuales

civil culposa

culposa penal

son materia Las acciones u omisiones atribuidas a las autoridades, dignatarios, funcionarios y dems servidores de dichas instituciones; as como a los personeros, directivos, empleados, trabajadores y representantes de las personas jurdicas y entidades de derecho privado con participacin estatal o de terceros que pueden dar lugar a los indicios de responsabilidad penal son las tipificadas en el Cdigo Penal.

los recursos materiales, financieros, econmicos, tecnolgicos y ambientales de cualquier naturaleza, en los cuales se concreta el perjuicio sufrido por la institucin del Estado, entidad, organismo, persona jurdica con participacin estatal y las entidades de derecho privado

autoridades, dignatarios elegidos por votacin popular

representantes de entidades de derecho privado con participacin estatal que se encuentren en funciones o que hayan dejado de desempearlas por cesacin definitiva de las mismas, as como los terceros

funcionarios

Sujetos De Responsabilidad Reglamento de Responsabilidades art. 7

representantes de las personas jurdicas

dems servidores de las instituciones del Estado

los personeros, directivos, empleados, trabajadores

Identificacin de sujetos de responsavilidad Art. 8

Se identificarn a uno o ms sujetos de la responsabilidad por accin cuando se establezca que un acto o hecho les es imputable, por la Ley o por las circunstancias que rodean al acto o hecho, pudiendo distinguirse categoras de responsabilidad, segn el grado de imputabilidad en cada caso.

La identificacin de uno o ms sujetos de la responsabilidad por omisin se realizar mediante el anlisis de las obligaciones que pesen sobre los sujetos, segn la Ley, la distribucin interna de funciones en cada entidad u organismo, estipulaciones contractuales o los cometidos asignados.

Alcance de Accin y Omisin

art 9

se distinguen los siguientes casos

La accin, que es la actividad positiva puesta por el agente, puede dar fundamento para la responsabilidad administrativa culposa, la civil culposa o los indicios de responsabilidad penal;

La omisin, que consiste en dejar de hacer algo a que estaba obligado por disposicin legal, por la distribucin de funciones, por estipulaciones contractuales, o cometidos asignados, puede ser intencional o culposa;

La omisin intencional, que es aquella que se produce con el designio de obtener algn resultado daoso, puede dar lugar a la determinacin de responsabilidad conforme el numeral primero de este artculo

La omisin culposa, que se equipara con la culpa leve del Cdigo Civil y consiste en la falta de aquella diligencia y cuidado que los hombres emplean ordinariamente en sus negocios propios, no puede generar responsabilidad penal sino administrativa culposa o civil culposa, o ambas a un tiempo.

Ley Orgnica De la Contralora General del Estado art. 45

Incurren en responsabilidad adminis-trativa culposa las autoridades, dignata-rios, funcionarios o servidores de las instituciones del Estado que, por accin u omisin, se encontraren comprendidos en una o ms de las causales siguientes:

2. Cometer abuso en el ejercicio de su cargo;

1. No establecer ni aplicar indicado-res de gestin y medidas de desem-peo para evaluar la gestin institu-cional o sectorial y el rendimiento individual de sus servidores;

3. Permitir la violacin de la ley, de normas especficas emitidas por las instituciones del Estado, o de nor-mas de carcter generalmente obli-gatorio expedidas por autoridad competente, inclusive las relativas al desempeo de cada cargo;

4. Exigir o recibir dinero, premios o recompensas, por cumplir sus fun-ciones con prontitud o preferencia, por otorgar contratos a determinada persona o suministrar informacin, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar;

6. No establecer o no aplicar con sujecin a esta Ley y ms normas pertinentes los subsistemas de con-trol interno y control externo;

5. No establecer o no aplicar con sujecin a la ley y normas pertinen-tes, los subsistemas de determina-cin y recaudacin, presupuesto, te-sorera, crdito pblico y contabili-dad gubernamental;

7. No establecer o no aplicar con sujecin a la ley y ms normas per-tinentes, los sistemas de planifica-cin, administracin de bienes y servicios, inversiones pblicas, ad-ministracin de recursos humanos, de gestin financiera y de informa-cin;

8. Contraer compromisos y obliga-ciones por cuenta de la institucin del Estado, a la que representan o en la que prestan sus servicios, en contravencin con las normas res-pectivas y sin sujetarse a los dict-menes de la ley; o insistir ilegal-mente en una orden que haya sido objetada por el control previo;

10. No proporcionar oportunamente la informacin pertinente o no pre-star la colaboracin requerida a los auditores gubernamentales, y dems organismos de control y fiscaliza-cin;

9. No tomar inmediatamente ac-ciones correctivas necesarias en conocimiento del informe del audi-tor interno o externo; o de consultas absueltas por organismos de con-trol;

11. Incurrir en ilegal determinacin o recaudacin de los ingresos del Gobierno Central, y dems institu-ciones del Estado;

12. No efectuar el ingreso oportuno de cualquier recurso financiero recibi-do;

14. Las dems previstas en otras nor-mas y disposiciones legales vigen-tes.

13. Disponer o ejecutar, sin tener atri-bucin, el cambio de planes, pro-gramas y estipulaciones relativas a la ejecucin de los contratos; y,

CONCLUSIONES Se ha podido determinar mediante este trabajo que la responsabilidad administrativa puede ser culposa civil, o acarrear indicios de ser culposa penal. De tal manera se entiende que la responsabilidad culposa puede darse por acciones u omisiones de miembros de los rganos pblicos, los cuales puede causar daos a los derechos de las personas donde en los casos en los que se encuentren los daos sealados en el cdigo penal se podr determinar responsabilidad penal. Dicha responsabilidad aplica absolutamente a todos los integrantes del servicio pblico, lo cual comprende a los rganos y organismos del Estado. Hay que sealar que en un mismo servidor pueden recaer varias responsabilidades, as como una misma responsabilidad puede recaer sobre varios servidores. Se puede identificar a los responsables mediante los actos o hechos que puedan ser imputables.

BIBLIOGRAFA REGLAMENTO DE RESPONSABILIDADES LEY ORGNICA DE LA CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO

ANEXOS