Administracin del mercado mayorista Historia

En 1996, el Gobierno de la Repblica de Guatemala puso en marcha el ordenamiento de la industria elctrica del pas, emitiendo la Ley General de Electricidad, Decreto No. 93-96 y su reglamento en el acuerdo gubernativo No. 256-97. En el artculo 44 de la Ley se crea el Administrador del Mercado Mayorista (AMM), una entidad privada, sin fines de lucro, cuyas funciones son: 1. La coordinacin de la operacin de centrales generadoras, interconexiones internacionales y lneas de transporte al mnimo costo para el conjunto de operaciones del mercado mayorista, en un marco de libre contratacin de energa elctrica entre agentes del mercado mayorista. 2. Establecer precios de mercado de corto plazo para las transferencias de potencia y energa entre generadores, comercializadores, distribuidores, importadores y exportadores; especficamente cuando no correspondan a contratos libremente pactados. 3. Garantizar la seguridad y el abastecimiento de energa elctrica en el pas.

Adems de las funciones anteriores, el AMM debe realizar las siguientes actividades: Garantizar la seguridad del Sistema Nacional Interconectado (SNI) de energa elctrica y el suministro, as como minimizar los costos mayoristas en el Mercado de Oportunidad. Prever y programar eficientemente el funcionamiento del Mercado Mayorista y del SNI. Realizar la valorizacin de las transacciones, pagos y cobros a los Agentes de manera transparente. Operar en el Sistema Nacional Interconectado y administrar el Mercado Mayorista con objetividad y mxima transparencia dentro de las reglamentaciones del Mercado Mayorista. Velar por la obtencin de la mxima eficiencia en el uso de los recursos.

Participacin en el mercado elctrico de Guatemala:

De conformidad con el artculo 1 de la normativa de la administracin del mercado mayorista, el cual define la participacin de esta entidad en el mercado elctrico de Guatemala de la siguiente manera: En el Mercado a Trmino del MM se podrn pactar contratos de conformidad con los tipos establecidos en esta norma, ya sea para garantizar el abastecimiento de una determinada demanda de potencia y energa, para contar con un respaldo de Reserva de potencia o para contar con la potencia que permita el cubrimiento de la demanda firme de los participantes consumidores. El AMM tendr la responsabilidad de coordinar comercial y operativamente dentro del MM dichos contratos respetando los trminos contractuales informados a travs de Planillas de Contratos por las partes contratantes, realizando el seguimiento en cuanto a las diferencias entre la energa y potencia de los Participantes del MM que resultan de sus transacciones de compra y venta y liquidando estas diferencias como excedentes o faltantes en el Mercado de Oportunidad de la Energa y en el Mercado de Transacciones de Desvos de Potencia. Poseer un contrato en el Mercado a Trmino implica tambin operar en el Mercado de Oportunidad para transar los excedentes y los faltantes entre lo despachado o consumido y lo contratado. En consecuencia, las partes debern ser participantes habilitados por el Administrador del Mercado Mayorista. Los Generadores del MM podrn suscribir Contratos del Mercado a Trmino con agentes del MM (Distribuidores, Comercializadores u otros Generadores), y Grandes Usuarios participantes, pactando condiciones, plazos, cantidades y precios entre las partes. Tambin podrn realizar Transacciones Internacionales con empresas de otros pases pero requieren cumplir las normas que se establecen en la NCC-10.

Leyes que rigen a la institucin

Entre las principales leyes y normativas que rigen dicha entidad se encuentran las siguientes, las cuales dictan las diferentes artculos, normativas y privaciones bajo las cuales puede actuar en el mercado energtico de la Repblica de Guatemala. - Ley General de la Electricidad - Reglamento de la ley general de electricidad

- Reglamento del AMM - Reglamento del AMM, La Ley General de la Electricidad y Reglamento General de la Ley (CNEE).

Organizacin
El rgano directivo superior del AMM es la Junta Directiva, la cual est integrada (segn el artculo 21 del Reglamento del AMM), por diez miembros titulares, representantes de cada una de las cinco agrupaciones de participantes del Mercado Mayorista (Generadores, Distribuidores, Transportistas, Comercializadores, Grandes Usuarios). Los representantes deben ser electos por un perodo de dos aos, pudiendo ser reelectos. En el perodo 2013-2014 la Junta Directiva esta conformada por:

Representantes Agentes Transportistas: Ing. Marinus Arie Boer Johannessen (Presidente) Ing. Carlos Fernando Rodas

Representantes Agentes Comercializadores: Ing. Edgar Humberto Navarro Castro (Vice-Presidente) Lic. Ronny Patricio Aguilar Archila

Representantes Agentes Distribuidores: Lic. Jorge Ramn Alonso Duarte Ing. Jaime Andrs Tupper Bracho

Representantes Grandes Usuarios: Lic. Alden David Kitson Smith Ing. Rony Otoniel Castillo Garca

Representante Agentes Generadores Ing. Roberto Figueroa Larraondo Ing. Alberto David Cohen Mory

Comisin nacional de energa elctrica (CNEE)

Historia
La Comisin Nacional de Energa Elctrica -tambin llamada CNEE- es agente estatal del Gobierno de Guatemala, dedicado a regular y dirigir el desarrollo de las actividades de generacin, transporte, distribucin y comercializacin de energa elctrica en el pas. Fue creada en 1996 (Business News Americas, 2012). Algunas de las principales funciones reguladoras que cumple la CNEE en Guatemala son el establecimiento de las tarifas de distribucin, el control de calidad de servicio y la correcta comunicacin entre los clientes y las empresas de distribucin elctrica (Business News Americas, 2012). La Comisin Nacional de Energa Elctrica fue creada por la Ley General de Electricidad contenida en el Decreto No. 93-96 del Congreso de la Repblica de Guatemala, publicada en el Diario Oficial el 21 de noviembre de 1996 como rgano tcnico del Ministerio de Energa y Minas, con independencia funcional para el ejercicio de sus funciones (Comisin Nacional de Energa Elctrica, 2010). La CNEE est integrada por tres directores, que son nombrados por el Organismo Ejecutivo de ternas propuestas por el Ministerio de Energa y Minas, los rectores de las universidades del pas y los Agentes del Mercado Mayorista. Para el cumplimiento de sus funciones la Comisin emite resoluciones, las cuales son adoptadas por la mayora de sus miembros, los que desempean sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su exclusiva responsabilidad (Comisin Nacional de Energa Elctrica, 2010).

Funciones
Entre las principales funciones de la CNEE, Establecidas en la Ley General de Electricidad, se encuentra el cumplir y hacer cumplir la Ley y sus Reglamentos, en materia de su competencia, e imponer sanciones a los infractores. 1. Velar por el cumplimiento de las obligaciones de los adjudicatarios y concesionarios, proteger los derechos de los usuarios y prevenir conductas atentatorias contra la libre competencia, as como prcticas abusivas o discriminatorias. 2. Definir las tarifas de transmisin y distribucin sujetas a regulacin, de acuerdo a la presente ley, as como la metodologa para el clculo de las mismas. 3. Dirimir las controversias que surjan entre los agentes del Subsector elctrico, actuando como rbitro entre las partas cuando stas no hayan llegado a ningn acuerdo. 4. Emitir las normas tcnicas relativas al Subsector elctrico y fiscalizar su cumplimiento en congruencia con prcticas internacionales aceptadas. 5. Emitir las disposiciones y normativas para garantizar el libre acceso y uso de las lneas de transmisin y redes de distribucin de acuerdo a lo dispuesto en la Ley y su reglamento, establecidas en el Reglamento del Administrador del Mercado Mayorista (reformado mediante Acuerdo Gubernativo No. 69-2007 publicado en el Diario de Centroamrica el 5 de marzo de 2007) 6. Responsable del mecanismo de verificacin. De conformidad con la Ley, corresponde a la Comisin Nacional de Energa Elctrica velar por el cumplimiento de las obligaciones de los Participantes, ejerciendo la vigilancia del Mercado Mayorista y del Administrador del Mercado Mayorista, determinando incumplimientos, as como necesidades de cambios en la estructura o reglas del Mercado Mayorista a travs del Ministerio. 7. Acciones de verificacin. (Reformado por el artculo 5, Acuerdo Gubernativo No. 69-2007). Para cumplir con las funciones contenidas en la Ley General de Electricidad, el Reglamento de la Ley y el presente Reglamento, la Comisin Nacional de Energa Elctrica deber ejecutar las siguientes acciones: a) Investigar las quejas que presenten los Participantes del Mercado Mayorista, respecto del funcionamiento del Administrador del Mercado Mayorista, y de la aplicacin de este Reglamento y las Normas de Coordinacin.

b) Auditar los costos variables de los Generadores e investigar las posibles causas de precios inusualmente altos o bajos c) Investigar acciones o circunstancias inusuales de comercializacin o declaracin de costos que indiquen una posible condicin de colusin o abuso de posicin dominante u otro tipo de actividad anticompetitiva, y contraria a la Ley y sus Reglamentos. d) Investigar las acciones o hechos que indiquen una posible restriccin o discriminacin al libre acceso a la red de transporte y de distribucin. e) Investigar situaciones inusuales en que existe generacin disponible que no se ofrece al Mercado Mayorista o falta de oferta en el Mercado. f) Analizar actividades o circunstancias inusuales en la Importacin o Exportacin. g) Investigar el mal uso o uso inapropiado de informacin confidencial o trato discriminatorio a Agentes del Mercado Mayorista, Grandes Usuarios e Integrantes en el acceso a la informacin del Administrador del Mercado Mayorista. h) Investigar cualquier otro acto o comportamiento del Administrador del Mercado Mayorista, o de los Participantes que sean contrarios a los principios o disposiciones de la Ley, sus Reglamentos y las Normas Tcnicas y de Coordinacin. i) Proponer al Ministerio de Energa y Minas mejoras o adiciones para completar vacos regulatorios de la Ley y sus Reglamentos, con el fin de corregir problemas detectados, justificando los cambios. j) Aprobar o improbar las Normas de Coordinacin propuestas por el Administrador del Mercado Mayorista, as como sus modificaciones.

Establecidas en el Reglamento de la Ley General de Electricidad (reformado mediante Acuerdo Gubernativo No. 68-2007 publicado en el Diario de Centroamrica el 5 de marzo de 2007)

8. La Comisin emitir las disposiciones generales y la normativa para regular las condiciones de conexin, operacin, control y comercializacin de la Generacin Distribuida Renovable, incluyendo los pagos o crditos por concepto de peaje y por ahorro de prdidas, segn corresponda y en lo aplicable, de conformidad con la Ley y este Reglamento.

9. La Comisin emitir las normas tcnicas relativas a la expansin del transporte y establecer los procedimientos que los interesados debern seguir en cada caso, as como los requisitos que debern cumplir para obtener la o las autorizaciones. 10. Plan de Expansin del Sistema de Transporte. (Transitorio, reformas Acuerdo Gubernativo No. 68-2007). En tanto se crea el rgano Tcnico especializado por el Ministerio de Energa y Minas, el Plan de Expansin del Sistema de Transporte, ser elaborado y ejecutado por la Comisin Nacional de Energa Elctrica. 11. Licitacin para Adicionar Nueva Generacin. (Transitorio, reformas Acuerdo Gubernativo No. 68-2007) Mientras no est elaborado el Plan de Expansin de Generacin a que se refiere el artculo 15 Bis del Reglamento del Administrador del Mercado Mayorista, la Comisin realizar, en forma conjunta con las empresas distribuidoras, un anlisis integral del estado actual de contratacin de los requerimientos de suministro de potencia y energa de cada una de ellas. Si los resultados del anlisis determinan la necesidad de contratacin, se proceder a realizar la licitacin abierta, conforme al procedimiento establecido en el artculo 65 Bis del Reglamento. Por esta nica vez, la Comisin determinar el plazo de anticipacin y las bases, con que debe efectuarse la licitacin abierta. 12. Ampliacin del Sistema de Transporte por Licitacin Pblica. (Transitorio, reformas Acuerdo Gubernativo No. 68-2007) Con el objetivo de satisfacer las necesidades urgentes del Sistema Nacional Interconectado, el proceso de Licitacin Pblica para ejecutar el primer Plan de Expansin del Transporte, ser realizado por la Comisin.

Leyes que rigen a la institucin

Ley general de electricidad, reglamento de la ley general de electricidad y reglamento del Administrador del Mercado Mayorista Ley general de electricidad y su reglamento aplicada en fallos de la Corte de Constitucionalidad. Ley de tarifa social Ley de incentivos para el desarrollo de proyectos de energa renovable Reglamento para dirimir conflictos entre los agentes del subsector elctrico Reglamento para la atencin de reclamos y quejas Manual de organizacin y funciones de la CNEE

Organizacin
Est integrada por tres Directores que son nombrados por el Ejecutivo de ternas propuestas por: - El Ministerio de Energa y Minas - Los rectores de las universidades del Pas. - Los agentes del Mercado Mayorista

Desde el 28 de mayo de 2012, la Comisin Nacional de Energa Elctrica est integrada por la Licda. Carmen Urzar (Presidente), Licda. Silvia Alvarado de Crdoba (Directora) y el Lic. Jorge Aruz (Director) quienes fueron nombrados por cinco aos. Para el cumplimiento de sus funciones la Comisin emite resoluciones, las cuales son adoptadas por la mayora de sus miembros, los que desempean sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su exclusiva responsabilidad.

Bibliografa y fuentes de informacin. - Autor desconocido, (s.f), consultado 31/03/2014 COMISION NACIONAL DE ENERGA ELCTRICA. [En red] Disponible en http://www.cnee.gob.gt/xhtml/marco/marco.html Autor desconocido, (s.f), consultado 31/03/2014 ADMINISTRADOR DEL MERCADO MAYORISTA (AMM). [En red] Disponible en http://www.amm.org.gt/acerca.php