Revista Desenvolvimento Economico Territorial 2014

REVISTA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO TERRITORIAL
EDIO ESPECIAL
CONCUrSO DE BOAS PrTICAS DE AGENTES DE DESENVOLVIMENTO
PRESIDENTE DO CONSELHO DELIBERATIVO Roberto Simes DIRETOR PRESIDENTE Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho DIRETOR TCNICO Carlos Alberto dos Santos
CRDITOS DA PUBLICAO Gestores do Convnio CNM/Sebrae: Augusto Braun (CNM) Ceclia Fonseca e Miranda (Sebrae) Colaboradores do Convnio: Carlos Alberto Schein Joo Pedro Kaempf Pedro Henrique Vasconcelos e Valadares Coordenao Tcnica: Pedro Henrique Vasconcelos e Valadares Design Grfico: Eduardo Viana (Themaz Comunicao)
2013. Confederao Nacional de Municpios (CNM) e Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae).
Conselho Diretor CNM Gesto 2012-2015 PRESIDENTE Paulo Roberto Ziulkoski 1o Vice-Presidente Humberto Rezende Pereira 2o Vice-Presidente Douglas Gleen Warmling 3o Vice-Presidente Laerte Gomes 4o Vice-Presidente ngelo Jos Roncalli de Freitas 1o Secretrio Jair Aguiar Souto 2o Secretrio Rubens Germano Costa 1o Tesoureiro Joarez Lima Henrichs 2o Tesoureiro Glademir Aroldi
DIRETOR DE ADMINISTRAO E FINANAS Jos Cludio dos Santos UNIDADE DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL GERENTE Andr Spnola GERENTE ADJUNTO Augusto Togni
Disponvel para download no Portal do Desenvolvimento Local, em: www.portaldodesenvolvimento.org.br

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento
SUMRIO
4 5
EDITORIAL IMPLANTAO DO CENTRO DE EMPREENDEDOR TUDO EM UM S LUGAR EMPREENDEDOR INDIVIDUAL DO SEGMENTO DE TRANSPORTE ESCOLAR FLUVIAL USUFRUINDO DOS BENEFCIOS DA LEI GERAL MUNICIPAL AGENTES DE DESENVOLVIMENTO NO ROTA DOS SABORES: ALTErANDO rOTINAS, INTEGrALIZANDO AES MAPEAMENTO DE EMPrESAS E SEU ACOMPANHAMENTO NO SOfTWArE CAE CADASTrO E ACOMPANHAMENTO DE EMPrESAS NEGCIO LEGAL RURAL PROGRAMA DE RDIO EMPRESARIAL
14
22
29
34 41
EDITORIAL
Experincias exitosas so importantes porque geram o chamado efeito-demonstrao, que o fato de um indivduo ou um grupo de usufruir dos benefcios que outros j usufruem. Em outras palavras, quando um Agente de Desenvolvimento implementa uma ao que gera resultados positivos, outros municpios tambm vo querer fazer o mesmo para melhorar sua localidade. Quando aparecem diversos casos de efeito-demonstrao em um determinado campo, por exemplo, estratgias de apoio aos pequenos negcios, cria-se ento um efeito-legitimao, que quando h um aumento do nmero de pessoas interessadas no assunto. Como consequncia, o ambiente ca mais receptivo para aes nesse segmento. Por exemplo, quando vrios Agentes de Desenvolvimento apresentam experincias de sucesso, a prpria funo de Agente ganha mais legitimidade, o que cria uma boa vontade com relao s aes voltadas para a implementao da Lei Geral. O acmulo de vitrias d ento origem ao efeito-consagrao, cujo efeito incluir a pauta do desenvolvimento local e do apoio aos pequenos negcios denitivamente na agenda dos municpios. Esta publicao visa dar visibilidade aos inmeros casos de sucesso de Agentes de Desenvolvimento. Esto publicados aqui os trabalhos dos seis primeiros colocados do Concurso de Artigos de Casos de Sucesso de Agentes de Desenvolvimento. Ao todo, tivemos 42 participantes, de todas as regies do Brasil. A ideia desta revista dar destaque a essas experincias, com o intuito de criar um efeito-demonstrao para que outros municpios possam se inspirar e multiplicar essas boas prticas. O objetivo , com um tempo, fortalecer o efeito-legitimao, aumentando o prestgio dos Agentes de Desenvolvimento e dando mais estabilidade ao seu trabalho. Dessa forma, por meio de uma atuao integrada e continuada, ser possvel cada vez mais fortalecer a agenda do desenvolvimento econmico local e dos pequenos negcios, sedimentando um modelo de desenvolvimento mais sustentvel e inclusivo para o Brasil.
IMPLANTAO DO CENTRO DE EMPREENDEDOR TUDO EM UM S LUGAR

Autor: Altair Aparecido Toniolo Municpio: Lenis Paulista/SP
1o LUGAR
Sabedor do papel do Agente de Desenvolvimento que segundo cartilha do Sebrae tem o papel de planejar, executar e articular polticas de implementao da Lei Geral das micro e pequenas empresas, ter a capacidade de planejar estrategicamente, interagir com as lideranas e a habilidade de negociao e ponderao com determinao, trabalhei para colocar em prtica todos esses atributos contribuindo para a disseminao da cultura empreendedora da nossa cidade. O empreendedorismo uma alternativa de desenvolvimento capaz de mudar realidades e pode prover o municpio de solues que aumentem a competitividade dos pequenos negcios, prioridade em qualquer cidade do pas. Temos que criar as condies de apoio s micro e pequenas empresas, ajud-las a realizar seus sonhos e desejos, gerando mais riquezas atravs do trabalho. Desde o incio de minha atuao como agente de desenvolvimento superei diculdades com infraestruturas fsicas e de equipamentos, buscando alternativas para criar as condies para o incentivo, o estmulo e o apoio aos micro, pequenos e mdios empresrios, empreendedores e trabalhadores da economia informal. Adversidades econmicas, humanas e de equipamentos sempre foram ultrapassadas com muito trabalho e, principalmente, com a realizao de
Altair Aparecido Toniolo, Agente de Desenvolvimento de Lenis Paulistas/SP
parcerias com rgos, entidades e instituies que em muito contribuem para o sucesso das aes. Surgiu, portanto, a necessidade da existncia de uma estrutura focada na gerao de emprego e renda e no apoio s micro e pequenas empresas, trabalhando e cumprindo a funo de um agente de desenvolvimento. Em abril de 2011 criamos e implantamos o CENTRO DO EMPREENDEDOR concentrando todas as aes de apoio s micro e pequenas empresas em um s lugar, criando a sinergia necessria para que os empresrios e futuros homens e mulheres de negcios pudessem receber toda ateno, desde o incio at a consolidao de seu empreendimento. um local onde o empreendedorismo e os bons negcios acontecem e principalmente os micro e pequenos empresrios tem o suporte necessrio para a consolidao de seu empreendimento.
CENTRO DO EMPREENDEDOR TUdo em Um S LUGAr

Vrios programas de apoio ao empreendedorismo funcionam no Centro do Empreendedor de Lenis Paulista. Dentre eles, destacamos: PAE/SeBrae POSTO DE ATENDIMENTO DO SeBrae Parceria com entidades civis sem ns lucrativos, que estejam dispostas a investir recursos fsicos, humanos e de custeio viabilizando diversos servios, com o objetivo comum de desenvolver a cultura empreendedora no municpio. So concretizados servios de orientao individual, presencial e coletiva realizados pelos tcnicos do Posto, com orientao e solues disponibilizadas pelo Sebrae. Empresas privadas tambm integram a proposta com parceira institucional contribuindo para o envolvimento e comprometimento da comunidade local. J foram realizados cinco mil e cinquenta e seis (5.056) atendimentos, quatro mil e noventa e trs (4.093) participantes em cursos/ palestras/ ocinas/ misses, onde muitas micro e pequenas empresas foram beneciados. Relato de beneciados: Nome: Roberto Maximino; Telefone: (14) 3264-5414; Relao: Beneciado pela ao; Relato: Posso dizer que existem empreendedores antes e depois de conhecer e utilizar os servios oferecidos pelo Sebrae, antes de conhecer e utilizar, o empreendedor trabalha, cria empregos, corre o dia todo de um lado para outro pagando contas, resolvendo problemas, prospectando clientes, porm, ao nal do dia temos a sensao de s ter feito poeira, s abanamos papis. Lembro-me que em 2007 antes de conhecer os servios e solues que o Sebrae oferece aos empreendedores minha empresa.
Nome: Marcos Venditti; Telefone: (14) 3263-6818; Relao: Empreendedor; Relato: Sou prestador de servios na rea das Terapias Complementares e sempre que algum cliente exigia nota scal, tinha que recorrer a outras empresas e por vrias vezes surgiram alguns transtornos relacionais. Assim, dirigi-me ao Centro do Empreendedor onde recebi orientao sobre como sair da informalidade e tornar-me um Microempreendedor Individual. Em apenas alguns minutos a equipe do Centro, muito bem preparada e atenciosa, realizou todo o processo de formalizao. Nome: Maria da Graa Cavalheiro; Telefone: (14) 3263-2300; Relao: Beneciada pela ao; Relato: No dia 24 de agosto de 2011, procurei o posto Sebrae que ca no PAT junto ao PAE na cidade de Lenis Paulista, fui atendida pela Paula e o que tenho a dizer sobre o atendimento que foi muito proveitoso, a funcionria foi simptica, muito atenciosa, prestativa e esclarecedora. Ao chegar apresentei-lhe a ideia de montar uma microempresa no ramo de confeces e ela me explicou no s sobre a formao de uma ME, mas tambm sobre a possibilidade de comear com EI (empreendedor individual). BANCO DO POVO DE LENIS PAULISTA Parceria entre Prefeitura e Governo do Estado que oferece aos empreendedores o acesso a um crdito fcil, rpido e barato. Aes foram potencializadas com a implantao do projeto Banco do Povo no Bairro, em todos os bairros da cidade, de forma itinerante, atravs de divulgao, via carro de som, panetos, palestras e atendimento personalizado. Os servios do Banco do Povo so disponibilizados para que os empreendedores, mesmo que informais, possam ter acesso a um crdito fcil e barato, aumentando a procura pelo crdito, contribuindo assim para a gerao de novos negcios, emprego e renda. Desde sua implantao o Banco do Povo de Lenis Paulista emprestou
mais de R$ 6.500.000,00 (seis milhes e meio de reais) para micro e pequenos empresrios locais, que, com os investimentos realizados em seus negcios, contribuem para o crescimento e desenvolvimento da cidade. Relato de Beneciados: Nome: Silvio Cesar Medeiros; Telefone: (14) 3264-9669; Relao: Beneciado pela ao; Relato: Eu, Silvio Cesar Medeiros, CRCSP 174.273/0-8, declaro que algumas vezes recorri a nanciamentos junto ao Banco do Povo, devido taxa de juros reduzida e que adquiri bens mveis como: motocicleta, mesas, cadeiras, estao de trabalho, balco, os quais foram essenciais para que meu escritrio pudesse melhorar o atendimento aos clientes, bem como atuar com mais empregabilidade e competncia. Sem mais. Nome: Regiane Luvizotto; Telefone: (14) 3264-9433; Relao: Empreendedor; Relato: Eu trabalho h algum tempo como manicure, mas me formalizei faz pouco tempo, depois de muito ouvir falar sobre o EI (Empreendedor Individual). Arranjei um tempo para ir at o Centro do Empreendedor e l z tudo o que era necessrio. Minha vida muito corrida anal tenho clientes em meu salo, e sei que existir um atendimento mais prximo a minha casa. Esse atendimento mvel facilitar muito a minha vida, como j fez uma vez quando busquei informaes sobre o Banco do Povo. PROJETO NEGCIO RPIDO Implantado dentro do CENTRO DO EMPREENDEDOR para criar as condies necessrias de atendimento ao empreendedor onde trabalham integradas as Diretorias Municipais e Autarquias para conceder, em 24 horas, a Inscrio Municipal e Alvar de funcionamento queles que querem iniciar sua atividade, desde que toda a documentao esteja em ordem. At 2013 foram realizados onze mil e oitenta e trs (11.083) atendimentos: Atendimento ao Empreendedor Individual / Autnomo / Arteso, Nota
Fiscal Paulista, Consultas on-line, boletos, 2a via, certides, antecedentes, etc., beneciando centenas de empreendedores. Relato de beneciados: Nome: Cssia Regina de Toledo Rando; Telefone: (14) 3263-1661; Relao: Empreendedor; Relato: Utilizei o servio do NEGCIO RPIDO para me formalizar como Empreendedor Individual possibilitando a aquisio de talo de nota na prestao de servios como pessoa jurdica a rgos Particulares e Pblicos. As informaes de funcionrios do Negcio Rpido foram de grande incentivo para eu concretizar minhas aes como empreendedor e com a formalizao permitiu que eu obtivesse o benefcio da cobertura previdenciria. Nome: Luciana Aparecida Precioso; Telefone: (14) 3264-7138; Relao: Beneciada EI; Relato: Eu Luciana Precioso, vendo porta-a-porta confeces h mais de um ano na cidde de Lenis Paulista... No momento eu trabalhava em parceria com outra pessoa e decidimos pensar melhor sobre formalizao. Depois de alguns meses ns deszemos nossa parceria e ento eu procurei novamente o posto para tirar algumas dvidas, e decidi que j era hora de me formalizar. Me encaminharam para outro setor da prefeitura onde a formalizao foi concluda. DISTRITO EMPRESARIAL O CENTRO DO EMPREENDEDOR tambm concentra a gesto das aes desenvolvidas no Distrito Empresarial de Lenis Paulista com a misso de estruturar em nosso municpio um local que possa ser modelo, com infraestrutura adequada, reas regularizadas, asfalto, energia de qualidade, gua, esgoto, sistema de comunicao de ultima gerao e sinalizao. Este diferencial atrai novas empresas e d as j existentes uma melhor acomodao propiciando as condies adequadas de crescimento e de-
senvolvimento, gerao de novos negcios e empregos. A ampliao da atual rea do distrito empresarial uma ao j planejada, visando a crescente demanda por instalao de novas empresas, estimuladas pelos diversos programas de incentivo implementados em Lenis Paulista. Para que isto seja possvel feita para as empresas solicitantes a concesso gratuita de reas para instalao de seus empreendimentos, com todas as condies de infraestrutura, apoio decisivo para o sucesso empresarial. Atualmente, o distrito empresarial de Lenis Paulista possui oitenta e duas (82) empresas instaladas e 80% (oitenta por cento) das empresas que receberam concesso de reas no distrito empresarial so micro e pequenas empresas. Relato dos Beneciados: Nome: Nelson Antunes Jnior; Telefone: (14) 3269-4444; Relao: Empresrio beneciado com a concesso de rea no Distrito Empresarial; Relato: Nossa empresa est instalada no Distrito Empresarial de Lenis Paulista, recebemos a concesso da rea e estamos investindo e acreditando no potencial de nossa cidade, gerando empregos e impostos. Os investimentos realizados pela Prefeita no Distrito Empresarial vem transformando nosso distrito empresarial em um verdadeiro carto de visitas e ir contribuir para atrair mais investidores para nossa cidade. Nome: Almir Marques de Almeida e Mauro Sanches Rodrigues; Telefone: (14) 3263-6011; Relao: Empresrios beneciados com a concesso de rea no Distrito Empresarial; Relato: Nossa empresa recebeu todo necessrio para seu crescimento com a concesso de novas reas para sua expanso, permitindo a gerao de novos postos de trabalho, pagamento de mais impostos, contribuindo assim para o desenvolvimento de nossa cidade. Vale salientar que o distrito industrial vem recebendo cada vez mais investimentos em obras de infraestrutura, proporcionando as condies necessrias
para as empresas instaladas possam crescer se desenvolver. Nome: Claudinei Antonio Andriotti; Telefone: (14) 3269-6020; Relao: Empresrio beneciado com a concesso de rea no Distrito Empresarial; Relato: Graas ao apoio recebido da Prefeitura Municipal, com a concesso de nova rea no Distrito Empresarial, estamos expandindo nossos negcios, gerando novos empregos e mais impostos. Os investimentos no Distrito Empresarial com certeza sero um grande diferencial para atrair novos investidores, transformando o parque industrial de Lenis Paulista em referncia regional. PROGRAMA JOVENS EMPREENDEDORES PRIMEIROS PASSOS Esse programa tambm coordenado pelo CENTRO DO EMPREENDEDOR em parceria com o Sebrae/SP e Diretoria de Educao Municipal. Sabe-se que a educao nos dias de hoje no pode se limitar ao alfabetizar. necessrio somar esforos, rmar parcerias e trabalhar para transformar a criana de hoje em um cidado consciente, crtico que seja capaz de no somente sobreviver, mas, se desenvolver e, principalmente, se sobressair no mercado de trabalho. Essa conscincia foi o que fomentou o desejo do municpio desenvolver a parceria com o Sebrae nesse projeto. A nalidade que de uma maneira ldica sejam apresentados conceitos que em conjunto com o plano de educao municipal deem subsdios para que em medio prazo tenhamos uma melhoria no empreendedorismo local, aumentando as possiblidades de inovao e aperfeioamento dos produtos e servios da cidade de Lenis Paulista. Almeja-se assim criar um ciclo saudvel e duradouro gerao de emprego e de renda no municpio. Foram capacitadas equipes de professores da 5a a 8a sries, com participao no Frum de Educao Empreendedora. Foi implantado para os alunos do 6o ao 9o anos do ensino fundamental municipal e j foi realizado um piloto com excelentes resultados para os alunos de 1o ao 5o ano.
Relato dos Beneciados: Nome: Selma Regina de Oliveira; Telefone: (14) 3263-2060; Relao: Professora do Programa Jovens Empreendedores EMEIF Lina Bosi Canova; Relato: Empreender no coisa que se aprende de uma hora pra outra, quantas pessoas construram, que hoje atuantes no mercado, conseguiram consolidar um perl empreendedor custa de muitos altos e baixos... Nossos alunos, este ano tiveram o privilgio de conhecer o Empreendedorismo, e no foi s a palavra no! Eles tiveram aulas de Empreendedorismo, orientados pelo Sebrae... Nome: Karen Damasceno Euzbio; Telefone: (14) 3264-4269; Relao: Aluna da 6a srie EMEIF Philomena Briquesi Boso; Relato: Com essa nova matria aprendemos coisas muito importantes para ns vivermos em um pas melhor. Aprendemos que devemos utilizar no nosso dia a dia os 3 Rs reutilizar, reciclar e reaproveitar. Com as aulas de empreendedorismo aprendi que sabendo o estudo do comportamento de um empreendedor j um passo para o meu futuro. Gostei muito de aprender e fazer produtos com a reutilizao de outros, assim j construindo uma renda. Nome: Jssica Rodrigues de Oliveira; Telefone: (14) 3264-4269; Relao: Aluna da 8a srie EMEIF Philomena Briquesi Boso; Relato: Empreendedorismo, essa uma palavra que eu gosto de ouvir desde quando comecei a ter aulas de empreendedorismo. Atravs das aulas aprendi vrias coisas, principalmente sobre sustentabilidade (cuidar do planeta sem prejudicar o ambiente). A aula de empreendedorismo uma chance nica que estou tendo, por isso aproveito cada minuto de cada aula que tenho. As pessoas que tem essa chance de ter aulas de empreendedorismo tero mais probabilidade que no futuro possam abrir seu prprio negcio. CONDOMNIO EMPRESARIAL uma ao que esta acontecendo em 2013. Surgiu dentro do CENTRO DO EMPREENDEDOR depois da aplicao do programa incubadora de em-
presas, quefuncionou at 2012 e que agora esta sendo deslocado para o distrito empresarial de Lenis Paulista. A obra prev a construo de um galpo de 1.000m2 (mil metros quadrados) que ir oferecer espao gratuito para as micro e pequenas empresas, e, principalmente, informaes, conhecimento, treinamento, ou seja, capacitao tcnica gerencial para uma melhor gesto do negcio. Gerenciado pelo CENTRO DO EMPREENDEDOR e com a operao de diversos programas de apoio aos empreendedores, esta sinergia ir contribuir ainda mais para a consolidaco do programa e beneciar muitas empresas, principalmente as nascentes. SALA MVEL DO EMPREENDEDOR Outra ao que surgiu dentro do CENTRO DO EMPREENDEDOR e que esta em fase nal de implantao a instalao da Sala Mvel do Empreendedor. Uma carreta devidamente equipada e preparada para dar atendimento nos diversos bairros da cidade, distrito empresarial e dentro das empresas. O projeto levar de maneira efetiva e sistematizada todos os servios oferecidos no Centro do Empreendedor a todos os bairros da cidade, para atender uma demanda latente e reprimida no municpio. Muitos empreendedores demoram a se formalizar devido falta de tempo e de informao. Atendendo prontamente e realizando visitas, os servios sero potencializados, j comprovado atravs de aes eventuais anteriores que armaram e embasaram este projeto. PAT POSTO DE ATENDIMENTO AO TRABALHADOR E EMPREGADOR Parceria entre a Prefeitura e a SERT Secretaria de Emprego e Relaes do Trabalho realiza intermediao de mo de obra, facilitando a vida do tra-
balhador e principalmente do pequeno empresrio que pode encontrar bons prossionais e o suporte logstico e operacional do CENTRO DO EMREENDEDOR para reunies, entrevistas e treinamentos. Nos ltimos quatro (4) anos o PAT j empregou dois mil e oitocentos (2.800 trabalhadores e tem em seu cadastro de empreendedores mil e trezentas (1.300) empresas cadastradas, cumprindo seu papel de favorecer e apoiar as micro e pequenas empresas, colaborando na contratao de recursos humanos, chave do sucesso de qualquer empreendimento. Relato dos Beneciados: Nome: Citrovita Representante Adriano Popollo; Telefone: (14) 32786694; Relao: Beneciado pela ao; Relato: Em nome da empresa Citrovita Agropecuria Ltda, gostaria de evidenciar e agradecer o importante apoio que temos recebido pelo PAT Lenis Paulista para o processo de contratao de nossos colaboradores. Devido a nossa logstica este apoio torna-se cada vez mais necessrio e podemos contar com pessoas dispostas, preparadas e motivadas. Nome: Renata R Mariano Auge Recursos humanos; Telefone: (15) 3363- 8250; Relao: Beneciada; Relato: Gostaria de agradecer em nome da Auge Recursos Humanos, pela parceria e trabalho que recebemos do PAT de Lenis Paulista em nossos processos seletivos. Aproveito para parabenizar pela infraestrutura e pela equipe de colaboradores que podemos contar. Em todas as ocasies mostram-se dispostos em nos auxiliar e contribuir para o fechamento das vagas. Muito Obrigada. TURISMO LENIS Lenis Paulista comeou integrar cenrio turstico quando tcnicos do Sebrae-SP iniciaram visitas no municpio com o intuito de inseri-lo em um Circuito Turstico. Desde ento, tudo vem sendo planejado e executado, en-
volvendo representantes do poder pblico, da iniciativa privada e da sociedade civil, para que o turismo em Lenis cresa, se desenvolva, gerando emprego e renda. Assim surgiu o Comtur (Conselho Municipal de Turismo), formado por representantes da Prefeitura, por empresas que acreditam no potencial turstico do municpio e por membros da sociedade civil que desejam colaborar com o desenvolvimento do turismo local. Atravs deste Conselho, novas ideias so elaboradas e aprimoradas. Em Lenis Paulista, a cultura, a tradio, a f, o empreendedorismo, a preservao do meio ambiente e o esprito de solidariedade andam de mos dadas, alm da tradicional hospitalidade lenoense. Quando se fala em desenvolvimento as parcerias so sempre bem vindas. Lenis Paulista foi inserida no Circuito Turstico Caminhos do Centro Oeste Paulista. O projeto hoje uma realidade graas ao apoio do Sebrae-SP, Instituto SOMA, do Conselho de Desenvolvimento Regional (Coder) e das prefeituras dos dez (10) municpios participantes (Agudos, Arealva, Ava, Bauru, Duartina, Iacanga, Lenis Paulista, Macatuba, Pederneiras e Piratininga). Dentro do CENTRO DO EMPREENDEDOR funciona tambm o PIT- Posto de Informaes Tursticas. Com este programa pequenos empreendedores de atrativos e pontos tursticos so favorecidos gerando mais emprego e renda. Vrios so os resultados alcanados, a populao esta sensibilizada e passou a entender as vantagens da explorao turstica da cidade. Atendidas pelo PIT mais de 320 pessoas participaram do citytour. Os empreendedores dos atrativos tursticos esto investindo em suas propriedades para melhor receberem os turistas. Foram realizados, tambm, investimentos pela administrao municipal nos prdios pblicos que recebem visitantes. O nmero de turistas na cidade aumentou, os hotis registram maior ocupao, houve o aumento do nmero de hotis (2006: 3 hotis e 1 pousada; 2013: 8 hotis
10
e 2 pousadas). Tivemos tambm o crescimento de consultas de estudantes e populao ao PIT Posto de informaes Tursticas do municpio. Relato dos Beneciados: Nome: Antonio Marino Coneglian; Telefone: (14) 9799-7663; Relao: Proprietrio do Comrcio de Agentes Biolgicos Atrativo; Relato: Venho atravs desta, declarar que a empresa Cetma Comrcio de Agentes para Controle Biolgico Ltda, participante do Projeto de Turismo Caminhos do Centro Oeste Paulista, esta satisfeita pela maior divulgao do Controle Biolgico, atravs das pessoas que visitam, principalmente crianas, as quais aumentam a conscincia pelo meio ambiente, conhecendo uma empresa que esta em harmonia com o meio ambiente e seu processo de produo e seu produto. Sem mais no momento, subscrevo-me. Nome: Marisa G. V. M. Casagrande; Telefone: (14) 9661-4658; Relao: Empresria proprietria de empreendimento; Relato: Atravs da adeso ao projeto Circuito Turstico Centro-Oeste Paulista, obtive resultados satisfatrios. O objetivo melhorar, pois um trabalho extenso. O turismo uma palavra forte para nossa regio, e estamos apostando tudo nesse projeto, onde o objetivo mostrar o que temos de melhor. Em todo o seu segmento, existem os pontos fracos e fortes, mas acreditando em nosso trabalho e no que eu posso melhorar, estarei comprometida em faz-lo. Nome: Maria de Lourdes Santana; Telefone: (14) 9740-1275; Relao: Moradora do Municpio; Relato: Eu Maria de Lourdes Santana, lenoense e moradora da cidade de Lenis Paulista participei do 3o citytour promovido pelo Turismo. Antes da minha participao sempre questionava O que Lenis tem de turismo? Mas participando do passeio percebi que eu mesma no conhecia minha cidade e que ela tem muito a oferecer aos visitantes. Hoje quando recebo visitas sempre indico um lugar para passear. Lenis uma cidade que tem muito, mas como estamos acostumados no damos o seu devido valor.
ACESSA SO PAULO Parceria entre a Prefeitura Municipal e o Governo do Estado, oferece ao cidado e ao empreendedor, gratuitamente, o acesso internet visando a incluso digital, treinamentos, consultas e capacitao. O acessa efetuou dois mil seiscentos e oitenta e sete (2.687) Cadastros, sessenta e dois mil seiscentos e trinta (62.630) Atendimentos, sete mil setecentas e setenta (7.770) impresses e forma muitos pequenos empreendedores que se beneciam da ao. Relato dos Beneciados: Nome: Lilian Cristina dos Reis; Telefone: (14) 3263-2300; Relao: Beneciada Acessa So Paulo e Time do Emprego; Relato: Eu, Lilian Cristina dos Reis, estou muito satisfeita com o Time do Emprego e o Acessa So Paulo. Eu utilizo o acessa pra fazer e imprimir curriculum, fao pesquisa pra estudo. Utilizo pra me inscrever em concursos e sites de empregos. Pesquiso as empresas pra fazer entrevistas. No time aprendi a fazer curriculum, entregar curriculum, me comportar, me vestir para as entrevistas. Elas utilizam testes e dinmicas muito teis e importantes pra preparar as pessoas. ARTESANATO Apoio integral ao artesanato local, capacitando os artesos para ampliar sua produo e comercializao em mbito local, regional, estadual e nacional, com a formao da Associao de Artesos. Atualmente cento e vinte (120) artesos esto cadastrados. Relato dos Beneciados: Nome: Maria Elea R. Guarrido; Telefone: (14) 3263-1851; Relao: Beneciada pela ao; Relato: Resolvi fazer o curso de pintura em madeira e
11
tecido porque sempre tive vontade de aprender, mas para fazer particular era muito caro, para comprar todo material, mas como consegui vaga aqui estou fazendo. O curso muito bom oferece todo o material e a professora muito competente. Se eu aprender bem pretendo fazer para vender, pois agora estou aposentada. J faco croch, bordado e tric. Nome: Ccera Assis; Telefone: (14) 3263-3719; Relao: Beneciada; Relato: Atravs do Negcio Rpido obtive a carteirinha da Sutaco e hoje o que era hobby para mim se tornou uma fonte de renda para minha famlia. Desde a minha liao tive a oportunidade de expor em feiras e outros eventos, sempre com o amparo do municpio. O auxlio do Negcio Rpido, tanto na adeso quanto na renovao deste documento gratuito e tem auxiliado muitas pessoas, alm de mim, criando oportunidades e gerando renda principalmente a pessoas que antes no tinham. PROGRAMA DE APOIO E INCENTIVO FORMAO DE COOPERATIVAS E ASSOCIAES So aes oferecidas a pessoas que desejam, atravs da unio, formar um negcio, e encontram neste programa toda orientao tcnica e jurdica para organizao de uma associao ou cooperativa. Foram formadas cooperativas, na rea de confeco e na reciclagem de lixo. IMPLANTAO LEI GERAL MUNICIPAL Outra ao fundamental desenvolvida dentro do CENTRO DO EMPREENDEDOR a coordenao da implementao da Lei Geral das micro e pequenas empresas, em seus principais captulos, desburocratizao, empreendedorismo e compras governamentais, fomentando a gerao de emprego e renda, em especial formalizao do pequeno empreendedor. Com a edio da Lei Municipal n. 4.013, de 9 de dezembro de 2009, foi
adotado, em mbito municipal, o sistema do Microempreendedor Individual MEI, a que se refere a Lei Complementar Federal n.o 123, de 14 de dezembro de 2006, bem como, concedida iseno das Taxas decorrentes da abertura ao Microempreendedor Individual optante pelo Sistema de Recolhimento em valores xos mensais dos tributos abrangidos pelo Sistema Simples Nacional SIMEI. A edio dessa lei visa consolidar os benefcios j existentes e dirigidos ao micro e pequeno empreendedor, de forma que o Poder Executivo Municipal seja obrigado a dar continuidade a este tratamento diferenciado e, principalmente, a buscar novas formas de colaborar com os pequenos empreendedores, criando novos benefcios, acompanhando o trabalho realizado e dando suporte para a continuidade destes. No Centro do Empreendedor colocado em prtica o previsto no captulo para o fomento s contrataes de micro e pequenas empresas com o Poder Executivo Municipal, com a capacitao destas para participao nas licitaes municipais e serem fornecedoras da Prefeitura Municipal. Relato dos Beneciados: Nome: Celeide Boso; Telefone: (14) 3264-8923; Relao: Nutricionista; Relato: A Prefeitura de Lenis Paulista, esta atendendo a Lei 11.947/2009, que determina, que pelo menos 30% dos recursos repassados pelo FNDE para a merenda escolar deve ser destinada a compra direta da agricultura familiar. Pois com isso, alm de contribuirmos com a gerao de emprego e renda da nossa cidade, aumentando a qualidade de vida dos nossos produtores rurais, temos a certeza de que compramos alimentos mais saudveis, enriquecendo o nosso cardpio, e tambm de origem e qualidades. Nome: Julio Antonio Gonalves; Telefone: (14) 3269-7000; Relao: Diretor de nanas; Relato: Certica para os devidos ns de diretor, que a Prefeitura Municipal, atravs da Lei Municipal 4.013 de 09/02/2009, implementou o exerccio de atividade econmica do Microempreendedor Individual,
12
atualmente EI Empreendedor Individual. Com a implantao da modalidade EI, o municpio recebeu vrios pedidos de abertura de empresas, totalizando at o momento, 239 pessoas que ingressaram no novo regime. O ingresso no novo sistema, proporcionou ao municpio um maior ordenamento nas atividades. Ao trabalhar para a implantao do CENTRO DO EMPREENDEDOR tudo em um s lugar com a criao dos diversos programas de apoio, constatei ter executado meu papel de agente de desenvolvimento, disseminando a cultura empreendedora no municpio, favorecendo no s o desenvolvimento sustentvel da cidade, e, principalmente a evoluo de cada pessoa que acreditou e se dedicou a esse trabalho. Ante o apresentado, conclu que a deciso de apoiar as microempresas (ME) e Empresas de Pequeno Porte (EPP) do municpio de Lenis Paulista foi uma escolha, uma deciso acertada, pois sempre soube da importncia dos pequenos negcios no desenvolvimento da economia do municpio, reconhecendo, assim, o trabalho desenvolvido pelos empreendedores de Lenis Paulista. Constatamos, nalmente, que todos os programas criados so decisivos na implementao dos captulos da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas, principalmente na desburocratizao e fomento da cultura empreendedora, bem como o estimulo s compras governamentais.
13
EMPREENDEDOR INDIVIDUAL DO SEGMENTO DE TRANSPORTE ESCOLAR FLUVIAL USUFRUINDO DOS BENEFCIOS DA LEI GERAL MUNICIPAL
Autores: Jackson Luiz Viana Bentes, Manoel Cardoso Netto e Maria Ney Corra Marinho Municpio: Maus/AM
2o LUGAR
Jackson Bentes, Agente de Desenvolvimento de Maus/AM
O tema deste artigo visa implementar a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa, por meio da formalizao dos transportadores escolares municipais, formando parceria com rgos estaduais que facilite o acesso tecnologia informatizada para acelerar a concluso dos registros formais desses prossionais, assim como tambm, dar suporte de acompanhamento tcnico aos transportadores no processo de concorrncia a licitao das compras pblicas. Dessa forma o tema Empreendedor Individual do segmento de transporte escolar uvial usufruindo dos benefcios da lei geral municipal, signica que um grupo de Agentes de Desenvolvimento preocupados em promover o processo de desenvolvimento social, poltico e econmico municipal, teve como resultado a regularizao do trabalho dos condutores de alunos da zona rural do municpio de Maus, como forma de garantir que essa categoria de prossionais se mantivesse em suas funes, sendo protagonistas da sua prpria histria. Para Juarez de Paula (... O desenvolvimento depende da deciso das pessoas de assumirem a condio de sujeitos sociais. Isso o que chamamos de protagonismo. No h desenvolvimento local sem protagonismo local).
E no papel de atores sociais, reconhecer que a funo de Agentes de Desenvolvimento de articular as aes pblicas para a promoo do desenvolvimento local e territorial, mediante aes locais ou comunitrias, individuais ou coletivas, que visem ao cumprimento das disposies e diretrizes contidas na Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006, conhecida como Lei Geral da Micro e Pequena Empresa, e suas posteriores alteraes de 2007 e a Lei Complementar 128, de 2008. O municpio de Maus localizado no Estado do Amazonas, Baixo Amazonas. Localiza-se entre os rios Madeira e Tapajs banhado pelo rio Maus Au. A rea total do municpio de 39.675 km quadrados sendo a rea urbana com 60 km quadrados e a rural com 39.615 km quadrados. Segundo o IBGE a populao do municpio de Maus estimada em 52.000 habitantes no censo de 2010. Maus apesar de tantas belezas naturais com atrativos tursticos um
14
municpio de mdio porte que agrega problemticas que so universais. Diagnosticando o perl dos transportadores escolares do municpio, percebeu- se que eles trazem as caractersticas comuns entre homens e mulheres a partir dos 18 a 62 anos com idade mdia de 35 anos, com baixa renda, excludos do mercado formal de trabalho em funo da idade e da baixa escolaridade. Como forma de renda complementar, exercem tambm a atividade de agricultura, da caa e da pesca. O nvel mdio de ensino varia entre o 2o ao 9o Ano do Ensino Fundamental. importante destacar que na prosso de transportador escolar neste municpio existe uma senhora, com a idade de 62 anos exercendo a prosso h mais de doze anos, com muito entusiasmo. Sua lucidez causa admirao queles que veem este municpio como a Terra do Guaran e da longevidade economicamente ativa e saudvel. Isso demonstra que a perspectiva do trabalho no se pauta apenas pela ocupao prossional diretamente, mas pelo entendimento de que homens e mulheres produzem sua condio humana pelo trabalho ao transformadora no mundo, de si, para si e para outrem (PROEJA, 2007, p. 38). Tambm so pessoas que por conviverem na localidade conhecem o espao geogrco, as calhas dos rios, a distancia percorrido das rotas entre as escolas e comunidades, assim como tambm as famlias dos estudantes que habitam na zona rural. Quanto aos pais dos alunos entrevistados, percebeu-se o sentimento de conana que eles depositam nesses condutores por serem conhecidos, s vezes, at vizinhos das famlias. Essas caractersticas fazem com que os pais mantenham a certeza de que os lhos vo e voltam com segurana para seus lares. Diante dessa gama de conhecimento estava presente a ameaa de os transportadores escolares perderem seu contrato de trabalho com a prefeitura por fora da Lei de Licitao, caso estes prossionais no tivessem sua documentao regularizada. Algo que despertou o interesse dos Agentes
de Desenvolvimento para atuar e executar as aes de formalizao do trabalho desses condutores por meio eletrnico. Devido precarizao do servio de internet para a sala do empreendedor estar disponvel apenas no horrio vespertino, os agentes resolveram formar parceria com uma instituio de ensino da rede estadual. Para amenizar o problema do trabalho informal, se trilhou os caminhos da cooperao em parceria com uma gestora de escola estadual a qual cedeu uma sala com disponibilidade de internet para as atividades da Sala do Empreendedor, tornando possvel a formalizao de 183 transportadores escolares a se habilitarem ao processo de licitao em tempo hbil. Algo que deu certo e por isso considera-se um Caso de Sucesso, pois comum ouvir desses Empresrios o quanto eles esto felizes em poder estar aptos a participar das compras pblicas, em emancipar-se economicamente e ter a garantia dos direitos previdencirios para si e seus familiares. ntido perceber nesses empreendedores individuais a satisfao por ter vencido essa etapa a caminho do sucesso, da estabilidade prossional e o quanto esto envolvidos pelo esprito empreendedor de ser dono do seu prprio negcio, prestando servio com qualidade aos estudantes, melhorando a qualidade de vida por meio do trabalho realizado com ecincia, eccia e efetividade. Portanto, o presente artigo pretende divulgar o resultado de um caso de sucesso ocorrido no interior do Estado do Amazonas, mais especicamente, na cidade de Maus, a Terra do Guaran. Trabalho realizado pelos Agentes de Desenvolvimento, que, na tentativa de contribuir com a Educao Municipal, criou novas estratgias de acesso ao mercado, sistemtica de formalizao, e a consolidao das compras pblicas por meio da Licitao, fazendo com que os transportadores escolares tivessem no somente acesso ao mercado formal de trabalho, como tambm, a garantia de sua permanncia na funo por todo o ano letivo. Nas conversas com esses prossionais, observaram-se como as pessoas,
15
em especial, os jovens e adultos, buscam diferentes estratgias de sobrevivncia crise de ocupaes no mercado de trabalho. PALAVRASCHAVE: Acesso ao Mercado, Formalizao, Compras Publicas. Hipoteticamente falando a Informalidade gera desemprego e incertezas de um futuro promissor quando os sujeitos do conhecimento no esto regularizados para competir em processo de licitao. Trabalhar na condio informal no garante benefcios sociais, mantm pessoas ocupadas, mas fora dos registros ociais de acompanhamento do (PIB, e do IDH). J o processo de formalizao e regularizao do trabalho, tem-se a perspectiva de seguridade social, econmica e sustentvel. Para Chiavenato:
As organizaes no existem no vcuo. E nem esto sozinhas ou isoladas no mundo. Elas vivem e operam em um meio ambiente que lhes serve de ninho. nesse ambiente que esto muitas outras organizaes e empresas, algumas em cooperao, outras em competio e confronto aberto com elas. no ambiente que as organizaes obtm seus insumos e recursos, isto , as suas entradas que lhes proporcionam talentos, energia materiais e informao. E no ambiente que as organizaes colocam seus produtos ou servios, isto , as suas sadas[...].(1999, p.74).
as fronteiras existentes entre aqueles que conhecem a nossa realidade, e os que no conhecem a realidade em que vive o povo do interior. Em nossa regio podemos armar que o setor do transporte escolar est organizado, pois os tripulantes na sua maioria esto qualicados pela capitania dos portos, com treinamentos de primeiros socorros, os proprietrios dos barcos cumprem com as exigncias dos equipamentos necessrios a segurana do transporte uvial, assim como tambm com as exigncias em relao s condies higinicas. Os que no possuem carteira de habilitao da Marinha tm um prazo de 90 dias para adquiri-la.
Em se tratando da administrao pblica para o desenvolvimento local, ao que diz respeito ao sistema de informao, preciso que esta organizao emita sinais das informaes com as quais ela trabalha, para que os atores sociais presentes neste ambiente possam decodic-las, transformando-as em ao interna desta organizao. Vez que, no mundo da globalizao o importante a localizao, se quisermos que o mundo nos valorize, temos que cantar a nossa aldeia. Mas para cant-la temos que conhec-la. Ento o que temos a fazer ir eliminando
Foto 1: barco utilizado para o transporte escolar
16
Foto 2: bajara utilizado para o transporte escolar Inicialmente alguns transportadores demonstraram resistncias ao fato da necessidade de se tornar uma pessoa jurdica e/ ou empresrio, mas, aos poucos com a realizao de muitas reunies e conversas informais, eles foram percebendo que construir novos espaos de organizao e discusso uma das formas de se conquistar direitos rumo cidadania e a emancipao. Aps a persistncia e a credibilidade desses atores sociais no trabalho dos Agentes pode-se avaliar o protagonismo de homens e mulheres na conquista do seu espao de trabalho e do reconhecimento enquanto sujeitos produtores de riqueza. Perceberam tambm que a abertura da economia no Brasil e a consequente globalizao, tm feito s empresas se reinventarem quanto oferta de valor para o cliente. Hoje estamos diante de uma nova realidade comercial. As empresas esto buscando novos meios de se organizar de forma a se diferenciar em um mundo altamente competitivo e cada vez mais transparente.
E quando se trata do programa nacional do transporte escolar, em nossa regio e em algumas localidades, representa uma necessidade fundamental para que determinados grupos carentes da sociedade possam ter acesso ao ensino e ao processo de aprendizagem. O Programa Nacional de Transporte Escolar (PNTE) visa atender as escolas rurais, garantindo o acesso e a permanncia dos alunos da zona rural na escola, os recursos enviados aos Municpios pelo programa tem em vista a compra de veculos para permitir que os alunos possam exercer sua cidadania com dignidade. Entre o que almeja o programa e o que acontece de fato, existem inmeras crises e, entre elas, destaca-se o tipo de transporte adequado a nossa regio. Devido aos aspectos naturais de nossa regio e ao repasse dos recursos, muitos alunos cam fora dos espaos escolares e apresentam um alto grau de distoro idade/srie. De acordo com censo escolar 2013, o municpio de Maus apresenta o total geral de 3.674 alunos que necessitam do transporte escolar, assim distribudos: 452 alunos zona urbana, via estrada, 775 alunos zona rural, que so conduzidos at a escola via uvial por parceiros das prprias comunidades ou vizinhos que cedem seu meio de transporte e a administrao pblica municipal, com os custos para manuteno e funcionamento do veculo ou embarcao.(Setor de Estatstica / SEMED 2013). Diante desse contexto, houve a necessidade de se publicar o Edital na modalidade Prego Presencial no 025/ 2013, que contemplou o quantitativo de 2.447(dois mil quatrocentos e quarenta e sete) alunos da zona rural, distribudos entre doze polos e mais de cem comunidades onde esto presentes 114 escolas da rede municipal de ensino. J na rede estadual de ensino esto presentes 920 alunos que utilizam meios de transportes semelhantes. A diferena que os transportadores da via uvial, nem todos possuem carteira de habilitao, pois a empresa que ganhou o processo de licitao local e contrata mo de obra para presta-
17
o do servio sem muitas exigncias. O rgo responsvel pela scalizao dos barcos, lanchas e rabetas (canoa pequena ou de pequeno porte) feita pela prpria SEDUC. Segundo a coordenadora do programa do transporte escolar estadual, com ampliao do programa luz para todos, as ofertas do ensino tecnolgico noturno sero bem maiores. A formalizao vem se apresentando nos ltimos anos como ecaz alternativa de gerao de trabalho e renda, bem como uma prtica de incluso social. Compreende uma diversidade de prticas econmicas e sociais organizadas, regulamentadas de acordo com a Lei Complementar 123/2006, art. 4o, 1o O processo de abertura, registro, alterao e baixa do Microempreendedor Individual (MEI) de que trata o art. 18-A desta Lei Complementar, bem como qualquer exigncia para o inicio de seu funcionamento, devero ter trmite especial e simplicado, preferencialmente eletrnico, opcional para na forma a ser disciplinada pelo CGSIM. Em audincia pblica realizada dia 13.09.2013, no Museu do Homem de Maus, tema: Reformulao da Lei Orgnica Municipal, o artigo 226, inciso VIII determina ao poder pblico Eliminar entraves burocrticos que possam limitar o exerccio da atividade econmica. J o artigo 237 Diz que O municpio proporcionar capacitao e qualicao de mo de obra para o mercado de trabalho no setor rural e urbano. De fato, se hoje a tendncia governamental desenvolver o municpio, preciso que se qualiquem homens e mulheres que residem localmente, oferecendo- lhes as mnimas condies de sobrevivncia para que eles possam se destacar globalmente. Pois se acredita que a Educao a mola propulsora para o desenvolvimento de um pas. Na interpretao objetiva deste estudo, foram denidas vrias tcnicas de pesquisa, entre as quais a observao participante, entrevista aberta, pesquisa exploratria e pesquisa de campo. Para tanto, optamos pelo mtodo de abordagem, dialtica que de acordo com Marconi e Lakatos: o m-
todo que penetra o mundo dos fenmenos atravs de ao recproca, da contradio inerente ao fenmeno e da dialtica que ocorre na natureza e na sociedade (2001, p. 106). Para se obter informaes, estabeleceu-se contato direto com os atores sociais inicialmente com o presidente da Associao dos Transportadores Escolares do municpio de Maus. Em seu depoimento cou claro que com a consolidao da Lei Geral Municipal sobre a Categoria dos Transportadores gera soluo de problemas como o pagamento da carga tributria baixa, a desburocratizao. Quanto mais simples, rpidos e baratos os procedimentos, melhor. Este o desao da administrao pblica moderna. Trabalhar de forma simples, rpida e barata. Este esforo de racionalizao chama-se desburocratizao. No h como acabar completamente com a burocracia (administrao pblica), mas torn-la menos burocrtica (menos complexa, lenta e cara). Posteriormente, o transportador Aldenildo Lima Negreiros em relatos, enfatiza a importncia da seguridade e das melhores condies de renda com a diminuio dos tributos e com a formalizao, alm da valorizao do trabalho, que antes eram considerados ferramentas de trabalho o que para ele isso no mais acontece. Na pesquisa exploratria descobriu-se que o processo de licitao obedeceu ao disposto na Lei 10.520/02 e do Decreto Municipal no 542/2007, subsidiariamente, a Lei no 8.666/93 e Lei Municipal 183, de 25 de maio de 2010 e suas alteraes, regulamenta o tratamento jurdico diferenciado, simplicado e favorecido ao Empreendedor Individual (EI), as Microempresas (ME) e Empresas de Pequeno Porte (EPP) em conformidade com o que dispe os arts. 146, III, d, 170, IX e 179 da Constituio Federal de19 88 e a Lei Complementar 123/06. Enfatiza-se que a Licitao se deu por meio da publicao de Edital na modalidade Prego Presencial. Tipo menor valor por item de empresas para prestao de servios de transporte escolar uvial para atender no trans-
18
bordo de 2.447 (dois mil, quatrocentos e quarenta e sete) alunos da zona rural da rede municipal de ensino. rgo requisitante: Secretaria Municipal de Educao. Ressalta-se que a adoo do critrio de licitantes por item, justica-se em funo da grande quantidade de rotas onde os servios so prestados, fatos esses que poderiam comprometer a capacidade de atendimento por parte da empresa contratada, afetando a qualidade do transporte escolar proposta pela Secretaria Municipal de Educao. Justica-se tambm pelo fato de a Administrao Pblica Municipal, procurando estimular a distribuio de recursos e, consequentemente a gerao de emprego e desenvolvimento no municpio, optou pela no concentrao da prestao dos servios em uma nica empresa, ampliando a competitividade e dando oportunidades s pequenas empresas e/ou empreendedores individuais. E para constar ilustrou-se esse quadro comparativo sobre as diferenas do antes e depois da formalizao em relao contribuio tributria municipal. Como era antes da Formalizao Contribuio Tributria Alta ISS 5%, INSS 11% FUNPEQ 1,50 % Excluso nas compras pblicas No garantia aos benefcios sociais Fora dos registros ociais Custos elevados por conta dos contadores Como hoje aps a Formalizao Contribuio Tributria Baixa 0,0 % Incluso nas compras pblicas Garantia dos benefcios sociais Registros ociais do PIB e IDH Custos reduzidos das CNDs
for vinculada identidade local, poder ter fortes possibilidades de sucesso. Dias. (2003, p. 193). O mesmo autor tambm salienta que A identidade de uma cidade se estabelecer a partir de sua cultura, de seu tamanho, de suas ruas e praas, empresas cidados etc. Dias. (2003, p. 194). Da a importncia de anexar imagens que se prestem a fundamentar e comprovar a veracidade dos fatos ora descritos neste artigo.
Foto 3: Marcos Ferreira da Silva
Neste artigo, optou-se em ilustrar os fatos por meio de imagens fotogrcas cedidas pelos sujeitos da investigao, pois, [...] A imagem a ser criada deve encontrar respaldo na realidade para obter sucesso, e, desse modo, se
19
Foto 4: Maria Tomazia da Silva
Foto 6: Damsio da Silva Ramos As fotos 3, 4, 5 e 6 acima, mostram os Transportadores e seus respectivos envelopes de credenciamento para concorrncia no Edital Prego Presencial no 025/2013, realizado dia 12.08.2013, no Ginsio Poli Esportivo Padre Leo Martinelli, sito a Avenida Getlio Vargas, Centro, Maus Amazonas. Em anexo modelo da Autorizao de uso de imagem, som de voz, nome e dados biogrcos em obras literrias. Considerando-se a necessidade da modernizao da prestao dos servios de transporte escolar pela contratao de empresas e no mais de pessoas fsicas, como era feito pelos governos anteriores, desaou esta equipe de Agentes de Desenvolvimento juntos com rgos envolvidos a encontrarem uma soluo rpida para que 183 transportadores escolares no perdessem seu protagonismo a frente do negcio. E foi a Lei Geral Municipal, por meio da sala do empreendedor que possibilitou a formalizao dos 183 transportadores escolares em empreendedores individuais que antes eram pessoa fsicas, agora pessoas jurdicas, pudessem participar do processo de licitao, utilizando-se do tratamento jurdico
Foto 5: Delma Rita Parintins Arajo
20
favorecido e simplicado que esta mesma Lei lhes concede. Com isso, minimizou-se a possibilidade desses transportadores viessem a perder a concorrncia por uma Empresa de Grande Porte que nada acrescentaria na economia local do municpio e que provavelmente terceirizaria os servios. Numa geograa onde nossos rios so nossas estradas e que navegar difcil principalmente em poca de estiagem, regulamentar mo de obra para renovao do contrato desses com a Administrao Pblica tornou-se um caso de sucesso que servir como parmetro para outros municpios e regio. Espera-se com este artigo contribuir no s com a divulgao daquilo que foi produzido nesse perodo, mas, principalmente, com a reexo e a leitura de textos escritos por quem vivencia o dia a dia no campo empresarial dos municpios brasileiros. O artigo referente experincia prossional de AD, aqui apresentado pode favorecer novas anlises para a produo do conhecimento tcnico-cientco na rea do empreendedorismo. importante tambm que todos valorizem esse processo lento, mas que pretende mostrar solues para os problemas da poltica de desenvolvimento econmico. Da mesma forma, as Leis do nosso Pas precisam ser vistas e executadas em favor da qualidade de vida da populao mais carente.
REFERNCIAS
ABNT (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAIS TCNICAS): 6023, 6024, 10520 e 14724. CHIAVENATO, Idalberto. Administrao dos novos tempos 2a ed. Rio de Janeiro: Compus, 1999. CHIZZOTTI, Antonio. Pesquisa em Cincias Humanas e Sociais So Paulo: Cortez, 1991. DIAS, Reinaldo. Planejamento do Turismo: Poltica e Desenvolvimento do turismo no Brasil So Paulo: Atlas, 2003. DIAS, Sergio Roberto. Gesto de Marketing So Paulo: Saraiva 2003. Lei Complementar 123/2006 5a Edio: Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, Sebrae. MARCONI, Marina de Andrade e Lakatos, Eva Maria. Metodologia do Trabalho Cientco: Procedimentos bsicos, pesquisa bibliogrca, projeto e relatrio, publicaes e Trabalhos Cientcos. So Paulo: Atlas, 2001. SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO (SEMED) Setor de Estatstica e Setor do Transporte Escolar: Maus/AM-2013.
21
AGENTES DE DESENVOLVIMENTO NO ROTA DOS SABORES: ALTErANDO rOTINAS, INTEGrALIZANDO AES

Autores: Giovanna de Almeida Lovaglio, Gilsara Rosa e Wailson Lima Municpio: Coronel Fabriciano/MG
3o LUGAR
AD Giovanna Lovaglio recebendo seu certicado de 3 lugar de Carlos Schein, da CNM.
1. INTRODUO
O presente artigo tem por nalidade apresentar uma iniciativa colocada em prtica pelos Agentes de Desenvolvimento do Municpio de Coronel Fabriciano, iniciativa que efetivamente reetiu em benefcios para as micro e pequenas empresas locais. Sob o enfoque da importncia da implementao da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas, os agentes buscaram atuar de maneira pr-ativa junto s lideranas municipais e Micro e Pequenos Empresrios, no sentido de inser-los nas aes da Municipalidade. Foi estabelecido como meta trabalhar dentro dos conceitos de desburocratizao, scalizao orientadora, motivao, capacitao e busca por resultados prticos.
2. CORONEL FABRICIANO: TERRA ME DO COMRCIO

2.1 Aspectos gerais Coronel Fabriciano localiza-se a nordeste da capital do estado de Minas
Gerais, pertencente mesorregio do Vale do Rio Doce e microrregio de Ipatinga. Distancia- se da capital em 198 quilmetros. Ocupa uma rea de 221,52 km2 e sua populao foi estimada em 2013 pelo IBGE em 108.302 habitantes, sendo o 26o mais populoso do estado de Minas Gerais e o 2o de sua microrregio. Est a 1.424 quilmetros de Braslia, capital federal. Conhecida como Terra Me do Vale do Ao, foi o primeiro municpio a ser emancipado na regio (1948). Fabriciano repleta de belezas naturais, sendo referncia em Educao e Assistncia Social, alm de enquadrar-se na condio de prestadora de servios nas reas do comrcio, esporte, lazer e cultura. No setor de servios pblicos, sede regional de importantes rgos como a 9a Superintendncia Regional de Ensino, a Gerncia Regional de Sade (GRS), a 40a Coordenadoria Regional do Departamento de Estradas de Rodagem de Minas Gerais (DER-MG). Na rea econmica, engloba
22
estabelecimentos comerciais nos diversos ramos. Nos transportes, servida por linhas regulares de nibus para BH, RJ, SP, etc. No ramo bancrio, conta com nove agncias. Ainda possui pequenas e mdias indstrias, muitas em expanso. 2.2 Economia Coronel Fabriciano conta com 202 pequenas indstrias, muitas em expanso, especialmente, a partir da reestruturao do Distrito Industrial. O municpio tambm faz parte do programa de regionalizao do turismo, sendo membro ativo do Circuito Turstico Mata Atlntica de Minas, na regio leste do Estado. Por no possuir grandes indstrias como os municpios vizinhos (Ipatinga e Timteo), fomenta, principalmente, o comrcio, a prestao de servios, eventos e a atividade turstica. Engloba 5.704 estabelecimentos comerciais registrados, dos mais variados ramos. Arma-se, inclusive, que Fabriciano conhecida como Terra Me do Vale do Ao tambm j pode ser chamada como Terra Me do Comrcio.
to dentro de uma cidade, importante que o Agente incorpore a importncia do seu papel como lder de mudana positiva no municpio; como um agregador de foras do Poder Pblico, lideranas empresariais e sociedade, na busca de solues para os principais assuntos crticos para o desenvolvimento local. No intuito de dar implementao Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas e conscientes de que para que ela propicie o desenvolvimento municipal desejado fundamental tirar a lei do papele adotar todos os procedimentos necessrios para a sua efetiva aplicao. Segundo o socilogo e gerente da Unidade de Desenvolvimento Territorial do Sebrae, Juarez de Paula:
O desenvolvimento produzido pelas pessoas. No um resultado automtico do crescimento econmico. Resulta das relaes, do desejo, da vontade, das escolhas que as pessoas podem fazer para alcanar uma melhor qualidade de vida. O desenvolvimento depende da deciso das pessoas de assumirem a condio de sujeitos sociais. Isso o que chamamos de protagonismo. No h desenvolvimento local sem protagonismo local.
3. AGENTES DE DESENVOLVIMENTO
3.1 Conceito e atriBuies A Lei Complementar 128/2008, aprimorando a Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas (LC 123/2006), criou a gura do Agente de Desenvolvimento Local (AD). Coronel Fabriciano conta com trs agentes de desenvolvimento nomeados, por meio de portaria, pelo Executivo Municipal. Entre suas atribuies est apoiar o poder pblico, os empreendedores e empresrios nos projetos que objetivam fomentar o comrcio local, favorecendo o desenvolvimento da cidade. Mais que o entendimento tcnico do que a funo de desenvolvimen-
Seguindo essa premissa, os Agentes de Desenvolvimento, imbudos do conceito de que as micro e pequenas empresas movimentam a economia local e de que criar condies para que os pequenos negcios se fortaleam e gerem mais emprego e renda o melhor caminho para gerar um ciclo de prosperidade no municpio, optaram por inserir os Micro e Pequenos Empresrios (MPE) no evento idealizado e viabilizado pela Prefeitura de Coronel Fabriciano. A lgica do desenvolvimento tem se adaptado, se modernizado, se mostrado mais ampla; melhor dialogando com a realidade e transformando ideias em ao, e assim foi idealizado, pelos agentes, juntamente com o setor de desenvolvimento econmico e turismo do municpio, a realizao de um evento que proporcionasse conscientizao, insero, parceria e resulta-
23
dos, surgindo a idia do Rota dos Sabores no ano de 2013.
4. ROTA DOS SABORES

4.1 Apresentao e oBjetivos No intuito de fortalecer o setor gastronmico e fomentar o comrcio local, foi organizado o Rota dos Sabores Circuito de Arte e Gastronomia de Coronel Fabriciano. O projeto foi idealizado pelos agentes de desenvolvimento no sentido de trazer para o evento micro e pequenos empresrios do municipio ligados ao setor gastronmico. A preocupao inicial para o desenvolvimento do projeto foi conscientiz-los a respeito da necessidade de formalizao das empresas, assim como dos benefcios oriundos dessa formalizao. Atingido esse objetivo, o segundo passo foi viabilizar a desburocratizao para tal formalizao.
Para participao no evento era necessrio aos estabelecimentos interessados possurem itens bsicos como ambiente saudvel, higiene, servios adequados, estrutura fsica em boas condies de manuteno, alm de estarem formalizados quanto ao Alvar de Localizao e Funcionamento. Tal ao foi direcionada no sentido de atuar dentro do conceito da scalizao orientadora, os agentes juntamente com o setor da vigilncia sanitria, executaram um trabalho de conscientizao tributria, scal e de postura, dentro do ambiente positivo da no multa, dando chance aos micros e pequenos empreendedores de se adequarem e se formalizarem no intuito de estarem aptos a participar do evento. Outra iniciativa direcionada aos micro e pequenos empreendedores foi a promoo de diversos cursos de capacitao, nos perodos da manh, tarde e noite, nas reas de culinria e atendimento em bares, direcionados, preferencialmente, aos participantes do evento.
5. DESENVOLVIMENTO
5.1 Etapas Inicialmente a foi realizado um encontro de lanamento do evento, no dia 24 de junho, na sede da Associao Comercial, Industrial e Prestao de Servios e a Cmara Dirigentes Lojistas de Coronel Fabriciano (Acicel-CDL). A atividade reuniu donos de bares, restaurantes, lanchonetes e similares. Na ocasio, foi apresentado e discutido o regulamento e normas do evento. Tambm foi iniciada a inscrio dos estabelecimentos interessados em participar da edio, sendo que cou acertado que participariam da etapa de 2013 os donos de micro e pequenas empresas do ramo gastronmico da regio. Tabela 01: Cursos oferecidos 5.2 Formatao do projeto O projeto realizado em duas etapas. Na primeira, durante o ms que antecede o evento de encerramento, as pessoas podem degustar a culinria tpica dos estabelecimentos e ainda contar com apresentaes culturais musicais locais, valorizando a regionalizao. O encerramento do projeto aberto ao pblico, na Praa da Estao em Coronel Fabriciano, que considerado um local de fcil acesso a toda a populao.
24
Os estabelecimentos credenciados participam levando at a praa seus pratos tpicos para oferecer e comercializar ao pblico presente em dois dias de evento, gerando ainda diversos negcios indiretos. O evento foi planejado de modo a abranger diversos objetivos e proporcionar incentivos e vantagens aos micro e pequenos empresrios do municpio. Eles tiveram, alm dos j mencionados cursos de capacitao e desburocratizao no quesito de formalizao, as seguintes vantagens: 1) Divulgao jornalstica e publicitria de suas empresas e produtos, gratuitamente, em todas as etapas do evento. Foram adotadas diversas estratgias de comunicao junto populao e articuladas aos micro e pequenos empresrios, atravs das mdias impressa, digital, televisionada e rdio. 2) Possibilidade de delizao dos clientes que frequentaram seus estabelecimentos e tambm daqueles que compareceram ao evento. 3) Lucronasvendas,jqueonmerodeparticipantesdoeventoficouestimadoem 25.000.00 pessoas. 4) Duranteumasemana,englobandoosdoisdiasdoevento,foramoferecidostanto populao em geral quanto s demais micro e pequenas empresas cursos de capacitao prossional gratuitos atravs da carreta do Sebrae que cou disposio do pblico em tempo integral. 5) OprojetoalmdetercomofocoimediatoaatuaojuntosMPEtrouxebaila a questo da sustentabilidade, sendo que uma das regras versava sobre a obrigatoriedade de doao de todo material reciclvel para a Associao Nova Vida. 6) Toda a organizao, infraestrutura e custeio das atraes culturais foram subsidiadas integralmente pela Prefeitura, no gerando custos para as micro e pequenas empresas. 7) Divulgao da cidade como plo de investimento, atravs de uma atuao pblica empreendedora com vistas a proporcionar suporte aos novos investidores.
8) O evento representou terreno para a troca de experincias e interao entre os micro e pequenos empreendedores locais, representando um workshop informal entre os comerciantes locais. 9) Fomento indireto aos demais setores da economia tais como, vesturio, prestao de servios, hotelarias.
6. RELATOS DE CASO E APRESENTAO DE RESULTADOS

Graas ao trabalho de regularizao das empresas realizado pelos agentes de desenvolvimento, o comerciante Leandro Alves Moreira, 31 anos, casado, proprietrio do Bar e Lanchonete Paris Caf, localizado no bairro Giovaninni, adquiriu o Alvar de Localizao e passou de Micro Empreendedor Individual (MEI) para Empresa de Pequeno Porte (EPP). Foram contratados mais dois funcionrios para o estabelecimento e o lucro mdio passou de R$ 1.200 para R$ 3.000 por m de semana. Alm disso, houve uma renovao de 40% na clientela do estabelecimento. Outro exemplo de destaque o do empresrio Jos Geraldo de Souza, 49 anos, proprietrio do Bar do Turiba, no bairro Santa Terezinha. Sua renda bruta nos dois dias de encerramento passou de R$3.500,00 para R$ 9.000,00. Aps o evento, os agentes de desenvolvimento e a Secretaria Municipal de Turismo e Desenvolvimento Econmico da Prefeitura de Fabriciano zeram um levantamento dos resultados nanceiros obtidos, com nfase nos dois dias de encerramento do evento. Conforme dados informados pela Polcia Militar, no nal de semana, o Rota dos Sabores contou com participao de 25 mil pessoas, sendo o gasto mdio por pessoa de R$ 30,05. Tal montante foi informado a partir da aplicao de 150 questionrios para os participantes presentes na Praa da Estao, consumidores em potencial. Logo, o valor bruto arrecadado foi de R$ 751.250,00. Outro resultado signicativo obtido apos levantamento foi com relao ao total de empresas regularizadas. Trinta e cinco empresas participaram do
25
evento. Quinze j eram regularizadas. As demais empresas (20), se adequaram justamente para participarem do Rota dos Sabores. O levantamento tambm registrou outros importantes avanos das micro e pequenas empresas: Aumento de 25 a 30% no faturamento dos bares e restaurantes participantes, por causa do circuito de voz e violo que ocorre um ms antes do evento nal na Praa da Estao e de todo trabalho realizado de divulgao. ***Comprovao atravs de fotos e declarao da Acicel/CDL. 1. Cada bar participante tem uma venda bruta de 15 a 20 mil reais por evento. O que retorna para cidade em gerao de emprego, renda e novos investimentos no setor gastronmico, alm da injeo de recursos no comrcio da cidade. 2. Aumento na taxa de ocupao dos hotis de 30 a 40 % para 70 a 80% no m de semana do evento.
pas novas .... vrias caravanas vieram de fora e os moradores das cidades vizinhas aproveitaram para conhecer a cidade; o posto de gasolina recebeu mais clientes; o anelinha nunca tirou tanto em duas nicas noites; mas sobrou tambm os taxistas e para os proprietrios dos estacionamentos privado ... Agentes de desenvolvimento motivados. Micro e pequenos empresrios satisfeitos, com estima elevada, dispostos, motivados. O Rota isso: rotinas alteradas, aes integradas. Enm, os reexos da ao zeram a diferena para o municpio. A transio dos empreendedores informais condio de formalidade como micro e pequenos empresrios representou um signicativo progresso na implementao da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas. Ainda h muito o que ser feito, porm ca a certeza de que o primeiro passo j foi concretizado.
8. ANEXOS 7. CONSIDERAES FINAIS

A atuao dos agentes de desenvolvimento no Rota dos Sabores foi primordial para a melhoria das condies dos micro e pequenos empreendedores de Coronel Fabriciano e para o fomento da economia do municpio, alm da facilidade do acesso ao mercado, desburocratizao dos processos entre outras conquistas. Tal iniciativa de sucesso permitiu avanos para alm do simples fomento dos micro e pequenos empresrios. Rotinas foram alteradas. Em uma anlise macro pode-se armar que os diversos setores da cidade foram contemplados. O vendedor ambulante levou sua famlia para ajud-lo com as vendas, pois o movimento era to grande que sozinho no daria conta; o Salo de Beleza cou mais movimentado, mais cabelos e maquiagens foram feitos; os lojistas tambm comemoraram porque quem arruma o cabelo, quer rou-
Foto 01: Praa da Estao local de realizao do Rota dos Sabores
26
Foto 02: Estabelecimentos comerciais participantes nas laterais na tenda central
27
9. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 6023: informao e documentao: referncias: elaborao. Rio de Janeiro, 2002. Site ocial: www.fabriciano.mg.gov.br PAULA, Juarez: Polticas de apoio ao desenvolvimento local. Sebrae: Curso para agentes de desenvolvimento. Etapa 01 bsica Manual do participante. Belo Horizonte MG, 2011.
28
MAPEAMENTO DE EMPrESAS E SEU ACOMPANHAMENTO NO SOfTWArE CAE CADASTrO E ACOMPANHAMENTO DE EMPrESAS.

Autor: Pablo dos Santos Silva Municpio: Santana do Ipanema/AL
MENO HONROSA
1. IntrodUo
A realidade econmica deste incio de sculo XXI coloca para os gestores o desao da inovao, da atuao de forma gil e exvel, de modo a criar ambientes favorveis para o comrcio local, com qualidade e efetividade. Isso faz com que aumente a competitividade e em consequncia a qualidade dos produtos e servios para a populao. Portanto, um caminho sustentvel para alcanar tal condio conhecer o comrcio local, fazer um diagnostico e ltrar tais informaes. Sendo assim, implementando aes de melhoria contnua para os empresrios, dando subsdios para que eles possam se desenvolver gradativamente, considerando qualidade e estruturas adaptveis, que possibilita um incremento substancial nas margens de lucro das empresas, aumentando de forma considervel o nmero de novas empresas registradas legalmente, em consequncia o municpio cresce de maneira satisfatria a arrecadao municipal.
2. CASo de SUceSSo
O caso de sucesso em questo surgiu da necessidade de identicar os
comerciantes locais, tais como os formais e informais. Sendo assim, foi realizado um mapeamento de toda a cidade, tanto zona urbana como rural. Desse modo, foram identicadas as demandas e necessidades dos comerciantes locais e a real situao do comrcio, tendo um diagnstico completo do comrcio local, como: demanda de cursos, localizao e quantidade de empreendedores informais e formais, necessidades de consultorias especicas, etc. Atravs destes dados foram identicados os empreendedores informais, no qual foram formalizados. Sendo assim, logo aps o mapeamento, dentro de aproximadamente seis meses teve um aumento no nmero de formalizaes de 317%, em consequncia disso aumentou a arrecadao municipal em 22%, tambm se teve um aumento no nmero de fornecedores, cadastro de novas empresas do municpio no setor de compras, abrangendo assim o nmero de empresas locais nas licitaes, ou seja, conseguindo aumentar o nmero de empresas locais ganhadoras nas licitaes. Atravs das demandas de cursos, foram capacitadas 958 pessoas. Contudo, foi criado um software o CAE (Cadastro e Acompanhamento das Empresas) que foi de grande utilidade para alcanar estes nmeros expostos anteriormente. Hoje, o software de grande serventia, pois ltra qualquer informao que a Sala do Empreendedor, Prefeitura ou outro rgo interessado possa necessitar, tais como: Relatrios por nome, cdigos, bairros, atividades, segmento, situao cadastral, atravs dos dados cadastrados o sistema emite um relatrio das empresas que no esto em dias com a declarao anual, podendo assim a Sala do Empreendedor juntamente com os agentes de desenvolvimento trabalhar para regularizar tal situao. Alm disso, o sistema possui o recurso de pesquisa avana, podendo ltrar de forma rpida e eciente qualquer informao individual ou em grupo das empresas formais e informais cadastradas. O software tambm pode ser utilizado para criar novos ambientes favorveis para os comerciantes, pois o mesmo disponibiliza a opo avanada,
29
onde se pode emitir relatrios atravs de segmento, nome, telefone, email e trabalhar de forma individual com cada segmento, atravs de mais de 1.500 e-mails cadastrados os comerciantes so informados semanalmente sobre editais de licitaes, cursos, consultorias (Negcio Negcio), e outros programas e eventos que acontecem na cidade e regio.
3. ConcLUSo
Entretanto o presente caso de sucesso, mostra que possvel criar ambientes favorveis para o comrcio local, atravs do mapeamento das empresas formais e informais e instalando o software CAE (cadastro e acompanhamento das empresas) para ltrar os dados com rapidez e eccia. Desse modo, aumentando consideravelmente o nmero de formalizaes e em consequncia a arrecadao municipal, criando novos cadastros de fornecedores, servindo de guia para o setor de compras e fazendo o acompanhamento de todo o comrcio local, como: declaraes, demanda de capacitaes, necessidades de consultorias especicas, etc. Sendo assim, pensando no s no desenvolvimento local, mais tambm no desenvolvimento nacional, o modelo de mapeamento e o software CAE sero disponibilizados para qualquer municpio interessado.
Imagem 01: acessando o sistema CAE A tela seguinte composta pelas funcionalidades do sistema que formado por: Cadastrar empresa onde sero cadastras todas as empresas do mapeamento; Cadastrar Usurio onde podero cadastrar novos usurios para administrar o sistema; Relatrios O administrador do sistema poder emitir relatrios do mapeamento realizado, atravs de nome, bairro, segmento, atividades, endereo, telefone, email, demanda e entre outros. Pesquisa Avanada O administrado poder consultar informaes rpidas e precisas atravs desta opo, como por exemplo, poder efetuar uma pesquisa pelo primeiro nome do empresrio, aparecendo assim, todos empresrios com aquele mesmo nome, na medida em que o administrador for digitando o restante do nome o sistema vai realizando uma ltragem das informaes que o mesmo necessita.
4. ANEXOS
Telas do Software CAE (Cadastro e Acompanhamento das Empresas) O sistema bem explicativo e de fcil manuseio, a imagem 01 mostra o acesso ao CAE, necessitando do login e senha do usurio.
30
A prxima imagem expe como feita o cadastro de uma empresa, onde necessrio o preenchimento de todos os campos, para que possa alimentar o banco de dados do sistema e assim o administrador ter ltragens com rapidez e ecincia.
Imagem 03: Cadastro de Empresas.
Imagem 02: Funcionalidades do sistema.
Imagem 04: Conrmao de Cadastro.
31
Na imagem seguinte o administrador do sistema cadastra um novo usurio, no qual o mesmo pode limitar o acesso, por exemplo, poder cadastrar um funcionrio da prefeitura do setor de licitao para consultar as empresas de um determinado segmento e enviar um convite para participar de uma licitao, ou seja, onde o funcionrio s poder consultar as empresas cadastradas e os relatrios que o sistema disponibiliza.
Imagem 06: Conrmao de cadastro. A imagem 07 mostra como poder ser feita a emisso de relatrios, o administrador e/ou o usurio encontrar esta tela, no qual poder selecionar as informaes que deseja ter no relatrio, podendo escolher o formato do arquivo a ser gerado, como Excel, Word ou pdf. Nesta prxima imagem composta pela opo avanada, onde o administrador e/ou usurio tem informao mais precisas e ecientes, podendo ltrar informaes digitando apenas o nome do empresrio e/ou cdigo da atividade, etc. Visualizando as informaes individuais de cada empresa.
Imagem 05: Cadastrando novos administradores do sistema.
32
Imagem 07: Selecionando as informaes a serem ltradas para emisso do relatrio e o formato do arquivo.: Excel, Word ou pdf.
Imagem 09: Envio de dvidas e/ou diculdades que est encontrando para utilizar o sistema.
Imagem 08: Pesquisa avanada, podendo ltrar por cdigo, nome, telefone, porte da empresa, segmento, etc.
Imagem 10: Conrmao de envio da mensagem ao responsvel do Sistema Geral.
33
NEGCIO LEGAL RURAL

Autora: Lizlia Leite Crivelini de Oliveira Municpio: Corumb/MS
MENO HONROSA
tre os 10 (dez) preparados pela equipe da Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio e disponveis, que atendam as necessidades do grupo em questo, e ento em 3 (trs) dias, promove-se gratuitamente cursos, workshops e palestras, que aps o encerramento rendem, alm do conhecimento, um certicado de 12 (doze horas). Palavras chave: Sala do Empreendedor, Negcio Legal, Micro Empreendedor Individual, Micro Empresa.
RESUMO
A Sala do Empreendedor da cidade onde trabalhamos foi instituda em 14 de maio de 2013, por meio do Decreto 1.182/13 com intuito de prestar atendimento diferenciado e informativo aos MEIs (Micro Empreendedores Individuais) e as MPEs (Micro e Pequenas Empresas) de modo que sua abertura e funcionamento sejam simplicados e agilizados. subordinada Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio, dentre as suas funes esto: a informao quanto emisso do Alvar de Funcionamento e a manuteno de sua regularidade; os caminhos para a implantao de empreendimentos na cidade; a emisso de certides de regularidade scal e tributria; destinar um local preferencial para uso, auxlio e orientao sobre as facilidades, obrigaes, direitos, vantagens, tributao, procedimentos e rgos responsveis pela abertura, paralizao, alterao e baixa do empreendimento, bem como promover capacitaes para seu pblico alvo, orientando sobre abertura, encerramento, funcionamento, planejamento nanceiro, captao de crdito, elaborao de projetos, entre outros. Um dos projetos que a Sala do Empreendedor concebeu, no sentido de fomentar os empreendimentos na cidade o Negcio Legal idealizado pela ento agente de desenvolvimento local. O projeto forma turmas de microempresrios individuais j formalizados e os potenciais e os capacita, em parceria com o Sebrae e a Associao Comercial e Industrial da cidade. As turmas so divididas por semelhanas em seus negcios e ento so escolhidos 3 (trs) mdulos, den-
1. INTRODUO
Pensando em diminuir o nmero de trabalhadores informais na cidade e ainda capacitar os j existentes, a Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio, por intermdio da Sala do Empreendedor concebeu o projeto Negcio Legal, seu nome provoca duas interpretaes, e ambas corretas: legalizao do negcio (empresa) e tambm participar de algo divertido, legal, que agregue conhecimento com interao com outros comerciantes do seu ramo e com o poder pblico municipal. A Sala do Empreendedor est localizada na rua XV de novembro, 659, sede da Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio, atende pessoas com potencial empreendedor que queiram informaes e se formalizar. A partir desses atendimentos formado um banco de dados que consultado a cada etapa do programa objeto deste artigo e ento os empresrios so convidados a se capacitar. As aulas ocorrem no perodo vespertino, das 13h00min s 17h00min horas no decorrer de 3 (trs) semanas, onde 03 (trs) mdulos so escolhidos, de acordo com o pblico convidado para a capacitao. A Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio tem 10 (dez) mdulos preparados, sendo que o Mdulo Bsico o ponto de partida de toda etapa do Negcio Legal e abrange as seguintes temticas: anlise de custos, direitos e deveres do
34
MEI, empreendedorismo, Lei Complementar 123/06, linhas de crdito, planejamento nanceiro, plano de negcios, precicao, qualidade no atendimento e marketing, os demais so escolhidos dentre os que seguem: tratamento de resduos slidos, manipulao de alimentos, boas prticas no preparo de alimentos, administrao de estoques, tcnicas de exposio de produtos, diversicao nas formas de pagamento, leis trabalhistas, marketing, usando a mdia a seu favor, padronizao, associativismo e cooperativismo e comprar bem. No caso do Negcio Legal Rural, o treinamento foi dado em apenas 1 (um) dia e o certicado foi de 4 (quatro) horas, nos adaptamos desta forma para atender ao pblico em questo, que no teria como dispor de 3 (trs) dias para a participao. Em sua maioria, as palestras so dadas pelos prprios tcnicos da Prefeitura, desta secretaria, das demais secretarias e ainda por alguns dos nossos parceiros, como Sebrae e UFMS.
Alguns outros bem poucos, tambm se dedicam a criao de animais (frango, porco, carneiro, cabrito e boi) para a comercializao de suas carnes, e no caso dos bovinos, para ordenha de leite e produo de queijos e doces, todos vendidos nas feiras livres. Ainda segundo o IBGE1, os assentamentos e parceleiros esto divididos da forma que segue abaixo: ASSENTAMENTO TAMARINEIRO I TAMARINEIRO II norte TAMARINEIRO II sul TAQUARAL PAIOLZINHO SO GABRIEL MATO GRANDE TOTAIS MORADORES 370 321 750 1152 213 691 207 3.704 HOMEM 204 168 418 637 118 383 106 2.034 MULHER 166 153 332 515 95 308 101 1.670
2. NEGCIO LEGAL RURAL

Em sua ltima etapa, realizada no dia 05 ltimo, o projeto foi realizado no assentamento rural Tamarineiro, atendendo ento, os parceleiros dos assentamentos Tamarineiro I, Tamarineiro II Sul e Tamarineiro II Norte, por isso, seu nome diferenciado Negcio Legal Rural. 2.1 O PBLICO Segundo dados do Censo Demogrco 2010 IBGE1, temos na cidade (07) sete assentamentos, onde vivem 3074 (trs mil e setenta e quatro) assentados, em sua maioria so pequenos agricultores de verduras, legumes e frutas, principalmente para subsistncia e, quando o caso, o excedente vendido nas feiras livres da cidade, em sua forma in natura.
Elaborado pela autora, segundo dados do Censo Demogrco 2010 IBGE.
Conforme indica a tabela, o assentamento que abriga mais pessoas o Assentamento Taquaral, respondendo por 31,1% (trinta e um pontos percentuais e um dcimo) dos parceleiros da cidade.
35
Ainda sobre a composio da populao assentada da cidade, vemos que a maioria composta por homens 2.034 (dois mil e trinta e quatro). As mulheres somam 1.670 (um mil, seiscentos e setenta) pessoas.
Dentro dessa composio, podemos observar as diferenas percentuais entre os gneros dos assentados: no Assentamento Tamarineiro I, a diferena de 10, 27% (dez pontos percentuais e 27 centsimos) em favor dos homens, no Assentamento Tamarineiro II Norte, 4,67% (quatro pontos percentuais e sessenta e sete centsimos), tambm a favor dos homens, Assentamento Tamarineiro II Sul, 11,47% (onze pontos percentuais e quarenta e sete centsimos), Assentamento Taquaral, 10,59% (dez pontos percentuais e cinquenta e nove centsimos), Assentamento Paiolzinho, 10,8% (dez pontos percentuais e oito dcimos), Assentamento So Gabriel, 10,85% (dez pontos percentuais e oitenta e cinco centsimos) e Assentamento Mato Grande, 2,42% (dois pontos percentuais e quarenta e dois centsimos), o que nos leva a concluir que em todos os assentamentos citados tem mais homens como moradores que mulheres, sendo o Assentamento Tamarineiro II Sul o que tem maior disparidade entre os gneros e o Assentamento Mato Grande, o menor, se analisados em dados percentuais. Analisando os nmeros absolutos temos o Assentamento Taquaral e Assentamento Mato Grande com a maior e menor quantidade de homens a mais que mulheres, respectivamente, fato esse, explicado, pelo fato de ter homens solteiros assentados e no caso das mulheres, nos assentamentos estudados, elas somente vivem nos assentamentos se tem famlia constituda. Segundo a Secretaria Municipal de Produo Rural, 170 famlias destes produtores rurais esto cadastradas para atender o PAA2 (Programa de Aquisio de Alimentos). Os sete assentamentos apresentados tem representatividade jurdica, por meio das associaes por eles formadas, so 12 no total: Associao do
Criado em 2003, o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) uma ao do Governo Federal para colaborar com o enfrentamento da fome e da pobreza no Brasil e, ao mesmo tempo, fortalecer a agricultura familiar. Para isso, o programa utiliza mecanismos de comercializao que favorecem a aquisio direta de produtos de agricultores familiares ou de suas organizaes, estimulando os processos de agregao de valor produo.
36
Agricultor em Regime de Economia Familiar do PA Tamarineiro II e Paiolzinho, Associao dos Produtores Rurais dos Assentamentos de (cidade em estudo) (APRAC), Associao dos Pequenos Produtores Rurais do PA Tamarineiro II Sul, Associao dos Trabalhadores Rurais Assentados do PA Tamarineiro II e Paiolzinho (ATRAT), Associao dos Pequenos Produtores Rurais do Projeto de Assentamento Tamarineiro, Associao dos Pequenos Produtores Rurais Nossa Senhora Auxiliadora PA Tamarineiro II Sul, Associao dos Pequenos Produtores Rurais do PA Tamarineiro II Norte, Associao da Unio dos Produtores Rurais do Assentamento Taquaral, Associao da Unio dos Produtores Rurais do Centro Comunitrio Rural do Jacadigo, Associao dos Pequenos Produtores Rurais do PA Mato Grande, Associao dos Pequenos Produtores Rurais do Projeto de Assentamento Paiolzinho e Associao dos Agricultores Caminhando para o Futuro PA So Gabriel.
3. O PROJETO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE INDSTRIA E COMRCIO NA ZONA RURAL

Depois de 2 (duas) etapas realizadas com xito na rea urbana da cidade, corroborada pelos questionrios respondidos pelos participantes de maneira bem positiva, a Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio enxergou a necessidade deste projeto chegar ao campo. Os produtores rurais assentados no fornecem para rgos pblicos, em sua totalidade, porque boa parte no so representados pelas associaes acima citadas, tampouco para outros grandes compradores como os supermercados e verdures da cidade em questo e das cidades do seu entorno, restando para esses, apenas a venda direta ao consumidor nal, com preo bem abaixo do praticado nos mercados, porque estes produtores rurais no agregam valor ao seu produto e acabam tendo que comercializ-los nas feiras livres, na sua forma in natura e sem qualquer conhecimento tcnico sobre manipulao dos produtos hortifrutigranjeiros, lcteos e crneos, for-
mao de preos, embalagem ou qualquer outra forma que torne o produto mais atraente. No que tange a apresentao do produto, eles so, via de regra, vendidos com casca, inteiros, sem padronizao, sem higiene e ainda com padro de medidas de vendas diferentes das praticadas por supermercados, por exemplo. Nas feiras livres, no difcil comprar uma lata de leo de acerola, uma penca de bananas, um saco (sacola plstica, entregue nos supermercados) de laranja, quatro limes por R$1,00 (um real), um pedacinho de melancia e outras tantas medidas ignoradas pelo mercado formal. As embalagens entregues, no so padronizadas e muitas vezes desapropriadas, como o que acontece com frequncia na venda de ovos caipiras, que vm dentro de sacos plsticos. Via de regra os produtos so expostos ao contgio por bactrias vindas da falta de higiene, da manipulao inadequada e da exposio do produto (o leite integral, por exemplo, vendido em garrafas pets usadas e lavadas, o mel, em garrafas de cerveja fechadas com sabugo seco de milho, em baldes, com pedaos das favas e alguma outra sujeira que somente retirada quando passada por uma peneira, quando solicitado). As foras armadas, outros grandes compradores, no tem suas demandas atendidas por completo, inclusive, subsidiam a produo de um assentamento na cidade para que ele possa comprar com economia de tempo e preo (frete) os maos de alface consumidos pelo militares, que ainda assim, no so sucientes. Os supermercados, frutarias, quitandas e verdurarias grandes compram de centros maiores e os comerciantes menores, compram dos assentados nas prprias feiras livres, cometendo, portanto, os mesmos erros que o consumidor nal quando assim o faz. 3.1 REALIZAO DO PROJETO Com o apoio da Secretaria Municipal de Produo Rural, que promoveu
37
a divulgao, transporte e logstica; o Sebrae, doador de material informativo; da Secretaria Municipal de Infra Estrutura, Habitao e Servios Pblicos, cedendo o Tecnlogo e Tcnico em Segurana do Trabalho nio Moura para palestrar sobre Segurana do Trabalho no Campo e a Secretaria Municipal de Sade, com o Fiscal Sanitrio Hlvio Junqueira, que falou sobre Manipulao de Alimentos, a Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio levou o projeto Negcio Legal ao Assentamento Tamarineiro I e atendeu, alm do citado, os vizinhos Tamarineiro II e Tamarineiro II Norte.
de reuso da embalagem, ainda que lavada de acordo com as especicaes contidas dos rtulos, dos cuidados com picadas de animais peonhentos, do local para construo de fossas e de poos, entre outros assuntos. Houve macia participao dos presentes, citando exemplos dos acidentes e das aes realizadas. A segunda fala foi feita pelo Sr. Hlvio Junqueira, o assunto abordado foi a manipulao de alimentos. Nesta, eliminou mitos sobre a conservao e diminuio de perecividade de alguns produtos, especialmente os crneos e lcteos, das doenas vindas dessas prticas antigas, mas ainda hoje usadas, dos cuidados como uso de luvas, mscaras, toucas e sapatos especiais para a manipulao de alimentos, mesmo quando vendidos na forma in natura e ainda deu dicas sobre embalagens mais apropriadas e de melhoras simples na apresentao do produto que agregam valor a eles. A participao do pblico tambm foi signicativa, mas agora, neste caso, com dvidas, todas respondidas prontamente e ainda a distribuio de 2 (dois) manuais de manipulao de alimentos. Fechando o ciclo de palestras, esta Agente de Desenvolvimento Local discorreu sobre os temas a seguir: anlise de custos, direitos e deveres do MEI, empreendedorismo, Lei Complementar 123/06, linhas de crdito, planejamento nanceiro, plano de negcios, precicao, qualidade no atendimento e marketing.
Foto cedida por Clvis Neto A foto acima mostra a palestra, do Sr. nio Moura, que falou de forma bem simplicada de Segurana de Trabalho no Campo. O uso das EPIs (Equipamentos de Proteo Individual), armazenamento e cuidado no manuseio dos produtos qumicos agrotxicos, do perigo da exposio a eles, das providencias que devem ser tomadas quando na ingesto de qualquer produto deste tipo, dos cuidados com o descarte, anulando a possibilidade
38
presa, entre outros. As questes que despertaram maior interesse foi o MEI obrigaes e vantagens, como se formalizar e linhas de crditos.
4. RESULTADOS
No total14 (quatorze) pessoas se zeram presentes dos 3 (trs) assentamentos citados. A primeira vista, parece um nmero bem pequeno, especialmente se considerado em termos absolutos, mas prefervel a anlise qualitativa, como a que segue.
Foto cedida por Clvis Neto Falou-se de fazer contas simples e ver se os planos para a produo devem ser levados adiante, se vo terminar em lucro ou prejuzo, da cobertura no INSS para acidentes de trabalho, penso por morte ou invalidez, aposentadoria, tempo de contribuio, os valores que devero ser recolhidos e para que ente da federao sero repassados (IPI e INSS para o governo federal, ICMS, estadual e ISS, municipal), data de vencimento, preenchimento dos relatrios exigidos, dispensa do contador, os limites de movimentao nanceira e contratao de funcionrio, os valores recolhidos para esse funcionrio, noes de marketing, as vantagens e atendimento diferenciado que a Lei Complementar 123/06 os concede, os bancos pblicos que oferecem crdito para Microempreendedores Individuais, os custos dos emprstimos e os procedimentos para faz-los, a importncia de separar as nanas pessoal da empresarial, como arbitrar preos aos produtos, inclusive atravs da qualidade e cuidados no atendimento e ainda sobre planos de marketing simplicados, como embalagem e rtulo, divulgao boca a boca, participao em feiras de produtores, dar nome aos produtos e a em-
Foto cedida por Clvis Neto Dentre os presentes, 12 (doze) mostraram interesse na formalizao pelo MEI, o que signica 12 novas empresas e fornecedores e ainda 24 postos de emprego direto, j que cada MEI pode contratar um nico empregado e o far, visando cobertura da Previdncia Social, j que hoje, alguns familiares j trabalham no campo e ainda pelo poder de fornecer com emisso de documento scal.
39
CAPACITADOS TAMARINEIRO I TAMARINEIRO II SUL TAMARINEIRO II NORTE NO INFORMADO (LOCAL) ASSOCIADO NO ASSOCIADO NO INFORMADO (ASSOCIADO) HOMEM MULHER INTERESSADOS NA FORMALIZAO NO INTERESSADOS NA FORMALIZAO
Elaborado pela autora
100,00% 28,57% 14,29% 50,00% 7,14% 71,43% 21,43% 7,14% 64,29% 35,71% 85,71% 14,29%
Por meio da anlise do grco e da tabela acima, conclumos que o resultado foi muito bom, a maioria absoluta vai se formalizar e ainda gerar 24 empregos diretos, signicando assim, mais renda e qualidade de vida.
5. CONCLUSO
A Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio j foi procurada para maiores esclarecimentos e formalizaes. O programa fez despertar o empreendedor que estava preso em cada um dos capacitados, que agora j falam em padronizar embalagens e dar nome fantasia a empresa, divulgado por meio de rtulos informativos colocados nos produtos, que a partir daquela data, passaram a ser comercializados com maior higiene, diminuindo o risco de contaminao por bactrias e congelados, que aumenta seu tempo de exposio sem risco. Conclumos, portato, que o projeto teve xito, o nmero de parceleiros atingidos foi pequeno, em compensao, os que aderiram sairam satisfeitos e bem informados, nos levando a pensar na conteplao de outros assentamentos, em uma prxima edio do Negcio Legal Rural.
No grco abaixo, a tabela acima pode ser mais bem visualizada, mostra exatamente o percentual de parceleiros capacitados em cada assentamento atendido.
6. BIBLIOGRAFIA
IBGE Censo Demogrco 2010 Lei complementar 123/2006 http://www.fnde.gov.br/programas/alimentacao-escolar/alimentacao-escolar- apresentacao. Acessado em 12/09/13 http://www.portal.mda.gov.br/portal/saf/programas/paa. Acessado em 12/09/13
Elaborado pela autora
40
PROGRAMA DE RDIO EMPRESARIAL

Autora: Eugene Oliveira de Luna Santos Municpio: Remanso/BA
MENO HONROSA
1. INTRODUO
A promoo das Microempresas deve ser considerada o principal papel dos atores responsveis pelo Projeto de Radio Empreender para Desenvolver, na busca pelo seu principal objetivo: manter os empreendedores informados de assuntos de interesse empresarial e atualidades para seus negcios desenvolverem gerando lucros, prestar informaes para as micro e pequenas empresas, acerca de como inovar seu empreendimento, como estar preparado para participar de processos licitatrios, das leis que as beneciam como a LC 123, os programas governamentais voltados as micro e pequenas empresas, informaes para MEI Micro Empreendedor Individual: formalizao, benefcios, custos entre outros. Com o intuito defazer com que o municpio se torne exemplo, por meio de suas aes para o desenvolvimento e suporte as Micro e Pequenas Empresas que envolvema ateno para a LC 123/2006 com nfase em acesso a mercado, desburocratizao, compras pblicas, desoneraes ou outras. necessrio frisar que isso s ser possvel a partir do momento que houver a garantia de um trabalho articulado entre os prprios interlocutores. Trata-se, portanto, de propor um plano de ao que parta do comprometimento com o papel de Agente de Desenvolvimento e municpios para o desenvolvimento sustentvel para que os pequenos empresrios se enxerguem dentro desse processo de desenvolvimento. Vendo nesse primeiro momento a decincia de informaes dos empreendedores locais acerca da Lei Complementar 123/2006 e como multiplicar essas informaes dentre outras que os beneciem, enxerguei o programa de radio como esse multiplicador para entrar em cada empreendimento, desde o carrinho do ambulante at as EPPs que esto sempre ligadas no rdio comunitria da cidade, muitos empreendedores durante as mobilizaes para as Ocinas e Palestras realizadas pelo Sebrae no municpio questionavam no estar disponvel no horrio, e como levar a importn-
APRESENTAO
A idia aqui apresentada tem como objetivo apresentar as condies e oportunidades dadas a Microempresas, apresentando as principais ferramentas utilizadas na Lei Complementar 123/2006 que versa sobre o tratamento diferenciado dado aos pequenos negcios e deve ser conhecido por todos os quem interesse desenvolver seu empreendimento, sendo divulgada atravs de programa de radio, que o melhor meio de comunicao em nosso municpio. Ficamos a analisar e estudar a comunicao, observamos sem muito esforo que tudo que falamos, escrevemos, bem como se nada falarmos ou escrevermos nossas aes ou no aes ser reexo de comunicao. Comunicao para Bateman e Snell (1993, p. 402) a transmisso de informao e signicado de uma parte para outra atravs da utilizao de smbolos partilhados. Essa comunicao em nosso municpio se d via rdio comunitria, onde o pequeno empresrio ter informaes sobre a Lei Complementar 123/2006 e questes de acesso a mercado, desburocratizao, compras pblicas, desoneraes ou outras. Para que a oportunidade de negocio se multiplique a todos os pequenos negcios. Durante a consecuo, utilizou-se como fundamentao terica pesquisas bibliogrca e de campo, por meio de entrevistas com pequenos empresrios no municpio.
41
cia de os mesmos estarem nesses eventos, visualizei o rdio que ouvindo o quanto se pode ganhar com o conhecimento adquirido os pequenos empreendedores disponibilizaram tempo para participar dessa chuva de conhecimentos. Assim o artigoapresentado versa sobre o programa de rdio Empreender para Desenvolver, veiculado atravs da radio comunitria como servios de utilidade pblica mais um Espao do Empreendedor para identicar osequipamentos pblicos que melhor sintetizam as aes conforme LC 123/2006, onde o poder pblico nas trs esferase os parceiros vem fazendopara apoiar a formalizao e funcionamento das pequenas empresas.
2. PONTOS FUNDAMENTAIS NA LEI COMPLEMENTAR 123/2006 APRESENTADOS NO PROGRAMA DE RDIO

2.1 DESBUROCRATIZAO Com a nova lei, a inteno do governo federal desburocratizar a abertura, fechamento emanuteno de uma empresa. Entre as medidas a serem tomadas, est unicao do registro no mbito federal, municipal e estadual. Essa unicao vai depender da articulao das trs esferas e de regulamentao. Outras medidas e que j tm sido adotadas para desburocratizar so: a partir de agora, a empresa no precisa de autorizaes prvias da Prefeitura como atestados de segurana sanitria, controle ambiental e preveno contra incndios para comear a funcionar. A documentao pode ser feita at seis meses depois da abertura da empresa. Isso se a atividade no apresentar alto risco; o empresrio no precisa de declaraes ociais de antecedente criminal, de provas de quitao de tributos administrativos, previdencirios ou trabalhistas tanto para abrir quanto para fechar a empresa. Isso no quer dizer que ele no responder sobre as irregularidades e contravenes de outro modo;
no preciso mais apresentar contrato de locao ou escritura de propriedade do imvel, onde vai funcionar a empresa; os empresrios no precisam comprovar contribuio a rgos de classe. A Lei Geral tambm prev facilidades para o dia-a-dia das empresas. As principais so na esfera trabalhista e de crdito, alm de outras medidas como: os scios das MPEs esto dispensados de assemblias para tomada de decises com exceo de excluso de scio por justa causa, alm de qualquer outra ocasio prevista no contrato social; as MPE esto dispensadas de publicar em jornais convocaes de assemblias, sendo estipulada no contrato a forma das convocaes; quando a MPE protestada, algumas facilidades so dadas. No preciso usar cheque administrativo para quitar a dvida, as taxas foram reduzidas a 1% dos emolumentos de protesto (em outras palavras, gastos do protesto), limitado em at R$ 200 e o nome da empresa sai do protesto antes mesmo da anuncia do credor; o Estatuto das MPEs j tinha e a Lei Geral manteve o acesso das microempresas aos Juizados Especiais de Pequenas Causas. Para fechar a empresa, foram tambm previstas algumas facilidades: as empresas que no tiveram movimentao nanceira por mais de trs anos podem dar baixa no registro sem precisar pagar taxas, outros dbitos e multas que seriam decorrentes desse perodo de 36 meses; os rgos responsveis tero 60 dias para recorrer por algum motivo do fechamento da empresa, sendo, depois, a baixa automtica; como j foi dito, o empresrio no precisa de declaraes ociais de antecedente criminal, de provas de quitao de tributos administrativos, previdencirios ou trabalhistas tanto para abrir quanto para fechar a empresa. Isso no quer dizer que ele no responder sobre as irregularidades e contravences.
42
2.2 OUTROS INCENTIVOS Algumas medidas da nova lei pretendem facilitar a vida em outras esferas. No caso dos crditos para micro e pequenas empresas, a possibilidade de cooperativas de crdito, cujos associados sejam micro ou pequenas empresas, usarem o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) para conseguir o crdito. Outro incentivo importante que, a partir de agora, todos os institutos de ensino e pesquisa ligados ao governo devem disponibilizar 20% do seu oramento para projetos voltados s micro e pequenas empresas (MPEs), por exemplo, em incubadoras de empresas. Para efetivar a determinao, preciso, no entanto, a mobilizao dessas instituies. As compras para o governo so uma das grandes inovaes da lei. Facilidades como regularizao tributria das MPEs aps o anncio do vencedor da licitao e o empate tcnico entre MPEs e outras empresas no precisam de regulamentao. 2.3 INFORMAES ADICIONAIS O programa de radio com seu carter informativo apresentam tambm os servios prestados no espao do empreendedor na Prefeitura Municipal como: A simplicao do processo de abertura de empresas e ascapacitaes oferecidas pelo Sebrae a cada segmento de negocio disponvel no municpio gerandooportunidades nicas de formalizao e insero denitiva dos pequenosnegcios no processo de desenvolvimento dos municpios. Levando ao conhecimento do ouvinte a inovadora modalidade empresarial na gura do Microempreendedor Individual (MEI) abrindo uma nova era naformalizao da atividade empresarial e na integrao da cidadania.
2.3.1 MEI MICROEMPREEDEDOR INDIVIDUAL O MEI vigora desde 1o de julho de 2009. Nele podero se inscrever empreendedores com receita bruta anual de at R$ 60 mil. So costureiras, sapateiros, manicures, barbeiros, marceneiros, encanadores, mecnicos, pintores de parede, entre outros. So os chamados autnomos e ambulantes,que normalmente no pagam tributos, mas tambm no tm direitos previdencirios ou benefcios de quem formal. A recente sano presidencial ao Projeto de Lei Complementar 128/08, que faz ajustes aoEstatuto Nacional da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte A Lei Geral da Micro ePequena Empresa e cria a gura do Microempreendedor Individual (MEI) tambm abreuma nova era na formalizao da atividade empresarial. 2.3.2 PRINCIPAIS BENEFCIOS DO REGISTRO COMO MEI a) Acesso a servios bancrios, incluindo crdito; b) Desempenhar a atividade de forma legal, sabendo queno sofrer aes do Estado; c) Formalizao simplicada e sem maiores burocracias; d) Baixo custo da formalizao em valores mensais xosBenefcios Previdencirios: 1 - Aposentadoria por idade: Mulher aos 60 anos e homemaos 65. necessrio contribuir com pelo menos 180 contribuiesmensais e a renda de um salrio mnimo; 2 - Aposentadoria por invalidez: 12 contribuies mensais; 3 - Auxlio doena: 12 contribuies mensais; 4 - Salrio maternidade (mulher): So necessrias 10 contribuiesmensais; 5 - Auxlio recluso e penso por morte: A partir da primeiracontribuio.
43
2.3.3 TRIBUTAO DO MEI INSS Previdncia: R$ 33,90 ICMS Indstria e Comercio: R$ 1,00 ISS Servios: R$ 5,00 Valores xos mensais Dispensado de escriturao scal e contbil, o MEIcomprovar a receita, mediante registro de vendas/servios. Ao adquirir mercadorias e contratar servios, o MEIdever exigir Nota Fiscal para comprovar a procedncia. O MEI est dispensado de emitir nota scal parapessoas fsicas, mas o documento scal exigido nosnegcios que praticar com as pessoas jurdicas, 2.3.4 REGULARIZAO DO EMPREENDIMENTO DO MEI Consultar a Prefeitura sobre a possibilidade de exercer a atividade na local pretendido (bairro, casa ou rua), especialmente a legislao sanitria, ambiental, etc. Fazer a inscrio no portal: www.portaldoempreendedor.gov.br ou na Sala do Empreendedor do municpio Em regra, o empreendedor individual no poder realizar cesso ou locao de mo-de-obra. Isso signica que o benefcio scal criado pela LC 128/2008 destinado ao empreendedor, e no empresa que o contrata. Anualmente dever fazer uma Declarao do faturamento, tambm pela Internet e nada mais. Essa declarao dever ser feita at o ltimo dia do ms de Janeiro de cada ano. Atravs de um documento chamado DAS que gerado pela Internet no endereo www.portaldodempreendedor.gov.br, far o recolhimento dos
impostos e o pagamento ser feito na rede bancria e casas lotricas, at o dia 20 de cada ms. 2.3.5 VEDAESAO INGRESSO COMO MEI: a) Atividades dos anexos IV ou V, salvo autorizao doComit Gestor; b) No ter liais; c) Que participe de outra empresa como titular, scio ouadministrador; d) Que possua mais de um estabelecimento; e) Que contrate empregado, salvo se for apenas 01 que receba 01 salrio mnimo ou o piso da categoria; f ) MEI que exerce atividade na condio de empregado 2.3.6 CONTRATAO DE FUNCIONRIO: O MEI poder contratar um nico empregado que receba exclusivamente (um) salrio mnimo (ver regional) ou o piso salarial da categoria prossional. O que for mais alto. Nesse caso, ele dever: a) recolher, em Guia da Previdncia Social (GPS), a cota patronal previdenciria de 3% juntamente com a cota do empregado de 8%, totalizando 11% sobre a remunerao; b) preencher e entregar a Guia de Recolhimento do FGTS (GFIP). Assim o programa de radio para os empresrios visa orientar para a importncia do planejamento empresarial, onde e como alocar crditos para investir nos pequenos empreendimentos e o que tambm faz a Prefeitura Municipal para fortalecer e dar oportunidades aos pequenos negcios do municpio.
44
3. CONCLUSO
Aps as reexes presentes neste artigo, considera-seque a divulgao via Programa de Rdio Empreender para Desenvolver contribui para o xito das Micro e Pequenas Empresas, bem como aos MEIS do municpio, cumprindo propostas lanadas no Plano de Trabalho dos Agentes de Desenvolvimento que formulado durante a capacitao de AD, onde a propagao sobre a LC 123/2006 um dos focos principais para que os pequenos empreendedores conheam seu potencial de inovao e integrao no mundo dos negcios, tendo conhecimento acerca das leis que garantem seus direitos. Durante a elaborao do trabalho, diagnosticou-se que, vrios empresrios no tinham conhecimento da LC 123/06 e do MEI, existindo uma necessidade dese trabalhar em funo de aes primrias e bsicas que envolvem a divulgaco da lei e os benefcios que ela propicia as micro empresas, fazendo esse trabalho de comunicao e assessoria transforma-se em um programa derdio para auxiliar na identicao, formalizao e benefcios para as EPPS, MPES E MEI Aponta-se tambm a necessidade de viabilizar estratgiascomunicacionais que caminhem para a criao de identidade do Programa para ofortalecimento de sua imagem para com o pblico empresarial, tendo emvista a sua importncia para o desenvolvimento do municpio. Nos anexos desta publicao inclumos o projeto de programa de radio e as entrevistas com os pequenos empreendedores que j ouviram o programa e uma parte do roteiro de servios prestados pela Sala do Empreendedor no municpio, nesse primeiro ms de veiculao, a simplicao na documentao necessria para a obteno de alvars, cadastros e certides. O Programa Empreender para Desenvolver busca reetir o uxo do conhecimento gerado de experinciasinovadoras. Iniciativas de respeito ao cidado, de orientao e apoio ao empreendedor, que aperfeioam recursos
humanos e nanceiros, promovem sintonia entre municpio e empresrios e at mesmo impactam positivamente na arrecadao de tributoscom a ampliao da base de contribuintes. Acima de tudo, demonstra a importncia dessasexperincias locais de disseminao da cultura empreendedora, instrumento fundamentalpara o desenvolvimento sustentvel do municpio.
4. REFERNCIAS
BATEMAN, Thomas S. SNELL, Scott A. Administrao: construindo vantagem competitiva. So Paulo: Atlas, 1998. http://www.portaldoempreendedor.gov.br http://www.sebrae.com.br/uf/bahia http://www.sebraesp.com.br http://www.portaldodesenvolvimento.org.br http://www.cnm.org.br
5. ANEXOS
PROJETO DE PROGRAMA PARA A RDIO 1. PROPONENTE: 2. NOME DO PROGRAMA: EMPREENDER PARA DESENVOLVER 3. CATEGORIA: Informativo 4. OBJETIVO: Manter os empreendedores informados de assuntos de interesse empresarial e atualidades para seus negcios crescerem gerando lu-
45
cros, prestar informaes para as micro e pequenas empresas, acerca de como inovar seu empreendimento, como estar preparado para participar de processos licitatrios, das leis que as beneciam, os programas governamentais voltados as micro e pequenas empresas, informaes para MEI Micro Empreendedor Individual: formalizao, benefcios, custos. 5. PBLICO-ALVO: Microempresas, Empresas de Pequeno Porte e Empreendedores Individuais. 6. TEMPO DE DURAO: 30 minutos 7. DIA E HORRIO DE GRAVAO: TERAS, S 11:00 8. DIAS E HORRIOS DE VEICULAO NA RDIO (REPRISES): TERAS E QUINTAS, S 11:00HS 9. NECESSIDADE DE PATROCNIO: Prefeitura Municipal 10. DATA DE INCIO DA VEICULAO: 01/08/2013
ROTEIRO DO PROGRAMA EMPREENDER PARA DESENVOLVER VINHETA DE ABERTURA (GRAVADO) ABERTURA DO PROGRAMA PELOS LOCUTORES ++++++++GIRO DE MANCHETES++++++++ VINHETA DE VIRADA (EFEITO DE PASSAGEM) PRIMEIRO BLOCO DO PROGRAMA VINHETA DE PASSAGEM (JANELA COMERCIAL) SEGUNDO BLOCO DO PROGRAMA VINHETA DE PASSAGEM (JANELA COMERCIAL) TERCEIRO BLOCO DO PROGRAMA ENCERRAMENTO DO PROGRAMA PELOS LOCUTORES ++++++++FICHA TCNICA++++++++ VINHETA DE ENCERRAMENTO (GRAVADO)
ENTREVISTAS COM EMPRESRIOS DE MICRO E PEQUENAS EMPRESAS E EMPRESARIO INDIVIDUAL Entrevista 1:
11. DATA DE TRMINO DAS VEICULAES DO PROGRAMA NA RDIO: 01/02/2014 12. CONTATO COM RESPONSVEIS PELO PROGRAMA: Agente de Desenvolvimento: FONE: E-MAIL:
1 Em que o programa de Radio Empreender para Desenvolver colaborou para melhoria do seu negocio? Ser responsvel por uma empresa demanda tempo e dedicao, principalmente no inicio da empresa, mas onde buscar informaes para manter e crescer com nosso empreendimento, como dispor de tempo para buscar conhecimento acerca de como gerar lucros, conquistar clientes, como vender, como controlar o dinheiro do empreendimento a pouco iniciado, tivemos a resposta de forma simples e fcil com esse programa de radio que nos deu o suporte necessrio sem sair de casa, com um a gama de informa-
46
es incrveis, onde teramos que ler vrios livros e tomar vrios cursos para adquirir informaes to importantes para um novo negcio, quanto a que ouvimos nesse programa inovador, onde o pequeno empresrio o maior beneciado. 2 Quais os aspectos que precisam ser melhorados no informativo do programa? Ampliar o espao para o nmero de perguntas e duvidas dos empreendedores, bem com trazer os prossionais do Sebrae para participar com sua grande experincia em inovao de negcios para melhorar ainda mais esse programa indispensvel para conhecimento e crescimento de nossas pequenas empresas. 3 De que forma as informaes podem contribuir para a qualidade e inovao dos pequenos negcios do municpio? O Programa Empreender para Desenvolver possibilita o envolvimento no trabalho entre governo e pequenas empresas mostrando atravs da Lei 123 as possibilidades de crescimento e desenvolvimento das pequenas empresas nas trs esferas de governo mostrando, eu tive conhecimento dessa lei essencial para as Microempresas e Empresas de Pequeno Porte atravs do rdio, agora j sei onde buscar acesso ao credito e inovao, que h recursos alocados para isso, bem como que o processo burocrtico agora no mais to burocrtico. Onde prioritariamente, garantido, esta o direito das MPES, EPPS E MEI, assim, crescendo as possibilidades e melhor qualidade de vendas e prestao de servios as empresas. 4 De que forma os empresrios esto trabalhando em funo das informaes prestadas no programa? Trabalhando de forma a multiplicare usufruiros conhecimentos adquiridos no programa na busca capacitaes e suporte para inovar nossos negcios.
5 Atualmente, possvel armar que existe maior conhecimento que envolve Os pequenos empresrios atravs do programa Empreender para Desenvolver? H muito que trabalhar ainda na divulgao deste Programa. Vrias propostas sero formuladas pela classe empresarial para realizao de fruns de discusso e de suporte para ocorrer durante 2013.
Entrevista 2 1 Desde que o Programa Empreender para Desenvolver passou a existir nessa radio, quais foram os trabalhos articulados pela classe empresarialpara dar continuidade ao mesmo? A AD que apresenta o programa provocou mudanas estruturais em nossa viso empreendedora. Aumentando nosso conhecimento com informaes que ouvidas tem maior inuencia que lidas. Assim estamos nos articulando melhor, mesmo com o pouco tempo de programa, agora sabemos onde buscar apoio e suporte para nossas empresas que a presena do Sebrae no municpio e mais visvel e ativa e queremos a continuidade do programa. 2 O que j foi ouvido no programa que mais te interessou? Sobre as compras governamentais, pois pensava que jamais forneceria a administrao pblica, mas vi com as informaes do programa que se a empresa conhecer a legislao aplicvel, se organizar empresarialmente, com a qualicao certa, tendo o apoio do Sebrae e outros parceiros podemos ir mais alm conquistando nosso espao conforme diferencial dado as MPES na LC 123.
47
3 Como vista a LC 123 pelas MPES e EPPS depois da divulgao em radio? Enxergamos uma nova possibilidade para melhoria e crescimento de nossos empreendimentos, com a reduo da carga tributria, a desburocratizao para conseguir o alvar de funcionamento da empresa, acesso ao crdito e a possibilidade de participar de processos licitatrios, vemos um universo de oportunidades a nossa frente. 4 Antes de ouvir o programa sabia o que era MEI? No havia entendido do que se tratava exatamente, mas com todas as informaes do programa sobre o tema, j orientei vrios colegas empreendedores que viviam na informalidade como o pasteleiro e pipoqueiro a se inscreverem nessa modalidade empresarial. 5 J havia participado de alguma das capacitaes do Sebrae no municpio? No. Mas agora diante de tantas vantagens exibidas no programa de radio empresarial, participarei de todas as que forem oferecidas as pequenas empresas.
48

Revista Desenvolvimento Economico Territorial 2014

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Revista Desenvolvimento Economico Territorial 2014

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

REVISTA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO TERRITORIAL

Disponvel para download no Portal do Desenvolvimento Local, em: www.portaldodesenvolvimento.org.br

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

IMPLANTAO DO CENTRO DE EMPREENDEDOR TUDO EM UM S LUGAR

Altair Aparecido Toniolo, Agente de Desenvolvimento de Lenis Paulistas/SP

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

CENTRO DO EMPREENDEDOR TUdo em Um S LUGAr

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Foto 1: barco utilizado para o transporte escolar

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Foto 3: Marcos Ferreira da Silva

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Foto 4: Maria Tomazia da Silva

Foto 5: Delma Rita Parintins Arajo

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

AGENTES DE DESENVOLVIMENTO NO ROTA DOS SABORES: ALTErANDO rOTINAS, INTEGrALIZANDO AES

2. CORONEL FABRICIANO: TERRA ME DO COMRCIO

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

dos, surgindo a idia do Rota dos Sabores no ano de 2013.

4. ROTA DOS SABORES

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

6. RELATOS DE CASO E APRESENTAO DE RESULTADOS

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

8. ANEXOS 7. CONSIDERAES FINAIS

Foto 01: Praa da Estao local de realizao do Rota dos Sabores

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Foto 02: Estabelecimentos comerciais participantes nas laterais na tenda central

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

MAPEAMENTO DE EMPrESAS E SEU ACOMPANHAMENTO NO SOfTWArE CAE CADASTrO E ACOMPANHAMENTO DE EMPrESAS.

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Imagem 03: Cadastro de Empresas.

Imagem 02: Funcionalidades do sistema.

Imagem 04: Conrmao de Cadastro.

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Imagem 05: Cadastrando novos administradores do sistema.

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Imagem 10: Conrmao de envio da mensagem ao responsvel do Sistema Geral.

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

NEGCIO LEGAL RURAL

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

2. NEGCIO LEGAL RURAL

Elaborado pela autora, segundo dados do Censo Demogrco 2010 IBGE.

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

Elaborado pela autora, segundo dados do Censo Demogrco 2010 IBGE.

Elaborado pela autora, segundo dados do Censo Demogrco 2010 IBGE.

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento

3. O PROJETO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE INDSTRIA E COMRCIO NA ZONA RURAL

Boas prticas na atuao dos Agentes de Desenvolvimento