LABOR DE PROYECCION SOCIAL

FORMULACION Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE ACCIN SOCIAL

1. INTRODUCCIN El objetivo de estas notas es contribuir a la sistematizacin de la formulacin de proyectos de desarrollo social. Tal sistematizacin supone hacer explcitos y tener presentes los criterios de "xito o fracaso" que surgen de la experiencia acumulada en la evaluacin. Obviamente, tal anticipacin de resultados junto con la introduccin de elementos valorativos y polticos, han estado siempre presentes en la formulacin, en los criterios de aceptacin, seleccin, etc. Lo que ahora nos proponemos es: explicitar y revisar tales criterios, que estn sujetos a la "rutinizacin" propia de toda prctica burocrtica; dar elementos para mejorar los instrumentos existentes; introducir nuevas dimensiones surgidas de la realidad social latinoamericana y de los desarrollos de las ciencias sociales.

2. DEFINICIN DE PROBLEMAS SOCIALES Y TIPOS DE PROYECTOS

Para poder efectuar una clasificacin de tipos de proyectos sociales, es necesario partir de una definicin de qu es lo que se entiende por "social". Podramos definirlo en sentido amplio, como todo aquello que afecta al ser humano en sus condiciones de vida, sistema de valores, interaccin con los otros individuos, etc. Casi espontneamente surge una primera divisin entre aquellos proyectos que son "estrictamente" sociales, y aquellos que siendo econmicos y/o tcnicos, sin embargo, tienen consecuencias sociales, ya sea porque incluyen aspectos sociales o porque afectan la vida o actividades normales de los grupos sociales. Los proyectos "estrictamente" sociales, podran clasificarse, de acuerdo a cmo intentan satisfacer la, o las necesidades a que van dirigidos, en: 1. los que apuntan a la satisfaccin directa de una determinada carencia en base a standars sociales. En general, este tipo de proyectos supone una transferencia directa de recursos; 2. los que facilitan indirectamente la satisfaccin de una necesidad especial, tal sera el caso del establecimiento de una guardera infantil; 3. los que introducen nuevos sistemas productivos para mejorar situaciones sociales; un ejemplo de esto lo constituiran los proyectos dirigidos a generar empleo; 4. los que afectan la distribucin de ingresos, ejemplo caracterstico, los proyectos de reforma agraria; 5. los que afectan a situaciones que se apartan de una normalidad socialmente definida, implicando incluso un desvo respecto a la normatividad de su propio grupo; Pgina 1

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ejemplo, los que se ocupan de menores abandonados, drogadiccin, delincuencia juvenil; etc.; 6. los que apuntan a introducir tecnologas organizativas para producir cambios en las situaciones sociales, tal el caso de las cooperativas de trabajo. El concepto que se halla implcito en esta clasificacin es el de necesidades. Si bien existe un acuerdo respecto a cules seran las necesidades bsicas del individuo: salud, educacin, empleo, vivienda, etc., que ya han sido definidas por los organismos internacionales, resulta de fundamental importancia el tener una imagen ms amplia e integradora de las mismas Una consideracin a tener en cuenta es que, adems de las necesidades bsicas ya mencionadas, existe otro tipo de necesidades a las que podramos denominar "de sociabilidad" y que hacen referencia a la necesidad que tiene todo ser humano de consideracin, dignidad, autoestima, y de encontrar sentido a su existencia y al mundo que lo rodea, y que varan en las distintas subculturas. Todo proyecto social deber tenerlas en cuenta, pero algunos de ellos, estaran dirigidos especficamente a satisfacer este tipo de necesidades. Otra distincin que resulta de utilidad para efectuar una tipologa de los proyectos sociales, es la referente a los medios que stos introducen para solucionar las situaciones carenciales; que pueden consistir en: transferencia de recursos; procesos facilitadores de la satisfaccin de necesidades; produccin; distribucin; capacitacin; organizacin; intervencin; constituir un sistema de interaccin en que intervengan nuevos actores sociales y se creen nuevos sistemas de relaciones. 2.1. Proyectos no sociales, pero con consecuencias sociales En el caso de aquellos proyectos que se dirigen a un fin econmico-productivo o tcnico y que tienen implicancias sobre otras esferas de la actividad o sectores sociales, tambin se plantea una situacin especfica. Un elemento muy especial que surge en relacin a este tema es el que gira en torno a la nocin de equidad, ya que la relacin de los actores con el proyecto es en este caso, de carcter circunstancial y fortuita y no necesaria. Un ejemplo, clsico es la construccin de represas. Estos, por un lado, puede afectar directamente a la poblacin que debe desalojar su residencia y lugares de trabajo o afectar parcialmente esas fuentes de trabajo

3. ELEMENTOS PARA LA ELABORACIN DE UN DIAGNSTICO

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Un paso central para la adecuada formulacin de un proyecto es la previa elaboracin de un diagnstico de la realidad a afectar. Toda lectura de la realidad est teida por los marcos interpretativos que se utilicen y por los objetivos a que se dirija el anlisis. En este caso, los fines del proyecto afectan a la vez la profundidad y perspectiva del diagnstico y son afectados por ste en su realismo y perspectivas de viabilidad. Todo diagnstico debe describir y caracterizar: la poblacin a quien va dirigido el proyecto; sus necesidades o problema social "a superar"; las causas que originan o mantienen la situacin carencial; el problema tal como es percibido e interpretado por los sujetos; la situacin global y el contexto en que se inscribas los sujetos y los problemas. Para elaborar un diagnstico, tradicionalmente se ha recurrido a la utilizacin de la tcnica de contraste con indicadores sociales. Para muchos proyectos, sta consiste en la determinacin de ciertos "standards de normalidad" en el consumo de diversos bienes y servicios, y en establecer la distancia en que se encuentra la poblacin afectada de dichos niveles. Este paso es importante en el planteo de toda poltica social, pero por s solo este mtodo es insuficiente para realizar un adecuado diagnstico. Se deber complementar la informacin con un anlisis sistemtico sobre los sujetos involucrados y las causas objetivas que afectan la situacin, y que complementariamente, con la interpretacin que dan los sujetos beneficiarios del proyecto de sus necesidades y de las posibles soluciones de las mismas. Es decir, se tratar de aunar dos perspectivas que se refuercen y complementen entre s. Estas seran: por un lado, la de la descripcin y explicacin que parte de la elaboracin de hiptesis que se apoya en la informacin brindada por los indicadores sociales, utilizando, en general, mtodos cuantitativos; y por otra parte, la de la "comprensin" que se basa en la informacin proveniente de los propios sujetos, fundamentalmente por medio de la realizacin de entrevistas etnogrficas, anlisis de las estrategias de supervivencia, etc. empleando mtodos esencialmente cualitativos. La combinacin de ambas perspectivas, es lo que permitir obtener un conocimiento ms acabado del sujeto, sus problemas y su contexto. Slo si combinamos esta metodologa con mtodos cualitativos que permitan identificar las caractersticas de los tipos sociales y sus estrategias de supervivencia, y si se consulta adecuadamente a la poblacin, se podr llegar a tener una adecuada nocin de sus necesidades y de las posibles alternativas para satisfacerlas, respetando las pautas culturales de los sujetos. Esto no significa caer en un "inmovilismo", sino tratar que los cambios que se pretenden generar respeten el sistema de valores caracterstico de esos tipos sociales. Una perspectiva frtil para realizar el anlisis consiste en visualizar a la familia como responsable de la intermediacin para la satisfaccin de las necesidades. Pero las unidades familiares por s solas no pueden cubrir todas las carencias, sino que existe una "especializacin" o divisin del trabajo por la que es necesaria la intervencin de otros agentes sociales: escuelas, hospitales, etc.

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4. ELEMENTOS PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS SOCIALES

En todo proyecto hay una unidad estrecha entre el diagnstico de la situacin, una visin valorativa de la sociedad y la formulacin de objetivos de acuerdo a ciertos tiempos y medios, de manera que tratar separadamente el tema de la formulacin tiene mucho de artificial y corre el riesgo de quedarse en una perspectiva burocrtica de pasos a seguir vacos de contenido. Por lo tanto, en esta seccin vamos a tratar de lograr un equilibrio, manteniendo viva la relacin con el diagnstico y con los valores sociales a alcanzar o mantener. El primer punto a considerar sera la formulacin del problema que se basa en el diagnstico, cuyo trasfondo sera la definicin de qu es un problema y para quin. Hay que tener presente que en la sociedad coexisten marcos valorativos diferentes y hay una desigual distribucin de los recursos y el poder. Si bien nadie "a priori" puede dictaminar o decidir el marco normativo universal , es importante tener esto presente en el momento de la formulacin para hacer un autoanlisis de los formuladores y ve de qu manera los valores y puntos de vista de los afectados por el proyecto, son tomados en cuenta. Un elemento central de toda formulacin es la perspectiva valorativa desde la cual se efecta. Las carencias pueden diagnosticarse puntualmente y para cada sector social o sujeto, pero hay otras situaciones en que el diagnstico debe develar dnde, esta relacin, no es necesariamente lineal. As es que existe toda otra gama de situaciones que en la sociedad son denominadas como problemticas y que han sido generalizadas como formas de "conducta desviada". All, las carencias en las potencialidades de desarrollo se expresan a travs de largas cadenas causales generando alteraciones en el orden social y costos en el mismo. No todas las situaciones son corregibles ni controlables, ni, obviamente, todas tienen una directa causalidad social. Pero sugerimos que una ptica adecuada para definir este tipo de problemas sociales, es en trminos de bloqueo a la formacin de las potencialidades de desarrollo. Podramos decir entonces, adelantando un elemento ms en el camino de definir qu es un problema social, que algunos de stos se manifiestan como distancia con un standard o un promedio social aceptable, otros como conducta desviada y otros como productos de acumulacin de carencias que suponen, para superarlos, una poltica de igualacin de oportunidades. 4.1. Formulacin de objetivos A partir de la definicin del problema y de una evaluacin de los medios disponibles se plantea la formulacin de objetivos. En cada proyecto los objetivos particulares y especficos se inscriben necesariamente en objetivos globales de poltica social, pero es necesario que stos sean acotados y concretos. Otro requisito esencial de la formulacin de objetivos, es su viabilidad material. Pgina 4

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Un punto importante a tener en cuenta, es que puedan ser desglosados para su anlisis. Tambin es necesario destacar las etapas y/o secuencias en su concrecin.

4.2. Blanco poblacional

En toda formulacin, es necesario sealar claramente cul es el destinatario del proyecto. Se debe distinguir entre el destinatario como una categora global (sector o tipo social) a que se dirige, y los destinatarios concretos, esto hace referencia a la cobertura del proyecto.

Ejemplo 1: un proyecto orientado a aumentar la capacidad productiva y de consumo de campesinos con pocos recursos, se especifica en una microregin concreta de minifundista. Ambas definiciones son necesarias, la ms general de "campesino" y la localizada de la comunidad elegida. 4.3. Impacto del programa Al plantearse los objetivos de un proyecto y los medios a aplicar para alcanzarlos, se est efectuando una anticipacin acerca del resultado del mismo. En este punto queremos enfatizar la complejidad e interaccin de los procesos sociales por un lado, y la posibilidad del surgimiento de efectos no esperados, por otro. En buena medida esta visin anticipada de los efectos directos e indirectos, previstos y no previstos de una determinada poltica o proyectos se nutre de una experiencia de evaluaciones anteriores, pero tambin un adecuado conocimiento de los actores y del contexto social involucrado puede facilitar esta prediccin. Un camino metodolgico para esta anticipacin de resultados, puede estar dado por el paradigma de anlisis funcional de Merton. Si bien ste supone una cierta estabilidad de los actores y de su situacin de acceso a los recursos puede, sin embargo, incluirse sin violentarlo lgicamente una dimensin dinmica, que tenga en cuenta la naturaleza poltica de los procesos de distribucin de ingresos y recursos. Las preguntas que deberan responderse son: a) Una situacin de "suma cero" en que otro sector es perjudicado? b) Independientemente de lo anterior, una mejora en la posicin relativa de un grupo implica un empeoramiento relativo en la situacin de otros o en la percepcin subjetiva de la misma? c) La mejora de la posicin relativa de un grupo puede traducirse en un circuito acumulativo donde llegue a diferenciarse y obtener ventajas sobre otros en el mismo contexto? d) La solucin de un determinado problema social implica prdidas en otras dimensiones de la vida de esos sujetos sociales?

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4.4. Proceso En esta revisin metodolgica hemos enfatizado permanentemente la necesidad de integrar los estadios de diagnstico, formulacin y evaluacin, y este principio aparece con nitidez en el tratamiento del proceso. Anticipar, dentro de lo posible, las caractersticas que tendr la ejecucin y desarrollo del proyecto supone incluir en el diagnstico una dimensin dinmica que tenga en cuenta dos aspectos: primero, que los actores sociales tienen necesidades, intereses y poderes que usan en su beneficio y que stos pueden modificarse durante el mismo proceso de ejecucin del proyecto. En toda situacin social que est involucrada la satisfaccin de las necesidades de las unidades -actores o familiares-, es necesario distinguir aquellos elementos que llevan a la reproduccin de la misma y dan estabilidad a la situacin, de aquellos que implican una modificacin de la condicin, comportando procesos de movilidad y/o diferenciacin. Una pregunta bsica en todo proyecto es a qu apunta, si a sostener la reproduccin de las condiciones actuales o a facilitar la transformacin de las mismas. 5. EVALUACIN DE PROYECTOS: CRITERIOS CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS Es cierto que no es posible prever anticipadamente todos los efectos de un determinado programa y que la evaluacin deber ser prcticamente continua y permanentemente innovativa pero, de todos modos, tener presente desde la formulacin la necesidad de seguimiento obliga a un ejercicio de explicitacin en imaginacin. En este captulo vamos a esquematizar los pasos necesarios para concretar esta anticipacin. La evaluacin es un proceso continuo que comienza desde el momento en que el proyecto se inicia, a fin de ir controlando el logro de resultados, los impactos no esperados sobre la poblacin blanco o sobre otras, y el proceso mismo del proyecto, el que, pese a las previsiones realizadas, va a poseer una problemtica de funcionamiento propia, ya que cada caso es nico. En este punto, lo que se evala generalmente ms que metas tcnicas es la adecuacin y correcta aplicacin de las tecnologas sociales que fueron propuestas en la formulacin. El proyecto interfiere inevitablemente con la vida "natural" del lugar en que se implementa y eso va a generar una problemtica propia en cada caso. Un elemento que ayudara a la evaluacin del proceso, sera llevar registros peridicos de todas las actividades que el proyecto genera y los problemas y no las circunstancias que van a apareciendo. As se podra diferenciar entre: a) Proyectos "no sociales" en un doble sentido: pensamos en una inversin a pequea escala programada por una empresa comercial. b) b. Proyectos econmicos privados o pblicos en gran escala: en este caso la racionalidad empresaria se propone tambin un objetivo de optimizacin de los beneficios, pero por su escala genera economas y deseconomas externas c) Proyectos econmicos pblicos propuestos con finalidad social1: en este caso Pgina 6

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el mero criterio de balance costo-beneficio comercial no es suficiente pues un proyecto puede, incluso, ser subsidiado para alcanzar los objetivos buscados d) Cabra considerar otro tipo de proyectos que incluyen fines comerciales pero que en algunos casos tienen tambin finalidades sociales (por ejemplo: la instalacin de una compaa de mnibus en zonas rurales) y otros que se proponen una metodologa comercial meramente como medio, pero su verdadero sentido es social cualitativo.

6. REVISIN CRTICA DE LAS ACTUALES GUAS DE FORMULACIN DE PROYECTOS: POSIBLES SUGERENCIAS PARA SU AJUSTE Tanto a nivel nacional como internacional, existen numerosas instituciones, pblicas o privadas, que financian, planifican y/o ejecutan programas de accin social, es decir, acciones tendientes a modificar la realidad o a subsanar determinadas carencias que afectan a ciertos sectores poblacionales, a fin de llegar a "standards" de bienestar socialmente aceptables, o a modificaciones de conductas o situaciones consideradas anmalas, "desviadas" o negativas en determinado contexto social y cultural. Es frecuente observar que no siempre las instituciones encargadas de ejecutar programas de accin social son las mismas que las que los financian o planifican. Existen organismos netamente financiadores de proyectos que les son elevados por otros y que se limitan a supervisar lo realizado. Esta situacin, da lugar a un primer problema que conviene sealar y que se manifiesta cuando se realiza una lectura exhaustiva de las guas que los organismos ejecutores presentan a los financiadores. Es corriente que exista un desfasaje, en la medida en que los objetivos explcitos de los proyectos tienden a adecuarse a los del organismo financiador y no a los objetivos de la institucin que ejecutar el programa. Nos encontramos as con una pluralidad de objetivos no siempre coherentes y menos an, factibles de ser realizados en el tiempo programado para el proyecto y con los fondos requeridos. 6.1. Diagnstico y objetivos Es importante destacar que, en la mayor parte de las guas de formulacin de proyectos sociales, no aparecen diagnsticos operativos de la situacin sobre la que se quiere trabajar. Por diagnstico operativo, entendemos no una multiplicidad de datos estadsticos o cualitativos expuestos descriptivamente, sino aquella informacin que permita perfilar o caracterizar en trminos de su ubicacin social y cultural a los beneficiarios o sujetos del programa, determinar con claridad el problema a superar y las causas que lo han originado o que lo mantienen en la situacin en que se encuentra; interpretar en qu forma el problema es percibido y evaluado por los propios Pgina 7

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sujetos y finalmente el contexto global en el que se inscriben stos y los problemas que los afectan. De este modo, es posible enriquecer un esquema metodolgico - no excluyente, sino que involucre por igual, los mtodos cuantitativos y cualitativos para el diagnstico de un problema social - . Slo a partir de un diagnstico as formulados, ser posible pensar en objetivos reales, factibles y relevantes para los usuarios del proyecto. En lo que hace al blanco poblacional, el diagnstico - tal como hemos indicado -, deber establecer adems: causas del problema y los posibles medios de superarlo; su magnitud tanto en trminos de la cantidad de poblacin afectada, como tambin en cuanto a la lesin y/o perjuicio y consecuencias que la misma representa para los afectados; la factibilidad de su solucin, control o disminucin; determinar el "perfil" de los beneficiarios. Es frecuente encontrar un alto grado de globalismo en las categoras con las que se caracterizan a los beneficiarios de los programas de accin social. Se habla de "carenciados", "discapacitados", "ancianos", "menores abandonados", etc. Sin embargo, es poco frecuente encontrarse frente a diagnsticos que especifiquen las caractersticas propias de esos grupos..

6.2. Tecnologas de transformacin social Todo diagnstico que realmente quiera ser til, debera indagar con precisin en el problema que intente resolver y en el tipo de beneficiario al que se dirige y elegir en concordancia los medios ms eficaces para su solucin. El tema de las tecnologas de transformacin social representa un vaco en casi todas las guas de presentacin y formulacin de proyectos. Estas tecnologas que debern seguir del diagnstico y del blanco poblacional al que se dirige el proyecto, suponen adems un serio conocimiento del "estado de arte" en las disciplinas tcnicas y sociales relevantes, y una cuidadosa reflexin sobre la estrategia a seguir, y no meramente la aplicacin mecnica o irreflexiva de algunas herramientas que se utilizan por igual para situaciones totalmente diferentes. A diferencia de lo que ocurre en el mbito mdico donde en funcin del diagnstico de un sujeto individual con determinadas caractersticas, se inicia un tratamiento especfico y adecuado a la conformacin de este individuo, en rea social, se ejecutan acciones en base a descripciones exteriores, sin atender a la sintomatologa especfica del sujeto a tratar. La tecnologa, es la herramienta mediante la cual se pretende transformar la realidad para llevarla a mrgenes socialmente aceptables. Como es factible que un proyecto utilice ms de una tecnologa, debern preverse las posibles combinaciones de las mismas y su utilizacin en las distintas etapas. As en un proyecto de autoconstruccin de viviendas, por ejemplo, existirn tecnologas constructivas y otras netamente sociales que les servirn de apoyo a fin de despertar valores de solidaridad, de pertenencia, de laboriosidad, etc. Pgina 8

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La falta de tecnologas precisas ha llevado a muchos programas a un bajo grado de eficacia, tanto a nivel gubernamental como privado y a fracasos que han redundado en perjuicio directo de los beneficiarios, aumentando resistencias y susceptibilidades. La misma situacin, pongamos por caso menores abandonados, tiene una buena cantidad de soluciones alternativas, cada una de las cuales poseer un diferente grado de eficacia, costo, recursos humanos, etc. Una por ejemplo, puede ser la construccin de un instituto de internacin; otra, escuelas de jornada completa; una tercera un subsidio a la madre para que pueda permanecer en su hogar, etc. 6.3. Recursos humanos y fsicos que demande la realizacin del programa En las guas de formulacin de proyectos no siempre aparece con claridad el detalle de los insumos requeridos para la ejecucin del programa. Si entendemos por insumos, en forma amplia y global, todo aquello que un programa requiere para su funcionamiento y no meramente los recursos financieros como habitualmente se supone, encontramos la necesidad de programar los recursos humanos que el proyectos demande para su realizacin, adecundolos a los objetivos del mismo, las tecnologas a implementar, las caractersticas de la poblacin, etc. Habr que establecer pues el nmero total de funcionarios y empelados que se requieran para su implementacin, estableciendo su rol, su tiempo de dedicacin y dividindolos en tcnicos y administrativos. . Recursos fsicos: conviene sealar los bienes pertenecientes a el o los organismos a cargo del proyecto que estarn afectados a la realizacin del mismo, como aquellos que sea necesario adquirir. Es evidente que la gran diversidad de los proyectos como la envergadura de los mismos, supondr una muy diversa gama de recursos. Sin embargo; creemos la importancia de sealarlos en la medida de establecer una planificacin racional de los mismos y tambin para su posterior evaluacin. 6.4. Organizacin de la administracin y ejecucin del programa En base al esquema propuesto y a fin de brindar no slo una lectura crtica de las guas de formulacin de programas existentes, sino tambin posibles sugerencias para su ajuste, conviene recalcar un punto que a menudo aparece descuidado, cuando no olvidado, en la formulacin de proyectos del rea social y que es todo lo relativo a la organizacin misma del proyecto. Es frecuente observar que, generalmente en los programas ejecutados por organismos gubernamentales, se traslada a la implementacin de proyectos sociales, el mismo tipo de estructura ms o menos burocrtica que existe en el organismo central. Es evidente que existirn programas que impliquen un esquema vertical de autoridad, fuerte y concentrada en pocas personas como tambin otros que requerirn una ancha base, con participacin de los beneficiarios, cuya distancia con la cpula sea mnima para que sus rendimientos sean eficaces. 6.5. Financiamiento del proyecto En general es ste el tema que ms claramente aparece en todas las guas, Pgina 9

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particularmente en aquellas cuya finalidad es la de recabar fondos, como tambin en la de los organismos gubernamentales. Por eso es conveniente indicar el costo total de los principales componentes del programa, discriminndolos en forma anual, incluyendo las fuentes de financiamiento con las que se cuenta o espera contar. En los casos pertinentes, incluir detalles sobre inversiones, tipo de endeudamiento si lo hubiera y el plan de amortizacin que se tiene planeado. 6.6. Evaluacin del programa Quiz la evaluacin sea el rubro que aparece con menos frecuencia y detalle en las guas de formulacin. Si aparece enunciado, simplemente se muestra como un postulado, sin especificar ni cmo, ni cundo, ni quin lo va a realizar. Por otra parte, casi nunca aparecen fondos asignados a la investigacin evaluativa, ni tampoco asignacin de responsabilidades para el organismo que la tendr a su cargo. Es frecuente observar que la evaluacin se confunde tanto con la auditora como con el control de la gestin de los programas. Pero una evaluacin entendida realmente como tal, es decir, determinar cmo y en qu medida se ha cumplido con los objetivos propuestos, como tambin determinar los inconvenientes con que se ha tropezado y los efectos no esperados, no es frecuente en el rea social. Apndice Metodolgico Introduccin

En este apndice, se van a sintetizar los aportes y puntos de vista que pueden contribuir a la formulacin de proyectos sociales. Algunos de ellos, hacen a la definicin de sujetos y situaciones, otros a comprender procesos, otro conjunto de elementos se refiere a los caminos de investigacin a travs de los cuales se busca comprender la realidad y, en muchas situaciones, controlar los procesos de cambio incluso los inducidos y, finalmente, otra serie de conceptos y elementos que se refiere a la evaluacin de los proyectos, tanto desde enfoques ms exactos y cuantitativos como hasta aproximadamente ms cualitativas. Para llegar a este objetivo vamos a realizar para cada uno de estos temas, un glosario esquemtico de definiciones e interrelaciones bsicas y presentar sintticamente una visin crtica de algunos trabajos muy significativos. 1. Tipos sociales En este punto, vamos a considerar algunas de las categoras sociales a quienes van ms frecuentemente dirigidos los programas de accin social. 1.1. Campesinos Pgina 10

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Este tema, ha sido centro de una larga tradicin en antropologa cultural que se asoci a este tipo social con la vigencia del tradicionalismo, la permanencia de una cultura folk y subordinado, por contraste, a una cultura urbana predominantemente en expansin. Sus rasgos, en general, son presentados desde esta perspectiva como obstculos a la modernizacin, a la adopcin de tcnicas adecuadas, al manejo racional de la economa, etc. Esta visin es planteada por contraste y tiende a valorar tanto positiva (romanticismo de lo rural) como negativamente una condicin campesina esencial, y a no hacer muchas discriminaciones dentro del conjunto de las poblaciones rurales. Desde una perspectiva ms econmica, se pone el acento en una penetracin del capitalismo en el agro y en la descomposicin que estara ocurriendo en esa estructura campesina. Esto incluye en algunos casos, pronsticos sobre la pronta desaparicin de este tipo social y el predominio de entidades empresarias en el orden rural. A los fines de la formulacin de programas conviene comprender la lgica de funcionamiento de las unidades productivas que en este caso se confunde con las unidades domsticas. Un criterio diferenciador es el de los aportes principales que cada familia hace a la explotacin y, a la inversa; el de la fuente principal de origen de los ingresos de la familia. El sujeto central del anlisis sera la explotacin agrcola familiar. El sujeto central del anlisis sera la explotacin agrcola familiar, en cuyo estrato ms bajo se encuentran los campesinos. 1.2. Marginados urbanos La literatura social presenta algunas dificultades cuando se pretende caracterizar a estos grupos, mucho ms complejas de lo que a simple vista podra parecer. El mismo trmino marginado, se ha convertido en polmico, a partir de las primeras elaboraciones Es evidente que la polmica acerca del contenido del trmino, escapa a los lmites de este trabajo pero, en cambio, aparecera como factible tratar de caracterizar a los actores, en trminos de su status ecolgico y sus consecuencias, en funcin de las distintas dimensiones relativas a su participacin en los grupos urbanos en los que se encuentran dbilmente insertos. La dimensin ecolgica, los ubica como habitantes de asentamientos espontneos en conglomerados de viviendas muy precarias, con escasa o nula disponibilidad de servicios bsicos, ausencia de servicios sociales, tales como escuelas, centros de salud y comunitarios, iglesia, como tambin por la falta de elementos recreativos para los nios y adultos.

1.3. Tecnologas sociales Los proyectos de distinta naturaleza, suponen para su ejecucin la utilizacin de una serie de medios tcnicos, dentro de los cuales aparecen aquellos que se refiern a la relacin con organizaciones, grupos, culturas y personas; a todos estos los denominamos Pgina 11

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tecnologas sociales. La misma denominacin de tecnologa social, ofrece un campo sustantivo de polmica en el sentido de que existen enfoques autoritarios y manipulativos de utilizacin como por ejemplo la propaganda, ciertas formas de management, etc., que si bien pueden ser eficaces implican una no consideracin de la autonoma y potencialidaes de desarrollo de los sujetos. Este es un delicado tema tico que, en ltima instancia, se refiere a las concepciones ideolgicas, polticas y morales que estn detrs de cada planteo de la accin social. Podemos decir que existe una gama de alternativas provenientes de otras disciplinas acadmicas, ciencias aplicadas, y concepciones filosficas que podramos sintetizar como un humanismo personalizante que puede, sin duda, enriquecer el planteo de las tecnologas de accin social, centrndonos en el desarrollo de las potencialidades humanas, en la conformacin de sistemas enriquecidos de interaccin, y en la explicacin y florecimiento de los valores contenidos en cada cultura.

- Sociologas - Sociologa de las Organizaciones Disciplinas de donde conocimientos sociales - Etnografa - Teora de las organizaciones - Management - Anlisis de Sistemas - Administracin Pblica Tecnologas Sociales

- Sicologa Proceden los - Sicologa Social en las tecnologas - Antropologa

A QUIN (cmo con la PARA QU gente) Personas Comunicar algo Personas o Inducirlos a una grupos desviados innovacin Grupos Para que hagan culturalmente distintos alto o no lo hagan Con menores Participen Grupos Ensearles algo Comunidades Capacitarlos Organizaciones Desarrollen potencialidades Resocializarlos Rehabilitar 1.4. Estrategias de supervivencia y vida

DNDE

CMO

Dentro de su medio Crear nuevas de residencia o trabajo organizaciones En organizaciones Liderazgo especiales Dinmica de En otro medio grupos natural Propaganda Apoyo para la generacin de grupos autnomos Tcnicas de concientizacin Investigacin Innovacin en las relaciones sociales Este es un tema estrechamente ligado al de marginalidad en su origen (trabajo de Duke Pgina 12

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y Pastrano sobre estrategias de supervivencia de pobladores en campamentos de ciudades chilenas, a comienzos de la dcada del 70) pero generalizable a muchas otras situaciones sociales. Su valor es heurstico pues permite imputar coherencias (lgica interna) a conjuntos de conductas. A partir de esta flexibilizacin conceptual introducida en base a los desarrollos tericos del interaccionismo simblico la nocin de estrategias de vida aparece como frtil camino de investigacin Cules son las estrategicas de vida tpicas de una poblacin determinada? En qu medida el programa social a desarrollar entra como recurso (Elizabeth Jelin) en determinada estrategia y es compatible o no con la misma? Qu implica el programa en trminos de continuidad (reproduccin) de la situacin en el tipo social, ofrece perspectiva de acumulacin, diferenciacin, etc.?

2. Investigacin-accin Durante los ltimos aos el enfoque epistemolgico y metodolgico de las ciencias sociales, ha sido sometido a una profunda revisin y una seria crtica de sus postulados, cuestionndose en ltima instancia el problema de la relacin entre pensar y ser, conocimiento y objeto conocido. Surge as, una lnea de trabajo, la denominada investigacin-accin que se propone analizar primero y revertir despus el proceso de deshumanizacin de la investigacin social, considerada como problema.. epistemolgico. Desde esta perspectiva, plantea que la naturaleza de su objeto el hombre en sociedad, entendido como agente histrico de reflexin, valoracin y accin no debe ser distorsionado por todo el instrumental de las ciencias sociales, concebido en funcin de un modelo esttico, tomado de las ciencias exactas, en el que el sujeto que investiga asume un papel activo, mientras que el objeto investigado aparece como pasivo y ms o menos distante. Se busca pues la superacin de esta relacin, tratando de incorporar al objeto en el proceso de generacin dinmica del conocimiento, a fin de compensar la asimetra de la relacin sujeto-objeto y lograr un carcter autocreado del conocimiento. A travs de este enfoque, se han tratado de sealar tres dimensiones que aparecen como limitaciones importantes para la prctica cientfica en materia social. 1a primera, la preeminencia de una visin parcelada y unidimensional de la realidad social. La segunda, la existencia de una separacin radicada entre lo cientfico y lo valorativo, que ha derivado en la importancia otorgada exclusivamente a las aproximaciones cuantitativas por sobre las cualitativas. La tercera, la desvinculacin total en el quehacer cientfico de la praxis y la teora. La investigacin-accin se presenta as como un intent de superar estas limitaciones, proponiendo un nuevo esquema de acercamiento a la realidad. Dentro de este paradigma, las ciencias sociales han tendido a considerar a la poblacin involucrada, los sujetos de su estudio, como objeto de la Naturaleza, bajo el Pgina 13

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control del investigador. De tal modo, aparecera un cuestionamiento a la sociologa modelada en tomo al paradigma de la ciencia natural, sino ms bien al de la verstehen a la comprehensin de los acuerdos, significados y reglas sociales. Para ello, se requerir la superacin del modelo experimental tradicional basado en la observacin o manipulacin, como que para el enfoque metodolgico y la bsqueda de modos de comunicacin con los objetos investigados. La investigacin-accin no rechaza, sin embargo, ni la investigacin emprica ni las tcnicas de recoleccin de datos. Se trata de recoger experiencias, e inmediatamente transformarlas y devolverlas como informacin cientfica ordenadas y presentadas dentro de un marco terico. De alguna manera, es ensear con claridad y mtodo, lo que la realidad y los objetos de estudio, entregan en forma confusa, por lo que el paradigma implica adems, un dilogo constante y permanente. . 2.1. Etnografa, desviacin y la cultura de la pobreza Los proyectos sociales suponen en muchas ocasiones trabajar con poblaciones de diferente base cultural o subcultural (entendiendo que existe entre sub cultura y cultura una relacin similar a la que existe entre dialectos e idioma madre). Esto va a suponer problemas de comunicacin (traduccin) y conflictos de valores. Sin entrar en el problema terico sobre la naturaleza de la cultura y sin tampoco considerar ahora la problemtica de la cultura de la pobreza (que ser tratada ms adelante en este punto), vamos a presentar algunos elementos metodolgicos que permitan la comunicacin entre culturas diferentes. . Este autor si bien reconoce la validez de un enfoque que reconozca la particularidad de subculturas minimiza su valor explicativo de la desigualdad, lo que sera poner la culpa de la pobreza en los pobres. Contrariamente el piensa que muchas veces los valores implcitos en culturas y subculturas no pueden expresarse por deficiencias en conocimientos, recursos, tensin con la estructura social o presin de otros grupos con mayor poder. Sus propuestas pasan por transferencias de poder hacia esos grupos desprivilegiados 2.2. Naturaleza y caractersticas de la participacin El tema de la participacin asume en nuestro tiempo, una especial significacin, quizs como consecuencia de una mayor difusin de la cultura y de la informacin que traen consigo una toma de conciencia ms aguda respecto de los derechos que corresponden a cada uno. A ello, han contribuido tambin distintas corrientes de pensamiento filosfico y social que han insistido en rescatar los valores de la persona, centrndose en transformar al hombre en actor social y protagonista de la historia, como ciudadano y como trabajador responsable. Esta perspectiva de personalizacin de la sociedad, ha otorgado singular importancia al Pgina 14

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tema de la participacin que conduce, en definitiva, a la asuncin individual e institucional de las propias responsabilidades sociales, cuya expresin mxima aparece en el orden poltico expresada en la exigencia de que el gobierno sea elegido mediante el sufragio libremente emitido por toda la poblacin. Tambin en el orden socioeconmico se manifiesta este deseo de participacin, que surge como su consecuencia necesaria a las acciones emprendidas por los programas de accin social, especialmente de aquellos que han tratado de lograr una toma de conciencia de sus propios beneficiarios, como medio de subsanar sus necesidades a nivel comunitario. Podramos afirmar, al tratar de referimos a la participacin de los beneficiarios en los programas de accin social, a una actividad organizada sistemtica y continua, que se ejercite a travs de grupos o instituciones intermedias y donde en forma regular y permanente, los beneficiarios puedan influir directa o indirectamente en la toma de decisiones, ya sea expresando necesidades, formulando y/o prioritando objetivos, oponindose a otros, etc. Podramos encontrar dos grandes tipos o formas de participacin: a) La participacin decisional Aparece cuando los beneficiarios de un programa tienen un real y efectivo poder de decisin sobre el mismo y por ende, pueden influir en forma directa en las decisiones que se adoptan. Esta participacin en el poder de tomar decisiones, puede implementarse en todas las etapas del programa o slo en. algunas, pudiendo obtener diferentes grados de intensidad. Es importante destacar que este tipo de participacin, es sumamente escasa en la mayora de los programas de accin social que se implementan, tanto en la Argentina como en la mayora de los pases de la regin. b) Participacin no decisional En este caso nos encontramos con un tipo de participacin en la que los beneficiarios no tienen acceso a la estructura decisional en forma directa, aunque su participacin pueda darse en forma indirecta, a travs de consultas, proposiciones, sugerencias, etc, referidas a todas o alnas de las etapas del programa. La diferencia con la anterior est dada por la distinta fuerza decisoria que tienen los beneficiarios en uno y en otro caso, como4ambin en su cuota de poder. c) Grados de intensidad de la participacin Tal como hemos expresado con anterioridad, la participacin no slo puede asumir distintas caractersticas en virtud del grado de poder que se quiere otorgar a los beneficiarios, sino tambin en lo que respecta al grado de intensidad de la misma. Este grado de intensidad est en relacin directa con la importancia del control o de la influencia que los beneficiarios y la comunidad tengan a nivel decisional en el programa. reas funcionales de participacin En todo programa existen etapas, tanto de formulacin como de ejecucin. As la poblacin podr intervenir desde la fijacin de prioridades y objetivos, evaluacin Pgina 15

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y ejecucin de acciones, hasta simples sugerencias tendientes a efectivizar o ajustar medidas emprendidas. De alguna manera, una participacin activa y sistemtica de la comunidad, no slo le ayudara a cobrar conciencia de sus necesidades y de las formas de satisfacerlas, sino tambin a integrarse como grupo ejerciendo sus derechos a una participacin activa y responsable. Por parte de los programadores, se tendra un real panorama de la comunidad, un perfil adecuado de sus intereses, valores y expectativas y la posibilidad de planificar acciones efectivas y eficaces. Es indudable que por la ndole misma de los programas y por el tipo de poblacin a la que se dirigen, no siempre es posible implementar una participacin total desde el comienzo, pero resultara beneficioso emprender acciones paralelas, ya sea de capacitacin como de concientizacin, a fin de que la misma se de como un resultado natural y propio a su finalizacin y que sea la misma comunidad la que contine por s misma lo que se inici en forma exterior a ella.

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EL DIAGNOSTICO EN EL PROCESO DE ENSEANZA-APRENDIZAJE 1CONCEPTO DE DIAGNOSTICO PEDAGOGICO El diagnostico pedaggico trata de describir ,describir, clasificar ,predecir y explicar el comportamiento del sujeto sin embargo el diagnostico se ha entendido mas desde una perspectiva correctiva comenzando por la administracin se une el no se aborda uno de los problemas reales que existen inadecuacin de las enseanzas que las imparten en el desarrollo psicolgico del alumno .considera importante conectar la enseanza con el desarrollo lo fundamental es programar actividades y graduarlas en funcin de su dificultad atendiendo sobre todo a la secuencia y menos a la actividad en si misma aislada dentro de un curso o un siclo . Los aspectos del diagnostico pedaggico son : Comprobacin del progreso del alumno Identificacin en los factores en la situacin de enseanza-aprendisaje Adaptacin de los aspectos enseanza aprendisaje

Tambin conecta el diagnostico con los objetivos de la enseanza La enseanza debe contribuir al desarrollo psicolgico y socia del alumno El nio debe ser capaz de entender, actuar con los fenmenos naturales y sociales Debe de aprender a expresarse y comunicarse

El diagnostico implica una labor de sntesis de toda la informacin recojida por lo tanto necesitamos diferentes tcnicas ,podemos hacer una evaluacin con una solo prueba pero nunca podremos hacer un dignostico con una sola prueba o informacin 2FUNCIONES DEL DIAGNOSTICO PEDAGOGICO El diagnostico tiene una funcin preventiva o correctiva ,como sujetos preferentes el diagnostico toma a los alumnos con dificultades como aquellos que repiten un curso al final de un curso para darles el tratamiento educativo mas conveniente segn sus caracterstica . El diagnostico no constituye una finalidad en si misma el diagnostico sin la proyeccin pronostica pierde el carcter dinamico que lo confiere valor El diagnostico pedaggico tendr una funcin diferente segn los fines u objetivos que se perciban El diagnostico nos permite adecuar el contexto al sujeto para(lenguaje y matemtica ) La flexibilidad en la funcin del diagnostico no finaliza aqu tendr que efectuar una comprobacin de rendimiento y proceso del alumno El modelo o modelos del proceso de explicacin el comportamiento que el diagnosticador tiene detrs y su propia informacin le servir de marco para elegir las tcnicas e interpretar los datos Pgina 17

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3FACTORES RELACIONADOS CON EL DESARROLLO Y APRENDIZAJE DEL SUJETO Para Bruckner y Bond se pueden estructurar asi: 1. Conocimientos bsicos relacionados con el contenido del programa, tales como dominio de tcnicas, conocimientos tiles y mtodos de pensamiento, trabajo y estudio. 2. Resultados en el desarrollo del escolar, tales como salud mental, fsica, emocional, moral y social; sus actitudes, interese, fines y tendencias; sus gustos, capacidad creadora en las artes y en la expresin lingstica y su desarrollo fsico. 3. Resultados de naturaleza social, tales como dotes de mando, habilidad para trabajar y resolver problemas de la vida escolar, social, capacidad de cooperacin democrtica, sensibilidad y creatividad sociales. En el contexto educativo convergen, por lo tanto, mltiples factores que se interrelacionan posibilitando que un sujeto alcance el objetivo educativo fijado de antemano. Factores individuales: Englobamos todos los elementos que configuran la realidad total del individuo como ser personales (evolucin fsica, deficiencias sensoriales, potencial intelectual, personalidad, intereses y actitudes). Tambin englobamos si dimensin social (familia, escuela, comunidad) y aceptacin de s mismo. Factores socioambientales: Es la realidad sociambiental que rodea al sujeto, familia (estructura, profesin de los padres, valores, etc); medio educativo que le acoge (escuela, organizacin, objetivos pedaggicos, etc) y la ciudad, pueblo, barrio, etc, donde vive.

INTERACCIONES DEL INDIVIDUO Y SU ENTORNO SOCIAL Las interacciones ms fundamentales inter e intra sujeto-familia-marco educativo que dan plasmadas en el cuadro resumen. Es evidente que el diagnstico pedaggico general o especfico, individual o grupal, tiene sentido si contempla todo aquellos que rodea el hecho de aprender. El xito del diagnosticador vendr condicionado por: 1. El conocimiento de los factores que interactan en el proceso de aprendizaje y el peso que puede tener cada uno de ellos de distintas situaciones. 2. Las competencias del profesional que realiza el diagnstico desde un doble punto de vista; formacin necesaria y cualidades o habilidades precisas para la realizacin de esta tarea. 3. Control de los conocimientos propios del diagnstico (personales, familiares y educativos), que podrn ser modificados o no, pero que deben conocerse para controlar en la medida de lo posible su influencia. EL PROCESO DIAGNSTICO: Fases

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La realizacin del diagnstico comprende unas fases que son semejantes siempre, aunque varen los contenidos especficos de acuerdo con el ciclo en que lo efectuemos y los objetivos que pretendamos. Los pasos del proceso sern los siguientes: Planificacin. Recogida de datos. Comprobacin de las realizaciones de los alumnos interpretacin. Devolucin de resultados: orientaciones y/o tratamientos.

Hay que tener en cuenta que estas fases se dan en todo diagnstico, independientemente de que el profesional que lo lleva a cabo se encuentre dentro o fuera del marco escolar. Detallamos seguidamente cada una de las fases: 1. Planificacin: Es una organizacin general, la planificacin ms concreta y especfica quedar delimitada a terminar la segunda fase que se desemboca en el planteamiento de hiptesis. En esta fase se intenta responder a los interrogante: Qu voy a hacer?, Cmo lo voy a hacer?, Dnde?, Cunto cuesta?. Hay que partir de las necesidades del centro y contar con el tiempo y recursos disponibles, tanto personales como del mismo centro. Una vez considerados todos estos aspectos, tener en cuenta algunos elementos que pueden favorecer la adecuacin de este proceso. En el momento de efectuar la planificacin, tras la delimitacin de los objetivos del diagnstico, debemos fijarnos en: Reparticin del calendario escolar (fiestas, salidas, celebraciones, viajes, etc). Horarios y ritmos de trabajo de alumnos y profesores. Calendario de reuniones de padres. Modos de agrupacin de los alumnos. Recursos materiales existentes en la escuela. Presupuesto con el que contamos. Preparacin de instrumentos y tcnicas de obtencin de informacin. 2. Recogida de datos e hiptesis: Durante esta fase se verifica la recogida de informacin de los alumnos, padres y profesores o tutores. A travs de las diferentes tcnicas e instrumentos se observan: la situacin ambiental familiar, dinmica y relaciones familiares, contacto familia-escuela, actitudes de los padres hacia el hijo y la escuela, expectativas, etc. Para efectuar esta recopilacin de datos podemos acudir al archivo de la escuela, a entrevistas, cuestionarios u otras tcnicas o instrumentos de observacin. Los datos provenientes de todas etas fuentes, debidamente ordenados y organizados, nos proporciona la anamnesis del sujeto. Se delimitan los objetivos y se seleccionan los instrumentos realizando una planificacin ms concreta. La recogida de datos puede tener distintas temporalizaciones en virtud del programa proyectado, de los cursos que vamos a trabajar, del nmero de casos individuales. Pgina 19

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3. Comprobacin de las realizaciones de los alumnos: En sta fase se efecta la puesta en prctica de la planificacin concreta mencionada en el punto anterior. Nos interesa conocer las competencias de los sujetos: para ellos tenemos que partir de las realizaciones El tipo de instrumentos escogidos depende del modelo de diagnstico al que nos adscribamos. En relacin a las competencias seran importantes el autoconcepto personal y los conceptos que se atribuyen a los otros. Se define la competencia como la capacidad de transformar o utilizar activamente la informacin y realizar acciones. 4. Correccin e interpretacin: Dado que las tcnicas empleadas habrn sido variadas, algunas de ellas requerirn un anlisis ms en profundidad, mientras que otras suministran la informacin ms directamente como es el caso de entrevistas. Este primer paso de la correccin puede hacerse en forma manual o emplear el ordenador. La ayuda de este puede ser de gran utilidad y proporcionar abundante informacin, as como un considerable ahorro de tiempo para el tratamiento estadstico e los datos, facilitando posteriormente el anlisis cualitativo de las pruebas en cada sujeto. Un segundo paso consiste en la interpretacin de estos datos. Aqu interesa tanto al aspecto cuantitativo como el cualitativo. Este modelo ofrece ventaja de una mayor participacin del sujeto en diagnstico y/o en la orientacin, pudiendo colaborar y planificar el mismo individuo metas, y procedimientos o recursos para alcanzarlas. Durante esta fase se trata de hacer una sntesis de todos los datos que hemos obtenidos, con el propsito de describir, predecir, o en su caso explicar, la conducta de los alumnos. Alonso Tapia seala como importantes detectar: a. Deficiencias en la recogida de informacin (entrada de datos): Percepcin borrosa, conducta exploratoria asistemtica, implanificada e impulsiva, carencia de concepto verbales que faciliten la discriminacin, la codificacin y el almacenamiento de la informacin, o incluso la elaboracin de algunas operaciones cognoscitivas, carencia de sistemas de referencia estables que faciliten la organizacin del espacio y la orientacin espacial, inestabilidad perceptual, ausencia de necesidad de precisin al reunir datos, incapacidad para tener en cuenta al tiempo dos o ms fuentes de informacin. b. Deficiencias o funciones alteradas durante el proceso de elaboracin de informacin: Incapacidad para reconocer y definir un problema, para seleccionar los indicios relevantes a la hora de resolver un problema, carencia de conducta comparativa espontnea, capacidad limitada en cuanto al nmero de elementos de informacin que pueden ser procesados y manipulados simultneamente, carencia de conducta sistemtica, falta de interiorizacin de la propia conducta, uso limitado de

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estrategias de comprobacin de hiptesis, deficiente planificacin de las acciones. c. Deficiencias en la fase de codificacin de mensajes: dificultad de distinguir entre el propio punto de vista y el del interlocutor, bloqueos: no responder a un problema o evitar enfrentarse a el, respuestas en base a unas estrategias de ensayo y error, tendencia a la imprecisin o a conductas impulsivas al comunicar la respuesta. d. Deficiencias afectivo-emocionales: Estos factores influyen en las metas que se fijan los sujetos, las expectativas de xito o fracaso, los intereses, el propio concepto,etc. La identificacin de muchos de estos factores puede efectuarse mediante una observacin detallada del sujeto durante la realizacin de las pruebas o ejercicios de clase, adems de por la puntuacin obtenida en las mismas. DEVOLUCION DE RESULTADOS: ORIENTACIONES Y/O TRATAMIENTO Constituye el punto final del proceso diagnstico y consiste en una informacin oral y/o escrita de los resultados del mismo conforme a los objetivos planteados. Se pueden distinguir en principio tres tipos de informes: a. Los dirigidos a padres. b. Los dirigidos a profesores-tutores. c. Los destinados a otros profesionales. CONDICIONES DE LOS INFORMES DE UN PROFESIONAL QUE FORMA PARTE DE LA PLANTILLA DEL CENTRO En este caso el orientador o terapeuta est dentro del centro seguramente tiene a su cargo ms funciones que la del diagnstico. Los tipos de informes dirigidos a los padres no sufren variacin. A los profesores tambin se les puede dar una informacin oral de los resultados y planificar juntamente con ellos las estrategias que conviene seguir, dndoles alguna orientacin de cmo hacerlo. CONDICIONES DE LOS INFORMES DE UN PROFESIONAL QUE NO FORMA PARTE DE LA PLATILLA DE UN CENTRO Consideramos dentro de este apartado de los informes que pueden emitirse desde los EAP, as como los proporcionados por los profesionales que ejercen de forma particular. En este caso es conveniente que los informes se formulen por escrito, sin perjuicio de que puedan ir acompaados por un informe oral. En la prctica corriente debemos lamentar que se enve un solo informe estndar a los padres y al centro, o ambos, sin considerar el grado de preparacin de las personas o sus posibilidades para interpretarlos correctamente. CARACTERISTICAS DE LOS INFORMES Pgina 21

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Como norma general los informes independientemente del tipo de que se trate han de reunir los requisitos de: ser documentos cientficos, servir de vehculo de comunicacin y ser tiles. a. Ser documentos cientficos: no significa que deban ser redactados con tecnicismos, sino que los apartados que figuran en l permitan identificar quin lo ha llevado a cabo y el procedimiento que ha seguido. En el informe diagnstico deben figurar: el autor, datos de identificacin de sujeto evaluado, motivo del diagnstico, tcnicas y procedimientos de la recogida de informacin y de comprobacin de resultados, el diagnstico y las orientaciones. Todos estos apartados figurarn siempre, aunque los contenidos y el lenguaje empleado para comunicarlo variarn en funcin del destinario. b. Servir de vehculo de comunicacin: Se refiere a que debe ser comprensible y entendible por parte de la persona que lo recibe. O con otras palabras, significa adecuar el lenguaje del emisor al del receptor. Se evitarn en lo posible las especulaciones o las interpretaciones ms all de los datos. c. Ser tiles: Es la concrecin de las orientaciones, a menudo comprobamos que informes completsimos y exhaustivos quedaban en el vaco, bien porque el lenguaje empleado era ininteligible para los receptores. El problema reside entonces en que faltan guas prcticas de cmo hacerlo Y ello no significa que el diagnosticador sea siempre quien deba detallar un programa, pero s le corresponde dar las directrices a tener en cuenta y algunas sugerencias prcticas para realizarlo. ORGANIZACIN DEL INFORME En cuanto a la estructura ya hemos mencionado los puntos que figurarn. Los puntos se pueden estructurar segn la siguiente pauta: Datos personales del evaluador y el sujeto evaluado.. Motivo del diagnstico Anamnesis Exploraciones anteriores Exploracin actual Diagnstico Orientacin y/o tratamiento Fecha y firma del profesional

En todo este apartado hemos partido de que se entrega por escrito la informacin. Nuestro punto de vista es que tanto profesores, padres o el sujeto, tienen derecho a conocer los resultados de la exploracin.

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