SEGURIDAD Y DEFENSA

1. Seguridad y defensa; definir y discriminar ambos conceptos. Seguridad es el grado relativo de garanta que, a travs de acciones polticas, econmicas, psicosociales y militares, un Estado puede proporcionar, en una determinada poca, a la Nacin que jurisdiccional, para la consecucin y salvaguardia de los objetivos nacionales, a pesar de los antagonismos internos o externos existentes o previsibles. La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el Estado adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo proteger el desarrollo del pas. Las acciones que forman parte de ste que hacer se llevan a cabo no solo en el propio territorio (referente al orden social, poltico y econmico establecido), sino tambin fuera de l en lo concerniente a su relacin con los dems pases que coexisten en el mbito internacional. Tambin enfrenta las dificultades que surgen como producto de los desastres, calamidades y otros fenmenos naturales. Por tanto la seguridad y defensa es un componente intrnseco del sistema poltico, al cual contribuye con aportes tendiente al fortalecimiento del poder, es decir, de la autoridad, a la preservacin de su potencial y a la solucin de conflictos que pueden interferir con el funcionamiento del Estado. 2. Consideraciones generales sobre la seguridad y defensa en Bolivia. SEGURIDAD es un bien jurdico, pblico y comn, como margen de proteccin, a travs del cual el Estado boliviano dispone para hacer frente a amenazas o riesgos de diversos tipos, es inherente a todas las personas que viven en nuestro territorio. BASES MILITARES EXTRANJERAS Sin autorizacin del Congreso Nacional, en tiempo de paz o de guerra, est prohibido el establecimiento de cualquier base militar extranjera, dentro de los lmites territoriales de Bolivia. Se declara zona de seguridad fronteriza a la franja de cincuenta kilmetros adyacente a la lnea interna de frontera del territorio nacional, la que estar sujeta a un rgimen administrativo y econmico especial de desarrollo

productivo, que fortalezca la presencia y soberana del Estado boliviano. Ningn extranjero en esta zona, podr adquirir ni poseer por cualquier ttulo, suelo ni subsuelo, directa o indirectamente, individual o colectivamente, bajo pena de perder la propiedad adquirida, en beneficio del Estado boliviano sin compensacin alguna. Bolivia, reafirma su derecho irrenunciable e imprescriptible de reintegracin martima al Ocano Pacfico, a travs de un acceso til, continuo, permanente y soberano.

3. Conceptos bsicos de doctrina, polticas y planes, tecnologa y recursos a. Doctrina es un conjunto coherente de enseanzas o instrucciones. Pueden estar basadas en un sistema de creencias sobre una rama de conocimiento, campo de estudio o ciencia concreta. b. La poltica es una rama de la moral que se ocupa de la actividad, en virtud de la cual una sociedad libre, compuesta por hombres libres, resuelve los problemas que le plantea su convivencia colectiva. Es un quehacer ordenado al bien comn. c. Planes son una serie de pasos o procedimientos determinados, que buscan conseguir un objetivo o propsito. d. Tecnologa es el conjunto de conocimientos tcnicos, cientficamente ordenados, que permiten disear y crear bienes y servicios que facilitan la adaptacin al medio ambiente y satisfacer tanto las necesidades esenciales como los deseos de la humanidad. e. Recursos son una fuente o suministro del cual se produce un beneficio. Normalmente, los recursos son materiales u otros activos que son transformados para producir beneficio y en el proceso pueden ser consumidos o no estar ms disponibles.

4. Niveles del sistema de seguridad y defensa nacional. a. SEGURIDAD EXTERNA considerada como la resistencia a las amenazas a travs de la anticipacin o prevencin, o en su caso la defensa de la Patria, son todos aquellos mecanismos con los que nuestro Estado se protege de agresiones, oposiciones o presiones externas, estarn a cargo de las Fuerzas Armadas de Bolivia. Esta referida al conjunto de presiones de orden interno que atenten contra el logro de los objetivos nacionales, en todo lo que se refiere al mbito territorial. Estas presiones pueden ser: individuales, pblicas, industrial y empresarial. La Seguridad Interna comprende el conjunto de medidas y acciones que son tomadas por el Poder Nacional para afrontar, en las fronteras nacionales, las agresiones o presiones por parte de otros sujetos o pases. En este tipo de seguridad llamada externa intervienen organismos de alcance mundial y regional como: La ONU (Organizacin Naciones Unidas), y La OEA (Organizacin de Estados Americanos). La poltica externa se configura cuando un Estado tiene intereses en un territorio en el cual no tiene ningn tipo de incidencia, es decir, donde sus instituciones no tienen ninguna importancia y por lo tanto son ineficaces. En este caso tiene solo dos opciones: el uso de la diplomacia o el uso de la guerra. b. SEGURIDAD INTERNA son el conjunto de condiciones orientadas a proporcionar las garantas necesarias, para el desarrollo de las actividades econmicas, polticas y sociales, para preservar a la colectividad nacional, de los peligros que contra su supervivencia, integridad y logro del bienestar general pueden surgir en su interior, estarn a cargo de la Polica Boliviana. Esta referida a elementos polticos-militares, es un complemento de la seguridad nacional y tiene que ver con la forma en que cada nacin concibe la Seguridad de su territorio. Depende de 2 factores: 1) Las presiones que enfrenta el Estado. 2) La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante tales exigencias.

5. Estructura del sistema de seguridad y defensa nacional a) El Consejo de Seguridad Nacional; b) El Sistema de Inteligencia Nacional; c) El Sistema Nacional de Defensa Civil; d) Los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales 6. Elementos componentes del sistema de seguridad y defensa nacional Est conformado por: El Presidente de la Repblica, quien lo preside; El Presidente del Consejo de Ministros; El Ministro de Relaciones Exteriores; El Ministro del Interior; El Ministro de Defensa; El Ministro de Economa y Finanzas; El Ministro de Justicia; El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia. El Presidente de la Repblica en su calidad de Presidente del Consejo de Seguridad Nacional, de acuerdo con la naturaleza de los asuntos a tratar y a peticin de cualquiera de sus miembros, dispone la participacin de cualquier otro funcionario del Estado, el cual tiene derecho a voz sin voto.