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tude ralise par lAtelier parisien durbanisme
Coordonne par Andr Lortie, laboratoire architecture culture socit

La loi SRU et la transition rglementaire parisienne
La question des ZAC (et des secteurs de plan masse)
Avril 2003
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Sommaire
Chapitre 1
Cadrage thorique et historique
La loi SRU, les ZAC et la transition rglementaire parisienne, Andr Lortie . . . . . . . . . . .4
La ville par fragments, Philippe Gresset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Chapitre 2
La ZAC Citron-Cvennes et la rue Balard
Donnes sur la ZAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
La ZAC Citron-Cvennes et la rue Balard, Jean-Michel Milliex . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Rsum des prescriptions architecturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
Chapitre 3
La ZAC de Bercy
Donnes sur la ZAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Bercy: un front de parc, Pierre Micheloni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Table ronde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Interview de Jean-Pierre Buffi, architecte coordonnateur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
Rsum des prescriptions architecturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
Chapitre 4
La ZAC bassin de La Villette
Donnes sur la ZAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
Le bassin de La Villette, Christiane Blancot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
La Villette, les profondeurs de la coordination, Andr Lortie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
Interview de Patrick Clest, architecte coordonnateur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Rsum des prescriptions architecturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
Donnes sur la ZAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
ZAC de Reuilly, dessine-moi un quartier, Dominique Petermuller . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
Matrise douvrage et coordination, Dominique Lefranois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
Interview de Rolland Schweitzer, architecte coordonnateur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Donnes sur la ZAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
Dupleix, Philippe Mathieu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
Les architectes et la rgle, Dominique Lefranois et Andr Lortie . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
Interview de Jean-Paul Viguier, architecte coordonnateur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
Chapitre 7
La ZAC Chteau-des-Rentiers
Donnes sur la ZAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166
Chteau-des-Rentiers, une ZAC diffuse, Pierre Micheloni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
Le temps dune ZAC: Chteau-des-Rentiers, Dominique Lefranois . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
Interview de Olivier Le Bourcicault, architecte coordonnateur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
Chapitre 8
La ZAC Porte dAsnire
Donnes sur la ZAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194
Si prs si loin, la ZAC Porte dAsnires, Andr Schuch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
Interview de Christian de Portzemparc, architecte coordonnateur . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
Annexes
ZAC POS PLU des rgles communes? Jean-Michel Milliex . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
Questionnaire de la Direction de lUrbanisme, Pierre Micheloni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
Cette tude a t ralise en rponse une commande de la Direction de lurbanisme de
la Ville de Paris.
Ce march public de prestations intellectuelles, conclu en date du 2 octobre 2002, porte
le n 28-60-237.
Objet du march: diagnostic de la rglementation applicable actuellement sur lensem-
ble des territoires de ZAC et de secteurs de plan masse et propositions dadaptation.
1
Chapitre 1
Chapitre 1
La loi SRU, les ZAC et la transition rglementaire parisienne
I. Introduction
RAPPEL DE LA QUESTION
La municipalit parisienne a entrepris la rvision de sa rglementation durbanisme afin
de passer effectivement de ce qutait le Plan doccupation des sols ce que sera le Plan
local durbanisme et son projet damnagement et de dveloppement durable. Pour la
municipalit, cette transition rglementaire est loccasion damoindrire les distinc-
tions de statuts qui singularisent les portions de son territoire inscrites dans des prim-
tres dexception rglementaire (essentiellement zones damnagement concert et sec-
teurs de plan masse), par rapport au territoire ordinaire dapplication du POS devenu
PLU.
En effet, dans le cadre de la nouvelle loi SRU, le lgislateur a fait le choix dabolire cer-
taines procdures drogatoires, dont celle de la production du Plan damnagement de
zone (PAZ), auparavant indissociable de la zone damnagement concert (ZAC), qui elle,
en revanche, est conserve. Comme le rappelle Catherine Barb dans un article para-
tre dans le prochain numro de la revue Paris projet:
En supprimant le PAZ, la loi SRU a transform la ZAC en simple procdure de ralisation
dun projet urbain dont la dfinition et les rgles durbanisme intgrent le PLU. La dispa-
rition de ces dispositifs drogatoires est particulirement justifie Paris, o les politiques
durbanisme ont toujours largement eu recours des procdures exceptionnelles pour
mettre en uvre des projets urbains dcids par les empereurs, les rois, les prsidents ou
les maires. Cette pratique a fini par susciter mfiance et critiques, lamnagement urbain
par la puissance publique tant trop systmatiquement assimil une drogation aux r-
gles ordinaires pour permettre davantage de densit, de hauteur, de bureaux
Que lurbanisme oprationnel soit dsormais oblig de se fondre dans les rgles et dans
le zonage environnant du PLU est une garantie de meilleure cohrence entre les projets
ordinaires et les projets extraordinaires mis en uvre par les pouvoirs publics. On vitera
lavenir des confrontations difficiles entre un tissu urbain banal et un projet public mo-
derne dont les oprations des dcennies passes ont laiss la trace dans le paysage et la
conscience collective parisienne: Italie, Front de Seine, Gare Montparnasse, les Halles,
projet abandonn de la porte Maillot et plus rcemment Paris Rive Gauche.
Implicitement, cest donc une double interrogation que doit rpondre la prsente
tude:
dune part en ce qui a trait lintgration des ZAC acheves ou en cours dans le nou-
veau cadre rglementaire;
dautre part en ce qui concerne lintgration des futures ZAC dans le tissu urbain.
Cette dissociation entre forme urbaine (banale) et procdure (exceptionnelle), sur la-
quelle la nouvelle loi porte laccent, incite par ailleurs partager notre rponse entre
ces deux aspects. Car, bien que le PAZ ne soit plus partie intgrante de la procdure de
ZAC, la question de la morphologie des zones damnagement concert continuera de
se poser.
Notre rponse comporte donc trois parties: une proposition de classification des ZAC; des
suggestions en terme de procdure pour adapter les ZAC au cadre du PLU; une approche
en ce qui concerne les oprations venir damnagement concert.
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Chapitre 1
RAPPEL DE LA MTHODE
Afin dapporter un clairage argument sur cette problmatique complexe, nous avons
fait le choix de dcrire prcisment un nombre restreint doprations reprsentatives,
toutes prises dans le corpus des ZAC de dernire gnration, cest--dire celles pour les-
quelles il a t fait appel un architecte coordonnateur et dans lesquelles les rgles du
rglement damnagement de zone (RAZ) taient particulirement labores. Elles ont
t choisies de manire constituer une typologie de situations urbaines varie suscepti-
ble dclairer la problmatique suivant divers angles. Il sagit de:
rue Balard (partie de la ZAC Citron-Cvennes),
Bercy,
bassin de La Villette,
Reuilly,
Dupleix,
Chteau-des-Rentiers,
Porte dAsnires.
Les dossiers de ZAC sont construits de manire identique, en plusieurs parties, chacune
accompagne de son iconographie.
Les principales donnes du programme et les aspects singuliers du projet ouvrent le
dossier.
La gnalogie de chaque ZAC est reconstitue dans ses grandes lignes, ainsi que le rap-
pel de certaines options fondamentales prises pour leur amnagement.
Pour 5 des exemples traits (Bercy, bassin de La Villette, Reuilly, Dupleix, Chteau-des-
Rentiers), cet expos est approfondi par un second texte portant sur un aspect particulier
du projet: table-ronde sur le caractre exceptionnel du rsultat architectural Bercy; r-
gle et spcificit morphologique dans la ville constitue au bassin de La Villette; rcepti-
vit de la matrise douvrage Reuilly; rceptivit de la matrise duvre Dupleix; flexi-
bilit et adaptabilit du projet Chteau-des-Rentiers.
Un interview de larchitecte coordonnateur relate diffrents aspects de la mission de co-
ordination.
Un rsum des principales rgles architecturales et urbaines conclu chaque dossier.
De manire tirer quelques enseignements des expriences dcrites, nous avons tent
den dduire des catgories, qui nous permettront dy rfrer les propositions qui seront
faites. Cette classification nest pas aise. Ses critres dpendent de la finalit de cette
classification. Nous avons privilgi ceux qui concernent le rapport de la ZAC au cadre
urbain tel quil a t dcrit et analys dans ltude de lApur, Paris et ses quartiers. Cest
une classification qui laisse de ct ce qui concerne les usages et ce qui a trait la vie ur-
baine telle quelle apparat dans la mme tude.
Paralllement, une rflexion collective a t mene au sein de lAtelier (runion du 9 oc-
tobre 2002) et en relation avec les agents de la Direction de lurbanisme (runion du
24 octobre 2002), afin de confronter les expriences de chacun aux questions poses par
cette tude. J.-M. Milliex et P. Micheloni ont apport des contribution crites au dbat,
qui ont t intgres ce rapport, dont il sinspire en partie (cf. annexes).
5
Chapitre 1
II. Classification
LES ZAC, UN CORPUS HTROGNE
Historiquement, les zones damnagement concert ont succd aux plans durbanisme
de dtail, qui offraient une possibilit de drogation au sein de la lgislation qui prc-
dait la loi dorientation foncire de 1967. Ils avaient eux-mme t instaurs aprs la
Seconde Guerre mondiale, afin de simplifier les changements dorientation au sein des
plans durbanisme issus de la loi de 1919-1924 (les principaux documents prescrits par
cette loi nayant pas t remis en question par les dcrets-lois de 1943, eux-mmes re-
conduits sans dbat la Libration). En effet, constitus dun plan unique ( toutes ses
chelles), dun rglement et dun dcret dapplication, ceux-ci devaient tre entirement
rviss lorsquune modification survenait et remettait en cause la dclaration dutilit pu-
blique qui les lgitimait. Linnovation des plans de dtail permettait dextraire des sec-
teurs oprationnels spcifiques du plan densemble, sans risquer de fragiliser la totalit
de la procdure si des volutions survenaient au sujet de ces secteurs.
Il nest donc pas tonnant que les premires ZAC parisiennes aient appartenu en ralit
la gnration des plans durbanisme de dtail, puisque la rvision de la procdure nim-
pliquait videmment pas une rvision de la doctrine qui cadrait la production de la forme
urbaine en 1967. Les procdures se succdent mais leur succession nappartient pas n-
cessairement aux mmes temporalits que celle des doctrines, elles-mmes indpendan-
tes de la persistance des secteurs de rnovation, sur lesquels laction publique est lente
compte tenu de ses moyens daction. Cest le cas dans le secteur des Amandiers par exem-
ple, o ce sont trois gnrations de doctrines qui se sont succdes sous la mme proc-
dure de ZAC plusieurs fois rvise, passant du plan libre la recomposition dlots ferms
(Paris projet n 21-22, Politique nouvelle de la rnovation urbaine, p. 116 et suivantes)
et de la recomposition dlots la rnovation-rhabilitation (Paris projet n 32-33,
Quartiers anciens, approches nouvelles, p. 163 et suivantes).
Si le corpus des ZAC est caractris par une certaine htrognit, il est aussi exact que la
grande partie de ces dernires a t projete et/ou ralise sur une priode relativement
courte dune vingtaine dannes, que lon peut comparer la grande priode de trans-
formation sous le Second Empire, qui stend, sous la prfecture dHaussmann, de 1853
1870. Et un regard rtrospectif sur la contribution de lApur la production des ZAC telle
quelle a t assume depuis ladoption du premier plan doccupation des sols (1977) met
en vidence des lments de doctrine implicites quil importe de rappeler et de clarifier.
Il est communment admis, et lorientation suggre dans lappel doffre de la DU va
dans ce sens, que lApur aurait abord la conception des tissus urbains parisiens nouveaux
ou rnovs avec lintention, explicite ou non, de les inscrire dans la continuit de leur en-
vironnement immdiat. Ce postulat nest pas faux, mais il est rducteur.
Les zones damnagement sont dune nature paradoxale puisquelles sont conues de
manire drogatoire par rapport au POS, mais ont vocation, une fois acheves, y tre
intgres et fondues. Or, le Plan doccupation des sols parisien est explicitement fond en
rfrence la ville existante telle quelle est perue depuis la rue, quelle prend comme
modle et dont elle traduit les caractristiques gnriques (et parfois singulires, cf. les
rvisions rcentes et la prolifration des zones UM) sous forme rglementaire. Ds lors, il
est exact daffirmer que ces zones ont t penses en rfrence la ville historique, dans
lesprit dune potique quAldo Rossi dsignait comme celle de la ville analogue. Mais
de quelle ville historique sagit-il ? Celle dune moyenne abstraite calcule sur la base des
tissus urbains les plus courants? Celle des figures reconnues de la fabrication urbaine pa-
risienne? Ou celle du voisinage immdiat de lopration damnagement concerne? Ce
qui supposerait que le tissu dans lequel la zone sinscrit serait lui-mme homogne.
6
Chapitre 1
LES CHELLES DE RFRENCE
Chaque zone renvoie en fait plusieurs chelles contextuelles parisiennes, en plus de ren-
voyer, globalement, au contexte thorique du moment et/ou des rfrences architec-
turales ou urbaines internationales. Du patient travail de couture et de rparation de la
ville issue de lhistoire, la reconstruction intgrale dune portion de son territoire autour
dun grand monument tel que la Bibliothque nationale de France, on peut dj distin-
guer deux chelles extrmes:
chelle de voisinage fusionnelle locale;
chelle monumentale distinctive globale.
Avec toutes les nuances possibles entre ces deux extrmes.
Les ZAC que nous avons choisies de dtailler participent de ces diffrentes chelles et on
peut en proposer une classification en fonction de celles-ci.
chelle locale
Le trac du primtre de certaines ZAC sinsinue de manire souple dans des tissus urbains
quil dlimite en fonction de critres fins dassociation-dissociation tel que leur carac-
tre faubourien, par exemple entre des rues dimportance locale plutt que globale. Le
principe dominant consiste alors se fondre dans lexistant.
Cest le cas de la ZAC Chteau-des-Rentiers.
chelle monumentale domestique
Certaines oprations sont plus ambigus. Elles participent la fois dune chelle locale
ntant pas traverses par le grand rseau primaire parisien et nincluant pas de grand
monument et dune chelle monumentale tant leur composition en forme de pice
urbaine les isole de leur environnement auquel elles apparaissent comme juxtaposes.
Cest le cas des ZAC Reuilly, Dupleix et Porte dAsnires.
chelle globale
Il nest pas rare que des zones soient traverses par des tracs ou des formes urbaines qui
les transcendent, sadressant aux autres niveaux de lorganisation urbaine, indpen-
damment de leur mode dinscription (fondu ou juxtapos) dans le secteur environnant.
Ces espaces publics singuliers, avenues, boulevards, places publiques, revtent des ca-
ractristiques parisiennes plutt que seulement locales et lon trouve, ds lors, des
rgles attaches cette lecture hirarchise pouvant conduire jusqu une coordination
volontaire affirmant le trac au dtriment de la singularit architecturale, comme rue
Balard, par exemple. ces rfrences formelles sen ajoutent dautres qui peuvent tre
culturelles, voire idelles ou subjectives, comme pour les units du Paris discret les
villas en cur dlot par exemple , dont le modle nest pas systmatiquement voisin
(cf. J.-M. Milliex).
Cest le cas de la ZAC Citron-Cvennes, par le biais de la rue Ballard, et de la ZAC Bassin
de La Villette (que lon hsite qualifier de monumental, contrairement lesplanade des
Invalides, par exemple).
chelle monumentale globale
Enfin, certaines zones sont non seulement inscrites lchelle globale (ou transcendan-
tale, pour emprunter Ildefonso Cerd), mais sont de plus composes autour dune
mergence (pour emprunter cette fois Aldo Rossi) monumentale, qui la fait double-
ment appartenir aux niveaux suprieurs de lorganisation urbaine. Il en est ainsi no-
tamment autour des lments exceptionnels de paysage, de programmes, ou despaces
publics mettre en valeur. Ces paysages peuvent prexister et tre amplifis, comme
Bercy, ou crs par lopration, comme Tolbiac, avec la Bibliothque nationale de
France. De tels programmes conduisent galement une certaine dfrence, qui se fait
diffrence, bien que moins souvent toutefois que pour les lotissements programme
de lAncien Rgime (cf. J.-M. Milliex).
7
Chapitre 1
Cest le cas de Bercy, par le biais de son parc, quipement public qui sadresse lag-
glomration.
chelles simultanes
Il est vident que nombre doprations participent simultanment de plusieurs chelles,
de plusieurs logiques dorganisation, dorigine locale ou appartenant des structures qui
peuvent la transcender. Ces oprations sadressent simultanment plusieurs niveaux de
lorganisation urbaine, prenant en compte la fois le secteur environnant et lapparte-
nance une globalit parisienne, et parfois contribuent dailleurs lidentit rgionale
(BNF ou POPB par exemple).
A titre dexemple, la ZAC du bassin de La Villette est fortement inscrite au niveau global
par lintermdiaire du bassin, dilatation sous forme despace public fdrateur du trac
du canal Saint-Martin dans Paris. Le travail de rgularisation des rives du bassin devait
contribuer arracher cet espace public son pass dinfrastructure de desserte indus-
trielle pour linscrire dans lensemble des grands espaces publics de rfrence linstar
du boulevard Richard-Lenoir. Mais elle est en mme temps finement insre dans le tissu
urbain environnement, avec lequel des continuits typologiques et dchelle ont t n-
gocies.
A Citron-Cvennes, il y a une trs forte continuit parisienne le long de la rue Balard, et
qui traverse du coup lensemble de la ZAC. De mme du rapport quentretient le parc avec
le rseau des grands espaces publics de rives de Seine: il inscrit la ZAC dans une forte conti-
nuit monumentale parisienne de laquelle ses franges bties sont indissociables (comme
au Champ-de-Mars par exemple). Ces continuits ne prsagent en rien de la qualit de cel-
les entre tissus urbains en limite de la ZAC, de part et dautre du trac du primtre.
Ds lors, de cet essai de classification, nous pouvons dduire au moins deux hypothses:
on ne peut considrer les ZAC comme des entits homognes;
les rapports des parties dune ZAC entre elles sont aussi dterminants que leur mode
dassociation au tissu environnant en limite de primtre.
Une autre hypothse dduire de la prcdente classification est peut tre celle dune
impossible classification, tant ces zones damnagement stratifient des chelles diffren-
tes lintrieur de leur primtre. A cet gard, il suffit de rappeler que lon peut aussi
bien classer la ZAC du bassin de La Villette lchelle globale qu lchelle locale, selon
langle suivant lequel on laborde.
LE SINGULIER ET LE BANAL
Dans sa note du 7 octobre, en rponse liminaire lapproche urbaine qui sous-tendait
lappel doffre de la DU, Jean-Michel Milliex soulevait les deux problmes suivants: les
ZAC sont-elles des fragments de ville homognes intgrer dans une ville qui serait dune
autre homognit, radicalement diffrente? Ou les ZAC sont-elles plutt des assem-
blages de fragments, plus ou moins typiques, rapprocher de certains lments dune
ville globale perue, elle, comme trs diverse?
Il sagit en fait des deux faces dun mme problme de morphologie urbaine, soit peru
depuis lextrieur, qui amnerait lobservateur rechercher les continuits de part et
dautre de la limite de la zone, soit peru depuis lintrieur, qui porterait lattention sur
les associations des parties de la ZAC entre elles (i.e. le parc et sa frange btie Citron
ou Bercy; place, square et mail Reuilly) et sur leur appartenance aux figures architectu-
rales de la fabrication urbaine parisienne. Et il importe alors de savoir comment ces deux
aspects de la question sassocient-ils dans les ZAC parisiennes?
8
Chapitre 1
Mais, avant de rpondre cette question, on doit se demander sil est lgitime de re-
chercher une continuit urbaine entre la ville sdimentaire et la ville contemporaine en
limite dune ZAC et quel titre? Cela nest ni plus ni moins lgitime, sans doute, que de
rechercher une continuit entre la ville haussmannienne et celle qui lui prexistait et dans
laquelle elle sest inscrite. La fabrication de la ville dune poque rpond des exigences
culturelles, techniques, conomiques, dusage, etc. qui sont diffrentes de celles de la ville
prexistante et qui se manifestent ncessairement dans son criture (trame constructive
et rythme parcellaire, matriaux, prospects, etc.). Les types architecturaux contemporains
sont diffrents des types anciens, mme lorsquils rpondent la mme dnomination
(immeuble de logement, immeuble dactivit, etc.). Leur prsence massive en limite de
ZAC marque invitablement la diffrence de statut des territoires qui sy jouxtent. Vouloir
masquer cette diffrence par des artifices tels que limage dun dcoupage parcellaire
factice ne fait souvent que reporter le problme dans le temps. Cela impose par exemple
un partage des infrastructures de parking, contradictoire avec ce dcoupage, et qui rend
indissociables les immeubles en question. Cest donc moins en terme dcriture architec-
turale, voire mme de typologie quil faut sinterroger sur la continuit urbaine, quen
terme de morphologie.
A cet gard, les puzzles que sont les zones damnagement concert peuvent tre obser-
vs comme des associations de constituants morphologiques distincts, allant du plus ba-
nal au plus monumental. Une ZAC diffuse comme Chteau-des-Rentiers appartient
une catgorie part, dans la mesure o la substitution des immeubles la parcelle sap-
parente leffet du renouvellement urbain produit au gr de la rglementation ordi-
naire. Par ailleurs, dans la ZAC Citron, la rue Balard offre une continuit urbaine banale,
mme si elle appartient lchelle globale. Le bassin de La Villette offre une mme conti-
nuit: aprs tout, la dilatation du bassin ne rpondait pas une volont de monumen-
talisation de lespace public, mais un projet technique.
En revanche, Bercy, lassociation du banal et du monumental reprend la figure pari-
sienne prouve du lotissement de rive de parc. Elle y est plus aboutie encore qu
Citron-Cvennes o les immeubles riverains du parc partagent des registres communs
sans pour autant tre associs par des lments de dcor identiques. A Bercy, le parc et
ses rives forment une figure monumentale que lon peut comparer celle de la place de
lEtoile avec ses htels particuliers conus par Jaques Ignace Hittorff, plus quau parc
Monceau (pas assez rgulier) ou la place des Vosges (tout fait rgulire).
Contrairement la place de lEtoile, o la transition du front de place la ville banale se
fait de part et dautre dune rue qui isole la figure (rues de Tilsitt et de Presbourg),
Bercy la transition se fait lintrieur de llot ( cet gard, la place de lEtoile est peut
tre plus moderne que Bercy). Depuis lintrieur de la ZAC, il y a donc une figure mo-
numentale, le parc et ses rives, dont la jonction avec le tissu banal se ngocie au cur
des lots qui le bordent, entre les rues Pommard et Paul-Belmondo. Depuis lextrieur, le
tissu banal de la ZAC sassocie au tissu banal de la ville existante, la fois par la conti-
nuit des tracs (voir la squence des vues page 61) et par certains rapports dchelle.
Ces derniers peuvent stablir au niveau de limmeuble, par le biais du dcoupage par-
cellaire et du gabarit, ou au niveau de llot, par confrontation dentits morphologiques
homognes, comme rue Pommard, dans le face face entre les ensembles de maisons
semi-mitoyennes en meulire et larrire des lots du parc.
Lors de la runion du 24 octobre, Pierre Micheloni rappelait que les ZAC de la seconde
gnration (celles qui ont suivi les plans libres de la premire gnration) ont t
conues en fonction dun espace public considr comme primordial. Bercy offre un
exemple achev de ce postulat. Les figures gnriques de la fabrication urbaine pari-
sienne (i.e. lotissement parc) y sont dclines dans des dispositifs modernes (lots dim-
meubles dissocis, comme au square Saint-Lambert dans le 15
e
arrondissement) mais
respectueux de leur association la ville ancienne (tracs et chelles).
9
Chapitre 1
Lvidence des hirarchies et la finesse des transitions natteignent pas le mme niveau
dans toutes les ZAC qui comportent des lments de programme exceptionnels. Les ZAC
de Reuilly, Dupleix et porte dAsnires, qui chacune ont un square (ou un jardin), offrent
des degrs divers daboutissement.
A Reuilly, lassociation de trois formes urbaines remarquables (pas banales bien que pas
fortement monumentales), un square, une place et un mail (cf. illustrations p. 117), pro-
duit une entit diversement apprciable selon langle dobservation. Depuis lintrieur,
les trois formes sont habilement associes et Rolland Schweitzer a port beaucoup dat-
tention aux registres filants et aux altimtries qui traversent la ZAC en offrant ces dno-
minateurs communs ses diverses parties (cf. rsum des prescriptions architecturales
p. 134). En revanche, depuis lextrieur, les tracs nont pas su rduire les fortes ruptures
entre la ZAC et la ville environnante, introduites par les constructions hors dchelle dj
prsentes en priphrie du site: plutt que dintgrer ces dernires, les architectures nou-
velles ont en quelque sorte prolong leurs effets de rupture.
A Dupleix et porte dAsnires, lannexion des franges du square par des immeubles pri-
vs dhabitation produit des effets inattendus et pour le moins inhabituels dans Paris. A
Dupleix, on peut sinterroger sur lambigut dune monumentalisation excessive dun
square de quartier, ax sur une glise de quartier, que larchitecte coordonnateur a choisi
dourler dune galerie couverte, et de sertir de pignons aux architectures contrles (cf.
prescriptions architecturales p. 161 164), alors que sa prsence dans le quartier est rela-
tivement faible, tant les tracs des rues parviennent lviter (notamment par le fait
quaucune rue ne le borde longitudinalement).
A porte dAsnires, la figure se complexifie, dans la mesure o la disposition des immeu-
bles en damier de part et dautre de la rue priphrique au square redouble ce phno-
mne dannexion. Non seulement les immeubles de premire ligne sont-ils indissociables
de lespace public remarquable du square quil monumentalise mais, par des relations de
prospects et de vues, ceux de seconde ligne aussi, ce qui accentue encore leffet monu-
mental. Depuis lintrieur, la juxtaposition square, immeubles de rive, voie et frange b-
tie primtrique est soude en une pice urbaine unique, qui fait que, depuis lextrieur,
elle apparat comme autonome, circonscrite par quatre tracs qui, quoi quil en soit, la
dissocie irrmdiablement dun environnement urbain introuvable (voies ferres, boule-
vards Priphrique et des Marchaux, avenue de la Porte-dAsnires). Il sagit, ni plus ni
moins, de la dilatation lextrme de la figure proche des lots de la ceinture des
Marchaux, dont les tracs de voies diagonales devaient multiplier les relations avec la
ceinture verte (comme le damier doit dmultiplier les vues sur le square), mais ont eu
comme effet de les dissocier de lenvironnement dans lequel ils sinscrivent.
LES DTERMINANTS DE LA MORPHOLOGIE
Le dessin de formes urbaines singulires telles que place, square, mail, est facilit, dans le
cadre de lexception rglementaire de la ZAC, par le fait que les units de ralisation fon-
cire ne sont pas des parcelles mais des lots. Ainsi disparaissent nombre de contraintes,
telles que limplantation par rapport aux limites sparatives, limplantation par rapport
laxe de la rue (dans le cas de voies infrieures 6 mtres), le coefficient doccupation du
sol (et la mixit que la modulation de ce COS permet).
La ralisation du mail de la ZAC Reuilly a particulirement tir avantage de cette situa-
tion, alors que les lots de la rive nord sont de taille trs variable. Le premier lot du mail
au-del de langle de lalle Vivendi et de la rue Hnard, par exemple, ralise un COS de
lordre de 5, tandis qu lautre extrmit, face larrire de lancienne gare, on atteint
prs de 7.
10
Chapitre 1
Ailleurs, dans la ZAC Moskowa notamment, cest pour un effet tout fait inverse
quAndr Vaxelaire, le coordonnateur, a tir profit de cette latitude. En ralisant des rues
4 mtres de largeur, sur lesquelles les immeubles dhabitation peuvent prendre des
vues, il a accentu le caractre pittoresque dun quartier dont la reconstruction pro-
gramme depuis des lustres ne peut plus reproduire les enchevtrements de cours, de
passages et de cits que la rnovation condamne aujourdhui.
Mais il ny a pas que depuis lespace public que ces latitudes sont perceptibles. Dans la ZAC
du bassin de La Villette, par exemple, les lots nouveaux sont imbriqus dans des mi-
toyennets complexes, o ils ctoient des constructions plus anciennes. La possibilit pro-
pre la ZAC qui consiste mesurer les prospects depuis les faades des lots mitoyens plu-
tt que depuis la limite sparative, a t largement utilise afin de raliser des densits
en accord avec la morphologie parisienne. Il devient mme possible, dans ce cas, de co-
ordonner les ralisations de sorte crer des cours en cur de lot plutt quen bordure
(cf. illustrations p. 99 et 100), comme y incite en gnral le POS en favorisant la ralisa-
tion dimmeubles en T (bande E + retrait par rapport aux limites sparatives).
11
Chapitre 1
III. Procdure
Rflchir la transition des ZAC dites de deuxime gnration vers la rgle banale, dans
la mesure o elles sont fortement dtermines par leur rapport lespace public, cest se
demander ce que cette dernire sera susceptible de produire comme rgularit, advenant
la reconstruction dun ou plusieurs immeubles.
Cette question au sujet des ZAC nest pas diffrente en ce qui concerne la ville sdimentaire,
elle aussi partage entre tissu banal et fragments monumentaux qui en mergent. Dans le
cas de cette ville, les immeubles ont en gnral t raliss lors de priodes rglementaires
distinctes et il serait impossible de les reconstruire tel quel dans le cadre actuel. Cest pour
cette raison quavait t instaur le COS de fait, un outil permettant de prserver certai-
nes donnes de la morphologie parisienne. Rflchir la ville historique, cest rflchir aux
ZAC, avec tous les risques dirrgularit que cela comporte dans un cas comme dans lautre.
En revanche, lorsque les figures ne sont plus celles de la banalit, mais celles de la monu-
mentalit, il importe de savoir celles que lon tient prserver dans leur tat rgulier.
HYPOTHSE DE DOCTRINE
De la classification propose et des observations qui en dcoulent, on peut faire lhypo-
thse que certaines parties de ZAC seraient par nature voues disparatre dans lurba-
nisation environnante et voluer au gr des mutations et des rglementations venir,
tandis que des ensembles plus monumentaux pourraient au contraire prtendre une
forme de protection et de permanence. Les ZAC ou parties de ZAC appartenant lchelle
locale et lchelle globale banale seraient abandonnes leur volution tendancielle.
Les seules portions damnagement qui chapperaient la rglementation ordinaire et
seraient prserves en ltat seraient celles participant de lchelle monumentale globale
et qui possdent un caractre monumental singulier, qui se traduit Paris par lordon-
nancement des faades en relation avec un espace public lui aussi monumentalis. Elles
complteraient le rpertoire dit du Taxil.
les ordonnancements
Ces parties de ZAC dont il faudrait prserver les ordonnancements devraient tre propo-
ses par lApur, sur la base de plans mis jour (dachvement pour les ZAC termines et
dopration pour les autres). Leur identification graphique montrerait avec prcision les
limites spatiales des lments prserver au titre de la servitude de VEI (volumtrie exis-
tante impose). Des indications pourraient aussi tre donnes en ce qui concerne certains
lments de dcors prserver. On retiendra dans cette catgorie le front de parc de
Bercy, non pas dans larchitecture prcise qui est la sienne aujourdhui, mais dans le
respect des rgles qui lont engendre. Un immeuble pourrait donc tre remplac, mais
dans le respect de ces rgles, comme lors de sa premire construction. La question des d-
cors (garde-corps, sparatifs de balcons, etc, cf. illustrations p. 69) se pose toutefois.
plans libres et plans figs
Reste les ensembles de la catgorie monumentale domestique, tels que Reuilly,
Dupleix ou porte dAsnires. Leur caractre duvre simpose, alors que leur monu-
mentalit nintresse pas outre mesure lidentification collective. On peut rapprocher ces
zones de certains grands ensembles de tours et de barres pareillement figs dans leur
plan masse (dalle, structure, prospects), mais qui ne pourraient tre reconstruits aujour-
dhui dans un cadre rglementaire respectueux de la ville sdimentaire. Doivent-ils faire
lobjet dune rglementation spcifique? Dans ce cas, la municipalit devra dcider des
ensembles modernes quelle souhaite prserver dans leur intgralit. Faut-il les conserver
en zone dexception rglementaire? Sur la totalit ou sur une partie seulement (limit au
square et sa frange btie Dupleix ou porte dAsnires) ?
12
Chapitre 1
LA DOCTRINE GNRALE ET SES LIMITES
Le postulat induit par le choix prcdent est que tout tissu qui ne serait pas remarquable
par le rapport quil entretient avec lespace public (compositions fortement ordonnan-
ce), ou par son caractre propre duvre monumentale, devrait se fondre dans la r-
glementation ordinaire.
On pourrait opposer cette approche que la plupart des ZAC sappuie sur des rgles sp-
cifiques de verticales et de couronnement, parfois mme dalignement, qui sont toujours
peu prs les mmes, bien que toujours un peu diffrentes les unes des autres. Mais pour-
quoi accorder plus dattention ces dernires quaux immeubles issus des rglementa-
tions antrieures, de 1882-1884, de 1902, ou du PUD?
Le souhait de la DU de lisser les diffrences entre la ville prexistante et celle issue des
ZAC laisse percevoir une idologie sous-jacente, tout fait dans la continuit du POS pa-
risien et des volutions quil a subit. La nouvelle rglementation du PLU devrait prser-
ver, ou au moins contenir les formes architecturales issues des rglements antrieurs, que
ce soit celles de la ville ancienne dont les ZAC seraient une forme de prolongement, ou
celles des ZAC elles-mmes. Cette idologie continuiste, voire prservationniste se distin-
gue de celle qui a prvalu pendant des sicles et jusquau PUD, qui tendait imaginer le
remplacement de la forme urbaine ancienne par une forme nouvelle.
Lapproche prconise ici est plus ouverte. Elle ne vise pas ncessairement la prserva-
tion des formes issues de lhistoire (rcente des ZAC ou plus ancienne), ni son rempla-
cement. Elle considre que le tissu des ZAC doit tre trait lgal de celui du reste de la
ville, quel que soit loption retenue in fine (continuiste ou rformatrice). Cette approche
soulve toutefois des questions auxquelles des rponses prcises ne pourront tre ap-
portes que lorsque les grandes options de cette nouvelle rglementation auront t pri-
ses. Ces questions concernent notamment le COS, les cours communes et la mixit.
le COS
La premire de ces questions est dvidence, ds lors que la nouvelle rglementation nest
connue ni dans son esprit, ni a fortiori dans sa lettre, et que la compatibilit de ces tissus
avec elle ne peut tre estime. Elle concerne le coefficient doccupation du sol. En effet,
nombreuses sont les ZAC dans lesquelles les lots devenus parcelles sont dcoups au plus
prs de limmeuble, induisant des COS excessifs au regard de la rglementation actuelle.
Si des COS limitatifs devaient tre maintenus dans la nouvelle rglementation, ces im-
meubles se trouveraient dans des situations analogues celles que lon observe au cen-
tre de Paris, dans les quartiers les plus anciens o les densits sont en gnral les plus le-
ves. Pourquoi les distinguerait-on dans le tissu moderne plus que dans le tissu
historique? moins quune ventuelle reconstruction de lun de ces immeubles sur-den-
sitaire ne porte atteinte un ordonnancement reconnu? Ce qui plaide pour le maintien
de la notion de COS de fait
les cours communes
Ensuite, compte tenu de ce que ces oprations ont t engendres dans une sorte dex-
ception rglementaire, du fait dun oprateur foncier unique notamment, on peut se
demander si elles ont la capacit dvoluer seules, particulirement en ce qui concerne
les cours communes qui nont pas ncessairement t greves de contrat avant que cer-
tains immeubles ne deviennent des coproprits ordinaires. Une vrification simpose
ce sujet.
13
Chapitre 1
la mixit
Quen est-il, par ailleurs, de loccupation de ces immeubles? La caractristique premire
des ZAC est de pouvoir moduler les charges foncires, afin de crer une mixit sociale que
le libre march ne sait plus assumer qu trs grande chelle, dun quartier lautre, dun
arrondissement lautre (en effet, la mixit verticale du boulevard parisien, avec com-
merce rez-de-chausse et logement de service lentresol, appartements bourgeois
dans les tages bas et chambres de service sous les toits semble avoir vcu). Les ZAC in-
acheves doivent maintenir un principe dattribution foncire slective afin dassurer les
quilibres dcids par le Conseil municipal lors de leur cration. Par ailleurs, renoncer au
COS dans une ZAC inacheve conduit-il renoncer toute mixit la parcelle? Il y a donc
intrt conserver des mcanismes de modulation propres ce type de zone.
ESPACES PUBLICS
Au-del de la rglementation, qui est un indniable marqueur spatial (et temporel), cest
au traitement de lespace public que la municipalit devra tre attentive, mais cette fois
en termes oprationnels plutt que rglementaires.
Dans plusieurs ZAC des efforts ont t faits pour produire des mobiliers urbains ou des
traitements de sol originaux. Ces amnagements, comme Manin-Jaurs par exemple,
ont pour effet de singulariser lespace public de la ZAC par rapport celui de la ville en-
vironnante. Ceci concoure faire perdurer dans le temps un marquage spatial qui est ce-
lui dune procdure dure dtermine, qui na aucune signification au regard des pra-
tiques et des perceptions, ou de limage mentale de la ville partage dans la mmoire
collective.
On ne saurait trop insister sur lintrt de gommer ces dlimitations et de rhabiliter un
espace public issu dune histoire technique fondatrice de la ville moderne occidentale.
Trop souvent mis mal par le morcellement gographique de sa gestion et de sa concep-
tion, lespace public parisien mriterait cette attention qualitative au-del du problme
de la limite des ZAC. Celles-ci peuvent toutefois servir dexemple dans lvaluation de ce
qui est en train dtre mis en place dans les quartiers verts, dont les amnagements ten-
dent dfinir des aires indites dintroversion et dentre soi.
CONCLUSIONS
En conclusion partielle et provisoire, certaines propositions peuvent tre avances. Elles
soulvent toutefois des questions auxquelles la Direction de lurbanisme devra rpondre
avant de prendre position sur un certain nombre de dispositions rglementaires.
propositions
les emprises des ZAC et des plans masse achevs sont inclus dans la rglementation or-
dinaire;
celles des ZAC inacheves peuvent ltre aussi, condition que la notion de COS soit
maintenue, a priori seule susceptible de garantir les quilibres sociaux et fonctionnels d-
librs par le Conseil municipal au moment de leur cration. Dans le cas contraire, il fau-
drait trouver un autre mcanisme de contrle.
les ordonnancements les plus significatifs sont protgs. Ils sont reprs sur des docu-
ments graphiques qui font apparatre la profondeur de la protection (faade, immeu-
ble, ensemble dimmeubles et rapports entre eux) ;
le niveau de protection nest pas ncessairement unique: il peut sagir dune protection
des btiments mmes (i.e. srie de 4 immeubles identiques de Brenac et Gonzales sur le
mail de la ZAC Reuilly, cf. illustrations p. 117) ; du cahier des charges prcisant les ordon-
nancements interprts par les architectes, dont peuvent faire partie certains lments
14
Chapitre 1
de dcor (i.e. front de parc de Bercy) ; de limplantation et de la volumtrie des btiments
(i.e. porte dAsnires et, par extension, certains grands ensembles).
questions
les cours communes largement utilises dans les ZAC, ont-elles fait lobjet de contrats
de cours commune?
si la rgle du COS est maintenue, quadvient-il des parcelles en sur-densit? La doctrine
propose ne sen proccupe que dans le cas des ensembles protgs. Ce qui incite trai-
ter les autres ordonnancements plus anciens de la mme manire, en profondeur, afin
de palier au blocage d la sur-densit en cas de destruction dun immeuble partie dun
tel ensemble.
les ZAC en cours
abandon possible de la rglementation spcifique, maintenue sous forme dun cahier
des charges impos dans le cas de foncier non encore ralis;
maintien des emplacements rservs pour quipements;
procdure spcifique daffectation fonctionnelle et programmatique afin de respecter
le programme approuv par le Conseil de Paris (hors rglementation), notamment dans
le cas de labandon de la notion de COS.
itration DU-Apur
Il importe de prendre la mesure du caractre spculatif de la prsente rponse, nonce
sans connatre lesprit de la rglementation venir. Cette rponse sinscrit donc, de fait
et par dfaut, dans une sorte de continuit avec les rglements antrieurs.
Lintrt dun aller retour sur les diffrents points abords simpose, en fonction de lo-
rientation que le projet de nouveau rglement prendra.
Un dbat sur les ordonnancements conserver devrait tre engag sur la base dune
proposition de lApur.
15
Chapitre 1
IV. Le fragment et linachvement
A lheure du nouveau PLU, la Direction de lurbanisme de la ville de Paris souhaite conser-
ver la procdure de ZAC, sans PAZ (comme la loi lindique) et en y appliquant la rgle-
mentation ordinaire. Ne pas produire de PAZ ne signifie pas pour autant renoncer tout
plan damnagement. Car, si dans une ZAC diffuse ou dans une ZAC qui embrasse un tissu
urbain dj constitu, on peut imaginer que labsence de PAZ ne soit pas rdhibitoire, en
revanche un plan sera toujours ncessaire lamnagement dun plateau ferroviaire ou
dune friche industrielle. Le dessin de la forme urbaine ex nihilo continuera donc de po-
ser question, et notamment en ce qui touche au dessin de sa limite. Quels liens ces frag-
ments ont-ils entretenu avec la ville sdimentaire dans lhistoire parisienne rcente?
IDE DE VILLE ET VILLE RELLE
A Paris, au cours des sicles, la matrise de la transformation urbaine est insensiblement
passe dune fixation des rgles dusage la dtermination dun projet qui les sous-tend.
Celui-ci oscille entre deux ples, entre lide dune ville qui se substituerait la prc-
dente, et celle dune ville qui se perptuerait dans sa propre transformation. Cest du
moins ainsi que lon peut interprter les rglementations modernes successives qui, de-
puis le XIX
e
sicle ne se contentent plus de contenir une densification croissante, en im-
posant le contrle de lalignement (1607) ou celui des hauteurs (1783). Cette priode a vu
natre des mcanismes de plus en plus complexes, rglant non seulement la construction
vis--vis des tiers, mais sintressant aussi lusage, la forme, limage et la densit
des immeubles, aux espaces publics et bientt aux quartiers dans leur ensemble.
La mise au point de lappareil qui permet de rgler ldification de la ville opre dans
deux directions. La premire est, en quelque sorte, celle du dessin dune ville idale, ou
du moins idelle, par lequel on figure ce que serait lespace urbain sil tait entirement
reconstruit selon des principes nouveaux. On pense ici aux magnifiques illustrations de
Hugh Ferriss, par exemple, excutes pour la mise au point du New York Zoning Act de
1916. La seconde direction est celle de la transformation de la ville existante. En ce sens,
le dcret dalignement qui vise llargissement dune voie est le geste le plus optimiste
qui soit, dans la mesure o, travers lui, le lgislateur espre quun jour tous les immeu-
bles auront t remplacs par de nouvelles constructions, en retrait, transformant la ville
existante en une autre aux rues plus larges.
A Paris, la ville volue, entre autres raisons, suivant deux motifs qui renvoient ces deux
tendances. On trouve ainsi, comme autant denclaves dans le tissu urbain, des fragments
de villes idales: lots haussmanniens sans bavures (rues de Vaugirard et dAlenon),
oprations au cahier des charges labor (rue de Rivoli), fragments de quartier (square
Saint-Lambert, immeubles et collge Camille Se), ou tentatives dextension (la ceinture
des Marchaux). Mais, paralllement ces ralisations cohrentes, les rglementations
essaiment aussi au gr des substitutions. Ce sont ces immeubles, produits en diverses
poques et dissmins dans le tissu, dont le collage forme, plus que le premier motif, le
paysage fondamental de Paris, sorte de magma de micro-cristallisations des tats succes-
sifs du savoir faire la ville et larchitecture. Cest comme si, dans ce second cas, la ville se
transformait par pixels (les parcelles), faisant insensiblement voluer son image. On cons-
tate que la rglementation, et la ville quelle produit, forment un processus progressif et
additionnel. Mais on voit aussi que la rglementation serait peut tre le dnominateur
commun entre la ville relle et la ville idale.
Lide de ville peut tre plus ou moins sensible la ville existante. Le rglement de 1902
travaillait explicitement sur une interprtation de la forme urbaine parisienne qui devait
tre en quelque sorte objective et transcende afin de rpondre aux nouvelles exigences
16
Chapitre 1
dhygine et desthtique. En revanche, dans cette succession dides de ville moderne, le
Plan durbanisme directeur (PUD) approuv en 1959 a concrtis celle qui a remis en ques-
tion les instruments dintervention conventionnels et qui rvait dun renouvellement plus
brutal de la forme de Paris. Cette ide de ville, intolrante des modes durbaniser ant-
rieurs jugs inefficaces et improductifs, tait nanmoins porteuse dun projet idal fort,
sans doute trop fort. Encore une fois, des transformations ralises lpoque du PUD, il
faut distinguer les grands fragments cohrents, tels lurbanisme sur dalle du Front de
Seine ou le grand ensemble des Olympiades, des substitutions plus ordinaires oprant un
renouvellement du tissu urbain. En raction cette dernire priode, le plan doccupa-
tion des sols a fait le choix de ne pas viser la ralisation dune ville idale, mais il a pris
pour modle la ville rel, qui semble de plus en plus tre considre comme indpassa-
ble. Et, ici aussi, la distinction simpose entre fragments (les ZAC) et pixels (les parcelles au
sein du POS ordinaire).
Quoi quil en soit, et cest lexprience des annes 1960 qui nous lenseigne, la ville relle
est irrductible la ville idelle. Sa matrialit spatiale et son immatrialit sociale font
obstacle et la condamne se perptuer dans sa propre transformation, partout o il ny
a pas matrise intgrale du terrain. Cette matrise ntant plus possible que dans des en-
claves limites, la ville globale simpose aux fragments, contrairement la ville hauss-
mannienne, qui avait pu trouver les moyens de prendre la ville prexistante dans ses r-
seaux. Ds lors, quelle que soit lidologie, prservationniste, continuiste ou rformatrice,
les fragments sont pour lheure toujours traverss des segments de la ville antrieure,
renvoyant plus ou moins explicitement son organisation globale.
FRAGMENTS ET PARCELLES
De l, on peut tirer deux orientations pour la conception des futurs projet damnage-
ment parisiens. La premire concerne les relations que doivent entretenir les nouveaux
fragments avec la globalit parisienne; la seconde touche la flexibilit de ces fragments,
garante de la capacit de Paris se perptuer dans sa propre transformation.
des fragments ouverts
Les primtres des zones damnagement (quelle que soit la procdure) ne sont pas des
enceintes qui renverraient les compositions elles-mmes, en tant que figures closes,
mais les limites daires qui doivent tre attentives aux chelles auxquelles elles appar-
tiennent, par lintermdiaire des rseaux qui les traversent, soit par le biais de tracs, soit
par la ponctuation de monuments qui les associent la globalit parisienne.
Cest donc moins dans la similitude des tissus urbains qui se font face de part et dautre
de la limite dune zone damnagement que devrait se concevoir la continuit urbaine
parisienne entre ville nouvelle et ville ancienne, que dans la porosit de ces emprises en-
vers les tracs et les figures du Paris global, susceptibles de les traverser et de les inscrire
dans la continuit transcendantale de la ville moderne.
un lot nest pas une parcelle
Tout fragment nouveau na pas vocation la prennit. On se doit danticiper son re-
nouvellement comme donne inhrente la forme urbaine parisienne. Quel sens peut
avoir la permanence dun grand ensemble, fig dans son plan masse? Est-il vraisembla-
ble dimaginer le mail de Reuilly (alle Vivendi) comme irrversible?
Envisager un lot foncier comme une parcelle part entire ne procde pas de la mme
dmarche que de lenvisager dabord comme unit de ralisation dune figure densem-
ble. Le premier postulat nexclu pas le second, en revanche, il rend sa concrtisation plus
complique. Tandis que le second peut tout fait exclure le premier. En effet, considrer
le lot dabord comme une parcelle, cest sinterroger sur le potentiel de celle-ci dans un
17
Chapitre 1
cadre rglementaire ordinaire dans lequel il finira par retomber courte chance
(courte eu gard au temps de la ville). Le considrer dabord comme subordonn la r-
alisation dune figure spcifique, de surcrot lorsque cette ralisation sappuie sur une ex-
ception rglementaire (i.e. lalle Vivendi et les lots en sur-densit), cest, terme, mettre
en pril la rgularit de lespace public, puisque rien ne garanti quil pourra tre recons-
truit dans le mme volume.
On le constate, ce nest pas le PAZ qui pose problme, mais lexception rglementaire,
dans la mesure o elle affranchi la forme urbaine de certains paramtres de prennit et
de renouvellement. En fait, la parcelle est indissociable du type architectural. Elle est une
de ses conditions de ralisation dans un cadre socio-technique (et donc rglementaire)
donn. Lorsquun lot cr un moment donn ne peut tre construit quen drogation
rglementaire, on peut craindre quil ny ait une forme de rfutation du type architectu-
ral quil ralise, ce qui fragilise dautant la morphologie urbaine laquelle il contribue.
A cet gard, il est paradoxal de constater que, dans le cadre rglementaire qui sachve,
les ZAC donnaient la possibilit la municipalit de raliser des formes urbaines en ac-
cord avec certaines donnes parisiennes issues de lhistoire (notamment la densit), alors
que la rgle ordinaire ne le permettait pas. La rgle ntait peut tre plus le dnomina-
teur commun entre ville idelle et ville renouvele, cette dernire tant empreinte dune
idologie moderniste (limmeuble en T) que les ZAC tentaient de contourner.
En conclusion, on insistera sur trois aspects:
les futures zones damnagement concert se doivent de raliser une ide de ville en
accord avec les donnes de lconomie densemble qui en cadre la production, celles du
type comme celles de lcriture architecturale;
ces zones doivent raliser des fragments de ville la fois identifiables et ouverts la lo-
gique urbaine globale;
cest la parcelle qui doit tre lunit de ralisation de ces fragments (et non le lot), dans
la mesure o cest elle qui en assure la fois la permanence et lvolutivit.
Andr LORTIE
18
Chapitre 1
LA VILLE PAR FRAGMENTS
Philippe GRESSET
LA NCESSAIRE TRANSFORMATION URBAINE
Le dsquilibre morphologique est normal dans la transformation des villes toujours en
action. Ce perptuel chantier nexclut pas pour autant des moments harmonieux qui cor-
respondent des tats de grce, des stases heureuses du dveloppement autour de r-
alisations exemplaires et accueillantes. Mais le rsultat de ce dsquilibre quasi naturel
fait parfois figure de chaos, visuellement du moins, pour un quelconque spectateur, ou
bien mme chappe compltement tout consensus social en ce qui concerne les forma-
tions urbaines en gnral, les lents processus de ralisation aussi bien que les formes qui
en rsultent. Toute ville actuelle a t ou demeure longtemps en tat de dsquilibre for-
mel. Aussi est-elle priodiquement lobjet doprations de rgularisation par parties, op-
rations destines accrotre un ordre urbain jug loccasion ncessaire par diffrents
agents ou dcideurs, et pour des raisons qui tiennent lnergie et la volont humai-
nes dinstallation.
Depuis le XIX
e
sicle surtout, un territoire moderne de rseaux a t superpos au terroir
rural proximit de Paris. Il a mme t localement substitu aux dlicieux environs de
la capitale clbrs par les peintres impressionistes, sans que les spcialistes ou les simples
citoyens ne le dcident vraiment, et peut-tre sans quils sen aperoivent. Tristes jalon-
nements, balisages, frontires artificielles du monde urbain contemporain, qui visent lef-
ficacit maximale de la centralit au risque de lpuisement des alentours malmens. La
socit industrielle aurait produit un territoire efficace adquat mais illisible, incapable
de fixer des valeurs et enfin non reconnu socialement. loccasion, la disparition des or-
dres anciens, des cultures locales et de lconomie traditionnelle a engendr ce malaise
de la modernit qui est nourri de redoutables dsillusions face au dveloppement dun
individualisme exacerb, dune technologie oublieuse des fins et dun dfaut de la re-
prsentation politique
1
. Etrangre aux solidarits dantan, la ville moderne est aujourd-
hui le chantier du dracinement ncessaire la matrise par chacun de sa propre exis-
tence, plus gnralement laffirmation de soi. Les htrotopies techniciennes ont certes
permis de rompre avec lalination des individus, depuis que les familles, les corporations,
les nations, les ethnies, les religions, les grgarits contemporaines mme ne suffisent
plus pour vouloir vivre ensemble. Mais en compensation des indniables avantages ap-
ports au plus grand nombre (et non pas toujours tous) par les techniques mancipa-
trices, la disqualification spatiale et luniformisation globale des endroits prcaires, lef-
facement des diffrences savoureuses, la gnralisation des lieux de transit au dtriment
des lieux dimplantation, la pratique unidimensionnelle et exclusive des lieux, la dloca-
lisation et la prolifration des espaces de rebut ont altr les alentours des villes aussi bien
que des morceaux dfavoriss de leur centre ancien, en des interventions spares, ind-
pendantes et incontrles qui sont souvent issues de logiques distinctes, sans rapport les
unes avec les autres, et qui chappent parfois la dcision politique.
Les transformations urbaines tiennent aussi aux multiples perturbations internes de la
discipline urbanistique qui a t fonde au XIX
e
sicle. Le rle des diffrents agents vo-
lue, lchelle des interventions est amplifie, les conceptions de lhabitat, des transports
et des lieux de verdure sont soumises des modes, elles tiennent donc ces perturbations
internes lurbanisme de mme qu de puissants changements de paramtres externes,
19
1
La situation actuelle dans le Tiers-Monde montre les dcalages entre lurbanisation galopante, lin-
dustrialisation triomphante et la dmocratisation. A propos du retrait des valeurs et dune ncessaire
considration thique, cf. Charles Taylor, Le Malaise de la modernit, Paris, Editions du Cerf, 1994,
pp.65-67.
Chapitre 1
dordre juridique, thique ou politique qui affectent galement cette discipline. Les in-
novations formelles exhibes en des pratiques architecturales avant-gardistes et les sub-
stitutions violentes dues lamnagement des rseaux rendent les transformations ur-
baines dautant plus difficiles penser que chaque socit continue par ailleurs se loger
dans lespace hrit de la prcdente au prix daltrations lentes, parfois rares et modestes.
Diverses temporalits se tlescopent ainsi dans les villes qui ont cess de pouvoir tre pro-
longes par simple consensus, en une texture isomorphe continue. Les villes sont dsor-
mais gnres collectivement, rgulirement mais par parties, par larges fragments co-
hrents, toujours au fil du temps.
Linvention imaginative des zones damnagement concert (ZAC) a consist sortir un
territoire de lemprise rglementaire universelle qui, en labsence dun consensus urba-
nistique, a t convaincue dinsuffisance vis--vis de la gnration morphologique. Il sa-
git dun processus administratif qui permet dagir efficacement dans lintrt le plus g-
nral et non pas dune formidable machine fabriquer des tours aprs avoir ras de
sympathiques quartiers populaires et dvast le paysage des environs. Les ZAC sont des-
tines assurer une transformation quilibre qui vise lamlioration des conditions de
vie en gnral. Et tout comme les grands embellissements dinitiative publique et les
nombreux lotissements rguliers propres au Paris des sicles prcdents, une ZAC russie
peut tre un chef-duvre aux limites clairement identifiables, dont la qualit architec-
turale est associe au nom dun architecte coordinateur de talent, mais peut aussi bien
constituer un authentique quartier dont le destin est de svanouir, de disparatre dans
les textures urbaines parisiennes tout en conservant les quelques traits originaux qui as-
surent son aspect spcifique. En fonction de finalits diffrentes, la valeur dune ZAC
tient donc tantt lextraordinarit des architectures et tantt la banalit daspect qui
permet de se fondre dans le paysage urbain.
La ZAC, qui a mauvaise presse auprs de brillants architectes contemporains, est un outil
qui ne vaut finalement que par ce que lon en fait. On peut prtendre librer la cration
de faon responsable, ainsi que le rclament certains, en rvaluant les multiples
contraintes associes, dans le cadre de la rgularit urbaine. Mais une distinction impor-
tante doit subsister entre la rglementation urbaine universelle et globale (par exemple
celle du POS qui porte sur toute la ville), et celle du cahier des charges, de nature contrac-
tuelle, qui concerne les particularits locales plus consensuelles, et spcialement le monde
des qualits lchelle la plus commune. Parce quelle est entache par les idologies ur-
banistiques de ses origines, par les conceptions productivistes du btiment dans les an-
nes soixante-dix, on oublie que la procdure de ZAC permet de sauvegarder et de pr-
server la qualit, en particulier les aspects de paysages urbains diffrents. Une rflexion
plus globale et plus abstraite est alors ncessaire pour dcrire et contrler les transfor-
mations urbaines qui dpassent les questions techniques ayant pour seule fin laccroisse-
ment de la productivit. La notion contemporaine de paysage urbain ramne tout le ds-
ordre de lunivers la modeste chelle de notre monde quotidien. A travers ce point de
vue paysager, il ne sagit pas de copier servilement des formations archaques pour conti-
nuer une tradition vide de sens comme le proposent quelques architectes nostalgiques
qui prescrivent la construction de la ville lidentique, mais de favoriser une conception
qui associe les dterminations techniques de lenvironnement et les aspects sensibles du
milieu en une sorte dcologie urbaine attentive aux diffrentes chelles complmentai-
res de lamnagement urbain
2
.
20
2
Franoise Choay, Six thses en guise de contribution une rflexion sur les chelles damnagement
et le destin des villes, La Matrise de la ville. Urbanit franaise, urbanit nippone, sous la direc-
tion dA. Berque, Paris, E.H.E.S.S., 1994, pp.221-27.
Chapitre 1
FRAGMENTATION URBAINE ET FRAGMENTS DE VILLE
Dans la conclusion dun article intitul La beaut des vieilles villes, lhistorien de lart
Ernst Gombrich voque la rflexion dun spectateur qui, contemplant Vienne, est fond
penser que ce quil voit [] reprsente laboutissement dune croissance organique,
sans doute parce que prcisment il ne sagit pas de laboutissement de quelques gran-
des dcisions mais dinnombrables petites dcisions faciles contrler
3
. La gnration
de la ville par fragments peut faciliter le partage et la dmocratisation des pouvoirs mais
suppose une matrise des systmes et de leurs composants, persistants ou non, en fonc-
tion dun horizon thorique. Il ne sagit donc pas de figurer les failles et dbris disparates
dun univers htroclite, pour valoriser une esthtique de la fragmentation urbaine et
jouir davantage dun sublime chaos visuel.
En matire durbanisme par parties, diverses faons dagir rgulirement peuvent tre
distingues qui ne sont pas franchement antinomiques. Un systme global de rgularisa-
tion porte sur toute la ville et comprend de nombreuses morphologies intermdiaires, en-
tre les entits de base (i.e. la parcelle) et le systme gnral (i.e. lembellissement du
XVIII
e
sicle), chaque fragment urbain tant alors driv dun type et comprenant la fois
unit et diversit. Au contraire, un systme peut tre form de fragments de ville en
interaction, tous qualitativement semblables, et dans ce cas llimination dun fragment
est sans effet majeur sur la totalit dun continuum homogne: cet aspect fragmentaire
voque davantage le dveloppement indfini du monde suburbain (i.e. dans les villes
deau britanniques au tournant du XIX
e
sicle). Par ailleurs, les solidarits entre les enti-
ts en prsence et leur fonctionnement peuvent relever dordres diffrents: lassociation
des possibilits qui vise un fonctionnement spcifique (par exemple la sant) relie ce qui
na pas ncessairement de rapport de proximit (lhpital, le dispensaire, le cabinet m-
dical) tandis que dautres enchanements sont de lordre de la coprsence (le feu rouge,
le marchand de journaux et le caf) ou bien de la succession locale.
Fondamentalement, le systme morphologique des villes occidentales articule la voirie, la
parcelle et le btiment, qui demeurent en relation rciproque. Il est rgulirement ac-
tualis en des oprations successives qui lui sont propres: le trac, le dcoupage, la dis-
tribution. Aprs avoir construit lassiette du projet de morceau de ville, cest--dire dfini
le site en ses termes essentiels, le trac de lespace public anticipe sur le dcoupage des
parcelles prives qui induisent quant elles une architecture, et limitent donc la distri-
bution, la disposition des lieux, btis ou non. Dans les diffrentes occurrences projectuel-
les, des phnomnes de bouclage, daller et retour, perturbent ncessairement lapplica-
tion dune telle logique linaire en enrichissant au fur et mesure le processus projectuel,
et, finalement, la matrialisation de ces larges morceaux de ville dans le cadre du systme
morphologique. De plus, ce systme et ses oprations constitutives ont t soumis des
variations importantes dans lhistoire. A Paris, vers 1850, la parcelle a perdu sa capacit
gnratrice principale de la texture urbaine, et peut-tre dfinitivement. Les rglements
qui concernent les cours communes, les mitoyennets, etc. privent en particulier le petit
parcellaire de son pouvoir de diversification formelle tandis que le grand parcellaire de-
meure sans beaucoup deffet sur la distribution du btiment. Enfin, vers 1960, le btiment
et la voirie ont t compltement dissocis dans certains grands ensembles, par un ur-
banisme fonctionnaliste qui valorise sans aucune retenue les rseaux de communication.
De mme que toute architecture inscrite dans une ville construit un morceau de ralit
isol de lunivers ambiant et change le regard sur la ville, la ralisation de larges fragments
21
3
Ernst Gombrich, La beaut des vieilles villes (1965), Rflexions sur lhistoire de lart, trad. fr.,
Nmes, Editions Jacqueline Chambon, 1992, p. 347.
Chapitre 1
de ville transforme dornavant la totalit urbaine
4
. Dans une ville historique doue dune
puissante identit comme Paris, tout se tient, et par un effet de synergie la totalit ur-
baine vaut toujours davantage que la simple addition ou que la seule juxtaposition des
lments. Au XX
e
sicle, la composition urbaine ne consiste pas en la transmutation dune
ville en oeuvre dart, mais en la combinaison de parties, de faon cohrente par rapport
la totalit de lagglomration qui prvaut sur les parties. Il est dsormais incontestable
que le dcoupage du sol, le partage entre les domaines public et priv, le dimensionne-
ment des units constitutives urbaines, enfin lart discret de la composition en fonction
du gnie du lieu demeurent des oprations fondamentales de ltablissement urbain.
Aussi lcart des cycles avant-gardistes en architecture, le retour de la mimesis demeure
une tendance considrable. Cela suppose dadmettre dsormais que provoquer la trans-
formation potentiellement prsente dans le site, aprs dtermination de laire dinter-
vention, nest pas une entreprise conservatrice
5
. En labsence dun sol urbain signifiant et
des oprations essentielles de tracement, de dcoupage et de marquages symboliques
par la croise fondatrice des voies, la limite cloturante de lenceinte, lorientation cleste
ou le jalonnement territorial, les belles architectures contemporaines se frlent davan-
tage mais demeurent tout aussi incapables de gnrer la ville que les architectures mo-
dernistes hroques qui prcdemment signoraient ou se heurtaient de faon dlibre.
Car, par ailleurs, la possibilit du dialogue des architectures, qui toutes manifestent pour
fin une reprsentation du monde dans le rel, cette possibilit passe par la distinction en-
tre le processus rgulier des oprations et la cohrence finale de lurbanisation par frag-
ments, par la mesure des diffrences de texture urbaine et par lvaluation des divergen-
ces doctrinales.
Ds lors, il est ncessaire de reconnatre les diffrences de texture urbaine dans le cadre
de la singularit parisienne. Dornavant tout le monde convient quune intervention
grande chelle suppose une valuation pralable la plus objective possible et laffirma-
tion de prfrences argumentes. A lheure o le fonctionnement performant des mon-
des spars engendre la plus grande uniformit et o les quartiers anciens risquent d-
tre transforms en parcs dattraction gants, tout ce qui est reprsentatif de la richesse
du milieu urbain doit tre favoris. Sil est impossible de tout conserver artificiellement,
de figer un pass rvolu, des mesures locales de transition dans le cadre de fragments de
ville cohrents doivent tre prises en corrlation avec les actions entreprises lchelle de
toute lagglomration. Pour protger la diversit des formations urbaines, lun des
moyens disponibles est llaboration dune typologie des architectures, des parcelles et
de la voirie. La typologie est une rduction qui nexclut pas des diffrences formelles et
mnage une large autonomie dinnovation comme en attesterait conjointement un ca-
talogue de rfrences exemplaires. Et le dcoupage parcellaire demeure sans doute le
meilleur garant de la diversit individuelle des architectures et de leur transformation
dans le temps.
Il importe enfin de distinguer la rgularit du processus et la cohrence finale de lurba-
nisation. Lordre des oprations est essentiel mais la rgularit du processus ne garantit
pas le rsultat. Les causes et les effets doivent tre distingus, le processus et les rsultats
aussi, lors de progressives valuations possibles, par des diagnostics successifs. Une
22
4
Procder par fragments pose la question de lappartenance de chaque entit constitutive la totalit
urbaine. Cf. Philippe Gresset, Constitution et Rsolution de la Ville par Fragments (1790-1840) ,
Urbanisme et Socit en Grande-Bretagne, Actes du Colloque de lUniversit de Clermont II runis
par J. Carr et M. Curcuru, Clermont-Ferrand, A.D.O.S.A., 1987, pp.9-36.
5
Bernard Huet, La citta come spazio abitabile/the city as dwelling space, Lotus international, n 41,
1984; cf. galement : un entretien avec B. Huet , Le Monde, 23.11.93, p. 2: Le rle du concepteur
se limite lire attentivement le contexte existant, linterprter assez finement pour rvler le pro-
jet cach.
Chapitre 1
conduite pragmatique par essais, russites ou erreurs est le garant damliorations possi-
bles. Et plutt qu prtendre appliquer les thories du chaos au risque de sombrer dans
limpuissance laction, il convient de reconsidrer laccumulation et larticulation des sa-
voirs. Llaboration dun projet par parties est une dmarche hermneutique qui inter-
prte la ville en tant quarrangement des faits urbains et qui permet finalement dexpli-
quer ce qui organise cet agencement, au fur et mesure
6
.
A PROPOS DE DIFFRENTES RFRENCES HISTORIQUES EXEMPLAIRES
La Place Dauphine ralise sous limpulsion du roi Henri IV est lun des premiers exemples
dun morceau de ville consquent Paris, dot ds lorigine dune rgularit urbaine d-
libre. La ralisation mrite dtre rapporte dautant plus que son processus semble en-
core mconnu, malgr les tudes savantes de Jean-Pierre Babelon et plus rcemment cel-
les dHilary Ballon
7
. Aprs avoir poursuivi la construction du Pont-Neuf qui relie
directement le Louvre et les Grands Augustins et dsenclave davantage la rive gauche de
Paris, le Roi dcide de construire au centre de la capitale, proximit des principaux lieux
de dcision politique et dchanges marchands, une nouvelle place, la plus belle et la
plus utile de Paris (Le Mercure franais, 1608). Le 10 mars 1607, Henri IV se dessaisit des
charges conomiques de ce projet en sassurant de sa bonne conduite et de son achve-
ment; il donne les terrains constitus par le terre-plein central et une partie des quais
lextrmit de lle de la Cit au Prsident du Parlement de Paris, Achille Harlay, charge
pour celui-ci de faire btir dans le dlai de trois ans une place selon les plans fournis par
le Grand Voyer qui nest autre que le Premier ministre, le duc de Sully, plans qui sont ap-
prouvs au Conseil du Roi en mai 1607. Les emplacements autour de la place sont diviss
par Harlay en douze lots et vendus un prix lev, cinq fois plus cher que dans les lotis-
sements contemporains de la rive gauche. Chacun de ces lots peut tre divis idalement
en six parcelles qui correspondent six maisons double corps de logis, maisons de cinq
traves en faade et, au rez-de-chausse, de deux arcades chacune sur lespace public, qui
servent de boutiques de part et dautre de lentre. La vente des lots de la place en-
tre 1608 et 1609 permet Harlay de financer la construction des neuf maisons de la rue
adjacente, la future rue de Harlay qui assure son heureux propritaire un revenu ult-
rieur de plus de 8% par an.
Quelques remarques simposent qui concernent la flexibilit de lemploi relatif des lots
dont la finalit demeure purement conomique, et des parcelles qui induisent une disti-
bution interne, un type de maison sans toutefois limposer exclusivement. La plupart des
propritaires des lots de la Place Dauphine ont respect laspect de la faade impose par
le Roi mme si les dimensions ne sont pour finir pas tout fait conformes celles du pro-
jet. Par contre tous les propritaires ne se sont pas soumis la division parcellaire initiale
propose. En effet, selon H. Ballon, quarante cinq maisons de dimensions et de formes di-
verses ont t construites sur les vingt-trois parcelles dcoupes la demande des pro-
pritaires, dans un dlai de neuf ans, qui a largement dpass les termes du contrat in-
itial. Presque la moiti des parcelles sont traversantes, avec deux maisons dos dos qui
partagent leau dun mme puits au fond de chaque courette, comme lindique la cl-
bre gravure du plan de Chastillon, plan idal et abstrait ralis cinquante ans aprs la
construction. Mais certaines parcelles ont des largeurs diffrentes qui correspondent
une demi-maison, cest--dire un unique corps de logis sur rue, ou bien au contraire
23
6
Cf. le cercle hermneutique dans les ralisations de lI.B.A.-Neu Berlin, selon le philosophe Gianni
Vattimo, Progetto e legittimazione I , confrence au Centre culturel de Bra, Lotus international
n 48-49, 1986, p. 120.
7
Hilary Ballon, The Paris of Henri IV. Architecture and Urbanism, Cambridge (Mass.)-Londres, M.I.T.
Press, 1991.
Chapitre 1
24
Le lotissement de la place Dauphine, vu depuis le pont Neuf
Le Palais Royal, ct jardin, gauche, proximit de la colonnade du portique ralis par
Fontaine en 1825
Chapitre 1
25
Les ordonnancements de la place Saint-Michel, conus par
Gabriel Davioud en 1856
Les ordonnancements de lavenue de lOpra rencontrent lurbanisation antrieure,
langle des rues Saint-Roch et Gomboust.
Chapitre 1
des maisons troites et longues qui forment lquivalent de trois corps de logis. Dans ces
diffrents cas, la ligne de partage entre les parcelles qui donnent vers lintrieur et lex-
trieur de la place, cette ligne de partage qui joue un rle structurant majeur dans les
lots est elle-mme remise en cause. La ralisation de la place Dauphine allie finalement
tradition et innovation. Les maisons construites sadaptent la distribution intrieure des
logements qui est lpoque verticale; on loue des pices qui sassocient verticalement
comme au Moyen-Age, et par contre ne peuvent se rfrer aucune typologie de mai-
sons bourgeoises ordinaires, parce quune telle typologie nexiste pas, lexception des
exemplaires manuscrits du Sixime Livre dArchitecture de larchitecte italien Sebastiano
Serlio, qui nvoquent pas ce type de maison parisienne. Mais surtout la place entre dans
un enchanement spatial quasi illimit, support dinnombrables projets raliss ou non,
qui comprendra ensuite, depuis le carrefour de Buci, le lotissement de la rue Dauphine,
le Pont-Neuf, la rue du Roule jusqu lemplacement des Halles du XIX
e
sicle en face
de lglise Saint-Eustache.
Le Palais-Royal avec ses deux lotissements successifs cent cinquante ans de distance,
construits lun sous Louis XIII, lautre sous Louis XVI, offre un exemple remarquable de
fragment de ville, non pas lissue dune cassure, dune brisure dans lavnement de la
ville mais en tant que partie ncessairement inacheve de projets diffrents, de totalits
divergentes qui constituent tour tour son horizon
8
. A chaque grand moment de la r-
alisation, le projet est soutenu par une force auto-rfrentielle en fonction dune forme
urbaine idale, et concurremment par une convention laquelle les diffrents architec-
tes, parmi les plus clbres de leur sicle, se sont soumis simultanment ou successive-
ment. Laventure thorique du Palais-Royal nest donc pas celle dun processus inter-
rompu ou dun chec de limagination mais celle dun splendide inachvement. Le
Palais-Royal, qui offre aujourdhui limage dune totalit parfaite, est un fragment de
ville form dun conglomrat de maisons qui compose le Palais dorigine, de deux lotis-
sements successifs dont lun est inclus dans lautre, de quelques rues de desserte et de
cours articules, de passages couverts, de thtres et de jardins enfin, avec au fil du temps
de multiples ajouts et des retraits, toujours en interaction avec des lotissements priph-
riques induits. Le premier lotissement du Palais-Royal partir de 1636 sinscrit dans lhis-
toire du franchissement des limites de la ville close. La construction de l'lot Cardinal
limine les remparts de Charles V et ne manque pas deffacer le dcoupage parcellaire
existant, ce qui rappelle que la violence des interventions urbanistiques ne date pas dau-
jourdhui. Dans le second lotissement entrepris par le duc dOrlans, un formidable vis--
vis de la verdure et de la marchandise est accompli entre 1781 et 1784 par la ralisation
du projet de larchitecte Victor Louis. Un espace inflchi, comme retourn du dedans au
dehors, est construit en un prodigieux agencement de formes, grce lemploi de motifs
architecturaux: la fort des colonnes qui assure les accs, le nappage de la verdure vu des
tages des maisons, la transparence entre la cour du Palais et le jardin ouvert au public
avec ses dispositifs spcifiques de dambulation, enfin linscription de la lumire zni-
thale dans la Galerie aujourdhui dtruite. Comme dans un jeu o sexercent des strat-
gies diffrentes, aussi bien en mme temps qu des poques successives, le bricolage et
linvention de formes urbaines ont ici souvent anticip sur les programmes fonctionnels,
et lont emport pour mieux continuer sans jamais lachever la construction dune tota-
lit possible. Dans ce fragment labyrinthique la fois indfini et globalement cohrent
se dploient les limites intrieures de la ville, limites concrtes dune anatomie urbaine
dune merveilleuse complexit.
Luvre urbaine entreprise sous lautorit du prfet Georges-Eugne Haussmann vise le
renouvellement du parc immobilier parisien et une modernisation des rseaux propre
26
8
Jacques Boulet et Philippe Gresset, Le Palais-Royal, un Fragment de ville, et Le Palais-Royal, un
inachvement classique, Recherche S.R.A., Paris, U.P.A. n 1 et Ecole dArchitecture Paris Villemin,
1984 et 1985.
Chapitre 1
simplifier ladministration et la gestion dune grande ville dont ltendue croissante pas-
sait encore, de mme que sous lAncien Rgime, pour la promesse du caractre incontr-
lable de la cit. Il sagit bien de la matrialisation dun chef duvre conomique, sans
toujours une grande invention conceptuelle, en particulier vis--vis des problmes cru-
ciaux poss par lextension urbaine dmesure.
La parcelle des grandes ralisations haussmanniennes a perdu son rle majeur de gn-
ration urbaine diffrencie au profit de la voirie. Dans les perces dfinies par un trac
rectiligne sur un terrain nivel, les aspects varis de ce qui existe dj sont rpudis, mais
un art raffin du raccord caractrise souvent ces troues qui engendrent de grands lots
asymtriques inordonns, des lots partiellement rgulariss sur un ou deux cots, et par-
fois trois. Mais quand il sagit dlots rsiduels triangulaires, peut-tre les plus rares mais
les plus visibles par les promeneurs, les parcelles sont toutes divises de faon identique,
en arte de poisson, ce qui induit une distribution des btiments toujours semblable
quune faade uniforme un peu monotone vient confirmer, avec les pices dapparat
(chambre, petit et grand salons) donnant sur rue. Outre la chirurgie dHaussmann van-
te par Le Corbusier, une conception systmatique des fonctions urbaines est exerce
dans le registre dune sorte de thrapeutique spatiale: lalimentation en eau, lvacua-
tion des gouts, linstallation des espaces verts sont traites en fragments cohrents, et
parfois exprimes en des architectures urbaines trs considrables. A lest de Paris, le bou-
levard Richard-Lenoir reprsente parfaitement larticulation entre les diffrents domai-
nes dintervention de ladministration parisienne ayant pour fin une ralisation unitaire.
Cest pourtant au recours lordonnance architecturale par dcret imprial, en des lieux
stratgiques, que lintervention dHaussmann doit dtre tant remarque
9
.
Les ralisations les plus importantes qui ressemblent lapplication dun plan global pour
la capitale nont gnralement pas fait lobjet dune prescription architecturale prcise,
de lordre de la servitude ornementale. En dehors de la rglementation de 1859, il est seu-
lement conseill aux architectes voyers de proposer que les balcons de lensemble des fa-
ades dun mme lot filent sur rue et, dfaut, que des chanages bordant les faades
permettent de passer visuellement dun balcon un autre. Une typologie incitative passe
moins par la rglementation administrative que par les normes constructives des immeu-
bles de rapport, les modes de distribution conventionnels, les exemples des revues. Au
contraire, dans une quinzaine de cas parisiens spcifiques, la volont de manifester une
esthtique dominante se traduit par le recours une servitude architecturale globale,
une ordonnance impose, de mme qu une servitude particulire non-aedificandi sur
la parcelle: Nous devons nanmoins reconnatre que le souci de la symtrie sexera
dune manire trs heureuse et trs artistique sur certains points de la capitale. LEtat ou
la ville de Paris eurent frquemment la pense de crer des ensembles architecturaux in-
tressants quand ils vendirent les terrains provenant des expropriations. Les servitudes,
de droit priv, qui furent cet gard imposes aux acqureurs, mritent dtre signales
dune faon toute particulire
10
.
Les exigences portent en gnral sur lornementation des faades conformment un
plan dessin par un architecte, comme cela stait fait de nombreuses fois au sicle pr-
cdent, sans toujours atteindre lobjectif voulu de luniformit accomplie. Dj au
XVIII
e
sicle, des difficults financires avaient souvent t lorigine de labandon de
27
9
Recueil dactes administratifs et de conventions relatifs aux servitudes spciales darchitecture, aux ser-
vitudes non-aedificandi et autres grevant les immeubles riverains de certaines places ou voies publiques,
par M.L. Taxil, sous la dir. de M. Bouvard, Paris, 1905.
10
Charles Magny, La beaut de Paris. Conservation des aspects esthtiques, Paris, 1911, p. 42. Sur
ce sujet, cf. galement Charles Lortsch, La beaut de Paris et la loi, Paris, 1913.
Chapitre 1
projets ambitieux qui, en demeurant inachevs, accenturent finalement le dsordre vi-
suel par un effet de contraste dsagrable. A titre dexemples de servitudes architectura-
les, les faades de la Place Saint-Michel dessines en 1856 par Gabriel Davioud, Inspecteur
du service des Promenades et Plantations de la Ville de Paris, sont ralises conformment
au projet de larchitecte par contrat entre la ville de Paris et linvestisseur priv en 1858;
celles de la Place de lEtoile qui correspondent un projet avort de Jacques-Ignace
Hittorff ne sont acceptes par dcret imprial quen aot 1854: le dessin des faades de
larchitecte est impos de mme celui des grilles de clture et des candlabres, et une ser-
vitude affecte les jardins privs qui donnent sur la place, selon un cahier des charges at-
tach la vente de chaque terrain. La rue de lElyse, avec ses maisons de faible hauteur
construites sur le mme modle, des maisons langlaise (terrace houses) disposes
en range, est une rue de douze mtres de large entirement ralise selon les dessins de
larchitecte, tandis que la place de lEurope conue initialement dans le cadre dun vaste
lotissement entrepris sous la Restauration, mais dont les alignements sont imposs par un
dcret de 1859, ne verra jamais le jour sous la forme rgulire escompte. Le fragment de
ville nexclut pas lordonnancement des faades, il ne saurait se rsoudre ce jeu des ap-
parences quand il consiste en laccomplissement des rapports entre le trac concret de
lespace public et le dcoupage en lots et parcelles du domaine priv.
La rgularit du processus nexclut donc pas de considrables diffrences dans linterven-
tion urbaine, selon laire du projet, aussi bien que dans les formes rsultantes. Ainsi lin-
trieur du processus dhaussmannisation de la capitale, le boulevard Sbastopol qui pro-
longe une perce datant de la Monarchie de Juillet, et lavenue de lImpratrice, dune
conception quant elle trs originale, manifestent galement les diffrents aspects dune
mme rgularit. De la mme faon, les multiples lotissements pittoresques entrepris
Paris et dans les communes voisines depuis la Restauration offrent des reprsentations di-
verses. Conus par le mme Louis-Charles-Thodore Charpentier, le Hameau Boileau
(1838) et le Nouveau Village dOrlans (1834) ont des destines opposes: le premier, tout
en changeant plusieurs fois de formes, a conserv son cahier des charges particulier et est
devenu une enclave urbaine euphorique tandis que le second, aux frontires vanescen-
tes, est en train de perdre son identit, parce quil est tomb sous lemprise de la seule r-
glementation gnrale lors de lannexion de 1860.
Si toute architecture innovante doit pouvoir trouver sa place dans les grandes interven-
tions contemporaines, la ville de Paris ne peut tre conue comme la seule juxtaposition
alatoire darchitectures merveilleuses, le collage dobjets architecturaux signs par les
vedettes de la profession architecturale. Dans une conception structurale de la ville, la
qualit plastique exemplaire de chaque architecture distincte demeure intressante sans
tre essentielle, elle ne concerne pas exclusivement lintense processus spatial et tempo-
rel de la ralisation urbaine, processus qui chappe par ncessit la matrise dun seul
concepteur, mme dou de gnie. Certaines ZAC parisiennes ont bien sr eu subir au
cours de leur lente et progressive ralisation les avatars des perturbations doctrinales qui
caractrisent la succession des gnrations de concepteurs. Ainsi labandon du plan-
masse, loutil privilgi de larchitecte dmiurge des dernires dcennies, est dornavant
admis par la majeure partie des architectes. Voil cependant plus de cinquante ans que
lurbaniste anglais Thomas Sharp, linventeur du Townscape, sinsurgeait contre les ef-
fets du dessin deux dimensions (paper planning), et trente ans que lurbaniste am-
ricain Edmond N. Bacon a critiqu la conception en maquette dun projet fig une fois
pour toutes, dfinitivement
11
. Et le plan-masse demeure une pice qui est encore tou-
jours demande lors des consultations urbaines.
28
11
Edmund Bacon, DAthnes Brasilia, trad. fr., Lausanne, Edita S.A., 1967.
Chapitre 1
Dans lhistoire des formations urbaines, les mots dordre urbanistiques dvelopps loc-
casion de concours, de consultations, dexpositions ou de colloques, sont destins frap-
per limagination, voire persuader en faisant appel de faon marginale la raison
12
.
Pour manciper lhumanit, la Charte dAthnes (1943) de la section franaise des
CIAM interdisait lalignement du btiment sur rue; la rgle urbaine que promet larchi-
tecte Christian de Portzamparc pour le quartier dont il est en charge Paris lissue de la
consultation organise par la SEMAPA pour le secteur Massna de limmense ZAC Seine-
Rive-Gauche, proscrit la mitoyennet. Il ne sagit pas l dune innovation: cest lun des
prceptes rcurrents des lotissements pavillonnaires suburbains, tablissements pitto-
resques des abords de Paris dnomms villas, parcs, hameaux, nouveaux villages ou colo-
nies, depuis les annes 1830. Mais le slogan dun tat III de la ville avanc par ce mme
architecte, qui fait cho la troisime typologie de lhistorien de larchitecture Antony
Vidler clbrant le difficile mariage de larchitecture moderne avec la cit traditionnelle,
ce slogan donc pousse construire rtrospectivement une histoire fantaisiste pour justi-
fier une action prsente qui prtend sans prudence luniversalit, dans le futur. Dj l-
historien de larchitecture moderne et secrtaire des CIAM, Sigfried Giedion, avait lgi-
tim une troisime conception architectonique de lespace de lhumanit, qui
correspondait lambition de larchitecture moderne
13
. Cette architecture davant-garde
devait faire la synthse entre les traits de l'espace extrieur (Aussenraum) des
Msopotamiens, Egyptiens et Grecs et ceux de l'espace intrieur (Innenraum) des
Romains, Gothiques et Baroques, par lexpression de leur union artistique en un espace
dynamique, perptuellement en tension. La promotion de larchitecture moderne faisait
appel voici plus de trente ans une conceptualisation des paradigmes de lart de btir,
dans la grande tradition de lhistoire de lart allemande. Aujourdhui soutenue dans le
champ intellectuel par des architectes (Ch. Devillers), des spcialistes (F. Ascher) ou non
(O. Mongin) de lurbanisme, la notion de troisime ville saccorde avec une conception
no-librale de la ville qui laisse les dcisions fondamentales, inductrices dune mise en
forme, linitiative des matres douvrage, et peut-tre surtout des investisseurs privs
mus par leur logique propre. En dehors de la complication du quartier concern, les r-
gles proposes dans le secteur Massna risquent de dboucher sur une fabrication den-
claves urbaines pour des communauts spares. Et nul nest certain que ce morceau de
ville invent par Portzamparc soit capable de subir les innombrables altrations du temps
suivant des rythmes sans cesse diffrents En assurant une ncessaire htrognit
morphologique, les projets architecturaux doivent permettre daccueillir des potentiali-
ts de liens sociaux, et privilgier lusage multiple des lieux publics plutt que la consom-
mation dendroits diffrents, produits pour un usage limit, voire exclusif et restreint
dans le temps.
La mort des villes chante sur tous les tons par des critiques qui ont trop peur que le
monde leur chappe demeure une expression aussi insense que la mort de lart ou la fin
de lhistoire, lorsquelle accompagne linvitable crasement de lidentit des lieux par la
technique triomphante. Mais plutt que de concder une dramaturgie glorieuse du troi-
sime acte lensemble des dcideurs et agents intermdiaires de la production urbaine,
les architectes devraient sans doute faire tat de leur mtier qui est considrable.
29
12
En ce qui concerne par exemple les densits dhabitation, le slogan des mille habitants lhectare de
Le Corbusier ou bien celui des douze logements lacre de Raymond Unwin ont le mrite de tomber
juste dans les systmes dcimal et duodcimal de rfrence: ils nont pas cess davoir des effets d-
vastateurs en passant pour des discours de vrit que lgitime la notorit, acquise par ailleurs, de ceux
qui les ont profrs.
13
L' espace extrieur des ges les plus anciens est fond sur le vis--vis des formes plastiques dis-
tinctes et libres tandis que l' espace intrieur , dont le parangon demeure le Panthon de Rome, est
le volume creux, pour ainsi dire vid. Cf. Sigfried Giedion, LEternel prsent: la naissance de lar-
chitecture (1962), trad. fr., Bruxelles, Editions de la Connaissance, 1966, pp.358-60.
30
Lattitude face aux villes est fortement modifie quand lide de la formation lemporte
sur celle de la cration. A lalternative des architectures puristes davant-guerre a nan-
moins succd la synthse des architectures indiffrentes et splendides. Dans Lamour des
villes (1994), Bruno Fortier thorise dangereusement le dsir despace, leffort de rap-
prochement des architectures dans une conception mtaphorique de la ville comme
corps rotis. La gnration urbaine peut-elle encore servir dutopie ou plutt de modle
critique des valeurs de la socit, en tant fonde sur un tel support morphologique? Il
faut louer la comptence dont font preuve des architectes tels Treuttel, Garcias et Treuttel
qui, dans leur rponse la consultation pour le secteur Massna, renouaient avec les-
sence de la gnration urbaine. Aprs avoir trac les espaces publics qui construisent les
permanences du projet dans le temps, ces architectes proposent d'occuper le parcel-
laire avec des servitudes sur le domaine priv qui assurent une relle diversit de la dis-
tribution mais aussi une promesse de persistance temporelle. Et sans cder au culte des
images, ils montrent quil est finalement possible de donner la ville des formes mo-
dernes mais complexes dans un paysage urbain changeant, promis des altrations et
substitutions. Le dclin actuel, voire la dfaite des systmes interprtatifs ne signifie donc
pas labandon contemporain des formations urbaines les plus significatives. Et chacun
peut tre sr que les villes ainsi conues par parties, au fil du temps, servent encore
enrichir la vie.
Philippe GRESSET
Chapitre 1
Chapitre 2
32
Chapitre 2
La ZAC Citron-Cvennes recouvre, en bordure de Seine, sur une surface de prs de 32
hectares, le site des anciennes usines Citron. Lhistoire longue et mouvemente de ce qui
constitue, avec les ZAC de Bercy et Seine-Rive-Gauche, lune des plus grandes oprations
durbanisme parisien dbute en 1972, date laquelle les terrains, situs proximit dun
important rseau de circulation boulevards marchaux, voie expresse des quais, etc.
sont achets au constructeurs automobile. Ont t ajouts ces derniers, de manire
raccorder plus finement le quartier projet son environnement, les terrains limitrophes
de la gare de marchandises SNCF et des TAM, ainsi que ceux de limprimerie Hachette. Les
tudes sont approuves en 1976, mais, lance un an peine avant la rvision des struc-
tures durbanisme de la municipalit, la ZAC ne sera cre quen 1981. Le site, un temps
retenu pour le projet avort de lExposition Universelle, sera finalement mis en chantier
en 1983. Il est destin accueillir plus de 3000 logements, dont la moiti en PLA, et dans
la partie sud de lopration, un ple de bureau (dont les siges de Citron, de Canal Plus
et de France-Tlvision), un hpital de 700 lits pour le 15
e
arrondissement, ainsi que toute
la panoplie de services ncessaires au bon fonctionnement dun quartier : un collge,
deux coles, une bibliothque. Etendu sur 13 hectares, le Parc, ralis par les quipes
Berger et Clment et Viguier, Jodry et Provost, colaurates du concours lanc en 1985, en
constitue lquipement majeur et central. Une trame nouvelle de rues a t galement
cre dans le prolongement de celles existantes. Leurs constructions ont vocation sa-
dapter, par leur densit et leur typologie, celles des quartiers environnants. La ZAC
Citron se distingue totalement en cela des oprations de rnovation lances la mme
poque. Mise en place, avec ldiction, pour la rue de Balard et le front bti du parc, dun
ensemble de prescriptions architecturales, celle-ci a en quelque sorte ouvert la voie la
nouvelle gnration de ZAC coordonnes.
33
Chapitre 2
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Crche
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Cimetire de
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Universit
Paris I
Imprimerie
nationale
Imprimerie
nationale
0 0,5 1 km
34
Chapitre 2
ZAC CITRON CVENNES
CITRON ET LA RUE BALARD 15
e
Jean-Michel MILLIEX
Citron-Cvennes constitue lune des plus vastes et des plus marquantes oprations dur-
banisme de la fin des annes 70. tablie partir dun plan dextension et dembellisse-
ment du quartier existant, elle est, aprs les oprations de rnovation radicales des d-
cennies daprs-guerre, lune des premires expriences de retour la ville ordinaire.
En 1972, la ville achte, quai Citron, des terrains au constructeur automobile du mme
nom engag, en ce dbut des annes 70, dans un vaste mouvement de dconcentration
de ses activits parisiennes. La mme anne est cre une Zone dAmnagement Diffre
(ZAD) de 42 hectares, mais le constructeur automobile mettra en fait 10 ans librer to-
talement les emprises des usines, au terme desquels seulement les tudes seront dfiniti-
vement abouties.
Ces dernires, prsentes au Conseil de Paris en 1976, avaient t lances dans le contexte
de rnovation radicale qui agitait Paris et touchait de plein fouet les quais du 15
e
arron-
dissement. Trs reprsentative des thses modernistes et fonctionnalistes en vigueur, lo-
pration limitrophe Beaugrenelle-Front de Seine tait, deux pas de l, en plein chantier.
Avec le recul, Citron-Cvennes se prsente quant sa mise en oeuvre, comme une op-
ration rustique. Dpourvue darchitecte de coordination, elle a du, pour pouvoir tre me-
ne bien, se montrer inventive. Certains types de consultations, comme celle du parc
Andr-Citron, ou des formes de collaboration avec des architectes libraux, ont t in-
itis ici. Elles constituent autant dexpriences qui seront largement perfectionnes par la
suite sur dautres sites.
LE DEBAT. La phase de construction a t plusieurs fois diffre. En 1977 un dcret modi-
fie la procdure de ZAC et arrte lopration. La mme anne, la capitale se dote dun
Maire qui demandera la rvision de toute les ZAC juges par trop rnovatrices, mais
confirmera ce projet plus respectueux du tissu ancien. En 1981, anne o la ZAC est ap-
prouve, ltat et la Ville travaillent conjointement sur le projet dExposition universelle,
qui ne verra jamais le jour, mais dont limplantation prvue en lieu et place des sites
Citron, Bercy et Tolbiac, repousse ltape oprationnelle en 1983.
A cette date, 32 hectares sont librables (sur les 70 tudis la parcelle en 1976). Soit 22
hectares appartenant lentreprise Citron, 6 hectares la SNCF, 3 hectares aux services
municipaux, 1 hectare limprimerie Hachette.
Le projet voyait, son lancement, deux doctrines saffronter. Celle, moderniste, qui pr-
valait encore au dbut de lopration, et celle, prconise par la suite dans la plupart des
amnagements, du retour au quartier, la rue, la parcelle. Soit, pour le cas qui nous in-
tresse, lalternative de la continuit de lopration limitrophe Front de Seine ou de la
prise en compte, de faon le prolonger, du quartier existant progressivement gagn par
les usines depuis le dbut du sicle. Citron y avait lou ou achet des rues, pour stablir
dlot en lot depuis la Seine, jusqu 700 mtres en profondeur dans le tissu.
Une analyse attentive a conduit hirarchiser les composants du site:
au niveau local, le quartier et sa structure;
lchelle de Paris, les articulations entre le local et la ville;
au plan gographique, derrire les usines, la Seine, celle-ci tant alors fortement oc-
culte
35
Chapitre 2
A cette lecture par niveaux a rpondu une srie dobjectifs concernant la qualit et le rle
des espaces publics concevoir comme structure urbaine: avenue, rues, passages, places,
mais aussi promenades et jardins.
Au niveau local, le quadrillage rgulier de 100 hectares, le hameau du Beau-Grenelle des-
sin vers 1825 par le promoteur et lu de Vaugirard, Lonard Violet, a fourni un mo-
dle pertinent. Conue lorigine pour des maisons, cette structure a parfaitement sup-
port les diverses densifications par division et substitution. La prolonger et complter la
trame viaire issue du rseau quadrill voisin ou antrieur a donc paru le dispositif le plus
modeste et le plus efficace pour assurer la reconqute et la croissance du tissu urbain r-
sidentiel.
Le rattachement du secteur la ville, et au tout de lidentit parisienne est surtout ma-
trialis par la rue Balard, axe diagonal, qui traverse le quadrillage et relie les bornes du
quartier: un pont et une porte (la place Balard, installe sur le site dune ancienne po-
terne).
Le plan gographique a t pris en charge par deux dispositifs diffrents. Le premier est
dordre infrastructurel. Il vise ouvrir le quartier sur le fleuve. En enfonant le quai sous
le parc et en soulevant le train sur un viaduc: lespace est trouv entre les deux afin de
joindre les berges de la Seine. Le second, dordre symbolique, sest appuy sur la cration
dun parc dau moins 13 hectares. Ce projet fut dailleurs le premier vote du Conseil de
Paris concernant cette opration en 1972. Espace public majeur de lopration, ce parc a
constamment t pens comme le lieu fdrant lchelle gographique et les chelles lo-
cales. Il irrigue le terrain depuis le quartier jusquau fleuve et cherche dvelopper sa sur-
face de contact avec le tissu, existant ou projet dans lhinterland, tout en mnageant
une partie centrale. Ce vaste parc symbolise la pntration de la gographie fluviale au
cur de la plaine de Grenelle.
Pour illustrer le plus largement possible ces ambitions, une consultation de niveau euro-
pen en deux phases a t lance en 1985. Une question y tait pose: quels types de
rapport le bti priphrique devait-il entretenir avec la rive du parc public propos?
Aprs le choix des laurats, un rglage trs prcis a t mis au point. Il porte tour tour
sur la lisire btie et la rive du parc. Cette lisire, encore inacheve, nest pas ordonnan-
ce. Elle est rgle par le thme de linterpntration rgulirement alterne et caden-
ce des espaces libres et btis, et non sur la composition unitaire de registres horizontaux,
comme rue de Rivoli ou encore comme Bercy, o la dmarche de Citron a t radicali-
se bien des gards.
LES MODALITES PRATIQUES DUNE CERTAINE FORME DE COORDINATION
Le PAZ, document valeur juridique, est le schma de base du projet. Il permet de loca-
liser, de dimensionner, et de matrialiser la trame des espaces publics et la faon dont
ceux-ci ordonnent le bti.
Sa mise en oeuvre rpond, par lemploi doutils adapts, la r interprtation des 3 chel-
les urbaines apprhendes.
36
Chapitre 2
LA PRODUCTION DU TISSU ORDINAIRE
Le prolongement et le complment de la trame viaire locale sappuie sur un travail de d-
coupage oprationnel soumis un rglement simple et respectueux de lenvironnement
bti : reprise des rgles de gabarits du POS pour les cas de vis--vis en limite de ZAC;
ailleurs, dissuasion des combles Les lments constitutifs du nouveau tissu sont des lots
de 80 logements environ composs dun ou deux immeubles indpendants du lot voisin.
La coordination architecturale seffectue au coup par coup, ce qui permet non seule-
ment lexpression de connivences formelles ou culturelles, mais aussi lindpendance re-
lative et la substitutivit du bti.
La question du dcoupage oprationnel des espaces constructibles peut tre ngocie
autour des dimensions de lots matrisables pour des oprateurs varis. Le nouveau par-
cellaire respecte une autonomie concernant la fonction et la gestion du lot de construc-
tion. Si le statut des espaces se trouve impos, leurs limites peuvent tre discutes. Les
tudes de faisabilit des lots sont ralises par aller retour entre larchitecte de lApur et
la SEMEA XV, lamnageur. La dsignation des concepteurs seffectue sur cette base, le
plus souvent partir de consultations sur esquisse. Des rapprochements se font ensuite
entre les diffrents acteurs concerns par le mme environnement bti (riverains, mi-
toyens, face face, etc.) et les diffrents statuts des sols (public, priv, accessible, etc.), les
constructeurs et la direction de la Voirie.
La phase dtude et de mise en forme du projet (avant-projet sommaire et permis de
construire) permet de dgager des lments de conception communs conduisant adap-
ter tel ou tel aspect des esquisses initiales avec laide des services de la Ville. Il sagit no-
tamment des grandes lignes de composition des difices: rglage des registres horizon-
taux, adaptation thmatique ou rythmique de scansions verticales, traitement des
terrasses, etc.
Des maquettes ralistes au 1/200e sont ensuite produites afin de rapprocher, si besoin
collectivement, les questions de coloration et de choix des matriaux.
Le suivi de la ralisation nobit aucune rgle explicite, sauf exceptionnellement, no-
tamment dans le cas de rserves lever au vu de prsentation dchantillons grandeur.
Lintervention se limitait ici fabriquer du tissu ordinaire, aussi nest-il pas paru utile de
pousser plus loin la procdure de coordination. Le dcoupage, ldiction dun petit nom-
bre de rgles, la trs grande part accorde la ngociation, se sont rvls de manire
gnrale suffisants pour matriser les problmes spcifiquement architecturaux. En re-
vanche, la diachronie des logiques techniques des intervenants a engendr quelques per-
mis de construire dlivrs avant laboutissement des plans de nivellement de voirie. Ce qui
a parfois entran quelques problmes de raccordements, notamment au niveau des rez-
de-chausse.
RUE BALARD, LA QUALIT DUNE AVENUE
Laffirmation du caractre urbain dune voie semblait linverse imposer une grande exi-
gence de rgularit. Manifeste ds 1984, la volont de transformer la rue Balard en
avenue a conduit au lancement dun cahier de prescriptions architecturales prcises
qui visaient, en sinspirant de la typologie des grandes artres parisiennes, unifier les
lignes principales des difices afin dacclrer les lignes de fuite de la voie. La produc-
tion rcente dobjets architecturaux (tour Orphe, barre SEFIME) difis dans lindiff-
rence absolue du trac de la rue semblait, par ailleurs, suggrer la ncessit dun surplus
de rgles simples mais parfois plus exigeantes que celles contenues dans le PAZ. Ralis
par lApur, le Cahier de prescriptions supplmentaires a t adopt en 1985.
37
Chapitre 2
Le respect de ce texte, confi la vigilance de lamnageur et annex toutes les consul-
tations, a t galement remis aux services de la Ville (Direction de lArchitecture et de
lUrbanisme, Direction de la Construction et du Logement) chargs de veiller la bonne
application des rgles, notamment lors de la dlivrance de chaque permis de construire.
Le contenu du cahier de prescriptions insiste tout dabord sur la ncessit de construire
lalignement, ce que le PAZ nimposait quaux angles des carrefours, et sur la nettet et
la lisibilit entre immeubles mitoyens. Lide davenue a t matrialise par des cotes al-
timtriques fixes destines faire fuir les horizontales jusqu lhorizon des deux places
terminales.
La coupe transversale de la voie est dtermine par la cote de verticale exige 20 m de
hauteur (au lieu des 22 m autoriss par le PAZ) ; puis est souligne lhorizontale fuyante
sommitale par une sous-face perceptible 16 m 50; enfin le soubassement est signifi par
linterruption des saillies, ou des dfoncs, au profit dune surface plane de 5 m 70 de
hauteur minimum. Cette dcomposition tripartite permet denglober les immeubles
conservs et de fondre, dans une plus grande dimension urbaine, la longueur importante
des difices issus du dcoupage contemporain rgl sur la cadence des lments de cir-
culation verticales (multiples de 18 mtres environ). Bien entendu, les contrepoints verti-
caux sont galement voqus dans le document, tandis que les matriaux et systmes de
coloration ne font lobjet que dorientations non exigibles. Ce texte insiste, au-del des
rgles, sur le grand intrt architectural, et le rle structurant quil peut prsenter pour
la rue de Balard, de limmeuble, ralis vers 1935 par les architectes de la bande
Sellier (Bassompierre, de Rutt, Sirvin) sur le rond-point du pont Mirabeau1.
Ce cahier de prescriptions a connu une destine contraste. Collective, la coordination as-
sociait plusieurs acteurs. Elle a malencontreusement parfois t comprise comme une fa-
on de grer unilatralement larchitecture et les rgles urbaines, sans qu aucun mo-
ment, et ce jusquau stade incontournable du permis de construire, il ny ait eu de
concertations entre lApur, qui en avait formul les grands principes, et la SEM, plus sp-
cifiquement attache la mise en oeuvre de lopration. Cest ainsi qu ce stade, certains
projets ont eu affronter quelques rvisions traumatisantes parce que trop tardives.
Intresss par la mthode, la plupart des concepteurs ont toutefois palli ce manque de
dialogue en sentretenant, titre individuel, avec lensemble des acteurs susceptibles de
leur fournir des prcisions sur des prescriptions qui les concernaient au premier chef.
Outre la continuit, sans raideur, qui est le rsultat de ce travail dajustement rue Balard,
il est amusant de noter une certaine contamination sur les oprations voisines. Rue
Cauchy, par exemple, o les trois architectes se sont mis directement daccord entre eux
pour transposer scrupuleusement le mme type de coordination.
LA PRIPHRIE DU PARC ANDR CITRON
Lenjeu, consistant concevoir de faon quasi synchronique la lisire dun parc et la rela-
tion tablir avec son environnement bti, a videmment fait partie du questionnement
propos aux 10 quipes consultes loccasion du concours europen pour le Parc
Citron-Cvennes. La plus grande partie des rponses a confirm lide, figurant au PAZ,
dinterpntrations visuelles tout le long de cette lisire, des jardins publics ou privs,
souvent rgle, en ralit, par la mtrique tire du plan de masse indicatif fourni par
lApur. Une consultation de matres duvres de sensibilits radicalement diffrentes,
Philippe PANERAI et Frdric BOREL, a t organise par lAtelier afin de tester auprs
deux, outre un dcoupage rationnel, la meilleure gestion oprationnelle possible dun
enjeu plastique et symbolique aussi considrable.
38
Chapitre 2
En dfinitive, lenjeu de faire front avec le Parc a incit un dcoupage parallle ses ri-
ves. De cette faon, chaque concepteur grait le plus grand linaire possible sans hiatus
de rue rue; le fragment matris tant par ailleurs suffisamment grand pour illustrer le
thme de la profondeur et de lindispensable rythmique (temps faibles, temps forts) r-
gle sur les jardins sriels du parc.
Pour les parties les plus exigeantes en matire de coordination, essentiellement au Nord
du Parc, il a t fait appel au Cabinet Cacoub. Avec son aide a t dabord vrifi la fai-
sabilit des plans de dcoupage; exercice dautant plus important que les matres dou-
vrages des logements du secteur libre devaient tre choisis aprs la dlibration des jurys
darchitecture.
De la mme faon, un certain nombre de directives darchitecture trs prcises ont t
mises au point. Les dossiers de consultation darchitecture labors avec lagence Cacoub
ont donc pu imposer les entraxes des vides (les villas) correspondant laxe des serres et
des coursiers deau dans le Parc, les entraxes des pleins (le bti) correspondant aux axes
des jardins sriels, selon la cadence rgulire en quinconce de vide et de plein.
Le front bti risquait nanmoins de se noyer dans une trop forte dominante vgtale.
Cest pourquoi lalignement du PAZ a t renforc par la demande dun traitement dif-
frenci des nus de faade: le premier plan est un alignement de faade lisse sur le parc
sans loggias et balcons et avec 40% de percements maximum, le second plan est un ali-
gnement de faades ouvertes sur le parc avec prolongements extrieurs et un pourcen-
tage douverture suprieur 70% de la surface de faade.
Malgr des aventures prvisibles aprs confrontation avec les matres douvrages, les pro-
jets assez remarquables retenus par les jurys de la ville ont t raliss sans trop daltra-
tions. La pierre des charentes paisse choisie par Roland Simounet a t adopte en pa-
rement par son voisin. Les connivences et influences mutuelles, ainsi quune culture
commune, font, parfois, plus et mieux que les rgles les plus labores
Ensuite, la coordination ultime des rives du parc sest effectue plus simplement, sur la
base trs vidente de lexistence des lments forts de sa composition. Ainsi la symtrie
puissante engendre par les deux serres monumentales a permis dobtenir un bti df-
rent dont les terrasses plantes, en premier plan, accueillent en la prolongeant la grande
perspective ascendante dans laxe du parc Andr-Citron.
Enfin, le processus de coordination devient consensus lorsque les concepteurs le prennent
en charge spontanment. Tel est le cas du projet en fond de parc o Christian Devillers
dploie une stratgie de mise en consonance des deux projets qui encadrent le sien. Sans
se livrer pour autant une imitation de lun ou de lautre, il y dveloppe un vocabulaire
singulier et contemporain.
Cest vers ce dprissement dune coordination tatillonne et tout azimut quil faut ten-
dre me semble-t-il. En effet, les rgles dun PAZ, dcoupage oprationnel prcis sous-
tendu par une rflexion permettant dutiliser des dimensions pertinentes (o le parking
souterrain fonde, en partie, lincontournable superposition des chelles de concep-
tion), suffisent permettre le respect du contexte et la sauvegarde du gnie du lieu
39
Chapitre 2
La rue Balard, sillon grav au cur des sheds des usines Citron.
Vers le milieu du XX
e
sicle. Vue arienne et vue depuis les toits.
Joseph Bassompierre, Paul de Rutt, Paul Sirvin, architectes, im-
meuble dhabitation, 2, rue de la Convention, Paris 15
e
, qui a
servi de rfrence pour la dfinition des prescriptions architec-
turales propres la rue Balard.
40
Chapitre 2
Les dessins produits dans le cadre de consultations restreintes font apparatre les
motifs architecturaux proposs dans le cahier de prescriptions particulires mis
au point par lApur. (cf. rsum des prescriptions architecturales).
Henrik Lassen, Michel Rmon, immeuble dhabitation rue Balard. Vues en perspective et
lvations.
41
Chapitre 2
Batrice Doll et Christian Labb, immeuble dhabitation rue Balard. Vue en perspective
et lvation.
42
Chapitre 2
Mitoyennets dimmeubles, rue Balard.
Des rgles prcises de mitoyennets taient proposes dans le cahier de pres-
criptions particulires mis au point par lApur. (cf. rsum des prescriptions archi-
tecturales).
43
Chapitre 2
44
Chapitre 2
Le projet de Roland Simounet, laurat de la consultation pour les immeubles en
front de parc rpondait aux prescriptions architecturales tablies par Oliver-
Clment Cacoub (cf. rsum des prescriptions architecturales).
45
Chapitre 2
RUE BALARD ET BORDURE DU PARC ANDR-CITRON
Rsum des prescriptions architecturales
UN PROFIL TYPE DE VOIE PARISIENNE
La rue de Balard, axe structurant du 15
e
arrondissement traversant pour trois quart la ZAC
Citron-Cvennes, fait lobjet dun cahier de prescriptions particulires, qui sert de rf-
rence commune aux ralisations architecturales et complte les dispositions du PAZ ju-
ges insuffisantes pour donner cette rue, autrefois industrielle, les caractristiques
dune avenue susceptible de relier de faon identifie les portes du secteur que sont la
place Balard et le rond-point Mirabeau.
Les prescriptions, sur la rue Balard, prennent en compte les spcificits de ses deux extr-
mits en partie constitues : la section Balard-St Charles et limmeuble anne 30 de
Bassompierre, de Rut et Sirvin. Elles sen rfrent en gnral quelques uns des grands
principes constants de la typologie des voies parisiennes.
Limplantation des constructions est prescrite lalignement pour 50% au moins de leur
linaire de faade, et 80% de leur partie infrieure faade.
Au droit des limites sparatives entre parcelles et oprations distinctes par numros de
permis de construire, un linaire de raccordement dau moins 2,50 m est difi lali-
gnement.
Lunit visuelle de la voie est assure par des horizontales fuyantes.
Une verticale de gabarit est exige 20 mtres de hauteur pour au moins 60% du linaire
de faade de faon maintenir une certaine continuit dans les diffrentes lignes de crte.
Pour renforcer les lignes de fuite, permettre la conjugaison des diffrentes oprations et
rintroduire le jeu des cadences verticales, les btisses sont dcomposes de faon tripar-
tite en socle, corps et couronnement. Lhorizontale fuyante sommitale est tablie par une
sous face 16 m 50. Les saillies prennent naissance la cote 5 m 70, mesure la verti-
cale du trottoir. En dessous de cette cote, la surface est plane et dfinit le soubassement.
Les matriaux soulignent, en vision loigne, les couronnements, les lignes de crtes vues
contre jour, les parties vues en sous face, et appuient, en vision rapproche, dtails et
soubassement.
Complmentairement, le traitement de certaines verticales, de certains accents, per-
mettent de singulariser chaque opration: lignes mitoyennes marques par un joint; ex-
pression plastique des accs (entres des immeubles, halls, escaliers), rez-de-chausse
commerciaux, portiques
Les oprations en vis--vis ou directement mitoyennes devront par concertation mettre
en commun des lments de continuit et de rappel.
46
Chapitre 2
DES MAISONS DE VILLE FAISANT FRONT AU PARC
Le cahier des charges ralis par Olivier-Clment Cacoub fixe les grands principes de com-
position: organisation interne et traitement architectural des faades, de la frange btie
(lot Aubrac) du parc Andr-Citron, quipement majeur du quartier.
La frange btie du parc est constitue de maisons de villes mitoyennes, difies sous la
forme globale de 3 btiments cour plante.
80% de leur linaire de faade en partie infrieure est lalignement.
Les hauteurs maximales des constructions sont fixes 16 mtres, tandis quau-del des
lments dcoratifs ou de composition architecturale sont autoriss condition quils ne
dpassent pas 3 mtres de haut.
Lalignement des faades donnant sur le parc est tour tour ouvert (pourcentage dou-
verture suprieur 60%) et ferm (pourcentage infrieur 50%). Dans le premier cas,
les balcons et loggias sont recommands. Ils sont proscrits dans le second cas.
Le traitement architectural prsente un aspect unifi et met en vidence les entres et les
lments de liaison entre les btiments. Des axes et motifs accentuent le caractre de la
composition.
Les faces latrales des btiments, notamment le long des rues adjacentes llot, ont un
caractre comparable celui adopt pour les faades donnant sur le parc.
Les matriaux soulignent les jeux de contrastes architecturaux (faades ouvertes, fer-
mes, en avance ou en recul).
47
Chapitre 2
Coupe sur la frange btie du parc Andr-Citron. Dessin Apur, 1981.
48
La ZAC Bercy
Chapitre 3
50
Chapitre 3
La ZAC Bercy
Etendu sur plus de 30 hectares entre Seine et rseau de chemin de fer, le quartier de Bercy
recouvre le site des anciens entrepts vin de la ville de Paris, dont la reconversion, en-
visage ds 1970, avait t inscrite dans un beaucoup plus vaste programme damnage-
ment. Dfini par le schma de secteur Seine-Sud-Est de 1973, ce dernier tendait, avec la
restructuration de la gare de Lyon et de ses abords et la cration de plusieurs autres ZAC,
reconqurir le site, jusquici trs excentr de ce bord de Seine. Dj, les grandes lignes
de Bercy sen trouvaient dresses. Le quartier, rsidentiel, avait vocation, en tirant parti
de sa position privilgie, daccueillir parc et quipements haut degr de rayonnement
pour assoir le dveloppement de lEst de Paris. La construction, dans la zone Nord du site
de Bercy plus spcifiquement apprtes aux quipements, du Palais Omnisports (Michel
Andrault/Pierre Parat, 1981) et du Ministre des Finances (Paul Chemetov/Borja
Huidobro, 1983-1989) lancrent lopration. Etir sur prs dun kilomtre de long au
contact de la Seine, le parc, ralis par lquipe de Marylne Ferrand, Jean-Pierre Feugas,
Bernard Huet et Bernard Leroy, associe au paysagiste Ian Le Caisne (dont Philippe Raguin
assurait la succession), laurate du concours lanc en 1987, en constitue lpine dorsale.
Celui-ci est cern au sud par un centre daffaires dont la matrise douvrage a t confie
en 1986 au groupe Zeus, assist de Michel Macary, architecte conseil. A lorigine spcia-
lis dans le secteur de lagro-alimentaire, ce vaste complexe runit le centre permanent
du vin et de lalimentaire, le Capval (130000 m
2
), un ple de commerces (20000 m
2
) et
despaces dexpositions installs proximit du chais de la cour Saint-Emilion et des en-
trepots Llheureux. Inscrits linventaire des supplmentaire des Monuments historiques,
ces derniers ont t rnovs aprs une attente de plusieurs anbnes: restaurants, bou-
tiques, cinma Le quartier dhabitation stend, en bordure du parc et plus en profon-
deur de Bercy, sur 9,5 hectares. Regroupant terme plus de 2200 logements, avec tout le
rseau de commerces de proximit et crches et coles associs, il se constitue de deux
sous-ensembles juridiquement distincts: la ZAC Corbineau-Lachambeaudie plus au nord,
commence en 1985, qui longe les emprises ferroviaires sur plus de 700 mtres et intgre
entre llot Corbineau autrefois trs dgrad et la place Lachambeaudie une partie du
tissu subsistant; la ZAC de Bercy, installe sur la principale partie des entrepts de Bercy,
site convoit plusieurs reprises par dautres grands projets (lExposition Internationale
de 1989, les Jeux Olympiques de 1992). Initie en 1988, celle-ci a fait lobjet, sous lgide
de Jean-Pierre Buffi, dun travail extrmement fin de coordination, qui vise, dans la conti-
nuit de celui ralise par lApur et les architectes de lagence ACAUR pour la ZAC
Corbineau-Lachambeaudie, recoller au coeur plus vivant de Paris, de manire parfois
trs monumentale, ce morceau de territoire hier si enclav. Desservi par la ligne 14 avec
2 stations de mtro, le quartier est reli aujourdhui la rive gauche par cette ligne, par
les Ponts de Bercy et de Tolbiac et, terme, par une passerelle piton situe dans laxe de
la bibliothque de France dont larchitecte est Dietman Fechtinger.
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place
du Bataillon
du Pacifique
Groupe
scolaire
Sapeurs
Pompiers
Mairie
boulevard de Bercy
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Mairie
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
ZAC Bercy
ZAC Corbineau
Lachambeaudie
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
BERCY: UN FRONT DE PARC
Pierre MICHELONI
LA COORDINATION EN VILLE DENSE
Bercy nous offre lexemple dun de ces grands amnagements o le travail de coordina-
tion a t trs important. Comprenant plusieurs oprations relativement indpendantes
les unes des autres dans le temps, dans lespace et par leur contenu, le site runit trois
grandes entits fonctionnelles: une emprise constitue de part et dautre du boulevard
de Bercy par les grands quipements publics au nord (le Palais Omnisports et le Ministre
de lconomie, des Finances et du Budget) ; un ensemble dactivits, de commerces et bu-
reaux au sud; et une zone, implante au centre du site, plus spcifiquement rserve l-
habitation. Cest cette dernire dont il sera question ici, car elle a fait lobjet dun trs im-
portant travail de coordination. A terme, 35 quipes de matres duvre auront particip
sa seule ralisation.
Notons toutefois que Bercy se trouve dores et dj identifi, et ce nest pas la moindre
preuve de sa russite, comme lun des nouveaux quartiers de Paris. Malgr la juxtaposition
des oprations et des architectures, il forme aujourdhui un ensemble architectural et urbain
relativement homogne. Le vaste parc de plus de 12 hectares ouverts sur le site de Seine, en
constitue lpine dorsale, larchitecture de son front bti ayant t tout particulirement
contrle et qui rayonne par del les limites du quartier. Face Bercy, les diffrents quartiers
de la ZAC Rive gauche sinstallent progressivement le long de la Seine. Ils formeront, terme,
avec la rive droite, un ensemble urbain puissant et continu de part et dautre du fleuve.
tendue sur prs de 9,5 hectares entre la rue de Bercy et la rue de Pommard, la partie r-
sidentielle de Bercy a t ralise sur deux ZAC juridiquement distinctes mais compl-
mentaires. La ZAC Corbineau-Lachambeaudie, engage ds 1985 et dont la coordination
a t initie par lApur et poursuivie par lquipe darchitectes ACAUR (R. VERLHAC,
W. VICK). La ZAC de Bercy, lance en 1988, dont la coordination du quartier de logements
a t confi larchitecte Jean-Pierre BUFFI assist de Fabrice MILLET et Frdric BRET, la
coordination du quartier de bureaux et de commerces larchitecte Michel MACARY et
celle des espaces publics larchitecte Muriel PAGES.
Ces quatre missions de coordination se sont droules en collaboration troite avec
lAtelier Parisien dUrbanisme, la SEMAEST, amnageur, et lensemble des services de la
Ville, notamment la Direction de lamnagement urbain.
Pour lensemble de ce quartier, la dmarche a t la suivante: dabord tracer, ensuite lo-
tir, enfin construire. Les principaux espaces publics et le systme de distribution du quar-
tier ont t les premiers tre dessins. Ce nest que dans un deuxime temps quil fut
procd au dcoupage foncier du sol. La dfinition des volumtries et la disposition des
constructions par rapport aux parcelles et aux voies qui la bordent se sont faites simulta-
nment au dcoupage qui, Corbineau comme Bercy, se trouve troitement li aux ty-
pes architecturaux mis en place. Ces derniers ont ensuite t imposs aux matres dou-
vrage et leurs matres duvre.
ZAC CORBINEAU LACHAMBEAUDIE: UNE RUE, UNE PLACE, UN ILOT
Se droulant sur prs de 650 mtres de long, depuis le boulevard de Bercy au Nord Ouest
jusqu la place Lachambeaudie au sud-est, cette ZAC est compose de 3 territoires dis-
tincts: llot Corbineau, le quai 10 (ancienne gare de marchandises de la SNCF implante
le long de la rue de Bercy) et la place Lachambeaudie.
53
Chapitre 3
La ZAC Bercy
A lexception de quelques btiments conservs le long du boulevard de Bercy et aux
abords de la place Lachambeaudie, lensemble du tissu bti est nouveau mais sappuie sur
un trac de rues prexistantes. Seuls deux espaces publics ont t crs: lescalier joignant
la rue de Bercy la gare Train-auto-accompagnes (TAA/SNCF), la rue pitonne trace au
centre de llot Corbineau. La coordination architecturale a pu par consquent se concen-
trer sur le travail de dcoupage et dorganisation du bti. Mise part une petite opration
de bureaux et lagrandissement de la caserne de pompiers sur la place Lachambeaudie,
cette ZAC est entirement dvolue la construction de logements. Elle a permis la cons-
truction de plus de 900 units. Enfin, lamnagement se dveloppant sur trois sites (une
rue, une place, un lot). Trois thmes urbains diffrents ont ainsi t dclins.
LA RUE
Cest le long de la rue de Bercy, sur les terrains librs par la SNCF, qua dbut la cons-
truction du quartier de Bercy. Ce site constitue par ailleurs lun des premiers exemples de
consultation urbaine et de coordination architecturale Paris. La dmarche sest effec-
tue en trois temps.
Trois quipes darchitectes tout dabord, Didier Drummond, Jean-Pierre Buffi et Georges
Maurios, ont t invits, loccasion dune consultation urbaine, dvelopper les don-
nes du PAZ.
Un plan de synthse, ensuite, a t labor par lApur. Restituant les ides essentielles
contenues dans ces trois projets, celui-ci prconise:
La ralisation dun front de rue en fonction des spcificits du lieu. Celle-ci sappuie no-
tamment sur la rinterprtation des caractristiques formelles dun ensemble pavillon-
naire conservs sur la rive Sud. Bas et ordinaires, ces pavillons limitent la hauteur sur rue
et suggrent le thme de louverture des lots: ouverts sur le sud et la rue, ils qualifient
cette dernire; ferms au nord, du ct des installations ferroviaires, ils protgent le
quartier des nuisances causes par la gare Train-Auto-Accompagnes.
Une intriorit forte pour chaque opration: les parcelles sont plutt profondes et or-
ganises autour de cours communes plantes.
Lexploitation du dnivel entre la rue et les terrains SNCF, de faon diffrencier et
mettre en scne les espaces intrieurs ainsi que les volumtries et intgrer aisment la
contrainte du parking.
La mission de coordination, en troisime lieu, a eu en charge de faire travailler simulta-
nment les diffrentes quipes darchitectes choisies par la Ville pour la ralisation des
oprations de logements.
Le site avait au pralable t dcoup en 5 parcelles organises en deux fois deux par-
celles et une parcelle finale proximit de la place Lachambeaudie. Elles correspondent
aux trois squences existant sur la rive sud de la rue: lentre du parc, le tissu de petites
villas et llot haussmannien de lcole.
Trois csures relient directement la rue de Bercy au terrain SNCF. La premire, publique,
dune vingtaine de mtres de large, est traite en escalier et situe dans laxe transversal
du jardin, la jonction des rues de Pommard et de Bercy, tandis que les 2 autres, gale-
ment prives, dune largeur de 12 m, sont situes dans le prolongement de deux rues exis-
tantes. Ces trois csures fragmentent le tissu bti le long de la rue de Bercy, lui donnent
une chelle et permettent des transparences et des accs vers les terrains SNCF.
Face au tissu des petits pavillons de la rue de Bercy, deux parcelles mitoyennes sont or-
ganises partir dune double enveloppe construite, lune le long de la rue de Bercy,
fragmente en quatre plots rectangulaires de 15 mtres de haut et dtachs les uns des
54
Chapitre 3
La ZAC Bercy
autres par des csures identiques, lautre, larrire, parallle la limite SNCF, continue
et de 24 mtres de haut. Au centre et mi-niveau, deux cours intrieures plantes dfi-
nissent un espace continu triangulaire sur lequel souvre la plus grande partie des loge-
ments. Les types architecturaux retenus pour ces deux oprations prfigurent ceux im-
plants quelques annes plus tard sur le front de Parc de Bercy. Ils initient le thme de
llot ouvert qui sera repris dans dautres oprations Paris.
LA PLACE
Clairement dfinie par son trac, la place Lachambeaudie prsentait toutefois, du fait de
son enveloppe btie discontinue et de son fond de perspective donnant sur le rseau des
voies ferres, un aspect quelque peu dsorganis. Lintervention sest donc attache
achever son crin architectural. Les terrains acquis sur la SNCF nont permis de raliser que
des immeubles placards dune douzaine de mtres dpaisseur adosss au remblai du pla-
teau des voies ferres, mais ils ont permis de donner une forme la place.
Pour son amnagement, la question essentielle tait de savoir si le fond de la place de-
vait tre symtrique par rapport laxe de lglise ou totalement dissymtrique, obis-
sant au trac oblique de la rue Proudhon. La premire hypothse fut retenue. Les trois
oprations ralises ont conduit construire plus de la moiti de lenveloppe de la place,
la partie restante ayant t intgre dans la ZAC Bercy.
LILOT
Lamnagement de llot Corbineau, en revanche, a repris la configuration traditionnelle
de llot parisien et sest organis autour du principe de llot ferm avec des constructions
mitoyennes, lalignement des rues et une hauteur constante de 24 mtres. Seule la rue
centrale, trace lemplacement dun ancien passage, prsente un pannelage plus bas
en relation avec sa largeur, donnant ce lieu une chelle plus intime. Elle est compose
de deux fois deux immeubles symtriques confis aux mmes architectes ce qui lui donne
une grande unit. Le dcoupage parcellaire a repris lancien trac dans ses figures et dans
ses directions mais il en a agrandi et simplifi la forme. Une coordination particulire a
eu lieu au niveau des cours intrieures de chaque opration afin que celles-ci se prolon-
gent les unes les autres dans une mme continuit spatiale, pour former, terme, des
espaces privs de tailles consquentes lintrieur de llot.
ZAC BERCY: LES ABORDS DU PARC
La constitution du Front de Parc a t dterminante pour la ralisation de cette partie du
quartier dhabitation, car les types mis en place face au jardin ont t repris et dclins
sur les lots arrires jusqu la rue du Baron Leroy. Le principe, toutefois, demeure tout
fait distinct de celui qui a prvalu plus lintrieur du quartier: de par lchelle monu-
mentale de son site, le front de parc appelait un traitement plus exceptionnel.
Les thmes de llot ouvert, dfinis le long de la rue de Bercy, ont t rinterprts et op-
timiss sur le bord du parc dans une criture typologique beaucoup plus systmatique. En
ce sens, cette opration sapparente une opration traditionnelle de lotissement, car
elle a russi mettre en place un principe de dcoupage des parcelles et de rpartition
des pleins et des vides dans un ordre rptitif et rigoureux sur un linaire construit recti-
ligne de 500 mtres.
Le document du PAZ donnait lindication du trac des voies, le contenu des lots et le pla-
fond maximum de leurs constructions. Il recommandait galement que soit ralis un
55
Chapitre 3
La ZAC Bercy
traitement architectural densemble sur tout le front bti qui fait face au parc. Une rela-
tion forte tait galement prconise entre le parc et son quartier arrire, grce une s-
rie de voies nouvelles traces en prolongement depuis les alls de lespace vert jusqu la
rue de Pommard et son extension. En outre, lpaisseur dune cinquantaine de mtres des
lots permettait limplantation de deux lignes bties de logements avec un espace central
privatif, lune face au parc et lautre le long de la rue de Pommard.
Le choix typologique des constructions sest fait, partir des donnes du PAZ, en trois ta-
pes. A loccasion du concours du Parc de Bercy (1987), il avait t demand aux concur-
rents de rflchir sur lenveloppe btie du projet. Bien que trs contrastes, les rponses
proposaient toutes douvrir le front de parc, encore plus que ne le faisaient les voies du
PAZ et visaient, notamment par la fragmentation des constructions et la reprise des th-
mes du Parc dans les jardins privs, tablir une osmose trs forte entre le parc et les dif-
frents lots mitoyens. (cf. Paris Projet, n 27- 28, et illustrations).
Le plan de synthse tabli dans un second temps par lApur au dbut de lanne 1988
pour lensemble du Site Bercy a servi de base de travail pour la suite des tudes. Il prci-
sait dans ses grandes lignes le trac des voies, en dimension, en gomtrie et en nivelle-
ment, et indiquait dj les principes de permabilit sans pour autant en dfinir les
modalits mettre en place pour les lots dhabitation du bord de parc.
Le coordonnateur, enfin, a eu charge de concevoir les formes: architecture de plots, ho-
rizontales appuyes (balcons filants, bandeau de pierre), immeubles refends, pavillons sur
les toits; celles imagines par Buffi tendent donner homognit et monumentalit
la bordure btie du parc.
LE TRAITEMENT DES ESPACES PUBLICS
A Bercy, la question des espaces publics tait un pralable tout travail prcis de coordi-
nation architecturale, puisqu lexception des voies situes en limite de la ZAC, lessen-
tiel du rseau de voies devait tre cr. Un projet densemble de lespace public tait donc
ncessaire afin quil serve de rfrence pour les tudes de dcoupage des lots et dim-
plantation des constructions dans les parcelles.
Cest donc un vritable projet du vide qui a t mis en place, avec une dfinition com-
plte de tous ses composants, non seulement en termes de dimensions et de nivellement,
mais aussi en ce qui concerne le fonctionnement (nombre de voies, sens de circulation) en
profils de voies (chausses et trottoirs) les plantations dalignement (types darbres, posi-
tion et espacement) les matriaux et le calepinage (pav, asphalte), jusqu lemplace-
ment du mobilier urbain. La prcision du projet et sa conception densemble lui ont
confr une lgitimit qui lui a permis de servir de base limplantation et lorganisation
prcise de toutes les constructions sur le site.
Dans ce projet, la principale difficult a t dintgrer les arbres existants et les rues des
entrepts qui avaient t maintenues. Ces lments ont fix les points de nivellement
partir desquels sest compos lensemble du nouveau plateau des voies, ce qui a oblig
inflchir certains profils de rues ou proposer des traitements spcifiques pour certains
points du site, crant du mme coup des lieux singuliers qui, dans le quartier, agissent
maintenant comme autant de points de repres. Cest par exemple le cas pour les arbres
qui ont t gard en dcaiss sur la chausse et le trottoir ou hors dalignement sur la rue
de Pommard, mais aussi pour les escaliers et les rampes qui rattrapent le dnivel entre
la rue J. Kessel et lalle du parc, ou encore pour la petite place plante le long de la rue
Saint-Estphe.
56
Chapitre 3
La ZAC Bercy
LE TRAITEMENT DES ESPACES PRIVES
Deux types architecturaux ont t imagins pour la ralisation du front de parc. Le pre-
mier concerne le bti donnant sur lalle du parc. Entre cette dernire et la rue de
Pommard, les parcelles sont traversantes et de 52 mtres de largeur, avec deux envelop-
pes bties parallles, lune fragmente en bord de parc et compose de deux plots iden-
tiques avec une verticale de 18 mtres et deux tages en recul. Lautre continue sur la rue
arrire avec une hauteur fixe de 24 mtres.
Cette fragmentation rgle de lenveloppe btie face au parc permet de faire pntrer
le paysage du jardin jusquau cur de llot qui est trait en espace plant. Il assure un
bon ensoleillement de lensemble et mnage des vues depuis le btiment arrire jusquau
jardin. Le deuxime type architectural sapplique au bti des rues transversales qui relient
le parc la rue de Pommard: les parcelles sont en vis--vis et forment un mme lot, de
part et dautre de la rue avec deux immeubles de refend identiques confis au mme ar-
chitecte et au mme matre douvrage afin de donner un paysage unitaire et une iden-
tit forte la rue. Deux jardins de trois mtres de large sont installs sur le devant de cha-
cun de ces immeubles afin de prolonger lespace paysager du parc jusqu la rue de
Pommard. Lassociation de ces deux types architecturaux met en place un systme dlots
rectangulaires fragments sur le parc et tenus sur les trois autres cts, et donne ainsi un
territoire orient vers le Sud et lespace vert.
La dcomposition verticale des masses bties le long du parc est pondre par trois trai-
tements horizontaux continus de refend refend; un premier tage trait comme un vo-
lume en dbord sur le niveau du rez-de-chausse et deux balcons filants donnent un
mme profil en coupe pour lensemble de lenveloppe btie. Enfin des prescriptions pr-
cises dictent certains traitements de dtail tels que mains courantes, grille, nature des ma-
triaux, rapport des pleins et des vides, etc.
Pour la constitution des lots arrires situs entre la place Lachambeaudie et la cour Saint
milion, le systme typologique du bord de parc a t repris dans ses grandes lignes. Les
lots ouverts de faon irrgulires, visent tablir des continuits spatiales, non plus de-
puis le jardin jusquau coeur des lots mais depuis la place Lachambeaudie jusquaux
Entrepts Lheureux. Le long de la rue du Baron-Leroy, la typologie diffre quelque peu
pour rpondre aux caractristiques de ce lieu. Ainsi en rive Sud, les btiments prsentent
un socle lalignement de la rue et un recul ds le premier tage, trait en terrasse conti-
nue, afin de prserver les ramures des arbres.
En rive Nord, des immeubles dune paisseur de 15 mtres terminent le quartier aux li-
mites de la gare de Marchandise Gabriel Lam, tandis que des perces ont t tablies au
droit des rues de lAubrac, Franois-Truffaut et des Pirogues-de-Bercy, pour permettre un
prolongement futur de ces voies et du quartier de Bercy vers le Nord. Tous ces btiments
obissent un profil rigoureux sur rue.
LES EFFETS DE LA COORDINATION
La coordination est un facteur dintgration la fois morphologique et social.
Morphologiquement, elle donne une cohrence densemble toutes les constructions; so-
cialement, elle dissout les diffrences de programmes dans une mme criture architecturale.
En effet, dans la mesure o la coordination rassemble dans un mme registre lensemble des
oprations architecturales, elle impose toutes le mme traitement denveloppe (matriaux,
calepinage, texture) qui fait disparatre, ou du moins attnue considrablement les diff-
rences de contenu et de nature des diffrents programmes de logements. Ainsi, Bercy, il est
assez difficile de distinguer les oprations de logements sociaux menes par les matres dou-
vrage de la Ville de celles de logements daccessions conduites par les promoteurs privs.
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
LA REGLE ET LEXCEPTION
Tout comme pour le trac des espaces publics, la rgle typologique a du sinflchir cer-
tains endroits du site pour intgrer des donnes conjoncturelles lies au programme ou
au site. Lintgration dune cole maternelle, par exemple, a oblig abaisser le vlum
bti le long de la rue Pommard, modifiant la disposition initiale des volumes. De mme,
la prsence dun nombre important darbres est lorigine du recul, par rapport leur im-
plantation premire, et de la fragmentation de plusieurs constructions. Le cas dadapta-
tion le plus significatif nous est donn par le projet de Christian DE PORTZAMPARC, dont
le btiment rue de lAmbroisie a t dcompos en deux entits construites afin de
respecter larbre existant dans la parcelle. Jouant de cette contrainte qui, au demeurant,
lamenait travailler dans le sens de ses propres recherches, larchitecte a ralis, cet en-
droit spcifique du site, un lot totalement ouvert.
Lensemble de ces modifications sest fait lchelle du traitement architectural, sans re-
mettre aucunement en cause les principes typologiques choisis. En fait, Bercy, le pitto-
resque doit beaucoup cette confrontation entre la rgle et lexception. Laccident a t
accept parce quil tait contenu dans un projet typologique trs rigoureux. Il nen a ac-
quis que plus de force et de signification tant sa prsence rvle les particularits du lieu.
Le btiment construit pour le Centre Amricain, situ lune des extrmits du parc, fait
sa manire figure dexception. En raison de son emplacement, de son programme, mais
aussi de la personnalit de son matre duvre, la Ville a choisi de ne lui imposer aucune
prescription architecturale, sinon celles donnes par le PAZ et qui sont: lalignement sur
lespace public, les rgles de prospects qui en dcoulent et le plafond maximum de cons-
truction, qui est de 27 mtres cet endroit du site. Pour le reste, elle a laiss son archi-
tecte Frank O. GHERY une entire libert de conception; tout en respectant les volumes
et les matriaux parisiens, celui ci ne sen est pas priv.
LES LEONS DE BERCY
Lors de la ralisation de ce quartier, il sagissait non pas de produire une srie darchitec-
tures belles et solitaires, mitoyennes les unes des autres, alignes sur les voies, et qui au-
raient rpondu la contrainte de densit impose par le programme, mais de mettre en
place des systmes dorganisation complexes, pour que bti et espaces libres se rpon-
dent mutuellement et participent activement la valorisation de ce nouveau morceau de
ville. En ville dense, le trac des voies, le dcoupage parcellaire, les masses bties et les
espaces libres qui les accompagnent, sont en troite dpendance les uns aux autres, toute
action sur lun entranant des modifications plus ou moins sensibles sur les autres. Les ty-
pologies elles-mmes ne se limitent pas la volumtrie et lenveloppe des architectu-
res. Elles interviennent sur lorganisation interne lorsque celle-ci est en contact direct avec
lespace public et participent ainsi sa valorisation. A Bercy, cest notamment le cas des
rez-de-chausse des constructions qui doivent, dans cette optique, prsenter des pres-
criptions fermes sur leurs constituants internes (emplacement des halls dentre dim-
meubles et des accs parking, position et emprise des commerces, etc..). En un sens, l-
tape typologique est cet instant subtil dans la fabrication du tissu qui opre la transition
entre lchelle urbaine du projet et son chelle architecturale.
Mais jouant tout la fois de lexceptionnel et du domestique, la coordination a surtout
russi concilier deux chelles en apparence opposes. Pour Corbineau-Lachambeaudie,
quartier dhabitation relativement banal au regard de la lisire rsidentielle particulire-
ment prestigieuse du parc de Bercy, la coordination sest attache transcrire lchelle du
local. Voulant donner un caractre, une ambiance spcifique la rue de Bercy, en mme
temps quune qualit dusage aux habitations qui la bordent, elle a ainsi travaill sur des
typologies varies correspondant chacune aux territoires sur lesquelles elles taient
58
Chapitre 3
La ZAC Bercy
implantes. A linverse, lchelle monumentale du parc de Bercy exigeait une grande ri-
gueur architecturale. En rptant deux mmes types de parcelles et deux mme types ar-
chitecturaux sur un linaire de plus de 400 mtres de long, la coordination visait tout au-
tant qualifier le parc que les faades des logements rigs en ses abords.
Sur le plan de la mthode, la coordination Bercy a alli galement deux caractristiques
a priori inverses. Tour tour directive et permissive, elle a ainsi tenu le projet architectu-
ral lintrieur dun cadre typologique tout en lui permettant de sexprimer dans sa pro-
pre criture architecturale. Ferme sur les typologies, elle est reste ouverte sur le traite-
ment architectural. Et, ce titre, le rle du coordinateur peut tre considr comme
double. Il est la fois crateur, puisquil met en place le projet typologique, et mdiateur,
puisquil doit le faire accepter aux diffrents matres douvrage et laccompagner dans ses
transformations.
A Corbineau-Lachambeaudie, la rgle typologique tait prcise au niveau des rapports
entre les diffrents composants mais ouverte sur les critures architecturales, et le travail
de coordination a t souvent de permettre, voire mme de promouvoir un dialogue di-
rect entre les architectes dopration. Se sont eux-mmes qui ont dailleurs dcid des
continuits de traitement tablir entre leurs btiments au niveau des matriaux (avec
le choix de la brique) ou de la modnature (en prolongeant un socle ou un attique entre
deux oprations).
Bercy reprsente un exemple extrme de coordination dans le sens o non seulement les
rapports mais aussi certains composants architecturaux ont t imposs aux architectes
dopration (balcons, main courante, matriaux, pourcentage des pleins et des vides en
faades). Ici le projet typologique sest impos dans le projet architectural et le coordi-
nateur a t galement matre duvre pour certains traitements de dtails. Le lieu et
lenjeu du projet peuvent expliquer cette surenchre de prescriptions. La composition
densemble impose aux matres duvre et leur matre douvrage pour le front de parc
sapparente fortement aux principes des faades programme utilises autrefois pour
constituer certaines compositions urbaines monumentales. Quoiquil en soit, tous les ar-
chitectes choisis par la Ville pour intervenir sur ce front de parc ont accept les prescrip-
tions du cahier des charges et jou le jeu de cette coordination: la qualit du rsultat
tmoigne de la valeur de la mthode.
A Bercy toutes, les donnes taient runies pour russir une opration urbaine et archi-
tecturale de haute qualit:
une volont politique forte de la Ville de crer cet endroit de la capitale un quartier
nouveau sous tendu par un projet urbain de grande envergure,
un contexte conomique favorable qui a permis la Ville de choisir elle-mme tous les
architectes dopration et de leur imposer un cahier des charges rigoureux,
un site exceptionnel face la Seine en vis--vis du nouveau quartier de Paris Rive
Gauche.
Chapitre 3
La ZAC Bercy
Vue arienne des Zac Bercy et Corbineau-Lachambeaudie. Documentation franaise,
interphototque, Photo Ph. Guignard.
Le parc de Bercy et la lisire btie.
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
Jean-Pierre Buffi, proposition damnagement pour la ZAC
Corbineau-Lachambeaudie, juillet 1985.
Georges Maurios, proposition damnagement pour la ZAC
Didier Drummont, proposition damnagement pour la ZAC
des degrs divers, la segmentation de lalignement apparait dans les trois pro-
positions soumises lApur.
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
La rue de Chablis et son prolongement en terrasses vers la do-
maine de la SNCF, entre les immeubles des architectes Zublena
et Gillot.
Lalle du parc, dans la continuit de la rue de Chablis, elle-
mme prolonge par lespace contenu entre les deux btiments
symtriques de larchitecte Yves Lion.
Lescalier joignant la rue de Bercy et le domaine de la SNCF, en-
tre les immeubles des architectes Manoilesco et Beri & Gazeau.
La concidence programme des circulations publiques et des vides entre immeu-
bles assure lancrage des diffrentes parties du quartier les unes par rapport aux
autres, jusquau cur du parc.
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
Limmeuble-refend (Frank Hammoutne, architecte) mitoyen de lancien Centre amri-
cain (Frank Gherry, architecte) encadre un pavillon (Chaix & Morel, architectes).
Vue arienne oblique de llot L, situ entre le parc, la rue de Dijon et la rue Pommard.
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
BERCY: TABLE RONDE
Andr Lortie: Bercy est gnralement peru, en raison de la force et de la rigueur de son
criture architecturale et urbaine, comme une opration remarquable. Quelles sont, se-
lon vous, les raisons qui ont permis cette russite?
Yves Laffoucrire: Bercy contient beaucoup plus de points positifs que de points ngatifs.
Pour sen convaincre, il suffit de voir comment il vit. Nest-ce pas la plus grande preuve de
russite que de voir cette ancienne portion de territoire, hier si terriblement dsole et
enclave, coince quelle tait entre la Seine et le faisceau de voies de chemin de fer, de-
venue un vritable quartier? Il est ressenti comme tel par tous ceux qui lhabitent, le tra-
versent, le visitent.
Ceci tient, cest indniable, la force du parti. Tous les ingrdients ncessaires la for-
mation dun quartier quil sagissait avant tout de relier la ville ont t runis: un jardin
extrmement structurant, des logements, de lemploi, des quipements dont le rayonne-
ment dpasse de loin les simples frontires du quartier. Bercy, bien sur, a bnfici dun
concours de circonstances favorables. Le projet a t bti sur des terrains relativement
simples et rapides mobiliser, la diffrence par exemple de llot Chlon ou de la
Goutte-dOr, o les problmes de relogement ont ncessit plus de 10 ans de tractations.
La ngociation Bercy na dure que 3 ans, ce qui na pas t sans influer favorablement
sur la dynamique de lopration.
De plus, et l le facteur conomique entre en jeu, dans la vague montante de limmobilier,
lensemble des partenaires la ville, lamnageur et les diffrents oprateurs, privs ou pu-
blics taient prts sengager dans lopration, voire y prendre des risques. Cet app-
tit gnral pour le site nous a permis de maintenir trs fortement nos objectifs et dimpo-
ser nos contraintes durbanisme et darchitecture aux promoteurs et aux architectes.
Nathan Starkman: Bercy, je suis daccord avec Yves Laffoucrire, a pour principal mrite
dtre un quartier bien vivant. La force du paysage et la multiplicit des figures urbaines
me semblent tre lexpression dune trs forte volont politique. La cration du palais
omnisports a t fondamentale pour le dveloppement de ce quartier. Ce premier grand
quipement difi dans lest parisien a apport en 1983 un nouveau souffle lamna-
gement de la ZAC Corbineau-Lachambeaudie qui, de lautre ct de la rue de Bercy, cons-
titue, quoique personne ne lidentifie par son nom, galement un morceau de Bercy.
Dautres lments majeurs de centralit ont par la suite t ajouts: le Ministre des fi-
nances, le parc, la ligne de mtro qui dessert le site, etc. On ne trouve derrire ceux-ci rien
dautres quune trs grande ambition: celle de crer un centre ville tout en dveloppant
le centre parisien. A Bercy surtout, la seule logique des grands quipements a t dpas-
se, car un soin extrme a t accord la qualit urbaine et architecturale de lamna-
gement. Le parc, le Palais Omnisports, ou le Ministre des finances, ont fait certes lobjet
de concours, mais une trs grande attention a t galement porte lendroit des lo-
gements, lesquels se prtent ordinairement peut-tre moins une telle majest dex-
pression.
Yves Laffoucrire: Le site lui-mme tait un atout. Une localisation en bordure de Seine,
de nombreux arbres, une identit donne par une histoire urbaine forte, ont contribu
fdrer les nergies. Reconnues par tous, les richesses du site peuvent tre une des expli-
cations la plus grande rapidit dexcution de ce projet compar par exemple celui de
Citron tabli lemplacement danciennes usines. Je me souviens de linjonction du
maire de Paris alors mme que lopration tait dj bien engage, demandant la pr-
servation dun plus grand nombre darbres, et aussi de la rflexion de Christian de
Portzamparc, lequel reconnaissait que son projet avait t bonifi par la contrainte, ra-
joute au dernier moment, dun arbre conserver.
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
Jean-Pierre Buffi : Le site de Bercy prsentait une sorte dvidence. Lenjeu de cet espace
au cur de Paris, dpassait la simple volont de construire un quartier. Mais cest moins
le rsultat que les conditions qui ont concouru la mise en uvre du projet qui mim-
portent. Car cest peut-tre lune des rares fois dans lhistoire rcente de nos cits, que
larchitecte sest trouv confront une volont politique ayant cette chelle la puis-
sante ambition de crer rellement de la ville et que les architectes dopration ont pu
travailler avec des matres douvrage qui se comportaient en vritables matres dou-
vrage. Les rgles de Bercy, loin davoir t conues in abstracto, manent dun vritable
travail sur lespace urbain. Il a t possible, du fait de limplication des lus, de le mener
jusquau bout. Le site et llot ont t tudis fond, on a dmont ce dernier afin de le
recomposer en fonction des spcificits du premier. Si les conditions conomiques sont in-
dniablement importantes, elles me paraissent trop souvent servir dalibi pour expliquer
lchec de certains amnagements. La ville, qui nest pas toujours la hauteur de ses am-
bitions, peut galement parfois tre mise en cause.
Nathan Starkman: A Bercy, nous tions pleinement convaincus de la force de nos propo-
sitions et de notre mthode. Ce qui ntait pas le cas pour Citron, pour reprendre lexem-
ple cit par Yves Laffoucrire, o nous avions sans cesse limpression dinnover. Les
conceptions modernes qui avaient cours du temps du projet difi quai de Javel taient
depuis longtemps abandonnes. Citron a t pour Bercy un formidable champ dexp-
rimentation. La rue de Balard y a fait lobjet dune coordination trs modeste, mene de
faon un peu empirique, avec des lus tonns pour ne pas dire rfractaires, des matres
duvre aux langages vritablement htrognes. Cette exprience nous a en quelque
sorte servi de leon. Il fallait lavenir tre beaucoup plus ambitieux en ce qui concerne
la coordination et mme tre trs exigeant sur le choix des architectes. Noublions pas
toutefois que Bercy et Citron appartiennent plus dun titre au domaine de lexcep-
tionnel, et lexceptionnel nest pas facile reproduire. Quand nous sommes dans la ZAC
des Amandiers, nous ne sommes plus dans lexceptionnel.
Philippe Gresset: Chaque portion du territoire recle toujours sens et histoire. Aussi les
atouts du site ne me paraissent pas primordiaux. Le choix des architectes me parat beau-
coup moins important que celui du coordonnateur. Ce nest pas parce que lun de ces ar-
chitectes a reu le Prix Nobel de larchitecture que cette ZAC est russie. Car par-del
les simples questions de forme et darchitecture, ce qui me parat fondamental Bercy
cest quon se soit galement appliqu fabriquer du sol. Le btiment a t apprhend
en mme temps que le sol, lespace priv, simultanment lespace public. Jean-Pierre
Buffi me parait ainsi avoir pleinement rempli son rle. Mme si je considre que son d-
coupage natteint pas la complexit observe par le pass, celui-ci me parait plus dun
titre innovant. La pntration des espaces publics sur un lot, propre Bercy, me semble
mme si cela ne peut tre export ailleurs trs intressant tout comme la profondeur de
llot dans un mme lot, dailleurs trs peu analyse par les critiques de cette oprations.
Yves Laffoucrire: La contribution de Jean-Pierre Buffi, qui constitue mon sens lessen-
tiel de la valeur ajoute du projet, est celle du jeu et des interrelations, exprims sur un
parcellaire simple entre le parc et son liser bti. Les difices placs sur ce bord, tout
comme ceux des lots de la zone intrieure du quartier, allaient pouvoir profiter dun sem-
blant de frondaison. Lide tait simple et sduisante. Elle a mobilis, au cours des nom-
breuses runions de coordination, lensemble des partenaires et inspir quantit de d-
bats. Avait-on l le cadre gnral susceptible de garantir lunit du projet? Fallait-il tre
aussi directif? Lengagement des acteurs tait rel. Dailleurs, des architectes connus pour
leur caractre bien tremp, nont pas prouv trop de difficult sy plier. Quelques in-
fractions la rgle existent bien sr. Elles sont minimes et me semblent plus dues au re-
tournement de la conjoncture conomique. Par temps de crise, le foss idologique qui
spare larchitecte de son promoteur est difficile combler
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
Nathan Starkman: La question de la profondeur des parcelles voque par Philippe
Gresset a galement fait lobjet de dbats. Nous avions dcoup une bande constructible
beaucoup trop fine. Mais je reste persuad que le choix des architectes a influ sur la qua-
lit du projet. Ces derniers nont pas craint de simmerger dans un projet aussi rgent.
La question essentielle est celle du moment de leurs slections : il est important de les
choisir avant les promoteurs.
Yves Laffoucrire: Je serais plus hsitant sur le sujet. Je reconnais que le fait davoir im-
pos des architectes aux constructeurs a t utile pour relayer la force de nos convictions
architecturales et urbaines. Mais le rle du matre douvrage ne se limite pas payer les
honoraires des architectes. Ce mtier, qui nest pas enseign, est trs souvent mal exerc.
Or la qualit dun projet dpend du professionnalisme du matre douvrage, du matre
duvre et de lentrepreneur. Dans lattente dune matrise douvrage forte, il me semble
nanmoins ncessaire de choisir les architectes, condition videmment que ces derniers
suivent les contraintes imposes par le programme.
Nathan Starkman: Notre divergence de vue nest quapparente: les matres douvrage
sont arrivs alors que les architectes navaient pas encore travaill sur le projet. Je me de-
mande nanmoins sil est possible de concilier une matrise douvrage forte et une coor-
dination, si ce nest pas trs compliqu grer
Andr Lortie: Dautres grandes pices urbaines exceptionnelles ont t exprimentes
Paris diffrentes poques. Est-ce que la mthode employe Bercy peut tre repro-
duite afin de retrouver cette rapidit de mise en uvre et cette cohrence des espaces
public et privs? Quelles ont t, selon vous, les tapes importantes de la dmarche sui-
vie Bercy?
Yves Laffoucrire: Le projet urbain de Bercy a connu maintes vicissitudes et moutures.
Celle finalement retenue, a bien failli, en raison des soubresauts et hsitations inhrentes
toute opration damnagement, ne jamais voir le jour. Ainsi, le rejet de projets peu har-
dis dun point de vue urbanistique, pourrait bien compter au nombre des tapes du suc-
cs, la Ville et lApur ayant russi garder la cohrence de leurs choix. Une premire
consultation, en 1986, avait invit, dans des conditions pour le moins floues, plusieurs op-
rateurs privs travailler sur le site. Lun des projets tudis, le projet sicomi, tait a priori
conomiquement plus rentable puisquil avait russi runir des investisseurs. Limit son
plus simple apparat une juxtaposition dentrepts et de bureaux il prsentait nombre
de points communs avec certaines pices priurbaines de banlieue. Le projet ZEUS sem-
blait plus astucieux; tirant parti de lhistoire du lieu, le centre agroalimentaire propos, a
bien failli, lpoque du grand boom de limmobilier, stendre sur tout le quartier
Nathan Starkman: Nous tions entrs dans lre des PAZ mous et peu indicatifs. Doubl,
comme cela a t fait pour le front du parc, dun travail fin de coordination architectu-
rale et urbaine, le PAZ a lavantage doffrir une certaine marge de libert. Par contre, ce-
lui-ci, sest retourn contre nous, avec le projet Zeus, qui finalement a t adopt, dans
une version trs rduite, pour le fonds de Bercy.
Yves Laffoucrire: Cest un principe contractuel de base. Lorsque loprateur est priv, le
projet qui chappe, par essence, au contrle de la municipalit ncessite dtre plus stric-
tement rgl contractuellement. La distinction entre deux types de contraintes, le PAZ
dun ct, opposables tous, et le cahier des charges de lautre, dordre contractuelle, me
parat importante.
Nathan Starkman: La mthode doit sappuyer sur une tude trs fouille. Une trs bonne
connaissance du terrain est indispensable. Elle nous permet aussi dtre convaincants. Le
site de Bercy a inspir quantit dtudes. Les Jeux Olympiques, lExposition universelle, le
concours du parc, bon nombre dides et projets ont t brasses sur ce lieu.
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
Pierre Micheloni : Lhistoire de Bercy a commenc de lautre ct de la rue de Bercy, dans
la ZAC Corbineau-Lachambeaudie. Cette dernire a considrablement nourri le projet
donnant sur le parc. Dcoupe en cinq lots, la ZAC Corbineau-Lachambeaudie a fait lob-
jet dune consultation urbaine. La typologie des architectures a t tudie simultan-
ment lespace public. Et sur les cinq architectes choisis par la ville, deux matres dou-
vrages seulement taient connus.
Nathan Starkman: Le choix de Jean Pierre Buffi constitue une tape importante. Celui-ci
a men un travail audacieux. Bien sur, lextrme prcision de son dessin a parfois t mise
en cause par la critique. Fallait-il tre aussi directif? Etait-il impratif dimposer la forme
des gardes corps des balcons? Les architectes nont-ils pas t trop contraints dans leur li-
bert dexpression?
Yves Laffoucrire: Les architectes ont dans lensemble tous adhr au projet. Je ne me
souviens daucun conflit majeur. A contrario dautres oprations, comme Reuilly o la
SEMAEST avait parfois eu quelques heurts avec larchitecte conseil.
Jean-Pierre Buffi : En fait, je trouve que les architectes nont pas toujours su jouer de
lespace de libert qui leur tait pourtant allou. Dautres formes auraient pu natre des
plots, que nous avions commodment appel pavillons. Portzamparc, le dernier arriv, a
compris nous lavions tellement rpt quil tait possible de casser le cube, dy faire
entrer la lumire. Lide des maisons sur le toit na absolument pas t exploite. Riche
de potentialit, elle offrait, pour quiconque dsirait innover, une trs grande marge de
manuvre. Le toit, avait-il t nonc, pouvait-tre investi comme un nouveau sol. Les
contraintes rglementaires auxquelles nous sommes accoutumes nous empchent peut-
tre de rflchir aux fondements des prescriptions architecturales qui elles rpondent
des considrations purement spatiales? Pourtant la rgle, me semble-t-il, est avant tout
le produit dun projet, dune trs longue rflexion sur la ville ou, si je prend lexemple des
gardes corps, sur lchelle urbaine. La rgle qui mane dune recherche effectue par un
architecte me parait plus aise travailler que celles dictes par ladministration.
Andr Lortie: Quelles sont, ce propos, les limites de Bercy?
Nathan Starkman: Pas toujours favorable au projet, la conjoncture, dont il a dj t fait
mention, en est une. Nanmoins, la mthode, que je trouve fondamentalement bonne,
a vocation se dcliner suivant les situations, que celles-ci soient dordre conomique ou
gographique. Aussi, la coordination mene Bercy, jinsiste sur ce point, ne peut tre
apprhende que comme une exception. Le projet Planchat-Vignoles, une toute petite
opration de prs dun hectare quon devra traiter prochainement, sera bien videment
coordonne diffremment.
Jean-Pierre Buffi : La figure urbaine de Bercy a t dtermine par le dessin tout en lon-
gueur des emprises retenu par lApur. Il conviendrait donc de pousser plus loin les tudes
sur le dimensionnement. La recherche sur llot, qui est loin dtre aboutie, doit tre
poursuivie sur dautres terrains. Les ZAC, dailleurs, peuvent tre le lieu de plus amples
interrogations: sur la transparence ou la porosit des logements quon aimerait tous pou-
voir faire profiter du jardin, sur les espaces au cur de llot qui pourraient tre plus
grands, encore plus ouverts
Yves Laffoucrire: Le facteur temps entre galement en compte. A la ZAC des Amandiers,
les 20 ans qui ont t ncessaires pour rsoudre les problmes des expropriations, ont
puis bon nombre dintervenants.
Philippe Gresset: Lorsque les rgles sont claires comme Bercy, la dure longue de lo-
pration ne me parat pas vraiment porter consquence. Le projet de la rue de Rivoli a
dur 50 ans!
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
Pierre Micheloni : La construction des villes ntant jamais acheve, on peut nanmoins se
demander comment Bercy, ce projet aussi abouti, est amen voluer.
Philippe Gresset: Il me semble impossible, moins de disposer dun don de voyance, de
prvoir ce que deviendra Bercy. La rue de Richelieu a t, ds sa cration, entirement lo-
tie de trs beaux htels particuliers. Ses constructeurs taient bien loin de simaginer
quils seraient totalement dtruits un sicle plus tard.
Table ronde anime par Andr Lortie, runissant Jean-Pierre Buffi, architecte coordon-
nateur de la ZAC Bercy, Philippe Gresset, architecte et historien, Yves Laffoucrire, actuel
directeur gnral de la SIEMP (Socit immobilire dconomie mixte de Paris) et direc-
teur de la SEMAEST (Socit dconomie mixte damnagement de lEst) au plus fort de
lopration, Pierre Micheloni, architecte de lAtelier parisien durbanisme charg de ce
dossier et Nathan Starkman, ancien directeur de lAtelier parisien durbanisme.
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
Vue intrieure de la cour intrieure de llot N, entre les immeu-
bles des architectes Chaix & Morel (droite), Yves Lion (face) et
Fernando Monts (gauche).
Grille de fermeture dlots face au parc, Jean-Pierre Buffi et associs, architectes.
Principe de dcoupage des lots et de rpartition des lots.
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
Les terrasses filantes mitoyen-
nes de llot N, entre les immeu-
bles de Chaix & Morel et Frank
Hammoutne.
lvation dun garde-corps et dun sparatif entre terrasses,
Jean-Pierre Buffi et associs, architecte.
Llot N, au droit du parc de
Bercy
Coupe sur garde-corps et lvation dun sparatif, jean-Pierre
Buffi et associs, architecte.
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
Les pavillons de llot L, Christian de Portzamparc, architecte.
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
ZAC BERCY
Interview de Jean-Pierre BUFFI, architecte coordonnateur
Propos recueillis par Andr Lortie
Pourriez-vous rappeler les questions poses au dbut de votre mission, les grands ob-
jectifs que vous avez dfinis et la mthode mise en place pour les atteindre?
Jai pris en charge la mission de coordination architecturale de la ZAC Bercy sur la base
dun programme et dune trame urbaine, le trac des lots tant dfini. Cest sur cette
base que je suis parti pour rflchir sur un projet global dorganisation spatiale (pleins et
vides). Ds lors, mon ide tait de produire une figure dans laquelle il ny ait pas de dis-
sociation entre dessin urbain et dessin architectural et qui mette les diffrents acteurs
(amnageur, architectes, matres douvrage, investisseurs) daccord, au-del des contrain-
tes de dcoupage.
Avant daborder le dcoupage foncier, il mimportait dailleurs daborder un dcoupage
typologique de llot. Cest--dire de faire clater le corset de llot traditionnel, en le d-
montant en une srie dlots types (pavillons, refends, etc.) susceptibles de le recomposer
de manire ouverte tout en respectant ce qui fonde lcriture urbaine parisienne.
Comment concevez-vous le rle de coordonnateur? Cette perception a-t-elle volu avec
le droulement de votre mission?
Je navais pas dide pralable sur mon rle de coordinateur. Toutefois, les rflexions que
je nourris depuis longtemps sur ces questions mont permis daborder cette mission sous
langle du projet. Il sagissait de produire un dessin qui caractriserait une identit, et de
laquelle dcouleraient des rgles qui simposeraient tous.
Dans la mesure le projet tait a priori ouvert, il mtait plus ais dintgrer les apports sub-
squents des divers intervenants. ce sujet, je ne partage pas lopinion de Bernard Huet
qui affirmait que la dmarche de ce projet serait un luxe non reproductible, pour la
simple raison que ce qui a t mis en place Bercy repose sur un principe de capitalisa-
tion des expriences modernes de la fabrication de la ville. Je mexplique: au dbut des
tudes, peut tre par inexprience vis--vis ce type de travail en quipe, nous manquions
les uns et les autres de souplesse; la coordination tait plus prcise, voire pointilleuse.
Puis, en abordant la ralisation de la partie est du parc, les rgles dessines se sont pro-
gressivement assouplies pour devenir ce quelles devaient tre vraiment : un espace de
discussion plus quun consensus formel.
Prendre la responsabilit de la coordination dune ZAC, cest mettre en uvre un plan
damnagement qui prexiste plus ou moins. Comment avez-vous assum cette suc-
cession? Pensez-vous que les conditions puissent en tre amliores et comment?
La latitude que le coordonnateur pourrait souhaiter, au moment de la succession,
concerne peut tre moins les contraintes inhrentes au dessin en plan de la ZAC que cel-
les lies la rglementation qui sert traduire ce plan dans la troisime dimension. Dune
part et cela va de soi les programmes traduisent en chiffres les donnes permises lin-
trieur dun pannelage. Dautre part, cet pannelage souhait est traduit sous forme de
rgles partir desquelles larchitecte coordonnateur doit concevoir un projet. Il devient
alors trs difficile de trouver une marge formelle lintrieur de cet pannelage. En ef-
fet, il est impossible de creuser llot sans remettre en question la densit et donc le pro-
gramme, de mme quil est impossible de moduler les hauteurs par abaissement dun
corps de btiment compens par la surlvation dun autre sans crever le plafond des
hauteurs.
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Chapitre 3
La ZAC Bercy
Bercy, la seule remise en question des donnes initiales est venue de la prsence des ar-
bres. Ce facteur a t finalement trs productif, puisquen introduisant un certain ala-
toire, il a aussi permis de contredire ponctuellement les prescriptions des rgles architec-
turales et urbaines.
La coordination est dabord une forme dintervention sur lespace public. votre avis,
jusquo est-il lgitime et possible daller dans ce domaine?
Le projet de Bercy sappuie sur la volont de maintenir les limites de llot, tout en lou-
vrant. En effet, le marquage fort des bords nimplique pas leur continuit et permet dou-
vrir le centre. Ceci est possible condition davoir identifi des types clairs, auxquels cor-
respond un espace public spcifique. Par exemple, un immeuble de refend sur rue nest
pas en situation identique un plot au centre dune parcelle. Les possibilits sont donc
larges en ce domaine, mais elle sont lgitims par un systme de contraintes prcis qui lie
lespace public la forme urbaine et au type architectural, lintrieur des donnes du
programme.
Comment apprciez-vous les rsultats obtenus? Le travail de vos confrres vous parat-
il avoir ralis vos desseins?
Je crois que la premire gnration des projets que jai eu coordonner na pas t aussi
loin que les rgles mises en place le permettaient. Les balcons filants, par exemple, bien
que constituant des donnes spatiales fortes, ntaient pas un decorum, mais, plus glo-
balement, constituaient des repres dchelle et des commentaires sur la continuit ur-
baine, la pratique, ou les usages: un lien fort entre les difices diffrents. Plus que dob-
jets formels, les lments esquisss dterminaient des rgles et des principes, moins
formels quintellectuels dailleurs. Ces rgles taient conues pour dfinir les termes dun
dbat plutt que ceux dun consensus.
Mais jai le sentiment que les projets plus rcents ont trouv un relatif assouplissement
progressif qui, loin dun laisser-aller, tmoigne de ce que ces rgles dessines nemp-
chent pas certaines tensions internes, des espaces et des usages, produisant une plus
grande richesse.
73
Chapitre 3
La ZAC Bercy
Casa rustici, Terragni et Lingeri architectes, Milan, 1933-1935.
Extrait de la planche rfrences architecturales du cahier de prescription de lagence
Jean-Pierre Buffi et associs.
74
Chapitre 3
La ZAC Bercy
Principes du projet urbain en front de parc: logique de lots et dlots. Les immeubles de
refend sont symtriques deux deux et dlot lot ; deux immeubles de refend dissem-
blables sont relis pour crer un cadre, dans lequel sont contenus des pavillons, associs
par des liens horizontaux.
75
Chapitre 3
La ZAC Bercy
Ilot type vu depuis le parc.
Ilot type vu depuis la rue de Pommard
Du principe dassemblage des types architecturaux, il rsulte limage paradoxale dun front de parc la fois
poreux et monolithique.
Principes du projet urbain des lots en re-
trait du parc.
76
Chapitre 3
La ZAC Bercy
ZAC BERCY
Le projet urbain, tel quil est dfini par la coordination, cherche rattacher le quartier
la ville qui lui est contigu au nord, et au parc, plus au sud, lequel suit lorientation du
site. Les rgles dictes ont vocation souligner les lignes de force du site. Nettement plus
prcises en front de parc, celles-ci tendent composer avec un lieu qui sinscrit dans la li-
gne des grands parcs parisiens. Par la matrise des csures (rue Joseph Kessel, passages
dfinis par le PAZ), elles tentent de concevoir un front bti homogne mais permable.
LA RIVE DU PARC
Un systme homogne bas sur la rptition dlments clairement identifiables.
Le front de parc est born dune srie dlots, succession de U, dont louverture sur le parc
contient deux plots ou pavillons.
Des immeubles refends sont implants de part et dautres des passages et rues, et vien-
nent interrompre le front bti. Qualifiant les murs de ces voies troites, ils font lien entre
le parc et la ville, et participent, par leur rptition, lordonnancement du front. Les vi-
des qui les sparent des pavillons ouvrent llot, accentuent sa permabilit, en offrant lu-
mire et multiplicit des points de vue. Llot, dont lintrieur laisse place des cours plan-
tes, est ferm larrire sur la rue Pommard par un immeuble barre, encadr par les
deux refends.
Pour chacun des pavillons, la S.H.O.N, au-del de la cote dacrotre de 53, 20 m NGF est
limite 200 m2, et le nu principal des faades au dessus de cette cote est en retrait dau
moins 1, 50 m du nu principal de toutes les faades du pavillon.
La dcoupe de lots est faite de telle sorte que ceux-ci chevauchent plusieurs lots, enjam-
bant les rues. Larchitecte reoit ainsi tantt des faces dlots qui sont en vis--vis de part
et dautre dune mme rue, tantt les deux cts dun mme lot.
Un degr plus lev de prescriptions en faades tablit des liens entre les refends et les
pavillons; des lignes horizontales dfilent sur tout le front: un tage filant en registre bas
(cote 38.20) dessine les porche dans les espaces vides entre refends et deux niveaux de
loggias se profilent en registre haut (cote 43. 80 et 49.90).
En limite de proprit des immeubles de refend, deux bandes verticales sont distingues.
La premire, dune largeur de 8 mtres, et son retour sur csure, a une dominante
transparente (au moins 70% de verre), la seconde, large de 3 mtres, et son retour sur l-
lot, a une dominante pleine (au plus 30% de verre).
De nombreuses prescriptions concernent les matriaux utiliss pour les revtements de
faades, menuiseries extrieures, vitrages, capotages ou sparations des balcons.
Les faades en intrieur dlot des immeubles de refends et des immeubles de la rue de
Pommard, de mme que celles de ltage filant, doivent tre traites avec des matriaux
identiques. Pour les programmes du front de parc, la couleur des revtements de faades
est choisie en concertation avec les architectes dopration.
77
Chapitre 3
La ZAC Bercy
LES ILOTS INTERIEURS AU QUARTIER
Limite et faade de la ZAC, les lots situs en bordure nord de la rue Neuve-de-la-Garonne
(lots H), doivent prsenter une image cohrente, aussi une trs grande importance est-
elle accorde au registre haut et la faade arrire.
Les faades sont tantt dominante vitre (70% de produits verriers) tantt minrale
(maonnerie sur 70% et plus, revtement de type enduit pais ou revtement coll ou
agraf). Une toiture mtallique, profil courbe, recouvre lensemble des difices.
Implantes lalignement, les faades prsentent, rue Neuve-de-la-Garonne, plusieurs
saillies horizontales filantes. Un registre bas, en verre, est dgag entre la cote
39.00/39.50 et le sol, avec un dbord de 1.1,50 m50; un registre haut, minral, la cote
52.00/52.50. Entre les deux registres, le verre prdomine. Des lments horizontaux sont
imposs aux angles du btiment (dbord 1 m) aux cotes 44.45 et 47.10.
La faade arrire montre un retrait, trait en verre, aux deux derniers niveaux de la cote
52.00/52.00. La cote 39.00 fait lobjet dun traitement spcifique en accord avec larchitecte.
Les csures entre lots doivent tre considres comme lamorce de voies futures et cest
pourquoi les pignons sont traits dans une logique de retournement de faade sur rue.
Les lots dlimits par les rues du Baron-Le-Roy au nord et Gabriel-Le-Roy au sud (lots G
et I) sorganisent partir de btiments frontaux relis par des immeubles refend. Les
premiers tiennent les alignements urbains majeurs que constituent ces deux rues tandis
que les seconds traitent une chelle rduite les voies traversantes et les perces dlot
tout en absorbant les contraintes particulires au contexte: dsalignement d aux arbres
existants, jonctions des mitoyennets et diffrences de nivellement.
La ligne filante basse (cote 38.70 39.40) est matrialise en saillie afin de dgager un re-
gistre revtu de pierre grise. En dessous de cette ligne, la faade dominance de verre
accueille commerces et activits. Entre ces deux lignes, la faade est recouverte de pierre
blanche. La ligne haute fait lobjet dun traitement homogne pour lensemble des lots.
Dans le cas des immeubles refend, les faades des corps de btiments et la ligne haute
dacrotre sont dominante minrale.
A la cote 53, les terrasses sont traites en jardins privatifs plants usage des pavillons en
superstructure (btiments frontaux) et des logements du dernier niveau (btiments re-
fend). Au-del de la ligne haute, les pavillons sur terrasse jardin ont une constructibilit
par niveau limite 60% de la S.H.O.N du niveau courant. Leur implantation prsente un
recul de 2 m minimum par rapport au plan de rfrence de la faade sur les faces sud et
en retour pignon. Des volumes plafonns 55,50, avec un retrait de 3 mtres, peuvent
tre difis sur les terrasses des chelons transversaux.
Les jonctions entre btiments de types diffrents lintrieur dun mme lot et entre lots
mitoyens font lobjet de rgles particulires: retrait de 2 mtres du plan de faade, im-
pos sur 3,5 m de large; balcons et saillies autoriss jusqu lalignement de la cote 38.70
la cote 54.00; transparence impose au niveau des rez-de-chausse pour les jonctions
en mitoyennet de lots. Les jonctions des faades mitoyennes en intrieur dlot doivent
faire lobjet dune coordination spcifique entre les matres duvres concerns et lar-
chitecte coordonnateur.
Chapitre 3
La ZAC Bercy
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CENTRE
AMRICAIN
CENTRE
AMRICAIN
PARC DE BERCY
Zone dominante vitre : 70 % minimum de surface vitre
Le refends Les pavillons Les liens
Zone dominante pleine : 30 % maximum de surface vitre 3 2 1 Gabarits sur parc
78
Directives architecturales et volumtriques des lots en bordure du parc.
6,00 mtres 3,00 1,50 0 Niveaux en mtres N G F
Implantation de la verticale de la faade obligatoire
et niveaux finis imposs
Balcons autoriss dans l'esprit de ceux dja raliss au lot n4
Autres saillies interdites
Gabarit enveloppe du PAZ
Lgende
cote de rfrence
niveau fini
Plafond des hauteurs
Alle du parc
GABARIT SUR PARC N1
34,00
38,20
53,20
32,00
58,00
Implantation de la verticale de la faade obligatoire
Balcons et saillies interdits
Limite d'implantation de la verticale de la faade
seuls les balcons dfinis l'article 113 sont autoriss
au-del de cette limite
Gabarit envellope du PAZ
Lgende
cote de rfrence
niveau fini
cote d'acrotre
niveau fini
niveau fini
Alle du parc
GABARIT SUR PARC N3
34,00
38,20
43,20
49,40
38,20
53,20
32,00
58,00
Collage illustratif des prescriptions architecturales face au parc (agence Buffi).
Implantation de la verticale de la Faade obligatoire
Balcons et saillies interdits
Limite d'implantation de la verticale de la faade
Balcon et saillies autoriss
Gabarit enveloppe du PAZ
Lgende
cote de rfrence
niveau fini
niveau fini
niveau fini
Porche
Alle du parc
GABARIT SUR PARC N2
34,90
38,20
43,20
49,40
32,00
58,00
79
Chapitre 3
La ZAC Bercy
Directives architecturales des lots en retrait du parc. Faades parallles au parc.
Directives volumtriques des lots en retrait du parc.
Directives architecturales des lots en retrait du parc. Faades
perpendiculaires au parc.
80
La ZAC Bassin de la Villette
Chapitre 4
82
Chapitre 4
Le bassin de La Villette retrouve progressivement une certaine complexit et une chelle
quil avait perdue, depuis larrt des rnovations brutales quavait marqu limmeuble-
lot conu par dith Girard, sorte doption transitoire entre loptimisme dvastateur de
laprs-reconstruction et la remise en faveur des caractristiques architecturales et urbai-
nes parisiennes.
La ZAC du bassin de la Villette sinscrit dans un dispositif beaucoup plus large qui vise,
avec la construction du parc de la Villette et les autres oprations de requalification ur-
baine lances ses abord, faire des quartiers nord-est de Paris un vritable ple de vie
urbaine au milieu de vastes territoires longtemps dfavoriss. Cre en 1987, elle stend
depuis la place de Stalingrad jusqu lemplacement des anciens Magasins gnraux en-
tre les rues de Flandre au nord et Jean-Jaurs au sud. Prvoyant la construction de 700 lo-
gements au contact du bassin et le long des rues de Moselle et de Crime, de 16000 m
2
de surfaces de bureaux, de 24500 m
2
de locaux pour des activits commerciales et artisa-
nales au pied des nouvelles constructions, elle sest donn pour objectif premier de di-
versifier les fonctions urbaines de ce quartier dont le dveloppement fut longtemps li
la fonction conomique de la voie deau. Le caractre artisanal et industriel du quartier
devait toutefois tre prserv par loffre de nouveaux locaux qui tendaient, en tant tout
la fois plus adapts aux besoins actuels et ports plus lintrieur des lots, mieux sin-
srer dans lenvironnement. La revalorisation du bassin de la Villette constitue le point
dancrage de la requalification architecturale et urbaine qui est paralllement mene
ses abords. Aprs la reconversion de son plan deau des fins ludiques et sportives, et la-
mnagement de ses quais autrefois encombrs dentrepts, le bassin a vocation deve-
nir un lieu majeur de promenade et danimation pour tout le secteur. A lune de ses ex-
trmits, la Rotonde de Ledoux a t restaure tandis que la Place Stalingrad, libre de
son ancienne gare routire et du flux automobile qui la traversait de part en part, a fait
lobjet dune totale transformation. Le front bti a t perc dune petite rue, qui permet
de relier plus profondment le bassin lavenue Jean-Jaurs. Mais lamnagement tente
avant tout, au moyen de tout un ensemble de rglementations et prescriptions architec-
turales appliques aux nouveaux btiments, de retrouver pour les bords btis des deux ri-
ves, malmens dans les annes 60 par lrection de tours et immeubles de grandes hau-
teurs, une nouvelle cohrence densemble.
83
Chapitre 4
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Maternelle
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Gymnase
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Gymnase
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Lyce H. Bergson
Magasins
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0 0,5 1 km
84
Chapitre 4
LE BASSIN DE LA VILLETTE
Christiane BLANCOT
La transformation du bassin de la Villette, qui pourrait apparatre comme pratiquement
termine, nen est qu ses dbut. Un projet est une succession de priodes, et celle de la
construction, loin de constituer la fin ou le dbut dune histoire, nest quune tape dans
la transformation infinie de la ville. Cette tape est celle dune renaissance post-indus-
trielle. Une renaissance implique une obsolescence, une dgnrescence par rapport
une poque rvolue, que les amoureux de ce lieu, unique Paris, peuvent rarement se r-
soudre admettre.
Et pourtant il fallait bien tout changer pour garder lessentiel le bassin, le canal, les clu-
ses afin de ne pas dtruire les atours du lieu: le miroir tranquille et lisse de leau, la pro-
menade, entre berges et arbres, les rveries face aux reflets nocturnes et au passage des
bateaux, mme sils ne transportent dsormais plus des marchandises mais des touristes.
Depuis longtemps dj avait fait jour lide de reconvertir le canal. Plus prs de nous,
de grandes utopies avaient prvu, avec le percement de la radiale autoroutire Nord-
Sud, la cration dun changeur Stalingrad. Un peu plus de vingt ans se sont coules
depuis, et il aura fallut 10 de ces annes pour que les hangars des berges soient finale-
ment abattus, les arbres plants, la gare routire dplace et le portique de la Rotonde
reconstruit. Les grues ne sont apparues que rcemment dans le paysage, et les nou-
veaux immeubles ont commenc prendre la place des entrepts et maisons basses
plants le long du bassin.
MATRISER LES TRANSFORMATIONS
La mutation a commenc avec la transformation des quais conscutive larrive de nou-
velles activits sur leau. Cest seulement ensuite que dcision fut prise de matriser la re-
construction des parcelles riveraines et que la procdure de ZAC fut dploye. Cette der-
nire rpond des fins essentiellement architecturales car, en dehors du percement entre
le quai de la Loire et lavenue Jean-Jaurs dune petite rue prvue pour relier le bassin
la grande artre commerante, aucun remodelage de voies publique et aucune cration
nouvelle de lieux ne semblaient ncessaires. Tout tait dj l. Lintervention allait donc
pouvoir se concentrer sur les terrains adjacents au plan deau, pour permettre ce tissu
industriel dsert, avec ses grandes et petites parcelles tour tour couvertes dentrepts
et de maisons basses et vtustes, de trouver une nouvelle jeunesse par un redcoupage
quil sagissait dadapter aux contraintes de la construction contemporaine et de ses pro-
grammes de logements.
A la fin des annes 1960, les vastes parcelles industrielles sur lesquelles les entrepts et les
industries de transformation staient installs, attirs depuis le XIXe sicle par la proxi-
mit des canaux, des grandes voies routires et du chemin de fer de lEst, se trouvrent
vacantes suite au dpart de Paris des industries. Chaque portion de territoire, qui sem-
blait pouvoir accueillir plusieurs centaines, voire plusieurs milliers de logements la fois,
pouvait ds lors se prter la construction massive de logements sociaux qui prvalaient
lheure du PUD au tournant des annes 1960-1970.
Les grands ensembles commencrent fleurir entre la rue dAubervilliers et la rue de
Flandre. Disposs en querre sur plusieurs parcelles, les nouveaux btiments slevaient
en moyenne entre 12 et 15 tages, certains pouvant mme culminer au-del de 30 tages.
Dautres, beaucoup plus bas, ne dpassaient pas trois niveaux au-dessus du rez-de-chaus-
se. Le paysage du bassin se transformait ainsi fortement. Les petites parcelles, faute de
85
Chapitre 4
pouvoir accueillir des programmes rentables, furent pargnes. Le PUD, de plus, pr-
voyait un largissement de 6 m des quais de la Loire et de la Seine, qui bordent le bassin.
Ce nouvel alignement empchait la reconstruction des parcelles peu profondes. Il rendait
galement trop coteuse la dmolition des constructions denses existantes en bordure
des quais. Lalignement en retrait de 6 m fut maintenu dans le POS de 1977. Traumatise
par les tours, ladministration avait toutefois considrablement rduit dans le nouveau
rglement les hauteurs autorises, la verticale maximale se trouvant depuis lors limite
17,5 m, et les 37 m de plafond du PUD abaisss 25 m.
Les quelques immeubles construits le long du bassin au dbut des annes 1980 compor-
taient donc cinq tages rigs au-dessus dun rez-de-chausse et surmonts dun tage
en retrait. Lun de ces immeubles attira tout particulirement notre attention. Install en
retrait de ses mitoyens comme le prvoyait le rglement, celui-ci, difi par larchitecte
Duplay, ne suivait pas le nouvel alignement. Son rez-de-chausse, occup par des loge-
ments, tait isol du trottoir par un petit jardinet. Sa faade, enfin, prsentait une suc-
cession davances et de retraits, ce qui visuellement tendait rduire considrablement
la taille de ldifice et lui confrait une incongruit certaine par rapport la grande di-
mension du bassin.
Limmeuble que fut amen raliser la mme poque Edith Girard, en bordure du quai
de la Loire, sen distinguait du tout au tout. Larchitecte, linverse, stait employe, en
simplifiant lextrme les volumes, affirmer la prsence de son btiment dans un site o
le vis--vis entre faades est de 150 m. La faade, extrmement plate, avait t dessine
lalignement entre les cote de 3 m et 17,50 m; les deux tages du dessus, galement plats,
avaient t traits suffisamment en retrait pour respecter le gabarit. Le rez-de-chausse
prsentait lui aussi un retrait pour marquer le soubassement; la couleur avait t utilise
pour le seul couronnement afin daccentuer limpact de limmeuble dans le site.
Ltude de ces deux difices nous incita penser quil fallait revoir le rglement. En effet
le btiment de Duplay ntait pas lchelle du site, tandis que celui dEdith Girard, en
nous prouvant la frilosit du POS, nous encourageait augmenter la hauteur autorise.
Il tait videment hors de question de rivaliser avec les immeubles les plus levs (12 15
tages) difis en retrait de lalignement, ni mme de retenir pour lensemble du site la
verticale de 20 m des immeubles post-haussmanniens de la place de Stalingrad. Lide
tait de rechercher une cote mdiane susceptible dassurer une prsence suffisamment
importante aux nouveaux difices accols aux immeubles les plus hauts tout en ne faisant
pas paratre les immeubles plus anciens ridiculement petits. Deux cotes de verticales fu-
rent arrtes et associes deux alignements: une cote de 20 m lalignement ancien
pour les parties constitues des plus vieux difices, une cote de 23 m lalignement en re-
trait de 6 m, car les btiments rcents taient, dans leur grande majorit, plus hauts et
dj implants en retrait.
Il sagissait ensuite de dcider du couronnement qui allait permettre ddifier les deux
tages en retrait autoriss au-dessus de cette verticale. Le gabarit en arc de cercle fut
choisi (celui du POS tait encore lpoque constitu de deux lignes brises) car il nous
semblait moins sujet encourager le mimtisme entre la forme de la toiture et celle du
gabarit. Afin de bien dissocier la verticale du btiment de son couronnement, mais pour
galement accentuer la distinction entre le corps du btiment et les tages en retrait, larc
de cercle fut positionn en retrait de la verticale et non en tangence celle-ci.
De manire renforcer la gomtrie du bassin, la faade plate du btiment dEdith Girard
fut rige en principe: les avances et les reculs des plans de faade par rapport au plan
dalignement 60 cm de saillie et 80 cm de retrait se trouvaient ainsi limits.
Il fallait ensuite viter davoir un effet de socle trop faible pour les 23 m de verticale: les
saillies de faades nallaient tre autorises qua partir de 6 m du sol et en de de 20 m.
86
Chapitre 4
Se dessinait dj dans le rglement un systme de composition en trois registres super-
poss dans la hauteur de la verticale.
Patrick Cleste fut ensuite nomm architecte coordinateur de la ZAC. Lessentiel de son
travail portait sur la srie de terrains reconstruire en bordure du bassin qui constituait
la plus grande partie de la ZAC. Seules quelques grandes parcelles occupaient toute la
profondeur des lots jusqu la rue de Flandre louest et lavenue Jean-Jaurs lest.
Mais la ZAC intgrait galement quelques parcelles qui constituaient des ensembles
homognes par leur occupation et leur configuration le long de la rue de Crime, jusqu
la rue Tandou, et le long de la rue de la Moselle, jusqu lavenue Jean-Jaurs.
Patrick Cleste a donc t plus spcifiquement amen prciser et rvler les principes
de composition des faades dfinies dans le rglement. Lajout de lignes de corniches, la
dfinition dune palette de matriaux, de couleurs et de prescriptions de finition sont les
touches lgres, mais toutefois fondamentales, apportes par ce dernier. Runies dans un
cahier des charges architecturales, celles-ci servent aujourdhui de guide aux architectes.
Patrick Cleste a galement t charg dtablir un nouveau dcoupage des terrains en
lots de construction. Il a runit ou divis le parcellaire antrieur et redress perpendicu-
lairement au bassin des limites de proprit biaises, hrites dun ge rvolu o le plan
deau nexistait pas encore. Ainsi, au rythme horizontal donn par le rglement et le ca-
hier des charges architectural sajoutait dans le paysage un nouvel ordre vertical, celui des
mitoyennets des immeubles modernes attribus chacun un architecte diffrent.
TRANSITION ET ADAPTATIONS REGLEMENTAIRES
Durant llaboration de la ZAC celle-ci navait dailleurs pas encore t vote larchi-
tecte Yves Lion se vit attribuer un programme de logements sociaux, une rsidence de
personnes ges et des ateliers dartiste le long du passage de Flandre, entre le quai de
la Seine et la rue de Rouen. Exercice frustrant que celui qui consiste, alors que lon est en
train de changer de rglement, admettre quil faille encore construire selon lancien
jug inadquat; et ce, sur un terrain central et important dans le paysage du bassin.
Cette opration se devait dtre russie, car elle allait apparatre comme la premire r-
alisation dune nouvelle gnration de constructions. Celle-ci a t en quelque sorte sous-
traite au rglement en vigueur. Il fallait bien accentuer sa prsence dans le site. Il ntait
videment pas possible, juridiquement, de dpasser la hauteur plafond de 25 m autori-
se par le POS, aussi avons-nous simplement remont la hauteur de verticale 23 m, telle
que cela avait t projet dans la ZAC, sans autoriser dtages en retrait au-dessus de ces
23 m. Ainsi il fut possible larchitecte ddifier son btiment en prfigurant la ligne de
corniche du futur rglement.
Lapport dYves Lion fut galement dun autre ordre, puisque ce dernier a accord une
trs grande attention limplantation des btiments dans la parcelle et, ce faisant, la
qualit des espaces libres intrieurs. La question, ici, au regard de la configuration des ter-
rains, se pose avec acuit: les parcelles y sont souvent profondes et troites, parfois en-
toures de pignons et de murs mitoyens trs hauts. De plus, le fait daugmenter la hau-
teur de verticale en bordure du bassin et de rendre obligatoire la construction en
mitoyennet sur la bordure des quais a pour consquence daccentuer lenfermement des
cours et de les obscurcir. Limpression de muraille qui peut en rsulter rend ses dernires
fort peu hospitalires.
Aussi, pour que les cours ne soient plus la seule rsultante de limplantation des bti-
ments mais deviennent un espace part entire qui, parce quil a t pens comme tel,
offre une qualit supplmentaire de vie aux habitants, il fut ncessaire de les agrandir ar-
tificiellement. Ceci peut sobtenir en crant des continuits dune parcelle lautre, ce qui
87
Chapitre 4
donne naissance des enfilades de cours. Ou encore en fractionnant le front bti don-
nant ct rue, ce qui permet doffrir des vues lointaines et des relations filtres entre la
ville et la cour. Dans le projet dYves Lion, des relations ont t trouves par la ralisation
de deux csures ouvrant passage de Flandre et rue de Rouen larrire du btiment qui
borde le quai.
Plusieurs architectes invits construire par la suite dans la ZAC ont travaill dans ce sens.
Certains se sont appliqus dceler des implantations judicieuses pour les btiments des
cours, en appui lun ou lautre des deux mitoyens, jamais aux deux, tandis que dautres
privilgiaient la cration dune cour dans le prolongement de celle de la parcelle voisine.
Cest notamment le cas de Laura Carducci (quai de la Loire) et dHerv Goube (quai de la
Seine/rue de Flandre). Patrick Cleste, de son ct, a rflchit des principes de configu-
rations optimales gnralement inscrits dans les fiches de lots. Jouant pleinement son
rle de coordinateur, celui-ci a, dans tous les cas, toujours encourag larchitecte pro-
poser la meilleure solution.
Jean Pierre Buffi est galement auteur dune solution originale. Son immeuble situ en-
tre un btiment post-haussmannien et lensemble de logements ralis sur une parcelle
peu profonde par Dominique Perrault le long de la rue de Soissons, et mitoyen larrire
dune jolie cour du XVIII
e
sicle, se dveloppe dans la profondeur de la parcelle face la
cour en deux ailes symtriques dcolles des mitoyens. Les appartements conus par Buffi
soffrent ainsi, sur cour, le luxe de trois orientations diffrentes. Autour de celle de Buffi,
la cour de limmeuble de Perrault, la cour XVIII
e
, et la cour post-haussmannienne profi-
tent les unes des autres et cest ainsi un petit morceau de lhistoire de la ville qui est r-
sum dans ces continuits et ces confrontations par-del les poques.
Des parcelles, notamment celles de plusieurs immeubles de la fin du XIX
e
sicle qui enca-
drent la place de Stalingrad, quil ntait pas prvu, pour des raisons de commodit r-
glementaire, de transformer, ont t intgres dans cette ZAC. Est apparu sur lune delle
un phnomne nouveau, inhabituel dans les ZAC, puisque aujourdhui lun des propri-
taires demande surlever deux immeubles anciens, lun donnant quai de la Seine, lau-
tre rue de Flandre, jusqu la hauteur du gabarit autorise dans la ZAC.
AINSI SE CONTINUE LHISTOIRE DU BASSIN
Le bassin de la Villette est proche de ressembler limage projete pour lui quainze ans
auparavant, et pourtant aucune des architectures ne ressemble au dessin quen avait fait
Patrick Cleste. Dautres donnes et bien des apports sont venus transformer et enrichir
les options du dbut. Les programmes ont eux-mme changs au gr des volutions du
march foncier. Il y aura larrive plus de logements sociaux et plus dateliers logements
hier non prvus. Mais le pari le plus russi nest-il pas celui dtre parvenu faire travailler
tous les architectes, quel que soit leur histoire, leur culture, leur rfrence, leur ge et leur
talent, lintrieur dune rgle du jeu assez stricte, qui les contraignait produire des fa-
ades plates, sans prouesse de volume et de forme? Des faades dans lesquelles le dessin
prcis des percements, des calepinages, des serrureries et des corniches compte plus que
le grand geste. Il nous faut constater que tous ont jou le jeu, sous lil attentionn et
toujours bienveillant de Patrick Cleste.
Chapitre 4
Vue du bassin de la Villette et du quai de la Seine, en 1988.
Vue du bassin de la Villette et du quai de la Seine, en 1997.
88
89
Chapitre 4
Limmeuble conu par
larchitecte Duplay ap-
parat en retrait dali-
gnement par rapport
ses voisins du quai de la
Seine.
Limmeuble conu par
dith Girard merge,
monolithique, au milieu
des frondaisons du quai
de la Loire.
Limmeuble conu par
Yves Lion sarrte net
la cote de 23 m, sans at-
tique, ni tage en re-
trait.
un jet de pierre sur le
mme quai, les imeu-
bles conus par Jean-
Pierre Buffi, Dominique
Perrault et Stanislas
Fiszer occupent un ga-
bari plus model, dans
lequel les tages de
couronnement seffa-
cent progressivement
derrire le plan de la fa-
ade.
90
Chapitre 4
Le bassin de la Villette et ses abords tel que prfigur eu terme des
travaux, 1987.
Les rives du bassin constitues par une faade dimmeubles cohrente.
Le bassin de la Villette et ses abords au moment des tudes, avant le dbut des
travaux.
Chapitre 4
La grande figure du bassin telle quelle apparat en plan au moment des tudes.
Vue en perspective de la grande figure du bassin.
91
92
Chapitre 4
Le bassin de la Villette compar aux grandes avenues et aux grands figures de larchi-
tecture urbaine parisienne.
93
Chapitre 4
LA VILLETTE
LES PROFONDEURS DE LA COORDINATION
Andr LORTIE
La rapide constitution du faubourg de La Villette, qui suivit la mise en eau du grand bas-
sin en dcembre 1808, naura eu dgal que lacharnement du XX
e
sicle vouloir rduire
ce territoire industriel qui, pourtant, participait, depuis son annexion en 1860, la pro-
sprit de la capitale.
Prises en tenaille entre les lots insalubres n 8, au nord, et 14, au sud, les constructions qui
occupent lespace entre la rue de Flandre et lavenue Jean-Jaurs focalisent, aprs la
Premire Guerre mondiale, lattention des services prfectoraux et municipaux, jusqu de-
venir un terrain de dmonstration pour un urbanisme vigoureux. Dans les annes 1940,
lInspection gnrale des Services techniques de topographie et durbanisme de Paris ex-
pose ses outils danalyse urbaine appliqus ce secteur. Ltude ne peut que cautionner une
transformation radicale, qui prend diverses formes aprs-guerre, lorsque les ingnieurs du
dpartement y envisagent la pntration de voies rapides, ou que, sous prtexte de sauve-
garder le bassin et le canal Saint-Martin, larchitecte Gaston Leclaire propose la rnovation
radicale de cette partie du 19
e
arrondissement. Plus fondamentalement, la grande tache
noire qui recouvre ce territoire au plan durbanisme directeur de 1959 appelle bien ce pro-
jet global de rnovation dont ces lments sont, parmi dautres, des piphnomnes qui,
lpoque, masquent une volont de transformation sans doute plus large et profonde.
Dans les annes 1970, le changement dattitude municipal vis--vis de ce morceau du ter-
ritoire parisien est donc total. une rnovation brutale se substitue la vision dune trans-
formation, certes, mais plus souple, plus respectueuse et moins visible.
UNE OPTION EVIDENTE
Devant des exemples architecturaux isols qui tmoignent dattitudes rnovatrices diff-
rentes telles quelles mergent sur les rives du bassin, on peut se demander jusqu quel
point la force du trac suffit maintenir la cohrence unitaire de lensemble. Celle-ci
nexiste-t-elle que par les immeubles qui la concrtisent, risquant alors dtre dsquili-
bre par une prsence architecturale trop forte? Ou, au contraire, la rigueur du trac lui
confre-t-elle une certaine autonomie?
Cest le maintien et la stabilisation de cet quilibre entre prsence architecturale et vi-
dence des tracs de lespace public que visait le projet de lApur mis au point lpoque.
Des rgles prcises ont t labores par les architectes de lagence parisienne, que
Patrick Cleste a t charg de mettre en application et de peaufiner en tant quarchi-
tecte coordonnateur de la ZAC (voir ce sujet le texte de Christiane Blancot).
Le rglement de zone fixe une hauteur suprieure celle des immeubles haussmanniens,
prsents notamment sur lavenue Jean-Jaurs, et infrieure celle des immeubles des an-
nes 1960. Ce plafond rassemble le bassin en une grande figure qui, idalement, remplit
un volume virtuel, soulign par la vgtation, ax sur la rotonde de la Villette et les ma-
gasins gnraux. Mais, une fois ces paramtres fixs, dont le rle tait de contrler lvo-
lution du paysage du bassin, restait encore prendre certaines options sur lorganisation
architecturale en profondeur, au-del de lalignement sur rue. Cest ce rle fondamental
que sest donn le coordonnateur. Une mission qui met en jeu une mthode et des outils,
mais galement une ide urbaine de lorganisation architecturale. Cette dernire se veut
une exploration prospective en prolongement des formes doccupation des parcelles h-
rites principalement du XIX
e
sicle.
94
Chapitre 4
UNE IDEE DORGANISATION
Car si le paysage est cette donne qui se lit ici dun seul coup dil, depuis la crte des
contreforts de la place Stalingrad, ou du haut de la passerelle de la rue de Moselle, en re-
vanche, le plaisir de la dcouverte de ce territoire passe par lexploration de ses parcelles
profondes ou biaises, ou de ses successions de cours noclassiques et polices. Cest dans
la profondeur des lots que ces donnes sorganisent, l o il ne suffit plus que les cons-
tructions tiennent dans un gabarit, mais o toute implantation nouvelle est dtermine
par les aises que se sont octroyes les prcdentes (adossements, vues principales prescri-
tes, etc.), et o chaque fentre est calcule en fonction de son statut (vue principale ou
secondaire) ou de sa proximit au voisin. Dans cette complexit du dcoupage, le bti
prend une importance capitale et, dit Patrick Cleste, il faut alors user dun urbanisme
rus, de type pr-haussmannien. Ce que facilite la procdure de ZAC, puisquelle permet
de mesurer les vues et les gabarits entre mitoyens non pas partir de la limite sparative,
tel que le prescrit le POS, mais partir de la construction voisine.
Pourtant, retrouver cette complexit nest pas chose aise. En effet, la rgle parisienne du
POS, si lon ne prend pas la peine de lexplorer, ne lencourage gure. Au-del dune pro-
fondeur de 20 mtres mesure depuis lalignement sur rue (la bande E), dans laquelle un
immeuble peut sappuyer aux mitoyens, un constructeur qui souhaite saffranchir de ses
voisins aura tout avantage simplanter en milieu de parcelle. Les immeubles qui rsul-
tent de cette option prennent la forme dun T.
Toutefois, pour dpasser cette simplification typologique, il ne suffit pas dexplorer les ali-
nas du rglement du plan doccupation des sols et du Code civil, dont la connaissance
est indispensable pour ngocier toute mitoyennet. En effet, il faut encore que le cons-
tructeur tienne compte de certains usages que ces situations amnent, tels que droit de
passage, cours communes, vues secondaires, ou mme clairage znithal. Cest une
prise en compte de laffectation de ces parcelles que cette approche mne alors.
Lhabitation, dont les conditions rglementaires sont les plus exigeantes, doit, dans ces
conditions, saccompagner de fonctions commerciales, artisanales, ou tertiaires, qui elles
peuvent saccommoder de dispositions moins avantageuses.
Le programme dateliers dartiste conu avant la cration de la ZAC par Yves Lion et
Franois Leclercq, passage de Flandre, est un exemple de ce que ces rgles peuvent ap-
porter, ds lors que lusage est atypique et permet une souplesse qui nest pas autorise
dans le cas de la stricte habitation. Lumire indirecte, jours secondaires et vues biaises ap-
portent qualit et finesse un ensemble implant sur une parcelle longiforme et mono-
oriente dont il tait peu ais de tirer parti.
UN OUTIL DE COORDINATION
Au moment de sa promulgation, le dcoupage foncier de la ZAC de La Villette tait trs
disparate. Le parcellaire ancien des rues de Flandre et dAllemagne avait t pris revers
suite louverture du canal de lOurcq, dont les rives se dveloppaient rapidement. La lo-
gique foncire qui en est rsulte est encore vidente aujourdhui dans tous ces lots, dun
ct ouverts sur rue et de lautre sur quai. Certaines parcelles maintiennent toujours des
densits extrmes, rsultant en partie de cette double ouverture. Mais cest lorganisation
en corps de btiments successifs qui demeure remarquable, permettant dans bien des cas
des traverses dlot de rue quai. Ailleurs, plusieurs des petites parcelles anciennes
avaient t runies dans les annes 1960 et 1970, offrant la possibilit dy riger des im-
meubles aux dimensions imposantes, implants sur des terrains entirement dgags, de
gomtrie rgularise. Certaines taient dj ralises, notamment au sud du bassin, sur
lesquelles on trouve ces immeubles en T dj mentionns; dautres, au nord, taient alors
en attente dtre reconstruites.
95
Chapitre 4
Sil subsiste des organisations parcellaires typiques, faites de successions de cours et de
corps de btiments, en revanche, il ny a pas, autour du bassin de La Villette, de parcelle
type. Cette donne, lie celle dune occupation ancienne et dense, disqualifie toute co-
ordination qui sappuierait sur une dclinaison thorique des possibilits constructives. Il
ny a pas de plan masse possible La Villette, mais un exercice prcis de faisabilit, par-
celle par parcelle, qui prend en compte la nature des mitoyens, des vues et des cours,
lintrieur des gabarits, dans un exercice que Patrick Cleste qualifie de cabalistique.
Dans ces conditions, la fiche de lot est cet outil qui permet le dialogue entre un matre
douvrage, un architecte et le coordonnateur. Il sagit dun cahier regroupant les dessins
de lassiette foncire et des murs mitoyens, les plans et les coupes de la capacit volum-
trique et gomtrique de llot au regard des contraintes de gabarit, des vues et des ser-
vitudes. Cest ce document par lequel le coordonnateur propose au couple matre dou-
vrage-architecte les rsultats de ses explorations architecturales et rglementaires.
Celles-ci optimisent les donnes du site en fonction dintentions urbaines dj voques
et dune rentabilit dtermine par un programme global. Cette optimisation est essen-
tielle, dans la mesure o la somme des rsultats de lensemble des fiches de lot doit ren-
contrer les attendus du programme global de la ZAC.
Cest muni de cette fiche que Patrick Cleste a ngoci les termes de leur projet avec
chaque matre douvrage et architecte intervenant dans la ZAC. On le comprend, il sa-
gissait moins dimposer une criture architecturale et des matriaux que de mettre en
place une organisation interne des projets, derrires des rgles architecturales simples,
propres fdrer lespace public.
LES RSULTATS DUNE MTHODE
Cest donc autour de la notion doccupation profonde que sest ngoci chaque projet
entre le coordonnateur et les couples constructeurs architecte-matre douvrage. Comme
le rappelle Patrick Cleste, il appartient au coordonnateur de sassurer de la qualit ar-
chitecturale et de la pertinence urbaine de chaque projet, tout en conservant lorigina-
lit de chaque programme, de chaque matre douvrage comme de chaque architecte.
Dans cette ngociation, le poids de la rgle est incontournable. Le type architectural et la
forme, en revanche, sont soumis au dterminant financier: une implantation paisse
lalignement (15 mtres au lieu de 12, par exemple) peut tre plus intressante financi-
rement que des appartements traversants sur rue, doubls dun corps de btiment de
lautre ct dune cour. Mais ce type dimplantation est devenu plus problmatique en-
core lorsquil sest avr peu vraisemblable de raliser en ce lieu les programmes dacti-
vit et de commerce sur lesquels pouvaient sappuyer ces morphologies complexes.
Patrick Cleste dplore navoir pu compter plus srement avec cette donne program-
matique qui pouvait consolider un projet morphologique prcis: Il et t bon que les
activits et les commerces ne fussent pas perues comme des quantits, venant occu-
per les rez-de-chausse considrs comme peu propices lhabitation, mais comme des
entits part entire, spcifiques et essentielles pour le dveloppement du nouveau
quartier.
Certaines ngociations se sont donc soldes par labandon de cette stratification en pro-
fondeur, parfois au profit de jardins en pleine terre par exemple. En revanche, compte
tenu dimbrications et dintrications productives, plusieurs projets ont suivis lpure tu-
die par Cleste. Or, cest une faon spcifique de concevoir larchitecture dans la ville qui
se concrtise ainsi, faite dannexions visuelles (certaines vues portant parfois loin au-del
de la limite foncire) en contrepoint dambiances closes autour de cours communes ou de
jardins intrieurs. La Villette accueille mme un passage couvert, un type que lon aurait
pu croire dsormais impossible raliser Paris.
96
Chapitre 4
Lon retiendra plus srement la consolidation des parcelles traversantes de lextrmit
sud-ouest du bassin: celle du 9, avenue Jean-Jaurs et 10, quai de la Loire, avec un im-
meuble de Suzel Brout et Laura Carducci, pour la SAGI ; celle du 3, quai de Seine et 2, rue
de Flandre, construite par Philippe Guyard, encore pour la SAGI ; ou bien les 9, quai de
Seine et 10, rue de Flandre, par Herv Goube, toujours pour la SAGI.
Certains immeubles se sont toutefois affranchis dune implantation trop complexe, tel
lensemble de logements construit par Dominique Perrault, pour la BAPH, 21-25, quai de
la Seine, ou celui voisin ralis par Jean-Pierre Buffi pour la RIVP, au 17-21, quai de la
Seine. Ce sont en ralit les complments attendus doprations antrieures qui avait
dj fait le mnage dans les constructions et les remembrements parcellaires ncessaires
ces ensembles consquents.
Chapitre 4
Le secteur du bassin de la Villette dans le plan publi en 1954 par Bertrand Lafay, prsi-
dent du Conseil municipal.
La voie rapide imagine dans le lit du canal Saint-Martin, et qui devait se prolonger soit
rue de Flandres, soit dans le bassin de la Villette.
97
Chapitre 4
Les intentions rglementaires pressenties en 1975.
Le plan damnagement de zone, promulgu en 1987.
98
99
Chapitre 4
Cour dimmeuble, rue de Flandre.
Cour dimmeuble, rue de Flandre.
Un passage moderne, entre lavenue
Jean-Jaurs et le quai de la Loire.
Chapitre 4
Patrick Clest, prfiguration de loccupation des parcelles trasver-
santes entre la rue de Flandre et le quai de la Seine.
Patrick Clest, prfiguration de loccupation des parcelles trasver-
santes entre lavenue Jean-Jaurs et le quai de la Loire.
100
101
Chapitre 4
BASSIN DE LA VILLETTE
Interview de Patrick CELESTE, architecte coordonnateur
Ds lorigine, la mission tait clairement dfinie: accompagner la ralisation des diffrents
lots btir, le dossier de ralisation de la ZAC venant juste dtre adopt. La mission por-
tait galement sur les possibilits danimation urbaine dun quartier jusqualors tenu
lcart des grands axes en raison de sa situation et de ses anciennes activits portuaires.
Il sagissait de:
renforcer lidentit dun quartier jusqualors rejet, partir des donnes essentielles
du site, le bassin et ses berges-promenades nouvellement ouvertes au public, la place
Stalingrad, la Rotonde de Ledoux, les magasins gnraux et le splendide pont-levant de
la rue de Crime;
raliser un nouvel ordonnancement architectural des volumes et faades sur le bassin,
afin de corriger les carts trop violents;
contribuer au renforcement de la vie du quartier en portant une attention particulire
la destination des rez-de-chausse ainsi quaux diverses animations susceptibles de se
dvelopper sur la place Stalingrad, les berges du bassin, voire le bassin lui-mme.
Certes, il est possible de parler de mthode, mais plus encore dune forme trs pratique
et directe de travail. En fait, le principe essentiel repose sur la confiance mutuelle entre
les diffrents acteurs et le dialogue continu avec les services de la Ville.
La premire tche a donc t de vrifier la faisabilit des objectifs gnraux de la ZAC et
dtudier la rpartition du programme et des surfaces sur les diffrents lots construire.
Cette vrification faite, il a fallu ensuite procder un lotissement des terrains, et faire
une srie de tests volumtriques et architecturaux.
Ces tests prennent en compte la nature prcise des diffrents terrains btir, celle des di-
verses relations quils entretiennent avec lespace public, les murs mitoyens et les im-
meubles avoisinants. Sy ajoutent les diffrents droits privs et publics attachs aux sols
et aux immeubles, hritage dun tissu qui a prs de 200 ans, est grev de nombreux
contrats de cours communes et est perc de non moins nombreux jours de souf-
france et jours principaux caractre plus ou moins licites.
Ces tests, en troisime lieu, ont t soumis la Ville, laquelle peut, si ncessaire, apporter
quelques corrections en fonction des possibilits de libration des terrains et des priori-
ts du programme.
Au final, chaque lot btir revt la forme dun cahier regroupant les dessins de son as-
siette foncire et de ses murs mitoyens, les plans et coupes de sa capacit volumtrique
et gomtrique au regard des contraintes de gabarit, une esquisse des sous-sols, une va-
luation des surfaces, une affectation programmatique des tages ainsi quun cahier de
prescriptions architecturales. Ces fiches de lot sont les documents de rfrences des ma-
tres douvrage et matres duvre contacts par la SEM pour raliser telle ou telle partie
de la ZAC. Ds lors quils apparaissent, la nature mme de la mission volue ou plus exac-
tement slargit.
Cest un rle daccompagnement qui demande fermet et diplomatie. Que ce soit ct
Ville ou ct Btiments de France, chaque service a ses impratifs lgitimes. Les matres
102
Chapitre 4
douvrage ont leurs habitudes et les matres duvre sont autant attachs raliser un
bel difice qu valoriser leur nom ou faire acte daffirmation dune doctrine.
Pris entre ces diverses et parfois contradictoires demandes, le coordonnateur coute,
cherche comprendre. Il informe, invite rflchir et, cest du moins ainsi que jai conu
mon rle, tente de trouver la meilleure voie architecturale entre les objectifs de la ZAC et
ceux particuliers du couple insparable, matres douvrage et duvre.
Le plan damnagement tait fort bien dfini quand la mission de coordonnateur me fut
confie. La question de la succession ne ma donc pas pos de problme. Restait ar-
rter le meilleur dcoupage foncier, qui pour une ZAC conservant un nombre trs appr-
ciable de btiments, revenait redcouper de grands terrains ou insrer au mieux de
nouveaux difices entre deux parcelles. Toutefois, la ralisation dune ZAC se droulant
facilement sur 10 ans et plus, les plans damnagement ne doivent pas enfermer les pro-
jets venir dans une solution par trop fige.
En revanche, la question des commerces et des activits est des plus dlicates. Entre lop-
timisme de la Ville quant au nombre et la nature des commerces ou des activits qui de-
vaient sy implanter, et la ralit, il y a un cart important. Ainsi, ce nest quaprs avoir
constat que les rez-de-chausse commerciaux trouvaient trs difficilement preneurs,
que la SEMAVIP a d commander une tude des spcialistes. Car si les divers services de
la Ville et les matres douvrage savent trs bien raliser les logements, les quipements,
ou des espaces publics, il est difficile pour les uns comme pour les autres de prvoir l-
volution des commerces et activits dun quartier. Pourtant, il le faudrait.
Les donnes de lespace public (berges du bassin, place Stalingrad) rvlaient suffisamment
de force et dampleur pour que les btiments bordiers naient pas en ajouter. Restaient
quelques points plus dlicats la charge de la ZAC. Les passages, par exemple, percs au
travers de parcelles traversantes ont permis de crer sur le mode discret des relations fines
entre lavenue Jean-Jaurs et le quai de la Loire. Le coordonnateur a donc eu pour rle de
faire prendre conscience tous de la nature particulire de ces espaces situs la jonc-
tion des domaines publics et privs et du mode de traitement quils rclament.
Habitus des ngociations et des relations quil sagit de garder bonnes avec les architec-
tes-voyers ou ceux des Btiments de France, les architectes acceptent sans rticence les
conseils de larchitecte coordonnateur. Ce dernier, tant galement aguerri au travail en
quipe, il nexiste pas de conflit mais des modes diffrents, selon le caractre de chacun,
de dialoguer.
Dans lensemble, les objectifs de la ZAC ont t atteints; quelques btiments comptent
parmi les plus russis de ces dernires annes, dautres, de facture moins heureuse, savent
nanmoins sinscrire dans lordonnancement gnral du site et trouver, ainsi, convena-
blement leur place.
103
Chapitre 4
Patrick Clest, vue axonomtrique de la prfiguration de lamnagement de lensemble
du bassin et de ses rives.
Axonomtrie et lvations des tats actuel (1985) et projets des
rives des quais de la Seine et de la Loire.
104
Chapitre 4
BASSIN DE LA VILLETTE
Les lments singuliers du site taient dj donns: la Rotonde de Ledoux et les Magasins
gnraux, hrits des XVIII
e
et XIX
e
sicle. Ils constituent autant de balises susceptibles de
rvler le quartier et il na pas t jug utile, dans le projet de coordination, de les mul-
tiplier. Le bassin constitue la pice matresse de ces lieux autrefois industrieux. Avec la
double range darbres qui aujourdhui soulignent la promenade rcemment amnage
sur ses berges, il participe beaucoup plus que les difices lordonnancement gnral.
Trs discontinu, son front bti sexhibe comme un enchevtrement de volumes dispara-
tes. Larchitecture nouvelle a entre autres fins dattnuer ce contraste.
Dcoup de manire homogne, chaque lot couvre une superficie moyenne de 6500 m
2
.
Cette mesure commune produit, en faade, une scansion, un rythme. Aucun lment ne
se trouve mis en vidence et chaque btiment a pour vocation premire de participer
avant tout au panorama des deux fronts btis le long des rives du bassin. Peu prescrits,
celui-ci retiendra les coupes gabaritaires dictes par le PAZ, qui tendent redonner
lensemble une certaine homognit.
Deux alignements ont t retenus. Ils ont pour fonction de dlimiter de manire claire et
ordonne lespace du bassin, en le resserrant sur ses deux extrmits. Les alignements
existants sur les quais de Seine et de la Loire sont maintenus pour les lots proches de la
place Stalingrad, en raison de la prsence en bordure des quais de btiments importants
aujourdhui conservs. Lalignement, toutefois, sur la plus grande partie du bassin, est
fixe 41 mtres du bord de leau. Ainsi les immeubles rcents difis lalignement du
POS pourront tre intgrs aux futures constructions.
Pour les lots proches de la place Stalingrad, la hauteur de la verticale de faade est fixe
20 mtres sur les quais, ainsi que pour ceux de la rue de Flandre et lavenue Jean-Jaurs.
Le plafond de hauteur est de 20 mtres, permettant deux tages en retraits. En ce qui
concerne la faade dont lalignement sur les quais est en retrait, la hauteur de verticale
est porte 20 mtres: le plafond de hauteur, de 31 mtres, autorise l la construction
de trois tages en retraits.
Le socle, contenu dans la hauteur des deux premiers niveaux, slve sur 6 mtres. Plat,
celui-ci est dpourvu de saillies. Privilgiant les activits et les commerces, cest l que
chaque difice ngocie ses rapports lespace public des rues et des berges du bassin. Suit
ensuite le corps du btiment. Celui-ci se veut galement plat, de manire corriger les
diffrentes hauteurs des btiments existants. Les avances et les reculs des plans de fa-
ade par rapport au plan dalignement y sont limits, soit 60 cm de saillies et 80 cm de
retrait. La pierre, qui recouvre les corps des btiments donnant sur le bassin, vise, elle,
garantir la cohrence des diffrentes architectures. Rsultant des rgles de gabarits qui
impose des retraits successifs aux sommets des immeubles, la crte, qui surgit au 8
e
ni-
veau, forme un troisime registre haut et visible de trs loin. L, larchitecture, libre de
convention, peut sadonner toutes sortes dinventions. L, ldifice, coiff de terrasses,
offre des points de vue panoramiques sur la ville.
105
Chapitre 4
Relev des faades sur le quai de la Seine (tat 1985), avec indication des filets de hauteur prvus au rglement damnagement
de zone.
Coupes faisant apparatre les gabarits et les alignements nouveaux.
Dtail de la coupe de principe sur le quai de la loire.
106
La ZAC de Reuilly
Chapitre 5
108
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
La ZAC de Reuilly participe, avec celles de Bercy, Corbineau-Lachambeaudie et Chalon,
des objectifs de restructuration prvus pour le 12
e
arrondissement par le Plan Programme
de lEst Parisien. Dlimite par les rues de Reuilly au nord-est, Montgallet au nord-ouest
et Daumesnil au Sud, elle a t installe sur les terrains dune ancienne gare de mar-
chandises situe en bordure de la dfunte ligne de chemin de fer de Vincennes (Paris-
Bastille-Verneuil-lEtang), dont le ramnagement avait t envisag ds 1977 dans le ca-
dre de la ZAC des gares. Disperse sur plusieurs emprises de la SNCF, cette opration fut
trs vite abandonne, en raison des problmes juridiques rencontrs, et de la mise en u-
vre, la fin des annes 70 dune politique durbanisme moins rnovatrice dsirant prter
plus dattention au parcellaire. Ltude des virtualits du site est alors reprise sur de nou-
velles bases. Elle donnera naissance en 1986 la cration dune nouvelle ZAC, celle de
Reuilly. Un groupe de travail amen dvelopper les options tablies par le PAZ se cons-
titue la mme anne autour de Roland Schweitzer, charg de coordonner les 25 projets
de btiments et despaces publics corrls. Trois quipes darchitectes (Denis Sloan,
Patrick Fortin, Jacques Audren et Robert Schlumberger) sont consultes, pour proposer
des orientations damnagement pour la partie nord.
800 logements, dont la moiti sont caractre social, 65 00 m
2
de bureaux, 10000 m
2
dac-
tivits, 7000 m
2
de commerces, une cole maternelle, une piscine, une salle polyvalente
contribuent faire de ce quartier un vritable centre de vie locale. Un grand jardin des-
sin par Pierre Colboc et un mail en constitue lossature. Lun et lautre prolongent la pro-
menade plante, qui a terme reliera la Bastille au bois de Vincennes. Ils sont destins
ouvrir le quartier sur la ville et casser leffet de fracture cr par lancien plateau ferro-
viaire. Un rseau de voies nouvelles, complt par des cheminements pitonniers, le tra-
verse dest en ouest et du nord louest.
Intime, la ZAC est tout entier tourne vers son centre. Les quipements sont placs tout
prs du jardin, tandis que les programmes dhabitations galement installs ses abords
se poursuivent sur le mail. Les bureaux, privilgis en priphrie nord-est, tendraient eux
se rapprocher des plus grands flux de la ville.
109
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
place
du Bataillon
du Pacifique
Groupe
scolaire
Sapeurs
Pompiers
boulevard de Bercy
boulevard de Reuilly
bd. de Bercy
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Rothschild
Maison de retraite
Rothschild
Hpital
Rothschild
Hpital
saint-Antoine
Caserne de Reuilly
Ministre
de l'Agriculture
0 0,5 1 km
110
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
ZAC REUILLY
DESSINE MOI UN QUARTIER
Dominique PETERMULLER
Une forte inclination pour des rcits anims de hros, admirs ou honnis, ou un penchant
pour les grandes constructions logiques raconteraient du projet de Reuilly et de sa p-
riode de ralisation deux histoires forts diffrentes: dans le premier cas, elle aurait pour
trame un projet issu de la pense dmiurgique dun crateur (homme ou institution), qui
se dbattrait dans un univers hostile pour dfendre bec et ongles ses ides. Cest une ver-
sion sduisante, lvidence de la pratique quotidienne croit sy reflter et limage du cra-
teur ainsi dsign en sort renforce. Dans le second cas, lhistoire prendrait ce mme pro-
jet pour la rsultante de relations complexes entre linfrastructure conomique et la
superstructure juridique et politique, voire idologique. Cette version resterait encore
trop abstraite et ne rendrait pas compte du rle des acteurs.
Comment, dans ces conditions raconter un projet? Le situer dans lhistoire des doctrines
vhicules par les institutions? Mais ne serait-ce pas retomber dans le premier cas de fi-
gure? Un projet est-il le fruit dune seule institution ou simplement dune doctrine?
La dure dune opration durbanisme couvre dix vingt ans entre lamorce des premi-
res tudes et la fin de la ralisation. Trois tapes bien identifiables ponctuent le proces-
sus: les tudes prliminaires qui peuvent tre trs longues (cinq, dix ans), la phase de leur
traduction rglementaire et de lengagement politique au nom de lintrt gnral, puis
la construction proprement dite. Les parties impliques dans la mise en uvre dun pro-
jet sont nombreuses et possdent des logiques institutionnelles ou financires fortes qui
peuvent saccorder ou se contredire dans un mme projet. Utiliser comme ingrdients ces
trois lments : la dure, les tapes dcisives, les parties impliques et surtout le mode
darticulation de leurs intrts, parat offrir des ouvertures qui nous feront peut-tre sor-
tir des rcits mythiques auxquels nous sommes accoutums.
PREMIRE TAPE
O la mutation de grandes emprises ferroviaires et industrielles sont envisages dans le
cadre du SDAU et du Plan Programme de lEst parisien.
Variations sur longue dure. En 1978, lAtelier parisien durbanisme entreprend des tu-
des de dveloppement du site de la gare de marchandise de Reuilly, en prvoyant de
maintenir, en sous-sol ou lair libre, selon les hypothses tudies, dimportantes in-
frastructures ferres. Six ans plus tard, le redploiement des activits de la SNCF permet
denvisager la suppression totale des installations ferroviaires. Les tudes sont donc re-
prises sur de nouvelles bases. Aussi, de 1978 1984, lAtelier propose un chapelet de pro-
jets rpondant la fois des contraintes techniques, des enjeux urbains et des objectifs
financiers, situs au centre des ngociations entre la SNCF propritaire du terrain et la
Ville de Paris. Certaines options resteront dailleurs inscrites dans le projet qui se ralisera
comme la trace de son histoire et celle de lactivit aujourdhui disparue.
De lintert dun atelier public. En raison de sa dure et des nombreuses modifications
dues aux mandres des ngociations entre les parties impliques, ltude de faisabilit
dun nouvel amnagement parat peu rentable pour une structure prive. Cette tape
importante, dont lobjet reste celui dune aide la dcision, est particulirement servie
par un outil technique public ou parapublic. Il permet un dialogue et une coordination
entre le politique, lconomique et le technique. Il conserve, sur un temps assez long, la
mmoire des hypothses dj nonces et de leurs incidences. Il permet doprer des ar-
bitrages non sur de simples zonages (qui conduiraient passer de la patate au projet de
111
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
mise en uvre), mais sur un projet urbain dimensionn o les principes essentiels concer-
nant notamment lespace public et la qualit de lenvironnement des futurs habitants
sont clairement exprims.
DEUXIME TAPE
O le cadre rglementaire permet darticuler lintrt de toutes les parties engages dans
le projet et de garantir sa bonne fin.
De la diffrence entre ldification dune cit et la construction dun quartiers. Un projet
dune telle ampleur aurait pris quelques annes plus tt la forme dune opration
conduite par un seul oprateur sur une grande parcelle avec la contribution dun archi-
tecte en chef qui aurait ralis un plan-masse. Le statut priv ou public des espaces libres
aurait t gomm ou dfini aprs la ralisation. Consommant par essence du foncier priv
de droits construire, les espaces publics ou destins le devenir auraient fait dans ce cas
lobjet dpres ngociations. Cest le processus qui aurait conduit la ralisation dune
cit avec les difficults de gestion souvent poses par ce type de grands enclos urbaniss.
La proposition labore par lAtelier parisien durbanisme repose sur la transformation
dune gare de marchandise, un plateau horizontal et tanche, en un tissu de liaison qui
rtablisse la continuit urbaine entre les quartiers situs autour de lavenue Daumesnil,
la rue de Reuilly et la rue Montgallet. La distinction entre les espaces publics, ouverts
tous, crs et grs par la collectivit, et des espaces privs, a volontairement t mar-
que. Le dimensionnement du vide de lespace public construit lossature du projet : la
promenade plante qui conduit dEst en Ouest, de la Bastille au Bois de Vincennes; elle
est ponctue par le jardin de Reuilly et prolonge par un mail, deux rues Nord-Sud qui re-
lient la rue de Reuilly lavenue Daumesnil et un petit square (ouvert sur lavenue
Daumesnil et le mail). Les rives bties ou plantes donnent forme ce vide, crent son vo-
lume et participent la constitution du paysage projet.
Situ prs de la mairie du 12
e
arrondissement, Reuilly a t conu comme un centre de
proximit avec une cole, une piscine et un centre culturel, implants autour du jardin
public. Huit cent logements (dont la moiti ont t raliss en prts locatifs aids, le quart
en prt locatif intermdiaire, le restant tant attribus des matres douvrages privs),
des activits et des bureaux en forment la trame courante.
UN PROJET POLITIQUE
Si la forme et le dimensionnement des espaces libres, dtermins par la doctrine urbaine
laquelle on se rfre, peuvent faire dbat, poursuivre la continuit de la ville grce la
cration despaces publics ouverts tous, tout le temps, et crer des quipements, r-
pond, dans un contexte de raret des sols et donc de cot lev du foncier, des proc-
cupations lies lintrt gnral. Mais projet urbain et projet politique ne se situent pas
dans une relation en miroir, puisque le projet urbain ne devient oprationnel que sil est
troitement li une forte volont politique. Ici il sagissait de crer un vritable quartier,
travers, frquent par les riverains, vivant le jour comme la nuit, et non une nouvelle
forme de condominium.
Dans une conjoncture financire favorable, la Ville a acquis le terrain de la gare de Reuilly
et adopt pour la mise en uvre de lopration une procdure damnagement concert
dont elle a confi la matrise la SEMAEST. Cette procdure fonde sur une gestion cen-
tralise de la ralisation, articule des financements publics et privs, sappuie sur un r-
glement durbanisme opposable au tiers et engage la responsabilit financire de la col-
lectivit. Elle prsente donc le double avantage de maintenir dans le temps le cap des
objectifs noncs et de garantir la bonne fin dune opration.
112
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
En effet, un projet urbain important, aussi russi et consensuel soit-il vis--vis de la po-
pulation, ne possde intrinsquement aucune garantie de bonne fin qui serait fonde sur
une sorte de gentlemen agreement entre des partenaires chargs de sa ralisation. De
nombreux intrts fluctuants et opposs sont en jeu, quils soient dordre financier ou in-
stitutionnel. Si ces diffrents intrts ne sont pas engags et articuls aux objectifs ports
par le projet, sils ne sont pas coordonns par une rgle du jeu commune, il devient diffi-
cile denvisager la construction dun morceau de ville qui sinscrive dans une logique din-
trt gnral. La question est donc de dfinir les lments qui feront lobjet de la rgle
de droit, ainsi que ses limites.
Le rglement durbanisme et le plan damnagement de zone de Reuilly comportaient:
le trac de la promenade plante et les liaisons entre les quartiers, soit les tracs publics
et leur dimensionnement;
lcrin form par la premires couronne dquipements et les immeubles autour du jar-
din public, soit les zones bties avec les hauteurs plafond et les zones non bties;
les lieux dimplantation des diffrents programmes et des quipements, ainsi que la
constructibilit par type de programmes;
les rgles de construction, largement inspires du POS en vigueur.
Ces documents ont t adopts par le Conseil de Paris en 1986.
TROISIME TAPE
O la procdure damnagement concert cre les conditions ncessaires mais non suffi-
santes pour une mise en uvre cohrente dun morceau de ville.
Dcoupage et paysage. Au plan fonctionnel, comment raliser les diffrents types de pro-
grammes, par exemple les 400 logements PLA? O les placer : faut-il les regrouper, les
confier un seul oprateur sur une grande parcelle ou, au contraire, plusieurs matres
douvrage sur des terrains bien diffrencis? Quelles dimensions donner aux lots?
Comment dcouper est une question dautant plus pertinente quelle consiste trouver
un bon compromis entre des paramtres conomiques et techniques (qui dterminent,
au cours dune priode donne, la nature et lampleur des investissements, le mode de
construction, etc.) et les options souhaites pour le futur paysage. Elle doit donc faire
lobjet dun projet densemble et non de dcisions au coup par coup.
Par ailleurs, si le dcoupage fonde le paysage dune rue, limplantation du bti, sa hau-
teur, les grands lments de modnature de faades, les matriaux et les couleurs sont
aussi dterminants. Plusieurs combinaisons peuvent sinscrire dans le cadre rglementaire
adopt et induire des environnements trs diffrents.
Enfin, les interrogations sur le paysage doivent aussi prendre en compte la conjoncture ar-
chitecturale actuelle indniablement clectique. Des tendances se dgagent ici ou l, si
lon reconnat la production des annes 80 et celle des annes 90, mais il serait illusoire de
rechercher une doctrine commune. La distinction demeure la rgle, donc plus on dcoupe,
plus on a des chances de voir se dvelopper des critures architecturales diffrentes.
Si lobjet vis reste une juxtaposition de btiments qui jouent au hasard et en contradic-
tion, en dissonance ou en opposition, il nest pas ncessaire dadopter au-del du rgle-
ment des orientations qui soient communes tous les projets: un simple principe de d-
coupage suffit, le volume des btiments tant laiss lapprciation des concepteurs.
Mais ldification de quartiers suivant ce mode en tissu ancien ou en ville nouvelle na ja-
mais donn entirement satisfaction, parce quil rend la ville difficilement lisible. Cest
lambiance gnrale que dgage un espace public et sa lecture en tant que squence qui
lui donne une continuit et le rend ds lors identifiable.
113
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
De lutilit de la coordination architecturale. Les prescriptions architecturales et urbanis-
tiques auraient alors pour fonction de coordonner divers langages architecturaux afin de
raliser des rues qui soient reprables en tant que telles et qui napparaissent pas comme
une collection dobjets.
Des tudes complmentaires ont donc t entreprises par la Direction de lamnagement
urbain de la Ville de Paris, lApur et la SEMAEST avec larchitecte Roland Schweitzer, afin
de dterminer le mode de dcoupage des terrains en lots oprationnels, avec leur capa-
cit et leur desserte, la dfinition des prescriptions lies limplantation des btiments,
leur volume, les principaux lments de vocabulaire architectural (cf. Paris Projet).
Les principes communs chaque espace public ou chaque espace identifi comme s-
quence ont t tudis, pour ensuite figurer spcifiquement sur un cahier des charges ar-
chitectural attach chaque lot. Ce cahier, joint la convention de vente des lots btir,
engage le matre douvrage le respecter et ne pas exiger de la part de son architecte
des modifications sur les points traits dans la fiche. Au-del de la constructibilit, les
points principaux de coordination portaient sur limplantation des btiments, leur vo-
lume, la hauteur de verticale identique dans tout le quartier, le marquage dun soubas-
sement continu avec sa nature et sa hauteur, le travail de la faade en creux qui condui-
sait proscrire toute saillie.
Un appel dide a t lanc en premire phase, circonscrit la place et de la rue
Montgallet, (auprs des architectes Audren et Schlumberger, Fortin, Sloan), sur les mmes
thmes. On remarquera que napparaissent pas ce stade les prescriptions sur les mat-
riaux et les couleurs. Cette observation pose la question des limites et du contenu des
prescriptions urbanistiques et architecturales. Celles-ci restent par dfinition des orienta-
tions dont la valeur juridique est contractuelle, et ne peuvent devenir des lments op-
posables au tiers, sagissant ici non pas dune rgle de droit, mais dune convention ac-
cepte et donc acceptable par les parties. En loccurrence, le choix des matriaux et des
couleurs a t opr par approches successives et finalis au cours de runions par rue r-
unissant les matres duvres concerns. De mme, le traitement des faades en limite s-
parative a fait lobjet de sances de travail particulires.
Une vingtaine de lots a t constitue. Sensiblement autant darchitectes, de matres
douvrage, auxquels il faudrait ajouter les diffrents services de la Ville de Paris, ont par-
ticip la ralisation de ce quartier, soit en tout une cinquantaine de personnes coor-
donnes par le gestionnaire du projet, savoir le reprsentant de la Socit dconomie
mixte et son architecte conseil. Un groupe de travail permanent, constitu par un repr-
sentant de la DAU, de LApur, de la DCL, de la SEM et du cabinet de M. Roland Schweitzer
a reu plusieurs fois les architectes au cours de llaboration des projets, sest concert
avec les diffrents services de la Direction de la voirie et de la Direction des parcs, jardins
et espaces verts, afin de mettre au point les projets despaces publics ou le cahier des char-
ges du concours sur le jardin. Ce mme groupe a compos la commission technique des
concours lancs pour les projets de la piscine et du centre polyvalent et celui du grand im-
meuble face au jardin, ou du programme de bureaux face la gare.
La coordination architecturale tait largement facilite par des changes permanents et
une bonne circulation de linformation organiss par la SEMAEST. La logique du projet
lemportait constamment, dans le groupe de travail, sur une quelconque logique dinsti-
tution. Coordonner le projet urbain cest articuler des interventions multipartenariales
des objectifs communs et en volution. A chaque tape du projet, le contenu et la forme
de cette coordination se transforment.
114
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
Au cours des tudes prliminaires de faisabilit, les hypothses damnagement tentent
de concilier des objectifs durbanisme et des contraintes de nature diffrentes. Dans le cas
de Reuilly, lApur a tenu ce rle au cours dune petite dizaine danne avant que la dci-
sion de mettre en uvre le projet soit prise par ladoption dune procdure damnage-
ment concert. Cette procdure prsente lavantage de figer un certain nombre dop-
tions dans le temps et dorganiser la mixit du financement. Opposable au tiers, elle
devient de fait un lment de coordination qui trouve sa traduction au quotidien dans
laction de la socit dconomie mixte charge de grer la construction.
La conception et lapplication des prescriptions architecturales vient en dernier lieu com-
plter le dispositif de coordination de la mise en oeuvre dun quartier. Elle permet de
retrouver des lignes directrices qui transcendent les diffrents langages architecturaux.
Contractuelles ou ngocies, elles apparaissent aujourdhui indispensables pour les op-
rations importantes qui font intervenir de nombreux partenaires.
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
Vue arienne de la gare de marchandises de Reuilly, en 1989.
Documentation franaise, interphotothque, photo JP Verney.
Vue arienne de la ZAC de Reuilly, en 1995.
Documentation franaise, interphotothque.
115
116
Les immeubles de la Sablire, entre la gare de marchandises Reuilly et lavenue
Daumesnil, la fin des annes 1970.
Vue de laccs la zone damnagement depuis la promenade plante. En haut et
droite, les immeubles de la Sablire.
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
117
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
Espaces publics majeurs: la place Montgallet, langle de la rue du mme nom et
de la rue de Reuilly (en haut) ; le mail plant (au milieu) ; le jardin public (en bas).
118
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
MAITRISE DOUVRAGE ET COORDINATION
Dominique LEFRANCOIS
Comment les matres douvrage peroivent-ils la coordination, alors que celle-ci produit
des contraintes supplmentaires quil leur faut supporter, en particulier sur le plan fi-
nancier ? Promoteurs sociaux agissant pour le compte des pouvoirs publics, promoteurs
privs, propritaires soucieux de valoriser leurs patrimoines, amnageurs chargs de via-
biliser et dquiper les nouveaux quartiers paraissent toutefois se plier sans trop rechi-
gner cette procdure; ils mettent cependant quelques rserves lies aux intrts qui
ne sont pas forcment convergents au sein dune catgorie de professionnels par dfi-
nition htrogne.
UNE CAUSE JUSTE ET NOBLE
Sur la ZAC de Reuilly, les matres douvrage se dclarent tous prts se soumettre au jeu
du juste prix de la coordination. Il en va, estiment-ils, tout autant de lintrt gnral que
de celui dun site dexception: Paris. Alain Chouffier, directeur du service des oprations
nouvelles de la SAGI dans le cadre de cette opration, en justifie pleinement les fonde-
ments. Lune des plus belles villes du monde doit pouvoir sarmer contre le geste de bra-
voure de larchitecte et la volont de faire uvre particulire, aussi, larsenal pour le
moins extraordinaire de rgles architecturales aujourdhui dploy me parat ce titre
primordial.
Pauline Puig, alors charge la RIVP de deux lots levs en bordure Nord du mail de
Reuilly, lun par Jos Oubrerie et lautre par les architectes associs Jacques Audren et
Robert Schlumberger, juge de faon tout aussi favorable lattention nouvellement porte
lgard la forme. Bien sur, la prsence du coordonnateur est venue sajouter la mul-
titude dacteurs dj en place. Larchitecte voyer pour la Ville, lABF du ct de lEtat et
du patrimoine, larchitecte charg des normes de scurit pour la prfecture de police.
Au regard de Barcelone, ma ville dorigine, nombreux sont ceux au chevet de Paris.
Chacun dfend une part de la cause publique, et le constructeur, ds lors quil est amen
poser sa pierre dans Paris, peut parfois se sentir quelque peu circonscrit dans son action
tant il doit affronter une pluralit davis. Mais, lune des caractristiques de la capitale est
justement davoir t btie autour et partir de la rgle, et nest-ce pas dans le renou-
vellement de cette dernire que se joue le maintien dun de ses plus beaux atours, sa-
voir sa trs forte cohrence? Dernier maillon de la trs grande chane dacteurs dessi-
nant un quartier, larchitecte coordonnateur ne lui semble apporter quune infinitsimale
contrainte supplmentaire. A condition que celui-ci prenne la peine dexpliciter le bien-
fond de ses directives, et quil soit, linstar de Roland Schweitzer, coordonnateur
Reuilly, clair, prcis et bon pdagogue. Une qualit (estime-t-elle, en souvenir de ses pro-
pres tudes darchitecture) qu lcole, le chef datelier ne semble pas toujours mme
dinspirer.
Dlimitant la bordure sud du mail, la srie ddifices de larchitecte Jean Blancard et du
tandem Olivier Brenac et Xavier Gonzalez, a t difie pour le compte de la Sablire, so-
cit anonyme dhabitation loyer modr affilie la SNCF. Si cette dernire, dclare
Pierre Guiso, chef du dpartement construction aujourdhui la retraite, agit avec le
souci dtre comptable de son argent, elle a aussi fort faire du sort rserv lun de ces
quartiers, dont lemprise, en lieu et place dune de ses gares de marchandises, nest autre
que lancien plateau ferroviaire de Reuilly. Dtermins par la trace de la dfunte ligne
de chemin de fer de Vincennes, le mail et les btiments qui le composent sinscrivent, de
plus, dans le sens de lembellissement souhait par la socit pour lun de ses lots: une
barre, longue de prs de 200 m et trs date 60, que la Sablire ne se glorifie pas davoir
119
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
eu un jour a construire sur les bords de la rue de Reuilly. Parallle au mail, elle bnficie
pleinement du parti architectural prescrit par lApur et Roland Schweitzer et suivi par
Brenac et Gonzalez, soit quatre plots bordant le mail qui, en plus darer ce dernier et
de conserver les vues des habitants, offre limmense avantage dadoucir les traits de ce gi-
gantesque immeuble. La production neuve, en affectant ses pourtours, contribue forte-
ment sa revalorisation: limmeuble 60 se trouve en quelque sorte soumis une rhabi-
litation douce qui, dans les faits, savre lourde de consquence en terme de changement
dimage. De lespace qui le spare de sa nouvelle range dimmeubles, il a t form une
cour tisse dans le vgtal avec des jardins denfants. Et le neuf ainsi conjugu cette
barre prexistante donne naissance un certain type dlot. Enrobs dans leur trs belle
parure de pierre agrafe une exigence du cahier des charges , les constructions rcen-
tes, conclue Pierre Guiso, donnent cet ensemble de logements locatifs sociaux une trs
haute qualit daspect.
Yves Lafoucrire, ancien directeur de la SEMAEST et longtemps charg ce titre de la-
mnagement de Reuilly, se dit tout fait partisan de la coordination. Elle permet dvi-
ter la juxtaposition htroclite des architectures, et offre de plus une garantie au techni-
cien attach au suivi et lexcution dun quartier. Compltant le permis de construire et
le plan au centime du matre duvre, qui, son avis, savrent insuffisants pour pou-
voir juger des dtails, les prescriptions formules par le coordinateur en termes de forme
darchitecture, de modnature, de nature et couleur de matriaux, permettraient dap-
prcier ds la phase initiale du projet la vritable teneur des dessins rendus par les archi-
tectes. De l dcoule la procdure instaure par Yves Laffoucrire lorsquil devint direc-
teur de lOPAC de Paris, de faire raliser des faades tmoins qui participe dune mme
volont de contrle et de transparence des plans. Mais cest aussi fort de celle-l quil af-
firme avoir pu se forger une meilleure opinion. Car derrire le mot architecture, avance-
t-il, il convient de prendre en compte les apprciations dusage. Les quartiers de la coor-
dination, a contrario de ceux issus de linnovation dhier, ont le mrite de bien
fonctionner. Bnficiant de nombreux quipements et commerces, ils sont bien intgrs
la ville. Les logements sociaux y sont traits avec le plus grand soin. Ils ressemblent aux
btiments avoisinants du secteur libre, et inspirent un sentiment de scurit. La proc-
dure est peut-tre un peu longue, mais du travail bien fait en amont, dcoulent les bien-
faits dun quartier, qui se rvle tre bien portant laval. De plus, il est plutt positif que
ldification dun fragment de ville dune telle importance schelonne sur un grand nom-
bre dannes.
LES SOUCIS DU PRIV
Lintrt public, tient-on nanmoins prciser du ct de la matrise douvrage prive, a
du, il est vrai, de temps autre, affronter celui du plus particulier. Les rgles de la coor-
dination, par exemple, font parfois fi de la logique du promoteur, qui de par sa profes-
sion mme, croit en sa propre quation: la forme de la construction devrait, selon lui, plu-
tt tre dpendante de la commercialisation. Ainsi, de lavis de ceux ayant construit
Reuilly, larchitecture de plots plusieurs fois esquisse par Schweitzer, a dj t depuis
fort longtemps vince de la grammaire des formes suivie par cette matrise douvrage.
Pour Jean-Pierre Rquena dHabiter Ufic, socit ayant t amene raliser les lots des
architectes Treutel Garcias Treutel, le cube est trs connot logement social . Facile
diviser et rentabiliser, il a fait fureur dans les annes 60-70, poque de trs fort rythme
de construction, mais me semble ce titre bien difficile dfendre auprs dune clientle
un peu plus argente. Responsable du lot mitoyen difi par Ahmet Gulgonen, Didier
Foulc, de Spie Promotion, une manation de Spie Batignolles, affirme avoir eu quelques
difficults sen accommoder, tout attach quil tait, Reuilly, a exprimenter une nou-
velle technique de promotion. Opration phare dune socit qui venait tout juste de se
crer, le btiment, explique-t-il, a t construit en vertu dune dmarche qui tentait das-
surer un maximum de cohrence lintrieur du circuit qui conduit le produit jusqu sa
120
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
commercialisation. Il a ainsi t entirement conu autour dun concept: le got dune
population cible aise pour le style bourgeois des annes 1930. Dfini par une agence de
publicit, qui avait t convie pour loccasion, ce thme a t soumis linspiration de
tous les corps de mtiers habilits le dcliner: le vendeur, pour qui le port de couleurs
vives tait proscrit, le dcorateur, auquel il avait t demand de ne pas lsiner sur les in-
trieurs, mais aussi larchitecte: dorures dascenseurs, boutons de sonnettes, lampes,
garde-corps incrusts de minuscules carreaux platins, le btiment se devait de briller
dun clat trs dbut de sicle. Mais, si lextrieur, regrette-il, les dtails sont dans le
style, sur le plan de la volumtrie, les parties R + 2 encastres entre deux plots de 6
tages, me semblent jurer quelque peu dans un tableau o limmeuble gradin, envisag
la manire dun Roux-Spitz ou dun Mallet-Stevens, aurait peut-tre eu meilleure figure.
Jean-Franois Detchenique, aux Nouvelles Messageries de la Presse Parisienne (NMPP),
mesure, lui, la transparence voulue pour le lot 4 du secteur Montgallet, plus spcifique-
ment affect aux immeubles de bureaux de la ZAC, en terme de surcots. Il avait t
charg par son entreprise de suivre les travaux dun difice qui, achet aux Nouveaux
Constructeurs, a t dessine par larchitecte Jean Willerval, en bordure de placette
Montgallet situe lentre du quartier. Dans lesprit de Schweitzer, cet immeuble avait
vocation tout la fois de renforcer limage spatiale de cette placette et dassurer la conti-
nuit visuelle de llot du secteur dactivit adjacent. Slevant sur plus de douze mtres
de haut, son hall dentre daspect plutt monumental et totalement vitr dvoile, sa
ralisation, un coin de cour intrieure, et pour qui traverse cette dernire, une portion de
ldifice de lUNEDIC, plac son arrire. Majorant les cots, explique Jean-Franois
Detchenique, les structures porteuses capables de soutenir le hall ont du tre calcules
quatre fois, et lquilibre thermique est encore trs difficile trouver. Lhiver, il sagit de
rchauffer les htesses, installes laccueil, au cur de cette imposante transparence,
au moyen dun chauffage sophistiqu incorpor dans le sol, et lt, dviter leffet de
serre, par le biais de panneaux isolants de type amricain. Ldifice, explique Patrick
Ledret, du groupe de promotion Les Nouveaux Constructeurs, tait destin abriter plu-
sieurs entreprises. Aussi, sur les plans de Schweitzer, avait-il dabord t envisag, en lieu
et place de cette transparence, de raliser un passage pitonnier. Mais, minemment in-
telligent, limmeuble occup par les NMPP a t entirement cbl. Il est quip dune
programmation lectrique (clairage, climatisation) informatise et modulable par tl-
commande, de bureaux cloisons totalement amovibles, dun rseau de transport mca-
nis de documents, bref de toute linfrastructure ncessaire son bon fonctionnement:
nettoyage par le vide centralis, systme de maintenance assist par ordinateur et, sur-
tout, dispositif de scurit dploy lendroit de ses accs, tous trs contrls. Vritable
microcosme suppos accueillir plus de 1000 travailleurs, il peut, moyennant quelques bat-
teries et groupes lectrognes, fonctionner en vritable autarcie. Ds lors, les besoins de
cette entreprise saccordaient mal des contraintes souscrites par lurbaniste, reprend
Patrick Ledret, lequel regrette davoir perdu un peu trop de temps en tractations et pour-
parlers pour faire valoir les intrts de son client. Mais, en terme dimage, reconnat-il
toutefois, lesprit nouveau de cette vieille entreprise, ne en 1947, se reflte totalement
dans les parois de cette architecture: fluide et contemporaine, elle scintille de tous attri-
buts de la modernit recherchs par les NMPP. Juan Trindade, le dcorateur, parait
dailleurs sen tre pour le moins inspir. Le verre opalis y est lintrieur omniprsent:
annonc ds le hall dentre, il recouvre le comptoir des htesses daccueil tandis que,
places leur ct, les bornes de contrle daccs transparentes laissent volontairement
voir leur mcanisme.
UNE DMARCHE PERFECTIBLE
Thierry Degardins, responsable, au sein du groupe SMCI Pelge, du service des oprations
Ile-de-France, sest occup Reuilly de limmeuble de Philippe Gazeau. Sil apprcie la
qualit de certains quartiers levs sous la bndiction dun coordonnateur, celui-ci sug-
121
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
gre toutefois de convoquer, auprs de la SEM et de son architecte, le savoir faire dun
promoteur indpendant, afin que les stratgies du priv soient plus mme de se conci-
lier aux impratifs publics. Une concertation envisager ds lamont du projet, ajoute-
t-il, aurait une trs bonne incidence sur lensemble des prescriptions. Susceptibles dtre
rajustes en fonction de lobjectif financier, elles peuvent dans tous les cas tre amlio-
res . Plusieurs de ses confrres savrent dj prts avancer quelques propositions.
Pour Pauline Puig de la RIVP, certaines prescriptions auraient peut-tre gagner en per-
tinence. Celle-ci fait allusion notamment aux enseignes, ladresse desquelles il est par-
fois demand, en ses lieux de si grande harmonie, de faire montre dun peu moins de vi-
sibilit. Or, dclare-t-elle, lexigence, en ngligeant le sens du mot signaltique, me
parait un peu exagre. Alain Chouffier, la SAGI, se demande quant lui sil ne serait
pas possible de faire du beau moindre prix. Les enduits pltre, par exemple, desser-
vent-ils obligatoirement la qualit de limmeuble?. La rpartition des lots mriterait
galement rflexion. Ne peut-on viter, se questionne-t-il, dinstaller du logement so-
cial aux endroits les plus stratgiques et donc les plus contraints architecturalement par-
lant: le cas du lot des architectes Jean-Michel Bossu et Raymond Ribes, construit par la
SAGI en front de parc, sest rvl onreux en raison de lemploi de matriaux coteux
que justifiait son emplacement. Peut-tre quune application un peu moins stricte des r-
gles serait envisager. En loccurrence, celles relatives la volumtrie doivent tre suivies
sans discernement. Larcade exige en bordure nord du mail, cite-t-il en exemple, pour
garder la cohrence du projet de Schweitzer doit tre accepte et respecte par tous les
constructeurs des lots. Dautres, un peu plus pousses dans les dtails, lorsquelles sen r-
frent telle catgorie de menuiserie ou tel dessin de gardes corps, pourraient peut-tre
faire lobjet dune plus ample ngociation.
De lavis de Alain Chouffier, la souplesse ainsi admise profiterait au matre douvrage lors-
quil est confront des difficults de financement, mais aussi la ville. Car, sinquite-t-
il, le got, tout comme la pense en urbanisme, peuvent parfois essuyer, sur la douzaine
dannes que ncessite ldification dun quartier, quelques volutions. Des rgles un
peu trop figes sur la question des dtails, sinterroge Didier Foulc, ne vont-elles pas
lencontre de la richesse de Paris: car au gr des ralisations, les rues de lavant et de la-
prs priode Haussamnienne prsentent un dfilement de lignes et bandeaux briss, de
modnatures discontinues ou de hauteurs de niveaux disjoints. En fait, sur le sujet de
lesthtique, chacun Reuilly semble avoir sa propre thorie. Pour sa part, Pauline Puig
apprcierait le charme latin des infractions la rgle, celles-l mme qui auraient permis
de conserver en sa couleur blanche et zbre de noir dorigine, limmeuble peu conforme
la norme parisienne de larchitecte italien Aurelio Galfetti, choisi pour lun des lots RIVP.
Jean-Pierre Devaux, inspecteur des travaux de la Sablire, souhaiterait, lui, que face une
architecture par trop uniforme, la manire dHaussmann, on parsme Reuilly dvne-
ments architecturaux, lesquels permettraient, tout en servant de repres, de mettre en
relief, en les faisant se dtacher de leur foisonnement, la diversit du bti dans ses dtails,
modnatures ou dgrads de couleurs. Aux dires de Messieurs Chouffier et Desgardins,
la rglementation nouvellement mise lendroit de larchitecture savreraient encore
insuffisantes pour briser totalement leffet ZAC. Le quartier neuf se distingue un peu trop
de lancien et celui difi Dupleix ressemble en bien des points celui de Reuilly. Mais
tout ceci, dclarent de concert les matres douvrages interrogs, est affaire de got et de
couleur, voire de profession, le promoteur ayant charge de commercialiser les btiments
des quartiers penss par lamnageur et son coordonnateur. Or, dune manire gn-
rale, parc, ou pour le cas dautre ZAC, projet mtor, ou liaison de mtro, premiers enga-
gements de lamnageur lgard du promoteur, sy font trs souvent attendre, ce qui,
affirme Jean-Pierre Rquena, Habiter Ufic, nest pas sans incidence pour ce dernier. Il
explique avoir lui-mme eu du mal louer son btiment: le Jardin, celui-l mme qui la-
vait tant sduit Reuilly, na pas t livr temps. Noblement dessin par Schweitzer, le
mail, poursuit Pauline Puig, semble ptir de navoir pas pu attirer, en dpit de ses arcades
et modnatures de faades, les petits commerces de proximit attendus. Aussi convien-
drait-t-il dtre moins directif et slectif lgard du type de magasins ou dactivits de-
122
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
mands, voire de penser autrement lanimation dun quartier. Les dcisions cono-
miques, convient de son ct Yves Laffoucrire, linverse du coup de crayon de larchi-
tecte, ne peuvent aujourdhui tre rglementes. Aussi serait-il prfrable lavenir de
concevoir de faon plus ouverte le remplissage des architectures: le local dentreprise, la-
telier dartiste, voire le logement, ont galement le pouvoir dgayer un rez-de-chausse,
et ce faisant un quartier. Lavis semble ici partag par lensemble des matres douvra-
ges. Car, dclarent-ils, en ces zones de trs grande prescription, sil est un handicap pour
la profession, celui-ci tiendrait plus des problmes rencontrs du ct des quipements
que de ces formes nouvellement imposes leurs difices. Du reste, compatissent-ils lu-
nisson, le plus contraint nest-il pas au final, plutt larchitecte, doublement censur quil
est en ses vellits de concepteur, par les exigences du coordinateur et de son promo-
teur?
123
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
La bordure sud du mail plant,
vue depuis sous les arcades
de la bordure nord.
Les immeubles de la fin des annes 1980 sajoutent une grande barre
des annes 1960 pour constituer un lot de logements sociaux ouvert,
travers par une desserte publique. La spcificit du programme qui
transparait dans limmeuble ancien nest pas perceptible prime
abord dans les plus rcents.
Vue de la bordure nord du mail plant.
124
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
Immeuble de logements accession la
proprit, architectes Treutel, Garcia-
Treutel.
Les mmes immeubles, vus depuis le jardin.
Immeuble de logements accession la
proprit, architectes Ahmet et Florence
Gulkonen.
Les rgles de la coordination agissent comme rgularisateur de lespace public:
sans gommer le caractre des critures architecturales, les spcificits des diff-
rents programmes sont attnues par des rythmes de dcoupages et des prescrip-
tions architecturales identiques pour tous les oprateurs.
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Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
Suite dimmeubles au dessus de larcade filante du mail plant: les corps dim-
meubles (le 1
er
lot illustre un principe dauto-mitoyennet)
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Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
Suite dimmeubles au dessus de larcade filante du mail plant: les mitoyennets
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Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
ZAC REUILLY
Interview de Roland SCHWEITZER, architecte coordonnateur
Les questions poses, au dbut de ma mission en 1987, concernaient les options majeu-
res du Plan Programme de lEst de Paris, savoir:
raliser des logements, notamment caractre social ;
crer des quipements publics et en particulier des espaces verts;
dvelopper des activits secondaires et tertiaires;
contribuer la mise en valeur du paysage de la capitale.
Au-del de ces volonts, le projet de dveloppement du PAZ devait prendre en compte
des objectifs inhrents au site:
liminer la coupure due au plateau ferroviaire et raliser une continuit urbaine avec
les quartiers environnants;
prendre en compte la promenade plante en suivant le trac de lancienne ligne SNCF
de la Bastille.
Le parti damnagement dfini par le PAZ et prfigur par lApur comportait des lignes
directrices videntes:
lossature du nouveau quartier assure par deux grands espaces publics, un jardin et un
mail, situs dans laxe de la Promenade Plante;
le trac ferroviaire dfinissant la continuit avec la ville par un ensemble de voies nou-
velles irriguant lancien plateau ferroviaire;
lorganisation du bti autour du jardin public et le long du mail ;
la formation dlots prenant en compte les btiments conservs en limite de terrain.
Mon objectif tait de proposer un plan damnagement prenant en compte les donnes
du PAZ et les tudes de lApur, tout en apportant mes convictions au programme dans la
composition gnrale.
Dans les faits, jai dabord tudi le territoire de la ZAC et ses liens avec les quartiers voi-
sins. Cette analyse a port sur limmensit du plateau ferroviaire, la barre de HONNEGER,
les HLM de FAYETON et le front bti rue Mongallet.
Jai examin pralablement les documents existants (faisabilit, recherches de lApur, pro-
positions des architectes consults) et reconnu les composantes du bti existant sur le
pourtour de la ZAC.
La politique urbaine est dfinie par les hautes instances de la Ville. Les propositions da-
mnagement urbain sont exprimes, en amont, essentiellement par la DAU et lApur, en
liaison avec les autres services intresss. A ce stade dtude, des architectes extrieurs
ladministration interviennent en tant que consultants, sur appels dides, apportant un
clairage diversifi, libre, voire provocateur. Ce dialogue est souhait et organis par les
institutions pour susciter une vrification des hypothses dtude, un enrichissement du
programme de base, un largissement du champ dinvestigation et une vision globale
plus sereine.
128
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
Aprs ce stade, la Socit dAmnagement et la Ville de Paris font appel un architecte
urbaniste pour une mission de coordination architecturale sur lensemble du site. Le co-
ordonnateur doit tre un praticien confirm, cest--dire avoir vcu lessentiel, pour ne
pas dire lensemble du parcours du matre duvre, de la conception lexcution, du
concours aux jurys, des confrences aux conseils, des voyages dtude aux expositions. En
quelque sorte, un praticien gnraliste dont lexprience conduit une coute attentive
et une recherche de dialogue avec les institutions puis avec ses pairs.
En bref, cette mission consiste dvelopper un document complexe, le PAZ, et traduire
les intentions majeures du programme, cest--dire les pleins et les vides, les composants
habitations, bureaux, commerces, quipements, activits, espaces verts en lments cons-
titutifs dun paysage urbain. Il sagit, en liaison constante avec les acteurs ayant procd
la dfinition du PAZ, de parcourir une nouvelle tape qui sera la dernire avant la r-
alisation concrte du nouveau quartier.
Au dpart, ce cheminement a ncessit quelques rglages entre les multiples interve-
nants dans le devenir de cette ZAC enthousiasmante: quelques inquitudes lever,
quelques dcisions partager. Cest une vritable quipe de travail matre douvrage
matre duvre qui avait se pencher, semaine aprs semaine, sur lanalyse et les dfi-
nitions successives des espaces raliser.
Ce dialogue ncessite de chacun des connaissances, une disponibilit, une ouverture
desprit. Au-del des objets singuliers, il faut construire lespace urbain, en liaison avec le
pass. Petit petit, des contours de volumes se dfinissent, engendrant les emprises b-
ties et leur complment, les rues, les places, les cours, le jardin, le mail. Cet ordonnance-
ment veut mettre en prsence des rythmes, des squences, des continuits, des ruptures.
Il affirme la volont de dfinir un ordre majeur qui donnera au quartier une cohrence,
une unit dans la diversit, une spcificit qui, tout en rvlant son identit, affirme son
souci de poursuivre la ville, donc de respecter son tissu.
Les volonts sinscrivent, dans les rapports avec les intervenants, au stade du plan de d-
veloppement du PAZ et des cahiers des charges, propres chaque lot:
au stade des consultations des architectes chargs dun lot;
au suivi des tudes de ces architectes et de la ralisation des btiments avec la coordi-
nation des matriaux par unit de perception.
Dans le cas de la ZAC Reuilly, le Plan dAmnagement prexiste, effectivement. Jai donc,
en acceptant cette mission de coordination, adopt le stade atteint comme une phase de
ltude, prenant en quelque sorte le relais avec la libert de rflexion qui mtait accorde.
Mon travail dArchitecte-Conseil, pendant deux dcennies, ma clair sur les chelles de
perception, les critres dapprciation et leur hirarchisation.
Cette discipline est dailleurs inscrite dans ma pratique darchitecte, au niveau de mon
atelier, o le cheminement dun projet donne nest jamais linaire. Chaque stade re-
quiert de nouvelles analyses et, par la suite, des choix. Chaque projet connat ainsi un par-
cours spcifique dont le cheminement doit rester ouvert avec, comme seule volont, de
tendre vers un but. Mais, quel but?
Ma vision de lordonnancement relve dune longue volution personnelle, tendant
privilgier les tats dquilibre, les rythmes, les squences, les contrastes, les diffrences
129
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
correspondant des programmes varis. Un ordre dans un dsordre contenu. Dans la pra-
tique, ce droulement requiert de nombreux changes, voire des frottements avec les di-
vers acteurs, et si les premiers pas permettent une progression relativement aise, il nen
est pas de mme lorsque les annes saccumulent, entranant une involontaire rosion de
lautorit du coordonnateur, devenu familier par sa prsence permanente. Ce phno-
mne est particulirement palpable dans la phase du choix des matriaux o la vigilance
inquite de certains lus vient, titre certes exceptionnel, amoindrir limpact architectu-
ral dans le dialogue urbain.
Comment amliorer les conditions de la succession? Il est clair que la dialogue avec lApur
sest droul, quels que furent les problmes rencontrs, dune faon rsolument cons-
tructive en convergeant de faon permanente vers des solutions partages, sans com-
promis au niveau des pleins et des vides. Le seul parcours difficultueux a concern les deux
placettes, Montgallet et Reuilly, o la multiplicit des variantes dmontre les incertitudes
dun projet pens collectivement. Lamlioration consisterait, ici, accorder au concep-
teur autorit et responsabilit.
La coordination est une forme dintervention sur lespace public. Je crois que la premire
partie de la mission, le dveloppement du PAZ, implique une interprtation spatiale
dun document lgal, prcis dans sa programmation, capable dans son organisation vo-
lumtrique.
Le coordonnateur fait oeuvre de cration architecturale un stade pralable qui prcise
les vnements inscrits dans le PAZ et les inscrit dans un ordonnancement fondateur.
Cette composition doit tre volontaire, car ses lignes directrices garantissent et lquilibre
gnral et la libert dexpression des architectes dopration. Le choix se confirme dans
lcriture des espaces publics, lieux fdrateurs contribuant lidentit du quartier.
Dans la deuxime partie de sa mission, le coordonnateur doit veiller lcriture des ar-
chitectes pour quils interprtent, certes lorchestration mais quils ne loublient pas, vi-
tant ainsi une dilution par inadvertance de larchitecture dans lespace.
Le travail des confrres dpend de leur formation et de leurs acquis professionnels. Les
architectes avertis ont dvidence intgr les donnes des cahiers des charges en trans-
cendant les contraintes collgiales. Quelques professionnels nont pas rellement compris
le message et ont prfr lisolement, dans une forme de mutisme une participation
un ordre urbain.
Les bons exemples, largement majoritaires dans la ZAC Reuilly, viennent confirmer les
desseins du plan damnagement. Le rsultat global est positif, le taux de participation
de larchitecture la ville tant indiscutable.
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
Lemprise de la ZAC de Reuilly et les btiments existants.
Le projet damnagement.
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131
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
ZAC REUILLY
Les rgles visent, en dveloppant les orientations du plan damnagement de zone (PAZ),
une donner une lecture cohrente et diffrencie du nouveau quartier, tout en respec-
tant le tissu prexistant et environnant. cet effet, un ordonnancement gnral est re-
cherch par la mise en vidence de rythmes faits de lignes de continuit et de squences
nes des traitements spcifiques des faades donnant sur la placette, le jardin et le mail.
UN ORDRE MAJEUR
Une ligne horizontale la cote 70.00 NGF rgle la hauteur de lensemble des btiments
de 8 et 9 niveaux au dessus du rez-de-chausse.
Le long des voies, les faades respectent le parti volumtrique retenu sur toute la ZAC:
les saillies sont limites et le traitement en creux sobtient par un travail en soustraction
volumtrique, ce qui permet de percevoir la continuit de lenveloppe lalignement.
La pierre parisienne est recommande sur les faades, avec possibilit de drogation de
faon souligner ici une paroi, l un soubassement.
LE TRAITEMENT DUNE BORDURE
Rue de Reuilly, la limite de la ZAC doit tre affirme par la cration dune enveloppe b-
tie bien dfinie en bordure des voies et des emprises publiques marques par un aligne-
ment rigoureux et continu des constructions (fig. 3).
En pntrant lintrieur de la ZAC, lalignement devra tre respect dans une propor-
tion de 60% au moins du linaire de lenveloppe au nu extrieur de la faade, mesur
toute hauteur entre le sol et le sommet de la verticale. Cette proportion sera porte
80% pour la partie infrieure des faades et 100% pour le couronnement, entre les co-
tes 70,00 et 75,00 NGF.
... DUN FRONT DE PARC
Les prescriptions architecturales pour le front nord-ouest du parc sont celles gnrales de
la ZAC. Les modulations sont dtermines par le PAZ, qui dcoupe cette bordure en plots,
permettant de ne pas enfermer les immeubles de la rue Montgallet derrire un cran.
De lautre ct du parc, la rue nouvelle est marque dun socle la cote 52.00 NGF, cor-
respondant la hauteur de la galerie pitonne (fig. 2). Entre ces deux bordures, la faade
ouest de llot nord (lot n 5, fig. 1) est traite lalignement sur 80% de son linaire au
moins, avec une longueur de 8 m minimum strictement lalignement, de faon assu-
rer la continuit avec les mitoyens (retournements sur voies nouvelles).
Enfin, entre ces bordures hautes et le parc proprement dit sont implants des quipe-
ments bas dun tage (fig. 4).
132
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
... ET DUN MAIL
Le mail, prolongement dans la ZAC de la promenade plante Bastille-bois de Vincennes,
est trait de manire asymtrique, tout en ralisant des principes uniforme de traitement
de lespace public: la bordure nord est continue, tandis que celle au sud est constitue
dune srie de plots, offrant vues et lumire aux appartements des immeubles de lave-
nue Daumesnil (fig. 5).
Les plots, confis un matre duvre unique, sont carts de 21 m, implants laligne-
ment et poss sur pilotis de deux niveaux (locaux professionnels rez-de-chausse). Les
parties construites en tage respectent lalignement dans une proposition de 80% au
moins du linaire de faade.
La rive nord du mail suit un ordre continu, dans lequel deux ruptures dalignement (recul
de 6 m) crent deux squences dans la continuit rythme de larcade qui borde la pro-
menade. Hormis ces deux ruptures, les btiments sont lalignement, marqu R + 1 par
une galerie et respect dans une proposition de 80% au moins du linaire de faade au
dessus de cette dernire.
De part et dautre du mail, la largeur libre minimum entre faade et pilotis est de 3m, sur
toute la hauteur. La base de lentablement des pilotis est la cote 52.00 NGF, les poteaux
finies mesurant 50 cm x 50 cm, 612,5 cm dentraxe. Le corps des btiments slvent jus-
qu la cote de 70.00 NGF, au dessus de laquelle les constructions en attique sont permises
rive nord et proscrites sur les plots de la rive sud.
133
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
Front de parc: dfinir une criture qui
permet dordonner lensemble du
front tout en prservant le caractre
diversifi de sa priphrie; affirmer
lentre du mail.
Rives de mail : largir visuellement
lespace du mail tout en assurant lali-
gnement : par la cration de 4 plots
permettant une lecture transversale
en profondeur ; par lorganisation des
espaces verts publics et privs permet-
tant un bon ensoleillement de cette
squance.
1. Rue de Reuilly: constructions lali-
gnement.
2. Secteur Montgallet : renforcer li-
mage spacial de la placette par len-
veloppe btie et sa permabilit
rez-de-chausse.
3. Rue nouvelle: marquer laccs de la
ZAC par des faades lalignement et
assurer la continuit visuelle avec l-
lot dactivits.
Les lments constitutifs du paysage urbain.
Chapitre 5
La ZAC de Reuilly
Une ligne horizontale la cote 70.00 NGF rgle
la hauteur de lensemble des btiments R + 8 et
R + 9.
Larticulation entre le mail et le front du parc
(en haut) et la rive nord du mail plant (en bas).
134
La ZAC Dupleix
Chapitre 6
136
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Localise au centre dun secteur stratgique dlimit par lavenue de Suffren au nord, le
boulevard de Grenelle au sud, le quai Branly louest, lavenue de la Motte Piquet lest,
lancienne Caserne Dupleix assure la transition entre le 15
e
arrondissement et le Champ
de Mars. Ce terrain qui avait successivement servi de ferme sous Louis XV, de poudrerie
sous la rvolution, de gymnase, de quartier de cavalerie, est devenue, aprs son rachat
par la municipalit en 1987, celui dlection dun nouveau quartier. Lance en 1989, la
ZAC, dune emprise de 5 hectares, ne dborde en fait que de peu le seul terrain de la ca-
serne. Trs rsidentielle, avec prs de 1200 logements, elle sorganise autour dun jardin
public de 9,000 m
2
. Le bti en contact direct avec le jardin est bord dun chemin piton-
nier, et derrire la premire ligne de constructions faisant face aux frondaisons, deux nou-
velles voies ont t cres pour drainer le quartier. Un parvis plac au nord ouvre la ZAC
sur la place Dupleix avoisinante. Cest l quont t regroups la plupart des quipements
dont une crche de 80 berceaux et un gymnase semi enterr. Dot de commerces, par-
king, bureaux de poste, cole bilingue et maison des associations, le quartier dessert un
secteur qui, hormis les voies priphriques commerantes et le village suisse limitrophe,
se trouve encore trs peu anim. Cette ZAC a un peu dfray la chronique suite ses d-
mls avec une association dhabitants. Clamant la sur densification du secteur, celle-ci
tenta denrayer la procdure. La ZAC subissait quelques annes plus tard les alas de la
conjoncture conomique. Plusieurs promoteurs stant retirs, sa ralisation en a t
considrablement perturbe.
137
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Place
Duplex
Saint
Lon
Groupe
scolaire
E D F
Groupe
scolaire
Groupe
scolaire
cole
maternelle
cole
maternelle
Comissariat
l'nergie
atomique
Journal
Officiel
C.I.D.J.
Terrain
de
sport
Stade
mile Antoine
Scurit
sociale
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0 0,5 1 km
138
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
DUPLEIX
Philippe MATHIEUX
La ZAC Dupleix se distingue de la plupart des oprations engages par la Ville, dans le
sens o cest la ncessit de saisir une opportunit, en loccurrence la vente par lEtat de
la caserne Dupleix, conjugue un cot du foncier trs important qui ont conduit la mu-
nicipalit acclrer le processus pour retenir un projet damnagement. Entre lannonce
de la vente du terrain et lapprobation du projet tabli par lAtelier parisien durbanisme,
un peu plus dun an seulement sest coul.
UNE OPRATION VITE MONTE
En 1987, lEtat, dans le cadre de la restructuration de ses installations militaires, dcide de
fermer la caserne Dupleix et de vendre lemprise ainsi libre un acqureur priv.
Plusieurs projets sont alors avancs. Dpourvus dquipement et despace vert, ceux-ci
ont pour seul credo la rentabilit maximale.
Jugeant inacceptable quun terrain de cette dimension (5 hectares), situ deux pas du
Champ de Mars, soit laiss la seule initiative de la promotion prive, lAtelier parisien
durbanisme propose que la Ville de Paris prenne en charge la responsabilit de lam-
nagement de ce site au moyen dune zone damnagement concert. A cette fin, lAtelier
labore plusieurs esquisses qui, si elles recouvrent des formes urbaines diffrentes, sui-
vent toujours le mme dessein: raliser un programme de logements de part et dautre
dun gnreux espace libre dans le prolongement du square Dupleix. Les terrains sont
achets en 1988 pour la somme importante de 1, 2 milliard de francs. La ville, qui prend
sa charge 230 millions de francs, envisage de cder des promoteurs privs les pro-
grammes plus luxueux de la ZAC installs aux abords du jardin. A linverse de plusieurs
autres ZAC, le site ne pose aucun problme de relogement, lopration a ainsi pu tre en-
gage dans les plus brefs dlais.
La mme anne est organise une consultation urbaine dans le but dlargir la rflexion
mene par lApur. Les rponses des quatre quipes darchitectes invites, Pierre GAN-
GNET, Serge GOLDSTEIN, Pierre RIBOULET, lAtelier TECTON, diffrent du projet de lApur,
qui navait volontairement pas t port leur connaissance. Pierre Riboulet et Serge
Goldstein prsentent une systme dlots, pour le premier ouvert sur des placettes, pour
le second perc par un petit jardin et une rue nouvelle. Ax sur la rptition dun mme
lot, lAtelier Tecton prolonge lune des voies existantes et cre un espace vert. Pierre
Gangnet aligne, pour sa part, les constructions places au sud de lemprise sur une grande
place minrale termine, au nord, par un vaste jardin. Il est reproch ces projets de ne
pas assez ouvrir sur lextrieur un quartier trop ferm sur lui-mme. La municipalit, s-
duite par la proposition de lApur de crer un vaste jardin public, susceptible de servir et
danimer lensemble du secteur, retient finalement son projet.
LE PARTI DAMNAGEMENT
Si lon exclut celles menes par les quatre quipes de concepteurs consultes, les tudes
ont toujours suivi la mme direction et il est frappant de constater aujourdhui quentre
le projet dessin par lApur et le plan de masse affin par les architectes coordinateurs,
les diffrences sont infimes et principalement dues la demande du commissaire enqu-
teur de prvoir des interruptions plus nombreuses dans le front bti de la rue Desaix, pour
satisfaire aux souhaits des riverains.
139
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Llment majeur du projet est un jardin public de 9,000 m2 autour duquel ont t dispo-
ses les constructions. Cet espace central, parfaitement rectangulaire (180 m de longueur
sur 50 m de largeur) est ax sur les deux pavillons dentre de la caserne qui ont t
conservs en mmoire du lieu. Comparable par ses dimensions plusieurs espaces publics
parisiens, place du Commerce, place Adolphe-Chrioux, square Trousseau il traverse
toute lopration, de la place Dupleix la rue Desaix.
Le jardin est bord, dans sa longueur, par deux galeries couvertes, destines offrir aux
promeneurs des cheminements protgs des intempries tout en permettant de traiter
dans une mme unit densemble les rez-de-chausse des immeubles. Les constructions
situes en limites du jardin adoptent une morphologie en forme de peignes, selon une
gomtrie trs rigoureuse. Cette configuration prsente lavantage dlargir visuelle-
ment lespace libre au droit des creux, amliorant ainsi son ensoleillement, et doffrir
aux futurs habitants un linaire de faades maximum sur le jardin.
En arrire des ensembles btis sur le jardin, deux voies nouvelles publiques ont t cres
pour assurer la desserte des diffrents programmes. Lune, au sud, dune largeur de 21 m,
est situe dans le prolongement de la rue Daniel-Stern, avec retournement vers la rue
Desaix. Elle est traite comme une voie parisienne classique: ses trottoirs sont larges,
plants et ses immeubles sont dots de commerces en rez-de-chausse. La voie nord, pa-
rallle au jardin public, relie la place Dupleix la rue Desaix. Elle a pour unique fonction
de desservir les programmes de logements. Ici aussi la distance entre les immeubles en vis-
-vis est de 21 m, mais la rue proprement dite est limite 12 m, afin de permettre la r-
alisation, en pied des constructions, despaces privatifs destins prserver lintimit des
logements situs en rez-de-chausse.
LE CHOIX DUNE MISSION DE COORDINATION
La composition ordonnance autour du jardin public met trs fortement en valeur les
ttes des ensembles btis. Compte tenu de sa rigueur, une telle morphologie urbaine
ne pouvait tre laisse la seule initiative des concepteurs chargs de la dfinition de l-
criture architecturale. Aussi, il nous est apparu essentiel que ces redents sinscrivent dans
un mme gabarit enveloppe et suivent un cahier des charges strict en ce qui concerne les
matriaux et teintes des btiments. Les faades situes en second plan, tout comme cel-
les qui longent les voies de lopration, se devaient, un degr moindre toutefois, de
souscrire ce principe. Dans un soucis de cohrence, le dcoupage en lots prend ici une
trs grande importance pour la dfinition densembles btis homognes.
Il avait t envisag, dans un premier temps, de confier un matre duvre unique le
traitement des ttes des btiments ct jardin et cela sur une certaine paisseur. Cette
disposition a t trs vite abandonne en raison de sa complexit de mise en uvre et
des risques de conflits que celle-ci tait susceptible dengendrer entre les diffrents
concepteurs.
La solution retenue a consist choisir un architecte coordinateur : le cabinet Viguier-
Jodry. Jean-Paul Viguier ralisa tout dabord un dessin trs prcis pour la peau des b-
timents du front de parc. Cette peau, que ce dernier se proposait de raliser, na fina-
lement pas t adopte pour les raisons invoques ci dessus
Le PAZ tait extrmement prcis. Larchitecte coordinateur navait plus qu tablir, pour
chacun des lots, un cahier de prescriptions architecturales. Les architectes chargs de r-
aliser les btiments subventionns de lopration ont ensuite t dsigns par la Ville et
en 1992, le premier programme de logement est mis en chantier.
140
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
HEURTS ET MALHEURS DUNE COORDINATION
La ZAC Dupleix est aujourdhui acheve et force est de constater que lon est en droit de
sinterroger sur le bien fond du cahier des charges tabli par le coordinateur. Celui-ci, ex-
trmement dtaill, imposait pour toutes les oprations, quelle que soit leur situation
dans le quartier, le gabarit enveloppe de construction, le ton et le rythme des matriaux
de faade ainsi que la nature et la couleur des menuiseries.
Les contraintes les plus fortes se concentraient principalement sur les immeubles en
forme de peignes situs de part et dautre du jardin central. Ici, les constructions sont
dcoupes en tranches successives ; les ttes du peigne (les crins du jardin), puis
dans la profondeur, les ailes, les fentes de lumire et enfin le corps principal en
arrire-plan, avec pour chacun de ces lments des prescriptions spcifiques.
Enferms dans un carcan de recommandations architecturales, les concepteurs sem-
blent avoir voulu affirmer leur diffrence. Le cahier des charges na nullement t garant
dune vritable harmonie entre les diffrentes constructions et ce constat montre quel
point le travail de coordination est un exercice difficile.
Paradoxalement, dans le cas de Dupleix, cest l o les contraintes taient les plus exi-
geantes et donc les moins respectes que limpression dunit est la plus forte. Il sagit des
ensembles btis situs autour du jardin public. Cela est d principalement au traitement
unitaire des rez-de-chausse par la prsence de deux galeries filantes identiques, et au
parti retenu de concevoir deux ensembles en vis--vis sous la forme de peignes, selon
une gomtrie trs rigoureuse en terme dimplantation et de gabarit. Dans le cas prsent,
la force et le rythme rgulier des fronts btis sur le jardin font passer au second plan les
diffrentes critures architecturales des faades.
Ce constat tendrait dmontrer que les prescriptions architecturales tablies par le co-
ordinateur devraient sinscrire selon des registres diffrents:
un premier registre qui touche au fondamental, que le matre duvre serait tenu de
respecter sans possibilit dy droger (par exemple: gabarit, implantation, soubassement,
couronnement, couleur dominante) ;
un second qui relve du dialogue harmonieux entre les diffrentes constructions et qui
serait plutt assimil des recommandations discuter avec les diffrents concepteurs.
Dans lavenir, pour ce qui pourrait concerner une volution du bti dans la ZAC Dupleix,
il parat essentiel de conserver lidentique, en implantation et en volumtrie, tous les
ensembles btis situs autour du jardin public, ainsi que les deux galeries couvertes im-
plantes en pied des btiments, afin de prserver le caractre de ce qui doit tre consi-
dr comme un secteur dexception.
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Vue arienne verticale du terrain de la caserne Dupleix, en bordure du 15
e
arrondisse-
ment, photo IGN, 1978.
Vue arienne de la caserne Dupleix, en 1988, Documentation franaise, interphoto-
thque.
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Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Esquisses damnagement du terrain de la caserne Dupleix, dresses par LApur,
1987.
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Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Schmas dobjectifs dfinis par lApur et soumis aux architectes consults lors
dune phase intermdiaire de rflexion.
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Atelier Tecton, esquisse de plan masse pour lamnagement des terrains de la caserne
Dupleix, 1988.
Serge Goldstein, esquisse de plan masse pour lamnagement des terrains de la caserne
Dupleix, 1988.
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Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Pierre Gangnet, esquisse de plan masse pour lamnagement des terrains de la caserna
Dupleix, 1988.
Pierre Riboulet, esquisse de plan masse pour lamnagement des terrains de la caserne
Dupleix, 1988.
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Apur, trois options de trac de lespace public, 1988. Cest la troisime option qui sera retenue et dveloppe en diverses
alternatives.
Apur, esquisses de plan masse pour lamnagement des terrains de la caserne Dupleix,
1988.
146
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Apur, esquisses de plan masse pour lamnagement des terrains de la caserne
Dupleix.
Des trois dernires options, dclines sur le mme principe de trac, cest la der-
nire, page suivante, qui sera retenue et transmise lagence Viguier et Jodry pour
tre traduite sous forme de rgles de coordination.
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Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Apur, esquisses de plan masse pour lamnagement des terrains de la caserne
Dupleix.
149
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
LES ARCHITECTES ET LA REGLE
Dominique LEFRANOIS et Andr LORTIE
De courants trs divers et sils ne partagent pas les mme desseins, les architectes runis
Dupleix nen sont pas moins unanimes sur un point: la coordination sest rvle peu
contraignante dans la pratique. Cest un paradoxe de taille pour cette ZAC. En effet, am-
bitieux, le projet de coordination reposait, plus quailleurs, sur une longue suite de pres-
criptions architecturales trs dtailles, portant entre autres choses sur le gabarit des cou-
ronnements et des socles, lcriture des faades, les articulations entre btiments, mais
aussi entre les parties dun mme btiment. Les architectes coordonns ont supports
sans maugrer qu premire vue leur marge de manuvre soit pour le moins limite.
Mri de sa double exprience darchitecte coordonnateur des ZAC Paris-Rive-Gauche et
Reuilly, Roland Schweitzer, ici architecte dopration, se dit convaincu des bienfaits de la
mthode. Le mariage de la ville daujourdhui avec celle dhier, dclare-t-il, ncessite,
lheure de larchitecture objet, den passer par lnonciation dun certain nombre de di-
rectives architecturales que le matre duvre se doit, et il est catgorique sur ce point,
de ne pas enfreindre. Dot, dans un but dordonnancement, dun soubassement mi
transparent mi rehauss de pierre grise, dun corps central recouvert de pierre blanche et
dun couronnement trait en encorbellement dans les tons de gris, le btiment quil lve
sur la voie R. G. B. Shaw nouvellement cre en limite sud de la ZAC Dupleix a ainsi h-
rit des prescriptions de Viguier dune dcomposition verticale et tripartite.
La libert de conception de larchitecte, affirme Schweitzer, ne sen trouve pas pour au-
tant entrave: les prescriptions du coordonnateur se limitent de simples directives de
volumtrie, de gabarit ou de pierre. Celui-ci en donne pour preuve le btiment quil a
livr Dupleix, quil considre au final comme tant tout fait sien. Dune architecture
trs urbaine fidle en cela en la volont du cahier des charges il dveloppe une mo-
dnature solide, classique et contemporaine. grens sur toute sa faade, les bow-win-
dows sont un apport personnel et visent donner du rythme, dans le sens longitudinal
de sa barre. Inspirs du vocabulaire moyengeux des oriels, leurs anctres, ces bow-win-
dows soffrent dans leur version gomtrique et moderne avec des vues latrales sur
lespace public et sont, apprcie larchitecte, comme autant de mains avances dans la
rue que dlments destins apporter leur part de complexit et deffet de surprises
dans la ville. Par jeu de contraste, lintrieur reflte la douceur. Le patio, long dun
banc, souvre pour une plus grande convivialit. Du ct de la rue Dupleix, le btiment
change de configuration. Contemporain en ses dtails, il pouse lchelle et lordonnan-
cement des faades dbut de sicle qui lui font face et na quun seul objectif: relier la
ZAC nouvelle son environnement plus ancien.
Dress par del le parc, en bordure de la rue Edgard-Faure, limmeuble dArchitecture stu-
dio est de famille architecturale tout fait autre. Branch concept et contexte, celui-
ci sinscrit dans la ligne des architectures dveloppes par lagence, mais, affirme Martin
Robain, lun des auteurs, nen demeure pas moins conforme aux aspirations de la coordi-
nation. Encadrant la perspective laisse bante par la porte latrale du parc qui lui fait
face, sa partie centrale do merge un vaste porche doit ainsi la rgle de Viguier celle-
l mme qui lui a t insuffle par le contexte le principe de sa plus grande exubrance.
Ne dune rflexion mene sur le vide, qui, de lavis de Martin Robain, sest rvle tre
trs stimulante, cette dernire tire sa rhtorique du rideau de scne emprunt au th-
tre et se donne ses lettres de noblesses de la thorie de limaginaire, si chre lagence
dont larchitecture sefforce avant tout dinstaurer avec lhomme qui loccupe et lobserve
lamorce dun nouveau rapport motionnel. Sobre, le reste du btiment adopte une com-
position plus douce et tend se fondre avec son environnement. Sa partie la plus extrme
a mme t modele selon un rythme rpondant celui de limmeuble adjacent des
150
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Giudicelli. Tout en marquant, mais de manire lgre, la diffrence entre les deux difi-
ces, les balcons, au niveau du corps central, ont t aligns sur ceux omniprsents des
Giudicelli, tandis quen son couronnement, la btisse, par ailleurs barde de loggias ex-
hibe, ce point de jonction, un front totalement dgarni. En composant de la sorte,
Robain dit stre pli, sans grand tat dme, lune des rgles de la dicte Viguier:
Celle-ci est en fait vidente, Architecture Studio ayant toujours cur dentretenir des
rapports de bon voisinage Plus rfractaire lgard du toit terrasse exig il rpon-
drait au seul diktat de la mode lagence a pu coiffer, avec laval de Viguier, son difice
dune couverture courbe et incline. Les prescriptions architecturales, argumente
Robain, dans la mesure o le parti densemble est conserv, devraient en fait toujours
pouvoir tre discutes. Car si le coordonnateur est garant, au nom du bien commun, de
la cohrence gomtrique dun quartier, la libert formelle de larchitecte contribue for-
tement la richesse de la cit.
Le degr dobdience la rgle, estime de son ct Franck Hammoutne, serait avant
tout affaire de contexte. Un programme particulirement complexe, les desiderata dun
matre douvrage, la dcouverte dune perspective inespre peuvent parfois conduire le
concepteur, confront la ralit du terrain, droger au cahier des charges. Ainsi
Bercy, o il a t galement coordonn, il a t forc pour son ouvrage un immeuble
de refends expos au dos peu amne de lAmerican Center de Gehry dincliner, ce un
peu au dtriment de la rgle et dans lunique but de prserver lintimit de ses habitants,
les gardes corps des balcons filants. Mais ajoute-t-il, la contrainte, pour larchitecte par-
fois fort dmuni devant ltendue vierge et non btie de la ZAC, aide linspiration. Car
l, la diffrence du Paris dense et dj construit, aucune perspective ou dfilement, au-
cun acrotre ne vient y accrocher le regard ou limagination.
A Dupleix, ajoute Hammoutne, si lexercice a t rendu difficile par la densit du pro-
gramme, le corpus de convention, pos en terme de gabarit, dpannelage, dalignement
et dutilisation de valeurs contrastes, a t respect. Plant devant le parc, son difice se
devait de dcliner la multiplicit des contacts ville/jardin souhaite par Viguier. La faade
reflte le principe de lecture par plans successif exig par le cahier des charges: avant-
corps donnant sur le jardin et corps principal du btiment align sur la rue arrire y sont
ainsi traites de manire trs diffrencie par leur hauteur (R + 7 et R + 9), leurs mat-
riaux et couleurs respectives. Larchitecte a pos au devant de la faade un cran courbe
form dune fine grille en treillage inox bross, dont le motif tend faire chos au des-
sin du parc. Un hall, transparent et totalement vitr, transperce ldifice de part en part.
Souhait par Viguier, il a vocation articuler les avant-corps avec le corps principal du b-
timent et ouvrir lensemble de ldifice sur ses cts, lun donnant sur la voie, lautre sur
le parc. Cest dans ce domaine de trs grande transparence que larchitecte dcide de pla-
cer paliers et ascenseur. La lumire du jour, en baignant lensemble des parcours, ac-
compagne les rsidents jusqu leur appartement , explique larchitecte, soucieux ici
soient concilies figure de style impose et valeur dusage suggre.
Ce choix nayant pas remport ladhsion du matre douvrage, prcise Hammoutne, le
rle du coordinateur sest avr ici trs utile: Viguier sest port caution au nom du pro-
jet esthtique global quil tait cens faire respecter.
Postulant en faveur dune plus grande rflexion sur lusage, Hammoutne aurait aim,
par exemple, que le toit terrasse, dont les lments techniques ont t rapatris en sous
sol pour cause de prescriptions architecturales, soit utilis des fins autres quessentielle-
ment esthtiques.
Il regrette galement que le travail architectural nait pas t pouss plus en profondeur
et pense, linstar de Schweitzer, que la coordination devrait tre mene jusquau cur
de llot, dont il dplore, au regard du domaine public trs vgtalis, la trop grande ari-
dit. Schweitzer cite de son ct le cas de ldifice de Faloci lev plus tardivement ct
151
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
de sa propre btisse. La cour de celui-ci, observe-t-il, aurait pu tre dessine dans lesprit
et la continuit de la mienne, car lhabitant du deuxime tage a lune et lautre dans son
champ de vision. Et dajouter : bien quexige par la loi parisienne, la clture aurait
peut-tre aussi gagn tre imagine de bien plus lgre manire.
Plus critiques, Pierre et Marlne Giudicelli considrent que la coordination a pour princi-
pal dfaut de ne sintresser qu lcriture des faades. Constructeurs Dupleix de deux
immeubles sociaux pour militaires, ceux-ci prfrent porter lessentiel de leurs efforts sur
le confort et limage des parties communes. Les halls sy trouvent de ce fait traits de fa-
on trs luxueuses, de mme que les pas de portes. Par lemploi de matriaux de qualit
associs celui de couleurs diversifies, les deux architectes sessayent singulariser les
espaces communs tout autant qu renforcer la fiert dhabiter des femmes de militaires,
lesquelles se voient contraintes, de par la carrire et lextrme mobilit de leur mari,
demeurer au foyer.
Sur le sujet plus spcifique du logement social, prconisent-ils encore, il est ncessaire de
se soucier de la gestion future des immeubles. Or beaucoup de vitrage cote cher len-
tretien. Les deux architectes sinquitent des mauvais ct des rgles. Lesquelles, selon
eux, en nintgrant pas la problmatique du temps et de lusage, porteraient en elles
leurs propres contradictions. Obtenus aprs dduction de quelques mtres carrs pris sur
lintrieur, les balcons filants souhaits pour les btiments donnant sur le parc, auraient
trs vite tendance faire figure de dbarras ou de cellier, en hritant ici dun tendoir
pour le linge, l du rfrigrateur cass.
Les Giudicelli, qui reconnaissent toutefois la ncessit de la coordination parce quelle
sen rfre aux dialogues entre les architectures et au respect de la mitoyennet, sen
prennent aussi la mthode. Les runions de la coordination se droulent sans quau-
cun change nait lieu entre les concepteurs btisseurs dune mme rue et, comme telles,
elles ont tout de la grand messe. Les architectes, glisse ce propos Robain, ne font pas
assez preuve de militantisme pour la ville. Peu enclins au dbat, ils ne cherchent nulle-
ment discuter et questionner les notions de limite, de mitoyennet ou de continuit.
Pour le bonheur de la ville daujourdhui construire sur celle dhier, celui-ci propose de
convier hommes de cultures et penseurs dautres disciplines lune ou lautre de ces san-
ces organises par la coordination.
Mais, conclue Pierre Giudicelli, le plus grand problme de la ZAC nest -il pas, bien au del
de lego de larchitecte, imputer au temps? Ralise sur une trop longue dure, celle de
Dupleix, tout particulirement, aurait bnfici de plus de cohrence si elle navait eu
souffrir des alas dune conjoncture conomique imprvisible. Larchitecte, quil soit co-
ordonnateur ou coordonn, aurait tendance perdre, autre inconvnient sur tant dan-
nes passes, force et passion, intensit du geste et got pour lengagement dans
luvre collective.
uvre collective? Difficile de parler duvre collective en tant que telle, puisque le pro-
jet est dtermin en amont, avant que ny participe une trs grande partie de ses acteurs.
Mais ce dfaut indniable est peut-tre, linverse, lun des atouts de la coordination. Car
en passant sans coup frir au-del des logiques et des intrts divergents, si ce nest
contradictoires, le rglement amne faire travailler de concert une somme dindividua-
lits, canalise et ordonne le geste architectural ou commercial au nom de lintrt gn-
ral. Cest le sens mme de la rgle que de pouvoir composer avec une rfrence idelle
commune. A dfaut dtre idale pour tous, les architectes sont daccord avec son prin-
cipe, reconnaissent son bien fond, sa lgitimit. La rgle, dfiant le temps et les dissen-
sions, garantit le projet et limite jusquaux effets nfastes de la crise conomique dnon-
cs par Guidicelli. Ainsi, alors que ldifice conu par Hammoutne en tenant compte
dune composition densemble sur papier lui donnant sens et valeur, sest retrouv un
temps isol en front de parc les autres btiments ayant tard voir le jour les rgles
152
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
lui ont assur, par-del ces dlais impondrables, de conserver une cohrence avec son
contexte et ses plus proches voisins.
Dans ce projet dtaill, prcisment conu par Viguier, aucun des architectes ne sest senti
ltroit. Certes, les rgles, qui dcoulent dun projet thorique, ne rsistent pas toutes
lpreuve de la ralisation, au prix de quelques entorses de dernier instant, plus ou moins
avoues ou avouables. Ce qui impose, pour ne pas laisser les architectes dans un dialogue
par dfinition restreint avec un rglement crit, une prsence soutenue de larchitecte co-
ordonnateur, seul mme dadapter, voire denrichir le projet global en fonction des im-
prvus et des opportunits circonstancis. Une rgle rigide, une pratique molle, disait
Tocqueville pour dfinir lAncien rgime. Un syndrome guettant toute rglementation
trop prcise.
153
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Maquette du site avant travaux et maquette du site avec une prfiguration en vo-
lume de loption arrte par lApur avant la nomination de larchitecte coordina-
teur.
154
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
La maquette de prfiguration excute par lagence Viguier et Jodry sur la base des
tudes de lApur, seule et dans le site.
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Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Champ et contre-champ de la maquette dassemblage des immeubles.
156
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Principe de mitoyennet: le tissu
nouveau rencontre le tissu ancien
dans un dlicat bti.
Principe dauto-mitoyennet:
entre le drapp de cuivre et le b-
timent voisin, limmeuble darchi-
tecture Studio assure la transition
avec son voisin par une trame d-
criture dpouille par rapport au
registre du btiment auquel elle
appartient.
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Mitoyennet sur rue ( gauche) et mitoyennet sur cour ( droite) des immeubles de
Roland Schweitzer et Pierre-Louis Faloci.
Mitoyennet sur rue ( gauche) et mitoyennet sur cour ( droite) des immeubles de
Claude Vasconi et franck Hammoutne.
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158
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
DUPLEIX
Interview de Jean-Paul VIGUIER, architecte coordonnateur
La mission de coordination de la ZAC Dupleix que ma confie la Ville de Paris sinscrit
dans la stricte continuit du travail de dfinition men en amont par lAtelier parisien
durbanisme. Il allait de soi quen acceptant cette tche, je mengageais ne pas remet-
tre en question les acquis du projet. Au contraire, en mappuyant sur ceux-ci, je me suis
efforc dajouter une nouvelle strate de dfinition cette dmarche.
Mon travail sest dvelopp deux niveaux. Celui de la mise en place dun trac prcis et
dune gomtrie rigoureuse, dabord, et, ensuite, par llaboration dune discipline des
assemblages de volumes, sous-tendue par une certaine harmonie des matriaux. Ceci en
laissant cours toute libert formelle.
Les indications de volume et de matriaux ont t rassembles dans un cahier de directi-
ves architecturales. Quant au trac, il va au-del du simple dcoupage, dans la mesure o
il est gnrateur des liens qui unissent immeubles et espaces publics.
Mais une tape dterminante de notre approche est davoir vrifi en maquette les op-
tions que nous proposions; une sorte prfiguration qui nous permettait de dmontrer
lamnageur que notre approche tait vraisemblable, tout en renforant notre position
vis--vis des architectes appels intervenir.
Lorsque le directeur de lAmnagement urbain de lpoque, Alain Grellety Bosviel, ma
contact pour savoir si jaccepterais dassumer la coordination de la ZAC Dupleix, il ma
averti quil sagissait dune mission strictement personnelle. Je me suis, en effet, rapide-
ment trouv seul dfendre la cohrence dun projet, soit au nom de la Ville et de la-
mnageur face des architectes que je rencontrais individuellement, soit face la Ville
au nom des architectes dont les projets avaient t arrts en accord avec moi.
Enfin, mes rapports avec lamnageur se sont drouls en deux phases: la premire a t
celle de llaboration du projet, sur la base dintentions urbaines prcises, tandis que la
seconde a t celle de la mise au point technique, administrative et juridique.
La succession de lAtelier parisien durbanisme allait de soi. Les emprises, les plafonds de
hauteur, les densits et les principales occupations du sol taient dtermines, et il map-
partenait de dfinir les rgles darchitecture et de coordination. Cela na pas empch
que lors de ltape de prfiguration, devant les volumes issus de la traduction des don-
nes hrites de lApur, les lus du 15
e
arrondissement demandent quun tage soit retir
sur lensemble des immeubles.
Il me semble que cela est le rsultat normal dun travail de ce type, dont la qualit repose
sur le mrissement. Pour le coordonnateur, il ne sagit pas de modifier, mais de transcen-
der lhritage de lApur.
159
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Nous avons pouss loin la dfinition de lespace public. Par un travail sur les tracs et sur
le dcoupage parcellaire (symtrie architecturale de part et dautre du jardin, immeubles
axs sur les voies, etc.), mais aussi par certaines servitudes, telle que celle des halls traver-
sants, ouverts entre rue et jardins privs, eux-mmes en continuit du jardin public. Ces
subordinations suffisent faire exister ce jardin central en cohrence avec le reste. Trop
dexubrance risquerait ici de mettre en pril lharmonie de ces liens progressifs entre le
public et le priv.
Cette cohrence interne na de sens que si les rapports avec le quartier sont harmonieux.
Cest tout un travail de microchirurgie qui a t fait aux limites de la ZAC, dans les rac-
cords de volumes et dalignements, mais aussi dans le respect de lespace public, non seu-
lement depuis lespace public, mais aussi depuis lespace priv. En effet, nous avons
respect les vues que pouvaient avoir les rsidents depuis leur logements, tel que dans
ladossement la barre de logement de la rue Morieux, qui a t ngoci au plus prs,
notamment grce un travail exceptionnel des juristes de la SEMEA XV.
Il va sans dire que les ractions de mes confrres ont t divergentes. Certains ont jou
sans regrets sur les rgles de la coordination, tandis que dautres taient plus rticents
sy plier. Le quartier termin, je crois que les objectifs que je mtais fixs sont atteints: ri-
gueur des tracs, cohrence gomtrique, harmonie des matriaux et libert formelle.
160
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Jean-Paul Viguier, principe dorganisation du
bti en priphrie du jardin.
Le fond de scne
Les portes du parc
Les ailes
Les crins (faade et arcade)
161
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Jean-Paul Viguier, princi-
pes de traitement des fa-
ades sur les voies pri-
phriques sud et nord, et
sur les rues Daniel-Stern
et Desaix (<20 m et
> 20 m), en coupe (gaba-
rit) et plan (mitoyennet).
Jean-Paul Viguier, prin-
cipe de dcomposition
des btiments en pri-
phrie du jardin.
162
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
DUPLEIX
Laxe central a t dgag de faon crer un vritable jardin de ville conu lchelle
du quartier, avec pour portes, ct place Dupleix, le parvis dentre encadr par des vo-
lumes bas (quipements publics, pavillons hrits de lancienne caserne Dupleix) et, ct
rue Desaix, une csure dont le traitement verrier et mtallique des btiments adjacents
vise renforcer la transparence du jardin sur la rue. Le bti, sur ses pourtours, y est d-
clin en autant dlments ou limites susceptibles dorganiser la multiplicit des contacts
ville-jardin. Il revt, en bordure des voies priphriques, une typologie et une volumtrie
rgulire, destine assurer lattache de lopration au tissu existant.
Lenceinte btie donnant sur le parc et ses fonctions de limite de jardin
Le bti en contact avec le jardin adopte une morphologie en forme de peigne. Il est
rythm par des ailes, pices construites en avant du corps principal, qui se rptent de
manire ordonnance. Des cours-jardins sont amnages entre ces ailes en concertation
avec le paysagiste du jardin. Personnalises, celles-ci refltent lintriorit et la singularit
du projet.
Le corps principal constitue, en fonds de scne, la parois extrme du jardin. Il dfinit le li-
naire de rue et est interrompu par deux csures transversales qui forment les portes la-
trales du jardin. De dimension urbaine, son criture laisse entrevoir, en rez-de-chausse,
le jardin depuis la rue.
Un lment volumtrique dune paisseur de 2,5 mtres est pos sur le devant de la fa-
ade donnant sur le jardin. Servant de filtre entre lespace public et lespace priv, il per-
met de constituer un ensemble ordonn et dexprimer la pluralit dexpression des diff-
rents concepteurs. Une galerie pitonne, difie sur toute la longueur des
rez-de-chausse, contribue avec lalignement darbres du jardin accentuer cette unit.
Espaces tampons entre les deux corps de logements, volumes transparents de faibles
paisseurs, les fentes de lumire marquent la limite visuelle relle du jardin et la ponc-
tuent par un effet de balisage. Elles correspondent un espace de desserte de logements.
Lexpression, en priphrie, dune architecture de type urbain
Le principe, sur les lots priphriques de la ZAC, est de ne pas chercher de singularit mais
au contraire dexprimer un ordre gnral rgulier. Les seuls vnements architecturaux
correspondent aux traitements plus spcifis des pignons, btisses dangle ou dextrmit
de rue, dans le cas de la voie nord (rue R.-G.-B.-Shaw), des porches dentre sur lesquels
viennent saligner verticalement les retraits de faades et llment positionn au droit
de passage menant un jardin public.
Les btiments sont construits sur rue lalignement pour 50% au moins des surfaces de
faade comprises entre le sol et les ctes 54,80 ou 52,00. De larges transparences favori-
sent les vues sur les jardins intrieurs.
Calme et rsidentielle, la rue R.-G.-B.-Shaw exhibe au pied de ses immeubles des jardins
privs traites de faon unifie. Les faades de sa bordure sud-ouest sopposent celle au
nord-est, lisse, en adoptant une composition de pleins et de creux, propres assurer lin-
tgration des loggias.
163
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Des registres, gabarits et matriaux spcifiques
Sur lensemble de la ZAC, la cote 37,40 NGF dfinit larrt des soubassements, la cote
48,20 NGF la limite infrieure des couronnements. La premire ligne de crte la cote
54,80 NGF (52,10 NGF pour la rue Stern) est marque par un retrait (1,50 m minimum sur
rue).
Un linaire de raccordement de 2,50 m lalignement de part et dautre des limites s-
paratives est impos entre les diffrentes oprations.
Les faades sur jardins, les fentes sur parties communes, les faades des rez-de-chausse
en retrait (halls-commerces), les faades des retraits en couronnement sont structures
mtalliques avec remplissage de pierre grise soutenue. Les produits verriers y sont majo-
ritaires.
Les faades sur rue sont structures traditionnelles avec finition pierre 40% et com-
plment en bton ou enduit avec marquage de joints horizontaux. La teinte claire est do-
minante et il y a rappel de la teinte fonce en dessous de la cote 37,40 NGF et au dessus
de la cote 48,20 NGF.
Les ailes sur jardins sont structure traditionnelle avec finition de pierre claire et fon-
ce en proportion quivalente avec un soubassement et une bande haute dominante
fonce.
Les matriaux doivent tre de qualit: mtal laqu, menuiseries extrieures de teinte
fonce uniforme, verre clair, pierre blanche ou grise soutenue identique sur lensemble
des programmes, bton avec granulats assimils la pierre, enduits limits aux zones de
retrait des faades
Chapitre 6
La ZAC Dupleix
Exemple de rsum des prescriptions architecturales: les indications concernant le
lot n 4, en plan et en coupe (Franck Hammoutne, architecte).
164
Chapitre 7
166
Chapitre 7
Le quartier Chteau-des-Rentiers sest dvelopp de part et dautre de la rue du mme
nom. Quadrill par les rues de Tolbiac au nord, Regnault au sud, Nationale lest et Patay
louest, il est rest lcart des grandes transformations du treizime arrondissement.
Il a sauvegard, lombre des Olympiades, ses caractristiques dancien faubourg. rig
sur un parcellaire troit et tir en longueur, vestige du trac des cultures marachres, il
offre un pittoresque entrelacs de maisons basses, dimmeubles de rapports, de fabriques
et dateliers. Ce bti, en partie vtuste, devait tre rnov. Le nombre important de ter-
rains municipaux, conjugu des oprations immobilires peu respectueuses du
contexte, ont conduit la municipalit apprhender les transformations dans un plan
damnagement densemble. La ZAC, initialement prvue 18 hectares, a t fortement
revue la baisse 6 hectares en raison notamment dune importante mobilisation de
la population. Les tudes, engages ds 1985, ont t lances avec diffrentes hypoth-
ses damnagement en concertation avec les associations dhabitants. La ZAC a t cre
en 1988 et, avec la construction denviron 650 logements (PLA, 55%; logements de cat-
gories intermdiaires, 25%) et de petits quipements de proximit (crche, cole), elle
entendait prserver la fonction rsidentielle du quartier. La mise disposition de 8000
9000 m2 de locaux artisanaux et industriels devait galement permettre de dynamiser
lactivit locale. Dpourvu jusqualors de jardin public, un apport substantiel de verdure
tait prvu avec la ralisation dun square (environ 3000 m
2
) langle de la rue Chteau-
des-Rentiers et de la seule et unique voie cre afin damliorer la dserte du site. Le r-
seau viaire tait, en effet, jusque l essentiellement compos de voies de transits repre-
nant les anciens cheminements qui allaient du village dIvry Paris.
167
Chapitre 7

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rue de Tolbiac
square
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square
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Blumenthal
0 0,5 1 km
168
Chapitre 7
CHATEAU DES RENTIERS
UNE ZAC DIFFUSE
13
e
Pierre MICHELONI
Situe dans le 13e arrondissement, la ZAC Chteau-des-Rentiers est contenue lintrieur
dun primtre compos de cinq voies: la rue Nationale lEst, les rues Ponscarme et de
Tolbiac au Nord, les rues de Patay lOuest et Regnault au Sud. Elle couvre un territoire
de 6,3 hectares et se dveloppe sur trois lots. Elle ne contient aucun programme excep-
tionnel, mais reprsente une quantit importante de logements (660 logements pour la
plupart aids), 8000 9000 m
2
de planchers hors uvre de locaux dactivits, un square
de plus de 3000 m
2
et un quipement pour lenfance.
Les tudes ont dbut en 1985 et la ZAC a t cre en 1988. Elle est devenue opra-
tionnelle lanne mme. Contrairement Reuilly ou Bercy, elle ne sidentifie pas comme
une enclave prsentant des limites urbaines visibles, mais plutt comme un trac lint-
rieur dun tissu urbain dj constitu. Ses deux lments didentification sont une rue
transversale et un square.
Banale dans sa forme et modeste dans ses ambitions, cet amnagement a pourtant t
lun des plus difficiles mettre en place et ngocier avec les habitants de larrondisse-
ment; dune part, parce quil concernait un nombre important de parcelles, dautre part,
parce que la population contestait le bien fond dune forte intervention de la ville sur
son quartier.
LES RAISONS DUN PROJET
Ds lors, on peut se demander pourquoi la Ville a maintenu sa volont de raliser cet
amnagement. La raison essentielle a t de mettre en valeur cette partie du 13
e
arron-
dissement, en conformit avec les objectifs quelle stait fixs ds 1983 au travers du Plan
de lEst de Paris, et de ne pas la laisser se dtriorer au gr doprations immobilires pri-
ves de bureaux qui commenaient voir le jour et ce, malgr un coefficient doccupa-
tion du sol dissuasif pour ce type de programme. Cette situation entranait une diminu-
tion progressive du parc de logements et la disparition des petites activits artisanales et
industrielles qui sy trouvaient.
De plus, ces oprations, constitues partir dun remembrement de parcelles et suivant
une application stricte des possibilits offertes par le POS, commenaient, par leur im-
portance et leur frquence, perturber considrablement le paysage densemble de ce
site. Il suffit, pour sen convaincre, de considrer les rives bties de la rue Albert et de la
rue de la Terre-au-Cur, o les jeux dchelles, dcritures architecturales et de hauteur
des constructions, ont dstructur, pour une bonne part, le paysage de ces voies.
La Ville souhaitait intervenir afin de guider son volution, laider se transformer har-
monieusement, tout en favorisant la construction de logements. Elle dcida de le faire
partir dun projet densemble et grce la procdure de ZAC.
LES DONNEES DU SITE
Cette partie de la commune dIvry, annexe Paris en 1860, navait fait lobjet daucun
projet dembellissement et stait ainsi dveloppe sur elle-mme par simple largisse-
ment des voies, tout en gardant intact une grande partie de son trac rural et de son
169
Chapitre 7
dcoupage parcellaire. Il nexistait aucun espace public majeur, sinon deux lieux situs
sur ses limites : la rue de Tolbiac au Nord et le boulevard Massna au Sud.
Au moment de lamnagement, la morphologie densemble de ce quartier pouvait tre
dcrite ainsi :
Un rseau rduit de voies, constitu par quelques rues traces paralllement entre elles
et aux courbes de niveaux, disposes longitudinalement depuis la priphrie vers le cen-
tre de la ville. Cette trame dlimitait des lots prsentant de trs grandes emprises au sol.
Par exemple, llot contenu par les rues du Chteau-des-Rentiers, Albert et des Terres-au-
Cur, prsentait une largeur de 150 mtres son point le plus large pour une longueur
de 450 mtres, sans quaucune traverse intermdiaire ne permette de le franchir.
Une trame foncire relativement dense et homogne, organise sur un dcoupage par-
cellaire troit et profond hrit de lancienne occupation rurale et dispose perpendicu-
lairement aux courbes de niveaux.
Un rseau bti htrogne et de qualit mdiocre, relativement bas, compos de loge-
ments (souvent vtustes et de petite taille), dactivits et dentrepts.
Le tissu prsentait nanmoins quelques ensembles architecturaux intressants comme ce-
lui du passage Nationale et celui du passage Bourgoin, ou un ensemble dHBM le long de
la rue Chteau-des-Rentiers, ou encore, des sries de maisons organises autour de cours
communes ou de passages sur des parcelles profondes.
Le quartier implant sur une croupe de relief descend doucement depuis la rue du
Chteau-des-Rentiers jusqu la rue Albert pour ensuite plonger fortement vers la rue de
Patay jusqu la rue du Chevaleret.
QUELQUES BESOINS FONCTIONNELS ET UNE OPPORTUNITE FONCIERE
Deux ncessits fonctionnelles sont immdiatement apparues au travers de lanalyse de
ce site: celle dune liaison transversale qui relierait directement le quartier de la rue
Nationale lEst avec celui de la rue de Patay lOuest et celle dun jardin public dont
cette partie du 13
e
arrondissement tait totalement dpourvue.
A ces deux ncessits se sont associes deux volonts de la Ville:
construire un programme important de logements sociaux, dans le respect du caractre
du lieu, en cherchant notamment mettre en place un systme de constructions basses
avec jardin en cur dlot,
favoriser le redploiement dactivits industrielles et artisanales qui perduraient encore
dans le secteur mais qui risquaient de disparatre si la Ville ne donnait pas une impulsion
en ce sens.
La Ville possdait sur le site plusieurs grands terrains dont les fonctions devaient tre res-
tructures et dplaces et qui pouvaient tre en grande partie librs. Lensemble de ces
terrains reprsentait une emprise de 1,5 hectare. Cest partir de ces terrains que sest d-
velopp le projet damnagement du secteur.
LE PROJET DAMENAGEMENT
Ce fut un projet ngoci ds le dpart entre la Ville et les habitants. Plusieurs projets ont
t proposs et discuts; ils taient tous issus dune mme problmatique: celle de relier,
dans un mme trajet, la rue Nationale avec la rue Patay. Mais il tait bien vident, ds le
dpart, que cette liaison ne devait pas avoir simplement un rle distributif. Grce la
cration du jardin public, elle devait constituer le lieu didentification qui manquait
cette partie du 13
e
arrondissement et devenir le centre de vie du quartier. De plus, cette
170
Chapitre 7
liaison, en fractionnant les lots, contribuait leur donner des dimensions et une chelle
plus conforme un vritable usage urbain.
Ici le projet tait contenu dans le site mais il fallait le rvler. Ecrire sur lcrit en sap-
puyant au maximum sur les tracs existants, telle a t la dmarche employe pour le
faire merger. A Reuilly le site tait vide, on lui a donn un sens en le reliant aux quar-
tiers qui lentouraient. A Bercy le site tait crit, il a fallu le rinterprter dans un ordre
monumental. A Chteau-des-Rentiers le site tait en grande partie occup, il a fallu d-
gager un sens un tissu dj existant. La trame des voies conjugue avec celle du dcou-
page parcellaire a donn lordre gomtrique partir duquel sest structur le projet da-
mnagement. Cest celui dune grille sensiblement orthogonale o sont venus sinscrire
les nouveaux constituants du tissu, cest--dire: la voie transversale, le square et les di-
verses oprations immobilires.
Plusieurs sances de concertation ont t ncessaires pour faire approuver le projet par
les habitants et la ngociation sest joue autant sur le contenu de lamnagement que
sur son emprise dans le quartier. Au niveau des objectifs, beaucoup de personnes criti-
quaient le principe de crer une nouvelle rue o les enfants se feraient craser par les
voitures, une vingtaine de mtres et paralllement au passage Bourgoin, comme
aussi celui de crer un square cet endroit de larrondissement o chacun possde un
petit jardin priv et qui sera ncessairement mal frquent tant donn la prsence
voisine du centre dhbergement Nicolas-Flamel.
Mais ces critiques ont t facilement surmontes, surtout aprs la dcision de dplacer le
centre dhbergement la Poterne des Peupliers, et cest sur le nombre de parcelles
concernes par lamnagement que se sont focalises rapidement les discussions. La n-
gociation sest alors focalise sur les limites du projet; entre les parcelles qui devaient tre
ncessairement maintenues dans lemprise du projet et celles qui pouvaient en tre reti-
res. A partir dun certain moment, lvolution du projet sest mesure non plus en terme
de structuration interne mais plutt en terme demprise de la ZAC et de la DUP. Si les pre-
miers projets occupaient une emprise dune dizaine dhectares, le projet final nen re-
prsente plus que les
2
/3.
LAMENAGEMENT ET LA COORDINATION
Le projet urbain accept et la ZAC cre, son amnagement a t confi la SEMAPA et
la coordination de lensemble de ses espaces publics et de ses espaces privs lquipe
darchitectes: L.L.T.R (Loth, Leboursicot, Testas et Robert).
A Bercy ou Reuilly, il a fallu crer un tissu urbain totalement neuf sur des sites presque vi-
des de constructions et donc mettre en place un vocabulaire et une syntaxe architectu-
rale spcifique, forte et autonome pour tenir le lieu et contribuer lui donner une consis-
tance urbaine. Le travail typologique a donc t trs important. A Chteau-des-Rentiers,
au contraire, le travail typologique a t beaucoup plus modeste car la forme urbaine
existait en limite immdiate des parcelles construire, elle tait mme contenue lint-
rieur du projet damnagement; elle rglait la dimension des lots, guidait lchelle des
constructions et obligeait la disposition des nouveaux volumes btis.
Ici lcriture typologique tait en grande partie dfinie par le tissu environnant quil suf-
fisait dinterroger et de prolonger; hauteurs, hberges et profils des btis existants ont
dict les cahiers des charges des nouvelles constructions. Le travail de coordination a sou-
vent consist en une tude de faisabilit et de volumes capables partir des donnes r-
glementaires dictes par le PAZ.
171
Chapitre 7
LA CONSTITUTION DE LA VOIE TRANSVERSALE
Cest lpine dorsale du projet. Cette voie est constitue par lassemblage de trois rues
nouvelles mises bout bout et qui ont produit un cheminement continu depuis la rue
Nationale jusqu la rue de Patay. Ce cheminement prsente une longueur de 450 mtres
et un dnivel dune dizaine de mtres. Il est compos de trois parties distinctes:
La rue Marcel-Duchamp qui est circule et relie la rue Nationale la rue du Chteau-
des-Rentiers. Cest sur la rive nord de cette rue qua t implant le nouveau jardin pu-
blic. Cette rue est horizontale.
La rue Jean-Fautrier qui est pitonne et relie la rue du Chteau-des-Rentiers et la rue
Albert.
La rue de lAmiral-Trolley-de-Prvaux, qui est pitonne et relie la rue Albert et la rue de
Patay.
Un traitement paysager densemble unit ces trois squences (matriaux, calepinage, arb-
res dalignement) afin de leur assurer une continuit urbaine. Plusieurs concours dar-
chitecture ont permis de dfinir la totalit de lenveloppe btie de ces trois rues.
La premire tape de constitution de cette voie et la plus importante, a eu lieu ds la cra-
tion de la ZAC, sur des terrains appartenant la Ville de Paris et mitoyens au passage
Bourgoin. Elle a permis la ralisation de la rue Marcel-Duchamp et des constructions qui
la bordent. Cette opration a initi lamnagement du secteur et la restructuration de
tout ce quartier. Elle lui a donn son premier niveau didentification. Pour sa ralisation,
la Ville a lanc un concours entre cinq quipes darchitectes. Les associations de riverains
ont particip la commission technique danalyse des projets.
Le programme demandait la construction de plus de 80 logements PLA et dune dizaine
dateliers dartistes. Le matre douvrage tait la RIVP; cest lquipe darchitectes, consti-
tue par Patrick Cleste et Dominique Blanc, qui a t laurate de cette consultation. La
construction de cette rue sest acheve en 1993.
Paralllement cette opration, la rue Jean-Fautrier a t perce. La cour de lensemble
HBM a t ouverte la circulation pitonne et traite en espace public. Celui-ci se pro-
longe jusqu la rue Albert avec une lgre pente. Il est bord, sur sa rive sud, par une
opration de logements et, sur sa rive nord, par un quipement scolaire.
La rue de lAmiral-Trolley-de-Prvaux dbute par un btiment lalignement de la rue
Albert occup par une dizaine dateliers dartistes. Il est entaill, en son centre, par un
passage piton public qui se poursuit jusqu la rue Patay. Une srie descaliers absorbe le
dnivel trs important existant entre ces deux rues. Trois oprations de logements so-
ciaux bordent cette voie.
Quant au jardin de quartier, la restructuration, moins importante que prvue du centre
Nicolas-Flamel, a permis dagrandir lgrement son emprise tout en mnageant une
constructibilit suprieure de logements sur son pourtour. Dune surface denviron
3000 m
2
et de figure carre, il est ouvert sur la rue Marcel-Duchamp et la rue du Chteau-
des-Rentiers. Il est bord sur ces deux autres cts par des oprations de logements.
LES OPERATIONS PONCTUELLES
Paralllement ce cheminement transversal, la plupart des autres oprations ont t r-
alises lintrieur du primtre de la ZAC. Elles compltent un lot, traitent lun de ses
angles, ou densifient lune de ses parcelles. Dans tous les cas, ces oprations contribuent
la transformation et la valorisation du tissu de cet ancien faubourg de la ville dans le
respect de son paysage existant.
172
Chapitre 7
Cet amnagement a t loccasion de redcouvrir les vertus du parcellaire dans la com-
position de la ville et dans la constitution des nouveaux tissus btis. En effet, cette ZAC,
qui sest insinue dans ce quartier du 13
e
arrondissement, a du composer pour une
bonne part avec le parcellaire existant dont une des caractristiques est de prsenter une
grande quantit de parcelles profondes. Le thme de la parcelle profonde a donc t d-
clin dans plusieurs oprations.
Lune de ces oprations les plus intressantes est celle mene par la RIVP avec larchitecte
Livio Vacchini, rue Albert. Elle correspond un programme de 57 logements PLS, 7 ate-
liers dartistes et 2 locaux commerciaux. La parcelle, large de 45 mtres et profonde de 50
mtres, tait borde sur ses trois cts intrieurs par les hberges des constructions mi-
toyennes. Larchitecte a dispos son btiment de logements lalignement de la rue
comme le demandait le rglement tandis quil a occup, en totalit, larrire de la par-
celle par une srie de constructions basses constitues dateliers dartistes et de cours or-
ganises sur une trame rptitive de pleins et de vides, lamellaires et parallles, limage
de lancien parcellaire qui y tait auparavant install.
EN GUISE DE CONCLUSION
Lamnagement arrive son terme, la presque totalit des oprations tant acheve ou
en voie de ltre. Chteau-des-Rentiers a t un projet conflictuel et passionnel. Il a t
discut point par point avec les habitants. Cest un projet ngoci et la ngociation a t
motionnelle car elle touchait directement les habitants de cette partie de la capitale qui
taient encore traumatiss par les rnovations brutales dont avait t victime leur arron-
dissement, autour de lavenue dItalie et de la rue de Choisy dans les annes 60 et 70, elle
touchait plus particulirement ceux du quartier Chteau-des-Rentiers qui avaient
chapp, de justesse, lopration des Olympiades et sa dalle qui stait arrte au droit
de la rue Nationale.
Deux faits tendent prouver que cet amnagement est une russite:
Premirement, parce quil ne se distingue pas du tissu urbain qui lentoure, il sy dve-
loppe et sy dissout sans prsenter de morphologie exceptionnelle. Ici, la ZAC est introu-
vable et napparat absolument pas comme une pice rapporte dans la ville comme on
peut le dplorer pour certains amnagements. Les habitants de cette partie du 13
e
ar-
rondissement ont conscience dhabiter dans un quartier traditionnel de Paris et non pas
dans une ZAC.
Deuximement, parce que tout le monde en revendique plus o moins la paternit, de-
puis les associations de dfense qui lont autrefois combattu, jusquaux architectes qui y
sont intervenus.
La fte de la rue Marcel-Duchamp qui a lieu tous les ans en automne, depuis 1995, mon-
tre ladhsion de la population au projet. Cette rue, dont le principe avait t contest
par les habitants au dbut des ngociations, est devenue, ds sa ralisation, le lieu di-
dentification majeur du quartier. Au dpart refus et au final revendiqu, cet amnage-
ment a accompli un trajet initiatique peu banal allant du rejet catgorique laccepta-
tion sans condition. En fait, le but de cet amnagement tait simplement de tisser la
ville et laider se transformer en la faisant voluer sur elle-mme, sans heurts morpho-
logiques ni fracas mdiatiques. Les rsultats obtenus semblent indiquer que le but a t
atteint.
173
Chapitre 7
En limite des rnovations brutales des dcennies daprs guerre,
la zone damnagement de Chteau-des-Rentiers simmisce dans
un environnement composite o se ctoient passages et impasses
de petites maisons et grands immeubles contemporains.
Chteau-des-Rentiers, tat du bti au dbut
des tudes.
Chteau-des-Rentiers, tat de lespace public
au dbut des tudes.
Chteau-des-Rentiers, variante sur les objec-
tifs de lamnagement, DAU, 1987.
Chapitre 7
Maquette de ltat du secteur Chteau-des-Rentiers au dbut des tudes.
Vue vers lest du projet de transformation tudi par lApur, 1984.
174
175
Chapitre 7
Vues vers louest du projet de transformation tudi par lApur, 1984.
Un exemple de traitement tudi par lApur, pour illustrer les options du projet, 1984.
176
Chapitre 7
Au 42, rue du Chteau-des-Rentiers, laccs principal dun ensemble dhabitation
bon march ( gauche).
Au 49, rue Albert, une parcelle innocupe depuis plusieurs annes se situe dans
limmdiat prolongement de la cour daccs lensemble dhabitation bon mar-
ch ( droite).
Cette concidence offre loccasion dune traverse pitonnire de ce grand lot qui
stire sur prs de 500 m entre les rue Rgnault et de Tolbiac (en bas).
177
Chapitre 7
LES TEMPS DUNE ZAC: CHATEAU DES RENTIERS
Dominique LEFRANCOIS
La coordination propose une certaine ide de la ville formule le plus en amont possible
du projet de ZAC. En raison de la diversit des intrts des intervenants, amnageurs,
matres douvrages, usagers, propritaires, et plus gnralement de lvolution des pro-
grammes et de la complexit du phnomne urbain, cette ide de ville est amene su-
bir, dans la phase oprationnelle, bien des altrations. Le facteur temps et les inconnues
qui en dcoulent simposent au coordonnateur garant de la ralisation du projet.
Comment aborde-t-il ltape, parfois longue, qui consiste en la mise en uvre de lop-
ration? Comment parvient-il concilier ses objectifs avec ceux de lamnageur? Ces ques-
tions, dactualit en cette priode de trs grande imprvisibilit, trouvent un cho parti-
culier Chteau des Rentiers o le projet de ZAC, envisag l pour revaloriser un quartier
dj existant, a pris le parti dchelonner la ralisation des nouvelles constructions dans
le temps.
LE RESPECT DE LA VILLE SDIMENTAIRE
La problmatique du temps traverse tout projet de coordination, les architectes conseils
tant confronts la question de linsertion dans la continuit urbaine. Chteau-des-
Rentiers, les grandes rgles de gabarit nonces par le PAZ et reprises, pour les construc-
tions venir, par lagence LLTR en charge de la coordination, cherchent ainsi tout autant
canaliser les gotismes des architectes, temprer les effets de mode, qu sdimenter
au mieux les constructions venir leur substrat urbain plus ancien. Ces rgles, qui pres-
crivent des faades lisses tripartites (soubassement, tages droits, retraits en couronne-
ment) et une dclinaison des volumtries et hauteurs en trois grands types de configura-
tions (immeubles classiques de 6 tages, immeubles bas, maisons de ville), sont inspires
du caractre faubourien des immeubles de la rue de Tolbiac, en bordure nord du quar-
tier. Elles refltent la volont de prendre en considration la morphologie du tissu sub-
sistant, et tirent leur ferment des leons de lhistoire du quartier, histoire qui doit ici ser-
vir de liant entre les nouvelles btisses et les anciennes.
Chteau-des-Rentiers, loutil ZAC a t dploy dans le but de vivifier un quartier
vieillissant, mais au demeurant encore bien vivant. Aussi, le projet de coordination tait-
il potentiellement inscrit dans le site: un parcellaire troit dont la dcoupe en lanires
rappelle un autrefois maracher, sur lesquelles se sont tour tour poses fabriques, ate-
liers dartisans, immeubles bas de faubourg, petits lotissements, immeubles de rapports
et de logements sociaux. Lextrme imbrication des strates suggre tout le charme que
peut prsenter le maintien dun environnement trs composite. Les constructions nou-
velles, dans lesprit du coordonnateur, navaient donc plus qu trouver les moyens de sy
bien glisser. Disperses dans lespace, elles avoisinent toutes lexistant et font donc cha-
cune lobjet de fiche de lot particulire. Larchitecte, sil la suit la lettre, devra, en plus
des rgles du PAZ, tenir compte des disparits dchelles caractristiques du quartier et
se raccorder de faon optimale avec le bti environnant (lot H) ou couvrir le mitoyen
de son voisin, un immeuble HBM intressant dont il est ncessaire de soigner le raccor-
dement tout en ralisant les deux tages suprieurs de son propre btiment en retrait de
lalignement afin de rduire son impact sur la rue (lot F1), ou encore concevoir, le cas est
ici trs frquent, lintrieur de sa construction, des units dhabitations similaires cel-
les qui existent dj proximit, autour despaces communs rsidentiels plants.
Peu contraignantes en ce qui concerne lcriture architecturale, les fiches de lot relvent
dun parti souple et peu globalisant, o larchitecture contemporaine conserve une
grande libert dexpression. Les fiches de lot dpourvues de toute prescription de
178
Chapitre 7
rythme et de style, explique Olivier Le Boursicot, de lagence LLTR, ne sont que des ma-
nuels de bonne conduite rappelant aux architectes les principes de lusage et du raccor-
dement. Etudies au cas par cas, elles sont ralises au gr de la libration des terrains,
ce qui permet non seulement dtudier plus finement le contexte de chacune des opra-
tions, mais galement de tenter de respecter le temps de la ville, quon aimerait, la lu-
mire de lhistoire, voir difie de manire lente et progressive.
LA PRISE EN COMPTE DE LA DURE
La mthode du phasage et de lchelonnement des oprations dans le temps est dicte
par lamnageur, dont une des missions est daccompagner les mutations lies ce type
de restructuration. Partie intgrante du projet de la SEMAPA, dclare Gilles de Mont-
Marin, charg du dossier chez cette dernire, la mthode du phasage est utilise en pre-
mier lieu pour traiter plus sereinement la question du relogement. La ZAC prvoyait la
construction de 660 logements mais dtruisait prs de 350 logements vtustes. Or, pour
satisfaire les besoins des habitants relogs en personnalisant leurs demandes, il faut du
temps; il tait donc difficile de reloger plus de 40 personnes par an. Les constructions
nouvelles, tales dans lespace et le temps, tendaient, en dpit du rythme constant de leur
ralisation, y paratre comme plus lgres. Le neuf, crit Alain Demouzon
1
, crivain r-
sident du quartier, exprime un peu trop un rajeunissement qui ne sera pas le ntre.
Le btiment nouveau ferait violence, en tout cas bien souvent figure dintrusion. Aussi, la
SEMAPA sest-elle efforce damoindrir cette sensation en mettant profit la longue du-
re inhrente la mise en uvre de son opration. Elle a dploy arguments et strat-
gies pour bien faire comprendre la transition que constitue tout projet de ville en gesta-
tion. Le quartier ancien na pas cess dexister, et il ne devait donc en aucun cas donner
limpression dtre en tat de chantier permanent. Cest ainsi que certains difices ont t
prts, dans lattente de leur remplacement ou de travaux, des artistes et des associa-
tions, vitant le spectacle dsolant et trop frquent dun dfil de btiments murs.
Dans cet esprit, la rue nouvellement perce a fait lobjet du plus grand soin. Elment
lourd du projet, elle traverse le quartier de part en part et induit un vritable change-
ment dchelle dans le paysage, que le coordonnateur sest employ attnuer en lima-
ginant dans lesprit dun chemin de traverse, divis par tronons. Conus comme autant
de squences diffrentes, ces derniers ont chacun vocation sadapter leur plus proche
environnement. Leur amnagement a obi un calendrier, qui, dict par lamnageur,
avait pour but de donner lensemble de la rue un aspect propre et ordonn durant tout
le temps que ncessitait sa ralisation. Ainsi, la voie, dont le coordonnateur a reu la ma-
trise duvre, a t ralise avant mme que les architectes ne soient choisis pour ses ri-
ves. Enrobe dasphalte ou pave, dj meuble, elle accueillait ds les premiers temps
jardinires et clairage pullsar, de manire donner avec le premier tronon (rue
Marcel-Duchamp), bti tout dun bloc par Patrick Cleste, une prfiguration de ce que de-
vait tre son tat futur.
En sa partie la plus extrme (rue de lAmiral-Trolley-de-Prvaux), lagence LLTR la trait dans
le temporaire; parce que lune des parcelles construire sur ses bords qui ntait pas acquise,
dpassait lalignement impos sur les plans. La SEMAPA, selon Gilles de Mont-Marin, se veut
pdagogue: mme si il ntait pas destin durer, lamnagement de ce tronon nous pa-
raissait important. Il participait de notre volont de donner un caractre achev cette rue
et de signifier aux habitants le sens venir des encombrements causs par la ralisation de
la rue. En activit depuis cette poque, la rue amliore intra-muros la desserte trs long-
temps dfaillante du quartier et ne constitue pas un obstacle ses activits.
1
Alain Demouzon, Le Gendarme des barrires, Paris, Patrice de Moncan d., 1993.
179
Chapitre 7
UN PROJET OUVERT
Les intrts privs, sils entrent parfois en concurrence avec ceux publics, nen marquent
pas moins la physionomie des quartiers parisiens. La ville faonne selon la mthode du
cas par cas prne Chteau-des-Rentiers, a pour avantage dtre plus mme de sen
accommoder. Le coordonnateur, dans le cadre de son parti souple, les a intgrs au nom-
bre des donnes contextuelles auxquelles il fallait sadapter, ce qui lui a permis de faire
quelques riches compromis. Le rachat dune parcelle traversante aurait ainsi t rvis
la baisse, de manire ce que son propritaire, rfractaire la vente, puisse, en conser-
vant la moiti de son bien, en reconstruire sa guise une partie. Sa faade, isole parmi
dautres btisses htroclites, donnait sur la rue Ponscarme situe en priphrie, et tait
sans incidence pour le projet. Lautre moiti de parcelle rachete a ainsi pu tre coor-
donne au mme titre que les btisses limitrophes de la rue Chteau-des-Rentiers, axe
central de la ZAC.
Le n 48 de cette rue se devait, pour garder la cohrence du projet, dtre reconstruite
dans le style et le ton de la voie Marcel-Duchamp, conue dun seul tenant par Patrick
Cleste et Dominique Blanc, dont elle constitue son embouchure le retour dangle. Le
propritaire, lissue des tractations, a pu conserver la mainmise sur la rfection de son
btiment en rpondant une condition: quil soit reconstruit par Patrick Cleste et
Dominique Blanc. Hier vtuste, le Borus caf, ramnag ses pieds, est aujourdhui
couru et cit dans les guides du Paris branch. On y conseille sa terrasse situe loin
des pots dchappements et des klaxons parisiens
2
. Cette terrasse, ouverte sur les jar-
dins arrires des immeubles nouveaux, sinscrit dans la recherche de Patrick Cleste sur les
espaces intrieurs des lots.
Chteau des Rentiers a inaugur la loi du 18 juillet 1985 qui introduit la procdure de
concertation ds la phase de cration de la ZAC. Invits aux deux runions prescrites par
la lgislation (lune de prsentation du projet au public, lautre, lissue des avis mis par
ce dernier, de rvisions des objectifs), les habitants nont eu de cesse, tant leur mobilisa-
tion tait grande, de faire part de leurs observations durant toute la phase dlaboration.
Cette ngociation, parfois houleuse, a contribu modifier considrablement le projet:
rduction du primtre de la ZAC, prservation de limpasse Nationale, classement en
zone UF (COS 3,5 toutes occupations confondues) du passage Bourgoin, adoption, enfin,
dun gabarit nettement plus bas pour la rue Marcel-Duchamp.
La confrontation avec les habitants a parfois enrichi le projet estime Olivier Le Boursicot.
Ainsi, labaissement des immeubles de la rue Marcel-Duchamp me parat plus en ad-
quation avec lesprit du site. Pour Thrse Cornil, directeur gnral de la SEMAPA, cette
voie est en cela devenue moins normative, moins haussmmanienne. Elle cite dailleurs cet
exemple pour convaincre de lintrt de la participation. La discussion avec les habitants
a nourri mes esquisses, assure Pierre Micheloni, auteur du projet lApur: initialement
prvue pour tre borde ddifices de 6 tages, la rue tait en fait dessine de manire
large et rectiligne autant par got du style que par souci de mthode. Larchitecture, que
javais imagine, comme Reuilly, fractionne par des plots, devait permettre darer la
rue en offrant des vues sur le bti existant. Alain Demouzon prsidait lpoque lasso-
ciation Inter-Nationale-Bourgouin regroupant les habitants insurgs des passages
Bourgouin et Nationale. Selon lui, la rue est maintenant conforme aux vux des habi-
tants et nettement plus conviviale. Dcale par rapport son prolongement, la rue Jean-
Fautrier, elle, rpond notre plaisir de piton car elle se laisse dcouvrir progressivement
jusqu son extrmit.
2
Nova magazine, juillet-aot 1996.
180
Chapitre 7
Les architectes laurats du concours organis pour la ralisation de la rue Marcel-
Duchamp, Patrick Cleste et Dominique Blanc, sont rests fidles leur vision moderniste.
Les clins dil aux matres, Berlage et Le Corbusier, sont rels, mais cette rue ne trahit ce-
pendant pas le passage Bourgouin limitrophe et les villas dartistes qui font la valeur pa-
trimoniale du 13e arrondissement. La rue Marcel-Duchamp est borde de maisons en
bandes avec ateliers dartistes au rez-de-chausse et jardinets ct rue, de faon pr-
server lintimit des rsidents. Les architectes ont ainsi tent de concrtiser un mythe par-
tag autant par eux-mme que par la population: la maison en ville.
Les habitants ont eu vite fait de sapproprier la nouvelle rue. Crmonies ou ftes vides-
greniers, djeuner sur lherbe en hommage Manet y sont aujourdhui organiss entre
les nouveaux venus et les anciens rsidants du passage Bourgouin. Ces derniers ne sont
dailleurs pas en reste et sont auteurs dune mise en scne festive destine clbrer en
grande pompe la pose de la plaque du Passage Bourgoin pralablement vole par des in-
connus. Une fte des vendanges eu galement lieu loccasion de la rcolte des fruits des
nouvelles vignes plantes en hommage aux anciennes pratiques viticoles. Ces marques re-
construites dun pass tente de donner un peu didentit au neuf frachement livr.
Cest dailleurs au cour dune de ces manifestations connotations rsolument folklo-
riques, que la rue Marcel-Duchamp, a hrit de son slogan: la rue est nous, graph
par les enfants. Les habitants nen demeurent pas moins vigilants, prcise Alain
Demouzon, et la mobilisation suivra le rythme des ralisations venir. Par stratgie et
par souci defficacit, lassociation limite ses interventions des primtres restreints sans
chercher rejeter le projet dans sa globalit: les passages, voie nouvelle ou jardin public.
La rue Jean-Fautrier, en revanche, a du, pour pouvoir suivre son trac, sinsinuer dans la
cour dune HBM, ce qui ntait pas pour plaire tous ses locataires. Lespace autrefois re-
ferm sur lui-mme a t dun coup ouvert au public. Les rsidents craignaient tout par-
ticulirement lerrance des SDF du quartier juste au-dessous de leurs fentres. Le coor-
donnateur sest vu, contraint et forc, de rajuster ses objectifs. Tentant de rpondre aux
sentiments dinscurit, il a ferm les redents des immeubles laide de petits murets re-
hausss de grilles. La limite de proprit a t de la sorte retravaille. Elle a donn nais-
sance de petites cours encaisses et plantes. La voie est dsormais pitonne et pave
et, rhabilites dans la lance, les HBM ont hrit de portillons quips dinterphones.
LE TEMPS FACTEUR DENRICHISSEMENT
Le centre daccueil et de rinsertion sociale Nicolas-Flamel, situ dans la ZAC, a catalys
une bonne partie des mois exprims par les rsidents du quartier. Le futur parc, de peur
de voir celui-ci squatt, a de mme t dans un premier temps rejet par les habitants.
Vtuste, le centre Nicolas-Flamel se devait dtre rnov. Il ne rpondait plus ses mis-
sions daccueil pour de courts et moyens sjours et de rinsertion par le travail en atelier.
Sa rfection tait si complexe quelle a suscit maintes rflexions dont la dernire est
lorigine de la procdure de rvision du PAZ (septembre 1996) : on a cherch viter lef-
fet carcral d au surdimensionnement du centre. Une partie de ses activits a t d-
place dans un autre quartier, lespace libr, constructible, a modifi la forme et le p-
rimtre du futur parc. Souvent conteste, lvolution du programme depuis le PAZ de
1988 est juge favorable par la SEMAPA qui considre que le projet, jamais vritablement
arrt, senrichit constamment. Des ides nouvelles voient le jour, alors mme que la
phase oprationnelle est fortement engage. La SEMAPA, qui sest un moment interro-
ge sur lopportunit de relier Chteau-des-Rentiers au quartier Seine-Rive-Gauche, avait
invit le coordonnateur se replonger dans ses tudes pour proposer plusieurs solutions
de connexions.
En fait, cette ZAC, tout du long de sa ralisation, a soulev des questions et des dbats.
Lide de Pierre Micheloni de crer une deuxime voie fut ainsi abandonne puis reprise
181
Chapitre 7
en cours damnagement pour rsoudre le cas de la villa Nieuport, une impasse. Faire d-
boucher cette impasse sur la rue Chteau-des-Rentiers aurait pu contribuer une plus
grande permabilit de la ZAC. Les liaisons transversales ont fait lobjet de nombreuses
discussions.
Adepte dune trs grande mobilit, Olivier Le Bourcicault croit dans les bienfaits des par-
cours pitonniers qui tendent amliorer, pour les rsidents et les autres, la connaissance
et lagrment du quartier. Il avait mme propos de relier le nord du jardin la rue
Nationale. Mais, au regard des expropriations ncessaires, aucune de ces voies suppl-
mentaires ne fut retenue. La rue, met en garde Gilles de Mont-Marin, est trop souvent
perue dans une seule logique de rseaux, elle est une rponse limpide un problme de
circulation, mais elle peut entraner une perte prjudiciable de complexit dans le tissu
urbain. Thrse Cornil abonde en ce sens: Lun des lots construire est trs profond,
le rflexe habituel est de percer une rue car nous ne savons plus traiter ce type de situa-
tion. Il faut rflchir autre chose, trouver des espaces mixant diffremment le public et
le priv.
Le projet de la coordination a t dfini par ses auteurs comme un espace entirement
bti autour du dbat et du dialogue. Peu formalis, le projet est moins tenu par des r-
gles que par lchange entre le coordonnateur et larchitecte dopration. A ce titre, le
concours impos serait, du point de vue dOlivier Le Boursicot, en contradiction avec lob-
jectif de la coordination. Certains projets, en dpit de leur trs grande qualit urbaine et
architecturale, ont t trop souvent rejets pour des raison conomiques ou de faisabi-
lit malgr leur parfaite adaptation lopration. Ils auraient pu, selon lui, tre retra-
vaills et corrigs avec le coordonnateur, car la collaboration avec les architectes enrichit
trs souvent le projet. La crche, construite, rue Jean-Fautrier, en retrait de lalignement,
laissait par exemple un espace libre, mais priv, sur lequel le coordonnateur navait pas
de pouvoir. Michel Rmon, larchitecte dopration, explique Olivier Le Boursicot, est
all au-del de nos esprances . Avec laval du matre douvrage, il a donn plus de
consistance lespace vert initialement exig en lui confrant une dimension mi prive,
mi publique, en harmonie avec la rue.
Les derniers plans dlivrs par Patrick Cleste, en collaboration avec Dominique Blanc,
sont alls, la surprise de la coordination, dans le sens dun total revirement dintentions.
Lcole, que larchitecte avait t charg de btir lintersection du passage Bourgoin et
de la rue Chteau-des-Rentiers, aurait du sinscrire dans un mme parti de composition
que ses deux autres projets voisins (le btiment du Borus caf, les rives de la rue Marcel-
Duchamp). Mais lhtrognit des maisons du passage Bourgoin, le btiment des an-
nes 70 qui fait face lcole, et des mois de travail dans le quartier qui lui ont permis
dapprcier la force du contexte, a fait que le btiment au final sen distinguera par son
dsir dancrage dans lexistant.
La construction conue par lartiste plasticien Olivier Debr au 54, rue Albert, elle, anti-
cipe le futur. Un garage, de mdiocre qualit et faible intrt architectural, lui est mi-
toyen: il ntait pas donc pas primordial de sy raccorder, ce sera le rle du btiment qui
prendra un jour lieu et place du garage de sattacher louvrage aujourdhui livr. Le b-
timent est, au grand dam du coordonnateur, le seul lment non contrl du projet.
Celui-ci tendrait selon ce dernier, de par son exubrance trop prononce, scarter de
lesprit du projet.
Lauteur, en raison de son statut dartiste, na pas t coordonn. Sa culture, loigne de
celle de larchitecte soucieux du contexte de la ville ordinaire, libre le geste, celui
guid par le corps et le sensible. Sur papier, ses traits jets lencre de chine esquissent
un volume dchir dune faille. Cette blessure desquisse servira concrtement faire pas-
ser le dernier tronon de la rue nouvelle. Lartiste apprhende sa manire le contexte.
Il cherche mettre en tension des lments urbains, quitte prner la dissonance l o
182
Chapitre 7
dautres auraient prfr lharmonie. La forme de son difice est ambitieuse, juge
Olivier Le Boursicot, et fut donc difficile retranscrire techniquement. Le coordonna-
teur, sil regrette de navoir pu simmiscer lgrement dans luvre pour retravailler les
problmes de structures rencontrs, apprcie cependant quOlivier Debr ait apport
une rponse innovante en ce qui concerne le porche. Olivier Le Boucicot samuse en
dceler la signification: est-il dramatique ou critique? La dchirure est-elle une mta-
phore du public (la rue) qui vient sinsrer dans la chair du priv (le btiment) ?
Contextuel pour les uns, conceptuel pour les autres, drogeant heureusement ou malen-
contreusement la rgle, selon les avis trs partags, cet ouvrage polysmique participe
au final au mme titre que les btiments, de Patrick Cleste et Dominique Blanc, dAlain
Gignoux, de Livio Vacchini, Michel Rmon, etc., de cette complexit urbaine quon ses-
saye obstinment de retranscrire ou dimiter. La ZAC de Chteau-des-Rentiers sest es-
saye, dans cette qute de la complexit, recherche par les urbanistes, rclame par les
habitants, suivre modestement et plus ou moins volontairement quelques pistes: peu
de dfinition en amont, concertation et confrontation constante avec les usagers du
quartier, volutions encourages lors de la ralisation, respect de lexistant par des pres-
criptions singulires et trs spatialises, sans oublier ltalement dans le temps du projet
et le traitement du temporaire.
183
Chapitre 7
Voie nouvelle et voies anciennes dclinent des ambiances voisines dans des regis-
tres propres leur poque: espace public bord de grilles et de murets desquels
dborde une vgtation plus ou moins abondante.
Passage Bourgoin, entre les rues Nationale et
du Chteau-des-Rentiers.
Rue Marcel-Duchamp, voie nouvelle trace paralllement aux
deux passages National et Bourgoin.
La cour de lensemble HBM Chteau-des-Rentiers, ouverte au
public entre les rues Chteau-des-Rentiers et Albert.
Passage National, entre les rues Nationale et du Chteau-des-
Rentiers.
184
Chapitre 7
Dans un registre contemporain (propects, cour minrale sur parking, enduit mono-
couche et menuiseries aluminium), les oprations conduites par les socits mixtes
de le Ville de paris sefforcent de retrouver les ambiances conviviales des lots pro-
fonds typiques du quartier.
Cur dlot, au 54, rue Albert.
Cur dlot, au 79-83, rue Albert, par larchitecte Luddo Vachini,
pour la RIVP.
Cur dlot, au 40, rue du Chteau-des-Rentiers.
185
Chapitre 7
ZAC CHATEAU DES RENTIERS
Interview de Olivier LE BOURCICAULT, de LLTR, architectes coordonnateurs
Propos recueillis par Dominique Lefranois
La ZAC Chteau-des-rentiers a un caractre trs particulier. Elle ne sinscrit pas dans une
logique dextension de ville ou de rgularisation globalisante de type haussmannien,
mais a pour principale ambition de requalifier un tissu trs htrogne et ordinaire. Le
PAZ ne faisant pas table rase, il tait impratif de composer avec lexistant. En poursui-
vant la rflexion globale mene par lApur, nous avons tudi au cas par cas la faisabilit
technique et les directives architecturales de chaque nouvelle opration. Trs souvent
disperses dans lespace et dans le temps, elles ont t ralises au gr de la libration des
espaces. Il nous est apparu inopportun de concevoir un projet densemble qui aurait eu
pour effet duniformiser un tissu qui trouve son originalit dans la diversit. Nous avons
prfr sensibiliser les architectes au contexte particulier de chacune des oprations sans
dtailler nos prescriptions. Trs limites, celles-ci se bornent rappeler les caractristiques
de limmeuble parisien vieux de deux sicles: grandes faades lisses, tages droits, retraits
en couronnement, etc.
La cration dune nouvelle voie traversant la ZAC de part en part aurait pu nous amener
tre plus prcis quant aux btiments qui la bordent. Rcusant la tradition hausman-
nienne qui na jamais pntr jusquici, nous avons voulu accuser la diversit des trois
tronons de cette voie. Au fil du temps et des tudes, notre connaissance toujours plus
fine du terrain nous a confort dans lide que cette forme durbanisme que lon pour-
rait qualifier de pragmatique pouvait vraiment enrichir la qualit des projets.
Mais quel peut bien tre le rle du coordonnateur, ds lors quil est confront un tel
parti pris dhtrognit? Son assistance est avant tout technique, cest une partie irr-
ductible de la mission du coordinateur: tester la faisabilit des lots, tudier les critres op-
timum dhabitabilit, rflchir la qualit des espaces libres, etc.. Sa contribution en ma-
tire de forme urbaine, nest cependant pas ngligeable puisquil a galement vocation
crer les conditions pour une bonne association dentits urbaines diffrentes, veiller
ce que des lments disparates se conjuguent entre eux.
Notre tche a plus consist mettre laccent sur larticulation des diffrents espaces et des
masses bties qu imposer une image, une manire, une criture architecturale. Notre
mission de contrle nous a conduit minimiser toutes gesticulations architecturales in-
considres, celles-l mme qui peuvent parfois tre induites par le rglement.
Larticle 11 du POS, tout comme lensemble des PAZ parisiens, incite ne pas crer ou
recouvrir les murs pignons en autorisant, dans une certaine mesure, les dpassements de
gabarit. Mais cette volont de continuit urbaine peut ainsi engendrer des monstres ar-
chitecturaux en forant le geste de larchitecte pour gagner de la hauteur en mitoyen-
net. Le coordonnateur, cependant, ne peut agir seul. Pour imposer ses volonts, il doit
bien sur convaincre les reprsentants de la ville au cours du dialogue permanent lors de
la mise au point des fiches de lot. Ensuite, cest ce groupe qui, en bloc, solidairement,
communiquera larchitecte dopration et son matre douvrage les rgles du jeu qui
devront tre respectes imprativement.
186
Chapitre 7
Les missions de lurbaniste de lApur et du coordonnateur sont bien dfinies, mme si les
champs se recoupent. Le coordonnateur tant videment amen retravailler le plan
masse du premier en fonction des donnes oprationnelles. En tant que coordonnateur,
nous excutons une ide conue par un autre, et bien que nous avons totalement adhr
lide matresse, le projet au final, notamment le parti de composition adopt pour la
rue est bien diffrent des esquisses initiales.
Fervents dfenseurs de la confrontation des points vues, nous serions toutefois favorables
une intervention plus en amont du coordonnateur.
Que la coordination intervienne sur lespace public me parat tout fait lgitime: elle
mane de la collectivit. Se pose videment le problme de la porte de certains rgle-
ments durbanisme par-del les espaces plus privs. Les hauteurs lintrieur des parcel-
les sont, par exemple, prescrites au mme titre que celles donnant sur le domaine vrita-
blement public. Aussi conviendrait-il, peut-tre, de parfois adopter une chelle de
contrle diffrente pour le domaine priv et le domaine public.
Notre dessein tait vaste. Car au fond, la ZAC Chteau-des-rentiers nest que de la ville
qui continue de se construire sur elle-mme. Le projet de la coordination reposait moins
sur ldiction de rgles que sur le dialogue. Les architectes dopration ont particip plei-
nement son enrichissement par la force de leurs propositions. Leur criture architectu-
rale, dont ils ont gard la totale matrise, est la rsultante de leur interprtation dun tat
primitif, le site, et dun paysage virtuel : un plan masse esquiss de manire tout ce quil
y de plus indicative.
187
Chapitre 7
Exemple de dfinition architecturale: vue axomtrique de la faisabilit volumtrique
du lot F2 (28) et rponses architecturales lors du concours pour ce programme de 35
logements PLA et une crche de 60 berceaux: Laura Carducci, Olivier Girard & Laurent
Isral, Benot Laverdant, Michel Rmon (laurat), Nasrine Seraji, architectes.
188
Chapitre 7
Exemple de dfinition architecturale: vue axomtrique de la faisabilit volumtrique
du lot F2 (28) et rponses architecturales lors du concours pour ce programme de 35
logements PLA et une crche de 60 berceaux: Laura Carducci, Olivier Girard & Laurent
Isral, Benot Laverdant, Michel Rmon (laurat), Nasrine Seraji, architectes.
189
Chapitre 7
ZAC CHATEAU DES RENTIERS
Le quartier du Chteau-des-Rentiers tant dj constitu, il convenait de bien sy insrer.
Les constructions nouvelles sont soumises un ensemble de rgles qui visent assurer
leur homognit et leur intgration dans lenvironnement. Peu contraignantes en ce qui
concerne les matriaux et le style, elles se limitent quelques grands principes de raccord
et de bon voisinage avec les btiments existants. Figurant dans des fiches de lots qui pos-
sdent chacune leur logique, les rgles ont t tudies au cas par cas afin de coller au
plus prs des situations particulires lies un contexte trs htrogne. Une nouvelle
voie perce suit la tradition des faubourgs. Elabore sur le modle des chemins de tra-
verse, elle est traite comme autant de squences ayant chacune leur identit.
Hormis celles relatives aux gabarits, les prescriptions du RAZ reprennent les dispositions
des zones U. Ha et U. Hb du POS pour une plus grande insertion des constructions nou-
velles dans le tissu existant.
DES VOLUMETRIES ET HAUTEURS MODULEES EN FONCTION DU CONTEXTE
De configuration classique, les immeubles construits le long de la rue du Chteau-des-
Rentiers et de manire plus ponctuelle le long de la rue Albert, slvent sur 6 tages.
Ceux dresss en bordure du jardin sont spars de ce dernier par un espace priv destin
viter tout surplomb direct du jardin.
De part et dautre de la portion de rue nouvellement trace entre les rues Nationale et
Chteau-des-Rentiers, les immeubles tiennent compte dans leur organisation volum-
trique de la proximit des petites maisons du passage National. Leur hauteur, limite 12
mtres, est relativement basse, exception faite des abords des rues Nationale et Chteau-
des-Rentiers o le plafond, rehauss 18 mtres, sadapte aux btiments plus levs des
deux rues.
Les constructions ralises sur les fonds de parcelles ramnages sinscrivent dans la
continuit des lments btis conservs, en prenant tantt la forme de maisons de villes
avec jardins privatifs, tantt celle de btiments semi-collectifs comportant des espaces pri-
vs plants et amnags.
DES ELEMENTS DE REGULARITE EDICTES PAR LE POS
Les constructions sont prescrites lalignement des voies. Les retraits sont autoriss
comme le prvoit le POS (article 6.1) sils sont justifis par lenvironnement ou par une re-
cherche architecturale.
Les cours de 3,80 en limite de mitoyennet autoriss par le POS (article 7.3) offrent la pos-
sibilit aux constructeurs de recrer, lintrieur des lots, des units dhabitations de
mme caractre que celles existantes. Les faades de constructions en vis--vis, lorsquelles
comportent des vues principales, doivent tre difies au moins 6 m de distance lune de
lautre en point le plus proche. La largeur des vues principales peut tre infrieure celle
des 6 m exigs dans les cas spcifiques dune recherche dexpression architecturale,
condition que la profondeur du redent nexcde pas la moiti de cette largeur.
La verticale de gabarit des constructions difies en bordure des voies ou lintrieur
dune bande de 20 m partir de lalignement de la voie est dtermine 15 m pour les
rues Albert, Chteau-des-Rentiers, Ponscarme, et 18 m pour la rue de Patay. Le gabarit
190
Chapitre 7
enveloppe, le cas chant, se compose dun arc de cercle de 6 m de rayon tangent la
verticale en son sommet. Lhorizontale est situe 6 m au dessus du sommet de la tan-
gente larc de cercle. La verticale est fixe 18 m pour les rues Eugne-Oudin, et la par-
tie comprise entre les numro 44 et 56 de la rue Chteau-des-Rentiers, et 15 m pour la
rue des Terres-Curs. Une oblique de pente 2/1 est leve au sommet de la verticale et li-
mite par une horizontale situe 3 m au dessus du sommet de la verticale. La verticale
de hauteur dicte pour la rue Nationale, la voie nouvelle et les abords du parc, est gale
au plafond indiqu pour chaque partie de btiment. Les autres voies ont une verticale de
hauteur gale au prospect sur voie augment de 2 m. La hauteur de la verticale la plus
leve peut tre maintenue, pour des raisons darchitecture ou denvironnement pour les
difices situs langle dune rue ou dun espace public.
Afin de recouvrir des murs pignons, la hauteur dune construction projete pourra tre,
comme dans le POS (article 11.4.2), soit rduite soit augmente, sans crer de dcalage
suprieur, en principe, la hauteur moyenne dun tage par rapport aux constructions
contigus. Les murs pignons laisss nus, doivent tre, lorquils sont visibles dune voie,
traits en faade.
Seuils, soubassement, socles, bandeaux, etc., sont autoriss de la mme manire que dans
le POS (article 11.3) avec une saillie sur la verticale du gabarit enveloppe au plus gale
0,20 m. Dans le cas des faades bnficiant dun prospect au moins gal 12 m, les bal-
cons ou parties de constructions en encorbellement sont situes 3 m au dessus du ni-
veau du trottoir, condition que leur saillie sur la verticale de gabarit soit gale 0, 60 m
pour un prospect entre 12 et 15 m, de 1, 20, pour un prospect compris entre 15 et 20 m,
de 1,50 m pour un prospect suprieur 20 m. Ils peuvent, dans le respect de lharmonie
des faades, prsenter une saillie au plus gale 1,20 m, mais nempitant pas sur lali-
gnement de plus de 0,20 m. Dune manire gnrale, la partie la plus saillante des ou-
vrages sur voie doit tre en retrait dau moins 1,20 m de laplomb du trottoir. Ces l-
ments ne peuvent excder, en surface, la moiti de celle comprise entre une ligne situe
3 m au dessus du pied de ladite faade et la ligne des sommets des verticales des gaba-
rits enveloppe. Ils seront en outre distants dau moins 0, 60 m des limites de terrains.
Sont permis dans la hauteur des niveaux difis au dessus du sommet de la verticale, les
bandeaux, corniches et acrotres en saillies de 0,20 m au maximum sur loblique ou le
quart de cercle du gabarit enveloppe, les gardes corps translucides ne dpassant pas 1 m
de hauteur et laplomb de la faade, des cages descalier, ascenseurs, chaufferies, etc., des
parties limites ddifices, ou prolongement de saillies de faades, condition que le d-
veloppement en faade ne dpasse pas 40% de la longueur de ladite faade.
Les matriaux sont de qualit. Les revtements en ciment gris sont interdits loccasion
des ravalements de faade.
191
Chapitre 7
Vue axonomtrique de la faisabilit volumtrique du lot E (E1 et E2), dessin LLTR.
Lors des tudes, linterconnexion avec le lot D savrera impossible.
192
Chapitre 7
Lot E (E1 et E2), lvation sur la rue Albert, dessin LLTR.
Lot E (E1), coupe, dessin LLTR.
La ZAC Porte dAsnires
Chapitre 8
194
Chapitre 8
La ZAC de la Porte dAsnires sinscrit dans le cadre du schma dobjectifs pour le ram-
nagement de la couronne de Paris de 1988. Lance en 1996, elle rpond la volont ex-
prime par la Ville de restructurer le site de lancienne commune de Batignolles-Monceau
qui, aprs son rattachement Paris, sest trouv quelque peu transform par la ralisa-
tion massive de plusieurs programmes de logements sociaux: ILM (immeubles Loyers
Modrs) la fin des annes 1920 et au dbut des annes 1930, immeubles-barres dans
les dcennies 1960-70. Enserre par les boulevards Berthier et Priphrique, le faisceau de
voies ferres de la gare Saint-Lazare et lavenue de la Porte dAsnires, elle recouvre une
zone de 6,7 hectares, dont les terrains taient occups depuis le dbut du sicle par les
installations ferroviaires de la SNCF, les magasins de stockage des dcors de lOpra co-
mique et du thtre de lOdon. Proprit conjointe de ltat, de la Ville de Paris et de la
SNCF, ces derniers ont t intgrs en 1994 aux terrains retenus par le protocole sign en-
tre ltat et la Ville pour relancer la construction sociale Paris.
Sur les 570 logements de la ZAC envisags, plus de la moiti sont aids. Domin par la
fonction rsidentielle, le quartier doit galement accueillir 15,000 m
2
dactivits, 2,000 m
2
de commerces et 2,000 m
2
dquipements publics. Les lots plus spcifiquement affects
lhabitation sont regroups autour dun jardin de 6,000 m2, amnag au centre de lem-
prise. Ceux rservs aux locaux dactivits prennent place, au nord, dans les zones les plus
exposes aux nuisances phoniques du boulevard priphrique, tandis que les quipe-
ments publics de la ZAC sont installs au sud-ouest, proximit dun collge existant.
Deux voies permettant de relier le boulevards Berthier au boulevard Fort-de-Vaux, paral-
lle au Priphrique, sont perces travers le quartier. Pour approfondir ses tudes,
lApur a sollicit trois quipes darchitectes indpendants : Fabrice Dusapin et Franois
Leclercq, Franck Hammoutne, Christian de Portzamparc. Le projet de ce dernier a t re-
tenu et, en tant que coordonateur, il a particip la mise en uvre du PAZ.
195
Chapitre 8
LEVALLOIS-PERRET
CLICHY
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Chapitre 8
SI PRES, SI LOIN LA ZAC PORTE DASNIERES
17
e
Andr SCHUCH
Situ aux confins nord-ouest de Paris, face aux communes de Clichy et de Levallois-Perret,
le site de la ZAC de la porte dAsnires sinscrit au nombre de ces vastes emprises trs lar-
gement voues des installations ferroviaires aujourdhui partiellement dsaffectes. Ce
territoire de prs de 45 hectares, excentr et peu connu, constitue sans doute lune des
dernires rserves foncires de cette importance pour le renouvellement de Paris. Cisaill
par les grandes infrastructures de transport la voie ferre de la gare Saint-Lazare et le
boulevard des Marchaux , il est compos de quatre entits relativement autonomes:
Clichy-Sernam au nord; la gare des Batignolles lest; la ZAC Saussure au sud et, louest,
le quadrilatre de la ZAC de la porte dAsnires que dlimitent les boulevards Berthier et
Priphrique, le faisceau de voies ferres de la gare Saint-Lazare et lavenue de la Porte
dAsnires. Le site souvre au centre sur un vaste plateau vide, hier encore stri par les rails
et les aiguillages. Gagn sur ses pourtours par des constructions de tailles et de qualit di-
verses, il soffre ainsi, accol tout cet entrelacs dinfrastructures routires et ferroviaires,
comme une juxtaposition dlments disparates.
FRAGMENTS DHISTOIRE URBAINE
Investi tardivement, ce secteur a en fait t urbanis entre 1784 et 1795, dates de la cons-
truction du mur des Fermiers gnraux qui, en 1830, allait donner lieu la cration dune
commune indpendante: Batignolles-Monceau. Louverture, en 1837, du faisceau ferro-
viaire de la gare Saint-Lazare, suivi de la construction de lenceinte fortifie de Thiers
(1840-1845) et de la ligne de chemin de fer de la petite ceinture (1853) constiturent une
tape importante pour la formation de ce morceau de territoire. Incluant une partie de
lenceinte de Thiers et de sa zone non dificandi, le site fait, lpoque de la suppression
de cette enceinte, lobjet de plusieurs projets damnagement. Jean-Charles-Adolphe
Aphand et Gilles Bartet (1884) y prvoyait la cration, ct Paris, dun vaste boulevard-
promenade, bord ct banlieue dun front dimmeubles
1
. Eugne Hnard en 1907 et
Louis Dausset en 1912, proposaient la construction le long dun boulevard dune srie d-
difices et de parcs, au nombre desquels le parc Berthier aurait t install en lieu et place
de la porte dAsnires. La loi de 1919 confirmait le projet Dausset en retenant le principe
dune ceinture verte entourant Paris, mais cest lavant projet damnagement de Louis
Bonnier, prsent le 30 juin 1924, qui devait servir jusquen 1943 de rfrence pour la-
mnagement de la ceinture et de sa section porte dAsnires.
Cette section illustre bien les difficults techniques et financires rencontres pour la re-
conversion de ce terrain finalement lotie lexclusion des emprises ferroviaires et r-
serve des logements bon march ainsi qu plusieurs centaines de logements loyer
modrs (ILM), alors mme que sont discuts les termes de la loi Loucheur et de son pro-
gramme national de construction. Dans les annes 1960, le site est convoit pour le pro-
jet du secteur 9 de la ceinture verte, qui programmait ldification, entre la porte de
Clichy et la porte Maillot, dun important programme de logements sociaux selon le
mode de construction en plan libre de lpoque. Ce projet, sil na pas t intgralement
mis en uvre, est toutefois lorigine de la ralisation dans les annes 70 des immeubles
de lOPAC et de la Sablire rigs dans le secteur et des ZAC Champerret et Saussure.
Situs proximit de la ZAC de la porte dAsnires, ces dernires, aujourdhui en voie da-
chvement, ont t rvises en 1980. Le tronon du boulevard Priphrique entre les por-
tes Maillot et de Saint-Ouen a t, en revanche, ralis entre 1969 et 1970.
1
Au sujet de lhistoire de la limite parisienne contemporaine, cf. Jean-Louis Cohen et Andr Lortie, Des
Fortifs au prif, Paris, les seuils de la Ville, Paris, Pavillon de lArsenal, Picard, 1992.
197
Chapitre 8
LE CONTEXTE DES ETUDES
Prvisible depuis plus de quinze ans, la mutation de cette grande emprise a conduit
lApur engager plusieurs tudes pour son amnagement. Intgres dans le SDAU de
Paris de 1977, qui marquait lpoque le retour une volumtrie respectueuse du carac-
tre de lenvironnement existant, ces tudes ont t confirmes en 1988 par le Schma
dobjectifs pour lamnagement de la couronne de Paris. Dans ce schma, les portes
dAsnires et de Clichy sont mentionnes au nombre des oprations locales, envisages,
ct dautres interventions dintrt rgional (quartier Seine rive gauche, Porte de la
Villette), dans le but de reconqurir les espaces situs entre le boulevard des Marchaux
et la limite de Paris.
En 1991, un primtre dtude runissant les emprises des portes dAsnires et de Clichy
est approuv par le Conseil de Paris. Comprenant 25 hectares, lobjectif de son amna-
gement est de rduire leffet de coupure existant actuellement entre la porte dAsnires
et celle de Clichy, par la mise en uvre dun programme diversifi, dominante de loge-
ments dans les zones les moins exposes aux nuisances ferroviaires et routires, et do-
minante de bureaux et dactivits dans les zones les plus exposes, la fonction dhabita-
tion trouvant, elle, place en cur dlot. Ces options sont encore aujourdhui de mise,
mais lide de relier les emprises de la porte dAsnires celle de la porte de Clichy par
une voie glisse en dessous du plateau ferroviaire, ou mais cela paraissait encore plus
difficile au dessus des voies ferres, a toutefois t abandonne, en raison de la diffi-
cult de mnager dans ce secteur des voies ferres dniveles, mais aussi du caractre dis-
suasif que pouvait engendrer une longue liaison souterraine (plus de 100 mtres).
En 1992, la charte damnagement de Paris, expression du point de vue municipal sur l-
volution de la capitale loccasion de llaboration du nouveau Schma directeur rgio-
nal, raffirme la vocation du secteur. Celle-ci prconise la cration en lieu et place de la
porte dAsnires dun espace vert significatif. Cependant, la dcision de la SNCF de d-
placer la Sernam, installe prs de la gare de Batignolles sur lemprise Clichy, conjugue
au dmantlement progressif de ses activits sur lemprise dAsnires, a conduit limiter
le territoire lors du dbat. En effet, en raison de sa faible utilisation, le secteur de la porte
dAsnires (6 7 hectares) semblait pouvoir faire lobjet dun ramnagement beaucoup
plus rapide que celui de la porte de Clichy. Les terrains y sont, de plus, majoritairement
publics. La SNCF y possde prs de la moiti de la superficie nord (environ 26,000 m
2
), tan-
dis que la Ville de Paris y est riche de 11,600 m
2
, avec le bastion 45 de lenceinte de Thiers
lun des rares subsister , le collge municipal Boris Vian, ainsi quune parcelle situe
langle de lavenue de la porte dAsnires et du boulevard du Fort-de-Vaux. Ltat, de
son ct, dispose de 11,000 m
2
occups par les magasins de dcors de lOpra comique,
du thtre de lOdon et de sa salle de rptition. Sur deux autres parcelles sont implan-
tes des immeubles de lOPAC et de la Sablire.
Tenus pour facilement librables, ces terrains ont t intgrs ceux retenus pour le
protocole sur le logement, sign entre ltat et la Ville le 17 mars 1994, et qui prvoit la
construction intensifie de logements sociaux. En vertu de cet accord, 60% de la capacit
constructive de la ZAC de la Porte dAsnires sera donc rserve des logements sociaux.
Lemprise de la SNCF doit tre libre aprs lachvement de llectrification de la ligne
Paris-Caen-Cherbourg, les btiments de dcors de ltat pouvant tre transfrs ailleurs
dans des dlais brefs. Ldifice de la salle de rptition de lOpra comique, ainsi que les
deux pavillons contigus et la grille dentre, inscrits linventaire supplmentaire des
Monuments historiques, sont destins tre conservs.
198
Chapitre 8
LE PAZ OU LART ET LA MANIERE DEDIFIER UN QUARTIER
Une premire esquisse damnagement. Coinc entre les trois grands boulevards qui le
bordent au nord et louest et le faisceau des voies ferres de la gare Saint-Lazare lest,
le secteur de la porte dAsnires est enclav et agress par les nuisances du train et de
lautomobile. Les tudes conduites par lApur ont naturellement cherch protger le
site de ces agressions sonores. Ensuite, cest le caractre introverti de cet espace insul-
aire qui a t lune des proccupations majeures de la rflexion, le maintien et lint-
gration ncessaires de la plupart des lments hrits du pass en tant une autre.
Ainsi, les btiments installs en priphrie ont t envisags comme des crans pour le nou-
veau quartier. Lieu calme et attractif, le jardin devait constituer llment central du projet,
englobant le mur de lancien bastion mis en valeur. Les logements, orients vers le jardin,
semblaient devoir tre desservis par une boucle de voirie intrieure au quartier, le reliant
aux axes qui le bordent, cette boucle tant complte par une liaison pitonne transversale
vers lavenue de la Porte dAsnires. difi en 1938 par les architectes Alexis Dresse et Lon
Oudin, le collge Boris Vian, dexcellente qualit architecturale, avait tout intrt tre
agrandi, accueillant, ct de sa nouvelle extension, les quipements du quartier.
Un projet damnagement a t formalis par lApur partir de ces grands principes.
Celui-ci rpartissait les programmes btis en 5 lots, de faon traditionnelle. Les immeu-
bles de logements, dans llot situ au nord du jardin, adoptaient une disposition en U,
permettant de les faire bnficier de vues sur ce jardin. En bordure du plateau des voies
ferres, une bande dimmeubles continue et de hauteur constante servait prserver le
quartier des nuisances sonores; intervalles rguliers, le rythme cr par des plots plus
levs devait viter leffet de barre. Au sud du jardin, il tait propos ddifier un bti-
ment en bordure du boulevard Berthier, en retrait de lalignement actuel, avec une pe-
tite aile en retour sur la nouvelle voie qui fait face lextension du collge. Cette dernire
tait localise sur une parcelle contigu ltablissement actuel. Le long du boulevard du
Fort-de-Vaux, la construction dun programme dactivits faisait fonction dcran anti-
bruit aux immeubles de logements implants le long des voies intrieures. Une voie
louest longeait les parcelles occupes par le collge et son extension, ainsi que les im-
meubles existants de lOPAC et de La Sablire. Elle esquissait un lien entre le boulevard
Berthier et le boulevard Fort-de-Vaux. Une autre voie lest, en lgre courbe, dbou-
chait sur le boulevard Berthier, lune et lautre tant relies au nord par une voie trans-
versale mnageant la possibilit dune connexion future avec une ventuelle voie, le long
du faisceau ferroviaire, sur la bordure est de lopration.
Une confrontation. Afin de tester sa pertinence, il a t dcid, en accord avec les lus du
17
e
arrondissement, de confronter la proposition formule par lApur aux ides de trois
quipes de concepteurs indpendants. Partant dun cahier des charges et dun schma
damnagement prtabli, les trois propositions issues de cette phase de travail ont cha-
cune des caractristiques particulires:
Lessentiel des programmes btis prvus au scnario de Fabrice Dusapin et Franois
Leclerc tait dispos la priphrie dune pice urbaine en forme de quadrilatre. Trait
de faon unitair, e limage de la villa Adrienne ou du jardin du Palais Royal, il occupait
le sud-est de lemprise. Le parc, ourl de jardins privatifs, occupait le centre dun quartier
ainsi protg au nord par deux grands lots dans lesquels taient runis des logements,
adosss aux locaux dactivit amnags dans un immeuble-cran.
Dans le projet de Franck Hammoutne, un grand btiment incurv tournait le dos aux
nuisances, orientant le quartier vers le sud. Loves dans cet espace tourn au midi, lar-
chitecte plaait des constructions en forme de longues villas, qui se rpartissaient dans
un ensemble de voies et despaces plants, privs et publics. Les magasins de dcors de
199
Chapitre 8
lopra, conservs en partie et surlevs, accueillaient des commerces, quipements et ac-
tivits en rez-de-chausse, et des logements dans les tages suprieurs. Remarquable par
la varit des espaces quil proposait, ce parti tendait toutefois, en raison du morcelle-
ment des espaces libres, rendre difficile la cration dun jardin public.
La proposition de Christian de Portzamparc tait entirement articule autour du prin-
cipe de llot ouvert et de la recherche dune permabilit optimale. Sa proposition re-
prenait dans lesprit, mais en les actualisant, certains principes de composition trs are
des HBM voisins. Elle offrait une grande varit despaces, tout en crant un jardin de
belle dimension, alors que de nombreux logements neufs comme existants, mme loi-
gns, bnficiaient de vues sur celui-ci. Les logements en bordure du jardin taient cons-
truits dans des immeubles plots, spars par des espaces libres plants et privs, disposs
en damier par rapport aux btiment de second rang. La hauteur de ces constructions, tan-
tt spares tantt continues, slevait lgrement depuis le jardin (7 tages), plac au
cur de la composition. Les btiments implants lalignement du boulevard Berthier
faisait obstacle au bruit. Interrompus par des brches vitres, ils laissaient passer la lu-
mire; ct voies ferres, les dispositifs disolation taient intgrs aux constructions, tan-
dis que ct boulevard priphrique, un immeuble-cran abritait des locaux dactivits.
Le choix dun coordinateur. Allant sans conteste dans le sens de lenrichissement de la
proposition de lApur, le projet de Christian de Portzamparc a finalement, aprs dbat
avec les lus, t retenu pour servir de base llaboration du parti damnagement d-
finitif. Larchitecte a ainsi t amen dvelopper sa proposition en liaison avec les ser-
vices de la Ville de Paris et lApur. De par la particularit de son projet il importait tout
particulirement de trouver un quilibre entre les volumes construits et les espaces libres
Christian de Portzamparc a galement t invit participer la mise au point du PAZ
et de son rglement.
Le parti damnagement dfinitif retient un maillage de voirie, compos de deux voies
longitudinales et dune voie transversale relies au boulevard Berthier et au boulevard
du Fort-de-Vaux, ce qui permet de dlimiter 6 lots. Les lots rsidentiels, au centre, au-
tour du jardin public, sont constitus dimmeubles disposs en damier. Au sud, les lots
galement affects lhabitation offrent un front bti plus continu qui protge le centre
du quartier des nuisances sonores environnantes. Deux lots ont t rservs des locaux
dactivit et un htel de voyageurs; au nord-est et au nord-ouest, le long du boulevard
du Fort-de-Vaux, le programme est conu comme un cran protecteur contre les nuisan-
ces du boulevard priphriques. Llot affect aux quipements scolaires, au sud-ouest,
sinscrit dans le prolongement du collge Boris Vian existant. Le jardin public denviron
6000 m
2
constitue le cur du quartier. Il intgre et met en valeur le vestige du mur de la
fortification de Thiers. Une voie amnage pour les pitons relie le nouveau quartier
lavenue de la porte dAsnires et, au del, au quartier voisin existant. Des espaces priva-
tifs sont plants entre les immeubles. Et aujourdhui, le quartier en est l, en plein chan-
tier, cet instant prcis de son histoire urbaine quelque peu mouvemente.
200
Chapitre 8
Vue arienne vertical (IGN) et vue arienne oblique (Documentation franaise) du
site de la ZAC Porte-dAnires.
201
Chapitre 8
Carles Garnier, architecte, les magasins de dcors de lopra co-
mique, 1890-1897.
Vue du bastion n 45, enfoui sous la vgtation.
Dresde, Oudin et Lecard, architectes, le collge Boris Vian, 1938.
202
Chapitre 8
Ltat du foncier
dans le secteur de la ZAC.
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La porte dAsnire dans le schma dobjectif
pour lamnagement de la couronne
dans Paris.
Ville de Paris
OPAC de Paris
Etat.
(Ministre de la Culture)
SNCF
SA HLM La Sablire
Emprise de la ZAC
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Les objectifs damnagement
tels que prsents
lors de la concertation.
Construire un quartier
dominante d'habitation
Logements avec
commerces de proximit
Equipements publics
Activits et services
Primtre de la ZAC
Organiser la desserte
Principe du schma
de voirie interne
Liaison pitonne
Possibilit de rue future
(en cas d'volution
des emprises SNCF)
Liaison future
Crer un environnement
de qualit
Jardin public
Protection
contre les nuisances
Mise en valeur du vestige
des anciennes fortifications
Intgration de la salle
de rptition
de l'Opra Comique
203
Chapitre 8
Deux interprtations des objectifs damnagement esquisses par lApur.
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Logements
quipements
Espaces verts
Activits
Bati existant
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Chapitre 8
Proposition damnagement par
Fabrice Dusapin et Franois
Leclerc.
Franck Hammoutne.
Chritian de Portamparc.
205
Chapitre 8
Illustration indicative des possibilits offertes par le plan damnagement de zone (daprs le plan de
Ch. de Portzamparc).
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logements
activits et htel
quipements
jardins publics
jardins privs
btiments existants
emprise de la ZAC
206
Chapitre 8
Coupe longitudinale et coupe transversale de principe.
207
Chapitre 8
Illustrations indicatives: perspective sur rue et vue plongeante sur le jardin depuis
le toit dun immeuble.
208
Chapitre 8
ZAC PORTE DASNIERES
Interview de Christian De PORTZEMPARC, architecte coordonnateur
Pourriez-vous vous rappeler les questions poses au dbut de votre mission, les grands
objectifs que vous avez dfinis et la mthode mise en place pour les atteindre?
Jai t consult, en mme temps que deux autres confrres, pour raliser une tude sur
la Porte dAsnires, sur la base dune esquisse de lApur qui proposait un jardin public,
une bauche de voirie et une prise en compte des contraintes fortes des voies ferres et
du Priphrique.
Jai abord cette question dorganisation autour dun jardin en rfrence un projet pa-
risien que javais tudi pour la Petite Roquette, dans lequel le front bti tait rythm de
pleins et de vides. Sur la base du trac de lApur, il semblait toutefois avantageux dou-
vrir le jardin vers la voirie sur 3 de ses faces plutt que sur 2, grce une dcompression
de la face nord-ouest de llot vers les franges sud-ouest et nord-est.
Mais cest dabord en termes de projet architectural et de questionnement lintrieur
de ma propre dmarche que jai abord ce projet plutt quen termes de mtres carrs et
de programme. Grce au jardin, le COS est de 1,8 et jessaie de rpondre une demande
parfois contradictoire dune certaine densification dans un environnement de qualit.
Le rle du coordonnateur consiste dabord tablir un dialogue avec des architectes. De
concert avec lApur, les services de la Ville et les autres acteurs, il doit inciter la qualit
architecturale, sans pour autant trop imposer au promoteur.
Les paramtres qui interviennent dans ce projet sont nombreux. Je crois quils peuvent
tre approchs sous forme de sminaire-esquisse plutt que de concours, ainsi que dans
le cadre de discussions avec les reprsentants de la Ville et de la matrise douvrage. Les
lignes directrices de ces esquisses concerneraient dabord la dfinition des volumes, consi-
drs, plutt que la faade, comme lespace de lgitimit de larchitecture.
Le plan esquiss par lApur constituait une donne faire voluer. Je crois que ctait une
attente envers les architectes consults. En revanche, la forte prsence des lments dj
l (annexe de lOpra comique, bastion, logements, voies ferres et Priphrique) don-
nait une quation trs prcise qui appelait plus dengagement dans le travail de la part
de larchitecte qu Tolbiac par exemple. Mais, l encore, lide de sminaire entre archi-
tectes, urbanistes et services municipaux semble porteuse de continuit.
209
Chapitre 8
La disposition par plots a pour avantage douvrir les rues sur le jardin, tout en lui donnant
un cadre architectural, mais qui ne soit pas ferm. Elle multiplie les types de jours et of-
fre la vue sur le jardin la seconde range dimmeubles, anciens et nouveaux, qui sont
dcals par rapport aux premiers. Ainsi, cette rue relativement troite et construite sur
ses deux rives possde une proportion que les prospects actuels ne permettent plus dat-
teindre, tout en recevant nanmoins du soleil.
Les intervalles entre les plots permettent damnager les accs aux immeubles, ainsi que
des terrasses privatives dont les plantations profitent la rue. Aux angles, ces intervalles
appartiennent lespace public. L sont implants les commerces. Les rez-de-chausse do-
minent de 1,60 mtres le jardin lgrement dcaiss, ce qui permet dy amnager confor-
tablement de lhabitation.
Le projet darchitecture est un projet sur lespace public, dont la maquette permet de d-
finir les degrs avec une prcision variable selon les points traiter.
Chapitre 8
210
ZAC PORTE DASNIERES
INTENTIONS
Lorganisation du bti rpondra aux objectifs suivants:
Exprimer une cohrence autour du jardin public par lunit volumtrique et le rythme
donn des btiments plots.
Composer des hauteurs dcroissantes vers le jardin, avec des btiments lgrement plus
hauts du cot des infrastructures.
Offrir le maximum de vues principales sur le jardin, depuis les btiments plots et les b-
timents sur rue. Cette possibilit est offerte par le positionnement en quinconce des im-
meubles (plan masse).
Dilater lespace central et offrir une continuit au jardin jusquen cur dlots. Les jar-
dins privs en balcon sur le parc prolongent la vgtation entre les immeubles.
Concevoir une rue are et lumineuse borde de jardins et dentres dimmeubles.
Dfinir une successions despaces diffrents.
Offrir des squences varis et une multiplicit de lieux au futur quartier:
Lespace central du jardin
Les jardins privs en balcon sur lespace public
La rue de desserte et les placettes
Les intrieurs dlots priphriques
Rationaliser les derniers niveaux par des terrasses accessibles et intgrer sous des cas-
quettes les locaux techniques (cages dascenseurs, extraction de ventilation,... ) et les
tages hauts de duplex.
Apporter le plus grand soin aux murs-jardins des rez-de-chausse.
Le projet dveloppe au travers de lorganisation du plan masse et des intentions archi-
tecturales une srie dintentions li la notion de rythme.
On y trouve particulirement les thmes de continuit/discontinuit, homognit/sin-
gularit, ordonnance/pittoresque. Ces associations permettent dans un plan masse or-
donn des liberts possibles.
LE BTI : TYPOLOGIES
Les btiments plots sur le parc
Leur configuration offre une largeur sur rue suprieure celle sur parc, cette volumtrie
permet tous les logements davoir une vue sur le jardin. Ce dispositif de deux paisseurs
sassocie aux revtements diffrents de faades.
La disposition des entres rez-de-chausse devra assurer une vision sur le Parc.
Des loggias dont la disposition est libre sont orients sur le jardin. Leurs dimensionne-
ment varient selon les fiches de lots.
Les derniers tages seront en retrait. Une casquette sur le parc est impose. Ces derniers
tages correspondent au niveau haut des duplex.
Lentre des appartements seffectue par les cours plantes et non directement depuis la
rue.
Les facteurs dunit seront:
Un cadre volumtrique prdtermin et invariable.
La recherche dune palette de matriaux commune aux diffrents btiments.
Le suivi de la silhouette impose sur jardin, continuit du dessin de larchitecte coordi-
nateur.
Sur les faades sud on dispose de gnreux balcons.
Chapitre 8
211
Les btiments priphriques
Ils sont plus haut que les btiments adjacents au parc. et sont traits de faon unitaire.
Des dcrochs sur deux niveaux aux rez-de-chausse organisent lespace de la rue.
Les facteurs de contrastes dcouleront essentiellement de:
lapport Architectural de chaque concepteur;
la personnalisation de chaque cour-jardin intrieure plante.
Au Nord:
Les btiments sont plus larges en cur dlot que du cot la rue, afin doffrir une plus
grande vision sur le jardin depuis la troisime paisseur jouxtant le boulevard priph-
rique.
A lEst:
Les btiments sont relis par des balcons et des loggias de faon protger le site des nui-
sances sonores des voies ferres (un traitement acoustique sera impos sur les murs de ces
balcons. Les derniers niveaux sont habits.
Au Sud:
Sur le boulevard, de hauts btiments couronns par un attique transcrivent le caractre
imposant des difices des boulevards Du cot de la ZAC, un retrait au niveau du qua-
trime tage gre le rapport dchelle.
Un passage interrompt la grande longueur du btiment. Un cheminement piton au ni-
veau du rez-de-chausse permet un accs aux entres des logements depuis le boulevard.
Des oriels en verre surplombent cet accs. la perspective sur les btiments existants de d-
cor sera respect.
GABARITS ET MATRIAUX
On peut distinguer 5 registres de faades:
Les faades sur jardins des plots
Unit de matriaux depuis le sol la ligne de ciel. Lacrotre est fixe 57.00 ngf.
Des dcrochs de verre et de mtal donnent sur le jardin. Ils seront dcrits dans chaque
fiche de lot.
Le matriau de faade se retourne sur les faades latrales (8.00 mtres). Les angles sont
pleins.
Ce matriaux exprime la masse, ou une pte, il nest pas une vture, ou encore de la
pierre agrafe. larchitecte coordinateur en dfinira laspect et la texture.
Des loggias sont autorises, mais pas de balcons sur les faades donnant sur le parc Sur
les faades sud des jardins privs et cours daccs des balcons gnreux sont autoriss. Au
premier tage un large balcon relie les plots, sa composition est identique la faade.
Les faades sur jardins privs des Plots (Type A)
Le pourcentage des pleins est majoritaire.
Faades structure traditionnelle avec traitement minral ou bton architectonique
trait. Bton architectonique possible pour tout les complments: tablettes, joues, sous-
caves diverses.
La palette des teintes sera dtermine par larchitecte coordinateur.
Chapitre 8
212
Les faades principales sur rue des plots sur jardins et des lots (Type B) priphriques
Ce type de faade est de mme nature que les faades prcdente, nanmoins des tons
plus soutenus seront possible.
Ces faades sont localises sur les plots dangles ou en positions remarquables. Le pour-
centage des pleins est majoritaire.
Faades structure traditionnelle avec finition enduit. Bton architectonique possible
pour tout les complments: tablettes, joues, sous-faces diverses.
La palette des teintes sera dtermine par larchitecte coordinateur.
Parfois des traitements absorbants acoustiques seront inclus dans les fiches de lots.
Les faades extrieures la ZAC: Nord et Est
La faade Nord sur le Priphrique sera traite dans un matriau lisse et non salissant. La
ligne dacrotre sera continue 56.00 ngf.
La faade Est sur les voies de chemin de fer est rythme par lalternance des balcons. Il ny
a pas de contraintes particulires concernant la composition des faades, nanmoins il est
rapell qua terme ces faades pourront tre considr comme des faades principales.
La faade Sud sur le Boulevard Berthier disposera dun socle marqu permettant dintg-
rer les commerces envisags (lot E3, G6).
La faade Nord des immeubles du boulevard Berthier
Lacrotre est fix 62.00 ngf.
Un retrait au niveau 4 de 2 mtres distingue deux registres de faade. Ce retrait sera
plant. Au niveau bas, faade trous.
Au niveau haut, faade unitaire; le pourcentage plein-vide est de 50 Les matriaux des
faades des surlvations seront le verre, le mtal, le bois, ou des matriaux composites.
La pierre est exclue de ces surlvations.
NB: Dans tous les cas de figures, les ouvertures ne dpasseront pas 15 m
2
.
Chapitre 8
213
Chapitre 8
214
Annexes
Annexes
216
ZAC POS PLU DES REGLES COMMUNES?
Jean-Michel MILLIEX
Questionner lApur sur la meilleure faon dintgrer les ZAC dans le rglement durba-
nisme de la ville ordinaire ne devrait poser que peu de questions cet organisme. De
fait, le travail de lAtelier ne sest-il pas constamment et patiemment inscrit dans le
respect et le prolongement de la ville existante?
Toutefois, cette attitude attentive aux modes de formation de la ville appelle deux pr-
alables; le premier tient la singularit de loutil utilis dans le cas des ZAC, le second im-
plique de dfinir ce qui a t retenu comme parangon, comme dj l, voire comme r-
frence, en matire de ville existante.
Loutil ZAC est par dfinition drogatoire la rgle du POS tout en devant en respecter
lesprit.
Mode particulier de remembrement et de revente du foncier, il trouve l sa spcificit
fondamentale: le PAZ sapplique une zone, le POS des parcelles. Le parcellaire guide,
conduit la forme architecturale et urbaine dans des dimensions typiques qui lui prexis-
tent, le PAZ implique des divisions parcellaires aprs un dcoupage gnralement calqu
sur un bti projet.
Cette inversion du processus du dcoupage du sol nest pas radicalement nouvelle mais
elle implique naturellement toute une srie de consquences si lon recherche pour les
tissus une destine commune.
UNE IDE DE VILLE EXISTANTE
Feuilleter les numro de Paris-Projet des annes 77 80 donne le sentiment dune pen-
se extraordinairement homogne dune opration une autre. Le graphisme unitaire
retenu pour les PAZ y est pour beaucoup puisque des rnovations urbaines repri-
ses, comme Lahire ou Gros-Boulainvilliers, sexprimaient de la mme faon que les nou-
velles oprations, Citron, Bercy, etc.
La ralit est beaucoup plus complexe: au-del de tel ou tel acteur, lide de ville vhi-cu-
le se voulait elle-mme multimorphologique (voire mtisse). En effet, lanalyse ur-
baine, systmatiquement pratique par lApur, apparat assez souvent comme une pra-
tique gnratrice, soit par prolongement de tendances, soit par transpositions, soit,
parfois, par citations.
Cette faon de chercher retrouver le processus ayant produit la richesse de la ville hri-
te a, en tous cas, engendr une certaine complexit. Ceci pose deux problmes: les ZAC
sont-elles des fragments de ville homognes intgrer dans une ville qui serait dune
autre homognit, radicalement diffrente?
Les ZAC sont-elles plutt des assemblages de fragments, plus au moins typiques, rap-
procher de certains lments dune ville globale perue, elle, comme trs diverse?
Le point o en est aujourdhui la rflexion sur le PLU ne permet pas de dgager claire-
ment quelle est lide de ville qui va tre exprime demain. Plusieurs tendances se font
jour: lide de simplification rglementaire par exemple, implique une lecture simpli-
fiante aussi de la ville; les singularits urbaines sont vues alors comme des l-ments pa-
trimoniaux exceptionnels, sans doute prserver (tissus pittoresques, faubourgs, zones
UL, ordonnancements, etc.).
217
Annexes
A ce titre, lide qui est, faussement, affilie la loi SRU est que le zonage doit tre sup-
prim au profit dune seule zone (sic) urbaine (et dune zone logistique). Cest ou-
blier que le zonage du POS (et souvent des PAZ) Paris sont, depuis 1977, pour une trs
large part morphologiques, et assez peu fonctionnalistes.
Une seconde ide est que Paris est plutt une mosaque de tissus diffrencis, fonde sur
leur mode de formation historique. Cette ide entrane, dune part un travail didentifi-
cation des diffrents tissus, dautre part une rflexion sur la faon de poursuivre leur pro-
cessus dengendrement et, enfin, une reconnaissance rglementaire spcifique. Cette po-
sition explicite en creux dans le travail de lApur Paris et ses quartiers est aussi celle
qui explique des diffrences et des analogies dans chaque ZAC et dans les compa-raisons
entre elles.
Autrement dit: la question figurant lappel doffres de la Direction de lUrbanisme vi-
sant expliciter en quoi les ZAC diffrent ou sinscrivent dans la logique de la zone en-
vironnante, la rponse va tre circonstancielle. Certes, la zone environnante com-
porte, ou peu comporter, des caractristiques urbaines ou rglementaires dont la ZAC a
cherch prolonger le process et/ou les effets, mais cette recherche nest pas exclusive
dautres niveaux de rfrence qui singularisent alors lopration.
Cest ainsi, que lorsque le primtre de ZAC spare et/ou incorpore des tissus compara-
bles de caractre, par exemple faubouriens, et des rues dimportance trs locale, la rgle
dominante consiste se fondre dans lexistant (exemple de la ZAC Chteau des
Rentiers).
A linverse, nombre doprations participent simultanment dune logique dorigine lo-
cale et dune structure qui peut sadresser aux autres niveaux de lorganisation urbaine,
ind-pendamment de sa prise en compte au non par le secteur environnant. Il en est no-
tam-ment ainsi autour des lments exceptionnels de paysages, de programmes, ou
despa-ces publics mettre en valeur. Les paysages peuvent prexister comme pour le
Bassin de la Villette, ou tre amplifis ou crs par lopration, comme Citron, Bercy,
ou Tolbiac. Certains programmes, comme la BNF, conduisent galement une certaine
dfrence qui se fait diffrence, moins souvent toutefois que pour les lotissements
programmes de lancien rgime.
Les espaces publics singuliers, avenues, boulevards, places publiques, revtent des carac-
tristiques parisiennes plutt que seulement locales et lon trouve, ds lors, des r-
gles attaches cette lecture hirarchise pouvant conduire jusqu une coordina-tion
volontaire affirmant le trac au dtriment de la singularit architecturale. A loppos, la
rfrence peut-tre seulement culturelle, voire subjective, comme pour les units du
Paris discret, en cur dlot, par exemple dont le modle nest pas systmatiquement
voisin.
Cette varit volontaire est la base de la composition urbaine et il faudra y rechercher
des ides dordonnancements, Bercy comme Rivoli Tolbiac comme lOpra; les sin-
gularits autour des grands tracs Flandre, Balard; le pittoresque, comme aux Amandiers.
Reconnaissons toutefois que la diversit morphologique au sein dune opration nest
pas exclusivement dicte par son environnement, mme largement entendu. Si les opra-
tions modernes ont systmatiquement pratiqu une exprimentation en opposi-
tion radicale avec la ville existante et ses rglements anciens (ou retrouvs les annes r-
centes), ne sont pas exemptes de certaines recherches; que ce soit Porte dAsnires
avec son motif rptitif, ou Massna avec son pittoresque alatoire fig, la volont d-
homogniser les rgles rencontrera les cueils que les zones de rnovation UO du POS
nont jamais pu contourner.
En somme, lhypothse de travail sur les ZAC pourrait se rsumer comme suit:
218
Une partie des ZAC se rfre lchelle du quartier. Son avenir rglementaire doit as-
surer son volutivit et son assimilation dfinitive (exemple: ZAC Guilleminot, lexcep-
tion des uvres de Bofill).
Une autre partie des ZAC se rfre une chelle suprieure pouvant conduire jusqu
la prescription de nouveaux ordonnancements inscrire au Taxil. Ceci exclut lvo-lution
de ces tissus et leur assimilation un tissu banal (chaque poque pourrait, bien sr, en
fonction de ses gots et aprs dlais, mettre en question cette protection (cf. place
Dauphine).
Il existe enfin des oprations qui se sont affranchies, sur un point ou sur plusieurs, des r-
gles ordinaires. Sur celles-ci, il faudra dbattre aujourdhui de lintrt de leur conser-ver
leur singularit issue dune recherche particulire. Cest l une attitude proche de celle
quil y a lieu de prendre face un lment patrimonial : faut-il le conserver dans ltat
de sa conception? peut-on le laisser transformer et jusqu quel point? si oui, comment
envisager sa disparition-substitution?
Les cas comme Reuilly, Massna, porte dAsnires, poseront ce type de questions car ils ne
peuvent, sans disparatre comme uvres, tre totalement assimils. Faut-il sen offus-
quer? Pas plus que nous ne rcusons la protection du patrimoine social, HBM Paris,
Vienne ou Amsterdam comme tmoignages btis dune vision historiquement impor-
tante.
Le dprissement des ZAC au sein de leur zone environnante dpendra donc de plu-
sieurs niveaux de rflexion et de rponses:
Dfinir la zone environnante qui peut donc tre le voisinage direct, larrondis-se-
ment, tout Paris.
Arrter une position claire sur les rgles du POS et leur pertinence en tant que mod-
les (noublions pas les centaines de modifications du POS tablies par dfaut de perti-
nence ou de finesse du document).
Anticiper, dans la mesure du possible, les rgles du PLU rvis. Dans quelle mesure, en
effet, la comparaison ZAC/POS nest-elle pas obsolte?
Se livrer aux classements hirarchique et thmatique des diffrentes composantes des
oprations.
Expliciter les rfrences rglementaires essentielles leur volution qui peut tre banali-
se, ordonne (filets de hauteur, etc.), coordonne (prennisation de certaines contrain-
tes morphologiques ou programmatiques), ordonnance (volution limite aux lments
mineurs, cas des secteurs soumis une conception architecturale densem-ble dans les
RAZ).
Se livrer la comparaison des rgles pour carter rapidement des variations sans cons-
quences (exemple: le gabarit enveloppe du POS en arc de cercle peut conte-nir la mul-
titude de lignes brises, de toutes pentes, arrtes dans les RAZ. Ne peut-on ladopter
partout?).
Rflchir aux diffrences de fond induites par la procdure et ses implications sur le fon-
cier (exemple: faut-il conserver un COS dans les ZAC comme, dailleurs, dans Paris- et
comment le calculer? comment organiser les rapports entre parcelles voisines puisque la
limite sparative, la diffrence du POS, traverse le plus souvent une cour commune
de fait?).
Dcouper les oprations en secteurs affects dun corps de rgles dont la rfrence et
le degr de compatibilit ou non avec le POS sera explicit.
Annexes
219
Questionnaire de la Direction de lUrbanisme
visant prparer le diagnostic des oprations de ZAC
et de secteurs de Plan de Masse ralises lors de ces trois dernires dcennies
Pierre MICHELONI
QUESTIONS DORDRE GENERAL:
Faut-il figer les rgles de conception dorigine?
A priori, non. On doit essayer de dissoudre les ZAC dans le tissu environnant de la ville,
cest--dire dans son criture banale et constante; la ZAC est russie lorsquelle est in-
trouvable. Ceci est valable pour les traitements architecturaux des btiments et pour le
traitement des espaces publics.
Seules exceptions possibles: des amnagements situs lchelle monumentale dun site,
comme par exemple le front de parc de Bercy.
A linverse, il serait bon de pouvoir gayer certains ensemble btis en leur permettant
ladjonction de volumes ou de traitements de dtail (comme par exemple les lots T1 et
T3 de PRG, de part et dautre de la bibliothque).
Faire voluer les rgles des quartiers environnants pour les adapts aux nouveaux
quartiers
Peut-tre mais seulement dans quelques cas particuliers: par exemple, si le rglement
de PAZ permet la mise en place de configurations intressantes de tissus (ex: organisation
sur cour, prospect rduit le long dune rue, constructions plus basses un endroit du
tissu), induite par le rglement de ZAC et interdite (ou non permise) pour lex POS en vi-
gueur. Mais en rgle gnrale, ce sont les nouveaux quartiers qui doivent obir la ville
environ-nante et non linverse.
Evolution de destination de programmes
Tenir les objectifs fixs par lamnagement (logements, activits, quipements) car ils
rpondent, souvent, des exigences long terme sur les besoins du lieu et de la ville.
Mais ne pas sinterdire une certaine souplesse pour introduire une mixit programma-
tique et sociale (rez-de-chausse commerciaux ou quipements ou activits).
Se donner la possibilit, lors de la rnovation des grands ensembles sociaux, dapporter
une mixit de programmes sociaux et non sociaux, mais aussi de logements et dactivits,
afin de casser le monolithisme social et fonctionnel de ces lieux.
QUESTIONS DORDRE MORPHOLOGIQUE:
Prserver ces sites dune certaine densification?
Non, car cest une constante de la ville de se densifier avec le temps, mais il faut densifier
les espaces privs et non empiter sur les espaces publics
Non, car dans la reprise en main et la requalification des grands ensembles on est sou-
vent amen proposer la construction de btiments (souvent bas), en frange des espa-
ces publics pour que ceux-ci puissent tre mieux identifis, utiliss et grs.
Mais cette densification doit tre matrise afin de ne pas casser irrmdiablement cer-
Annexes
220
tains paysages (cf. les chandelles bties avenue de Saint-Mand ou la villa du Bel Aire
dans le 12
e
). Il y a donc un projet de paysage mettre en place pour certains espaces
parisiens (en terme de hauteur, largeur et chelle des constructions).
Maintien du dcoupage parcellaire?
Oui, il ne pose aucun problme lorsquil est bien fait, bien au contraire; il donne un or-
dre, une chelle, une scansion aux ensembles btis et une clart programmatique
chaque lot; il permet une vritable volution urbaine de la ville et de son architecture
(substitution, densification, surlvation) car ces transformations urbaines sont matrises
en bonne part par le dcoupage parcellaire.
Maintien des rgles spcifiques pour les faades?
Plutt non, sauf dans un certain cas, bien spcifique de grande composition (cf. paragra-
phe dordre gnral , premier point).
Maintien des particularits en matire de dcoupage?
Oui. A voir et discuter.
Adaptations des rez-de-chausse
Imposer des matriaux et une mise en uvre rsistants (socle) jusquau 1er tage inclus.
Imposer un travail de nivellement et de raccord de faade avec lespace public (tre vigi-
lant quand la rue est en pente).
Ncessit de simplification du dessin de faade (interdire toute complexit faussement
esthtique) et permettre lvolution des espaces intrieurs (changements de fonc-
tions).
Obligation de dlimitation prcise entre espace publics et espaces privs.
Dans la ville, larchitecture a les pieds fragiles le rapport avec le sol est fondamental ;
il a t oubli pendant plusieurs dcennies. Cest un point nouveau et fondamental du
rglement quil faut rintroduire et traiter trs prcisment.
QUESTIONS RELATIVES AUX EQUIPEMENTS PUBLICS, AMENAGEMENTS DE VOIRIE ET
ESPACES VERTS:
Sur les jardins:
Voir avec la DPJEV dans chaque cas.
Quoiquil en soit, un jardin de quartier doit rpondre des besoins de quartier: pelouse
accessible tous, jeux pour les grands (cage fous pour frapper dans un ballon), jeux
pour les petits, coin calme pour personnes ges, etc.
Favoriser lextension des plantations: planter de vrais arbres grand dveloppement
(liquidambar, tilleuls, tulipiers, platanes).
Rduire fortement toute minralisation du jardin (muret, bac, dallage) au profit dune
vgtalisation forte de lespace.
Faire appel aux jardiniers plutt quaux paysagistes
Annexes
221
Chercher garder le maximum de pleine-terre et ne pas chercher enfouir sous le jardin
des parkings ou des locaux propret ou DPJEV (ne pas faire lerreur du jardin M8 sur PRG
qui aurait pu tre, pour moiti, en pleine terre).
Sur les voies nouvelles:
Traiter les voies nouvelles dans le prolongement le plus total avec les voies anciennes sur
lesquelles elles dbouchent. Lespace public est continu et sensi-blement identique sur
toute la ville. Toute diffrenciation de traitement doit tre justifie.
Au droit des grands ensembles et des oprations rcentes, une dlimitation prcise entre
espaces publics et espaces privs doit tre mise en place et se retranscrire dans la ville, par
une manifestation spatiale concrte (mur, muret, grille etc.) et ne plus se contenter de
la dlimitation trace au sol dun filet de carrelage inscrit dans le bitume.
Rduire le mobilier au maximum et recodifier leur emplacement dans la voirie publique
(cf. poque dHaussmann o les lments de mobilier taient implants dans une largeur
de 1 mtre sur le trottoir, depuis la chausse).
Planter au maximum toutes les voies plantables . Un projet denverdissement de
Paris est possible dans ce sens.
Planter de vrais arbres robustes et puissants (tilleul, platanes). Il faut arrter de planter
des bonza nains ou des arbres dornement (par exemple: le dsespoir du singe) sur
la voirie.
Sur les quipements publics:
Il faut favoriser leur lisibilit et leur accs depuis les espaces publics.
QUESTIONS RELATIVE A LANIMATION DES QUARTIERS:
Dans les nouveaux amnagements, la chose la plus difficile planifier est limplantation
des nouveaux commerces ; ceux-ci prfrent sinstaller dans les zones bruyantes et nui-
santes de la ville, le long des rues anciennes, plutt qu lintrieur des nouveaux quar-
tiers.
Quoiquil en soit, un quartier volue et il faut laisser le temps aux commerces de sy instal-
ler (cf. Reuilly et Bercy). Il faut donc bien choisir les voies et les lieux nouveaux que lon
veut rendre commerciaux et amnager des surfaces de rez-de-chausse qui puissent tre
occupes par des commerces. Cela implique une volont forte de la ville et lacceptation
de voir, pendant plusieurs annes, des rez-de-chausse vides, murs au placopltre!
QUESTIONS RELATIVE A LA MIXITE SOCIALE:
Dans les ZAC, la rpartition volontaire des 3 fois 1/3 a bien fonctionn: il faut la garder
et la renforcer.
Attention au tout social qui favorise les ghettos de pauvres (et de riches).
Lors de la rnovation des grands ensembles, il serait bon dy introduire de la mixit (avec
de lex. PLI et de laccession). Il faut donc trouver le moyen juridique pour y arriver et la vo-
lont politique pour le faire (cf. la rnovation de llot Villiot-Rape de lOPAC o la mai-
rie du 12
e
aimerait une mixit sociale pour casser le ghetto actuel dans cette opration).
Annexes

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Coordonne par Andr Lortie, laboratoire architecture culture socit

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