Superior Tribunal de Justia

AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL N 325.148 - SP (2013/0101797-7) RELATOR AGRAVANTE PROCURADOR AGRAVADO ADVOGADOS : : : : : MINISTRO HERMAN BENJAMIN FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO FERNANDA AMARAL BRAGA MACHADO E OUTRO(S) LUCY LOSI DE BUSTOS E OUTROS ULIANE TAVARES RODRIGUES CSSIA MARTUCCI MELILLO GUSTAVO MARTIN TEIXEIRA PINTO E OUTRO(S) EDSON RICARDO PONTES DECISO Trata-se de Agravo de deciso que inadmitiu Recurso Especial (art. 105, III, "a" e "c", da CF) interposto contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo cuja ementa a seguinte:
DECISO MONOCRATICA. GRATIFICAO POR ATIVIDADE DE MAGISTRIO. REPERCUSSO GERAL. NOVA REDAO DO ART. 1-F DA LEI N 9.494/97. 1. A regra inscrita no art. 557 do Cdigo de Processo Civil enseja a possibilidade de, nos Tribunais, o relator, em deciso monocrtica, negar seguimento a recurso manifestamente infundado, ou improcedente, ou avesso quer ao direito sumular, quer ao entendimento pacificado pela jurisprudncia do Tribunal do recurso ou de Cortes superiores, ou a dar provimento impugnao recursria se a deciso alvejada enfrentar manifestamente smula os jurisprudncia dominante nos Tribunais superiores. 2. O debate acerca de a Gratificao por Atividade de Magistrio atrair-se aos proventos e penses conta da clusula de paridade foi solvido pelo egrgio Pleno do Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE 590.260, de que foi relator o Ministro Ricardo Lewandovski, afirmando-se que essa vantagem se estende aos servidores inativos, por se tratar de gratificao extensiva, em carter genrico, a todos os servidores em atividade, independentemente da natureza da funo exercida ou do local onde o servio prestado (art. 40, 8, da Constituio) 3. Em consonncia com esses critrios solidados no egrgio Superior Tribunal de Justia, a despeito de o art. 1-F da Lei n 9.494/1997 ter recebido nova redao com a Lei n 11.960, de 2009, suas disposies no se aplicam retroativamente, s incidindo nos feitos ajuizados aps a vigncia da nova lei. No-provimento do agravo interno (fl. 138).

A agravante sustenta que ocorreu violao do art. 1-F da Lei 9.4949/997, com a redao dada pela Lei 11.960/2007, sob o argumento de que "a norma em questo, por ratar e juros e correo monetria decorrente de condenao judicial, tem total aplicao para os processos em curso, e a partir do perodo posterior ao incio de sua vigncia" (fl. 149). Sem Embargos de Declarao.
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Contraminuta apresentada s fls. 177-180. o relatrio. Decido. Os autos foram recebidos neste Gabinete em 13.5.2013. Cinge-se a demanda aplicabilidade do art. 5 da Lei 11.960/2009, que deu nova redao ao art. 1-F da Lei 9.4949/1997. O Tribunal a quo consignou (fl. 141, grifos no original):
Verifica-se dos autos, ter-se aforado a ao sub examine em 1 2 de maro de 2009. (...) Em consonncia com esses critrios solidados no egrgio Superior Tribunal de Justia, a despeito de o art. 1o - F da Lei n 9.494/1997 ter recebido nova redao com a Lei n 11.960, de 2009, suas disposies no se aplicam retroativamente, s incidindo nos feitos ajuizados aps a vigncia da nova lei

A Corte Especial do STJ reviu a jurisprudncia, ao entender que o art. 1-F da Lei 9.494/1997, includo pela MP 2.180-35/2001 e alterado pelo artigo 5 da Lei 11.960/09, "tem natureza instrumental, devendo ser aplicado aos processos em tramitao" (EREsp 1.207.197/RS, rel. Min. Castro Meira, j. 18.5.2011):
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DIVERGNCIA. JUROS MORATRIOS. DIREITO INTERTEMPORAL. PRINCPIO DO TEMPUS REGIT ACTUM. ARTIGO 1-F, DA LEI N 9.494/97. MP 2.180-35/2001. LEI n 11.960/09. APLICAO AOS PROCESSOS EM CURSO. 1. A maioria da Corte conheceu dos embargos, ao fundamento de que divergncia situa-se na aplicao da lei nova que modifica a taxa de juros de mora, aos processos em curso. Vencido o Relator. 2. As normas que dispem sobre os juros moratrios possuem natureza eminentemente processual, aplicando-se aos processos em andamento, luz do princpio tempus regit actum . Precedentes. 3. O art. 1-F, da Lei 9.494/97, modificada pela Medida Provisria 2.180-35/2001 e, posteriormente pelo artigo 5 da Lei n 11.960/09, tem natureza instrumental, devendo ser aplicado aos processos em tramitao. Precedentes. 4. Embargos de divergncia providos. (EREsp 1207197/RS, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, CORTE ESPECIAL, DJe 02/08/2011).

Essa a jurisprudncia confirmada pela Corte Especial, ao julgar o REsp 1.205.946/SP, na sistemtica do art. 543-C do CPC, em 19.10.2011. Importante salientar a ressalva feita em relao impossibilidade de aplicao retroativa. De fato, se a ao foi ajuizada antes da ltima alterao legislativa, adota-se a redao original no perodo entre a citao e a edio da Lei 11.960/2009.
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Essa, portanto, a soluo a ser dada a casos anlogos: o art. 1-F da Lei 9.494/1997, includo pela MP 2.180-35, de 24.8.2001, com a redao alterada pelo art. 5 da Lei 11.960, de 29.6.2009, tem natureza processual, devendo ser aplicado imediatamente aos processos em tramitao, vedada, entretanto, a retroatividade sua vigncia. Assim, no merece reforma o acrdo a quo no tocante incidncia do art. 1-F da Lei 9.494/1997, com redao dada pela MP 2.180-35/2001, no perodo compreendido entre a citao da ao at a data da edio da Lei 11.960/09. Em contrapartida, merece prosperar a insurgncia da recorrente no que se refere incidncia do art. 5 da Lei 11.960/09 no perodo subsequente a 29/06/2009, data da edio da referida lei. Diante do exposto, nos termos do art. 557, 1-A, do CPC, dou parcial provimento ao Recurso Especial conforme fundamentao supra. Publique-se. Intimem-se. Braslia (DF), 13 de maio de 2013.

MINISTRO HERMAN BENJAMIN Relator

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