CINCO PRESSUPOSTOS CONTRATERRORISTAS FIVE ASSUMPTIONS COUNTERTERRORISTS

SILVA JR., Nelmon J.1

RESUMO: Ensaio sobre pressupostos contraterroristas. PALAVRAS-CHAVE: Reconhecimento. Desradicalizar. Decapitar. Derrota. Gerenciamento. ABSTRACT: Essay on counterterrorists assumptions. KEYWOR S: Recognition. Deradicalize. Decapitate. Loss. Management.

Quando todas as armas forem propriedade do governo e dos bandidos, estes decidiro de quem sero as outras propriedades. FRAN L!N. "en#amin$ Dom%nio &'blico.

(inco hip)teses *pressupostos+ sobre contraterrorismo s,o uni-ersal e academicamente indiscuti-elmente aceitas$ sendo as seguintes. pode/se reconhecer um terrorista0 1 poss%-el desradicalizar *grupos+ terroristas0 a decapita2,o de grupos terroristas 3unciona0 o terrorismo pode ser derrotado0 o terrorismo pode ser melhor gerenciado0 1
ADVOGADO CRIMINAL ESPECIALISTA EM DIREITO (PROCESSUAL) PENAL, CIBERCRIMES E CONTRATERRORISMO; CIENTISTA E ESTUDIOSO DO DIREITO (PROCESSUAL) PENAL - CV Lattes: http://lattes.cnpq.br/7382506870445908 1.MANTENEDOR DOS BLOGS CIENT ICOS: http://ensaiosjuridicos.wordpress.co ! http://propriedadeindustrialli"re.wordpress.co !. CIENTISTA COLABORADOR: #ni"ersidade $ederal de %anta &atarina ' #$%& ()ortal de e!*o"erno ! +,-. ! /local #ni"ersit0 1etwor2 (34-. ' #ni"ersiteit 5eiden (675. ' #ni"ersit0 o8 9ar0land (:#-. ". MEMBRO: &entro de :studios de ;usticia de las - <ricas (&:;- ! -5.= 3nstituto de &ri inolo*ia e )ol>tica &ri inal (3&)&.= -ssocia?@o +rasileira dos -d"o*ados &ri inalistas (-+,-&,39.= -ssocia?@o dos -d"o*ados &ri inalistas do )aranA ' (-)-&,393.= 3nternational &ri inal 5aw ' (3&5 ! :#-.= 1ational -ssociation o8 &ri inal Be8ense 5aw0ers (:#-.= 4he 1ational &onsortiu 8or the %tud0 o8 4erroris and ,esposes to 4erroris (%4-,4 ! :#-.= e 3nternational &enter to &ounter!4erroris ' 4he ha*ue (3&&4 ! 675.. #. MEMBRO UNDADOR: -ssocia?@o 3ndustrial e &o ercial de $o*os de -rti8>cios do )aranA/),= e -31&7$-)-, (&onselheiro ;ur>dico.C -ssocia?@o +ra*antina de )oetas e :scritores $. COLABORADOR DAS SEGUINTES MDIAS: www.arcos.or*.br ! www.conteudojuridico.co .br ! http://arti*ocienti8ico.uol.co .br ! http://www.acade ia.edu/ ! http://pt.scribd.co / ! http://www.acade icoo.co /C dentre outras. %. AUTOR DOS SEGUINTES LIVROS CIENT ICOS: Fogos de Artifcio e a Lei Penal (!&1!)= Coletnea (!&1")= Propriedade Intelectual Livre (!&1"); e Cibercrime e Contraterrorismo (!&1#). '. AUTOR DOS SEGUINTES LIVROS LITER(RIOS: Valhala (1))*); Nofretete (!&&1); e Copo rincado (!&&!).

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Aparentemente seria imposs%-el encontrarmos um terrorista por simples caracter%sticas 3%sicas ou de sua personalidade4 por1m o processo ou 3erramenta para 3az5/lo *chamado de per3il+$ sendo o mais utilizado o per3il de personalidade comportamental$ ou se#a$ estudam/se as caracter%sticas indi-iduais de uma pessoa$ le-ando/se em conta o 3oco do seu comportamento$ em determinada sociedade. Ent,o$ no estudo de per3is de personalidade comportamental$ estabelecemos um con#unto de 3atores psicol)gicos$ s)cio/econ6micos$ 3%sicos$ comportamentais$ al1m de atributos 1tnicos$ com base em e7peri5ncias anteriores. &rimeiro$ -oc5 olha para a popula2,o como um todo$ e detectando um grupo 8ue tem um grande n'mero de indicadores de estar ligado 9 a2,o terrorista$ iniciam/se estrat1gias contraterroristas com base na pes8uisa de dados cruzados$ aliadas 9 e7peri5ncia passada com outros grupos ou indi-%duos terroristas. :b-iamente$ 8ue a detec2,o de um grupo pelo per3il 3%sico 1 discriminat)ria$ por1m tamb1m o 1 e3icaz$ tanto 8ue em grupos terroristas jihadistas *ou terroristas isl;micos+$ por e7emplo$ eles t5m se casado com mulheres caucasianas ou brancas$ n,o isl;micas4 ou simplesmente tentam mudar suas apar5ncias$ atra-1s do corte de cabelo$ roupas$ e do pr)prio #eito$ a 3im de n,o parecerem <t,o= suspeitos. >m caso hist)rico 1 a do conhecido Mad Bomber, 8ue em no-embro de 1?@A$ na cidade de No-a BorC$ depositou uma bomba caseira$ num edi3%cio comercial$ sendo essa sucedida de mais de DA *trinta+ outras pe8uenas bombas$ entre os anos de 1?@A e 1?EF. Assim$ o Mad Bomber escapou das autoridades por 1F *dezesseis+ anos$ at1 8ue em 1?EF$ os in-estigadores buscaram o au7%lio pro3issional de um psi8uiatra chamado Games "russell$ 8ue elaborou um per3il do o suspeito$ culminando na pris,o de George MetesCy *#aneiro de 1?EH+$ o 8ual con3essou imediatamente os crimes praticados por ele$ o Mad Bomber. Io#e al1m do estudo do per3il dos terroristas contamos com o rastreio de dados cruzados$ 8ue desde o 3inal dos anos HA$ a &ol%cia Federal (riminal da Alemanha *Bundeskriminalamt+$ utiliza/se desse e7pediente$ para$ na 1poca$ tentar encontrar os terroristas do grupo de e7trema es8uerda chamado Rote Armee raktion *Fac2,o do E71rcito Jermelho+$ onde 3oi descoberto 8ue estes terroristas aluga-am seus apartamentos usando nomes 3alsos$ al1m de pagarem
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as 3aturas de energia el1trica em dinheiro$ o 8ue le-ou$ posteriormente$ a captura e pris,o de -Krios integrantes do grupo. &ortanto$ apesar da maioria dos acad5micos serem altamente c1ticos 8uanto ao estudo do per3il para a detec2,o de *grupos+ terroristas$ ainda assim a hist)ria tem/nos mostrado sua relati-a e3icKcia no campo do contraterrorismo. E 8uanto a possibilidade dos terroristas poderem ser desradicalizados$ serK poss%-el essa hip)tese0 Em outras pala-ras$ 1 poss%-el a ideia de 8ue indi-%duos possam mudar suas atitudes e comportamento$ dei7ando o terrorismo para trKs0 Eu -ou usar a de3ini2,o de Gohn Iorgan$ 8ue 3ez uma s1rie de pes8uisas neste campo. Ele considera como um processo social e psicol)gico pelo 8ual o compromisso de um indi-%duo com o en-ol-imento de radicaliza2,o -iolenta 1 reduzido 9 medida em 8ue ele n,o estK mais em risco pelo en-ol-imento e enga#amento nessa ati-idade -iolenta. &ara o autor$ a desradicaliza2,o tamb1m pode dar/se mediante pol%tica ou programa *de Go-erno$ ou da sociedade ci-il+$ nesse sentido. >m relat)rio *black report+$ de LA1D$ a3irmou 8ue a radicaliza2,o 1 o processo atra-1s do 8ual um indi-%duo torna/se um e7tremista$ sendo poss%-el o contrKrio$ ou se#a$ 8uando um grupo de e7trema renuncia 9 -iol5ncia$ normalmente 8uando re#eita uma -is,o radical de mundo. A8ui$ podemos citar tr5s e7emplos t%picos. !aveed "artenstein#Ross$ 8ue 3oi um 3inanciador da al# Qaeda$ e 8ue agora 1 diretor da Funda2,o para a De3esa das Democracias4 $orman Benotman$ e7/ membro da %ib&an 'slamic ighting "roup$ e 8ue tornou/se um analista s5nior da Funda2,o "rit;nica Quilliam$ inclusi-e escre-eu uma carta aberta a (sama Bin %aden$ em LA1A$ recomendando/o a reconsiderar seus ob#eti-os e estrat1gias4 e )enr& Robinson$ e7/membro do E71rcito Republicano !rland5s$ 8ue em 1??A$ 3oi o co/3undador da Funda2,o das Fam%lias (ontra a !ntimida2,o do Merror. A primeira categoria de desradicaliza2,o se concentra na ideologia do indi-%duo$ usando aconselhamento psicol)gico ou religioso$ para produzir uma mudan2a de mentalidade$ de atitude$ para ao 3im alcan2ar a mudan2a de comportamento. !sso inclui medidas como o cessar/3ogo ou o desmantelamento de armas. Na Europa hK muitos e7emplos de programas 8ue s,o desradicalizadores destinado a e7tremistas de direita$ especialmente nos pa%ses n)rdicos$ como Nu1cia$ Dinamarca$ Noruega$ Alemanha e Iolanda. Assim tamb1m ocorre na !ndon1sia e (ol6mbia$ por e7emplo. Ao meu -er$ o termo correto seria desmobiliza2,o ou desengate$ para conceituar o 8ue os cientistas batizaram como desradicaliza2,o. No 3undo$ independentemente do nome dado ao
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3en6meno$ a desradicaliza2,o 1 3ato palpK-el hodiernamente. :utro pressuposto contraterrorista 1 a decapita2,o de *l%deres das+ organiza2Oes terroristas. Mas 8ual o sentido 8ue se de-e dar ao termo *amplo ou literal+0 &arece/nos clara a ideia de ser adotado o sentido literal ao termo$ ou se#a a <retirada da*os+ cabe2a*s+ / dos l%deres / das organiza2Oes terroristas. A8ui est,o alguns e7emplos de grupos 8ue tenham sido con3rontados com estas medidas especiais de combate ao terrorismo. A morte$ em LA11$ de Alfonso *ano$ da organiza2,o terrorista AR*4 em LA1L$ a pris,o de '+askun %esaka$ um dos principais l%deres do ,-A4 a morte de (sama Bin %aden$ em Abbottabad$ no &a8uist,o *LA11+$ principal l%der da al# Qaeda4 dentre tantos outros e7emplos citK-eis. Muitas pessoas$ portanto$ creem ser muito e3icaz a elimina2,o dos l%deres de grupos terroristas$ pois isso irK desestabilizar a organiza2,o$ bem como en3ra8uecer o seu apelo. Dei7em/ me apresentar um estudo realizado por .enna .ordan *LAA?+$ onde in-estigou DAA *trezentos+ casos de decapita2,o de lideran2as terroristas entre 1?@E e LAA@. Ela codi3icou a decapita2,o como um sucesso 8uando a organiza2,o terrorista 3icou inati-a por dois anos ap)s o e-ento. Ela diz 8ue os elementos/cha-es na a-alia2,o da e3icKcia desses atos s,o a idade do grupo4 o tamanho do grupo4 e do tipo de grupo. Negundo a pes8uisadora$ os grupos mais #o-em e menores$ s,o mais 3re8uentemente desestabilizados do 8ue os grupos mais -elhos e maiores. Ainda$ outro dado importante 1 o 3ato de 8ue grupos terroristas de inspira2,o religiosa parecem ser menos resistentes 9 decapita2,o. (onclui$ a autora$ 8ue a decapita2,o n,o 1 um pressuposto contraterrorista e3icaz$ -ez 8ue lista uma s1rie de grupos 8ue 3ortaleceram/se ap)s o uso desta tKtica. :s e3eitos colaterais s,o importantes nestas anKlises. &ara resumir$ e7istem uma grande -ariedade de razOes para du-idar da e3icKcia da decapita2,o de organiza2Oes terroristas. : sucesso depende do tipo de organiza2Oes s,o atacadas$ e principalmente o modus operandi 8ue s,o utilizados. Resta e7plorarmos a suposi2,o de 8ue o terrorismo n,o pode ser derrotado *grupal e pessoalmente+. !ndependentemente de maiores discussOes *normalmente demag)gicas+$ se aceitKssemos a hip)tese de 8ue o terrorismo n,o pode ser -encido$ esta poderia le-ar/nos ao derrotismo$ e conse8uentemente 3ortalecer a id1ia de 8ue o terrorismo constitui uma grande amea2a$ e 8ue podemos 3azer muito pouco *parece/me a ideia central terrorista+. Nuscintamente$ sabemos 8ue segundo !avid Rapoport, ele nos mostra 8ue hK sucessi-as ondas de terrorismo$ e 8ue le-am algum tempo para cada uma dela ascender$ para ap)s desaparecer. Ne assim o 1$ n,o hK como
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sustentar 8ue o terrorismo n,o pode ser derrotado$ al1m dos pressupostos acima estudados. Puanto ao 'ltimo pressuposto contraterrorista$ trata/se das tentati-as de lidar com o terrorismo$ ou como pre3erem alguns autores$ sobre o gerenciamento do terrorismo. &ara este pressuposto iremos tratK/lo atra-1s de uma abordagem hol%stica$ abrangente$ ampla$ compreensi-a$ ou grande estrat1gia *termo de3inido por Martha (renshaQ+$ como uma 3orma mais inclusi-a$ atra-1s da concep2,o 8ue e7plica como um Estado pode ser adaptado para alcan2ar a seguran2a nacional atra-1s de t1cnicas contraterroristas mais humanistas. A autora $ muitas -ezes re3ere/se a necessidade de lidar com a comple7idade de natureza multidimensional do terrorismo e do contraterrorismo. IK um grande n'mero de importantes pol%ticos e conhecidas 3iguras p'blicas$ 8ue sublinharam a import;ncia da necessidade de uma abordagem hol%stica ou abrangente para lidar com o terrorismo. E7emplo rele-ante 1 o discurso do NecretKrio/geral das :rganiza2,o das Na2Oes >nidas$ Ban /i#moon$ 8uando aconselha debate aberto sobre o combate ao terrorismo$ a3irmando 8ue o sucesso no combate contra grupos como o Boko, )aram, Al 0habaab ou al#Qaeda$ estK baseado na e7ig5ncia de es3or2os mais hol%sticos. Assim tamb1m ocorreu com o primeiro/ministro do &a8uist,o$ $a1a+ 0harif$ 8ue salientou a import;ncia de uma abordagem hol%stica para lidar com o terrorismo. Numa cerim6nia em !slamabad *3e-ereiro de LA1D+$ Raja 2erve+ Ashraf disse entre outras coisas$ temos 8ue adotar uma abordagem hol%stica para combater a amea2a terrorista. Apesar deste entusiasmo mundialmente demonstrado$ a 3alta de dados estat%sticos 8uanto ao sucesso *cienti3icamente compro-ado+ deste tipo de abordagem$ os cientistas do mundo todo 3icam reticentes em a-aliK/lo como -erdadeiro$ pre3erindo t5/lo por parcialmente -erdadeiro. Derradeiramente concluo 8ue para uma Na2,o obter 8ual8uer 3orma de 57ito 3rente 9s amea2as terroristas$ somente dar/se/K atra-1s de intensi-o incenti-o ao estudo cient%3ico contraterrorista$ o 8ue in3elizmente em nosso &a%s$ se8uer 1 cogitado como poss%-el realidade pr)7ima.
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