Artigo publicado na Revista CEPPG N 23 2/2010 ISSN 1517-8471 Pginas 136 146

O INSTITUTO PROCESSUAL DA REVELIA E AS LIDES PENAIS Leonardo Rocha de Faria1 Clecio Carvalho Fagundes2 Elaine Divina da Silva Fagundes3

RESUMO O presente estudo objetiva examinar o instituto da revelia buscando, especialmente, estabelecer um contraponto em relao ao tratamento dado ao mesmo nos Direitos Processuais Penal e Civil a partir da legislao vigente, bem como de discusses apresentadas na doutrina. Ressalta-se que este no busca esgotar o tema proposto, mas sim apresentar um estudo expositivo e crtico, demonstrando que a revelia possui tratamento especfico no Direito Processual Penal. PALAVRAS-CHAVE: Processo Penal. Processo Civil. Revelia. Efeitos.

1. INTRODUO

Etimologicamente, o termo revelia, que deriva do latim rebellis, significa rebeldia, ou seja, o ato de rebelar-se, de opor-se ou resistir contra algo, conforme esclarece Marcelo Abelha Rodrigues (2003, p. 338). Em sua acepo jurdica, revelia significa condio do ru que, citado, no comparece para o oferecimento da defesa e falta de contestao por parte do ru em relao ao proposta em face dele (HOUAISS, 2001). No Direito Romano, a Revelia surgiu no perodo formulrio, fase em que era promovida a denuntiato ao ru por trs vezes e, caso permanecesse desobediente, contra ele era prolatada sentena. Percebe-se que, nesse perodo, revelia possua o sentido de contumcia, ou seja, era considerada contumaz a parte que no comparecia perante o magistrado aps ter sido intimada por trs vezes, desencadeando a deciso da causa sem julgar o mrito ou contra ele era dada sentena favorvel ao autor da ao (RODRIGUES, 2003, p. 336).
Professor de Direito Processual Penal do curso de bacharelado em Direito do Centro de Ensino Superior de Catalo, advogado da banca Amaral e Amaral Advogados e Associados em Araguari/MG, inscrito na OAB seo Minas Gerais, especialista em Direito Empresarial e mestre em Geografia pela Universidade Federal de Uberlndia UFU. E-mail: lrfaria@adv.oabmg.org.br. 2 Graduado em Administrao de Empresas pelo Centro de Ensino Superior de Catalo - CESUC e acadmico do 6 perodo do Curso de Direito do CESUC. 3 Licenciada em Letras pela Universidade Federal de Gois UFG e acadmica do 6 perodo do Curso de Direito do Centro de Ensino Superior de Catalo CESUC. Revista CEPPG - CESUC - Centro de Ensino Superior de Catalo, Ano XIII, N 23 - 2 Semestre/2010
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Segundo o autor (2003, p. 338), durante muito tempo revelia e contumcia foram consideradas acepes sinnimas no meio jurdico, significando o no comparecimento da parte ao chamamento judicial, ocorrendo o incio da separao semntica dos termos, no Brasil, somente aps o advento do Cdigo de Processo Civil de 1939, sendo efetivada com o Cdigo de Processo Civil de 1973. Assim, a palavra contumcia, originada do latim contumax, significa extrema obstinao, insistncia, teimosia e, juridicamente traduz-se em deliberada desobedincia s ordens judiciais, sendo que a revelia, do latim rebellis, possui o sentido de no oferecimento de contestao por parte do ru (HOUAISS, 2001).

2. A REVELIA NO PROCESSO CIVIL

O atual Cdigo de Processo Civil Brasileiro trata da revelia no Captulo III, arts. 319 a 320, preceituando, no art. 319, que se o ru no contestar a ao, reputar-se-o verdadeiros os fatos afirmados pelo autor. Nesse diapaso, entende-se revelia como a falta de contestao e, por essa razo somente o ru pode ser considerado revel, diferentemente da contumcia, vez que esta significa o no comparecimento em juzo para realizao de atos processuais, podendo ser considerada contumaz qualquer das partes. Vale lembrar que, atualmente, revelia no possui a caracterstica de ato ilcito como era no perodo da formulrio do Direito Romano, em que o descumprimento do ru ao chamamento judicial era considerado ofensa autoridade pblica. Como bem assevera Luiz Rodrigues Wambier (2007, p. 383), a defesa no se trata de um dever imposto ao ru, mas sim um nus que, caso no seja cumprido, produzir efeitos negativos para o mesmo. Assim, no Processo Civil ser considerado revel o ru que, citado validamente, no contestar a ao no prazo previsto em lei, atravs de advogado, ou comparecer e promover outra modalidade de defesa, como por exemplo, a exceo ou reconveno. Neste sentido, segundo Wambier, ocorrer a revelia se o ru:
no comparece; comparece, mas desacompanhado de advogado; comparece, acompanhado de advogado e contesta, mas intempestivamente; comparece, acompanhado de advogado, no prazo, e produz outra modalidade de defesa, que no a contestao; comparece, acompanhado de advogado, contesta no prazo, mas no impugna especificamente os fatos narrados pelo autor na petio inicial (2007,p. 383).

No procedimento sumrio (art. 277, 2 e 3, do Cdigo de Processo Civil), caso o ru, ao ser citado validamente, no comparecer audincia de conciliao e julgamento e no designar preposto para represent-lo, esta circunstncia produzir os efeitos da revelia, uma vez que sero considerados como verdadeiros os fatos alegados pelo autor, salvo se o contrrio resultar de prova nos autos. O instituto da revelia tambm tratado, no campo cvel, na Lei 9.099/95, em seu art. 20, que delimita que o no comparecimento do demandado sesso de conciliao ou audincia de instruo e julgamento resulta na presuno de veracidade dos fatos alegados no pedido inicial, salvo se o contrrio resultar da convico do juiz. Rodrigues (2003, p. 341) entende que a eficcia da revelia produz efeitos ex nunc, isto , gera seus efeitos a partir do momento que h ausncia de contestao ou se esta for intempestiva, bem como nos casos previstos nos arts. 265, 2 e art.13, II do Cdigo de Processo Civil. Neste contexto, uma vez ocorrida a revelia, esta produzir efeitos, tais como a desnecessidade de produo de provas, pois o art. 319 do CPC estabelece que se o ru no contestar a ao, haver presuno de veracidade dos fatos alegados pelo autor e ocasionar tambm a desnecessidade de intimaes, mas este efeito desaparece quando o ru a qualquer momento intervier no processo (art. 322 do CPC). Para Wambier (2007, p. 384), no ser necessria a produo de provas pelo fato de que, no havendo a contestao, os fatos narrados pelo autor sero presumidamente tidos como verdadeiros, logo, tornam-se incontroversos, podendo o juiz julgar antecipadamente a lide. O autor salienta que o julgamento antecipado da lide no significa que o pedido ser automaticamente considerado procedente, visto que os efeitos recaem somente em relao aos fatos alegados na petio inicial e no em relao ao direito postulado. Por essa razo, nada impede que as consequncias jurdicas do pedido no decorram dos fatos alegados e por isso no h procedncia daquele, bem como possvel que o autor tenha narrado fatos inverdicos, no sendo o juiz obrigado a consider-los como se verdadeiros fossem. Assim sendo, a revelia no obstculo prolao de sentena que decida pela improcedncia do pedido (WAMBIER, 2007, p. 384). Deve-se destacar, ainda sob o enfoque do Processo Civil, que os efeitos da revelia no so produzidos caso, havendo pluralidade de rus, algum deles contestar a ao; se o litgio versar sobre direitos indisponveis ou quando a petio inicial no estiver acompanhada de instrumento pblico considerado pela lei indispensvel prova do ato (art. 320 do CPC).

Segundo Wambier (2007, p. 385), no caso de litisconsrcio, para que a contestao de um litisconsorte seja aproveitada aos demais necessrio que os fatos alegados pelo autor digam respeito a todos os rus. E, em relao aos direitos indisponveis, estes afastam a desnecessidade de produo de provas e impedem a confisso, cabendo ao autor provar o alegado, no sendo permitido o julgamento antecipado da lide (conforme arts. 302, I; 333, pargrafo nico, I e 351, todos do Cdigo de Processo Civil. Alm das hipteses previstas no art. 320 do CPC, Wambier (2007, p. 386) entende que no ocorrem os efeitos da revelia tambm nos casos em que h a citao ficta, isto , quando o ru que no contestou foi citado por edital ou por hora certa, pois neste caso o juiz nomear curador especial (art. 9, II) e a este caber o dever de contestar. Nesta hiptese, poder ser realizada contestao por negativa geral, no sendo necessria a impugnao especfica dos fatos alegados pelo autor, sendo tambm necessria a produo de provas, impedindo o julgamento antecipado da lide. No se discute se existe ofensa ao princpio do contraditrio quando h revelia, pois o pressuposto para que esta seja declarada a citao vlida do ru e, caso ocorra alguma irregularidade na citao, no h que se falar em revelia. Sendo assim, citado validamente, o ru teve cincia da demanda e o prazo oportuno para defender-se, mas a sua inrcia no pode gerar prejuzo ao andamento do processo. Alm disso, preceitua o art. 322, pargrafo nico, do CPC, que o revel poder intervir no processo em qualquer fase, recebendo-o no estado em que se encontrar, devendo ser intimado a partir de sua interveno para a prtica dos atos subsequentes. Neste caso, se o ru comparecer ao processo o receber na fase em que se encontra e, consequentemente, no poder alegar matrias preclusas, j que perdeu o momento oportuno para se manifestar, considerando o princpio geral de direito, pelo qual dormientibus non succurrit jus (o Direito no socorre a quem dorme). Outra garantia ao contraditrio est prevista no art. 321, do CPC, que especifica que mesmo ocorrendo a revelia, o autor no poder modificar o pedido ou a causa de pedir, nem demandar declarao incidente sem promover nova citao ao ru, que ter o prazo de quinze dias para exercer o direito de defesa sobre as questes previstas no referido artigo, vez que sobre os fatos constantes na petio inicial, quanto aos quais deixou de impugnar, no mais poder opor-se.

3. A REVELIA NO PROCESSO PENAL

No Processo Penal, o instituto da revelia deve ser analisado sob outro ngulo, eis que a sistemtica que envolve o chamamento do ru ao processo, pela via citatria e a necessidade de ampla produo de prova visando busca da verdade real, ensejam a necessidade de efetivo prosseguimento do feito at a prolao de ulterior sentena pelo magistrado. Ajuizada a ao, mediante a propositura de queixa-crime pela vtima ou sucessores especificados no art. 31, do Cdigo de Processo Penal, ou da denncia pelo Ministrio Pblico, segundo a nova sistemtica estabelecida pela reforma ocorrida no ano 2008, dever o magistrado promover a citao do ru (a teor do que prescreve o art. 396, do CPP) para que seja cientificado de que contra ele existe a imputao da prtica de uma infrao penal para, no prazo de dez dias, oferecer a defesa. De acordo com o Cdigo Processual Penal em vigncia, so formas de citao: a citao por mandado, por carta precatria (quando o ru se encontrar em Comarca diversa da que tramita o processo), por carta rogatria (quando o ru se encontrar em pas diverso do que tramita o processo), por edital e por hora certa (art. 351 e ss. do CPP). Trata-se, quanto a este ltima hiptese, de inovao advinda da reforma do Cdigo de Processo Penal, atravs da Lei n 11.719/2008. Em artigo publicado na Revista CEPPG n 18, ano X, pp. 101 a 121, do Centro de Ensino Superior de Catalo, tivemos a oportunidade de elucidar que a previso deste tipo de citao (por hora certa) no Processo Penal uma grande inovao que, ao lado da citao editalcia, constituem formas de citao ficta do acusado. A citao por hora certa, at ento prevista no Cdigo de Processo Civil, ser possvel no Processo Penal quando o acusado procurado, por trs vezes em seu endereo, no for encontrado, havendo suspeitas de que vem se ocultando (2008, p. 114). Ressalte-se que no processo penal o ru dever, prioritariamente, ser citado pessoalmente, atravs de mandado, valendo-se o juiz de oficial de justia, admitindo citao por edital ou hora certa somente depois de tentada a citao por mandado. Ademais, no se admite a citao atravs de procurador, a no ser em caso de ru inimputvel, em que a citao ser feita na pessoa de seu curador. Nucci (2008, p. 641) esclarece que nem mesmo o advento da Lei de Informatizao do processo permite a citao, no campo criminal, por meio eletrnico (art. 6, Lei 11.419/2006). O art. 361 do CPP estabelece que se o ru no for encontrado, ser citado por edital, com o prazo de quinze dias. E a citao por hora certa se dar no caso de o oficial de justia

perceber que o ru se esconde para no ser citado, devendo aquele certificar a ocorrncia e proceder citao com hora certa de acordo com as normas legais (art. 362 do CPP). Nucci (2008, p.646) enfatiza que as citaes realizadas por edital e por hora certa so chamadas de citaes fictas, vez que no foram feitas pessoalmente, presumindo-se que o ru delas tenha tomado conhecimento. Muito pertinente o entendimento de Nucci (2008, p. 646), pois defende que a citao por edital intil, merecendo ser abolida, vez que resulta, de acordo com o art. 366, em suspenso do processo e da prescrio caso o ru citado por edital no comparea ou no constitua advogado e, ocorrendo tal situao, o acusado nunca mais ser procurado por nenhum rgo estatal a no ser que se envolva em outra infrao penal. A suspenso do processo no se dar caso o ru seja devidamente citado por mandado (pessoalmente) e deixe de comparecer sem motivo justificado ou no atualize endereo em caso de mudana de residncia. Nesta circunstncia, o processo seguir sem a presena do ru, conforme estabelece o artigo 367 do Cdigo de Processo Penal, segundo o qual o processo seguir sem a presena do acusado que, citado ou intimado pessoalmente para qualquer ato, deixar de comparecer sem motivo justificado, ou, no caso de mudana de residncia, no comunicar o novo endereo ao juzo. No caso anterior, de citao ficta do ru, pela via editalcia, ainda que suspenso o processo, pela ausncia do seu comparecimento, o juiz poder determinar a produo de provas consideradas urgentes, nomeando defensor para acompanhamento dessas provas, determinando priso preventiva do acusado se for o caso. Vejamos:
Se o acusado, citado por edital, no comparecer, nem constituir advogado, ficaro suspensos o processo e o curso do prazo prescricional, podendo o juiz determinar a produo antecipada das provas consideradas urgentes e, se for o caso, decretar priso preventiva, nos termos do disposto no art. 312 (art. 366 do Cdigo de Processo Penal).

Neste contexto, muitas discusses no mbito jurdico existem considerando as situaes dos artigos 366 e 367 do CPP como circunstncias que ensejam a revelia no processo penal. Entretanto, nota-se que, ainda que ausente o ru, localizado para citao ou foragido, a presena do defensor obrigatria para continuidade dos atos processuais, seja, no primeiro caso, para a instruo do feito ou, no segundo, para a realizao de diligncias visando produo de provas urgentes, no obstante a suspenso do feito. Nessa linha de raciocnio, Nucci (2008, p. 651) desconsidera a existncia da revelia no direito processual penal, argumentando que o ru que citado e no comparece para oferecer

defesa, por tratar-se de direitos indisponveis, ser nomeado ao mesmo defensor, o qual dever realizar sua defesa de forma eficiente sob pena de ser substitudo por determinao judicial. Nesse sentido, Tourinho Filho assevera que:
A consequncia da revelia, entretanto, no Processo Penal ptrio, no tem aquele mesmo rigorismo de outras pocas, quando se proclamava que contumax pro convicto et confesso habetur (o contumaz o que no atende ao chamamento tido e havido como confesso). No. apenas esta: o ru no mais ser intimado de qualquer ato do processo (salvo condenao art. 392), nem notificado. O fato de ser ele tido como revel no significa deva ser considerado culpado (2008, p. 511).

No mesmo sentido est o entendimento de Eugnio Pacelli de Oliveira:

Advirta-se que, em processo penal, a revelia, verificada a partir da ausncia injustificada do acusado por ocasio da realizao de qualquer ato relevante do processo, tem como nica consequncia a no-intimao dele para a prtica dos atos subseqentes, exceo feita intimao da sentena, que dever ser realizada sob quaisquer circunstncias (2008, p. 487).

Tambm, importante destacar o ensinamento de Nestor Tvora e Fbio Roque Arajo, em comentrio ao art. 367 do Cdigo de Processo Penal:

No processo penal, no podemos conceber a hiptese de efeito material da revelia (presuno de veracidade dos fatos alegados), porquanto estamos tratando do jus libertatis, que indisponvel. H, porm, o efeito processual da revelia, consistente na ausncia de intimao do ru para os atos subsequentes (subsiste a intimao do advogado, afinal, a defesa tcnica obrigatria). o caso do artigo em comento4 (2010, p. 449-450)

Parafraseando Antonio Scarance Fernandes (2007, p. 26), no se pode imaginar o princpio da ampla defesa sem defesa tcnica, ou seja, a defesa tcnica necessria para que no processo, efetivamente ocorra a ampla defesa, uma vez que se de um lado temos o Ministrio Pblico composto de membros qualificados que conta com a Polcia Judiciria, a qual qualificada para a investigao criminal, deve o acusado contar com defensor habilitado, isto , por advogado e, este dever realizar a defesa da melhor maneira possvel, sob pena de ser substitudo por determinao do juiz, pois entre a acusao e a defesa deve haver equilbrio de condies, em razo do princpio da isonomia garantido no artigo 5 da Constituio Federal de 1988.

Referem-se os autores ao art. 367 do Cdigo de Processo Penal.

Alm do mais, no h que se falar em presuno de veracidade dos fatos em caso de ausncia do ru, vez que para que haja a condenao, esta deciso deve ser fundada em provas constantes nos autos, em razo dos princpios da ampla defesa e do contraditrio, bem como do princpio contido no art. 5, LVII da CF ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria, ou seja, at que se prove o contrrio, o ru considerado inocente. Segundo Nilzardo Carneiro Leo apud Antonio Scarance Fernandes (2007, p. 296), o direito processual moderno assegura a plenitude de defesa at mesmo aos revis, queles que no atenderam ao chamamento judicial. Tal entendimento justifica-se na defesa de que em processos que envolvam direitos como a vida ou a liberdade, a defesa tcnica imprescindvel, em razo da complexidade e gravidade da causa, cabendo ao Estado garantila. Fernandes ainda esclarece que:

Defesa e contraditrio esto intimamente relacionados e ambos so manifestaes de garantia genrica do devido processo legal. O processo, pela sua natureza, exige partes em posies opostas, uma delas necessariamente em posio de defesa, e para que, no seu desenvolvimento, seja garantida a correta aplicao da Justia, impe-se que cada uma tenha o direito de se contrapor aos atos e termos da parte contrria (2007, p. 291).

Tambm, faz-se necessrio, ao analisar a revelia no Processo Penal, vislumbrar o que estabelece o princpio previsto na Constituio Federal de 1988, quanto ao direito ao silncio (art. 5, LXIII), o qual decorre do princpio do contraditrio, bem como da ampla defesa e da presuno de inocncia, constituindo obstculo produo dos efeitos da revelia no processo penal, garantindo ao ru o direito de no ser obrigado a produzir prova contra si mesmo, nem a declarar-se culpado. Aury Lopes Junior apud Tvora e Arajo informa que:

No existe no processo penal, revelia em sentido prprio. A inatividade processual (incluindo a omisso e a ausncia) no encontra qualquer tipo de reprovao jurdica. No conduz a nenhuma presuno, exceto a de inocncia, que continua inabalvel (2010, p. 450).

que, ainda que o ru citado comparea e responda aos termos da imputao que lhe feita pela acusao, este poder manter-se silente quando interrogado sobre os fatos, bem como no participar de diligncias ou atos que possam lhe servir de auto-incriminao, como por exemplo a reproduo simulada dos fatos ou acareaes.

4. CONSIDERAES CONCLUSIVAS

Em sntese, percebe-se que em relao ao direito processual penal no h que se falar em revelia nos termos como esta tratada no Processo Civil, mas sim em mera situao de ausncia do ru, visto que, ressalte-se, a ele garantido este direito, no obstante a presena obrigatria de defesa tcnica. No processo Civil, a revelia est tratada como o instituto processual que tem como efeito material a presuno da veracidade dos fatos alegados pelo autor, o que no ocorre no Processo Penal, visto que ao ru citado pessoalmente ou por edital ser assistido por defensor nomeado pelo juiz, seja para o prosseguimento dos atos instrutrios, seja para a realizao de diligncias visando produo de provas consideradas urgentes.

5. REFERNCIAS

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