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Fondos Internacionales
La Patria ya es
de todos!
2010
SECRETARA TCNICA DE COOPERACIN INTERNACIONAL
PRESENTACIN
El crecimiento de la poblacin en las ciudades del continente americano es una realidad comn en la regin. En el Ecuador, la falta de conocimiento e informacin de las personas sobre los peligros que involucra la urbanizacin explosiva y desordenada, son causa del incremento en la prdida tanto de vidas humanas como de bienes materiales, por efecto de los desastres naturales. Por otro lado, la geografa ecuatoriana marcada por la presencia de la Cordillera de los Andes, cuyos macizos, mayoritariamente, presentan actividad volcnica y ssmica, representa un factor de riesgo de gran relevancia que debe ser considerado; as como, las costas del pas se ven afectadas por el impacto de corrientes marinas que, en determinadas pocas del ao, frecuentemente generan importantes inundaciones en los sectores de asentamiento de la poblacin. Sin embargo, stas no son todas las amenazas de riesgos para la poblacin nacional pues, por mencionar otros eventos naturales, con cierta frecuencia se producen graves dficits hdricos, En este contexto la gestin de riesgos es un mbito tcnico trascendental para el desarrollo de las poblaciones, teniendo como prioridad la planificacin y el ordenamiento del territorio para la disminucin y manejo de zonas de asentamiento humano peligrosas. La Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional, SETECI, en concordancia con su compromiso y mandato de gestionar, coordinar y alinearse con las necesidades nacionales de cooperacin no reembolsable, se ha involucrado en la temtica de la gestin de riesgos y atencin a la emergencia, trabajando conjuntamente con la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos. El objetivo de dicho trabajo conjunto es disminuir la vulnerabilidad de la poblacin y los costos de reconstruccin; cumpliendo con el mandato de la Constitucin Poltica, ART. 389, que dispone la proteccin del estado para las colectividades y personas frente a efectos de los desastres naturales y, deslizamientos de masas de tierras, etctera.
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adems, se compromete al mejoramiento de condiciones que puedan contribuir a disminuir la vulnerabilidad de ellas. En tal sentido, a travs de esta publicacin, dotamos a la poblacin y profesionales del sector de informacin valiosa y clave para la gestin de fondos orientados a situaciones de riesgo en el territorio nacional. El apoyo internacional, a travs de los distintos organismos bilaterales y multilaterales, reviste de una importancia central al momento de requerir respuesta a una emergencia y, especialmente, para socorrer a las personas afectadas; pero, tambin, para apoyar la rehabilitacin de la infraestructura bsica. sta ayuda internacional es asumida por el pas como una de las modalidades de la cooperacin no reembolsable y por ello, en sta publicacin, abordamos dicha modalidad de cooperacin orientada a mitigar los efectos de los desastres naturales y, tambin apunta a establecer las bases para acceder a los fondos que se pueden aprovechar a tal fin por parte del gobierno nacional u organismos no gubernamentales, que se encuentran
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trabajando como ejecutores en las comunidades del pas. Estamos seguros que este material ser de valor agregado para la gestin de fondos en pro de mitigar con eficiencia y eficacia situaciones que se generan a consecuencia de una catstrofe. Confiamos en que, como gestores de informacin estratgica, iremos contribuyendo a generar una cultura ecuatoriana de prevencin frente a los desastres naturales. Gabriela Rosero Moncayo Secretaria Tcnica de Cooperacin Internacional
SECRETARA TCNICA DE
OOPERACIN INTERNACIONAL
INDICE
FONDOS INTERNACIONALES PARA ATENCIN A DESASTRES GLOSARIO INTRODUCCIN LA GESTIN DE RIESGOS EN LA REGIN GESTIN DE RIESGOS EN EL ECUADOR OBJETO CONSIDERACIONES GENERALES ACTORES ACTORES NACIONALES ORGANISMOS INTERNACIONALES FONDOS NO REEMBOLSABLES ORGANISMOS MULTILATERALES ORGANISMOS BILATERALES ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS ASISTENCIA TCNICA ORGANISMOS BILATERALES ORGANISMOS MULTILATERALES ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES INTERNACIONALES DONACIONES ORGANISMOS BILATERALES ORGANISMOS MULTILATERALES ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES INTERNACIONALES FONDOS REEMBOLSABLES CONCLUSIONES ANEXOS 1 3 3 3 4 4 5 5 6 11 11 15 19 24 24 24 24 25 25 25 26 27 28 30
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GLOSARIO
ACNUR AECID AGECI AOD BID CAD CAE CAF CARE CISP COE COOPI COSV CRIC CRS ECHO EDAN FAO FFAA GADs IFCR IFS IRISH AID Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Agencia Espaola de Cooperacin Internacional de Desarrollo Agencia Ecuatoriana de Cooperacin Internacional Ayuda Oficial al Desarrollo Banco Interamericano de Desarrollo Comit de Ayuda al Desarrollo Corporacin Aduanera Ecuatoriana Corporacin Andina de Fomento Organizacin Internacional Humanitaria de Desarrollo Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli Comit de Operaciones de Emergencia Cooperazione Internazionale Comit de las Organizaciones para el Servicio Voluntario Centro Regionale DIntervento per la Cooperazione Catholic Relief Services Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin Fuerzas Armadas del Ecuador Gobiernos Autnomos Descentralizados Federacin Internacional de la Cruz Roja Instrumento de Estabilidad de la Comisin Europea Agencia de Cooperacin del Gobierno de Irlanda
1 Fondos Internacionales para Atencin a Desastres 2010
La Pa
dos! tria ya es de to
JICA MMRREE ND OCDE OCHA OEA OFID OIM ONGD ONU OPEP OPS OTC AECI PEA PI PMA PNUD SETECI SNGR UNFPA UNICEF UNIFEM USAID VM
Agencia de Cooperacin Internacional del Japn Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin del Ecuador No Disponible Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico Oficina para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios, Naciones Unidas Organizacin de Estados Americanos Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional Organizacin Internacional para las Migraciones Organizacin No Gubernamental de Desarrollo Organizacin de Naciones Unidas Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo Organizacin Panamericana de la Salud Oficina Tcnica de Cooperacin de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional Programa Estratgico de Actuacin Plan Internacional Programa Mundial de Alimentos Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional Secretara Nacional de Gestin de Riesgos Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional Visin Mundial
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zados por los mismos riesgos. Problemas como el mal uso de los recursos naturales y la ocupacin del suelo, degeneran en la falta de planificacin del territorio ocasionado por asentamientos humanos producto de la migracin del campo a la ciudad. Este crecimiento urbano usualmente se ubica en zonas de alto peligro. GESTIN DE RIESGOS EN EL ECUADOR El Ecuador es un pas que se encuentra en una zona privilegiada por su megadiversidad pero, a la vez, es propenso a distintos eventos naturales como las erupciones volcnicas, movimientos ssmicos, dficit hdrico, inundaciones, deslizamientos de masas, entre otros. Por esta razn la poblacin debe estar capacitada para afrontar las situaciones de peligro y reducir la vulnerabilidad por el riesgo eminente que existe en sus territorios. El Ecuador, a lo largo de la historia, ha sufrido grandes desastres naturales. Los organismos internacionales son un apoyo importante al esfuerzo del gobierno nacional para socorrer a las personas afectadas y contribuir a la rehabilitacin de la infraestructura bsica.
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OBJETO
El presente documento establece las bases para acceder a los fondos que se podran aprovechar en caso de emergencias, siendo el ejecutor el gobierno nacional u Organismos No Gubernamentales Internacionales que se encuentran en el pas trabajando en las comunidades. en la sociedad ecuatoriana para enfrentar adecuadamente las emergencias y desastres, reduciendo los niveles de vulnerabilidad existentes. La Agencia Ecuatoriana de Cooperacin Internacional (AGECI), fue creada mediante Decreto Ejecutivo 699, el 30 de octubre de 2007. Esta entidad pblica desconcentrada, con gestin autnoma a nivel tcnico, administrativo y financiero; adscrita a la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES); reformada a Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional (SETECI) mediante Decreto Ejecutivo 246, el 29 de Julio de 2010. Es la entidad responsable de la gestin de la Cooperacin Internacional no reembolsable y la armoniza a las polticas y objetivos nacionales. Su enfoque es desconcentrado y su accionar se enmarca en los principios de transparencia y eficiencia; bajo estndares de mutua responsabilidad y evaluacin de resultados. El apoyo internacional juega un papel importante al momento de responder a una situacin de emergencia y socorrer a la poblacin afectada. Su ayuda es asumida como una modalidad de Cooperacin Internacional No Reembolsable; por lo que la Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional (SETECI), al tener como mandato gestionar, coordinar y alinear con las necesidades nacionales, se ha involucrado en el tema de gestin de riesgos y atencin a la emergencia, trabajando conjuntamente con el rgano tcnico rector del sistema, la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos.
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CONSIDERACIONES GENERALES
La gestin de riesgo ha tomado gran importancia para el gobierno nacional, de hecho en la Constitucin de la Repblica, Art. 389 dispone: El Estado proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrpico mediante la prevencin ante el riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones sociales, econmicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condicin de vulnerabilidad. La Secretara Tcnica de Gestin de Riesgos, que fue creada mediante Decreto 1046-A, de 26 de abril de 2008, asumi las competencias y atribuciones de la Direccin Nacional de Defensa Civil. El 10 septiembre de 2009, se eleva de Secretara Tcnica a Secretara Nacional de Gestin de Riesgos mediante Decreto Ejecutivo 52. Desde entonces, es el rgano rector de la gestin de riesgos y trabaja para convertir dicha gestin en una poltica de estado. Se enfoca en las reas de estudio de amenazas, vulnerabilidad y riesgo; prevencin, mitigacin; preparacin, alerta y respuesta; adems, en la rehabilitacin y reconstruccin para generar capacidades
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ACTORES
ACTORES NACIONALES
SNGR rgano Tcnico de Gestin de Riesgos
Elaborar un informe de anlisis y necesidades preliminar. Determinar la necesidad de apoyo internacional. Responder a los requerimientos nacionales ocasionados por el desastre.
Convocar y solicitar a la comunidad internacional para responder a emergencia y presentar los requisitos dados por la SNGR. Responder a la comunidad internacional sus intensiones de ayuda. Apoyo al MRREE con informacin de fondos disponibles para atencin a emergencias. Registrar la ayuda humanitaria otorgada por la comunidad internacional. Apoyar a la SNGR en la rendicin de cuentas a la comunidad internacional.
SETECI
rgano responsable de coordinar la cooperacin internacional no reembolsable
CAE
FF.AA. y POLICA
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DIRECCIN DE LA OFICINA Avenida Repblica E7- 123 y Diego de Almagro, Ed. Pucar, piso 11, Quito Ecuador. Avenida Repblica E7- 123 y Diego de Almagro, Ed. Pucar, piso 11, Quito Ecuador. 12 de octubre y Francisco Salazar, Ed. Plaza 2000, piso 10. Quito - Ecuador. Yanacona N72-64 y Juan Prcel (Urbanizacin el Condado). Quito - Ecuador. Av. Amazonas N34-289 entre Atahualpa y Nez de Vela, Ed. El Dorado, 8vo. Piso. Quito Ecuador. Avigiras N12-170 y Eloy Alfaro. Quito Ecuador.
2501 677
Bilateral
Comunidad Europea
2523912, Ext. 23
2527511
Bilateral
Espaa
Javier de la Cal
Bilateral
Irlanda
IRISH AID
Dominique Kennedy T.
Bilateral
Japn
JICA
Santiago Guerrn
Bilateral
USA
USAID
Paola Zabala
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Multilateral
Cruz Roja - Sociedad Multilateral Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana OIM - Organizacin Multilateral Internacional para las Migraciones Multilateral Organizacin de Estados Americanos OEA
Mnica Menndez
Rumipamba 901 y Av. Repblica. Ed. Alex, piso 5. Quito Ecuador. Av. Gonzlez Surez 2701 y Corua. Ed. Canciller. Quito Ecuador. Av. Amazonas 2889, entre Mariana de Jess y la Granja. Quito Ecuador.
Giselle Lpez
Multilateral Organizacin de las Naciones Unidas - ONUGRUPO UNETE Organizacin de las Naciones Unidas para Multilateral la Agricultura y la Alimentacin - FAO
Ral Ayala
Fernando Carvajal
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Multilateral
Organizacin de las Naciones Unidas. PNUD Jeannette Fernndez Programa de las Naciones Ral Gallegos Unidades para el Desarrollo Organizacin de las Naciones Unidas. Programa Mundial de Alimentos - PMA Organizacin de las Naciones Unidas. UNFPA Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas Organizacin de las Naciones Unidas. UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Organizacin de las Naciones Unidas. UNIFEM Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer Organizacin de las Naciones Unidas. Organizacin Panamericana de la Salud (OPS-OMS) Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) Ral Ayala
2461 960
Multilateral
2460 330 2460 332 2461 971 ext. 1607 y 1620 2460 330 2460 332 ext. 1705 2463 330 2460 332 ext. 1502 2463 330 2460 332 ext. 1255 2463 330 2460 332 ext. 1801 +43-1515 64-0 2460 203
Multilateral
Pablo Galarza
Multilateral
Juan Vsconez
2460 332
Multilateral
2460 328
Multilateral
lvaro Campo
2256 174
Multilateral
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+43-1513 9238
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PAS COOPERANTE
Estados Unidos
INSTITUCIN
Catholic Relief Services CRS Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli - CISP CARE
Cooperazione Internazionale COOPI
TCNICO
Carlos Novillo Amparo Eguiguren / Fabrizio Pieri Pedro Carrasco
DIRECCIN DE LA OFICINA Amrica 1830 y Mercadillo, Edificio Radio Catlica, piso 3. Quito - Ecuador.
Calle San Cristbal y Giovani Farina, Ed. Alczar del Valle, piso 3.
TELFONOS
2500 808 2568 874 2226 677 2568 874 ext. 102
ONGs
Italia
Quito - Ecuador.
ONGs
Estados Unidos
Av. Al Parque s/n y Alonso Torres, Centro Comercial Galeras del Bosque, PB. Quito - Ecuador. ltimas Noticias N39-127 y El Universo. Quito - Ecuador. ltimas Noticias N39-127 y El Universo. Quito - Ecuador. Francisco Salazar E14-122 y Mallorca. Quito - Ecuador. Urb. El Alcazar, Pasaje W NOE 7-02. Quito - Ecuador. Av. De los Shyris N 39-110 y El Universo. Quito - Ecuador. Av. Repblica OE1-135 y 10 de Agosto. Quito - Ecuador.
2253 615 2922 015 2922 033 2922 033 2922 015 ext. 203 6001 067
ONGs
Italia
ONGs
Italia
COSV (Comit de las Organizaciones para el Servicio Voluntario) CRIC (Centro Regionale DInterven to per la Cooperazione) Fondo Ecuatoriano de Cooperacin para el Desarrollo Intermon Oxfam
2240 299
ONGs
Italia
Yina Quintana
6001068
ONGs
Canad
Patricio Galarza
2468 441 2449 660 2256 272 2444 941 2444 940
2469 765
ONGs
ONGs
Plan Internacional - Pl
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FUENTE ONGs
DIRECCIN DE LA OFICINA Av. 6 de diciembre N44-73 y Ro Coca. Quito - Ecuador. Calle Lizardo Garca 121 y Av. 12 de Octubre. Quito - Ecuador. ltimas Noticias N39-127 y El Universo. Quito Ecuador.
ONGs
Reino Unido
Miguel Elorz
ONGs
Espaa
Solidaridad Internacional
ONGs
Estados Unidos
Visin Mundial - VM
Julieta Sarsoza
Gaspar de Villaroel E3-62 2250 144 2270 331 entre Jorge Drom y Londres. 2250 145 Quito Ecuador.
Descentralizada
Espaa
Comunidad Murciana
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FONDOS NO REEMBOLSABLES
ORGANISMOS MULTILATERALES Canalizador de recursos: gobierno ecuatoriano. Requisitos: Pedido oficial por parte del gobierno nacional. Informe preliminar de daos y necesidades.
USD
200.000 180.000
BD
BIRF
CAF
El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) Su colaboracin es a travs de un mecanismo GFDRR-Track III, ste es una ayuda econmica no reembolsable para asistencia tcnica de expertos en la evaluacin de daos para determinar las necesidades y prioridades en la reconstruccin. El BIRF tiene un monto no determinado que se obtiene a travs del mecanismo GFDRR-Track III, que trabaja con el Fondo Fiduciario MDTF. ste utiliza un fideicomiso en el cual depositan donaciones pases amigos, y es canalizado a travs del Banco Mundial.
La Organizacin de Naciones Unidas (ONU) puede gestionar: Monto: Condicin: Tiempo: 50 millones de dlares. Emergencia de gran magnitud. 7 das (aproximado).
Cada una de las Agencia de Naciones Unidas puede gestionar los siguientes montos: Ejecutores: Socios aliados como ONGs internacionales. El tiempo y el monto (ver tabla).
ORGANISMO OCHA-PNUD OPS-OMS PNUD PMA MONTO TOTAL MONTO (USD) $ 50.000 $ 100.000 $ 200.000 $ 500.000 $ 850.000 TIEMPO 24 horas No determinado No determinado 48 horas
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USD
500.000 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0
OCHA-PNUD
OPS-OMS
PNUD
PMA
35% 65%
TOTAL
Fuente: SETECI Fecha: marzo 2010 Elaborado por: SETECI/DEMC
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El Ecuador se uni a la OPEP en 1973; diecinueve aos despus, en 1992, suspendi voluntariamente su participacin. Sin embargo, reanud su relacin con la organizacin en el 2007; y en la actualidad, el representante nacional para la OPEP es el ingeniero Diego Armijos Hidalgo. La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) fue creada para coordinar y unificar las polticas petroleras de sus pases miembros; en 1975 se cre un Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID), que promueve la cooperacin entre los estados miembros de la OPEP y otros pases en desarrollo. En el marco de las subvenciones, la asistencia se extiende a las operaciones de desarrollo social y humanitario a travs de tres programas: Becas regulares. Asistencia tcnica e investigacin.
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Asistencia para emergencias despus de catstrofes naturales o de origen humano. En este ltimo programa, las operaciones de emergencias pueden ser asistidas por el Fondo para el Desarrollo Internacional, OFID, que ayuda a mitigar el sufrimiento de las vctimas de todo tipo de catstrofes en todo el mundo, incluyendo sus estados miembros. En sus operaciones de emergencia el OFID, a menudo, acta con los sistemas convencionales mediante las agencias PMA, ACNUR, OCHA o IFRC y, facilita prstamos a bajo inters para ayudar a la reconstruccin en las regiones devastadas, a largo plazo. Para acceder a la asistencia para emergencias se sugiere ingresar a la siguiente direccin web: www.ofid.org. All consta el formato de aplicacin (Anexo 1). Las solicitudes pueden presentarse en cualquier momento y nicamente se aceptan solicitudes en lnea.
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ORGANISMOS BILATERALES En caso de una emergencia se cuenta con los fondos provenientes de organismos bilaterales: El fondo de AECID1 se divide en dos: 1) Monto: Tipo: Tiempo: 200 mil dlares. Donaciones en especies nacionales. 72 horas.
2) Monto: Tipo: Tiempo: 500 mil dlares. Donacin en especies desde Pana m (centro logstico). Mximo 48 horas.
USAID maneja sus fondos en funcin a los requerimientos de la emergencia y estn disponibles en veinte y cuatro horas.
USD
700.000 600.000
AECID
Fuente: SETECI Fecha: marzo 2010 Elaborado por: SETECI/DEMC
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USAID
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La oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea tiene distintas modalidades de apoyo para
ORGANISMO ECHO - Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea ECHO - Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea Instrumento de Estabilidad (Emergencia)2 MONTO (EUROS) 10.000.000
TIEMPO 72 horas
DETALLE Plantear un proyecto con duracin no mayor a 6 meses. Plantear un proyecto con duracin no mayor a 3 meses. La aplicacin de una asistencia en el marco del Instrumento de Estabilidad requiere la presentacin de una propuesta con una justificacin suficiente de la crisis (emergente) a la que respondera la accin.
3.000.000
72 horas
72 horas
Los requisitos para los dos mecanismos son los siguientes: Solicitud de ayuda por parte del gobierno ecuatoriano a la comunidad internacional. ONGs europeas locales solicitan ayuda, en base a los EDAN de los COE locales.
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El Instrumento de Estabilidad (Emergencias), acorde al reglamento del fondo en el Art. 1 (2) la UE apoya fuertemente con el IFS (y con ECHO) en un desastre natural, pero que a su vez, es una amenaza a la democracia, a los derechos humanos, la seguridad, etc. de las personas afectadas. Para asuntos meramente de atencin a desastres, la UE utiliza ECHO cuyo mandato es justamente la atencin a desastres. Fuente: Delegacin de la Unin Europea en Ecuador.
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Irlanda Irish Aid Irish Aid es la agencia de cooperacin del Gobierno de Irlanda para asistencia a los pases en desarrollo. Irlanda con su programa de ayuda oficial al desarrollo (AOD) ha estado trabajando desde 1974, con un comportamiento de crecimiento de forma constante durante los ltimos aos (en 2010 se estima 671,4 millones de euros3). La poltica de Irlanda en cooperacin al desarrollo se fundamenta en lineamientos de paz, justicia, derechos humanos, equidad en relaciones internacionales para erradicar la pobreza extrema, lograr la enseanza primaria universal, igualdad de gnero, salud, proteccin del medio ambiente y asistencia humanitaria. Desde su creacin en 1974, el programa de Ayuda Irlandesa ha tenido un fuerte enfoque geogrfico en frica subsahariana - aproximadamente el ochenta por ciento sin que esto excluya su cooperacin a nivel internacional. A continuacin se detalla cmo opera el Programa de Emergencia y Recuperacin de Ayuda Irlandesa: (ver tabla explicativa pgina 18) Irish Aid trabaja exclusivamente con estos fondos mediante Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) irlandesas e internacionales, las cuales desempean un papel importante en la aplicacin de los programas humanitarios de Irlanda. El monto que se financia depende de la magnitud del desastre y la disponibilidad presupuestaria. La aplicacin a estos fondos es permanente por ser de carcter de emergencia. Su aplicacin ser acorde a las guas operativas, que se anexan segn el fondo correspondiente.
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ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Ayuntamiento de Madrid El trabajo desarrollado por el Ayuntamiento de Madrid en materia de accin humanitaria para el Ecuador, por ser un pas considerado prioritario, elabor un Plan de Cooperacin llamado Programa Estratgico de Actuacin, PEA Ecuador 2006-20094 . Esta herramienta establece el marco temporal, geogrfico y presupuestario de actuacin con el fin de planificar la cooperacin madrilea en el pas. Las lneas de actuacin del PEA Ecuador, en el mbito de la accin humanitaria son: Mejorar la capacidad de respuesta en accin humanitaria. Definir indicadores que permitan la evaluacin de eficiencia de la accin humanitaria. Vinculacin entre ayuda de emergencia, rehabili - tacin y desarrollo. Consolidar el anlisis de riesgos y polticas de prevencin de desastres en la accin pblica, incorporndolos operativamente a los diferentes niveles de gobierno (provincial, cantonal, parroquial). Coherencia con la estrategia espaola y coordinacin institucional del Ayuntamiento de Madrid en el pas con la Oficina Tcnica de Cooperacin de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (OTC-AECI). En este marco de actuacin, en los ltimos tres aos, se han subvencionado los proyectos a Cooperacin Internacional, Asociacin Provivienda y Asociacin Paz y Desarrollo (ver tabla explicativa pgina 20).
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Las lneas estratgicas y prioridades establecidas en cada Plan Estratgico de Actuacin prorrogarn su vigencia hasta que una nueva estrategia sea diseada, partiendo de su correspondiente balance o evaluacin. Fuente: Ayuntamiento de Madrid (www.madrid.es).
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AO
2007
ONGD INTERNACIONAL
COOPERACIN INTERNACIONAL
ONGD LOCAL
FUNDACIN ESQUEL
PROYECTO DE A.H.
SUBVENCIN
Programa de reasentamiento de las comunidades del cantn Penipe, afectadas por la erupcin del volcn 100.059,40 Tungurahua (Ecuador).
2008
ASOCIACIN PROVIVIENDA
FEPP CONSTRUCCIONES
Proyecto emergente de viviendas para damnificados por el fuerte invierno e inundaciones en Ecuador.
59.550,00
2008
Fortalecimiento de la capacidad de respuesta de la poblacin ante situaciones de emergencia, mediante el establecimiento de una cultura de riesgos y rehabilitacin de infraestructura sanitaria escolar para la mitigacin de proliferacin de enfermedades post desastre.
39.995,95
El trabajo en accin humanitaria se ha desarrollado mediante subvenciones a ONGD que tengan sede en la ciudad de Madrid, lo que no obsta para que tam-
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5 Carmen Olabarra, Jefe de Seccin de Codesarrollo y Emergencias, Departamento de Cooperacin al Desarrollo, Direccin General de Inmigracin y Cooperacin al Desarrollo, rea de Gobierno de Familia y Servicios Sociales, Ayuntamiento de Madrid.
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ORGANISMO
MONTO (EUROS)
TIEMPO
DETALLES Las solicitudes y la documentacin exigida podrn presentarse en el Registro del rea de Gobierno de Familia y Servicios Sociales, C/Jos Ortega y Gasset, 100, 28006 - Madrid, as como en todas aquellas oficinas de registro que establecen las disposiciones vigentes. Al ser una convocatoria permanente las solicitudes podrn presentarse a lo largo del ao.
Ayuntamiento de Madrid
Depende de la magnitud del desastre (el monto medio subvencionado por proyecto es aproximadamente 70.000 ).
ND
Se dirigir a las vctimas de desastres naturales o causados por el ser humano, para salvar, proteger vidas humanas, satisfacer sus necesidades bsicas, prevenir y aliviar su sufrimiento, restablecer sus derechos, dando prioridad a la poblacin ms vulnerable, desde el respeto a los principios humanitarios contenidos en el Derecho Internacional. Las actuaciones se dirigirn a pases en conflicto o
afectados por desastres naturales, atendiendo a la gravedad del desastre, la capacidad local de respuesta y las posibilidades reales de actuacin. La subvencin a proyectos de ayuda humanitaria y de emergencia tiene un formulario para su aplicacin (Anexo 4), para mayor informacin ingresar a la siguiente direccin web: www.munimadrid.es
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Generalitat Valenciana
SUBVENCIONES A PROYECTOS DE ACCIN HUMANITARIA QUE REALICEN ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGD) A EJECUTAR EN PASES Y POBLACIONES ESTRUCTURALMENTE EMPOBRECIDOS
ORGANISMO
TIEMPO ND
Generalitat Valenciana
Sern objeto de subvencin las siguientes intervenciones en materia de accin humanitaria: Emergencia mediata e inmediata: intervenciones de carcter urgente que tengan lugar tras desastres naturales o provocados por la accin humana. Post-emergencia, rehabilitacin y reconstruccin: intervenciones dirigidas a restablecer el equilibrio, garantizar los derechos humanos bsicos y el restablecimiento de capacidades humanas de los damnificados, as como acciones de reconstruccin y rehabilitacin, respecto a situaciones de emergencia causadas por catstrofe natural o provocada por la accin humana, y que hayan acontecido dentro de
Adems, podrn ser objeto de subvencin los proyectos cuyas intervenciones tanto de emergencia como de postemergencia se desarrollen en un contexto de emergencia compleja, es decir, el causado por la combinacin de diversos factores: el desmoronamiento de la economa formal y de las estructuras estatales, los conflictos civiles, las hambrunas, las crisis sanitarias y el xodo de la poblacin. La aplicacin a la subvencin de proyectos de accin humanitaria se lo realizar mediante el formulario (Anexo 5), el cual se obtiene a travs de la pgina web de Generalitat Valenciana: www.docv.gva.es
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Comunidad Murciana
MONTO (EUROS) 383.936,00 euros (gastos corrientes) y 461.722,00 euros (gastos de capital), lo que supone un total de 845.658,00 euros.
TIEMPO
ND
DETALLES Se financiarn gastos administrativos hasta un mximo del 8% de la subvencin concedida. ONGD con sede en Murcia.
Entre los instrumentos de Cooperacin Internacional para el Desarrollo de la comunidad murciana, prev la accin humanitaria y la ayuda de emergencia. Acontecimientos como catstrofes naturales, conflictos armados, o desabastecimiento de materias primas esenciales, entre otros, afectan con especial dureza a los pases en vas de desarrollo; dentro de stos, a los colectivos ms empobrecidos y vulnerables. Estas crisis determinan la necesidad de actuar con rapidez y agilidad mediante ayudas de emergencia o acciones humanitarias que atenen sus efectos sobre la poblacin afectada.
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La ayuda de emergencia se realizar mediante el aporte urgente y no discriminado de recursos humanos especializados y/o del material de socorro necesario como suministros sanitarios y alimentarios, infraestructuras bsicas de transporte y comunicaciones, viviendas provisionales y otros, que permitan atenuar las consecuencias inmediatas provocadas por la situacin de desastre. Las solicitudes se formularn, segn el modelo que se acompaa (Anexo 6). Para mayor informacin visitar la pgina web de la comunidad murciana: www.carm.es
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ASISTENCIA TCNICA
Cada evento que se presenta y que pone a un pas en situaciones de emergencia da lugar a diferentes solicitudes y requerimientos. La comunidad internacional da su ORGANISMOS BILATERALES
ORGANISMOS TIEMPO
apoyo con asistencia tcnica de acuerdo al anlisis de daos y necesidades, as se podra contar con el apoyo de distintos organismos internacionales.
24 horas
TIEMPO
DONACIONES
En momentos de emergencia los pases amigos dan respuesta a las solicitudes de ayuda humanitaria, de acuerORGANISMOS BILATERALES
ORGANISMO MONTO (EUROS) TIPO DE DONACIN
Vituallas, alimentos, etc. (Centro Logstico de Panam). Vituallas, alimentos, etc. Vituallas, suministros acorde al pedido del pas. Cobijas, kits de higiene, contenedores de agua y 10 y 10.000 L, purificadores de agua, rollos plsticos.
ORGANISMOS MULTILATERALES
ORGANISMO MONTO (EUROS) TIPO DE DONACIN
Vituallas, kits de saneamiento, cocinas, etc. Kits de hbitat. Alimentos, vituallas para los afectados. Carpas para 4 personas, generadores, colchones.
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ORGANISMO PMA
TIPO DE DONACIN CELAH (Centro Logstico de Ayuda Humanitaria) Bodega estratgica CELA con un stock de alimentos. 143 TM netas de MIXHEB. 10.000 raciones de alimentos. 1.000 mascarillas. Dignity Kits (pequeos botiquines con preservativos, toallas sanitarias y dems accesorios higinicos).
UNFPA UNIFEM
24 horas No Determinado
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES INTERNACIONALES En el Ecuador hay varios organismos no gubernamentapara las instituciones nacionales que brindan el apoyo a les que estn presentes y trabajan directamente con las las poblaciones. comunidades afectadas, son un apoyo logstico y tcnico
ORGANISMO CRS CARE COOPI COSV CRIC Intermon Oxfam Plan Internacional Solidaridad Internacional
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MONTO (EUROS) 30 60 das 7 das 30 das No Determinado 7 15 das 48 horas 24 horas 7 15 das 7 das
TIPO DE DONACIN
Vituallas, medicamentos bsicos, utensilios de cocina, contenedores de agua, mantas, jabn y artculos de higiene. Compra de kits de alimentos. Mantas, alimentos y medicinas. Asistencia acorde a las necesidades del pas. Kits de higiene personal, plantas de agua, implementos para aguas. Agua, saneamiento y kits de higiene. Asistencia acorde a las necesidades del pas (alimentos y tiendas de campaa). Asistencia acorde a las necesidades del pas. Supliendo comida, agua, refugio, medicinas y ropa.
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Visin Mundial
Fondos Internacionales para Atencin a Desastres 2010
FONDOS REEMBOLSABLES
Los organismos multilaterales como el BID, el BIRF y la CAF tienen fondos disponibles para prstamos para proyectos de rehabilitacin emergentes.
USD
500.000.000 450.000.000
$ 200.000.000 No determinado
BID
BIRF
CAF
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CONCLUSIONES
La cooperacin internacional entre sus instrumentos de poltica para el desarrollo, prev la accin humanitaria y de emergencia, por lo cual la Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional (SETECI) busca incentivar la participacin del gobierno central, Gobiernos Autnomos Descentralizados (GADs) y Organismos No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD), as como la sociedad civil en este mecanismo tan importante apoyando a los esfuerzos de la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos. La accin humanitaria y de emergencia consiste en acciones coyunturales de gestin humanitaria (independiente, neutral e imparcial), destinadas a cubrir las necesidades bsicas del ser humano, derivadas de una grave crisis provocada por catstrofes naturales o causadas por el hombre, o por conflictos blicos. En este sentido, se aplicar la clasificacin de sectores del CAD (Comit de Ayuda al Desarrollo) de la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico), que incluye dentro de la ayuda de emergencia: ayuda alimentaria de La cooperacin de accin humanitaria y de emergencia tambin contempla la asistencia tcnica para la reconstruccin y actividades que contribuyen a reducir la vulnerabilidad sobre el riesgo de desastres. Este mecanismo se usa para el desarrollo de la capacidad de organizacin para prepararse y responder a las crisis humanitarias. Las actividades apoyadas generalmente involucran el desarrollo del personal y la formacin.
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emergencia, otras ayudas en situaciones de emergencia y catstrofes; y ayuda a la reconstruccin. La accin de emergencia se realiza mediante el aporte urgente y no discriminado de recursos humanos especializados y/o del material de socorro necesario como suministros sanitarios y alimentarios, infraestructuras bsicas de transporte y comunicaciones, viviendas provisionales y otros. Todos ellos apuntan a mitigar las consecuencias inmediatas provocadas por la situacin de desastre, como salvar y proteger vidas en situaciones de crisis aguda.
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Fondos Fondos Internacionales Internacionales para para Atencin Atencin a a Desastres Desastres 2010 2010
Los presentes fondos internacionales para atencin a desastres, establecen las bases para acceder a importantes fuentes de Cooperacin Internacional No Reembolsable (CINR), asistencia tcnica, donaciones y fondos reembolsables de los distintos actores de cooperacin que trabajan con el pas; para complementar recursos propios y llevar a cabo programas y proyectos de ayuda humanitaria. Cada cooperante en sus fondos posee sus propias condiciones y alcances, como montos de la subvencin, y sus propios formatos de aplicacin.
Se ha considerado para la elaboracin del presente documento, las distintas fuentes de cooperacin internacional como: bilateral, multilateral y los diferentes mecanismos de intervencin mediante cooperacin descentralizada y ONGD; considerando que las instancias nacionales (gobierno central y gobiernos autnomos descentralizados) como las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo que estn ejecutando proyectos en el pas pueden participar de los fondos.
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ANEXOS
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ANEXOS
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Permanent address
Contact person City
State/Province Phone number Email Fax number Website
Country
2.2project proposal
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PART II - DETAILED INFORMATION ON ORGANIZATION 2.1 Objectives (Objectives Briefly outline your organization's objectives)
2.2 Major achievements (Outline any major achievements accomplished during the past 4-5 years)
3.2 Background of beneficiary region 3.3 General objectives 3.4 Specific objectives
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3.5 Envisaged activities to be carried out 3.6 Beneficiaries (Please describe direct/indirect beneficiaries of the project including the approximate numbers) 3.7 Implementation / Supervision and Reporting 3.8 Total project budget in US$ (Please attach details) 3.9 Expected project duration 3.10 Project co-financier(s) Starting date
Completion date
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Recommended6 NGO Application Format for EHAF/EPPR Funding 1. PROJECT SUMMARY TO BE COMPLETED BY ALL APPLICANTS
Applicant Agency: Implementing/local partners (if different to applicant): Title of project/programme: Location: Goal: Objectives: Main Activities: Target Group (describe and quantify): Time-frame: Total cost: Total requested from Irish Aid: Other prospective sources: Date of Submission: Main contact person for Irish Aid (name, email and phone):
If a submitting agency is happy that an alternative format provides all the relevant areas of information they are free to submit this instead. If upon receipt Irish Aid does not consider that all relevant areas have been covered they may revert and request that the recommended format is completed.
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Crisis Summary Relevant Contextual Analysis National and Localised Organisational Capacity
Describe how humanitarian programming sits within the applicant7 organisations mandate and structure not necessary for HPP partners. Describe the pre- existing capacities of the implementing8 partner in the geographic area (if any): For agencies working with partners, describe the criteria for establishing a relationship with the implementing agency and the nature of the funding/accountability agreements - not necessary for HPP partners: For agencies working with implementing partners, summarise the previous/pre-existing relationship (if any) of working with the implementing agency: For agencies working in partnership, please specify the added value being brought to the project by the applicant organisation: 2.4 Needs & Capacities
Cover ALL identified humanitarian needs for the target group (not just those to which the organisation is responding) Describe the coping strategies being employed by the affected population: Describe the proposed or on-going national response: If a needs assessment has been conducted please enclose a copy. In the event that no needs assessment has been conducted summarise the following and state the source of the data provided:
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Agencies that work with local or international partners please note the distinction. See footnote two.
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3.1 Proposed Response Inser t as many objectives as necessary. Where appropriate, make reference to Sphere and other relevant internationally recognised quality standards for response. If inter nationally agreed standards are not being followed detailed explanations should be provided. At least one, clear ly measurable, results-oriented, outcome indicator should be defined for eac h objective. This will be the basis for monitoring and reporting to Irish Aid. Outcome indicators should reflect where possible the propor tionate increase or decrease in the incidence of the issue being addressed that is directly attributable to this inter vention (e.g. a 10% reduction in the incidence of water-bor ne disease, or, an increase of 5% in the household purc hasing power). Baseline data where available should be referenced. Activities and targets m ust be gender dis-aggregated.
Goal:
Strategy:
Outputs:
Expected Outcome:
Objective 1:
Activities:
Activity/Output Indicators:
Objetive 2:
Activities:
Activity/Output Indicators:
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3.2 Time Frame Anticipated star t and end dates: Anticipated date for commencement of Irish Aid funded activities: 3.3 Tar get Group Profile Provide details of the type 9 and number of expected/intended beneficiaries. What propor tion of the overall population in need will this inter vention target? Describe the process of beneficiary consultation for needs assessment, programme design, programme ownership and accountability not necessary for HPP partners: Describe the project specific measures in place to protect beneficiary groups from exploitation or abuse by programme staff:
3.4 Co-ordina tion Describe how this response aligns with national, UN, donor partners, national civil society, and inter national NGO responses: Provide summary details of the coordination processes that programme personnel participate in: 3.5 Accountability Describe the process that will be followed to ensure accountability to beneficiaries: Describe review and/or evaluation plans for this project/programme: Describe the financial oversight (audit) strategy for this project/programme- not necessary for HPP par tners: How will corr uption-related risks be mitigated?
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3.6 Cross-cutting Considera tions Describe how this project may impact upon HIV transmission and progression rates: How will the implementing par tner deter mine the likely environmental impact of this project, and what measures will be followed to mitigate negative environmental impacts? Describe how the project will har ness capacities, and address the different needs/vulnerabili ties of men and women: Describe how the project may contribute towards better governance, locally or nationally (for example contributes to better institutions for ser vice delivery or strengthens capacities for rule of law): Describe how any other cross-cutting considerations will be responded to in the project: 3.7 Disaster Risk Reduction and Linking Relief and Development
Describe if, or how, this project may reduce future vulnerabilities to disaster: Describe if, or how, this project reinforces transitional, recovery and developmental processes: Describe the exit strategy for this response:
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Host population, refugees, IDPs, former combatants, urban dwellers, rural dwellers, pastoralists, agro-pastoralists, minority ethnic groups etc.
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3.8
Risks and Alternative Strategies Using the format below clearly state the current and future risks involved in the intervention, specifying the level of risk (i.e. high to low), and the actions necessary to mitigate the level of these risks.
Risks
Mitigating Strategy
3.8.1 Conflict sensitivity What process of conflict analysis has been undertaken with regard to this project? What measures have been taken to ensure that this project will not exacerbate tensions?
4. BUDGET
The budget should be presented using the excel format that can be found here: http://www.irishaid.gov.ie/grants_emergency.asp , click on EHAF EPPR Budget Template
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Recommended10 NGO Application Format for Rapid Response Iinitiative, Pillar Three Funding
1. PROJECT SUMMARY TO BE COMEPLETED BY ALL APPLICANTS (NOT TO EXCEED ONE PAGE)
Applicant Agency: Implementing/local partners (if different to applicant): Title of project/programme: Location: Goal: Objectives: Main Activities: Target Group (describe and quantify): Time-frame: Total cost: Total requested from Irish Aid: Other prospective sources: Date of Submission: Main contact person for Irish Aid (name, email and phone): Bank Name: Bank Sort Code: Bank Address: Account Number: IBAN: BIC/SWIFT code:
If a submitting agency is happy that an alternative format provides all the relevant areas of information they are free to submit this instead. If upon receipt Irish Aid does not consider that all relevant areas have been covered they may revert and request that the recommended format is completed.
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2.1
Describe the organisational capacity gap that has been identified. Does the gap relate primarily to skills, systems and/or equipment? Illustrate how this gap has affected the efficient functioning of the organisation or its emergency response programmes to date. Clarify whether the focus of this proposal will be entirely on developing the capacities of the applicant organisation or if there will also be a focus on improving the response capacities of implementing partner(s).
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3.2
Proposed Response
Use the format below. Insert as many objectives as necessary. At least one clearly measurable indicator should be defined for each objective. This will be the basis for monitoring and reporting to Irish Aid. If SMART indicators are not available at this stage, describe how and when they will be developed and communicated back to Irish Aid. Indicators should be provided that reflect a) the process of capacity building itself (e.g. the type and quality of trainings conducted); b) the significant change for those that participate in any training; and c) the anticipated or real changes for beneficiary communities.
Goal: Strategy: Expected Outcome11
Objective 1:
Activities:
Indicators:
Objective 2:
Activities:
Indicators:
3.3
Time Frame
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Outcome (the likely or achieved short- and medium-term effects of an intervention) will be measured during and immediately following a humanitarian intervention. Impact (i.e. the positive/ negative, primary & secondary long-term effects produced directly/indirectly by an intervention) -will be measured during evaluation.
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3.3
Provide details of the type and number of expected/intended participants/beneficiaries. For training, put this number in context with the total number for whom training could/should ideally be provided. 3.4 Training
For any training proposed, describe how the training is expected ultimately to impact upon potential beneficiaries (not just training participants). What mechanisms are in place to ensure that skills developed during training are reflected in programme implementation? 3.5 Co-ordination and alignment
Internally: How, if at all, does this intervention align with other programmes your organisation runs for capacity development? Describe. Locally: Is this a stand alone intervention or will other organisations participate? Internationally: Describe how, if at all, this intervention ties in with other initiatives for humanitarian capacity building being undertaken by national governments, UN agencies or other groupings. 3.6 Programme Monitoring & Accountability
Describe the process by which indicators will be measured, reported and acted upon. Describe review and/or evaluation plans for this project/programme. Describe the financial oversight (audit) strategy for this project/programme. Has an assessment of corruption related risk been factored into the programme design and management?
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3.7
Cross-cutting Considerations
Describe if, and how, the cross cutting considerations of Gender, HIV/AIDS, the Environment and Governance will be reflected in the programme. 3.8 Sustainability
Will this training contribute to an expanded workload for the individuals involved or the organization more broadly? How will this be sustained? Does this proposed development of capacities fit within a planned organizational capacity building strategy? If so, what is the intended follow on to this proposal? Describe the exit strategy for this intervention: 3.8 Risks and Alternative Strategies
Using the format below clearly state the current and future risks involved in the intervention, specifying the level of risk (i.e. high to low), and the actions necessary to mitigate the level of these risks.
Risks
Probability (high to low) Impact ranking (high to low)
Mitigating Strategy
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4. BUDGET
SECRETARA TCNICA DE COOPERACIN INTERNACIONAL
There should be a clear link between budget lines and activities mentioned in the narrative. In-kind inputs should include an estimate of the financial equivalent. The budget should be presented in Euro. State the exchange rate used in calculating the budget. Indicate the measures to be adopted (if any) to protect against exchange rate fluctuations*. To enable informed and contextualized decision making, the entire project or programme budget must be provided, not just that aspect that is being presented to Irish Aid for consideration. Use budget narratives as necessary to clarify the budget details. Include a note to explain how head office costs are calculated*. Describe how value for money and transparency will be ensured in procurement conducted by the agency*
The budget should be presented using the format presented below: este cuadro rebasa el mrgen del documento.
Total Cost
A Personnel
Description &/or number of units Total Cost Am't Requested from Irish Aid
Activity
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E2 Grand total
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sub-total
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ANEXO 4
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SUBVENCIN
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Nombre y Apellidos del representante legal: Nombre y Apellidos del responsable del proyecto: Cargo: Inscripcin registral: Experiencia: Reg. A.E.C.I.D: Fecha: Reg. Comunidad de Madrid: Fecha: Reg. M del Interior: Fecha: Otros Registros: Especificar. N de socios:
Fines de la Entidad:
Otros ____
Especificar:
mbito de Actuacin y Actividades: Estrategia de la entidad en Ayuda Humanitaria: Principios/Estndares humanitarios que subscribe:
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S tiene
No tiene
Ttulo del proyecto: Pas / rea geogrca de ejecucin: Especicar al mximo la ubicacin del proyecto (barrio, ciudad, zona, pas y rea geogrca). Organizacin Local: Periodo de ejecucin del proyecto en meses: El periodo Fecha de inicio :
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Fecha de nalizacin:
Breve descripcin del proyecto: Sntesis de los aspectos centrales del proyecto, problema, propuesta a ejecutar, beneciarios,
que se quiere tener, en un mximo de 5 lneas.
e impacto
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12
Esta fecha tendr que coincidir con la fecha real de inicio independientemente de fecha de recepcin de fondos solicitados.
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3.- OTROS DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE 3.1. PROYECTOS DE AYUDA HUMANITARIA Y DE EMERGENCIA EJECUTADOS POR LA ENTIDAD SOLICITANTE: Describir brevemente n y tipo de proyectos de Ayuda Humanitaria y de Emergencia ejecutados por la entidad solicitante en los ltimos tres aos, especificando experiencias anteriores en el pas donde se va a desarrollar la accin. 3.2. SUBVENCIONES ANTERIORES DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID: NO SI Especificar los proyectos de Ayuda Humanitaria y de Emergencia subvencionados por el Ayuntamiento en aos anteriores:
Pas
Importe
Convocatoria
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4.- DATOS DE LA ORGANIZACIN LOCAL 4.1. DATOS GENERALES revisar las fichas donde inician y donde terminan, ej. 4.1.datos generales podra pasar a la siguiente pgina para no dividir el punto 4.
Nombre + siglas: nombre completo de la OL tal y como aparece en los documentos legales de constitucin y siglas por las que se la conoce en
su caso.
Fecha de inscripcin y nombre del registro: Fecha inicio de actividades en el mbito de la cooperacin al desarrollo: Telf.+ prejo: Fax + prejo: E-Mail: NIF:
Nombre y apellidos del responsable de la OL: Nombre y apellidos del responsable del proyecto: Cargo: Experiencia:
4.2. DATOS ORGANIZATIVOS Y DE ESTRUCTURA 4.2.1. CAPACIDAD DE GESTIN Y EXPERIENCIA DE LA O.L. EN PROYECTOS DE AYUDA HUMANITARIA Y DE EMERGENCIA: Se proporcionar informacin sobre la experiencia de la OL, proyectos ejecutados y su dimensin, en la zona donde se pretende ejecutar el proyecto presentado. 4.2.2. CAPACIDAD LOGSTICA Y PRESENCIA EN EL TERRITORIO: Se proporcionar informacin sobre la capacidad logstica y personal remunerado y/o voluntario que colabora con la O.L. 4.2.3. RESPONSABLE(S) EN LA ORGANIZACIN LOCAL DEL PROYECTO PRESENTADO AL AYUNTAMIENTO DE MADRID: Datos identificativos y breve curriculum de la persona que asume la responsabilidad del proyecto en la O.L..
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4.3. FINES, OBJETIVOS, AMBITO Y ACTIVIDADES DE LA O.L.: 4.3.1. FINES DE LA ENTIDAD: Se reflejarn las ideas y principios que orientan la accin de la OL y los sistemas empleados para cumplir su cometido. 4.3.2. MBITO DE ACTUACIN Y ACTIVIDADES: Se reflejarn los mbitos de actuacin de la O.L., su experiencia, proyectos ejecutados y su dimensin, en la zona donde se pretende ejecutar el proyecto presentado. 4.3.3. CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN SOBRE LA QUE LA O.L. FOCALIZA SU ESTRATEGIA Y RELACIN QUE MANTIENE CON DICHA POBLACIN: Clasificar la poblacin a la que se dirige el trabajo de la OL, segn una de las siguientes categoras: menores, juventud, mujer, campesinos, y conjunto de la poblacin. Reflejar el grado de presencia de la OL en el lugar donde vive la poblacin que atiende y la intensidad de la relacin con la misma.
5.PROYECTO DE AYUDA HUMANITARIA / DE EMERGENCIA
5.1. TTULO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO PARA EL QUE SE SOLICITA LA COLABORACIN: 5.1.1. TTULO: Nombre del proyecto 5.1.2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO: 5.2. ANTECEDENTES CONTEXTO Y JUSTIFICACIN DE LA SITUACIN DE AYUDA HUMANITARIA / DE EMERGENCIA: Fundamentacin de la propuesta. Identificacin. Antecedentes que se consideren de inters para el anlisis y comprensin del origen de la situacin de Ayuda Humanitaria y de Emergencia: naturaleza del desastre, rea afectada, impacto del desastre. Evaluacin de necesidades en el contexto de la crisis. Anlisis de los problemas que pretende resolver el proyecto, proyeccin evolutiva /amenazas secundarias.
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5.3. PAS DE EJECUCIN, REA GEOGRFICA Y UBICACIN EXACTA DEL PROYECTO: Aportar mapas con la mayor precisin posible. 5.4. ACTUACIN DE LA ENTIDAD SOLICITANTE / ORGANIZACIN LOCAL EN LA ZONA. ACCIONES EMPRENDIDAS 5.5. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES LOCALES 5.6. ARMONIZACIN Y COHERENCIA. Complementariedad de la intervencin con otras intervencione buscar sinnimo, hay dos intervenciones en la misma frase.s en la zona. Posibles sinergias y limitaciones. Mecanismos de coordinacin previstos. Coherencia con las estrategias de la cooperacin espaola y de otros donantes presentes en la zona. 5.7. RIESGOS Y PRESUNCIONES QUE PUDIERAN DIFICULTAR O IMPEDIR LA CONSECUCIN DE LOS RESULTADOS PREVISTOS
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5.7. PLAN DE EJECUCIN: Es de enorme importancia formular objetivos, resultados , actividades e indicadores con precisin, claridad y concisin, debido a que sobre estos elementos se establecern los criterios de valoracin. Asimismo, resulta fundamental encadenar la secuencia lgica entre actividades, resultados y objetivos para garantizar la coherencia interna del proyecto.
OBJETIVO GENERAL (OG) Se refiere al objetivo general al que el proyecto debe contribuir en confluencia con otras iniciativas, proyectos o programas. Se suele formular con posterioridad al objetivo
especfico, debiendo estar inserto en estrategias de ms largo alcance.
O.G.
OE.
IOV1. IOV2. IOV3. INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES DEL RESULTADO ESPERADO (IOV)
FV1. FV2. FV3. FUENTES DE VERIFICACIN DE LOS INDICADORES DEL RESULTADO ESPERADO(FV) FV 1.1. FV 1.2. FV 1.3. FV 2.1. FV 2.2. FV 2.3. FV 3.1. FV 3.2. FV 3.3.
RE1.
RE2.
RE3.
IOV 1.1. IOV 1.2. IOV 1.3. IOV 2.1. IOV 2.2. IOV 2.3. IOV 3.1. IOV 3.2. IOV 3.3.
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ACTIVIDADES Descripcin de las actividades necesarias para obtener el Primer Resultado Esperado del OE1 Deben circunscribirse a los plazos previstos para la ejecucin de la subvencin 1 solicitada. Se deben detallar el qu (inversiones, asistencia tcnica, etc.), cunto, dnde, para cundo, por quin y cmo de las actividades necesarias para obtener los resultados del proyecto.
CRONOGRAMA
2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 12
RE 1
RE 2
RE 3
RE 4
RE 5
A.1.1. A.1.2. A.1.3. A.1.4. A.2.1. A.2.2. A.2.3. A.2.4. A.3.1. A.3.2. A.3.3. A.3.4. A.4.1. A.4.2. A.4.3. A.4.4. A.5.1. A.5.2. A.5.3. A.5.4.
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6.-
6.1. PRESUPUESTO TOTAL DE GASTOS DESGLOSADO POR PARTIDAS Y COFINANCIADORES Corresponde en este apartado, detallar el coste total del proyecto desglosado por partidas y proveedores de fondos. En caso de varios cofinanciadores, se abrir una columna por cada cofinanciador, detallando nombre y cantidad. El presupuesto se expresar en EUROS.
PRESUPUESTO DESGLOSADO PARTIDAS/FINANCIADORES A.GASTOS DIRECTOS A.1. Construccin/Reformas A.2. Equipos y Suministros A.3. Personal A.4. Viajes y Estancias A.5. Funcionamiento A.5.1. Actividades A.5.2. Gtos. de Gestin A.6. Imprevistos TOTAL GASTOS DIRECTOS % de Gastos Directos S/Total. B. GASTOS INDIRECTOS B.1. Formulacin B.2. Seguimiento (Gtos. Admn.) TOTAL GASTOS INDIRECTOS* % de Gastos Indirectos S/Total. TOTAL GENERAL Porcentaje sobre totales
* Los gastos indirectos no podrn sobrepasar el 5%
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Ayt. de Madrid
TOTAL
6.2. PRESUPUESTO TOTAL DE GASTOS DESGLOSADO POR PARTIDAS Y SUBPARTIDAS. Deber presentarse un desglose presupuestario de todas las partidas detallando, cmo se llega al importe de cada una de las partidas presupuestadas. Asimismo, lo ms adecuado es presentar presupuestos, cotizaciones etc. e indicar, en su caso, precio unitario de cada producto, bienes y servicios. Resulta fundamental que en el desglose presupuestario se haga referencia a todos los costes asumidos por cada cofinanciador. Se recomienda trabajar con una hoja de clculo.
PRESUPUESTO DESGLOSADO PARTIDAS / FINANCIADORES N Unidades A. GASTOS DIRECTOS A.1. Construccin/Reformas Subpartida de gasto 1 Subpartida de gasto 2 A.2. Equipos y Suministros Subpartida de gasto 1 Subpartida de gasto 2 A.3. Personal Local Subpartida de gasto 1 Subpartida de gasto 2 A.4. Viajes y Estancias Subpartida de gasto 1 Subpartida de gasto 2 A.5. Funcionamiento A.5.1. Actividades Subpartida de gasto 1 Subpartida de gasto 2 A.5.2. Gtos. de Gestin Subpartida de gasto 1 Subpartida de gasto 2 A.6. Imprevistos Subpartida de gasto 1 Subpartida de gasto 3 TOTAL GASTOS DIRECTOS % de Gastos Directos S/Total. B. GASTOS INDIRECTOS B.1. Formulacin 13 B.2. Seguimiento (Gtos. Admn.) TOTAL GASTOS INDIRECTOS % de Gastos Indirectos S/Total. 14 TOTAL GENERAL Porcentaje sobre totales
13
Coste Unitario
O.L.
Otras
TOTAL
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14
No se pueden incluir gastos de identificacin. Los gastos indirectos no podrn suponer ms del 5% del total de la subvencin que se solicita.
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7.- RECURSOS HUMANOS Describir puesto de trabajo, titulacin exigida as como funciones, y responsabilidades, lugar de origen y salario en Euros, indicando si el personal tiene experiencia previa o formacin especfica en proyectos de cooperacin, emergencias y ayuda humanitaria. las partidas presupuestadas. Asimismo, lo ms adecuado es presentar presupuestos, cotizaciones etc. e indicar, en su caso, precio unitario de cada producto, bienes y servicios. Resulta fundamental que en el desglose presupuestario se haga referencia a todos los costes asumidos por cada cofinanciador. Se recomienda trabajar con una hoja de clculo
PERSONAL REMUNERADO Personal Local Sexo (H/M) Titulacin y experiencia Funciones asignadas Coste total Coste por mes Total meses
Personal Expatriado
Sexo (H/M)
Titulacin y experiencia
Funciones asignadas
Coste total
Total meses
Personal Expatriado
9.- BENEFICIARIOS DE LA INTERVENCIN DE AYUDA HUMANITARIA / DE EMERGENCIA 9.1. ESTIMACIN DE LA POBLACIN TOTAL DE LA ZONA. IMPACTO PERSEGUIDO CON LA ACCIN SOBRE LA POBLACIN MS VULNERABLE. 9.2 PERSONAS A LAS QUE VA DIRIGIDO EL PROYECTO. Perfil. Criterios y proceso de seleccin. Mecanismos para asegurar el acceso de los beneficiarios a los servicios del proyecto. Poblacin no cubierta aun siendo susceptible de serlo (Justificar la respuesta). 9.3. ESTIMACIN DEL NMERO DE BENEFICIARIOS
TOTAL
Mujeres
Hombres
Nios
Nias
9.4. FUENTES PARA EL CCULO NUMRICO DE LOS BENEFICIARIOS. Las fuentes debern ser objetivas, accesibles y fiables. 9.5. PARTICIPACIN DE LOS DESTINATARIOS DE LA AYUDA EN EL ORIGEN Y DESARROLLO DEL PROYECTO
10.- SEGUIMIENTO Y CONECTIVIDAD DEL PROYECTO Breve descripcin del seguimiento que la organizacin solicitante va a realizar del proyecto: criterios, participantes, metodologa y duracin. Conectividad: vinculacin de las acciones desarrolladas con otras posteriores de rehabilitacin y desarrollo por parte de la entidad que presenta el proyecto o de otras. En su caso, explicar la estrategia de salida.
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5. 6. 7.
DECLARO que la entidad dispone de sede abierta o delegacin permanente en la ciudad de Madrid, dotada de personal permanente. ME COMPROMETO a aportar la diferencia de financiacin que completase, si as fuese, la concedida por el Ayuntamiento de Madrid al proyecto:
Conforme (Firma y sello de la entidad bancaria) Firma del representante legal y sello de la entidad
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Primer apellido: Segundo apellido: Nombre o razn social: Direccin: C.P.: Municipio: Provincia: Telf.: Fax: E-mail: C.I.F/N.I.F.:
N:
Deseo cobrar las cantidades que el Ayuntamiento de Madrid me adeude, mediante transferencia bancaria a la siguiente c/c: ENTIDAD BANCARIA: CDIGO: SUCURSAL: CDIGO: C/C N: Los datos bancarios consignados en este apartado debern pertenecer a la cuenta facilitada por la Entidad al Ayuntamiento de Madrid, para la recepcin de anteriores subvenciones. Si el Ayuntamiento no dispusiera previamente a la presente solicitud, en su base de datos, de este n de c/c debern cumplimentar y entregar en la DG de Inmigracin y Cooperacin al Desarrollo uno de los siguientes documentos: Alta de Pago por Transferencia T, o Modificacin de Cuenta Bancaria Pagos por Transferencia T- 2 que podrn descargarse de la pgina web http://www.munimadrid.es/ Inicio / Trmites y Gestiones / Listado de Trmites y Gestiones
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g) ltima memoria de actividades de la entidad. h) Informacin contable que refleje los ingresos y gastos, as como las fuentes de financiacin, referida al ejercicio anterior al de la presentacin del proyecto. i) Memoria de actividades de la/s organizacin/es local/es, en la que conste si se han gestionado proyectos similares al solicitado y si han sido subvencionados por el Ayuntamiento de Madrid, o por alguna otra entidad u organismo pblico espaol. j) En el caso de que se contemplen fondos rotatorios/ microcrditos se deber aportar, junto con el proyecto toda la documentacin reguladora de los mismos. k) Documento de transferencia bancaria T ( cuando se requiera segn se indica en apartado de datos bancarios) l) Declaracin responsable del representante legal, en su caso, de que los documentos que figuran en los apartados a) y b) obran ya en poder del Excmo. Ayuntamiento de Madrid y no han sufrido modificacin, siempre que no hayan transcurrido ms de cinco aos desde la terminacin del procedimiento a que correspondan. Deber indicar a qu convocatoria y departamento municipal entreg dicha documentacin. m) Declaraciones responsables del representante legal de los documentos que figuran en los apartados g), h), i) ya han sido presentados en cualquiera de las convocatorias del Programa de Cooperacin al desarrollo del ao en curso. Deber indicar a qu convocatoria y departamento municipal entreg dicha documentacin.
NOTA: Toda la documentacin administrativa a la que se refieren estos apartados deber presentarse agrupada y en ltimo lugar.
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SUBVENCIONES A PROYECTOS DE AYUDA HUMANITARIA QUE REALICEN ORGANIZACIONES NO Descargar GUBERNAMENTALES (ONGD) A EJECUTAR EN PASES Y POBLACIONES ESTRUCTURALMENTE EMPOBRECIDAS
SOL LICITUD DE SUBVENCI A PROJECTES DACCI HUMANITARIA QUE REALITZEN ORGANITZACIONS NO GOVERNAMENTALS PER AL DESENVOLUPAMENT (ONGD) A EXECUTAR EN PASOS I POBLACIONS ESTRUCTURALMENT EMPOBRITS SOLICITUD DE SUBVENCIN A PROYECTOS DE ACCIN HUMANITARIA QUE REALICEN ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGD) A EJECUTAR EN PASES Y POBLACIONES ESTRUCTURALMENTE EMPOBRECIDOS
ANEXO 5
ADREA SOCIAL (CARRER/PLACA. NMERO IPORTA) DOMICILIO (CALLE/PLAZA, NMERO Y PUERTA) CP LOCALITAT/LOCALIDAD PROVNCIA/PROVINCIA TELFON/TELFONO FAX
CP E-MAIL
LOCALITAT / LOCALIDAD
EXPOSICI / EXPOSICIN
Que dacord amb I Crdre de la Consellera dInmigraci i Ciutatania ce data _____________, per la cual es convoquen subvencions a projectes daccio humanitria que realitzen organitzacions no governamentals (ONGD) que shan dexecutar en pasos i poblacions estructuralment empobrits. Que de acuerdo con la Orden de la Consellera de Inmigracin y Ciudadana de fecha________ , por la que se convocan subvenciones a proyectos de accin humanitaria que realicen organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) a ejecutar en pases y poblaciones estructuralmente empobrecidos.
SOLLICITUD / SOLICITUD
Que li siga concedida a lentitat representada , una subvenci en la quantia que sestablisca en funci ceis criteris de valoracio. Per lrgan concedent. Sautoritza expressament a la Direcci General de Cooperaci al Desenvolupament i Solidaritat a obtinere directament de les Administracions Tributries en cada cas competents i de la Tresoreria General de la Seguretat Social lacreditaci del compliment de les obligacions tributries I amb la Seguretat Social. Que sea concedida a la entidad representada, una subvencin en la cuanta que se establezca en funcin de los criterios de valoracin, por el rgano concedente. Se autoriza expresamente a la Direccin General de Cooperacin al Desarrollo y Solidadridad a obtener directamente de las Administraciones Tributarias en cada caso competentes y de la Tesorera General de la Seguridad Social la acreditacin del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. _______________________________________. _______d________________del _________ La persona representant / La persona representante Segel de lentitat / Sello de la entidad REGISTRE DENTRADA REGISTRO DE ENTRADA
FIRMA Les dades de carcter personal que cont limpres podrn ser incloses en un fitxer per al seu tractment per este rgan administratiu, com a titular responsable del fitxer en lus de les funcions prpies que t atribuides i en lambit de les seues competncies. Aix mateix. Se lnforma de la possibilitat dexercir els drets daccs, rectificaci, cancel-laci i oposici, tot aix de conformitat amb el que disposa lart. 5 de la Llei Orgnica 15/1999, de Ptorecci de Dades de Carcter Personal ( BOE nm. 298. De 14/12/99). Los datos de carcter personal contenidos en el impreso podrn ser incluido en un fichero para su tratamiento por este rgano administrativo, como titular responsable del fichero, en el us)o de las funciones propias que tiene atribuidas y en el mbito de sus competencias. As mismo, se le informa de la posibilidad de ejercer los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el art. 5 de la Ley Orgnica 15/1999, de Proteccin de Datos de Carcter Personal (BOE no 298, de 14/12/99)
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CONSELLERIA DMMIGRACI I CIUTADANIA CONSELLERIA DE INMIGRACIN Y CIUDADANA NOTA: Este archivo tambin puede ser descargado manualmente de la carpeta \SETECI\ANEXOS PARA DESCARGAR
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SUBVENCIONES A ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES DE DESARROLLO (ONGD) PARA LA EJECUCIN DE PROYECTOS DE AYUDA DE EMERGENCIA
ANEXO I SOLICITUD
ANEXO 6
Descargar
D. .con DNI ., direccin a efectos de notificaciones y telfono de contacto ., como representante de la entidad. Establecido de la Orden de convocatoria para ayuda de emergencia, solicita subvencin para la ejecucin del proyecto titulado .. SEALAR CON UNA X Y RELLENAR LOS DATOS SOLICITADOS. Deseo recibir informacin de esta convocatoria en la siguiente direccin de correo electrnico.. La presentacin de esta solicitud conlleva la autorizacin de la entidad firmante, a la Oficina de Cooperacin al Desarrollo, para recabar los certificados de estar al corriente en las obligaciones y con la Seguridad Social. 1. DATOS SOBRE LA ENTIDAD SOLICITANTE
1.1 .- SLO la entidad se presenta por primera vez o la documentacin ya presentada ha sufrido modificacin. En este caso presentar slo la documentacin que haya sufrido modificacin. 1. Identidad del solicitante: Fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad de quien suscribe la solicitud. Documento que acredita la representacin de la persona firmante de la solicitud
2. Datos de la entidad/es del solicitante/ s: Fecha de constitucin de la entidad/es Copia autenticada o fotocopia compulsada de los Estatutos de la entidad/es , adaptados, en su caso, a la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin. Copia autenticada o fotocopia compulsada de la inscripcin de la entidad/es, en el correspondiente Registro. - Nmero de Cdigo de Identificacin Fiscal:. 3. 4.
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Copia autenticada o fotocopia compulsada de la Tarjeta de Identificacin Fiscal. Certificado Bancario (Cdigo Cuenta Cliente20 dgitos) Implantacin: Documentacin acreditativa de que la entidad/es solicitante/s dispone/n de implantacin en la Regin de Murcia. Estructura y capacidad organizativa: Organigrama Composicin actualizada de la Junta u rgano directivo No. de socios y recursos humanos, en la Regin de Murcia.
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5.
Experiencia: Documento acreditativo de la concesin de la subvencin Declaracin o informe del responsable de la contraparte local o de los beneficios o destinatarios.
6. Declaracin Jurada no estar incursa en las circunstancias sealadas en los apartados 2 y 3 del artculo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Declaracin jurada segn Anexo II Documento de constitucin de la agrupacin. Declaracin de compromiso de ejecucin asumido por cada miembro, segn modelos Anexo III 7. Slo para agrupaciones de ONGD:
1.2.- SLO, si la entidad ya ha presentado la documentacin requerida en convocatorias realizadas en aos anteriores y est no ha sufrido modificacin, se deber presentar entonces: 2. Anexo II, (declaracin jurada no estar incursos en circunstancias art. 13) Anexo III, (slo para agrupaciones de ONGD) Anexo IV, (declaracin de no haber sufrido modificacin) Experiencia en la lnea a que se presenta ( si es distinta a la acreditada anteriormente). DOCUMENTACIN RELATIVA AL PROYECTO Y, EN SU CASO, A LA CONTRAPARTE LOCAL:
Coste total del proyecto .........................euros. Importe de la subvencin solicitada..euros. Responsable del proyecto............... Formulario de identificacin del proyecto. POR DUPLICADO Memoria de la entidad/es solicitante/s. POR DUPLICADO Memoria de la contraparte local, en su caso, en la que conste su naturaleza jurdica, actividades y recursos organizativos. POR DUPLICADO
.., a de..de (Firma) EXCMO. SR. CONSEJERO DE POLTICA SOCIAL , MUJER E INMIGRACIN
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