EL MOVIMIENTO EL CAMPO NO AGUANTA MS FRENTE AL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE

Luciano Concheiro Brquez1 Mara Tarro Garca2 Roberto Diego Quintana3

A fine !e 2""2# e$ Trata!o !e Libre Co%ercio !e A%&rica !e$ 'orte (TLCA') fue noticia nue*a%ente en $o %e!io !e co%unicacin# +ero no e trataba !e que cu%+$a !iez a,o $a fir%a !e$ acuer!o - !e que $o e. %an!atario !e Cana!/# 0 ta!o 1ni!o - M&.ico# e taban reuni!o recor!an!o 2bueno tie%+o 3# ino %/ bien# $a nota +erio! tica $a !ieron %i$e !e ca%+e ino # que 4unto con !i*er a organizacione in!ica$e # e %anife taban en +rofun!o rechazo a$ Trata!o# e.igien!o $a renegociacin !e$ ca+tu$o agro+ecuario5 La i%agen i%b$ica que a!quiri fuerza en e o !a fue $a !e *ario ca%+e ino que entraron a caba$$o a$ 6a$acio Legi $ati*o - que !e +u& e +$antaron frente a $a e%ba4a!a !e 0 ta!o 1ni!o rec$a%an!o $a re*i in !e$ TLCA'5 Durante 2""3 $o cue tiona%iento crecieron $a %o*i$izacin ca%+e ina cont con $a +artici+acin !e ciento !e %i$e que e agru+aron tra $a con igna !e 270$ ca%+o no aguanta %/ 83 0 te %o*i%iento $ogr fir%ar con e$ gobierno un Acuer!o 'aciona$ +ara e$ Ca%+o - +o terior%ente# en enero !e 2""9# que $a C/%ara !e Di+uta!o inicia e un +roce o +ara re*i ar e$ ca+tu$o agro+ecuario !e$ TLCA'5 0n e$ +re ente traba4o# +re enta%o en +ri%er t&r%ino un ba$ance tanto econ%ico# ocia$ eco$gico !e$ TLCA' en e$ %e!io rura$5- en una egun!a +arte ana$iza%o $o ra go !e$ nue*o ti+o !e %o*i%iento:re! que e +re enta en e$ %e!io rura$# enfrenta!o a $a +o$tica

6rofe or ;n*e tiga!or !e $a 1ni*er i!a! Autno%a Metro+o$itana# 1ni!a! <ochi%i$co (1AM:<)# M&.ico5 =efe !e$ >rea !e ;n*e tigacin 20cono%a Agraria# De arro$$o Rura$ - Ca%+e ina!o3 !e$ De+arta%ento !e 6ro!uccin 0con%ica (D60) - !ocente !e$ 6o tgra!o en De arro$$o Rura$ (6DR) !e $a 1AM:<5 2 ;n*e tiga!ora !e$ D60 - !ocente !e$ 6DR !e $a 1AM:<5 3 ;n*e tiga!or !e$ D60 - !ocente !e$ 6DR !e $a 1AM:<5 1

neo$ibera$e - a $o i%+acto !e $a $$a%a!a g$oba$izacin# a co%o con tructor !e +ro-ecto - +o$tica a$ternati*a 5

I. TLCAN Y SU REVISIN A fine !e$ a,o +a a!o# e$ Trata!o !e Libre Co%ercio !e A%&rica !e$ 'orte (TLCA') 9 fue noticia nue*a%ente en $a +ri%era +$ana !e $o !iario %e.icano - en $o noticiero !e ra!io - te$e*i in# +ero no e trataba o$a%ente !e que cu%+$a !iez a,o $a fir%a !e$ acuer!o ( igna!o en !icie%bre !e 1??2 +ara entrar en o+eracin e$ 1@ enero !e 1??9) - que $o e. %an!atario !e Cana!/# 0 ta!o 1ni!o - M&.ico# e taban reuni!o recor!an!o $o 2bueno tie%+o 3# ino %/ bien# $a nota +erio! tica $a !ieron %i$e !e ca%+e ino # que 4unto con traba4a!ore !e !i*er a organizacione in!ica$e # e %anife taban en +rofun!o rechazo a$ Trata!o - e.igan $a renegociacin !e$ ca+tu$o agro+ecuario (Contrera Carri$$o# 2""3A?)5 La i%agen i%b$ica que a!quiri fuerza en e o !a fue $a !e *ario ca%+e ino que entraron %onta!o a caba$$o a$ 6a$acio Legi $ati*o - que !e +u& +$antaron frente a $a e%ba4a!a !e 0 ta!o 1ni!o rec$a%an!o $a re*i in !e$ TLCA'5 De nue*a cuenta e$ Trata!o e o%eti!o a $a !i cu in +Bb$ica - on otra *ez $o e

ca%+e ino $o encarga!o !e +oner e$ !e!o en $a $$aga a$ grito !e 270$ ca%+o no aguanta %/ 835 'a!ie o$*i!a# tanto en M&.ico - +o!e%o atre*erno a !ecir que en e$ %un!o# que e$ !a en que entr en *igor e te acuer!o# e$ 1@ !e enero !e 1??9# $o in!gena !e$ e ta!o !e Chia+a agru+a!o en e$ 04&rcito Ca+ati ta !e Liberacin 'aciona$ (0CL') e in urreccionaron ba4o e$ grito !e 27Da ba ta83 que inc$ua entre u !e%an!a e$ rechazo a$ TLCA' - a $a contrarrefor%a agraria a+roba!a +or $o $egi $a!ore !e$ +arti!o en e e tie%+o gobernante# e$ 6arti!o Re*o$ucionario ;n tituciona$ (6R;)# a+o-a!o +or $o !i+uta!o - ena!ore !e$ actua$ +arti!o en e$ gobierno# e$ !e Accin 'aciona$ (6A')5 0n e$ referente !e $a in urreccin !e$ 0CL' que !ura +or otra *a ha ta e$ %o%ento actua$# e +ecia$%ente en $a e.igencia !e $o +ueb$o in!io +ara que ean reconoci!a
9

0$ TLCA' fue fir%a!o en 1??2 +or $o gobierno !e Cana!/# 0 ta!o 1ni!o - M&.ico5 2

cu$tura - for%a auton%ica # - en e e enti!o que M&.ico !ebe enten!er e co%o una nacin +$uri&tnica - %u$ticu$tura$# e$ TLCA' re+re enta %ucho %/ que un acuer!o co%ercia$# !e a+ertura econ%ica# - +ara atraer $a in*er in# e en e$ i%aginario ocia$# $a encarnacin !e un %un!o g$oba$iza!o e.c$u-ente - que $o ha tra!o %/ +obre - %a-or !e truccin !e $a natura$eza - e$ a%biente5 0 ta en acin a 1" a,o !e $a fir%a !e$ Trata!o# to%a fuerza en nue*o actore a$ianza entre !i*er o ocia$e # que en una o$ea!a reno*a!a !e una +o %o!erna in!ica$iza!o # e +a ea +or $a ectore ca%+e ino - !e traba4a!ore

gran ciu!a! !e M&.ico - rec$a%a un nue*o trato entre e$ %un!o rura$ - e$ urbanoE e$ rec$a%o# +one en entre!icho uno !e $o +i$are !e $a +ro+ia %o!erni!a!5 La +$atafor%a co%Bn !e$ %o*i%iento +o+u$ar !e $o B$ti%o %e e !e$ a,o 2""2 - e$ 2""3# tiene co%o +ri%er +unto $a 2%oratoria !e$ a+arta!o agro+ecuario !e$ TLCA'35 'ue*a%ente e e te acuer!o# e$ que re u%e e$ enti%iento !e $o *ie4o agra*io cruz !e $a que ho- +en!en $o ca%+e ino c$a*o e +u ieron en 1??93 (Bartra# 2""3A1G)5 u%a!o !a a !a a $o nue*o # co%o !ice uno !e $o %/ c$aro ana$i ta !e$ %un!o rura$A 2Fi $a e *ena con tru-en!o !e !e $o ochenta $o

0*i!ente%ente# $a e*ocacin !e$ %o*i%iento ocia$ +ara hacer un ba$ance a ca i 1" a,o !e haber entra!o en o+eracin e$ TLCA' +ue!e con i!erar e un +unto !e +arti!a +oco 2ob4eti*o3# in e%bargo e !e%a ia!o re$e*ante +ara !e4ar$o !e $a!o - co%o o$e%o !ecir +or e ta $atitu!e # a $o in*e tiga!ore $e uce!e en !a co%o e to # que $a rea$i!a! e $e %ete +or $a *entana o no $a encontra%o ha ta en $a co%i!a5 6ero ta%bi&n +o!e%o traer a co$acin e$ !ebate organiza!o +or $a +re tigio a re*i ta Foreign Policy que a$i +ub$ica!o en u e!icin !e e+tie%bre:octubre !e 2""2# !on!e =ohn Ca*anagh - Farah An!er on# !e$ ;n tituto !e 0 tu!io 6o$tico !e Ha hington# afir%an 2que i bien e$ trata!o (!e $ibre co%ercio !e A%&rica !e$ 'orte) ha fa*oreci!o e$ co%ercio - $a in*er in en $o tre +a e # tanto $o traba4a!ore co%o $a co%uni!a!e - e$ %e!io a%biente han re u$ta!o e*era%ente afecta!o 5 0n M&.ico# $o a$ario %anufacturero e han !eteriora!o en e$ +erio!o !e *igencia !e$ TLCA'# $a +obreza rura$ e ha !i +ara!o# $a in*er in +Bb$ica en $a +roteccin a%bienta$ ha !i %inui!o# - $a !e igua$!a! en $a !i tribucin !e$ ingre o e ha

+rofun!iza!o35 0 to ana$i ta conc$u-en entonce queA 2'o otro cree%o que e$ TLCA' e e$ %o!e$o equi*oca!o !e integracin he%i f&rica3I5 6ero i +ue!e haber o +echa !e +arcia$i!a! !e $a re*i ta nortea%ericana# ta%bi&n +o!ra%o citar un infor%e !e hace un a,o !e$ Banco Mun!ia$ que a $a $etra +$antea queA 2Fe +ue!e !ecir que e te ector (agro+ecuario) ha i!o ob4eto !e $a refor%a e tructura$e %/ !r/ tica ($a $ibera$izacin co%ercia$ i%+u$ a!a +or e$ GATT - e$ TLCA'# $a e$i%inacin !e contro$e !e +recio # $a refor%a e tructura$ obre $a tenencia !e $a tierra)# +ero $o re u$ta!o han i!o decepcionantes ( ubra-a!o en e$ infor%e)A e tanca%iento !e$ creci%iento# fa$ta !e co%+etiti*i!a! e.terna# au%ento !e $a +obreza en e$ %e!io rura$555 0 to +$antea un i%+ortante +rob$e%a !e +o$tica !ebi!o que a +artir !e 2""G# e$ TLCA' +on!r/ a$ ector en co%+etencia abierta con Cana!/ - 0 ta!o 1ni!o 35J 6o!ra%o o tener entonce # con $a ana !i tancia que no brin!a ca i una !&ca!a# que e$

Trata!o no cu%+$i con $a e.+ectati*a genera!a +or $o gobierno que $o fir%aron - que $a %uerte anuncia!a +or !i*er o ana$i ta # e ha hecho rea$i!a!5 'o ob tante# $a +ro+ia rea$i!a! tiene !i*er o /ngu$o - +ara a$guno otro # e$ %uerto goza !e caba$ a$u!E en e to a,o e$ co%ercio entre $o tre +a e !e$ TLCA' creci e.+onencia$%ente# M&.ico e tran for% en una !e $a econo%a e.+orta!ora %/ i%+ortante !e$ %un!o - a +e ar !e $o +e are - !e a$guno a$tiba4o # igue ca+tan!o una i%+ortante in*er in e.tran4era !irecta - !e cartera5

Cita!o +or K car Contrera - =orge Carri$$o en $a 2;ntro!uccin3 a$ $ibro coor!ina!o +or e$$o %i %o A Hecho en Norteamrica. Cinco estudios sobre la integracin industrial de Mxico en Amrica del Norte, 2""3# +5 1" - 115 J Banco Mun!ia$# Me%oran!o !e$ 6re i!ente !e$ Banco ;nternaciona$ !e Recon truccin - Lo%ento - $a Cor+oracin Linanciera ;nternaciona$ +ara e$ Directorio 04ecuti*o# obre una 0 trategia !e A i tencia +ara e$ 6a !e$ Gru+o !e$ Banco Mun!ia$ +ara $o 0 ta!o 1ni!o Me.icano 5 1ni!a! +ara Co$o%bia M M&.ico M Nenezue$a5 ;nfor%e 'o5 23G9?:M0# 23 !e abri$ !e 2""2# ++5 12 - 135 9

I.1. El TLCAN en s !"n#e$#" Pe%"& '(le l( )en( %e!"%*(%... 0$ TLCA' +ara M&.ico fue e$ re u$ta!o tanto !e fuerza - ten!encia tanto naciona$e co%o internaciona$e # !on!e e$ rit%o - e$ ru%bo e tu*ieron %arca!o +or $a nue*a %agnitu! !e +o!er !e $a e%+re a tran naciona$e - e$ +a+e$ !e 0 ta!o 1ni!o en e$ (!e )concierto %un!ia$5 6or e$$o +ue!e !ecir e que en $o e encia$ no re +on!i a $a nece i!a!e !e $o habitante !e Cana!/# 01A - M&.ico# ino que e +ro!ucto !e $a e trategia !e uno !e $o +o$o !o%inante (Ca taing # 2""")5 0n e$ /%bito interno# ta%bi&n cuenta e$ +rofun!o ca%bio !e$ i te%a +o$tico %e.icano en $a !&ca!a !e $o ochenta en re +ue ta a una eta+a en $a que e !an +rofun!o !e a4u te en e$ /%bito econ%ico - e ob er*a e$ agota%iento !e$ i te%a !e !o%inacin que anuncia e$ fin !e$ $$a%a!o 0 ta!o !e Biene tar a $a %e.icana - $a tran for%acin !e$ 0 ta!o !e arro$$i ta en 0 ta!o ub i!iario en e$ que $a econo%a era regu$a!a +or e$ %erca!o# a tra*& !e$ +ara!ig%a neo$ibera$ i%+ue to +or $o organi %o financiero u+ranaciona$e 5 egui!a en a$guno 0$ gobierno %e.icano +one en +r/ctica# !e !e 1?G2# una +o$tica !e a4u te - ca%bio e tructura$O - !e +ri*atizacin !e$ +atri%onio naciona$ i%i$ar a $a +a e !e$ Cono Fur !e$ continente en $a !&ca!a !e $o %e.icano $a tran for%acione etenta# $o que en e$ ca o

ocioecon%ica # !e igua$ o %a-or en*erga!ura que $a !e

Chi$e - Argentina# no nece itaron cruento go$+e !e 0 ta!o -a que fueron uficiente $o +o!ere +re i!encia$e - $a %o*i$izacin !e$ a+arato cor+orati*o - !e$ +arti!o !e 0 ta!o# a co%o# !e $a *u$gar%ente - abierta corru+cin5 0 ta tran for%acione co%o $o +ro$eg%eno on con i!era!a !e $a g$oba$izacin# ta$ - co%o e *iene e.+re an!o en e to

B$ti%o a,o # %ientra que $a !&ca!a !e $o ochenta +a a $a hi toria co%o $a 2!&ca!a +er!i!a3 +ara e$ !e arro$$o5 La +o$tica !e a4u te e tructura$# que e +rofun!iza a +artir !e 1?GG G# - $a refor%a e tructura$ cu-a !i%en in econ%ica con i ti en un fuerte +roce o !e +ri*atizacin !e
O

Fobre $a +o$tica !e a4u te - ca%bio e tructura$ *&a e 6ab$o Manue$ Chauca# 2Ref$e.ione en torno a$ ca%bio e tructura$ - $a $iberacin !e $a econo%a %e.icana3# en 0rne to P5 Turner Barrag/n et5 a$5 coor! 5 1AM:Azca+otza$coQ1ni*er i!a! Michoacana# M&.ico# 1??9# ++5 ?O:1"O5 G 2A +artir !e 1?GG e rea$izaron +rofun!o a4u te fi ca$e en M&.ico en M&.ico - 0cua!or# a co%o otro intento !e a4u te en Argentina35 N&a e LAR# a pol!tica agr!cola en el nue"o estilo de desarrollo latinoamericano, Fantiago !e Chi$e# 1??9# ++5 321 - 5 I

$a e%+re a +arae tata$e # que co%ienza con e$ gobierno !e$ +re i!ente Migue$ !e $a Ma!ri! (1?G2:1?GG) - continBo con $o gobierno +o teriore 5 0$ +roce o !e +ri*atizacin# $a !e naciona$izacin !e $a banca# $a f$e.ibi$izacin !e $a $e-e !e in*er in e.tran4era - $a a+ertura co%ercia$# hecha en no%bre !e $a g$oba$izacin# hace que e$ +atri%onio naciona$ +a e a %ano +ri*a!a naciona$e - +o terior%ente a %ano e.tran4era # con $a con ecuente +&r!i!a !e $a oberana naciona$# in que $a +regona!a eficiencia !e $a iniciati*a +ri*a!a# que 4u tificaba $a *enta !e $o biene !e $a nacin# e confir%ara co%o una rea$i!a!# aunque +ue!a !ecir e que a$guno !e $o nue*o e%+re ario 2naciona$e 3 en rea$i!a! $o fueron inter%e!iario !e$ ca+ita$ e.tran4ero?5 Lo %/ i%+ortante# en t&r%ino !e $a con truccin !e$ 2+ara!ig%a3 neo$ibera$# e que e ta %e!i!a que $o 2+a e en !e arro$$o3 !eban a+$icar con e$ fin !e !e trabar u econo%a - u+erar $a cri i # reco%en!a!a tanto +or $a in titucione financiera internaciona$e co%o +or $o +a e !e arro$$a!o +ara e$ 2Tercer Mun!o3# fueron una - otra *ez# +re enta!a co%o ine*itab$e 1"5 0 to eran# a i%i %o# $o u+ue to en $o que e ba aba e$ 6$an BaSer

+re enta!o en $a reunin anua$ !e$ Lon!o Monetario ;nternaciona$ (LM;) - !e$ Banco Mun!ia$ (BM)# ce$ebra!a en octubre !e 1?GI en Corea !e$ Fur115 0 en e e conte.to# que e$ gobierno %e.icano +one en %archa una nue*a e trategia# un +rogra%a !e $iberacin co%ercia$ ba4o e$ u+ue to !e que $a %e!i!a +ro+iciara un a+arato +ro!ucti*o %/ eficiente - co%+etiti*o5 La a+ertura tu*o e$ iguiente rit%o *ertigino oA en 4unio !e 1?GI# con $a a!he in !e M&.ico a$ GATT# co%enz e$ +rogra%a !e $iberacin co%ercia$ - $a e$i%inacin !e $o contro$e cua$itati*o +ara un gran nB%ero !e fraccione arance$aria E e u+ri%en $o +er%i o +re*io +ara un ta%bi&n nu%ero o gru+o !e +ro!ucto - biene !e ca+ita$5 F$o e %antu*ieron ?"G fraccione !e un tota$ !e G %i$E en 1?GJ# e !io a conocer un ca$en!ario !e !e gra*acin arance$aria# con una re!uccin
?

Ta$ +ue!e er e$ ca o !e $a *enta !e$ +rinci+a$ banco !e$ +a # Bana%e.# a Citigrou+ o !e $a e%+re a Tran +orte Marti%o Me.icano# que +a a %ano !e $a co%+a,a ferro*iaria cana!ien e nortea%ericana ( a #ornada, %arzo !e 2""3)5
1"

A $a 2ine*itabi$i!a!3 e u%an otra $in!eza i!eo$gica co%o e$ 2fin !e $a hi toria3 o e$ 2!eter%ini %o3 que co%o !ice Car$o Mon i*/i (2""1A1G)# un +rec$aro ana$i ta +o$tico - cu$tura$# e 2un e$e%ento +ri%or!ia$ en $a + ico$oga - $a cu$tura !e A%&rica $atina - !e M&.ico# (que) e *igoriza con $a g$oba$izacin35 11 =a%e A5#2Ftate%ent Before the =oint Annua$ Meeting of the ;ML an! Hor! BanS3# Trea ur- 'eT # Ha hington# 1?GI# cita!o +or A!ri/n Ten Uate en 20$ a4u te e tructura$ !e M&.icoA !o hi toria !iferente 3# Comercio $xterior, *o$5 92# nB%5 J# M&.ico# 4unio !e 1??2# +5 I2"5 J

e ca$ona!a a cuatro a,o # aunque en $a +r/ctica e rea$iz !e %anera %/ +rofun!a - r/+i!a que $o +re*i toE a +artir !e !icie%bre !e 1?GO# con e$ 6acto 'aciona$ !e 2Fo$i!ari!a! 0con%ica3# que inc$ua $a !e gra*acin arance$aria# e aban!on $a +o$tica !e +recio oficia$e co%o e$ e$e%ento %/ re tricti*o !e$ r&gi%en !e i%+ortacin 12E a +artir !e 1?GG# $a econo%a %e.icana haba +a a!o !e un fuerte +roteccioni %o a una a+ertura econ%ica in!i cri%ina!a a$ er*icio !e un +roce o# !eter%ina!o +or $a tran accione entre $a tran naciona$e - u fi$ia$e 5 Cuatro a,o !e +u& # en 1??2# en e$ %o%ento !e $a fir%a !e$ Trata!o# O"V !e $a e.+ortacione %anufacturera !e Cana!/ - 9"V !e $a !e M&.ico eran -a +ro!ucto !e tran accione intrafir%a5 0$ Trata!o ter%in !e abrir to!a $a econo%a in!i cri%ina!a%ente# in inc$uir !iferenciacione c$ara - +o$tica # in 4erarquizacione !i*er o gra!o (Ca taing # 2"""AI1)# ni iquiera e +rotegi a$ ector bancario (Rrtiz# 1??G)E - %eno aun e !i e,aron %ecani %o in tituciona$e co%+en atorio +ara enfrentar e$ a4u te econ%ico - $abora$ en $a regin5 6or e$$o# uno !e $o +rinci+a$e foco !e $a crtica a$ TLCA' fue in !u!a $a e*i!ente !i +ari!a! entre $a econo%a !e $o 2 ocio 3 !e$ norte# e +ecia$%ente entre $a econo%a !e 01A - $a %e.icana - que e te B$ti%o +a # e haba abierto - fir%a!o un trata!o !e $ibre co%ercio# con una uerte !e +i to$a en $a cabeza# +or encontrar e en e$ %arco !e $a renegociacione !e $a !eu!a e.terna# +re iona!o !e $o organi %o financiero internaciona$e # e$ Lon!o Monetario ;nternaciona$ (LM;) - e$ Banco Mun!ia$ (BM) (Puerta# 2""1A3G)5 A +e ar !e e a crtica # $a 2bon!a!e 3 +o ib$e !e$ trata!o trinaciona$ e e.ten!an a $a +o$tica# en e +ecia$ a$ te%a !e $a !e%ocracia# uti$izan!o uno !e e o $ugare co%une en torno a que $a g$oba$izacin trae auto%/tica%ente $a !e%ocracia555 (Brzezin Si# 1??GA3O: 3G)5 Fi bien e te no e e$ e +acio +ara !i cutir e te co%+onente !e$ 2 enti!o co%Bn3 !e $a &+oca en que *i*i%o - que terico 2a$ternati*o 3 co%o A%art-a Fen (2""1) acaban ace+tan!o 4unto con otro $ugare co%une !e $a g$oba$izacin# co%o que & ta e e encia$%ente 2+rogre i*a3 - que e$ +rob$e%a e re!uce a una %e4or !i tribucin !e $a riqueza# +o!e%o !ecir que en e$ ca o concreto !e$ conte.to internaciona$ !e $a fir%a !e$
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A!ri/n Ten Uate# Rb5 Cit# ++5 I2":I215 O

TLCA'# e$ +re i!ente %e.icano en e e %o%ento# Car$o Fa$ina !e Gortari# que haba *i to a%+$ia%ente i%+ugna!a u e$eccin# 2cont con e$ a+o-o !e$ r&gi%en re+ub$icano !e George Bu h# %u- inc$ina!o a ube ti%ar $a irregu$ari!a!e e$ectora$e - $a re+re in +o$tica# ie%+re - cuan!o e re +etaran $o co%+ro%i o en cuanto a !eu!a e.terna +o$tica econ%ica 5 0$ autoritari %o tra!iciona$ !e$ i te%a %e.icano - e$ $i!erazgo !e Fa$ina e *ieron con*a$i!a!o +or $a Ca a B$anca - e$ De+arta%ento !e 0 ta!o (nortea%ericano)55553 - $a %o!a$i!a!e que a!o+t $a !i cu in !e$ Trata!o e !ieron a 2tra*& !e $o %&to!o autoritario tra!iciona$e - en e$ %e!io cor+orati*o !e$ i te%a +o$tico3 (Ca%+uzano# 1??GA3? - 91)5 Ta%bi&n en $o 0 ta!o 1ni!o $a intencin era 2intro!ucir e$ 'ALTA 13 en ecreto# +ero e to no funcionE hubo %ucha agitacin +o+u$ar# +ero e$ Acuer!o19 a$i !e$ante !e una u otra %anera5 0$ %o*i%iento obrero e o+u o con fuerza - +ub$ic un !ocu%ento cui!a!o o - bien argu%enta!o# e.+$ican!o u +o turaA a+o-aba e$ Acuer!o !e Libre Co%ercio 'ortea%ericano# +ero no e ta *er inA +ro+ona# +or e$ contrario una a$ternati*a que no o$a%ente fuera un acuer!o que !efen!ie e $o !erecho !e$ in*er or# ino que beneficia e a $a +ob$acin e ta!ouni!en e# %e.icana - cana!ien e3 (Cho% S-# 2""1A23I)5 La !e igua$!a! en $a econo%a haca +re*i ib$e una 2con*ergencia a $a ba4a3 %e!iante un +roce o !e re$oca$izacin !e e%+$eo !e ba4a ca$ificacin en M&.ico# con $a con ecuente +&r!i!a !e e%+$eo en 01A - Cana!/# +rinci+a$ argu%ento !e $a f&rrea o+o icin a$ Trata!o +or +arte !e $o in!icato # e +ecia$%ente $o afi$ia!o a $a ALL:C;R e ta!ouni!en e que abogaban +or un ca+tu$o ocia$ en e$ acuer!o5 6ro!ucto !e $a ree tructuracin in!u tria$ que e encontraba en rea$i!a! a $a *ue$ta !e $a e quina# +orque haba i!o i%+u$ a!a +or $o %eno una !&ca!a ante # en $o +ri%ero ocho a,o !e$ Trata!o# a +artir !e 1??9# e$ co%ercio entre $o tre +a e creci 11JV a$ +a ar !e 22?O#""" %i$$one a J22#""" %i$$one !e !$are 5 0n +articu$ar $a e.+ortacione !e M&.ico a $o +a e !e$ TLCA' tu*ieron un creci%iento e +ectacu$ar !e 22IV# a$ +a ar !e J2#""" %i$$one a 13?#""" %i$$one !e !$are 5 A i%i %o# e$ %onto !e in*er in e.tran4era
13 19

Fig$a en ing$& !e$ TLCA'5 'o e una cue tin %enor que en 0 ta!o 1ni!o e $e !efina co%o 2Acuer!o3 - que en M&.ico ea un 2Trata!o3 cu-o reconoci%iento tiene un ni*e$ con tituciona$5 A$guno hab$an que $a !e igua$!a! e !a ha ta en $o a +ecto 4ur!ico 5 G

!irecta (;0D) en M&.ico e tri+$ic# a$canzan!o un +ro%e!io cercano a $o 12#""" %i$$one !e !$are anua$e 35 0$ rit%o !e creci%iento !e$ co%ercio fue %/ inten o entre $o tre ocio !e$ Trata!o que con cua$quier otra +arte !e$ %un!o (1F;T;C# 2""1# cit5 +or Contrera - Carri$$o# 2""3A1I)5 Ahora bien# e$ !e arro$$o ha corre +on!i!o a cierta ra%a - regione en e +ecia$# en +articu$ar en $a /rea que ante !e$ Trata!o -a haban e%+eza!o a abrir e a $a g$oba$izacin# co%o $a frontera norte !e M&.ico con $a in!u tria %aqui$a!ora (!e en a%b$e) que cuan!o e inicia $a a+ertura co%ercia$ en 1?GI a+ena ocu+aban e$ GV !e$ tota$ !e traba4a!ore en e$ ector %anufacturero# en tanto en 2""1# e$ e%+$eo a cen!i a$ 3"V - u +artici+acin en $a generacin !e !i*i a # creci en e$ %i %o +erio!o !e 9 a$ 2"V# !e +oco %/ !e 2J#""" en 1??9 a %/ !e I"#""" %i$$one !e !$are en 2""15 0n e e a,o# +oco ante !e$ 11 !e e+tie%bre - !e $a rece in en $a que ca- $a econo%a !e 01A# haba en M&.ico 3#O"" %aqui$a!ora con un +ro%e!io !e 32I e%+$ea!o +or +$anta - un %i$$n !o ciento %i$ +ue to !e traba4o (;'0G;# 2""2)5 6ero i bien $a uti$izacin !e %ano !e obra barata fue $a +rinci+a$ %oti*acin +ara $a ree tructuracin in!u tria$# han urgi!o otra *enta4a co%+arati*a !eri*a!a !e$ nue*o e +acio econ%ico reforza!o - +ro%o*i!o +or e$ TLCA' - han genera!o !o ten!encia contra tante A $a e.+an in !e $a %anufactura en M&.ico no e ha ref$e4a!o en %a-ore enca!ena%iento +ro!ucti*o $oca$e E -# tanto en +ro!ucto a$ta%ente inten i*o en %ano !e obra co%o en +ro!ucto inten i*o !e ca+ita$# e +ue!en i!entificar +roce o !e e*o$ucin tecno$gica - organizaciona$# a co%o *enta4a co%+etiti*a en e$ /%bito regiona$5 0n $a nue*a %o!a$i!a! !e integracin in!u tria$ en $a regin !e 'ortea%&rica# $a *enta4a co%+etiti*a # +rinci+a$%ente en $a regin fronteriza !e$ norte !e M&.ico# han !e4a!o !e ba ar e e.c$u i*a%ente en e$ u o !e $a fuerza !e traba4o barata en +roce o !e +ro!uccin eg%enta!o (e$ $$a%a!o %o!e$o %aqui$a!or)E +ara a u%ir $a +$anta $oca$e una %a-or funcin en e$ +roce o !e %anufactura - en a$guno eg%ento # co%o $o te$e*i ore o $o arne e +ara $o auto # e han tra $a!a!o a M&.ico to!o e$ +roce o !e +ro!uccin# $a

ingeniera - +arte !e$ +roce oE fina$%ente e$ TLCA' ha fa*oreci!o un e que%a !e co%+$e%entarie!a!e (2e trategia !e integracin co%+$e4a31I) que a%+$a $a ca+aci!a!e $oca$e # +ero e te %o!e$o e ta $e4o !e haber e genera$iza!o - e ta en +e$igro +or u a$ta !e+en!encia - $a co%+etencia con $a e.+ortacione china 1J# a!e%/ !e $a au encia !e una +o$tica in!u tria$ !e $argo +$azo - entonce $a *enta4a !etecta!a en cierto eg%ento !e $a in!u tria auto%otriz - e$ectrnica o en %enor %e!i!a en equi+o !e c%+uto confeccin !e ro+a# !ifici$%ente e *e que +u!ieran a%+$iar e a otra ra%a !e $a econo%a (Rozo# 2""" - Contrera - Carri$$o# 2""3A2")5 El !"n#%() n#"+ l( *es,n* s#%,(l,-(!,.n / l(s ,0)"%#(!,"nes Mu- a +e ar !e$ gran creci%iento ob er*a!o +or $a e.+ortacione %anufacturera en M&.ico# e e*i!ente e$ 2+roce o !e !e in!u tria$izacin# !e ro%+i%iento !e ca!ena +ro!ucti*a 3 - !e $o 2a$to coeficiente !e i%+ortacin - !&ficit !e co%ercio e.terior creciente 3# $o que ha hecho a$ta%ente *u$nerab$e a e te +a a $a !in/%ica !e$ %erca!o %un!ia$ - e +ecfica%ente a$ co%+orta%iento !e $a econo%a !e 01A (Puerta# 2""1A93: 99)# co%o +ue!e ob er*ar e en $o !o B$ti%o a,o 5 A $o e$e%ento *erti!o %/ arriba obre $o e$e%ento +ara un ba$ance !e$ TLCA'# haque agregar que e$ con4unto !e $a econo%a %e.icana ha ufri!o una polari%acin# que en e$ ca o !e $a in!u tria e e.+re a 2entre e$ %erca!o interno - e.terno# en e$ que e +ier!en $o enca!ena%iento entre una - otra3 !e $a in!u tria (Rozo# 2"""A?2)5 La hi+te i centra$ !e que $a e.+ortacione iban a er e$ %otor !e$ creci%ientoE ha i!o !e%o tra!a a %e!ia # no $o +orque $a fuerte !e+reciacin !e$ ti+o !e ca%bio i%+i!i que e cu%+$iera en e$ corto +$azo - que i bien efecti*a%ente M&.ico e co$oc no tan r/+i!a%ente co%o 2uno !e $o +rinci+a$e +a e e.+orta!ore !e$ +$aneta3# ino +orque $a ba$anza co%ercia$ ha re u$ta!o +er%anente%ente negati*a +ara e te +a 5
1I

0n contra te con $a e%+re a tran naciona$e !e $a eta+a for!i ta en $a eta+a actua$# $a e%+re a !e $a $$a%a!a g$oba$izacin# ue$en e tar %u- frag%enta!a # - u e tructura !e %an!o - organizacin# gracia a $a nue*a tecno$oga - $a co%unicacin# tienen un a$to gra!o !e !e centra$izacin - f$e.ibi$i!a!# a$guna !e $a cua$e actBan co%o ocio +are !e $a %atriz# crean tecno$oga - !e arro$$an inc$u o +ro!ucto (Fcott# 1??? cita!o +or Contrera - Carri$$o# 2""3A1O")5 1J 0n +ro%e!io $o a$ario en China on 95I *ece %/ ba4o que en M&.ico# I" centa*o !e !$ar contra 25JO en M&.icoE - $a 4orna!a !e traba4o on aun %/ f$e.ib$e - $o co to in!irecto on %enore 5 1"

Fi ob er*a%o %/ !e cerca e$ 2boo%3 e.+orta!or !e M&.ico e *e que e te +roce o inicia en $a +ri%era %ita! !e $a !&ca!a !e $o a,o ochenta - e %antiene con ta a e$e*a!a -a fir%a!o e$ TLCA'E no ob tante# $a *e$oci!a! con $a que crecen $a importaciones hace que !e !e 1?G? $a ba$anza co%ercia$ ea creciente%ente !eficitaria# - en 1??9# a,o !e $a +ue ta en e cena !e$ TLCA'# $a ba$anza co%ercia$ tu*o un !&ficit hi trico !e 235G %i$ %i$$one !e !$are # e ta ituacin e %antiene ha ta $a cri i !e !icie%bre !e 1??9 que con e$ 2efecto tequi$a3 re*irti te%+ora$%ente e ta ten!encia - $a ba$anza *ue$*e a er a+ena u+era*ita!a !urante !o a,o # +ara *o$*er a er negati*a a +artir !e 1??O - a$ a,o iguiente acu%u$ar un !&ficit %a-B cu$o a$ $$egar a 1G %i$ %i$$one !e !$are 5 0n un an/$i i hi trico !e$ creci%iento !e$ 6ro!ucto ;nterno Bruto (6;B)# e$ ba$ance !e$ TLCA' ta%bi&n tiene otra +er +ecti*a5 Re u$ta!o !e $a refor%a agraria e$ 6;B crece en $o a,o 9" +or arriba !e$ 1"V anua$E una *ez con o$i!a!a una ba e econ%ica +ara $a in!u tria %anufacturera# a co ta !e$ ahorro agrco$a# e$ creci%iento !e$ 6;B en $a eta+a !e u titucin !e i%+ortacione # entre $o a,o !e 1?J1 - 1?G3# fue !e J5IV anua$# %ientra que $o $o hace a 252V en $a iguiente !&ca!a - %e!ia caracteriza!a +or $a a+ertura econ%ica - cuan!o e$ e4e !e $a econo%a e t/ !eter%ina!o +or $a in!u tria !e e.+ortacin5 0 to e aBn %/ !ra%/tico i e ob er*a en t&r%ino !e$ 6;B +er c/+ita# que en $a eta+a actua$ !e a+ertura tu*o un creci%iento negati*o !e "51OV anua$# cuan!o en e$ +erio!o !e u titucin !e i%+ortacione creci a 25?1 +ro%e!io anua$5 0n conc$u in# $a a+ertura - e$ creci%iento !e $a e.+ortacione no han contribui!o a que e$ 6;B ea %/ !in/%icoE en +arte !ebi!o a $a caracter tica !e$ %o!e$o e.+orta!or %i %o# +ero ta%bi&n a que +or *ario a,o # $a in*er in en cartera fue u+erior a $a in*er in e.tran4era !irecta (;0D)# ha ta $a cri i !e 1??9:1??I# - e to tu*o un efecto !irecto en $a econo%a rea$ hacien!o caer e$ 6;B a cerca !e cero# +or e4e%+$o en 1??3# a,o en que $a in*er in e +ecu$ati*a fue !e$ or!en !e 2G5? %i$ %i$$one !e !$are 5 6ero !irecta%ente# $a in!u tria %anufacturera e $a !eter%inante en e$ !&ficit !e $a ba$anza co%ercia$ 1O (Rozo# 2"""AG9:GI - G?)# con e$$o quere%o !ecir que e$ ector %/ !in/%ico en e$ TLCA' e a $a *ez e$ !e $a gran!e

1O

0n 1??G# +or e4e%+$o# e$ !&ficit en e te ector fue 2IV %a-or que e$ !&ficit tota$ !e $a ba$anza co%ercia$5 11

i%+ortacione 1GE a e ta ten!encia co%ercia$ negati*a ta%bi&n contribu-e e$ agro+ecuario# co%o *ere%o %/ a!e$ante5

ector

Focia$%ente hab$an!o# e$ ba$ance !e$ TLCA' e %ucho %/ negati*o5 Mue tra !e e$$o# e e$ !eterioro ignificati*o !e$ biene tar ocia$# e.+re a!o en $a e*o$ucin !e $a !i tribucin !e$ ingre o - en e$ creci%iento !r/ tico !e $a +obreza5 M/ !e 92 %i$$one !e %e.icano en e$ a,o 2""" e encontraban u%i!o en $a +obreza# en tanto que 1I a,o ante eran 3" %i$$one 5 La +obreza creci %/ que $a +ob$acin5 A e to ha- que u%ar e$ con i!erab$e retroce o en $a !i tribucin !e$ ingre o# actua$%ente ha- %/ !e$ 3"V !e $o %e.icano en +obreza e.tre%a en tanto hace 1I a,o # +oco ante !e $a fir%a !e$ Trata!o era !e$ 1IV5 Fobre e to *o$*ere%o # +ero +ara cerrar e ta r/+i!a *i in !e$ Trata!o en $o genera$# hace fa$ta +or $o %eno # %encionar e$ car/cter !e $a reg$a !e$ 4uego entre e to tre +a e a%igo 555 +ero no tanto5

A0,1"s... )e%" n" e$(1e%en A $a *enta4a co%ercia$e !e$ TLCA' +ara 01A - $a con ecuente !e *enta4a +ara $o otro !o ocio - 2a%igo 3# en e +ecia$ M&.ico# e u%an $a +r/ctica !e $ea$e !e co%ercio internaciona$# +ro!ucto en +arte !e $a ten in entre $a $ibera$izacin !e$ co%ercio - e$ +roteccioni %o en $o tre +a e E - en %a-or %e!i!a# !e $a +o$tica !e$ !ob$e ra ero con $a que actBa 0 ta!o 1ni!o que ha egui!o reforzan!o u hege%ona a tra*& !e 2Cuota co%+en atoria 31?# +r/ctica !i fraza!a !e 2!u%+ing3# a co%o +or %e!io !e !i*er a %e!i!a !e +roteccin no arance$aria # en e +ecia$ $a a%bienta$e 5 20n e$ TLCA' fue M&.ico e$ que +ro+u o e in i ti en que e !iera un nue*o enfoque a $a $e-e !e +r/ctica !e $ea$e !e co%ercio internaciona$5 Fin e%bargo# una *ez %/ no fue +o ib$e con eguir ca%bio +o iti*o 3# e a!o+t e$ i te%a que -a e.i ta en e$ trata!o entre

1G

0n t&r%ino genera$e ca i e$ J"V !e $a i%+ortacione e t/n a ocia!a a $a in!u tria !e e.+ortacin (Rozo# 2"""AG?)5 1? A+o-o conte%+$a!o en e$ +ro+io Trata!o# que otorgan $o gobierno a cierto eg%ento o ectore !e $a econo%a# que co%o *e%o %/ a!e$ante# en e$ ca o !e $a agricu$tura# re+re enta %ucho %/ que una 2co%+en acin35 12

Cana!/ - 0 ta!o 1ni!o # que a!o+to for%a en e$ ca+tu$o <;< !e$ TLCA' (Rob on# et5 a$# 1??OA1O)5 0 ta!o 1ni!o no !e eaba $a inc$u in !e un %ecani %o +ara +roteger e !e $a +r/ctica !e $ea$e (Cruz# 2""3AI9)# a$egan!o# ha ta $a fecha# que e$ ca+tu$o <;< !e$ TLC *io$a $a Con titucin !e 01A5 Fin e%bargo# ha uti$iza!o $o +ane$e !e contro*er ia - en *ario ca o a$ +er!er$o ha recurri!o a $a in tancia $oca$e hacien!o fraca ar $o t&r%ino !e re*i in - e han crea!o !i*ergencia entre $a $e-e anti!u%+ing - $o +rinci+io !e $a 2Cuota co%+en atoria 3 a+$ica!o a $o %ie%bro !e$ TLCA' - a $o que no $o on5 Pa!i*er a %ue tra en $o +ane$e !e contro*er ia que 01A ha actua!o en $a +er +ecti*a !e$ 2%/ +uro +roteccioni %o contra e$ cua$ e u+onen co%baten - rechazan (Cruz# 2""3AIJ)# co%o en e$ e4e%+$o# que *ere%o %/ a!e$ante# obre $a cuota azucarera - $a contro*er ia contra M&.ico !e $o +ro!uctore !e a$ta fructuo a +ro*eniente !e$ %az# agru+a!o en $a Corn Refiner A 5# +or u+ue to acuer!o re tricti*o 5 0 te ca o e fun!a%enta$# +orque a$i a co$acin $a e.i tencia !e !o carta +ara$e$a cuan!o u e.ce!ente anua$e a4eno a $o tre +a e ea
2"

a$ TLCA'# !on!e en una !e e$$a

e.c$ua e$ azBcar - e fi4aba una cuota !e e.+ortacin a M&.ico !e 2I#""" tone$a!a # on !e J""#""" tone$a!a # argu-en!o %oti*o +o$tico # ignante E - a!e%/ # e e.iga +or +arte !e $o +ro!uctore !e a$ta

fructuo a# e$ no cu%+$i%iento en e$ ca o !e M&.ico# !e $a cuota !e i%+ortacin !e %az con igna!a en e$ Trata!o# +ara +o!er +ro!ucir 4arabe !e %az# +ara $a in!u tria refre quera naciona$ - !e +$azar a # a$ azBcar +ro!uci!a en e$ +ro+io M&.ico5 0 te ti+o !e a+ertura que con!u4o a que e$ +a %/ fuerte i%+u iera u con!icione # e *io reforza!a aun %/ !e +u& !e$ 11 !e e+tie%bre5 20$ 11 !e e+tie%bre e.hibe - au%enta en e$ +$ano internaciona$ $a !ebi$i!a! !e ca i to!o $o +a e # entre e$$o M&.ico# que e encuentra *incu$a!o org/nica%ente con 0 ta!o 1ni!o +or $a in!u tria# e$ co%ercio# $a in!u tria cu$tura$e # -# %u- +rinci+a$%ente# $a %igracione 3 (Mon i*/i # 2""1A1I)5 0 te hecho# i bien e reciente ha teni!o una inf$uencia in%e!iata en e$ TLCA'# en +ri%er t&r%ino# co%o -a !eca%o # +ro!ucto !e $a rece in !e $a econo%a !e 01A# +ero en
2"

0 te %ecani %o ecreto# co%o e ha !i cuti!o# niega en $a +r/ctica a$ TLCA' %i %o# +orque no fue !e$ conoci%iento +Bb$ico# - e t/ guia!o +or %oti*acione i!eo$gica (en e$ ca o !e$ azBcar# $a ob e i*a guerra no !ec$ara!a a $a Re+Bb$ica !e Cuba)55 13

t&r%ino +o$tico # +orque ha +ue to en cue tin e$ gran 2trata!o !e econo%a u%ergi!a3 que re+re enta $a %igracin !e traba4a!ore %e.icano a 0 ta!o 1ni!o # %/ !e I %i$$one anua$%ente que e u%an a $o a+ro.i%a!a%ente 1I %i$$one !e %e.icano que ra!ican con %a-or +er%anencia en e$ +a !e$ norte5 Na$e $a +ena recor!ar que to!a*a e$ G !e e+tie%bre !e 2""1# e$ +re i!ente %e.icano +$anteaba en +er ona un 2u$ti%/tu%3 a$ +ro+io Congre o !e 01A !e que e e a,o !eba a+robar e un acuer!o %igratorio# ho- !a e t/ c$aro que e e acuer!o e t/ ca!a !a %/ $e4o u fir%a5

0n e te enti!o# +ara M&.ico e hace ca!a *ez %/ urgente renegociar e$ TLCA'5 La +o$&%ica e t/ abierta e +ecia$%ente !e !e e$ %o*i%iento ca%+e ino - !e +ro!uctore !e$ ector agro+ecuario5 0$ gobierno ha conte ta!o que abrir e$ Trata!o +ue!e re+re entar $a a+ertura !e una Ca4a !e 6an!ora# +ara otro en rea$i!a! $o que e abrira e en rea$i!a! un ataB!# en tanto e e*i!ente $a tran for%acin !e$ Trata!o en una +$atafor%a continenta$ - u con*er in en e$ Acuer!o !e Libre Co%ercio !e $a A%&rica (ALCA) - ta%bi&n +orque ha !a!o $o que +o!a !ar# co%o !eca a +rinci+io !e e te a,o un e!itoria$i ta 2ante !e cu%+$ir $a !&ca!a# (e$ TLCA' e ) un cacharro anacrnico - !i funciona$# +re%atura%ente ob o$eto - nece ita!o !e una re*i in %a-or o un reca%bio3215

I. 2. B(l(n!e *el TLCAN / el se!#"% (1%")e! (%," 3C 4l !%,s,s ...5 S, s,e0)%e 6e0"s ',',*" en !%,s,s Durante a,o # !e 1?9" a 1?JI# e$ ector agro+ecuario cu%+$i una funcin i%+ortante en e$ !e arro$$o5 Dicho en una $nea # $o +ro!ucto agro+ecuario no +a aron !e$ 2V !e $a oferta tota$E e %antu*ieron +recio e tab$e !e $o +ro!ucto agro+ecuario +or !eba4o !e $o co to !e +ro!uccin# %antenien!o !e+ri%i!o $o +recio !e $o +ro!ucto !e con u%o +o+u$ar# co%o e$ %az - fr4o$E e tran firieron recur o !e $a agricu$tura a $a in!u tria# entre e$$o fuerza !e traba4o barata - abun!ante +ara $a in!u tria - $o er*icio %e!iante $a e%igracin !e$ ca%+o a $a ciu!a!e 5 0n e te enti!o e$ ca%+o# en e +ecia$ $a agricu$tura

21

Da*i! M/rquezE a #ornada# 1" !e febrero# +5 2G5 19

ca%+e ina que ocu+a %/ !e tre cuarta +arte !e$ territorio naciona$ 22# 4ug un +a+e$ fun!a%enta$ en e$ %o!e$o !e acu%u$acin - en $a e trategia !e$ $$a%a!o 2!e arro$$o e tabi$iza!or3E 4unto con $a ba4o e.+ortacione agrco$a # rea$iza!a +or $a agricu$tura ca+ita$i ta# que contaba a i%i %o con una oferta abun!ante !e 4orna$ero agrco$a con a$ario # fueron e$ co%+onente %/ ignificati*o +ara financiar $a i%+ortacin !e $o %e!io !e +ro!uccin in!u tria$e 235 A +artir !e $a egun!a %ita! !e $a !&ca!a !e $o e enta# $a agricu$tura ca%+e ina e%+ez etenta# $a cri i e

a !ar %ue tra !e cri i - agota%iento5 A co%ienzo !e $a !&ca!a !e $o

e*i!ente# - e *e acentua!a +or un %o!e$o !e con u%o !e +rotena ani%a$e +or $o ectore urbano # que i%+$ica una 2gana!erizacin3 !e$ ector# con e$ !e arro$$o !e un %o!e$o centra!o en $a +ro!uccin !e carne# $eche - u !eri*a!o # !e corte e.ten i*o# con un e ca o nB%ero !e cabeza +or uni!a! !e u+erficie - que ocu+a tierra !e +ro!uccin agrco$a# ub i!iaria !e$ ector e ta!ouni!en e en cuanto a +ro!uccin !e becerro a$ !e tete +ara $a e.+ortacin - un %o!e$o !e +ro!uccin inten i*a !e carne obre $a ba e !e grano - +a ta o$eagino a que con$$e*a $a i%+ortacin !e e$e*a!o *o$B%ene !e grano 5 0 to con$$e*a a una cri i !e grano b/ ico cu-o aba teci%iento fue cubierto !e %anera +rogre i*a +or $a i%+ortacione 5 Mientra $a +ro!uccin !e con u%o interno b/ ico co%o e$ %az - e$ fr4o$# !e cien!en# $o grano !e tina!o a $o ani%a$e co%o e$ orgo - $a o-a au%entan295 0n e te conte.to !e cri i 2+er%anente3 !e$ ector agro+ecuario# arriban $a $$a%a!a g$oba$izacin !e $a econo%a %un!ia$ - $a +o$tica neo$ibera$e !eri*a!a !e $a %i %a#
22

0$ ector ca%+e ino e t/ !i*i!i!o en e$ $$a%a!o ector 2 ocia$3 +ro!ucto !e $a refor%a agraria que ocu+a con $o $$a%a!o 2e4i!o 3 - 2co%uni!a!e agraria 3 1"9 %i$$one !e hect/rea con u+erficie +ro%e!io !e I hect/rea # e to e # e$ I9V !e$ territorio naciona$ - +or $o ca%+e ino %inifun!i ta # !e$ $$a%a!o ector +ri*a!o# con %eno !e !o hect/rea en +ro%e!io que ocu+an +or $o %eno (no ha- infor%acin +reci a !e e te ector) otro I" %i$$one !e hect/rea # $o que hace que %/ !e $a tre cuarta +arte !e$ territorio !e M&.ico e t&n en %ano !e $o ca%+e ino %inifun!i ta (*er obre e$ te%aA P&ctor Rob$e - Luciano Concheiro# 2Retro +ecti*a !e $a tenencia !e $a tierra - $egi $acin agraria3 en e$ $ibro $studios y capacitacin en el uso de recursos naturales para la trans&ormacin de las comunidades 5 0!5 Co$egio !e 6o tgra!ua!o E 0 ta!o !e M&.ico)5 23 Ro!o$fo Garca Ca%ora# Crisis y moderni%acin del agro en Mxico '()*+'((*, 1ni*er i!a! Autno%a !e Cha+ingo# M&.ico# 1??3# ++5 2":215 29 N&a e Lui M5 Lern/n!ez Rrtiz - Mara Tarro# 2Gana!era - cri i a$i%entaria3# ,e"ista Mexicana de -ociolog!a, A,o L# nB%5 1# M&.ico# enero:%arzo# 1?GG# ++5 I1:?I - Mara Tarro Garca - Lui M5 Lern/n!ez Rrtiz# 2De arro$$o !e cu$ti*o forra4ero 3 en $conom!a. /eor!a y Pr0ctica# nB%5 I# M&.ico# +ri%a*era 1?G9# ++53:IO5 1I

que i%+$icaron gran!e

tran for%acione

!e$

ector -

in titucione # !e %anera

fun!a%enta$ ba4o $a +re i!encia !e Car$o Fa$ina !e Gortari (1?GG:1??9)# que 2en no%bre !e $a moderni%acin !e$ +a o%eti a +rofun!a %o!ificacione $a e tructura econ%ica ocia$# e$ %arco 4ur!ico - $a i!eo$oga !o%inante3 2I# fun!a%enta$%ente en tre !i%en ione A a) $a cance$acin !e $a +o$tica +roteccioni ta !e $o gobierno !e 2$a re*o$ucin3# en +ro !e $a eficiencia - co%+etiti*i!a! !e$ ector# +ara $o que i%+u$ a $a a+ertura co%ercia$ !e %anera uni$atera$ - in reci+roci!a!# re!uce $o arance$e - $o +er%i o +re*io !e i%+ortacin !e $o +ro!ucto agrco$a - e$i%ina $a +o$tica !e +recio !e garantaE b) e$ gobierno e retira !e $a +ro!uccin# co%ercia$izacin - financia%iento !e $o er*icio a$ ector# ce!ien!o e +acio a $a iniciati*a +ri*a!a o !e a+areci&n!o$o i%+$e%enteE - c) +ro%ue*e una gran refor%a 4ur!ica# +or %e!io !e $o ca%bio a$ artcu$o 2O !e $a Con titucin# - $a $e-e reg$a%entaria # con $a fina$i!a! !e !ar +or ter%ina!o e$ re+arto agrario e i%+u$ ar $a +ri*atizacin !e $a $$a%a!a +ro+ie!a! ocia$ +er%itir $a ca+ita$izacin !e $a agricu$tura naciona$2J5 La refor%a a$ %arco 4ur!ico iba a +er%itir# egBn e$ gobierno# que $o gran!e gru+o !e ca+ita$ +u!ieran hacer negocio en e$ ector agro+ecuario !e$ +a # en cua$quiera !e $o ub ectore A agrco$a# gana!ero# fore ta$ e inc$u o en $a a!%ini tracin !e $a agua naciona$e 5 'o ob tante# e$ gobierno +refiere +re entar e to la re&orma agraria2275 ca%bio ra!ica$e %i%etizan!o $o t&r%ino # a $o que e refiere co%o a 1una nue"a y trascendente etapa de

Un 8 e1" *e es)e8"s / l(s (s,0e#%9(s %e(l0en#e e$,s#en#es

2I

0$*ira Concheiro Brquez# 2Cri i - nue*o +o!er en M&.icoA Lo $%ite !e un acuer!o +ri*atiza!or3# en Luciano Concheiro - Mara Tarro# coor!ina!ore # Pri"ati%acin en el medio rural. as historias de un desencuentro, 1ni*er i!a! Autno%a Metro+o$itana:<ochi%i$co# M&.ico# 1??G# +5 I95 2J Lui T&$$ez (1??3 - 1??9)# Fub ecretario !e Agricu$tura - Recur o Pi!r/u$ico !e$ r&gi%en !e Car$o Fa$ina !e Gortari5 2O T&$$ez# 1??9 ( ubra-a!o nue tro)5 1J

Co%o -a !eca%o # $a re$acione co%ercia$e entre M&.ico - u

ocio co%ercia$e #

0 ta!o 1ni!o - Cana!/# e caracterizan +or %B$ti+$e a i%etra # que en e$ ca o !e$ ector agro+ecuario# e.+$ican en gran %e!i!a e$ i%+acto negati*o que ha teni!o e$ TLCA'5 0 ta a i%etra +o!e%o intetizar$a en $a !ia%etra$ !iferencia en $a !otacin !e recur o

natura$e # ni*e$e tecno$gico # ca+ita$izacin !e +ro!uctore # a+o-o - ub i!io # que con$$e*an co to !e +ro!uccin no co%+etiti*o # %a-ore co to !e tran accin +or $a !eficiente - %a$a infrae tructura !e carretera - !e a$%acena%iento# a co%o +or $a fa$ta !e infor%acin (*&a e cua!ro 1)5 A e ta abi %a$e !iferencia e u%a $a +& i%a - +ara a$guno %a$intenciona!a

negociacin +or +arte !e$ gobierno %e.icano !e$ TLCA' - +articu$ar%ente !e$ ca+tu$o agro+ecuario# que ni iquiera to% en cuenta $a e.+eriencia !e$ TLC entre 0 ta!o 1ni!o - Cana!/E - obre to!o# no e e.c$u-eron $o +ro!ucto %/ con i!er $a +o ibi$i!a! !e re*i in# en ib$e +ara u econo%a# in tru%ento !e co%o $o hizo Cana!/ en e$ ca o !e $o +ro!ucto a*co$a - $/cteo E a!e%/ no e u +en in# %oratoria u otro +roteccin (C;0FTAM# 2""3)5 6ero $o %/ i%+ortante# ante !e$ TLCA' $o ni*e$e !e a+o-o en 0 ta!o 1ni!o - Cana!/ fueron %ucho %a-ore que en M&.ico - en $o que *a !e$ TLCA'# e$ 33V !e$ *a$or !e $a +ro!uccin agro+ecuaria !e 01A fueron ub i!io - en M&.ico o$a%ente e$ 1JV52: A!e%/ # $o +ro!uctore !e 0 ta!o 1ni!o tienen un a+o-o +or hect/rea !e 12" !$are - $o !e M&.ico !e 9I (R0CD)5 Lo +ro!uctore !e 0 ta!o 1ni!o tienen e.+$otacione +ro%e!io !e 2? hect/rea !e tierra arab$e frente a %eno !e !o en M&.ico (LAR# LARFTAT)5

2G

C/$cu$o +ro+io con ba e en R0CD# 2""25 Cabe ac$arar que $a %eto!o$oga !e $a R0CD e*i!encia $a !i tor in que cau a e$ ti+o !e ca%bio en e$ ca o !e M&.ico5 A$ tener un ti+o !e ca%bio notoria%ente obre*a$ua!o# ta%bi&n $o a+o-o a$ ca%+o e obree ti%an5 Con i!eran!o un ti+o !e ca%bio en equi$ibrio# e$ ub i!io a cien!e a 19V en 2""1 en M&.ico# o ea# re+re entan 3?V !e $o a+o-o en 01A5 1O

C (*%" 1
ASIMETR;AS ENTRE M<ICO& ESTADOS UNIDOS Y CANAD M&.ico 0 ta!o 1ni!o Cana!/ 6ob$acin (1#""") 1""#3JG 2GI#?2J 31#"1I 6ob$acin rura$ (1#""") 2I#III J9#I3? J#I3I 6ob$acin agrco$a (1#""") 23#"J9 J#1J2 OJJ 6re in !e%ogr/fica (hab5QS%2) I1 3" 3 Fu+erficie tota$ (1#""" ha) 1?I#G2" ?J2#?"? ??O#"J1 Tierra arab$e (1#""" ha) 2O#3"" 1O?#""" 9I#O"" Tierra irriga!a (1#""" ha) J#I"" 22#9"" O2" 6;B 1FW %i$ %i$$5 (1???) 92G5G ($ugar 12) G#3I15" ($ugar 1) I?159 ($ugar ?) 6;B +er c/+ita (1FW 1???) 9#9"" ($ugar O1) 3"#J"" ($ugar G) 1?#32" ($ugar 2?) Xn!ice !e G;'; I35O 9"5G 315I Concentracin !e$ ingre o en e$ 1"V 925G 3"5I 235G !e $a +ob$acin con ingre o %/ a$to Rango !e co%+etiti*i!a! ($ugar) 93 1 ? Creci%iento co%+etiti*i!a! ($ugar) 9I 1 I Ga to en in*e tigacin "5I2 25J" agro+ecuariaQ6;B agro+ecuario (V) Ga to +Bb$ico en e!ucacin (V !e$ 95? I59 J5? 6;B) Tractore Q1#""" traba4a!ore 2" 1#9G9 1#J92 Fa$ario en $a agricu$tura (1FWQa,o)# ?"G n5!5 3"#J2I 1??IQ?G 6ro!ucti*i!a! agrco$a 2#1J9 3?#""1 n5!5 (1FWQtraba4a!or) Defore tacin (ca%bio anua$ V) "5? :"53 Y :"51Y Fub i!io agrco$a (V !e$ *a$or !e $a 22 3J 2I +ro!uccin) 2""1 ;%+ortacin agroa$i%entaria G#?3I#O32 93#3I9#J22 11#"9J#"J2 (1??GQ2""")# *a$or en 1#""" !e !$$ 0.+ortacin agroa$i%entaria O#1IO#3O1 II#I"G#92" 1I#2I3#G?G (1??GQ2""")# *a$or en 1#""" !e !$are Ba$anza co%ercia$# en 1#""" !$are :1#OOG#3J1 12#1I3#O?G 9#2"O#G3O Ren!i%iento !e %az (tQha) 25I" G5II O51I n5!5# no !efini!o# Y e$ *a$or negati*o ignifica que e t/n fore tan!o5 LuenteA Centro !e ;n*e tigacione 0con%ica # Focia$e - Tecno$gica !e $a Agroin!u tria - $a Agricu$tura Mun!ia$ M C;0FTAAM# 2""3# 2De a tro o ;%+acto !e$ TLCA' en e$ Fector Agroa$i%entario35

1G

V,',% *e=(8" *el ele>(n#e... Deca un agricu$tor cana!ien e# en $o !a !e $a negociacin !e$ TLCA'# a$ or $a con!icione !e $o ca%+e ino %e.icano # que no e $o %i %o *i*ir con e$ e$efante que !eba4o !e$ e$efante5 Tena to!a $a razn# +orque %/ a$$/ !e $a !e *enta4a que -a he%o co%enta!o# en $a +r/ctica# $o gobierno !e M&.ico ni iquiera han a+ro*echa!o $o %/rgene negocia!o 5 1n te%a +or !e%/ +o$&%ico en $a negociacione !e$ TLCA' fueron $o grano b/ ico 5 A +e ar !e no tener *enta4a co%+arati*a # M&.ico no tu*o un trato !e e.ce+ciona$i!a!# ni iquiera +ara $o !o +ro!ucto !e i%+ortancia en $a a$i%entacin naciona$# co%o on e$ %az - e$ fri4o$ 2?# +ro!ucto con i!era!o e.tre%a!a%ente en ib$e a $a i%+ortacione - !e $o cua$e !e+en!en %/ !e !o %i$$one !e ca%+e ino %inifun!i ta 5 F$o con igui M&.ico e$i%inar e$ +er%i o !e i%+ortacin que e u titu-e +or un arance$ ad "alorem# que !i %inu- 1IV !urante $o +ri%ero ei a,o # en $o nue*e re tante er/n igua$e ha ta $$egar a cero5 Fe e tab$eci una cuota $ibre !e arance$ !e 25I %i$$one !e tone$a!a con creci%iento !e 3V anua$E %az# fri4o$ - $eche en +o$*o tu*o cuota !e i%+ortacin ba4o arance$ cero que ir/ crecien!o 3V anua$5 'o ob tante# e$ gobierno %e.icano !eci!i no a+$icar $o arance$e +acta!o a $a i%+ortacione u4eta a cuota co%o e$ %az e$ %az# fri4o$# - carne !e !e +rotegi!a frente a $o +ro!ucto +uerco# !e4an!o a $a +ro!uccin naciona$

e ta!ouni!en e 5 Fo$a%ente en e$ ca o !e$ %az# ignific una e.encin !e II" %i$$one !e !$are !e !e 1??9 ha ta# a+ro.i%a!a%ente ago to# !e 1??O 3"5 Fituacin que continBa en $a actua$i!a! !e %anera creciente !ebi!o a que au%enta $a i%+ortacin !e grano +rotegi!o +or cuota arance$aria que on a+$ica!a +or e$ gobierno5 0 to II" %i$$one !e +e o !e arance$e no cobra!o re+re entaron un ub i!io in!irecto a $a %ateria +ri%a# e$ %az# +ara $a in!u tria !e $a a$ta fructo a en e$ +a # %i %a que re+re enta una co%+etencia !e $ea$ +ara $o +ro!uctore !e ca,a - +ara $a in!u tria azucareraE !e ta$ uerte que en e$ ca o !e$ %az $a +&r!i!a fi ca$ !urante e$ +erio!o !e$ TLCA' e !e ca i 2#G"" %i$$one !e !$are - en e$ !e$ fri4o$ !e OO %i$$one !e !$are # na!a %/ !e $a i%+ortacione que e han hecho a 0 ta!o 1ni!o 531
2?

20$ %az - e$ fr4o$ on $o +ro!ucto %/ i%+ortante !e$ ector agro+ecuario !e M&.ico# tanto +or u +artici+acin en $a +ro!uccin# co%o +or $a u+erficie cu$ti*ab$e - en e$ e%+$eo rura$3# T&$$ez ob5 cit5 +5 191 3" Nctor =u/rez# 2Fe%bra!or3# a #ornada del campo, 2O !e ago to !e 1??O# +5 9 31 C/$cu$o +ro+io con ba e en# F0CRL;# Trata!o !e Libre Co%ercio# o+5 cit5# - 1FDA# 0RF# Loreign Agricu$tura$ Tra!e of the 1nite! Ftate htt+AQQTTT5fa 5u !a5go*Qu tr! cri+t Q 1FRe+ort5e.e 1?

0$ Trata!o +ara e$ ector agro+ecuario# $e4o !e re o$*er $o +rob$e%a !e$ %i %o $o +rofun!iz au%entan!o $a !e+en!encia a$i%entara !e$ +a en grano b/ ico # o$eagino a # carne !e bo*ino - +orcino# $eche - +ro!ucto $/cteo 325 0n contra+arte# co%o -a %enciona%o # e$ %anteni%iento !e $a barrera no arance$aria i%+ue ta +or $o 0 ta!o 1ni!o igue ob tacu$izan!o $a e.+ortacione !e M&.ico5 6or e4e%+$o $a barrera fito anitaria o !e otro ti+o# on e%+$ea!a +or $o 0 ta!o 1ni!o +ara enfrentar $a co%+etencia en +ro!ucto en que & ta e eficiente# +ara ob tacu$izar $a entra!a !e +ro!ucto a$ +a 5 A$guno !e $o +ro!ucto %e.icano que e enfrentan a ob t/cu$o !e e te ti+o on e$ atBn +or cue tione eco$gica # un +ro!ucto en e$ que M&.ico e %u- co%+etiti*o# e$ aguacate# - $a +$anta !e ornato5 0n un +$azo re$ati*a%ente corto $a agricu$tura %e.icana e ha enfrenta!o a $o *iento !e ca%bio que caracterizan - %ue*en a $a econo%a en u con4unto5 A +e ar !e $a inc$u-en !e %anera e +ecifici!a! !e e te ector M*u$nerabi$i!a!# !eter%inacione !e $a natura$eza# rie go !e ero in - +&r!i!a !e $a bio!i*er i!a!:# $a ten!encia %o!erniza!ora creciente a $a agricu$tura# +ara$e$a%ente $o +a e !e arro$$a!o # +rinci+a$%ente 0 ta!o 1ni!o - $a 1nin 0uro+ea !e ataron una guerra co%ercia$ en torno a $a agricu$tura iguien!o $a nor%a !e que to!o e */$i!o ie%+re que no $a a+$iquen $o !e%/ +a e 5 Fub i!io # +roteccioni %o interno - co%+etencia !e $ea$ on $a +r/ctica uti$iza!a # +rinci+a$%ente +or 0 ta!o 1ni!o # a +e ar !e u +ro+ue ta !e $iberacin tota$ !e$ %erca!o agro+ecuario5 De l(s (s,0e#%9(s ( l( !"0)e#en!,( *esle(l Dato +o teriore a $a negociacin no +er%iten entre*er que $a negociacin +ara $o grano b/ ico fue to!a*a +eor33 a $a !e gra*acin arance$aria uni$atera$ anterior a$ TLCA'5 0n
32

Ner Mara Tarro - Luciano Concheiro#30$ Trata!o !e Libre Co%ercio !e A%&rica !e$ 'orte - $a agricu$tura %e.icana3 en Mara Tarro - Luciano Concheiro# coor!ina!ore # a sociedad &rente al Mercado, La =orna!aQ1AM:<ochi%i$co# M&.ico# 1??G# ++5 1O3:2225 A i%i %o# An!r& 6e,a$o a - A$berto Arro-o# coor!ina!ore # $spe3ismo y realidad. $l / CAN tres a4os despus. An0lisis y propuesta desde la sociedad ci"il, Re! Me.icana !e Accin Lrente a$ Libre Co%ercio# (RMALC)# M&.ico# 1??O5 33 0nten!e%o +or grano b/ ico e$ con4unto !e cerea$e # $egu%ino a - o$eagino a # con i!era!o b/ ico e trat&gico +ara e$ +a 5 2"

1??I en $a %e a !e negociacione

!e $a Co%i in ;nter ecretaria$ !e$ Gabinete era e$ retiro !e $a a%+$ia%ente

agro+ecuario# +arecen +erfi$ar e cierta ten!encia una !e $a cua$e eficiente - a$ta%ente co%+etiti*o # integra!o +or e%+re a

+ro!uccin genera$ !e grano b/ ico %antenien!o o$a%ente $o e +acio que ean %o!erna ca+ita$iza!a # ca+ace !e +ro!ucir con *enta4a en un %erca!o internaciona$5 A i%i %o e hab$aba !e una recon*er in +ro!ucti*a en e$ ca%+o# inc$u o %e!iante $a incor+oracin !e tierra a $a +ro!uccin !e +ro!ucto hortco$a : i bien $a !e%an!a -a e taba atura!aE que!aran fuera !e $a +ro!uccin !e grano # a%+$ia e.ten ione !e tierra !e$ ector ocia$# que eran !e!ica!a a +a tiza$e # +$antacione fore ta$e # %ucha !e euca$i+to# fruta$e # +ro!ucto e.tico A +i%ienta# cane$a *aini$$a# etc&tera395

0n febrero !e 1??O e !a a conocer $a conce in !e un +r& ta%o !e$ Banco ;ntera%ericano !e De arro$$o +ara re*ita$izar e$ +rogra%a !e recon*er in !e$ ector agro+ecuario inicia!o !urante e$ gobierno !e Fa$ina 5 0$ cr&!ito fue contrata!o ba4o e$ ttu$o !e 6rogra%a !e Recon*er in 6ro!ucti*a Rura$ en %a-o !e 1??I# +ara a!4u!icar$o en !o +ago en 1??J# +ara con o$i!ar $a refor%a inicia!a en e$ e.enio anterior5 1n +r& ta%o con!iciona!o a $a a cu%+$ir con $o acuer!o u crito +or u antece or - que a +eticin gobierno !e Ce!i$$o !ebera %antener e en $a %/ ab o$uta confi!encia$i!a!5 1no !e e to Acuer!o era hacer !e$ 6rogra%a !e A+o-o a$ Ca%+o un 6rogra%a +er%anente +ara $ograr $a recon*er in +ro!ucti*a !e $o +ro!uctore !e grano - $a +ri*atizacin !e $o A$%acene 'aciona$e !e4 a$ +a !e De+ ito F5A5 (A'DFA)3I - Bo!ega Rura$e Cona u+o F5A5 (BRR1CR'FA)5 La *enta afect - !e e tabi$iz a $o +ro!uctore !e grano # +ero a!e%/ in infrae tructura +ara e$ a$%acena%iento !e re er*a t&cnica o e trat&gica # frente a$ e.terior5 0 ta!o 1ni!o nunca +ri*atiz a $a no !e arro$$a!o que +ri*aticen $a infrae tructura !e $o que $o hace *u$nerab$e con!iciona a $o +a e

Co%%o!it- Cre!it Cor+oration# entonce # *a$!ra +reguntarA Z+or qu& e $e e.ige - e a$%acena%iento a$i%entario[
39

FRA5 Me a !e negociacin !e $a Co%i in ;nter ecretaria$ !e$ Gabinete Agro+ecuario# cita!o +or La =orna!a# 2J !e e+tie%bre !e 1??1# +5 915 0n Mara Tarro - Lernan!o Daz 6&rez# ($ibro !e$ Congre o De+arta%enta$)5 3I Mara Tarro# Luciano Concheiro - Luca Chenho$$ # 2Auto uficiencia a$i%entaria - +ri*atizacinA e$ ca o !e $a e%+re a !e a$%acena%iento !e grano 3# 5eredas. ,e"ista del pensamiento sociolgico, A,o 1# nB%ero 1# egun!o e%e tre !e$ 2"""# ++5 2?:J"5 21

Rtra for%a !e co%+etencia !e $ea$ e $a !iferencia !e ub i!io a $o +ro!uctore 5 Lo ub i!io +ro%e!io !e $o +ro!uctore nortea%ericano on !e 21#""" !$are anua$e +or ub i!io +ro!uctor %ientra que $o !e M&.ico on !e 9"" 3J5 A +artir !e $a Le- !e Feguri!a! Agrco$a e ;n*er in Rura$# a+roba!a en 2""2# $a $$a%a!a nue*a 2Lar% Bi$$3# $o a $o agricu$tore !e e te +a e incre%entar/n entre e$ O" - e$ G"V en $o +r.i%o a,o #

$$egan!o a $a e trato f&rica canti!a! !e 1G3 %i$ %i$$one !e !$are 5 0 to no har/ %/ que +rofun!izar $a a i%etra entre $a econo%a !e $o +a e integrante !e$ TLCA' !e $a que he%o *eni!o hab$an!o5 Po-# M&.ico i%+orta %/ !e un quinto !e$ %az# %/ !e un tercio !e trigo# nue*e !e ca!a !iez Si$ogra%o !e arroz# %/ !e$ ?"V !e $a o-a - un tercio !e$ orgo que e con u%e en e$ +a +or citar $o a$guno grano b/ ico - en t&r%ino genera$e no ha !e4a!o !e crecer $a !e+en!encia a$i%entaria (*er Cua!ro 2)5 Detr/ !e e ta i%+ortacione e t/ $a ruina !e %i$$one !e ca%+e ino nacin5 Cua!ro2
;%+ortacin !e grano - o$eagino a Mi$e !e tone$a!a Xn!ice !e creci%iento 1??9 1"#JIO 1"" 1??I G#JJ2 OO5" 1??J 13#O"I 12G5J 1??O 1"#I?9 ??59 1??G 1I#J92 19J5G 1??? 1O#O?I 1JO5" 2""" 1G#32O 1O25" 2""1 1?#9"9 1G251 2""2 21#1?" 1?G5G LuenteA Fagar+a# Centro !e e ta! tica3G A\R
3O

- $a +&r!i!a ab o$uta !e $a eguri!a! - oberana a$i%entaria !e $a

Al1 n"s s(l*"s *el TLCAN )(%( el se!#"% (1%")e! (%,"

3J

20$ Congre o a$ re cate !e$ ca%+o5 La Cifra !e$ agro %e.icano3# Crnica egislati"a, A,o 1 'B%5 12# 2G !e abri$ !e 2""3# +5125 3O A$berto Arro-o 6icar! et5 a$5# ,esultados del /ratado de ibre Comercio de Amrica del Norte en Mxico. ecciones para la negociacin del Acuerdo de ibre Comercio de las Amricas, 0!ic5 RMALC# M&.ico# 2""1# +5 1""5 3G 0n Lour!e 0!ith Ru!i,o# $l Financiero# 31 !e Marzo !e 2""3# +5 325 22

Co%o e%+eza%o !icien!o# e$ 3 !e !icie%bre !e 2""2 %i$e !e ca%+e ino fueron a$ 6a$acio Legi $ati*o a e.+oner u +rob$e%/tica# hora !e +u& +ro iguieron u %archa a $a 0%ba4a!a !e 01AE !a !e +u& # e$ 1" !e !icie%bre# e ta$$ un grito que unific a $o ca%+e ino - +ro!uctore rura$e A 70$ ca%+o no aguanta %/ 8# - ba4o e a con*ocatoria# to%aron e$ 6a$acio Legi $ati*o5 Lo antece!ente haban i!o# en e e %i %o a,o# %B$ti+$e accione !e %aicero # fri4o$ero # cafeta$ero # ca,ero # +i,ero # gana!ero # !eu!ore rura$e 5 0$ 1@ !e enero !e e te a,o# e +ro!u4o $a a+ertura tota$ !e una +arte !e $o +ro!ucto agro+ecuario (e.ce+to# +or cinco a,o %/ # $eche en +o$*o# %az - fri4o$) !e 01A Cana!/5 Lrente a e$$o# e$ 231 !e enero !e 2""3 !ecena !e %i$e (!e) ca%+e ino $$ega!o !e to!o e$ +a to%aron $a ca+ita$ !e $a Re+Bb$ica %e.icana rec$a%an!o un $ugar en e$ futuro3 (Bartra# 2""3A13)5 6orque $o ca%+e ino no e a+er onan en $a +o %o!erni!a! co%o fanta %a !e$ +a a!o ino co%o agorero !e $o que +ue!e *enir5

II. LA MOVILI?ACIN CAMPESINA Y EL CAMPO NO AGUANTA MS L"s (n#e!e*en#es ... en l( )"l9#,!( 1 =e%n(0en#(l el Bl,n*(8e / l"s *e=,*"s %e!l(0"s Ante e$ !eterioro !e$ ca%+o %e.icano - !e $a con!icione !e $o +ro!uctore - $a +re ione - e.+re ione !e !e contento !e $a organizacione ca%+e ina # e$ 1G !e no*ie%bre !e 2""2# e$ +re i!ente Lo.# anunci un 2b$in!a4e3 +ara e$ ector a$i%entario5 Afir%aba que $a con igna !e$ gobierno %e.icano era a+o-ar - +roteger a $o +ro!uctore naciona$e +ara que e tu*ieran en %e4ore con!icione en $a B$ti%a eta+a !e !e gra*acin !e $o +ro!ucto agro+ecuario en e$ %arco !e$ TLCA' a +artir !e$ +ri%ero !e enero !e 2""3# aunque & ta# !i4o# re+re entaba $o e$ B$ti%o tra%o - era Bnica%ente +ara a$guno +ro!ucto que ante no haban teni!o !e gra*acin5 0n e to coinci!i con $a Lun!acin Me.icana +ara e$ De arro$$o Rura$ que o+inaba que $a !e gra*acin e un %ito -a que e *ino rea$izan!o !urante $o ca i 1" a,o que $$e*a en *igor e$ TLCA'# en $o que !e %anera +rogre i*a e fueron !e4an!o !e cobrar $o arance$e 5 0$ +re i!ente !i4o que e$ ob4eti*o fun!a%enta$ !e$ blinda3e agro+ecuario era +oner a !i +o icin !e $o +ro!uctore naciona$e $o in tru%ento que $e +er%itieran er %/ co%+etiti*o - rentab$e 5 A,a!ien!o que e e t/ hab$an!o !e una fr%u$a !e

23

corre +on abi$i!a!A 2a ca!a quien $e toca u +arte# e$ gobierno no *a a !e4ar !e hacer $a u-a - -o & que u te!e ta%+oco - %eno $o +ro!uctore 3@A5 De e ta %anera# $a tra%+a e taba ten!i!aA i e$ blinda3e $$egara a fraca ar e cu$+ar/ a $o +ro!uctore u a ociacione !e no o%eter e a $a 2 ana corre +on abi$i!a!3 con e$ gobierno en $a o$ucin !e $o +rob$e%a agrario E en ca%bio# $o &.ito e reconoceran a$ gobierno +or e$ +ro%otor !e$ blinda3e, !i e,a!o e i%+ue to +or $a burocracia guberna%enta$ a $o agricu$tore 5BC FegBn e$ +re i!ente# $o recur o !e tina!o a$ !e arro$$o rura$ +ara e$ a,o 2""3#

re+re entan 2e$ %onto %/ gran!e concurrente - coor!ina!o !e recur o en $a hi toria !e nue tro +a a +e ar !e er un +re u+ue to au teroA 1"2 %i$ IJ3 %i$$one !e +e o 3 $a 2gran e trategia que !ar/ co%+etiti*i!a! e igua$!a! !e con!icione a $o %i$$one !e fa%i$ia ca%+e ina !e M&.ico35 0 te a+o-o e tara !i tribui!o en IO +rogra%a !e 19 ecretaria que inci!en en e$ ca%+o - !e $a Rficina !e Re+re entacin !e $o 6ueb$o ;n!gena !e $a +re i!encia5 A$ e cuchar e$ %onto !e$ blinda3e +re enta!o +or e$ +re i!ente $o !irigente ca%+e ino Mateo e !e inf$aron5 A$guno ha ta o+taron +or aban!onar e$ a$n A!o$fo L+ez !irigente ca%+e ino cue tionaron e$ !e $a re i!encia +re i!encia$5 Lo

+re u+ue to +ero ta%bi&n $a e trategia +o$tica que e u tentaran con e o recur o 5 Mientra no !etenga%o $a co%+etencia !e $ea$ que ufrir/n $o +ro!uctore %e.icano to!a +o$tica# to!o +re u+ue to er/ in uficiente555 Lo que anunci e$ +re i!ente es la suma del presupuesto ya existente en ') secretarias de $stado. No hay recursos adicionale... Por el contrario, obser"amos la disminucin del presupuesto al desarrollo producti"o del sector agropecuario de (6 en trminos reales en relacin con el presupuesto aprobado por la C0mara de 7iputados para este a4o41.

3? 9"

A'0C# 8olet!n 9n&ormati"o -emanal, A,o O# 'o5 9I# O !e no*ie%bre !e 2""2# +5 11 =ai%e Rrne$a # ob5 cit5 +5 99 91 Nictor =u/rez# A'0C# 8olet!n 9n&ormati"o -emanal, a,o O# nB%5 9?# I !e !icie%bre !e 2""2# +5 1" 29

6ara $a organizacione ca%+e ina # 2e$ B$in!a4e e una bur$aE $o e $a u%a !e +rogra%a e.i tente # egBn $!ere ca%+e ino 3B2# +or $o que !eci!en iniciar $a %o*i$izacione en !e%an!a !e %a-ore recur o +ara e$ ector - en re+u!io a$ TLCA' +ara e$ ca%+o5 0$ +re u+ue to a igna!o a $a Fecretara !e Agricu$tura +ara 2""3 e !e 33 %i$ ?"" %i$$one !e +e o # un +re u+ue to IV inferior a$ !e 2""2# que fue !e 3I %i$ II" %i$$one equi*a$ente a$ "5J1V !e$ 6;B# con $o que no e +ue!e enfrentar e$ enor%e +rob$e%a !e $a a+ertura !e nue tra frontera # +or $o que e o$icita un +re u+ue to equi*a$ente a$ 1V !e$ 6;B# %ientra que e$ +re u+ue to a igna!o equi*a$e a$ "5I1V43 Fe conte%+$aran accione concreta +ara $o %erca!o !e grano - o$eagino a # $/cteo +ecuario # +or er $o %/ en ib$e ante $a e.+ortacione e ta!ouni!en e 5 6ara cerea$e o$eagino a e$ blinda3e con i tira en ub i!io a$ co to !e energa e$&ctrica# e$ !ie e$# $o ferti$izante # agroqu%ico - +ro!ucto bio$gico # - +ara $a tecnificacin !e$ riego5 Fe e tab$ece un ingre o ob4eti*o +or tone$a!a cu-o ignifica!o en cierta %anera era $a re tauracin !e$ antiguo r&gi%enBB5

P n#"s )"lD0,!"s )(%( n =(l(n!e *el A! e%*" N(!,"n(l )(%( el C(0)" 0n +ri%er t&r%ino con i!era%o que $o e$e%ento c$a*e +ara un ba$ance !e$ Acuer!o 'aciona$ +ara e$ Ca%+o# gra*itan b/ ica%ente a$re!e!or !e $o que re+re entan $o actore u4eto !e$ %i %o5 0n e te enti!o e ta%o ante 2!o 3 Acuer!o # uno que ha i!o %/ a$$/ !e$ tie%+o e tab$eci!o# que e e$ !e $a accione in%e!iata ante $a cri i !e$ ectorE e$ otro# que *a retra a!o *ario %e e - e u+one !ebe +ro$ongar e ha ta fin !e 2""3 - e e$ que encierra un +rogra%a +rofun!o !e tran for%acione - !e for%a !e hacer +o$tica que no o$a%ente tocan a$ ca%+o %e.icano -# aunque bien $o to%a !e referente fun!a%enta$# trata !e un +roce o que a$ %eno co%o +ro+ ito# hab$a !e re+$antear e !e a$guna for%a e$ con4unto !e$ +a 5 Pa- entonce # que hacer un ba$ance o uti$izar a$guno e$e%ento !e $a for%a en que 2aterriz3 e$ +ri%er 2Acuer!o3# - +a ar a *er i e$ egun!o Acuer!o 'aciona$

92 93

A'0C# 8olet!n 9n&ormati"o -emanal, 21 !e no*ie%bre !e 2""2# + 19 A'0C# 8olet!n 9n&ormati"o -emanal, 2G !e no*ie%bre !e 2""2# + 1J 99 Rrne$a # ob5 cit5 +5 9I 2I

+ara e$ Ca%+o !ebe +ri%ero *o$ar %/ a$to555 +ara a$canzar a *er $a !iferente +i ta !e aterriza4e5

TE / l(s n =es 0e #%(en 0 / l"!"& #E / l(s n =es 0e '(n ( 0(#(%... " el s9n*%"0e *el )%(10(#,s0" 6ara %antener $a +ro*ocacin *i*a# +o!ra%o !ecir que $a concrecin !e $o Acuer!o en $a +ri%era eta+a no $o $o aterriz ino que $o arra tr +or tierra555 Lo acuer!o e tu*ieron !o%ina!o +or e$ +rag%ati %o# - $a +eore +r/ctica !e corru+cin5 Lo actore +rinci+a$e ca%biaron Me$ ro$ +rinci+a$ $o 4ug e$ Con e4o Agrario 6er%anente (CA6): - $o aBn actore ecun!ario # que haban *i*i!o e$ e tre$$ato anterior# 20$ ca%+o no aguanta %/ 3 o $a Confe!eracin 'aciona$ Ca%+e ina (C'C) egBn ca!a *er in# no e tu*ieron a $a a$tura !e $a circun tancia 5 La razone !e$ !o%inio !e$ +rag%ati %o on +or un $a!o 2e tructura$e 3# quiero !ecir !e $argo a$cance# co%o $a +ro$onga!a cri i !e$ ector agro+ecuario - $a fa$ta !e una tran icin efecti*a hacia $a !e%ocracia9IE +ero e$ +rag%ati %o ta%bi&n tiene que *er con $a circun tancia en $a cua$e e acab fir%an!o e$ Acuer!o# $a for%a !e$ %i %o# e$ %o%ento ocia$e +ara e +ecia$ !e $a co-untura# - e encia$%ente $a inca+aci!a! !e $a organizacione %antener $a %o*i$izacin en $a ca$$e !e +u& !e$ 3" !e enero !e 2""35 0 to $$e*a a un %eno +recio genera$iza!o - a +er!er $a iniciati*a obre $o que rea$%ente re+re enta e te acuer!o# que e t/ ien!o +arte !e to!a una erie !e +roce o que +onen en cue tin a$ e ta!o %e.icano# $a tran icin a $a fa%o a !e%ocracia en M&.ico# %ue tran ca%ino e +ecfico !e c%o !ebe !ar e e ta tran icin# !e !e una +er +ecti*a ra!ica$%ente !i tinta a co%o *ena !/n!o e# to!a $a i!ea !e tran icione +acta!a entre $a &$ite - no abre una +er +ecti*a u%a%ente i%+ortante en M&.ico5 0$ acuer!o no o$a%ente a+unta$a una +o ibi$i!a! !e tran for%acin en M&.ico ino e uno !e $o
9I

La 2tran icin3 a $a !e%ocracia en M&.ico +ue!e !ecir e que e t/ atra+a!a en una +ara!o4a# +orque i bien e$ +acto entre $a &$ite +o$tica no ha i!o %/ a$$/ !e cierta con*encione en $e-e ecun!aria co%o $a e$ectora$ - e$ +roce o a$ que !ieron origen e e$ !e una t+ica tran icin 2+o!ri!a3# $a %a a han e ta!o ca!a *ez %/ +re ente reba an!o $o %arco in tituciona$e e i%+onien!o !in/%ica in&!ita +ara $a c$a e !irigente5 A$ re +ecto# *&a e e$ artcu$o !e To!! A5 0i en ta!t (2""1)# 2ZRe%o$ino en $a Tercera R$a[ La tran icione +ro$onga!a en $a teora obre $a !e%ocratizacin35 2J

e$e%ento que +or u %i %o - u +ro+ia !in/%ica e ta $$e*an!o a un re quebra4a%iento - a una cri i !e gobernabi$i!a! u%a%ente i%+ortante en M&.ico5 'o e un i%+$e o+ti%i %o# +orque hab$ar& ta%bi&n !e c%o e t/n o+eran!o $o actore - !e co%o e e t/n !an!o cuenta !e e te +roce o5 ABn $o actore que tienen $a %a-or +artici+acin !e a$guna for%a# a$ +er!er $a iniciati*a# a$ ca%biar !e +i$oto # i uti$iza%o e te %i$ !e ir *o$an!o# en +$eno *ue$o - ce!er$e (to!a $a organizacione !e$ 0$ Ca%+o no aguanta %/ - u !in/%ica) e$ +i$ota4e +or e$ CA6# !irecta%ente# $o que hizo fue !e *irtuar - a!e%/ ocu$tar un +roce o que in e%bargo e t/ echa!o a an!ar - !e +u& !e$ acuer!o interno# $ogra!o +or e$ %o*i%iento# +ue!e e.i tir una i%+ortante co-untura +ara reto%ar en e ta egun!a fa e !e$ acuer!o que *a hacia $a cue tione e tructura$e reto%ar$a - re+$antear e e$ carri$ que inaugura e$ acuer!o que# !e !e nue tro +unto !e *i ta# $$e*ara a una +rofun!a tran for%acin - a e tab$ecer +ara e$ con4unto !e $a ocie!a! %e.icana un ca%ino e +ecfico !e $a fa%o a tran icin a $a !e%ocracia# que tiene $a caracter tica !e *i*ir e en t&r%ino ab o$uta%ente +o!ri!o e encia$%ente +or e$ con4unto !e $a &$ite +o$tica en nue tro +a # tibio # tro-ano # etc5# que en rea$i!a! no e t/n e%+u4an!o +ara una *er!a!era tran for%acin - que $o Bnico que e ta%o *i*ien!o e un !e %orona%iento en $a re$acin entre e$ e ta!o - $a ocie!a!5 De !e e ta +er +ecti*a# +o!ra%o !ecir que $a concrecin !e $o acuer!o en e ta +ri%era eta+a# no $o $o aterriz# ino $o $$e* a que e arra traran +or tierra# & ta e una crtica !irecta que +o!e%o +rag%ati %o - $a !i cutir5 La concrecin !e$ acuer!o e tu*o !o%ina!a +or e$ +eore +r/ctica !e c$iente$i %o en nue tro +a 5 'o ha- una

reco%+o icin !e $a fuerza # no ha- una con truccin !e $a nue*a for%a organizati*a ino en e ta co-untura que abre to!a e a +o ibi$i!a!e que %encionaba anterior%ente# e tu*o !o%ina!o +or e$ +eor !e $o actore en $a +artici+acin# con $a +eore +r/ctica $o +articu$ari %o # $a for%a en $a que e fueron a negociar $a agen!a !e ca!a una !e $a organizacione fueron $a que acabaron +re*a$ecien!o5 Lo actore ca%biaron# efecti*a%ente# - e to habra que ana$izar$o en t&r%ino !e $a o+inin +Bb$ica# a$ %eno !e $a !in/%ica que e t/ $$e*an!o# e$ ro$ +rinci+a$ in i to $o +a a

2O

4ugar e$ CA65 D# $o actore que ahora +a aron a er ecun!ario # que haban *i*i!o e$ e tre$$ato anterior !e !e un /ngu$o !e !e e$ otro -a ea 0$ ca%+o no aguanta %/ o $a C'C# eg]Bn ca!a *er in no han $ogra!o e tar a $a a$tura !e $a circun tancia 5 Z0n qu& enti!o# e$ A'C# e %/ que un +acto[ 0n e ta +er +ecti*a no +er%iti%o hacer un %atz# con re +ecto a $o que acaba !e !ecir A$berto# -o creo que a+arte !e tener to!a e ta a+eriencia !e LranSen tain que han !icho a$guno crtico # que e t/ %a$ e crito# que a+arece con contra!iccione # etc5# -o +$anteo que b/ ica%ente# +one en cue tin a +ecto b/ ico !e$ %o!e$o actua$# !e $a g$oba$izacin i%+ue ta# - +articu$ar%ente !e$ TLCA' - !e %/ chunche a$re!e!or !e e o# !e to!o e$ %o!e$o !e %o!ernizacin# o !e $o !i tinto a +ecto !e $o %o!e$o que *eni%o arra tran!o# $o %o!e$o !e %o!ernizacin !e$ ca%+o a $o cua$e ho- a i ti%o 5 6ero -o creo que *a un +oco %/ a$$/# +one en cue tin ta%bi&n $a %o!erni!a!# e t/ +onien!o en cue tin# a$ igua$ que $o hizo e$ %o*i%iento za+ati ta# e$ +ro+io %o!e$o ci*i$izatorio5 La con igna +ara a$*ar a$ ca%+o# +ara a$*ar a M&.ico# $a +ro+ue ta !e $a nece i!a! !e $a %o!ificacin en $a re$acin ca%+o ciu!a!# e$ e +acio !e inter$ocucin que e $ogr con $a organizacione in!ica$e # con organizacione en $a ciu!a!# $a +ro+ia %archa# no o$a%ente fueron un ca%bio en $a for%a !e$ !i cur o ino en $a for%a en $a cua$ $a ciu!a! +or $o %eno e%+ieza a o +echar que e te %un!o !e$ atra o nue*a%ente $e e t/ tocan!o $a +uerta +ero tiene $a o+ortuni!a! !e tener contacto con &$# no e t/ itua!o na!a %/ a$$/ en e$ B$ti%o rincn !e$ +a co%o e$ 1@5 De enero !e 1??9 - $o !a que uce!ieron a $a in urreccin za+ati ta ino en e e %i %o ti+o !e o$ea!a $o *e !e carne - hue o# *e $a heterogenei!a! enor%e que e encuentra enfrente# *iene e ta cuarta +arte !e$ +a que e una cuarta +arte que tiene que *er %ucho %/ con u hi toria# - en e ta +er+ecti*a e ta +ara!o4a !e que $o %/ atra a!o on $o que anuncian $o ca%bio !e %a-or ca$a!o# $a tran for%acione # trae con igo una +er +ecti*a que abre otra +o ibi$i!a!e !e a$ianza !e con truir !i tinta for%a !e hacer +o$tica que on %u- i%+ortante 5 6or u+ue to que e te %o*i%iento no +ue!e er enten!i!o in $a acu%u$acin !e fuerza # in $a nece i!a! !e ca%biar e$ ca%ino recorri!o# !e $a re i tencia que e haba $ogra!o5

2G

;n i tira en que e trata !e un %o*i%iento que e%+ieza u inter$ocucin# ante que na!a con $a ocie!a! - cono con e$ e ta!o# e !ecir# ca%bia !e actor# ro%+e con $a reg$a !e$ 4uego# con $a cu$tura naciona$ !e hacia qui&n no e ta%o !irigien!o# ni iquiera e 2te !ec$aro a ti gobierno# $a guerra3# ino e 2%ira ocie!a!# no +a a e to - aque$$o3# - en e e enti!o e tiene que tran for%ar e ta re$acin - $a +artici+acin !e$ e ta!o5 Aqu e tara%o hab$an!o no o$a%ente !e una tran icin que tiene ra go !e e tar +o!ri!a - que no *a hacia ningBn $a!o# ino e$ acuer!o b/ ico entre $a &$ite que era $a for%a !e $a tran icione en $o +a e !e$ $$a%a!o ocia$i %o rea$# !e 0 +a,a o !e 6ortuga$ o !e $a +ro+ia Grecia que eran $o referente b/ ico !e $a gran!e tran icione # o $a tran icione en A%&rica Latina que ta%bi&n e !ieron con un +acto entre $a &$ite # con una inter*encin internaciona$# en M&.ico# e encia$%ente haban $$ega!o a un +unto# a un ca$$e4n in a$i!a# b/ ica%ente cuan!o e$ a$ini %o en a$ianza con to!a una erie !e fuerza e +$antea no o$a%ente e$ a4u te e tructura$ ino c%o e tab$ecer con $a organizacione ocia$e # - e o e u%a%ente i%+ortante# una concertacin +ara $$egar a una

ree tructuracin !e$ cor+orati*i %o autoritario anterior - $ograr una nue*a e tructura neocor+orati*a# $e $$a%an# +ara +o!er +actar - $$egar a una erie !e ca%bio 5 Cuan!o e$ a$ini %o fraca a en e ta *a# cuan!o !eci!e un ca%bio en e$ 2O con tituciona$ que re+re enta una contrarrefor%a agraria# cuan!o ro%+e to!a e te erie !e a$ianza b/ ica%ente entra%o a un *aco5 6or e o# hab$ar !e que e ta%o frente a una ree tructuracin !e$ cor+orati*i %o era un error# b/ ica%ente# a$ %eno no o$a%ente en t&r%ino !e cri+ti*o !e que ca!a quien cui!a u c$iente$a o *a - e a ocia con !i tinta c$iente$a nue*a # $a e tructura cor+orati*a no tiene e +acio !e er5 'o e.i ten e o e +acio !on!e e +ue!a $$egar a $a negociacin# entonce cuan!o hab$a%o !e $a a+ertura !e$ acuer!o e ta%o ante $o que a$guno autore $$a%an e$ %icroin tituciona$i %o# e !ecir# $o ca%bio in tituciona$e que tienen que *er con una tran for%acin !e $a ocie!a!# con una recon truccin ocia$ - !e$ te4i!o ocia$# que tienen una +ro+ue ta# no e que no tenga una inter$ocucin# no e que no tenga co%o +rinci+io e$ !i/$ogo# ino ante que na!a !ia$oga con e$$a %i %a# en t&r%ino horizonta$e # con tru-e una +er +ecti*a !i tinta - hace una +ro+ue ta que fina$%ente en e$ acuer!o a!quiere for%a -# co%o bien !i4o A$berto# e$

2?

con e4o o $a in titucin que *ieron co%o e$ e +acio !on!e e iba a !ar $a co a e un e +acio que no ir*e +ara e a egun!a +arte !e$ acuer!o - *a a tener que er %o!ifica!o5 0n e ta +er +ecti*a# $a con truccin !e nue*a in titucione - $a recon truccin horizonta$ - $o !i tinto e fuerzo !e $a $$a%a!a ocie!a! ci*i$# *ue$*en a tener ho- en M&.ico# gracia a e te acuer!o un nue*o e +acio# - obre to!o en $a egun!a fa e que e *iene ahora5 De !e nue tro +unto !e *i ta $a conqui ta !e e te e +acio !e $ocucin e t/ fuera !e$ %arco nor%a$ !e $a re$acin !e$ 0 ta!o neo$ibera$# quien haba !e %onta!o to!a $a *ie4a in titucione +ara tener e e ti+o !e trato # entonce ho- e$e*a $a re$acin - e a$ %/ a$to ni*e$ !on!e e !an $a negociacione +orque no ha- o+era!ore +o$tico # +orque no hauna in tancia +orque# a!e%/ # !etr/ !e e o# e$ 0 ta!o no *a a e tar te4ien!o ab o$uta%ente na!a# a $o que a i ti%o cuan!o %ucho# - ah e t/ $a +e$ea entre Cree$ - 1 abiaga# +ara e4e%+$o# no e e t/ con tru-en!o aqu una in tituciona$izacin o una nue*a for%a# ino# a$ contrario $o que *e%o # a ca!a +a o# e +or un $a!o $a uti$izacin !e un c$iente$i %o que a!e%/ no re!itBa +ara e$ e ta!o - que no e t/ con tru-en!o c$iente$a que *a$$an a er for%u$a!a en t&r%ino e tab$e # - +ara e4e%+$o e t/n $o re u$ta!o !e $a e$eccione 5 6ara aque$$o que !eca que $a fir%a !e$ acuer!o $o que traera era $a $egiti%acin !e Lo.# - fue e.acta%ente en e$ %o%ento o+ortuno +ara e a u+ue ta $egiti%acin cre-eron que e e taba recon tru-en!o e te +acto# $o enten!ieron co%o un +acto - e +reci a%ente $a a+ertura !e una gran cri i 5 La conqui ta !e $a o+inin +Bb$ica - $a generacin !e un e +acio !e $o rura$ en $o urbano !e $o urbano en $o rura$# e %u- i%+ortante# +ero $o %/ i%+ortante - +rofun!o e que a i ti%o a una cri i !e $a for%a neo$ibera$e !e $egiti%acin que tenan que *er b/ ica%ente con e$ !e*o$*er $a ocie!a! - que & ta no +u!iera con truir una re$acin !e e.igencia hacia e$ e ta!o# e !ecir# no otro no o%o $o re +on ab$e !e nue tra +ro+ia +obreza# no !an e$e%ento !e a-u!a - no otro no ra ca%o con nue tra +ro+ia u,a aqu tene%o a un e ta!o que no tiene $o *ie4o %ecani %o # que no abe c%o $$e*ar e ta re$acione que no tiene re$acin o e.+eriencia a$guna con e$ %e!io rura$5 Lo *e%o en

3"

u+ue ta con truccin !e to!o un entra%a!o que fir%aron %ucho %/ a$$/ !e $o que on ca+ace !e $$egar a concretar# +or $a tanto# en e ta egun!a fa e# ie%+re - cuan!o $a organizacione ocia$e $ogren reco%+oner e# e !ecir e$ ca%+o no aguanta %/ - u %o!e$o# $a e tructura !e re!e que han *eni!o con tru-en!o to!a una erie !e +rogra%a con i te%a !e +ro!ucto# +ero que traen con igo to!o un +ro-ecto que i%+$ica ca%biar %ucha !e $a re$acione # tanto !e ca%+o:ciu!a!# co%o !e $a g$oba$izacin# creo que +o!r/n ar%ar un e +acio !on!e e !e +$iegue una iniciati*a %ucho %/ i%+ortante5 'o gu tara hab$ar !e cu/$e on $a fuerza - c%o e co%+ortaron# +or qu& $a no fir%a

!e 1'RRCA# +or e4e%+$o# re+re enta $a cri i !e$ %o!e$o !e organizacione regiona$e frente a $a g$oba$izacin# que no !a %/ e +acio cuan!o e ca%bia $a !in/%ica -a no e e$ %erca!o naciona$# -a no on $a regione # -a ha- una ree tructuracin e +acia$ ra!ica$%ente !i tinta a $a *ie4a *i in !e $o que +o!e%o tener !e $o regiona$ - e$ no !e 1'RRCA no +arece que !ebe%o e.+$icar$o %eno en $o co-untura$# %eno en qui&n $o con*enci qui&n $o 2gri$$3# - %/ en $a cri i !e $o que re+re ent# +ara $o a,o G"# e$ %o!e$o !e organizacin +ara negociar +or +arte !e$ %o*i%iento ca%+e ino5 ZQu& ignifica hab$ar !e $a re!e co%o for%a !e nue*a for%a !e organizacin[# ZC%o !eben e tab$ecer una re$acin con e$ 0 ta!o[# +ero obre to!o# ZC%o !eben !e re$acionar e con $a ocie!a![ 0 i%+ortante aber c%o e$e*ar e ta !i cu in hacia e to gran!e ru%bo # que *an a traer %ucha %a-ore re+ercu ione +orque e ta%o a i tien!o# a una +rofun!izacin !e $a cri i !e gobernabi$i!a! +ero que in $a organizacin !e$ %o*i%iento ocia$ +ue!e acabar co%o ha e ta!o %anife t/n!o e en $o B$ti%o !a con $o a e inato a ni*e$ regiona$# !e $o co%+a,ero que e t/n $uchan!o que e t/n $uchan!o en !i tinto %o*i%iento - que e o no !ebera +reocu+ar a to!o 5 0 to e +arte !e e ta cri i # !on!e e t/n !e ata!a to!a $a fuerza $oca$e - regiona$e que on ca+ace !e to!o e te %un!o !e a$*a4a!a - que no encontrare%o entonce en e e ro re*ue$to o en una +o ibi$i!a! !e una recon truccin ocia$ - +o$tica !e nue*o ti+o obre to!o en un !i/$ogo ocie!a!: ocie!a! - !e !e e a +er +ecti*a ocie!a!:e ta!o ta%bi&n en una tran icin !e%ocr/tica !e nue*o ti+o5

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M"',0,en#"F%e* Nario %o*i%iento !e organizacione rura$e - a$guna 'o Aguanta M/ ) en u in!ica$e # en un o$o frente !e %B$ti+$e # re!e - a$ianza # a$guna fr/gi$e - co-untura$e # !an a$ M0C'AM (Mo*i%iento 0$ Ca%+o !iferencia # fuerza co%o organi %o !e *oce confronta!a en e$ tie%+o# re+re enta!o +or +er ona$i!a!e $ogran!o con en o re$ati*o que +oco a +oco *a

a!quirien!o organici!a!# ca+aci!a! !e %o*i$izar recur o # - una personalidad +ro+ia# obre qui&n - qu& !ebe !ec$arar - +ro+oner en ca!a uno !e u acto - a+aricione +Bb$ica 5 Co%o *er a e$ refr/nA to!o 4unto +ero no re*ue$to 5 0n $a %archa !e$ 31 !e enero !e 2""3 !e $a organizacione rura$e # $a %/ re$e*ante !e $o B$ti%o J" a,o # +artici+a $a %a-ora !e $a organizacione rura$e !e$ +a inc$u-en!o a$guna in!gena e i%+ortante contingente !e organizacione in!ica$e A 1'RRCA (1nin 'aciona$ !e Rrganizacione - Ca%+e ino )# CA6 (Con e4o Agrario

Regiona$e Ca%+e ina Autno%a )# C'6A (Coor!ina!ora 'aciona$ 6$an !e A-a$a)# C;RAC (Centra$ ;n!e+en!iente !e Rbrero 6er%anente)# a$guno contingente !e $a C'C (Confe!eracin 'aciona$ Ca%+e ina)# A'0C (A ociacin 'aciona$ !e 0%+re a Co%ercia$iza!ora !e 6ro!uctore !e$ Ca%+o)# AM1CFF (A ociacin Me.icana !e 1nione !e Cr&!ito !e$ Fector Focia$)# C06CR (Coor!ina!ora 0 tata$ !e 6ro!uctore Cafeta$ero !e Ra.aca)# CRD1C (Coa$icin !e Rrganizacione De%ocr/tica 1rbana - Ca%+e ina )# LDCCP (Lrente De%ocr/tico Ca%+e ina Lore ta$e )# 1'RLRC Ca%+e ino !e Chihuahua)# L'DCM (Lrente 'aciona$ !e Defen a !e$ Ca%+o Me.icano)# R0DMRCAL (Re! Me.icana !e Rrganizacione (1nin 'aciona$ !e Rrganizacione en Lore tera Co%unitaria)# 0$ Barzn (organizacin !e +ro!uctore rura$e !eu!ore !e $a banca)# A';6A (A a%b$ea 'aciona$ 6$ura$ +or $a Autono%a)# 1C;CR'; (1nin !e Co%uni!a!e ;n!gena !e $a Cona 'orte !e$ ; t%o)# Mo*i%iento !e 1nificacin - Lucha Trique (M1LT)# 1'T (1nin 'aciona$ !e Traba4a!ore )# LFM (Lrente Fin!ica$ Me.icano)E ta%bi&n e u%an o$i!aria%ente traba4a!ore - e tu!iante !e $a uni*er i!a!e +Bb$ica - centro !e e!ucacin %e!ia u+erior# - a+o-an e$ %o*i%iento e$ e+i co+a!o - $o obi +o +or %e!io !e $a Co%i in 0+i co+a$ !e $a 6a tora$ Focia$5

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1n contingente que -a $$ena e$ Cca$o - no ter%ina !e !e4ar e$ >nge$ !e $a ;n!e+en!encia# u $ugar !e +arti!a5 1na %archa que !a %ue tra !e $a fuerza# - a$ %i %o tie%+o !e $a fragi$i!a! !e $a a$ianza 5 De fi$an organizacione hi trica%ente confronta!a A +a a $a C'C# e$ Lrente Lranci co Ni$$a# e$ CA6E +a a $a 1'RRCA# $a C'6A# C;RAC# 0$ Barzn# A'0C# AM1CFF# 1'T# LFM# - un innB%ero !e organizacione regiona$e que e !e4aron *enir a $a ca+ita$E +a an Cha+ingo# Co$egio !e Bachi$$ere # +re+aratoria !i tinta facu$ta!a !e $a 1'AM# *ario e +acio aca!&%ico !e $a 1AM# !e$ ;n tituto 6o$it&cnico 'aciona$5 0$ ca%+o $$ena e$ Cca$o - rec$a%a un $ugar !igno en $a *i!a !e $a 'acin5 La fuerza !e$ %o*i%iento ob$iga a$ gobierno a entar e a negociar una agen!a !e +o$tica +Bb$ica +ro+ue ta +or e$ %o*i%iento en $a %e a que !e +u& !e berrinche - %aniobra !e$ Fecretario !e Agricu$tura +or i%+oner cuan!o %eno e$ $ugar !e reunin# fina$%ente e $$e*an a cabo en e$ e%b$e%/tico Archi*o Genera$ !e $a 'acin en $o que +areciera er una !i +uta +or $o %bo$o - +or $a hi toria5

Quiz/ *a$ga $a +ena agregar que un !i/$ogo +Bb$ico !e e te ti+o era uno !e $o rec$a%o !e$ %o*i%iento !e%ocr/tico uni*er itario !e 1?JG - !e %o*i%iento e tu!ianti$e +o teriore E que tanto +or u car/cter +Bb$ico - abierto# co%o en e$ enti!o ta%bi&n i%b$ico !e entar a$ gobierno a !ia$ogar - obre to!o a e cuchar cara a$ +a e en %i %a una conqui ta !e una !e%ocracia !e nue*o ti+o5 Rcho %e a en tota$5 To!a or!ena!a ba4o $a agen!a !e !i cu in +ro+ue ta +or e$ M0C'AM# en u 26ro-ecto ca%+e ino ig$o <<;3# in !u!a e$ !ocu%ento %/ co%+$eto obre +o$tica rura$ e$abora!o +or $a ocie!a! ci*i$ !e !e tie%+o !e $a Re*o$ucin !e 1?1": 1O5 Me a a $a que $o funcionario tu*ieron que entar e +or ob$igacin %/ que +or !e eo# $a %a-ora !e %a$a %anera# a e cuchar $a +ro+ue ta !e $a gente !e$ ca%+o +ara u in titucione # - ta%bi&n a recibir crtica - ha ta %enta!a !e %a!re5 Cabe %encionar que en e te e4ercicio $a organizacione rura$e e tu*ieron aco%+a,a!a %ucha *ece !e

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aca!&%ico e 2inte$ectua$e org/nico 3 que a+o-aron $a e$aboracin !e u +ro+ue ta 5 0$ te%ario !a i!ea !e$ ni*e$ fun!aciona$ !e$ %o*i%iento# !e $a con i!eracin !e cue tione re$e*ante +ara $o +ro!uctore agro+ecuario afecta!o +or $a a+ertura co%ercia$# ta%bi&n +ara $o +ob$a!ore rura$e e%+obreci!o # %argina!o - e.+$ota!o 5 La %e a ;A Papel del campo en el proyecto de nacin # trat !e $a refun!acin !e $a +o$tica +ara hacer$a +Bb$ica# igua$itaria e inc$u-ente5 A$$ e cue tion e$ +a+e$ ecun!ario - ha ta !i +en ab$e a igna!o +or e$ neo$ibera$i %o a $a %e.icana a$ ca%+o5 La %e a ;;A Presupuesto y &inanciamiento# a!e%/ !e !e%an!ar incre%entar u tancia$%ente e$ +re u+ue to - financia%iento a$ ca%+o# +u o obre $a %e a $a nece i!a! !e contar con un +re u+ue to %u$tianua$ +ara e$ !e arro$$o rura$5 La %e a ;;;A 7esarrollo y pol!tica social para el campo# abor! $a carencia !e a$u!# nutricin# infrae tructura urbana# e!ucacin# - *i*ien!a5 La %e a ;NA :rdenamiento de la propiedad rural# toc e$ te%a no!a$ !e $a refor%a a$ artcu$o 2O con tituciona$# te%a ante tabB +ara $o gobierno neo$ibera$e que e niegan a a!ecuar a $a rea$i!a! naciona$ $a contrarrefor%a agraria $$e*a!a a cabo +or Car$o Fa$ina !e Gortari5 La %e a NA Medio ambiente y desarrollo rural# trat obre c%o $a co%uni!a!e rura$e +ue!en $ograr $a u tentabi$i!a! !e $a +ro!uccin - !e u recur o natura$e # re guar!an!o e$ !erecho !e $a tercera generacione a !i frutar !e e$$o 5 La %e a N;A $l campo y la gobernabilidad# %eti obre $a %e a e$ !ebate obre $o u o co tu%bre # $a autono%a # $o gobierno $oca$e # - $a au ente in tancia regiona$# en e +ecia$ obre co%o con truir $a i!enti!a!# $a ub4eti*i!a! con titu-ente# $a +o$tica +Bb$ica !e !e $o $oca$ +ara $$egar a $o naciona$5 La %e a N;;A Agenda legislati"a para el campo# en e te +unto e con titu- una agen!a !e !i cu in obre te%a re$e*ante +ara e$ ca%+o obre $o que $a !o C/%ara !e$ Congre o !e $a 1nin !eben traba4ar5 D $a %e a N;;;A Comercio interior y exterior y / CAN# %eti en e$ !ebate e$ o$*i!a!o - tan re$e*ante %erca!o interno# a!e%/ !e $a nece i!a! !e +roteger - generar ca+aci!a!e en $o +ro!uctore a$ tie%+o que en $a ra%a !e $a +ro!uccin en $a que e $ogre co%+etiti*i!a!# no e trat&gica# e *a-a !an!o un +roce o !e $ibera$izacin - a+ertura co%ercia$# !e ah $a !e%an!a !e renegociar e$ a+arta!o agro+ecuario !e$ TLCA'5

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A$ fina$ !e e te e4ercicio in&!ito +or u car/cter naciona$ en e$ que $a in titucione +Bb$ica fueron arra tra!a +ara e$aborar con4unta%ente un Acuer!o 'aciona$ +ara e$ Ca%+o e $ogr un !ocu%ento obre e$ que igue *er an!o e$ !ebate entre u a$cance # e$ %o%ento +o$tico - $a nece i!a! !e co%+ro%eter !e inicio a$ gobierno en un co%+ro%i o que i bien !i taba en %ucho !e $a +ro+ue ta origina$ !e$ %o*i%iento# re cata e$ entir - $o +rob$e%a centra$e +$antea!o 5 Fin e%bargo# +ara a$guno in*e tiga!ore entre $o que !e taca A$e4an!ro 'a!a$ (2""3A29I) !e 0$ Co$egio !e M&.ico# e$ Acuer!o 'aciona$ +ara e$ Ca%+o (A'C) - en genera$ to!o acuer!o !e +o$tica ectoria$ e inBti$ en tanto !o%ine 2una +o$tica %acroecon%ica que genera +obreza - fa*orece e$ e tanca%iento3E en e te enti!o# no +arece a no otro # e o$*i!a !e$ car/cter +o$tico que tiene e$ A'C# +ero obre to!o !e $o u4eto - actore que $o encarnan# - que ob$igan a que $a +o$tica econ%ica !e4e !e re+re entar e co%o un acto ena4ena!o# +ro+io !e 2+roce o 3# 2 ectore +ro!ucti*o 3# 2actore in*i ib$e 3 - en genera$ 2co a 3 que u titu-en a $a c$a e - $a confrontacin !e u +ro-ecto 5 0$ A'C ro%+e con $a +o$tica guberna%enta$e !on!e $a in titucione +reci a%ente guberna%enta$e - en e +ecia$ $a !e$ 04ecuti*o on $a Bnica que 2hacen +o$tica3 - a +e ar !e $o +e are # itBa $a for%u$acin !e $a +o$tica # ahora en e$ e tricto enti!o !e p;blicas# en otro +o!ere # +articu$ar%ente $e !a un $ugar a$ $egi $ati*o# a otro ni*e$e !e gobierno co%o on $o e ta!o - %unici+io # +ero obre to!o# $e confiere un +a+e$ a $a organizacione ocia$e en tanto +artci+e !e $a e$aboracin egui%iento !e $a +o$tica +Bb$ica 5 0 ta e*i!ente confu in !e A$e4an!ro 'a!a$ entre e$ ca%ino 2$gico3 (!e $o %/ genera$ a $o +articu$ar - !on!e e$ actor Bnico e e$ gobierno) !e$ ca%ino 2+o$tico3# en e te ca o e$ !e $a ocie!a! rura$ en mo"imiento# re+re enta no $o $a confu in entre +rogra%a 2%/.i%o3 - +rogra%a 2%ni%o3# ino un fuerte !e +recio +or e$ hacer +o$tica# u%/n!o e a$ $ugar 2co%Bn3 *enera!o +or $o 2terico 3 !e$ fin !e $a hi toria - &%u$o !e$ neo$ibera$i %o5

3I

L( >,%0( / ")e%(!,.n *el A! e%*" N(!,"n(l )(%( el C(0)" GANCH Fobre e$ conteni!o - e$ a$cance !e$ !ocu%ento# u fir%a o no fir%a# e ha e$ucubra!o# inter+reta!o - reinter+reta!oE reacciona!o *i cera$%ente# 4u tifica!o5 Cierta%ente $o %o%ento hi trico # $o +arteagua # $a !eci ione forza!a +or $a circun tancia no ue$en !e4ar a %ucho !e $o actore e inter$ocutore contento 5 Fie%+re ha- quiene e +eran fir%ar u +ro+ue ta in ca%bio a$guno# - otro que e t/n !i +ue to a fir%ar $o que ea i $ogran a$guna canon4a !irecta +ara u agre%ia!o - en e$$o acan beneficio +ro+io# entre e to !o e.tre%o ha- un innB%ero !e +o icione # !e %atice # entre $o que ha- quiene con actitu! %a!ura - centra!a e*a$Ban u fuerza # rit%o # ca+aci!a!e $i%itacione a$ %o%ento !e fir%ar o no fir%ar# a co%o $a +o ibi$i!a! !e a%+$iar e$ Acuer!o en e$ corto - %e!iano +$azo # - +or u+ue to# en %u- +oco ca o # $a con u$ta a $a ba e 5 A e ta a$tura !e $a hi toria ca!a quien ha e gri%i!o - ta%bi&n rehecho u razone +ara fir%ar o no e$ Acuer!o# +ero $o re$e*ante !e$ hecho !e $o que fir%aron o no# e un %bo$o %/ !e$ %o*i%ientoA e$ !e $a to$erancia - e$ re +eto que e !ieron entre # !entro !e$ Mo*i%iento 0$ Ca%+o 'o Aguanta M/ (M0C'AM)# $a organizacione que !eci!ieron fir%ar e$ Acuer!o con e$ gobierno !e Nicente Lo.# - aque$$a que !eci!ieron no hacer$o (Diego# 2""9)5 0no4o e entien!e que hubo# +ero ta%bi&n re +eto# a *ece roto +or $o a e ore # - $a *o$unta! !e to!o !e eguir en e$ M0C'AM5 Fin e%bargo# i bien hubo to$erancia# ta%bi&n e gener un !e ga te - $o %/ i%+ortante# e$ Mo*i%iento e encontr !i*i!i!o co%o fuerza %ora$ +ara %antener $a iniciati*a +o$tica en $a iguiente fa e5 La o+eracin +r/ctica !e$ Acuer!o no !i t %ucho !e $a +o$tica +atri%onia$ - coo+ta!ora# *ue$ta cu$tura# - e que e$ gobierno +or tor+e que ea tiene c$aro aque$$o !e que ha- que !i*i!ir +ara *encer# - +ara !i*i!ir ha- que negociar con ca!a uno - que e to e con*ierte en e$ entra%a!o !e una te$ara,a c$iente$ar - en for%a !e contro$# cuan!o $e !a a uno - a otro no5 A e to ha- que u%ar que e$ frente !e organizacione !e$ M0C'AM era +or u co%+o icin heterog&neo - en e$$o ca%+o f&rti$ +ara que $a e trategia !e coo+tacin !e$ gobierno $ograran u co%eti!o o ta%bi&n +ara que $a cu$tura - referente in tituciona$ !e

3J

ca!a uno acabara abri&n!o e +a o# co%o +or e4e%+$o# e$ ca o !e $a !ob$e %i$itancia !e organizacione que eran integrante !e$ M0C'AM - !e$ CA6 a $a *ez - que uti$izaban e$ %arco !e referencia que %/ $e con*ena +ara $ograr u intere e +articu$are 5 6ara $o que bu caban %o!ificar $a for%a !e hacer +o$tica en M&.ico# que!aba c$aro que $a $ucha !eba ir %/ a$$/ !e $a !e%an!a rei*in!icati*a o !e $a !/!i*a - +reben!a 5 6ara quiene tenan cerca !e !o tercio !e ig$o *i*ien!o !e e ta for%a !e hacer +o$tica# que!aba c$aro# en e$ cini %o# que era i$u o +en ar que e te Mo*i%iento en M&.ico $ograra en e$ corto +$azo u ob4eti*o fun!aciona$e # - entonce $o que ca!a quien !eba hacer era acar$e to!o $o +o ib$e a$ gobierno %ientra & te e !e4ara# - reacti*ar e$ %o*i%iento una *ez que $a $$a*e e cerrara5 6ero# co%o bien !eca Car$o Mar.9JA 20n genera$# $a refor%a ocia$e no +ue!en $ograr e

nunca %e!iante $a !ebi$i!a! !e$ fuerte# ino que !eben obtener e - e obtienen ie%+re gracia a $a fuerza !e$ !&bi$3# en e te enti!o# $a ca+aci!a! rea$ !e tran for%acin - a$cance !e$ Acuer!o 'aciona$ +ara e$ Ca%+o (A'C) e tu*o - eguir/ e tan!o en $a fuerza !e$ %o*i%iento rura$ - en e +ecia$ !e u fuerza organizati*a e in!e+en!encia frente a$ 0 ta!o $o otra c$a e 5 Lo e$e%ento b/ ico +ara un ba$ance !e$ A'C# gra*itan b/ ica%ente a$re!e!or !e $o que re+re entan $o actore - u4eto !e$ %i %o5 0n e te enti!o +ue!e !ecir e que e fir%aron i%u$t/nea%ente !o Acuer!o # uno# que era e$ !e $a accione in%e!iata ante $a cri i !e$ ector - que +or tie%+o e tab$eci!o ha ta e$ %e !e e+tie%bre !e 2""3# +ero que e +ro$ong ha ta fine !e e e a,oE - e$ otro# que e retra *ario %e e - e u+ona !eba +ro$ongar e ha ta fine !e 2""3# +ara !ar$e continui!a! +or %e!io !e e$ !e +$iegue !e una +o$tica +Bb$ica# e to e # e$ Acuer!o que encierra un +rogra%a +rofun!o !e tran for%acione - !e for%a !e hacer +o$tica que no o$a%ente tocan a$ ca%+o %e.icano -# aunque bien $o to%a !e referente fun!a%enta$# e trata !e un +roce o que a$ %eno co%o +ro+ ito# hab$a !e re+$antear e !e a$guna for%a e$ con4unto !e$ +a 5

9J

Car$o Mar.5 (1G9O) 1?J2# 2Lo +roteccioni ta # $o $ibreca%bi ta - $a c$a e obrera3 en C5 Mar. - L5 0nge$ # $scritos econmicos "arios, 0!itoria$ =uan Gri4a$bo# +5 322. Ta%bi&n *er A$%e-ra# 2""95 3O

La concrecin !e $o Acuer!o en $a +ri%era eta+a e tu*o !o%ina!a +or e$ +rag%ati %o# co%o -a !eca%o # $a aBn actore +eore +r/ctica !e 2c$iente$i %o cor+orati*o35 Lo actore +rinci+a$e ca%biaron Me$ ro$ +rinci+a$ $o 4ug e$ Con e4o Agrario 6er%anente (CA6): - $o ecun!ario # que haban *i*i!o e$ e tre$$ato anterior# e$ M0C'AM o $a Confe!eracin 'aciona$ Ca%+e ina (C'C) egBn ca!a *er in# no e tu*ieron a $a a$tura !e $a circun tancia 5 La razone !e$ !o%inio !e$ +rag%ati %o on +or un $a!o 2e tructura$e 3# en e$ enti!o !e aque$$a que *ienen !e$ $argo a$cance# co%o $a +ro$onga!a cri i !e$ ector agro+ecuario $a fa$ta !e una tran icin efecti*a hacia $a !e%ocracia 9OE +ero e$ +rag%ati %o ta%bi&n tiene que *er con $a circun tancia en $a cua$e organizacione !e 2""35 0$ +rob$e%a e que e ta conta%inacin !e$ quehacer !e$ %o*i%iento rura$ con $a *ie4a ca!a *ez %/ +o!ri!a for%a !e re$acin entre e$ gobierno - $a organizacione # $$e*a a un %eno +recio genera$iza!o !e $a +o$tica - a +er!er $a iniciati*a obre $o que rea$%ente re+re enta e$ A'C# que e +arte !e to!a una erie !e +roce o que +onen en cue tin $a +ro+ia for%a 0 ta!o en M&.ico# %ue tra a $a *ez !e c%o !ebe !ar e $a tran icin a $a fa%o a !e%ocracia en nue tro +a - $o ca%ino e +ecfico +ara $ograr$a# !e !e una +er +ecti*a ra!ica$%ente !i tinta a co%o *ena !/n!o e# ro%+ien!o con $a i!ea !o%inante !e $a tran icione +acta!a entre $a e$ite 5 0$ Acuer!o# !e !e nue tra +er +ecti*a# no o$a%ente a+unta$a una +o ibi$i!a! !e e acab fir%an!o e$ Acuer!o# $a for%a !e$ %i %o# e$ %o%ento e +ecia$ !e $a co-untura# - e encia$%ente $a inca+aci!a! !e $a ocia$e +ara %antener $a %o*i$izacin en $a ca$$e !e +u& !e$ 31 !e enero

tran for%acin !e M&.ico ino e uno !e $o e$e%ento que +or %i %o - en u +ro+ia !in/%ica e$ que e t/ $$e*an!o a un re quebra4a%iento - a una cri i !e gobernabi$i!a! a$ i te%a5 D e te horizonte !e *i ibi$i!a!# no e
9O

o$o +ro!ucto !e un i%+$e o+ti%i %o# ino

La 2tran icin3 a $a !e%ocracia en M&.ico +ue!e !ecir e que e t/ atra+a!a en una +ara!o4a# +orque i bien e$ +acto entre $a e$ite +o$tica no ha i!o %/ a$$/ !e cierta con*encione en $e-e ecun!aria co%o $a e$ectora$ - e$ +roce o a$ que !ieron origen e e$ !e una t+ica tran icin 2+o!ri!a3# $a %a a han e ta!o ca!a *ez %/ +re ente reba an!o $o %arco in tituciona$e e i%+onien!o !in/%ica in&!ita +ara $a c$a e !irigente5 A$ re +ecto# *&a e e$ artcu$o !e To!! A5 0i en ta!t (2""1)# 2ZRe%o$ino en $a Tercera R$a[ La tran icione +ro$onga!a en $a teora obre $a !e%ocratizacin35 3G

que +arte e encia$%ente !e centrar e$ an/$i i en $o

u4eto

ocia$e # en c%o o+eran -

c%o e hacen con ciente !e$ +roce o !e $a accin +o$tica5 Cuan!o $o actore que tu*ieron una %a-or +artici+acin# co%o fue e$ ca o !e $a organizacione !e$ Mo*i%iento 20$ Ca%+o no aguanta %/ 3 (M0C'AM)# +er!ieron $a iniciati*a - ce!ieron en $a +r/ctica# $a !ireccin a$ CA6# en $a $ucha +or e$ ca%bio !e $a re$acin entre e$ 0 ta!o - $a ocie!a! rura$# a co%o +or $a con truccin !e una +o$tica +Bb$ica# $o que +ro*ocaron fue que e !e *irtuara e$ enti!o tran for%a!or !e$ Acuer!o 'aciona$ +ara e$ Ca%+o o que +or $o %eno e !e !ibu4aran $a +o ibi$i!a!e que contiene5

0 te ca%bio en $a fuerza que iguieron !o%inan!o $a o+eracin !e$ A'C# ta%+oco $$e* a una reco%+o icin !e $a fuerza # no hubo en $o %e e iguiente con truccione ocia$e !e nue*a for%a organizati*a # en e te enti!o# e !e a+ro*ech $a co-untura abierta +or $a %o*i$izacin ocia$5 6eor aBn# +oco !e +u& !e $a fir%a !e$ A'C# !o%in en e$ a%biente# e$ +eor !e $o actore - !e u for%a !e +artici+acin# aque$ que negoci $a agen!a !e ca!a una !e $a organizacione uto+a +o ib$e5 0$ ca%bio !e $o actore +rinci+a$e %o!ific no $o e$ 2$ibreto3 ino 2$a obra3 en u con4unto# fueron ta%bi&n otro $o e cenario - rit%o 5 A$ ocu+ar e$ ro$ +rinci+a$ e$ CA6# $a +r/ctica cor+orati*a e hicieron +re ente +ero a$ no tener una e tructura que $e iguiera e$ rit%o# in*o$ucionaron hacia $a +eore +r/ctica c$iente$are 5 0$ gobierno !e Lo. no u+o con quiene trataba# +ero re+arti !inero - con e$$o te4i co%o !eca%o %/ arriba una te$ara,a !e co%+ro%i o 5 0n e$ enti!o anterior e ignificati*o c%o e !i*i!ieron $o 2!inero 35 6ara %ue tra +ue!e in +en ar en e$ con4unto - %ucho %eno en una

to%ar e e$ e4e%+$o !e $a Fecretara !e Refor%a Agraria (2""3) en cuanto a $o +ro-ecto +ro!ucti*o !e$ Lon!o +ara e$ A+o-o a 6ro-ecto 6ro!ucti*o (LA66A) +ara e$ a,o 2""3# que re +on!an a$ A'CA !e 1I" %i$$one O"1 %i$ +e o # e$ J15"JV corre +on!i a +ro-ecto !e organizacione integrante !e$ Con e4o Agrario 6er%anente (CA6) 9GE +ara $a
9G

La organizacione !e$ CA6 recibieron en or!en !ecreciente $o iguiente +orcenta4e !e$ LA66AA $a Centra$ Ca%+e ina Car!eni ta (CCC) e$ 1G5I2VE $a C'C# e$ G523VE $a Centra$ Ca%+e ina ;n!e+en!iente 3?

1'RRCA que i bien no fir% e$ A'C u+o u%ar e a $a +ri%era co%i in !e egui%iento !e$ %i %o# recibi e$ I5I9V $o !e e e Lon!o (ocu+ e$ e.to $ugar)E e$ LDCCP que ta%+oco fir% e$ Acuer!o# recibi e$ "533VE - $a C'6A# ta%bi&n !e$ M0C'AM# e$ 3531V# $o que hace !e $a u%a entre e$ CA6 - $a organizacione !e$ M0C'AM# e$ O"5?V# e$ re to fue a otra organizacione $oca$e - regiona$e 5 Aqu e$ +rob$e%a e c%o e re ue$*e $a !i tribucin# +orque i bien ha- reg$a !e o+eracin# & ta # egBn +$antean !irecta%ente $o in*o$ucra!o # e a!ecuaron a aque$ !icho !e 2quien tiene %/ %/ +ino$e3# - entonce $o que acaba +ri*an!o e $a *ie4a +r/ctica c$iente$ar9?5 0n t&r%ino genera$e # $a cu$tura !o%inante e hizo +re ente# $a tarea que!aron# $a %a-ora# a %ita! !e$ ca%ino# +ero in e%bargo# e $ogr que e$ A'C tu*iera un egui%iento en $a C/%ara !e Di+uta!o # +ri%ero a$ !i cutir e$ +re u+ue to !e 2""9 !e +u& a$ for%ar una co%i in e +ecia$# con $a o+o icin !e$ 6A'# +ara e$ egui%iento !e$ Acuer!o - obre e a ba e $a for%u$acin !e$ +re u+ue to !e 2""I# - que ca!a organizacin iguiera $uchan!o +or $a *ie4a !e%an!a en una o$ea!a !e +eque,a +ero contun!ente %o*i$izacione que anuncian !e nue*a cuenta una nue*a fa e !e$ %o*i%iento# que cuenta ahora con un A'C incu%+$i!o en gran %e!i!a +ero a $a *ez referente !e un +rogra%a - !e una nue*a re$acin entre e$ 0 ta!o# $a ocie!a! to!a - $a ocie!a! rura$ en +articu$ar5 a$i*a traga

(CC;) O5O1VE $a C;RAC# e$ J5G2VE $a 1nin Genera$ Rbrera# Ca%+e ina - 6o+u$ar:=acinto L+ez (1GRC6: =L) # J52IVE $a 1nin 'aciona$ !e Traba4a!ore Agrco$a (1'TA)# I532VE $a 1nin Ca%+e ina De%ocr/tica (1CD)# 95IJVE $a 1GRC6:GF6# 25JIVE - $a A$ianza Ca%+e ina !e$ 'oroe te (ALCA'R)# e$ 1V# e to e # en tota$# J15"JV5 9? 0n un enti!o %/ !irecto !e c$iente$i %o e t/n $a canti!a!e !e !inero que recibieron *aria organizacione !urante 2""3 +ara rea$izar e*ento - que a+arecen co%o 2!onacione 3 !e $a FRA# e$ CA6 2#9""#""" +ara 2con o$i!ar u e tructura o+erati*a - $a eficiencia !e $o er*icio !e $a organizacin3E $a C'C# recibi 2 %i$$one !e +e o +ara 2rea$izar e$ e*ento re$ati*o a $a con%e%oracin !e $a +ro%u$gacin !e $a Le- Agraria3E $a 1'RRCA# 1""#""" +e o +ara 2A+o-ar $a rea$izacin !e $a A a%b$ea 'aciona$ 0.traor!inaria !e $a Rrganizacin3555 9"

BIBLIOGRAF;A ARRRDR 6icar!# A$berto et5 a$5 2""15 ,esultados del /ratado de ibre Comercio de Amrica del Norte en Mxico. ecciones para la negociacin del Acuerdo de ibre Comercio de las Amricas, 0!ic5 RMALC# M&.ico# D5 L5 BA'CR M1'D;AL5 2""25 Me%oran!o !e$ 6re i!ente !e$ Banco ;nternaciona$ !e Recon truccin - Lo%ento - $a Cor+oracin Linanciera ;nternaciona$ +ara e$ Directorio 04ecuti*o# obre una 0 trategia !e A i tencia +ara e$ 6a !e$ Gru+o !e$ Banco Mun!ia$ +ara $o 0 ta!o 1ni!o Me.icano 5 1ni!a! +ara Co$o%bia M M&.ico MNenezue$a5 ;nfor%e 'B%5 23G9?:M0# 23 !e abri$# htt+AQQbanco%un!ia$5org5%.Q+!fQ0A6^ Docu%ento^ 6rinci+a$5+!f5 BARRACLR1GP# Fo$on5 1?O"5 Notas sobre tenencia de la tierra en Amrica ;n tituto !e Ca+acitacin# ;n*e tigacin Refor%a Agraria# Fantiago !e Chi$e5 BARR;RF Fu*e$za# Lranz <a*ier5 2"""5 20$ !i cur o neo$ibera$ bo$i*iano - $a cri i !e u cientfico ocia$e 3 en ,e"ista Mexicana de -ociolog!a# A,o J2# 'B%5 1# enero:%arzoE 0!5 ;;F:1'AME M&.ico# D5L5E ++5 1OI:2"G5 BARTRA# Ar%an!o5 2""35 Cosechas de ira. $conom!a pol!tica de la contrarre&orma agraria5 0!5 ;tacaQ;n tituto %a-aE M&.ico# D5 L5 BLA'CR Men!oza# Per%inio5 1??95 as negociaciones comerciales de Mxico con el mundo. <na "isin de la moderni%acin de Mxico, 0!5 LC0# M&.ico# D5 L5 BRC0C;'FU;# CbignieT5 1??G5 $l gran tablero mundial. a supremac!a estadounidense y sus imperati"os geoestratgicos. 0!5 6ai! E Barce$ona5 atina#

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CAM61CA'R# Le$i+e5 1??G5 2Tran icin - ca%bio +o$tico en M&.icoA un ba$ance !e$ e.enio a$ini ta - $a ituacin actua$3 en M5 Tarro - L5 Concheiro (coor! 5)# a sociedad &rente al mercado5 0!5 La =orna!aQ1AM:<E M&.ico# D5 L5E ++5 33:9J5 CAFTA;'GF# =uan5 2"""5 os sistemas comerciales y monetarios en la tr!ada excluyente. <n punto de "ista latinoamericano5 0!5 6$aza - Na$!& Q1AM:;E M&.ico# D5 L5 CPA1CA# 6ab$o Manue$5 1??95 2Ref$e.ione en torno a$ ca%bio e tructura$ - $a $iberacin !e $a econo%a %e.icana3# en 0rne to P5 Turner Barrag/n et5 a$5 coor! 5 1AM: Azca+otza$co# 1ni*er i!a! Michoacana# M&.ico# ++5 ?O:1"O5 CPRMFUD# A!a%5 2""15 2La cara ocu$ta !e$ 'ALTA3 en Paradigmas y utop!as# 'B%5 3# octubre:no*ie%breE M&.ico# D5 L5E 233:29O5 C;0FTAAM# 2""3# 2De a tro o ;%+acto !e$ TLCA' en e$ Fector Agroa$i%entario3E %i%eoE Cha+ingo# 0 ta!o !e M&.ico5 CR'CP0;RR Brquez# 0$*ira5 1??G5 2Cri i - nue*o +o!er en M&.icoA Lo $%ite !e un acuer!o +ri*atiza!or3# en L5 Concheiro - M5 Tarro (coor! 5)# Pri"ati%acin en el medio rural. as historias de un desencuentro, 0!5 1AM:<E M&.ico# D5 L5 CR'TR0RAF# K car - =orge Carri$$o5 2""35 2;ntro!uccin3 en R5 Contrera - =5 Carri$$o (coor!ina!ore )# Hecho en Norteamrica. Cinco estudios sobre la integracin industrial de Mxico en Amrica del Norte5 0!5 Ca$ - ArenaQ0$ Co$egio !e FonoraE M&.ico# D5 L5 CR'TR0RAF# K car - =orge Carri$$o5 2""35 2M&.ico en 'ortea%&ricaA reorganizacin in!u tria$ e integracin regiona$3 en R5 Contrera - =5 Carri$$o (coor!ina!ore )# Hecho en Norteamrica. Cinco estudios sobre la integracin industrial de Mxico en Amrica del Norte5 0!5 Ca$ - ArenaQ0$ Co$egio !e FonoraE M&.ico# D5 L5 CR'TR0RAF# K car - Rhon!a 0*an 5 2""35 2M/ a$$/ !e $a %aqui$a!ora A e$ co%+$e4o %anufacturero !e$ te$e*i or en e$ norte !e M&.ico3 en R5 Contrera - =5 Carri$$o

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(coor!ina!ore )# Hecho en Norteamrica. Cinco estudios sobre la integracin industrial de Mxico en Amrica del Norte5 0!5 Ca$ - ArenaQ0$ Co$egio !e FonoraE M&.ico# D5 L5 CR1C Mira%onte # Ro!o$fo5 2""35 as relaciones comerciales multilaterales de Mxico y el /ratado de ibre Comercio 7$ la <nin $uropea5 0!5 1;AQ1'AME M&.ico# D5 L5 D0 ;TA# Ana5 1??O5 2;%+uni!a! $oca$ en e$ %erca!o g$oba$5 Lo %aicero entre e$ fi$o !e$ gobierno %e.icano - e$ $ibre co%ercio3# 6onencia +re enta!a en e$ Congre o !e LAFA ?O# Gua!a$a4ara# M&.ico5 D0A15 1??I5 Agricultural -tatistic '(=>, 1FG6R5 0!5 Congre iona$ Quarter ;nc5 (CQ;)Q Congre iona$ Quarter$- A$%anac# Ha hington5 D;R0CC;K' G0'0RAL D0 0FT1D;RF D 61BL;CAC;R'0F . 2""15 Propuesta Programa -ectorial Agrario ?**'+?**@5 0!5 DG06# M&.ico# D5L5 0;F0'FTADT# To!! A5 2""15 2ZRe%o$ino en $a tercera o$a[ La tran icione +ro$onga!a en $a teora obre $a !e%ocratizacin3 en Caminos a la democracia# R5 D5 Rrtega (e!5)5 0!5 0$ Co$egio !e M&.icoE ++5 GO:1225 0'C;'AF# A$e4an!roE =uan !e $a LuenteE - Poracio MacSin$a-5 1??25 2TLC - ector agro+ecuarioA $a !i +uta +or $o %erca!o 3 en A5 0ncina E =5 !e $a LuenteE - P5 MacSin$a-# a disputa por los mercados. / C y sector agropecuario. 0!5 DianaQ LN Legi $aturaE M&.ico# D5 L5 LAR5 1??95 a pol!tica agr!cola en el nue"o estilo de desarrollo latinoamericano, Fantiago !e Chi$e5 L0R'>'D0C Rrtiz# Lui M5 - Mara Tarro5 1?GG5 2Gana!era - cri i a$i%entaria3# ,e"ista Mexicana de -ociolog!a, A,o L# nB%5 1# enero:%arzo# M&.ico# D5 L5

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L0R'>'D0C Rrtiz# Lui M5 - Mara Tarro5 1??I5 20$ conte.to !e a+ertura !e $a agricu$tura %e.icanaA De $a Ron!e !e 1rugua- a$ TLC3# $conom!a /eor!a y Pr0ctica, 'ue*a &+oca nB%5 I# 0!5 1AM5 LR;FTCP0R# Mag!a5 1??15 2M&.ico - 0 ta!o 1ni!o A un +acto agrco$a !e igua$3# en Polis ('. Anuario de -ociolog!a, 1AM:;zta+a$a+a# M&.ico5 LR;FTCP0R# Mag!a5 1??5 20.+an in - cri i !e$o %erca!o agrco$a A 0$ !i$e%a nortea%ericano3# en A$e4an!ro 0ncina et5 a$# coor!ina!ore # a disputa por los mercados. /ratado de ibre Comercio y -ector Agropecuario, LN Legi $atura : 0!it5 Diana# 1??2# ++5 J?:G25 GARCXA Ca%ora# Ro!o$fo# Crisis y moderni%acin del agro en Mxico '()*+'((*, 1ni*er i!a! Autno%a !e Cha+ingo# M&.ico# 1??35 PAB0RMAF# =_rgen5 1??15 Conciencia moral y accin comunicati"a 5 0!5 6enn u$aE Barce$onaE ++5 21?5 PAB0RMAF# =_rgen5 1??35 2Lo u o +rag%/tico # &tico - %ora$e !e $a razn +r/ctica3 en #Argen Habermas. moralidad, tica y pol!tica. Propuestas y cr!ticas # M5 Perrera L5 (coor!)5 A$ianza 0!itoria$E M&.ico# D5L5E ++5 I?:OG5 PAB0RMAF# =_rgen5 2"""5 M0s all0 del $stado nacional5 0!5 TrottaE Ma!ri!E ++5 1GI5 Par*e-# 'ei$5 2"""5 a rebelin de Chiapas. a lucha por la tierra y la democracia 5 0!5 0RAE M&.ico# D5 L5 P10RTA# Arturo5 2""15 20$ ALCAA +o$tica !e 01A +ara ubor!inar - !o%inar A%&rica Latina3 en Paradigmas y utop!as# 'B%5 3# octubre:no*ie%breE M&.ico# D5 L5E 3O:IG5

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=AM0F# A5E A!ri/n Ten Uate #2Ftate%ent Before the =oint Annua$ Meeting of the ;ML an! Hor! BanS3# Trea ur- 'eT # Ha hington# 1?GI# en 20$ a4u te e tructura$ !e M&.icoA !o hi toria !iferente 3# Comercio $xterior, *o$5 92# nB%5 J# M&.ico# 4unio !e 1??2# +5 I2"5 Uatz# ; aac5 1??G5 a apertura comercial y su impacto regional sobre la econom!a

mexicana5 0!5 Migue$ >nge$ 6orrBaQ;TAME M&.ico# D5 L5 L+ez Rrtiz# Periberto5 1??25 2La agricu$tura en e$ Trata!o !e Libre Co%ercio M&.ico: Cana!/ :0 ta!o 1ni!o A De afo +ara e$ +a 3 en $l /ratado de ibre Comercio. $ntre el "ie3o y el Nue"o :rden, C;F01A# 1'AM# M&.ico5 M>;C# Ra%n5 2""35 2=a%a# ca$eta - ca%e$$oA $a corru+cin co%o %ecani %o !e autorrefuerzo !e$ c$iente$i %o +o$tico3 en ,e"ista Mexicana de -ociolog!a# A,o L<N# 'B%5 1# enero:%arzo5 0!5 ;;F:1'AME M&.ico# D5L5E ++5 3:3?5 MCCARTPD# Tho%a 5 1??35 20$ !i cur o +r/cticoA $a re$acin !e $a %ora$i!a! con $a +o$tica3 en #Argen Habermas. moralidad, tica y pol!tica. Propuestas y cr!ticas # M5 Perrera L5 (coor!)5 A$ianza 0!itoria$E M&.ico# D5L5E ++5 19O:1O25 MCCARTPD# Tho%a 5 1??G5 Ma!ri!E ++5 9O?5 Mitta$# Anura!na - 6eter Ro et5 2""35 2+er!ien!o nue tra tierraA $a Le- Agrco$a !e 2""23 en A5 Bartra# Cosechas de ira. $conom!a pol!tica de la contrarre&orma agraria5 0!5 ;tacaQ;n tituto %a-aE M&.ico# D5 L5E 111:1315 Mon i*/i # Car$o 5 2""15 2M&.ico !e !e e$ 11 !e e+tie%bre3 en re*i ta Fractal# nB%5 22# oto,oE M&.ico# D5 L5E ++5 11:3I5 'o*e$o# Le!erico5 2""25 Hacia la e"aluacin del / C5 0!5 Migue$ >nge$ 6orrBaQ1AM:<E M&.ico# D5L5 a /eor!a Cr!tica de #Argen Habermas5 0!5 Tecno E

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Rrtiz Cruz# 0te$berto5 1??G5 2Tran for%acin e tructura$ - cri i !e $a econo%a %e.icana3 en M5 Tarro - L5 Concheiro (coor! 5)# =orna!aQ1AM:<E M&.ico# D5 L5E ++5 9O:O"5 6ar&# Lui a - Fergio Ma!ri! (coor!5)# 2Bo que - 6$antacione fore ta$e 3# Cuadernos agrarios, 'B%ero 19# nue*a &+oca# M&.ico# 1??O5 6e,a$o a# An!r& - A$berto Arro-o# coor!ina!ore # $spe3ismo y realidad. $l / CAN tres a4os despus. An0lisis y propuesta desde la sociedad ci"il, Re! Me.icana !e Accin frente a$ Libre Co%ercio# (RMALC)# M&.ico# 1??O5 6;\K' Ga-t/n# Lranci co5 2""35 2La +o$tica - e$ o$*i!o !e$ continente &tico3 en G5 >*a$o (coor!5)# ,ede&inir lo pol!tico5 0!5 1AM:<E M&.ico# D5L5E ++5 I?:O95 RRBL0F# P&ctor - CR'CP0;RR# Luciano5 ,etrospecti"a de la tenencia de la tierra y legislacin agraria5 6onencia +re enta!a en e$ $cosistemas# Co$egio !e 6o gra!ua!o # Marzo 2""25 RRBL0F# P&ctor - Luciano Concheiro5 2""35 2Retro +ecti*a !e $a tenencia !e $a tierra $egi $acin agraria3 en e$ $ibro $studios y capacitacin en el uso de recursos naturales para la trans&ormacin de las comunidades 5 0!5 Co$egio !e 6o tgra!ua!o E 0 ta!o !e M&.ico5 e%inario Mane3o 9ntegrado de a sociedad &rente al mercado5 0!5 La

RRBL0F# P&ctor5 2""25 2Paca $a !efinicin !e una +o$tica agraria35 Mimeo# M&.ico 2""":2""25

Rob on# Hi$$ia%E Dah$ia FteinE - Rafae$ Lernan!ez5 1??O5 2Caracter tica !e$ +rob$e%a5 6anora%a genera$ obre contro*er ia co%ercia$e en A%&rica !e$ 'orte3 en B5 Le-ceguiE H5 Rob onE - D5 Ftein (coor! 5)# Comercio a golpes. as pr0cticas desleales de comercio internacional ba3o el / CAN5 0!5 Migue$ >nge$ 6orrBaQ;TAME M&.ico# D5 L5E ++511:3G5
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Rozo# Car$o 5 2"""5 230$ %o!e$o e.+orta!or %e.icano5 Z`.ito o fraca o[3 en D5 Ni$$arrea$ (co%+5)# a Pol!tica econmica y social de Mxico en la globali%acin 5 0!5 Migue$ >nge$ 6orrBaQ1AM:<E M&.ico# D5 L5E ++5 O?:??5 F0CRL;# 1??95 /ratado de ibre Comercio de Amrica del Norte# Te.to Rficia$# M&.ico# F0'# A%art-a5 2""15 2=uicio M&.ico# D5 L5E ++5 3O:I25 obre $a g$oba$izacin3 en re*i ta Fractal# nB%5 22# oto,oE

FRA# ;nfor%acin Agraria B/ ica# CD:R5 FRA# 6A# BM :Coor!ina!ore P&ctor Rob$e - U$au Deininger:# ,eporte tcnico del estudio sectorial agrario ?***# FRA# 6A# BM# M&.ico 2"""5 Tarro# Mara - Luciano Concheiro5 1??G5 20$ Trata!o !e Libre Co%ercio !e A%&rica !e$ 'orte - $a agricu$tura %e.icana3 en M5 Tarro - L5 Concheiro (coor! 5)# a sociedad &rente al mercado, La =orna!aQ1AM:<ochi%i$co# M&.ico# D5 L5E ++5 1O3:2225 Tarro# Mara - Lui M5 Lern/n!ez Rrtiz# 2De arro$$o !e cu$ti*o forra4ero 3# $conom!a. /eor!a y Pr0ctica# nB%5 I# M&.ico# +ri%a*era 1?G9# ++53:IO5 Tarro# MaraE Luciano ConcheiroE - Luca Chenho$$ 5 2"""5 2Auto uficiencia a$i%entaria +ri*atizacinA e$ ca o !e $a e%+re a !e a$%acena%iento !e grano 3# 5eredas. ,e"ista del pensamiento sociolgico, A,o 1# nB%ero 1# egun!o e%e treE M&.ico# D5 L5E ++5 2?:J"5 Tarro5 Mara - Luciano Concheiro5 1??G5 2G$oba$izacin - oberana a$i%entaria5 1na ref$e.in obre $o efecto !e $a +ri*atizacin en M&.ico3# en L5 Concheiro - M5 Tarro (coor! 5), Pri"ati%acin en el medio rural. M&.ico# D5 L5 as historias de un desencuentro, 1AM:<#

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T&$$ez Uuenz$er# Lui (coor!5)5 1??35 Nue"a legislacin de tierras, bosBues y aguas. 0!5 LC0# M&.ico# D5 L5 T&$$ez Uuenz$er## Lui 5 1??95 a moderni%acin en el sector agropecuario y &orestal. <na "isin de la moderni%acin de Mxico. 0!5 LC0# M&.ico# D5 L5 Ten Uate# A!ri/n5 1??25 20$ a4u te e tructura$ !e M&.icoA !o hi toria !iferente 3# Comercio $xterior, *o$5 92# nB%5 J# M&.ico# D5 L5 Nega# Gu ta*o5 1??G5 2La recu+eracin !e $a econo%a %e.icana - e$ TLCA ba$ance +er +ecti*a 3 en C5 Ma-a (coor!5)# Mxico en Amrica5 He!5 6$aza - Na$!& E M&.ico# D5L5E ++5 3O:IG5 Ne$a# =oaqun5 2""15 2Acuer!o !e Libre Co%ercio !e $a A%&rica 3 en Paradigmas y utop!as# 'B%5 3# octubre:no*ie%breE M&.ico# D5 L5E 13I:19O5 HeeS # =ohn5 2""15 2;%+eria$i %o - %erca!o %un!ia$3 en Paradigmas y utop!as# 'B%5 3# octubre:no*ie%breE M&.ico# D5 L5E 1?O:2"G5

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