A trajetria do CEFET-RN desde a sua criao no incio do sculo XX ao alvorecer do sculo XXI

Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro da Educao Fernando Haddad Secretaria de Educao Profissional Tecnolgica Eliezer Moreira Pacheco Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte IFRN Reitor Belchior de Oliveira Rocha Diretor do Campus Central de Natal Enilson Arajo Pereira Pr-Reitor de Pesquisa e Inovao Jos Yvan Pereira Leite Coordenador da Editora do IFRN Samir Cristino de Souza Conselho Editorial Samir Cristino de Souza (Presidente) Andr Luiz Calado de Arajo Dante Henrique Moura Jernimo Pereira dos Santos Jos Yvan Pereira Leite Valdenildo Pedro da Silva

Erika Arajo da Cunha Pegado (Org.) Dante Henrique Moura Elisngela Cabral de Meireles Josiana Liberato Freire Guimares Gerda Lcia Pinheiro Camelo Luzia Freire da Costa Bezerra Maria das Graas Baracho Marcos Antnio de Oliveira

A TRAJETRIA DO CEFET-RN DESDE A SUA CRIAO NO INCIO DO SCULO XX AO ALVORECER DO SCULO XXI

2010

A trajetria do CEFET-RN desde a sua criao no incio do sculo XX ao alvorecer do sculo XXI Copyright 2010 da Editora do IFRN Todos os direitos reservados Nenhuma parte dessa publicao poder ser reproduzida ou transmitida de qualquer modo ou por qualquer outro meio, eletrnico ou mecnico, incluindo fotocpia, gravao ou qualquer tipo de sistema de armazenamento e transmisso de informao, sem prvia autorizao, por escrito, da Editora do IFRN. Diviso de Servios Tcnicos. Catalogao da publicao na fonte. IFRN / Biblioteca Sebastio Fernandes
A trajetria do CEFET-RN desde a sua criao no incio do sculo XX ao alvorecer do sculo XXI / Erika Arajo da Cunha Pegado ( Org.). 2. ed.- - Natal: IFRN, 2010. 132 p. ISBN 85-89571-13-0 1. Histria. 2. CEFET-RN. 3. Educao. I. Pegado, Erika Arajo da Cunha. II. Ttulo

CDD 981

EDITORAO Samir Cristino de Souza DIAGRAMAO Karoline Rachel Teodosio de Melo CAPA Tnia Carvalho da Silva CONTATOS Editora do IFRN Av. Senador Salgado Filho, 1559, CEP: 59015-000 Natal-RN. Fone: (84)4005-2668/ 3215-2733 Email: editora@cefetrn.br

 todos que vivem a histria do CEFET-RN, ontem, hoje e sempre.

SUMRIO

APRESENTAO, 9 Erika Arajo da Cunha Pegado AS BASES DA INDUSTRIALIZAO BRASILEIRA POCA DO DESENVOLVIMENTO DO ENSINO TCNICO, 15 Luzia Freire da Costa Bezerra REFLEXOS DA HISTRIA NO COTIDIANO INSTITUCIONAL DESDE A ESCOLA DE APRENDIZES E ARTFICES AT O CEFET-RN, 31 Erika Arajo da Cunha Pegado DA ESCOLA DE APRENDIZES ARTFICES AO CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA; UMA ANLISE ECONMICA, 53 Elisngela Cabral de Meireles INTERFACES LEGAIS, POLTICAS, PEDAGGICAS ADMINISTRATIVAS NA TRAJETRIA DO CEFET-RN, 77 Gerda Lcia Pinheiro Camelo Dante Henrique Moura E

PERCURSO EDUCACIONAL DO CEFET-RN DESDE AS ORIGENS AOS DIAS ATUAIS, 101 Josiana Liberato Freire Guimares Maria das Graas Baracho A CRIAO DA UNIDADE DE ENSINO DE MOSSOR: REALIZAO DE UM SONHO DA POPULAO DO OESTE POTIGUAR, 115 Marcos Antnio de Oliveira ANEXOS, 127

APRESENTAO Para apresentar este trabalho, que foi construdo de forma coletiva com o objetivo de contribuir para o resgate da histria do CEFET-RN, ocorre-nos a idia de uma metfora: a Instituio como um organismo vivo se transformando e se descobrindo ao longo do tempo, renovando-se junto com sua comunidade. Alis, mais do que a um organismo, esta Casa de Educao comparvel a uma persona, que constri a sua prpria histria, desafiando desde sempre os limites estabelecidos ao longo do tempo pelos rgos superiores e ampliando horizontes para tantos sonhadores. Palco de experincias de vanguarda do ponto de vista educacional e poltico, o CEFET-RN muitas vezes implantou projetos pioneiros, atraindo crticas em alguns casos, mas tambm servindo de exemplo para outras instituies da rede tecnolgica espalhadas pelo Brasil. Se compararmos o percurso histrico desse Centro Tecnolgico com a histria de uma pessoa, sem dvida, teramos um belo romance biogrfico com todas as suas nuances de emoo, auto-afirmao e construo de uma personalidade. A despeito de sua origem limitada e destinada a uma funo modesta e localizada, a Instituio conseguiu abrir fronteiras e construiu a sua histria, rompendo com sua programao destinatria inicial, que era a de simplesmente treinar e de reproduzir uma pequena parcela do saber, para consolidar-se como centro de ensino de excelncia, atuando no somente na rea de ensino tcnico e tecnolgico, mas tambm na pesquisa e extenso. Toda essa ampliao e redimensionamento de seu papel, com conseqncias inimaginveis poca de sua fundao, revelam que essa Instituio, por meio de quem a construiu internamente ao longo deste quase um sculo de existncia, no se acomodou com as limitaes de sua origem, mas avanou lenta, constante e gradualmente rumo funo social que hoje cumpre na sociedade:
promover educao cientfico-tecnolgico-humanstica visando formao integral do profissional-cidado crticoreflexivo, competente tcnica e eticamente e comprometido

efetivamente com as transformaes sociais, polticas e culturais e em condies de atuar no mundo do trabalho na perspectiva da edificao de uma sociedade mais justa e igualitria, atravs da formao inicial e continuada de trabalhadores; da educao profissional tcnica de nvel mdio; da educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao; e da formao de professores fundamentadas na construo, reconstruo e transmisso do conhecimento que hoje compreende para uma direo. (http://www.cefetrn.br/institucional/funcao-social)

Atravs da dedicao, competncia, um toque de ousadia e vanguarda e esprito de unio, funcionrios, professores e alunos da carinhosamente chamada Escola, mesmo quando j tornada um Centro Federal de Educao Tecnolgica, fizeram com que a energia de trabalho e realizao permeasse o esprito dessa Instituio que muitos tm como segunda casa. Vale ressaltar que, nas obras historiogrficas do Rio Grande do Norte pesquisadas para construo deste trabalho, foram encontradas poucas ou quase nenhuma referncia Instituio, de sorte que foi necessrio buscar as fontes na memria de pessoas que passaram pelos seus bancos escolares e trazem ainda gravadas as marcas da influncia desse ambiente educacional na sua prpria vida. Nas entrevistas orais realizadas, so recolhidas lembranas, em sua grande maioria positivas da Escola, que continua bastante presente na vida profissional, poltica e pessoal de cada ex-aluno entrevistado. Os textos que compem este trabalho foram escritos por profissionais que fazem ou fizeram parte do CEFET-RN e, cumprindo o desejo de apresentar para a comunidade cefetiana e para o Estado do Rio Grande do Norte, dados concretos, tratam de diversos aspectos, analisando o papel que essa Instituio Federal de Ensino desenvolveu ao longo de sua existncia, atravs da pesquisa histrica do cotidiano desta Instituio. Dessa maneira, abordando aspectos sociais, polticos, econmicos intervenientes no processo histrico institucional, formaram o mosaico que propiciaram o desenvolvimento e a participao dos agentes que compem essa Instituio: alunos, efetivos e egressos; servidores, ativos e inativos e demais

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indivduos ou mesmo instituies que estiveram envolvidos nessa trajetria, alm de fornecer material para diversas disciplinas, dentre elas, Histria e Gesto Educacional. Os captulos compreendem artigos independentes entre si e esto dispostos da seguinte forma: 1- As Bases da Industrializao Brasileira poca do Desenvolvimento do Ensino Tcnico: apresenta-se, em linhas gerais, um quadro da histria poltica e econmica brasileira com seus reflexos no desempenho e nas transformaes dos cursos tcnicos no Brasil. A anlise feita a partir do olhar para o desenvolvimento industrial e suas particularidades e caractersticas. 2- Os Reflexos da Conjuntura Histrica e Poltica no Cotidiano Institucional desde a Escola de Aprendizes e Artfices at o CEFETRN: aborda-se a influncia da histria do Brasil e do Rio Grande do Norte na formao dos alunos da Instituio, enfocando os perodos marcantes e seus reflexos no cotidiano escolar. A anlise parte das impresses dos alunos e professores entrevistados, contextualizadas pelos principais acontecimentos histricos do perodo do sculo XX ao incio do sculo XXI. 3-Da Escola de Aprendizes Artfices ao Centro Federal de Educao Tecnolgica, uma Anlise Econmica: enfoca-se, sob o prisma estritamente econmico, o intervalo de tempo entre os anos 1910 e 2006, mostrando aspectos que interferiram sobre a realidade institucional, as respostas s relaes de causa e efeito que o cenrio mundial impe ao nacional, e este, por sua vez, impe ou sugere, pressupondo as assimetrias econmicas, polticas e sociais, presentes nas regies brasileiras. 4- Interfaces Legais, Polticas, Pedaggicas e Administrativas na Trajetria do CEFET-RN: trata basicamente da estrutura e das mltiplas formas de atuao da Instituio ao longo de sua existncia, condicionadas pela legislao e implementadas pelos rgos superiores desde a sua fundao como Escola de Aprendizes e Artfices at a chegada ao modelo atual como Centro Federal de Educao Tecnolgica.

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5- Percurso Educacional do CEFET-RN desde as Origens aos Dias Atuais: considera as influncias da legislao educacional e suas diversas correntes de pensamento pedaggico nas estruturas curriculares da instituio e na formao e implantao dos currculos ao longo do tempo, buscando demonstrar como o CEFET-RN tem sido capaz de lidar com a rapidez das transformaes do mundo do trabalho. 6- A Criao da Unidade de Ensino de Mossor: Realizao de um Sonho da Populao do Oeste Potiguar: discorre sobre a efetivao da interiorizao do CEFET-RN, com a implantao da sua primeira Unidade de Ensino Descentralizada (UNED) em Mossor, que atende uma importante regio do Estado, produtora de riqueza e com necessidades especficas de capacitao tecnolgica. Diante da escassez das informaes no mbito dessa pesquisa, optou-se pela forma exploratrio-descritiva, com nfase na anlise qualitativa, na busca de identificar aspectos significativos das contribuies educacionais, polticas, econmicas, sociais e tecnolgicas. Atravs da anlise dos dados bibliogrficos e documentais, foi possvel levantar informaes que subsidiaram a construo do livro. Este trabalho se enquadra na tipologia de Tripodi (1981, p. 38-39), que qualifica a pesquisa em quantitativo-descritiva quando se procura identificar relaes entre as variveis. De acordo com Tripodi (1981, p.53), Estudos quantitativos descritivos so investigaes de pesquisa emprica que tm como finalidade o delineamento ou anlise das caractersticas dos fenmenos, avaliao de programa ou o isolamento de variveis- chave. O depoimento de egressos e professores ativos e aposentados, que gentilmente se dispuseram a nos contar suas lembranas de diferentes pocas foram de extremo valor assim como a dedicao das alunas pesquisadoras, Eneida Lima Torreo, Celise de Lima Marinho e Smela Azevedo de Arajo que conduziram e digitaram as entrevistas. Um agradecimento especial. ao Prof. Marcus Vinicius de Oliveira que gentilmente revisou a formatao do texto. A todos os que se dispuseram a colaborar e foram acessveis ao nosso contato, dividindo conosco as suas lembranas, externamos o nosso muito obrigado. queles

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que no tivemos oportunidade de ouvir, esperamos que apreciem o trabalho, pois este uma homenagem a todos que por aqui passaram. Obviamente, esta publicao no pretende cobrir toda a histria da Instituio, nem esgotar os enfoques que poderiam ser dados no sentido de uma melhor compreenso do papel desta Instituio na sociedade norte-rio-grandense. Buscamos tosomente levantar aspectos importantes a serem utilizados como base para futuras pesquisas mais aprofundadas e elaboradas. Sabemos, contudo, que, como incio do resgate histrico institucional, cumprimos da melhor forma possvel o nosso papel. Cabe a outros pesquisadores a tarefa de aprimorar e aprofundar este trabalho arqueolgico que, com toda certeza, nos leva a um territrio de emoes que passeiam principalmente por dois sentimentos: saudade e gratido; saudade da aprendizagem e da vida aqui experimentada e gratido a esta respeitvel Casa de Educao. Natal, Setembro de 2006. Prof. Erika Arajo da Cunha Pegado Coordenadora do Projeto

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AS BASES DA INDUSTRIALIZAO BRASILEIRA POCA DO DESENVOLVIMENTO DO ENSINO TCNICO.

Luzia Freire da Costa Bezerra1

Para falar das Escolas de Aprendizes e Artfices e seus desdobramentos de nomenclaturas e estruturas, precisamos inseri-las num contexto mais amplo de concepes ideolgicas, polticas e de modelos econmicos adotados no Brasil ao longo da histria dessas instituies e da histria do Brasil. Antes de qualquer considerao importante lembrar que as instituies educacionais esto situadas num contexto poltico e social e conseqentemente refletem as polticas pblicas praticadas pelos governos e do respostas condizentes com os estmulos recebidos. Tratando-se do ensino tcnico no Brasil, a afirmao procedente uma vez que no momento em que foram criadas, as Escolas de Aprendizes e Artfices atenderam a uma demanda que surgiu no pas por ocasio da concepo positivista, adotada no pas , com a proclamao da repblica e que se constituram como instituies voltadas para o assistencialismo A despeito da repblica e da urbanizao,predominava no Brasil um sistema agrrio de produo com a hegemonia das classes oligrquicas e uma concepo de trabalho escravista, herana de um passado ainda muito prximo.Neste sentido o ensino tcnico apresentava-se como um apndice do sistema educacional brasileiro com formao puramente propedutica. O propsito desta breve anlise apresentar em linhas gerais, um quadro da histria poltica e econmica do Brasil com suas inflexes, que nos permita compreender o desempenho e as transformaes porque passaram os cursos tcnicos no Brasil.E nessa perspectiva imprescindvel que essa anlise seja feita lanando-se um olhar para o nosso desenvolvimento industrial e para as suas particularidades e caractersticas. Desde o perodo colonial, o Brasil, assim como todas as colnias do continente americano, produziam para satisfazer as necessidades do capitalismo comercial europeu. Com a revoluo industrial e as conseqentes inflexes do capitalismo mundial,
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Luzia Freire da Costa Bezerra. Professora aposentada do IFRN

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o Brasil e as demais regies da Amrica do Sul, mantiveramse como produtores de produtos primrios para os pases industrializados da Europa. Esta situao permanece mesmo depois da independncia poltica dos pases sul-americanos, sedimentando-se a idia na primeira fase da repblica, de uma propalada vocao agrria de alguns desses pases, dentre eles o Brasil. Esta idia amparava-se na lei das vantagens comparativas, um dos pilares da teoria clssica, que sustentava que os recursos naturais de que dispunham esses pases tais como; terras agricultveis, clima favorvel e somando-se a isso disponibilidade de mo-de-obra, dava-lhes suporte natural, sendo necessrio apenas a potencializao desses recursos e que o diferencial de produtividade dos pases industrializados seriam repassados aos pases no industrializados como conseqncia da queda dos preos desses produtos. , havendo dessa forma um perfeito equilbrio no intercmbio comercial entre os pases envolvidos e na plena realizao dos seus respectivos interesses. Dentro desse quadro, os surtos de industrializao experimentados pelo Brasil, ocorreram nas brechas deixadas pela dinmica histrica dos pases industrializados, tais como o incremento industrial da segunda metade do sculo XIX, quando o Brasil absorveu o capital excedente da Europa, assim como na fase inicial da repblica, principalmente depois da primeira grande guerra, quando os E.U.A. se insinuaram na liderana do capitalismo mundial, principalmente no contexto americano e lanaram olhos para o mercado e as matrias primas da Amrica Latina, fazendo jus ao pan-americanismo almejado desde o sculo XIX, justificado com a doutrina Monroe. Com o advento da repblica e a pretensa modernizao de nossas instituies polticas, evidenciavase o surgimento de novas concepes e de novos atores na cena poltica brasileira; os militares, as classes mdias, o operariado, que emergiam respectivamente, da valorizao do exrcito com a guerra do Paraguai e da industrializao e urbanizao experimentada a partir da segunda metade do sculo XIX. Esse contingente urbano; militares, classes mdias e operrios, questionavam o domnio poltico das oligarquias agrrias e concretizaram o seu descontentamento atravs de movimentos polticos e sociais - a revolta dos Tenentes- assim como, as greves operrias que eclodiram no Brasil ainda na primeira metade do sculo XX.

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Com eles consolidava-se a ideologia de progresso, de inspirao positivista e na esteira do racionalismo positivista exigia-se o fim do mandonismo das classes agrrias e o estabelecimento de eleies livres da influncia desses grupos. No tocante economia eram favorveis industrializao que acreditavam, ser esse setor, associado a uma agricultura forte, a mola propulsora do desenvolvimento e da autonomia econmica. importante evidenciar que a iniciativa industrializante no constava nesta fase, das prioridades e do empenho governamental, comprometido que estava com os segmentos agrrios e com a poltica do caf com leite, cabendo incipiente burguesia industrial brasileira a iniciativa de investimento neste setor. No primeiro governo republicano, de Deodoro da Fonseca, colocada em prtica a poltica do encilhamento que apontava para a industrializao como uma forma possvel de mudana capaz de dar ao Brasil as condies de desenvolvimento auto -sustentvel. Mas a fragilidade da burguesia industrial brasileira, o incipiente mercado consumidor e o poder das classes agrrias se impuseram e a experincia industrializante no Brasil resultou em fracasso ou, sendo mais otimista, subsistiu como atividade secundria e dependente do desempenho da economia cafeeira, das divisas que provinham das exportaes desse produto. Entretanto a despeito do insucesso, ou se quisermos ver de outra maneira, da particularidade da industrializao brasileira naquele momento, as foras potencializadoras da industrializao e da urbanizao j tinham sido implantadas desde a fase final do imprio. A abolio da escravatura representou uma transformao radical de mbito social que no teria mais volta, colocando em evidencia novos atores na cena poltica, as classes urbanas e suas demandas. O surto de industrializao e urbanizao experimentado na segunda metade do sculo XIX e incio do sculo XX, associado ao desenvolvimento da produo cafeeira, impem aos governos republicanos a necessidade de iniciativas que favorecessem o controle e a disciplinarizao dos novos contingentes populacionais que migraram para as cidades, na esteira da instituio do trabalho livre e do crescimento das cidades. Os governos, nesta fase inicial da repblica, se empenharam no esforo de controle social, fortalecendo o aparato policial e por outro lado, criando instituies asilares e educacionais, no caso especfico, as Escolas de Aprendizes e Artfices que tinham como objetivo, encaminhar o

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jovem para a aprendizagem de ofcios, ao mesmo tempo em que o tirava das ruas e da marginalidade. importante evidenciar que a criao das Escolas de Aprendizes e Artfices se d dentro desse clima de preocupao com ordenamento social no pas e sob a influncia do positivismo. No entanto o poder das classes agrrias e a manuteno do sistema de produo centrado na agricultura e produtos primrios em geral, reforavam a nossa dependncia em relao aos produtos industrializados assim como aos pases que os produziam. A posio de pas agrrio estava definida no contexto do capitalismo mundial, o que adiava qualquer iniciativa que contrariasse esse estado de coisas. Neste ambiente de hegemonia do grupo cafeicultor no mbito nacional e dos grupos agrrios regionais, dentro do que se convencionou chamar de poltica do caf com leite, o Brasil adormece em bero esplndido acreditando, ou no, na vocao de pas agrrio.A incipiente indstria nacional, existia nas brechas deixadas pela economia agrria com destaque para a economia cafeeira.Somente uma mudana no mbito do capitalismo mundial teve a fora de imprimir mudanas no sistema de produo e no estado de coisas vigente em nosso pas. A crise do capitalismo com a quebra da bolsa de valores de Nova York, colocou em descenso a produo essencialmente agrria, abrindo assim um precedente para o incremento da nossa atividade industrial. O movimento que se convencionou chamar de revoluo de 1930, ocorreu em meio a crise do capitalismo mundial quando estavam sendo questionadas as premissas do liberalismo econmico ao mesmo tempo em que se apontava as vantagens do dirigismo econmico, doutrina que teve como um dos principais expoentes, John Maynard Keynes. No Brasil estabeleceu-se a polmica entre as duas correntes ideolgicas que propugnavam de um lado o liberalismo econmico e poltico , mantendo assim a hegemonia das classes agrrias e da burguesia ligada ao comrcio importador, todos comprometidos com o imperialismo comercial e financeiro; do outro lado a corrente que propunha um estado de compromisso em que se reconhecia os limites da exclusividade dada a economia cafeeira e do comrcio exportador e apontava para a diversificao das atividades econmicas, dentre essas o desenvolvimento industrial, voltado para o mercado interno. Esse pensamento consubstanciou-se nas dcadas de 40 e50 atravs

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das proposies da CEPAL-BNDE,* do ISEB* e da Comisso Mista Brasil- Estados-Unidos.* No plano mundial a crise do capitalismo evidenciava a fragilidade da economia liberal, a sua forma anrquica de produo, o que levava os pases industrializados a perceberem a necessidade de controle e de planejamento na atividade produtiva. Vale salientar que nesta conjuntura de crise, naturalmente os pases se fecharam, se isolaram e centralizaram mais o poder poltico o que favoreceu o surgimento de regimes totalitrios na Itlia (fascismo), na Alemanha (nazismo), na Espanha (franquismo) e em Portugal (salazarismo).Essa tendncia concentradora de poder poltico repercutiu no mundo todo, frente a necessidade de governos fortes que controlassem os excessos da anarquia capitalista. Nos pases perifricos essa tendncia tambm se fortaleceu e atingidos pela retrao do mercado para os seus produtos, tornou-se imperioso uma redefinio de suas economias, da estrutura de produo e de suas relaes de troca. No Brasil o arranjo cafeicultor foi posto em cheque e o governo Vargas, fruto de uma nova correlao de foras que colocava em destaque a burguesia industrial, direcionou o seu governo para a diversificao econmica cuja destinao era o prprio mercado interno. Ressalte-se que a estrutura de poder ainda se assentava no domnio das classes agrrias e diante do impasse da crise do caf e do descenso da produo agrria como um todo, tornavase necessrio uma conciliao de interesses das classes que integravam o contexto poltico brasileiro ; firma-se assim o Estado de Compromisso, que significava a conciliao entre as classes e segmentos sociais que detinham o poder no pas naquela conjuntura. Podemos vislumbrar neste momento um primeiro esforo sistemtico, planejado, de desenvolvimento econmico, tendo o Estado no s como entidade regulamentadora mas, atuando tambm na gesto e produo direta em vrios setores da economia, como prescrevia a receita da Comisso mista BrasilEstados Unidos e do Grupo Misto BNDE-CEPAL Dentro dessa perspectiva so elaborados planos de governos, pela primeira vez no Brasil: Plano de Reabilitao da Economia Nacional e Reaparelhamento Industrial, ambos, do governo Vargas, seguidos pelo Plano de Metas, de Juscelino Kubitschek e o Plano Trienal de Desenvolvimento,do governo Joo Goulart.

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As diretrizes do governo Vargas, diante da crise generalizada, interna e externa, apontavam para o fortalecimento do governo central em detrimento do federalismo. Mesmo sem se descuidar da agricultura, particularmente da lavoura do caf, dava prioridade industrializao, destinando vultosos recursos para os setores de infra-estrutura e de insumos bsicos, coisa que a burguesia brasileira no tinha condies de fazer, dada a sua fragilidade, assim como a impossibilidade do capital externo diante da crise do capitalismo mundial. No plano poltico Getlio imprimiu legitimidade sua poltica atravs de uma forte colorao nacionalista garantindo-lhe apoio irrestrito dos militares, das classes mdias e do proletariado. O nacionalismo do governo Vargas o suporte ideolgico que lhe permite governar dentro de um estado de conciliao de classes de interesses antagnicos. importante lembrar, que o nacionalismo do governo Vargas tinha uma dupla conotao; de um lado era urgente a necessidade de desenvolvimento nacional, desenvolvimento este, centrado na indstria, do outro lado, estava a nossa fragilidade ou seja, a inexistncia de capital que impulsionasse o nosso crescimento econmico o que levava o governo a falar em tom nacionalista mas, acenar com simpatia para o capital estrangeiro. Da as ambigidades entre o discurso e a prtica do governo Vargas. Essas contradies no tocante poltica externa e a complexidade assumida pela sociedade brasileira no mbito da industrializao e da urbanizao crescentes, levam Vargas, assim como os seus sucessores, a lanar mo tambm do populismo, trao marcante no Brasil a partir da fase de industrializao e de crescimento da populao urbana.Tornava-se evidente que a questo social deixava de ser uma questo de polcia e exigia ser tratada como uma questo poltica. As classes trabalhadoras das cidades no podiam mais ser ignoradas e as suas demandas so levadas em considerao, institucionalizando-se as relaes capital-trabalho e neste sentido o Estado entra como rbitro, uma vez que tanto os empresrios como os trabalhadores careciam de experincia e suas organizaes representativas ainda eram fracas para dispensar a sua tutela . Dessa forma, na linha do reformismo, o governo busca a conciliao de classes, isto , um equilbrio de entendimento entre empresrios e trabalhadores, arbitrado pelo Estado e como

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o desenvolvimento industrial direcionava-se para o mercado interno este deveria ser ampliado, o que s seria possvel com salrios progressivamente melhores. Na esteira desse reformismo so editadas as leis trabalhistas e sindicais. O nacional-desenvolvimentismo, inspirado nas proposies da CEPAL, ISEB, BNDE e na Comisso Mista Brasil-Estados Unidos, tinha de forma velada, o objetivo principal de consolidao do capitalismo brasileiro, de acumulao de capital e de fortalecimento da burguesia nacional o que s seria possvel com um grande e bem articulado pacto social, o que foi feito com base no convencimento da classe trabalhadora de que o projeto de crescimento da economia brasileira, significaria desenvolvimento no plano social e se estenderia a todos os segmentos . Da, a grande contradio e o desfecho que culminaria com o golpe militar de 1964. A despeito dos minguados avanos no plano social, nas reas de sade, educao e cultura, o capitalismo brasileiro desenvolveu-se a passos largos, culminando com o Milagre de 1968 a 1972, cujo crescimento econmico alcanou o patamar de 9 (nove) pontos percentuais. Inicia-se assim, nas dcadas de 30 e 40, com esforo concentrado do Estado, do capital estrangeiro e em menor escala, do capital privado nacional, a concentrao de capital no Brasil.. Com esse suporte e contradies que se lhe apresentavam inerentes, ocorre o nosso desenvolvimento industrial e a concentrao capitalista brasileira. Detendo-se na industrializao brasileira, na sua caracterstica e evoluo, depreende-se que o nosso desenvolvimento industrial se deu pela via da substituio de importao, ou seja, o Brasil passou a produzir progressivamente, o que antes era importado do exterior. Na sua evoluo o Brasil passa a produzir em primeiro lugar, bens de consumo imediato para depois passar a produzir, produtos mais complexos e sofisticados, cuja fabricao requer mais capital, empresas maiores, alta tecnologia, mais experincia e capacidade gerencial. A dinmica industrial foi maior nos centros com maior disponibilidade de capital, mais populosos e com maior poder aquisitivo, ou seja, as regies sul e sudeste, onde era maior a presena de imigrantes europeus

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com experincia nesse tipo de atividade econmica. Nesta fase o intercmbio econmico era pequeno e a produo se destinava aos mercados locais ou mais prximos, considerada a dificuldade de transporte e de comunicao regional. .Aps a segunda guerra mundial, profundas transformaes ocorreram no mundo e no Brasil; a heterogeneizao da sociedade e a sofisticao das elites fizeram aumentar a demanda interna por bens de consumo durveis o que levou a instalao de indstrias para produzi-los. Somava-se a isso a dificuldade de comrcio internacional, criada pela guerra. Nessa conjuntura, o Brasil foi obrigado a empreender um extraordinrio esforo, para atender a demanda interna e para manter a economia em funcionamento. O governo brasileiro preocupava-se principalmente com a indstria de base, de grande porte, procurando prover a infra-estrutura (transporte, energia, comunicao) e a produo de matrias-primas bsicas (ferro, ao e, mais tarde, tambm petrleo e derivados) uma vez que a iniciativa privada no tinha flego financeiro nem experincia empresarial para este empreendimento. Foram criadas no governo Vargas, com o apoio financeiro e tecnolgico norte-americano, a Companhia Siderrgica Nacional (1941), seguindo-se, a Vale do Rio Doce, a Companhia Hidreltrica de So Francisco (CHESF), a Petrobrs. Estas e outras empresas estatais de grande porte constituram-se em verdadeiros agentes de desenvolvimento, cumprindo o papel relevante de impulsionar o progresso brasileiro. Mas, era grande a concorrncia internacional e o empresariado brasileiro no possua recursos para atuar nos ramos industriais mais rentveis, o setor de bens durveis e de bens de capital, acentuando-se assim a dependncia tecnolgica e financeira. Mesmo que o governo Vargas, tenha conseguido avanos nos setores bsicos da economia, as empresas multinacionais, frente a debilidade do capital privado nacional, assumiram a liderana nos ramos mais vantajosos da indstria, o de bens durveis e bens de capital.Acentua-se o hiato tecnolgico entre os pases com tradio industrial e os pases retardatrios no processo de industrializao e essa distncia significava desvantagem no intercmbio comercial ,submisso s regras do mercado dominado pelos mais fortes, apelo excessivo racionalidade e ao simples crescimento econmico, exigncia do capital internacional presente no nosso sistema produtivo e negligncia no que se refere aos projetos sociais como educao, sade e cultura. A

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despeito dessa negligncia o impulso industrial experimentado no governo Vargas imps vrias iniciativas inovadoras no mbito da educao como: a criao das universidades do Rio de Janeiro e de So Paulo; a instituio da Lei Orgnica do Ensino Industrial, com o objetivo de preparar tcnicos de nvel mdio; a criao do Senai, destinado a preparar menores, jovens e operrios para o trabalho na indstria, sem passar necessariamente pelos degraus do sistema de ensino formal; a criao do Senac, com objetivos idnticos aos do Senai, voltado preparao de mo-obra para o comrcio e os servios. Na linha assistencial e com finalidade recreativa, foram criados, o Sesi e o Sesc. Todas essas entidades foram instrumentos da poltica de conciliao de classes implantada no governo Vargas. Aos marginalizados em geral, sem qualquer qualificao, desenraizados do mundo rural pelo xodo, e que no conseguiram vincular-se s atividades urbanas, tambm se estendia a ateno paternalista do governo, atravs da Legio Brasileira de Assistncia (LBA), sob a coordenao, muitas vezes simblica, das primeiras-damas, nas trs esferas da administrao pblica. Ainda no campo da educao, duas reformas tiveram lugar no governo Vargas, a reforma de Francisco Campos em 1931 e a reforma Capanema em 1942, que catalisaram as correntes de pensamento existentes na poca; uma dos pensadores catlicos e a outra dos reformadores liberais. A posio nacionalista do governo Vargas conseguiu xitos relativos em alguns setores considerados fundamentais, na poca, para a segurana do pas como siderurgia, petrleo, energia eltrica e comunicaes, atravs de empresas estatais. Mas, o Brasil no consegue d o grande salto para o desenvolvimento, frente as dificuldades encontradas, como a fragilidade da burguesia nacional e a voracidade do capital monopolista internacional que acentua o descompasso entre os mais fortes, constitudos pelos grandes conglomerados econmicos transnacionais e as economias perifricas. O nacional-desenvolvimentismo fracassou na sua pretenso de promover o desenvolvimento autnomo do pas e a dependncia se mantm e assume novas formas. importante frisar que a idia de desenvolvimento na poca relacionava-se a crescimento econmico acreditando-se, ou no, que este se encarregasse de eliminar as distores existentes no

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nosso sistema desigual e excludente e o modelo era o dos Estados Unidos que servia de referncia como uma sociedade perfeita. O trmino da guerra e a vitria dos aliados favoreceram a hegemonia norte-americana e o Brasil, assim como toda a Amrica Latina, passou a gravitar na rbita norte-americana. O nacional-desenvolvimentismo do governo Vargas estabelecia fortes restries ao capital estrangeiro, mesmo que no fosse de todo contrrio a ele.No entendimento dos nacionalistas o capital estrangeiro deveria entrar no pas em forma de emprstimos e financiamentos.Assim o governo tratava de combinar Estado, empresa privada nacional e o capital estrangeiro como a frmula eficaz para promover o desenvolvimento, com nfase na industrializao.Essa tendncia nacionalista tenciona as relaes do governo Vargas com as grandes corporaes do capitalismo mundial, cuja culminncia se d com a crise poltica de 1954 que resultou no seu suicdio. O perodo que se segue, do governo de Juscelino Kubitschek se caracteriza como uma fase de completa abertura ao capital estrangeiro. O seu Plano de Metas dava continuidade e ampliava o que havia se iniciado no governo Vargas mas a modernizao pressuposta tornava imprescindvel o capital monopolista e o nosso desenvolvimento atendia antes de tudo as exigncias concentracionistas dos grandes grupos capitalistas, adiando indefinidamente o projeto que fosse capaz de corrigir as nossas anomalias e os nossos desvios no sistema econmico brasileiro e na nossa sociedade como um todo. O Plano de Metas consistiu no planejamento de trinta metas prioritrias distribudas em cinco grandes grupos; energia (43% dos investimentos), transportes (29,6%), alimentao (3,2%) indstria de base (20,4%), educao (3,4%) e por ltimo a meta sntese, a construo de Braslia, includa por vontade pessoal do presidente e que consumiu 3% do PIB da poca. Mas, o plano de JK, segundo Francisco Campos, foi elaborado sem que fosse feita uma adequada anlise macroeconmica e, por isso,deixou de contemplar mudanas estruturais como a reforma agrria, a reforma fiscal e tributria, a reforma cambial e a reforma administrativa A indstria brasileira se desenvolveu sem auto-suficincia tcnica uma vez que no houve prioridade para uma reforma educacional. JK armou, sem querer, uma

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bomba para o futuro. Como no haviam sido feitas as reformas profundas necessrias manuteno do estado de coisas criado por Juscelino, a crise poltica se instalou e culminou com o golpe militar de 1964. importante salientar que as reformas, feitas para impulsionar o nosso desenvolvimento industrial, deixavam intocado todo o aparato institucional e poltico que favorecia ao mesmo tempo o livre jogo democrtico e as prticas eleitoreiras e clientelistas, era, portanto, uma mudana conservadora e o modelo de desenvolvimento era elitista e excludente. A modernizao econmica no foi acompanhada pela modernizao da legislao trabalhista e os trabalhadores do ABCD paulista, parcela mais politizada do operariado brasileiro , passou a pressionar o sistema por mudanas, exigindo maior autonomia sindical. O golpe militar de 31 de maro de 1964 , deps o governo de Joo Goulart e rompeu com as instituies amparadas pela Constituio de 1946.Foram afastados do exerccio do poder poltico os representantes das foras nacionalistas-reformistas e de esquerda.Por outro lado, houve a opo pelo estreitamento dos vnculos com os Estados Unidos e com o capital internacional. Como condutor do capitalismo global, os Estados Unidos mostrouse aliado do novo regime , favorecendo a renegociao da dvida e concedendo emprstimos atravs da USAID(Agncia dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional ) que, segundo estimativas, concedeu 80% do capital lquido que entrou no pas no perodo de 1964 a 1967. Foi um perodo de ostensiva presena norte-americana nos centros de deciso do Brasil.O FMI tambm acentuou a sua participao na esfera econmica brasileira, o que garantiu os novos investimentos externos, paralisados desde a Lei de remessa de lucros do governo Joo Goulart. Nos primeiros anos do governo militar, foi preparado o terreno para o crescimento acelerado da economia, o que se convencionou chamar de milagre brasileiro baseado no modelo de desenvolvimento capitalista associado ao capital internacional e dele dependente. A economia cresceu a olhos vistos com ndices significativos de 11% de taxa anual e de 13% na expanso industrial e de servios. Entretanto era um crescimento altamente elitista, concentrador e excludente. A concentrao de renda ocorreu em trs dimenses: a concentrao regional,

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favorecendo o sul e o sudeste em detrimento das demais regies, a formao de oligoplios ( indstrias, bancos, grandes lojas e supermercados) com grande poder na formao de preos e no controle de mercado e a concentrao pessoal quando os ricos tornaram-se mais ricos e a maior parte da populao manteve nveis preocupantes de pobreza, resultado da conteno salarial e da inflao desencadeada a partir de meados dos anos 70 , com a falncia do modelo e a crise do petrleo. O crescimento econmico no foi acompanhado por um projeto que privilegiasse setores da rea social de sade, educao, habitao popular e outros. Do ponto de vista de preservao ambiental, principalmente na dcada de 70, a degradao foi violenta. A desigualdade social e a concentrao de renda era mais acentuada e mais grave ainda no setor rural, o que contribuiu para uma violenta desestabilizao e desenraizamento da populao do meio rural, que migrou para as cidades sem que estas tambm tivessem estrutura para receber esse contingente populacional. importante salientar que a concepo de desenvolvimento dominante nos meios militares decorria da Doutrina de Segurana Nacional, difundida pela Escola Superior de Guerra e o desenvolvimento econmico era o elemento fundamental da segurana. Para os militares o crescimento econmico garantia a paz social e o Brasil tornavase mais atraente aos investimentos externos. Esta situao era garantida com a desmobilizao das foras sociais e a centralizao do poder poltico no executivo. Somente com a falncia do modelo econmico as foras de oposio passaram a se rearticular e nesse ambiente de crise ocorreram movimentos sociais como as greves de Contagem, Osasco, as manifestaes estudantis, o que justificou a edio do AI-5. A partir dos anos 70, sob o governo de Mdici o Brasil viveu o momento do endurecimento do regime ao mesmo tempo em que era posto em marcha acelerada o crescimento do grande capital no setor industrial , com o fortalecimento da indstria de bens de consumo durvel, de bens de capital e intermedirios, assim como o incremento da agricultura de exportao, com destaque para a soja.Foi o perodo tambm dos grandes projetos de impacto como o projeto mineral de Carajs, no Par; o II Plo Petroqumico (Camaari), na Bahia; o III Plo Petroqumico(Triunfo), no R.S;

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a abertura da Transamaznica. Todos esses esforos tinham o objetivo de desconcentrar o crescimento econmico e integrar regies que permaneciam isoladas.Segundo o pensamento dos militares o Brasil precisava crescer, com o sacrifcio da maior parte da sua populao, sendo mais tarde distribudo os bnus desse crescimento. O fato que os salrios caram para 38% da renda interna, enquanto os lucros, juros e aluguis subiram 62% nas dcadas de 70 e 80. Foi tambm frustrante a distribuio de renda de forma indireta, atravs da educao,sade,habitao, alimentao, transportes coletivos entre outros.Os ganhos da populao de baixa renda com a poltica econmica adotada pelos planos de desenvolvimento (Plano de Estabilizao Econmica, Plano Estratgico de Desenvolvimento , os I e II P.N.Ds) ficaram muito aqum das reais necessidades dos trabalhadores brasileiros. Em termos sociais , acentuam-se no Brasil a favelizao, o desemprego, a mendicncia,a desnutrio, a baixa escolaridade, entre outros males sociais.Dessa forma , ao longo do ciclo militar, o Brasil caminhou na contramo da histria.Em vez de avanar no sentido da construo da cidadania, ampliou a massa dos marginalizados, despossudos e excludos. O governo do general Ernesto Geisel, quarto presidente do ciclo militar, escolhido pelo reconhecimento de suas qualidades administrativas, apresentou caractersticas e peculiaridades que o distinguiram dos demais, principalmente no que se refere poltica externa. O choque do petrleo deteriorou o clima econmico internacional, particularmente nos pases centrais, levando a economia mundial a um perodo de recesso e a sada encontrada pelo governo brasileiro foi adotar uma poltica externa independente. O tradicional alinhamento automtico aos E.U.A foi substitudo pela poltica externa batizada de pragmatismo responsvel e ecumnico. Dentro desta linha o Brasil estreita relaes diplomticas com o Japo, Alemanha, Frana, Inglaterra, Repblica Popular da China, pases produtores de petrleo, pases africanos, com o objetivo de obter crditos e ampliar o intercmbio comercial. Outra diretriz do governo Geisel, para manter a performance do milagre, foi implantar um novo padro de industrializao, baseado na expanso da indstria de bens de produo ou indstria bsica, retomando assim, o processo

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de substituio de importaes adotado na dcada de 50. O seu projeto Brasil-Potncia Emergente era muito ambicioso e superdimensionado e diante da crise do petrleo o governo no teve condies de realizar suas intenes, at porque a descompresso poltica abertura lenta e gradual-propsito do seu governo, acentuou os embates polticos e evidenciou as crticas ao modelo concentrador e elitista e concepo de deixar o bolo crescer para dividi-lo.Com a abertura poltica consentida pelo governo algumas instituies como a OAB, a A.B.I., a Igreja, os grandes sindicatos do ABCD paulista tornaram-se porta vozes dos que no tinham voz nem vez.Diferentes posies emergiram do movimento sindical neste perodo que resultou na criao da CUT, da CGT e da Fora Sindical que juntamente com os partidos polticos e a sociedade civil passaram a lutar pela aprovao , pelo Congresso Nacional, da Emenda Constitucional que institua eleies diretas para a escolha do presidente da repblica.Em 25 de abril de 1984, a emenda Dante de Oliveira foi derrotada no Congresso mas, no embalo da mobilizao popular, foi articulada a Aliana Democrtica ,consenso dos grandes partidos, que viabilizou a vitria de Tancredo Neves e Jos Sarney Presidncia da Repblica. A orientao dos governos da Nova Repblica foi prioritariamente a conteno da inflao brasileira que em 1985 alcanou o patamar de 239%.Para isso foi lanado o Plano Cruzado que procurou conciliar o combate inflao com a manuteno do crescimento econmico e do poder aquisitivo dos salrios.Seguiram-se os Planos Bresser, Vero, Collor I e II, todos eles visando a estabilizao econmica. A crise brasileira atinge o seu auge em 1990 com o esgotamento do projeto de desenvolvimento implantado no Brasil a partir de 1930 e a falta de um novo projeto nacional que desse direo s novas diretrizes governamentais. A dvida externa representou nesta conjuntura o foco de todos os problemas enfrentados pelo Brasil e por todos os pases da Amrica Latina.A dvida era resultado do prprio modelo de desenvolvimento associado ao capitalismo internacional e que havia proporcionado o nosso desenvolvimento industrial, no tempo da fartura de dlares no mercado internacional. Com quadruplicao do preo do petrleo,os Estados Unidos entraram em recesso e o capital

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rareou para os pases perifricos.A sada foi o F.M.I. que passou a exigir dos governos latino- americanos ajustes econmicos tais como:privatizao das empresas estatais;abertura da economia s importaes estrangeiras; liberdade para os investimentos externos; reduo dos investimentos sociais do Estado; arrocho dos salrios e aposentadorias e a retomada do pagamento da dvida externa. Na falta de um novo projeto nacional, o Brasil ficou como um barco deriva, sem metas a mdio e longo prazo. Esse quadro pode ser explicado dentro da nova perspectiva do direcionamento do capital na dcada de 1990.Os investimentos antes direcionados aos pases em desenvolvimento destinaramse aos trs grandes centros econmicos do mundo; Estados unidos /Canad, Comunidade Europia e Japo. Em contrapartida reduziram-se sensivelmente os investimentos diretos estrangeiros nos pases em desenvolvimento e subdesenvolvidos, sendo exceo apenas os chamados tigres asiticos(Coria do Sul, Taiwan, Cingapura e Hong-Kong). Neste contexto e com as mudanas determinadas pela constituio de 1988,em que os fundos de participao transferiram receita aos Estados e Municpios sem que fossem transferidos encargos, foi acentuado o colapso das finanas pblicas , sobretudo na esfera federal e somente uma reforma nas reas fiscal e tributria poder realizar uma adequada reestruturao dos tributos e encargos nas trs esferas administrativas pblicas. A conjugao dos fatores internos e externos e as circunstncias adversas, comprometeram o crescimento econmico do pas e contriburam para agravar os problemas sociais seculares que hoje continuam presentes no nosso cotidiano.

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REFERNCIAS -JUNIOR, Caio Prado-Histria Econmica do Brasil:terceira edio; brasiliense.S.P. 1984 -CCERES, Florival- Histria geral; quarta edio; editora moderna.S.P. 1998. -MANTEGA, Guido-A economia poltica brasileira- quinta edio; vozes.Petrpoles.1990 -QUELUZ, Gilson Leandro -Concepes de ensino tcnico na repblica velha-1909-1930;PPGTE;CEFET_PR.2000. - SILVA,Maria das Graas Baracho- Da arte do ofcio especializao;UFRN;Natal.1991

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REFLEXOS DA HISTRIA NO COTIDIANO INSTITUCIONAL DESDE A ESCOLA DE APRENDIZES E ARTFICES AT O CEFET-RN Erika Arajo da Cunha Pegado1 Introduo Para entender a importncia do CEFET-RN no contexto histrico norte-rio-grandense, temos que nos reportar ao seu perodo de florescimento, inserindo-o no momento histrico em que surgiram as primeiras escolas de aprendizes e artfices. Criada num perodo histrico marcado pela poltica das oligarquias, a Instituio atravessa o sculo XX sofrendo as influncias das transformaes na histria poltica do Brasil e no Estado do Rio Grande do Norte. Enfocando os perodos marcantes e seus reflexos no cotidiano educacional, percebemos que, apesar de a sociedade brasileira ter evoludo em diversos aspectos, ainda mantm o seu carter excludente. Desde o incio da histria dos CEFETs, estes se apresentam como alternativa para insero da classe menos favorecida carente de educao de qualidade. Atravs da anlise de documentos internos, livros, registros em arquivos pblicos e imprensa local, alm do depoimento de professores que por aqui passaram em diferentes dcadas, procuramos traar um perfil do cotidiano da instituio, que foi se transformando ao longo das ltimas dcadas e se adaptando aos novos tempos, sempre na posio de vanguarda. As oligarquias e a Escola de Aprendizes e Artfices No incio do sculo XX prevalecia no Brasil, e no RN em particular, a chamada poltica das oligarquias, constituda por famlias que deturparam constantemente, e de vrias formas, o regime republicano. De acordo com Monteiro (2000), no processo de transio da Monarquia para Repblica, formaram-se nos estados grupos oligrquicos que, controlando o partido republicano, desde
Professora do IFRN, Licenciada em Histria, Bacharel em Direito e Mestre em Gesto Ambiental
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a sua fundao, mantinha o controle e dominava o Governo, sua mquina administrativa e a renda pblica usando de corrupo, empreguismo e nepotismo. O Rio Grande do Norte foi um dos estados que melhor representou esta forma de fazer poltica, tendo como exemplo a Oligarquia Maranho, que dominou o RN no incio do sculo XX. Pedro Velho de Albuquerque Maranho considerado o primeiro representante da forma oligrquica de exerccio de poder apoiando e praticamente indicando os candidatos que certamente ganhariam as eleies, j que vigorava o chamado voto de cabresto. No Brasil desta poca, a educao era privilgio de poucos, filhos da elite. Os chamados filhos desvalidos da sorte, vagavam pelas margens da sociedade. Eram filhos de agricultores, castigados pela seca, que retiravam pelo serto e tambm os ex-escravos que sobreviviam de bicos ou prestando servios a seus antigos donos. Muitos desses ex-escravos nem conseguiam continuar no seu antigo trabalho, pois a mo de obra imigrante era mais requisitada pelos fazendeiros, principalmente no sul e no sudeste, por motivos que iam desde a apurada tcnica profissional dos imigrantes europeus at inevitvel racismo contra os negros. A industrializao no Brasil surge na esteira da acumulao de capital pela classe de cafeicultores, que investiam o excedente em fbricas especializadas principalmente em bens de consumo no durveis e baixo valor comercial, com vistas ao atendimento do mercado interno. Os bens de tecnologia mais sofisticada eram importados de centros com indstrias consolidadas, principalmente da Inglaterra. O desenvolvimento industrial do RN, no entanto, foi muito lento, pois a economia baseava-se na agricultura voltada para exportao de produtos primrios para o Sudeste. A maioria da populao vivia no campo, bem distante da chamada era industrial.No Sudeste, onde j havia mais fbricas, ocorriam diferentes formas de treinamento. Uma delas era feita nas prprias empresas, que contratavam expertos em maquinrios trazidos do exterior, muitas vezes comprados de segunda mo, j obsoletos na Europa. Com relao s instituies de ensino voltadas para tal fim, at 1906, a preparao de trabalhadores estava a cargo de instituies de caridade e de algumas escolas municipais.A

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idia de o Estado destinar recursos financeiros para a criao de escolas profissionais surge oficialmente no governo de Afonso Pena, atravs da Proposio 195, de 1906, que dotava o poder pblico de recursos financeiros para iniciar o desenvolvimento de escolas profissionais no mbito federal. No incio do sculo XX, o ento Presidente da Repblica Nilo Peanha expediu o Decreto 7.566, de 23 de setembro do ano de 1909, em que se criavam as 19 Escolas de Aprendizes e Artfices, as quais tinham por finalidade admitir alunos, de preferncia desfavorecidos de fortuna, expresso vigente na poca para denominar os miserveis. Apesar desse esforo, o nmero de alunos matriculados nessas escolas, nos primeiros anos, era insignificante, constatandose uma grande evaso desses estudantes. Uma das explicaes para esse fato era uma tradio aliada necessidade de os filhos trabalharem desde criana para auxiliar os pais 2.
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De acordo com o decreto que as criou, as Escolas de Aprendizes e Artfices deviam oferecer os cursos mais convenientes e necessrios, tendo como referncia as especialidades das indstrias locais, mas ao que parece a sociedade local, predominantemente agrria, ainda no estava receptiva a essa estrutura educacional. Alm de ensinar ofcios, como sapataria, funilaria, alfaiataria, serralharia e marcenaria, essas instituies atuavam no campo correcional e assistencial, tendo, assim, dois objetivos principais: a qualificao da mo-de-obra para atender a industrializao incipiente e o acolhimento de jovens menores de idade das classes pobres, que constituam um percentual significativo da populao. Dessa forma, as Escolas tinham o propsito de dar educao primria e profissional, custeadas pelo Governo, tanto estadual quanto federal, para a populao carente, ensinando um ofcio para que os jovens pudessem ter um meio de sobrevivncia digno. Alm disso, assumiam um papel determinado de tirar do vcio, das ruas e da marginalidade, os desprotegidos da sorte.
O Cdigo Penal de 1940, art.246 instituiu o crime de abandono intelectual , obrigando os pais a matricularem os filhos em idade escolar. Porm, somente recentemente esta conscientizao se tornou mais ampla, com o Estatuto da Criana e do Adolescente, de 1990, e o incentivo de programas governamentais como o bolsa-escola, bolsa-famlia, entre outros.
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Decorre da que essas Escolas no possuam um objetivo educacional mais amplo, mas, sim, um cunho assistencialista de dar uma profisso, dar algo o que fazer quelas pessoas que estavam margem da sociedade. (MOURA D, 2005). No RN, a Escola de Aprendizes e Artfices situava-se na Rua Presidente Passos, Cidade Alta, no prdio onde atualmente funciona a Casa do Estudante do Rio Grande do Norte. A Escola funcionava em regime de semi-internato, atravs de oficinas de marcenaria, sapataria, alfaiataria, serralharia e funilaria. O governador do Estado do RN na poca era Alberto Maranho, pertencente oligarquia Maranho. Foi um governo que realizou inmeras obras na capital e no interior. Na rea da educao, para os padres da poca, pode-se afirmar que ele manteve-se bastante atualizado, estabelecendo a meta de criar um grupo escolar em cada sede de comarca e nos outros municpios, uma escola mista. Criou a Escola de Msica que funcionava no Grupo Escolar Augusto Severo. Para o historiador Itamar de Souza, Alberto Maranho colocou Natal no sculo XX. Exageros parte, apesar do incentivo ao surgimento de indstrias de beneficiamento de coco e da concesso de iseno de impostos para quem implantasse fbricas de chapus de sol e de cerveja, nada foi concretizado, pois as oportunidades no foram aproveitadas por empresrios. O Liceu Industrial e o algodo No ano de 1914, a Escola de Aprendizes e Artfices passa a denominar-se Liceu Industrial e transfere-se para o prdio da Av. Rio Branco, 743, Cidade Alta, oferecendo cursos de desenho, sapataria, marcenaria, funilaria e alfaiataria. O governador do Estado na poca era o Desembargador Ferreira Chaves, sucessor de Alberto Maranho. Ferreira Chaves procura incentivar a industrializao potiguar atravs de isenes de impostos estaduais. Destaca-se, nesse sentido, a Lei n. 428, de 03 de dezembro de 1917, que concedia isenes, por 50 anos, a quem fundasse fbricas de fiao, tecelagem, estamparias e cordoaria. Tambm foi estimulada

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a manufatura e industrializao de cascas de mangues, ferro, couro, acar e cimento, o que, de certa maneira, poderia criar oportunidade para absoro de mo-de-obra porventura formada na Escola de Aprendizes e Artfices. Contudo, nessa poca, grande parte da mo-de-obra empregada em tais atividades eram os flagelados da seca de 1919, que trabalhavam na construo de estradas de automveis, como eram chamadas as rodovias na poca. A oligarquia Maranho dominou totalmente a poltica do RN at 1913 3. Durante a Primeira Guerra Mundial (1914-1918), houve um incremento das exportaes decorrentes da paralisia das indstrias europias, palco do conflito. No RN, houve um desenvolvimento da indstria algodoeira, quando, com o aumento de fbricas txteis do Sudeste e a valorizao econmica da cotonicultura, aumentou a fora poltica da elite agrria que tinha como base a regio do Serid. O poder poltico agora era representado por Jos Augusto Bezerra de Medeiros, que foi sucedido por seu parente Juvenal Lamartine. No governo de Jos Augusto Bezerra de Medeiros (1924 a 1928), o poder poltico do Rio Grande do Norte deslocou-se para o interior do Estado, para o Serid, que tinha sua economia baseada no algodo e na pecuria. Tambm nessa poca houve uma maior organizao do proletariado potiguar que, apesar de incipiente, seguiu a tendncia nacional de maior politizao, influenciada por ideologias trazidas pelos imigrantes, como o anarquismo e o socialismo.
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Diante desse quadro, percebemos que a formao da sociedade brasileira na qual o Rio Grande do Norte estava inserido como Estado perifrico, fornecedor de matria prima, conserva a estrutura social excludente, herdada do passado escravocrata. Segundo Monteiro (2000), antes da dcada de 1930, existia apenas uma nica fbrica no Estado: a Fbrica de Fiao e Tecidos de Natal, que chegou a empregar 320 trabalhadores, tendo sido fechada em 1925.

Esse domnio se fez presente atravs dos governos de Joaquim Ferreira Chaves; Alberto Maranho (irmo de Pedro Velho), que exerceu dois mandatos no consecutivos; Augusto Tavares de Lyra (genro de Pedro Velho); e Antnio Jos de Melo e Souza. Mas o poder da Oligarquia se estendia da Intendncia de Natal representao do RN no Senado Federal.
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De acordo com essa autora, somente a partir de 1960-70 teve incio de fato a implantao de indstrias no Rio Grande do Norte, pois at ento o que predominavam no Estado eram pequenas unidades de produo, quase artesanais, que possuam reduzido nmero de empregados e produziam cigarros, bebidas, sabo, velas, redes, cermicas, couro e chapus. A Escola Industrial em tempo de Guerra e Industrializao Em 1939, inicia-se a II Guerra Mundial, com enormes repercusses para o Brasil e para o Estado do Rio Grande do Norte em particular. Em 1942, o Brasil corta relaes diplomticas com os Pases do Eixo (Alemanha Itlia Japo) e os americanos consolidam o seu Quartel General do Atlntico Sul na Base Area de Parnamirim field, que na poca pertencia a Natal. Nesse mesmo ano, ocorre na Instituio uma mudana estrutural, passando de Liceu Industrial denominao de Escola Industrial de Natal. Era a gesto de Jeremias Pinheiro da Cmara Filho (14/09/39 a 04/10/54). Nesse perodo, tambm se adquire o terreno e iniciam-se as obras do atual Campus do CEFET. O ensino industrial reestruturado como grau de 1 ciclo mdio. O propsito dessas mudanas era acompanhar as transformaes vivenciadas pelo Brasil, uma vez que toda a sociedade estava voltada para o desenvolvimento da grande indstria. O Governo Vargas, em pleno regime do Estado Novo, defendia a industrializao nacionalista, incentivando a indstria de base que seria, no seu entender, a gnese do crescimento industrial brasileiro, independente de outras naes. No RN, esse surto de desenvolvimento econmico decorre do envolvimento do Brasil na II Guerra Mundial, uma vez que ocorre um aumento da fortuna privada e a fortificao dos cofres do Estado do RN, em detrimento do aumento das exportaes dos minrios, que constituam matria-prima para as armas utilizadas, dentre outros. A instalao da base area de Parnamirim field contribui significativamente, para o desenvolvimento do comrcio, uma vez que provoca aumento populacional e conseqente aumento das vendas para abastecer o consumo, como assegura Mariz e Suassuna (2001).

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O Estado do Rio Grande do Norte, portanto, sofre muito diretamente as influncias do conflito mundial. Esse envolvimento da Capital do estado com a guerra, que, para maioria dos brasileiros s existia via ondas do rdio, influencia tambm o cotidiano da Escola Industrial. As estratgias adotadas pelos militares para maior defesa da cidade, que convivia com o constante medo de bombardeio o que nunca aconteceu, alteram o horrio das aulas, para que alunos e professores pudessem chegar s suas casas antes do apagar das luzes, o chamado black out . O jornal A Repblica de 12 de novembro de 1942 noticia a existncia de um curso para defesa passiva antiarea, destinado a funcionrios, professores e alunos. O clima da Escola refletia o estado de alerta constante da sociedade natalense, fruto da instalao da base area norte-americana no Estado, na poca, a maior fora dos Estados Unidos. Redemocratizao, Industriais Desenvolvimentismo e as Escolas

Com o final do conflito e a queda do Estado Novo, a industrializao crescente aumenta a demanda de mo-de-obra especializada, ocasionada pelo grande aumento nas importaes de mquinas e matrias primas para o desenvolvimento da indstria brasileira, decorrentes da abertura da economia patrocinada pelo Governo Dutra, sucessor de Getlio. O Rio Grande do Norte continuava integrando a rea perifrica no processo de desenvolvimento nacional e regional, mesmo aps a redemocratizao. Manteve-se a mesma elite poltica que estava no poder durante o regime deposto, havendo apenas uma readaptao destes grupos s condies polticas sociais e econmicas ps-ditadura. Com relao estrutura econmica, o Rio Grande do Norte conserva em grande parte a estrutura agrria. Apesar disto, nos anos 50 a 70 do sculo XX ocorre um gradativo aumento do setor de servios, em detrimento da diminuio da atividade agrcola. A atividade industrial ainda revelava-se incipiente no Estado, apesar do surto de industrializao que o Brasil atravessou, principalmente no governo de Juscelino Kubistchek.

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Porm no h como negar que a conjuntura poltica e econmica nacional influenciou os rumos do nosso Estado. Em 1958, foi criada a SUDENE Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste, rgo responsvel pela execuo de polticas de desenvolvimento para o Nordeste. Mesmo com os incentivos da SUDENE, o crescimento da indstria local foi lento, contudo so realizadas nesse perodo grandes obras. O Estado Interventor cria vrias oportunidades, dando origem s carreiras tcnicas especializadas. nessa poca que surgem os cursos que formavam tcnicos para serem absorvidos nas obras encampadas pelo Governo Federal. Diante dessa conjuntura, as Escolas Industriais, que haviam sido implementadas na dcada de 40, so mais uma vez transformadas, desta vez em Escolas Tcnicas, por fora governamental. Porm, a implantao no se d ao mesmo tempo para todas as Unidades da Federao. Em 1959, o governo faz outra reforma sempre na perspectiva de elevar mais a qualidade. Autoriza, dessa forma, as instituies da Rede a implementar cursos tcnicos, atravs da Lei 3552/1959. Particularmente em relao Escola do Rio Grande do Norte, a promoo no chega logo. Sua elevao condio de Escola Tcnica s se dar mais tarde, em 1968. Esse atraso no ocorre por falta de vontade dos lderes locais. Encontra-se no arquivo do CEFET-RN um telegrama de 1951, do diretor Jeremias Pinheiro da Cmara, para os deputados federais da poca, pedindo que o projeto de lei 2002/51, que transformava a Escola Industrial de Macei em Escola Tcnica tambm englobasse a Escola Industrial de Natal. Em resposta, o ento Deputado Alusio Alves tece elogios Escola Industrial de Natal e esclarece a necessidade de criao de mais dois cursos tcnicos para atender os requisitos: Pontes e Estradas e Desenho Tcnico. A sugesto estava em sintonia com o nacionalismo desenvolvimentista levado a cabo no governo do Presidente Juscelino Kubtischek. Assim, outros cursos so implantados: Eletrotcnica, Mecnica, Minerao, Geologia. Nesse perodo, a Escola Industrial de Natal passa denominao de Escola Industrial Federal do Rio Grande do Norte, porm ocorre um certo hiato entre o incio do processo de implantao das Escolas Industriais Federais e a sua implementao no Rio Grande do Norte, devido ao pouco

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desenvolvimento industrial da regio Nordeste e do Rio Grande do Norte em particular. Para se ter uma idia, enquanto a Escola de Natal era transformada em Escola Industrial Federal, as das regies Sul e Sudeste j haviam se convertido em Escolas Tcnicas Federais, com caractersticas educacionais mais especializadas. Para se cursar a Escola Tcnica, que disponibilizava ensino de tcnicas especficas para diferentes ramos da indstria, era necessrio que o aluno j tivesse concludo o ensino industrial, equivalente ao antigo ginsio, atualmente ensino fundamental. J para estudar na Escola Industrial, categoria em que ainda estava a Escola do RN, o aluno fazia um exame que constava de uma prova de portugus, matemtica, conhecimentos gerais e uma prova de nvel mental (semelhante a um psicotcnico) conforme relato de Silva (2005): O curso era semelhante ao ginsio, [...] as disciplinas eram portugus, matemtica, histria, geografia, cincias e desenho. Por sinal, desenho era bastante rgido. E, no decorrer do tempo, [...] foi equiparado ao ginsio, desde que os alunos fizessem uma prova de adaptao de ingls ou francs, o aluno teria conseguido ter o ginsio propriamente dito. Em 1959, j se tinha uma abordagem ampla da educao, visando preparar o aluno para uma insero pr-ativa na sociedade como nos relata Moura P (2005), em depoimento:
Ao ingressar na Escola aps a aprovao nesse exame, ns tnhamos a parte de educao geral e a parte de educao profissional. Estudvamos portugus, matemtica, cincias, histria, desenho, geografia, na parte terica. Na parte prtica, ns freqentvamos muitas oficinas, chamvamos de rodzios. Ns tnhamos noes de marcenaria, mecnica, especificamente a serralheria, estofaria, alfaiataria e a arte do couro. Aps esse chamado rodzio, ns fazamos uma opo para os cursos [...] No meu caso, optei por mecnica. Era feita uma avaliao pela pedagoga. Ns fazamos o curso que era

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chamado de artfice. No meu caso, depois de quatro anos eu terminei o curso de artfice em mecnica, porque todas as minhas habilidades estavam voltadas para essa rea, e isso era levado em considerao.

Observa-se, assim, nessa poca, a construo de um currculo que prepara o aluno tanto para um aprendizado tcnico quanto para o exerccio da cidadania. Como exemplo dessa poltica encontra-se nos registros do arquivo morto do CEFET-RN o caso de um aluno, Mrio Targino Andrade, que, em 1952, ao no receber a mquina de costura a que tinha direito por ocasio da concluso do curso de alfaiataria em 1936, pleiteou-a ao Diretor de Diviso de Ensino Industrial, no Rio de Janeiro, pois [...] tenho direito de acordo com o regulamento que o senhor sabe [...] sou um rapaz pobre e arrimo de famlia [...] espero que o D.D Sr advogue a minha causa com justia. No encontramos no arquivo registro de concesso da mquina ao formando. Verificamos que, j nessa poca, havia tambm uma poltica de incentivo ao empreendedorismo, interrompida pela justificativa de que a maioria dos alunos recebiam as mquinas e vendiam, o que certamente no era o caso do nosso personagem. De qualquer forma, vislumbramos a o embrio do Ncleo de Incubadora de Empresas NIT, que hoje o CEFET RN mantm como forma de impulsionar o surgimento de empreendimentos na rea de inovao e desenvolvimento tecnolgico. Nos depoimentos colhidos dos egressos, essa caracterstica empreendedora sempre ressaltada, alm das atividades extracurriculares, envolvendo prtica desportiva e atividades recreativas com msica, prtica esta iniciada pela Professora Lourdes Guilherme, aluna do grande Maestro Heitor Vila Lobos 4. A Escola tambm promovia uma Semana de Lazer, perodo em que eram convidados alunos de outras escolas da cidade, e os estudantes da Casa faziam demonstrao de educao fsica e de canto orfenico. Nessas ocasies, tambm eram convidados intelectuais ilustres da cidade para proferirem palestras, como Cmara Cascudo, por exemplo.
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Em 1974, foi fundado pelo Pe. Pedro Ferreira o Coral que, numa justa homenagem, tem o nome da pioneira na educao musical do CEFET-RN.

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Em 1962, Irineu Martins de Lima ocupa a Direo de 11/04/62 a 29/06/64. O ensino tcnico obtm equivalncia como ensino secundrio, passando denominao de ensino mdio. Alm do ginsio industrial (reas de Eletricidade, Cermica, Madeira, Metais e Mecnica), a Escola passa a oferecer os Cursos Tcnicos de Minerao e Estradas, criados em 1962. Nessa poca, prossegue a construo da nova sede da Instituio no local onde atualmente ela funciona. Iniciada em 1942, a obra seria inaugurada em 1967. O prdio localiza-se numa regio ento afastada da cidade, rodeada por vacarias e granjas de moradia, mas a nova sede j estava preparada para o futuro que chegaria mais rapidamente do que se podia imaginar, sendo hoje um dos locais mais movimentados da cidade. No perodo que antecede o Golpe de 1964, apesar da rgida disciplina a que os alunos eram submetidos, surgem atividades do movimento estudantil. O primeiro Grmio existente na Escola Industrial era denominado Nilo Peanha e depois passa a chamarse Djalma Maranho. Muitos dos alunos que participaram desses Grmios ingressaram na vida pblica. J na dcada de 1970, era bastante atuante o grupo de francs criado pela Prof. Expedita Oliveira de Medeiros, que incentivava o estudo do idioma, a ponto de se criar aqui a Association Antoine de Saint Exupry. Havia um convnio, fruto da obstinao da mestra entre a Escola Tcnica e a Aliana Francesa para alunos bolsistas5.
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Ditadura Militar e Escola Tcnica O movimento militar que eclode no Brasil em 1964 acompanha uma tendncia presente nessa poca na Amrica Latina de endurecimento dos regimes como estratgia para deter o avano da ideologia comunista. Havia um temor por
Em 1993, a Escola no ia mais oferecer francs, pois a procura era pouca pelo estudo do idioma, e os professores estavam se aposentando. Um movimento liderado pelo professor Jlio Hermnio, ex-aluno da Escola e atualmente professor da rea de Indstria, criou o Groupe de la Rsistance reivindicando a permanncia da disciplina na grade curricular da Instituio. A prpria professora Expedita, j aposentada, e a Aliana Francesa de Natal apoiaram a causa. Atualmente a disciplina ministrada no Curso Tcnico de Turismo e nos Cursos de Lnguas oferecidos pelo CEFET-RN.
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parte da populao, incentivada pelos setores conservadores da sociedade, que reuniam militares, parte da Igreja Catlica e da classe mdia, de que os comunistas poderiam tomar o poder por uma revoluo e, alm de tomar propriedades, proibiriam o exerccio da religiosidade. Historiadores observam que o golpe j estava preparado desde os anos de 1950, por setores militares aliados UDN 6. Foi adiado foradamente por diversos fatores dentre os quais se destaca o dramtico suicdio de Getlio Vargas em 1954. Os militares brasileiros contavam com o apoio do governo dos Estados Unidos, que temia uma multiplicao de regimes semelhantes ao implantado na ilha de Cuba. Em conseqncia do golpe, o presidente Joo Goulart deposto e exila-se no Uruguai.
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Na poca, o governador do Estado do RN era Alusio Alves. Com relao ao processo poltico, em 1965 ocorre a ltima eleio direta para governadores dos Estados, sendo eleito governador do Rio Grande do Norte o Monsenhor Walfredo Gurgel. O prximo pleito direto s ocorrer em 1982, j no processo de abertura poltica gradual. No mbito institucional, em 1964 Pedro Martins de Lima assume a Direo, permanecendo at 28/02/68. Durante sua administrao, em 1965, o Estabelecimento recebe a denominao de Escola Industrial Federal do Rio Grande do Norte. O ano de 1968 marcado pela regulamentao da profisso de tcnico industrial, atravs da Lei 5.524/68. Nesse ano, o ensino deslocase para o nvel do segundo grau (hoje ensino mdio) e a Escola passa a funcionar no novo prdio da Av. Salgado Filho, planejado especialmente para abrigar a instituio e inaugurado no ano anterior. O ano de 1968 tambm marca o incio da fase mais dura da histria poltica recente do Brasil. Opositores do regime militar so perseguidos, polticos de oposio cassados, muitos vo para o exlio. Surgem movimentos armados que lutam pelo fim do
A UDN - Unio Democrtica Nacional, de cunho liberal, era um dos maiores partidos na poca, de oposio Getlio Vargas e favorvel ao golpe, apoiado por parte das foras armadas o PSD- Partido Social Democrtico e o PTB- Partido Trabalhista Brasileiro , formados a partir dos polticos que apoiavam Getlio Vargas.
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regime promovendo seqestro de estrangeiros, assaltos a bancos e guerrilhas urbanas e rurais. A represso a estes movimentos brutal. Em 1968, a Instituio passa a ser chamada de Escola Tcnica Federal do Rio Grande do Norte ETFRN, denominao que perdurar at o incio a dcada de 1990. No perodo de 01/03/68 a 28/03/71, fica sob a direo do professor Joo Faustino Ferreira Neto. Em 1969, so criados os Cursos Tcnicos de Eletromecnica e Edificaes. Durante a dcada de 1970, o Rio Grande do Norte teve trs governadores indicados pelo Regime Militar: Jos Cortez Pereira de Arajo (1971 a 1975), Tarcsio de Vasconcelos Maia (1975 a 1979) e Lavoisier Maia Sobrinho (1979 a 1982). O clima poltico dentro da Instituio, mesmo que em menor escala, comparando-se com outras reparties pblicas, sofria reflexos dos embates polticos entre oposio e governo com seus instrumentos de luta e represso. Muitos alunos e professores sofreram investigaes militares. Colegas eram chamados para depor sobre as atitudes suspeitas de determinado professor. Discursos mais inflamados contra o regime eram passveis de priso, como ocorreu com o prof. Joo Faustino. Alm dele, muitos professores foram interrogados em inquritos militares. Eu fui duas vezes Comisso Parlamentar de Inqurito. Essa Comisso era constituda por um oficial do Exrcito, um oficial da Marinha, um oficial da Polcia e o advogado, que era quem fazia as perguntas para a gente, e o secretrio l. Agora, os trs oficiais, o do Exrcito, o da Marinha e o da Aeronutica, no me fizeram nenhuma pergunta. S quem me fez pergunta foi o da Polcia, mas os trs se mantiveram calados, o do Exrcito, o da Marinha e o da Aeronutica. (Dantas, 2005). Com a implementao de disciplinas como OSPB Organizao Social e Poltica Brasileira, e Educao Moral e Cvica, os professores da rea de Estudos Sociais eram obrigados a seguir a programao de ensino da coordenao do MEC, logicamente defendendo o regime e sem nenhum espao para uma atitude mais crtica. Caso o professor no seguisse o roteiro, este poderia at ser demitido, sem falar de conseqncias mais srias, como priso. Essa atitude passiva, no entanto, aos poucos

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foi se transformando. Com o enfraquecimento do regime, no final dos anos de 1970 e incio dos anos 80, as aulas das disciplinas sociais transformaram-se em fruns de debate, contribuindo para a formao do esprito crtico dos alunos, em consonncia com a construo de um modelo educacional que formasse o tcnicocidado. Em 1975, matriculada a primeira aluna Nelma S. Marinho de Bastos na ETFRN, no curso de Edificaes. Em 23/05/79 assume a direo Marcondes Mundim Guimares, sendo substitudo em 1985 por Luzia Vieira de Frana, que fica frente da ETFRN at 12/05/91. A ebulio do movimento estudantil gera atos de represso que atingem a ETFRN. A exemplo do que ocorre em outras casas de educao, alunos so presos por motivos polticos. Com a abertura poltica, os movimentos estudantis seguem por diversas motivaes, como, por exemplo, para se contrapor aos processos de privatizao e/ou estadualizao que volta e meia eram defendidos por titulares do Ministrio da Educao. O processo de redemocratizao da sociedade tem seu incio com o enfraquecimento econmico e poltico do regime militar, mais vulnervel s presses da sociedade que sofria com a crise econmica e com a falta de apoio estratgico dos EUA, a quem no mais interessava a manuteno das ditaduras latinoamericanas. Apesar de episdios radicais como o do Rio Centro 7, no se interrompe a abertura lenta e gradual democracia.
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Aps a abertura democrtica e a promulgao da Constituio Federal de 1988, que estende o direito de greve ao funcionalismo pblico 8, ocorre a primeira greve dos servidores do CEFET-RN no governo do presidente Jos Sarney, tendo como pauta de reivindicao a reposio das perdas salariais ocorridas
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Em abril de 1981, duas bombas explodiram no centro de convenes do Rio de Janeiro, onde se realizava um festival de msica. Uma bomba explodiu acidentalmente em um carro matando um sargento e ferindo gravemente um oficial do exrcito. Foi um escndalo e, apesar da tentativa de abafar o caso, o episdio desmoralizou a linha dura que no aceitava a abertura poltica.
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O direito de greve do servidor federal est disposto no art. 37, inciso II da CF de 1988, mas a lei que o regulamenta ainda no foi editada, porm o judicirio tem reconhecido a greve como direito legtimo do servidor que no pode ser prejudicado pela inrcia do legislador infraconstitucional.
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em razo do congelamento de preos e salrios do Plano Cruzado. Em 1991, no governo do Presidente Fernando Collor, uma outra greve exige reposio das perdas salariais do Plano Bresser e do Plano Vero. Ao longo dessa ltima dcada, ocorrem diversos movimentos paredistas, com pautas reivindicatrias que abordam desde questes salariais at ameaas de estadualizao e privatizao da ETFRN. Tambm se protesta contra o corte de verbas federais para educao. H uma seo do Sindicato Nacional dos Servidores Federais da Educao Bsica e Profissional SINASEFE, no Rio Grande do Norte, filiada ao SINASEFE Nacional, que sempre participa dos movimentos grevistas nacionais, muitas vezes em posio de vanguarda. No desporto, a ETFRN destacava-se nos esportes coletivos principalmente no vlei e no futebol, participando de competies estaduais, como os JERNS, e nacionais, concorrendo com as outras escolas da rede. Atualmente o CEFET-RN participa dos EDCENES, competies entre os centros tecnolgicos que ocorrem em diversos Estados da Federao.

Globalizao, Novo Milnio e CEFET-RN A partir dos anos 80, verificou-se o fenmeno da elitizao da clientela discente da ETFRN. A valorizao da imagem da ETFRN perante a sociedade, vista como uma das melhores instituies de ensino do Estado, a queda do poder aquisitivo da classe mdia e a decadncia do ensino nas redes pblicas estaduais e municipais aumentaram a demanda por vagas nos cursos oferecidos pela Instituio. A convivncia entre alunos das mais diversas classes sociais gerou um ambiente enriquecedor, segundo depoimentos de egressos, convivendo alunos das diversas camadas sociais (Felipe, 2005). Em 13/05/91, o engenheiro Francisco das Chagas de Mariz Fernandes assume a direo, sendo reeleito para um segundo mandato, que se estende at 01/03/2000. Em 1993, a Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica/MEC, atravs da Portaria n. 1.069, autoriza o funcionamento do Curso Tecnolgico de Informtica Industrial.

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Em 1995, implanta-se na ETFRN um modelo pedaggico baseado na formao do tcnico-cidado, fruto de discusso ampla da comunidade escolar, atravs de uma pesquisa-ao. Esse projeto causa muita repercusso e ala a ETFRN condio de referncia para rede federal de educao tecnolgica, por sua iniciativa pioneira. A proposta curricular, construda em sintonia com as necessidades do trabalhador contemporneo, permitia uma viso ampla do processo produtivo e da sociedade com suas nuances tecnolgicas e polticas. Estava organizada por reas de conhecimento (Construo Civil, Eletromecnica, Geologia e Minerao, Informtica, Servios e Tecnologia Ambiental), prevendo a verticalizao do ensino tcnico at o tecnolgico. As reas viabilizavam a oferta de um leque de habilitaes como terminalidades, anualmente ajustadas s necessidades do mercado de trabalho. Bastante avanado e baseado em princpios humanistas, o projeto pedaggico de 1995 enfrentou resistncia por setores do Ministrio da Educao. Quando a ETFRN estava terminando de implantar, veio uma nova resoluo do MEC, o Decreto 2.208 de 1997, separando o ensino mdio do tcnico. Mais uma vez, a comunidade agiu com coerncia poltica. Alunos, professores e diretores da Instituio fizeram uma passeata da Escola at a Secretaria do MEC para reivindicar a manuteno do modelo implementado no RN e autorizado como projeto piloto. A negociao que se seguiu garantiu que metade das vagas ainda fossem para o ensino mdio, mesmo que , na poca, a inteno do Ministrio fosse extinguir o ensino mdio na rede federal da qual fazem parte as Escolas Tcnicas e os CEFETs. Devido desvantagem crescente que tinham os alunos oriundos da rede pblica no processo de seleo, fruto da decadncia estrutural e das crises que afetam a educao pblica estadual e municipal, o processo de elitizao da Instituio estava se aprofundando, distanciando a escola da clientela para a qual tinha sido criada. Lembremos dos desvalidos da sorte. Numa ao que visava maior incluso da classe menos favorecida economicamente, a ETFRN, pioneiramente, adotou um sistema de reserva de vagas a partir de 1995. Buscava-se assim manter a instituio aberta para todos os grupos scio-econmicos e culturais. O debate sobre o sistema de cotas nas universidades pblicas que hoje se d no pas foi antecipado aqui no RN.

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Sobre esse assunto, vejamos o depoimento de Moura (2005), professor e pesquisador do CEFET-RN, que viveu este perodo de transio e tem publicado alguns trabalhos sobre a educao profissional e tecnolgica:
Se o CEFET-RN no tivesse adotado essa reserva de cinqenta por cento das vagas para alunos provenientes da escola pblica, seguramente hoje ns no teramos aqui quase nenhum aluno oriundo da escola pblica, e no teramos essa escola plural, onde convivem ao mesmo tempo alunos das origens socioeconmicas mais diversas possveis. Essa uma medida que eu considero muito importante que foi tomada pela Instituio nesses ltimos dez anos, visando atender a sociedade de uma forma plural em todos os segmentos dessa sociedade, primeiramente para alunos que estavam ingressando no ensino mdio e no tcnico, e hoje, a partir de 2005, no ensino superior.

Desde a dcada de 1990, a Instituio tem passado por diversas transformaes que acontecem de forma cada vez mais rpida, refletindo o panorama da sociedade atual. Em 1994, o presidente Itamar Franco sanciona lei transformando as Escolas Tcnicas em Centros Federais de Educao Tecnolgica, mas o decreto que transformaria a ETFRN em CEFET-RN - Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio Grande do Norte, s publicado em 18/01/99, no governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso. O CEFET -RN , assim, estruturado para atuar nos trs nveis da Educao Profissional (bsico, tcnico e tecnolgico) e no ensino mdio. J a partir de 1998, a Escola passa a atuar na educao tecnolgica de 3 grau com a primeira turma do Curso Superior de Tecnologia em Processamento de Dados. Atualmente o CEFET-RN oferece dez cursos superiores 9 em diferentes reas do conhecimento.
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Nas reas de Construo Civil, Automao Industrial, Materiais, Controle Ambiental, Desenvolvimento de Software, Comrcio Exterior e Lazer e Qualidade de Vida, alm de trs Licenciaturas: Geografia , Fsica e Espanhol.
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A poltica implementada nos dois mandatos do Presidente Fernando Henrique, que visava integrao com o capitalismo global, forte influncia do modelo neoliberal implementado no Brasil, gera muitos cortes e diminuio das atividades estatais. O CEFET- RN sente os reflexos dessa poltica, por meio dos constantes cortes de verbas que ameaam o funcionamento normal da Instituio. Em 01/03/2000, assume a direo do CEFET-RN o engenheiro Getlio Marques Ferreira, que se afasta em agosto de 2003 para assumir cargo no MEC, assumindo em seu lugar como Diretor-Geral Pro Tempore o Prof. Srgio Luiz Alves de Frana10. Em 12/03/2004, atravs da Portaria Ministerial n 527, assume, para um mandato de quatro anos, a Direo Geral do CEFET-RN, o Prof. Francisco das Chagas de Mariz Fernandes. Com a posse do presidente Lus Incio Lula da Silva em janeiro de 2003, retoma-se a poltica de ampliao da rede tecnolgica com a perspectiva de criao de mais unidades de ensino at o final de 2006. O Governo Federal planeja em todo Brasil construir trs novas Escolas Tcnicas Federais, cinco Escolas Agrotcnicas Federais e 31 Unidades de Ensino Descentralizadas -UNEDs. O CEFET RN contar com trs novas UNEDs: Currais Novos, Zona Norte e Ipanguau. CONCLUSO Percebemos que o CEFET RN, apesar de situar-se num Estado perifrico sem grande expresso econmica, tem gerado conhecimento e contribudo singularmente na formao de seres humanos que, alm da competncia tcnica, se destacam por uma posio atuante e cidad.
Getlio Marques Ferreira assumiu o cargo de coordenador da Rede Federal de Educao Tecnolgica no MEC , em 2004 o cargo de diretor de Educao Profissional da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC) do Ministrio da Educao e em 2005 a COPLAG - Coordenao-Geral de Oramento Planejamento e Gesto da SETEC onde permanece atualmente ( agosto de 2006).
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Uma coisa que me marcou profundamente foi ter sido aluno daqui. Quem aluno dessa Instituio fica com a base para tudo, do que eu fui aqui dentro, l fora, eu devo muito ao perodo que eu passei aqui. Aqui eu aprendi essa questo de cidadania antes de ter esse pensamento novo nosso. (Ferreira, 2006)

A expanso da Instituio traz novos desafios condizentes com esses tempos de rpidas transformaes na sociedade:
Eu incorporei muitas coisas da Instituio. Talvez a maior caracterstica foi a de ser empreendedor. Essa Instituio bastante empreendedora (...). Hoje a Instituio faz muita coisa, ou seja, ela trabalha com cursos de extenso, superior, ensino tcnico, ensino mdio, tcnico subseqente, o que leva tambm as pessoas a no identificarem bem o que a Instituio faz, as pessoas terminam no sabendo direito. (Fernandes, 2005)

A sociedade brasileira e tambm a norte-rio-grandense vem sofrendo mudanas que talvez s sejam mais bem analisadas por historiadores do futuro, com mais subsdios e um maior distanciamento. Porm, possvel afirmar que a Instituio CEFET- RN sempre esteve preparada para mudanas, mesmo que, no momento da transformao, a impresso tenha sido outra. Como afirma o prof. Mariz, atual Diretor-Geral da Instituio:
Desde a fundao dessas Instituies a gente percebe que elas se adequaram aos seus momentos, e elas foram sempre crescendo. Na realidade, os CEFETs vivem a crise, mas eles nunca esto em crise. (Fernandes, 2005)

Sente-se uma satisfao daqueles que por aqui passaram, de quem fez parte desta Casa de Educao, que, discreta e eficientemente, tem atravessado a histria do nosso Estado, apesar de ser quase ignorada pela historiografia norte-rio-grandense, considerando que pouqussimos registros foram encontrados nos

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autores locais. Nos documentos pesquisados, mesmo quando tratam de educao no Estado do Rio Grande do Norte, no se comenta sobre a Escola Industrial ou ETFRN. Com este trabalho, pretendemos comear a preencher essa lacuna com informaes que serviro para fomentar a curiosidade de futuros historiadores, para que investiguem a fundo esta histria to fascinante. Os desafios deste incio de milnio precisam ser enfrentados de forma competente e com planejamento, mantendo-se esta Instituio com a mesma fora que a tornou, no apenas o que a sociedade esperava, mas algo bem alm do seu destino. A casa de educao que nasceu para atender os desvalidos da sorte, foi se transformando em formadora de cidados influentes na sociedade, conscientes do seu papel. como se as pessoas que lhe deram vida ao longo desse quase um sculo no se conformassem com o status quo, secundrio no mundo da educao.
A paixo que as pessoas sentem pela Instituio fazem com que estejam sempre motivadas para fazer o melhor e, assim, a Instituio se destaca das outras. (Fernandes, 2005)

Ocupando lugar de destaque no cenrio educacional do Estado, deixado um pouco de lado pela histria oficial, o CEFETRN impe respeito queles que o conhecem e ocupa um lugar importante na cabea e no corao daqueles que vivem e esto construindo sua histria. REFERNCIAS BRITO, Francisco de Assis Pereira de. Depoimento gravado pelo grupo de pesquisa em gesto em 01de setembro de 2005. BRITO, Severino do Ramo de - Depoimento gravado pelo grupo de pesquisa em gesto em 25 de outubro de 2005. BURKE, Peter. A escrita da histria. So Paulo: Ed. da Unesp, 1992.

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DA ESCOLA DE APRENDIZES ARTFICES AO CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA; UMA ANLISE ECONMICA. Elisngela Cabral de Meireles1 Introduo A histria da Organizao que se iniciou sob a denominao de Escola de Aprendizes Artfices j alcanou os 96 anos de existncia, balizada em um cenrio conjuntural, de mudanas contnuas no processo histrico de ordem mundial, nacional e local. Partindo-se da premissa de que, para apresentar um dado contexto histrico econmico faz-se necessrio estabelecer alguns parmetros para anlise, tais como, os aspectos macroeconmicos, as relaes de produo e consumo, bem como as estruturaes caractersticas do mercado, que interferem em um dado cenrio, pretendemos, ento, discorrer sobre os principais momentos econmicos, nas perspectivas, global e local, que serviram como cenrio para a Instituio, na formatao de sua concepo, das temporrias denominaes dos cursos e aes desenvolvidos no decorrer do tempo. Ser, portanto, enfocado, sob o prisma estritamente econmico, o intervalo de tempo entre os anos 1910 e 2006, que interferiram sobre a realidade institucional sob a tica econmica. Ao que parece, a trajetria da Instituio responde s relaes de causa e efeito que o cenrio mundial impe ao nacional, e este, por sua vez, impe ou sugere, pressupondo as assimetrias econmicas, polticas e sociais, presentes nas Regies Brasileiras. Apresentamos, a seguir, a narrativa dos principais aspectos econmicos, paralelos trajetria da Escola de Aprendizes Artfices ao Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio Grande do Norte. Faz-se imprescindvel evidenciar esse paralelismo, visto que a Instituio, no decorrer de sua existncia,
Professora do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Gramde do Norte; Professora da Faculdade de Cincias, Cultura e Extenso do RN (FACEX). Instrutora e Consultora, vinculada ao Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE.
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no elaborou os cenrios ou conjunturas econmicas. Nem mesmo no mbito educacional, no qual coube a ela se inserir, pode ser vista como protagonista da histria, mas, coadjuvante, uma vez que seu papel ficou restrito a deliberaes exteriores, centradas no poder pblico da esfera executiva federal. A ela coube, portanto, vivenciar processos, tentar adequar-se nas foras polticas, econmicas e sociais, que, indiscutivelmente, esto, na linha do tempo, imbricadas.

O comeo da trajetria: a Escola de Aprendizes Artfices (1910-1914) O surgimento das Escolas de Aprendizes Artfices, que marcam a origem da Educao Profissional no Brasil, 2 oferta de instruo primria e profissional infncia desvalida, em regime de semi-internato, por meio de oficinas de marcenaria, sapataria, alfaiataria, serralheria e funilaria (CEFET, 2006). Sua criao acontece inserida no cenrio mundial, do capitalismo monopolista, marcado por acirrada concorrncia empresarial, por aprofundadas injustias e desordens sociais e pelos paradoxos entre capitalistas e trabalhadores, na explorao do trabalho e na nfase pelo lucro. Todavia, esse cenrio adverso que antecede, inclusive, Primeira Guerra Mundial trazia implcita a promessa de que, mesmo frente hegemonia do capital e as insuficientes condies econmicas do mercado de trabalho, o indivduo poderia emergir, cabendo a ele desenvolver-se de alguma forma para tal. Ao desvalido caberia alguma atitude nesse sentido, visto que, mesmo diante do hiato entre concentrao e desconcentrao de riqueza, j vivenciado na dinmica capitalista, difundia-se a idia de ascenso possvel somente aos indivduos que se tornassem eficientes na acumulao de capital.
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A Escola de Aprendizes Artfices do RN surge no cenrio do governo do Presidente Nilo Peanha que, em 1909, assinou um Decreto criando dezenove escolas com a mesma denominao no Territrio Nacional, marcando oficialmente a gnese do ensino tcnico no pas.
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 Nesse contexto, o Brasil, originado na Via Colonial e nas formas de produo pr-capitalistas 3, se faz presente como figurante de trajetria sofrvel - recm-republicano, com identidade confusa, situando-se entre o anterior regime monrquico (dependente economicamente do capital estrangeiro e do regime de trabalho escravocrata) e o iderio poltico-democrtico (com a fora de trabalho respaldada na mo de obra assalariada imigrante, contudo, na dependncia de investimentos estrangeiros diretos). Assim, adotando o modelo econmico primrio-exportador, o pas permanecia, em 1910, momento de criao da Escola, e nos anos subseqentes da Repblica Velha, nos mesmos parmetros, sendo a sua economia totalmente dependente das aquisies de matriasprimas por mercados estrangeiros, poca, j industrializados. Por outro lado, aprofundavam os dficits no Balano de Pagamentos, especificamente, na Balana Comercial, pelo crescimento das importaes de produtos de consumo, maiores do que o conjunto de matrias-primas agrcolas que exportava (em especial, algodo, inclusive, norte-rio-grandense, para a Inglaterra e, para outros pases geradores da produo txtil mundial). Dilatavam-se as desigualdades na economia interna, aprofundando-se o hiato econmico, de forte repercusso social entre as regies brasileiras, e desconfigurando as relaes sistmicas entre produo e consumo, que, ao contrrio, quanto mais ininterruptas fossem, mais tenderiam a contribuir para o crescimento econmico-produtivo. A dinmica econmica brasileira ento vigente permanece concentrada na lgica latifundiria. O Rio Grande do Norte no se distanciava desse padro. A economia permanece predominantemente agrcola, com foco na produo de algodo, com o agravante de perspectivas sombrias para a sustentabilidade da economia local, sobretudo, no mbito da Administrao Pblica, onde o Estado j havia contrado o primeiro emprstimo junto ao capital financeiro internacional, em 1909, por fora de Lei, do ento Governador Alberto Maranho, na tentativa de equilibrar as contas pblicas estaduais e fomentar algum crescimento. Nessa ocasio, com tais emprstimos, o Estado supre algumas demandas, entre elas, o pagamento do
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A Via Colonial consistiu no grupo de pases cuja origem est vinculada aos atrasos, econmico e poltico, mais precisamente, onde a burguesia no cumpriu papis de acumulao de capital e avano democrtico. As formas pr-capitalistas, por sua vez, constituram-se no hbrido de tcnicas produtivas e ao econmica modernizada e, formas rudimentares de produo econmica (SANTOS 2002).
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seu funcionalismo pblico e promove alguma melhoria na parte administrativa, muito deficiente na ocasio. Para se ter uma idia das deficincias que correlacionavam o setor pblico esfera privada, somente em 1906 e o primeiro estabelecimento de crdito do RN, denominado Banco de Natal, aberto em 26 de maro, com montante inicial de 200 mil ris. 4 Constatamos tais adequaes, como era de se esperar, resultam no endividamento.
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Por meio dessas informaes conjunturais, podemos analisar que a Escola de Artfices se inicia em um cenrio de alta efervescncia, mas, paradoxalmente, no parece ser fruto de tal contexto. Apenas responde, individualmente, em mbito local, pela proposta de atendimento aos indivduos, na sua totalidade, homens excludos das formas predominantes de gerao e acumulao de riqueza, poca. Ao que parece, o cenrio econmico evidencia que no h correlao entre uma proposta desenvolvimentista e a criao da Escola, nem tampouco, qualquer relao entre o fenmeno da Revoluo Industrial e os cursos oferecidos em regime de oficina por profissionais desses ofcios, recrutados, como fator-trabalho na comunidade local (alfaiates, marceneiros, sapateiros, serralheiros e funileiros). Tal afirmao se respalda at mesmo pela vinculao poltica na qual se encontrava a Escola Ministrio da Viao e Obras Pblicas. No caberia a esse rgo financiar, nem tampouco, gerir aes para esses ramos produtivos, mas alavancar as propostas desenvolvimentistas do pas, que tambm no pareciam evidenciar-se, por meio dele. H que se destacar, ainda, que a produo advinda da formao obtida nos cursos no era gerada em escala, no se inseria nas formas de produo em massa, caracterstica do modelo industrial (que no Brasil era insignificante) 5 e no empregava grandes contingentes de fora de trabalho e recursos produtivos. Apenas se amenizavam, em nvel pouco significativo, as discrepncias sociais vivenciadas por esses indivduos,
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Esse estabelecimento bancrio o que, posteriormente, em 1959, passou a ser denominado Banco do Estado do Rio Grande do Norte BANDERN. 5 Segundo Brum (2003), em 1907, o nmero de empresas industriais brasileiras registradas chegou a 3,2 mil. A indstria atrelava-se em termos de fator trabalho formao operria assalariada, imigrante, especificamente, alem, italiana e japonesa. Alm do que, mesmo que insignificante, o crescimento industrial brasileiro, na primeira dcada do Sculo XX, foi beneficiado por crises na produo cafeeira, predominante no Pas.
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beneficiados com tais formaes profissionais bsicas, que sem essas profisses estariam propensos a aumentar o contingente dos excludos da populao trabalhadora. Podemos inferir que a Escola de Aprendizes Artfices surge como proposta de mbito social e no econmico, para suprir a demanda desvalida daqueles que naturalmente estavam excludos do cenrio poltico-econmico dominante, mas que necessitavam de uma profisso que ao menos lhes dessem as condies de subsistncia. Inferimos que o carter era assistencialista. J o fator econmico, caracterizado pela traduo da fora de trabalho inserida no mercado produtivo, constituiu-se em mera conseqncia, uma vez que no trouxe consigo repercusses para a economia produtiva, geradora de receita fiscal e de renda agregada, nem municipal, nem estadual. O caminhar na tentativa de promover mudanas: o Liceu Industrial (1914-1942) Nesta seo apresentamos o cenrio econmico, mundial e nacional, no qual permaneceu a Instituio, de 1914 a 1942, cenrio marcado por grandes alteraes. Em 1914, a denominao institucional da Escola de Aprendizes Artfices foi substituda, dando lugar ao Liceu Industrial, que perdurou at 1942. O Liceu surge com uma formatao inspirada em modelos exteriores ao Brasil, o que evidencia a influncia de outros formatos culturais, educacionais, tecnolgicos e produtivos na realidade brasileira do Sculo XX. Na esfera mundial, surge no mesmo ano da Primeira Grande Guerra, movimento para o qual convergiu toda a conjuntura de reorganizao entre as foras polticas europias. No mbito brasileiro, o cenrio que se apresentava no era muito diverso do cenrio vigente poca da Escola de Aprendizes permanecia a nfase na primarizao exportadora, inclusive na cultura do caf, acar, algodo e sal, nas bases oligrquicas, mesmo se observadas sob os prismas nacional e regional. Portanto o Brasil, em um intervalo de quatro anos (perodo entre uma denominao e outra na Instituio) no foi palco de grandes transformaes internas. Na realidade, as transformaes econmicas mais

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preponderantes passaram a ocorrer, tanto em escala mundial, como nacional, a partir da Dcada de 20, abrindo-se exceo, no cenrio mundial, para a Revoluo Russa, de 1917, que delineou uma nova forma de pensamento, enquanto modo de produo e na crtica, quanto acumulao de riqueza. No mbito nacional e local, destaca-se a Seca de 1915, que, sob a tica produtivoeconmica, pareceu devastadora, contudo, sem indcios de confirmao para tal tendncia, tendo em vista que as cotaes do algodo foram sustentadas no mercado mundial, altamente dependente desse insumo. A Dcada de 20, propriamente dita, no mbito mundial trouxe consigo o fortalecimento dos ideais nacionalistas europeus, o surgimento de iderios alternativos ao Capitalismo e ao Comunismo, que j recortavam o mundo em escala bipolar. Trouxe ainda a alterao de hegemonia da Europa para a Amrica do Norte, paradoxalmente culminando com a Segunda Grande Depresso, em 1929, fruto de crise, balizada na queda nos valores de investimentos na Bolsa de Nova York, que desencadeou o desemprego dos fatores produtivos, sobretudo, do fator trabalho, mostrando a alta fragilidade e volatilidade dos investimentos financeiros com altas margens de rentabilidade e as insuficincias da economia predominantemente centrada no mercado. Esse cenrio foi crucial para a formao da Dcada posterior, que se concentrou no realinhamento econmico-produtivo, sob a tutela dos Estados-Naes, inclusive sob a doutrina keynesiana. 6
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No perodo do Liceu Industrial, o Brasil estava transitando do ponto de vista econmico, inclusive, cambial, dos auspcios ingleses para o norte-americano (da libra esterlina ao dlar norte-americano), arcando assim, com todos os atrasos de uma economia tipicamente dependente, com baixos ndices
A doutrina keynesiana surge na Dcada de 30, como auxlio terico para o reordenamento necessrio, conseqente da Crise de 29. Preconizava que, para haver crescimento na Renda Nacional e na economia produtiva, com vistas ao alcance do pleno emprego, deveria haver crescentes gastos pblicos, capazes de promover a dinmica macroeconmica. Portanto, atrelava-se por essa teoria as chances de realizar atividade do setor privado com incentivos advindos dos investimentos pblicos. Nessa teoria atribui-se uma equalizao entre poupana e investimento, ou seja a poupana constitui-se em um fator gerador para investimentos futuros. Essa teoria, criada por John Maynard Keynes, sob o prisma econmico foi fundamental para a formao da fase capitalista que se inicia no ps- Segunda Guerra Mundial o Welfare State, ou Estado do Bem-Estar Social.
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de investimentos e consumo prprios. Para se ter uma idia, como destaca Brum (2002), o Governo Brasileiro foi forado pelo Governo Norte-Americano, em 1922, a contrair o primeiro emprstimo externo junto a bancos daquele pas, sob a alegao de que esses emprstimos eram imprescindveis ao fomento industrial, obteno de infra-estrutura bsica produtiva, incluindo a implantao de empresas estatais, a aquisio de bens de capital e o financiamento de importaes. Constitui-se em um cenrio que apontava para a dependncia econmica. No mbito econmicoprodutivo industrial havia no Brasil pouca solidez, o que se tornava ainda mais visvel, nas regies mais pobres do pas. Se haviam dificuldades de implantao de um parque industrial nas Regies Sul e Sudeste, o que se esperar de regies ainda desatreladas das decises econmicas no Brasil, como ainda eram, em maior proporo do que na atualidade ainda o so as Regies Nordeste e Norte? Sem dvida, os obstculos da indstria nativa se relacionam imobilidade da indstria brasileira, diante das formas desenvolvidas na Via Clssica Capitalista 7. Mesmo a dinmica industrial existente orientava-se para suprir os ramos da economia direcionados para a exportao, com preponderncia de empresas de transformao primria de insumos locais (refinarias de acar e empresas de beneficiamento de algodo, por exemplo).
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Em mbito regional-nordestino, com a Dcada de 20, se aproximava o fim da oligarquia do acar, em prol da oligarquia do algodo, que dividia, sazonalmente, espaos econmicos e financeiros com a rentabilidade e lucratividade do sal, embora mantivesse predomnio frente a essa cultura. Destaca-se, ainda, o conflito de interesses polticos e econmicos do Governo Local, em relao ao Governo Federal no impasse pela continuidade da Estrada de Ferro que partia de Mossor, na Vila de Areia Branca, passando por vrios municpios, como Carabas, Apodi, Portalegre, Patu, Pau dos Ferros e Luiz Gomes, penetrando no Estado da Paraba e terminando no serto de Pernambuco, margem do Rio So Francisco (SANTOS, 2002). Destaca-se a importncia econmica de tal Projeto, para o RN e o Brasil, sobretudo, pela potencial distribuio de riqueza, que por ele poderia ter sido viabilizada. No entanto, no teve continuidade,
Via onde foi originado o Capitalismo e onde se cumpriram as transies de modernizao econmica e democrtica, necessrias ao desenvolvimento desse modo econmico-produtivo.
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ficando restrita a poucos quilmetros. No RN, a exemplo do contexto abordado, destaca-se a importncia agrcola no Estado, com especial visibilidade ao algodo arbreo que, de to importante economia local, mereceu a criao de uma Estao Experimental de Estudos, em Acari, na Fazenda Bulho, bacia do aude Gargalheiras, com o objetivo de estudos para a seleo e melhoria, inclusive gentica da semente, do tipo denominado moc, tpico da Regio do Serid. Com o trmino da Dcada de 20, iniciou-se no contexto brasileiro uma nova fase, que parecia ser de transio (sobretudo, pelo inevitvel esgotamento de uma srie de estruturas arcaicas de sculos anteriores e que no mais encontravam sobrevivncia no Sculo XX, a exemplo dos ciclos econmicos). Rompe-se o ltimo ciclo brasileiro o do caf, e no havia outro a buscar pela ausncia de demanda e cenrio de consumo mundial intensivo para um s produto. O que restava ao Brasil, contraditoriamente, aos interesses das oligarquias nacionais da poca era a industrializao. As questes centrais cristalizavam a inquietude em como industrializar, em escala nacional, um pas de forte tradio agrcola, arcaica e rudimentar, de que forma e com quais bases de sustentao financeira? Assim, a Dcada de 30, no Brasil, marcada pela primeira Era Vargas, foi caracterizada pelo ideal pr-industrializante, sobretudo, das chamadas indstrias de base 8. Houve forte predominncia de capital estrangeiro e participaes empreendedora e produtiva de imigrantes.
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No RN, realizou-se, em 1930, o I Congresso Econmico do Rio Grande do Norte, importante para o setor primrio, sobretudo para a agricultura e para a pecuria. A participao pecuria concentrou-se nas criaes existentes poca: bovinos, eqinos, muares, asininos, caprinos, ovinos, sunos, abelhas, galinceos, bicho-da-seda e peixes (SANTOS, 2002). A agricultura compreendia as culturas do algodo, da cana-de-acar, do fumo, do cacau, dos cereais, das leguminosas, da cera de carnaba, da borracha e do sal.
Indstrias para a formao de infra-estrutura, de bens de capital e de bens intermedirios. Somente a partir dessa formao anterior se tem espao produtivo para produo de bens de consumo durveis e no durveis.
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Tomando-se por base o que a trajetria econmica oferece como elementos para anlise, percebemos que o Liceu Industrial situou-se em um contexto mundial e nacional de vastas mudanas. Todavia, os cursos que nele eram ofertados se assemelhavam ao contexto anterior, da Escola de Aprendizes e Artfices. Portanto, permanecia um certo distanciamento entre a proposta de industrializao brasileira, de produo em massa, da proposta de profissionalizao tcnica at ento vigente. Ao que parece, a primeira aproximao efetiva entre o iderio industrial brasileiro e os cursos tcnicos profissionalizantes do ensino federal no RN ocorreu na fase que ser, a seguir apresentada da Escola Industrial de Natal. A diferenciao deveria, portanto, transcender a uma questo meramente semntica: liceu estabelecimento de ensino secundrio e ou profissional; escola: estabelecimento pblico ou privado, onde se ministra, sistematicamente, o ensino coletivo. (AURLIO, 2006). Uma nova fase pr-desenvolvimentista: A Escola Industrial de Natal (1942-1963) A Escola Industrial de Natal, reestruturada como grau de 1 Ciclo Mdio, incorpora aos cursos anteriormente existentes no Liceu, o Ginsio Industrial, com novos Cursos Eletricidade, Cermica, Madeira, Metais e Mecnica e, posteriormente, Minerao e Estradas. Aproxima, preliminarmente, o ensino tcnico dos parmetros ento existentes, em escala mundial e, prospectados, inicialmente, na lgica desenvolvimentista brasileira dos Anos 30. No mundo, evidenciavam-se ainda graves reflexos da Depresso Econmica de 1929, que contribuiu para o desencadeamento da Segunda Guerra Mundial e, nesse contexto, o Brasil, em especial, vivia uma fase conturbada do seu incipiente capitalismo. Para se ter uma idia, a Dcada de 40 foi marcada por uma queda considervel do fluxo das movimentaes comerciais brasileiras com o resto do mundo enquanto no decnio 19211930, se contabilizaram exportaes na ordem de cerca de 810 milhes, e de importaes em aproximadamente 680 milhes. O decnio de 1931-1940 mostrou um total de 337 milhes e 300 milhes, sendo a cotao em libras ouro10 (BRUM, 2002).
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Vivenciava-se no mundo a lgica cambial do Padro-Ouro, como referncia s

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Fortaleceu-se, nessa dcada, os interesses em diminuir o retardo capitalista brasileiro e inserir o pas na lgica vigente de industrializao poca. Assim, mesmo sem desmerecer a importncia agrcola na pauta de negcios brasileiros, inclusive, no que se referia lavoura cafeeira, priorizou-se a industrializao. Dada a ausncia de condies pretritas para a formao de uma indstria de carter predominantemente privado, optou-se pela indstria sob a tutela estatal. Essa opo pela composio industrial nacional, para a sua viabilizao, exigiu o cumprimento de etapas. Nesse pressuposto, formou-se o Departamento I (responsvel pela produo de bens de capital e bens intermedirios), necessrios formao do Departamento II (para produo de bens de consumo durveis e no-durveis, incluindo os bens de consumo de luxo). Coube, dessa forma, ao Estado Nacional da poca, getulista, encaminhar tal processo. Vrios foram os obstculos visivelmente percebidos, ainda na formulao desses ideais de emergncia na produo industrial, com destaque para a insipincia da burguesia brasileira, tanto no trato econmico, como poltico, e as graves deficincias de conduo, sejam econmicas, sociais ou culturais. 11 Destaca-se que o Estado Brasileiro, de formato ditatorial, tomou para si encargos, na tentativa de facilitar o processo de interao da dinmica econmica brasileira na fase seguinte do Capitalismo do Estado do Bem Estar Social (1945-80).
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Portanto, a ocupao dos espaos econmicos industriais pelo Estado, no Brasil, se inicia no perodo da Dcada de 40, continuando por anos subseqentes e se aprofundando. Havia um interesse pr-industrializao, inserido em um contexto maior, de promoo do desenvolvimentismo econmico. A nova orientao de poltica econmica nacional recomendava a reduo da dependncia externa (embora isso no tenha se efetivado), um melhor aproveitamento dos fatores produtivos nacionais, a diversificao do portflio agrcola, o estmulo industrializao
converses cambiais e trocas de moedas por metal precioso. Esse padro declina aps a Segunda Guerra Mundial, dando espao ao dlar norte-americano como principal referncia monetria mundial. 11 Paradoxalmente, para a produo nacional crescer, havia uma crescente necessidade de importao e de financiamento por parte dos Investimentos Estrangeiros Diretos (IEDs), dada a carncia da indstria de base, com destaque para matrias-primas como cimento, ferro, ao e, ainda, para bens de capital diversos, a exemplo de maquinrios especficos para os tipos de produo pretendidas, que exigissem maior intensidade tecnolgica incorporada.

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bsica, com especial destaque siderurgia (ferro e ao), bem como a melhoria do sistema de transporte, para garantir o escoamento da produo local. Os primeiros grandes marcos industriais foram a Usina de Volta Redonda, a Companhia Siderrgica Nacional, a Companhia Hidreltrica do So Francisco, a Petrobrs e a Companhia Vale do Rio Doce. Ao que parece, comeava a existir congruncia entre a proposta de formao da Escola Industrial, por meio de seus cursos profissionalizantes e a proposta industrial brasileira, pois a mo-de-obra capacitada deveria suprir os postos de trabalho nesses espaos produtivos. A Escola Industrial passou, efetivamente, a responder lgica desenvolvimentista e, no RN, abriu-se em torno dela maiores expectativas, traduzidas em maior demanda para o que ela se dispunha a oferecer, sociedade e ao mercado. No Brasil, a produo da indstria nacional destinavase sobremaneira ao mercado interno, pois no havia condies suficientemente favorveis de competitividade no mercado internacional. H que se destacar nesse cenrio, a forte contribuio que a II Grande Guerra Mundial trouxe ao ento governo getulista, na obteno de financiamentos e emprstimos estrangeiros, para propiciar tais realizaes. Essa dinmica se deve ao fato de que, no cenrio da Segunda Guerra, os pases centrais orientavam seus esforos econmico-produtivos para supresso das suas demandas oriundas do conflito, o que criou entraves significativos no comrcio internacional, incentivando, involuntariamente o Brasil a realizar esforos para suprir suas necessidades produtivas e de consumo internos. Ainda, ressaltase que esse cenrio desfavorvel conjuntura mundial favorece um pouco, as exportaes brasileiras. Paradoxalmente, ao seu atraso scio-econmico interno, o Brasil, caracteriza-se, ao final do conflito, como credor internacional, com saldo acumulado na ordem de US$ 700 milhes de dlares, o que se justifica pelo estmulo ao aumento da produo interna e diminuio das importaes (BRUM, 2002). Destaca-se, ainda, a influncia do cenrio da Guerra para as mudanas vivenciadas no RN, em especfico, na capital Natal. O Conflito, segundo relata Santos (2002)
alm de ter tido sua influncia no mercado

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internacional e, conseqentemente, ter favorecido nossa economia estadual por uma maior procura da nossa scheelita, influenciou, tambm, diretamente, as atividades econmicas da capital do Estado[...] pela transferncia de um grande contingente de militares norte-americanos e de outras naes para essa cidade.

Segundo o mesmo autor, observou-se que a Cidade do Natal, com aproximadamente 60 mil habitantes teve sua populao praticamente duplicada, entre populao fixa e em trnsito, com um contingente, somente de norte-americanos, em torno de 10.000 pessoas. No que tange cidade de Parnamirim, tambm foram evidenciadas significativas mudanas, desde a caracterizao de uma cidade que sediava crescentemente galpes, armazns, sales, prdios, clubes e pistas, estabelecendo ento um perfil de espao urbano, centrado entre a produo e o consumo, visto que se configurava como um plo gerador de trabalho, produo, comrcio, abrindo espao, para os trs setores produtivos da economia. Foram abertos espaos visveis para a produo txtil e, principalmente, para a construo civil.
Nesse sentido, quela poca, houve, uma mobilizao militar em torno do cotidiano da cidade, o que conseqentemente provocou desdobramentos na sua economia e nas estruturas populacional e urbana.[...] A cidade por sua vez, no era dotada de infraestrutura social bsica para abranger a nova realidade que se apresentava. Ou em outras palavras, para acolher a grande massa de pessoas que para ela se dirigiam. Ou seja, j nessa poca, Natal exerce atrao sobre as pessoas [...]. Assim, com essa mobilizao cresceu a demanda em torno de construes de novas moradias, bem como abertura de novas casas comerciais, ou ainda tem incio um processo de melhoria na infra-estrutura urbana. (CRUZ; MEIRELES, 2000)

Ilustrando a narrativa, apresentamos o cenrio do RN

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poca da Escola Industrial, merecendo destaque a predominncia superavitria para quase todo o decnio 1940/50, marcado pela mudana de moeda corrente no pas, conforme demonstrado na Tabela 1.

1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950

20.062:591$400 23.812:557$500 22.168:575$500 24.759.274,40 32.759.274,40 34.281.445,50 43.242.035,50 51.330.073,10 67.944.642,20 67.127.860,50 71.862.026,90

Ris Ris Ris Cruzeiros Cruzeiros Cruzeiros Cruzeiros Cruzeiros Cruzeiros Cruzeiros Cruzeiros

Tabela 1: Comportamento financeiro do Estado do Rio Grande do Norte (1940/50). Fonte: Cascudo (apud Santos, 2002)

Voltando ao plano mundial, percebe-se que as Dcadas de 50 e 60 trouxeram consigo uma srie de mudanas que afetaram o cenrio desenvolvimentista, dentre elas a ascenso do capital internacional condio aptrida; o que antes era observado como financiamento oriundo dos pases estrangeiros, com aquiescncia dos governos, na Dcada de 50, passou a acontecer sob a denominao de capital internacional, em um mundo denominado bilateralista, pela Guerra Fria, entre duas grandes potncias, vencedoras do II Conflito Mundial (EUA e URSS). Assim, no Brasil, a poltica desenvolvimentista que foi implantada, a partir de ento, materializou-se com a substituio das importaes, com produo em solo brasileiro. Contudo, quase que na totalidade, a produo era realizada por empresas estrangeiras, que estavam baseadas no Brasil. Foi um perodo, do ponto de vista econmico, em que se obtiveram alguns resultados, a exemplo de 1956 a 1960, onde o Produto Interno Bruto (PIB)12
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O Produto Interno Bruto constitui-se no indicador de gerao de produo dos

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brasileiro cresceu a taxas percentuais de 8,1, em contraposio ao decnio anterior, com oscilao mdia de 6,5% e 3,6%, respectivamente (BRUM, 2002). Com base na mesma fonte, percebe-se que o foco desenvolvimentista, portanto, a exemplo do perodo getulista permaneceu na indstria, que verificou crescimentos considerados estrondosos para a conjuntura vigente. Entre 1955 e 1961, a produo industrial cresceu em mdia 80%, com destaque para a indstria do ao (100%), indstrias mecnicas (125%), indstrias eltricas e de comunicaes (380%) e indstrias de equipamentos de transportes (600%)13. Verifica-se uma intensificao dos investimentos estrangeiros no pas. Aps um intenso perodo de crescimento dos indicadores de riqueza produtiva econmica dos residentes no pas (no perodo entre 1956 e 1962), passa-se a vivenciar, em escala nacional, uma desacelerao na dinmica econmica, culminando em novas formulaes, concomitante alterao de regime poltico de democrtico ditatorial militar. Vivenciava-se, de 1961 a 1964 a crise do nacional-populismo, com mudanas significativas para a economia nacional e local, bastante atreladas aos interesses do capital internacional. No mbito local, em 1951, ocorre no Estado a maior operao de emprstimo at ento existente, assinada junto ao Banco do Brasil, com vistas ampliao do servio dgua nas cidades de Mossor e Caic. Em contrapartida, agiliza-se, para assegurar a operao de financiamento e crdito a emisso de ttulos da dvida pblica, no montante de sessenta milhes de cruzeiros (SANTOS, 2002). Registra-se, ainda, a preponderncia alcanada pelo algodo local, nas exportaes para novos mercados, como Itlia, Japo, Inglaterra, Iugoslvia, Polnia e Frana, Portugal, Hungria e Alemanha, correspondendo ao forte interesse mundial pela produo txtil. De 1943 a 1952, a economia potiguar teve um crescimento respeitvel, inclusive, pela preponderncia na produo mineral, destacando, o berilo, a scheelita e o gesso. A exportao desse minrio chegava mdia de Cr$ 20.000.000,00, mantendo-se
residentes em um determinado local, conforme o objetivo de anlise econmica (local, regional, nacional, global). 13 Todos esses percentuais, exceto os referentes produo industrial, observados como um todo, se referem aos respectivos segmentos envolvidos.

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na pauta de exportaes com preponderncia. A Dcada de 60, marcou sensivelmente o RN pela adoo de aes pautadas no planejamento e implantao de projetos industriais, com apoio governamental, inclusive, projetos de cunho estritamente infra-estrutural, pela Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste SUDENE (criada em 1959). da Dcada de 60 o projeto embrionrio de desenvolvimento do Estado do RN, tutelado pela Comisso de Desenvolvimento Econmico do Estado do Rio Grande do Norte, sob a forte influncia da Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL) (SANTOS, 2002). A partir da, procurou-se desenvolver uma nova forma de pensar e planejar a poltica econmica regional, sobretudo para o enfrentamento das crises, surgidas por vrias causas, inclusive climtico-geogrficas, sendo a Escola Industrial de Natal chamada a participar. desse perodo a primeira campanha de combate s pragas do algodoeiro arbreo e herbceo, a criao da COSERN, da Companhia de guas e Solos (CASOL), e da TELERN. Em 1962, na linha de ao do Plano de Metas, de carter nacional, com a proposta de construo de rodovias e de incentivo produo mineral h espao significativo para novas profisses tcnicas, surgindo, em mbito local, os Cursos de Minerao e Estradas, com vistas a apoiar o Plano de Infra-Estrutura do Nordeste. Aumenta a participao do egresso da Escola Industrial de Natal alm dos limites do Estado do RN. Essa fora de trabalho no passa mais somente a ser disputada localmente, mas a demanda em torno dela cresce por parte dos Estados da Bahia e Pernambuco, personagens ativos da ao desenvolvimentista nordestina da Dcada de 60. Ao que parece, a perspectiva de desenvolvimento regional brasileiro extrapola para a lgica integracionista, no mais em restrita escala regional, mas, em tese, de integrao nacional. O ensino profissionalizante deveria ento adotar nova filosofia, ser mais abrangente e efetivamente atrelar-se ao Ideal Pas, formando tcnicos no mais para o mercado nordestino, mas para os setores pblico e privado do Brasil, com oferta de trabalho para aumentar o emprego e a capacidade efetiva da produo estatal e das multinacionais. A Escola mantm o cenrio da incluso social, na dcada de 60: o jovem estudante que, por meio da sua qualificao e

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entrada no mercado de trabalho, melhora a condio de vida da sua famlia. Cabe destacar que at esse perodo da Escola Industrial no h expressiva simetria entre os cursos e a agenda de produo nacional. Essa afirmao se justifica por fatos; quando se abre espao para a Construo Civil no RN (Dcada de 40), no se oferece esse curso em nvel tcnico, tendo surgido bem depois. H apenas um descolamento que pode ser feito para os Cursos de Estradas (criado em 1962), bem como em relao ao Curso de Edificaes (1969). Mesmo os Cursos de Estradas e Minerao, criados no incio da dcada de 60, so implantados um tanto quanto atrasados em relao oferta produtiva que se instala no Estado. As respostas mais adequadas ao tempo, ao que parece, somente comeam a serem percebidas no mbito da Escola Industrial Federal, que marca um perodo de transitoriedade at a formao da Escola Tcnica Federal. Essa transitoriedade pode ser analisada no que tange s questes econmicas pela efervescncia nos cenrios mundial e nacional; no primeiro, a acumulao expressiva de capital, que propiciou o desenvolvimento de novos padres, tecnolgico e produtivo; e no segundo, a nfase no nacional-desenvolvimentismo, por novas formas produtivas, novas tcnicas, novas oportunidade de inserir o Brasil, minimizando os hiatos entre as Regies. Cenrio de transitoriedade: da Escola Industrial Federal (19591968) Escola Tcnica Federal (1968-1999) No perodo de transio de 1965 a 1969, o Brasil buscava nova identidade, com tentativas de rearranjar sua economia. A conjuntura que permeia essa transitoriedade centrava-se em trs problemas bsicos: o dficit crnico no Balano de Pagamentos, a estagnao do crescimento econmico e a inflao, causada, sobretudo, pelo dficit pblico. Esses fatos, observados em conjunto contriburam para a elaborao do Programa de Ao Econmica do Governo PAEG (1964/66), caracterizado por um perfil tericoeconmico ortodoxo. A tentativa concentrava-se em reordenar a economia, modernizar o modelo capitalista brasileiro, com vistas expanso do capital. Havia, tambm, a inteno de melhorar o cenrio competitivo das empresas brasileiras, tendo em vista a discrepncia entre o status econmico, no qual se encontravam e o vivenciado pelas empresas multinacionais, sediadas no

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Brasil visto que estas ltimas no estavam sujeitas ao controle de preos. As empresas multinacionais passaram a dominar, com amplitude, o parque industrial brasileiro, especialmente nos setores que ofereciam maiores perspectivas de dinamicidade, na indstria de transformao de insumos. Das 1000 empresas do pas, com maior representatividade em volume de vendas, em 1974, 2/3 eram empresas industriais. As empresas de capital estrangeiro correspondiam a 12% do nmero total, 50% do valor das vendas e 43% do estoque de capital. Dominavam 85% das vendas de bens de consumo durveis e eram majoritrias (cerca de 57%) na produo de bens de capital. Mantinham ainda uma relevncia, embora menor do que as empresas privadas nacionais, no tocante produo de bens de consumo no-durveis, mas, assim mesmo considera-se uma participao expressiva para classificao minoritria 43%. At mesmo, no setor produtivo de bens intermedirios, onde o Brasil deveria ter preponderncia, dado o seu carter agrcola-extrativista, a participao das EMNs, chegava, na Dcada de 70, mdia de 37% das vendas (LACERDA, 2000). Essa realidade conjuntural brasileira, antagonicamente, alia-se ao cenrio mundial, visto que nesse cenrio havia oferta significativa de capital disponvel para emprstimos internacionais, encabeados pelos Estados Unidos, pelo Fundo Monetrio Internacional e pelo Banco Mundial, que apoiaram, amplamente, o PAEG brasileiro. Esse Plano contribuiu para a formao do cenrio econmico que, em 1968, surge sob a denominao de Milagre Econmico Brasileiro, perdurando at 1973, quando termina em decorrncia da alta inflacionria do preo do barril de petrleo o que ficou conhecido como o Primeiro Choque Mundial do Petrleo.14 Nesse perodo, cresce a Educao Tcnica com foco industrial no pas e, j sob a denominao de Escola Tcnica Federal, ocorre a expanso nos recursos produtivos na Instituio sediada no RN, materializada, entre outras aes, na construo de laboratrios especficos s reas profissionais desenvolvidas. Na Escola, por determinao do Ministrio da Educao e
Cabe destacar que, no perodo do Milagre, o crescimento econmico no pas chegou a atingir a taxa mdia anual de 11,2% (BRUM, 2002), onde o setor secundrio, com nfase industrial, foi o propulsor.
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Cultura MEC, a Escola passa a sediar o Programa Intensivo de Preparao de Mo-de-Obra PIPMO, vigente at 1974, para a melhoria econmico-produtiva pela capacitao da fora de trabalho local, perodo em que se encerra o Centro Tecnolgico do Nordeste (CETENE), entidade regional para formao de professores, at ento, funcionando nas dependncias da Escola. Aumentam gradativamente os cursos: em 1969, o de Eletromecnica e de Edificaes, sendo o primeiro desmembrado em 1970, em Eletrotcnica e Mecnica. Pari passu, articula-se a desativao dos cursos oriundos do Ginsio Industrial. Surgem, ainda, no auge do Milagre Econmico, os cursos de Geologia e Saneamento, e, ainda, instala-se na ETFRN o Servio de Integrao Escola-Empresa. Podemos inferir que a opo pela formao de Escolas Tcnicas Federais constituiu-se em reflexo do Milagre. Buscava-se a superao dos indicadores de produo. Dessa forma, a produo tcnica, sobretudo no setor produtivo secundrio, era elemento-chave. Na Dcada de 70, no Nordeste brasileiro e no RN, vislumbramos um cenrio de nova fase econmica, com vrios projetos aprovados pela SUDENE para financiamento nos setores primrio e secundrio. H, contudo, o registro de uma Seca, logo no primeiro ano, que prejudica parte dos negcios no setor primrio Por outro lado, registra-se a alavancagem de projetos nas esferas pblica e privada, a exemplo das Vilas Rurais, dos projetos embrionrios da Carcinicultura e da Sericicultura15, a difuso do segmento txtil, a fbrica de barrilha, a descoberta de petrleo no Litoral Potiguar (SANTOS, 2002). Em relao questo do petrleo, ressalta-se a parceria firmada entre a PETROBRS e a ETFRN, parceria que tem se alterado na linha do tempo sem desaparecer. Outras aes de repercusso sobre a economia merecem destaque: o surgimento, no Rio Grande do Norte, da Revista RN Econmico, com a finalidade de discorrer sobre as dificuldades, sobretudo, vivenciadas na cultura do algodo, com forte incidncia tributria, e a criao da Bolsa de Valores do RN. Cresciam tambm os incentivos ao segmento hoteleiro, com o surgimento de novos hotis. Na Dcada de 80, denominada Dcada Perdida 16,
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Cultura do bicho-da-seda. Nessa dcada, a Crise Brasileira centrava-se no esgotamento do projeto de

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em mbito nacional, aloja-se um significativo dualismo entre avanos e retrocessos, caracterizados pelos aspectos de ordem econmica e poltica. Ao que parece, no basta, para efeitos de anlise econmica, interpretar a Dcada como perdida, somente sob um enfoque. Se essa dcada foi perdida, cabe descobrir por que e para quem. Em mbito nacional, registra-se a posio diametralmente oposta que a conjuntura econmica se encontra em relao conjuntura poltica a dcada de retardo econmico, principalmente no que tange insero competitiva mundial e a busca pela democratizao nas relaes polticas e sociais. Curiosamente, constituiu-se em um cenrio de ampla visibilidade poltica (os anseios pela Nova Repblica e pelas eleies diretas) e visibilidade econmica (a elaborao sucessiva de planos econmicos 17, com formataes ortodoxas e heterodoxas, na tentativa de coibir os danos inflacionrios ao Sistema Econmico e ao Fluxo Circular de Renda Nacional).
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No cenrio potiguar, em termos de avanos destaca-se a criao de quatro empresas, com expressiva participao do capital privado: Cidade Hortigranjeira S/A, Terminal Rodovirio S/A, BANDERN Crdito Imobilirio S/A e BANDERN Seguradora S/A, com capital em torno de quatro bilhes de cruzeiros, alm de imveis, instalaes e mquinas. Ainda, registra-se o incio de projetos para viabilizao turstica. No que tange aos retrocessos, vale citar a queda da produo da lagosta, a elevao nos ndices de desemprego, a praga do Bicudo e a queda nas exportaes. Se comparada ao cenrio da dcada anterior (respectiva ao Milagre Econmico), percebemos nova anteposio, desta vez, avano econmico e atraso poltico. Do ponto de vista analtico, inferimos que cenrios to opostos e, ao mesmo tempo, subseqentes, exigem, em qualquer tempo, principalmente sob as ticas econmica e produtiva, maiores esforos de adequao e at superao de entraves. Esses dois cenrios perfazem o macroambiente econmico, enquanto formao institucional
desenvolvimento, centrado na fase capitalista do Estado do Bem Estar Social, no esgotamento da matriz industrial, no aprofundamento da dvida externa, sobretudo, a partir do Segundo Choque do Petrleo, em 1978 e, a falncia financeira do Estado Brasileiro atrelada inexistncia de um novo projeto nacional impulsionador para o cenrio da dcada de 90, de abertura econmica mundial, na fase capitalista neoliberal. 17 Lista-se como planos econmicos dessa poca os Planos Cruzado, I e II, o Plano Bresser e o Plano Vero.

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tcnica federal, aquele ambiente que causa interferncia sobre a Instituio, mas que, sob o mesmo, se tem poucas, ou mesmo, nenhuma chance de intervir. Por um lado, a nfase na viso tecnicista de produo tecnolgica para incluso na nova dcada que se avizinha (Dcada de 80), por outro, a nfase na capacidade tecnolgica e produtiva para superao s barreiras tecnolgicas e financeiras que impedem a insero brasileira e de suas regies, na economia, sob o prisma endgeno (Brasil e suas Regies, em relao a si prprios e, em relao ao Resto do Mundo). Na ETFRN consta dessa dcada a implantao do Curso Tcnico de Segurana do Trabalho, em 1989, sintonizado com as demandas existentes no segmento industrial, empresarial, com nfase na construo civil. Assim, associado ao ramo da construo civil, surgem no perodo 1980/1990 as lojas de departamentos, lojas de automveis, centros comerciais e, a partir dos anos 90, os shoppings centers (CRUZ; MEIRELES, 2000). A continuidade da trajetria em uma nova era: O Centro Federal de Educao Tecnolgica (1999 atualidade) Com os anos 90, alteram-se vrios elementos no cenrio mundial, nacional e regional-local, onde, sem dvida, percebemos significativas mudanas na agenda mundial e nacional e local. Os temas-chaves da dcada passaram a girar em torno de aspectos como a diviso internacional do trabalho, a competitividade e a globalizao, nas esferas financeira, produtiva, tecnolgica e cultural. Na esfera mundial, o cenrio delineado com a realizao do Consenso de Washington, onde os pases centrais objetivavam expor os novos planos para reconfigurao poltica-econmica nos pases perifricos, a exemplo da Amrica Latina e frica.18 Alterase novamente a fase capitalista do Estado do BemEstar Social (Welfare State) passa-se fase neoliberal, cuja recomendao central consistia na garantia mxima de liberdade s foras de mercado, com a recomendao e, no mais, a interveno do Estado, privilegiando nos pases a formao do modelo de Estado
Constitua-se em uma espcie de declogo , com sugestes de ajustes nas reformas a serem implementadas pelos pases em desenvolvimento, sob a superviso de instituio de abrangncia mundial como o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Mundial (BIRD).
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Mnimo. Certamente essas alteraes interferiram significativamente sobre as esferas produtiva e social e as medidas de ajustes extremamente sofrveis para as economias perifricas. O Brasil, em especial, adentra nesse cenrio sob a denominao de Abertura Comercial Brasileira, onde preponderava a nfase na abertura de mercados aos produtos estrangeiros, sob a alegao de forar a melhoria produtiva da indstria nacional, segundo exigncias dos mercados produtores e consumidores internacionais. Contudo, com o aprofundamento desse cenrio, aliado a um plano econmico (Plano Collor) fadado desde a origem ao fracasso e a outro que surge, fruto do insucesso do anterior (Plano Real e suas derivaes recorrentes), a economia brasileira foi adotando outros parmetros, contudo, centrada nos interesses da Trade - Estados Unidos, Europa e Japo (CHESNAIS, 1996). Na seqncia, enfatiza-se o multilateralismo nas relaes globais, balizado pela formao de Blocos e Acordos Econmicos Regionais, da Organizao Mundial do Comrcio e do GATT, verso 1994, trazendo cada vez mais para o cerne da discusso as questes entre Globalizao e Regionalizao como faces complementares.19 Insere-se nesse contexto nfase nas exportaes, onde se concorda que, independentemente da condio econmica dos pases, todos devem elevar ao mximo, a sua respectiva capacidade exportadora. A simbiose entre produtividade e competitividade se intensifica, levando a uma srie de mudanas de carter tecnolgico, refletindo significativamente nas aes do mercado de trabalho efetivo e potencial. dessa poca, que passa tambm a ser denominada de Era do Acesso, a nfase nas tecnologias de rede, de interao entre mercados distantes, nas formas profissionais que possam responder a contento s expectativas de um mundo tecnologicamente em constante superao de vantagens competitivas. No contexto dessas mudanas que reconfiguram desde os geo-espaos, poltico e mundial s relaes econmicas
Acordo Geral de Tarifas e Comrcio que passa a referenciar as relaes multilaterais em torno do comrcio internacional.
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produtivas regionais e locais (avano nos segmentos produtivos da fruticultura, carcinicultura, txtil e confeces, petrleo, entre outros existentes no RN), surge o Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio Grande do Norte, em 1999, na perspectiva de integrar em um nico centro, os ensinos mdio, tcnico e tecnolgico. Certamente surge de uma estratgia de superao de crises iminentes, com objetivo de atrelar s formaes tcnicas, tradicionalmente j oferecidas, o ensino tecnolgico de nvel superior 20. Passa-se a investir na formao de cursos superiores de menor durao, especialmente voltados com suas propostas curriculares s demandas do mundo excessivamente moderno, a exemplo dos Cursos de Tecnologias em Meio Ambiente, Comrcio Exterior, Automao Industrial, Materiais, Lazer e Qualidade de Vida e Desenvolvimento de Software. Os cursos tcnicos tambm foram alvos de adequao, a exemplo de Informtica, Hotelaria e Construo Civil.
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O perodo de 1999 at a atualidade parece ser no decorrer de toda a histria da Instituio, o de maior conjuno entre as esferas, mundial, nacional e regional, fazendo jus lgica da glocalizao, de se pensar globalmente e agir localmente. Contudo, incluso no cenrio de ruptura de vantagens sustentveis, vigentes no mundo moderno e de permanente adequao, parece buscar sua identidade, reconhecendo o desafio que isso representa. No decorrer desses quase 100 anos, desde a sua criao, a Instituio encontra-se envolta em um cenrio histrico vinculado s conjunturas brasileira e mundial, pois esse cenrio que norteia as condies para a sua formao, bem como para a sua trajetria. Dessa vinculao emerge, permanentemente a, exigncia de buscar, no mbito da sua estrutura, alternativas genunas, aes criativas que conjuguem ao mximo possvel, a coerncia e a sintonia necessrias ao desenvolvimento, minimizando as conseqncias de um dilema presente: de como se inserir em um processo no qual as chances de interferncia externa (poltica, econmica e social) sobre o mbito institucional so visveis e
Cabe destacar que as ETFs, por fora do Decreto-Lei n 547, de 18/04/69, j estavam autorizadas a organizar cursos superiores de curta durao.
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crescentes e as chances de interveno sobre as externalidades improvveis. Das mudanas vivenciadas em quase um sculo, uma certeza se delineia: a de que o cenrio sempre j est posto, cabendo a ele adequar-se, privilegiando a simetria com a misso institucional. De alguma forma, as questes econmicas, na linha do tempo terminam sendo recorrentes, tendo-se a ntida impresso de que so questes atuais e genunas. REFERNCIAS BRUM, Argemiro J. Desenvolvimento Econmico Brasileiro. So Paulo: Vozes. 2002. CHESNAIS, Franois. A mundializao do capital. So Paulo, Xam, 1996. CLEMENTINO, Maria do Livramento Miranda. Economia e urbanizao: o Rio Grande do Norte nos anos 70. Natal: UFRN/ CCHLA, 1995. CRUZ, Rogrio Pires; MEIRELES, Elisngela Cabral de. Prospectiva econmica para a Cidade do Natal. Consrcio Natal 2015, 2000. FURTADO Celso. Formao Econmica do Brasil. So Paulo: Companhia Editora, 2001. FURTADO Milton Braga. Sntese da Economia Brasileira. 6 ed. Rio de Janeiro: LTC, 1998. HOLANDA, Aurlio Buarque de. Dicionrio. 2005. LACERDA, Antnio Correia de, et al. Economia Brasileira. So Paulo: Saraiva. 2003. SANTOS, Paulo Pereira dos. Evoluo Econmica do Rio Grande do Norte (Sculo XVI ao XXI). Natal: Departamento de Imprensa do Estado. 2002.

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INTERFACES LEGAIS, POLTICAS, PEDAGGICAS ADMINISTRATIVAS NA TRAJETRIA DO CEFET-RN.

Gerda Lcia Pinheiro Camelo1 Dante Henrique Moura2 1. Introduo

Em um primeiro momento, nosso intuito era catalogar histrica e cronologicamente as estruturas organizacionais existentes da Instituio, no entanto, diante da falta de informaes que atendessem a esse propsito, optamos por estruturar de forma seqencial, com base nas mudanas oriundas das legislaes vigentes em cada perodo, as interfaces legais, polticas, pedaggicas e administrativas das mltiplas formas de atuao da Instituio ao longo de sua existncia. Os dados foram obtidos por meio da anlise dos documentos e das entrevistas realizadas com ex-alunos, ex-dirigentes, exservidores e com os que atualmente integram os quadros tcnicoadministrativo, docente e discente. Para uma melhor compreenso do leitor, dividimos o artigo em seis partes. Nesta primeira, apresentamos os objetivos e a metodologia adotada para elaborar o trabalho, assim como antecipamos os aspectos que sero tratados nas seguintes sees. Em seguida, enfocamos a criao da Instituio e suas primeiras dcadas de funcionamento. Na terceira, enfocamos o perodo que vai da dcada de 1930 aos anos 1950, com nfase no surgimento da Escola Industrial de Natal. A quarta seo dedicada ao perodo compreendido entre os anos 1960 e a dcada de 1980, tendo como eixo central a consolidao da ETFRN. Em seguida, os esforos so centrados no final do sculo XX e incio do sculo XXI, com destaque para o avano neoliberal dos anos 1990 na sociedade em geral e na Educao Profissional e Tecnolgica EPT, em particular. A ltima seo dedicada s consideraes finais do trabalho.
Professora do IFRN, Mestre em Administrao Professor do IFRN, coordenador do Ncleo de Pesquisa em Educao - NUPED/ CEFET-RN, Engenheiro Eletricista e Doutor em Educao pela Universidade Complutense de Madri.
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2. A criao e as primeiras dcadas Em 23 de setembro de 1909, assinado pelo ento presidente da Repblica, Nilo Peanha, o Decreto n. 7.566, que cria as Escolas de Aprendizes Artfices em 19 estados brasileiros. Em 27 de janeiro de 1910, quando nomeado por Decreto o primeiro diretor para providenciar a instalao da Escola, comea o perodo de organizao e implantao da Escola de Aprendizes Artfices do Rio Grande do Norte, que inicia suas atividades com as oficinas de marcenaria, sapataria, alfaiataria, serralharia e funilaria, em regime de semi-internato no prdio em que atualmente funciona a Casa do Estudante de Natal. O Decreto n. 7.566/1909 tambm previa o quadro de pessoal dessas instituies, que era constitudo por um diretor, um escriturrio e um porteiro nomeados por decreto, alm dos mestres de oficinas contratados por quatro anos. Partindo do levantamento histrico, por meio das entrevistas e anlise documental, constatamos que inicialmente a Instituio marcada por uma dependncia pedaggica, financeira e administrativa do Ministrio ao qual estava vinculada. Desse modo, nas primeiras dcadas a ento Escola de Aprendizes Artfices e, mais tarde, o Liceu Industrial, est subordinada Diretoria Geral de Indstria e Comrcio, pertencente ao quadro do Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio. Essa subordinao direta ao governo central resulta em grandes dificuldades tanto do ponto de vista oramentrio, quanto das disponibilidades fsicas existentes no perodo de implementao da Instituio. Em 1914, o estabelecimento de ensino passa a denominarse Liceu Industrial, e em seguida, transfere-se para um novo endereo na Avenida Rio Branco. De um modo geral, o perodo entre a criao da Escola de Aprendizes Artfices at a dcada de 1930 caracteriza-se por uma fase em que esse segmento institucional de ensino representa a redeno dos males sociais, com uma misso direcionada para a preparao profissional dos excludos da sociedade, dos desvalidos e operrios artfices. O ensino era predominantemente manufatureiro-artesanal, o que correspondia, basicamente, s caractersticas produtivas do Estado no perodo, que se caracterizava por uma economia

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estagnada, do tipo tradicional e cujo setor industrial vinha caindo desde as ltimas trs dcadas do sculo XIX. Quanto vinculao administrativa, at 1930 permanece na esfera do Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio. Nesse ano criado o primeiro ministrio no mbito da educao 3 - Ministrio da Educao e Sade Pblica, e o Liceu Industrial de Natal passa jurisdio do novo Ministrio.
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3. Dos anos 1930 aos anos 1950: surge a Escola Industrial de Natal As dcadas de 30 e 40 do sculo XX so marcadas por grandes transformaes polticas e econmicas da sociedade brasileira com conseqncias profundas sobre o aumento das demandas sociais pela ampliao de oportunidades educacionais em geral e, em particular, no domnio da educao profissional. Nessa esfera, a demanda decorre do processo de industrializao que vinha sendo desencadeado a partir de 1930 e exigia um contingente de profissionais mais especializados para a indstria, o comrcio e a prestao de servios. Esse surgimento da indstria nacional potencializado pela segunda grande guerra mundial, pois, no perodo pr-blico e durante o conflito, as grandes economias envolvidas pases centrais da Europa, Estados Unidos e Japo concentram todo seu esforo produtivo na indstria blica, abrindo espao para que as economias emergentes avanassem em seus processos de industrializao, no que fica conhecido como o modelo de substituio de importaes. Esse processo de industrializao e modernizao das relaes de produo da sociedade brasileira exige um posicionamento mais efetivo das camadas dirigentes com relao educao nacional. Como resposta a essas demandas, so
Na verdade, no incio do perodo republicano houve uma primeira tentativa de criao de um ministrio que inclua a esfera educacional Ministrio da Instruo, Correios e Telgrafos. Entretanto, o rgo teve vida curta, de 1890 a 1892, e, alm disso, seu funcionamento foi pouco estudado de modo que no h registro de que tenha desenvolvido alguma atividade significativa no domnio da educao.
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promulgados diversos decretos-lei para normatizar a estruturao da educao. Esse conjunto de decretos fica conhecido como as Leis Orgnicas da Educao Nacional a Reforma Capanema, numa referncia ao ento ministro da educao, Gustavo Capanema. Os principais decretos so os seguintes: DecretoLei n. 4.127, de 25 de fevereiro de 1942, que estabelece as bases de organizao da rede federal dos estabelecimentos de ensino industrial, passando a Instituio a ser denominada Escola Industrial de Natal; Decreto n.4.244/42 Lei Orgnica do Ensino Secundrio; Decreto n. 4.073/42 Lei Orgnica do Ensino Industrial; Decreto n. 6.141/43 Lei Orgnica do Ensino Comercial; Decreto n. 8.529/46 Lei Orgnica do Ensino Primrio; Decreto n. 8.530/46 Lei Orgnica do Ensino Normal; e Decreto n. 9.613/46 Lei Orgnica do Ensino Agrcola. Alm disso, o Decreto-Lei n. 4.048/1942 cria o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI, que deu origem ao que hoje se conhece como Sistema S. Desse modo, aps a Reforma Capanema, a educao brasileira denominada regular, fica estruturada em dois nveis, a educao bsica e a superior. A educao bsica divide-se em duas etapas. O curso primrio, com durao de 5 anos, e o secundrio, subdividido em ginasial, com durao de 4 anos, e o colegial, com 3 anos. Enquanto isso, a vertente profissionalizante do ensino secundrio constituda pelos cursos normal, industrial tcnico, comercial tcnico e agrotcnico. Assim, na Escola Industrial de Natal, passa a funcionar o Ginsio Industrial. Como se v, essas mudanas se articulavam com as transformaes estruturais socioeconmicas e da ordem polticojurdico que o Brasil vivia na poca, de forma que ao ensino industrial atribuda a tarefa de preparao profissional da mode-obra necessria ao processo de industrializao do pas. Durante esse perodo, a administrao institucional permanece sem autonomia financeira e com uma estrutura administrativa composta de inspetores de alunos, chefes de cozinha, almoxarifes, contador e supervisores de refeitrios. O corpo docente da poca contava com professores de formao geral e com os mestres de oficinas. O inspetor de alunos tinha uma atuao marcante na conduo das atividades acadmicas,

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considerando seu papel de orientador e organizador das tarefas. A respeito disso, em depoimento, o Professor Severino do Ramo de Brito 4, que foi aluno da Escola Industrial na dcada de 1940, ressalta que o inspetor de aluno determinava o aluno que seria responsvel para administrar a mesa no refeitrio. Percebemos neste relato, por um lado, a postura autoritria do gestor, por no oportunizar uma escolha democrtica, mas, por outro lado, um exemplo inequvoco de potencializao do valor da responsabilidade pelos espaos de uso coletivo, pelo espao pblico.
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4.

Dos anos 1960 aos 1980: consolidao e expanso

Na verdade, os acontecimentos desse perodo na sociedade brasileira em geral e, especificamente, na educao so frutos do processo histrico construdo nas dcadas anteriores, principalmente no perodo ps-guerra. Assim, necessrio fazer um breve resgate histrico desse perodo a fim de melhor entendlo. Terminada a segunda guerra, volta a dependncia s economias hegemnicas mundiais, entretanto a acelerao da diversificao industrial continua gerando o Estado desenvolvimentista-populista sustentado na aliana entre o empresariado, desejoso de expanso, e setores populares com aspiraes de maior participao econmica e na poltica. Nessa euforia desenvolvimentista, surge o capital estrangeiro que, em um primeiro momento, no parecia trazer nenhuma ameaa ao modelo nacional-desenvolvimentista. Entretanto, o pacto desenvolvimentista se deteriora por diversas razes, como a presso das classes subalternas aviltadas pelos pequenos salrios, j que o modelo revela-se extremamente concentrador de riquezas; partes das classes mdias (profissionais liberais, foras armadas) empobrecidas pela inflao sentemse excludas das decises pelo Estado populista; e o capital estrangeiro v no modelo vigente uma barreira aos seus interesses de absoro do mercado interno.
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Nesse contexto, consolida-se a polarizao entre os

Professor aposentado do IFRN

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setores populares e, at certo ponto, o prprio Estado versus um grupo heterogneo composto por grandes parcelas da classe mdia, do capital estrangeiro e das antigas oligarquias. A poltica educacional reflete esses conflitos de poder, de modo que a luta em torno criao da LDB ocorre em meio polarizao de interesses entre os setores populares e populistas que pleiteavam, entre outros aspectos, a extenso da rede escolar gratuita (primrio e secundrio); equivalncia entre ensino mdio propedutico e profissionalizante, com possibilidade de transferncia de um para o outro. Enquanto isso, os setores vinculados s classes hegemnicas, cujos interesses estavam materializados no substitutivo Lacerda reivindicavam a reduo da ao da sociedade poltica sobre a escola. Desse modo, defendiam que a educao fosse ministrada predominantemente em escolas privadas. Na viso deles, as escolas pblicas deveriam ser complementares para quem no quisesse matricular os filhos na escola particular, de forma que os pais teriam liberdade de escolher a escola dos filhos. Tambm incorporavam a defesa da subveno do Estado para as escolas, inclusive s privadas. Justificavam a proposta alegando que o Estado precisava assegurar a boa educao dos futuros cidados, independentemente da escola escolhida pelas famlias. Finalmente, o que pode parecer absurdo, mas tambm era advogado por esse grupo, o fato de que a obrigao do Estado de subvencionar as escolas privadas no lhe daria o direito de fiscalizar essa rede, em nome da liberdade de ensino. nesse contexto de conflitos que tramita durante 13 anos o Projeto de Lei da primeira LDB do Pas. Evidentemente, o resultado, ou seja, a LDB vai refletir as contradies na sociedade em geral e na esfera educacional em particular. Desse modo, a primeira LDB, envolvia todos os nveis e modalidades acadmica e profissional de ensino. Essa Lei, por um lado, proporcionava a liberdade de atuao da iniciativa privada no domnio educacional, enquanto, por outro lado, dava a plena equivalncia entre todos os cursos do mesmo nvel sem a necessidade de exames e provas de conhecimento. Assim, tanto os estudantes provenientes do secundrio como os do ensino profissional poderiam dar continuidade de estudos

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no ensino superior. Esse fato colocava, formalmente, um fim na dualidade de ensino, entre aquela que deveria ser a formadora das elites e a que deveria preparar os operrios. importante frisar que essa dualidade acabava formalmente, j que os currculos se encarregavam de mant-la, uma vez que a vertente do ensino voltada para a continuidade de estudos em nvel superior e, portanto, destinada s elites, continuava privilegiando os contedos que eram exigidos nos processos seletivos de acesso educao superior, ou seja, as cincias, as letras e as artes. Enquanto isso, nos cursos profissionalizantes, esses contedos eram reduzidos em favor da instrumentalizao para o mundo do trabalho. Nesse contexto, a primeira LDB (Lei n 4.024/1061) estrutura, em seu primeiro momento, a educao brasileira em trs graus conforme descrito continuao. Educao de grau primrio, igual para todos os estudantes e obrigatria a partir dos 7 anos de idade, composta de: escola pr-primria para crianas menores de 7 anos; curso primrio com 4 sries, seguido do exame de admisso ao ginasial, para crianas de 7 a 10 anos. Educao de grau mdio, composta de dois ciclos: ginasial (11 aos 14 anos) e colegial (15 aos 17 anos), ambos abrangendo cursos secundrios, tcnicos e de formao de professores para o primrio e pr-primrio, sendo os dois ltimos de carter profissionalizante e o primeiro de cunho propedutico. Educao de grau superior, acessvel a todos os concluintes da educao de grau mdio, mediante habilitao em concurso de habilitao. Na esfera especfica da educao profissional, a Lei Federal n 3.552, de 16 de fevereiro de 1959 (Reforma do Ensino Industrial), estabelece as normas da organizao escolar e administrativa dos estabelecimentos de Ensino Industrial vinculadas ao Ministrio da Educao e Cultura, quanto a: a) objetivo das escolas de Ensino Industrial; b) organizao escolar e administrativa dos estabelecimentos de Ensino Industrial. A regulamentao dessa Lei s ocorre, por meio do Decreto n 47.038 de 16 de outubro de 1959, que define em seu Art. 1:
O Ensino Industrial, ramo da educao de

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grau mdio, tem as seguintes finalidades: a) proporcionar base de cultura geral e iniciao tcnica que permitam aos educandos integrar-se na comunidade e participar do trabalho produtivo ou prosseguir seus estudos; b) preparar o educando para o exerccio de atividade especializada, de nvel mdio.

Nesse contexto, a Escola Industrial de Natal ganha personalidade jurdica de autarquia federal, passando a gozar de autonomia administrativa, patrimonial, didtica e disciplinar, na funo de formar profissionais tcnicos de nvel mdio. A partir da, implantado um novo modelo organizacional. O Artigo 10 do Decreto n. 47.038 assegura: Alm de pessoal docente idneo, os estabelecimentos devem sempre contar com biblioteca, laboratrios, oficinas, gabinetes e salas-ambiente aparelhados para um ensino eficiente e prtico. Dessa forma, a estrutura administrativa ampliada, dando origem a uma maior complexidade organizacional com a criao de maior nmero de cargos administrativos, maior amplitude administrativa com novos nveis hierrquicos. A estrutura organizacional passou a ser criada pelo Conselho e aprovada pelo Ministrio da Educao e Cultura. Para administrar a Instituio, criado nessa poca um rgo colegiado formado por representantes das indstrias, da Igreja, da Universidade e do Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura, alm de docentes e pessoas da comunidade, os quais elegiam entre si o presidente desse conselho. Em 15 de fevereiro de 1961, a Escola de Natal passa a ser administrada pelo Conselho Administrativo de Representantes da Comunidade. Pode-se afirmar que, nesse momento, o ensino profissionalizante consolida seu afastamento do modelo de atendimento aos desfavorecidos da sorte, de carter eminentemente assistencialista e passa, por meio da interao com a sociedade e com o meio empresarial, a desenhar um modelo que oportunizar a incluso social e o atendimento s demandas de desenvolvimento econmico.

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Entre 1960 e 1964, o Brasil vivencia uma srie de incertezas em relao ao seu desenvolvimento econmico e poltico, bem como nas suas relaes internacionais, que culminam com o Golpe Civil Militar de1964. No perodo autoritrio, a educao passa a ser cada vez mais valorizada como prioritria para o Governo, pois, de acordo com Niskier (1974, p. 19), a meta a ser alcanada a transformao do Brasil numa grande potncia, no espao de uma gerao, atravs do que se constitui o modelo brasileiro do desenvolvimento. Nesse contexto, a educao aparece como sendo a grande alavanca do desenvolvimento, sendo utilizada como meio de inculcao da ideologia do governo autoritrio. A qualificao da mo-de-obra, empreendida pela ditadura militar como integrante do projeto nacional de desenvolvimento, constava de ensino de nvel intermedirio, destinado ao crescimento e diversificao da indstria nacional e expanso da infra-estrutura de servios estatais redirecionando suas prioridades para a formao de tcnicos industriais de nvel mdio. Diante do novo quadro legal e poltico do Estado brasileiro, vo sendo implantados os primeiros cursos tcnicos de nvel mdio na Escola - Minerao e Estradas. Esse novo modelo, conforme a LDB, tinha equivalncia plena ao 2 grau e oportunizava ao aluno continuar os estudos no ensino superior. Assim, as reformas educacionais conduzidas pelo regime militar repercutem nas escolas tcnicas federais, que se tornam Instituies de Ensino de referncia no pas, em funo da qualidade de suas instalaes, do seu quadro docente e de sua reconhecida experincia na preparao para o mundo do trabalho. Nesse contexto, em 1965, a Escola Industrial de Natal passa a se chamar Escola Industrial Federal do Rio Grande do Norte e em 1968 denominada de Escola Tcnica Federal do Rio Grande do Norte (ETFRN). Assim chega-se aos anos 1970, ainda sob o regime ditatorial. Em 1971, h uma profunda reforma da educao bsica promovida pela Lei n. 5.692/71 Lei da Reforma de Ensino de 1 e 2o. Graus, que se constituiu em uma tentativa de estruturar a

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educao de nvel mdio brasileiro como sendo profissionalizante para todos. A mudana concentra-se no que at ento se denominava primrio, ginasial e colegial, os quais foram transformados em 1o e 2o grau, sendo que o 1o grau agrupou o primrio e o ginasial e o 2o grau absorveu o colegial. O 1o grau tinha 8 anos de durao (7 a 14 anos de idade), dividido em primeiro grau menor de 1a a 4a srie e primeiro grau maior de 5a a 8a srie, enquanto o 2o Grau era realizado em trs anos (15 aos 17 anos de idade). Na esfera de atuao da ento ETFRN, foi relevante e igualmente polmico o carter de profissionalizao obrigatria do ensino de 2o grau imposto pela reforma. Uma conjugao de fatores produziu essa compulsoriedade. Por um lado, havia um governo autoritrio, com elevados ndices de aceitao popular, interessado em manter-se dessa forma e de dar respostas crescente demanda das classes populares por acesso a nveis mais elevados de escolarizao, o que acarretava uma forte presso pelo aumento de vagas no ensino superior. Esse mesmo governo tinha seu projeto de desenvolvimento calcado no endividamento externo voltado para financiar uma nova fase de industrializao do pas, o que ficou conhecido como o milagre brasileiro. Esse milagre demandava por mode-obra qualificada (tcnicos de nvel mdio) para atender a tal crescimento. Assim, a opo poltica do governo, sustentada no modelo de desenvolvimento econmico por ele potencializado, era dar uma resposta diferente s demandas educacionais das classes populares, mas que pudesse atend-las pela via da formao tcnica profissionalizante em nvel de 2o grau, o que garantiria a insero no mercado de trabalho em plena expanso decorrente dos elevados ndices de desenvolvimento. Desse modo, do ponto de vista formal, a Lei n. 5.692/71 surge no sentido de eliminar a dualidade educao bsica e profissional ao tornar compulsria a profissionalizao ao nvel do 2o grau ltima etapa da educao bsica. Ou dito de outra forma, segundo a Lei, o ensino de 2o grau seria profissionalizante, a partir de ento, em todas as escolas pblicas e privadas do pas.

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Entretanto, uma anlise histria da sociedade brasileira nesse perodo, incluindo a educacional, revela que a realidade construda de forma distinta. Em primeiro lugar, na prtica, a compulsoriedade se restringe ao mbito pblico, notadamente nos sistemas de ensino dos estados e na rede federal. Enquanto isso, as escolas privadas continuam, em sua absoluta maioria, com os currculos propeduticos voltados para as cincias, letras e artes e para o atendimento s elites. Nos sistemas estaduais de ensino, a profissionalizao compulsria apresenta muitos problemas e no implantada completamente. Em primeiro lugar, porque a concepo curricular que emanava da Lei empobrecia a formao geral do estudante em favor de uma profissionalizao instrumental para o mercado de trabalho, sob a alegao da importncia da relao entre teoria e prtica para a formao integral do cidado. Entretanto, ao invs de se ampliar a durao do 2o grau para incluir os contedos da formao profissional de forma integrada aos conhecimentos das cincias, das letras e das artes, ocorre a reduo dos ltimos em favor dos primeiros, os quais assumem um carter instrumental e de baixa complexidade, uma vez que, dentre outros aspectos, no havia a base cientfica que permitisse caminhar na direo de conhecimentos mais complexos inerentes ao mundo do trabalho. E isso no acontece por acaso, pois fazia parte da prpria concepo de desenvolvimento do Pas e da reforma educacional em questo. Alm disso, a falta de um adequado financiamento e de formao de professores, decorrente de deciso poltica do mesmo governo que implantou autoritariamente a reforma, contribui para que a profissionalizao nos sistemas pblicos estaduais ocorra predominantemente em reas em que no havia demandas por laboratrios, equipamentos, enfim por toda uma infra-estrutura especfica e especializada. Dessa forma, em linhas gerais, nesses sistemas de ensino proliferam cursos de Tcnico em Administrao, Tcnico em Contabilidade, Tcnico em Secretariado etc. Isso provoca uma rpida saturao de profissionais oriundos desses cursos no mundo do trabalho e, em conseqncia, a banalizao da formao e o desprestgio dos mesmos.

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Por outro lado, nas ETFs escolas tcnicas federais (atuais CEFETs), a realidade construda de maneira distinta. A ETFRN, nesse perodo consolida sua atuao principalmente na vertente industrial por meio dos cursos de Tcnico em Mecnica, Tcnico em Eletrotcnica, Tcnico em Minerao, Tcnico em Geologia, Tcnico em Edificaes, Tcnico em Estradas etc. Essa atuao viabilizada precisamente pelo que falta aos sistemas estaduais de ensino, ou seja, financiamento adequado e corpo docente especializado, o que tambm tem e continua tendo uma estreita relao com o financiamento, pois a poltica de remunerao docente na esfera federal muita distinta daquela dos demais sistemas pblicos de educao. Nesse processo, a ETFRN e as demais escolas tcnicas consolidam-se ainda mais como referncia de qualidade na formao de tcnicos de nvel mdio. Assim, os profissionais egressos dessas instituies compem quadros importantes de grandes empresas nacionais e internacionais 5.
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Nessa perspectiva, cabe mencionar o grande contingente de tcnicos de nvel mdio formados pela ETFRN que atuam na PETROBRAS, na Vale do Rio Doce, na COSERN e em outras concessionrias de energia eltrica, na CAERN, nas empresas de telecomunicaes e em muitas outras empresas de pequeno, mdio e grande porte. Igualmente, significativa a quantidade de estudantes egressos da ETFRN e de outras ETFs que continuam seus estudos em nvel superior, imediatamente aps a concluso do respectivo curso tcnico ou posteriormente. Esse ltimo dado revela inclusive que as ETFs, em funo de suas condies diferenciadas, na maioria dos casos no mantiveram seus currculos nos limites restritos de instrumentalidade para o mundo do trabalho, estabelecidos pela Lei n. 5.692/1971. Apesar dessa consolidao, ao final dos anos 1980, acentuam-se as transformaes nos meios de produo a nvel mundial por meio da revoluo da microbiologia, da microeletrnica, dos meios de comunicao e da micro-informtica. No plano nacional, o pas vive o processo de redemocratizao.
Fenmeno semelhante ao ocorrido nas ETFs aconteceu nas Escolas Agrotcnicas Federais EAFs.
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Todo esse contexto, exige mudanas da escola brasileira e, em conseqncia, da ETFRN, as quais sero objetos de discusso na prxima seo. 5. Anos 1990 e incio do sculo XXI: avano neoliberal (Decreto n. 2.208/1997) e o recuo possvel (Decreto n0 5.154/2004) As mudanas das bases materiais dos meios de produo e a redemocratizao do Pas abrem espao para que a ETFRN promova uma intensa discusso interna a respeito da necessidade de transformaes curriculares. O currculo de ento j era obsoleto em funo das novas demandas do mundo do trabalho. Ao mesmo tempo era fundamental garantir no currculo a intregralizao dos contedos da educao bsica na perspectiva de garantir uma formao integral dos concluintes dos cursos tcnicos de nvel mdio, j que ainda vigia a Lei n. 5.692/1971, a qual reduzia os contedos da educao bsica em detrimento da formao instrumental para o mundo do trabalho. Assim, durante os anos 1993 e 1994, a ETFRN concentra seu esforo institucional na reformulao curricular que implantada em 1995. O novo currculo tinha como questes centrais o rompimento com a viso de cursos e a respectiva adoo da organizao curricular por reas de conhecimento na perspectiva de ampliar os horizontes da formao e minimizar os efeitos da super-especializao. Outro aspecto fundamental assumido no projeto foi a perspectiva da formao integral, uma formao que buscava integrar conhecimentos gerais prprios da ltima etapa da educao bsica e conhecimentos especficos de uma rea de conhecimentos, sem subsumir um ao outro. Esse currculo teve materializada como sua principal referncia a formao do tcnico-cidado (ETFRN, 1995). Foi tambm nesse perodo que a ETFRN comeou a transformar-se em CEFET-RN, por meio do da Lei n. 8.948/1994, que criou o Sistema Nacional de Educao Tecnolgica. Essa transformao s veio a concretizar-se totalmente em 1998, por meio de Decreto especfico.

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Nesse mesmo perodo, com o aumento da demanda de alunos, adota-se uma forma de exame para o acesso Instituio que visa garantir a entrada de estudantes provenientes das instituies pblicas de educao. O programa 6 objetivava (e continua, pois est em pleno funcionamento) trabalhar com alunos da 8 srie do ensino fundamental das instituies pblicas de educao, oferecendo-lhes reforo dos conhecimentos relativos s disciplinas de portugus e matemtica, a fim de permitir-lhes a melhoria de seus nveis de aprendizagem e orient-los na escolha das reas profissionais s quais se candidatariam ao ingresso. Para os alunos com esse perfil oriundos de escola pblica passou-se a reservar 50% das vagas oferecidas pela Instituio nos cursos tcnicos de nvel mdio 7.
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Quanto ao novo currculo, infelizmente, teve vida curta, pois em 1997 o Decreto n. 2.208/1997 interrompe o currculo que estava em fase de implantao ao determinar a separao obrigatria entre o ensino mdio e a educao profissional. Assim sendo, em 1998 a Instituio implanta um novo currculo por fora do mencionado Decreto n. 2.208/1997. Nesse novo contexto, opera-se a separao curricular entre o ensino mdio e a educao profissional tcnica de nvel mdio. Alm disso, a partir de ento, a educao profissional passa a ser oferecida em trs nveis: bsico, tcnico e tecnolgico. Os nveis tcnico e tecnolgico so regulamentados, destinados a coletivos especficos e articulados com a chamada educao regulamentada ou pertencentes a ela, enquanto o nvel bsico destinado qualificao, requalificao e reprofissionalizao de trabalhadores, independente de escolaridade prvia (Decreto n. 2.208/97: Art. 3., Inciso I). Ainda em 1998, as coordenaes dos cursos/reas foram transformadas em Gerncias Educacionais (Tecnologia Industrial, Servios, Construo Civil, Informtica, Recursos Naturais e
O programa atualmente denomina-se PROCEFET, mas poca era denominado PR-TCNICO. A mudana de denominao ocorreu em funo da transformao da Instituio de ETFRN para IFRN. 7 Com a consolidao do IFRN na educao superior, em 2005 essa medida reserva de 50% das vagas para estudantes provenientes de escolas pblicas foi ampliada para o acesso aos cursos superiores, tanto aos Cursos Superiores de Tecnologia como s Licenciaturas.
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Ensino Mdio). O novo modelo implantado pela Reforma da Educao Profissional (Decreto n. 2.208/1997) e financiando pelo PROEP (Programa de Expanso da Educao Profissional) objetivava submeter a lgica da escola lgica do mercado, centrando o currculo na formao de competncias para a vida produtiva. Nos anos subseqentes, seguindo essa mesma lgica, a Instituio diversifica suas atividades buscando uma maior interao com o mundo empresarial e amplia suas instalaes com vistas a modernizar-se. Tambm em 1998 implantado primeiro curso superior da Instituio Curso Superior de Tecnologia em Processamento de Dados. Os anos seguintes foram de grande ampliao e diversificao da oferta institucional, principalmente na educao superior. Assim, chega-se ao ano 2001 com oito cursos superiores, sendo seis de tecnologia Automao Industrial, Materiais, Controle Ambiental, Informtica (oriundo de Processamento de Dados), Produo da Construo Civil e Lazer e Qualidade de Vida e duas licenciaturas Fsica e Geografia. Percebemos que essas reformas educacionais dos anos de 1990 refletem a influncia das polticas neoliberais de reduo do Estado com vistas a atender as novas regras do mercado do trabalho. Na verdade, resumidamente elas acompanham todo o processo de privatizao do prprio Estado brasileiro. Desse modo, a lgica do PROEP, para a Rede Federal de EPT, a de reestrutur-la desde o ponto de vista de suas ofertas educacionais, da gesto e das relaes empresariais na perspectiva de torn-la competitiva no mercado educacional e, dessa forma, caminhar na direo do aumento da capacidade de autofinanciamento. Assim, o Estado gradativamente se eximiria do seu financiamento. Entretanto, mesmo antes da concluso dos aportes de recursos do PROEP, os quais seriam necessrios preparao das instituies com vistas ao autofinanciamento atravs da interao com o entorno, o governo reduz, significativamente, seus oramentos anuais, conforme apresentamos na Tabela 1, para o caso especfico do CEFET-RN.

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Na Tabela 1, verificamos que houve um pequeno aumento do oramento total no perodo 1999-2003 quando consideramos a moeda brasileira. Contudo, isso no representou absolutamente aumento do poder de investimento institucional, uma vez que em dlares norte-americanos, moeda de referncia no mercado mundial, a arrecadao diminuiu. Mxime que este aumento em reais, correspondente ao desembolso com pessoal (prximo de 13% entre 1999 e 2001), era algo esperado e foi residual, pois se deveu reposio parcial da fora de trabalho decorrente de aposentadorias, de pequenos reajustes e de gratificaes concedidas a alguns profissionais. Entretanto, quando olhamos para as outras fontes constatamos que a reduo foi significativa. Dessa forma, entre 1999 e 2001, os desembolsos com a manuteno do patrimnio institucional foram reduzidos em mais de 24% e os investimentos diminuram quase 80%, em reais. A situao ainda mais grave quando fazemos os mesmos clculos na moeda norte-americana 8, a qual representa o verdadeiro poder de compra do oramento institucional, j que o real foi bastante desvalorizado nesse perodo e, alm disso, a inflao foi significativa. A partir desses clculos, encontramos que as perdas oramentrias com a manuteno institucional alcanaram 38% e com investimentos chegaram a 83,40%.
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Em sntese, para o CEFET-RN a questo do financiamento pblico e do aumento da interao com o entorno, no mbito da reforma da EP e do PROEP, pode ser resumida no seguinte dilema: a manuteno e, inclusive, a tentativa de ampliar a funo social do CEFET-RN versus a necessidade de buscar estratgias de complementao oramentria atravs da interao com o entorno. Nesta esfera, conclumos (MOURA, 2003) que o CEFET-RN e o governo federal estiveram sempre de acordo em que a Instituio deve ampliar a sua interao com o entorno e a sociedade em geral. Entretanto, para o CEFET-RN, essa interao deveria estar pautada pela ampliao de sua funo social, enquanto para a
Os valores em R$ foram convertidos ao dlar norte-americano nas datas de 31/12/1999 (1US$ = R$ 1,808), 31/12/2000 (1US$ = R$ 1,949), 31/12/2001 (1US$ = RS 2,225), 31/12/02 (1US$ = R3.542) e 31/12/03 (1US$ = R$ 2.903), respectivamente para os oramentos de 1999, 2000, 2001, 2002 e 2003. As taxas de cmbio foram encontradas na internet, em 07/05/2004, em http://www.oanda. com/converter/classic .
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administrao federal o foco deveria ser o aumento da capacidade institucional de auto-financiamento 9.

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Neste ponto cabe destacar que chegamos a essa concluso a partir da anlise de dados que foram coletados entre outubro e dezembro de 2001, portanto durante o governo FHC.
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O ano de 2003 marca o incio de um novo ciclo governamental na esfera federal, entretanto as expectativas de mudanas no domnio da EPT comearam a surgir j na campanha eleitoral que levou o candidato Lula presidncia da Repblica. Desse modo, as entidades representativas dos profissionais da Rede Federal de EPT, principalmente o SINASEFE, e intelectuais do campo da educao e trabalho trouxeram cena a discusso relativa separao obrigatria entre o ensino mdio e os cursos tcnicos de nvel mdio, na perspectiva de revogar tal separao. Dessa forma, ao se iniciar o mandato do novo presidente comearam as discusses que mobilizaram os profissionais do campo da EPT por meio de vrios eventos convocados para esse fim. Desses eventos resultou o documento Polticas pblicas para a educao profissional e tecnolgica, tornado pblico pela ento Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica (SEMTEC/MEC) em abril de 2004, atual Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC/MEC). Esse documento aponta claramente para a necessidade de rever o contedo do Decreto n. 2.208/97, o que efetivamente veio a materializar-se com a vigncia do Decreto n. 5.154/2004. Esse novo instrumento legal revoga o Decreto n. 2.208/1997 e confere nova estruturao EPT, que passa ento a ser desenvolvida por meio de cursos e programas de formao inicial e continuada de trabalhadores, educao profissional tcnica de nvel mdio e educao profissional tecnolgica de graduao e de ps-graduao. A grande novidade trazida pelo novo instrumental legal foi na educao profissional tcnica de nvel mdio, pois se abriu a possibilidade de oferecer os cursos tcnicos de nvel mdio de forma integrada ao ensino mdio. Do ponto de vista interno, no ano de 2004 o CEFET-RN estava iniciando um processo de Redimensionamento do Projeto PolticoPedaggico (RPPP) como forma de reorganizar a Instituio pedagogicamente em funo das profundas transformaes dos anos 1990. Esse RPPP tem incio a partir de um processo de autoavaliao do CEFET-RN (MOURA, 2003) e reflexes no mbito da prpria gesto e de vrios grupos institucionais, levaram

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constatao de que a transformao institucional em curso quela poca (2003) era responsvel pelo seguinte cenrio institucional, em funo da reforma da EP, do PROEP e de outros aspectos mais internos Instituio (MOURA, 2003; CEFET-RN, 2003): a) Existia um projeto pedaggico do nvel tcnico da educao profissional (1999) e outro do ensino mdio (2000), separados, e que no estavam sendo plenamente implementados; b) Os dois projetos anteriores tinham bases conceituais distintas e no estavam articulados entre si; c) No existia um projeto pedaggico para o nvel tecnolgico da educao profissional; d) As diretrizes institucionais para os cursos do nvel bsico da EP (CEFET-RN, 1998), no estavam sendo totalmente implementadas e, alm disso, no davam conta de toda a amplitude dessas ofertas; e) No existia um projeto pedaggico integrador para a formao de professores (licenciaturas); f) No estavam plenamente articuladas as polticas de pesquisa, extenso e ensino; Como sntese do panorama caracterizado, concluiu-se (MOURA, 2003) que a Instituio estava perdendo sua imagem como excelente escola formadora de profissionais tcnicos de nvel mdio, principalmente, em funo da separao ensino tcnico/ensino mdio estabelecida pelo Decreto n. 2.208/97. Diante desse quadro, concluiu-se tambm (MOURA, 2003) ser necessrio redimensionar/reconstruir o projeto polticopedaggico institucional, para que esse passasse a integrar todas as ofertas formativas em um conjunto sistmico, consistente, coerente e intencionado de atividades acadmicas, voltadas, indissociavelmente, para as atividades de ensino, a pesquisa e relaes comunitrias e empresariais, que deveriam ocorrer em um ambiente de constante interao com a sociedade em geral e o mundo do trabalho em particular. O RPPP ento iniciado em maro de 2004 com o objetivo de fazer uma profunda reestruturao pedaggica da Instituio

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e, em conseqncia, de todas as ofertas educacionais, adotando trs pressupostos bsicos como referncia: a construo coletiva do projeto poltico-pedaggico (PPP); a utilizao do processo de construo como espao da formao continuada do pessoal docente, tcnico-administrativo e de gesto; e o dilogo com os PPPs e outros projetos institucionais anteriores (ETFRN, 1995; CEFET-RN, 1998; 1999; e 2001) . Assim, quando o j mencionado Decreto n. 5.154/2004 entrou em vigor no ms de julho, a opo institucional foi de no perder a oportunidade poltica de reestruturar a sua oferta de EP tcnica de nvel mdio integrada, de modo que todos os esforos passam a se concentrar na direo de construir uma proposta de cursos tcnicos de nvel mdio integrados ao ensino mdio. Dessa forma, em 2004 (re)construda toda a fundamentao terica do novo PPP e elaborados os planos dos cursos tcnicos integrados ao ensino mdio (CEFET-RN, 2005). Em 2005, entra em extino o currculo do ensino mdio propedutico que havia sido implantado em 1998; so implantados os novos planos dos cursos tcnicos de nvel mdio integrados ao ensino mdio nas Unidades de Natal e Mossor; so elaborados os novos planos dos cursos superiores de tecnologia e das licenciaturas. No primeiro semestre de 2006, so elaborados os novos planos dos cursos tcnicos subseqentes que esto sendo implantados nas novas UNEDs (Zona Norte de Natal, Currais Novos e Ipanguau) e implantados os novos planos de todos os cursos superiores. Para o segundo semestre desse ano est prevista a elaborao dos planos dos cursos tcnicos subseqentes das Unidades de Natal (Sede) e Mossor, assim como a discusso que dever resultar na elaborao de uma poltica institucional dirigida oferta de ps-graduao. Verificamos, portanto, que, a partir de 2003, a Rede Federal de EPT em geral e o CEFET-RN em particular, inicia um novo ciclo no qual o financiamento pblico comea a ser recuperado, pois nesse perodo o oramento pblico reconstitudo; so abertos concursos pblicos para a reposio dos profissionais aposentados, exonerados etc.; so abertos concursos pblicos para a constituio dos quadros de pessoal das novas unidades criadas, entre outras recomposies.

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6.

Consideraes finais

Ao analisar a histria do CEFET-RN, que muito prxima realidade da prpria Rede Federal de EPT, constata-se que sua atuao sempre foi orgnica sociedade e, portanto, sujeita aos mesmos conflitos e contradies dessa sociedade. Entretanto, sempre teve como base de sustentao perante essa sociedade a qualidade de suas ofertas educacionais. Essa qualidade amplamente reconhecida nos setores produtivos, no mbito educacional, inclusive entre os investigadores do domnio educao e trabalho. Para que isso venha ocorrendo ao longo do tempo, seguramente alguns aspectos interagem mutuamente entre si no sentido de produzir essa situao concreta. Dentre elas, pode-se destacar uma relativa estabilidade e garantia de financiamento; a existncia de um quadro permanente de professores e tcnicoadministrativos; uma significativa independncia poltica face alternncia de poder nas esferas dos estados, dos municpios e, inclusive, no mbito federal; incentivo permanente busca por maior qualificao profissional e elevao de escolaridade dos profissionais, principalmente nos ltimos anos; qualidade e compromisso educacional da maioria dos profissionais, dentre outros. Isso permite pensar que essa forma de atuar pode ser estendida a outras instituies e sistemas pblicos de educao. Para isso, fundamental atentar para essas caractersticas/ condies da Rede Federal de EPT e tomar a deciso poltica de adot-las em outras esferas pblicas de educao. Entretanto, isso no fcil porque o ponto de partida o adequado financiamento o qual repercute sobre os demais elementos de forma muito significativa. Dessa forma, cabe s distintas esferas de governo e prpria sociedade brasileira decidir sobre a questo educacional. Tudo isso est muito relacionado com a deciso acerca de um projeto de sociedade que se deseja construir para a sociedade brasileira. Pode-se continuar na perspectiva atual na qual imperam as leis de mercado, na qual a economia mais importante do que

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os seres humanos. Nessa sociedade, a educao est submetida lgica do capital e centrada na formao de competncias. Nessa sociedade a educao deixa de ser um direito e passa a ser um servio ao qual tem direito quem pode pagar por ele. Evidentemente, possvel transformar essa realidade, porque um outro projeto de sociedade possvel. Um projeto cuja centralidade esteja nos seres humanos e em suas relaes com a natureza. Na solidariedade ao invs de na competitividade. Para construir esse novo projeto societrio, necessrio ter clareza de que ns, homens e mulheres, somos seres histricosociais e, portanto, capazes de transformar essa realidade, pois ela (a realidade) no est dada, ela construda por cada um de ns que produzimos e construmos a histria por meio do trabalho.

REFERNCIAS BRASIL. Leis, Decretos. Decreto 7.566, de 23 de setembro de 1909. _____. Leis, Decretos. Decreto n 6.029, 26 de julho de 1940. _____. Leis, Decretos. Decreto-Lei n 4.127, de 25 de fevereiro de 1942. _____. Leis, Decretos. Lei n. 3.552, de 16 de fevereiro de 1959. Disponvel em http://www.presidencia.gov.br/ccivil/Leis/L3552. htm. Acesso em: 10 setembro de 2006 _____. Leis, Decretos. Decreto n. 47.038, de 16 de outubro de 1959. Disponvel em http://www.presidencia.gov.br/ccivil/Leis/ D47038.htm. _____. Leis, Decretos. Lei n 4.024, 20 de dezembro de 1961, Disponvel em http://www.presidencia.gov.br/ccivil/Leis/L4024. htm. _____. Leis, Decretos. Lei 5.692 de 11 de agosto de 1971. Disponvel em http://www.pedagogiaemfoco.pro.br/l5692_71.htm.

97

_____. Leis, Decretos. Lei n 8.948 de 08 de dezembro de 1994. Disponvel em http://www.presidencia.gov.br/ccivil/Leis/L8948. htm. _____. Leis, Decretos. Decreto n 2.208, de 17 de abril de 1997. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil. Braslia, v. 135, n. 74, p. 7760-7761, 18 abr. 1997a. Seo I. _____. Leis, Decretos. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, v. 134, n. 248, p. 27833-27841, 23 de dezembro de 1996. Seo I. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. _____. Leis, Decretos. Decreto n 2.406, de 27 de novembro de 1997. Disponvel em http://www.presidencia.gov.br/ccivil/decreto/ antigos/D2406.htm. _____. Leis, Decretos. Decreto n 5.154, de 23 de julho de 2004. Disponvel em http://www.presidencia.gov.br/ccivil/decreto/ antigos/D5154.htm. CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA DO RIO GRANDE DO NORTE. Proposta curricular da ETFRN. Natal: revista da ETFRN n. 09, Ano 11. Natal/RN, 1995. _____. Projeto do PROEP / CEFET-RN. Natal: CEFET-RN, 1998. _____. Projeto de reestruturao curricular. Natal: CEFETRN,1999. _____. Proposta curricular para o ensino mdio. Natal: CEFETRN, 2001. _____. Redimensionamento do Projeto Pedaggico do CEFETRN: Ponto de partida. Natal: CEFET-RN, 2003. ______. Projeto poltico-pedaggico do CEFET-RN: um documento em construo (verso preliminar disponvel em http://www.cefetrn.br/academico/projeto_pedagogico/Projeto_ pedagogico.pdf, acesso em 21.04.2005. Natal: CEFET-RN, 2005. MOURA, D. H. La Autoevaluacin como Instrumento de Mejora de Calidad: un Estudio de Caso (El Centro Federal de Educao

98

Tecnolgica do Rio Grande do Norte / CEFET - RN / Brasil). 2003. 516 f. Tese (Doutorado em educao) Faculdade de Educao da Universidade Complutense de Madri. Madri, 2003. ______. Algumas implicaes da reforma da EP e do PROEP sobre o projeto poltico pedaggico do CEFET-RN e a (re) integrao dos cursos tcnicos ao ensino mdio. REVISTA HOLOS, http://www.cefetrn.br/dpeq/hol, v. 1, p. 57-80, 2005. NISKIER, A. A nova Escola. Rio de Janeiro: BLOCH, 1974.

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PERCURSO EDUCACIONAL DO CEFET-RN DESDE AS ORIGENS AOS DIAS ATUAIS Josiana Liberato Freire Guimares1 Maria das Graas Baracho2 1. Introduo O Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio Grande do Norte CEFET-RN, ao longo de sua existncia como uma instituio de educao profissional, tem assumido um papel relevante na formao de profissionais que sejam capazes de enfrentar os desafios impostos pelas rpidas transformaes, quer seja do ponto de vista do trabalho e de sua organizao, quer seja do ponto de vista dos avanos tecnolgicos. O grande desafio que tem enfrentado o CEFET-RN lidar com a rapidez das transformaes do mundo do trabalho, o que requer mais discusses a respeito das inmeras variveis que permeiam a qualidade da formao profissional. Nesse sentido, o projeto pedaggico e os cursos tm sido, permanentemente, redimensionados no sentido de uma renovao e atualizao para dar conta das necessidades do processo educativo. Cada vez mais, exigido do profissional contemporneo uma maior capacidade de raciocnio, autonomia intelectual, pensamento crtico, iniciativa prpria, alm de uma base slida de conhecimentos cientficos e tecnolgicos, de modo que o indivduo, enquanto profissional e cidado, possa competir nessa sociedade com mais capacidades. Diante desse contexto, O CEFET-RN, a exemplo de toda a rede federal de educao profissional e tecnolgica - EPT, vem ampliando e diversificando substancialmente sua oferta formativa. Assim, em pouco tempo a Instituio deixou de atuar apenas na formao de tcnicos de nvel mdio e passou a operar, tambm, na formao inicial e continuada de trabalhadores, na educao profissional de graduao tecnolgica e de ps-graduao e na formao de professores, alm do ensino mdio.
1 2

Especialista em Psicopedagogia e Tcnica em Assuntos Educacionais-IFRN Mestre em Educao, professora do IFRN.

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Assim sendo, o presente artigo, na perspectiva de contribuir mesmo que de forma restrita, se prope a fazer o registro dessa histria, no que se refere ao modelo de oferta de ensino, situando cronologicamente o percurso educacional da Instituio desde a Escola de Aprendizes Artfices at o Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio Grande do Norte. Ressaltaremos, desse modo, o que nela ocorreu de mais significativo nesse percurso em relao oferta de EPT e as denominaes assumidas ao longo de sua histria. 2. Histrico Em 23 de setembro de 1909, o ento Presidente da Repblica, Dr. Nilo Peanha, assinava o Decreto n. 7.566, criando 19 Escolas de Aprendizes Artfices, dentre elas a do Rio Grande do Norte, instituindo, dessa forma, o ensino profissional primrio gratuito. Assim, em 3 de janeiro do ano de 1910, instalada na Capital a Escola de Aprendizes Artfices de Natal, no prdio do antigo Hospital da Caridade, hoje Casa do Estudante. A Escola, sob a direo do Professor Sebastio Fernandes estava estruturada com cinco oficinas de trabalho manual ou mecnico, destinadas a formar operrios e contra-mestres, a saber: sapataria, alfaiataria, marcenaria, serralharia e funilaria. Assim como as demais coirms, a Escola tinha o objetivo de ministrar o ensino prtico e os conhecimentos tcnicos necessrios aos menores que pretendem aprender um ofcio, conforme assegurava o Decreto, funcionando em regime de externato, das 10h s 16h. Alm de oficinas, ainda segundo o decreto de criao, a Escola deveria criar o ensino primrio para aqueles que no soubessem ler, escrever e contar. Igualmente, deveria incluir no currculo uma disciplina de Desenho como pr-requisito bsico a determinados ofcios. Em 1914, a Escola de Aprendizes Artfices de Natal transferida para a Avenida Rio Branco, n. 743. Em 1918, o ento Presidente da Repblica, Venceslau Brs, aprova um novo regulamento para as Escolas de Aprendizes Artfices atravs do Decreto n. 13.064, de 12 de junho de 1918. Nesse novo

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regulamento, ressaltada a manuteno do regime de externato e o aprendizado das oficinas em quatro anos, considerando que
a criminalidade aumenta; a vagabundagem campeia; o alcoolismo ceifa, cada vez mais, maior nmero de infelizes, porque, em regra, no tendo as pobres vtimas um carter bem formado e nem preparo para superar as dificuldades da existncia, tornam-se vencidos em plena mocidade e se atiram embriaguez e ao crime (Fonseca, vol. 1, p. 173).

Em vista disso, o Manifesto defendia a necessidade de que fosse dada

outra feio s escolas primrias e s secundrias, tendo-se em vista que a escola no somente um centro de instruo, mas tambm de educao e para esse fim o trabalho manual a mais segura base; instalandose escolas industriais, de eletricidade, de mecnica, de qumica industrial, escola de comrcio, que os cursos se povoaro de alunos e uma outra era se abrir para o nosso Pas. Se no tivermos pessoal habilitado para essas escolas, o que no de se admirar, Pas novo que somos, contrataremos no estrangeiro a misso industrial. Conseguiremos, assim, remediar em parte os males do presente e lanaremos as bases para um futuro melhor, bem como alcanaremos desviar a corrente impetuosa e exagerada que atualmente existe para a empregomania e para o bacharelismo (Fonseca, vol. 1, p 174).

Os fragmentos do texto acima pem em evidncia o carter assistencialista e de conteno social com que surge a educao profissional no pas e mais especificamente das instituies que deram origem ao atual CEFET-RN. A Escola de Aprendizes Artfices de Natal, que anos mais tarde seria o Liceu Industrial, estava subordinada Diretoria Geral

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de Indstria e Comrcio, pertencente ao quadro do Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio, desenvolvendo atividades destinadas preparao de artfices para diversos ofcios do artesanato ou da manufatura, denominados de ensino de artes e ofcios. Em 1942, institudo para o Ensino Tcnico, atravs do Decreto-Lei n.4.073/42, dois ciclos de cursos voltados para as reas primria, secundria e terciria da economia: o 1 ciclo, com o curso industrial desenvolvido em quatro anos, denominados de ginsios industriais e o 2 ciclo, com o curso tcnico em trs anos. Em 1942, o Liceu Industrial passa a ser denominado Escola Industrial de Natal, ampliando o seu nvel de ensino, de primrio para ginsio, correspondente ao 1 ciclo. Os cursos eram oferecidos para adolescentes com idade entre 12 e 17 anos e tinham como objetivo a formao global de artfices em um ofcio ou grupo de ofcios afins. Para realizar esses cursos, o aluno j deveria ter cursado o primrio, sendo que eram oferecidos os seguintes cursos: Eletricidade, Cermica, Madeira, Metais, Mecnica e Marcenaria. A partir de ento muitas mudanas ocorrem, entre as quais se destacam as seguintes: Em 1947, inicia-se a construo da nova Escola. Em 1959, atravs da Lei Federal n 3.552, todas as Escolas Tcnicas do Brasil conseguem autonomia administrativa, didtica e financeira e so transformadas em Escolas Tcnicas Federais, destinadas a ministrar cursos tcnicos de nvel mdio. A Escola de Natal passa a ser conduzida por um Conselho Administrativo de Representantes da Comunidade, instalado em 15/02/61. Em 1963, so introduzidos os primeiros cursos tcnicos de nvel mdio: Minerao e Estradas. O novo modelo tinha equivalncia ao 2 grau, o que permitia a continuidade de estudos no ensino superior para os egressos que assim o desejassem.

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A Escola que antes era denominada de Escola Industrial de Natal passa a ser denominada de Escola Tcnica de Natal e, logo em seguida, de Escola Tcnica Federal de Natal e, posteriormente, Escola Tcnica Federal do Rio Grande do Norte ETFRN. Como forma de legitimar a funo do tcnico, em 1968 regulamentada a profisso de tcnico industrial, como tambm a de tcnico agrcola, atravs da Lei n.5.524/68, que somente entra em vigor em 1985, por fora do Decreto n. 90.922/85. Em 1971, so criados em Natal os seguintes cursos tcnicos de nvel mdio: Eletrotcnica, Mecnica, Edificaes, Saneamento e Geologia. Esses cursos j estavam sob a orientao da Lei n.5.692/71, que definia a estrutura da educao brasileira de 1 e 2 graus. A partir dessa Lei, a ETFRN passa a dedicar-se exclusivamente ao ensino tcnico profissionalizante de 2 grau. A Lei n.5.692/71 tambm traz uma mudana no regime de ensino, que anteriormente era seriado, passando para a matrcula por disciplinas regime de crditos. Nesse mesmo ano (1971), d-se a extino do ginsio industrial.

J nos anos 90, com vistas a responder aos desafios impostos pelas transformaes cientficas, tecnolgicas, culturais e sociais, bem como para nortear as atividades didtico-pedaggicas, a ETFRN, em 1993 e 1994, constri um novo projeto pedaggico implementado a partir de 1995. Esse projeto tem como respaldo legal a Lei n. 5.692/71 e o parecer do CNE n 45/72, legislao vigente poca, apesar de ultrapassada para o contexto histrico vivido. O referido projeto foi autorizado como experincia pioneira pelo MEC/SEMTEC, atravs da Portaria n 1.236/94, a qual determinava que o currculo deveria ser acompanhado e avaliado para verificao da sua adequabilidade. Esse projeto pedaggico conta, naquele momento, com a participao da maioria dos servidores da Instituio. E, apesar

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dos limites impostos pela legislao, a ETFRN consegue avanar nos seus pressupostos filosficos, bio-psicolgicos e scioantropolgico-culturais, concebendo uma educao tecnolgica de qualidade, que privilegiava a formao integral do homem, em busca de uma relao mais harmnica entre a tcnica e a cidadania - a omnilateralidade. Como conseqncia desse projeto, em 1995 so extintos os cursos tcnicos preexistentes (Edificaes, Eletrotcnica, Estradas, Geologia, Mecnica, Minerao e Saneamento) e implantadas seis reas de conhecimento (Construo Civil, Informtica, Eletromecnica, Geologia e Minerao, Servios e Tecnologia Ambiental), sendo que, de cada rea, derivavam diversas habilitaes. A estrutura curricular permitia que o aluno cursasse uma rea de conhecimentos e, ao final desse ano, fizesse a opo por uma habilitao profissional derivada da respectiva rea, a qual era cursada no ano subseqente, sendo que o primeiro semestre letivo destinava-se s disciplinas terico-prticas e o segundo ao estgio curricular obrigatrio. As reas de conhecimentos e as habilitaes definidas nesse projeto pedaggico so listadas a seguir: rea de Construo Civil Habilitaes: Desenho de Projetos de Construo Predial; Tecnologia da Construo Pesada; Tecnologia da Construo Predial; Tecnologia dos Materiais da Construo e Solos; Tecnologia dos Sistemas de Irrigao; Topografia. rea de Eletromecnica Habilitaes: Eletrotcnica; Manuteno Eletromecnica;

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 Produo Industrial; Usinagem Mecnica.

rea de Geologia e Minerao Habilitaes: Cermica; Gemologia, Lapidao e Joalheria; Geotecnologia; Pesquisa Mineral; Planejamento e Lavra de Minas; Processamento Mineral. rea de Informtica Habilitaes: Automao Industrial; Computao Grfica; Eletrnica; Processamento de Dados. rea de Servios Habilitaes: Hotelaria; Turismo. rea de Tecnologia Ambiental Habilitaes: Controle Ambiental;

Controle Sanitrio; Controle da Qualidade de guas.

Habilitao Especial: Segurana do Trabalho.

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Convm ressaltar que, em 1996, portanto um ano aps a implementao desse projeto pedaggico, promulgada a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN), Lei n 9394/96, e, em 1997, atravs do Decreto n. 2.208/97 e Portaria MEC n. 646/97, regulamentada a implantao do disposto no 2 do artigo 36 e artigos 39 a 42 da referida LDB, os quais tratam da educao profissional. Com o advento da nova Lei e a respectiva regulamentao da EPT, a Instituio obrigada a reestruturar-se para atender s exigncias de ordem legal vigente na esfera educacional do pas. O primeiro aspecto a destacar a separao do ensino mdio da EPT. Nesse contexto, os cursos tcnicos integrados que estavam sendo implementados a partir do projeto de 1995 tiveram de assumir novas configuraes. introduzido em 2000 o ensino mdio conforme previsto na nova LDBEN e, ao mesmo tempo, so criados novos cursos em nvel tcnico, com durao de aproximadamente 18 meses, nas seguintes reas profissionais:

Construo Civil (cursos de Construo Predial e

Desenhos de Projetos);

Geomtica (curso de Topografia); Minerao (Cursos de

Geologia e Minerao);

Meio Ambiente (curso de Controle Ambiental); Turismo e

Hospitalidade (cursos de Turismo e Hotelaria);

Sade (curso de Segurana do Trabalho); Informtica

(curso de Desenvolvimento Web Manuteno de Equipamentos de Informtica); e

Indstria (cursos de Eletrotcnica e Mecnica).

Diante das exigncias da nova LDBEN, os projetos pedaggicos desses cursos so construdos separadamente, um para o ensino mdio (CEFET-RN, 2000) e outro para os cursos

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tcnicos (CEFET-RN, 1999). Essa separao estabelecida pelo Decreto n. 2.208/97 aliada dificuldade de articular na prtica institucional as duas ofertas resulta em srios prejuzos qualidade da oferta institucional de cursos tcnicos. Alm disso, a implantao de vrios cursos de nvel superior tambm afetou os cursos tcnicos. Na verdade, vrios aspectos concorrem no sentido de comprometer a qualidade da oferta institucional como um todo, dentre os quais destacamos os seguintes (CEFET-RN, 2003; MOURA, 2003): a) Os jovens egressos do ensino fundamental passam a buscar a Instituio com o objetivo prioritrio de apenas cursar o ensino mdio, inclusive, porque o CEFETRN deixa de oferecer vagas na modalidade do ensino tcnico concomitante; Os cursos tcnicos deixam de ser atrativos para os jovens egressos do ensino mdio, pois esses preferem submeter-se ao vestibular para ensino superior cursos superiores de tecnologia; Os cursos tcnicos passam a ser atrativos para os adultos/adultos jovens que j concluram o ensino mdio h algum tempo, mas no tm uma formao profissional. Apesar disso, o CEFET-RN no consegue conectarse plenamente com as expectativas e necessidades desses coletivos, de forma que so elevados os ndices de reprovao e evaso (incompatibilidade de horrios, necessidade da oferta de estudos compensatrios, falta de capacitao docente para trabalhar com educao de adultos, falta de flexibilidade na operacionalizao dos itinerrios dos cursos, entre outros aspectos); No existe clareza sobre as diferenas entre os perfis desejados para o tcnico e o tecnlogo, gerando uma certa superposio entre as duas ofertas; Alm disso, os fundamentos do novo currculo (por competncias e mdulos) no alcanam a prtica docente. Dessa forma, grande parte dos profissionais ainda no compreendem a mudana de aquisio de contedos para desenvolvimento de competncias e de

b)

c)

d)

e)

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disciplina para mdulo e, em conseqncia, de avaliao de contedo para avaliao por competncia; f) Em alguns casos, verifica-se a dissonncia entre o perfil traado para os profissionais e as necessidades do mundo do trabalho e da sociedade.

Acrescente ainda o fato de que alguns cursos superiores de tecnologia surgem a partir de demandas especficas e iniciativas de grupos de especialistas ligados s diferentes Gerncias Educacionais, ao invs de terem sua gnese em estudos consistentes sobre as demandas da sociedade em geral e do mundo do trabalho em particular. O primeiro curso superior foi criado em 1998 - Tecnologia em Processamento de Dados, com autorizao especial do MEC/ SEMTEC, pois a ETFRN ainda no se constitua como CEFETRN e, portanto, no tinha autonomia para criar cursos neste nvel de ensino, embora o Projeto Pedaggico de 1995 j previsse a verticalizao da educao tecnolgica. A criao dos demais cursos ocorre de forma mais simplificada, pois o CEFET-RN j dispunha de autonomia para implant-los. Ocorre que em 2 de dezembro de 1994, atravs da Lei n. 8.948, a Escola Tcnica Federal do Rio Grande do Norte j havia sido transformada em Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio Grande do Norte. Entretanto, a autorizao para a implantao do CEFET-RN s ocorreu atravs de um Decreto s/n de 18/01/1999, publicado no Dirio Oficial da Unio no dia 19/01/1999. Atualmente, o CEFET-RN conta com os seguintes Cursos Superiores de Tecnologia:

Desenvolvimento de Software (Portaria n.140/2002DG/CEFET-RN), que, inicialmente recebeu a nomenclatura: Processamento de Dados (Portaria n 2072/1997-MEC); Meio Ambiente (Portaria n 128/1999-DE/CEFET-RN), atualmente com a denominao de Controle Ambiental;
RN);

Automao Industrial (Portaria n.84/2000-DG/CEFET-

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 Tecnologia em Materiais (Portaria n 121/2003-DG/ CEFET-RN);

RN);

Comrcio Exterior (Portaria n 121/2000-DG/CEFET-

Lazer e Qualidade de Vida (Portaria n141/2002-DG/ CEFET-RN); Construo Civil (Portaria n 283/2002-DG/CEFET-RN), que hoje recebe a designao de Produo da Construo Civil.
Alm desses cursos superiores de Tecnologia, o CEFETRN, ampliando seu leque de ofertas na educao superior, oferece trs cursos de Licenciatura, cujo objetivo ampliar a oferta de qualificao de profissionais para o magistrio:

Fsica (Portaria n 143/2002-GD/CEFET-RN); Geografia (Portaria n 144/2002-GD/CEFET-RN); Espanhol.

3. Consideraes Finais A sociedade hoje vem passando por mudanas profundas decorrentes da reorganizao mundial, direcionada pela internalizao do capital e do trabalho. Essas mudanas vm impondo inmeros desafios que levam a problematizao de vrias reas da atividade humana, destacando dentre elas a educao. Diante desse contexto percebe-se que o mundo do trabalho est se alterando contnua e profundamente, exigindo do profissional o compromisso de se aperfeioar permanentemente para se manter vivo no jogo entre as certezas e as incertezas, que vo acontecendo no decorrer das mudanas da atual sociedade, exigindo, cada vez mais, trocas de experincias com seus pares, construindo conhecimentos que permitam dominar e compreender o seu fazer profissional. Essa prtica profissional se materializa a partir do

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exerccio cotidiano de suas relaes e integraes culturais que exigem compromisso tico, tcnico e poltico, alm de habilidades pessoais e capacidade para enfrentar situaes mais ou menos transitrias e variveis, nas quais o elemento humano determinante e dominante e onde esto presentes smbolos, valores, sentimentos e atitudes. Diante disso, imperativo voltar um novo olhar para as questes que envolvem o homem e sua relao com o mundo do trabalho, o seu meio social e a educao. O ser humano, ao mesmo tempo em que se distingue por aquilo que lhe singular, caracteriza-se tambm pelas semelhanas que possui com os outros seres humanos. no paradoxo, na singularidade, na diversidade e na imprescindvel condio da relao consigo mesmo, com seus semelhantes, com outras formas de vida e com a natureza, que o homem se humaniza. essa viso que tem influenciado as mudanas de paradigmas, que conduz as Instituies de ensino profissional a organizarem seus currculos de maneira que privilegiem os valores humanos, a liberdade, a multiplicidade, o respeito pela vida, a criatividade, entre outros. assim que a Escola de Aprendizes Artfices de Natal, atual CEFET-RN, ao longo de sua histria, tem assumido novas caractersticas, que foram sendo impulsionadas e/ou motivadas pelo contexto histrico-econmico da sociedade. oportuno, porm, ressaltar que, apesar de tantas mudanas, em nenhum momento a Instituio perdeu o seu propsito maior de qualificar pessoas para atuar no processo produtivo e na sociedade em geral, sempre preocupada com a formao de cidados conscientes de seus objetivos e em condies de escolher, entre as opes, aquelas favorveis reconstruo da sociedade.

4. REFERNCIAS BRASIL. Decreto Federal n 19.890/31. BRASIL. Decreto Federal n 20.158/31. BRASIL. Decreto Federal n 21.241/32.

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BRASIL. Constituio Brasileira de 1934. BRASIL. Constituio Brasileira de 1937. BRASIL. Decreto Federal n 4.244/42. BRASIL. Decreto Federal n 4.073/42. BRASIL. LDB n 4024/61. BRASIL, Ministrio da Educao e Cultura. Legislao do ensino industrial: diretoria do ensino industrial. Braslia: MEC, 1963. BRASIL. Lei n 5692/71. BRASIL. MEC/CNE Parecer n 45/73. BRASIL. Lei n 7.044/82. BRASIL. MEC/CNE Parecer n 16/99. BRASIL. Decreto n 2.208/97. BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura. Educao profissional: referenciais curriculares nacionais da educao profissional de nvel tcnico. MEC: Braslia, 2000. 136 p. BRASIL. MEC. Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica. Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico. Braslia, 2000. BRASIL. MEC. Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica. Educao Profissional: Legislao Bsica. Braslia: Ministrio da educao, 2001. CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA DO RIO GRANDE DO NORTE. Projeto Pedaggico da ETFRN. Natal: ETFRN, 1975.

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______. Proposta curricular da ETFRN. Natal: revista da ETFRN, 1995. ______. Projeto do PROEP / CEFET-RN. Natal: CEFET-RN, 1998. ______. Projeto de reestruturao curricular. Natal: CEFETRN,1999. ______. Proposta curricular para o ensino mdio. Natal: CEFET-RN, 2001. ______. Redimensionamento do Projeto Pedaggico do CEFET-RN: Ponto de partida. Natal: CEFET-RN, 2003. ______Projeto poltico-pedaggico do cefet-rn: um documento em construo. Natal: CEFET-RN, 2005. MOURA, D. La Autoevaluacin como Instrumento de Mejora de Calidad: un Estudio de Caso (El Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio Grande do Norte / CEFET - RN / Brasil). 2003. 516 f. Tese (Doctorado en educacin) Facultad de Educacin de la Universidad Complutense de Madrid. Madrid, 2003

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A CRIAO DA UNIDADE DE ENSINO DE MOSSOR: REALIZAO DE UM SONHO DA POPULAO DO OESTE POTIGUAR Marcos Antnio de Oliveira 1

O marco histrico de maior significado para o processo de interiorizao das aes do CEFET-RN a criao da Unidade de Ensino Descentralizada de Mossor (UNED-Mossor), com sede nessa Cidade situada no semi-rido potiguar, a 277 km da Capital. A inaugurao acontece em 29 de dezembro de 1994, momento em que a Instituio ainda no havia concludo o processo de cefetizao, o que somente vai ocorrer em 18 de janeiro de 1999, atravs de decreto presidencial. Antes da criao da UNED-Mossor, as aes da antiga Escola Tcnica Federal do Rio Grande do Norte (ETFRN) chegavam ao interior do Estado de forma pontual e atendiam a algumas necessidades dos municpios mais prximos de sua sede em Natal. A partir do final da dcada de 1970, tem incio a produo petrolfera no interior do estado, notadamente na regio de Mossor. Nos anos seguintes, essa produo aumenta de tal forma que, na dcada de 1990, a bacia potiguar j representava a maior produo de petrleo terrestre e a segunda maior do pas, fato que se mantm at os dias atuais. A indstria petrolfera passa a gerar emprego e renda em grande escala seja atravs de contrataes diretas pela PETROBRAS seja pelas subsidirias que terceirizavam algumas atividades. Contudo, sendo a indstria petrolfera um segmento produtivo de alta especialidade, no encontrava no Rio Grande do Norte profissionais devidamente qualificados para assumir os postos de trabalho. Desse modo, a companhia contrata inicialmente elevado contingente de egressos mesmo sem experincia profissional da antiga ETFRN e da Escola Tcnica Federal do Cear (ETFCE) para atender as demandas da crescente produo.
Professor do IFRN UNED- Mossor, Licenciado em Matemtica, Bacharel em direito Mestre em Desenvolvimento e Meio Ambiente
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O CEFET-RN, instituio que, desde os idos de sua criao, tem enraizada a cultura do empreendedorismo, analisando aquele cenrio da economia potiguar, inicia um processo interno de discusso e posterior elaborao do projeto de criao de uma Unidade de Ensino Descentralizada, com sede em Mossor, que fosse capaz de formar profissionais com o mesmo nvel de excelncia e reconhecimento daqueles formados na capital. Desse modo, foram realizadas diversas gestes dos dirigentes para concretizao desse iderio no final do ano de 1994. A importncia de que se reveste um processo de interiorizao das aes de uma instituio de excelncia foi descrito por Oliveira (2003, p. 84) em estudo sobre a reestruturao produtiva e regionalizao da economia no territrio fluminense, no qual destaca a presena marcante, no interior do Estado de Rio de Janeiro, de um conjunto de instituies, dentre as quais o CEFETRJ e o CEFET-Campos, responsveis pela oferta de cursos tcnicos, de graduao, pesquisa, ps-graduao e extenso. Em outras palavras, essas instituies compem um complexo cientfico e tecnolgico que do suporte ao centro industrial. Em fevereiro de 1995, iniciam-se as atividades letivas da UNED-Mossor, com a oferta de 200 vagas no curso tcnico em Eletromecnica, na modalidade integrada, para a formao de tcnicos nas modalidades de Manuteno, Eletromecnica e Eletrotcnica. Naquela poca, havia uma grande expectativa da populao de Mossor e regio em relao instalao da Unidade de Ensino da ETFRN. Esse fato bem retratado nas palavras de Etevaldo Almeida Silva, egresso da primeira turma do curso de Eletromecnica da ETFRN, Unidade de Mossor, quando indagado sobre o motivo que o teria levado a ingressar na Instituio:
Foi a fama da Instituio. Vim de Fortaleza para Mossor a passeio e aqui chegando parentes me incentivaram a fazer seleo para estudar na ETFRN, mesmo eu j tendo cursado o segundo grau (ensino mdio), pois afirmavam ser uma instituio de qualidade e com boas perspectivas. (Entrevista concedida em 19 jan. 2006)

No ano seguinte, com base na filosofia de procurar atender s reas de maior demanda, foi implantado o curso tcnico de

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Construo Civil, com habilitaes em Tecnologia das Construes e Desenho, para atender s demandas reprimidas, posto que, nessa rea, os centros de formao profissional mais prximos eram os de Natal/RN e Fortaleza/CE. Em 1997, foram criados os cursos tcnicos de Informtica Industrial e Segurana do Trabalho. Naquele momento histrico, a UNED-Mossor era a nica instituio da regio com oferta de vagas nessas reas, sendo posteriormente implantados os cursos superiores de Cincia da Computao, na UERN, e Sistemas de Informao, na Faculdade de Cincias e Tecnologia Mater Christi. O clima organizacional como fator de desenvolvimento pessoal e profissional e seus reflexos na formao dos discentes O incio das atividades na UNED-Mossor marcado por uma sinergia muito forte de todos os atores docentes, tcnicoadministrativos e discentes. O zelo pelo bem pblico e o desejo de atender de modo satisfatrio s expectativas dos alunos e da sociedade, alm da cooperao, constituam a prioridade, seno de todos, mas certamente da maioria dos servidores. Esse fato fica muito evidente nas palavras da bibliotecria Elvira Fernandes de Arajo Oliveira:
(...) Na fase de implantao da biblioteca chegava a trabalhar trs turnos, alm de sbados e domingos para que tudo estivesse funcionando bem no segundo semestre letivo de 2005. Havia uma equipe muito boa onde destaco a participao da servidora Antnia Celma e do aluno-bolsista Etevaldo Almeida (...) Eu era envolvida tambm com atividades ligadas ao setor de assistncia social, com destaque para o projeto desenvolvido com crianas do bairro Teimosos (...) Tambm cooperava com as atividades culturais que eram coordenadas pela pedagoga Marta Medeiros. Para que os alunos no se desestimulassem, chegvamos a improvisar palestras sobre temas variados como leitura,

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normas da biblioteca e conservao do patrimnio (...) (Entrevista concedida em 10 jan. 2006)

Observa-se que, naquele momento, surgem algumas atividades de extenso com a participao efetiva de servidores e alunos. Tais atividades tinham o propsito de subsidiar o trabalho desenvolvido em sala de aula. tambm nesse ano que a ETFRN implanta um novo projeto poltico-pedaggico, o qual tinha como finalidade a formao omnilateral que, nas palavras da pedagoga Cludia Medeiros, pode ser definida como aquela em que devemos procurar dar conta de todas as dimenses do ser humano, o que passa pela valorizao da arte e da cultura. Esse sentimento tambm compartilhado por Etevaldo Almeida ao destacar que
(...) a formao cidad era uma preocupao muito forte da Instituio, e os alunos eram muito envolvidos com a ETFRN. Posso destacar os trabalhos de lngua portuguesa e os de arte que muito contriburam para nossa formao.

Igual concepo tem o professor Sandro Antnio Godeiro de Andrade, docente mais antigo e um dos fundadores da UNEDMossor. Para ele, que tem longa experincia lecionando nas redes pblica e privada, na Capital e no interior,
(...) a Instituio a melhor escola para se trabalhar no Rio Grande do Norte pela forma como se envolve com a comunidade, pelo corpo discente de excelente qualidade, pelo convvio harmonioso dos servidores e pela equipe gestora que mantm um dilogo democrtico com todos. (Entrevista concedida em 21 jan./2006)

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De acordo com o professor Rady Dias de Medeiros, exdiretor da UNED, o qual sucedeu o professor Nivaldo Ferreira da Silva, primeiro dirigente dessa Unidade, a relao entre todos os segmentos da Instituio sempre se deu de forma muito respeitosa e cooperativa. Ressalta ainda que, entre os alunos, essa relao mais cooperativa do que competitiva e que grande parte do sucesso deve-se tambm colaborao das famlias que esto sempre presentes na Instituio, contribuindo com o trabalho da equipe pedaggica. Cludia Medeiros, tecendo algumas consideraes acerca de sua trajetria na Instituio, considera como divisor de guas em sua carreira profissional o iderio de educao pblica e de qualidade preconizado pelo professor Nivaldo Ferreira da Silva, a quem atribui grande importncia pelas idias que motivaram o desenvolvimento de um clima organizacional favorvel ao bom desenvolvimento das atividades acadmicas naquele momento de esperana e de muitas dificuldades. Destaca, ainda, que a Instituio favoreceu o seu desenvolvimento pessoal, pois, a partir do enfrentamento das dificuldades, percebeu que sua contribuio naquele momento era de fundamental importncia para a Instituio. Registra tambm que a maior contribuio profissional o despertar para a necessidade de, permanentemente, buscar o conhecimento. Programas de assistncia ao educando: uma estratgia de incluso social Desde que foi criada, a UNED incorpora os programas institudos na Unidade Sede, destinados a assistir os discentes bolsa de trabalho, auxlio alimentao e assistncia mdicoodontolgica. Este ltimo destina-se ao corpo discente em sua totalidade, enquanto os dois primeiros atendem, prioritariamente, aos alunos oriundos de famlias de menor renda. Esses programas tm-se mostrado como uma importante ferramenta de gesto do ensino, uma vez que a maioria absoluta dos alunos so de baixa renda. Alm disso, elevada parcela dessa clientela reside em outros municpios Apodi, Aracati/CE, Areia Branca, Assu, Itaj, Barana, Campo Grande, Carabas, Felipe Guerra, Governador

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Dix-Sept Rosado, Grossos, Martins, Patu, Rafael Godeiro, Serra do Mel, Tibau, Umarizal dentre outros muitos arcam com a despesa do deslocamento dirio e outros vivem em repblicas ou na Casa do Estudante. O programa de alimentao garante uma refeio diria para esses alunos que necessitam estar na Instituio durante o turno inverso ao de estudo para desenvolver atividades didticas complementares. A bolsa de trabalho corresponde remunerao paga pela jornada semanal de 20 horas de trabalho desenvolvido durante o turno inverso, em laboratrios e ambientes administrativos. Em muitos casos, conforme diagnstico do setor de assistncia social, parte do valor da bolsa destinada complementao da renda familiar. Desse modo, tais programas promovem a incluso desses alunos na medida em que contribuem significativamente para a reduo da evaso escolar. A esse respeito, a pedagoga Cludia Medeiros pontua que:
(...) Esse um grande diferencial porque a escola procura garantir ao aluno as condies mnimas para continuar estudando. No se trata de filantropia, de atender o carente pelo carente, mas de dar as condies mnimas de permanncia do aluno na escola. a garantia de que o aluno, por mais carente que seja, ter a oportunidade de continuar na Escola at terminar seu curso. Nesse sentido, a Instituio muito sensvel. Faltam polticas pblicas para ampliao desse programa. (Entrevista concedida em 21 jan./2006)

A bolsa de trabalho, assemelhando-se ao estgio, tambm proporciona ao aluno que atua em setores administrativos da Instituio adquirir experincia no mundo do trabalho. Essa uma das concluses da Coordenadoria de Integrao Escola-Empresa CIEE , que encaminha e acompanha os estagirios da UNED e entrevista periodicamente os supervisores de estgio nas empresas. Em geral, os bolsistas apresentam melhor desempenho no estgio em relao aos demais alunos.

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Projetos de pesquisa e extenso e suas interfaces com o ensino O dilogo entre o ensino e a extenso tem incio, embora de forma no sistemtica, ainda no primeiro ano de funcionamento da Unidade, como dito anteriormente. A partir de 1998, a Instituio passa a realizar anualmente uma exposio cientfica e tecnolgica EXPOTEC como forma de fomentar o desenvolvimento de trabalhos no mbito das reas de conhecimento ao mesmo tempo em que facilita a integrao entre essas reas, a Instituio, o mundo produtivo e a sociedade. Nesse evento, so produzidos, em mdia, 40 trabalhos e so oferecidos 30 minicursos, alm de palestras e diversas apresentaes de cunho artstico-cultural. Em 2001, instituda a Semana do Meio Ambiente, que visa promover um debate das principais questes relacionadas ao meio ambiente, abordando temticas atuais em nveis local, regional e global. O evento conta com a participao efetiva de discentes e docentes da UNED-Mossor, bem como de alunos de diversas escolas, professores, pesquisadores e comunidade, sempre procurando interagir com a arte e atrair novos atores que possam enriquecer os debates. O PROCEFET um dos mais importantes programas do CEFET-RN, em funcionamento desde a poca da antiga ETFRN e que foi implantado na UNED ainda em 1995. Esse programa de extenso permite aos alunos da rede pblica fazer uma reviso de contedos, uma reflexo sobre contedos no aprendidos. (...) uma forma de garantir a entrada desses alunos em condies de acompanhar seu curso (Cludia Medeiros). Os projetos de pesquisa surgiram de forma institucionalizada a partir do ano 2004, com a criao da Diretoria de Pesquisa, que instituiu um programa de pesquisa com o aporte de recursos financeiros para o pagamento de bolsa de iniciao cientfica aos alunos e bolsa de produtividade aos professores. No mesmo ano, a UNED-Mossor criou uma Coordenadoria de Pesquisa e um ncleo de pesquisa em cincias e tecnologias ambientais e, no ano seguinte, criou os ncleos de construo civil e desenvolvimento sustentvel e o de pesquisa em educao que, juntos, comportam 15 pesquisadores. Apesar de incipiente,

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a pesquisa vem apresentando um bom crescimento. Em 2005, a produo cientfica passou de um para cinco projetos, trs com financiamento e dois resultantes de atividades desenvolvidas em sala de aula. A ao institucional frente s novas demandas do setor produtivo A Unidade de Mossor, durante sua primeira dcada de existncia, tem procurado, dentro de suas limitaes e sem perder de vista sua misso, adaptar-se com a celeridade desejvel, s novas demandas do mercado e da sociedade. Na rea do ensino, vem ampliando a oferta no nvel tcnico, contando atualmente com os cursos de Construo Predial, Saneamento, Mecnica, Eletrotcnica, Operao e Manuteno na Produo de Petrleo e Gs Natural, Informtica, Desenvolvimento de Software e Segurana do Trabalho, cuja durao de dois ou quatro anos, conforme a modalidade seja seqencial ou integrada, respectivamente. Realiza tambm diversos treinamentos / cursos de qualificao profissional para atender demandas pontuais que necessitam de respostas mais rpidas. Desde o ano de 1998, quando a Instituio forma suas primeiras turmas de Eletromecnica, seguidas das de Informtica Industrial e Segurana do Trabalho (1998) e Construo Civil (1999), foram formados 1.446 tcnicos, o que representa uma mdia anual de 180,75 tcnicos. Esse fato evidencia o excelente rendimento dos alunos e da Instituio. Segundo dados da CIEE, o mercado vem absorvendo satisfatoriamente os egressos da rea da indstria, sobretudo na indstria do petrleo e gs natural. Verifica-se tambm grande disperso desses egressos no territrio nacional, com dezenas deles atuando na Companhia Vale do Rio Doce CVRD e suas subsidirias, na Regio Norte. Na indstria da construo civil, cuja baixa qualificao da mo-de-obra tem sido um problema histrico no Brasil, o cenrio tem mudado consideravelmente com a contratao de tcnicos para acompanhamento e execuo de projetos, o que antes era feito pelo mestre-de-obras. H um ano a UNED-Mossor implantou

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o curso tcnico de Saneamento com o objetivo de diversificar sua oferta nessa rea para atender crescente demanda por qualificao para o segmento do saneamento bsico. Na rea de Informtica, a partir de 2001, houve a suspenso da oferta de vagas para o curso tcnico de Informtica Industrial e a implantao do curso tcnico de Desenvolvimento de Software. Os egressos desse curso tm sua atuao mais voltada para o setor pblico, contudo parcela significativa vem enveredando nos caminhos do empreendedorismo, prestando suporte tcnico a empresas e pessoas fsicas. Na rea da sade, a oferta de vagas no curso tcnico de Segurana do Trabalho tem sido bem inferior s demandas, considerando que o campo de atuao do profissional dessa rea extremamente amplo. Dessa forma, a absoro dos egressos no mercado de trabalho ocorre de forma muito acelerada, de modo que a formao de tcnicos tem sido insuficiente para atender s necessidades desse mercado. Visando a uma atuao mais direcionada s necessidades das empresas, o CEFET-RN criou e implantou, no ano de 2005, o curso tcnico de Operao e Manuteno na Indstria do Petrleo e Gs Natural em parceria com a Agncia Nacional de Petrleo ANP projeto implantado tambm na Unidade de Mossor e que, na fase inicial, oferta vagas na modalidade seqencial com vistas a dar maior celeridade formao tcnica de profissionais para o setor do petrleo e gs. No perodo de 2001 a 2004, o CEFET-RN suspendeu a oferta de vagas na modalidade integrada, cumprindo determinao imposta pelo Decreto 2.208/97. Nesse perodo, as ofertas na UNED-Mossor foram direcionadas educao profissional subseqente e ao Ensino Mdio. Com isso, os alunos egressos do Ensino Mdio melhoraram ainda mais seu desempenho em concursos e vestibulares, a exemplo do que ocorreu recentemente na avaliao do Exame Nacional do Ensino Mdio ENEM na qual a UNED teve o melhor desempenho na cidade de Mossor, em todos os parmetros utilizados pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP. A partir de 2005, com a revogao do referido Decreto e o redimensionamento do projeto poltico-pedaggico do CEFET-RN,

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a Instituio retomou a oferta do ensino tcnico na modalidade integrada, mas manteve, nas suas duas Unidades de Ensino, a modalidade subseqente para atendimento demanda de alunos que esto no mercado de trabalho sem ter formao tcnica e extinguiu a oferta de vagas para o chamado Ensino Mdio puro. A consolidao da UNED-Mossor como instituio de excelncia na formao de profissionais tcnicos uma realidade. Todavia, sua participao nas discusses de temas relevantes para a sociedade vem conferindo destaque a esta Unidade de Ensino nos contextos local e regional, como observa Cludia Medeiros:
[...] Temos agora um papel fundamental para o desenvolvimento dessa regio. Assim, enquanto Instituio, precisamos pensar de forma macro, planejando a mdio e longo prazos aes que contemplem no apenas o que j desenvolvido, mas o que poder ser concebido como vocao da regio. Para tanto, temos os grupos da pesquisa e o pessoal do mestrado em meio ambiente, que comea a desencadear uma nova viso sobre essa nossa regio. Com isso, a Instituio comea a se inserir numa srie de discusses que, sem dvidas, ir levar a escola a atuar num campo ainda mais abrangente.

Alm da aproximao cada vez maior com a sociedade, a Instituio vem ampliando suas parcerias com as organizaes e com o setor produtivo do seu entorno, o que tem sido fundamental para a crescente insero dos jovens formandos no mundo do trabalho. Desse modo, a Unidade de Ensino de Mossor apresentase como instituio de vanguarda na sua rea de atuao, mostrando-se atenta s transformaes do mundo globalizado, com um corpo profissional formado por tcnicos e docentes de alto nvel e uma estrutura administrativa moderna e flexvel, capaz de se adaptar s novas demandas, no obstante as dificuldades de ordem financeira e o reduzido quadro de pessoal, que so fatores

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limitantes ao desempenho institucional. Assim, a consolidao da UNED-Mossor representa um marco importante na histria da regio o que lhe confere o ttulo de patrimnio do povo mossoroense e oestano.

REFERNCIAS OLIVEIRA, Floriano Jos Godinho. Reestruturao produtiva e regionalizao da economia do territrio fluminense. 2003. 231 f. Tese (Programa de ps-graduao em Geografia Humana) Universidade de So Paulo, So Paulo, 2003. RODRIGUES. Joo Batista Cascudo. Interiorizao da Universidade. Mossor: Editora Fundao Vingt-Um Rosado, 2001. 186 p. (Coleo Mossoroense) Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. Resultados do ENEM 2005. Disponvel em: < http://200.130.24.7/basica/enem/ desempenho/default.php >. Acesso em: 08 fev. 2006.

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ANEXOS

Escola Aprendizes Fonte: arquivo CEFETRN

Sede na Av. Rio Branco Fonte :arquivo do CEFET RN

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Construo CEFET-RN Fonte: Arquivo CEFET RN

Av. Bernardo Vieira, ano 1972 Fonte: Arquivo CEFET RN

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Carta do Aluno sobre Mquina de Costura parte I

Carta do Aluno parte II

Alunos em aula , 1967 Fonte : arquivo CEFET RN

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Alberto Maranho (ao centro) na Associao de Ex-alunos da EIN Fonte arquivo CEFET- RN

Telegrama noticiando o Dec. Lei 4127/

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Correspondncia sobre a Transformao de Escola Industrial em Escola Tcnica Fonte : arquivo CEFET RN

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