Para referenciar esse captulo VALADO, J.A.D.

A relao famlia e estado: implicaes para o papel sustentvel dos centros familiares de formao por alternncia. In: BEGNAMI, J. B.; BURGHGRAVE, T. (orgs.). Pedagogia da alternncia e sustentabilidade . Orizona: UNEFAB, 2013. p. 221-228.

Captulo 12

A relao Famlia e Estado: implicaes para o papel sustentvel dos Centros Familiares de Formao por Alternncia
Jos de Arimatia Valado1

Um pouco antes da sustentabilidade

A discusso sobre sustentabilidade, principalmente nos moldes desenvolvida pelos Centros Familiares de Formao por Alternncia (CEFFAs), recai, com muita frequncia, na esfera pblica e no envolvimento da participao popular, mais notadamente, das famlias e das instituies em que esto engajadas. O Estado e a Famlia, como instituies seculares e pelas suas formaes estruturais, so considerados corresponsveis pelo futuro social e natural de seus concidados. Desse modo, a compreenso das consequncias dessa relao pode ser determinante para o delineamento de um futuro mais sustentvel. Afinal, como historicamente tem desenvolvido a relao entre a Famlia e o Estado, quais papis e responsabilidades tm sido atribudos a cada um e o que podemos esperar para as futuras geraes? No necessrio teorizar muito para assegurar que a iniciativa dos CEFFAs um bom exemplo de sustentabilidade. A grande questo : ser ela duradoura? Onde esto os entraves para a expanso e superao de suas dificuldades? O que falta
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Tcnico em Agropecuria pela Escola Famlia Agrcola Padre Ezequiel Ramin, Rondnia, monitor da Escola Famlia Agrcola Itapirema de Ji-Paran, Rondnia, assessor administrativo da Associao das Escolas Famlia Agrcola de Rondnia (AEFARO). Fez formao inicial em Pedagogia da Alternncia pela Unio Nacional das Escolas Famlia Agrcola do Brasil (UNEFAB). Graduado e especialista em Matemtica pela Universidade Federal de Rondnia (UNIR). Mestre em Administrao pela Universidade Federal de Rondnia (UNIR) e atualmente faz estudos de doutoramento pelo programa de ps-graduao em Administrao da Universidade Federal de Pernambuco (PROPAD/UFPE).

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para o reconhecimento do Estado e para a legitimao de suas aes como realmente sustentveis e necessrias para o mundo agrrio e, por que no dizer, urbano do Pas? Estudar a relao entre Estado e Famlia, instrumentalizada aqui por meio dos CEFFAs, parece-nos ser um bom ingrediente a ser adicionado nas discusses tericas e empricas que h algum tempo vem acontecendo em bom nmero e com significativa qualidade dentro e fora do movimento. Esperamos que esta seja mais uma contribuio para essas discusses.

Algumas consideraes da relao Famlia e Estado

O que nos leva a supor essa relao que [...] o Estado no pois, de modo algum, um poder que se imps a sociedade de fora para dentro [...], e, mais ainda, [...] antes um produto da sociedade, quando esta chega a um determinado grau de desenvolvimento (ENGELS, 1982, p. 191). Esse desenvolvimento que conduz a divises e antagonismos irreconciliveis leva a prpria sociedade, como bem disse Engels, a instituir um poder colocado acima de si prpria, responsvel a amortecer os choques e a mant-la dentro do limite de uma ordem. A formao histrica entre a constituio da Famlia e do Estado se desenvolveu diretamente imbricada. Se o Estado estendeu alm da Famlia, seja pela consequncia das divises territoriais entre as antigas organizaes gentlicas, pela fora pblica necessria a substituio das armas, ou para superao do antagonismo entre classes2, o que nos chama a ateno so as interdependncias histricas entre ambos. Rousseau (2001) disse que a mais antiga de todas as sociedades, e a nica natural, a Famlia. Nesse sentido, a Famlia o primeiro modelo das sociedades polticas; enquanto o chefe (pensando no Estado) assemelha-se ao pai, o povo assemelha-se aos filhos. Toda a diferena consiste em que, na famlia, o amor do pai pelos filhos o compensa dos cuidados que estes lhe do, ao passo que no Estado, o prazer de comandar substitui o amor que
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Em Engels (1982), esta ideia est melhor contextualizada.

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o chefe no sente por seus povos. Com isso, Rousseau diz que os homens nascem livres e que o domnio se d com o consentimento desses. Os filhos, por sua vez, no poderiam ser dados pelos pais para posse do senhor (Estado); eles deveriam, quando crescidos, terem a oportunidade de escolher qual caminho seguir, a quem obedecer. Como se pode supor, na sociedade contempornea, num Estado democrtico. Para reforar essa ideia, podemos recorrer a Althusser 3 (1980) para chamar a ateno para o fato de Gramsci ter compreendido que o Estado no se reduzia ao aparelho (repressivo) do Estado, mas englobava certo nmero de instituies da sociedade civil que compunha intrinsecamente a sua formao. A Famlia certamente pode ser enumerada como parte dessa composio. Se na teoria marxista o aparelho de Estado fazia-se presente, mas voltado para os aspectos repressivos da ao estatal, para Althusser o Estado composto, alm desses, por diferentes aparelhos ideolgicos. Esses aparelhos representam [...] um certo nmero de realidades que se apresentam ao observador imediato sob a forma de instituies distintas e especializadas (ALTHUSSER, 1980, p. 43). A Famlia, dentre outros aparelhos ideolgicos de Estado, apesar de ser uma instituio que no possui estatuto pblico, considerada instituio privada, faz parte desse aparelho, pois como bem entendia Gramsci, [...] a distino entre o pblico e o privado uma distino interior ao direito burgus, e vlida nos domnios (subordinados) em que o direito burgus exerce os seus poderes (ALTHUSSER, 1980, p. 45). Nesse sentido, o domnio do Estado, como representante da classe dominante, no pblico e nem privado, importando somente a sua forma de funcionamento, podendo as instituies agirem perfeitamente como aparelhos ideolgicos. A Famlia, assim, para Althusser, genuinamente um desses aparelhos, podendo s vezes ser considerada para alm dele, pois tambm intervm na reproduo da fora de trabalho e nos modos de produo e consumo da
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Althusser (1980) faz um bom detalhamento das ideias de Gramsci sobre a ideologia do Estado.

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sociedade. A ideologia, apesar de ser sua forma macia de funcionamento, no caracteriza a nica maneira de a Famlia exercer sua contribuio como aparelho ideolgico para o Estado, podendo muitas vezes fazer uso tambm, diga-se de passagem, da represso para esse fim. Isso refora ainda mais a importncia e o poder da famlia na formao de um Estado. Se Hegel criticou a sociedade cristburguesa do seu tempo, na qual aponta com nostlgica amargura um predomnio do privado sobre o pblico, o que implicaria para ele a decadncia da bela eticidade que florescera na Antiguidade Clssica (COUTINHO, 1997), a Famlia, mesmo caracterizada como instituio privada, componente essencial na formao de um povo; e, como Hegel mesmo disse, [...] na histria do mundo, os indivduos de quem devemos tratar so os povos, eles so totalidades que so os Estados (HEGEL, 2001, p. 57). Os estados assim so vistos como unidade cultural, como a totalidade de todas as ideias e instituies artsticas, econmicas, polticas e morais de uma nao4. A Famlia coopera para inverter a prpria lgica da sua designao, ao invs de reforar o privado sobre o pblico, ela essencial na composio da ideologia do Estado e na formao de sua estrutura, j que base desse mesmo povo que compe o Estado.

Questes bsicas para discutir sustentabilidade

Por que falar tudo isso? Para destacar que, como fruto dessa relao entre o Estado e Famlia, os CEFFAs tm se desenvolvido e ganhado notoriedade com uma proposta inovadora e, acima de tudo, emancipatria5. O grande legado dos CEFFAs est na sua capacidade de produzir capital humano e social, to necessria nessa relao. Para Kliksberg (1998), os capitais humano e social foram redescobertos nos ltimos anos, e no possvel pensar
Essa ideia pode ser vista na introduo que Hartman (2001, p. 14) faz no livro em A Razo da Histria creditado aos escritos de Hegel (2001). 5 Boaventura Santos (2000) defende a ideia de uma emancipao dos indivduos, permitindo-lhes autonomia de escolhas.
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solidamente no desenvolvimento sem levar em conta o peso relevante desses capitais sobre ele. A fora do Estado sobre o pensamento da sociedade e sobre si mesmo, como bem disse Bourdieu (1996), constitui-se de maneira preponderante sobre as aparentes formas espontneas de pensar. A escola o meio especial de produzir e impor esse pensamento. O pensamento do Estado assim Althusser (1980) diria a Ideologia do Estado est, conforme mencionado anteriormente por Bourdieu, to presente no ntimo do pensamento humano, que os efeitos das escolhas do Estado so impostos realidade que parecem, a princpio, no existir de outra forma. Isso nos coloca numa encruzilhada. Ser que os CEFFAs no contrariam essa lgica ideolgica do Estado? A artesanalidade das aes contrariando a produo em massa capitalista, a formao e educao especfica no massificada pelo aparelho (principalmente repressivo), a forma organizacionalmente concebida com gesto prpria dos envolvidos, dentre outros, no pertencem ao pensamento do Estado e, portanto, encontra-se fora da lgica disseminadora da sua ideologia. A Famlia como uma instituio reprodutora desse aparelho ideolgico, tem, com iniciativas como a dos CEFFAs, rupturas. Por outro lado, se o Estado uma comunidade humana que reivindica com sucesso o monoplio do uso legtimo da violncia fsica em um determinado territrio (WEBER, 1994) e tambm uma violncia simblica em uma populao correspondente, isso significa que
[...] se o Estado pode exercer uma violncia simblica porque ele se encarna tanto na objetividade, sob a forma de estruturas e de mecanismos especficos, quanto na subjetivi dade ou, se quisermos, nas mentes, sob a forma de estruturas mentais, de esquemas de percepo e de pensamento (BOURDIEU, 1996, p. 97-98).

Com isso, ser que os CEFFAs no esto em oposio s estruturas objetivas (financiamento, infraestruturas, etc.) do Estado, mas validando as estruturas mentais e as formas de percepo e pensamento idnticas, corroborantes quelas praticadas

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pelo Estado? Sero suficientes para o reconhecimento e a valorizao do capital simblico dos CEFFAs financiamento e apoio logstico do Estado? Ser que o Estado no tem, de certa maneira, apossado do capital produzido pelo movimento? Se isso tem acontecido, ele no foi, desde o princpio, base ideolgica do prprio Estado desenvolvido pelos CEFFAs? Essas perguntas podem ser pertinentes se pensarmos que, organizacionalmente, os CEFFAs so, estruturalmente, constitudos e constituintes6 simultaneamente. Enquanto os CEFFAs se preocupam demasiadamente com as restries ambientais impostas pelo Estado e outras estruturas objetivas historicamente colocadas em relao a eles, esquecem que as trocas de significados e as relaes de poder vo constituindo-os e por eles sendo constitudos. Da a conversa inicial de tentar suscitar qual o papel da Famlia. Qual o papel Estado? Qual relao entre eles deve ser constituda para um desenvolvimento sustentvel da nossa e das geraes futuras? Como os CEFFAs, com suas famlias, devem se posicionar frente ao Estado? Qual a sua real reivindicao? Tudo isso pode parecer muito ontolgico, mas reforo que assim deve ser, j que parece bem claro que epistemologicamente j avanamos significativamente. Sabemos claramente como devemos fazer para buscar uma sustentabilidade redundantemente duradoura. Agora nos resta saber o que verdadeiramente exigir e esperar dos nossos parceiros. E isso pode ter contribuio significativa se conseguirmos saber um pouquinho mais da nossa constituio e do quanto estamos constituindo nesse processo dinmico e dialgico da formao da sociedade em que estamos inseridos.

Alguns outros questionamentos

Talvez, no posso ir alm nesse momento, as vises e aes de futuro dos CEFFAs precisam, em muitos casos, serem revistas.
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Essa uma boa discusso para os CEFFAs atualmente. Como esto organizacionalmente estruturados? Ranson et al. (1980) definem a estrutura organizacional como provncias de significados e relaes de poder.

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As aes devem ser, obviamente, prticas, objetivas, concretas, mas conjuntamente tambm devem ser conscientes, idealizadas, discursivamente claras, sejam em oposio s polticas elitizadas, sejam em consonncia com os imaginrios populares das famlias agricultoras. Devemos estar conscientemente seguros do papel dos CEFFAs. Trata-se, em princpio, ao buscar sustentabilidade, de somar as suas funes-chave e vincul-las com outras que o Estado pode desempenhar, com as potencialidades que o mercado pode oferecer, porque no, e aproveitar as mltiplas contribuies alm que podem provir da sociedade civil como um todo. Como exemplo do papel dos CEFFAs, o acompanhamento (e suporte) das famlias e dos jovens egressos so sinais evidentes da seguridade da sustentabilidade e da garantia da luta por polticas pblicas que atendam o desenvolvimento das aes da rede. Outro exemplo o fomento e a mobilizao dos jovens na busca por novos valores e princpios, opostos lgica desenvolvimentista ocidental. O acompanhamento sistemtico, avaliaes peridicas para apoio e fomento de suas aes, bem como realinhamentos e redesenhos de suas reivindicaes e trajetrias profissionais, tcnicas, comunitrias e outras inerentemente indispensveis para disseminao da filosofia do movimento tambm podem ser iniciativas essenciais. De modo geral, podemos dizer que o Estado o primeiro responsvel por assegurar a grande conciliao do econmico com o social (KLIKSBERG, 1998, p. 57). Por outro lado, a qualidade dos servios pblicos dever iniciar pela base. Os resultados dos CEFFAs podem ser parmetros indispensveis para mostrar a importncia e o modo que as iniciativas estatais devem operar para alcanar nveis parecidos de sustentabilidade. Afinal, como disse Hegel (2001), s h histria se houver homens libertos, e os CEFFAs evidentemente proporcionam essa liberdade, mas no estaro eles, por sua vez, presos nas garras (ideolgicas) do Estado?

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Referncias
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