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I
I I I I t I t I I I I I I I I I
par
J.C.
LEGOUPI
PSI - CORAF Bureau rgional B.P. 8680, Dakar Yoff, Sngal Tlphone z (221) 825.39.65 ; Fax : (221) 825.39.63 E-mail : psicoraf@sonatel.senet net
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LE POLE REGIONAL DE RECHERCHE SUR LES SYTEMES IRRIGUES SOUDANO-SAHELIENS, UNE REPONSE DE LA RECHERCHE POUR UN DEVELOPPEMENT DURABLE DE L'AGRICULTURE IRRIGUEE
Face la croissance dmographique et la sta-
Quate grands
res
d'intervention, ou composan-
gnation de la production agricole en culture pluviale, le dveloppement de I'agriculture irrigue dans les rgions soudano-sahliennes est un recours possible. En Afrique subsaharienne, les surfaces irrigables sont estimes prs d'un million d'hectares. En fait, I'irrigation n'est pratique
que sur environ 300 000 hectares et contribue trs peu l'quilibre alimentaire. Les grands programmes d'infioduction et de d-
aux Eats, aux operateurs du dveloppement et aux bailleurs de fonds, des rponses pourun dveloppement durable de I'irrigation (cf. schma sur l'organisation rgionale du PSD. Ces quate composantes sont les zuivantes :
. . . .
veloppement de I'irrigation dans la zone sont relativement rcents. Ils correspondentpour I'essentiel une volont politique des Etats mais se sont heurts de nombreuses difficults : non{omptitivit, avant la dvaluation du franc CFA, de la filire du riz local face au riz d'importation; mode de gestion cenfralise des primtres irrigus, genralement peu compatible avec les dynamiques propres des producteurs ; dgradation rapide des ouwages et des sols ; numque d'efficacit dans la gestion de
l'eau et absence de souplesse technique des amnagements. Aujourdhui, les programmes d'ajustemant stnrcturel rcemment adopts par la quasi+otalit des pays de la rgion remettent en cause ce fpe d'intervention. La viabilit socioconomique et la durabilit des projets, avec le dsengagement des Etats et la libralisation des marchs agricoles, sont les nouvelles conditions d'un financement public.
la diversification des cultures irrigtres, animee par llnstitut sagalais de rechenches agricoles (ISRA) au Sargal ; l'intensification de la riziculture irrigue, anime par le
de
anime
recherches
agronomiques du Niger (INRAN) au Niger; la lutte contre la dgradation des sols irrigus, anime par I'Institut d'conomie rurale (IER) au Mali.
cooprations scientifiques avec les centres du CGRAI, les rseaux de recherche et les universits
ainsi qu'avec les organismes de dveloppemant et le s organisations pro fessionnelles agricoles.
une gestion conservatoire des ressources du milieu, plusieurs tats de la rgion ont dcid d'unir et de coordonner leurs efforts de recherche. C'est ainsi que le Sngal, le Niger, la Mauritanie et le
. . r
des projets d'amnagement parfois mal prpars et excuts (surestimation des capacits productives, minimisation des charges d'exploitation...)
;
Mali ont cr en 1995, le ple rgional de recherche sur les systmes irrigus soudano-sahliens (PSD, sous l'gide du Conseil ouest et centre Africain pour la Recherche et le Dveloppement Agricoles (CORAF), en partenariat avec le CIRAD et I'IRD et avec le concours du ministre franais de
la coopration.
des cots trs levs d'amnagement de l0 a 30.000 US$ par ha ; un partage ( pas encore tes operationnel > des rles etdes
responsabilites enfe les difflerents acteurs de llnigion ;un environnement ( lElal > de llnigation ts inzuffisant o le statut des organisations paysanneq o les gimes fonciers des tenes et o I'acces atu( ressources et leur utilisation ne sont pas encore bien dfinis ;
'
de
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bien orgarises.
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d'organisation communautaire repondant un enjeu rgional important du dveloppementrural, avec une gestion e,n commun de moyens propres chacun des partanaires pour constituerune relle capacit rgionale de recherche, ce qu'aucun des partenaires, pris isolment, ne pouvait faire >.
nation rgionale a reprsent en fonctionnement une charge d'environ 5o/o de la subvention et les charges rgionales d' animation scientifi que environ 80/o de cette mme subvention. Le financement des actions de recherche dans les 4 pays du PSI a absorb environ 86% du montant global de la subvention.
acquis
et d'asseoir la crdibilit de la
recherche
agronomique Africaine.
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Dispositif de recherche
Composantes
Partenaires SNRA
Cooperation
Mali
I
Mauritanie
Nieer I
Sneal
Total
6 2 6
5
I I
4
6
I
4
I
0
SNRA
Cooperation
I
3
I I
5
3 6 4
l1
13
SNRA
Cooperation
I
2 9
I
4
2 9
I
2
4
3
4
3
2 2
10 3 10
5
SNRA
Coopration
I
3
15
Total
SNRA
t2
10
t7
32
47
En 1999, les quatre composanes de recherche du PSI ont continu conjuguer leurs efforts pourtou-
Il a permis de :
. .
La fin d'anne s'est solde par I'organisation, du 30 novembre au 3 dcembre, d'un sminaire portant sur le bilan des travaux et des rsultats de
ce progftlrnme rgional. Ce sminaire marquait le
dbattre avec les oprateurs du dveloppement, partenaires du PSI, des rsultats du programme, de leur cohrence et de leur impact par rapport aux attentes pour un dveloppement durable de I'irrigation ; prsenter et discuter de la programmation regionale des activits qui feront I'objet de la deuxime phase du PSI
(2000-2003).
Fort de la russite du seminaire e,n terme de qualit scientifique des interventions, le present rapport dcrit, sous forme de synthse pour chaque composante, les rsultats les plus marquants obtenus au cours des quate annes d'activits du PSI.
composante rgionale CORAFSI < Intensification de la riziculture irrigue > intervient, depuis 1996 au Mali, en Mauritanie, au Niger et au Sngal, en collaboration avec les instituts nationaux de recherche agronomique partenaires du PSI et avec I'ADRAO.
Les choix relatifs aux qrutmes de culture caraceristiques de ces quatre pays sont ts diftrents. C'est sur la base d'une meilleure connaissance des systrnes rizicoles irrigus, d'une estimation comparee des cots et des revenus attendus pour chaque systme de culture, des containtes identifiees et des demandes des acteurs de la production, qu'une recherche
La
appliquee a t conduite par le PSI. Is avaux ont port en priorit zur la rduction des cots de production, I'utilisation plus rationnelle d'inhants adopts, I'amlioration des niveaux de re,ndeme,lrt pourtant dj ts honorables, la production d'un riz de qualite et I'obtention de reve,lrus montaires plus importants.
LA SITUATION DE LA RIZICULTURE
DAI\S LES PAYS PARTENAIRES DU PSI
Il est intressant de situer laproductionrizicole des 4 pays PSI par rapport leur bilan cralier
global. Pour ce faire, I'exemple rcent de bilan prvisionnel, tabli par le CILSS (AGRIIYMET/ DIAPER) l'issue de la campagne agricole pluviale de 1998, at choisi (tableau 1).
Tableau 1. Exemple de bilan cralier prvisionnel pour les quatre pays du CILSS concerns (campagne agricole 1998 -1999)
Donnes sur les crales, extraites du bulletin special d'AGRHYMET de novembre 1998 (CILSS/ DIAPER) ; les donnes sur le riz sont tirees de notre documentation et sont indicatives des 2 ou 3 demires annees. Il convient de preciser que les productions de la campagne 1998 taient dans I'ensemble trs reprsentatives de la moyenne des 5 dernieres annes, sauf au Niger o h production ait en hausse de 47Vo et au Mali de l2%. t Production nette : production brute - 15% de pertes et semences, pour toutes les creales. Pour le riz, le rendement I'usinage varie selon les pays entre 55 et1o/o-
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I ableau 1 met en vidence la sinradon critique de la Mauritanie dont la situation pluviomtrique trs dfavorable (situation salrlierme et dese,rtie) fait que la production cerealiere nette ne couvre que moins du quart des besoins viwiers. Ia situation est proccupante aussi au Sengal dont les besoins viwiers ne sont couverts que pour moins de la moiti par la production
locale. Au Mali, les besoins crealiers sont couverts 90o/o par la production essentiellernent pluviale de sorgho, mil, mars etlitlen raison des conditions pluviomfiques favorables de la partie soudanienne du pa)xs. I bilan viwier du Niger a exceptionnellement bon en I 998, en raison d'une excellente production pluviale de mil. Compte tenu d'une partie souda-
tavaux de
nienne fs reduie, les conditions pluviomtiques y sont cependant plus aleatoires qu'au lvlali et le recours
preparation, pour la recolte et pour le battage, est frs genralise.I-apr-irrigation qui permet de faire un bon travail du sol (otrseQ et de matiser plus facilement les herbes, est de plus en plus adoptee e,n Mauritanie, mais encore peu repandue au Sengal. I-a proliferation du Typha, mais aussi des cypracees prennes et des riz sauvages, sont de graves problmes. Le dsherbage chimique est de plus en plus repandu pour des raisons de manque et de cot de main d'uvre. Is problmes de planage et de draise rpercutent sur nage sont nombreux I' enherbement. Pour ceux qui utilisent les prestataires de service, il est difficile de diqposer temps des moissonneuses batteuses, d'o des retards de recolte trs prjudiciables. Is rendements habituels moyens sont voisins de 4 t/tra.
et
Une seule culture de riz par an - culture attele (au niveau de I'Office du Niger au Mali). A I'Offrce du Niger (Kala inferieur et Macina), la riziculture est pratique principalement pendant la
saison des pluies et elle est encore rare pendant la saison sche chaude. Une forme originale mais encore limite de double culture est mentionner (2,5 yo des surfaces dans la zone de Niono) avec du riz pendant la saison des pluies et une culture marachre pendant la saison sche frache (chalote, tomate...). On utilise le plus souvent des va-
Une seule culture de riz par an - motorisation importante (Mauritanie et Sngal au niveau de la zone du delta du fleuve Sngal). En Mauritanie, le Trarza est la zoe par excellence des primtres privs (petits moyens, souvent sommaires et de type endogne). Les grands primtres collectifs, exognes, dpassant 500 hecta-
en
Cette riziculture est surtout caractrise par : i) une irrigation gravitaire avec une disponibilit per-
res, sont peu nombreux. Les petits primtres villageois, collectifs, sont de mme peu nombreux. Au Sngal, dans le delta et labasse valle,
les grands et moyens primtres sont nombreux. Ils sont de type exogne, collectifs, encadrs par la SAED et leur gestion est de plus en plus transfre aux groupements villageois. Les moyens et petits primtres, sonunairement amnags, privs, de type endogne, y sont moins nombreux
manente et un niveau de redevance relativement faible (48 000 FcfMra) ; ii) la traction animale (bovine) qui permet d'effectuer les tavaux du sol et d'utiliser une quantit non ngligeable de fumure organique ; iii) des surfaces cultives par exploitation familiale, relativement grandes, (5 hectares an moyenne avec 2 actifs par hectare) ; iv) un repiquage manuel systmatique ; v) une utilisation gnrale du phosphore (DAP) et un apport modre
d'azote et vi) une grande diffusion des petites batteuses et dcortiqueuses prives.
qu'en Mauritanie.
Deux cultures de riz par an - culture affele (au niveau des cuvettes du Niger). Lesperimtres rizicoles irrigus, petits et moyens, sont de conception moderne avec une borure matrise de l'eau et la prsence d'un rseau de drainage effrcace. La double culture est pratique sur plus de 7 000 hectares et la culture de saison sche est ralise en saison froide. Le virus de la marbrure jaune est trs prsent, ce qui conduit progressivement remplacer les varits IR 15 29 et BG 90-2, qui occupent respectivement 65 et 25% des surfaces, par de nouvelles varits. Les niveaux de rendement sont
levs et dpassent le
I0 tJha/an.
Ceffe riziculture est surtout caractrise par : i) une prparation des parcelles en culture attele et le reste des oprations culturales en manuel (semis des ppinires, repiquage, dsherbage, rcolte) ; ii) des surfaces attribues qui sont de I'ordre d'un
C'est au Mali que le prix du paddy est le plus rmunrateur, suivi par la Mauritanie, puis par le Sngal et enfin par le Niger. Si on tient compte des rendements moyens, les marges brutes de revenu l'hectare les plus intressantes sont, dans I'ordre dcroissant, de 450 000 Fcfa au Mali (330 000 avec la rmunration de la main d'uwe familiale) , de2l5 000 Fcfa au Niger (125 000 avec le cot de la main d'uwe familiale), de 150 000 Fcfa en Mauritanie et de 130 000 Fcfa au Sngal. Il faut relativiser cette analyse par unit de surface, car les impacts de ces performances conomiques sont loin d'te les mmes, selon qu'il s'agit de producteurs travaillant sur 0.5 ha, ou sur 5 ha, ou sur une vingtaine ou enfin sur 300 ha.
demi-hectare, I'objectif
vis tant
surtout
l'autosuffisance alimentaire familiale ; iii) une main d'uwe familiale abondante et disponible.
LES COUTS DE PRODUCTION ET LES REVENUS COMPARES SELON LES SYSTEMES DE RIZICULTURE Ils ont t tablis partir de nombreuses rfrences bibliographiques et observations de terrains. Ils ne prtendent pas reflter entirement la grande diversit des types de primtres et de gestion existant dans chaque pays, mais plutt de donner une ide de ce qui est le plus couramment observ et de ce qui correspond aux itinraires
techniques recommands. Les rsultats sont rsums dans le tableau 2. Ils montrent des differences importantes ente lespays, particulirement sur les cofits de production (hors
les ont t importantes dans chaque pays. Elles s sont maintenues de faon continue au Sngal (dia-
main d'uwe familiale et hors amortissement des infrastructures). Les cots les moins levs sont
ceux du Mali, suivi par le Niger, par la Mauritanie et en dernier par le Sngal. La prise en compte d'une rmunration de la main d'uwe familiale rduit de faon ffs sensible les differences de cots d'un systme I'autre.
et nationaux. I-es fiavaux dans ce domaine ont t dveloppes principalement au Mali et au Niger (contain du virus de la mosaque jaune, contrainte de calendrierpou la double riziculnre) et enMawitanie (containtes de qualit : usinage, cuisine, got et containtes de calendrier, de climat et de sol).
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iz
riz-tomate vtre d'conomies possibles. De mme, leproblme de la volatilisation de I'azote a t abord au Sngal. Enfin le rle de la matire organique a t dmonr et a donn lieu des oprations de vulgarisation de la technique du compostage (Mali, Mauritanie). Lutte contre les adventices. Compte tenu du
systme de culture avec semis direct, les favaux sur
culture rizchalote
ou
en
Organisation des producteurs et des chantiers de travaux agricoles. Mme si le problme n'est pas encore bien peru, ni la
demande bien exprime par les producteurs, les spcialistes du dveloppement et de la re-
la lutte contre les adventices et plus particulirement sur le dsherbage chimique, ont t fts dvelopps en Mauritanie (o la demande des producteurs est trs pressante) et au Sngal. Ce problme de la matrise des mauvaises herbes a t abord d'une faon intgre, en liaison avec la pratique de la prirrigation, avec le type de avail du sol, avec laqualit du planage et le drainage, avec les densits de semis, avec les modalits de fertilisation, etc... La proliferation frs inquitante du typha (Mauritanie et Sngal) a justifi quelques travaux et surtout l'laboration de projets de lutte.
cherche s'accordent pour identifier de trs graves carences organisationnelles tant chez les producteurs collectifs que privs. Les travaux PSI conduits au Sngal (et plus rcemment en Mauritanie) sur une mthodologie d'intervention en milieu paysan, en vue
Mcanisation de la culture. La demande est fs forte sur les favaux de preparation des parcelles : planage, travail du sol, de recolte, de fansformation
post-recolte. Des actions ont t menes au Sengal (analyse de la qualit du favail du so[, motorisation intermdiaire pour la rcolte, le batage et le decorticage, en liaison avec I'IRD et I'ADRAO).
plus spcialement aux problmes conomiques de cot des intrants et de production en gnral, de revenus, d'accs au crdit etc... ont t faites dans chaque pays. De nombreux rsultats concement le Mali, le Niger, le Sngal, et plus rcemment la Mauritanie (AGETA, PSI...).
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Tableau 2. Comparaison agro-conomique des principaux itinraires techniques proposs en riziculture irrigue dans les quatre pays PSI : Mali, Mauritanie, Niger et Sngal (1999)
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LES PRINCTPALES DYNAMIQUES DES PRODUCTIONS DE DTVERSIF'ICATION DANS LA ZOI{E D'INTERVENTION DU PSI
Les premiers amnageme,nts srees par la puissance publique la fin des annees e,nte, visaie'nt I'amlioration de la balance commerciale des pays :
L'intensification. Dans un march ouvert, I'amlioration des revenus de I'exploitation dpend davantage de I'augmentation des productions que du niveau des prix. La majorit des auteurs appelle intensification, I'augmentation des
rapports o le facteur terre constitue le dnominateur : productio nlha, engrais/ha . L' intensification des cultures est dfinie comme I'augmentation des dpenses montaires en intrants par unit de surface. Pour d'autres auteurs, I'intensification est la recherche d'une amlioration durable de la productivit des systmes travers la valorisation des ressources. J. C. Poussin pour le iz et H. DavidBenz pour la tomate, ont montr qu'il n'existe pas de relations entre cots et rendements. L'amlioration de la productivit passe par I'amlioration de la qualit du travail. La proccupation de l'intensification concerne surtout les amnagistes et leurs financiers. Les agronomes soulignent I'importance que les paysans attachent la productivit de leur travail. L o la terre est rare, comme dans les,deltas asiatiques, la vision des paysans rejoint celle des amnagistes, 1 o la terre est abondante, la force de travail devient le facteur limitant. Tant que I'espace est disponible, les logiques extensives sont les plus perfonnantes, les plus courantes. L'intensification, avec les risques financiers qu'elle fait prendre, n'intresse gnralement pas les agriculteurs. La riziculture des terrasses du Niger, caractrise par deux cycles annuels, la fiaction bovine, des entretiens
accrotre les exportations de coton au Mali, rduire les importations de iz au Sngal. La dy.
namique ne provenait pas des agriculteurs mais de planificateurs soucieux d'une autonomie en produits agricoles stratgiques. Il ne s'agissait pas d' ac compagner l' vo lution des systmes agricoles
paysans mais
systmes C'levage existants, de nouvelles exploitations sur un modle tranger, avec des agriculteurs immigrs. Les amnagistes voient alors dans les
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de crer, ct des
entreprise et, en aucun cas, les cultivateurs de parcelles irrigues ayant leur propre stratgie- Le colonat au Mali, les agro-industries puis la fin
des annes 1950, le colonat au Sngal, voluent
dans un contexte norm, simplifi, produisant uniquement du coton et du riz. Depuis une vingtaine d'annes, la transition d'une conomie agricole administre vers une
conomie librale, s' est traduit par de fortes modifications de l'environnement socioconomique. Les producteurs des primtres irrigus doivent s'adapter. La priode est caractrise par lalibralisation des prix, le dsengagement de l'Etat, la privatisation et la responsabilisation des acteurs.
manuels, est plutt intensive, alors que la riziculture mcanise, caractrise par un cycle unique du Ttatza, est plus extensive.
Is mises en seivice des barrages de Slingu en 1982, celle de Dama en 1986 et de Manantali en 1988, ont permis le dveloppement de la double culture annuelle et ouvert la voie I'intensification. A I'Office, les projets Arpon puis Retail (1986) ont li la
La dvaluation du Franc cfa en 1994 fragilise encore les filires menaces au Sngal et au Niger mais consolide la dynamique maliennePour nombre d'agriculurs de la rgion, le dfi par relev de deux manieres peut I' augmentation des productions rizicoles (intensifica-
rehabilitation
la
semi-intnsification
puis
te
I'intensification avec le repiquage et la double culture partielle. A la mme poque, les amenagements du
dparrnent de Podor au Sengal alfiibuent chaque
tion et multiplication des cycles culturaux annuels) et par la diversification des revenus de I'exploitation.
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L'usage accru du capital (engrais, semences, produits phytosanitaires...) se haduit par une lvation de la productivit partielle du travail. Lentement, le capital se substitue au travail. L'intensification d'une unit de production, ne se distingue pas de la notion de substitution des facteurs de production. Ce n'est qu'au terme de ce
L'oignon et l'chalote sont, dans les quatre la zone PSI, les principales cultures de diversification. Plus prissables que le riz et le sucre, ils se conservent et se transportent mieux
que les autres produits marachers. Pour que la tomate atteigne des surfaces importantes, une unit de transformation du ftrit est ncessaire. L'arrt de I'usine au Mali a entran la quasidisparition des cultures de tomate I'Offrce du Niger. Le poiwon au Niger doit tre transform,
sch, pour atteindre une surface notable. Chaque pays de la zone consacre dans de grands primtres, 400 500 hectares irrigus pour des cultures
diversification acquiert un tout aute statut. Elle s'accommode mal de la gestion collective de I'irrigation et des sols lourds amenages pour la.iculture. [s marchs, peu stucfures et toits, sont
fluctuants et souve,nt speculatifs.
Cependang la o les sols sont favorables, l o la
marachres diverses
qui
contribuent
tent de valoriser la main d'uvre durant la saison sche et de faciliter la gestion de la trsorerie de
I'exploitant. Ces cultures de diversification constiU.rent alors des cultures risques, permettant des revenus
montaires zuprieurs ceux du riz rnais pourrant aussi e,nhaner de lourdes pertes financieres, c'est le cas de la culture de I'oignon dans la vatlee du Sengal.
tut different. Elles participent faiblement au rnrch rgional mais demeurent les tmoins d'un pass o le riz ne constituait pas la crale de base. Souvent frs peu intensifies, ces cultures transposent dans les casiers irrigus, des itinraires techniques adapts aux cultures de dcrue (Mauritanie et Sngal) ou aux cultures d'oasis (Niger). Le dveloppement de l'levage hors sol peut renouveler leur statut. L' amnagernent de primtres. irrigus dans les zones de pturage traditionnel a profondment modifi les pratiques d'levage. En dveloppant un march local pour la viande et le [ait, les migrants ont particip la montarisation des activits d'levage puis leur <intensificatioru>.
tudie les differences induites par les initiatives individuelles dans les entits normes, cres par les socits de dveloppement. Elle souligne la
diversit des situations concrtes. Par confre, dans les institutions en charge du dveloppement, cette diversit est souvent sous-estimee. Les socits de dveloppement (Saed, Office du Niger) mettent I'accent sur la diversification des productions avec une structuration par produit : tomate, chalote, mas. .. Face au contexte socioconomique global, les rponses des agriculteurs ne peuvent qu'tre diverses, adaptes aux sEuctures et llge des exploitations possdees. Elles nepeuvent tre que collectives face aux marchs et stmctures dans les filires de producticin.
Bouscules
par les
volutions macro-
conomiques, transformes par les investissements et les dsinvestissements agro-industriels, les productions de diversification sont en constante volution. Elles ont un rle central dans la
recherche des agriculteurs pour minimiser les risques et les efforts tout en recherchant des revenus montaires. Elles confrent ainsi une marge de manuwe vis vis de la production rizicole en
profonde mutation.
l5
rimtres irrigus sont particulirement dveloppes au Sngal, en Mauritanie et au Mali. L'option double culture annuelle de riz,le long des terrasses du Niger fait peu de place aux productions de diversification qui sont concentres sur des primtres spcialiss (Tillabry) ou sur
des casiers priphriques des amnagements
rizi-
coles. Au Niger, ces productions conomiqueme,lrt trs importantes sont le plus souvent irrigues partir de puits sur des amnagements privs. Au
Sur la rive gauche du fleuve Sngal, les surfaces en riz, mas, tomate et sorgho sont actuellement stabilises. Depuis 1989-90, les surfaces en oignon augmentent rapidement et atteignent 2 800 ha. L'oignon est devenu en surface et envaleur, [a premire culture de diversification. Les emblavements en mas, sorgho et tomate sont stables, autour de I 500 ha chacun. Dans le delta du Sngal, I'agriculture irrigue et l'levage poursuivent leur intgration. Alors que les pturages de dcrue sont rduits, les points d'abreuvement modifis ou supprims, la production laitire progresse.
Sngal
et
I'approvisionnement des centres urbains en produits marachers ont fait I'objet d'tudes particulires. Les recherches conduites sur ces zujets
dewaient tre tendues aux autres pays de la zone PSI lors d'une seconde phase.
Le chiffre d'affaires des productions irrigues de diversification, sur la rive gauche du fleuve Sngal, reprsente 48% de celui du paddy. Le revenu brut, issu des cultures de diversification et des levages lis I'irrigation, est gal aux deux tiers de celui du riz. A elles seules,les cultures de diversification, emblaves sur quatre fois moins de surface que le nz, apportent un revenu brut gal 44% de celui du riz.
Ces productions de diversification sont pour la plupart ve,ndues. Seuls le mars et le sorgho coruraissent comme le rjZune part importante d' autoconsommation.
a;
loignon !tomatc
!mais
2o/o
Dans le delta du Niger, les surfaces enriz augmentent de 5 000 ha en 3 ans soit I l%. Apartir de la campagne 19951996, la dynamique de dveloppement des cultures de diversification s'acclre, les surfaces croissent de prs de 30% par an. Le marachage acquiert 1 500 ha, soit une croissance de 173/o
en trois ans.
3Yor
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l5o/o
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4o/o
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IV. lv.
bovine
OVIrrG
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Les surfaces en oignon augmentent de 500 ha en deux ans puis de 1 000 ha en 1997/98. Cette variation rapide se fait au dtriment des autres cultures de diversification qui perdent 500 ha.
6fio )
lrr{
I,es perimtes specialises ne zuffisent
plus, le marachage entre en rotation avec le riz. Dans I'ensemble du Kala inferieur, le revenu brut des cultures de diversification et de la viande bovine est zuperieur arD( deux tiers du revenu brut du paddy.
Icrlotc
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CULTURES DE DTYERSIFICATION
Une diversification contraignante sur la rive gauche du Sngal. La diversifi cation des productions s'inscrit dans la diversit de I'espace amenag. Dans le dparteme,nt de Dagana,le nz couwe 93% des surfaces irriguees, dans le departementde Podor il est emblav sur 60% des surfaces, 48olo Matam et 44o Bakel. En contre partie, [e sorgho est cultiv reqpectiveme,nt zur 0olo, 4Yo,33yo et36o des zurfaces. Les agriculteurs cherchent actuelleme,nt tendre les zurfaces en oignon et e,n tornae dans les casiers rizicoles mieux plans et aux rseaw( hydrauliques plus efficients. Tant que la tene est disponible en abondance, tant que le prix de I'eau rese faible, les logiques exe,nsives demetre,lrt les plus performantes.
Is productions de et de omate font largeme,lrt appel au crdi Jusqu' psenq les cultures
I^a filiere tait en Mauritanie est constituee auour d'une laiterie industrielle. Cette filiere sernble favori-
sr I'apparition d'levages laitiers intnsifs. L'absence d'une telle enteprise au Sengal permet seuleme,nt la commercialisation d'un lait artisanal provenant souvent d'levages extensifs.
Une diversification intege dans le delta central du Niger. Apres I'ant des culffies de la tomate indnstielle, I'echalote coulme 85% des surfaces en culhres, auEes que le nzetla canne zucre, Kala inferienr et 88% dans I'ense,mble de la zsr de I'Office. t es primes rnarachersn'oftrentplus les surfaces zuffismtes. L'echalote entr en rotation avec le nz Dans la znne de Niono, prs de la moiti des
planches d'echalotes sont sultives sn des pacelles de riz En rc)nng dans I'ensenrble des pedmues de
iz
I'Office, 39olo des uperficies en halote sont en rotation avec lerjz I circuits de cormprcialisation se
sontmis enplace depis la libralisation
romerce
du riz en 1987. I'27 000 tonnes d'echalotes Foits I'Office s'ajouent arur 30 000 tonnes fu plateau
Dogon et de Sikasso pour alimenter le mach natiffial et un flu imporUnt vers Abidm. L'eclaternent des familles li lalr largissement naturel et la volonte de chaque havailleur adulte de produire ses propres ressources montaires, a conduit e,n huit ans (de 1989 t 1997), acsohe le nomb'ne d'exploitations de l0 000 15 400 et la surface irriguee par famille s'est rduite de 4,4 ha 32 ha. Mierrx que la double riziculture annuelle, les culures
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lenr tte des chefs ges : 62 uts e,!r moye,nne datant 53 58 ans Podor conte 45 55 dans le Dagana Il se produit une <<crise d'autorite> durant laquelle le dylramiune de la population active s'exprime par l'rrigration. Ia production agricole Fouve alors ses limites dansle nxelryloi desfemnu
et des quelques jeunes restes la trre.
des
Nombreuses sont les productions de diversification. Il y a l une possibilit de rponse rapide aux demandes du march et une relative stabilit
ressources montaires des petites exploitations et apportent un reve,ru cetr:< qui ne possedentpas de terre. L'innovation principale vient de la facilite av laquelle les femmes et lesjeunespeuvent accoderau foncier. La <<taxe hydraulique D qui est due chaque annrk, que la parcelle soit cultivee ounon, encour4gp les cultures et pe,nalise la mise enjachre.
du revenu des agriculteurs. La diversit rend plus difficile la mise en Guwe des campagnes et la mise en march de volumes suffisants pour initier un flux de cornnercialisation.
Is circuits de commercialisation des produie de
L'utilisation dans le Ifula infrieur, de pres de vingt mille bufs de labour favorise le dveloppement de I'agrolevage qri nouve une pargne
rentabilite zuprieure lW/o I' an. L' app'ropriatim au niveau individuel, des bcufs d'afielage et de la charrug rend le producteir indpendmtporn le avail du sol et le fransport du fumier, faciliant et permetrant ainsi la mise en cultnre sans recours au crrdit
diversification sont souvent indigents. Szule la tomate industrielle benficie la fois d'un dbouch
d'un prix garanti. Une stucturation de la filiene mas merge sur I'initiative de la Saed" des provendiers de
Dakar et des producteurs de Podor.
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Cette gestion reclame des cornp,tences dont ne disposent pas actuelle,rnent les gestionnaires. Il apparat que I'amlioration de la gestion des ame'lrage-
ments
hydro-agricoles necessite
une
I context'e socioconomique de I'Afrique zub satrarienne est marqu depuis quelques annes par
des
une libralisation des marches etun dsengagement de I'Etat. En ce qui conceme le dveloppementrural en gen,ral et le dveloppement de I'agriculture iniguee en particulier, ce dse'ngage,rne'lrt de I'Etat des seceurs de production devait theorique'ment conduire l'rrergeirce de nouveaux acteurs et se taduire par un tansfert progressif de la gestion des perimftes irrigus aru< producteurs. Dans larfulit,
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beaucoup des fonctions de se,rrdces assurees par I'Etat, telles qtre le conseil aux producteurs,l'appui lagestion et I'entetie,n des arne'lrageme,lrts. .. n'ont pas houv le relais atte,ndu dans le secteur priv.
sionnalisation de
la gestion des
amenageme'lrts
hydro-agricoles, le Ple rgional de recherches sur les Systmes lrrigus (PSD s'est donn comme objectifs : i) de mette au point avec les acteurs des outils d'aide la gestion ; ii) de tester et de valider
confton-
La necessit d'une gestion plus performante et les exige,nces de durabilit implique,lrt une gestion globale des s1mes irrigus. En effet, la gestion communautaire de la ressource ,n eau mobilisable doit ingrer les besoins de tous les usagers et prserver I'equilibre dj fragile, des ecosystmes de I'e,nvironnement irrigu. De plus, les amenageme,nts hydro-agricoles sont situs dans un espace faisant I'objet d'usages diversifis qui interfrent avec leur exploitation. Iur fonctionnement et leur gestion ne sauraient tre efficace et durable sans
une prise e,n compte des modalis d'occupation et de gestion de I'espace I'echelle locale.
L'OBJECTIF DU PSI D'AMELIORER LES PERFORMANCES DES PERIMETRES IRRIGT]ES EN ACCOMPAGNAIT LES ORGAIVSATIONS PAYSAI\INE S DANS LET]R GESTION
Pour stabiliser le proceszus de tansfert et garmtir la viabilite de la filire irrigatiorq les organisations palsannes ont besoin d'appui (conseils chniques en gestion, e,n organisation, e,!r commercialisation). L'intenrention de la recherche est necessaire pour au point dans ce contexte, des outils d'aide la gestion. Il s'agit de touver une alternative operationnelle au conseil qui, l.'heure achrelle, estesse,ntielle,nre,nt base sur des referencs theoriques d'exploitation, de maintenance et de gestioru tant sur le plan technique que financier.
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Le fonctionnement d'un amnagement hydroagricole est stmctur autour des fonctions de gestion exercees par les differents acteurs as$uant I'exploitation du primtre, des flu deressouroes transitnt d'une fonction ou d'un acteur I'autre et des processus de decision pour assurer le pilotage de ces fonctions et de ces flux.
- PSI - Resultats et Perspsctives -
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- Gestion technique
Amlioratlon des performances des amnagements hydro egrlcoles mise eu polnt d'outlls d'alde le gestion
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Lt fonction hydraulique dans laquelle on distingue les activits lies la mobilisation de la ressource
en eau (station de
pompage),
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2.
La fonction production agricole valorisant I'eau pompe et distribue tavers la gestion des systmes de culture.
La fonction financire
comprenant: (i)
La reconstitution des donnees de bases necessaires la gestion < rationnelle >> d'un amnagement. [,a conception d'un qrstme d'infqnratimpennemt la collecte, le traitement I'archivage et la re,p'resentation des caractoistiques phpiques et des performances techniques et economiques des amenagements. Il intre les informations explicatives des restrltats ob te,lrus: tat des reseaux et des equipemenX compte d'exploitation des organisations pa)tannesr endetemenL activits de transformatioru itinr'aircs echniques, mobilisation fonciere... L'laboration partir du qilstme d'information mis an place, d'outils permethnt au gestionnaire du prinrete d'valuer les consequences de scenarios
Chacune de ces fonctions est I'objet d'interactions plus ou moins antagoniques. La viabilit des primtres irrigus dpend de la rsolution des interactions entre les fonctions et la coordination des acteurs qui les executent.
, 3.
d'exploitation du paimtre envisages par lesproducteurs sur: i) I'efficience des inigations ; ii) le calendrier de rlisation des operations culurrales; iii) la productivi et le montant de la redevance conespondant aux diftrents scenarios pttoposes.
2l
Sur cette base, le gestionnaire est en mesure de discuter et de ngocier avec les producteurs, les decisions prandre pour la gestion de I'amnagement.
les entre ces volets et d'valuer les incidences financires de scnarios d'exploitation.
Ces outils dewaient permetfe aux responsables d'adapter leur gestion arD( containtes internes et
extemes de mise en valeur des primtes.
Un outil d'information et de reprsentation du fonctionnement des amnagements (IRFA). Le systme d'information propos est structur parun << modle de reprsentation fonctionnelle >
de I'exploitation du primtre. Ce modle permet
de restituer les rsultats sous forme de cartes. Cette reprsentation cartographique constitue pour les differents acteurs la fois un modle de comprhension du fonctionnement du primtre et un support pour les discussions et ngociations entre usagers et gestionnaires.
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Elles concernent le parcellaire, les superficies, le hac des rseaux d'irrigation et de drainage,laposition des ouwages ponctuels (rpartition, franchissement, distribution, scurit) et les pistes d'accs.
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- Gestion technique
A partir du systme d informaton dfini, les indicateurs significatifs des tendances du fonctionnement de famenagement sont identifis et valides. Ces indicateurs vontpermetffe avec le SIG realise I'echelle
du perimtre : i) d'obtenir une forme de reprsentation vizuelle du fonctionnement de I'amenagement ; ii) d'identifier les causes et les processus de gestion
explicatifs des performances enregistees et iii) d'valuer les impacts possibles des diftrents scenarios de gestion hydraulique ou de mise en valeur agricole du @mne.
Pour le volet agricole, les indicateurs de performance qui ont t identifis et valids sont
notamment, le rendement, le respect du calendrier cultural (dsherbage et pandage d'engrais), les quantits et qualits des produits utiliss. Pour le volet hydraulique, les indicateurs de performance, sont le nombre d'irrigations, les quantits d'eau apportes par parcelle, les quantits d'eau pompes, I'efficience de la distribution ...
Is benficiaircs de ces supports de re,Fsentation et de ces outils d'aide la decision sont essentiellement les gestionnaires des amenagements. Ceux+i sontpsents soit direcment au sein de I'organisation pa)6anne si la taille de I' amenagement hydro-agricole justifie d'une unite de gestion, soit au sein d'une fedration d'organisations disposant d'une cellule de gestion, effectuant des prestations de senrices au benfice de ses mernbres ou, recourant aux services d'ur bureau d'tudes priv.
professionnels
I'agriculture doivent tre mis connibution pour dlivrr une formation professionnelle auc gestionnaires des organisations pa)6annes. Cette formation se,ra ouverte au secteur priv. Le dveloppeme,nt de ces mthodes et de ces outils d'informafion et de gestiorU la formation des gestionnaires, constitueront la hse d'un projet de professionnalisation du monde nral pounme gestion plus performante des amenagements hydro-agricoles.
Un outil de discussion et d'aide Ia decision pour la gestion de I'inigation et I'estimation de la redevance (AGIR). Il s'agit de mettre la disposition
du gestionnaire de l'irrigation un outil d'aide la discussion et la ngociation avec les usagers pow valuer avec eux les impacts techniques et financiers des modalites d'exploitation de I'amenagement aux plans de l'utilisation des infrastrucnres et de la zuperficie mise en ezu. L'analpe et I'explication des perfonnances permettent d'laborer des propositions d' amlioration Ces prcpositions consti[rent des scna-
iz
calendrier cultural. Audel de cette prvision, I'utilisation de cet outil s'inscrit dans une dmarche de conseil aux producteurs. Pour le conseiller,
il s'agit de profiter de la constnrction du calendrier prvisionnel pour rflchir avec les producteurs sur leurs itinraires techniques ainsi que sur leurs rgles d'organisation et leurs relations avec les acteurs externes (banque, fournisseurs, prestataires, riziers).
cun de ces scnarios afin d'valuer leurs consequences sur les dpenses, les revenus et le niveau de redevance
applicable. C'est
des innovationsproposes
que les gestionnaires et les produceurs peuvent discuter et prndrc leurs decisions. Les responsables et les usagers dbattnt et choisissent << en connaissance de cause > I'option la plus adaptee. OuUe la mise au point
L'outil ( Calcul > permet de consouire le calendrier cultural pvisionnel I'echelle d'une sole (am nagement ou secteur d'amenagement) en tenant compte des perforrnances des principarx chantiers:
mise en eau" pparation du sol, repiquage (si c'est le mode d'implantation choisi) et recole. Ce calendrier previsionnel precise le rSdhme commrm de toutes les
sn
la
simila-
tion du dveloppernent du riz et les recomrnandations techniques de I'ADRAO en rnatiene de condri fu riz irrigu. I^a simulation utilise le modle RIDEV conu par I'ADRAO en collaboration avec le CIRAD et
I'IRD.
- PSI - Resultats et Perspoctives -
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l' l.
L'utilisation de Cal-Cul s'inscrit dans une dmarche de conseil auprs des producteurs. Le conseiller peut utiliser cet outil avec les producteurs pour mieux prparer [a future campagne. Au-del du calendrier cultural prvisionnel, il s'agit galement de dfinir avec les producteurs les rgles d'organisation pour la ralisation des chantiers collectifs (pr-irrigation, travail du sol,
Globalement, les cots de production ont t rduit de 20o/o et simultanment les rendemenrs ont augment de 50% (le rendement moyen est pass de 4,7 7,2 t/tra de paddy).
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Un outil de gestion concerte des espaces ruraux par les communauts rurales..Depuis 1990 au Sngal, le dsengagement de I'Etat se frouve
renforc par les politiques de decentalisation mises en place. Les Conseils Ruraux ont maintenant les prrogatives de gestion des ressources naturelles, e,n particulier les terres. La rgionalisation inte,lvenue en 1996 a parachev le processus en instituant le Conseil Rgional [u, qui est charg de la programmation du dveloppement economique, social et culturel. Ce tansfert de comptences et de rcsponsa-
les oprations sont reportes sur le plan et reli avec les autres facteurs de production et avec le rendement. Le gestionnaire suit et analyse en fin
de campagne les relations entre les itinraires techniques, les cots de production et les rendements. Cette analyse est restitue l'occasion d'une assemble gnrale, elle sert de base au
conseil agricole.
L'outil d'information t de reprsentation du fonctionnement d'un amnagement d'une part, et d'autre pd, I'outil des calendriers culturaux ont t utiliss sur les primtres de Pont-gendarme au Sngal et sur le Primfre lrrigu Villageois GfV) de Naktrlet en Mauritanie, en 1998 et en 1999. Sur le PIV de Nakhlet, I'adoption en hivernage 99 de la pr-irrigation suivie par un travail
bilitsnepeuttre reel que si les decisions s'appuie,lrt sur le dveloppement d'outils de gestion, de simulation et de planification. Ainsi, toutes les tudes prospectives menes zur le fleuve Sngal insistent sur I'intrt de [a mise en place de plans d'occupation et d'affectation des sols.
Si un plan directeurfixe les grandes orientations,
Sols
de
I'enherbement en supprimant le dsherbage chimique sur la quasi-totalit des surfaces. Le calendrier cultural prvisionnel, dclin parcelle par parcelle, a permis une homognisation de la frquence d'irrigation et une rduction des retards d'apport d'engrais.
ront protgs;
iii)
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- Gestion technique
L'opration pilote mene par le PSI pour le plan d'occupation des sols de la communaut rurale de Ross Bthio dans la valle du Sngal a dbut en 1996. L'enjeu de ce projet pilote tait essentiellement de favoriser l'mergence, la reconnaissance et le respect des attributions des responsables locaux qui doivent se charger euxmmes de la conception et de I'excution des plans. L'opration POAS de Ross Bthio s'est
matrialise en une srie de caites et de bases de donnes. Lorsque les donnes du milieu sontvalides, les populations dfinissent les rgles d'utilisation des espaces et les conditions de I'application de ces rgles. Un zonage de l'espace en plusieurs catgories est propos : les zones pastorales (ZP), les zones agro-pastorales priorit agricole (ZAPA) et les zones agro-pastorales priorit levage (ZAPE). Un travail juridique est ncessaire pour mettre ces rgles en conformit avec les textes lgislatifs sngalais.
exploitation agricole) que financire (redevance, crdits, achats d'intants, cofilmercialisation des
rcoltes. . .). Is utilisateurs cibls de ce produit de la recherche sont << les gestionnaires > de perimtes. Cependant, pour utiliser et valoriser ces produits, il faut disposer d'un equipement et de compeences qui ne peuvent pas ne mobilises ni fre la portee financiere d'un petit amenageme,lrt voire d'un amenagemant moyen. Il faut donc maintenant favoriser l'mergence de << Cellules de Prestations de Services )) (CPS)
intervenant en appui aux gestionnaires des exploitations privees ou des organisations paysannes poru la gestion technique et financiere des primtes.
La promotion de ces cellules de prestations de senrices dpasse la comptence et le rle d'un programme de recherche comme le PSI. Cependant, il
LA NECESSAIRE
PROFESSTONNALISATION DE LA
GESTTON DES AMENAGEMENT
avec les oprateurs du dveloppement, de dvelopper, tester et valider la robustesse des outils proposs, et de : i) Professionnaliser les gestionnaires au
HYDRO-AGRICOLES
Les outils d'aide la gestion des amnagements hydro-agricoles mis au point de 1996 1999 par le PSI-Coraf permettent d'tablir un tat des lieux de I'amnagement et de proposer des stratgies et des
sein des amnagements (privs ou collectifs); ii) Favoriser l'mergence de < cellules de prestations de services > (CPS) intervenant contactuellement
en appui aux gestionnaires et
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REsUMEsnBsC.-MmuNlcariNs:ruSENTEESusuixrnn.DESYNrrrsn'
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"r. C*uppens
d'exploitation donnes dg lo"giciet ae catcui-om-uoiil;;i;-rRrzi;-;;il!,i'syrtco.,. lgs ?ollp1se 1xeo;un d'Information Cographique de la SAED pour former un outil dlaide la dcision en matire de estion de I'eau l'chelle r.: gionale (SIGBIRIZ). L'impact du dveloppement de llirrigation dans la rgion zur I'environn.r"nt .t plus particulierement sur
les sols a galement t tudi par le projet;
(K.U:Leu1e.n) : <1 L.es [$ultlts pioi"t Cestion iu Aroi les rurires u berta du Fleuve,snegal a.ute:rs prsentent les rsultats de 8 annes de rechrctre en matire de gestion de I'eau dans le Delta du Fleuve Snegal. de bilans d'eau effectus sur les diflerents qpjl q,u*nagements hydro-agricoles de la rgion, a permis O- Or*f"pi.,
t'r"r
i:*"r; ; 1q;ill
rr.
l4g,.
proposeunedfinitionpIusclairedurledesdiffrerits'acteursetdesrglesdegestion'ontp*|oie;"_'--.-o'
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des performances de la gestion e I'irrigation ltOffice u uiger f,es trivau*:rtueip"tl. psr-rta.li ". d'analyser la qualit de l'inigation et du drainage. Paralllemeni, le PSI s'est attach propoier, discuter, ngocier et rnn" en place avec les gestionnaires des rseaux et les iniganm, un systme de colleite et d'ipioitation deiido** leifonctionnement rel des rseaux d'irrigation et de drainage. Les rsultats montrent qu1 I'Offrce du Niger plus de 50%des 26 000 m3ra d'eau drivs nnuellement au barrage de Markal4 perclent en profondeur au niveau des grindi canaux d'adduction (canal du Sahel, Distributeur, Partiteur, Anoseur). Aprs re aiaenostic duionctionnement des rseai* J;i*ieii;;., a-"-adi6.-i,i
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Tang-ara (PSI-Mali)
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taille et d'organisatin comparableJont fait I'oblet d,une tude approfondie de leurs performances agricoles et hydrauliques et de leur organiiation sociale; i en iessort deux idees plincipales. D'une part, la mise en place de systmes dlinformation pour comprendre=ie fonctionnement du:primtre et pouit a;;;;tre I'information aux exploitants est ncessaire et constitue la premire tape de llaide la decision, D'uke part, les gestionnaires
>>.
r*r"1s; iti ;* ;il;.*1n.*, .oip";!*,;ir;*:i;#*iirigues I,y. 1ryi-rv.1eer),4. ,qrq.b gslrlsa Niger et Pont-Gendarme au Snegal Deux petitner"s irrigus de
x"."igli*;
Y. Diallo (PSI-Sngal) : < Amlioration des performances des Petits Primtres lrrigus Villageois (PnC par Ia mise en place doun systme d'information et de suivi des pratiques (irrigation et calendriei di cultursl o, t"s primtres irrigus villageois (PIV) reprsentent environ 209|.o de;s superficies rellement inlgues en Afrique suU-sahrientre e llouest. Ilsiont
souvent le fait des populations avec une cohsion sociale fone mais une marge de progrs,souvent timite pur te fait que les productions sont en prioiit auto .oo*o**es et donc faiblment iiis5er. sii N-rkb;r " Ttarza), un suivi complet des pratiqus paysannCs a t effectu. Un systme trs,simple d'information u,oiveuo de la cnduite des irrigations et dt ta station de pompage_1lte mis gn n_lace. Sur la base de I'outil Cal.Cul, une proposition:de calendrier a t individuellement fai,aux xploitants du PIV. Le suivi de cette dzuxime campagne:a *Ontre,qa'teS exploitants ont auggrent leur rendement de plus de 507o (d,e4,7 t/ha de paddy 7,2) tout en diminuant les Cots de production, Comment gneraler aux "t---"-'t,
co*-rt
iitrv ;;
ftJ;h"tJ[*ei""
PIVd'unemmeregion,lapratiquergutie;ldecespresiationsdeservicest
Mt ttr1de,(PSI-Sngal) ::<< l,es outils d'aide la diCcussion, la ngociation et Ia'dcision entre,lC,Ccturs pout une ges., tion plus performante des amnagements hydro-agrlco-les >. La complexit de gestion d'un amnagement se taduit par une multitude et une dispersion des informations haful, k PSI a travaill vc tes gestionnaires dprimehes et tesproduituri
pour dfini4 mettre au point et valuer quelques outils dlaide a la discusiin, h ngociation et, t- decision,pour ta:gesiin rt amnagements. Un premier outil d'informtion ,i a .epiesentation du fonctioment dlun amnag;mni.htdr; agriJole permet une.reprsentation georferenc du parceltaire et ds:rsux nydrauliques avec une liaiion,entre lJpqfg*lii*,t,t-utes tei informltiols relatives au fonctionnement du perimtre. Un outil de prvision des calendriers cutturaux (Ct Cl) permet au gestionl naii de piogrammer les chantiers raliser. Un outil d'Aide la Gestion de ltirrigtion et lrestimatin,d la redevance (AGIR) a t dfini; Aprs validation, cet outil permettra aux gestionnaires de ngocier avec- les producteuis,le-s,diffrents scnarioS de mise en valeur selonleurs impacts frnanciers. Enfin un outil diAide au Suivi des Primtres Irrigues CCIllectif(AsPlC) a te dfi-
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I I I I I I I I t I I I I I I t I I I I
Suivant une progranrmation rgionale cohrente, rois objectifs de recherche ont t retenus :
l.
Dans lesrgions de l'Afrique de I'Ouest,les eaux des fleuves sont trs peu minralisees. Elles ont t longtemps considrees comme ne prsantant aucun risque de dgradation des sols. Toutefois, elles sont
la
des sols, qui concerne l'tude des causes, des consquenbes et de I'impact des phnomnes de dgradation de la fertilit des sols par salinisation, alcalinisation ou sodisation. Il s'agit de mieux comprendre la nature des mcanismes hydrologiques, gochimiques, diffrentes chelles afin de prciser les modes d'intervention susceptibles de prvenir la dgradation, la mise au point de la prvention de la dgradation des sols et de la rhabilitation des sols dgrads. Ce volet concerne la gestion des systmes techni-
dsquilibrtbs vers le ple carbonat et par concenfration dans le sol, elles provoquant l'augmentation du pH et I'augmentation relative de sodium prsent
dans ces eaux.
2.
La prennite des amnagements est directement liee d'une part, aux problmes de la gestion conservatoire des ressources en eau et en sol, mobilisables pour la pratique de I'irrigation et d'aute part, aux problmes de la gestion et de I'enfretien des infrastructures collectives. Les observations actuelles sur les primnes irrigus sub-sahariens montrent une volution fs dfavorable des sols, bien que I'on
note souvent, depuis les annees 1985, une augmentation de la production rizicole. Ainsi la notion de
ques de production permettant d'inflechir toute volution dfavorable de la fertilit des sols ou
3.
Il
durabilit des systmes irrigus, audel des perfornumces annuelles, peut fre considre comme un objectif prioritaire. Dans les deux grands bassins fluviaux du Niger et du Sngal, les risques lis la pratique de I'irrigation se rsument la salinisation neutre (teneur excessive en sels dissous). Cela se traduit par une difficult d'alimentation hydrique lie au potentiel osmotique, l'alcalinisation et la sodisation des sols, par une dgradation des proprits physiques des sols lies en particulier aux eaux sodiques mais globalement peu charges en sels dissous. Cela conduit une dgradation des proprits physiques du sol avec une mauvaise circulation de I'eau, un engorgement, une asphpie et des ncroses racinaires et une dgradation chimique du sol (pH lev) qui peut entraner des carences (azote, phosphore, zinc).
s'agit de dfinir les bases mtrologiques et mthodologiques permettant de dfinir la nature du dispositif qu'il convient de mettre en place.
Ces activits devaient aboutir des rferentiels techniques et conomiques permettant de prvenir la dgradation et d'assurer la restauration des sols dj dgrads. ls technologies mises au point dewont tre conomiquement et socialement acceptables.
METHODOLOGIE
L'ambition du programme tait de trouver de faon rgionale des solutions aux problmes d'volution des sols lis I'irrigation dans les
bassins des fleuves Sngal et Niger. Cette ambi-
tion
gramme rgional intgr pour permettre une valorisation rgionale des rsultats a t excut suivant une mthodologie rgionale commune. Cela a permis d'avoir une cohrence rgionale. Dans la
Gorgol en Mauritanie, en bordure du Lac de Guiers au Sngal. Sur le fleuve Niger, I'Office du Niger au Mali et les cuvettes de Sbry et Lossa au Niger ont t les sites d'exprimentation.
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L'tude se voulant globale et systmique, les analyses ont t faites sur plusieurs chelles du
systme hydrau li que (prim tre, mai I le s hydrauli -
RESULTATS OBTENUS
Is rzultats obte,lrus ont te regroupes zuivants cinq grandes thmatiques: le fonctionnement des
nappes phreatiques, la caractrisation de la variabilit spatiale et temporelle des sols, l'volution des sols, la consenration des sols et lamodtsation desprocessus.
ques et parcelles). Pour la comprhension des mcanismes et la prvention des processus, les analyses ont t ralises diffrentes chelles
dans ies quafre pays du PSI. Le bilan hydro-salin a permis de faire le point des entres et des sorties d'eau et de sels. Le bilan est estim sur la base de ces composantes qui sont : l'vaporation relle des cultures, les volumes d'eau et de sels entrant par irrigation, les volumes d'eau et de sel sortant par
tre, maille hydraulique et parcelle). Au Niger (Primtre de Sbry), au Sngal (Ngnit) et en Mauritanie (Foum-gleita), les fravaux ont t
excuts sur une maille hydraulique. Les nappes alluviales ont t suivies sur I'ensemble des p-
rimtres avec pour objectifs de vrifier l'impact des modes de gestion des cultures, des types de sol sur l'volution de la nappe phratique et par consquent, sur l'volution des problmes de
dgradation de sol.
L'tude du fonctionnement des nappes phratiques dans les primtres inigus a donn des
lments de rponses aux questions poses lors de
la dfinition du programme
. . . .
Quelle est
la
les
diffrentes nappes
La comparaison des primtres d'ges differents ou de gestions differentes a t faite pour analyser l'volution temporelle de certains paramtres. La modlisation en terme d'utilisation des modles de simulation existants et de construction de nouveaux modles a t une activit qui a permis de prvoir et d'extrapoler les volutions des sols. L'utilisation de la plante comme indicateur de I'impact de la dgradation des sols avec les
Quelle est la contribution du drainage naturel dans l'vacuation des eaux ? Quel est I'impact des systmes de culture et des types de sols sur la dynamique et la concentration
des nappes ?
I I t t I I I I t I I I I I
lI
suivis agronomiques ont permis d'tablir la relation entre les pmamtres chimiques et la productivit des sols, enfin des mthodes de rcupration de sols partir de I'utilisation des amendements et de modes d'irrigation ont t tests en collaboration avec des producteurs.
hydrologiques de concentration et de redistribution des sels qui varient suivant le type de sol, le type d'amnagement et le systme de culturesmis en place. Leur amnagement et leur gestion doivent tenir compte de cette variabilit si I'on veut arriver des rsultats durables et extrapolables.
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I I I I t
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La caractrisation s'est effectue deux chelles, au niveau paysage et au niveau parcelle. Au niveau paysage pour comprendre la distribution des sels suivant les units gomorphologiques et pdologiques. Les rsultats de cette caractrisation serviraient dans l'laboration d'outil de conseil et de gestion des nouveaux primtres installer car,
souvent, la position topographique ou la nature pdologique ne suffsent pas pour expliquer la rpartition des sels dans I'espace. Les types de salinit et les colrespondances entre salinit et morphologie ont t tudies. Au niveau parcellaire, la salinit, le pH, la texsur
chimiques et physiques des sols des processus d'alcalinisation et de sodisation et quel est I'impact de ces volutions sur la productivit des systmes inigus ? Quelles adaptations du systme technique de production sont-elles susceptibles de prvenir la dgradation de la fertilit des sols ou d'en
minimiser les effets ? Quel dispositif efficace de suivi faut-il mettre en ceuwe afin de permettre une gestion conservatoire de la fertilit des sols irrigus ?
I'ensemble des sites de recherche. Ces tudes ont permis de situer le niveau de variabilit des indicateurs de la dgradation des sols qui pourraient tre considrs dans le cadre de la mise en place de I'observatoire des sols irrigus.
Concemant la rhabiliation des sols dgrades' I'objectif tait de r'epondre la question suivante :
Quelles mthodes de rhabilitation petrvent+lles e mises en uwe lorsque cela s'avre necessaire ?
Dans ce bu! l'utilisation des amendements calciques et organiques et I'amlioration des modes de gestion de l'eau ont te experimentes avec les papans.
Evolution des sols irigus. Les amenageme'lrts dans les deux bassins tudis sont d'ges diftrents et
ont zubi et zubissent encore des modes de gestion
diffe,rentes e,n terme hydrologique, agronomique et social. Ces gestions ont entran selon les cas, des volutions favorables sur la production que I'on peut facilement apprecier avec l'volution des rendements, qui sont croissants au Mali et decroissants au Sengal et au Niger. Les sols ne suivent toujours pas la mme volution que les rendeme,lrts. Suivant les diftre,nts contextes, l'volution des rendernents a te compare en fonction des pratiques culturales (lvIali, Sengal) et de l'ge des amenagements (Niger). I-a modlisation utilisee par les diftrens equipes constitue un moye,r de suivi de l'volution des sols.
Modlisation des processus hydrogochimiques. La modlisation est un moyen de prvision et d'extrapolation des volutions des sols. Dans le contexte du PSI, la modlisation des processus de salinisation, d'alcalinisation et de sodisation vise la comprhension des processus hydro-gochimiques qui rgissent la dgradation et la prvision dans le temps, suivant les diffrentes pratiques de gestion, de l'volution de la dgradation. Pour le dveloppement et la validation des modles, des colonnes de sols ont t installes Dakar par I'IRD et des exprimentations ont t conduites Niono en milieu rel.
PERSPECTTVES
des mthodes de prvention de la dgradation et de rhabilitation des sols dgrads qui soit conomiquement et socialement acceptables pour les producteurs. Une gestion conservatoire des sols irrigus est la base de toutes les mesures de prvention de la dgradation. Cette gestion conservatoire peut tre dfinie en fonction des premiers rsultats obtenus sur la comprhension des mcanismes de
La mise en ceuwe des activits de la composante lutte confie la dgradation des sols dans les quatre pays a abouti des rsultats trs concluants qui ont Permis de :
. . . I .
la dgradation.
amliorer les connaissances sur les processus de dgradation et caractriser la variabilit spatiale des indicateurs de la dgradation des sols, tablir pour chaque rgion les risques potentiels de dgradation, decrire des indicateurs et mthodes de mesure pour
la mise an place de I'observatoire des sols irrigues, tester des mthodes simples de dsalinisation,
Ces rsultats ont en ouffe rassur sur I'importance de la dgradation des sols dans les systmes rizicoles.
Il ressort que les risques de dgradation existent, gu les volutions sont lentes et que leur impact sur la riziculture est faible lorsque la matrise de I'eau est optimurn Touefois pour une finalisation du progftrnme, des questions qui ont t abordees ou non, restent eclaircir pour une meilleure valorisation
technique des rzultats scientifiques et la comprhension des relations enfre systmes de cultures, gestion de I'eau et dgradation des sols. Il s'agit de i) dfinir
agricoles
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- Conclusion - Evaluation -
CONCLUSION _ EVALUATION
sur les ryatmes irrigus soudano-satrliens (PSD, mis en uvre sous l'gide de la CORAF, achevait sa premire phase d'activits (1996-1999) sur le financement fianais du Fond d'Aide et de Cooperation. La mobilisation de financements nationaux dans les
Is principales reconurumdations et conclusions que I'on peut tirer de cette valuation exteme et des dbats du seminaire de syntlrse sont les zuivantes :
un
- 2. La gestion financire du PSI est apparue rigoureuse et performante tout en autorisant une certaine souplesse dans I'utilisation des fonds. Les frais de structure sont trs rduits. Le systme d'audit permanent des procdures et des comptes
assure au PSI une garantie de rigueur dans sa ges-
du
Burkina Faso a t recommande avec la dfinition d'une nouvelle composante rgionale de re<<
Un sminaire de synthse a
t organise en d-
Recherche>>
cembre 1999 pour prsenter le bilan des avaux et des rzultats de ce progftImme rgional et pour: i)
permettre aux chercheurs de prsenter I'ensemble de la dmarche rgionale mise en ulre et de faire le point sur les acquis du programme ; ii) dbattre avec les Oprateurs du dveloppement, partenaires du PSI, des rsultats du programme, de leur cohrence et de leurs impacts par rapport aux attentes pour un dveloppement durable de I'irrigation (public ou priv) et iii) prsenter et discuter la programmation rgionale des activits de recherche qui feront I'objet de la deuxime phase du PSI (2000-2003).
Enseignement-Formation professionnelle
- 3. Sur le plan de la straegie rgionale, le PSI est bien intgr dans les programmes nationaux. La
coopration Nord-Sud s'est essentiellement effectuee au fiavers d'une coopration avec le CIRAD et I'IRD. Is liaisons avec les universits Africaines
(Universit de Saint-Iouis au Sengal et de Niamey au Niger) ont t amorces et dveloppees. I-es rela-
tions avec les CIRA et particulierement avec I'Association pour le Dveloppement de la Riziculture en Afrique de I'Ouest (ADRAO) et avec I'Institut Intemational du Management de I'Eau Gwf\ril) doivent te renforces. C'est dans cet esprit
de rapprochement et d'ouverture que
I'ADRAO, la envisagent aujourd'hui de regrouper leurs comptences et leurs expertises rgionales sur la gestion de I'eau, de I'irrigation et des systmes inigus en zone soudano-satrlienne.
CORAF et I'IWMI
3l
- Conclusion - Evaluation
Ces institutions rgionales ont dcid depuis octobre 99 de travailler une progammation commune autour des enjeux de la ressource en eau pour dfinir un cadre rgional cohrent, avec des mcanismes d'animation et de coordination. Le CORAF est apparu comme demeurant la meilleure strucfure pour assurer la tutelle de I'organisation et de la coordination rgionale d'un
- 6. Concernant la composante << Diversification des systmes de cultures irrigus, l'approche adopte par le PSI a t base sur: i) l'analyse agro-conomique des filires de production; ii) l'tude du fonctionnement conomique des systmes de production ; iii) I'amlioration des systmes de culture et vi) la production animales et
tel programme
- 4. La production scientifique du programme a t reconnue. Un effort significatif a t fait pour publier les rsultats sous une forme comprhensible et appropriable par les acteurs du dveloppement. L'objectif du PSI est en effet plus de repondre aux attentes du dveloppement que de produire de la connaissance au sens strict. Les Oprateurs du dveloppement ont mis I'accent sur la production de rsultats directement utilisables. Ils souhaitent que leurs << conseillers agricoles >
I'intgration agriculture levage. Les travaux du PSI confirment que la diversification est inscrite dans toutes les conomies paysannes africaines. Elle constitue la rponse majeure des agriculteurs face aux risques agricoles et ceux du march.
Dans les primtres irrigus, la diversification acquiert un tout autre statut. Les marchs, peu structurs et troits, sont fluctuants et souvent
spculatifs. Cependant, l o les sols sont favorables, l o la riziculture irrigue s'insre dans des
systmes polycoles prexistants, les cultures de diversification permettent de valoriser la main d'uwe durant la saison sche et facilite la gestion de la hsorerie de I'exploitant. Ces cultures de diversification constituent alors des cultures risques, permettant des revenus montaires suprieurs ceux du riz mais pouvant aussi entraner de lourdes pertes financires. En mme temps que la diversification des productions, le PSI s'est galement intress la diversit des exploitations. Face au contexte socio-conomique global, le PSI a montr que les rponses des agriculteurs ne peuvent qu'tre diverses, adaptes aux structures et l'ge des exploitations possdes. Elles ne peuvent tre que collectives face aux ma"rchs et structures dans les filires de production.
soient forms, aux cts des chercheurs, I'utilisation des outils d'aide la gestion ou la mise en ceuvre des indicateurs permettant d'valuer les volutions du milieu.
- 5. Concernant Ia composante Intensification de la riziculture, il est apparu que dans un march
de
de
I'augmentation des productions que du niveau des prix. Ls travaux du PSI ont permis de comparer les processus d'intensification dans les divers systmes rizicoles de la zone d'intervention du PSI. L'intensification des cultures fait rfrence I'augmentation en intrants parunit de surface ou de faon plus large I'augmentation des rapports
- 7. D'une
o le facteur terre constitue le dnominateur : productionlha, engraisra, dpensesra... S'il n'existe pas toujours de relation entre cots et rendements, I'amlioration de Ia productivit
passe par I'amlioration de la qualit du travail. L o la terre est rare, comme dans les deltas asia-
dans le cadre de la composante < Lutte contre la dgradation des sols irrigus >> semblent montrer
tiques, I'intensification devient la rgle, l o la terre est abondante, la force de travail devient le facteur limitant et les logiques extensives sont les
courantes.
que la priorit venir porte plus sur les consquences agronomiques et environnementales de l'ambiance physico-chimique de la solution du sol via la nutrition des couverts vgtaux que sur les processus gochimiques mis en jeu, mme si ceux-ci peuvent tre prolongs, notamment dans le domaine de la modlisation prvisionnelle.
L'intensification, avec les risques financiers qu'elle fait prendre, n'intresse pas immdiate-
processus
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- Conclusion - Evaluation
L'analyse des rsultats fait apparatre un paradoxe important. D'un ct, I'analyse gochimique des milieux conduit la mise en vidence de phnomnes ou de risques d'alcalinisation, de salinisation ou de sodisation. Dans ce domaine, c'est le diagnostic d'une dgradation qui I'emporte allant parfois jusqu' < tirer le signal d'alarme >>. D'un autre ct, I'analyse agronomique montre par
complexe car elle couvre la fois des aspects hydrauliques, agronomiques, organisationnels, administratifs et financiers. Ceffe complexit se traduit par une multitude et une dispersion des informations traiter pour grer tous ces aspects. Le PSI a travaill avec les gestionnaires de primtres et les producteurs pour dfinir, meffre au point et valuer quelques outils d'aide la discussion, la ngociation et la dcision. Les transferts de fonctions et de responsabilits des acteurs locaux qui en dcoulent, postulentune remise en cause des approches technicistes et
exemple que les rendements moyens en nz I'offie duNiger au Mali sont passs de 1.7 tha-l en 1983 5.2 t ha-r en 1996. L'explication de la contradiction apparente est que durant cette priode des modifications de techniques culturales (repiquage du riz essentiellement) ont contribu I'augmentation massive des rendements, et elles ont pu aussi masquer partiellement des effets lis la dgradation gochimique des sols qui existaient simultanment.
centralises
des politiques
d'irrigation.
L'amlioration du partenariat entre structures techniques et collectivits locales constitue un enjeu fondamental pour un dveloppement durable et intgr de I'irrigation dans un contexte de dcentralisation. Cet enjeu a conduit le PSI, mener une exprimentation pour l'laboration de
Sols
(POAS), pour dvelopper les capacits des collectivits locales pour la gestion intgre d'un terri-
toire inigu. L'exprimentation a abouti d'une part, la mise au point d'une dmarche oprationnelle pour l'laboration de POAS' d'autre part ta ralisation de divers outils ayant servi aux communauts rurales, dfinir denouvelles rgles
concertes de gestion de l'esPace. Les recommandations de l'valuation et des dbats du sminaire de synthse de dcembre 1999
- 8. Concernant la composante < Gestion technieu, organisation sociale et foncire de I'irrigation >>, la mission d'valuation a relev la nouveaut de I'approche mise en Guwe par le PSI. La mise au point avec les << producteurs >> des outils d'aide ta dcision pour une gestion plus performante des amnagements et des espaces ruraux semble prometteuse. En effet pour stabiliser le processus de transfert et garantir la viabilit de la filire inigation, les organisations paysannes ont besoin d'appui (conseils techniques en gestion, en organisation, en commercialisation). L'intervention de la recherche est ncessaire pour mettre au point, dans ce contexte, des outils d'aide la gestion. Il s'agit de trouver une alternative oprationnelle au conseil qui, I'heure actuelle, est essentiellement bas sur des rfrences thoriques d'exploitation, de maintenance et de gestion, tant sur [e plan technique que financier.
s'inscrivent sans ambigut dans la perspective d'une deuxime phase pour le PSI. Ce programme rgional innovant sur le plan organisationnel et instinrtionnel, a connu un dmarrage prometteur.
Sous rserve de quelques amnagemants,le Ple a les moyens de contribuer efficacement la mise en
exergue des conditions d'un dveloppement agricole durable dans les zones irrigues sahliennes. La demande de financement qui a t faite au 8* FED (PIR.) a t soutenue et il a t suggr la Coopration franaise d'valuer la possibilit de continuer soutenir ce projet, par le biais de postes d'Assistant technique et d'un financement relais e,n 2000-2001, assurant ainsi la continuit des actions avant la mise en place des fonds permettant au PSI de mettre en place une deuxime phase.
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